社區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文
時(shí)間:2024-03-20 17:54:20
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篇1
一、適用范圍
鎮(zhèn)行政區(qū)域范圍內(nèi)危巖、滑坡等國(guó)家規(guī)定的地質(zhì)災(zāi)害。
二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工
(一)鎮(zhèn)人民政府成立鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部,由黨委書(shū)記任指揮長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副指揮長(zhǎng),成員單位由國(guó)土資源所、民政所、安辦、經(jīng)發(fā)辦、農(nóng)技站、衛(wèi)生院、水保站、派出所、黨政辦、各社區(qū)居委會(huì)組成。指揮部下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)黨政辦,辦公室主任由同志擔(dān)任。
指揮部主要職責(zé):根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情,決定是否啟動(dòng)本預(yù)案;統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;執(zhí)行縣地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部和縣委、縣政府下達(dá)的其他關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)任務(wù);發(fā)生中型及以上的地質(zhì)災(zāi)害后,應(yīng)立即向縣有關(guān)部門(mén)報(bào)告,并配合縣應(yīng)急工作組工作。
指揮部辦公室主要職責(zé):
(1)根據(jù)指揮部的各項(xiàng)指示、命令,督促、檢查各部門(mén)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作落實(shí)情況。
(2)組織地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、險(xiǎn)情調(diào)查和評(píng)估,提出啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的建議。
(3)協(xié)調(diào)各應(yīng)急工作組開(kāi)展工作。
(4)負(fù)責(zé)各救援隊(duì)伍的接待、生活安排,慰問(wèn)群眾等工作。
(5)掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài),及時(shí)代指揮部向縣國(guó)土資源主管部門(mén)報(bào)告情況,向社會(huì)通告。
(6)及時(shí)收集、匯總災(zāi)情并草擬災(zāi)情報(bào)告,處理有關(guān)救災(zāi)工作的新聞報(bào)道事宜,統(tǒng)一宣傳口徑,采取相應(yīng)措施防止地質(zhì)災(zāi)害謠傳。
指揮部下設(shè)若干應(yīng)急工作組,其組成成員及職責(zé)主要有:
(1)緊急搶險(xiǎn)組
由鎮(zhèn)國(guó)土資源所牽頭,安辦、派出所、經(jīng)發(fā)辦、黨政辦等部門(mén)組成。
主要職責(zé):調(diào)集搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍和必要設(shè)備搶救被壓埋人員;對(duì)已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸及劇毒和強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)大量泄漏等“次生災(zāi)害”進(jìn)行搶險(xiǎn),消除隱患;組織人員將受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移到安全地帶,情況緊急時(shí)強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散。
(2)調(diào)查宣傳組
由國(guó)土資源所牽頭,經(jīng)發(fā)辦、水保站、派出所、黨政辦組成。
主要職責(zé):調(diào)查、核實(shí)險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情的類(lèi)型、成因、誘發(fā)因素、影響范圍,組織監(jiān)測(cè)和評(píng)估,預(yù)測(cè)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)和潛在威脅,提出應(yīng)急防范對(duì)策、措施;將實(shí)情調(diào)查匯總,經(jīng)審核后向外。
(3)醫(yī)療衛(wèi)生組
由衛(wèi)生院牽頭,黨政辦、水保站、民政所、村衛(wèi)生所等部門(mén)組成。
主要職責(zé):組織藥品、器械,設(shè)置急救站、搶救傷員,發(fā)放藥品、加強(qiáng)防疫等;檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品衛(wèi)生等狀況,采取無(wú)安全問(wèn)題發(fā)生的有效措施,防止和控制有關(guān)疾病的暴發(fā)流行。
(4)治安保衛(wèi)組
由鎮(zhèn)派出所牽頭,安辦、綜治辦、各社區(qū)村委會(huì)等單位組成。
主要職責(zé):設(shè)立警示標(biāo)志、劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)和搶險(xiǎn)救災(zāi)管制區(qū),加強(qiáng)執(zhí)勤巡邏,維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安和道路交通秩序,負(fù)責(zé)救災(zāi)物資和災(zāi)區(qū)人員、財(cái)產(chǎn)及政府機(jī)關(guān)安全,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
(5)生活保障組
由鎮(zhèn)民政所牽頭,財(cái)政所、水保站、黨政辦等部門(mén)及保險(xiǎn)公司組成。
主要職責(zé):指導(dǎo)災(zāi)區(qū)社區(qū)、村、組做好災(zāi)民和救援隊(duì)伍的基本生活保障工作,包括急需救濟(jì)物資的供應(yīng)、調(diào)配和管理;做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移、臨時(shí)安置、心理疏導(dǎo)及死難者的善后、保險(xiǎn)理賠等工作。
(6)災(zāi)后重建組
由經(jīng)發(fā)辦牽頭,黨政辦及各社區(qū)居委會(huì)等組成。
主要職責(zé):銜接有關(guān)單位做好災(zāi)區(qū)受損的通訊、電力、供水、交通、農(nóng)房等設(shè)施的搶險(xiǎn)工作,指導(dǎo)災(zāi)區(qū)盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。
三、臨災(zāi)應(yīng)急
(一)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室接到一般級(jí)地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險(xiǎn)情報(bào)告后,應(yīng)立即向縣有關(guān)部門(mén)報(bào)告并迅速組織應(yīng)急調(diào)查組趕赴現(xiàn)場(chǎng),調(diào)查、核實(shí)險(xiǎn)情,提出應(yīng)急搶險(xiǎn)措施建議,并向鎮(zhèn)政府提出是否啟動(dòng)臨災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的建議。
(二)鎮(zhèn)政府接到啟動(dòng)臨災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的建議后,應(yīng)立即召開(kāi)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部緊急會(huì)議,進(jìn)行險(xiǎn)情會(huì)商,研究部署搶險(xiǎn)避災(zāi)各項(xiàng)工作,并視險(xiǎn)情需要,啟動(dòng)本預(yù)案。
(三)啟動(dòng)本預(yù)案后,鎮(zhèn)指揮部辦公室根據(jù)需要調(diào)整有關(guān)工作組有序地組織搶險(xiǎn)避災(zāi)工作。
1、調(diào)查險(xiǎn)情,組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員會(huì)商,提出應(yīng)急搶險(xiǎn)避災(zāi)措施建議,確定搶險(xiǎn)避災(zāi)方案。
2、根據(jù)災(zāi)害成因、類(lèi)型、規(guī)模、影響范圍和發(fā)展趨勢(shì),劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),設(shè)置危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志;確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線(xiàn);組織危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)人員和重要財(cái)產(chǎn)撤離,情況危急時(shí),強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散。各重點(diǎn)隱患點(diǎn)的人員財(cái)產(chǎn)撤離方向、預(yù)警信號(hào)等詳見(jiàn)下表:
3、對(duì)災(zāi)害隱患進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),分析、預(yù)測(cè)其發(fā)展趨勢(shì),根據(jù)險(xiǎn)情變化及時(shí)提出應(yīng)急對(duì)策,并做好災(zāi)害突發(fā)的報(bào)警工作。
4、組織施工力量,實(shí)施必要的應(yīng)急避險(xiǎn)工程,減緩和排除災(zāi)害險(xiǎn)情發(fā)展。
5、各站所室及社區(qū)居委會(huì)根據(jù)險(xiǎn)情狀況,做好相關(guān)應(yīng)急工作。
篇2
一、工作機(jī)構(gòu)和職責(zé)
1、應(yīng)急工作組:在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府防災(zāi)搶險(xiǎn)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,村成立應(yīng)急工作組,組長(zhǎng)由×××(村主任或村書(shū)記)擔(dān)任,成員有×××…(村兩委、各村民小組組長(zhǎng)和國(guó)土資源協(xié)管員)。應(yīng)急工作小組的職責(zé)是:向村民宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治的基本知識(shí),公布本預(yù)案;基本落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防工作的各項(xiàng)措施;做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
職責(zé)分工:
(1)組長(zhǎng):負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)本村地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害各項(xiàng)應(yīng)急處置工作;負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情報(bào)告,在強(qiáng)降雨期間執(zhí)行“零報(bào)告制度”;負(fù)責(zé)向村民公布本預(yù)案。
(2)民兵營(yíng)長(zhǎng):負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)小分隊(duì)及其人員分工;組織地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)。搶險(xiǎn)小分隊(duì)由×××…組成。
(3)村國(guó)土資源協(xié)管員:負(fù)責(zé)本村地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警信息;監(jiān)督監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)人和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查人做好監(jiān)測(cè)和巡查工作;負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測(cè)資料和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查資料的整理、匯總和上報(bào)工作。
(4)村民小組組長(zhǎng):負(fù)責(zé)組織本村民小組范圍地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測(cè)和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查;負(fù)責(zé)臨災(zāi)時(shí)組織受威脅群眾撤離;負(fù)責(zé)及時(shí)向應(yīng)急工作組組長(zhǎng)報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
(5)應(yīng)急工作組其他成員:負(fù)責(zé)物質(zhì)保障、災(zāi)民安置、救護(hù)和汛期值班等項(xiàng)工作各村根據(jù)實(shí)際進(jìn)行分工。
2、村(組)兩級(jí)巡查小組:村兩委、村民小組長(zhǎng)、基于民兵和受影響的村民分別組成村(組)級(jí)巡查小組。巡查范圍見(jiàn)村(組)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案表。
二、防災(zāi)搶險(xiǎn)
1、汛期值班人員表
值班人姓名
電 話(huà)
注:值班采取一人一班制,具體以當(dāng)時(shí)安排為準(zhǔn)。
2、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測(cè)、易發(fā)地段巡查防災(zāi)避險(xiǎn)[見(jiàn)附表一、二]。
3、預(yù)警及搶險(xiǎn)救災(zāi)措施
當(dāng)本村遇大雨以上強(qiáng)降雨和接上級(jí)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào),立即加密地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測(cè)、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查。特別是要加強(qiáng)房前屋后高陡邊坡、房前屋后大于25°以上的土質(zhì)斜坡、溝口及溝邊低洼地帶的巡查、排查。發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情征兆,立即組織受影響群眾撤離,并及時(shí)上報(bào)。疏散安置地點(diǎn)必須在汛期前實(shí)際調(diào)查選點(diǎn),確保安全。劃定臨時(shí)危險(xiǎn)區(qū),在危險(xiǎn)區(qū)邊界設(shè)置境界,同時(shí)明確具體監(jiān)測(cè)人。在強(qiáng)降雨過(guò)后,根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)具體情況,采取修建地表排水溝、埋實(shí)裂縫等簡(jiǎn)易治理措施。
