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關(guān)鍵詞：生命科技產(chǎn)業(yè)；國際發(fā)展分析；政策建議

一、 引言

21世紀是生命科學的時代，生命科技產(chǎn)業(yè)得到了迅猛的發(fā)展，目前已發(fā)展成為全球四大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)之一。生物技術(shù)在醫(yī)療保健、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、輕化工、食品等方面發(fā)揮著相當重要的作用，成為現(xiàn)代科技研究和開發(fā)的重點。生命科技產(chǎn)業(yè)正在全世界范圍內(nèi)迅速成長，成為許多主要國家新的經(jīng)濟增長點。

近年來我國政府也開始積極部署，推動生命科技產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2010年，國務(wù)院的《關(guān)于加快培育及發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》中從戰(zhàn)略高度上強化了發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的重要性，并將生命科技產(chǎn)業(yè)列為一項重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)。此外，國務(wù)院于2012年的《醫(yī)藥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，提出了生命科技產(chǎn)業(yè)至2015年的相關(guān)重大工程與配套政策，并明確了生命科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和目標。當前我國生命科技產(chǎn)業(yè)在空間上已廣泛分布于全國各大區(qū)域，主要集聚于珠三角、長江三角和環(huán)渤海3個生命科技產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)。在這一歷史時期，如何抓住技術(shù)和產(chǎn)業(yè)革命的契機，推動生命科技產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，成為各國關(guān)注的焦點。本文旨在考察近年來全球生命科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況，從而為決策提供參考。本文首先分析國際生命科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程和特征并歸納美國、歐洲、日本、印度、以色列等主要國家生命科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，然后在國外推動該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措的基礎(chǔ)上，提出了對我國發(fā)展生命科技產(chǎn)業(yè)的建議。

二、 國際生命科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況

1. 發(fā)展歷程。根據(jù)生物技術(shù)在生命科學產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的應用情況，國際生命科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以劃分為四個階段：

1917年，匈牙利工程師卡爾·弗雷克第一次提出了“生物技術(shù)”，然而當時的生物技術(shù)與現(xiàn)代意義上的生物技術(shù)不盡相同。直至1953年，DNA雙螺旋結(jié)構(gòu)的發(fā)現(xiàn)，才奠定了現(xiàn)代分子生物學的基礎(chǔ)，并重新定義了生物技術(shù)，由此生物技術(shù)步入穩(wěn)步發(fā)展階段。1978年，人類胰島素的合成，標志著生物技術(shù)進入快速發(fā)展階段。據(jù)預測，世界將于2020年全面跨入生命科技時代，此時生命科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度將達到信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的十倍，成為全球經(jīng)濟發(fā)展的主導力量。

近年來生命科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，年均增長速度達到20%～30%，在過去的二十幾年里，生命科技產(chǎn)業(yè)的市值增長了五十多倍。2006年～2010年間，世界范圍內(nèi)生命科技產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出較快發(fā)展態(tài)勢，但同樣出現(xiàn)了較大波動：2006年～2007年間，全球生物醫(yī)藥投入與需求增加，以及油價上漲所引發(fā)的生命科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投資狂熱，推動生命科技產(chǎn)業(yè)快速成長；2008年～2009年，全球金融危機對生命科技產(chǎn)業(yè)形成了巨大的沖擊，與此同時生物醫(yī)藥的市場需求也因油價的降低而有所下降；2009年～2010年，生命科技產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，一方面要歸功于全球經(jīng)濟復蘇、生命科技產(chǎn)品市場需求增長強勁，另一方面是由生物環(huán)保、生物制造等產(chǎn)業(yè)與技術(shù)不斷融合推動形成的。

2. 發(fā)展特征。

（1）發(fā)展動力：知識密集，創(chuàng)新驅(qū)動。近年來，生命科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展顯示出更加旺盛的生命力和活力。隨著人類基因組測序工作的完成，生命科技領(lǐng)域研究再次獲得重大突破，基因治療、干細胞及體細胞克隆等新技術(shù)及產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，新興生命科技產(chǎn)業(yè)群迅猛發(fā)展。國內(nèi)外每年評選出的十大科技成果中，生命科學領(lǐng)域占到40%～50%左右。生命科技產(chǎn)業(yè)正在以以前所未有的速度迅速發(fā)展，新產(chǎn)品不斷推出，新專利也不斷涌現(xiàn)。生命科技產(chǎn)業(yè)正以其無可限量的發(fā)展前景，日益吸引著眾多高級人才加入生命科技領(lǐng)域的研發(fā)及創(chuàng)新隊伍中來，不斷推動生命科技產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。

（2）發(fā)展模式：集群化趨勢明顯。近年來，生命科技產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出明顯的集群化趨勢。如在美國51個大都市圈中，舊金山、波士頓、洛杉機、紐約、圣地亞哥、費城、西雅圖、羅利·達拉姆地區(qū)、華盛頓-巴爾的摩地區(qū)9個都市圈，集中了3/4以上的現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)資源，其中舊金山、洛杉磯、圣地亞哥三個城市位于加州境內(nèi)。歐洲也涌現(xiàn)出了許多典型的生命科技產(chǎn)業(yè)集群，如專注于研發(fā)的倫敦生命科學產(chǎn)業(yè)集群以及研發(fā)創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)化和服務(wù)水平都十分卓越的丹麥、瑞典的藥谷。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)活躍的并購與創(chuàng)業(yè)活動，廣泛的人員流動以及優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，不斷改變著生命科技產(chǎn)業(yè)的競爭及合作形式。

