導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通事故應(yīng)急預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《__縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)，制訂本預(yù)案。

按照以人為本、預(yù)防為先、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)的原則，強(qiáng)化搶險(xiǎn)意識(shí)和大局觀念，服從指揮，各盡其責(zé)，保證處置工作高效、快速、有序進(jìn)行。

本預(yù)案適用的道路交通事故是指在我縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生并造成重大人員傷亡、產(chǎn)生重大社會(huì)影響，需要聯(lián)合相關(guān)部門(mén)共同實(shí)施救援和處置的道路交通事故：

1.4.1 事故后果已經(jīng)或可能導(dǎo)致3人（含）以上死亡的；

1.4.2 運(yùn)載危險(xiǎn)物品車(chē)輛發(fā)生交通事故導(dǎo)致嚴(yán)重后果的；

1.4.3 境內(nèi)路段因凝凍、風(fēng)暴雨、濃霧、塌方、泥石流等惡劣天氣和地質(zhì)災(zāi)害及其它災(zāi)害連續(xù)引發(fā)交通事故的；

1.4.4 導(dǎo)致市、?。ú浚┘?jí)以上領(lǐng)導(dǎo)或者重要外賓傷、亡的；

1.4.5 其它可能引發(fā)嚴(yán)重后果急需聯(lián)合救援的道路交通事故。

成立縣道路交通事故應(yīng)急指揮部，由縣人民政府縣長(zhǎng)任總指揮，分管副縣長(zhǎng)、縣公安局局長(zhǎng)、安監(jiān)局局長(zhǎng)任副副總指揮，成員由縣政府辦、教育局、財(cái)政局、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局、環(huán)保局、供電局、文體廣電旅游局、電信公司、住建設(shè)、氣象局、消防大隊(duì)、武警中隊(duì)、公安局、交警大隊(duì)、安監(jiān)局、交通運(yùn)輸局、民政局等部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)組成，主要職責(zé)是統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)道路交通事故應(yīng)急處置工作，組織有關(guān)部門(mén)實(shí)施聯(lián)合救援；及時(shí)掌握事故動(dòng)態(tài)并按規(guī)定上報(bào)，完成上級(jí)交辦的任務(wù)；統(tǒng)一部署事件的信息、新聞報(bào)道及其它重要事項(xiàng)。

縣道路交通事故應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室在縣公安局交警大隊(duì)，縣交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)任辦公室主任，相關(guān)人員負(fù)責(zé)具體辦公。聯(lián)系電話：7223481、7223492。其職責(zé)為履行日常值守、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職能，在道路交通事故處置中發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。

縣公安局及交警大隊(duì)：負(fù)責(zé)接警、現(xiàn)場(chǎng)處置、現(xiàn)場(chǎng)警戒勘查、組織救援、疏導(dǎo)交通、疏散群眾、調(diào)查取證、控制交通肇事人、實(shí)施交通管制、事故原因調(diào)查和認(rèn)定、損害賠償調(diào)解、事故責(zé)任倒查和向上級(jí)報(bào)告情況等。

縣安監(jiān)局：負(fù)責(zé)對(duì)事故處置進(jìn)行具體指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各方關(guān)

系，組織有關(guān)專(zhuān)家參加處置，協(xié)助公安局等部門(mén)對(duì)事故責(zé)任進(jìn)行調(diào)查，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任?？h交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援工作中的公路交通保障工作，負(fù)責(zé)事故道路的搶險(xiǎn)搶修，提供運(yùn)輸車(chē)輛疏運(yùn)事故現(xiàn)場(chǎng)人員及物資。

縣住建局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)搶修，組織搭建用于處置事故使用的臨時(shí)建筑，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的城市道路、路燈、供水等公用設(shè)施的搶險(xiǎn)搶修，提供排險(xiǎn)物資器具與人員，確保道路暢通。

縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)傷員的醫(yī)療救護(hù)和醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，組織力量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救，并指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)及防疫工作，確?！熬G色通道”暢通無(wú)阻。

縣消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)滅火，破拆變形事故車(chē)輛、排除載運(yùn)易燃、易爆、劇毒、易腐蝕等危險(xiǎn)物品車(chē)輛因事故造成的險(xiǎn)情。

縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)事故造成的環(huán)境污染處置及其污染程度監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品擴(kuò)散、蔓延的控制工作。

縣電信公司：負(fù)責(zé)救援期間的通訊暢通。

縣氣象局：及時(shí)提供事故現(xiàn)場(chǎng)以及周邊范圍的天氣情況。

縣供電局：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)、電力輸送和排除電力遺留的安全隱患

縣民政局：協(xié)助做好死傷家屬及傷者本人的安撫、賠償工作，及時(shí)運(yùn)送遇難尸體，妥善處理死者后事。

縣政府辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理事故中傷亡的涉外人員的有關(guān)善后處理工作。

縣文體廣電旅游局：按照道路交通事故應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署，統(tǒng)一組織信息和新聞報(bào)道工作。

縣教育局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理事故中傷亡學(xué)生的有關(guān)善后處理和配合調(diào)查事故責(zé)任等工作。

縣武警中隊(duì)：按照救援應(yīng)急指揮部要求參與排險(xiǎn)救援，協(xié)助公安部門(mén)維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。

各保險(xiǎn)公司：負(fù)責(zé)因事故造成的人員傷亡、車(chē)輛損失等財(cái)產(chǎn)的理賠工作。

道路交通事故發(fā)生后，縣政府立即組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由縣政府分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，縣公安局長(zhǎng)任副總指揮，主要職責(zé)是盡快開(kāi)展事故排險(xiǎn)救援，減少人員傷亡和事故損失；向道路交通事故應(yīng)急指揮部報(bào)告事故發(fā)生和先期處置情況，提出增援要求和實(shí)施意見(jiàn)；組織現(xiàn)場(chǎng)善后處理，并做好事故調(diào)查；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置工作全過(guò)程的總結(jié)、報(bào)告。

事故發(fā)生地的公安機(jī)關(guān)接到事故報(bào)案后，要核實(shí)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確性，一旦查明事故的死、傷人數(shù)或失蹤人數(shù)后，應(yīng)按規(guī)定報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾缆方煌ㄊ鹿蕬?yīng)急救援指揮部辦公室，通報(bào)同級(jí)協(xié)作部門(mén)，并按照規(guī)定上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。報(bào)告包含以下內(nèi)容：事故發(fā)生的時(shí)間，地點(diǎn)，肇事車(chē)輛、人員情況；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，傷亡人數(shù)，直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；事故發(fā)生原因的初步判斷；事故發(fā)生后采取的措施及事態(tài)控制情況；接處警情況；報(bào)告單位。

當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)急救援措揮部辦公室根據(jù)事故的嚴(yán)重性、影響范圍、可控性等要素，作出分析、研判，預(yù)警。

一旦發(fā)生道路交通事故，最先接到報(bào)警的公安部門(mén)要在1小時(shí)內(nèi)同時(shí)向縣應(yīng)急辦、縣道路交通事故應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。并通報(bào)安監(jiān)、衛(wèi)生、建設(shè)、交通、消防、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)，各有關(guān)部門(mén)接警后要立即派相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與救援?？h應(yīng)急辦及道路交通事故應(yīng)急指揮部辦公室按有關(guān)規(guī)定向上級(jí)政府及部門(mén)報(bào)告。

道路交通事故發(fā)生或可能發(fā)生時(shí)，事發(fā)地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、接警的公安部門(mén)及事發(fā)單位應(yīng)在第一時(shí)間及時(shí)、主動(dòng)、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)，組織救援，并將事件和有關(guān)先期處置情況按規(guī)定在同一時(shí)間上報(bào)縣應(yīng)急辦和道路交通事故應(yīng)急指揮部辦公室。

道路交通事故應(yīng)急指揮部辦公室在接到事故信息后，趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，組織派遣應(yīng)急處置隊(duì)伍，做好應(yīng)急處理工作及啟動(dòng)本預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

縣道路交通事故應(yīng)急指揮部接到事故信息后，立即組織公安、衛(wèi)生、消防、交通、安監(jiān)、環(huán)保等部門(mén)實(shí)施救援，并開(kāi)啟交通事故傷員搶救“綠色通道”，盡最大努力減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。如判定事故已經(jīng)造成重大人員傷亡和嚴(yán)重社會(huì)危害時(shí)，應(yīng)立即成立道路交通事故應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部，批準(zhǔn)啟動(dòng)本級(jí)道路交通事故應(yīng)急預(yù)案。

處警救援人員應(yīng)當(dāng)攜帶必要的現(xiàn)場(chǎng)勘查器材、急救工具、安全防護(hù)器材，及時(shí)對(duì)傷員進(jìn)行施救，指揮、引導(dǎo)車(chē)輛行人繞行，確保救援車(chē)輛道路暢通。如遇臺(tái)風(fēng)、暴雨、濃霧、塌方、泥石流等惡劣天氣和地質(zhì)災(zāi)害及其它災(zāi)害造成的交通事故，或運(yùn)載危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛發(fā)生重大交通事故，應(yīng)當(dāng)視情采取交通管制措施，緊急疏散周?chē)藛T。

縣道路交通事故應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)核實(shí)確定為道路交通事故，立即報(bào)告縣政府分管副縣長(zhǎng)批準(zhǔn)后，啟動(dòng)本預(yù)案。各有關(guān)成員單位相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)在接到通知后立即趕赴指定地點(diǎn)參與部署實(shí)施救援工作。

道路交通事故應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)實(shí)際情況，可以請(qǐng)求縣道路交通事故應(yīng)急指揮部調(diào)集縣各有關(guān)部門(mén)力量和裝備組成救援工作組，趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與救援行動(dòng)。各有關(guān)部門(mén)在接到指令后應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成人員和救援裝備集結(jié)，選擇便捷交通路線和運(yùn)輸工具，在最短的時(shí)間內(nèi)到達(dá)救援現(xiàn)場(chǎng)。道路交通事故應(yīng)急指揮部可視情成立專(zhuān)家指導(dǎo)組、醫(yī)療救護(hù)組、環(huán)境監(jiān)測(cè)組、后勤保障組等專(zhuān)業(yè)工作組，立即開(kāi)展消除隱患、調(diào)查取證、傷員救治、污染監(jiān)測(cè)、道路搶修等各項(xiàng)工作。

事故救援結(jié)束后，縣道路交通事故應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)同相關(guān)部門(mén)具體負(fù)責(zé)組織善后處置工作。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)死亡人員進(jìn)行善后處置，盡力醫(yī)治事故傷員，清理交通事故現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)道路交通正常秩序。

各保險(xiǎn)公司及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)支付或者墊付搶救費(fèi)用，開(kāi)展應(yīng)急救援人員現(xiàn)場(chǎng)保險(xiǎn)和傷亡人員及財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的理賠工作。

道路交通事故的新聞報(bào)道、信息、接待采訪等事項(xiàng)由縣道路交通事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一部署，

縣委宣傳部負(fù)責(zé)把關(guān)和組織實(shí)施，新聞報(bào)道應(yīng)堅(jiān)持及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、客觀的工作原則。發(fā)生道路交通事故后，公安部門(mén)應(yīng)及時(shí)查明事故發(fā)生的原因，做出事故責(zé)任認(rèn)定，依法追究交通肇事者法律責(zé)任。道路交通事故調(diào)查工作自事故發(fā)生之日起40日內(nèi)完成，并由調(diào)查組形成書(shū)面報(bào)告提交有關(guān)部門(mén)。事故調(diào)查報(bào)告提交之日起__日內(nèi)，按屬地管理原則和干部管理權(quán)限對(duì)有關(guān)責(zé)任人員作出相應(yīng)處理。

道路交通事故應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)重特大道路交通事故的預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、保障能力、協(xié)同作戰(zhàn)等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并向縣政府提交專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告，為完善預(yù)案提供參考依據(jù)。

縣公安局要完善“110”或“122”接警系統(tǒng)，并配備必要的應(yīng)急備用設(shè)施和技術(shù)力量，建立健全并認(rèn)真落實(shí)重特大道路交通事故的信息收集、傳遞、處理、報(bào)送各環(huán)節(jié)的工作制度，確保信息報(bào)送渠道的安全暢通。網(wǎng)通、電信、移動(dòng)、聯(lián)通等通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)要做好應(yīng)急過(guò)程中的通信保障工作。

縣相關(guān)部門(mén)應(yīng)建立處置道路交通事故裝備保障制度。消防車(chē)輛、照明、滅火、破拆等專(zhuān)用設(shè)備、器材實(shí)行專(zhuān)人保管和維護(hù)，滿足應(yīng)急處置需要。儲(chǔ)備物資應(yīng)存放于安全、交通便利的區(qū)域。各救援部門(mén)應(yīng)健全應(yīng)急制度，落實(shí)應(yīng)急人員，配備以下相應(yīng)裝備：

縣交通運(yùn)輸局：大客車(chē)2輛、大貨車(chē)2輛、大吊車(chē)1臺(tái)，用于疏散事故現(xiàn)場(chǎng)人員及物資設(shè)備。

縣建設(shè)局：推土機(jī)2臺(tái)、鏟車(chē)2輛、挖掘機(jī)2部、裝載機(jī)2部、吊車(chē)3臺(tái)，用于坍塌事故現(xiàn)場(chǎng)挖掘和路面清障以及搭建臨時(shí)建筑的設(shè)備和物資。

縣供電局：10KV帶電作業(yè)車(chē)1輛、__0KV柴油發(fā)電機(jī)車(chē)1輛，用于事故現(xiàn)場(chǎng)的電力供應(yīng)，鋪設(shè)臨時(shí)電力線路的物資和設(shè)備。

縣公安局：事故勘查車(chē)1輛、應(yīng)急救援車(chē)輛10輛、指揮車(chē)1輛及相關(guān)通訊器材、防暴裝備、野外扎營(yíng)裝備。

縣消防大隊(duì)：消防車(chē)2輛、金屬切割機(jī)、液壓擴(kuò)張器、滅火器材、強(qiáng)光照明、氧氣呼吸器、隔熱服、防化服、防酸服等防護(hù)設(shè)備及洗消帳篷。

縣武警中隊(duì)：防暴裝備、通訊設(shè)備、野外露營(yíng)裝備。

道路交通安全預(yù)防和處置道路交通事故所需經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政年度專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。應(yīng)急救援工作所需設(shè)備資金由各部門(mén)提出預(yù)算，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后列入年度財(cái)政資金預(yù)算。

各部門(mén)應(yīng)建立處置道路交通事故應(yīng)急工作組。工作組按照道路交通事故的具體情況和應(yīng)急指揮部的要求，具體實(shí)施應(yīng)急處置工作。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和交通、農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）及公安交通管理部門(mén)要利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛宣傳道路交通法律、法規(guī)和道路交通事故的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救的常識(shí)和辦法。在機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)、考試中應(yīng)當(dāng)設(shè)置應(yīng)急救援培訓(xùn)的內(nèi)容。

各部門(mén)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)處置道路交通事故應(yīng)急人員的日常教育和技能培訓(xùn)，有針對(duì)性地開(kāi)展人員營(yíng)救、傷員搶救、車(chē)輛打撈、危險(xiǎn)化學(xué)品處置和人員應(yīng)急集結(jié)等科目培訓(xùn)，提高處置重特大道路交通事故的能力和水平。

公安、交通管理、消防、醫(yī)療急救等部門(mén)應(yīng)定期按應(yīng)急救援要求組織演練。

本預(yù)案是全縣處置道路交通事故應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的工作依據(jù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直有關(guān)部門(mén)應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行，并參照本預(yù)案，結(jié)合本部門(mén)、本單位實(shí)際情況，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案或?qū)嵤┮庖?jiàn)。本預(yù)案定期進(jìn)行修改。

篇2

一、我縣轄區(qū)的交通運(yùn)輸社會(huì)環(huán)境現(xiàn)狀基本情況

我縣轄區(qū)交通通訊、醫(yī)療衛(wèi)生條件，經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)落后，群眾交通安全意識(shí)差?？h城危險(xiǎn)化學(xué)品拉運(yùn)過(guò)程中溝壑縱橫、沙丘、梁卯林立、通路狹窄，坡陡彎急橋涵、險(xiǎn)道不斷，自行車(chē)、農(nóng)機(jī)車(chē)、低速載貨汽車(chē)、三輪車(chē)、機(jī)動(dòng)車(chē)輛和行人共同使用的混合型道路，覆蓋油罐車(chē)全部交通運(yùn)輸路區(qū)域狀況較差，氣候條件惡劣。夏季干旱少雨酷熱，難耐，冬季嚴(yán)寒刺骨氣溫低下，春秋兩季常有大風(fēng)和沙塵天氣。

二、危險(xiǎn)物品的特殊性

危險(xiǎn)物品具有多種特殊性的危害，而又是人類(lèi)生活離不開(kāi)，少不了的必須品，它對(duì)人類(lèi)社會(huì)有著巨大的貢獻(xiàn)。但是，如若在運(yùn)輸裝卸過(guò)程中，操作不當(dāng)，將會(huì)直接威脅到國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