4、監(jiān)測(cè)、巡查要求
旱季每月監(jiān)測(cè)、巡查一次。汛期4月1日?10月15日每15天量測(cè)、巡查一次,若發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)有異常變化和暴雨天氣前后,應(yīng)加密觀測(cè)次數(shù),每日觀測(cè)次數(shù)不少于3次;易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害地段巡查不少于2次,并通知受影響村民加強(qiáng)觀察、巡查,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即報(bào)告。監(jiān)測(cè)、巡查必須做好數(shù)據(jù)記錄、歸檔。
5、災(zāi)后處理
災(zāi)情發(fā)生后,村應(yīng)急工作組將與上級(jí)部門(mén)一道做好災(zāi)區(qū)群眾的思想工作,安定群眾情緒,并妥善安置受災(zāi)群眾,及時(shí)組織災(zāi)區(qū)群眾開(kāi)展自救。
三、保障措施
1、組織到位。做到機(jī)構(gòu)落實(shí)、組織落實(shí)、人員落實(shí),不斷把村地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入規(guī)范化、制度化的管理軌道。應(yīng)急工作組成員、搶險(xiǎn)小分隊(duì)成員、村(組)兩級(jí)巡查小組成員于每年3月底前完成調(diào)查補(bǔ)充,修改本預(yù)案,并向村民公布。
2、宣傳到位。向村民宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治的基本知識(shí),公布本預(yù)案,充分認(rèn)識(shí)防御地質(zhì)災(zāi)害工作的艱巨性、重要性,提高村民的自我防范意識(shí)。
3、措施到位。地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)“防災(zāi)明白卡”、“避險(xiǎn)明白卡”發(fā)放到位;地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測(cè)到位、易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害地段巡查到位;汛期前組織對(duì)避險(xiǎn)路線(xiàn)、臨時(shí)安置點(diǎn)進(jìn)行勘查,并向村民公布。
篇3
1.1編制目的
高效有序地做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作,避免或最大程度地減輕災(zāi)害造成的損失,維護(hù)人民生命、財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源部建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作意見(jiàn)的通知》,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于處置自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害。
1.4工作原則
預(yù)防為主,以人為本。建立健全群測(cè)群防機(jī)制,最大程度地減少突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)。在各級(jí)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,有關(guān)部門(mén)各司其職,密切配合,共同做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作。
分級(jí)管理,屬地為主。建立健全按災(zāi)害級(jí)別分級(jí)管理、條塊結(jié)合、以地方人民政府為主的管理體制。
二、組織體系和職責(zé)
國(guó)務(wù)院國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。
出現(xiàn)超出事發(fā)地省級(jí)人民政府處置能力,需要由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)處置的特大型地質(zhì)災(zāi)害時(shí),根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)土資源行政主管部門(mén)的建議,國(guó)務(wù)院可以成立臨時(shí)性的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治總指揮部,負(fù)責(zé)特大型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的指揮和部署。
省級(jí)人民政府可以參照國(guó)務(wù)院地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治總指揮部的組成和職責(zé),結(jié)合本地實(shí)際情況成立相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部。
發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或者出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情時(shí),相關(guān)市、縣人民政府可以根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)的需要,成立地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)。
三、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
3.1預(yù)防預(yù)報(bào)預(yù)警信息
3.1.1監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)
各級(jí)人民政府要加快建立以預(yù)防為主的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警體系建設(shè),開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)和專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),形成覆蓋全國(guó)的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。國(guó)務(wù)院國(guó)土資源、水利、氣象、地震部門(mén)要密切合作,逐步建成與全國(guó)防汛監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、地震監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián),連接國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、?。▍^(qū)、市)、市(地、州)、縣(市)的地質(zhì)災(zāi)害信息系統(tǒng),及時(shí)傳送地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情災(zāi)情、汛情和氣象信息。
3.1.2信息收集與分析
負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)的單位,要廣泛收集整理與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)警有關(guān)的數(shù)據(jù)資料和相關(guān)信息,進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害中、短期趨勢(shì)預(yù)測(cè),建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警等資料數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)各部門(mén)間的共享。
3.2預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
3.2.1編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案
縣級(jí)以上地方人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)會(huì)同本級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部成員單位,依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,每年年初擬訂本年度的地質(zhì)災(zāi)害防治方案。年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案要標(biāo)明轄區(qū)內(nèi)主要災(zāi)害點(diǎn)的分布,說(shuō)明主要災(zāi)害點(diǎn)的威脅對(duì)象和范圍,明確重點(diǎn)防范期,制訂具體有效的地質(zhì)災(zāi)害防治措施,確定地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)防責(zé)任人。
3.2.2地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查
地方各級(jí)人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)要充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防和專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的作用,進(jìn)行定期和不定期的檢查,加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測(cè)和防范,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),要及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕弦患?jí)國(guó)土資源主管部門(mén)報(bào)告。當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府要及時(shí)劃定災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),設(shè)置危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志,確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線(xiàn)。根據(jù)險(xiǎn)情變化及時(shí)提出應(yīng)急對(duì)策,組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施,情況危急時(shí),應(yīng)強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散。
3.2.3“防災(zāi)明白卡”發(fā)放
為提高群眾的防災(zāi)意識(shí)和能力,地方各級(jí)人民政府要根據(jù)當(dāng)?shù)匾巡槌龅牡刭|(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn),將群測(cè)群防工作落實(shí)到具體單位,落實(shí)到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)和村委會(huì)主任以及受災(zāi)害隱患點(diǎn)威脅的村民,要將涉及地質(zhì)災(zāi)害防治內(nèi)容的“明白卡”發(fā)到村民手中。
3.2.4建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警制度
地方各級(jí)人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)和氣象主管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)合作,聯(lián)合開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作,并將預(yù)報(bào)預(yù)警結(jié)果及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府,同時(shí)通過(guò)媒體向社會(huì)。當(dāng)發(fā)出某個(gè)區(qū)域有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)后,當(dāng)?shù)厝嗣裾勒杖簻y(cè)群防責(zé)任制的規(guī)定,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和該區(qū)域內(nèi)的群眾;各單位和當(dāng)?shù)厝罕娨獙?duì)照“防災(zāi)明白卡”的要求,做好防災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
3.3地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度
3.3.1速報(bào)時(shí)限要求
縣級(jí)人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)接到當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告后,應(yīng)在4小時(shí)內(nèi)速報(bào)縣級(jí)人民政府和市級(jí)人民政府國(guó)土資源主管部門(mén),同時(shí)可直接速報(bào)省級(jí)人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門(mén)。國(guó)土資源部接到特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情報(bào)告后,應(yīng)立即向國(guó)務(wù)院報(bào)告。
縣級(jí)人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)接到當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)中、小型地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告后,應(yīng)在12小時(shí)內(nèi)速報(bào)縣級(jí)人民政府和市級(jí)人民政府國(guó)土資源主管部門(mén),同時(shí)可直接速報(bào)省級(jí)人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)。
3.3.2速報(bào)的內(nèi)容
災(zāi)害速報(bào)的內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情出現(xiàn)的地點(diǎn)和時(shí)間、地質(zhì)災(zāi)害類(lèi)型、災(zāi)害體的規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢(shì)等。對(duì)已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害,速報(bào)內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。
