導(dǎo)語：如何才能寫好一篇社區(qū)家庭教育培訓(xùn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

全面建設(shè)社會主義和諧新農(nóng)村離不開婦女的參與、婦女的智慧、創(chuàng)新，農(nóng)村婦女素質(zhì)影響著新農(nóng)村建設(shè)的進程，全面提升她們的綜合素質(zhì)，已成為全社會和諧發(fā)展中不可缺少的重要環(huán)節(jié)。近年來，余姚市婦聯(lián)以培養(yǎng)新型農(nóng)民為己任，“越位思考，定位工作”，緊緊圍繞黨和政府的中心工作，走出“三八”線，以社會發(fā)展大局為背景，積極尋找與社會各界聯(lián)系的銜接點與切入點，全面開展農(nóng)村婦女素質(zhì)工程，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)村婦女解放思想、更新觀念，增強發(fā)展意識，提高綜合素質(zhì)，樹立科學(xué)、文明、健康的生活方式，不斷提高自身生活質(zhì)量和生活品位。

現(xiàn)狀篇：夯實基礎(chǔ)，形成婦女教育培訓(xùn)新格局

——底子掌握清。為了有利于學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動組織的針對性與實效性，市婦聯(lián)要求各基層婦代會組織對本村（社區(qū)、居）的女性的基本情況做到個個清。年起，為切實加強基層婦女組織建設(shè)，組織開展了五星級婦代會創(chuàng)建活動。其中即要求基層婦代會在調(diào)查核實的基礎(chǔ)上，全面建立女黨員、女代表、女能手、巾幗志愿者、全體婦女群眾等群體的基本檔案，促使基層婦女干部對本轄區(qū)內(nèi)每個婦女的基本情況，特別是女性勞動力的培訓(xùn)情況做到心中有數(shù)，并要求制訂了相應(yīng)的分類學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、計劃。

——陣地建設(shè)廣。為確保婦女學(xué)習(xí)培訓(xùn)有地方可學(xué)，市婦聯(lián)要求各基層婦聯(lián)、婦代會重視資源的整合利用，除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動力培訓(xùn)中心主陣地外，切實加強基層婦女組織的陣地建設(shè)，因地制宜，建立婦女學(xué)校、家庭教育婦女教育點、遠(yuǎn)程教育接收點等。目前，全市已建有216所婦女學(xué)校，957個婦女家庭教育點，305個遠(yuǎn)程教育接收站點。這些陣地在組織農(nóng)村婦女開展素質(zhì)工程中，發(fā)揮了積極有效的作用。同時，我們還積極借助全市各中小學(xué)、幼兒園256所家長學(xué)校，女性組織、企事業(yè)單位的社會教育培訓(xùn)陣地等，加強婦女素質(zhì)的綜合培訓(xùn)。

——培訓(xùn)形式多。為滿足不同層次農(nóng)村婦女在求知和就業(yè)發(fā)展方面的需求，我們要求基層婦女組織因地制宜，大膽創(chuàng)新，逐步形成了提升女干部能力的綜合型培訓(xùn)、提升廣大女性文明素質(zhì)的知識型培訓(xùn)、促進就業(yè)轉(zhuǎn)移的的技能型培訓(xùn)等培訓(xùn)模式，努力做到多管齊下，將知識傳授與科學(xué)導(dǎo)航相結(jié)合，將提高自身素質(zhì)與就業(yè)上崗培訓(xùn)相結(jié)合，將基本技能培訓(xùn)和訂單、定向培訓(xùn)相結(jié)合，努力提升廣大農(nóng)村婦女的綜合素質(zhì)。

——培訓(xùn)內(nèi)容豐富。面對基礎(chǔ)素質(zhì)參差不齊的眾多農(nóng)村婦女，我們堅持因人而宜，在農(nóng)村婦女中開展以轉(zhuǎn)變觀念、提高素質(zhì)、技能和創(chuàng)業(yè)能力等為主題內(nèi)容的多層次、多門類、多樣化的綜合素質(zhì)培訓(xùn)。近年來，全市各基層婦女組織開辟了計算機、家政服務(wù)、農(nóng)家樂、插花藝術(shù)、縫紉、文明禮儀等30余種不同門類的培訓(xùn)課程，努力實現(xiàn)素質(zhì)培訓(xùn)、科技致富、文明禮儀，綠色環(huán)保、科學(xué)教子、普法維權(quán)等“六進”農(nóng)家。

——專家隊伍優(yōu)。為努力提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果，近兩年來，我市婦聯(lián)組建了多個專家隊伍組織。一是加強與大專院校的聯(lián)系和合作，邀請高校有關(guān)專家組建高校專家技術(shù)指導(dǎo)隊伍，目前全市有獺兔養(yǎng)殖、名茶培植及制作等方面的高校專家技術(shù)指導(dǎo)隊伍10支；二是健全完善市鎮(zhèn)兩級科技指導(dǎo)服務(wù)中心、服務(wù)站的市內(nèi)各級專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)隊伍，全市有科技指導(dǎo)服務(wù)隊伍23支；三是組織專業(yè)大戶形成專業(yè)技術(shù)幫扶隊伍，目前全市有蜜梨種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖等專業(yè)技術(shù)幫扶隊伍8支；四是邀請全市40余名教育專家建立家庭教育指導(dǎo)中心、成立家庭教育講師團、“教子有方”專家組織等；五是巾幗志愿者隊伍由法律工作者、教育、衛(wèi)生等部門組成。

——培訓(xùn)實效好。20年，我市各級婦女組織主辦、協(xié)辦農(nóng)村婦女實用技術(shù)培訓(xùn)班250余期，培訓(xùn)婦女2.1萬余人次，有近萬名婦女就業(yè)；組織開展遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)600余場，受益婦女近3萬人。市鎮(zhèn)村三級婦女組織共組織各類短訓(xùn)講座農(nóng)業(yè)新技術(shù)等知識講座、咨詢120多場次，發(fā)放各種資料5多萬份。

特色篇：務(wù)實創(chuàng)新，打造婦女教育培訓(xùn)新陣地

——以各類政府培訓(xùn)中心為主陣地，促進農(nóng)村女性就業(yè)、創(chuàng)業(yè)

一是圍繞市委市政府的農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)目標(biāo)，用足用好政策資源，聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社保中心因地制宜地開展有針對性的農(nóng)村婦女職業(yè)技能培訓(xùn)，推動農(nóng)村婦女轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。近兩年，共有3.7萬名女性接受培訓(xùn)，近萬名婦女實現(xiàn)再就業(yè)。如朗霞街道婦聯(lián)培訓(xùn)的100名縫紉工全被當(dāng)?shù)匾患夜句浻?；泗門、梨洲等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展絲襪花的制作培訓(xùn)，培訓(xùn)婦女150多人，現(xiàn)有近100人在為企業(yè)加工絲襪花。

二是整合就業(yè)服務(wù)中心資源，為農(nóng)村富裕女勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)。利用大嵐鎮(zhèn)的丹山家政服務(wù)中心，陽明街道的就業(yè)咨詢服務(wù)站，梨洲街道的巾幗就業(yè)服務(wù)站，臨山鎮(zhèn)臨浦村的村級巾幗家政服務(wù)站等資源，開展職業(yè)技術(shù)知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提供職業(yè)咨詢，介紹崗位，今年已服務(wù)近5000名婦女。如臨山鎮(zhèn)臨浦村巾幗家政服務(wù)站，首期培訓(xùn)的50名農(nóng)村女家政人員，在結(jié)業(yè)典禮上當(dāng)場被當(dāng)?shù)仄髽I(yè)一一雇用；丹山家政服務(wù)中心培訓(xùn)的大嵐保姆，在寧波、余姚兩地供不應(yīng)求，出現(xiàn)了一保姆難求的局面。

三是開展實用技術(shù)等綜合能力培訓(xùn)。充分利用各級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)、陣地資源、依托各類專家隊伍，定期或不定期地開展實用技術(shù)，法律知識，文明禮儀，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新知識、新品種、新技術(shù)，生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品生產(chǎn)相關(guān)技術(shù)知識，農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理、市場貿(mào)易和信息收集與應(yīng)用等方面知識培訓(xùn)等，開展手把手的技術(shù)傳授、經(jīng)驗交流等互助活動，提高農(nóng)村婦女綜合素質(zhì)。

——以遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)為平臺，提升婦女綜合素質(zhì)

一是定方案抓試點。結(jié)合農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的開展，市婦聯(lián)把通過遠(yuǎn)程教育開展教育培訓(xùn)作為提升廣大農(nóng)村婦女綜合素質(zhì)和致富能力的重要途徑。成立了農(nóng)村婦女遠(yuǎn)程教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了《余姚市農(nóng)村婦女現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作實施方案》，對婦女培訓(xùn)工作的目標(biāo)、任務(wù)、要求、措施、方法和步驟進行了明確，形成了完整的運用遠(yuǎn)程教育開展大規(guī)模農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)的工作方案。為推動全市農(nóng)村婦女遠(yuǎn)程教育工作深入開展，市婦聯(lián)還由主要領(lǐng)導(dǎo)親自主抓，確定了試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，邀請遠(yuǎn)教辦技術(shù)人員上門進行技術(shù)指導(dǎo)，先行開展試點工作。在試點過程中，逐步形成一套較為完整的學(xué)習(xí)計劃、工作措施，健全教學(xué)組織、活動登記、信息反饋等制度，在全市普及推廣。

二是建陣地強保障。市婦聯(lián)把建設(shè)婦女遠(yuǎn)程教育陣地，提高組織保障能力作為落實農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)效果的重要環(huán)節(jié)，分別在市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）二級婦聯(lián)設(shè)立了農(nóng)村婦女遠(yuǎn)程教育輔導(dǎo)中心，在村一級結(jié)合婦女活動中心、婦女學(xué)校等建立農(nóng)村婦女遠(yuǎn)程教育輔導(dǎo)站，并延伸到“婦字號”農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、“雙學(xué)雙比”女能手和婦女家庭教育點20余個。目前，305個遠(yuǎn)程教育接收站點遍及全市各個村、居、社區(qū)，并已開始向有關(guān)婦女家庭教育活動點、文化中心戶延伸，以確保遠(yuǎn)程教育對全市農(nóng)村婦女的教育覆蓋面。

三是重質(zhì)量求實效。為提高教育實效，確保廣大農(nóng)村婦女能“進得來、坐得住、學(xué)得會、用得上”，市婦聯(lián)針對當(dāng)?shù)剞r(nóng)村婦女需求特點，收集了婦女維權(quán)、科技致富、婦幼保健、社交禮儀、家庭教育等各類課件12部，20余小時，并制作了以案說法、婦女維權(quán)、反暴力等法制宣傳課件。年9月、07年3月，市婦聯(lián)還分別邀請省家庭教育專家朱棣云教授、杭州市委黨校馬曉秋副教授作“家庭教育”、“婦女維權(quán)”等專場報告，高質(zhì)量的培訓(xùn)講座，同時惠及全市10000多名婦女。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道婦聯(lián)充分利用各種時機，廣泛組織農(nóng)村婦代會委員、女干部、女黨員、婦女代表、女能手、女能人、外來婦女骨干等利用遠(yuǎn)程教育開展教學(xué)活動。各村也相應(yīng)制定了各自的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，如市鳳山街道勝一村婦代會，計劃通過遠(yuǎn)程教育每年對全村1500余名婦女進行1遍輪訓(xùn)，目前，該村婦女已基本接受1次培訓(xùn)。

——以女性創(chuàng)業(yè)組織為依托，發(fā)揮培訓(xùn)輻射效應(yīng)

一是利用女性創(chuàng)業(yè)示范基地，開展實地培訓(xùn)。如依托市科農(nóng)獺兔場這個省級女性創(chuàng)業(yè)示范基地，一改常規(guī)培訓(xùn)理論與實際脫節(jié)的弊端，把課堂設(shè)在了獺兔養(yǎng)殖基地中，學(xué)員歷時一個多月學(xué)習(xí)包括配種、養(yǎng)育、常見病預(yù)防和治療以及兔皮的采收等所有實際養(yǎng)殖技術(shù)，使學(xué)員學(xué)到的技術(shù)更具有實際操作性。如：本地實地培訓(xùn)的6個女能手都發(fā)展了養(yǎng)兔業(yè)，其中苗美娣已有年出欄獺兔10000多只的規(guī)模。

二是利用婦女專業(yè)合作社，開展行業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。如黃家埠鎮(zhèn)果蔬專業(yè)合作社，由龍頭企業(yè)——銀樹蔬菜有限公司為社員統(tǒng)一供種，統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)，進行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)戶科技致富能力；杭州灣兔業(yè)專業(yè)合作社每年組織社員進行兔業(yè)信息交流、養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，提高周邊農(nóng)戶的養(yǎng)殖技術(shù)，推動了一方產(chǎn)業(yè)的形成。

三是利用女性創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)中心，開展專業(yè)技能培訓(xùn)。如余姚市女性創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)中心，依托市欣農(nóng)兔業(yè)有限公司開展裘皮深加工培訓(xùn)，第一期培訓(xùn)100人都將在該公司就業(yè)。

目前全市共建立各級女性創(chuàng)業(yè)示范基地、科技示范基地6個，兩年來，已開展各類專業(yè)技能培訓(xùn)2000余人次，其中市科農(nóng)獺兔場共培訓(xùn)來自全國各地的兔農(nóng)300多個。

——以家庭教育活動為著力點，導(dǎo)航現(xiàn)代生活新理念

一是充分發(fā)揮婦女家庭教育活動點的陣地作用。婦女家庭教育活動點是婦女代表聯(lián)系戶制度的深化和完善，是按照“地域相近，便于聯(lián)系，便于服務(wù)，便于管理”的原則建立起來的寶塔型組織網(wǎng)絡(luò)，以婦女代表、婦女骨干、婦女積極分子為中心戶長的每個“袖珍型”培訓(xùn)基地，有相對固定的10—12戶婦女家庭參與，以其教育規(guī)模小，靈活性強，對應(yīng)性強的特點，深受廣大婦女的青睞。在教育培訓(xùn)中，我們充分發(fā)揮這塊陣地的作用，要求基層婦聯(lián)、中心戶長通過充分聽取廣大農(nóng)村婦女的意向，采取因群而異、靈活多樣的方式進行，針對不同的年齡和文化層次，采用不同的教育方式，有針對性地組織婦女群眾培訓(xùn)學(xué)習(xí)，每年不少于4次。教育內(nèi)容的安排上，除每逢中心工作時，必須及時傳達(dá)市、鎮(zhèn)、村的中心工作，宣傳溝通，營造氛圍外，其余相關(guān)的家庭教育等科普知識按類別進行針對性培訓(xùn)，注重實際需求，收到較好效果。

二是充分發(fā)揮主題性活動的家庭現(xiàn)代生活理念導(dǎo)航作用。自去年以來，市婦聯(lián)著眼提升婦女群眾的綜合素質(zhì)，在廣大農(nóng)村家庭中積極倡導(dǎo)現(xiàn)代生活新理念。通過編發(fā)宣傳資料、組織法律進村、開展法律電視大賽、制作維權(quán)專題片等方式，倡導(dǎo)學(xué)法守法理念；通過發(fā)放“知榮辱，揚新風(fēng)，共創(chuàng)和諧家園”全市家庭倡議書，組織“知榮辱，揚新風(fēng)，共話和諧家庭”電視論壇，開展“十佳新余姚人家庭”評選活動等，倡導(dǎo)家庭和諧理念；通過組織東風(fēng)小學(xué)“1+6節(jié)能環(huán)保進家庭”主題現(xiàn)場會，開展“綠色家庭”評選活動等，倡導(dǎo)家庭環(huán)保理念；通過組織科學(xué)營養(yǎng)生活方式咨詢活動，開通“教子有方”家教心理咨詢廣播熱線等，倡導(dǎo)科學(xué)生活理念；通過組織“文明余姚”組合型單親家庭陶藝大賽，開展“浦發(fā)之約”困難母親家庭子女冠名助學(xué)活動等，倡導(dǎo)全社會團結(jié)互助理念。

探索篇：正視不足，尋求婦女教育培訓(xùn)新舉措

——調(diào)查研究，了解存在不足

一是農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)普及面還不夠廣泛。雖然各級婦聯(lián)和教育、科技、勞動、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門千方百計為農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)提供服務(wù)，但由于農(nóng)村婦女人多面廣，且文化層次及經(jīng)濟發(fā)展程度參差不齊，教育培訓(xùn)環(huán)境差別很大，目前，其接受教育培訓(xùn)的普及面還不夠廣泛，甚至還存在著教育死角。

二是農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)經(jīng)費缺乏。由于有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政村對提高農(nóng)村婦女綜合素質(zhì)的認(rèn)識程度不高，重視程度不夠，開展教育培訓(xùn)所需的經(jīng)費難已得到保障，限制了此項工作的進一步開展。

三是農(nóng)村婦女教育缺乏有效的工作機制約束。農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)涉及面廣，婦聯(lián)、教育、科技、農(nóng)林都擔(dān)負(fù)著相應(yīng)的教育職責(zé)，但由于缺乏有效的工作機制，影響了各種教育資源的充分整合和合力的形成。

——積極探索，尋求良方舉措

一是要大力加強面向社會，尤其是廣大婦女進行男女平等基本國策教育的宣傳力度，進一步促進性別平等意識及婦女自我發(fā)展意識的覺醒，培育“四自”精神，幫助婦女轉(zhuǎn)變觀念，增強接受教育培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的自覺性，以實現(xiàn)“要我學(xué)”為“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變。

篇2

今年以來，我校在區(qū)教育局成教科和鄉(xiāng)中心校的領(lǐng)導(dǎo)下，從我鄉(xiāng)實際出發(fā)，認(rèn)真抓好成人教育工作，積極探索新形勢下學(xué)校發(fā)展的新思路和新舉措。思路明確，措施得力，使我鄉(xiāng)成教工作有了進一步的提高?，F(xiàn)將今年的工作總結(jié)如下：