三、危險(xiǎn)物品的物理、化學(xué)性及運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)分析

1、原油、燃油液、液化石油特性

原油、燃油、液化石油氣具有易燃易爆，毒害性、腐蝕性強(qiáng)，易污染等特點(diǎn)，其特性為易燃、爆炸，也就是化學(xué)能轉(zhuǎn)為熱能的過(guò)程，燃燒的發(fā)生必須同時(shí)具備三個(gè)條件：（1）可燃物：原油、燃油、液化石油氣等；（2）助燃物常具有空氣和氧氣；（3）著水源：凡是能引起可燃物質(zhì)發(fā)生燃燒的熱量能源，如明火、撞擊、高溫表面、自然發(fā)熱、化學(xué)能量、電火花、聚集的陽(yáng)光和射線等。

2、原油、燃油、液化石油氣爆炸一般分為物理性爆炸和化學(xué)性爆炸

物理性爆炸：當(dāng)物質(zhì)因狀態(tài)或壓力發(fā)生突變而形成爆炸現(xiàn)象，稱(chēng)為物理性爆炸，如壓縮石油氣瓶，車(chē)禍、罐體劇烈撞擊等。

化學(xué)性爆炸：當(dāng)物質(zhì)發(fā)生極速的化學(xué)反應(yīng)過(guò)程中形成高溫高壓和新的反應(yīng)產(chǎn)生生物而引起的爆炸，如原油、蒸氣等。

四、液化石油氣的拉運(yùn)要求

（1）車(chē)輛在拉運(yùn)原油、燃油、液化石油氣過(guò)程中存在發(fā)生車(chē)禍、危險(xiǎn)品拉運(yùn)裝卸、摩擦、撞擊、電火花等多種危險(xiǎn)因素。液化石油氣是常溫下的可燃?xì)怏w、經(jīng)過(guò)加壓或降溫處理形成液體的物質(zhì)，當(dāng)壓力降低或溫度升高時(shí)就氣變成氣體。液化石油氣是易燃的危險(xiǎn)貨物，運(yùn)輸過(guò)程中除必須按照《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》運(yùn)輸外，特別要防止撞擊引發(fā)爆炸。液化石油氣特點(diǎn)為易燃、易爆、危害性，其特性為易燃、爆炸。也就是化學(xué)能轉(zhuǎn)化釋放成熱能過(guò)程，罐車(chē)運(yùn)輸?shù)呢浳镆话愣际俏ｋU(xiǎn)貨物，特別是注意承壓容器的日常檢查，防止撞擊引發(fā)爆炸，同時(shí)必須預(yù)防高溫，確保安全。

（2）罐車(chē)運(yùn)輸?shù)呢浳镆话愣际俏ｋU(xiǎn)貨物，必須按照《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》運(yùn)輸，同時(shí)要保證車(chē)輛設(shè)備完好，要經(jīng)常檢查地鏈?zhǔn)欠裢旰?，確保燃油在罐體內(nèi)的震蕩所產(chǎn)生靜電完全消除。

五、應(yīng)急搶險(xiǎn)原則

交通事故應(yīng)急搶險(xiǎn)總的原則是救死扶傷，以搶救人員生命為第一要素，搶險(xiǎn)依次做到：搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，搶救生產(chǎn)設(shè)施。在事故發(fā)生后，為了迅速采取應(yīng)急行動(dòng)，減少損失須執(zhí)行以下應(yīng)急處理原則：

（一）接警處置

值班人員在接到危險(xiǎn)化學(xué)品拉運(yùn)交通事故報(bào)警后，迅速作好記錄、問(wèn)清事故現(xiàn)場(chǎng)基本情況后立即報(bào)告事故處理中隊(duì)值班人員，并逐級(jí)上報(bào)，開(kāi)展以下工作。

1、立即組織力量，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)

2、通知事故轄區(qū)巡查民警立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行道路封閉，疏散無(wú)關(guān)人員，最大限度減少人員傷亡，并且告知事故轄區(qū)派出所及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助工作。

3、到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況，迅速向黨委、政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和市安委會(huì)匯報(bào)簡(jiǎn)要案情及后果，商請(qǐng)衛(wèi)生、民政、交通、安監(jiān)、消防、環(huán)保等部門(mén)予以配合，協(xié)同進(jìn)行傷員搶救和現(xiàn)場(chǎng)勘查，施救工作。

4、阻斷危險(xiǎn)物源，防止二次事故發(fā)生；

5、封閉、保

護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，必要時(shí)可以中斷交通，但應(yīng)設(shè)立明顯標(biāo)志，標(biāo)明車(chē)輛通行路線。6、立即組織人員對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故路段群眾，居民無(wú)關(guān)人員進(jìn)行疏散，防止不必要的傷亡。

7、采取搶救、滅火等緊急措施。

8、監(jiān)護(hù)當(dāng)事人、尋找并調(diào)查證人。

9、確定指揮員指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)搶救、勘查。

10、保持通信暢通，隨時(shí)掌握險(xiǎn)情動(dòng)態(tài)。

11、調(diào)集救助力量，迅速控制事態(tài)發(fā)展。

12、正確分析現(xiàn)場(chǎng)情況，及時(shí)劃定危險(xiǎn)范圍，決策應(yīng)當(dāng)機(jī)立斷。

13、正確分析風(fēng)險(xiǎn)損害，在盡可能減少人員傷亡的前提下，組織物資搶險(xiǎn)。

14、處理事故險(xiǎn)情時(shí)，首先考慮人身安全，其次應(yīng)盡可能減少環(huán)境污染和財(cái)產(chǎn)損失，按有利于恢復(fù)生產(chǎn)的原則組織應(yīng)急行動(dòng)。

（二）現(xiàn)場(chǎng)處置

指揮員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，首先必須迅速全面分解現(xiàn)場(chǎng)情況，聽(tīng)取先期到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)民警和有關(guān)人員匯報(bào)，對(duì)事故發(fā)生的性質(zhì)、案件性質(zhì)、現(xiàn)場(chǎng)范圍，現(xiàn)場(chǎng)中心、現(xiàn)場(chǎng)是否發(fā)生變動(dòng)和破壞，以及有無(wú)必要的對(duì)現(xiàn)場(chǎng)采取警戒、封閉或其它緊急措施，看危險(xiǎn)化學(xué)品是否燃燒、泄漏、罐體是否爆炸等現(xiàn)象作出初步的判斷和決策，然后立即組織力量，進(jìn)行分組分工，并開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)搶救勘查等工作。

三、應(yīng)急救援組織體系

1、我縣轄區(qū)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品拉運(yùn)交通事故成立事故應(yīng)急小組

組　長(zhǎng)：______________

2、事故應(yīng)急小組下設(shè)

（1）現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)小組

組　長(zhǎng)：________________

（2）現(xiàn)場(chǎng)滅火消防搶險(xiǎn)小組

組　長(zhǎng)：________________

縣公安局治安大隊(duì)全體民警、防暴大隊(duì)全體民警

（3）后勤醫(yī)療救護(hù)小組：

組　長(zhǎng)：______________*

事故轄區(qū)衛(wèi)生院

（4）事故善后處理小組

組　長(zhǎng)：______________*

事故單位、個(gè)人、企業(yè)主管干部

傷亡人員單位主管

事故轄區(qū)的政府主管領(lǐng)導(dǎo)（主管安全的）

3、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指揮中心

應(yīng)急指揮中心辦公室設(shè)在交警大隊(duì)，交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)李金虎任應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，值班人員為應(yīng)急調(diào)度值班人員。

4、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

（1）組長(zhǎng)為應(yīng)急事件總指揮

（2）副組長(zhǎng)成員按照分工負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)，醫(yī)療救護(hù)及善后處理工作。

（3）應(yīng)急小組辦公室指揮中心負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警車(chē)調(diào)派，人員調(diào)配，通訊聯(lián)絡(luò)等。

（4）現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救災(zāi)及事故調(diào)查，肇事車(chē)輛的安全技術(shù)鑒定檢驗(yàn)工作。

（5）事故善后處理小組負(fù)責(zé)事故善后處理。

5、縣危險(xiǎn)化學(xué)品拉運(yùn)道路交通事故各成員單位的主要職責(zé)

（1）縣公安局、交警大隊(duì)負(fù)責(zé)接警現(xiàn)場(chǎng)處置，現(xiàn)場(chǎng)警戒勘查，組織救援，疏導(dǎo)交通、疏散交通、疏散群眾，調(diào)查取證，控制交通肇事人，實(shí)施交通管制、事故原因調(diào)查和認(rèn)定，損害賠償調(diào)解，事故責(zé)任倒查和向上級(jí)報(bào)告情況等。

（2）縣安監(jiān)局：負(fù)責(zé)對(duì)事故處置進(jìn)行具體指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，組織有關(guān)單位參加處置，協(xié)助市安監(jiān)局、公安局等部門(mén)對(duì)事故責(zé)任進(jìn)行倒查，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（3）縣交通局：負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援工作中的公路、水路交通保障工作，負(fù)責(zé)事故道路交通的搶險(xiǎn)搶修，提供運(yùn)輸車(chē)疏運(yùn)事故現(xiàn)場(chǎng)人員及物資。

（4）縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)傷員的醫(yī)療救護(hù)和醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，組織力量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救，并指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)及防疫工作，確?！熬G色通道”暢通無(wú)阻。

（5）縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)傷員的醫(yī)療搶救費(fèi)用及其它費(fèi)用。

（6）縣民政局：協(xié)助做好死傷家屬及傷者本人的安撫、賠償工作，及運(yùn)送遇難尸體，要妥善處理死者后事。

（7）環(huán)保局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)污染處理工作。

（8）縣醫(yī)院：負(fù)責(zé)對(duì)傷員的及時(shí)搶救及醫(yī)療保障工作。

（9）消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)消防安全防制工作。

七、應(yīng)急預(yù)防措施對(duì)策

1、預(yù)防措施

（1）我縣轄區(qū)各種危險(xiǎn)化學(xué)品拉運(yùn)車(chē)輛長(zhǎng)年行駛在全縣、鄉(xiāng)、村、地方通路和油田礦區(qū)道路，溝壑縱橫，梁卯林立、道路狹窄、坡陡彎急，橋涵險(xiǎn)道不斷，其它道路行為。自行車(chē)、人力車(chē)、畜力車(chē)、農(nóng)機(jī)車(chē)、機(jī)動(dòng)車(chē)共同使用的混合型道路，特別是雨雪天氣路面更加難行，需要所有司乘人員加倍小心，謹(jǐn)慎駕駛，更加嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》才能有效地避免或減少交通事故。

（2）我大隊(duì)定期同危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位、企業(yè)運(yùn)輸駕駛員進(jìn)行安全宣傳培訓(xùn)，加強(qiáng)安全就是生命，安全效益就是素質(zhì)教育，增強(qiáng)安全法制意識(shí)，牢記安全第一的思想；增強(qiáng)化學(xué)危險(xiǎn)品從業(yè)人員的安全意識(shí)。

（3）要按要求定期對(duì)我縣轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品拉運(yùn)車(chē)隊(duì)、公司進(jìn)行消防安全保衛(wèi)和易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)項(xiàng)檢查，特別要對(duì)液化石油氣站，天然氣廠（站）設(shè)施以及危運(yùn)單位，村莊周邊的防范措施，不斷加大對(duì)危運(yùn)車(chē)輛的監(jiān)督檢查力

度，嚴(yán)防重大交通事故火災(zāi)、爆炸等事故發(fā)生，對(duì)造成“危運(yùn)事故”責(zé)任者要快查嚴(yán)辦。（4）要通過(guò)宣傳教育、媒體曝光、公開(kāi)處理等手段，積極引導(dǎo)群眾，營(yíng)造正確的輿論導(dǎo)向和良好的社會(huì)氛圍，積極開(kāi)展群防群治群管，把各類(lèi)危險(xiǎn)化學(xué)品拉運(yùn)交通安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，有效預(yù)防和減少不安全事故的發(fā)生。

（5）要時(shí)刻提醒危運(yùn)駕駛員對(duì)自己所駕車(chē)輛做到勤保養(yǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除隱患，使設(shè)備經(jīng)常處于良好的安全狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行消除。

（6）要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品，易燃易爆化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用單位責(zé)任主體的管理，落實(shí)到“誰(shuí)監(jiān)督、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。

2、應(yīng)急對(duì)策

（1）車(chē)輛在行駛途中發(fā)生交通事故，我隊(duì)接到報(bào)警后，告知其立即停車(chē)，采取有效措施，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，利用現(xiàn)場(chǎng)或就近鄉(xiāng)村農(nóng)民資源搶救傷者和財(cái)產(chǎn)（現(xiàn)場(chǎng)必須移動(dòng)時(shí)標(biāo)明位置）

（2）發(fā)生交通事故時(shí)，在本車(chē)駕駛員受傷、無(wú)力報(bào)警的情況下，現(xiàn)場(chǎng)及第一目擊人有條件報(bào)警的，有義務(wù)立即報(bào)警。

（3）我大隊(duì)事故民警立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)后，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況報(bào)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)立即報(bào)告應(yīng)急小組組長(zhǎng)必須迅速啟動(dòng)危運(yùn)交通事故應(yīng)急預(yù)案反應(yīng)程序，調(diào)集各單位現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)，救援力量。

（4）遇到重大燃燒、爆炸、泄漏、傷亡的事故時(shí)，應(yīng)急小組組長(zhǎng)應(yīng)緊急向市級(jí)應(yīng)急中心請(qǐng)求救援，請(qǐng)求地方消防、武警、駐軍單位協(xié)助救援搶救。

八、紀(jì)律要求

各有關(guān)部門(mén)要密切配合，各負(fù)其責(zé)，各司其職，切實(shí)做好搶險(xiǎn)應(yīng)急處置工作。主要領(lǐng)導(dǎo)和工作人員要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，服從領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度和安排，務(wù)必于第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展工作。凡因領(lǐng)導(dǎo)不重視，措施不得力，責(zé)任不落實(shí)，導(dǎo)致發(fā)生不安全事故的，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。

九、事故處理、上報(bào)、結(jié)案、歸檔保存

1、事故處理完后，對(duì)及時(shí)責(zé)任人盡快進(jìn)行處理。

2、及近查明事故原因，做出責(zé)任認(rèn)定，寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告，逐級(jí)上報(bào)。

3、進(jìn)行事故分析，提高事故預(yù)防措施。

篇3

機(jī)構(gòu)健全預(yù)案體系完善

為加強(qiáng)全縣應(yīng)急管理工作，年6月，縣政府成立了縣應(yīng)急管理辦公室，該機(jī)構(gòu)為縣應(yīng)急委員會(huì)的日常辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在縣政府辦公室，辦公室主任由縣政府主任兼任，今年6月，縣政府辦設(shè)立了應(yīng)急事務(wù)科，配備了兩名專(zhuān)職工作人員專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作，同時(shí)從縣國(guó)土、氣象、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等單位聘請(qǐng)相關(guān)人員組成專(zhuān)家組，為縣應(yīng)急管理工作提供機(jī)構(gòu)保障和專(zhuān)業(yè)咨詢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)成立了相應(yīng)的應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全縣逐步形成了分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體系，確保了應(yīng)急管理工作的順利開(kāi)展。今年5月，縣政府制訂印發(fā)了《縣應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。同時(shí)，縣政府辦（應(yīng)急辦）按照市政府的要求，在全縣范圍內(nèi)組織開(kāi)展了應(yīng)急預(yù)案修編工作，目前，已基本完成了專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案修編工作，年底前將完成全縣各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案修編任務(wù)。

隊(duì)伍齊全應(yīng)急能力提高

為了加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，縣政府辦印發(fā)了《縣加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案》，在全市范圍內(nèi)率先成立了應(yīng)急救援大隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急救援中隊(duì)、交通事故應(yīng)急救援隊(duì)、山區(qū)森林滅火應(yīng)急隊(duì)、氣象和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)、堯柏非煤礦山應(yīng)急救援隊(duì)、公用事業(yè)保障應(yīng)急隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)、動(dòng)物疫情應(yīng)急隊(duì)等專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，目前全縣共有專(zhuān)業(yè)應(yīng)急人員1254人，形成了反應(yīng)快速的專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍。同時(shí)，縣政府辦（應(yīng)急辦）先后組織堯柏水泥有限公司、田家炳中學(xué)、城關(guān)中學(xué)、華西大學(xué)等單位進(jìn)行了30多次應(yīng)急演練活動(dòng)，規(guī)范了各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)了預(yù)案的科學(xué)性、合理性，有效地提高了我縣突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。