四、地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情分級(jí)
地質(zhì)災(zāi)害按危害程度和規(guī)模大小分為特大型、大型、中型、小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情四級(jí):
(1)特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情(Ⅰ級(jí))。
受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上或潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。
因?yàn)?zāi)死亡30人以上或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
(2)大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情(Ⅱ級(jí))。
受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下,或潛在經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。
因?yàn)?zāi)死亡10人以上、30人以下,或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。(3)中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情(Ⅲ級(jí))。受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以。因?yàn)?zāi)死亡10人以上、30人以下,或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
(3)中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情(Ⅲ級(jí))。
受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下,或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。
因?yàn)?zāi)死亡3人以上、10人以下,或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
(4)小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情(Ⅳ級(jí))。
受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下,或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。因?yàn)?zāi)死亡3人以下,或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
五、應(yīng)急響應(yīng)
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作遵循分級(jí)響應(yīng)程序,根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的等級(jí)確定相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急機(jī)構(gòu)。
5.1特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)(Ⅰ級(jí))
出現(xiàn)特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的縣(市)、市(地、州)、?。▍^(qū)、市)人民政府立即啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急防治預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng),部署本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)工作。
地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依照群測(cè)群防責(zé)任制的規(guī)定,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和該區(qū)域內(nèi)的群眾,對(duì)是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施做出決策;及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志,確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線(xiàn),組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施,根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對(duì)策,情況危急時(shí)應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情的應(yīng)急防治工作,在本省(區(qū)、市)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由本?。▍^(qū)、市)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織財(cái)政、建設(shè)、交通、水利、民政、氣象等有關(guān)部門(mén)的專(zhuān)家和人員,及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),加強(qiáng)監(jiān)測(cè),采取應(yīng)急措施,防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大,避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。
國(guó)土資源部組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)應(yīng)急防治工作,派出專(zhuān)家組調(diào)查地質(zhì)災(zāi)害成因,分析其發(fā)展趨勢(shì),指導(dǎo)地方制訂應(yīng)急防治措施。
5.2大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)(Ⅱ級(jí))
出現(xiàn)大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的縣(市)、市(地、州)、省(區(qū)、市)人民政府立即啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)。
地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依照群測(cè)群防責(zé)任制的規(guī)定,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和該區(qū)域內(nèi)的群眾,對(duì)是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施做出決策;及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志,確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線(xiàn),組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施,根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對(duì)策,情況危急時(shí)應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。
大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的應(yīng)急工作,在本?。▍^(qū)、市)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由本?。▍^(qū)、市)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織財(cái)政、建設(shè)、交通、水利、民政、氣象等有關(guān)部門(mén)的專(zhuān)家和人員,及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),加強(qiáng)監(jiān)測(cè),采取應(yīng)急措施,防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大,避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。必要時(shí),國(guó)土資源部派出工作組協(xié)助地方政府做好地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急防治工作。
5.3中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)(Ⅲ級(jí))
出現(xiàn)中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的縣(市)、市(地、州)人民政府立即啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)。
地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依照群測(cè)群防責(zé)任制的規(guī)定,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和該區(qū)域內(nèi)的群眾,對(duì)是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施做出決策;及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志,確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線(xiàn),組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施,根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對(duì)策,情況危急時(shí)應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。
中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的應(yīng)急工作,在本市(地、州)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由本市(地、州)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織建設(shè)、交通、水利、民政、氣象等有關(guān)部門(mén)的專(zhuān)家和人員,及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),加強(qiáng)監(jiān)測(cè),采取應(yīng)急措施,防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大,避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。必要時(shí),災(zāi)害出現(xiàn)地的省(區(qū)、市)人民政府派出工作組趕赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助市(地、州)人民政府做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作。
5.4小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)(Ⅳ級(jí))
出現(xiàn)小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的縣(市)人民政府立即啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng),依照群測(cè)群防責(zé)任制的規(guī)定,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和該區(qū)域內(nèi)的群眾,對(duì)是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施作出決策;及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志,確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線(xiàn),組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施,根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對(duì)策,情況危急時(shí)應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。
小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的應(yīng)急工作,在本縣(市)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由本縣(市)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織建設(shè)、交通、水利、民政、氣象等有關(guān)部門(mén)的專(zhuān)家和人員,及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),加強(qiáng)監(jiān)測(cè),采取應(yīng)急措施,防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大,避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。必要時(shí),災(zāi)害出現(xiàn)地的市(地、州)人民政府派出工作組趕赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助縣(市)人民政府做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作。
5.5應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束
經(jīng)專(zhuān)家組鑒定地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情已消除,或者得到有效控制后,當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府撤消劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
六、應(yīng)急保障
6.1應(yīng)急隊(duì)伍、資金、物資、裝備保障