一、在成人學(xué)校建設(shè)方面

在學(xué)校建設(shè)上，從我鄉(xiāng)實際出發(fā)，延續(xù)我們確立的以“服務(wù)三農(nóng)”為宗旨，以“協(xié)調(diào)、服務(wù)、創(chuàng)新、發(fā)展”為理念，以創(chuàng)辦“三惠五服務(wù)”為特色的辦學(xué)之路。以“三惠”為重點，以“五服務(wù)”為目標(biāo)：即通過“科技惠農(nóng)、宣傳惠農(nóng)、文化惠農(nóng)”，使成人教育達(dá)到“服務(wù)于學(xué)生成長，服務(wù)于農(nóng)民致富，服務(wù)于人際和諧，服務(wù)于經(jīng)濟增長，服務(wù)于社會發(fā)展”的總體目標(biāo)。

在科技惠農(nóng)上，以社區(qū)教育培訓(xùn)為載體，通過對轄區(qū)居民的技術(shù)培訓(xùn)提高其科技水平。在宣傳惠農(nóng)上，以社區(qū)教育宣傳為載體，適時發(fā)放宣傳材料對農(nóng)民進行宣傳教育。在文化惠農(nóng)上，以社區(qū)文化建設(shè)為載體，搞好社區(qū)服務(wù)性工作，組織農(nóng)民開展多種形式的娛樂活動，促進和諧社區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)。

二、在社區(qū)教育培訓(xùn)方面

1、針對我鄉(xiāng)果木栽培廣，果農(nóng)對技術(shù)需求的現(xiàn)狀。5月聘請林業(yè)技術(shù)專家，網(wǎng)上舉辦了農(nóng)果科技培訓(xùn)。

2、為提高社區(qū)居民的家庭教育觀念，9月會同鄉(xiāng)中學(xué)了開展家庭教育培訓(xùn)。

3、為了進一步提高全鄉(xiāng)教職工的消防安全意識和應(yīng)急處理能力，10月進行了教職工消防安全知識培訓(xùn)。

4、同時不定期開展惠農(nóng)科技培訓(xùn)，提高了本鄉(xiāng)居民的科技水平。

三、在社區(qū)宣傳工作方面

1、針對我鄉(xiāng)山場面積大，防火形勢嚴(yán)峻。我校舉辦清明放火和冬季防火宣傳各1次，發(fā)放防火宣傳材料1150余份。

2、在疫情防控上，利用小手拉大手通過教師家長微信群廣泛宣傳疫情防控知識。積極穩(wěn)妥地處理好日常防控、教育教學(xué)和生活的關(guān)系。

3、在安全教育方面，特別是針對道路交通和防防溺水宣傳方面，通過電話、短信、微信、發(fā)放告知書等方式，及時向家長進行道路交通常識和溺水安全知識普及、風(fēng)險提示，引導(dǎo)家長增強安全意識和責(zé)任意識，切實做好對子女的教育和監(jiān)護，嚴(yán)防離校期間道路交通安全和溺水事故的發(fā)生。

4、6月下旬，利用上寨集市開展了以“情系祖國未來，關(guān)愛未成年人”為主題宣傳活動。向群眾發(fā)放宣傳材料五百余份。

5、為進一步加強大白菜管理，提升大白菜生產(chǎn)經(jīng)濟效益。我們利用集市對居民進行了大白菜種植管理和冬季儲藏管理知識宣傳各一次，并發(fā)放宣傳材料三百余份。

四、在社區(qū)文化建設(shè)方面

1、為了活躍社區(qū)居民的文化娛樂活動，9月在上寨村文化廣場舉辦了一場中老年象棋切磋聯(lián)誼賽。

2、9月底10月初，組織村文藝愛好者開展了為期一周的《創(chuàng)新文化活動促進和諧發(fā)展》為主題的迎十一社區(qū)文化活動展示。

五、在校外培訓(xùn)機構(gòu)管理方面

篇3

一、技能培訓(xùn)不足，就業(yè)渠道單一。流動人口文化程度以初中為主，占47.4%，小學(xué)及以下、高中和大專及以上分別占19.8%、23.1%和9.7%，并且大多數(shù)流動人口在家鄉(xiāng)和流入地都沒有接受過技能培訓(xùn)，缺乏在生產(chǎn)技術(shù)崗位就業(yè)的能力；69.5%的人找工作主要靠親戚朋友介紹，政府或職業(yè)介紹所等行政社會組織沒有在流動人口務(wù)工就業(yè)過程中起到牽線搭橋的作用。

二、返鄉(xiāng)頻率較低，撫養(yǎng)贍養(yǎng)缺位。50.1%的調(diào)查對象每天工作時間超過10小時，因為工作繁忙，52.2%的人1年或1年以上回家鄉(xiāng)1次。同時，由于經(jīng)濟條件的限制，其子女在流入地和家鄉(xiāng)上學(xué)的比例分別為31.1%和65.5%，另有3.4%的研究對象分別有孩子在流入地和家鄉(xiāng)上學(xué)。大量留守老人和留守兒童缺乏日常生活照料和情感關(guān)懷。

三、家庭教育缺失，入學(xué)讀書不易。流動人口普遍對子女有較高教育期望，82.7%的父母希望孩子有大學(xué)文憑，但由于自身文化知識缺乏、時間精力有限和交流溝通不暢，對孩子學(xué)習(xí)壓力和學(xué)習(xí)成績的評價過于樂觀，忽視家庭教育和對學(xué)校教育的配合。同時，流動人口子女碰到問題或有心事時向家長求助的比例較低，生理心理健康成長存在隱患。此外，一些發(fā)達(dá)國家外來人口只要憑租房合同、孩子出生證明、接種疫苗記錄和成績證明即可去社區(qū)行政部門辦理子女就近入讀公辦學(xué)校手續(xù)；而我國外來務(wù)工人員須提供子女學(xué)籍材料、戶口簿、在流入地的暫住證、法定監(jiān)護人相對穩(wěn)定工作的證明、符合流入地計劃生育政策的有關(guān)證明等，方可在指定公辦學(xué)校為子女辦理入學(xué)登記手續(xù)。手續(xù)繁瑣，入學(xué)讀書不易。

四、家庭保障有限，社會支持不足。大多數(shù)流動人口有穩(wěn)定工作，但工資收入較低，住房以租房為主。與用人單位簽訂勞動合同的比例為58.7%，在沒有簽訂勞動合同的流動人口中，50.9%的人根本不知道要簽勞動合同。流動人口養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等各類保險參保率低，遇到急難情況時，獲得的經(jīng)濟支持和解決實際困難的幫助主要來源于以血緣、地緣為特征的配偶、親戚和朋友，從政府、非政府組織社團處獲得的支持微乎其微。

深入訪談中，流動人口家庭紛紛表示：家中最重要的事情是教育培養(yǎng)孩子和掙錢養(yǎng)家；對于最希望得到的幫助，增加工資和解決孩子教育問題排在前兩位，然后依次是村里能幫助解決養(yǎng)老問題、政府降低房價、幫助找工作、提供更多的福利、學(xué)習(xí)新技能、獲得同城待遇和尊重等。

流動人口作為連接城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟生活的重要橋梁和媒介，促進其家庭發(fā)展對于加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進程、統(tǒng)籌解決人口問題、建設(shè)人口均衡型社會具有重要意義。基于流動人口家庭發(fā)展和民生幸福工程建設(shè)要求，提出對策建議如下：

一、切實讓公共服務(wù)均等地覆蓋流動人口。遵循“公開、公平、共享、可行”的原則，進一步完善人口和家庭公共服務(wù)政策，通過職業(yè)介紹所、社區(qū)村居定期就業(yè)、工資和勞動保障指導(dǎo)信息，切實保障流動人口的合法權(quán)益，使其在就業(yè)經(jīng)商、購買經(jīng)濟適用房、租賃廉租房、子女入學(xué)教育、醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老保障等方面享受市民化待遇，使其能夠真正融入城市社會，提高家庭生活幸福感，促進社會和諧穩(wěn)定。

二、全面加強流動人口教育培訓(xùn)。借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗，可以依托社區(qū)和村居，統(tǒng)籌調(diào)動政府、非政府組織和志愿者的力量，通過定期舉辦培訓(xùn)講座、設(shè)立開放式閱覽室、開展形式多樣的文化活動等，加強對流動人口的教育培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容可從就業(yè)生產(chǎn)技能拓展至城市生活、家庭教育和健康保健知識，幫助流動人口提升就業(yè)能力、更新家庭觀念、完善家庭功能、增強社會融合。

篇4

論文摘要:社區(qū)成人教育課程的設(shè)置應(yīng)該兼顧非功利性課程和功利性課程兩大類，我國現(xiàn)行的社區(qū)成人教育課程中，非功利性課程占絕對地位，功利性課程相對偏少，甚至缺失。針對這一現(xiàn)狀，社區(qū)成人教育課程設(shè)置上，應(yīng)該在進一步鞏固非功利性課程的基礎(chǔ)上，加強功利性課程的設(shè)置，完善社區(qū)成人教育課程內(nèi)容體系。

在任何教育領(lǐng)域，課程都處于一個核心位置上，它是實現(xiàn)教育目標(biāo)的中介。在成人教育領(lǐng)域，由于教育目的、教育需求的多元性以及學(xué)員的多樣性，使得成人教育課程的類型和層次十分復(fù)雜。這里所說的社區(qū)成人教育課程，是面向社區(qū)內(nèi)所有成年人開設(shè)的，以提高其素質(zhì)和生活質(zhì)量以及實現(xiàn)社區(qū)發(fā)展為目標(biāo)的教育內(nèi)容。聯(lián)合國教科文組織曾明確提出，社區(qū)教育不應(yīng)以功利為目的，但同時又認(rèn)為，處在一個變革的、全球經(jīng)濟發(fā)展的時代，社區(qū)教育應(yīng)為地區(qū)居民提供一些職業(yè)性的指導(dǎo)及與此相關(guān)的教育活動。社區(qū)教育課程應(yīng)以非功利性課程為主導(dǎo)，同時兼顧一些功利性課程。另一方面，成人教育功利性比較強，而成人又是社區(qū)教育的主要對象，因而，作為社區(qū)教育重點的社區(qū)成人教育更應(yīng)兼顧非功利性課程和功利性課程，做到社區(qū)成人教育的人文價值和功利價值的統(tǒng)一。

一、我國社區(qū)成人教育課程設(shè)置存在的問題

具有現(xiàn)代意義的社區(qū)成人教育形成于20世紀(jì)90年代初期，作為社區(qū)成人教育一個重要組成部分的社區(qū)成人教育課程，從本質(zhì)上說，它在實現(xiàn)社區(qū)成人教育目標(biāo)的過程中起著重要的中介作用。從我國現(xiàn)行的社區(qū)成人教育課程的性質(zhì)來看，我國的社區(qū)成人教育課程大致存在以下問題：

（一）非功利性課程占絕對地位

所謂社區(qū)成人教育非功利性課程，則是指與提高成人的精神素養(yǎng)相關(guān)的教育內(nèi)容。這類課程遠(yuǎn)離職業(yè)生活，并且不以謀取經(jīng)濟性的利益為目的，主要包括公民素質(zhì)教育課程和家庭教育課程。

由于我國社區(qū)教育起步比較晚，在社區(qū)成人教育課程開發(fā)方面的研究相對比較薄弱，還沒有形成一個相對完善的系統(tǒng)的課程設(shè)置體系。就目前來看，我國的社區(qū)成人教育課程內(nèi)容大都仍側(cè)重于以休閑娛樂為主的非功利性課程。

1.適合老年群體的課程較多

生活在社區(qū)里的老年人大致可以分為兩類，一類是離退休老人，另一類是跟隨兒女居住在一起的無業(yè)老人。這些老年人都有一個共同的特點，那就是沒有工作的壓力，時間相對比較寬余，可以依托社區(qū)教育來滿足他們娛樂休閑和繼續(xù)學(xué)習(xí)的需要，他們是社區(qū)成人教育課程的主體學(xué)習(xí)人員。目前，在我國現(xiàn)行的社區(qū)成人教育課程中，實際上有很大一部分是針對老年人開設(shè)的，比如以書法、繪畫、健康保健、戲曲演唱、花鳥飼養(yǎng)、體育健身等內(nèi)容為主的休閑生活教育的課程。

2.適合中青年群體的課程偏少

家庭休閑生活教育的課程只是家政教育課程的一小部分，目前我國社區(qū)開設(shè)的成人教育課程大部分都偏重于家庭休閑生活教育課程，而忽視了家政教育課程的其他部分，如有關(guān)家庭教育的課程、優(yōu)生優(yōu)育的課程、家庭營養(yǎng)與健康課程以及家庭生活技術(shù)課程等，而這些課程恰恰是社區(qū)內(nèi)中青年人群在工作之余感興趣的。由于這方面課程開設(shè)的比較少，中青年群體參加社區(qū)成人教育的積極性也就降低了。

（二）功利性課程相對偏少

所謂社區(qū)成人教育功利性課程，是指社區(qū)教育活動與成人學(xué)習(xí)者自身現(xiàn)在的或?qū)淼穆殬I(yè)生活及經(jīng)濟利益有關(guān)的教育內(nèi)容。這類課程具有經(jīng)濟性的特質(zhì)，它主要包括科學(xué)文化知識教育課程和職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)課程。

社區(qū)中青年群體對教育課程的需求具有極強的現(xiàn)實功利性。對社區(qū)中流動人口和下崗失業(yè)的群體而言，通過學(xué)習(xí)和接受教育，實現(xiàn)上升流動，步入較高的職業(yè)級層是他們最大的需求，故職業(yè)技術(shù)教育課程是這個層次群體最為關(guān)注的。然而，現(xiàn)實開設(shè)的社區(qū)成人教育課程中，針對中青年群體現(xiàn)實功利性需求的職業(yè)技術(shù)教育課程并不多見，有的甚至沒有開設(shè)這方面的課程。即便在個別社區(qū)已開設(shè)的少量職業(yè)技術(shù)教育中，由于課程開發(fā)等環(huán)節(jié)所存在的問題，如課程傳授方法、教學(xué)時間的安排等，也很難引起這些群體的興趣。

二、社區(qū)成人教育課程設(shè)置的改革建議

（一）進一步鞏固非功利性課程的主導(dǎo)地位

1.進一步豐富針對老年群體的課程

隨著老齡化程度的不斷提高，社區(qū)內(nèi)老年人口的比例增加，作為順應(yīng)社會發(fā)展需要的老年人教育必須進一步發(fā)展。老年人參與社區(qū)教育活動，進行學(xué)習(xí)，不僅獲得知識，求得樂趣，同時也是促進老年人自身的進取有為，為社會再做貢獻(xiàn)。然而，老年人群是個復(fù)雜的多層次的社會群體，老年學(xué)員經(jīng)歷、職業(yè)、文化和個人需求等各方面的差異，導(dǎo)致他們參與社區(qū)成人教育活動的動機和學(xué)習(xí)要求也不同。因此，在課程設(shè)置方面，應(yīng)該考慮他們的實際學(xué)習(xí)需求，在堅持康樂教育和進取教育相結(jié)合的原則的基礎(chǔ)上，既滿足一部分老年人學(xué)有所成，老有所為的愿望，也滿足一部分老年人怡情養(yǎng)性、安度晚年的需要。 轉(zhuǎn)貼于

（1）康樂教育內(nèi)容：①幫助老年學(xué)員體育健身，開設(shè)如打拳、做氣功、健身體操、保健按摩等課程；②開設(shè)如繪畫、書法、音樂、詩詞以及適當(dāng)?shù)膴蕵坊顒樱ぐl(fā)老年學(xué)員的藝術(shù)愛好，以消除孤單與寂寞，陶冶情操，充實和豐富精神生活；③設(shè)計老年心理修養(yǎng)課程，幫助老年學(xué)員高度注重心理衛(wèi)生，增強心理調(diào)節(jié)和控制能力，提高心理健康水平，保持穩(wěn)定、飽滿、溫和、樂觀的情緒，克服喜怒無常，心情憂郁，感情脆弱等不良情緒；④組織老年學(xué)員參加醫(yī)療衛(wèi)生保健等課程，幫助他們了解最基本的衛(wèi)生保健知識，并注意合理使用營養(yǎng)保健品等。

（2）進取教育內(nèi)容：開設(shè)基礎(chǔ)文化教育知識等課程，提高文字表達(dá)和總結(jié)能力，幫助老年學(xué)員著書或?qū)懟貞涗洠偨Y(jié)豐富的知識和經(jīng)驗；傳授一些市場經(jīng)濟的知識，如股票、期貨、投資、金融以及現(xiàn)代科技等方面的知識，滿足部分老年人群的求知欲望，了解在社會轉(zhuǎn)型時期所出現(xiàn)的異彩紛呈的新事物。

2.進一步加強針對中青年的課程設(shè)置

社區(qū)內(nèi)的中青年群體絕大部分是在職工作者，對于他們來說，怎樣充實地度過上班之余的時間很重要。然而社區(qū)居民是一個特殊的社會群體，由于人員成分復(fù)雜、文化水平參差不齊、生活價值取向存在差異，形成了各自不同的學(xué)習(xí)需求，因此，必須在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，利用社區(qū)內(nèi)的教育資源，根據(jù)不同層次的中青年群體的實際，創(chuàng)設(shè)他們喜聞樂見的家庭教育以及人文修養(yǎng)教育內(nèi)容，更新和完善社區(qū)成人教育課程的內(nèi)容。