典型示范局部帶動(dòng)整體

縣政府辦（應(yīng)急辦）結(jié)合本地實(shí)際，按照“四進(jìn)”（進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村）、“五有”（有組織機(jī)構(gòu)、有應(yīng)急預(yù)案、有應(yīng)急隊(duì)伍、有物資保障、有科普宣傳）的基本要求，積極推進(jìn)應(yīng)急示范點(diǎn)建設(shè)。截至目前，共建成北關(guān)小學(xué)等7個(gè)縣級(jí)應(yīng)急管理示范點(diǎn)，市田家炳中學(xué)等2個(gè)市級(jí)應(yīng)急管理示范點(diǎn)，堯柏水泥有限公司省級(jí)應(yīng)急管理示范點(diǎn)。通過(guò)應(yīng)急管理示范點(diǎn)建設(shè)工作，提高了相關(guān)單位的應(yīng)急管理水平，起到了局部帶動(dòng)整體的作用。

反應(yīng)迅速應(yīng)急處置有力

縣政府辦（應(yīng)急辦）建立了縣、鄉(xiāng)政府聯(lián)動(dòng)應(yīng)急值班網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)應(yīng)急值守制度，縣政府辦堅(jiān)持在節(jié)假日對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的值守情況進(jìn)行檢查，確保突發(fā)公共事件信息報(bào)送渠道暢通、處置工作有效開(kāi)展，無(wú)論在平時(shí)還是在節(jié)假日，只要有突發(fā)事件發(fā)生，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)在第一時(shí)間帶領(lǐng)縣應(yīng)急辦和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)、指揮救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。今年縣共有效處置了各類(lèi)突發(fā)事件10余起，特別是成功處置了輞川山體滑坡地質(zhì)災(zāi)害事件和國(guó)慶節(jié)王順山2名游客失蹤事件。這些突發(fā)事件處置及時(shí)、效果顯著，受到了市委、市政府和相關(guān)新聞媒體的充分肯定和好評(píng)。

物資充足保障能力增強(qiáng)

縣政府辦（應(yīng)急辦）積極開(kāi)展應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作，組織縣民政、經(jīng)貿(mào)等部門(mén)儲(chǔ)備了50萬(wàn)元米面油和被褥等應(yīng)急物資；縣衛(wèi)生部門(mén)儲(chǔ)備了60萬(wàn)元應(yīng)急藥品；縣公安、教育、國(guó)土、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、氣象、環(huán)保等部門(mén)購(gòu)置了100多萬(wàn)元應(yīng)急設(shè)備和應(yīng)急物資；縣公安局在縣城主要交通路口安裝了電子監(jiān)控設(shè)施；縣氣象局在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)安裝天氣預(yù)報(bào)電子顯示屏，有效地提高了預(yù)警能力，全縣基本形成了完整的應(yīng)急保障體系。

篇4

一、渡口的設(shè)置與管理

第一條 設(shè)置或者撤消渡口，應(yīng)當(dāng)由渡口所在村委會(huì)提出申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府轉(zhuǎn)報(bào)，經(jīng)交通局、海事部門(mén)同意后，由市政府審批。

第二條 渡口設(shè)置應(yīng)滿足《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》規(guī)定的水文地質(zhì)、安全設(shè)施條件，渡口碼頭應(yīng)設(shè)置“渡口守則”及警示標(biāo)語(yǔ)，標(biāo)明渡口名稱(chēng)、審批機(jī)關(guān)。

第三條 渡船應(yīng)持合格的船舶檢驗(yàn)證書(shū)和船舶登記證書(shū)，并在醒目位置表明載客定額和安全注意事項(xiàng)，配備足夠的救生消防設(shè)施。

第四條 渡船船員必須年滿18歲，身體健康，經(jīng)海事部門(mén)培訓(xùn)考試后取得相應(yīng)的適任證書(shū)。

第五條 渡船船員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，嚴(yán)格履行職責(zé)，不得疲勞駕駛，酒后駕駛。如發(fā)生水上交通事故，要迅速采取必要的自救措施，及時(shí)向海事部門(mén)和村委會(huì)報(bào)告。

第六條 渡船應(yīng)按核定的固定線路渡運(yùn)，應(yīng)當(dāng)注意避讓過(guò)往船舶，不得搶渡或者強(qiáng)行橫渡。嚴(yán)禁渡船超載、超抗風(fēng)等級(jí)、洪水或霧天冒險(xiǎn)航行，嚴(yán)禁人貨混裝。

二、市人民政府具體職責(zé)：

第七條 宣傳貫徹并督促有關(guān)部門(mén)、單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府貫徹落實(shí)渡口渡船安全管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定。

第八條 確定本市渡口渡船安全管理的目標(biāo)和責(zé)任，與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府簽訂渡口渡船安全管理責(zé)任書(shū)，并組織落實(shí)和考核。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開(kāi)展渡口渡船安全檢查。

第九條 負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村渡口設(shè)置、遷移、取消的審批工作，但在審批前，應(yīng)征求當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)意見(jiàn)。

第十條 督促和組織有關(guān)部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)非客運(yùn)船舶載客和“三無(wú)”船舶（指無(wú)船名船號(hào)、無(wú)船舶證書(shū)、無(wú)船籍港，以下同）予以取締和處理。

第十一條 配合有關(guān)部門(mén)做好水上交通事故的調(diào)查處理和善后工作。

三、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府具體職責(zé)：

第十二條 負(fù)責(zé)渡口渡船的統(tǒng)一行政管理和日常安全管理工作。包括宣傳貫徹渡口渡船安全管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定；負(fù)責(zé)建立、健全行政村和船主的船舶安全責(zé)任制，落實(shí)渡口船舶、船員、旅客定額的安全管理責(zé)任制，督促船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人和船員遵守有關(guān)水上交通安全的法律、法規(guī)和規(guī)章；與村委會(huì)或船主簽訂船舶安全管理責(zé)任書(shū)，督促船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人按規(guī)定向海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理船舶建造、檢驗(yàn)；督促和組織船員參加海事部門(mén)舉辦的安全和技術(shù)培訓(xùn)，配合有關(guān)部門(mén)做好水上交通事故的調(diào)查和處理工作。

第十三條 設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)到管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)人負(fù)責(zé)渡口渡船的日常安全檢查。加強(qiáng)對(duì)渡船的安全檢查，配合有關(guān)部門(mén)禁止非客渡船違法載客和客渡船違章超載。在學(xué)生集中過(guò)渡、群眾性活動(dòng)、節(jié)假日、墟日以及惡劣天氣期間，組織人員加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理、監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)不安全隱患應(yīng)及時(shí)采取措施整改。

四、村民委員會(huì)具體職責(zé)：

第十四條 向鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人和船員宣傳有關(guān)渡口渡船安全管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定。

第十五條 與船主簽訂渡口渡船安全管理責(zé)任書(shū)，并督促落實(shí)。

第十六條 負(fù)責(zé)所在村渡口渡船的日常安全檢查工作。配合有關(guān)部門(mén)禁止渡工無(wú)證渡運(yùn)及客渡船違章超載和冒險(xiǎn)渡運(yùn)。在學(xué)生集中過(guò)渡、群眾性活動(dòng)、節(jié)假日、墟日以及惡劣天氣期間，組織人員加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理、監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)不安全隱患應(yīng)及時(shí)采取措施督促整改。

五、渡口渡船經(jīng)營(yíng)人具體職責(zé)：

船舶所有人（經(jīng)營(yíng)人）是水上交通安全的直接責(zé)任人。

第十七條 嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)其船舶、船員的安全管理，切實(shí)履行職責(zé)。

第十八條 渡船不得違章超載、冒險(xiǎn)運(yùn)輸；不得載運(yùn)易燃、易爆、有毒有害等危險(xiǎn)物品；必須按規(guī)定參加船舶、旅客保險(xiǎn)；禁止船員無(wú)證駕船和酒后駕船。

第十九條 在惡劣天氣期間應(yīng)停止渡運(yùn)，加強(qiáng)值班，做好船舶系固等工作。

六、有關(guān)部門(mén)的行業(yè)管理和安全監(jiān)督管理

第二十條 交通行政主管部門(mén)要對(duì)渡口渡船交通安全實(shí)施行業(yè)管理：(一)交通局應(yīng)定期組織水上交通安全檢查，加強(qiáng)節(jié)日、惡劣天氣期間渡口安全監(jiān)管，組織海事、邊防等部門(mén)對(duì)所轄水域“三無(wú)”船舶、無(wú)證渡運(yùn)予以處理。協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))制定渡口渡船緊急情況應(yīng)急預(yù)案。定期組織開(kāi)展市水上突發(fā)交通公共事故應(yīng)急預(yù)案的演練。(二)海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄通航水域交通安全監(jiān)督管理和實(shí)施水上安全執(zhí)法監(jiān)督工作，并負(fù)責(zé)渡口渡船的檢驗(yàn)、登記、發(fā)證和船員（渡工）的培訓(xùn)、考試和發(fā)證工作；海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)與渡口所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府建立聯(lián)系制度，共同分析安全管理中存在的問(wèn)題，并采取相應(yīng)措施及時(shí)予以解決。

篇5

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第

一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”的要求，進(jìn)一步落實(shí)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全和完善“三項(xiàng)制度”，全面深入細(xì)致排查各類(lèi)安全隱患，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域各種違法違規(guī)行為，提高職業(yè)健康監(jiān)管水平，杜絕重特大事故，遏制較大事故，減少一般事故，確保我縣在國(guó)慶*周年期間的安全穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

我縣安全百日集中整治活動(dòng)由縣安委會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、督促和檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門(mén)，按要求組織開(kāi)展百日安全集中整治活動(dòng)；縣安委會(huì)辦公室具體負(fù)責(zé)百日安全集中整治活動(dòng)的日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門(mén)要成立相應(yīng)的百日安全集中整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定具體工作方案，認(rèn)真組織落實(shí)。

三、整治時(shí)間

20**年7月1日—10月10日。

四、整治重點(diǎn)

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品和其他化工行業(yè)

1.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和其他化工企業(yè)：一是要進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)承諾制，規(guī)范和完善“三項(xiàng)制度”，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。二是要加大檢查、處罰力度，杜絕“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律）現(xiàn)象的發(fā)生。三是要繼續(xù)深入開(kāi)展隱患排查整治活動(dòng)，使隱患排查治理工作制度化和常態(tài)化。四是要加強(qiáng)對(duì)租賃、承包生產(chǎn)的企業(yè)的安全監(jiān)管，嚴(yán)防租賃、承包方不及時(shí)進(jìn)行安全投入或故意減少安全投入。五是要嚴(yán)厲打擊各種非法、違法生產(chǎn)行為，杜絕證照不全或不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)開(kāi)工生產(chǎn)。六是要及時(shí)修訂完善事故應(yīng)急救援預(yù)案，并按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門(mén)備案，定期開(kāi)展事故應(yīng)急救援演練。七是要按照“四不放過(guò)”和“實(shí)事求是、依法依規(guī)、注重實(shí)效”的原則，認(rèn)真核查本企業(yè)曾經(jīng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的整改情況。八是要嚴(yán)格履行化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”許可程序要求，建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)前，要組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和建設(shè)單位的工程技術(shù)人員進(jìn)行“三查四定”（查設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、查工程質(zhì)量、查工程隱患，定任務(wù)、定人員、定時(shí)間、定整改措施），嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求和試車(chē)方案組織試生產(chǎn)。九是要根據(jù)所涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的種類(lèi)、特性，設(shè)置相應(yīng)的安全設(shè)施，積極開(kāi)展自動(dòng)化控制改造，逐步實(shí)現(xiàn)化工裝置聯(lián)鎖開(kāi)車(chē)、過(guò)程安全聯(lián)鎖、緊急聯(lián)鎖停車(chē)等，提高本質(zhì)安全程度。

2.危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)：一是嚴(yán)禁超許可范圍、超許可期限的非法經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)格執(zhí)行“一書(shū)一簽”（化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)、化學(xué)品安全標(biāo)簽）制度。二是要嚴(yán)格執(zhí)行劇毒化學(xué)品安全管理制度，購(gòu)買(mǎi)劇毒化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)依法辦理相應(yīng)的購(gòu)買(mǎi)許可證件，銷(xiāo)售單位必須實(shí)行嚴(yán)格的銷(xiāo)售登記制度。三是要整治加油（氣）站防火距離不足和檢維修管理問(wèn)題。四是要強(qiáng)化充裝單位的裝載和防護(hù)工作。

3.危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)：一是要嚴(yán)格準(zhǔn)入制度和安全管理，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度。危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸駕駛?cè)藛T和押運(yùn)人員必須取得上崗資格證，學(xué)習(xí)并掌握相應(yīng)的危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理知識(shí)，遵章守紀(jì)，提高應(yīng)急處置能力。二是要嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛二級(jí)維護(hù)制度和定期檢驗(yàn)制度，運(yùn)輸車(chē)輛、罐車(chē)罐體和配載容器必須取得質(zhì)監(jiān)部門(mén)認(rèn)可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)檢驗(yàn)合格證明。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛要按規(guī)定安裝齊全的安全監(jiān)控車(chē)載終端、標(biāo)志燈、標(biāo)志牌和配備應(yīng)急處置器材及防護(hù)用品。

（二）煙花爆竹

1.整治安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件不完善問(wèn)題

煙花爆竹儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)企業(yè)：倉(cāng)庫(kù)設(shè)施的建筑結(jié)構(gòu)、內(nèi)外部安全距離及其防護(hù)屏障、消防、防雷、防靜電等安全設(shè)施是否符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；企業(yè)儲(chǔ)存能力是否與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模和產(chǎn)品品種相適應(yīng)；儲(chǔ)存庫(kù)區(qū)是否按規(guī)定落實(shí)了“人防、犬防、技防”等防范措施；零售點(diǎn)的安全條件、儲(chǔ)存量是否符合有關(guān)規(guī)定要求。

2.整治企業(yè)的違規(guī)行為

煙花爆竹儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)企業(yè)：是否存在非法轉(zhuǎn)讓、租賃、承包、分包煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)以及經(jīng)營(yíng)行為；危險(xiǎn)品儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)的標(biāo)志標(biāo)識(shí)、危險(xiǎn)等級(jí)、定員定量是否與經(jīng)審批的圖紙相一致；是否存在超量?jī)?chǔ)存、違規(guī)儲(chǔ)存（如將單位個(gè)人產(chǎn)品裝藥量40g以上產(chǎn)品儲(chǔ)存入C級(jí)倉(cāng)庫(kù)、煙花爆竹的儲(chǔ)存方式不符合規(guī)范要求）、超許可范圍經(jīng)營(yíng)和違規(guī)購(gòu)入含有氯酸鉀等違禁藥物及非法生產(chǎn)的煙花爆竹的現(xiàn)象；購(gòu)入的煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量、包裝及標(biāo)志是否規(guī)范、完整，并符合《煙花爆竹安全與質(zhì)量》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)的從業(yè)人員是否經(jīng)過(guò)了安全知識(shí)培訓(xùn)，并持證上崗；是否存在銷(xiāo)售非法的煙花爆竹，以及違規(guī)銷(xiāo)售應(yīng)由專(zhuān)業(yè)人員燃放的煙花爆竹。

3.整治安全生產(chǎn)責(zé)任制度不落實(shí)問(wèn)題

企業(yè)是否完善并嚴(yán)格落實(shí)了各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度；是否定期開(kāi)展了隱患排查工作，并建立了規(guī)范的隱患排查治理工作機(jī)制和排查檔案，對(duì)排查出的問(wèn)題是否按時(shí)進(jìn)行了有效的整改；事故應(yīng)急救援預(yù)案是否完善，并切實(shí)可行。

（三）道路交通

1.交通管理。集中整治超速、客車(chē)超員、貨車(chē)超載、貨運(yùn)車(chē)輛違法載人、無(wú)牌無(wú)證、假牌假證、疲勞駕駛、酒后駕駛等嚴(yán)重交通違法行為的工作情況；公路危險(xiǎn)路段隱患排查治理和養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)安全措施、交通疏導(dǎo)和施工安全監(jiān)管的情況。

2.公路運(yùn)營(yíng)。一是要加強(qiáng)橋梁隧道管理。建立橋梁責(zé)任制體系，明確橋梁養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任單位和監(jiān)管單位，完善橋梁突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；對(duì)

三、四類(lèi)橋梁要確定專(zhuān)人管理，每周檢查不少于兩次，并把每次檢查情況記錄在案，發(fā)現(xiàn)情況要立即上報(bào)，并及時(shí)采取應(yīng)急處理措施；對(duì)出現(xiàn)的危險(xiǎn)橋梁要安排專(zhuān)人進(jìn)行檢查和看護(hù)，實(shí)行全天候動(dòng)態(tài)管理，采取周密的保護(hù)措施。二是要加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)施工中的安全管理，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)管理，提高施工路段通行能力。三是認(rèn)真分析公路的技術(shù)狀況對(duì)行車(chē)帶來(lái)的影響，積極實(shí)施安保工程，努力提高公路設(shè)施的安全水平。