加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害專(zhuān)業(yè)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè),確保災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急防治與救災(zāi)力量及時(shí)到位。專(zhuān)業(yè)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊(duì)伍、武警部隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村莊、社區(qū))應(yīng)急救援志愿者組織等,平時(shí)要有針對(duì)性地開(kāi)展應(yīng)急防治與救災(zāi)演練,提高應(yīng)急防治與救災(zāi)能力。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)費(fèi)用按《財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行。地方各級(jí)人民政府要儲(chǔ)備用于災(zāi)民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需等必要的搶險(xiǎn)救災(zāi)專(zhuān)用物資。保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的供應(yīng)。6.2通信與信息傳遞加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)費(fèi)用按《財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行。
地方各級(jí)人民政府要儲(chǔ)備用于災(zāi)民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需等必要的搶險(xiǎn)救災(zāi)專(zhuān)用物資。保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的供應(yīng)。
6.2通信與信息傳遞
加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè),充分利用現(xiàn)代通信手段,把有線(xiàn)電話(huà)、衛(wèi)星電話(huà)、移動(dòng)手機(jī)、無(wú)線(xiàn)電臺(tái)及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來(lái),建立覆蓋全國(guó)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治信息網(wǎng),并實(shí)現(xiàn)各部門(mén)間的信息共享。
6.3應(yīng)急技術(shù)保障
6.3.1地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專(zhuān)家組
國(guó)土資源部和?。▍^(qū)、市)國(guó)土資源行政主管部門(mén)分別成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專(zhuān)家組,為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治和應(yīng)急工作提供技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)。
6.3.2地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治科學(xué)研究
國(guó)土資源部及有關(guān)單位要開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)方法、技術(shù)的研究,開(kāi)展應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急評(píng)估、地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)、地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā),各級(jí)政府要加大對(duì)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警科學(xué)研究技術(shù)開(kāi)發(fā)的工作力度和投資,同時(shí)開(kāi)展有針對(duì)性的應(yīng)急防治與救災(zāi)演習(xí)和培訓(xùn)工作。
6.4宣傳與培訓(xùn)
加強(qiáng)公眾防災(zāi)、減災(zāi)知識(shí)的宣傳和培訓(xùn),對(duì)廣大干部和群眾進(jìn)行多層次多方位的地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)教育,增強(qiáng)公眾的防災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。
6.5信息
地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險(xiǎn)情的按《國(guó)家突發(fā)公共事件新聞應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。
6.6監(jiān)督檢查
國(guó)土資源部會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)上述各項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治保障工作進(jìn)行有效的督導(dǎo)和檢查,及時(shí)總結(jié)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
地方各級(jí)人民政府應(yīng)組織各部門(mén)、各單位負(fù)責(zé)落實(shí)相關(guān)責(zé)任。
七、預(yù)案管理與更新
7.1預(yù)案管理
可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害地區(qū)的縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地質(zhì)災(zāi)害防治工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)參照國(guó)家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,制定本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。各?。▍^(qū)、市)的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門(mén)備案。
7.2預(yù)案更新
本預(yù)案由國(guó)土資源部負(fù)責(zé)每年評(píng)審一次,并根據(jù)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行修訂或更新后報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的更新期限最長(zhǎng)為5年。
八、責(zé)任與獎(jiǎng)懲
8.1獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作中貢獻(xiàn)突出需表彰獎(jiǎng)勵(lì)的單位和個(gè)人,按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
8.2責(zé)任追究
對(duì)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的單位和個(gè)人的責(zé)任追究,按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定處理;對(duì)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治中失職、瀆職的有關(guān)人員按國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)追究責(zé)任。
九、附則
9.1名詞術(shù)語(yǔ)的定義與說(shuō)明
地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū):指具備地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地質(zhì)構(gòu)造、地形地貌和氣候條件,容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。
地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū):指已經(jīng)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害跡象,明顯可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害且將可能造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的區(qū)域或者地段。:
次生災(zāi)害:指由地質(zhì)災(zāi)害造成的工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災(zāi)害,如水災(zāi)、爆炸及劇毒和強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)泄漏等。
生命線(xiàn)設(shè)施:指供水、供電、糧油、排水、燃料、熱力系統(tǒng)及通信、交通等城市公用設(shè)施。
直接經(jīng)濟(jì)損失:指地質(zhì)災(zāi)害及次生災(zāi)害造成的物質(zhì)破壞,包括建筑物和其他工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備、物品、財(cái)物等破壞而引起的經(jīng)濟(jì)損失,以重新修復(fù)所需費(fèi)用計(jì)算。不包括非實(shí)物財(cái)產(chǎn),如貨幣、有價(jià)證券等損失。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
篇4
一.指導(dǎo)思想和工作原則
堅(jiān)持以人為本,把人民群眾生命安全放在首位,建立健全處置突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的長(zhǎng)效機(jī)制,掌握應(yīng)對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主動(dòng)權(quán)。預(yù)防為主,完善地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警、應(yīng)急處置機(jī)制,在鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各司其職,密切配合,共同做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
二.工作機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工
鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作實(shí)行統(tǒng)一指揮和管理協(xié)調(diào),成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為指揮長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副指揮長(zhǎng)的地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮部,指揮部成員包括黨政綜合辦、民政辦、財(cái)政辦、綜治辦等部門(mén)負(fù)責(zé)人,指揮部下設(shè)辦公室、應(yīng)急分隊(duì)等,另設(shè)立防治監(jiān)督組、災(zāi)民安置組、財(cái)物保障組和治安維護(hù)組四個(gè)工作小組,其職責(zé)分工如下:
1.救災(zāi)應(yīng)急指揮部主要職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置的指揮、協(xié)調(diào)和組織;根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置的需要,緊急調(diào)集搶險(xiǎn)人員,協(xié)調(diào)用各種救災(zāi)物資和設(shè)備,并根據(jù)災(zāi)情組織災(zāi)民安置和應(yīng)急搶險(xiǎn)工程。
2.應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé):指揮部辦公室設(shè)鄉(xiāng)黨政綜合辦,其主要職責(zé)為貫徹執(zhí)行縣、鎮(zhèn)指揮部有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作的指令和工作部署,協(xié)調(diào)處理地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急日常事務(wù),負(fù)責(zé)提出應(yīng)急處置與救災(zāi)的方案和對(duì)策建議,及時(shí)收集、匯總災(zāi)情上報(bào),做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的宣傳報(bào)道等工作。
3.搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì):由鎮(zhèn)人武部負(fù)責(zé)組織15人以上的搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍,在汛期臨災(zāi)應(yīng)急狀態(tài)時(shí)處于待命期,當(dāng)出現(xiàn)異常情況時(shí)迅速投入搶險(xiǎn)救災(zāi)、轉(zhuǎn)移疏散受威脅的居民及財(cái)產(chǎn)等救助工作。
4.四個(gè)工作小組職責(zé):防治監(jiān)督組由鎮(zhèn)黨政綜合辦負(fù)責(zé),主要職責(zé)為督促監(jiān)測(cè)人和責(zé)任人落實(shí)防治措施,督促防災(zāi)“兩卡”的發(fā)放,及時(shí)傳*臨災(zāi)預(yù)警信息等;災(zāi)民安置組由鄉(xiāng)民政辦負(fù)責(zé),主要職責(zé)為及時(shí)安置受災(zāi)群眾,解決衣、食、住問(wèn)題,協(xié)助做好災(zāi)情調(diào)查和損失評(píng)估;財(cái)物保障組由鄉(xiāng)財(cái)政所負(fù)責(zé),主要職責(zé)為向上申請(qǐng)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)及籌集救災(zāi)獎(jiǎng)金,做好救災(zāi)資金和物資的使用管理工作;治安維護(hù)組由鄉(xiāng)綜治辦負(fù)責(zé),主要職責(zé)為維護(hù)災(zāi)區(qū)治安秩序,打擊不法行為,調(diào)處矛盾糾紛。
三.監(jiān)測(cè)預(yù)警和險(xiǎn)情報(bào)告
1.值班制度
建立健全值班制度。在汛期實(shí)行24小時(shí)值班,凡逢大雨時(shí),實(shí)行雙人值班及領(lǐng)導(dǎo)帶班,當(dāng)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí),應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)值班,認(rèn)真接聽(tīng)各地雨情、汛情、險(xiǎn)情和災(zāi)情報(bào)告,并按規(guī)定報(bào)告、轉(zhuǎn)*、處理。