（3）發(fā)展格局：發(fā)達國家主導，新興國家快速崛起。當前，世界生命科技產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出集聚化發(fā)展態(tài)勢，主要分布在美、歐、日、印度、中國等國家，而發(fā)達國家占據(jù)主導地位。近年來，全球研發(fā)及創(chuàng)新資源不斷向新興國家流動，新興經(jīng)濟體不斷加大對生命科技產(chǎn)業(yè)的投入。盡管目前生物醫(yī)藥市場仍然由發(fā)達國家主導，但未來幾年內(nèi)亞洲、澳大利亞以及拉美地區(qū)的生物醫(yī)藥市場增速將會迅速趕超歐美等發(fā)達國家。從2010年全球主要生物醫(yī)藥市場的發(fā)展情況來看，北美增長1.9%，歐洲增長1.4%，日本增長0.1%，而亞洲國家和澳大利亞的增長已經(jīng)達到14%。預計到2015年，美國和歐盟五國（英、德、法、意大利和西班牙）生物醫(yī)藥市場銷售額占全球的比例將下降到44%，而以中國、巴西和印度為代表的新興經(jīng)濟體市場份額占全球的重將上升到28%。新興國家生命科技產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展正在深刻變革全球生命科技產(chǎn)業(yè)的競爭格局。

3. 世界主要國家生命科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況。目前，世界生命科技產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出集聚化發(fā)展態(tài)勢，主要分布在美國、歐洲、日本、中國、印度等地區(qū)，其中美國、歐洲、日本、以色列等發(fā)達國家占據(jù)著主導地位，美國和歐洲一直處于世界領(lǐng)先地位。作為現(xiàn)代生命科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)源地，美國一直主導著生命科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，目前美國在轉(zhuǎn)基因作物、生物能源、生物醫(yī)藥等相關(guān)領(lǐng)域均處于世界領(lǐng)先地位。作為僅次于美國的生命科技研發(fā)強國，英國在該研究領(lǐng)域已經(jīng)獲得了30余項諾貝爾獎。近年來，英國在人類基因測序、克隆技術(shù)以及基因治療等方面都有突出表現(xiàn)。德國專注于研發(fā)，發(fā)展勢頭強勁，但與美、英相比還有不小的差距。日本生命科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起步晚于歐美國家，但由于國內(nèi)政策的大力推動，其生命科技產(chǎn)業(yè)后發(fā)優(yōu)勢明顯，發(fā)展迅猛。以色列非常重視生命科技產(chǎn)業(yè)，目前產(chǎn)業(yè)綜合實力全球領(lǐng)先。

目前，新興國家由于缺乏資金，且技術(shù)水平相對薄弱，則重點專注少數(shù)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，并有所突破。例如印度憑借其豐富的生物多樣性資源，從20世紀80年代開始注重生命科技研發(fā)，并出臺了多種相關(guān)優(yōu)惠政策，吸引國內(nèi)外的投資。目前，印度生物信息學世界領(lǐng)先，正逐步成為全球新藥臨床試驗外包中心。

三、 發(fā)達國家發(fā)展生命科技產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略舉措

基于提升國家整體競爭力以及引領(lǐng)未來全球經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義，各主要國家都從戰(zhàn)略高度上對生命科技產(chǎn)業(yè)進行積極部署，制定發(fā)展規(guī)劃、出臺相關(guān)政策措施，以推動生命科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1. 政府積極引導。綜觀全球，各主要國家都從戰(zhàn)略高度上強化了生命科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展對經(jīng)濟增長的重要性，并積極出臺相關(guān)政策引導、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

為了實現(xiàn)經(jīng)濟復蘇，提高就業(yè)水平及推動經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，美國于2009年和2011年兩度推出《國家創(chuàng)新戰(zhàn)略》，其主要目的是構(gòu)建研發(fā)及創(chuàng)新平臺，即以健康醫(yī)療、生命科技等為重點，催化國家生命科技領(lǐng)域的突破。此外，為了推動生命科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，美國還出臺了優(yōu)化融資渠道、完善產(chǎn)業(yè)立法、加強組織領(lǐng)導等多項政策和措施。為了走出經(jīng)濟衰退及增強國際競爭力，2010年3月歐盟出臺的《歐洲2020戰(zhàn)略》中確定了以消除貧困、提高就業(yè)水平為目標的包容性發(fā)展，基于知識和研發(fā)創(chuàng)新的智慧型發(fā)展，以發(fā)展綠色經(jīng)濟、提升競爭力、提高資源利用率為內(nèi)容的可持續(xù)發(fā)展三大戰(zhàn)略重點，并確立了新能源、信息技術(shù)、生命科技等優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域。

日本提出了“生物技術(shù)立國”的戰(zhàn)略思想，強調(diào)把“科研重點轉(zhuǎn)向生命科學和生物技術(shù)”，并通過提高生命科技產(chǎn)業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新水平、構(gòu)建促進生命科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機制、優(yōu)化生命科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境等一系列政策措施，來推動生命科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以色列于1984年制定了《鼓勵工業(yè)研究和發(fā)展法》，鼓勵公司投資研發(fā)項目，政府同時分擔部分風險。2001年又對該項法律進行了修訂，增加了鼓勵外國投資部分。同時以色列工貿(mào)部、科技部、農(nóng)業(yè)部和財政部均設(shè)有負責技術(shù)研發(fā)的專門機構(gòu)。以色列政府還對部分生物技術(shù)項目采取減免稅收的優(yōu)惠政策，并堅持推動政府職能調(diào)整，不斷消除制約生命科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理體制問題。