3.道路運(yùn)輸。一是旅客運(yùn)輸企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》，強(qiáng)化客運(yùn)（旅游）包車(chē)管理，加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)班車(chē)源頭監(jiān)管，鼓勵(lì)引導(dǎo)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛安裝使用汽車(chē)行駛記錄儀和GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)。二是二級(jí)以上客運(yùn)站全部實(shí)行運(yùn)管機(jī)構(gòu)駐站管理，安檢人員及安檢設(shè)備配備到位，“三不進(jìn)站、五不出站”制度落實(shí)到位。二級(jí)以上汽車(chē)客運(yùn)站全部實(shí)行封閉管理。三是運(yùn)輸車(chē)輛按規(guī)定的周期和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行強(qiáng)制維護(hù)和技術(shù)等級(jí)評(píng)定，車(chē)輛技術(shù)檔案健全，營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)等級(jí)和類(lèi)型劃分符合營(yíng)運(yùn)要求。四是建立營(yíng)運(yùn)駕駛員誠(chéng)信考核和“黑名單”制度，采取措施防止駕駛員超速超載、疲勞駕駛、違章操作，依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)發(fā)生交通違法和交通事故以及因交通違法違規(guī)行為記滿12分的駕駛員進(jìn)行教育處理。五是加強(qiáng)個(gè)體車(chē)站和個(gè)體運(yùn)輸車(chē)輛管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及運(yùn)管部門(mén)要明確職責(zé)，防止出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。

（四）消防

1.排查整治人員密集場(chǎng)所火災(zāi)隱患

一是場(chǎng)所是否經(jīng)過(guò)消防審核、驗(yàn)收和開(kāi)業(yè)前消防安全檢查，是否存在無(wú)證經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。二是場(chǎng)所內(nèi)頂棚、墻面、地面裝修材料以及窗簾、幕布的燃燒性能等級(jí)是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。三是建筑消防設(shè)施是否正常運(yùn)行，滅火器材的品種、數(shù)量是否滿足要求。四是疏散通道、安全出口是否暢通，設(shè)置形式是否符合規(guī)定；疏散指示標(biāo)志、火災(zāi)事故應(yīng)急照明數(shù)量、照度等是否符合規(guī)定。五是是否開(kāi)展“四個(gè)能力”建設(shè)；消防安全制度是否健全；逐級(jí)消防安全責(zé)任和崗位消防安全責(zé)任是否落實(shí)；消防控制室值班操作人員是否持證上崗；員工是否經(jīng)過(guò)消防安全教育培訓(xùn)；是否制定了滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練；是否建立了專(zhuān)（兼）職消防、保安隊(duì)伍；是否在疏散通道的顯著位置的消費(fèi)場(chǎng)所設(shè)立了消防提示標(biāo)牌和專(zhuān)欄。

2.排查整治建筑火災(zāi)隱患

（1）建筑情況：建筑用途是否符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定；建筑或者場(chǎng)所是否依法經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和開(kāi)業(yè)前消防安全檢查合格；高層建筑外墻保溫材料是否具備防火性能；是否擅自改變建筑防火分區(qū)，高層建筑管道井封堵等豎向防火分隔措施是否落實(shí)。

（2）消防設(shè)施：疏散通道和安全出口是否暢通，防煙、封閉樓梯間是否正常，疏散指示和事故照明是否運(yùn)行正常；室內(nèi)外消火栓是否正常好用；自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)等自動(dòng)消防設(shè)施是否運(yùn)行正常；消防控制室設(shè)備運(yùn)行是否正常；賓館、飯店等大型公共場(chǎng)所是否配置供自救使用的避難救生器具；滅火器器材配備是否符合規(guī)定。

（3）消防管理：消防安全責(zé)任人、重點(diǎn)單位消防安全管理人是否明確、責(zé)任是否落實(shí)；用火、用電、用氣、用油等消防管理制度是否落實(shí)；消防控制室值班人員是否雙人值班、持證上崗；建筑消防設(shè)施定期維護(hù)、檢測(cè)制度是否落實(shí)；疏散和滅火應(yīng)急預(yù)案是否制定并定期組織演練。

（4）滅火救援條件：消防車(chē)通道是否暢通并符合登高作業(yè)等使用要求；消防電梯功能是否正常；消防水泵接合器是否好用。

3.排查整治在建工程施工工地火災(zāi)隱患

一是施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)置消防通道并確保暢通。二是施工現(xiàn)場(chǎng)要按有關(guān)規(guī)定設(shè)置消防水源。三是施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配備必要的消防設(shè)施和滅火器材。四是施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)應(yīng)當(dāng)分開(kāi)設(shè)置，并保持安全距離。

4.排查整治“三合一”、“多合一”建筑火災(zāi)隱患

全面排查整治“三合一”、“多合一”（“三合一”、“多合一”建筑是指集生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與居住為一體的三種或三種以上用途的在用地上建筑物）建筑物（企業(yè)）。重點(diǎn)對(duì)象是出租房，家庭作坊，有員工集體住宿的歌廳、洗浴、美容美發(fā)、商場(chǎng)門(mén)市等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

5.排查整治重大火災(zāi)隱患

加大對(duì)人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、出租房、城中村以及城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)部位的檢查力度，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，要堅(jiān)決責(zé)令整改。重大火災(zāi)隱患，要實(shí)行政府掛牌跟蹤督辦，并做到責(zé)任單位、整改措施、整改資金、整改期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”；對(duì)舉辦的大型群眾性活動(dòng)要嚴(yán)格審查，沒(méi)有消防安全保障的，不得舉辦。

（五）建筑施工

一是對(duì)于腳手架工程、模板支撐系統(tǒng)、深基坑工程和建筑工程起重機(jī)械設(shè)備等危險(xiǎn)性較大的分項(xiàng)工程，未制定安全防范措施的，未按照規(guī)定編制安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案、應(yīng)該進(jìn)行專(zhuān)家論證而不經(jīng)過(guò)論證的，不按照專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行施工的。二是施工企業(yè)和工程項(xiàng)目未按照有關(guān)要求開(kāi)展安全隱患排查治理和起重機(jī)械、高處墜落、坍塌等多發(fā)性事故專(zhuān)項(xiàng)整治工作的。三是建設(shè)工程各方責(zé)任主體未按照要求建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制等各項(xiàng)安全管理制度的。四是未按規(guī)定制定應(yīng)急救援預(yù)案和未進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)演練的。五是施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)不符合法律法規(guī)要求和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的。六是施工現(xiàn)場(chǎng)違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的。七是從事特種作業(yè)人員不持證上崗的。八是施工現(xiàn)場(chǎng)安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等安全防護(hù)用品的采購(gòu)、查驗(yàn)和使用管理不符合要求的。

（六）特種設(shè)備

1.嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度。督促企業(yè)落實(shí)特種設(shè)備安全主體責(zé)任，建立健全特種設(shè)備安全生產(chǎn)、人員培訓(xùn)、維護(hù)保養(yǎng)等管理制度和安全操作規(guī)程；保證特種設(shè)備管理、作業(yè)人員持證上崗。

2.開(kāi)展特種設(shè)備抽查和執(zhí)法檢查。一是檢查特種設(shè)備產(chǎn)品安全質(zhì)量駐廠監(jiān)督檢驗(yàn)制度落實(shí)情況，產(chǎn)品安全質(zhì)量能否得到保證。二是以特種設(shè)備安全狀況現(xiàn)場(chǎng)檢查為主要形式，開(kāi)展好執(zhí)法檢查活動(dòng)。嚴(yán)厲打擊“三非”（非法制造、非法安裝、非法使用）行為，杜絕“三違”（違規(guī)指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律）和“三超”（超壓力、超溫度、超能力）現(xiàn)象。三是檢查氣體充裝站安全管理各項(xiàng)制度落實(shí)情況。

3.加大車(chē)用氣瓶、冶金起重機(jī)械、壓力管道元件等特種設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)整治力度。

（七）農(nóng)業(yè)機(jī)械

一是嚴(yán)禁無(wú)牌證拖拉機(jī)等農(nóng)用機(jī)械行駛、作業(yè)。二是對(duì)不按要求參加年檢的拖拉機(jī)等農(nóng)用機(jī)械進(jìn)行整治，排查事故隱患。三是強(qiáng)化對(duì)駕駛操作人員安全教育和培訓(xùn)，嚴(yán)把駕駛員考試發(fā)證關(guān)。加強(qiáng)操作人員的安全宣傳教育，注重培訓(xùn)效果，切實(shí)提高機(jī)手技術(shù)水平和安全意識(shí)。四是整治事故隱患。重點(diǎn)排查整治無(wú)牌無(wú)證、超速超載、違法載人、安全設(shè)施不全、帶病行駛作業(yè)等安全隱患，制止駕駛員違法違章作業(yè)。

（八）學(xué)校

1.消防：消防設(shè)施、應(yīng)急照明、指示標(biāo)志、疏散通道、安全出口是否符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

2.交通：中小學(xué)、幼兒園是否租用拼裝車(chē)、報(bào)廢車(chē)和個(gè)人機(jī)動(dòng)車(chē)接送學(xué)生和幼兒；高校自有班車(chē)、中小學(xué)校購(gòu)買(mǎi)或租用專(zhuān)門(mén)用于接送學(xué)生的機(jī)動(dòng)車(chē)輛是否經(jīng)檢驗(yàn)合格并定期維護(hù)和檢測(cè)，駕駛員資質(zhì)是否符合有關(guān)規(guī)定。

3.設(shè)施設(shè)備：鍋爐、燃?xì)?、水電氣、體育場(chǎng)地與器材等重要設(shè)施設(shè)備的使用、維護(hù)情況，放射物質(zhì)、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物質(zhì)存放設(shè)施，以及游泳池、實(shí)驗(yàn)室、禮堂、學(xué)生食堂、宿舍、廁所等重要場(chǎng)所是否存在安全隱患。

4.建筑物：全部拆除D級(jí)危房，及時(shí)加固檢修B、C級(jí)危房，校舍是否位于可能受到塌方、河水危害的位置并采取了切實(shí)有效的防范措施。

5.食品衛(wèi)生安全：加強(qiáng)學(xué)校的衛(wèi)生設(shè)施、餐飲設(shè)施、日常飲用水、自備水源及二次供水設(shè)施的管理。食堂管理、食品留樣、入庫(kù)索證登記、從業(yè)人員健康狀況等是否符合規(guī)定。

（九）水利

一是加強(qiáng)防汛度汛安全管理。建立水庫(kù)大壩安全責(zé)任制和病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固責(zé)任制，制定汛期調(diào)度運(yùn)用方案和度汛預(yù)案，落實(shí)防汛救援隊(duì)伍和各項(xiàng)防汛物資，嚴(yán)防挎壩失事和群死群傷事故。

二是治理水利工程運(yùn)行安全隱患。加強(qiáng)工程運(yùn)行安全管理和應(yīng)急管理，落實(shí)水利工程運(yùn)行管理安全責(zé)任制，完善水利工程安全運(yùn)行各項(xiàng)措施，執(zhí)行水利工程運(yùn)行安全管理的法規(guī)規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格水利工程管理人員持證上崗，確保工程安全運(yùn)行。三是治理在建水利建設(shè)項(xiàng)目安全隱患。加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目安全監(jiān)管，完善水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理體系和制度，積極做好水利工程項(xiàng)目安全“三同時(shí)”工作，加大安全投入，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，有效治理和糾正“三違”現(xiàn)象。

（十）城市基礎(chǔ)設(shè)施

一是城市燃?xì)狻⒐┡潘?、道路橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施的管理、運(yùn)營(yíng)維護(hù)和安全監(jiān)管責(zé)任主體是否明確，承擔(dān)維護(hù)保養(yǎng)、檢查評(píng)估等日常管理的單位是否確實(shí)履行了職責(zé)，設(shè)施狀況記錄（臺(tái)帳、檔案、數(shù)據(jù)庫(kù)等）是否健全。二是產(chǎn)權(quán)單位是否建立制度化的安全隱患排查評(píng)估機(jī)制，對(duì)涉及安全的重要參數(shù)是否長(zhǎng)期堅(jiān)持監(jiān)測(cè)跟蹤和定期分析；對(duì)結(jié)構(gòu)、材料、環(huán)境等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)是否進(jìn)行過(guò)全面、系統(tǒng)的分析并做出結(jié)論；對(duì)存在的重大隱患能否及時(shí)發(fā)現(xiàn)，且是否采取了有效防范、補(bǔ)救措施。三是基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、維護(hù)依據(jù)的國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，與當(dāng)前實(shí)際運(yùn)行狀況是否存在明顯差異，是否嚴(yán)格執(zhí)行了強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。四是基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)急管理體制和機(jī)制建設(shè)是否到位，防范自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和其他突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案是否齊全，應(yīng)急措施和救援力量是否滿足快速響應(yīng)和緊急處置的需要。

除以上十個(gè)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域外，縣氣象局要加強(qiáng)自然災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)工作，最大限度地減少風(fēng)暴潮、冰雹、雷擊等自然災(zāi)害，給人們生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)的損失。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門(mén)要針對(duì)各自的特點(diǎn)，確定自己的檢查范圍和重點(diǎn)，認(rèn)真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)百日集中整治活動(dòng)。

五、整治步驟

（一）自查自改（7月1日至8月31日）

各企事業(yè)單位按照有關(guān)要求，深刻吸取以往事故的教訓(xùn)，結(jié)合實(shí)際制訂具體方案，認(rèn)真開(kāi)展自查，全面整治安全隱患，一時(shí)難以整治的要求嚴(yán)格實(shí)行治理責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”，嚴(yán)防整治期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各部門(mén)要將自查自改情況按照隸屬和監(jiān)管關(guān)系，及時(shí)上報(bào)縣人民政府和縣安委辦。

(二)自查自改督導(dǎo)檢查（9月1日至9月10日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門(mén)要組成由分管領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加的督導(dǎo)組，對(duì)開(kāi)展安全生產(chǎn)集中整治工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。主要內(nèi)容包括：一是查企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況；二是查自查自改工作到位情況、存在問(wèn)題和應(yīng)急措施制訂情況；三是查安全生產(chǎn)投入和整治資金落實(shí)情況；四是查按照“四不放過(guò)”原則對(duì)已發(fā)生事故的處理情況；五是查打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)情況。

六、責(zé)任分工

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織并督導(dǎo)檢查轄區(qū)內(nèi)所屬企事業(yè)單位的百日安全集中整治工作。

（二）縣公安局（含消防、交警、治安）、安監(jiān)局、交通局、建設(shè)局、水務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局、教育局、供銷(xiāo)社、文化局、工促局、氣象局等縣政府各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織并督導(dǎo)檢查所屬企事業(yè)單位的百日安全集中整治工作，負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)重點(diǎn)企事業(yè)單位的督查工作。其他安委會(huì)成員單位按照各自職責(zé)分工，組織實(shí)施本行業(yè)的百日安全集中整治和督查工作。供電公司、縣屬重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)組織并督導(dǎo)檢查本系統(tǒng)企業(yè)內(nèi)的百日安全集中整治工作。新晨

（三）縣安委辦負(fù)責(zé)全縣百日安全集中整治活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和檢查驗(yàn)收工作。

七、有關(guān)要求

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門(mén)要認(rèn)真組織開(kāi)展百日安全集中整治行動(dòng)，制定詳細(xì)的集中整治和督導(dǎo)檢查方案，明確分工、責(zé)任到人，在督促企業(yè)搞好自查自改的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)政府和部門(mén)督查，確保集中整治行動(dòng)扎實(shí)、有效，確保三個(gè)百分之百（十個(gè)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的企事業(yè)單位集中整治行動(dòng)覆蓋率達(dá)到百分之百，檢查出的隱患整改率達(dá)到百分之百，縣政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的檢查驗(yàn)收達(dá)到百分之百）。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各部門(mén)要高度重視百日安全集中整治工作，保證整治期間人、財(cái)、物落實(shí)到位，把握組織檢查、查處隱患、監(jiān)督整改三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決整治工作中的問(wèn)題，確保百日整治活動(dòng)取得實(shí)效。

（三）各企事業(yè)單位要切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，按照本方案的要求認(rèn)真開(kāi)展自查自改活動(dòng)，不走過(guò)場(chǎng)、不留死角、不留后患，切實(shí)做到百分之百地檢查、百分之百地整改，堅(jiān)決消除各類(lèi)安全隱患，確保在建國(guó)*周年慶典期間不發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故。

篇6

一、事故情況

20*年，我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)比去年有所好轉(zhuǎn)，總體呈現(xiàn)“一增三降”局面，1-12月份，我縣共發(fā)生各類(lèi)安全生產(chǎn)事故248起，同比下降21.39%，死亡人數(shù)67人，同比增長(zhǎng)6.35%，受傷人數(shù)199人，同比下降31.38%，直接經(jīng)濟(jì)損失388.02萬(wàn)元，同比下降29.74%；死亡人數(shù)占市控制指標(biāo)的88.16%。

企業(yè)職工傷亡事故有所上升，事故起數(shù)17起，死亡人數(shù)12人，重傷5人，直接經(jīng)濟(jì)損失310萬(wàn)元，三項(xiàng)主要指標(biāo)同比均有一定的增長(zhǎng)；死亡人數(shù)為市控制指標(biāo)的100%。

道路交通事故發(fā)生主要指標(biāo)同比均有所下降，但事故總量和死亡人數(shù)仍偏大，事故起數(shù)189起，重傷194人，死亡54人，死亡人數(shù)占市控制指標(biāo)的91.53%。