（1）家庭教育內(nèi)容：主要開設(shè)倫理道德、家庭管理、教養(yǎng)子女、衛(wèi)生保健、食品營養(yǎng)、烹飪與裁縫、編織與裝飾、家用電器維護等課程，以使社區(qū)內(nèi)的中青年適應(yīng)改進家庭教育，提高家庭生活質(zhì)量，建設(shè)文明家庭的需要，也是他們承擔(dān)好家庭角色的必需。

（2）人文修養(yǎng)教育內(nèi)容：開設(shè)時事分析、社區(qū)發(fā)展、旅游文化、園林花卉、攝影美術(shù)、造型藝術(shù)、音樂舞蹈、書法繪畫、文學(xué)欣賞等方面的課程，以使社區(qū)中青年群體陶冶心靈，提高文化藝術(shù)素養(yǎng)，自我完善人格。

（二）重視功利性課程開發(fā)

1.針對流動人口自身特點開設(shè)科學(xué)文化知識教育課程

在我國建立市場經(jīng)濟體制的過程中，數(shù)以萬計的流動人躍于不同的職業(yè)崗位上，對社會各領(lǐng)域產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。然而由于流動人口的高流動性的特點，一直以來他們在傳統(tǒng)正規(guī)教育框架內(nèi)難以接受教育。從一定意義上說，社區(qū)是流動人口居住生活和進行社會交往的基本實體，以社區(qū)為載體開展對流動人口的教育能夠打破因流動性而不能接受正式教育的難點。我國目前的流動人口，中青年占大多數(shù)，他們的文化水平普遍不高。由于工作競爭等壓力，他們有強烈的培訓(xùn)意愿，希望能夠通過培訓(xùn)增加自己的社會收入，提升自己的社會地位。這就需要社區(qū)為他們提供能夠滿足他們自身需要的功利性課程，如文化基礎(chǔ)知識的補償教育、現(xiàn)代科學(xué)知識的補償教育、現(xiàn)代科學(xué)知識更新的繼續(xù)教育等課程。

2.為社區(qū)內(nèi)在職人員提供職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)課程

當(dāng)代社區(qū)成人教育是對社區(qū)內(nèi)所有成人學(xué)員進行的一種為滿足成人學(xué)員知識更新、學(xué)歷提高和轉(zhuǎn)崗上崗需求的補償教育和繼續(xù)教育。應(yīng)該根據(jù)不同成人學(xué)員的學(xué)習(xí)需求，結(jié)合當(dāng)前社會變革的背景，開設(shè)有關(guān)轉(zhuǎn)崗流動人員求職崗位的職業(yè)培訓(xùn)課程，有關(guān)新上崗人員職業(yè)勞動專門技術(shù)培訓(xùn)課程，有關(guān)在崗人員職業(yè)技術(shù)更新課程，有關(guān)各類人員新技術(shù)進修需要的課程等。

參考文獻(xiàn)

[1]小林文人，末本誠，吳遵民.當(dāng)代社區(qū)教育新視野[M].上海:上海教育出版社，2003.18-22.

篇5

(一)全國各地家庭教育指導(dǎo)服務(wù)現(xiàn)狀與成績

近五年來大多數(shù)地區(qū)采取了措施，出臺相關(guān)指導(dǎo)性文件，普遍開展了“共享藍(lán)天”等關(guān)愛行動，通過各種渠道籌集資金對貧困家庭進行濟困扶助和指導(dǎo)服務(wù)。

1．黨政領(lǐng)導(dǎo)對流動、留守兒童工作重視，形成多部門合作的工作格局

相比于對其他人群的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作，很多省份對流動、留守兒童的重視程度最高，均建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)、多部門合作的工作格局。如云南省、黑龍江省婦聯(lián)均組織協(xié)調(diào)十余家相關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)“關(guān)愛留守流動兒童”的相關(guān)文件。甘肅省政府成立了由分管副省長擔(dān)任總召集人的聯(lián)席會議制度，將涉及留守流動兒童工作的教育、民政等16個政府相關(guān)部門全部納入，各地均建立了留守兒童工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作制度，構(gòu)建了政府、學(xué)校、家庭、社會、司法五大關(guān)護網(wǎng)絡(luò)。

2．探索校外托管機構(gòu)建設(shè)，深化“家長”模式

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在陣地保障上，各省積極籌措資金用于留守、流動兒童活動場所的建設(shè)。如:2010年，安徽省政府將農(nóng)村留守流動兒童活動室建設(shè)納入全省33項民生工程，計劃3年在全省2萬所農(nóng)村小學(xué)、1308個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)留守兒童之家。在服務(wù)模式上，“托管家園”和“媽媽”成為開展留守、流動兒童工作的主要模式。如:湖北省開展了“關(guān)愛農(nóng)村留守流動兒童行動”，其中實施了“11135工程”，即開通1條留守流動兒童維權(quán)服務(wù)熱線，創(chuàng)辦10個留守兒童托管中心，創(chuàng)建100個留守兒童服務(wù)站，招募30000名“愛心媽媽”，安裝50000部親情電話。重慶市、杭州市、長春市均開展了“家長”行動，參與家庭數(shù)萬乃至數(shù)十萬。北京市西城區(qū)創(chuàng)新活動形式，將不同年齡段的未入園流動兒童組織起來成立了“四環(huán)游戲小組”。2007年廣東省開展了“愛心父母牽手困境兒童志愿行動”，2010年該活動建立健全項目各種標(biāo)識要素和行動規(guī)則，建立活動長期開展的網(wǎng)絡(luò)平臺和愛心父母的支持系統(tǒng)。

3．動員各方力量，做好困境兒童教育、救助工作

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，家庭教育工作專項經(jīng)費不足是一個普遍存在的問題，在這種情況下，各省積極募集資金用于流動、留守及其他困境兒童的幫扶工作。廣東省幫扶困境兒童總數(shù)40萬人次，幫扶款1.5億元。黑龍江省共開展關(guān)愛活動4000余次，募集資金(物資)約5千萬元，救助兒童5萬余名。

4．開展家庭教育培訓(xùn)，全面提升監(jiān)護人素質(zhì)及家庭教育工作者的指導(dǎo)和管理能力

家庭教育指導(dǎo)服務(wù)涉及的人群主要是三類:管理者、指導(dǎo)者和家長。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些地區(qū)為提升家庭教育工作者的指導(dǎo)和管理水平，開展了針對特殊群體的培訓(xùn)工作。如:云南省舉辦了農(nóng)村留守流動兒童示范家長學(xué)校管理人員培訓(xùn)。重慶市舉辦了首期爭創(chuàng)農(nóng)村留守兒童家長學(xué)校示范校骨干培訓(xùn)。黑龍江省建立了30所流動人口子女、農(nóng)村留守兒童家長學(xué)校，注重面向農(nóng)村留守兒童監(jiān)護人的咨詢、指導(dǎo)。北京市豐臺區(qū)在流動人口子女學(xué)校成立了全市首家流動人口子女(家長)法制學(xué)校，將流動人口子女及其家長同時列為法制學(xué)校宣傳教育對象。

(二)全國家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的問題與不足

1．流動、留守兒童家庭教育指導(dǎo)政策不斷完善，但對政策落實的力度不足

從黨政與家庭教育主管部門出臺的文件來看，家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的工作組織形式、內(nèi)容都進一步明晰，從宏觀的關(guān)愛支持趨向?qū)议L的直接指導(dǎo)。但從實際工作成績來看，尚未全面體現(xiàn)政策指導(dǎo)的內(nèi)容。當(dāng)前的留守、流動兒童工作以關(guān)愛、幫扶等活動為主，真正開展對兒童家長的家庭教育指導(dǎo)活動的較少，政策落實的力度不足。流動、留守兒童之所以成為一個問題多發(fā)群體，最主要的原因是父母關(guān)愛和管教的不足。因此增強流動、留守兒童家長的責(zé)任意識、關(guān)愛孩子的情感，掌握教養(yǎng)技能是解決這一問題的關(guān)鍵。盡管當(dāng)前相關(guān)政策文件的核心內(nèi)容是引導(dǎo)和幫助留守、流動兒童家長增強家庭教育的責(zé)任意識，提高家庭教育的能力和水平，但基層開展的活動多是直接針對流動、留守兒童的關(guān)愛、幫扶活動，這雖然能夠在一定程度上改善流動、留守兒童的困境，但是這些治標(biāo)不治本。隨著城市化進程的加快，這種救助活動對于龐大的流動、留守兒童群體無異于杯水車薪。而且在采取“家長”、“留守兒童托管”措施的地區(qū)，一些留守、流動兒童的父母更加安心地將孩子交給托管機構(gòu)，沒有后顧之憂地外出打工，甚至連春節(jié)都不與孩子團聚，與活動的初衷出現(xiàn)了背離。因此從政策層面上來看，在抓政策制定的同時，還要抓政策的落實，抓效果的評估;變指導(dǎo)性文件為可執(zhí)行的目標(biāo)任務(wù)，并確保有效的保障措施。

2．管理系統(tǒng)有待完善，缺乏統(tǒng)籌安排

(1)各管理部門缺少協(xié)調(diào)溝通

目前中央多個部門，如教育部、民政部、婦聯(lián)、關(guān)工委等，都在參與全國的家庭教育工作。多部門管理的格局，有助于從多角度開展工作，充分利用各自的資源和體系，讓家庭教育工作在短時間內(nèi)有較大發(fā)展。但是目前各個部門之間缺少完善的溝通協(xié)調(diào)機制，合作還僅限于一起指導(dǎo)文件、開展調(diào)研的層面，在具體的管理和指導(dǎo)工作上大多是依托各自的體系展開，沒有系統(tǒng)的分工，經(jīng)常出現(xiàn)一些工作重復(fù)做、一些工作沒人做的局面。相互之間也缺少信息和資源的共享，影響了指導(dǎo)工作的成效。

(2)地方的管理體系、管理政策仍需完善目前各地都出臺了一些針對流動、留守兒童家庭教育服務(wù)的政策，但是這些政策過于籠統(tǒng)，沒有明確責(zé)任部門和具體的工作內(nèi)容，考核評價也不規(guī)范，工作人員也沒有接受過專門培訓(xùn)，大多是教育或婦聯(lián)部門的工作人員兼職搞家教指導(dǎo)工作。家教指導(dǎo)工作任務(wù)重，難度大，由于缺少強有力的推進機構(gòu)和專業(yè)人員，各地家庭教育工作的進展比較緩慢。

3．指導(dǎo)機構(gòu)數(shù)量不足，指導(dǎo)陣地有待開發(fā)

(1)針對流動、留守兒童群體的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)數(shù)量不足，質(zhì)量有待提高由于流動、留守兒童家庭教育的特殊性，往往更需要個性化的指導(dǎo)服務(wù)，目前針對流動留守兒童的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)的數(shù)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。與此同時，留守、流動兒童家庭教育指導(dǎo)服務(wù)活動的質(zhì)量普遍不高，持續(xù)發(fā)展困難。例如，廣東反映針對流動、留守兒童家長的指導(dǎo)工作普遍存在缺經(jīng)費、缺場地、缺師資、組織家長學(xué)習(xí)難的“三缺一難”現(xiàn)象。山東也強調(diào)針對留守兒童的家長學(xué)校的管理制度不完善，師資力量比較薄弱，教學(xué)內(nèi)容不夠科學(xué)規(guī)范，教學(xué)質(zhì)量有待提高。經(jīng)費不足、人員缺少培訓(xùn)也是困擾其他各省市家庭教育發(fā)展的主要問題。目前經(jīng)費困難一方面是和國家投入的經(jīng)費總量不足有關(guān)系，另一個原因是流動、留守兒童的工作經(jīng)費往往用于活動室的建設(shè)、疾病救助、助學(xué)等方面，真正用于流動、留守兒童的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的經(jīng)費非常少，嚴(yán)重制約了指導(dǎo)服務(wù)和人員培訓(xùn)工作的開展。

(2)社區(qū)和企業(yè)在流動、留守兒童家庭教育指導(dǎo)服務(wù)中的作用有待加強據(jù)本次調(diào)查研究統(tǒng)計，全國目前已建立幼兒園、中小學(xué)校家長學(xué)校35萬所，是開展家庭教育指導(dǎo)的主要陣地，但受資源和工作體系的制約，各類家長學(xué)校在開展針對流動、留守兒童家長的指導(dǎo)服務(wù)時存在不便。同時，在校學(xué)生不能覆蓋所有流動、留守兒童群體。社區(qū)、企業(yè)組織流動、留守兒童的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)本應(yīng)更具優(yōu)勢，但目前建立的街道、社區(qū)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)僅有5萬所，企業(yè)的參與率更低，這和實際的需要還相差太遠(yuǎn)。

4．指導(dǎo)服務(wù)的對象主體存在易位，指導(dǎo)服務(wù)的針對性不足

(1)實際工作中未體現(xiàn)“家長”的主體地位每種教育活動都有其特定的指導(dǎo)對象，家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的對象是指新婚夫婦、孕婦、18歲以下兒童的家長或其他監(jiān)護人。“家長”是家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的主體，而當(dāng)前實際工作中主要指導(dǎo)服務(wù)的主體是“兒童”。其原因之一是針對家長的指導(dǎo)服務(wù)難度要大得多，面臨著很多的實際問題，如人員分散不易組織，文化素質(zhì)參差不齊，需求各不相同，培訓(xùn)周期長、見效慢等。

(2)流動、留守兒童中的低齡和大齡群體更易被忽視從留守、流動兒童的年齡結(jié)構(gòu)來看，在全部留守兒童中，0－5周歲的占27.07%，6～14周歲的占55.37%，15～17周歲的占17.56%;在全部流動兒童中，0～5周歲的占27.97%，6～14周歲的占44.43%，15～17周歲的占27.59%［4］?？梢姡瑢W(xué)齡前及義務(wù)教育后的流動、留守兒童數(shù)約占到全體流動、留守兒童總數(shù)的一半。然而，這部分兒童及其家庭往往不是中、小學(xué)家長學(xué)校能夠覆蓋服務(wù)的對象。他們的家庭教育又不容忽視，就學(xué)齡前兒童而言，早期家庭教育決定了其生長發(fā)育、認(rèn)知發(fā)展、情感及社會性等諸多方面;就義務(wù)教育后兒童而言，求學(xué)與就業(yè)中的諸多問題均亟待解決，同時，有數(shù)據(jù)表明這些大齡流動兒童已成為犯罪高發(fā)人群，他們的家庭教育亟待加強。

(3)流動、留守兒童是需要被區(qū)別對待的兩個群體流動、留守兒童同樣是受人口流動產(chǎn)生的群體，但其境遇的改變及因此帶來的一系列生活和心理的改變卻截然不同。有研究比較了兩類人群其環(huán)境資源的不同，同時兩類兒童的家庭互動模式也不同，其家庭功能及由此產(chǎn)生的家庭教育問題也截然不同。但從調(diào)查的情況來看，一般活動并沒有將兩類家庭區(qū)分進行有針對性的指導(dǎo)，而僅把“流動”和“留守”視作兩個連續(xù)的“詞匯”。

5．指導(dǎo)服務(wù)的專業(yè)化水平有待提高

(1)活動流于形式，專業(yè)性不足在調(diào)查中，我們看到針對流動、留守兒童家長的指導(dǎo)服務(wù)呈現(xiàn)出一種“過節(jié)性”重視的狀態(tài)，只有在過重要節(jié)日時，或政府出臺了相關(guān)文件時才開展活動，其他時間基本處于停滯狀態(tài)。淺層原因是針對家長的指導(dǎo)服務(wù)難度較大，深層原因是指導(dǎo)人員的非專業(yè)化問題。中國從事家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作的人員以非專業(yè)人員居多，工作人員往往缺少流動、留守家庭指導(dǎo)服務(wù)方面的培訓(xùn)，不知道指導(dǎo)工作如何開展，因此流動、留守兒童工作的內(nèi)容上體現(xiàn)出重對兒童的“情感補償”，輕對家長的“效能訓(xùn)練”的特點。因此，投入專業(yè)工作隊伍、進行人員的專業(yè)化培訓(xùn)、開展專業(yè)指導(dǎo)服務(wù)項目是從根本上解決問題的基礎(chǔ)。

(2)理論研究與實踐工作研究不對接在調(diào)查中，很少有地區(qū)提及開展過針對流動、留守兒童家庭的相關(guān)工作與實踐研究。同時，本研究發(fā)現(xiàn)在目前發(fā)表的相關(guān)文獻(xiàn)中，一般僅限于對問題的研究及一般性建議，很少有對干預(yù)及其效果的研究。理論與實踐存在差距，這是今后實踐和研究工作需要提升的空間。

二、對中國流動、留守兒童家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的思考與建議

1．對政策文件落實的建議

家庭教育指導(dǎo)服務(wù)政策的制定既要考慮政策的全面性，又要考慮政策的實踐指導(dǎo)價值。從政策的文本分析和各省的實踐情況來看，當(dāng)前政策存在兩大落實難點。

第一，引導(dǎo)和幫助留守、流動兒童家長的責(zé)任意識，提高其能力水平。這一點從近十年的政策來看是在不斷的明晰并愈加強調(diào)，但在落實中的關(guān)愛活動多、直接指導(dǎo)少。原因可能在于指導(dǎo)者的能力不足及指導(dǎo)服務(wù)渠道不暢。因此在政策落實中首先要加強對指導(dǎo)者能力的建設(shè)、理順對家長開展指導(dǎo)的渠道，如加強在勞動力轉(zhuǎn)移中的家庭教育指導(dǎo)，以及對學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)單位等社會支持網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。另外，各地在制定家庭教育發(fā)展規(guī)劃時要制定配套的評估標(biāo)準(zhǔn)，切實推進政策的落實及對政策效果的評估，保證各項指導(dǎo)工作的完成。