印度等新興國家基于本國優(yōu)勢和特殊資源稟賦，采取重點趕超戰(zhàn)略，加強政府引導，力爭在世界新興產(chǎn)業(yè)競爭中搶占一席之地。印度很早就認識到生命科技產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的重要意義，從20世紀80年代中期開始十分重視生命科技領(lǐng)域的研發(fā)創(chuàng)新；1993年，印度科技部了《新技術(shù)政策》，其中將生物技術(shù)列為一項關(guān)鍵性突破技術(shù)，并積極采取相關(guān)政策措施推動其發(fā)展。近年來，印度進一步確立了“生命科技產(chǎn)業(yè)大國”的發(fā)展目標，力爭通過加速生命科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升綜合國力，于2020年成為第四經(jīng)濟大國。

2. 提升研發(fā)與創(chuàng)新能力。提升研發(fā)與創(chuàng)新能力的政策措施，主要包括加強人才培養(yǎng)及政府資助研發(fā)創(chuàng)新等。美國一直重視培育與發(fā)展研發(fā)創(chuàng)新能力，在新推出的《國家創(chuàng)新戰(zhàn)略》中提出將GDP的3%以上用于支持國內(nèi)的研發(fā)創(chuàng)新活動，并對研發(fā)創(chuàng)新活動推行永久化稅收減免政策，同時進一步提高能源部科學辦公室、國家科學基金會、國家標準與技術(shù)研究所3家研發(fā)資助機構(gòu)的預算水平。歐盟在出臺的《歐洲2020戰(zhàn)略》中提出將GDP的3%用于研發(fā)創(chuàng)新支出，以降低與美、日在研發(fā)投資上的明顯差距。

3. 擴大市場需求。擴大市場需求的政策措施，主要有加大立法支持、稅收減免、財政補貼等。為了擴大生物醫(yī)藥產(chǎn)品及服務(wù)的市場需求，美國政府積極改革醫(yī)療衛(wèi)生制度，以推動生命科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；美國政府的醫(yī)療衛(wèi)生制度為生物醫(yī)藥產(chǎn)品價格居高不下情況下，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強勁的市場需求。英國政府對中小型高新技術(shù)企業(yè)投資減免20%的公司稅，以鼓勵風險投資。印度為了拓展國際市場，為國內(nèi)外向型生命科技企業(yè)提供了允許企業(yè)向國外借款、允許外資企業(yè)全資控股、提供低息出口貸款、免除出口收入全部所得稅等一系列相關(guān)優(yōu)惠政策。

4. 營造良好的市場環(huán)境。營造良好的市場環(huán)境政策，主要有改革監(jiān)管制度、拓寬融資渠道、完善知識產(chǎn)權(quán)制度等等。美國通過拜杜法案為生物醫(yī)藥研發(fā)的成果轉(zhuǎn)化提供了產(chǎn)權(quán)激勵，并提出將專利平均審批周期從35個月縮短至20個月。英國為了支持英國生物技術(shù)等高技術(shù)中小企業(yè)發(fā)展，組建了多個支持中小型高科技企業(yè)發(fā)展的風險資金。在德國，專利法為科技成果產(chǎn)業(yè)化提供法律保護的時間長達20年；同時在專利的有效期內(nèi)，第三方可以與專利的所有權(quán)人商議以許可證的形式使用其專利。為了加快生物藥審批，日本修訂了《藥品事務(wù)法》，允許制藥公司將制造外包給符合條件的制造商；此外，日本還修訂《日本商業(yè)法》以促進企業(yè)的并購活動。

四、 對我國的啟示與政策建議

作為提升國家整體競爭力和引領(lǐng)未來發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，生命科技產(chǎn)業(yè)在我國新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中將起到至關(guān)重要的作用。全球生命科技產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展及一些主要國家采取的相關(guān)政策措施，對我國發(fā)展生命科技產(chǎn)業(yè)具有重要的借鑒意義。

1. 準確定位，加大政府投入。生命科技產(chǎn)業(yè)對于帶動經(jīng)濟社會發(fā)展，提升國家競爭實力具有重大意義，并且已成為影響中國乃至全球發(fā)展的重大戰(zhàn)略技術(shù)和科技前沿問題，生命科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將極大地促進社會進步及經(jīng)濟增長，只有對生命科技產(chǎn)業(yè)進行準確定位，才能確定政府投入和支持力度，并指導及推動相關(guān)工作全面展開。我國要對生命科技產(chǎn)業(yè)進行準確定位，并樹立把握重大發(fā)展機遇的戰(zhàn)略意識，把發(fā)展生命科技產(chǎn)業(yè)作為引領(lǐng)未來經(jīng)濟增長及提升國家整體競爭力的戰(zhàn)略選擇，加大政府投入力度，明確長期的發(fā)展目標和戰(zhàn)略規(guī)劃，推動生命科技產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