水上交通事故基本保持平穩(wěn)，事故5起，同比下降41.18%，無(wú)死亡和重傷事故發(fā)生，直接經(jīng)濟(jì)損失4.55萬(wàn)元，同比下降79.08%。

火災(zāi)事故37起，同比下降17.78%，死亡1人，與去年持平，無(wú)重傷事故發(fā)生，直接經(jīng)濟(jì)損失23.09萬(wàn)元，同比下降88.65%。

二、主要工作

（一）全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，推進(jìn)“橫向到邊、縱向到底”安全生產(chǎn)責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照大安全觀念和“屬地管理”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，年初縣安委會(huì)牽頭組織與各鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)有關(guān)部門(mén)簽訂了20*年安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，根據(jù)市下達(dá)的考核指標(biāo)，出臺(tái)了《20*年度縣政府對(duì)各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)管理考核辦法》，并督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)把安全生產(chǎn)責(zé)任制層層分解到各行政村、基層企業(yè)和所屬單位，完善“一崗雙職”制度，做到安全生產(chǎn)逐級(jí)有人管，行行有人抓，安全責(zé)任制執(zhí)行情況的檢查、考核、獎(jiǎng)懲工作已基本納入規(guī)范化、制度化軌道，強(qiáng)化了各級(jí)的安全管理責(zé)任。

（二）全面加快安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)依法行政和安全監(jiān)管工作?？h安監(jiān)局6月底升格為政府組成部門(mén)，抓緊編制“三定”方案，履行好國(guó)家賦予的安全監(jiān)管職責(zé)。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)安監(jiān)站工作的指導(dǎo)，目前各鎮(zhèn)、縣開(kāi)發(fā)區(qū)、縣風(fēng)景區(qū)安全管理機(jī)構(gòu)全部正常運(yùn)作，在安全責(zé)任制落實(shí)、開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查、深化專(zhuān)項(xiàng)整治、組織安全培訓(xùn)等方面做了大量工作。根據(jù)行政村換屆選舉后安全協(xié)管員不懂業(yè)務(wù)實(shí)際，突出抓好全縣100多個(gè)行政村安全協(xié)管員的安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保每個(gè)村配備一個(gè)會(huì)管、能管的安全生產(chǎn)協(xié)管員，切實(shí)改變村以下企業(yè)安全監(jiān)管薄弱狀況，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管重心下移、關(guān)口前移。

（三）全面加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（鹽政發(fā)〔20*〕26號(hào)），明確了我縣未來(lái)三年安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)?？h安委會(huì)修改完善了《*縣安全生產(chǎn)委員會(huì)工作規(guī)則》，增補(bǔ)了安委會(huì)組成單位，調(diào)整了安委會(huì)、安委辦組織機(jī)構(gòu)，明確了安委會(huì)、安委辦的主要職責(zé)，建立了工作制度。同時(shí)進(jìn)一步鞏固和完善安全生產(chǎn)工作例會(huì)制度，今年以來(lái)共組織召開(kāi)了5次安委會(huì)例會(huì)，5次安委辦主任會(huì)議和4次鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）安全生產(chǎn)工作例會(huì)，傳達(dá)上級(jí)工作部署，定期分析總結(jié)和交流前期工作，通報(bào)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究落實(shí)各個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)對(duì)策措施。

（四）全面開(kāi)展各項(xiàng)安全生產(chǎn)大檢查，推進(jìn)各類(lèi)安全隱患的及時(shí)整改。根據(jù)“大安全”理念和“三定”方案，圍繞“兩會(huì)”召開(kāi)、元旦、春節(jié)、“五一”、“國(guó)慶”、夏季高溫和防臺(tái)抗汛等重點(diǎn)時(shí)段、季節(jié)性安全生產(chǎn)規(guī)律，及時(shí)發(fā)出關(guān)于認(rèn)真做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的通知，落實(shí)各階段安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，突出安全防范重點(diǎn)，部署安全生產(chǎn)大檢查、宣傳、值班、信息報(bào)送等各項(xiàng)防范措施，組成工礦、道路交通、消防等行業(yè)檢查組開(kāi)展實(shí)地抽查，排除了一批安全事故隱患，縣安監(jiān)局全年共出動(dòng)檢查人員550人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位510家，發(fā)出整改意見(jiàn)書(shū)132份，發(fā)出強(qiáng)制措施決定書(shū)18份，以點(diǎn)帶面促進(jìn)面上安全監(jiān)管工作開(kāi)展。

（五）全面強(qiáng)化對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理和重大事故隱患整改，推進(jìn)群死群傷事故的安全防范工作。建立了我縣第一批危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，并根據(jù)危險(xiǎn)程度對(duì)從業(yè)單位實(shí)行等級(jí)分類(lèi)管理，落實(shí)管理措施和監(jiān)管責(zé)任。十二屆縣政府第十四次常務(wù)會(huì)議審定列為掛牌整改的市、縣兩級(jí)9個(gè)單位（設(shè)施或場(chǎng)所）安全重大事故隱患整改，通過(guò)明確整改責(zé)任單位、督查責(zé)任單位和整改期限，建立整改進(jìn)度跟蹤制，推進(jìn)各項(xiàng)整改工作的開(kāi)展。同時(shí)不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視本鎮(zhèn)重點(diǎn)隱患的調(diào)查摸底、登記造冊(cè)和掛牌限期整改工作，建立了危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備等分行業(yè)、數(shù)據(jù)完備、資料齊全、裝訂規(guī)范的安全管理臺(tái)賬，全面掌握本轄區(qū)內(nèi)安全工作情況，加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)控，接受社會(huì)監(jiān)督。

切實(shí)加強(qiáng)事故應(yīng)急救援預(yù)案制定和演練，防患于未然，提高對(duì)安全生產(chǎn)突發(fā)事故的應(yīng)急處置能力。11月縣政府組織了一次液化氣壓力管道泄漏事故應(yīng)急救援演練，從而積累了應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)了各方力量的整合性。此外，進(jìn)一步推動(dòng)各鎮(zhèn)、各部門(mén)事故應(yīng)急救援體系建設(shè)，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制定了事故應(yīng)急救援預(yù)案，根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)組織企業(yè)和相關(guān)部門(mén)開(kāi)展了不同范圍的消防應(yīng)急預(yù)案演練。

（六）全面貫徹“大安全”理念，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管工作的協(xié)調(diào)督促。

1、抓好道路交通安全工作。持續(xù)開(kāi)展車(chē)輛超載、超速、違法運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品等七類(lèi)嚴(yán)重違法行為的專(zhuān)項(xiàng)整治和重點(diǎn)區(qū)域（路段）道路交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，保持嚴(yán)懲重罰態(tài)勢(shì)。圍繞政府實(shí)事工程，突出道路交通安全隱患的月度排查和整治工作，建立領(lǐng)導(dǎo)夜間巡邏值班制度，推行基層交通社會(huì)化管理模式，在全縣逐步建立由道路車(chē)輛智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、電視監(jiān)控系統(tǒng)等組成的交通監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，今年通過(guò)科技手段查處的交通違法行為達(dá)4.3萬(wàn)余起。

2、抓好消防安全工作。吸取火災(zāi)事故的深刻教訓(xùn)，全力開(kāi)展消防社會(huì)化工作，部署開(kāi)展春季、冬季防火工作，組織全面的消防隱患排摸，指導(dǎo)督促抓好黃金周全縣旅游場(chǎng)所、公共集聚場(chǎng)所等消防專(zhuān)項(xiàng)檢查，有重點(diǎn)開(kāi)展商場(chǎng)和市場(chǎng)消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治、消防產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)整治等工作，加快火災(zāi)隱患整改，杜絕了重特大火災(zāi)事故和群死群傷事故發(fā)生。加快構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化消防安全體系，推進(jìn)各行政村、企業(yè)等義務(wù)消防隊(duì)建設(shè)，滅火救援體系逐步完善。

3、抓好建筑施工安全生產(chǎn)工作。積極創(chuàng)新安全監(jiān)管方式，在嘉興市率先實(shí)施建設(shè)工程開(kāi)工前安全技術(shù)交底和工程中間階段安全驗(yàn)收等制度，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源控制?？h建設(shè)局、縣安監(jiān)局聯(lián)合開(kāi)展以防高處墜落、專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案和大型機(jī)械設(shè)備為重點(diǎn)的安全專(zhuān)項(xiàng)整治，采取措施通過(guò)完善手續(xù)、規(guī)范程序，制止個(gè)私企業(yè)私自低價(jià)發(fā)包給不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的小企業(yè)甚至個(gè)體泥水工施工和違章搭建廠房等現(xiàn)象，從源頭上減少安全事故隱患。

4、抓好特種設(shè)備安全工作。加強(qiáng)特種設(shè)備檢驗(yàn)工作，對(duì)定檢中存在的安全隱患及時(shí)通報(bào)企業(yè)責(zé)令整改。加強(qiáng)對(duì)全縣中小學(xué)校、游樂(lè)場(chǎng)所、千斤頂行業(yè)和51家重點(diǎn)監(jiān)控單位進(jìn)行“三落實(shí)”、“兩有證”安全檢查，堅(jiān)持和完善氣瓶安全監(jiān)管制度，堅(jiān)決打擊非法制造、非法安裝、非法使用特種設(shè)備的單位或個(gè)人。組織壓力管道專(zhuān)項(xiàng)整治，普查、在線檢驗(yàn)管道累計(jì)長(zhǎng)度18.7公里。

5、抓好水上交通安全工作?？h交通海事部門(mén)繼續(xù)開(kāi)展船舶超載運(yùn)輸專(zhuān)項(xiàng)整治，不定期開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，加強(qiáng)重點(diǎn)水域現(xiàn)場(chǎng)巡航檢查和水上危險(xiǎn)品裝卸碼頭、游船碼頭的安全檢查，整改安全工作，嚴(yán)厲查處船員不穿救生衣、非法客船載客、無(wú)證運(yùn)輸、超范圍經(jīng)營(yíng)等行為。成立了水上交通指揮中心，負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)航道通航與船舶安全航行進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和指揮，加強(qiáng)互相聯(lián)系，做好突發(fā)事件的處置。加強(qiáng)漁業(yè)捕撈船舶的安全管理，未發(fā)生等級(jí)以上漁船安全事故。

縣教育、旅游等部門(mén)也在各自職責(zé)范圍內(nèi)認(rèn)真履行好安全監(jiān)管工作，嚴(yán)防各類(lèi)安全事故發(fā)生。

（七）全面拓展安全生產(chǎn)宣傳與教育培訓(xùn)工作，推進(jìn)全民安全素質(zhì)的提高。把提高從業(yè)人員安全意識(shí)和安全生產(chǎn)技能作為防范安全事故的重要措施，今年以來(lái)先后組織了礦山安全員、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員、電工等特種作業(yè)人員上崗培訓(xùn)19期，共有1400余人參加新上崗培訓(xùn)和換證復(fù)審，并開(kāi)展了6期700人參加的企業(yè)負(fù)責(zé)人安全知識(shí)考核取證、村級(jí)安全生產(chǎn)管理員崗位安全資質(zhì)培訓(xùn)輔導(dǎo)。此外，組織了特種設(shè)備管理人員和操作人員、機(jī)械操作工、消防等各類(lèi)培訓(xùn)，其中培訓(xùn)考核特種設(shè)備作業(yè)10期844人，大大提高了“持證上崗率”；對(duì)建筑業(yè)三類(lèi)人員（企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理總監(jiān)和專(zhuān)職安全監(jiān)理員）進(jìn)行了培訓(xùn)、復(fù)審和考核，共有792人；縣消防大隊(duì)通過(guò)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技能比武，鍛煉了8支專(zhuān)職消防隊(duì)的業(yè)務(wù)水平。

組織了全縣“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的開(kāi)展，開(kāi)展了“安康杯”競(jìng)賽，圍繞“遵章守法、關(guān)愛(ài)生命”的主題，動(dòng)員各鎮(zhèn)和縣級(jí)部門(mén)積極利用宣傳標(biāo)語(yǔ)、掛圖、宣傳展板、上街宣傳咨詢、播放專(zhuān)題片、黑板報(bào)、廣播、《今日*》專(zhuān)欄等開(kāi)展了全方位的安全宣傳教育活動(dòng)，廣泛發(fā)送宣傳資料，使安全生產(chǎn)工作深入人心，營(yíng)造了關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命的氛圍。

（八）全面抓好安全生產(chǎn)準(zhǔn)入工作，推進(jìn)生產(chǎn)安全事故的源頭管理。以國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)為依據(jù)，開(kāi)展礦山檢測(cè)檢驗(yàn)、培訓(xùn)、安全條件完善、申報(bào)等工作，省、市、縣三級(jí)安監(jiān)部門(mén)對(duì)我縣23家礦山企業(yè)進(jìn)行了安全生產(chǎn)許可證發(fā)放條件審查，其中合格3家，基本合格19家，停產(chǎn)整頓1家，合格率處于全省較好水平，以安全生產(chǎn)許可證審查為抓手，整改事故隱患。同時(shí)繼續(xù)做好危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證的申報(bào)、審核、發(fā)證工作，全縣應(yīng)申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證的9家?；a(chǎn)企業(yè)，通過(guò)推進(jìn)安全生產(chǎn)條件評(píng)價(jià)和安全認(rèn)證等工作，指導(dǎo)督促企業(yè)改善了作業(yè)環(huán)境安全狀況，有7家企業(yè)已驗(yàn)收合格取得安全生產(chǎn)許可證，另有2家企業(yè)已上報(bào)，確保發(fā)證率達(dá)到100%。抓緊煙花爆竹經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)清理，建立我縣358家煙花爆竹經(jīng)營(yíng)點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)、銷(xiāo)售規(guī)模、安全現(xiàn)狀等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，組織崗位安全資質(zhì)培訓(xùn)、重新申報(bào)、查驗(yàn)、核發(fā)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證等相關(guān)工作。重點(diǎn)推行建設(shè)工程安全設(shè)施“三同時(shí)”工作，嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》和《礦山安全法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等規(guī)定，確保安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工和同時(shí)投入生產(chǎn)。加大行政許可的透明度，抓緊清理整頓各項(xiàng)安全行政許可事項(xiàng)，把法定依據(jù)、辦理手續(xù)和程序、辦理期限等開(kāi)設(shè)了公開(kāi)欄，強(qiáng)化安全生產(chǎn)“三同時(shí)”前置審批工作的實(shí)施，通過(guò)許可制度對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行控制。

（九）全面嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，推進(jìn)各類(lèi)事故的嚴(yán)肅查處。按照“四不放過(guò)”原則，1-12月份縣安監(jiān)部門(mén)共立案調(diào)查處理安全生產(chǎn)事故20起，查處安全生產(chǎn)其它違法案件2起，事故結(jié)案率達(dá)到100%，有4名責(zé)任人被移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，對(duì)相關(guān)人員尤其是企業(yè)負(fù)責(zé)人加大了責(zé)任追究力度?？h公安交警、消防、交通港航等部門(mén)也依法對(duì)發(fā)生的各類(lèi)事故，嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則做好調(diào)查處理，落實(shí)整改工作，并對(duì)事故責(zé)任人依法追究責(zé)任。

三、困難問(wèn)題

我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)雖有好轉(zhuǎn)，但安全事故還時(shí)有發(fā)生，部分指標(biāo)已接近市下達(dá)的年度控制范圍，安全生產(chǎn)形勢(shì)并不樂(lè)觀，分析原因主要存在以下問(wèn)題：

（一）安全基礎(chǔ)薄弱狀況未得到根本改變。企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足、現(xiàn)場(chǎng)安全管理等不到位現(xiàn)象還比較普遍，部分企業(yè)擴(kuò)張過(guò)程中安全老帳未還又欠新帳，問(wèn)題更為突出。少部分企業(yè)主和從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，特別是生產(chǎn)繁忙時(shí)，更易忽視安全生產(chǎn)工作，使事故發(fā)生防不勝防。市民交通安全素養(yǎng)不高，道路交通安全事故控制難度還較大。

篇7

一、狠抓了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)和制度建設(shè)