第二，從新的政策文件看，強調(diào)將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系，向困境兒童及家庭提供家庭教育基本公共服務(wù)，這一提法對政府角色提出了更高要求。一般來講，對于成人進行的教育旨在提升生活品質(zhì)，屬于支持性公共服務(wù)。但對于流動家庭而言，它牽涉到社會的發(fā)展并對個體的生存狀態(tài)具有重要意義。在中國個別省份已經(jīng)將家庭教育指導(dǎo)作為地區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，為實現(xiàn)地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展而進行。如何將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入公共服務(wù)體系是需要政府、研究者及實踐工作者共同解決的難題。

2．對組織管理的建議

流動、留守兒童家庭教育指導(dǎo)工作涉及人群分布廣、層級多、差異大，完全由一個部門承擔(dān)家庭教育指導(dǎo)工作，在現(xiàn)有資源和體系上都不現(xiàn)實，由各級婦聯(lián)、教育行政部門牽頭，多部門聯(lián)合推進的工作模式在較長一段時間內(nèi)還會保持，因此目前的重點是繼續(xù)完善這種工作模式。第一，政府應(yīng)提升在家庭教育工作中的角色，合理設(shè)立家庭教育職能部門，加強對家庭教育特別是流動、留守兒童家庭教育的監(jiān)督和管理。第二，科學(xué)分工，根據(jù)家庭教育指導(dǎo)工作的需要和各部門的優(yōu)勢合理劃分家庭教育指導(dǎo)的內(nèi)容和指導(dǎo)人群，實現(xiàn)人群的全覆蓋和各項指導(dǎo)內(nèi)容的全落實。第三，建立部門間的溝通協(xié)調(diào)機制，婦聯(lián)、教育等部門雖然有分工，但是在各項工作上經(jīng)常有交集，因此有必要建立溝通機制，如定期召開各部門參與的工作會，互通信息、共享資源。第四，完善基層的管理機構(gòu)和管理政策，注意理順上下級關(guān)系。第五，嘗試以項目化運作的方式，建立橫向的業(yè)務(wù)聯(lián)系，打破以往工作運行以“體制內(nèi)”進行的傳統(tǒng)方式。

3．對健全指導(dǎo)服務(wù)陣地的建議

加強街道、社區(qū)、企業(yè)家庭教育指導(dǎo)力量，完善流動、留守兒童家庭教育指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，進一步提升家庭教育指導(dǎo)者素養(yǎng);發(fā)揮社區(qū)功能，幫助流動家庭提升家庭外社會資本;利用社區(qū)活動中心、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)等資源，宣傳家庭教育知識，提供多元化的指導(dǎo)服務(wù);建立穩(wěn)定的專家隊伍、師資隊伍及志愿者隊伍，開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù);加強企業(yè)的社會服務(wù)意識、家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的參與度。

4．對指導(dǎo)服務(wù)活動的建議

活動的最大價值在于它的切實效果，而活動的針對性即對問題的明晰是保證活動效果的前提。在家庭教育指導(dǎo)的層面上，應(yīng)確立以家長為主體的意識，幫助家長轉(zhuǎn)變觀念，與孩子建立起一種平等的相互尊重、理解、雙向溝通的親子關(guān)系;加強對學(xué)齡期前后流動、留守兒童家庭的家庭教育狀況的研究和指導(dǎo);有針對性地研究和解決不同群體面臨的問題。如:為學(xué)齡前流動、留守兒童的家庭提供營養(yǎng)、保健、認(rèn)知發(fā)展、情感及社會性等培養(yǎng)與教育的早期家庭教育指導(dǎo)服務(wù);為大齡流動、留守兒童的家庭提供法律、社交、職業(yè)規(guī)劃等家庭教育指導(dǎo)服務(wù);為留守女童的家庭提供安全教育、權(quán)益保護、青春期教育等家庭教育指導(dǎo)服務(wù);為流動兒童家庭提供社會融合指導(dǎo)服務(wù);為留守兒童家庭提供親子溝通指導(dǎo)服務(wù)等。

5．對指導(dǎo)服務(wù)專業(yè)化發(fā)展的建議

篇6

現(xiàn)在，我受XX縣婦聯(lián)第七屆常委會委托向各位執(zhí)委作工作報告，請予審議。

二一三年工作回顧

2013年，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下和上級婦聯(lián)的精心指導(dǎo)下，XX縣各級婦女組織以黨的十和十八屆三中全會精神為指引，圍繞“幸福蒼南”巾幗行的工作要求，力推巾幗十大項目（巾幗強、巾幗創(chuàng)、巾幗和、巾幗美、巾幗樂、巾幗夢、巾幗育、巾幗學(xué)、巾幗韻、巾幗愛），切實履行服務(wù)婦兒職責(zé)，真抓實干，為蒼南社會和諧發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

一、固本強基，在幸福蒼南建設(shè)中開創(chuàng)新格局

一是示范提升強作為。有序推進幸福蒼南巾幗強工程，在全縣打造10個縣級社區(qū)婦女之家示范點和4個兩新組織示范婦女陣地，開展滬山社區(qū)與中國盛宇集團“幸福列車”進社區(qū)巾幗強結(jié)對活動；新建機關(guān)婦委會13個，實現(xiàn)縣直機關(guān)婦聯(lián)組織全覆蓋；聯(lián)合縣委組織部舉辦“婦字號”企業(yè)黨建帶婦建研討會，實施開展“集中組建月”活動，新建立兩新婦聯(lián)組織489個，組建率達(dá)到95.54%。成功召開蒼南縣第七次婦代會，選出新一屆婦聯(lián)執(zhí)委會，部署新五年工作目標(biāo)與任務(wù)，為新時期婦女工作指明方向。

二是延伸拓展廣覆蓋。切實打造巾幗韻工程，延伸婦女工作手臂與觸角，加強女性社會組織建設(shè)及巾幗志愿服務(wù)建設(shè)，在社區(qū)（村居）文化、慈善公益、生態(tài)文明建設(shè)等服務(wù)領(lǐng)域發(fā)揮重要作用，在服務(wù)婦女、兒童、家庭等公益活動中展現(xiàn)風(fēng)采，引導(dǎo)組建巾幗“三化”護美勸導(dǎo)隊、金鄉(xiāng)女性身心健康俱樂部、蒼南縣愛心公益家庭服務(wù)團、蒼南縣扶苗公益組織等多個優(yōu)秀社會組織。目前，我縣注冊女性社團187個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）層面根據(jù)興趣、愛好組成的女性聯(lián)誼會、沙龍和協(xié)會近百個，以女性為主體、活躍在廣大社區(qū)農(nóng)村的文體團隊、志愿者隊伍等婦女“草根”組織超過200支，人數(shù)近萬名。深入推進巾幗健身文化項目，在全縣范圍內(nèi)建立巾幗健身隊45支、巾幗健身志愿者服務(wù)隊8支、巾幗健身志愿者150名。

二、素質(zhì)提升，在幸福蒼南建設(shè)中展現(xiàn)新作為

一是常態(tài)化女干部隊伍建設(shè)。出臺《關(guān)于在全縣村級組織換屆中推進農(nóng)村婦女參與基層民主管理的意見》確保農(nóng)村婦女參政議政比例。舉辦第十期蒼南女性講壇，邀請縣委書記黃壽龍為全縣各界婦女代表作《聚焦“雙海雙區(qū)”》專題報告，聯(lián)合縣委組織部舉辦蒼南縣副科級以上女領(lǐng)導(dǎo)干部廈門大學(xué)培訓(xùn)班及中層女干部培訓(xùn)班，舉辦機關(guān)女干部塑形健身培訓(xùn)，共計2000多人，全面夯實巾幗學(xué)工程。

二是持續(xù)開展婦女技能培訓(xùn)。穩(wěn)步推進“六學(xué)”活動，全年培訓(xùn)15600人。開展“拒絕三不”心理健康專題講座，邀請省衛(wèi)生信息中心主任倪榮專家作《領(lǐng)導(dǎo)干部如何做自己的心理醫(yī)生》的報告，聽課人數(shù)達(dá)500多人。依托縣女性素質(zhì)培訓(xùn)基地，開設(shè)全縣農(nóng)村女性創(chuàng)業(yè)專題培訓(xùn)及各類技能培訓(xùn)班，內(nèi)容涵蓋來料加工、計算機、會計、家政、種養(yǎng)殖等，全年舉辦33期培訓(xùn)4867人次。

三、創(chuàng)業(yè)服務(wù)，在幸福蒼南建設(shè)中創(chuàng)造新業(yè)績

一是科學(xué)構(gòu)建女性創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。以巾幗創(chuàng)為號召，舉辦巾幗創(chuàng)業(yè)貸款推進會，進一步加大巾幗創(chuàng)業(yè)貸款落實力度，全年累計放貸727.32萬元；完善第二批創(chuàng)業(yè)女性貼息信息庫并兌現(xiàn)第一批貼息政策；舉辦“春風(fēng)送崗位”女性專場招聘會，設(shè)展位100余家，提供女性崗位近586個；開展蒼南縣第三批“巾幗創(chuàng)業(yè)示范基地”和“巾幗創(chuàng)業(yè)帶頭人”評選，評選出巾幗創(chuàng)業(yè)示范基地10個、巾幗創(chuàng)業(yè)帶頭人10名；開設(shè)巾幗創(chuàng)業(yè)?？_展巾幗創(chuàng)業(yè)知識問答活動，舉辦“創(chuàng)業(yè)的女性最美麗”宣傳?？适录熬€索征集活動，對全縣巾幗創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀典型進行適時報道。

二是積極打造巾幗文明示范崗。開展巾幗文明崗評選活動，表彰巾幗文明崗縣級11個，市級4個，省級2個；組織省級巾幗文明崗負(fù)責(zé)人參加省級培訓(xùn)，加大示范文明崗創(chuàng)建力度；深化“崗村結(jié)對”互助活動，推出12個巾幗文明崗與村婦代會進行結(jié)對互助，全年開展活動13次。

四、文化共融，在幸福蒼南建設(shè)中盡顯新風(fēng)采

一是創(chuàng)新推出巾幗夢系列活動。以中國夢為載體，創(chuàng)新推出“巾幗夢想·助夢行”、“家庭（少年）夢想·助夢行”公益活動、“‘我的家我的夢’助力中國夢”主題賀卡設(shè)計比賽、“巾幗建新功

共筑中國夢”主題征文活動和社區(qū)排舞大賽，參與人數(shù)近2000人，參賽隊伍100多支，在廣大婦女、少年兒童、全縣家庭中掀起圓夢熱潮，影響人數(shù)近萬人，全面助力中國夢。以巾幗樂為載體，推出“三八”、“六一”?？e辦“美麗綻放在三月”及“幸福童年·夢想起航”系列節(jié)慶活動，扎實推進“六在家庭”活動，表彰省級綠色家庭2戶、市級學(xué)習(xí)型家庭6戶、市級綠色家庭6戶、縣級文明家庭39戶、縣級學(xué)習(xí)型家庭30戶。二是深入開展巾幗美助力行動。以巾幗美為引領(lǐng)，開展蒼南縣巾幗“三化”護美標(biāo)兵、“門前三包”好家庭評選活動，評出百名巾幗“三化”護美標(biāo)兵與200戶“門前三包”好家庭；召開“幸福蒼南巾幗美”服務(wù)活動專題推進會，進村入戶發(fā)放倡議書近萬份，舉辦“幸福蒼南”巾幗美志愿服務(wù)啟動儀式，參與服務(wù)志愿者近3000人，開展“三化”護美文明勸導(dǎo)、“拒絕三不”（不文明、不衛(wèi)生、不健康）活動共計33次，新開辟“巾幗園”植樹基地，制作環(huán)保VCR宣傳片，發(fā)放宣傳折頁、宣傳便簽近萬份，為美麗蒼南建設(shè)展示了一道靚麗的風(fēng)景線。

五、維權(quán)關(guān)愛，在幸福蒼南建設(shè)中提供新保障

一是不斷加大婦女權(quán)益保障力度。以巾幗和為目標(biāo)，開展“三八”婦女維權(quán)周、“不讓進我家”、“平安家庭”創(chuàng)建宣傳月等婦女維權(quán)品牌活動。圍繞“維權(quán)四進”活動（進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭、進企業(yè)），開展維權(quán)宣傳口號征集拓寬普法宣傳方式；打造10個“六有”社區(qū)示范維權(quán)服務(wù)站，成功推進縣女律師服務(wù)團與示范社區(qū)簽約結(jié)對；在靈堡社區(qū)警務(wù)室成立我縣首個家庭暴力投訴受理站試點；建立婦女維權(quán)法律援助“三支隊伍”，即婦女法律援助聯(lián)絡(luò)員、婦女法律援助律師服務(wù)團、婦女法律援助志愿者（共計484名），為廣大婦女維權(quán)提供全面保障；以“平安家庭”創(chuàng)建為抓手，在華陽、湖前兩個試點社區(qū)成功推進“十選一、一帶十”的平安家庭創(chuàng)新做法，全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在縣級試點的基礎(chǔ)上也分別推出鄉(xiāng)鎮(zhèn)級試點社區(qū)，全力推進平安家庭創(chuàng)建工作。婦女維權(quán)工作有序開展，全年共接待來信來訪50人次、來電45人次，給予法律援助申請20人，處理率達(dá)100%。

二是建立多元化婦兒關(guān)愛平臺。以巾幗愛為主題，舉辦春暉基金現(xiàn)場捐贈活動及定制展播春暉關(guān)愛專題片，收到捐贈近55萬，全年發(fā)放春暉基金47.1萬；常態(tài)化開展老婦干、貧困農(nóng)村婦女、“兩癌”貧困母親等慰問228人次，發(fā)放慰問金52.75萬元，發(fā)放母親郵包12個；積極推進“兩癌”免費檢查，全年普查12257人次。新成立的4個 “共享藍(lán)天”俱樂部與圖書室，為關(guān)愛留守流動兒童打造更多、更大的平臺。開展大病兒童調(diào)研工作，成立浙江省首個縣級重大疾病兒童救助基金——“信禾春陽”基金，由蒼南農(nóng)合行注資50萬作為啟動資金，并以基金成立為契機推動我縣特困兒童家庭救助制度的出臺（我縣是溫州市此項救助的首個試點縣，每年財政將增加列支260多萬）。全年開展各類兒童慰問與結(jié)對活動55次，慰問贈物金額達(dá)70多萬元，受益人數(shù)505人。

六、共促發(fā)展，在幸福蒼南建設(shè)中邁上新臺階

一是合力共促男女平等發(fā)展。全年開展“幸福快車”四進活動6場，在家庭中營造筑圓家庭夢想行動，在社區(qū)中開展環(huán)境整治志愿服務(wù)活動，在機關(guān)中開展“拒絕三不”宣教活動，在企業(yè)中推進強基服務(wù)活動，受益群眾6800多人，全面掀起巾幗服務(wù)“四進”活動熱潮。深入推進巾幗美文化系列活動，深入開展“關(guān)愛蒼南女性新居民，共筑“‘雙海雙區(qū)’幸福夢”活動，切實開展男女性別平等關(guān)愛活動，召開全縣婦兒工委各成員單位業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，完成“十二五”婦兒發(fā)展規(guī)劃中期監(jiān)測報告，在《今日蒼南》發(fā)出“拒絕兩非關(guān)愛女童”倡儀書，全年婦宣工作與信息采納居全市首位，全年開展男女平等基本國策講座12場，參與人數(shù)1300多人，發(fā)放宣傳資料近萬份。

二是全力保障兒童優(yōu)先發(fā)展。以巾幗育為切入點，開展縣級示范性家長學(xué)校創(chuàng)建，全年打造省級示范性家長學(xué)校4所，共創(chuàng)建28所社區(qū)家長學(xué)校、3所企業(yè)家長學(xué)校。落實“十萬父母進家長學(xué)?！彝ソ逃嵘袆印濒摺盃渴謨纱餐砷L”家庭教育宣傳實踐活動，今年，全縣學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)家長學(xué)校開展家教巡回講座40場，受益人數(shù)達(dá)9617人次。成立蒼南縣家庭教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織家長學(xué)校負(fù)責(zé)人參與省、市家庭教育業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完成并上報我縣家庭教育“十二五”計劃中期監(jiān)測。制作宣傳畫提升家庭文化基地文化氣息，組織26個家庭到基地參與“親子體驗茶文化”活動。成立蒼南縣家庭愛心公益服務(wù)團，聘請“愛心公益家庭”12戶；以兒童之家全覆蓋為目標(biāo)，示范兒童之家創(chuàng)建為重點，評選出10個市級示范兒童之家，目前兒童之家數(shù)量已達(dá)88個。

各位執(zhí)委，一年來在大家的共同努力下，我們收獲良多，2013年我們獲得了省先進婦女組織、省信息網(wǎng)絡(luò)工作優(yōu)秀集體、省農(nóng)村婦女崗位建功先進集體和全國婦女宣傳輿論陣地建設(shè)先進單位等榮譽，得到了縣委、縣政府和上級婦聯(lián)的充分肯定，這是縣委高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是各位執(zhí)委、各級婦聯(lián)組織、廣大婦聯(lián)干部齊心協(xié)力、團結(jié)奮進的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表執(zhí)委會向大家表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，我們在推進婦女參與社會管理、經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)、公益服務(wù)水平上有待于進一步提高；在提升婦女依法維權(quán)意識、預(yù)防與制止侵害婦女權(quán)益上力度有待加大；在推進婦女兒童發(fā)展的實事項目及加快縣婦女兒童活動中心建設(shè)上需更加努力；在深入基層、推動解決婦女關(guān)心的熱點、難點問題的舉措上有待進一步探索等等。這些問題我們必須高度重視，采取有力措施逐步加以解決。