2.險(xiǎn)情巡查
在汛期要組織人員加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域的巡查、監(jiān)測(cè)和防范,發(fā)現(xiàn)災(zāi)情和險(xiǎn)情要及時(shí)處理和報(bào)告,對(duì)已劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),要予以公告,并在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)的邊界設(shè)置警示標(biāo)志,確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線(xiàn)。情況緊急時(shí),應(yīng)強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散。
3.防災(zāi)“兩卡”的發(fā)放
及時(shí)將涉及地質(zhì)災(zāi)害防治內(nèi)容的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡和防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡發(fā)放到災(zāi)害點(diǎn)居民手中,以提高群眾的防災(zāi)意識(shí)和能力,應(yīng)對(duì)所待定的避險(xiǎn)場(chǎng)所和避險(xiǎn)路線(xiàn)進(jìn)行安全性評(píng)價(jià),確保萬(wàn)無(wú)一失。
四.保障措施
1.救災(zāi)隊(duì)伍保障。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè),確保災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急防治與救災(zāi)力量及時(shí)到位,應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)分隊(duì)?wèi)?yīng)針對(duì)地開(kāi)展應(yīng)急防治與救災(zāi)演練,提高應(yīng)急防治與救災(zāi)能力。
2.救災(zāi)資金及物資保障。根據(jù)防災(zāi)工作的需要,將地質(zhì)災(zāi)害防治與救災(zāi)經(jīng)費(fèi)納入計(jì)劃與預(yù)算,同時(shí),認(rèn)真儲(chǔ)備用于災(zāi)民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活急需等必要的搶險(xiǎn)救災(zāi)物資。
3.宣傳與培訓(xùn)。采取多種形式加強(qiáng)公眾防災(zāi)、減災(zāi)科普知識(shí)的宣傳與培訓(xùn)救災(zāi)知識(shí)的普及,不斷提高公眾的防災(zāi)意識(shí)和自救互救的能力。
4.監(jiān)督檢查。督促各單位、各部門(mén)及有關(guān)人員落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治的相關(guān)責(zé)任,確保責(zé)任和措施落實(shí)到位。
5.預(yù)案管理與更新。各村、社區(qū)應(yīng)參照本預(yù)案,制定本轄區(qū)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,并認(rèn)真組織實(shí)施。本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)更新。
篇5
根據(jù)自治區(qū)自然資源廳、桂林市委、市政府關(guān)于提高防災(zāi)減災(zāi)能力部署,為全力做好我區(qū)2021年地質(zhì)災(zāi)害防治工作,確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(國(guó)務(wù)院第394號(hào)令)和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》(國(guó)發(fā)〔2011〕20號(hào))等有關(guān)規(guī)定和要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本方案。
一、我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害主要特點(diǎn)
秀峰區(qū)地處桂林市區(qū)西部,轄區(qū)地質(zhì)條件復(fù)雜,地質(zhì)環(huán)境脆弱,山區(qū)巖石裸露,裂隙發(fā)育,陡壁懸崖,巖溶孤峰、峰林等石山上常有危巖分布,容易形成巖石崩塌;受強(qiáng)降雨影響,地表土層薄、地下水位埋藏淺且水位變幅大、人口密集且工程活動(dòng)較頻繁的孤峰平原等地區(qū)容易引發(fā)地面塌陷;同時(shí),我轄區(qū)春夏季節(jié)雨量充沛,連續(xù)陰雨和暴雨是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的重要因素;多年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,修路、建房、采石等人類(lèi)活動(dòng)日益頻繁,人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件不斷發(fā)生,這也是引發(fā)轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的一個(gè)重要原因。
二、我區(qū)2021年地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期
(一)2021年汛期降水趨勢(shì)預(yù)測(cè)
預(yù)計(jì)2021年桂林市年總降雨量1500-2000毫米,與常年相比,偏少1-2成。預(yù)計(jì)2021年前汛期(4-6月)雨量600-1200毫米,偏多1-2成,局部出現(xiàn)暴雨洪澇的可能性較大。后汛期(7-9月)雨量300-500毫米,偏少1-3成。
(二)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期
根據(jù)2021年汛期降水趨勢(shì)預(yù)測(cè),預(yù)計(jì)雨量較多的前汛期(4-6月)是滑坡、崩塌、泥石流高發(fā)的重要時(shí)段;其次由于降雨時(shí)空分布極不均勻,尤其臺(tái)風(fēng)帶來(lái)的持續(xù)降雨及強(qiáng)降雨的階段性、局部性,洪澇和地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的可能性大。因此,我區(qū)2021年地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期主要在4~9月。
三、2021年地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)分布情況和重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域
(一)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)分布情況
我轄區(qū)目前有26個(gè)隱患點(diǎn),地質(zhì)災(zāi)害隱患分布明顯集中于山峰陡峭、巖石裸露的地區(qū),目前重要隱患點(diǎn)有:觀音峰、大巴山、獨(dú)秀峰、西山公園、蘆笛巖、長(zhǎng)海后山、劉三姐景觀園、芙蓉山、陽(yáng)家山等隱患點(diǎn)的危巖威脅著大量居民。
(二)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域
1.地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)涉及區(qū)域有:矮山村委、新立村委、橋頭村委、甲山村委、唐家村委、官橋村委、飛鳳社區(qū)、騮馬山社區(qū)、中隱社區(qū)、陽(yáng)江社區(qū)、東華社區(qū)。
2.高度監(jiān)控區(qū)域。一是觀音峰附近一帶,二是西山公園一帶,三是機(jī)場(chǎng)路大巴山一帶,四是長(zhǎng)海后山一帶,以上區(qū)域人口密集、山高坡陡,山體巖石風(fēng)化嚴(yán)重,巖石破碎,當(dāng)遇到長(zhǎng)時(shí)間降雨或者強(qiáng)降雨時(shí),易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害,山下人口密度較大,因此危害嚴(yán)重,危險(xiǎn)性大,為高度監(jiān)控區(qū)域。
3.重點(diǎn)關(guān)注區(qū)域。獨(dú)秀峰、蘆笛巖景區(qū)、西山西峰、劉三姐景觀園、桃花山、芙蓉山、掌山、紅廟山、巾山、光明山、老廟山、巫山腳山、獅子巖山、陽(yáng)家山、神山、獅子山、桃竹山、燕山、白面山、扁擔(dān)山、牯牛山、騮馬山由于山體陡峭,巖體風(fēng)化嚴(yán)重,危害規(guī)模(體積)大,對(duì)游客、居民人身安全構(gòu)成重大威脅,當(dāng)遇到強(qiáng)降雨或者長(zhǎng)時(shí)間降雨,易發(fā)生崩塌,為重點(diǎn)關(guān)注區(qū)域。
4.對(duì)已治理過(guò)的危巖也要密切關(guān)注。
四、2021年地質(zhì)災(zāi)害防治職責(zé)分解
(一)健全組織機(jī)構(gòu)
為了保障防災(zāi)減災(zāi)工作的順利開(kāi)展,區(qū)政府進(jìn)一步健全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、決策、協(xié)調(diào)和指揮。由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),區(qū)政府辦公室、區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文化體育和旅游局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急局、市公安局秀峰分局、市自然資源局秀峰分局、各街道辦事處等部門(mén)負(fù)責(zé)人任成員,疏散命令人由組長(zhǎng)負(fù)責(zé)擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市自然資源局秀峰分局,辦公室主任由市自然資源局秀峰分局局長(zhǎng)擔(dān)任,各街道辦事處、各地質(zhì)災(zāi)害防范區(qū)的村組也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),將責(zé)任落實(shí)到人,制度落實(shí)到位。
(二)各部門(mén)職責(zé)
1.區(qū)教育局:負(fù)責(zé)督促各學(xué)校對(duì)危及學(xué)校安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患及險(xiǎn)情的巡查、檢查和監(jiān)測(cè)。制定地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的中小學(xué)校及幼兒園(含教學(xué)樓、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、教職工和學(xué)生宿舍樓)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)方案并組織實(shí)施。
2.區(qū)財(cái)政局:負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治資金的安排、撥付和監(jiān)督管理;及時(shí)籌集調(diào)度資金,確保救災(zāi)資金及時(shí)足額到位。
3.區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局:負(fù)責(zé)公園和風(fēng)景名勝區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作;負(fù)責(zé)在建項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)督和監(jiān)管工作;負(fù)責(zé)轄區(qū)道路公路沿線(xiàn)邊坡的地質(zhì)災(zāi)害防治工作,制定城鎮(zhèn)建設(shè)、建筑設(shè)施及農(nóng)村公路的滑坡、崩塌、塌陷等地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)方案,并組織實(shí)施。
4.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)生態(tài)林區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作;負(fù)責(zé)幫助災(zāi)民恢復(fù)生產(chǎn)等工作;負(fù)責(zé)制定設(shè)計(jì)植被保護(hù)、水土保持以及水利設(shè)施(含小水電)的崩岸、崩塌、堤壩下沉、渠道垮塌等有關(guān)內(nèi)容的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)方案并組織實(shí)施。
5.區(qū)文化體育和旅游局:負(fù)責(zé)督促轄區(qū)內(nèi)旅游景區(qū)對(duì)危及旅游安全和景區(qū)內(nèi)旅游設(shè)施安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行排查、巡查和監(jiān)測(cè)、治理,當(dāng)旅游景區(qū)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí),及時(shí)組織、協(xié)調(diào)做好人員轉(zhuǎn)移、救助和安置工作。
6.區(qū)衛(wèi)生健康局:發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí),負(fù)責(zé)組織醫(yī)護(hù)、防疫人員、醫(yī)療設(shè)備及藥品等進(jìn)入災(zāi)區(qū),幫助指導(dǎo)災(zāi)區(qū)防疫消毒和救治傷員,制定地質(zhì)災(zāi)害傷員醫(yī)療救護(hù)方案并組織實(shí)施。
7.區(qū)應(yīng)急局:負(fù)責(zé)災(zāi)情發(fā)生后的綜合協(xié)調(diào),組織指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作;指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展工礦商貿(mào)行業(yè)等生產(chǎn)活動(dòng)可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的防治工作;負(fù)責(zé)合法經(jīng)營(yíng)礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止因礦業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)誘發(fā)滑坡、崩塌、采空區(qū)塌陷等地質(zhì)災(zāi)害;組織協(xié)調(diào)因地質(zhì)災(zāi)害需緊急轉(zhuǎn)移災(zāi)民的臨時(shí)安置及災(zāi)害期間應(yīng)急救助工作,配合有關(guān)部門(mén)做好受災(zāi)群眾倒損房屋恢復(fù)重建工作,組織指導(dǎo)各街道辦事處災(zāi)情核查、損失評(píng)估工作;管理、分配上級(jí)下?lián)芎蛥^(qū)本級(jí)救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。
8.市公安局秀峰分局:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作,制定災(zāi)區(qū)治安管理方案并組織實(shí)施。