2. 注重人才培養(yǎng)，提高創(chuàng)新能力。生命科技產(chǎn)業(yè)具有技術(shù)快速演進、知識高度密集的特征。積極提高創(chuàng)新能力、培養(yǎng)優(yōu)秀人才是推動生命科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速發(fā)展的關(guān)鍵，且目前已經(jīng)成為一項重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。為此，一方面由于生命科技產(chǎn)業(yè)具有多學科交叉的特點，因此要積極培養(yǎng)多學科基礎(chǔ)研發(fā)創(chuàng)新團隊、不斷完善人才培養(yǎng)機制，把普通教育、繼續(xù)教育和其他相關(guān)教育結(jié)合起來；另一方面，積極鼓勵海外留學人員回國發(fā)展及創(chuàng)業(yè)，進一步完善收入分配激勵機制和人才評價標準，從而營造有利于生命科技產(chǎn)業(yè)人才不斷涌現(xiàn)的有利環(huán)境。

3. 營造良好的市場環(huán)境。生命科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，首先在研發(fā)創(chuàng)新階段需要充分的資金支持，更需要良好的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展環(huán)境。為此，政府部門應積極做好三方面的工作。首先，要積極消除壟斷及不正當競爭行為，為各市場參與主體提供公平競爭的市場環(huán)境。其次，逐步加強制度創(chuàng)新，并積極放松相關(guān)方面的管制，以優(yōu)化生命科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，營造有利的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。第三，要積極擴大生命科技產(chǎn)品的市場需求。基于國家重大創(chuàng)新藥物專項，促進自主創(chuàng)新藥物市場優(yōu)先準入機制的形成；進一步擴大計劃免疫、醫(yī)療保險等覆蓋范圍，從而擴大生物醫(yī)藥產(chǎn)品需求。

4. 加深國際交流，取長補短。目前，經(jīng)濟全球化日益加深，資源跨國流動加快且成本不斷下降，積極整合全球資源進行發(fā)展、創(chuàng)造，已經(jīng)成為眾多國家發(fā)展生命科技產(chǎn)業(yè)的主要模式。我國要發(fā)展生命科技產(chǎn)業(yè)，應該積極整合全球要素資源，拓展國際合作渠道，走開放式發(fā)展道路。為此，可以鼓勵大型跨國公司、知名科研機構(gòu)在國內(nèi)設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，積極引進國外生命科技產(chǎn)業(yè)的相關(guān)重大產(chǎn)業(yè)項目，并支持有條件的生命科技企業(yè)通過國際合作、兼并、收購等形式，在海外設(shè)立研發(fā)機構(gòu)、生產(chǎn)基地等，提高國際競爭力。

五、 結(jié)語

生命科技產(chǎn)業(yè)正在世界范圍內(nèi)迅速發(fā)展，且已成為許多主要國家新的經(jīng)濟增長點，據(jù)預測，2020年世界將進入生物經(jīng)濟時代，成為全球經(jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)。本文首先回顧了國際生命科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程，在此基礎(chǔ)上對各國主要國家生命科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況進行總結(jié)。在借鑒國外推動該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措的基礎(chǔ)上，提出了我國發(fā)展生命科技產(chǎn)業(yè)的政策建議。作為提升國家整體競爭力和引領(lǐng)未來世界經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，生命科技產(chǎn)業(yè)在我國新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中將起到至關(guān)重要的作用。此外，大力發(fā)展生命科技產(chǎn)業(yè)，有助于提升我國的綜合實力，占領(lǐng)國際制高點。因此，我國需要采取積極有效的政策促進生命科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

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基金項目：江蘇省科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目（項目號：BM2009855）。

篇2

后金融危機時代是指2007年全球金融危機發(fā)生后，世界各國通過政策的不斷調(diào)整使經(jīng)濟回升并達到正常發(fā)展水平的一段過渡性時期。伴隨著金融風暴的來襲，我國經(jīng)濟出現(xiàn)需求不足、產(chǎn)能過剩、企業(yè)效益下降及經(jīng)濟增速明顯放緩的現(xiàn)象。盡管如此，中國政府迎難而上采取種種措施對我國經(jīng)濟發(fā)展策略作出及時調(diào)整，使得國內(nèi)經(jīng)濟在金融危機發(fā)生后也仍然能保持一定的增長速度。對于我國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，金融危機在更大程度上是一種機遇而非挑戰(zhàn)。因此，在全球產(chǎn)業(yè)調(diào)整的背景之下，必須抓住機遇實現(xiàn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級以提升我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位。圖1反映的是2005年至2012年我國第一、二、三產(chǎn)業(yè)占GDP比重的演變示意圖，從演變趨勢來看,第一產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)下降，由2005年的12.4%下降至2012年的10.1%，減少了2.3個百分點；第二產(chǎn)業(yè)比重自改革開放以來已由42.9%上升至2007年的49.2%。受金融危機影響，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整趨勢開始顯現(xiàn)，2008年起，第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重開始呈現(xiàn)出明顯下降的趨勢，2012年第二產(chǎn)業(yè)比重已減少至45.3%；第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重在2005年前后一直維持在40%左右，2009年第三產(chǎn)業(yè)比重比2008年提高了2.5個百分點，隨后呈穩(wěn)步增長態(tài)勢。至2012年，第三產(chǎn)業(yè)比重已達到44.6%，僅低于2012年第二產(chǎn)業(yè)比重0.7個百分點?？傊谝划a(chǎn)業(yè)對中國經(jīng)濟增長的貢獻率呈逐年降低的走勢，第二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率由于全球金融危機的影響開始下降，第三產(chǎn)業(yè)貢獻率則自金融危機爆發(fā)起逐年上升，至2012年已接近第二產(chǎn)業(yè)貢獻率，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)一道成為拉動我國經(jīng)濟增長的主要產(chǎn)業(yè)。2011年，《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》明確指出我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標：進一步鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，繼續(xù)優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)并在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得突破，提高服務(wù)業(yè)對國家經(jīng)濟的貢獻率。[1]