二一四年工作思路

2014年，全縣婦女工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十精神為指引，深入貫徹落實十八屆三中會精神，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，全力服務(wù)改革創(chuàng)新，廣泛聯(lián)系婦女群眾，積極落實“十二五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，抓好兩項服務(wù)，提升兩大行動，團結(jié)帶領(lǐng)廣大婦女投身“玉蒼巾幗建新功·共筑雙海雙區(qū)夢”活動熱潮之中，為建設(shè)“浙江美麗南大門”及踐行“中國夢”貢獻(xiàn)巾幗力量。

一、推進巾幗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)，

在促進雙海雙區(qū)建設(shè)中添磚加瓦堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新并舉，深拓“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”、“春風(fēng)送崗位”、“崗村結(jié)對”等活動內(nèi)涵，強化示范結(jié)對，協(xié)調(diào)各方資源，全面搭建好女性創(chuàng)業(yè)建功服務(wù)平臺。

1、深化創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)。要繼續(xù)做好巾幗創(chuàng)業(yè)貸款融資服務(wù)，全力做好與金融機構(gòu)的合作文章，探索打造女性電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)小額貸款綠色通道，大力扶持女性電子商務(wù)、來料加工、家政服務(wù)、種養(yǎng)殖業(yè)，全力助推婦女創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。積極培育巾幗創(chuàng)業(yè)帶頭人、巾幗創(chuàng)業(yè)示范基地，強化帶頭人與示范基地輻射作用，切實推進女性創(chuàng)業(yè)升級發(fā)展。加強女大學(xué)生實踐基地培育，引領(lǐng)女大學(xué)生積極投身新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)，著力宣傳女性創(chuàng)業(yè)先進事跡，樹立“創(chuàng)業(yè)女性最美麗”新榜樣。探索建立婦女創(chuàng)業(yè)結(jié)對互助機制，搭建女企業(yè)家與女大學(xué)生、創(chuàng)業(yè)女能手與農(nóng)村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶平臺，推進婦女創(chuàng)業(yè)建功。

2、深化崗位建功服務(wù)。圍繞“玉蒼巾幗建新功·共筑雙海雙區(qū)夢”主題，深拓巾幗文明示范崗創(chuàng)建，積極開展城鎮(zhèn)婦女崗位練兵、技能展示、文明擂臺等活動，充分展現(xiàn)新時期巾幗文明示范崗風(fēng)采。加強機關(guān)婦委會崗位能力建設(shè)，搭建職業(yè)女性學(xué)習(xí)交流平臺，大力宣傳機關(guān)巾幗文明示范崗先進事跡，充分發(fā)揮機關(guān)文明崗示范輻射作用，強化機關(guān)文明崗間的互學(xué)互比，促進機關(guān)女性崗位成長、崗位建功。深化崗村結(jié)對互助活動，擴大崗村結(jié)對覆蓋面，加大結(jié)對幫扶力度和實效，切實提升職業(yè)女性指導(dǎo)能力與農(nóng)村女性現(xiàn)代化建設(shè)水平。

3、深化創(chuàng)業(yè)升級服務(wù)。圍繞“電商換市”號召，加大女性創(chuàng)業(yè)電子商務(wù)能力建設(shè)，積極組織廣大婦女參與各類義博會及各類展銷會，搭建女性創(chuàng)業(yè)產(chǎn)品宣傳平臺，幫助女性企業(yè)提升市場競爭能力。引導(dǎo)與鼓勵“婦字號”龍頭企業(yè)加快電商升級，積極為女職工開展電子商務(wù)類培訓(xùn)，提升婦女參與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟建設(shè)能力。匯聚經(jīng)濟女性力量，積極培育女性電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)孵化園及女性電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)宣傳欄，為廣大婦女創(chuàng)業(yè)提供有力支持。

二、推進巾幗維權(quán)關(guān)愛服務(wù)，在助力社會和諧發(fā)展中傳遞善美

圍繞婦女、家庭、社會需求，深拓婦聯(lián)組織公共服務(wù)內(nèi)涵，團結(jié)廣大婦女、家庭投身美麗蒼南和諧建設(shè)，在婦兒權(quán)益保護、婦兒關(guān)愛服務(wù)、兩規(guī)推進服務(wù)上提供保障，有力構(gòu)筑婦女“溫暖之家”。

1、加強婦女維權(quán)服務(wù)。各級婦女組織要密切關(guān)注家庭暴力、農(nóng)村婦女土地權(quán)益、弱勢婦女群體的權(quán)益保障等熱點問題，加強橫向與縱向聯(lián)動，持續(xù)開展維權(quán)主題宣傳活動；在縣級探索建立政策性別平等咨詢評估工作機制，跟蹤推進基層派出所家暴投訴受理規(guī)范化操作和家庭暴力告誡制度；切實發(fā)揮婚調(diào)委作用，在新婚登記中心開設(shè)反家暴宣傳點，在新婚人群中宣傳反家暴的重要性和必要性；健全婦女維權(quán)崗（站）制度，開展縣級社區(qū)婦女維權(quán)示范崗回頭看活動，評選、命名一批新的優(yōu)秀婦女維權(quán)崗，全面夯實婦女維權(quán)服務(wù)基礎(chǔ)；做好婦女兒童工作，切實發(fā)揮12338婦兒維權(quán)公益服務(wù)熱線作用，實現(xiàn)婦女處理率達(dá)98%以上。

2、加強婦兒關(guān)愛服務(wù)。要善于調(diào)動各方力量，持之以恒地推進社會各界關(guān)愛貧困婦兒，最大限度地為婦女兒童提供力所能及的幫扶。建立以“春暉”與“信禾春陽”兩大基金為核心的婦女兒童關(guān)愛載體，持續(xù)不斷地為廣大急困婦兒注入愛的力量；加強共享藍(lán)天俱樂部、兒童之家示范建設(shè)，使之切實發(fā)揮關(guān)愛兒童的平臺作用；開展特別關(guān)愛行動計劃，立足留守流動兒童和特殊困境兒童合法權(quán)益維護、家庭教育指導(dǎo)、心理健康教育、人身安全保護等迫切需求，開展系列心理健康、法律法規(guī)及家庭教育、慰問扶助等活動，促進我縣兒童健康成長。

3．加強兩規(guī)監(jiān)測服務(wù)?？茖W(xué)構(gòu)建性別文化建設(shè)機制，以“十二五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃為核心，先進性別文化主題活動為載體，充分宣揚女性在蒼南社會發(fā)展進程的重要作用，營造男女平等、和諧并駕的良好氛圍。立足中期監(jiān)測評估結(jié)果，加大實事項目的督導(dǎo)力度，針對監(jiān)測評估后存在的問題與難題，切實督促有關(guān)部門落實發(fā)展規(guī)劃中急需落實的項目，促進全社會更加重視婦女與兒童。全面加強先進性別文化宣傳，繼續(xù)辦好女性講壇，積極開設(shè)婦聯(lián)系統(tǒng)信息宣傳培訓(xùn)班，扎實推進男女平等基本國策宣講培訓(xùn)工作。

三、推進巾幗固本強基行動，在激勵社會管理創(chuàng)新中提升水平

堅持黨建帶婦建，開展基層婦聯(lián)組織示范創(chuàng)建月活動，在組織建設(shè)、機制創(chuàng)新、活動推進上下功夫，積極踐行黨的群眾路線教育實踐活動，真正把婦聯(lián)組織建設(shè)成為“堅強陣地”和“溫暖之家”。

1、著力基層組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。鞏固基層婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面開展村居婦代會、社區(qū)婦聯(lián)換屆工作，在機關(guān)事業(yè)單位、兩新組織婦聯(lián)組織規(guī)范化建設(shè)上下力度，努力探索高效、務(wù)實、有為的婦聯(lián)組織構(gòu)建形式。強化婦聯(lián)執(zhí)委的作用發(fā)揮，落實婦聯(lián)執(zhí)委聯(lián)系婦女代表制度，在反映婦情民意、建言獻(xiàn)策、排憂解難上主動作為，切實履行婦女代表職責(zé)。全面開展黨的群眾路線教育實踐活動，健全完善下鄉(xiāng)調(diào)研走訪制度、企業(yè)聯(lián)系制度、領(lǐng)導(dǎo)接待制度，堅持從婦女群眾來，到婦女群眾中去，切實反映與解決基層婦女急困。加強培育優(yōu)秀女性社會組織，立足蒼南特色與婦女需求，有針對性地把各層面、各行業(yè)的婦女群眾團結(jié)在婦聯(lián)組織周圍，不斷擴大婦聯(lián)組織的影響力與凝聚力。

2、著力活動陣地示范建設(shè)。整體優(yōu)化婦聯(lián)組織服務(wù)功能，強化示范陣地的引領(lǐng)作用，在原有創(chuàng)建的示范陣地基礎(chǔ)上再拓展，深化活動陣地間的結(jié)對活動，全面推進基層陣地示范建設(shè)。要善于把具有女性特色的基層文化活動挖掘出來，充分做好陣地活動的宣傳與展示工作，積極向上向下推介獨特的地方性女性文化項目，唱響主題，亮出品牌。立足服務(wù)婦兒、家庭、社區(qū)和諧發(fā)展的需求，依托“婦女之家”、“兒童之家”陣地資源，依靠基層女性社會組織與巾幗志愿者隊伍，深入開展“六在社區(qū)”活動，積極推進符合當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)與家庭文化特點的各類文化性活動，扎實構(gòu)建體現(xiàn)公益宣傳、資源共享、項目向善的公共文化服務(wù)體系。

3、著力管理創(chuàng)新能力建設(shè)。善于在社會管理創(chuàng)新能力建設(shè)上做文章，在女性社會組織建設(shè)與巾幗志愿隊伍建設(shè)上下功夫，深拓展促延伸，努力在服務(wù)社會、服務(wù)公益方面樹立婦聯(lián)組織服務(wù)品牌，全面提升基層婦聯(lián)組織的影響力與號召力。積極做足“聯(lián)”的文章，要主動與橫向部門、團體強化聯(lián)動，在陣地建設(shè)上求聯(lián)合，在活動推進上求聯(lián)合，在資金落實上求聯(lián)合，取長補短，互揚互長。努力做足“特”的文章，各級婦女組織要基于自身特點獨樹一幟，營造“一鎮(zhèn)一品、一企一品、一行一品”的發(fā)展態(tài)勢，百花齊放，各展風(fēng)采。大力做足“實”的文章，堅持求真務(wù)實原則，陣地運行常態(tài)化、活動推進務(wù)實化、服務(wù)內(nèi)容現(xiàn)實化，切實為廣大婦女兒童提供優(yōu)質(zhì)化服務(wù)。

四、推進巾幗美麗引領(lǐng)行動，在服務(wù)社會各項建設(shè)中引領(lǐng)風(fēng)尚。

堅持“有為才有位”原則，開展巾幗美麗引領(lǐng)行動，在女性技能提升、家庭美德建設(shè)、性別文化宣傳上強化培育，突出婦女教育培訓(xùn)、文明家庭創(chuàng)建、婦女宣傳工作，牢固樹立“玉蒼巾幗”服務(wù)品牌。

1、強化女性素質(zhì)提升行動。加強婦聯(lián)干部能力建設(shè)，從思想、制度、能力建設(shè)上提升干部服務(wù)群眾水平，利用互學(xué)互比機制激勵婦聯(lián)干部成長與發(fā)展。深入開展婦聯(lián)系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作

，加大女干部培優(yōu)工作力度，不斷豐富培訓(xùn)載體，有效夯實隊伍建設(shè)。大力推進城鄉(xiāng)婦女“六學(xué)”實踐活動，努力在婦業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)、現(xiàn)代職業(yè)技能、信息能力、新型女農(nóng)民培育等方面加強培訓(xùn)。立足我縣市場就業(yè)競爭需求點，著力在來料加工、電子商務(wù)、種養(yǎng)殖等強化引導(dǎo)與培訓(xùn)。立足各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女培訓(xùn)陣地，開展各具特色的婦女技能培訓(xùn)活動，切實幫助城鄉(xiāng)婦女增強就業(yè)競爭能力。持續(xù)加強城鄉(xiāng)互助結(jié)對，打造現(xiàn)代女性技術(shù)能手，引導(dǎo)與幫助廣大農(nóng)村女性強化交流與學(xué)習(xí)。2、強化和諧家庭創(chuàng)建行動。家庭建設(shè)歷來是婦聯(lián)工作的著力點，推進家庭文明建設(shè)必將對社會全面發(fā)展起到重要作用。各級婦女組織要把傳播家庭美德、傳揚科學(xué)教子、傳遞社會正能量作為工作的關(guān)鍵點，大力推進“學(xué)在家庭、樂在家庭、愛在家庭、和在家庭、綠在家庭、廉在家庭”文明行動，重視城鎮(zhèn)住宅區(qū)“鄰里文化節(jié)”建設(shè)、鄉(xiāng)村生活集聚區(qū)“家庭文化節(jié)”建設(shè)及開展“好婆媳”評選活動，營造鄰里和諧、家庭向美的文明氛圍。要把科學(xué)家庭理念傳播作為家庭文明建設(shè)的重要載體，突出宣傳服務(wù)、陣地建設(shè)、隊伍建設(shè)的重點，以“雙合格”活動為主載體，加大家長學(xué)校創(chuàng)建力度，通過創(chuàng)建社區(qū)和企業(yè)家長學(xué)校、舉辦家庭教育培訓(xùn)班、示范家長學(xué)?？己嗽u選、深化家庭教育巡回宣傳月活動等，引導(dǎo)廣大家庭科學(xué)育兒，促進未成年人健康成長。全年計劃舉辦家教巡回報告40場，受惠家長1萬人次。要積極樹立各類特色家庭，持續(xù)打造“平安家庭”創(chuàng)建工作品牌，善用“三八”、“六一”等節(jié)日載體，開展“玉蒼巾幗建新功·共筑雙海雙區(qū)夢”系列活動。

篇7

[關(guān)鍵詞]學(xué)校教育；社區(qū)教育；資源整合

教育是一項培養(yǎng)人的社會實踐活動。人的教育離不開學(xué)校、家庭、社會，單靠學(xué)校和家庭的力量不足以教育好學(xué)生，社區(qū)的力量也相當(dāng)重要。學(xué)校應(yīng)清楚地認(rèn)識到：教育是社區(qū)的一項重要職能。學(xué)校教育應(yīng)當(dāng)與社區(qū)教育緊密聯(lián)系、互相配合，充分挖掘并發(fā)揮社區(qū)的作用，并將其作為全面培養(yǎng)學(xué)生的重要途徑。本文將以自身從事的學(xué)校教育工作為出發(fā)點，以促進學(xué)校教育與社區(qū)教育相結(jié)合為切入點，談?wù)勎倚５某醪教剿鳌?/p>

一、雙向開放，資源共享

(一)依托社區(qū)，構(gòu)建青少年教育社會大課堂

學(xué)校與社區(qū)關(guān)系緊密，任何學(xué)校都存在于一定的社區(qū)之中，學(xué)生一只腳踏出學(xué)校，另一只腳就踏進了社區(qū)。近年來，校園周圍遍布工廠，商店林立，居民區(qū)增多，再加上人員復(fù)雜、交通擁擠，新舊觀念的碰撞和各種社會現(xiàn)象的產(chǎn)生，社區(qū)環(huán)境對學(xué)校教育的影響已越來越不可忽視?！敖煺叱?，近墨者黑”，社區(qū)這塊重要陣地，如果正確思想文化不去占領(lǐng)，各種不健康的東西必然會乘虛而入，影響廣大青少年學(xué)生的健康成長，對學(xué)校教育、特別是對學(xué)校的德育將產(chǎn)生不可低估的負(fù)面影響。分析當(dāng)今青少年教育，德育效果之所以不盡如人意，青少年犯罪頻頻發(fā)生，其原因之一就在于廣大青少年生活的社區(qū)尚未真正形成教育生態(tài)結(jié)構(gòu)的最優(yōu)化和教育生態(tài)功能的最佳發(fā)揮。學(xué)校教育的封閉性、家庭教育的隨意性以及社會教育的不確定性，形成種種反作用力。人們常感嘆孩子“在校是好學(xué)生，回家成‘小皇帝’，到了社區(qū)變成‘野小子”’。

學(xué)生的在校時間不足全年的三分之一，其余時間，尤其是節(jié)假日，都是在他們生活的社區(qū)內(nèi)度過的。他們需要玩，需要朋友，需要觀察世界、交流信息、學(xué)習(xí)生活。毫無疑問，社區(qū)環(huán)境的好壞，將直接影響一代青少年的健康成長，更關(guān)系到國家未來的希望。學(xué)校要從根本上解決廣大青少年的教育問題，就必須敢于打開自我封閉的大門，面對豐富多彩的外部世界，主動走向社區(qū)、依托社區(qū)，建立聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，開展各種教育活動，把社區(qū)變?yōu)榍嗌倌杲逃纳鐣笳n堂。只有將社區(qū)教育與學(xué)校教育、家庭教育有機結(jié)合起來，建立學(xué)校、家庭、社區(qū)一體化的教育體系，才能形成人人關(guān)心青少年的成長、全社會共同育人的良好風(fēng)尚和社區(qū)環(huán)境。

(二)雙向開放，學(xué)校與社區(qū)形成教育合力

學(xué)校作為社區(qū)結(jié)構(gòu)中的一個組織單位與社區(qū)有著不可分割的“血緣”關(guān)系。學(xué)校是社區(qū)的重要的文化機構(gòu)，學(xué)校資源向社區(qū)開放，是造福于社區(qū)居民的實事，也是將學(xué)校融入社區(qū)，讓社區(qū)了解學(xué)校的重要措施。另一方面，社區(qū)中蘊藏著巨大的教育資源，學(xué)校通過采取一定的措施，努力挖掘，使社區(qū)中的“潛在教育資源”成為“現(xiàn)實教育資源”，可以借助于社區(qū)的力量強化、細(xì)化、深化學(xué)校的德育工作，形成教育合力，引進教育活水。這樣的“開放”應(yīng)該是互動的、雙向的。