9.市自然資源局秀峰分局:負(fù)責(zé)組織轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、評(píng)價(jià)和規(guī)劃工作,組織編制秀峰區(qū)年度汛期地質(zhì)災(zāi)害防治方案,嚴(yán)格落實(shí)汛期值班制度、地質(zhì)災(zāi)害巡查制度和災(zāi)情速報(bào)、月報(bào)、日?qǐng)?bào)制度,切實(shí)做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作;負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作,及時(shí)組織專(zhuān)家和技術(shù)人員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查并進(jìn)行科學(xué)評(píng)估和研判,為搶險(xiǎn)救災(zāi)、處置地質(zhì)災(zāi)害提供科學(xué)依據(jù),避免二次災(zāi)害事故的發(fā)生;與水文、地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作。
10.各街道辦事處事處:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害防治工作,落實(shí)組織機(jī)構(gòu),成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定辦事處地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作方案并報(bào)至市自然資源局秀峰分局備案,開(kāi)展隱患點(diǎn)巡查排查工作,定期組織地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳、演練活動(dòng)。發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí),應(yīng)準(zhǔn)確上報(bào)災(zāi)情,及時(shí)疏散群眾,接受、管理、登記、分配、發(fā)放救災(zāi)款物,指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開(kāi)展生產(chǎn)自救活動(dòng)。
五、地質(zhì)災(zāi)害防治措施
(一)落實(shí)制度
1.落實(shí)汛期值班制度。汛期是地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要時(shí)段,各級(jí)要堅(jiān)持汛期24小時(shí)值班制度,及時(shí)、準(zhǔn)確掌握、上報(bào)相關(guān)信息、妥善處理各種情況,加強(qiáng)上下聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào),確保不出現(xiàn)責(zé)任事故。
2.落實(shí)汛前排查、汛期巡回檢查制度。各級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)汛前排查、汛期地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡回檢查,檢查的主要內(nèi)容包括組織機(jī)構(gòu)及其責(zé)任的落實(shí),防治方案、物資、經(jīng)費(fèi)、通訊、措施、預(yù)防辦法等方面的準(zhǔn)備及落實(shí)情況,制止人為誘發(fā)災(zāi)害活動(dòng),對(duì)檢查出的問(wèn)題,要提出處理意見(jiàn),及時(shí)糾正。對(duì)檢查出的災(zāi)情和險(xiǎn)情,要按照突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定采取必要的措施和行動(dòng)。對(duì)直接受重要隱患點(diǎn)威脅的人員,要采取切實(shí)可行的措施有計(jì)劃地進(jìn)行搬遷避讓?zhuān)_實(shí)無(wú)法搬遷的,遇強(qiáng)降雨時(shí)應(yīng)組織人員撤離,確保人員生命安全。
3.落實(shí)災(zāi)情速報(bào)制度。嚴(yán)格災(zāi)情速報(bào)、日?qǐng)?bào)、月報(bào)制度,災(zāi)情發(fā)生后及時(shí)按要求上報(bào)。
(二)積極宣傳,提高防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)
加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳力度,做到戶(hù)戶(hù)清楚、人人明白。地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡及避險(xiǎn)明白卡發(fā)放到位,地質(zhì)災(zāi)害警示標(biāo)牌安放到位,特別是在汛期,要進(jìn)村入戶(hù)廣泛開(kāi)展宣傳工作,提高群眾防災(zāi)意識(shí)。
(三)全力以赴做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作
一旦出現(xiàn)災(zāi)情,各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)必須立即奔赴現(xiàn)場(chǎng),按照各自的職責(zé)分工,組織搶險(xiǎn)救災(zāi);按照全區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、全區(qū)年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案、街道辦事處地質(zhì)災(zāi)害防治方案及災(zāi)害點(diǎn)“防、搶、撤”預(yù)案的要求抓好落實(shí),搶險(xiǎn)救工作要做到指揮統(tǒng)一、協(xié)調(diào)有方、措施得力、行動(dòng)迅速,把災(zāi)害造成的損失減到最低程度,妥善安置好災(zāi)民生活。
(四)做好地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)防工作
篇6
一、基本情況
我鎮(zhèn)國(guó)土面積144.43平方公里,山高坡陡,土質(zhì)松散,素有“八分半山一分田半分水面和家園”之稱(chēng)。自然條件差,特別是三峽庫(kù)區(qū)蓄水退水以來(lái),地質(zhì)災(zāi)害頻繁發(fā)生。2011年“8.22”強(qiáng)降雨滑坡曾造成41家房屋倒塌。
我鎮(zhèn)境內(nèi)流域主要有香溪河、耿家河、大禮溪、五童小河四大水系,流經(jīng)我鎮(zhèn)9村、兩個(gè)社區(qū),涉及24000多人。這些河流都與三峽水庫(kù)相連,每年庫(kù)水漲落之間,最容易出現(xiàn)滑坡險(xiǎn)情。全鎮(zhèn)現(xiàn)有大型水庫(kù)1座,堰塘56口,涉及人畜飲水和1萬(wàn)余畝農(nóng)田灌溉。
二、主要工作及成效
(一)建立防治網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防。
我鎮(zhèn)為了扎實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,從領(lǐng)導(dǎo)抓起,健全防治機(jī)構(gòu);從預(yù)警抓起,開(kāi)展全民共防。
1、建起防治機(jī)構(gòu)網(wǎng)。為了保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn),我鎮(zhèn)成立了地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),鎮(zhèn)黨委副書(shū)記,黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),由國(guó)土資源所、人武部、派出所、水利水保中心、財(cái)政所、民政辦、院、供電所等部門(mén)負(fù)責(zé)人和村委會(huì)主任為成員,領(lǐng)導(dǎo)或指導(dǎo)全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。建有地質(zhì)災(zāi)害防治辦公室,辦公室設(shè)在政府農(nóng)業(yè)辦,由農(nóng)辦主任兼任,國(guó)土資源所長(zhǎng)任副主任,負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治具體工作。村成立了防治小組,由村四名干部組成,包干到組,到地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn),負(fù)責(zé)檢查和督促每個(gè)災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測(cè)員的工作和防治、抗災(zāi)賑災(zāi)協(xié)調(diào)工作。102個(gè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)聘有監(jiān)測(cè)員75人,水庫(kù)、堰塘落實(shí)監(jiān)管員57人,負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè),做好記錄,及時(shí)匯報(bào)情況,協(xié)助鎮(zhèn)村及時(shí)處理地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的隱患。衛(wèi)生
2、建起預(yù)警信息網(wǎng)。鎮(zhèn)建起到村、村建起到戶(hù)地質(zhì)災(zāi)害防治電話(huà)信息中心,規(guī)定24小時(shí)暢通。鎮(zhèn)將防災(zāi)氣象預(yù)報(bào)、防災(zāi)安排、災(zāi)情通報(bào)、賑災(zāi)援助等及時(shí)傳遞到村到戶(hù)。與縣國(guó)土資源局地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)平臺(tái)密切聯(lián)系,保證在地質(zhì)災(zāi)害天氣出現(xiàn)前第一時(shí)間預(yù)報(bào)到位。提前預(yù)報(bào),做好防治準(zhǔn)備工作,保證關(guān)鍵時(shí)刻臨危不亂,保障社會(huì)秩序井然。同時(shí)做到一方有災(zāi),八方知曉;一方有難,全鎮(zhèn)支援。組織專(zhuān)班送明白卡上門(mén),做到農(nóng)村一戶(hù)一份,全鎮(zhèn)發(fā)放明白卡7000余份。組織監(jiān)測(cè)員給群眾講清楚發(fā)生災(zāi)害的誘因、預(yù)警信號(hào)、撤離方向、撤離路線(xiàn)、避災(zāi)地點(diǎn)等內(nèi)容,普及防災(zāi)知識(shí),培養(yǎng)防災(zāi)技能。根據(jù)各地災(zāi)點(diǎn)實(shí)際情況,配備了警報(bào)器、銅鑼、口哨、電喇叭等預(yù)警信號(hào)工具。讓群眾熟練地掌握了每個(gè)信號(hào)工具發(fā)出的預(yù)警信號(hào)。
(二)落實(shí)規(guī)章制度,實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防為主。
制度是地質(zhì)災(zāi)害防治的根本保障,落實(shí)制度是地質(zhì)災(zāi)害防治的關(guān)鍵所在,我鎮(zhèn)依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治制度做好“四堅(jiān)持”,保證了制度落實(shí),突出了預(yù)防為主。
1、堅(jiān)持排查監(jiān)測(cè)制度。鎮(zhèn)組織專(zhuān)班對(duì)村和鎮(zhèn)直單位、企業(yè)轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)和地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜的建筑物、交通線(xiàn)路、不穩(wěn)定斜坡體等摸底排查,重點(diǎn)檢查地災(zāi)隱患點(diǎn)有無(wú)新的變化跡象、并針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處置??圩”O(jiān)測(cè)關(guān)鍵,對(duì)一般地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)實(shí)行定期監(jiān)測(cè),每周不少于3次,對(duì)重點(diǎn)地災(zāi)點(diǎn),實(shí)行天天監(jiān)測(cè),做好監(jiān)測(cè)記載,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早避讓。為了保障受威脅群眾順利轉(zhuǎn)移避讓?zhuān)x擇在安全地帶建立鎮(zhèn)避災(zāi)中心,或在重點(diǎn)隱患點(diǎn)附近發(fā)放救災(zāi)帳篷就近避險(xiǎn)。
2、堅(jiān)持地質(zhì)災(zāi)害巡查制。嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害巡查制度,一周一巡查堅(jiān)持不懈。村和社區(qū)負(fù)責(zé)人主要巡查本轄區(qū)內(nèi)一般地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)變化情況,鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組主要巡查全鎮(zhèn)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn),不放過(guò)一個(gè)細(xì)節(jié)、不忽視一個(gè)小小的裂縫,若有蛛絲馬跡,立即組織應(yīng)急處置,及時(shí)消除隱患,并分級(jí)上報(bào)。嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害防治值班、速報(bào)制,鎮(zhèn)政府設(shè)有地質(zhì)災(zāi)害防治值班室,安排一名工作人員24小時(shí)堅(jiān)守,保證政令暢通、信息快捷,防災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)、治災(zāi)措施及時(shí)有效。
3、堅(jiān)持群測(cè)群防工作制。建立和完善了地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防工作制度,按照“預(yù)防為主、治與避相結(jié)合”的原則,建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、條塊結(jié)合、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致、反應(yīng)靈敏”的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,同村簽訂了地質(zhì)災(zāi)害防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)11份,同監(jiān)測(cè)員簽訂了監(jiān)測(cè)合同102份。實(shí)行一式四份,國(guó)土資源局地監(jiān)防治中心、鎮(zhèn)國(guó)土資源所、鎮(zhèn)地災(zāi)防治領(lǐng)導(dǎo)小組各備案一份,責(zé)任人本人持一份。實(shí)行責(zé)任追究制,對(duì)于造成人民生命財(cái)產(chǎn)受到損失的人,按照黨紀(jì)政紀(jì)和法律追究責(zé)任,不姑息遷就。簽訂責(zé)任書(shū)和追究責(zé)任有效地增強(qiáng)了所有人員的責(zé)任感和應(yīng)急處置能力,有效預(yù)防突發(fā)事件,保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