以加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐、依靠科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)升級為政策導向，提出要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進轉(zhuǎn)型升級、提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和服務(wù)業(yè)大發(fā)展的戰(zhàn)略部署。具體來看，我國產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整主要包括以下內(nèi)容：首先，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方面堅持轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。（1）推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整：鼓勵大宗農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，促進設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖及林業(yè)的發(fā)展。（2）加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新：促進農(nóng)業(yè)生物育種創(chuàng)新和推廣應用，開發(fā)具有重要應用價值和自主知識產(chǎn)權(quán)的生物新品種；加強高效栽培等領(lǐng)域的科技集成創(chuàng)新和推廣應用；發(fā)展農(nóng)業(yè)信息技術(shù)。（3）健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)。其次，通過轉(zhuǎn)型升級提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力。適應市場需求變化，根據(jù)科技進步新趨勢發(fā)揮我國產(chǎn)業(yè)在全球經(jīng)濟中的比較優(yōu)勢。其中包括：（1）改造提升制造業(yè)，重點發(fā)展方向包括裝備制造、船舶、汽車、鋼鐵、有色金屬、建材、石化、輕工、紡織，并加大淘汰落后產(chǎn)能力度。加快應用新技術(shù)、新材料、新工藝、新裝備改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增強產(chǎn)品開發(fā)能力，促進信息化改造升級。（2）培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進新興科技與新興產(chǎn)業(yè)深度融合，將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展為先導性、支柱性產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)包括節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)。（3）優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展海洋油氣、海洋運輸、海洋漁業(yè)、濱海旅游等產(chǎn)業(yè)，培育壯大海洋生物醫(yī)藥、海水綜合利用、海洋工程裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)。最后，推動服務(wù)業(yè)的大發(fā)展是我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略重點，要求拓寬新領(lǐng)域、發(fā)展新業(yè)態(tài)、培育新熱點，加快發(fā)展生產(chǎn)業(yè)和生活業(yè)，生產(chǎn)業(yè)包括有序拓展金融服務(wù)業(yè)；大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，推動農(nóng)產(chǎn)品、大宗礦產(chǎn)品和重要工業(yè)品等重點領(lǐng)域物流發(fā)展；培育壯大高技術(shù)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計業(yè)、信息服務(wù)業(yè)等；規(guī)范提升商務(wù)服務(wù)業(yè)，發(fā)展管理咨詢、市場調(diào)查等專業(yè)服務(wù)、司法鑒定等法律服務(wù)、財務(wù)顧問等企業(yè)管理服務(wù)及人才推薦等人力資源服務(wù)。[2]生活業(yè)的發(fā)展重點在于商貿(mào)服務(wù)業(yè)、特色化旅游業(yè)、以社區(qū)為重要依托的家庭服務(wù)業(yè)以及全面發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。

總體看來，后金融危機時代產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整呈現(xiàn)出淘汰性、轉(zhuǎn)型性、科技性、信息性、特色性和前沿性的特點。淘汰性表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的落后產(chǎn)能方面。2013年7月，按照《國務(wù)院關(guān)于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》和《工業(yè)和信息化部關(guān)于下達2013年19個工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標任務(wù)的通知》，國家工業(yè)和信息化部公告了2013年包括煉鋼、煉鐵、銅（含再生銅）冶煉、造紙、制革化纖等在內(nèi)的19個工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)的名單。[3]轉(zhuǎn)型性的特征是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化需要通過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級來提高內(nèi)部競爭力。產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級必須以科技化和信息化為手段進行提升改造，即為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的科技性和信息性的特點。海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、旅游業(yè)特色化等體現(xiàn)出了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的特色性，也是產(chǎn)業(yè)自身特色的要求。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)因建立在重大前沿科技突破的基礎(chǔ)上而具備前沿性特點，它代表著未來科技和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向并對于整個經(jīng)濟社會發(fā)展具有全局帶動和重大的引領(lǐng)作用。