一是及時(shí)確定了2004年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和重點(diǎn)?？h安委會(huì)根據(jù)國(guó)務(wù)院和北京市關(guān)于2004年安全生產(chǎn)工作要求，及時(shí)就安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)研究、協(xié)調(diào)和安排部署。同時(shí)，根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際需要，提出把安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)作為今年工作重點(diǎn)來(lái)抓，明確了全縣的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)。二是建立健全了安全生產(chǎn)支撐體系。年初縣委、縣政府專(zhuān)門(mén)召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議，根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整了縣安全生產(chǎn)委員會(huì)機(jī)構(gòu)成員，進(jìn)一步明確了各成員單位職責(zé)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位也按照要求建立了專(zhuān)人負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，形成了從上到下比較完善的安全生產(chǎn)管理體制；結(jié)合實(shí)際，制定和完善了三級(jí)安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立了應(yīng)急救援隊(duì)伍，構(gòu)建起全縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作體系；三是制定、完善并實(shí)施了安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度。按照計(jì)劃，我們先后制定、完善了《安全工作監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定》、《安全生產(chǎn)綜合考核制度》、《安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患舉報(bào)制度》、《安全生產(chǎn)委員會(huì)工作職能及成員單位職責(zé)》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查整改制度》等一系列制度規(guī)定，使全縣安全生產(chǎn)工作逐步走上了規(guī)范化、制度化的軌道；強(qiáng)化了工作責(zé)任，實(shí)行了安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，從縣領(lǐng)導(dǎo)到安全生產(chǎn)監(jiān)管人員、到從業(yè)者，層層簽定了安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，進(jìn)一步明確了各類(lèi)人員職責(zé)，強(qiáng)化了安全生產(chǎn)重要地位，強(qiáng)化了安全生產(chǎn)的社會(huì)監(jiān)督，初步建立起安全生產(chǎn)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

二、注重加強(qiáng)了安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)

一是初步建立起全縣安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)?？h委、縣政府為安監(jiān)局增加了人員，進(jìn)一步充實(shí)了安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管力量；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主管部門(mén)及部分企業(yè)設(shè)立了專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，充實(shí)了監(jiān)管力量，建立了覆蓋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主要企業(yè)的專(zhuān)兼職安全員隊(duì)伍，初步形成了從上到下的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。二是狠抓了監(jiān)督管理隊(duì)伍自身建設(shè)。采取專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等各種措施，對(duì)安全生產(chǎn)專(zhuān)兼職人員進(jìn)行及時(shí)、嚴(yán)格和有效的教育、培訓(xùn)及管理，提高了監(jiān)督管理隊(duì)伍的總體素質(zhì)。三是引入了競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。結(jié)合“安康杯”、“文明工地”、定期報(bào)告工作和綜合考核等工作，對(duì)各單位和專(zhuān)兼職安全管理人員量化考核，進(jìn)一步強(qiáng)化了監(jiān)督管理工作。

三、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育

為進(jìn)一步營(yíng)造全縣良好的安全生產(chǎn)氛圍，采取多種形式，加強(qiáng)了安全生產(chǎn)法律法規(guī)和知識(shí)的宣傳。尤其是結(jié)合3月份的市“安全月”活動(dòng)和6月份的“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，先后通過(guò)舉辦各種安全生產(chǎn)宣傳咨詢、法制巡回展覽、為企業(yè)宣講安全知識(shí)及開(kāi)辦“談安全”電視訪談、開(kāi)展安全知識(shí)競(jìng)賽，媒體及時(shí)跟蹤宣傳報(bào)道、在電視臺(tái)開(kāi)設(shè)“安全生產(chǎn)宣傳”欄目等，有力推動(dòng)了《安全生產(chǎn)法》的貫徹和落實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年僅安監(jiān)局就接到各類(lèi)安全舉報(bào)20多起，說(shuō)明了群眾對(duì)安全工作已經(jīng)有了較強(qiáng)的認(rèn)識(shí)。

四、加強(qiáng)管理人員和從業(yè)人員的教育培訓(xùn)

一是搞好全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)管理干部及重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)。今年我們?cè)诟鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、主管部門(mén)對(duì)所屬干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行全員教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，還專(zhuān)門(mén)組織了全縣所有二級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)培訓(xùn)班。通過(guò)培訓(xùn)，普遍增強(qiáng)了安全生產(chǎn)意識(shí)和抓安全生產(chǎn)的責(zé)任感、緊迫感，使各級(jí)干部能夠?qū)W法、知法，熟練運(yùn)用法律開(kāi)展工作。二是結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)職工的安全知識(shí)培訓(xùn)。加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)進(jìn)行安全教育培訓(xùn)的執(zhí)法檢查，督促企業(yè)按照要求認(rèn)真搞好上崗前、作業(yè)中等環(huán)節(jié)的安全教育，增強(qiáng)了從業(yè)人員的安全素質(zhì)。三是繼續(xù)加大了對(duì)特種作業(yè)人員培訓(xùn)力度。我們把落實(shí)持證上崗作為預(yù)防事故的重要內(nèi)容，加大了對(duì)違反持證上崗規(guī)定的查處，并在上半年共開(kāi)辦各種培訓(xùn)班13期，培訓(xùn)特種作業(yè)人員980多名，進(jìn)一步提高了關(guān)鍵工作崗位人員的安全生產(chǎn)技能。

五、認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治

一是搞好交通安全整治。交通、交管、安監(jiān)局等部門(mén)按照計(jì)劃聯(lián)合行動(dòng)，在搞好平時(shí)監(jiān)管的基礎(chǔ)上，及時(shí)對(duì)縣域內(nèi)現(xiàn)有5家客運(yùn)公司、1656家（含個(gè)體）貨運(yùn)企業(yè)、1382輛貨運(yùn)汽車(chē)，149家汽車(chē)修理企業(yè)在安全方面存在的用電設(shè)備未采用可靠的接零或接地保護(hù)、消防器材配備不足、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度不健全及安全事故應(yīng)急預(yù)案缺乏可操作性等情況進(jìn)行了認(rèn)真的監(jiān)督清理和嚴(yán)格整治，取得了明顯效果。

二是對(duì)強(qiáng)化了對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)品的專(zhuān)項(xiàng)整治。結(jié)合實(shí)際，根據(jù)各不同時(shí)期情況，縣安監(jiān)局、公安局、環(huán)保局等各職能部門(mén)按分工職責(zé)，根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》要求，對(duì)64個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)物品經(jīng)營(yíng)單位存在的部分經(jīng)營(yíng)單位法人在安全問(wèn)題上僥幸心理比較嚴(yán)重、未辦理各種手續(xù)和經(jīng)有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收而擅自施工、企業(yè)安全管理比較混亂等問(wèn)題，多次召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，密切協(xié)作，聯(lián)合執(zhí)法，使專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得了良好效果，解決了存在的絕大多數(shù)安全隱患，杜絕了生產(chǎn)安全事故。

三是把非煤礦山作為重點(diǎn)進(jìn)行綜合整治。針對(duì)我縣非煤礦山企業(yè)采礦點(diǎn)分散的特點(diǎn)，安監(jiān)局、公安局等部門(mén)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取了強(qiáng)有力措施，對(duì)縣域內(nèi)非煤礦山企業(yè)存在的個(gè)別企業(yè)負(fù)責(zé)人安全意識(shí)淡薄、安全設(shè)備設(shè)施投入不夠、職工缺乏自我保護(hù)能力、管理制度建立不規(guī)范進(jìn)行了進(jìn)行清理整頓、安全評(píng)估和專(zhuān)項(xiàng)整治，逐步走上了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的道路，并對(duì)現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行了嚴(yán)管?chē)?yán)控，大幅度改善了安全條件，上半年杜絕了各類(lèi)生產(chǎn)安全事故。

四是對(duì)建筑業(yè)進(jìn)行了安全整治。目前我縣共有建筑施工工地222項(xiàng)，建筑面積236.14萬(wàn)平方米。針對(duì)全縣建筑施工企業(yè)存在的工程基建手續(xù)不齊，施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架、作業(yè)面、臨邊防護(hù)等達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，配電箱數(shù)量不足、未達(dá)到三級(jí)配電三級(jí)漏電保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)備外皮未采用可靠接零保護(hù)等主要問(wèn)題，從年初開(kāi)始，建委、安監(jiān)局等單位主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，從加大安全投入、健全完善各項(xiàng)安全設(shè)施和措施、推進(jìn)建筑業(yè)安全管理規(guī)范化工作入手，嚴(yán)肅查處違章指揮、無(wú)證上崗、違規(guī)操作等違法行為。上半年共實(shí)施檢查502次，對(duì)所有在施工地進(jìn)行了嚴(yán)格執(zhí)法和監(jiān)管整治，改善了建筑業(yè)安全生產(chǎn)條件，基本消除了各類(lèi)安全隱患。

五是對(duì)人員密集場(chǎng)所消防安全進(jìn)行了整治。我縣現(xiàn)有一星級(jí)以上旅游賓館飯店24家，旅游景區(qū)25家；營(yíng)業(yè)面積500平方米以上的商場(chǎng)超市22家，家具城4家，較大批發(fā)市場(chǎng)5家。為徹底消除以往存在的安全事故應(yīng)急預(yù)案缺乏可操作性、從業(yè)人員未經(jīng)“三級(jí)安全教育”上崗作業(yè)等、防護(hù)設(shè)施不符合規(guī)范要求、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度不健全、安全疏散通道不暢通、亂拉電線、建筑防火分區(qū)不符合要求、滅火系統(tǒng)失效、市場(chǎng)吃住銷(xiāo)一體、管理松懈和管理規(guī)章制度不健全等安全隱患，縣公安消防大隊(duì)、安監(jiān)局、商委、旅游局等部門(mén)重點(diǎn)對(duì)全縣人群密集場(chǎng)所進(jìn)行了多次嚴(yán)格的集中專(zhuān)項(xiàng)整治，尤其加大了對(duì)火災(zāi)隱患的治理力度，嚴(yán)格落實(shí)了各項(xiàng)安全預(yù)防措施，消除了各類(lèi)重大隱患，極大改善了安全條件。

七是開(kāi)展了特種設(shè)備的專(zhuān)項(xiàng)整治。為加大對(duì)全縣特種設(shè)備的管理和監(jiān)控，消除安全工作中存在的部分企業(yè)安全意識(shí)差、管理不規(guī)范；消防器材配備不足、未按規(guī)定持特種作業(yè)證上崗、未經(jīng)檢測(cè)私自投入經(jīng)營(yíng)使用等問(wèn)題，縣質(zhì)檢局、市政管委等加強(qiáng)了動(dòng)態(tài)監(jiān)管，及時(shí)開(kāi)展了對(duì)氣瓶充裝單位的執(zhí)法監(jiān)管、對(duì)壓力管道的定期檢驗(yàn)和使用登記規(guī)范和對(duì)電站鍋爐產(chǎn)品的定期檢驗(yàn)工作，并強(qiáng)化了對(duì)流動(dòng)式起重機(jī)械的安全監(jiān)察，切實(shí)消除了安全隱患，有效防止了重、特大特種設(shè)備事故的發(fā)生。

八是對(duì)民用爆破器材和煙花爆竹及時(shí)進(jìn)行了安全整治。公安局、安監(jiān)局、工商局等監(jiān)管部門(mén)通過(guò)加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹和民用爆破器材等的生產(chǎn)、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理和組織開(kāi)展民爆器材專(zhuān)項(xiàng)檢查，規(guī)范了安全防范的標(biāo)準(zhǔn)要求，落實(shí)了“人防、技防、設(shè)施防”的措施，增強(qiáng)了全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)，增強(qiáng)了事故預(yù)防能力和應(yīng)急處置能力，全面提高了企業(yè)的安全管理水平，防止了事故發(fā)生。

六、加大執(zhí)法檢查力度，依法強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理工作。

除各有關(guān)部門(mén)日常對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)進(jìn)行不間斷執(zhí)法監(jiān)控外，我縣還結(jié)合不同時(shí)期工作重點(diǎn)，進(jìn)行安全聯(lián)合大檢查。各主管部門(mén)、執(zhí)法監(jiān)察部門(mén)堅(jiān)持長(zhǎng)期對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查；加強(qiáng)了交通運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)督管理；抓緊了用電和防火安全；對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)品安全情況及時(shí)進(jìn)行了安全評(píng)估和重點(diǎn)監(jiān)控；加強(qiáng)了對(duì)危害面廣、易發(fā)生事故的重點(diǎn)部位的重點(diǎn)檢查和監(jiān)控；對(duì)人群集中的商場(chǎng)、市場(chǎng)等場(chǎng)所的消防安全進(jìn)行了重點(diǎn)執(zhí)法檢查；及時(shí)對(duì)用火爐取暖的單位、居民、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、農(nóng)村住戶進(jìn)行了安全普查，做好了煤氣中毒預(yù)防工作。此外，還通過(guò)基層報(bào)告、群眾舉報(bào)等途徑，加強(qiáng)了對(duì)安全隱患的查處，也有效預(yù)防了各類(lèi)生產(chǎn)安全事故。

從上半年總的情況看，我縣的安全生產(chǎn)工作雖然總體情況不錯(cuò)，但我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，部分行業(yè)安全問(wèn)題還比較突出，各類(lèi)安全事故還時(shí)有發(fā)生，有些事故就發(fā)生在我縣3月份的“安全月”活動(dòng)期間，這也說(shuō)明了我們安全生產(chǎn)工作當(dāng)前還存在著許多不容忽視的問(wèn)題。

一是從上半年檢查情況看，部分單位領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)重要性認(rèn)識(shí)不高，責(zé)任制落實(shí)不到位，工作不落實(shí)或開(kāi)展工作不及時(shí)，宣傳教育不經(jīng)常，管理松懈、執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)督不力。

二是大部分私營(yíng)、個(gè)體中小企業(yè)，安全意識(shí)不強(qiáng)、責(zé)任不落實(shí)、投入不足、管理薄弱，安全方面存在問(wèn)題比較多，從近年來(lái)尤其是上半年分析，事故多數(shù)發(fā)生在這些企業(yè)。

三是安全監(jiān)管力量不足，尤其是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主管部門(mén)，缺乏必要的人員、設(shè)備和技術(shù)，監(jiān)督管理有死角。

四是對(duì)職工的安全管理和教育不及時(shí)、缺乏針對(duì)性，違章操作、冒險(xiǎn)蠻干現(xiàn)象比較嚴(yán)重。今年發(fā)生的幾起生產(chǎn)安全事故，全部由于違章和違規(guī)引起。

針對(duì)以上問(wèn)題，結(jié)合全年工作計(jì)劃，下半年我們要著重抓好以下幾個(gè)方面具體工作1、加強(qiáng)執(zhí)法部門(mén)和主管部門(mén)、行業(yè)管理部門(mén)的協(xié)調(diào)。克服以往安全生產(chǎn)執(zhí)法分散、力量單一現(xiàn)象，共同解決安全生產(chǎn)方面的重大問(wèn)題、傾向性問(wèn)題和普遍性問(wèn)題。

2、加強(qiáng)宣傳教育，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的安全生產(chǎn)意識(shí)。廣泛深入地開(kāi)展《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作。利用各種宣傳手段，大力宣傳安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和政策，提高全社會(huì)的安全意識(shí)，擴(kuò)大安全生產(chǎn)的社會(huì)影響。

3、認(rèn)真做好培訓(xùn)工作。繼續(xù)加強(qiáng)并搞好對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行《安全生產(chǎn)法》培訓(xùn)；搞好特種作業(yè)培訓(xùn)，滿足經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)特種作業(yè)人員的需要。

4、開(kāi)展以建筑業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通運(yùn)輸、民用爆破器材和煙花爆竹、非煤礦山、人員密集場(chǎng)所安全等6個(gè)方面為重點(diǎn)開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。通過(guò)整治，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，加大對(duì)危險(xiǎn)源監(jiān)控、事故隱患整改和安全資金投入力度，有效防范事故的發(fā)生，確保全縣事故總量不突破北京市下達(dá)給我縣的控制指標(biāo)。

5、加強(qiáng)安全生產(chǎn)經(jīng)常性監(jiān)督檢查和管理。執(zhí)法單位和行業(yè)主管部門(mén)要實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)督管理，督促企業(yè)嚴(yán)格規(guī)定；繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)管，確保我縣的安全穩(wěn)定。

6、深入開(kāi)展聯(lián)合檢查和定期抽查。加強(qiáng)各執(zhí)法部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，結(jié)合各項(xiàng)工作情況的開(kāi)展，定期組織聯(lián)合檢查活動(dòng)，使我縣安全生產(chǎn)工作在縣安委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成全縣上下、各有關(guān)職能部門(mén)齊抓共管安全生產(chǎn)工作的良好局面。

篇8

今年迎來(lái)的是全國(guó)第五個(gè)“安全生產(chǎn)月”，活動(dòng)的主題是“安全發(fā)展，國(guó)泰民安”。這個(gè)主題的確定，充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的高度重視，體現(xiàn)了安全工作在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要性。下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、1—5月全縣安全生產(chǎn)事故情況通報(bào)

今年以來(lái)，在全縣各級(jí)各部門(mén)、各企業(yè)單位的共同努力下，我縣安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)等安全生產(chǎn)控制指標(biāo)得到了有效的控制，全縣安全生產(chǎn)總體狀況趨于平穩(wěn)，未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。1至5月，全縣共發(fā)生安全事故1*，死亡*，受傷1*，直接經(jīng)濟(jì)損失34.*元。與上年同期相比，事故起數(shù)持平，死亡人數(shù)下降20，受傷人數(shù)上升200，直接經(jīng)濟(jì)損失上升50.1。全縣安全生產(chǎn)事故主要呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：