1、學(xué)校教育資源向社區(qū)全面開放

場館設(shè)施開放。學(xué)校將各類文化體育設(shè)施，包括圖書館、琴房、美術(shù)室、舞蹈室、計算機室、室內(nèi)運動館、田徑運動場、演播廳等在不影響學(xué)校正常工作和學(xué)習(xí)的情況下向社區(qū)居民開放，為社區(qū)居民提供運動休閑、學(xué)習(xí)進步、發(fā)展提高的場所。

師資及管理人員開放。學(xué)?？沙檎{(diào)在德育、計算機、體育、藝術(shù)等方面有經(jīng)驗的教師擔(dān)任社區(qū)教育工作輔導(dǎo)員，到社區(qū)開展家庭教育指導(dǎo)，幫助社區(qū)居民提高家庭教育水平，幫助疏通家長與子女的關(guān)系，幫助家長對“問題學(xué)生”進行教育等。學(xué)校面向社區(qū)開展藝術(shù)教育、普法教育、健康教育等可以豐富社區(qū)居民精神生活。

學(xué)校教育教學(xué)活動開放。學(xué)?？梢越?jīng)常邀請社區(qū)居民觀摩學(xué)校開展的“教學(xué)開放周活動”“班主任基本功競賽活動”“青年教師優(yōu)質(zhì)課競賽活動”等教育教學(xué)活動；組織社區(qū)居民到校觀看學(xué)校的體育運動會、文藝匯報演出；邀請居民參加學(xué)校趣味運動會，親子活動；等等。這樣做既豐富了社區(qū)居民的業(yè)余文化生活，又增進了社區(qū)居民對學(xué)校教育教學(xué)的了解，形成了學(xué)校、社區(qū)共同關(guān)心教育發(fā)展的新格局。

2、社區(qū)資源給予學(xué)校充分的幫助

社區(qū)與學(xué)校聯(lián)合整治校園周邊環(huán)境。學(xué)校可以通過召開社區(qū)教育工作會議，邀請社區(qū)內(nèi)各單位領(lǐng)導(dǎo)、知名人士代表、普通市民代表共商學(xué)校教育發(fā)展大計；同時，還可以和街道居委會、派出所、城管中隊等聯(lián)合采取有效措施，加強文化市場管理，防止不健康的消費方式和娛樂方式、不健康的文娛、音像制品對青少年的精神污染，優(yōu)化學(xué)校周邊教育環(huán)境；借助社區(qū)教育資源的優(yōu)勢，彌補學(xué)校教育中的一些不足，解決一些自身不能解決或不能完全解決的問題，創(chuàng)設(shè)良好的校園周邊環(huán)境。

社區(qū)提供豐富的人才資源，能為保證學(xué)校、社區(qū)活動的長久開展提供強有力的支持。沒有一支固定的輔導(dǎo)員隊伍，學(xué)校的社區(qū)活動不會有長久的生命力。社區(qū)輔導(dǎo)員可以是學(xué)生家長、社區(qū)的優(yōu)秀人才等。學(xué)校應(yīng)積極爭取一部分有一技之長的學(xué)生家長成為社區(qū)活動的組織者和支持者，擔(dān)任學(xué)校的社區(qū)輔導(dǎo)員。社區(qū)里的老革命、老戰(zhàn)士、企業(yè)家、勞動模范等優(yōu)秀人物更是社區(qū)寶貴的人力資源，學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極與他們保持聯(lián)系，聘請他們?yōu)樯鐓^(qū)輔導(dǎo)員，在一些特定紀(jì)念日里請他們來學(xué)校進行指導(dǎo)、開展活動。他們的豐富經(jīng)歷、寶貴經(jīng)驗將為更好地開展社區(qū)教育提供極大的幫助。

社區(qū)可以給予學(xué)校資金上的資助。社區(qū)里的很多單位都樂意資助學(xué)校進行校園改造建設(shè)，幫助學(xué)校更好地開展各項教育教學(xué)工作。特別在一些城鄉(xiāng)結(jié)合部的學(xué)校，外來工子女、單親家庭子女和家庭經(jīng)濟困難學(xué)生較多，學(xué)?？煞e極與街道辦事處、社區(qū)居委會聯(lián)系協(xié)商，匯集社區(qū)多方力量，設(shè)立“愛心助學(xué)基金”，幫助他們解決生活上的煩惱，保證這些學(xué)生能夠和其他的同齡人一樣享受學(xué)習(xí)和成長的權(quán)利。

(三)學(xué)校、社區(qū)聯(lián)系緊密，共享資源

雙向、開放的社區(qū)活動不僅拓寬了學(xué)校教育的途徑，而且使學(xué)校和社區(qū)互相影響、互相作用：清早，居民們在校園里健身、鍛煉；放學(xué)后，學(xué)生們在社區(qū)里放松、游戲；工作日，學(xué)生們在校園里努力學(xué)習(xí)；雙休日，居民們在教室里積極充電；老革命、老戰(zhàn)士干起了校外輔導(dǎo)員，開革命故事會，做傳統(tǒng)文化講座，老有所為、老有所樂；學(xué)生們做起了禮儀小使者，打掃敬老院、慰問社區(qū)孤老，“老吾老以及人之老”，用行動詮釋中華民族的傳統(tǒng)美德；社區(qū)單位給學(xué)校送來了資金和幫助，學(xué)生們給社區(qū)帶來了潔凈和歡樂……這一幕幕場景，實現(xiàn)了學(xué)校和社區(qū)的資源共享，加強了學(xué)校和社區(qū)的聯(lián)系，初步體現(xiàn)出“教育社區(qū)化，社區(qū)教育化”的教育設(shè)想。

二、整合資源，實現(xiàn)“雙贏”

(一)整合資源，學(xué)校受益

在開展社區(qū)教育的起步階段，學(xué)校是最大受益者。學(xué)校嘗到了甜頭，同時也堅定了繼續(xù)堅持深入下去的信念。我們經(jīng)常思考的問題是：社區(qū)為學(xué)校發(fā)展注入活力，學(xué)校該為社區(qū)干些什么?社區(qū)教育的參與成員是互動的、雙向的，所以也應(yīng)該是雙贏的。學(xué)校不僅僅是社區(qū)教育的受益者，更應(yīng)成為社區(qū)教育的奉獻(xiàn)者、服務(wù)者、志愿者。隨著社區(qū)教育的不斷發(fā)展，社區(qū)教育的現(xiàn)代化探索將由“學(xué)校為主”的傳統(tǒng)教育模式向“地區(qū)為主”的現(xiàn)代化社區(qū)教育模式過渡。學(xué)校和社區(qū)都應(yīng)充分意識到這個過渡的必要性，意識到社區(qū)教育的內(nèi)涵要進一步增容，進一步擴大教育資源的輸出與輻射，結(jié)合雙方的需求，利用自身教育資源進行整合。

(二)關(guān)注學(xué)校與社區(qū)需求，實現(xiàn)資源整合

1、學(xué)校資源與社區(qū)需求的充分整合

學(xué)校資源與社區(qū)需求的充分整合主要包括以下兩點。

第一，學(xué)校教育資源與社區(qū)教育培訓(xùn)需求的整合?，F(xiàn)代化社區(qū)對人才素質(zhì)的要求越來越高，許多市民迫切需要重新學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。我校充分利用自身的教學(xué)硬件和師資條件，配合社區(qū)進一步開展各類教育活動，如：開辦職工上崗培訓(xùn)班、外來打工人員掃盲班，為社區(qū)內(nèi)有需要的單位職工、社區(qū)居民提供電腦培訓(xùn)等。這增進了學(xué)校與居民、企業(yè)的關(guān)系，促進了社會教育化的進程，充分利用學(xué)校的空間與辦學(xué)優(yōu)勢為社區(qū)大教育提供物質(zhì)基礎(chǔ)。這既是開展社區(qū)教育實驗工作的重要內(nèi)容，又是學(xué)校服務(wù)社區(qū)的有效方式，更是現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的重要方面。

同時學(xué)校針對本社區(qū)內(nèi)居民文化水平和家庭教育觀念的實際狀況，成立家長委員會，并開辦家長學(xué)校。家長學(xué)校對家長進行家庭教育的分類指導(dǎo)，開展集中性的定期家教觀念探討、專題教育講座、家教方法訪談、家庭教育介紹、家教書目推薦以及個別學(xué)生跟蹤指導(dǎo)等活動。這些方法和措施可以在很大程度上發(fā)揮學(xué)校對家庭教育指導(dǎo)的優(yōu)勢，提高整個社區(qū)家庭教育水平，形成學(xué)?！彝ソ逃g的良性循環(huán)：家長的教育觀念、教育思想和教育方式方法的轉(zhuǎn)變，使孩子的素質(zhì)和能力得到提高，從而提高學(xué)校教育質(zhì)量。與此同時，家長素質(zhì)的提高又對周邊居民產(chǎn)生影響，提升了整個社區(qū)居民的素質(zhì)。因此，家長、學(xué)校、學(xué)生、教師都是這一活動的受益者，而最大受益者就是整個社區(qū)和社會。

第二，學(xué)校教育資源與社區(qū)文化宣傳需求的整合。學(xué)校應(yīng)利用自身的資源，加強學(xué)校教育與社區(qū)的密切聯(lián)系，從多層面、多角度指導(dǎo)師生，用實際行動向社區(qū)獻(xiàn)愛心。例如：我校以年級為單位開展“護綠保潔”活動，對社區(qū)內(nèi)綠地實行分片分區(qū)包干責(zé)任的辦法，組織師生對社區(qū)內(nèi)綠地進行集中性垃圾的揀拾與清掃，學(xué)生用自己的責(zé)任與勤勞確保社區(qū)居民生活在優(yōu)美、干凈的環(huán)境中，受到社區(qū)居民的一致稱贊。此外，學(xué)校還以班級為單位，定期、不定期地對社區(qū)居民進行多種形式的“文明宣傳”活動，包括口頭宣傳、標(biāo)語宣傳、張貼倡議書、幫助各居委辦黑板報等，宣傳內(nèi)容還包括安全、衛(wèi)生、健康、文明用語、市民道德建設(shè)規(guī)范等，通過“一個學(xué)生帶動一個家庭，影響一片人群”，影響和帶動社區(qū)人員整體素質(zhì)的提升。

這些活動繼承了中華民族的傳統(tǒng)美德，也弘揚了時代精神，深受社區(qū)居民歡迎和贊揚。這一系列活動進一步增強了學(xué)校師生的社會責(zé)任感，同時拓展了德育途徑，深化了德育的內(nèi)涵，使學(xué)校由封閉式向“無圍墻”式的大德育轉(zhuǎn)換。

2、社區(qū)資源與學(xué)校需求的充分整合

篇8

【Abstract】 This article intends to explore the special children’s medical education in the innovation mode of the development of the integration system of construction and implementation.Through the development of medical education combined with empirical research，the formation of the path of development，strengthening education and medicine combination of the theoretical basis，and further explore the diversified development mode combination of education and medicine.Fully discussed through the improvement of school evaluation mechanism，optimize the rehabilitation and special teachers，the implementation of the combined feature classes to teach medicine， and establish a long-term mechanism to explore and promote the effective integration of multidisciplinary penetration； bridge rehabilitation medicine and special education.To elaborate with the development of integration mode with the theory and practice of basic education for children with special medicine， is full of necessity and feasibility， can promote the full range of medical institutions， medical rehabilitation in children with special education and fusion development plays an irreplaceable role.

【Key words】 Combination of medical education； Integration and development； Working mode； Construction； Implementation

First-author’s address：Ji’nan Hospital，Ji’nan 250013，China

doi：10.3969/j.issn.1674-4985.2017.09.040

特殊?和?是指在生理和心理發(fā)展的某一方面或多個方面明顯偏離普通兒童發(fā)展水平，有特別的學(xué)習(xí)或適應(yīng)困難的兒童，他們享有平等的發(fā)展權(quán)和受教育權(quán)。特殊兒童教育是為有身心障礙、在學(xué)習(xí)和生活中有特殊需要的兒童實施的教育，他們的成長需要醫(yī)學(xué)、教育、心理、社會等多學(xué)科的共同協(xié)作，配套相應(yīng)政策，采取有效措施，依靠優(yōu)質(zhì)的專業(yè)資源、先進的設(shè)備設(shè)施以及社會力量的支持參與，使之得到較好的醫(yī)療、康復(fù)和教育服務(wù)，切實改善孩子們的生命質(zhì)量，并促進他們的成長與發(fā)展。

教育部、發(fā)展改革委等七部委共同制定的《特殊教育提升計劃（2014-2016年）》中明確提出，將“繼續(xù)開展‘醫(yī)教結(jié)合’實驗，探索教育與康復(fù)相結(jié)合的特殊教育模式”，指出建立醫(yī)教結(jié)合的特殊教育體系是今后重要的發(fā)展途徑[1]。

國內(nèi)外諸多實踐證明，早期進行康復(fù)及教育干預(yù)，能最大限度的培養(yǎng)和提高特殊兒童各方面的能力，最大限度的減輕家庭負(fù)擔(dān)，降低社會成本，對于特殊兒童回歸家庭、融入社會，有極其深遠(yuǎn)的意義。那么醫(yī)療康復(fù)與特殊教育如何有效結(jié)合已成為擺在社會面前的新課題[2]。

2013年濟南醫(yī)院以“二級甲等綜合性醫(yī)院”為架構(gòu)，成功轉(zhuǎn)型成為濟南市唯一一所公立二級康復(fù)醫(yī)院，2014年3月成立“歷下區(qū)特殊兒童康復(fù)中心”，致力于拓展醫(yī)教專業(yè)交叉發(fā)展，重點在于關(guān)愛特殊兒童的康復(fù)和教育診療，從而全方位地探討建立特殊兒童身心康復(fù)陣地的建設(shè)模式。2014年12月成立濟南市歷下區(qū)特殊兒童康復(fù)訓(xùn)練培訓(xùn)學(xué)校，該學(xué)校的建立，填補了山東省特殊兒童醫(yī)療康復(fù)與教育無交叉專業(yè)合作的空白。培訓(xùn)學(xué)校利用現(xiàn)代醫(yī)療技術(shù)和綜合康復(fù)手段，對學(xué)齡前期（0～6歲）的特殊兒童進行評估診療，通過特殊教育、綜合訓(xùn)練、現(xiàn)代康復(fù)相結(jié)合手段，減輕功能障礙，彌補功能缺失，運用家庭和社會的影響，創(chuàng)設(shè)適合兒童身心發(fā)展的教育和康復(fù)訓(xùn)練環(huán)境，構(gòu)建和推進“醫(yī)教結(jié)合”融合發(fā)展的工作模式。

1 創(chuàng)新“醫(yī)教結(jié)合”融合發(fā)展的運行機制

構(gòu)建和推進“醫(yī)教結(jié)合”融合發(fā)展的工作模式，就要完善管理制度，創(chuàng)新運行機制。

1.1 多種形式發(fā)展特殊兒童康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)機構(gòu) 對綜合醫(yī)院的康復(fù)中心、社區(qū)的康復(fù)訓(xùn)練機構(gòu)、學(xué)校的康復(fù)訓(xùn)練室進行規(guī)范化建設(shè)，并與特殊教育深度融合。構(gòu)建社區(qū)、家庭為依托的康復(fù)訓(xùn)練體系；對特殊兒童教育學(xué)校、幼兒園、兒童福利院等機構(gòu)，政府加大支持力度，開辦特殊兒童康復(fù)特教班；同時，按照新形勢下醫(yī)改方案并參照社會力量辦學(xué)有關(guān)規(guī)定，制定卓有成效的激勵政策，支持和鼓勵團體、個人以及社會各方力量創(chuàng)辦特殊兒童康復(fù)教育培訓(xùn)機構(gòu)，以滿足特殊兒童發(fā)展需求。

1.2 建立醫(yī)教結(jié)合融合發(fā)展模式，實現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)殊兒童特殊教育與康復(fù)手段的有機整合 發(fā)揮醫(yī)療機構(gòu)特殊兒童康復(fù)中心對轄區(qū)社區(qū)康復(fù)和家庭康復(fù)的指導(dǎo)作用，特教老師、康復(fù)醫(yī)師、康復(fù)治療師“三位一體”協(xié)同合作；醫(yī)療機構(gòu)指派專業(yè)醫(yī)學(xué)康復(fù)人員，幫助特教學(xué)校及培訓(xùn)中心開展康復(fù)與醫(yī)學(xué)評估，制定個性化的康復(fù)教育方案，指導(dǎo)特教老師開展康復(fù)工作，并對特教老師和特殊兒童家長開展康復(fù)知識技能的培訓(xùn)與咨詢。

1.3 發(fā)揮市級及各區(qū)縣特殊兒童康復(fù)指導(dǎo)中心的作用 充分利用社區(qū)康復(fù)設(shè)施設(shè)備及技術(shù)特長為特殊兒童及其家長、教師及各類殘疾人教育與管理機構(gòu)提供專業(yè)化的指導(dǎo)與服務(wù)。

2 建立“醫(yī)教結(jié)合”融合發(fā)展的工作機構(gòu)

對特殊兒童的康復(fù)需要進行醫(yī)學(xué)康復(fù)、教育康復(fù)、心理康復(fù)、社會康復(fù)以及職業(yè)康復(fù)等多重干預(yù)，但核心是醫(yī)學(xué)康復(fù)和教育康復(fù)。教育康復(fù)是“教育學(xué)（特殊教育學(xué)）與康復(fù)學(xué)結(jié)合的產(chǎn)物，是兩門學(xué)科交叉的邊緣學(xué)科，是大康復(fù)學(xué)的組成部分”[3]。“醫(yī)教結(jié)合”廣義上是指由特殊教師、康復(fù)醫(yī)師、康復(fù)治療師、康復(fù)護士、社會工作者、家長及志愿者共同搭建綜合康復(fù)平臺，共同對特殊兒童進行綜合康復(fù)、智能鍛煉、身心多重干預(yù)、生活能力培養(yǎng)、潛能開發(fā)的教育教學(xué)過程。