二、后金融危機時代大學生就業(yè)的總體態(tài)勢

后金融危機時代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級對人力資源的需求結(jié)構(gòu)提出了相應的要求，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整決定著勞動者的就業(yè)結(jié)構(gòu)及變化。在社會化大生產(chǎn)中，勞動者與生產(chǎn)資料結(jié)合的自然形式和就業(yè)容量取決于社會各產(chǎn)業(yè)所提供的就業(yè)崗位總量。從全國勞動力總體情況來看，我國三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)與三次產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重嚴重失衡。圖2為近七年來我國就業(yè)人口構(gòu)成比例示意圖，其中，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比重由2005年的44.8%下降到2012年的33.6%，下降了11.2個百分點；第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口所占比重由23.8%上升至30.3%，上升了6.5個百分點；第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口所占比重由31.4%上升至36.1%，上升了4.7個百分點。后金融危機時的社會經(jīng)濟發(fā)展狀況表明，隨著科學技術(shù)的發(fā)展和勞動生產(chǎn)率的提高，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)容量不斷縮小，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)容量呈曲線變動趨勢，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)容量則逐年擴大。然而，與三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值相比，我國就業(yè)人口的產(chǎn)業(yè)分布很不合理。第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比例已經(jīng)下降到2012年的10.1%，但是就業(yè)人口卻仍然占33.6%。這說明第一產(chǎn)業(yè)的剩余勞動力較多，勞動生產(chǎn)率較低。形成明顯對比的是，第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值所占比例高達45.3%，高出第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)35.2個百分點，而就業(yè)人員比重卻低于第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比重，僅占30.3%，可見二者之間存在較大的偏差。這與這一時期國企改革以及我國經(jīng)濟增長方式由勞動力密集型向資本密集型轉(zhuǎn)變有很大的關(guān)系。第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比例為44.6%，雖與就業(yè)人口的比例之間的偏差相對較小，但仍存在供需不對稱的問題，也可稱為就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾。數(shù)據(jù)來源：中華人民共和國教育部2005－2012年度教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)作為全國就業(yè)人員的一大主體，我國大學畢業(yè)生就業(yè)難的問題一直是困擾我國經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題。近年來，全國大學畢業(yè)生規(guī)模進一步增大，給畢業(yè)生的就業(yè)形勢也帶來了更大的壓力。中國的高等教育已從精英教育轉(zhuǎn)向大眾教育，高校畢業(yè)生人數(shù)已由2005年的338萬迅速增加至2013年的699萬人。在不到10年的時間里，高校畢業(yè)生增加了361萬人。如圖3所示，教育部所統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示無論是普通本科畢業(yè)生、普通碩士畢業(yè)生還是普通高校畢業(yè)生人數(shù)均呈現(xiàn)逐年增加趨勢。其中，普通本科畢業(yè)生人數(shù)由2005年146.6萬人增長為2012年303.8萬人，普通碩士畢業(yè)生由16.2萬人發(fā)展為2012年43.5萬人。所以，在當前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的步調(diào)不斷加快的背景之下，從高校視角出發(fā)促進畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)是促進畢業(yè)生充分就業(yè)的根本途徑。盡管全國高校畢業(yè)生人數(shù)成持續(xù)上漲趨勢，而根據(jù)國家相關(guān)部門統(tǒng)計，如圖4所示，2005至2011年全國高校畢業(yè)生初次就業(yè)率（截止畢業(yè)當年8月31日）并未同人數(shù)增長的走勢保持一致，而是呈現(xiàn)出V型曲線，即在2007年到達最低點并隨后呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長的態(tài)勢。在全國高等學校學生信息咨詢與就業(yè)指導中心與北京大學教育學院聯(lián)合編著的《全國大學生就業(yè)狀況》中，編者依據(jù)教育部所統(tǒng)計的高校畢業(yè)生初次就業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，按照一定計算方法，得出我國高校畢業(yè)生的就業(yè)總體狀況。圖5為2005至2010年高校畢業(yè)生、本科畢業(yè)生以及碩士畢業(yè)生的初次就業(yè)率演變圖。與圖4所示雖然存在一定出入，卻一致顯示隨著后金融危機時代的到來，大學生就業(yè)局勢有所好轉(zhuǎn)。實際上，具體到不同學歷類型的畢業(yè)生初次就業(yè)率，情況則各異。據(jù)圖5走勢圖所顯示，本科生初次就業(yè)率呈曲線微增長的態(tài)勢，與高校畢業(yè)生的就業(yè)率走勢基本保持一致。碩士生的初次就業(yè)率總體上呈下降趨勢，且2010年的初次就業(yè)率低于2005年初次就業(yè)率8.7個百分點。以上數(shù)據(jù)表明，本科畢業(yè)生與高校總體畢業(yè)生就業(yè)形勢基本保持一致，而碩士畢業(yè)生的就業(yè)形勢則令人堪憂。在后金融危機時代的背景之下，高校畢業(yè)生總體的初次就業(yè)率有所好轉(zhuǎn)，不過與大幅度增加的畢業(yè)生人口基數(shù)相比，小幅度提升的初次就業(yè)率并不能減緩大學畢業(yè)生就業(yè)形勢日益嚴峻的局面。隨著待就業(yè)人數(shù)的逐年累積增加，大學畢業(yè)生的就業(yè)問題依然是當前社會發(fā)展不可忽視的重要問題。