發(fā)動(dòng)群眾力量,共同防治地質(zhì)災(zāi)害。為了防控突發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,動(dòng)員不會(huì)受到現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)影響的農(nóng)戶(hù)開(kāi)展居住環(huán)境地質(zhì)情況調(diào)查,掌握山體結(jié)構(gòu)和特征,分析可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)地點(diǎn),提早預(yù)備一條應(yīng)急撤離路線(xiàn),選擇一個(gè)避讓地點(diǎn)。小問(wèn)題能自己防治的盡早治理,人戶(hù)多的,聯(lián)合治理,并要求他們經(jīng)常和村防治小組保持聯(lián)系。動(dòng)員可能受到現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)影響的農(nóng)戶(hù),提高警惕,協(xié)助監(jiān)測(cè)員搞好監(jiān)測(cè),經(jīng)常觀察,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。若有災(zāi)情,服從安排,聽(tīng)從指揮,嚴(yán)格按照明白卡上的要求做。
4堅(jiān)持重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)防治制.根據(jù)我鎮(zhèn)地質(zhì)環(huán)境條件、工程建設(shè)活動(dòng)的強(qiáng)度,我們把宜巴高速修建地帶,宜興公路、209國(guó)道、香溪河流沿線(xiàn),大禮村大坪、昭君小學(xué)背后山坡作為極易誘發(fā)堆積層滑坡、松土滑坡和公路高切坡滑坡及施工現(xiàn)場(chǎng)的崩塌重點(diǎn)監(jiān)測(cè)防治點(diǎn),同企事業(yè)單位和村委會(huì)、滑坡監(jiān)測(cè)員建起三級(jí)同防同治體系。在重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的同時(shí),開(kāi)展了省道、國(guó)道、宜巴高速接線(xiàn)路、香溪河流、昭君小學(xué)背后山坡的滑坡治理。開(kāi)展排洪渠、堰塘整修,到目前為止,為群眾挖好13口堰塘,修繕排洪渠4條,整修灌溉渠6條,11.5公里。增強(qiáng)了抗滑坡、坍塌和防洪能力。
(三)強(qiáng)化應(yīng)急措施,實(shí)現(xiàn)人民生命財(cái)產(chǎn)長(zhǎng)防久安。
1、應(yīng)急預(yù)案實(shí)效。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定出地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案,分析了地質(zhì)災(zāi)害特征,詳細(xì)劃分了地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域,確定了應(yīng)急措施,做到最大限度地保護(hù)好人民生命財(cái)產(chǎn)。
2、物資準(zhǔn)備充分。我鎮(zhèn)購(gòu)買(mǎi)了警報(bào)器2個(gè),銅鑼20面,口哨100多個(gè),鐵鍬110把,發(fā)放到地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)。購(gòu)買(mǎi)鋤頭50把,膠靴60雙以及照明工具,配備應(yīng)急專(zhuān)用車(chē)等,作為應(yīng)急所用。籌備了20頂帳篷,作為重災(zāi)點(diǎn)避讓之用。成立了地質(zhì)災(zāi)害急救醫(yī)療隊(duì),急救藥品、器械配備齊全。
3、應(yīng)急隊(duì)伍落實(shí)。在鎮(zhèn)直各單位選拔30名骨干青年組建成地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急分隊(duì),隊(duì)長(zhǎng)由人武部部長(zhǎng)擔(dān)任,開(kāi)展了為期一周的實(shí)戰(zhàn)演練,隊(duì)員們掌握了應(yīng)急技術(shù),隨時(shí)可以投入應(yīng)急戰(zhàn)斗。村和社區(qū)成立20人應(yīng)急小隊(duì),支部書(shū)記任小隊(duì)長(zhǎng),全鎮(zhèn)應(yīng)急骨干力量發(fā)展到250人。
4、應(yīng)急經(jīng)費(fèi)到位。凡是地質(zhì)災(zāi)害防治所用經(jīng)費(fèi),黨委政府在財(cái)力十分緊張的情況下設(shè)立專(zhuān)戶(hù)專(zhuān)帳,專(zhuān)款專(zhuān)用。對(duì)地質(zhì)防治經(jīng)費(fèi)從不掛欠。全鎮(zhèn)地災(zāi)點(diǎn)102個(gè),每個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)300元監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)發(fā)放到位,共發(fā)放了30600元。制定了獎(jiǎng)勵(lì)措施,籌資10000元,對(duì)村地質(zhì)災(zāi)害防治負(fù)責(zé)人實(shí)行年度考核和獎(jiǎng)勵(lì)。
5、技術(shù)培訓(xùn)到位。請(qǐng)縣國(guó)土資源局對(duì)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)點(diǎn)的75名監(jiān)測(cè)員和11名責(zé)任人進(jìn)行監(jiān)測(cè)技術(shù)培訓(xùn)。讓他們掌握地質(zhì)結(jié)構(gòu)、易滑坡、易坍塌的認(rèn)知技術(shù);掌握險(xiǎn)情出現(xiàn)處置技術(shù)等,力爭(zhēng)培養(yǎng)一支技術(shù)過(guò)得硬的地質(zhì)災(zāi)害防治隊(duì)伍。
三、存在的問(wèn)題
在基層的地質(zhì)災(zāi)害防治實(shí)際工作中,我們目前還存在一些困難和問(wèn)題:
1、地質(zhì)災(zāi)害治理難度大。由于我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害需要治理的點(diǎn)多,所需資金累計(jì)過(guò)億元,國(guó)家每年下?lián)艿闹卫斫?jīng)費(fèi)很難解決現(xiàn)實(shí)治理大難題。
2、群測(cè)群防人力小。由于我鎮(zhèn)屬縣城郊鎮(zhèn),年輕人出門(mén)打工人多,農(nóng)村家中大多是老年人、婦女和留守兒童,真正出現(xiàn)災(zāi)情,這些人屬于保護(hù)對(duì)象,能搶險(xiǎn)救災(zāi)的勞力甚少。
3、缺乏科技支撐。有效的地質(zhì)災(zāi)害防治技能是防治地質(zhì)災(zāi)害不可缺少的條件,現(xiàn)在農(nóng)村人多數(shù)憑常識(shí)判斷,存在很大的隨意性和盲目性。加強(qiáng)全民地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)培訓(xùn),提高群測(cè)群防人員的素質(zhì)勢(shì)在必行。
篇7
為做好5月12日全國(guó)“防災(zāi)減災(zāi)日”各項(xiàng)活動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急知識(shí)科普宣傳和應(yīng)急預(yù)案實(shí)戰(zhàn)演練,根據(jù)年度工作安排,各社區(qū)、各單位要結(jié)合工作實(shí)際,深入廣泛地組織開(kāi)展好應(yīng)急知識(shí)宣傳和應(yīng)急演練活動(dòng),進(jìn)一步提高公眾災(zāi)害防范意識(shí)和應(yīng)急自救互救能力?,F(xiàn)將活動(dòng)有關(guān)事宜通知如下:
活動(dòng)時(shí)間:5月9日—5月15日
活動(dòng)內(nèi)容:
(一)開(kāi)展應(yīng)急教育活動(dòng)。各社區(qū)、各單位要結(jié)合《防震減災(zāi)法》的宣傳和“5•12”紀(jì)念日,認(rèn)真布置防災(zāi)減災(zāi)科普活動(dòng)宣傳周活動(dòng);各學(xué)校要開(kāi)展形式多樣的學(xué)生防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和避災(zāi)自救技能專(zhuān)題教育活動(dòng),進(jìn)一步做好學(xué)校防災(zāi)減災(zāi)教育的普及工作;各企業(yè)要開(kāi)展廣泛深入的安全隱患事故警示教育,提高預(yù)防和整治安全隱患的自覺(jué)性。
(二)開(kāi)展集中宣傳日活動(dòng)。由各社區(qū)、各單位自行組織,在5月12日當(dāng)天組織人員到廣場(chǎng)、車(chē)站、商場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等人流密集場(chǎng)所進(jìn)行集中宣傳《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《中華人民共和國(guó)森林法》、《地質(zhì)災(zāi)害防御條例》等法律、法規(guī)。通過(guò)發(fā)放應(yīng)急宣傳資料、懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)、張貼宣傳掛圖、開(kāi)展科普咨詢(xún)等形式,向公眾宣傳應(yīng)急常識(shí)和自救、互救技能。
(三)積極開(kāi)展應(yīng)急演練活動(dòng)。在5月12日前后,各社區(qū)、各單位要結(jié)合“防災(zāi)減災(zāi)日”活動(dòng),積極組織開(kāi)展應(yīng)急演練。各社區(qū)、各單位要結(jié)合本單位應(yīng)急預(yù)案,科學(xué)制定應(yīng)急疏散演練方案,明確演練路線(xiàn)和場(chǎng)所,確保參加演練人員安全。
有關(guān)要求
1、各社區(qū)、各單位要把此次活動(dòng)作為提升全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)能力,確保社會(huì)安全穩(wěn)定的一項(xiàng)重要舉措,高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)安排,精心組織,確保演練活動(dòng)安全、有序、有效。
篇8
本次排查鑒定范圍為全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各開(kāi)發(fā)園區(qū)。排點(diǎn)是城鎮(zhèn)、村民居住區(qū)、學(xué)校、企事業(yè)單位、公路、旅游景區(qū)(點(diǎn))、重要工程設(shè)施等的地質(zhì)災(zāi)害隱患,工程、居民住宅切坡建設(shè)形成的高陡邊坡隱患。排查鑒定工作于2009年5月12日前結(jié)束。
二、排查鑒定工作主要內(nèi)容
排查主要內(nèi)容包括地質(zhì)災(zāi)害和高陡邊坡隱患的自然地理及地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀、成因、威脅情況,已經(jīng)造成的危害情況,破壞跡象等。排查工作的技術(shù)要求參照國(guó)土資源部《縣(市)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃基本要求》和《縣(市)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃基本要求實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。
縣政府組織縣國(guó)土資源、建設(shè)、水務(wù)、交通、教育、旅游、林業(yè)等相關(guān)部門(mén),聘請(qǐng)地質(zhì)災(zāi)害防治專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,對(duì)縣域內(nèi)已查出的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)逐點(diǎn)進(jìn)行排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開(kāi)發(fā)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)組織當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)單位、村(居、社區(qū))對(duì)轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行排查,逐點(diǎn)填報(bào)排查表(見(jiàn)附件1);對(duì)高陡邊坡隱患進(jìn)行排查,逐點(diǎn)填報(bào)排查表(見(jiàn)附件2)。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害和高陡邊坡隱患,報(bào)縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定。
三、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。本次地質(zhì)災(zāi)害隱患排查鑒定工作在縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。有關(guān)單位要高度重視此次地質(zhì)災(zāi)害隱患排查鑒定工作,抓緊制定工作方案,落實(shí)排查鑒定工作責(zé)任人員??h國(guó)土資源局要做好工作指導(dǎo),并適時(shí)組織開(kāi)展督查。
篇9
為強(qiáng)化防汛防臺(tái)風(fēng)工作責(zé)任,扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)防汛防臺(tái)風(fēng)工作措施,防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患,確保我轄區(qū)安全度汛,街道防指決定全面開(kāi)展防汛防臺(tái)風(fēng)檢查。結(jié)合實(shí)際抓緊組織開(kāi)展防汛防臺(tái)風(fēng)檢查工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、今年防汛防臺(tái)風(fēng)檢查分單位自查、重點(diǎn)行業(yè)檢查和迎接區(qū)防指綜合檢查三個(gè)方面開(kāi)展。
各單位要結(jié)合實(shí)際,全面排查薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患,務(wù)求提高檢查實(shí)效。
(一)單位自查。
按照屬地管理的原則,組織部署有安全度汛任務(wù)的各類(lèi)企事業(yè)單位都要開(kāi)展防汛防臺(tái)風(fēng)檢查。檢查內(nèi)容主要包括責(zé)任制落實(shí)、值班值守制度、防汛防臺(tái)風(fēng)預(yù)案、培訓(xùn)演練、工程設(shè)施、隊(duì)伍物資準(zhǔn)備、應(yīng)急搶險(xiǎn)準(zhǔn)備等各個(gè)方面和環(huán)節(jié)。各單位要于4月底前完成自查工作,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與隱患,要建立整改臺(tái)賬,明確整改措施,確保汛前整改到位。
(二)重點(diǎn)行業(yè)檢查。