3 完善“?t教結(jié)合”融合發(fā)展的評估機制

3.1 建立適合特殊兒童身心特點的康復(fù)教育評價體系 醫(yī)教結(jié)合綜合評估可以短時間內(nèi)了解學(xué)習(xí)障礙兒童的神經(jīng)心理功能，增強其自信心和環(huán)境適應(yīng)能力，提高綜合素質(zhì)[4]。實踐證明，早期對特殊兒童進行評估訓(xùn)練和教育干預(yù)，能促使已經(jīng)發(fā)生損傷的大腦結(jié)構(gòu)和神經(jīng)功能產(chǎn)生代償性改變。其中，0～3歲是實施早期干預(yù)的最佳年齡，4～6歲效果稍差。王雁等[5]的研究表明，早期評估干預(yù)可以讓身心障礙兒童節(jié)省康復(fù)時間，減輕對社會的依賴。

3.2 建立多學(xué)科跨專業(yè)的綜合評估團隊 建立由特教教師、康復(fù)醫(yī)師、康復(fù)治療師、康復(fù)護士及社會工作者組成跨專業(yè)評估團隊，建立評估團隊和兒童家長共同參與的特殊教育家校聯(lián)合會，由特教教師、康復(fù)醫(yī)師、康復(fù)治療師、康復(fù)護士及社會工作者共同參與特殊兒童康復(fù)和教學(xué)的評估效果，開發(fā)并細(xì)化學(xué)生的各種功能障礙評估量表，客觀公正并具有針對性的定期討論分析評價[6]。專家組對特殊兒童的發(fā)展?fàn)顩r進行評估，提出個性化教育與康復(fù)建議，制定康復(fù)訓(xùn)練目標(biāo)并建立檔案，跟蹤檢查、診斷評估和康復(fù)治療，同時，根據(jù)評估結(jié)果及時動態(tài)調(diào)整教學(xué)方案和課程設(shè)置，兼顧兒童的心理疏導(dǎo)和營養(yǎng)干預(yù)，讓每位特殊兒童都能得到最優(yōu)化的身心發(fā)展。

3.3 制定特殊教育與醫(yī)學(xué)康復(fù)相結(jié)合的綜合康復(fù)計劃 針對每個特殊兒童的實際情況，采取不同的學(xué)科交叉訓(xùn)練方法，有針對性地制定個性化綜合康復(fù)培訓(xùn)計劃。在訓(xùn)練中，既要注重增強兒童的肌體功能，提高他們的運動能力，補償身體缺陷，又要重視矯正兒童的行為缺陷，形成積極向上的健康心理，為將來走向社會、融入社會、服務(wù)社會奠定基礎(chǔ)。

4 優(yōu)化“醫(yī)教結(jié)合”融合發(fā)展的師資隊伍

現(xiàn)在，特殊教育的研究領(lǐng)域已從聽力障礙、視力障礙、智力障礙三類傳統(tǒng)專業(yè)，逐漸拓展到腦癱、自閉癥、情緒與情感、心理與行為問題等多個領(lǐng)域。這要求從事特殊教育的教師要具備更加專業(yè)、更為精深的教育理論和業(yè)務(wù)技能[7]，同時特殊教師的崗位分工趨于越來越精細(xì)，合作施教，以便其教學(xué)能力和服務(wù)特長相互補充，建立相應(yīng)的不同層次的班級上課的“走班教學(xué)”模式或?qū)⒊蔀椤笆濉碧厥饨逃某绷鱗8]。

特殊兒童“醫(yī)教結(jié)合”扎實有效的推進離不開專業(yè)的師資隊伍。如何做到教中有康、康里融醫(yī)、醫(yī)為教用、教需醫(yī)輔、醫(yī)教結(jié)合融合發(fā)展？一是要多途徑加強特殊兒童康復(fù)專業(yè)人才隊伍建設(shè)，首先要建立教師保障機制。培訓(xùn)學(xué)校的教師應(yīng)為事業(yè)單位編制，隸屬殘聯(lián)的外聘人員應(yīng)由殘聯(lián)撥款，應(yīng)為他們提供公平的考編機會，通過基礎(chǔ)理論和實踐考核獲得事業(yè)單位定崗。其次是推進康復(fù)醫(yī)師和特教教師的“輪崗”，期望培養(yǎng)出“雙師型”的教師[9]。通過輪崗制度，促使特教教師全面掌握入學(xué)評估和個性化康復(fù)的知識與技能，康復(fù)醫(yī)師則進一步提升課堂教學(xué)流程，充分把握能力和教學(xué)的基本規(guī)范水平，從而打下扎實的教學(xué)基本功。三是進一步加強特教老師的在職培訓(xùn)和繼續(xù)教育，有計劃分階段、分批分類培訓(xùn)特殊兒童康復(fù)專業(yè)人才；同時，積極整合各康復(fù)培訓(xùn)機構(gòu)的康復(fù)專業(yè)人才資源，形成優(yōu)勢互補，加強同行業(yè)間交流與合作，充分發(fā)揮輻射及帶動作用。四是引進專家支持，做好帶教和人才隊伍建設(shè)。強調(diào)“醫(yī)”對特殊教育的重要性[10]，提高開展篩查、檢測、評估、康復(fù)指導(dǎo)等相關(guān)工作的專業(yè)技術(shù)能力，并加強日常醫(yī)學(xué)護理的規(guī)范指導(dǎo)，從根本上提高為特殊兒童服務(wù)的水平。

5 實施“醫(yī)教結(jié)合”融合發(fā)展的特色課程

“醫(yī)教結(jié)合”融合發(fā)展并非“醫(yī)”與“教”的簡單結(jié)合與堆砌，如何讓“醫(yī)”與“教”進行有機結(jié)合，相互滲透，充分有效地服務(wù)于特殊兒童的成長發(fā)展？

5.1 加強特殊兒童教育康復(fù)課程建設(shè)，實行個性化教育 特殊教育的課程改革要以殘疾兒童的多元發(fā)展需要為基礎(chǔ)，重視教育與康復(fù)的有機結(jié)合，承認(rèn)兒童間需求存在差異性、多元化，用不同層次、個性化教育服務(wù)來滿足特殊需要兒童的個性發(fā)展，努力提高教育的科學(xué)性、針對性和有效性[11]。開設(shè)課堂內(nèi)外緊密結(jié)合的“學(xué)科大綜合”課程[12]，致力于研究開發(fā)適合學(xué)前教育、義務(wù)教育等不同年齡階段和盲、聾、弱智、自閉癥、腦癱等不同殘疾類型學(xué)生發(fā)展需求的相關(guān)康復(fù)課程指南，編排特殊兒童教育與康復(fù)課程表，編制相關(guān)的教師指導(dǎo)用書，充分發(fā)揮專用訓(xùn)練室功能，統(tǒng)籌實施走班制課堂教學(xué)和康復(fù)訓(xùn)練[13]。

5.2 改進科學(xué)的教學(xué)方法，開發(fā)特殊兒童潛能 專業(yè)人員應(yīng)針對特殊兒童的不同身心點，制定個性化教育指導(dǎo)方案，科學(xué)調(diào)整和充分整合校內(nèi)外教學(xué)資源，努力提高特殊兒童教育教學(xué)與康復(fù)質(zhì)量，為殘疾兒童提供最適宜的教育與康復(fù)服務(wù)。

5.3 積極開發(fā)校本課程和社團活動，著重培養(yǎng)孩子興趣和創(chuàng)造力 嘗試開設(shè)不同年齡階段特殊兒童的社會生活適應(yīng)性特色課程，以及為兒童量身定制豐富多彩的特色社團活動，讓孩子們在活動中學(xué)習(xí)生存技能、發(fā)掘自身潛能，提高社會人際交往能力，培養(yǎng)適應(yīng)社會的一技之長。

6 構(gòu)建“醫(yī)教結(jié)合”融合發(fā)展的共享平臺

6.1 建立特殊兒童信息資源共享平臺 加強特殊兒童早期診斷，完善篩查、檢測、建檔、轉(zhuǎn)介、安置網(wǎng)絡(luò)化的運行機制，建設(shè)特殊兒童篩查、首診報告信息平臺，建立特殊兒童健康檔案資料庫實現(xiàn)信息資源共享。

6.2 確定醫(yī)學(xué)診斷定點單位 進一步統(tǒng)一規(guī)范特殊兒童的檢查標(biāo)準(zhǔn)和評估體系，貫穿每個特殊兒童不同教育階段的全員及全程服務(wù)[14]。

6.3 建設(shè)特殊教育信息通報系統(tǒng) 實現(xiàn)教育、衛(wèi)生、民政、殘聯(lián)等部門信息整合與共享，為各級各類特殊教育學(xué)校與康復(fù)培訓(xùn)機構(gòu)、特殊教育教師與相關(guān)專業(yè)人員、特殊兒童及家長提供教育與康復(fù)的專業(yè)支持。

7 開展“醫(yī)教結(jié)合”融合發(fā)展的家校結(jié)合

家庭教育是當(dāng)代教育的重要組成部分，家長的參與作用對孩子的身心健康及教育培養(yǎng)有極其重要的意義[15]，鼓勵家長參與學(xué)校教育，是現(xiàn)代教育發(fā)展的一大趨勢。

家長是兒童家庭教育的主要實施者，在教育過程中起主導(dǎo)作用。對特殊兒童的訓(xùn)練，與其說是在訓(xùn)練兒童，還不如說是在訓(xùn)練父母。這在很大程度上因為家長掌握的特殊教育理論有限與薄弱，得不到專業(yè)的、系統(tǒng)的咨詢和指導(dǎo)。社區(qū)、特殊教育培訓(xùn)學(xué)校也很少開展針對家長的專業(yè)化培訓(xùn)。促使家長學(xué)習(xí)科學(xué)的特殊教育理論、樹立正確的教育觀念，用正確的方式、方法教育自己有殘疾的孩子，使更多的殘疾兒童能夠接受符合其身心特點的家庭教育，能加速兒童認(rèn)知的發(fā)展，促進兒童的社會化以及性格的平衡發(fā)展，使缺陷能夠得到最大限度的補償[16]。

“家校結(jié)合”的終極目標(biāo)，是將家庭與培訓(xùn)學(xué)校教育、社會教育聯(lián)合起來，共同促進特殊兒童健康成長。家長可以利用各種方式，探討適合孩子的教育方法、創(chuàng)設(shè)適合孩子的教育環(huán)境，讓孩子盡早接受專業(yè)的治療與安排，多方面、多途徑、多角度采取有利于孩子成長的措施。特殊教育培訓(xùn)學(xué)校要加大對家長進行專業(yè)化培訓(xùn)力度，使家長明確家庭教育的意義和作用，幫助家長系統(tǒng)學(xué)習(xí)醫(yī)學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)等方面的專業(yè)知識，從而用正確的態(tài)度和適合的方法對待自己的子女教育，使其能夠科學(xué)有效的實施特殊兒童的家庭教育?？梢远ㄆ谂e辦家長見面會、聯(lián)誼會，定期進行家訪，通過有效的家庭教育，使特殊兒童感受到家庭的溫暖和關(guān)愛，成為促進特殊孩子健康成長的重要基石。

篇9

1．提供公共教育服務(wù)是政府的基本職能

當(dāng)今社會，教育作為世界各國公認(rèn)的公共物品或準(zhǔn)公務(wù)用品，關(guān)系到各國人口素質(zhì)的整體提高及國家發(fā)展，應(yīng)由國家承擔(dān)教育資源配置的主要責(zé)任。政府作為公共教育服務(wù)的最佳提供者，提供優(yōu)質(zhì)的公共教育服務(wù)就成為其基本職能之一。家庭教育指導(dǎo)作為公共教育服務(wù)的一部分，也已被納入我國城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系。因此，政府應(yīng)為家庭教育指導(dǎo)在完善規(guī)章制度、健全組織結(jié)構(gòu)、合理配置資源、整合全社會力量等方面提供必要支持。

2．家庭教育指導(dǎo)具有重要性

優(yōu)良的家庭教育能夠使人擁有健康的心理，從而使人具有獲得幸福的能力，從這個意義而言，家庭教育是學(xué)校教育乃至整個教育體系的重要基礎(chǔ)，只有充分發(fā)揮家庭與家庭教育的核心作用，才能真正實現(xiàn)個體、家庭、學(xué)校與社會的和諧發(fā)展。隨著時代的進步、我國科學(xué)文化水平的發(fā)展、人口素質(zhì)的普遍提高，作為家庭教育的主體之一，越來越多的家長意識到在教育孩子之前需先接受教育，接受專門的家庭教育指導(dǎo)已成為他們的迫切需求。此外，由于家長的文化層次不同，其文化素養(yǎng)、道德修養(yǎng)及育人觀念、教育方法等方面仍存在著較大的差異，家庭教育存在著諸多問題，亟待家庭教育指導(dǎo)的介入。由于對個人、家庭及整個社會的和諧發(fā)展都有不可忽視的價值，家庭教育指導(dǎo)逐漸成為新趨勢，是世界各國教育改革和發(fā)展的重要課題。

3．目前我國家庭教育指導(dǎo)工作存在的問題

家庭教育指導(dǎo)作為一項社會公共事業(yè)，在我國的發(fā)展正處于初期階段。在家庭教育指導(dǎo)工作具體實施過程中，存在諸多問題。就指導(dǎo)的實施者而言，由于我國鮮少有高校專門設(shè)置家庭教育指導(dǎo)相關(guān)專業(yè)、國家未針對家庭教育指導(dǎo)師出臺資格認(rèn)定制度、其接受繼續(xù)教育的機會不多等原因，以致家庭教育指導(dǎo)人員不足以及專業(yè)水準(zhǔn)偏低，并由此帶來了指導(dǎo)的內(nèi)容及形式相對單一的問題，如未能就家長日益增多的“個別特殊問題”進行有針對性的指導(dǎo)，而就解決“相應(yīng)年齡段家庭教育的易發(fā)問題”的指導(dǎo)較多等問題；“家庭訪問”和“個別咨詢”等個性化指導(dǎo)方式欠缺；就指導(dǎo)的渠道而言，各級學(xué)校組織形成了對家長進行家庭教育指導(dǎo)的壟斷格局，社區(qū)、政府等指導(dǎo)渠道不夠暢通。作為家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的最佳提供者和職能承擔(dān)者，政府能夠也有責(zé)任在機構(gòu)設(shè)置、專職人員配備、專業(yè)人員培養(yǎng)、保障工作經(jīng)費、法律法規(guī)制訂等方面解決以上問題，從而推動其走上法制化、科學(xué)化的發(fā)展道路。

二、政府支持家庭教育指導(dǎo)中存在的問題

1．保障性政策有待出臺

自2007年起，我國針對促進家庭教育及家庭教育指導(dǎo)工作相繼出臺了《全國家庭教育工作“十一五”規(guī)劃》、《全國家庭教育指導(dǎo)大綱》等，在最新頒布的《中國兒童發(fā)展綱要（2011－2020年）》中，“兒童與社會環(huán)境”部分提出家庭教育的工作目標(biāo)是：“適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系基本建成”，“兒童家長素質(zhì)提升，家庭教育水平提高”，并指出策略措施是“將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系。普遍建立各級家庭教育指導(dǎo)機構(gòu)，90％的城市社區(qū)和80％的行政村建立家長學(xué)校或家庭教育指導(dǎo)服務(wù)點”。國家七部委頒布的《關(guān)于指導(dǎo)推進家庭教育的五年規(guī)劃（2011－2015年）》更將目標(biāo)具體化，在高度、廣度、深度上較以往的規(guī)劃都有了實質(zhì)性的進步。盡管如此，在家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)所能參照的以上政策中，更多的是對指導(dǎo)服務(wù)的對象、目標(biāo)、內(nèi)容等指導(dǎo)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、指導(dǎo)服務(wù)的實施主體和職責(zé)和指導(dǎo)服務(wù)組織管理協(xié)調(diào)機構(gòu)及其職能的規(guī)定；而對指導(dǎo)人員隊伍的資質(zhì)與培養(yǎng)，監(jiān)督制度，經(jīng)費、設(shè)施、場所保障制度，指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)的準(zhǔn)入制度等方面的規(guī)定則較少。在當(dāng)前的家庭教育指導(dǎo)政策中，主管部門的缺失和缺乏必要的保障性政策是較為突出的問題。

2．行政監(jiān)管有待加強

完善而高效的執(zhí)行機構(gòu)是家庭教育指導(dǎo)相關(guān)政策落實的有力保障，家庭教育指導(dǎo)需要完備的負(fù)責(zé)統(tǒng)籌監(jiān)管的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，并由幼兒園、學(xué)校、家庭教育指導(dǎo)中心等實體為公眾提供具體的服務(wù)。其中，統(tǒng)籌全局的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)是重中之重?！吨袊鴥和l(fā)展綱要（2011－2020年）》提出“將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系”，基于城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系的建立應(yīng)由政府完成，家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系的構(gòu)建也同樣是政府職能，應(yīng)由政府進行規(guī)劃和投入，購買相應(yīng)服務(wù)等。在2012年《關(guān)于指導(dǎo)推進家庭教育的五年規(guī)劃（2011－2015年）》保障措施中則提出：“健全家庭教育工作領(lǐng)導(dǎo)管理體制，積極推進建立由各級黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，婦聯(lián)、教育、文明辦、衛(wèi)生、民政、人口計生、關(guān)工委等有關(guān)部門共同參與的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)體制”。但就目前實際情況來看，我國各省雖都建有家庭教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組等協(xié)調(diào)機構(gòu)，但真正負(fù)責(zé)該事務(wù)的基本為婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)，日常工作機構(gòu)設(shè)在婦聯(lián)，業(yè)務(wù)工作也主要由婦聯(lián)負(fù)責(zé)，政府部門在其中發(fā)揮的作用還十分有限。而婦聯(lián)作為社會群眾團體，由于人力、財力、協(xié)調(diào)能力等方面的先天缺陷，要開展家庭教育指導(dǎo)工作，在實際工作中還存在諸多困難。如所設(shè)專門負(fù)責(zé)家庭教育指導(dǎo)工作的人員較少；下?lián)芙?jīng)費有限進而導(dǎo)致組織活動受限；在對家庭指導(dǎo)工作進行全面監(jiān)管和系統(tǒng)規(guī)劃方面，難以協(xié)調(diào)其他行政部門通力協(xié)作，導(dǎo)致有些人群重復(fù)接受教育而有些人群卻被忽視的情況。