(一)道路交通事故依然呈多發(fā)狀態(tài)。1至5月，共發(fā)生道路交通事故*(不含按簡(jiǎn)易程序處理的事故)，死亡*，受傷1*，直接經(jīng)濟(jì)損失3.*元。與上年同期相比，事故起數(shù)下降12.5，死亡人數(shù)下降40，受傷人數(shù)上升200，直接經(jīng)濟(jì)損失上升190。

(二)火災(zāi)事故得到有效控制。1至5月，共發(fā)生火災(zāi)事故*，無(wú)人員傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失12.*元。與上年同期相比，事故起數(shù)下降12.5，傷亡人數(shù)與上年同期持平，直接經(jīng)濟(jì)損失下降41.5。

(三)工礦企業(yè)事故呈上升趨勢(shì)。1至5月，共發(fā)生工礦企業(yè)事故*，死亡*，直接經(jīng)濟(jì)損失1*元(上年同期無(wú)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生)。

(四)安全生產(chǎn)死亡指標(biāo)控制平穩(wěn)。1至5月，全縣安全生產(chǎn)事故死亡*，占全年死亡控制數(shù)3*的25.8，占死亡控制指標(biāo)進(jìn)度數(shù)1*的66.7。

從1至5月的安全生產(chǎn)事故情況看，我縣安全生產(chǎn)四項(xiàng)指標(biāo)均控制在州下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)，單項(xiàng)控制指標(biāo)也在進(jìn)度計(jì)劃數(shù)以內(nèi)，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體趨于平穩(wěn)。但是，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前安全生產(chǎn)工作依然存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，存在麻痹大意思想。少數(shù)從業(yè)人員缺乏安全常識(shí)，自我保護(hù)意識(shí)較差，違章作業(yè)、違章指揮現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。二是責(zé)任制落實(shí)不到位。目前仍有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和企業(yè)，責(zé)任制還沒(méi)有完全落實(shí)到位，與基層簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū)內(nèi)容不具體，不切合實(shí)際，針對(duì)性不強(qiáng)。三是道路交通安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻。從1至5月安全生產(chǎn)死亡情況來(lái)看，*死亡人員中，有*死于道路交通安全事故，而且全部死于摩托車(chē)事故，占整個(gè)死亡人數(shù)的75。究其原因，主要有道路交通安全監(jiān)管還不到位，各類(lèi)違法違章現(xiàn)象屢禁不止，道路等級(jí)低、“黑點(diǎn)”較多等方面。四是工礦企業(yè)安全形勢(shì)不容樂(lè)觀。主要表現(xiàn)在對(duì)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)和對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)管還不到位，生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備相對(duì)落后，非法開(kāi)采、越界開(kāi)采等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。五是食品衛(wèi)生、藥品安全、消防安全、地質(zhì)災(zāi)害、民爆專(zhuān)用器材的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)還存在不同程度的安全隱患。同時(shí)，民用爆炸物品非法買(mǎi)賣(mài)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成較大的威脅。

二、下步工作意見(jiàn)

針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題，在下步工作中，各級(jí)各部門(mén)、各企業(yè)要進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、州*安全生產(chǎn)會(huì)議和文件精神，把安全生產(chǎn)放到與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的位置，切實(shí)抓好落實(shí)，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全得到充分保障。

(一)認(rèn)真開(kāi)展安全宣傳教育培訓(xùn)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要圍繞“安全發(fā)展，國(guó)泰民安”這一主題，按照《*20*年安全生產(chǎn)月活動(dòng)方案》的內(nèi)容，認(rèn)真組織開(kāi)展6月“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，充分利用廣播、電視、報(bào)刊等媒介，廣泛宣傳《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等相關(guān)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)，進(jìn)一步提高廣大群眾和勞動(dòng)者的安全素質(zhì)和安全意識(shí)。我縣已確定6月11日為今年“安全生產(chǎn)月”的宣傳咨詢?nèi)?，各安委?huì)成員單位要密切配合，組織工作人員在馬關(guān)*松江花園、休閑廣場(chǎng)開(kāi)展宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)。另外，由縣安監(jiān)、國(guó)土、交警等部門(mén)組成的巡回宣傳組，要按照《方案》的要求，從6月11日開(kāi)始，利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集日以及各種重大活動(dòng)，深入到廠礦、企業(yè)、學(xué)校以及廣大農(nóng)村進(jìn)行安全生產(chǎn)巡回宣傳；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)在組織好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本企業(yè)宣傳活動(dòng)的同時(shí)，要全力配合巡回宣傳組的工作，向廣大人民群眾發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料，把安全生產(chǎn)知識(shí)送到每一個(gè)農(nóng)戶家中，層層辦好安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)。同時(shí)，在下步工作中，安監(jiān)等部門(mén)要認(rèn)真組織各類(lèi)特殊工種作業(yè)人員到省、州進(jìn)行安全技術(shù)資格培訓(xùn)取證，繼續(xù)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全員培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者特別是特殊工種作業(yè)人員的安全操作技能和廠礦主要負(fù)責(zé)人的管理水平，要求特殊工種作業(yè)人員在十一五末持證率達(dá)10

0。

(二)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。今年3月16日召開(kāi)的全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議上，縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2*部門(mén)及*重點(diǎn)企業(yè)簽訂了20*年度《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)都對(duì)責(zé)任制進(jìn)行了落實(shí)，但仍有部分單位的責(zé)任制落實(shí)僅僅停留在責(zé)任書(shū)的簽訂上，沒(méi)有對(duì)責(zé)任制的內(nèi)容進(jìn)行很好的落實(shí)，沒(méi)有主動(dòng)研究安全生產(chǎn)工作。因此，各級(jí)各部門(mén)、以及各企業(yè)單位要進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，使安全生產(chǎn)工作真正做到層層有人抓，層層抓落實(shí)。在此次安全生產(chǎn)月活動(dòng)期間，縣領(lǐng)導(dǎo)小組將開(kāi)展20*年度安全生產(chǎn)責(zé)任制半年考核檢查活動(dòng)，巡回宣傳組在進(jìn)行巡回宣傳的同時(shí)，相關(guān)職能部門(mén)要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及企業(yè)單位的責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行檢查。

(三)進(jìn)一步排查和整改事故隱患。在認(rèn)真總結(jié)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)上，要找準(zhǔn)存在的問(wèn)題，重點(diǎn)對(duì)礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、學(xué)校、危險(xiǎn)化學(xué)品等進(jìn)行嚴(yán)格檢查，督促落實(shí)各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度，及時(shí)排除各類(lèi)事故隱患。對(duì)查出的安全隱患，要全面落實(shí)整改，對(duì)安全隱患較大，不具備基本安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要采取措施，堅(jiān)決取締，對(duì)檢查不到位、整改不到位或整改不力造成事故的，要依法從嚴(yán)處理。

(四)認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)安全專(zhuān)項(xiàng)整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要繼續(xù)深入開(kāi)展煤礦、非煤礦山、道路交通、易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、公眾聚集場(chǎng)所等安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。一是繼續(xù)抓好深化煤礦安全專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)防小煤窯死灰復(fù)燃，積極推動(dòng)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。二是采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)非煤礦山安全專(zhuān)項(xiàng)整治，堅(jiān)決取締無(wú)證礦山，加大對(duì)越界開(kāi)采、非法開(kāi)采等的打擊力度，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件、不按要求進(jìn)行整改的一律不準(zhǔn)開(kāi)采。三是繼續(xù)按照“五整頓、三加強(qiáng)”的要求，以預(yù)防事故，保暢通，保安全為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車(chē)輛、農(nóng)用車(chē)的安全監(jiān)管力度，打擊非法營(yíng)運(yùn)，加大對(duì)道路基礎(chǔ)設(shè)施的投入，進(jìn)一步抓好道路交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治。針對(duì)今年來(lái)摩托車(chē)交通事故多發(fā)的實(shí)際，縣交警部門(mén)要制定出具體的防范措施，堅(jiān)決查處摩托車(chē)駕駛員無(wú)證駕駛、超載、不帶安全頭盔等違法違章行為。四是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)公共聚集場(chǎng)所消防安全、危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品、煙花爆竹企業(yè)的安全專(zhuān)項(xiàng)整治。

(五)強(qiáng)化企業(yè)安全主體責(zé)任，提高企業(yè)安全管理水平。要按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，強(qiáng)調(diào)企業(yè)安全基礎(chǔ)管理工作，督促企業(yè)建立嚴(yán)密、完整、有序的安全管理體系和規(guī)章制度，杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象發(fā)生。安監(jiān)等部門(mén)在檢查企業(yè)安全生產(chǎn)情況時(shí)，要注意落實(shí)企業(yè)法人的職責(zé)，即：建立健全安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制、督促整改隱患、保證安全經(jīng)費(fèi)投入、組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案、如實(shí)報(bào)告安全事故等方面。要深入開(kāi)展企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，使安全生產(chǎn)工作經(jīng)常化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為。有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)外來(lái)施工企業(yè)的安全監(jiān)管，對(duì)不符合安全生產(chǎn)要求、手續(xù)不齊的，要責(zé)令其停產(chǎn)整頓和補(bǔ)齊有關(guān)手續(xù)。要繼續(xù)抓好企業(yè)法人、企業(yè)安全管理人員和特種作業(yè)人員的資質(zhì)培訓(xùn)，依法實(shí)行強(qiáng)制性的全員安全培訓(xùn)制度。按照《安全生產(chǎn)許可證條例》的要求，督促有關(guān)企業(yè)按規(guī)定的時(shí)限及時(shí)申辦《安全生產(chǎn)許可證》，對(duì)未取得《安全生產(chǎn)許可證》的企業(yè)實(shí)行“一票否決”，該停產(chǎn)的停產(chǎn)，該關(guān)閉的關(guān)閉，該取締的堅(jiān)決取締。

篇9

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作責(zé)任。

一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視應(yīng)急管理工作。我縣始終把應(yīng)急管理工作作為一項(xiàng)重要工作在抓。由常務(wù)副縣長(zhǎng)分管應(yīng)急管理工作，縣應(yīng)急管理辦公室設(shè)在縣政府辦公室，年，我縣適當(dāng)調(diào)整了縣應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組部分成員，進(jìn)一步加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)力量，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各單位全面落實(shí)的應(yīng)急管理工作體制，真正做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)的良好氛圍。二是強(qiáng)化責(zé)任，建立了應(yīng)急管理工作責(zé)任制。我縣把應(yīng)急管理工作納入目標(biāo)管理考核內(nèi)容，結(jié)合應(yīng)急管理工作實(shí)際，進(jìn)一步明確了各自的責(zé)任和義務(wù)，使工作落實(shí)到人，落實(shí)到崗，確保了工作有計(jì)劃、有督辦、有檢查、有總結(jié)。

二、完善應(yīng)急體系，明確工作措施。

一是進(jìn)一步整理完善現(xiàn)有預(yù)案。對(duì)全縣年度的各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了進(jìn)一步梳理、匯總。各相關(guān)單位都在原有預(yù)案的基礎(chǔ)上，根據(jù)上級(jí)主管部門(mén)的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，重新編制、修訂各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，使全縣的應(yīng)急預(yù)案形成較為完整的體系。二是進(jìn)一步明確工作措施。每項(xiàng)預(yù)案，從應(yīng)急指揮、應(yīng)急響應(yīng)、各級(jí)各部門(mén)的具體分工到配合專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍具體處置，都制訂了詳細(xì)具體的工作措施，明確了縣級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體任務(wù)和工作方法。對(duì)基層單位的應(yīng)急工作及組織和發(fā)動(dòng)群眾等具體事項(xiàng)，也都做了詳細(xì)周密的安排。

三、強(qiáng)化應(yīng)急演練，加大宣傳教育。

一是開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)和演練。為提高對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防患意識(shí)，檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)能力，我縣衛(wèi)生部門(mén)組織了一次對(duì)衛(wèi)生應(yīng)急管理、醫(yī)療救援、疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督等相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員的衛(wèi)生應(yīng)急專(zhuān)題培訓(xùn)，組織了鼠疫防控應(yīng)急演練。通過(guò)演練，發(fā)現(xiàn)了衛(wèi)生應(yīng)急工作中存在的問(wèn)題，鍛煉了衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，檢驗(yàn)了應(yīng)急隊(duì)伍處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)能力。公安部門(mén)也先后開(kāi)展了消防、重大突發(fā)、重大案件、道路安全等各類(lèi)知識(shí)講座和培訓(xùn)10多期，有計(jì)劃、有組織、分層次地組織開(kāi)展了突發(fā)公共安全事件、突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急演練、防火防災(zāi)應(yīng)急疏散演練、突發(fā)交通事故應(yīng)急演練、公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練等各類(lèi)演練活動(dòng)5次。通過(guò)演練，我縣應(yīng)急隊(duì)伍的快速反應(yīng)處置能力、共同救援能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力都不同程度地得到了鍛煉和提高。二是加大宣傳教育。我縣公安消防、安全生產(chǎn)、防汛抗旱等部門(mén)充分利用“全國(guó)消防日”、“國(guó)際減災(zāi)日”、“世界水日”等專(zhuān)項(xiàng)宣傳活動(dòng)，結(jié)合各部門(mén)業(yè)務(wù)工作，組織開(kāi)展形式多樣、豐富多彩的應(yīng)急知識(shí)科普宣教活動(dòng)，增強(qiáng)了公眾的公共安全意識(shí)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊和廣播電視等新聞媒體，向廣大人民群眾宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等知識(shí)，做到應(yīng)急常識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工廠、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，形成了全縣人民齊心協(xié)力，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的良好局面。

四、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高應(yīng)急能力。

我縣將應(yīng)急工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)融入到日常工作中，作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作在抓。公安機(jī)關(guān)把苦練基本功作為加強(qiáng)和促進(jìn)公安工作的有效途徑，在全體民警中掀起了深化“大練兵”活動(dòng)的新。按照“貼近實(shí)踐、戰(zhàn)訓(xùn)合一”的要求，堅(jiān)持“一天一練、一周一訓(xùn)、一月一評(píng)、半年一考、一年一結(jié)”，形成“既習(xí)文、又習(xí)武”的練兵格局。先后組織民警進(jìn)行了《治安處罰法》的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和理論知識(shí)考試；舉辦了內(nèi)勤民警培訓(xùn)班、法制監(jiān)督員培訓(xùn)班、國(guó)保專(zhuān)干培訓(xùn)班和中層干部培訓(xùn)班；交警、巡警、刑偵大隊(duì)及各派出所堅(jiān)持把政治、法律、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與體能訓(xùn)練、警事技能訓(xùn)練有機(jī)結(jié)合起來(lái)，提高了民警的政治素質(zhì)、文化業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力。

五、重視分析評(píng)估，完善預(yù)警機(jī)制。

做好突發(fā)公共事件的分析和評(píng)估，摸索出突發(fā)公共事件的一般性規(guī)律，才能做好相關(guān)預(yù)防工作，確保突發(fā)公共事件早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。根據(jù)多年來(lái)處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的經(jīng)驗(yàn)以及傳染病、食物中毒事件發(fā)生的季節(jié)性、周期性、地區(qū)和人群分布特點(diǎn)，在重大傳染病流行前期，我們都要向突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組提出相應(yīng)預(yù)防控制建議，便于領(lǐng)導(dǎo)決策，采取相應(yīng)的預(yù)檢分診、行為干預(yù)、預(yù)防接種和監(jiān)督檢查措施。對(duì)重大傳染病的監(jiān)測(cè)，我們還一直實(shí)行日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告和有事即報(bào)告制度。一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，就能在第一時(shí)間上報(bào)并及時(shí)處理。

我縣年應(yīng)急管理工作雖然取得了一些成績(jī)，但離《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的規(guī)定和上級(jí)的要求還有很大差距。2012年我們將在以下幾個(gè)方面進(jìn)一步加大工作力度：

一、加強(qiáng)災(zāi)情和疫情的監(jiān)測(cè)報(bào)告工作，認(rèn)真做好突發(fā)公共事件的信息報(bào)送。堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，認(rèn)真做好日常值守應(yīng)急和信息匯總工作，進(jìn)一步提高信息報(bào)告的效率和質(zhì)量，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度和值班登記、交接班制度。根據(jù)上級(jí)關(guān)于突發(fā)公共事件信息報(bào)告工作的要求，完善突發(fā)公共事件的信息報(bào)告制度，明確信息報(bào)告要素、時(shí)限、渠道和責(zé)任主體，強(qiáng)化對(duì)重要值班信息的查詢、研判、跟蹤和匯總，規(guī)范突發(fā)公共事件信息接收、采集和報(bào)送工作。加大對(duì)我縣公共危險(xiǎn)源、安全隱患、不穩(wěn)定因素的排查力度，特別是對(duì)雪災(zāi)存在較大安全隱患的地段，進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控。