按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,各部門(mén)要在部署單位自查的基礎(chǔ)上,組織行業(yè)防汛防臺(tái)風(fēng)檢查。行業(yè)檢查除對(duì)責(zé)任制落實(shí)、值班值守制度、防汛防臺(tái)風(fēng)預(yù)案、培訓(xùn)演練、工程設(shè)施、隊(duì)伍物資準(zhǔn)備、應(yīng)急搶險(xiǎn)準(zhǔn)備等單位自查內(nèi)容進(jìn)行督導(dǎo)檢查外,各單位還要結(jié)合本部門(mén)行業(yè)特點(diǎn)和安全度汛需要,開(kāi)展有針對(duì)性的重點(diǎn)檢查。綜合行政執(zhí)法XX中隊(duì)重點(diǎn)檢查城市防洪除澇設(shè)施運(yùn)行情況,城市道路、橋梁設(shè)施、市政公用設(shè)施、地下管廊和城市公園等人員密集場(chǎng)所安全度汛措施,以及應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急搶險(xiǎn)方案修編情況;鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理辦公室重點(diǎn)檢查燃?xì)?、建筑工地等安全度汛措施,?yīng)急預(yù)案和應(yīng)急搶險(xiǎn)方案修編情況,落實(shí)汛期危舊房屋安全治理措施情況等;宣傳和文化科技(旅游)辦公室重點(diǎn)檢查各類(lèi)學(xué)校、幼兒園、體育場(chǎng)館防汛安全和應(yīng)急管理措施落實(shí)情況,校舍安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查情況,師生防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急知識(shí)宣傳教育情況等;檢查景區(qū)景點(diǎn)安全度汛措施的落實(shí)情況,督促旅行社做好汛期旅游安全工作情況;經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室重點(diǎn)檢查國(guó)家礦山地質(zhì)公園山體等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警和安全防范措施落實(shí)情況,重大地質(zhì)災(zāi)害等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案建設(shè)情況;檢查油氣管道等領(lǐng)域安全度汛準(zhǔn)備情況;綜合治理服務(wù)中心重點(diǎn)檢查交通設(shè)施的安全度汛和應(yīng)急搶險(xiǎn)保障措施等;應(yīng)急管理辦公室要重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、金屬冶煉等重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域安全度汛準(zhǔn)備情況等。
(三)迎接區(qū)防指綜合檢查。
4月底區(qū)防指將組織成立綜合檢查組到街道開(kāi)展綜合檢查。綜合檢查的主要內(nèi)容,包括《關(guān)于市中區(qū)防汛抗旱指揮部成員包抓鎮(zhèn)(街)、重點(diǎn)區(qū)域防汛防臺(tái)風(fēng)工作的通知》(市中汛旱字〔2020〕3號(hào))落實(shí)、防汛防臺(tái)風(fēng)責(zé)任制落實(shí)、防汛防臺(tái)風(fēng)體制機(jī)制建設(shè)、各類(lèi)預(yù)案修訂情況、防汛檢查開(kāi)展情況、防汛防臺(tái)風(fēng)準(zhǔn)備情況、搶險(xiǎn)物資隊(duì)伍情況、培訓(xùn)演練情況等,重點(diǎn)關(guān)注防洪工程、工礦企業(yè)、學(xué)校、城市低洼易澇區(qū)、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)以及易受暴雨洪水威脅的人員密集場(chǎng)所的防汛防臺(tái)風(fēng)工作措施落實(shí)情況,要把人員轉(zhuǎn)移安置措施作為檢點(diǎn)內(nèi)容。綜合檢查采取召開(kāi)座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)檢查和查閱文檔資料相結(jié)合的方式。各相關(guān)部門(mén)按照以上檢查內(nèi)容的規(guī)定認(rèn)真落實(shí),做好迎檢準(zhǔn)備。
篇10
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé),建立高效快捷運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制
為了使相關(guān)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,成立了應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。按照立足現(xiàn)實(shí)、充實(shí)加強(qiáng)、細(xì)化職責(zé)、重在建設(shè)的方針,進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全機(jī)制,切實(shí)轉(zhuǎn)變職能,把加強(qiáng)應(yīng)急管理擺上重要位置,把人力、財(cái)力、物力等公共資源更多地用于社會(huì)管理和公共服務(wù)。同時(shí)建立了分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合和屬地管理為主的應(yīng)急管理快捷、高效的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。
二、認(rèn)真研究,充分論證,加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)
在完善和修訂預(yù)案過(guò)程中,緊緊圍繞各類(lèi)突發(fā)公共事件的特點(diǎn),認(rèn)真研究各類(lèi)突發(fā)公共事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律,充分借鑒兄弟街、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)的成功做法,注意吸取以往在處置突發(fā)公共事件中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),加強(qiáng)調(diào)研,廣泛聽(tīng)取管理部門(mén)和一線(xiàn)工作同志的意見(jiàn),不斷提高預(yù)案的合理性和可操作性。按照“縱向到底,橫向到邊”的要求,我鎮(zhèn)先后制定了《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《鎮(zhèn)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《鎮(zhèn)重大、特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》、《鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等一系列應(yīng)急預(yù)案。
三、加強(qiáng)督導(dǎo),強(qiáng)化培訓(xùn),提高應(yīng)急反應(yīng)處置能力
應(yīng)急管理的具體工作在基層,落實(shí)也在基層,我鎮(zhèn)充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)作用,努力加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理工作的督查和指導(dǎo),在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域組織開(kāi)展有針對(duì)性的綜合應(yīng)急演練。年,進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、河堤等重要部位的應(yīng)急管理工作,做到應(yīng)急有預(yù)案,救援有隊(duì)伍,聯(lián)動(dòng)有機(jī)制,善后有措施,切實(shí)提高應(yīng)急管理隊(duì)伍在處置突發(fā)公共事件中的快速反應(yīng)和協(xié)同應(yīng)對(duì)能力,全面提高應(yīng)急管理工作水平。
四、加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)
加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步完善了應(yīng)急機(jī)制建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。重點(diǎn)建立和完善了村(社區(qū))基層的監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警體系,對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)公共事件做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
五、切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理宣傳教育
結(jié)合實(shí)際情況制訂具體工作方案,有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地組織實(shí)施。采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、寓教于樂(lè)的方式,利用廣播、宣傳欄、傳單、明白紙等多種載體,主動(dòng)開(kāi)展應(yīng)急管理宣傳教育工作,積極動(dòng)員社會(huì)各界參與。月日,利用我鎮(zhèn)趕集日舉行了“防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急科普知識(shí)”宣傳活動(dòng)。民政、衛(wèi)生、安監(jiān)、公安、水利、國(guó)土、林業(yè)、電業(yè)、交通、建設(shè)、教育、食品藥品監(jiān)督等相關(guān)部門(mén)參加了活動(dòng),活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈,相關(guān)職能部門(mén)安排專(zhuān)業(yè)人員為群眾開(kāi)展咨詢(xún)宣傳服務(wù)。共張貼宣傳海報(bào)50多張,出動(dòng)宣傳車(chē)6臺(tái),為群眾講解了防災(zāi)減災(zāi)的重要性,免費(fèi)發(fā)放各類(lèi)宣傳資料4萬(wàn)余份,前來(lái)參觀咨詢(xún)和索取宣傳資料的群眾絡(luò)繹不絕。農(nóng)口系統(tǒng)各相關(guān)單位以森林防火、動(dòng)物防疫、防汛、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、防雷減災(zāi)等為重點(diǎn),出動(dòng)宣傳車(chē)50多臺(tái)次,下鄉(xiāng)發(fā)放宣傳資料2萬(wàn)余份。國(guó)土、安監(jiān)、科技等以地質(zhì)災(zāi)害防治、礦山事礦、地震災(zāi)害為重點(diǎn)進(jìn)行宣傳,發(fā)放宣傳資料1萬(wàn)余份。民政、教育、衛(wèi)生等部門(mén)以社區(qū)、村組、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托,重點(diǎn)宣傳了防災(zāi)減災(zāi)、常見(jiàn)疾病防疫及公眾關(guān)注的甲型H1N1流感預(yù)防知識(shí)宣傳。公安、交通等部門(mén)圍繞社會(huì)治安、消防安全、交通安全開(kāi)展宣傳。
明年應(yīng)急管理工作計(jì)劃:
一、繼續(xù)完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案體系
按照國(guó)家、省、市有關(guān)要求,充分發(fā)揮預(yù)案在預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件中的重要作用,切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和完善工作,逐步形成相互銜接、完整配套的應(yīng)急預(yù)案體系。一是繼續(xù)加快預(yù)案編制進(jìn)度,建立“縱向到底,橫向到邊”的應(yīng)急預(yù)案體系。切實(shí)做到各村(社區(qū))都有預(yù)案,所有種類(lèi)的突發(fā)公共事件都制訂相應(yīng)預(yù)案,相關(guān)預(yù)案間互相銜接,不留空檔,確保預(yù)案層級(jí)分明、規(guī)定具體、科學(xué)規(guī)范。二是認(rèn)真研究,充分論證,注重預(yù)案的可操作性。在完善和修訂預(yù)案過(guò)程中,要圍繞各類(lèi)突發(fā)公共事件的特點(diǎn),認(rèn)真研究各類(lèi)突發(fā)公共事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律,注意吸取以往在處置突發(fā)公共事件中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),加強(qiáng)調(diào)研,廣泛聽(tīng)取專(zhuān)家和管理部門(mén)同志的意見(jiàn),不斷提高預(yù)案的合理性和可操作性,推進(jìn)應(yīng)急管理工作的規(guī)范化、制度化和程序化。
二、認(rèn)真做好突發(fā)公共事件的信息報(bào)告
堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,認(rèn)真做好日常值守應(yīng)急和信息匯總工作,進(jìn)一步提高信息報(bào)告的效率和質(zhì)量,進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度和值班登記、交接班制度。根據(jù)國(guó)家、省、市、區(qū)關(guān)于突發(fā)公共事件信息報(bào)告工作的要求,完善突發(fā)公共事件的信息報(bào)告制度,明確信息報(bào)告要素、時(shí)限、渠道和責(zé)任主體,強(qiáng)化對(duì)重要值班信息的查詢(xún)、跟蹤和匯總,規(guī)范突發(fā)公共事件信息接收、采集和報(bào)送工作。
三、加快推進(jìn)應(yīng)急制度建設(shè)
抓好應(yīng)急管理的制度建設(shè),推進(jìn)應(yīng)急管理工作規(guī)范化、程序化、法制化。在應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上,逐步建立完善各項(xiàng)應(yīng)急工作制度。確定工作重點(diǎn),制定工作措施,為突發(fā)公共事件的預(yù)防和處置打下良好基礎(chǔ)。
四、認(rèn)真做好應(yīng)急管理科普宣教工作
多層次、多角度進(jìn)行應(yīng)急管理科普宣傳教育工作,深入宣傳應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃和政策措施,宣傳應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急知識(shí),營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。提高公眾應(yīng)急綜合素質(zhì)。按照災(zāi)前、災(zāi)中、災(zāi)后的不同情況,分類(lèi)宣傳普及應(yīng)急知識(shí),使公眾了解和掌握在遭遇突發(fā)公共事件時(shí)進(jìn)行自救、互救及配合政府救援的正確方法,增強(qiáng)公眾的憂(yōu)患意識(shí)、法制意識(shí)。推動(dòng)全鎮(zhèn)開(kāi)展面向村(社區(qū))和企業(yè)的宣傳教育工作,大力普及預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等知識(shí)和技能。