3．政府投入經(jīng)費不足

總體而言，家庭教育工作經(jīng)費逐步落實，絕大多數(shù)省婦聯(lián)家庭教育工作經(jīng)費已納入政府財政預(yù)算，并為之設(shè)立了專項經(jīng)費。但據(jù)相關(guān)調(diào)查，盡管如此，除上海外其他省人均家庭教育經(jīng)費投入仍不足一元；從基層經(jīng)費來源看，需要自籌的經(jīng)費接近所有家庭教育指導(dǎo)服務(wù)經(jīng)費的六成；從經(jīng)費的漲幅來看，很多地區(qū)的機構(gòu)經(jīng)費沒有增長。這嚴(yán)重阻礙了家庭教育指導(dǎo)工作的有效開展。此外，政府在專門從事家庭教育研究和人才培養(yǎng)的機構(gòu)所投入的經(jīng)費缺乏，這在一定程度上導(dǎo)致了理論人才不足、研究力量薄弱、實證研究困乏、科學(xué)化水平不高、研究成果不多、學(xué)科建設(shè)和理論建構(gòu)亟待完善、從業(yè)人員匱乏及素質(zhì)偏低等制約家庭教育指導(dǎo)事業(yè)快速、良性發(fā)展的問題。

4．管理人員配備不足、政府參與從業(yè)人員的培訓(xùn)不足

家庭教育指導(dǎo)工作的開展在我國尚屬初級階段，所以存在管理機構(gòu)中專業(yè)、專職人員配備不足，且以從事該專業(yè)時間不長的新人居多的問題，這是制約家庭教育指導(dǎo)事業(yè)發(fā)展的突出問題之一。此外，專業(yè)化的家庭教育人才培養(yǎng)離不開政府支持。參與家庭教育指導(dǎo)管理及從業(yè)人員的培訓(xùn)工作，是政府支持家庭教育指導(dǎo)事業(yè)的表現(xiàn)之一。然而目前從管理及從業(yè)人員構(gòu)成來看，雖然基本形成了一支以機構(gòu)內(nèi)兼職為主、有較好學(xué)歷背景的年輕隊伍，但從人才培養(yǎng)途徑來看，從業(yè)者多以自學(xué)及參加科研機構(gòu)、民辦教育機構(gòu)舉辦的短期培訓(xùn)班為主，而由政府投入經(jīng)費及組織的培訓(xùn)較少，即政府參與度不足。

三、家庭教育指導(dǎo)政府支持的策略

1．政策支持

科學(xué)化、法制化是家庭教育指導(dǎo)發(fā)展的內(nèi)在需求和必然趨勢。政府應(yīng)積極借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗，進行法制調(diào)研，促進家庭教育和家庭教育指導(dǎo)的相關(guān)政策法規(guī)逐漸完善，使各個層面職責(zé)的劃分、工作的開展都有法可依。首先，強化政府在整個家庭教育工作中的職責(zé)，對相關(guān)部門的責(zé)任、權(quán)力和利益要作出明確規(guī)定。其次，使家長切實承擔(dān)起教育子女的責(zé)任，并提高其教育能力和法律意識。再次，給予一定政策傾斜，調(diào)動更多社會組織及資源積極投入家庭教育指導(dǎo)領(lǐng)域。通過制定專門的法律法規(guī)以形成完整的法規(guī)體系作為保障，尤其是應(yīng)盡快出臺對人員資質(zhì)及培訓(xùn)、指導(dǎo)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及考核、機構(gòu)準(zhǔn)入、經(jīng)費投入及保障等方面的政策，在使家庭教育的重要性、內(nèi)容、方法和途徑等得到廣泛社會認(rèn)同的基礎(chǔ)上，確保家庭教育指導(dǎo)工作的貫徹實施和良性發(fā)展。其中，家庭教育指導(dǎo)師資格證制度應(yīng)盡快建立。規(guī)范的家庭教育指導(dǎo)與咨詢必須經(jīng)過長期系統(tǒng)培訓(xùn)，通過職業(yè)等級資格認(rèn)證認(rèn)定其為專業(yè)性強、社會地位高的職業(yè)可從根本上保障家庭教育指導(dǎo)工作人員的專業(yè)素質(zhì)，是對該行業(yè)健康、高水平發(fā)展的制度保障，對家庭教育指導(dǎo)工作的開展有重要意義。

2．行政支持

將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系的關(guān)鍵在于將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)作為一種公共服務(wù)事業(yè)來開展，并且深刻認(rèn)同其主體為政府。這需要政府不僅要推進家庭教育立法、完善政策，更要為其提供行政上的支持，積極落實相關(guān)規(guī)定，為城鄉(xiāng)家庭提供普惠性的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。首先，建立合理的管理體制。建立自上而下、覆蓋方方面面的、整合社會各種資源的組織管理體系，包括工作運行機制、監(jiān)督考評機制、受眾反饋機制，理順供給機制，以發(fā)揮政府、市場、社會的共同力量，以建立起富有成效的符合各地實際的家庭教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進家庭教育事業(yè)發(fā)展。其次，加強督導(dǎo)及監(jiān)管。建立完善的評價考核體系，確保家庭教育指導(dǎo)服務(wù)各項工作落到實處。包括政府加強經(jīng)費管理，建立科學(xué)化、精細(xì)化的經(jīng)費管理體制，科學(xué)編制預(yù)算，提高經(jīng)費利用效率；加強對家庭教育指導(dǎo)資格及家庭教育指導(dǎo)師隊伍的有效監(jiān)管，可定期對家庭教育指導(dǎo)師進行考核、評估，舉辦繼續(xù)教育培訓(xùn)班、研討班、專家講座等。這些政府工作將會有效促進家庭教育指導(dǎo)師的專業(yè)化發(fā)展。

3．經(jīng)濟支持

我國家庭教育工作“五年規(guī)劃”中明確規(guī)定：“將家庭教育工作經(jīng)費和事業(yè)發(fā)展經(jīng)費納入地方財政預(yù)算，并逐年有所提高；每年有家庭教育工作專項經(jīng)費；多渠道籌集家庭教育資金?！边@要求各級政府首先要在優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌各項收入的基礎(chǔ)上，把家庭教育作為財政支出重點領(lǐng)域予以保障，即積極落實經(jīng)費政策；以此為前提，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)、民間團體、慈善機構(gòu)、基金會等社會力量捐資、出資創(chuàng)辦各類家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)，即多渠道籌措經(jīng)費；允許對一些服務(wù)項目適當(dāng)收費，用以支持公益項目發(fā)展，即引入市場參與調(diào)節(jié)。而對于廣大邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)事業(yè)，中央財政應(yīng)給予重點支持。此外，鑒于學(xué)術(shù)機構(gòu)和人才培養(yǎng)機構(gòu)對于推動家庭教育服務(wù)事業(yè)的重要性，建議政府重視對其加大經(jīng)費投入，保證其相對充足的研究經(jīng)費，調(diào)動其積極參與家庭教育事務(wù)的積極性，使其充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，利用豐富資源，加快課程建設(shè)，參與家庭教育師資及工作人員的培訓(xùn)，協(xié)助政府研究、規(guī)劃及開展家庭教育，編寫家庭教育相關(guān)書籍以供社會各界參考等。

4．人員支持

家庭教育指導(dǎo)要實現(xiàn)專業(yè)化發(fā)展，必須依靠大量專業(yè)人才的培養(yǎng)。因此，在政府層面，要注重管理隊伍與專業(yè)隊伍建設(shè)，提高人員專業(yè)素質(zhì)。在管理隊伍建設(shè)上，適當(dāng)增加管理人員數(shù)量，并逐步做到定編、定崗，保障家庭教育指導(dǎo)工作順利開展。在專業(yè)隊伍建設(shè)上，政府牽頭搭建專業(yè)人才培訓(xùn)正規(guī)化平臺。包括依托并支持高校建立與家庭教育指導(dǎo)相關(guān)的獨立院系及課程體系，開展集中教學(xué)和科研，培養(yǎng)兼具專業(yè)知識與人文精神的專業(yè)人才；吸引并整合具有較強專業(yè)知識基礎(chǔ)的志愿者等民間力量從事家庭教育指導(dǎo)的研究和教學(xué)等。形成高效培訓(xùn)體系，通過研修培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流等方式，提高家庭教育指導(dǎo)機構(gòu)教師專業(yè)水準(zhǔn)和指導(dǎo)能力。不論是管理人員還是專業(yè)人員，都需要通過學(xué)習(xí)形成對我國家庭教育的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢、現(xiàn)代化家庭教育理念、兒童生理心理發(fā)展基本理論、家庭教育基本理論、家庭教育指導(dǎo)與咨詢方法等方面的系統(tǒng)認(rèn)識。

5．輿論支持

篇10

2015年，我校堅持以黨的十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀。在鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照上級主管部門的部署和要求，積極開展各類成人教育、文化教育、技能培訓(xùn)及社區(qū)教育活動，大力建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，努力營造全民終身學(xué)習(xí)氛圍，學(xué)校各項工作繼續(xù)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下。

一、主要工作措施及取得的成效

（一）加大投入，進一步改善辦學(xué)條件

今年，在鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的大力支持下，我校繼續(xù)加大投入力度，進一步改善辦學(xué)條件。今年共投入50萬元用于改善辦學(xué)條件和美化校園環(huán)境。其中28萬用于增添教學(xué)設(shè)施設(shè)備，16萬用于培訓(xùn)樓消防工程和教學(xué)樓防水補漏工程，6萬用于校園文化建設(shè)。在改善硬件設(shè)施的同時，加大對校園環(huán)境的美化、優(yōu)化、凈化等工作。對校園內(nèi)的圍墻進行粉刷，對校園花草、樹木等進行整飾，對校園宣傳欄、報欄等進行重新規(guī)劃，對校園的每一個可用之處進行全面優(yōu)化和提升。通過校園"三化"工作，使我校每一個角落都充滿了人文教育氣息，每一處不起眼的地方最終都變成了充滿藝術(shù)韻味、能夠展示我校辦學(xué)特色的宣傳平臺，為廣大學(xué)員提供了學(xué)知識、長見識、提素質(zhì)的美好的學(xué)習(xí)場所。

（二）科學(xué)管理，促進學(xué)校發(fā)展規(guī)范有序

為了加強管理，增強教職工工作積極性，今年進一步修改了《xx成校教職工年終考核量化評比方案》。該方案根據(jù)每個人的工作分工和崗位職責(zé)，制定了不同的細(xì)則，將原來的年終考核改為每月一評，通過每月考核，互相打分，年終再將每月考評進行匯總，最終確定每個人的績效考核分?jǐn)?shù)，根據(jù)得分情況發(fā)放年終績效獎。該方案內(nèi)容詳盡，針對性強，得到了廣大教職工的普遍認(rèn)可。此外，制定了校園文化管理制度，依法加強對全體教職員工及保安、清潔工隊伍建設(shè)，每月由全體教師對保安、清潔工工作進行考核打分，作為當(dāng)月績效獎的主要依據(jù)。制定了學(xué)校經(jīng)費使用管理制度，使學(xué)校財務(wù)工作更加規(guī)范有序地開展。通過加強管理，全體教職員工的服務(wù)意識、責(zé)任意識、主人翁意識進一步增強，學(xué)校發(fā)展步入了一個全新時期。

（三）多元并舉，全力抓好成人教育工作

2015年，我校繼續(xù)圍繞成人學(xué)歷教育、技能培訓(xùn)、職業(yè)教育等方面全力抓好成人教育工作，努力提高化知識和職業(yè)技能水平，促進學(xué)校各項工作積極發(fā)展。

2015年，我校辦學(xué)規(guī)模在過去的基礎(chǔ)上又有新的發(fā)展，學(xué)歷班的招生人數(shù)和去年基本持平，而各類技能培訓(xùn)穩(wěn)步增長，成人教育辦學(xué)層次進一步豐富，辦學(xué)水平進一步提高。尤其在成人技能培訓(xùn)方面我們努力拓展新的項目，增加了食品安全管理員培訓(xùn)、心理咨詢師考證培訓(xùn)、中醫(yī)養(yǎng)生培訓(xùn)等新項目，并取得了初步成效。

（四）開拓思路，大力推進社區(qū)教育

2015年，我校著力打造"香市學(xué)堂"、"香城女人"等社區(qū)教育活動品牌，繼去年"科學(xué)養(yǎng)育"家庭教育活動品牌獲得全國100個全民終身學(xué)習(xí)活動品牌之后，繼續(xù)走品牌特色化建設(shè)之路。

2、"香城女人"."香城女人"是xx社區(qū)學(xué)院2015年傾力打造的又一個社區(qū)教育活動品牌。它以各單位婦女之家為主陣地，開展主要針對女性的系列教育培訓(xùn)活動，引導(dǎo)廣大女性朋友提升生活品質(zhì)，豐富生活內(nèi)涵，追求知性生活，課程同時整合了xx成校成人藝術(shù)培訓(xùn)以及禮儀、插花、品香、美容、保健、烹飪等內(nèi)容。

xx鎮(zhèn)社區(qū)學(xué)院"香城女人"以瑜伽、健美操課堂為突破口，采用"訂單式"課程，送課上門，服務(wù)到家，方便成人學(xué)習(xí)，解決了成人學(xué)習(xí)難的問題。自2015年3月份開始以來，學(xué)院校本部"香城女人"課堂瑜伽班、健美操班相繼開班。瑜伽課堂分別送課到河濱小學(xué)、香市小學(xué)、香市幼兒園、石龍坑小學(xué)、良邊社區(qū)等，健美操課堂送課到香市小學(xué)、石龍坑小學(xué)、泉塘社區(qū)等，共開展了60多場活動，受益群眾達(dá)到5000余人次以上。

（五）創(chuàng)新載體，全力辦好全民終身學(xué)習(xí)活動周

2015年全民終身學(xué)習(xí)活動周，有力地宣傳了全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的思想，激發(fā)人們終身學(xué)習(xí)的熱情，掀起了全民學(xué)習(xí)熱潮，對提高市民素質(zhì)，完善終身教育體系，促進法治社會建設(shè)起到了極大的促進作用，也推動了我鎮(zhèn)學(xué)習(xí)型社會的全面建設(shè)。一場場豐富多彩的講座和培訓(xùn)活動，為市民的學(xué)習(xí)帶來了新鮮養(yǎng)分，讓市民在輕松愉快的氛圍中享受到了學(xué)習(xí)的樂趣。

（六）群策群力，深入開展課題研究工作

除開展課題研究工作之外，我校還組成了社區(qū)教育課程研發(fā)小組，及時對成人教育和社區(qū)教育工作進行理論研究和反思總結(jié)，并編輯出版了一批具有本土特色的社區(qū)教育相關(guān)讀本，用以對社區(qū)群眾開展教育培訓(xùn)活動。另外，2015年，在上級部門的指導(dǎo)下，我校全體教師集思廣益，凝心聚力，攜手創(chuàng)辦了我鎮(zhèn)第一份社區(qū)教育刊物《香市社區(qū)教育》。這份院刊，一方面成為我鎮(zhèn)各社區(qū)教育活動單位相互交流、展示成果的窗口，另一方面也為我校以后開展社區(qū)教育理論研究工作提供了有力的平臺。

二、2016年工作思路

2016年，我校將延續(xù)以往的好勢頭，繼續(xù)做好成人學(xué)歷教育、成人技能培訓(xùn)、社區(qū)教育等工作。

1、大力整治校園環(huán)境衛(wèi)生。加強校園文化建設(shè)，整治校園環(huán)境衛(wèi)生，為廣大學(xué)員營造更加良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。進一步改善辦學(xué)條件，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下課程，加大成人教育和社區(qū)教育的投入力度，為群眾接受更優(yōu)質(zhì)的教育培訓(xùn)服務(wù)搭建良好的平臺。

2、努力突破學(xué)歷招生難點。繼續(xù)加強學(xué)歷招生的宣傳工作，保持現(xiàn)有的成人學(xué)歷教育規(guī)模。2016年在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，尋求新的突破，重點做好師范類、民辦中小學(xué)、幼兒園教師學(xué)歷提升教育的宣傳招生，同時做好工廠、企業(yè)員工的學(xué)歷提升教育宣傳，增加網(wǎng)絡(luò)教育等形式。

3、積極開發(fā)技能考證新項目。引進實力較強培訓(xùn)機構(gòu)或掛靠行業(yè)協(xié)會，利用專業(yè)技術(shù)人員每年90個課時的繼續(xù)教育政策，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，承接各部門（單位）的專業(yè)（或校本）技能或繼續(xù)教育培訓(xùn)，增加訂單式培訓(xùn)規(guī)模。繼續(xù)拓展香城女人等培訓(xùn)項目，開發(fā)實效實用、面向廣大婦女、新莞人的培訓(xùn)課程。