三、后金融危機時代大學生分學科就業(yè)分析

依據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級調(diào)整畢業(yè)生的就業(yè)結(jié)構(gòu)以實現(xiàn)勞動力市場的供需一致是高校改善大學生就業(yè)難的關(guān)鍵。就業(yè)供需的結(jié)構(gòu)性矛盾主要是由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟發(fā)展方式的變化與畢業(yè)生專業(yè)知識技能、素質(zhì)等不相適應且與市場需求不匹配繼而引發(fā)就業(yè)供需矛盾。學科專業(yè)、素質(zhì)、分布、區(qū)域、性別等均構(gòu)成就業(yè)供需矛盾中的子矛盾。其中，學科專業(yè)供需矛盾是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整背景下影響大學生就業(yè)的一項重要因素，是指由于高校所供給人才的專業(yè)結(jié)構(gòu)及數(shù)量與社會經(jīng)濟發(fā)展的需求出現(xiàn)錯位或互不匹配而導致不同學科專業(yè)畢業(yè)生供不應求與供過于求并存的矛盾，在現(xiàn)實中主要體現(xiàn)為不同學科畢業(yè)生就業(yè)率的差異變化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整決定著高校畢業(yè)生就業(yè)學科結(jié)構(gòu)的變化。據(jù)相關(guān)研究表明，高校畢業(yè)生就業(yè)學科結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化具有一定的相關(guān)性，二者間存在相互促進、相互制約及聯(lián)動發(fā)展的關(guān)系，一方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對于高校畢業(yè)生就業(yè)學科結(jié)構(gòu)具有一定制約性，另一方面高校畢業(yè)生就業(yè)學科結(jié)構(gòu)的優(yōu)化可以推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，而二者互動互聯(lián)的吻合程度取決于高等教育對市場需求變化反應的靈敏度。[4]即假設(shè)學科結(jié)構(gòu)跟不上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求，則會阻礙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展；相反，若學科結(jié)構(gòu)過度超前，則會導致教育過度。無論是前者還是后者的發(fā)生均對大學生的就業(yè)形勢構(gòu)成的嚴峻的挑戰(zhàn)。

（一）本科畢業(yè)生分學科就業(yè)走勢分析

根據(jù)全國高等學校學生信息咨詢與就業(yè)指導中心所統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，圖6為2005－2010年不同學科的本科畢業(yè)生初次就業(yè)率的走勢圖。其中，初次就業(yè)率上升趨勢較明顯的學科包括管理學、工學、經(jīng)濟學、文學；教育學、醫(yī)學、農(nóng)學和法學呈曲線波動，變化幅度較?。欢韺W、哲學、歷史學和軍事學則呈現(xiàn)出初次就業(yè)率逐年下降的趨勢。2010年本科畢業(yè)生分學科初次就業(yè)率排名依次為軍事學、工學、管理學、經(jīng)濟學、農(nóng)學、文學、理學、教育學、醫(yī)學、法學、歷史學、哲學。圖7是依據(jù)麥克思研究院的2009至2013年《中國大學生就業(yè)報告》提取出2007至2012屆不同學科的本科畢業(yè)生在畢業(yè)半年后的就業(yè)率，其中，哲學、歷史學和軍事學三門學科由于樣本不足而未能獲得數(shù)據(jù)。受金融危機影響，2008屆和2009屆本科畢業(yè)生在畢業(yè)半年后的就業(yè)率與2007屆相比出現(xiàn)整體下滑趨勢，2010、2011及2012屆本科畢業(yè)生畢業(yè)半年后的就業(yè)率逐漸呈現(xiàn)回升趨勢。至2012年，本科畢業(yè)生半年后就業(yè)率最高的學科依次為管理學、工學、經(jīng)濟學、教育學、醫(yī)學、農(nóng)學、理學、文學和法學。將《全國高校畢業(yè)生就業(yè)狀況》與《中國大學生就業(yè)報告》中關(guān)于分學科本科畢業(yè)生的初次就業(yè)率和畢業(yè)半年后就業(yè)率對比發(fā)現(xiàn)，二者在2009年與2010年的學科就業(yè)走勢方面基本一致。考慮到就業(yè)率的統(tǒng)計時間等因素，將二者數(shù)據(jù)結(jié)合進行分析初步得出以下結(jié)論：隨著后金融危機時代的到來，我國本科畢業(yè)生就業(yè)率逐漸回升并保持基本穩(wěn)定；哲學和歷史學在所有學科中就業(yè)率最低；2012年畢業(yè)半年后就業(yè)率低于90%的學科包括農(nóng)學、理學、文學和法學。

（二）碩士畢業(yè)生分學科就業(yè)率走勢分析

圖8為2005-2010年不同學科碩士畢業(yè)生的初次就業(yè)率的走勢圖。與本科畢業(yè)生就業(yè)率不同，碩士畢業(yè)生分學科的初次就業(yè)率大幅度下降的趨勢與碩士生的總體就業(yè)率走勢一致。學科中除管理學以外，其他學科門類的碩士畢業(yè)生初次就業(yè)率均出現(xiàn)下滑現(xiàn)象，僅個別學科在2010年出現(xiàn)小幅回升，但仍遠遠低于2005年的初次就業(yè)率。其中，哲學學科的初次就業(yè)率下降幅度最大，2010年就業(yè)率低于2005年22.9個百分點。其次，歷史學的初次就業(yè)率僅次于哲學，下降了19.6個百分點。此外，農(nóng)學、文學、法學、軍事學以及理學下降幅度在10%-16%范圍內(nèi)。醫(yī)學、教育學、經(jīng)濟學和工學則下降幅度控制在10%以內(nèi)。2010年碩士生分學科初次就業(yè)率的排名依次為管理學、工學、經(jīng)濟學、軍事學、理學、醫(yī)學、文學、教育學、法學、農(nóng)學、歷史學和哲學。2010年畢業(yè)生初次就業(yè)率低于80%的學科為教育學、醫(yī)學、農(nóng)學、文學、法學、哲學和歷史學。盡管第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口隨第一產(chǎn)業(yè)增加值比重下降而下降，第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比重上升，但從近幾年各學科畢業(yè)生所占比例來看，除工學呈下降趨勢、文學和管理學出現(xiàn)一定程度的提升外，絕大多數(shù)學科畢業(yè)生的比例構(gòu)成基本維持不變。這種現(xiàn)象說明高校學科結(jié)構(gòu)并未與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相吻合，因而未能體現(xiàn)出高等教育對市場需求變化反應的靈敏度。不僅如此，專業(yè)設(shè)置的學術(shù)導向性造成高校人才的培養(yǎng)缺乏應用性和實踐性。具體到學科專業(yè)內(nèi)容方面，由于教育行政部門主導專業(yè)目錄的制定，使得高校專業(yè)設(shè)置缺乏自主性繼而導致人才培養(yǎng)規(guī)格趨同，無法適應新興產(chǎn)業(yè)和社會對多元化人才的需求，并最終導致學科結(jié)構(gòu)供需矛盾爆發(fā)從而影響大學生的順利就業(yè)。

四、以學科結(jié)構(gòu)的調(diào)整促進大學生就業(yè)的建議

鑒于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整決定著高校畢業(yè)生學科結(jié)構(gòu)變化的基本特點，要從根本上改善我國大學生的就業(yè)現(xiàn)狀，應當以后金融危機時代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級方向為依據(jù)展開學科結(jié)構(gòu)的科學調(diào)整工作，把握正確導向的學科結(jié)構(gòu)調(diào)整勢在必行。

（一）預測學科發(fā)展勢頭，調(diào)整學科招生規(guī)模

依據(jù)三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，科學預測學科的發(fā)展勢頭，通過調(diào)整學科的招生規(guī)模促進學科結(jié)構(gòu)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的適應性發(fā)展。農(nóng)業(yè)學科類發(fā)展應注重農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)等專業(yè)人才的培養(yǎng)，以高新技術(shù)科技建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。工程類學科和自然科學類學科畢業(yè)生在勞動力市場上主要就業(yè)于第二和第三產(chǎn)業(yè)，主要包含在工學和理學兩大學科之中。2012年教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，僅普通本科中的工學和理學兩大學科的畢業(yè)生人數(shù)占普通本科生總數(shù)的41.4%。因此，應當穩(wěn)步控制工程和自然科學類學科的規(guī)模。其次，人文學科、經(jīng)濟學科和社會學科對于第二產(chǎn)業(yè)，特別是第三產(chǎn)業(yè)的推動力較大。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整一大重點要求擴大人文、社會和經(jīng)濟學科。然而，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示近年來，哲學和歷史學等學科一直是就業(yè)率最低的學科。為此，高校應對相應學科下的專業(yè)進行調(diào)整，依據(jù)學科自身特色與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合。例如，歷史學的學科專業(yè)設(shè)置學術(shù)性較強，依據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，可以側(cè)重于歷史與旅游業(yè)的結(jié)合，通過歷史知識促進紅色旅游、文化旅游業(yè)的發(fā)展，在滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮學科自身優(yōu)勢提升學科就業(yè)率。

（二）改造一級學科設(shè)置，拓寬二級學科內(nèi)容

隨著研究和服務(wù)對象的變化與發(fā)展，現(xiàn)有的學科結(jié)構(gòu)體系下已有的部分二級學科內(nèi)容已無法涵蓋學科的整體范疇，某種程度上會影響學科的前沿發(fā)展，進而無法滿足相應人才的培養(yǎng)需要。以工學下的一級學科農(nóng)業(yè)工程為例[5]，農(nóng)業(yè)工程下設(shè)有農(nóng)業(yè)機械化工程、農(nóng)業(yè)水土工程、農(nóng)業(yè)生物環(huán)境與能源工程以及農(nóng)業(yè)電氣化與自動化等四個二級學科。然而伴隨著經(jīng)濟發(fā)展和科技的進步，農(nóng)業(yè)工程這一以及學科的地位、研究對象和服務(wù)領(lǐng)域等發(fā)生較大變化，不僅包括傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，同時發(fā)展到了生命科學產(chǎn)業(yè)的分支，成為一大支柱工程科學技術(shù)領(lǐng)域。因此，傳統(tǒng)的二級學科體系和專業(yè)體系已無法全面反映農(nóng)業(yè)工程學科的發(fā)展前沿，使學科發(fā)展受到一定限制。針對這種情況，可以采用改造一級學科的方式拓展二級學科的覆蓋范圍，將農(nóng)業(yè)工程學科改造為生物系統(tǒng)工程，有利于高素質(zhì)、復合型人才的培養(yǎng)。

（三）開展重點學科建設(shè)，發(fā)展高新技術(shù)學科

重點學科建設(shè)是指高校將有限資源用于某學科以實現(xiàn)人才和技術(shù)上的突破，在激烈的競爭中占領(lǐng)?？平ㄔO(shè)與發(fā)展的一席之地。為此應加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等高新技術(shù)學科以替代傳統(tǒng)落后專業(yè)，如紡織專業(yè)等。力爭使其中部分學科接近或達到世界先進水平，建成結(jié)構(gòu)合理的重點學科體系。例如，新能源學科下可進一步衍生與太陽能、風能、核能和海洋能等相關(guān)的專業(yè)，生物學科下則可衍生生物環(huán)保、生物農(nóng)業(yè)等相關(guān)專業(yè)，以此促進專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的對接。

（四）依托區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展特色學科專業(yè)