二、加強(qiáng)救災(zāi)抗災(zāi)知識(shí)宣傳，提高群眾應(yīng)對(duì)災(zāi)害的能力和意識(shí)。進(jìn)一步加大《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》宣傳力度，多層次、多角度進(jìn)行應(yīng)急管理科普宣傳教育工作，深入宣傳應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃和政策措施，宣傳應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急知識(shí)，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍，提高公眾應(yīng)急綜合素質(zhì)。按照災(zāi)前、災(zāi)中、災(zāi)后的不同情況，分類(lèi)宣傳普及應(yīng)急知識(shí)，使公眾了解和掌握在遭遇突發(fā)公共事件時(shí)進(jìn)行自救、互救及配合政府救援的正確方法，增強(qiáng)公眾的憂患意識(shí)、法制意識(shí)。推動(dòng)全縣開(kāi)展面向鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)的“橫向到邊、縱向到底”的宣傳教育工作，大力普及預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等知識(shí)和技能。

篇10

值此全市“兩會(huì)”即將召開(kāi)之際，市委、市政府決定專(zhuān)門(mén)召開(kāi)這次全市安全生產(chǎn)工作緊急視頻會(huì)議。市委書(shū)記**同志、市長(zhǎng)**同志對(duì)這次會(huì)議高度重視，專(zhuān)門(mén)作了指示和要求。會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)今年以來(lái)全市安全生產(chǎn)工作，通報(bào)*縣“3·18”重大道路交通事故，查找當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中的不足，深刻吸取慘痛教訓(xùn)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、突出重點(diǎn)、落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)安全隱患排查整治活動(dòng)，堅(jiān)決防范和杜絕重特大安全生產(chǎn)事故的再次發(fā)生，切實(shí)扭轉(zhuǎn)當(dāng)前全市安全生產(chǎn)的被動(dòng)局面。下面，我講五點(diǎn)意見(jiàn)。

一、全市今年以來(lái)安全生產(chǎn)運(yùn)行情況

截止3月22日，全市共發(fā)生各類(lèi)安全生產(chǎn)傷亡事故192起，死亡35人，受傷65人，直接經(jīng)濟(jì)損失164.38萬(wàn)元;與20*年同期相比事故起數(shù)下降26.72%，死亡人數(shù)同比下降5.41%，受傷人數(shù)同比上升58.54%，經(jīng)濟(jì)損失下降68.38%。其中，發(fā)生較大事故3起，死亡11人，發(fā)生重大事故一起，死亡12人。

1、道路交通事故。發(fā)生事故174起，死亡31人，受傷65人，經(jīng)濟(jì)損失62.32萬(wàn)元。與去年同期相比，事故起數(shù)下降24.02%，死亡人數(shù)上升181.82%，受傷人數(shù)上升58.54%，經(jīng)濟(jì)損失下降41.97%。

2、煤礦事故。發(fā)生事故2起，死亡2人，經(jīng)濟(jì)損失62.8萬(wàn)元。與去年同期相比，事故起數(shù)下降77.78%，死亡人數(shù)下降91.67%，受傷人數(shù)同比持平,經(jīng)濟(jì)損失下降82.32%。

3、火災(zāi)事故。發(fā)生事故15起，死亡1人，經(jīng)濟(jì)損失9.26萬(wàn)元。與去年同期相比，事故起數(shù)下降31.82%，死亡人數(shù)同比上升100%，受傷人數(shù)同比持平，經(jīng)濟(jì)損失下降69.62%。

4、工礦商貿(mào)事故。發(fā)生事故1起，死亡1人，經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元。與去年同期相比，事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比下降50%，受傷人數(shù)同比持平，經(jīng)濟(jì)損失上升11.94%。

5、其他行業(yè)未發(fā)生事故。

二、*縣“3·18”重大道路交通事故情況

2009年3月18日，*縣*鎮(zhèn)*村*二社4組村民楊朝貴(男，*年3月12日出生，身份證號(hào)碼：*，持“c1”類(lèi)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證)駕駛云c22729號(hào)解放牌輕型普通貨車(chē)載12人(核載6人)、花椒苗約100余株從*縣*鎮(zhèn)到*鎮(zhèn)*村*社種花椒，15時(shí)06分許，當(dāng)車(chē)行至毛大線*(小地名：*縣*鎮(zhèn)*村*)處時(shí)從公路左側(cè)翻下公路80余米墜入*中。造成10人當(dāng)場(chǎng)死亡(含駕駛?cè)藯畛F)，1人送醫(yī)院搶救無(wú)效死亡，1人失蹤的重大道路交通事故。

事故發(fā)生后，市政府立即啟動(dòng)《*市重特大道路交通事故應(yīng)急預(yù)案》。市委夜禮斌書(shū)記、市政府王敏正市長(zhǎng)分別對(duì)事故應(yīng)急搶救工作作出指示，市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)工作作了安排，市政府楊艾東副市長(zhǎng)立即帶領(lǐng)公安、安監(jiān)、交通、交警等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，幫助指導(dǎo)*縣全力搜救失蹤人員、做好事故善后處理工作。*縣“3·18”重大道路交通事故的發(fā)生，引起了省委、省政府高度重視，省委白恩培書(shū)記作出重要批示：“請(qǐng)*市認(rèn)真做好善后工作，一定要查清原因，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任”。省委常委、政法委書(shū)記、省公安廳廳長(zhǎng)孟蘇鐵同志批示：“請(qǐng)省公安廳蔣副廳長(zhǎng)及交警總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)立即趕往事故現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)事故原因調(diào)查及善后等工作”，省人民政府副省長(zhǎng)曹建方同志作出批示“請(qǐng)*市政府迅速處置，妥善處理善后，并深刻吸取事故教訓(xùn)，盡量避免類(lèi)似事件再次發(fā)生;請(qǐng)省預(yù)防道路交通事故工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向全省通報(bào)事故情況，對(duì)做好事故的預(yù)防工作提出具體要求。”市委夜禮斌書(shū)記、王敏正市長(zhǎng)也作出批示，要求堅(jiān)決貫徹落實(shí)白書(shū)記批示精神，依法依規(guī)進(jìn)行處理，并舉一反三，吸取教訓(xùn)，做好工作。目前，“3·18”重大事故的相關(guān)處置工作正在中央及省市相關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)幫助下有條不紊的開(kāi)展。

*縣“3·18”重大道路交通事故的發(fā)生，充分暴露了我市安全生產(chǎn)工作在少數(shù)地方、部分行業(yè)仍然存在不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)，概括起來(lái)主要有四個(gè)方面的問(wèn)題：一是安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)和安全發(fā)展理念還不夠深入。一些同志對(duì)安全生產(chǎn)工作的極端重要性理解不透、認(rèn)識(shí)不足，還是簡(jiǎn)單看待安全生產(chǎn)問(wèn)題，沒(méi)有提高到政治問(wèn)題、穩(wěn)定問(wèn)題和民生問(wèn)題的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和理解。部分地方和部門(mén)抓安全生產(chǎn)的思想仍然沒(méi)有統(tǒng)一到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局上來(lái)，仍然沒(méi)有將確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容和環(huán)節(jié)來(lái)嚴(yán)肅對(duì)待。二是應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化的新辦法、新措施不多。個(gè)別地方和部門(mén)在具體監(jiān)管過(guò)程中存在方法、手段單一的問(wèn)題，工作前瞻性不夠，對(duì)安全生產(chǎn)形勢(shì)預(yù)測(cè)不足，源頭管理、過(guò)程控制等環(huán)節(jié)比較薄弱。三是綜合治理、源頭治本的各項(xiàng)政策措施尚待進(jìn)一步落實(shí)，影響和制約安全生產(chǎn)的一些結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾和歷史性、深層次問(wèn)題尚未得到根本解決。道路交通、煤礦等重點(diǎn)行業(yè)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然比較薄弱。四是作風(fēng)飄浮、落實(shí)不力、監(jiān)管不到位還不同程度地存在。在市政府組織開(kāi)展的“兩會(huì)”期間安全督促檢查活動(dòng)中，普遍反映出基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)上級(jí)政府和部門(mén)的工作安排并沒(méi)有引起重視，沒(méi)有實(shí)實(shí)在在的開(kāi)展檢查和排查活動(dòng)，一些隱患依然存在，各類(lèi)違法違規(guī)行為仍然我行我素，從而最終釀成了這起事故的發(fā)生。近年來(lái)，市委、市政府出臺(tái)了一系列的措施和辦法，在安全生產(chǎn)的投入上也不斷加大力度，但為什么仍然不斷出現(xiàn)重特大安全事故。除了體制、機(jī)制、投入、基礎(chǔ)等方面的原因外，形式主義、作風(fēng)飄浮、管理不到位是一個(gè)重要原因，以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件貫徹文件、以講座貫徹講座，而不把主要精力放在扎扎實(shí)實(shí)抓落實(shí)、抓督查、抓整改上的現(xiàn)象還不同程度地存在。希望存在這個(gè)問(wèn)題的地方和部門(mén)，在重特大安全事故面前受到警醒和震懾。

三、深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，全力抓好道路交通安全監(jiān)管工作

(一)高度重視，切實(shí)加強(qiáng)道路交通安全的組織領(lǐng)導(dǎo)。

各縣區(qū)人民政府、市直各部門(mén)要真正把道路交通安全工作作為當(dāng)前一項(xiàng)極其重要而緊迫的任務(wù)，深刻吸取*縣“3·18”道路交通事故教訓(xùn)，舉一反三，按照省、市領(lǐng)導(dǎo)的指示精神和道路交通安全工作的一系列安排部署，認(rèn)真分析形勢(shì)，集中力量排查整治事故隱患。各縣區(qū)人民政府要層層分解落實(shí)責(zé)任，做到一級(jí)管一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，確保道路交通安全責(zé)任落實(shí)到單位、落實(shí)到基層、落實(shí)到個(gè)人。公安、交通、安監(jiān)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門(mén)要密切配合，嚴(yán)格落實(shí)目前市政府正在開(kāi)展的道路交通“大排查、大整治”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作的相關(guān)要求，抓好隱患排查和整改措施的落實(shí)，堅(jiān)決防范類(lèi)似事件的再度發(fā)生。各縣區(qū)人民政府會(huì)后要及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議對(duì)轄區(qū)道路交通安全管理工作進(jìn)行專(zhuān)題研究，制定有力措施，加強(qiáng)隱患整治，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決，切實(shí)把預(yù)防重特大道路交通事故的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

(二)綜合治理，全面加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理。

各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要以解決農(nóng)民出行難、出行不安全為切入點(diǎn)，嚴(yán)格按照*人民政府制定的《*道路交通安全綜合治理規(guī)定》和《*市深入推廣丘北經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全工作實(shí)施方案》、《*市道路交通安全隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》要求，深入推廣“丘北經(jīng)驗(yàn)”，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理工作。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步健全完善“一盯一”、“一幫一”的監(jiān)管措施，按照戶籍管理方式，建立農(nóng)村機(jī)動(dòng)車(chē)及駕駛?cè)说怯浌芾砼_(tái)帳，實(shí)行“一車(chē)一檔”，做到“縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶”，堅(jiān)決杜絕無(wú)牌無(wú)證、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)上路行駛的違法行為。各縣區(qū)人民政府要組織公安、交通、農(nóng)業(yè)、安監(jiān)等部門(mén)，集中力量，深入開(kāi)展農(nóng)村道路交通違法行為專(zhuān)項(xiàng)整治。鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所要嚴(yán)格按照省公安廳《派出所全面參與農(nóng)村道路交通安全管理工作》的相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要積極組織好專(zhuān)職交通協(xié)管員、兼職交通協(xié)管員、義務(wù)交通協(xié)管員和交通安全志愿者“四支隊(duì)伍”，全力投入農(nóng)村道路交通安全管理，強(qiáng)化農(nóng)村道路管控，最大限度地壓縮農(nóng)村道路交通安全管理的盲區(qū)和死角。

(三)加大投入，嚴(yán)格排查整治道路交通安全隱患。

各縣區(qū)人民政府要立即組織對(duì)行政區(qū)域內(nèi)道路交通事故多發(fā)路段再次進(jìn)行全面排查，列出事故隱患路段，限期整改。對(duì)一時(shí)難以完成改建、改造的急彎、陡坡、臨水、臨崖等危險(xiǎn)路段和事故“黑點(diǎn)”，要增設(shè)交通警示標(biāo)志等臨時(shí)性安全設(shè)施，加強(qiáng)巡邏管理，實(shí)行重點(diǎn)防控，并督促相關(guān)責(zé)任部門(mén)盡快整治完畢。要加強(qiáng)道路施工的安全監(jiān)管，對(duì)道路養(yǎng)護(hù)、作業(yè)施工、設(shè)施維修涉及行車(chē)安全的，必須責(zé)令施工單位設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，尤其是對(duì)邊施工邊通車(chē)的道路，一定要強(qiáng)化安全管理和引導(dǎo)，確保行車(chē)安全。

(四)嚴(yán)格執(zhí)法，全面整治道路交通行車(chē)秩序。

各縣區(qū)人民政府要組織有關(guān)部門(mén)，依法開(kāi)展道路行車(chē)秩序整治，加強(qiáng)路面管控，加大巡邏密度，強(qiáng)化對(duì)客貨運(yùn)輸車(chē)輛的監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)管控責(zé)任，嚴(yán)防漏管失查。要嚴(yán)查交通違法，加大執(zhí)法力度，對(duì)非法客運(yùn)、客貨混裝、超速、超員、超載、無(wú)證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛等重點(diǎn)交通違法行為，必須堅(jiān)決依法按上限從重處罰，形成嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢(shì)。尤其要充分利用各種固定和流動(dòng)測(cè)速設(shè)備，加大對(duì)超速行駛的查處力度，堅(jiān)決預(yù)防和遏制高等級(jí)公路道路交通事故。要加強(qiáng)交通主干道和事故多發(fā)路段、交通擁堵路段的安全管理工作，及時(shí)查處各類(lèi)交通違法行為，疏導(dǎo)交通，維護(hù)正常的交通秩序。

(五)突出重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化客運(yùn)交通安全管理。

客運(yùn)交通安全是道路交通安全管理工作的重中之重，任何時(shí)候各縣區(qū)人民政府都必須高度重視，督促客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)站嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各縣區(qū)會(huì)后要立即組織對(duì)客運(yùn)車(chē)輛開(kāi)展一次全面細(xì)致的安全檢查，對(duì)客運(yùn)駕駛?cè)思訌?qiáng)交通安全教育。要嚴(yán)格執(zhí)行客運(yùn)汽車(chē)駕駛?cè)伺鋫?、?qiáng)制停車(chē)休息等制度，禁止逾期未按照規(guī)定接受安全技術(shù)檢驗(yàn)和安全技術(shù)不合格的客運(yùn)車(chē)輛載客出站，禁止運(yùn)營(yíng)客車(chē)晚22時(shí)至凌晨6時(shí)通行三級(jí)以下山區(qū)公路。對(duì)安全責(zé)任制不健全、管理不到位、安全隱患嚴(yán)重的客運(yùn)企業(yè)、車(chē)輛，堅(jiān)決整改、停運(yùn)，決不允許沒(méi)有從業(yè)資格的駕駛?cè)藦氖驴瓦\(yùn)車(chē)輛營(yíng)運(yùn)，決不允許不符合安全條件的客運(yùn)車(chē)輛上路營(yíng)運(yùn)。

(六)營(yíng)造氛圍，深入開(kāi)展道路交通安全宣傳。

各縣區(qū)人民政府要充分利用當(dāng)?shù)匦侣劽襟w，有針對(duì)性地制作交通安全宣傳圖片、資料，組織一次對(duì)所有機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?，特別是客運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?、農(nóng)民工、中小學(xué)生等特殊群體的交通安全宣傳教育活動(dòng)，認(rèn)真吸取“3·18”事故教訓(xùn)，增強(qiáng)道路交通參與者的安全意識(shí)，教育廣大交通參與者不開(kāi)違法車(chē)、不坐違法車(chē)，在全社會(huì)營(yíng)造“遵章守法、安全出行”的交通氛圍。

(七)加強(qiáng)監(jiān)管，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)駕駛培訓(xùn)學(xué)校的管理。

從*縣“3·18”重大事故可以看出，駕駛員楊朝貴2009年2月20日才獲得“c1”類(lèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛駕駛證，到3月18日發(fā)生事故，時(shí)間不足1個(gè)月。從領(lǐng)證到超員超載、客貨混裝，再到發(fā)生事故，這么短的時(shí)間，如此膽大妄為，背后折射出來(lái)的是我們駕駛學(xué)校在駕駛培訓(xùn)技術(shù)上的不過(guò)硬，在學(xué)員安全駕駛規(guī)程教育上的缺失和法律法規(guī)及責(zé)任教育上的遺漏還不少。請(qǐng)市交通管理部門(mén)牽頭，組織安監(jiān)、運(yùn)政、交警等部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有駕駛學(xué)校進(jìn)行一次全面審查，對(duì)管理混亂、培訓(xùn)不嚴(yán)，乃至收錢(qián)辦證的培訓(xùn)學(xué)校，一律暫扣或吊銷(xiāo)相關(guān)證照，從源頭上加強(qiáng)管理，杜絕“馬路殺手”上路行駛。

四、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保全市“兩會(huì)”期間及上半年煤礦生產(chǎn)安全

(一)堅(jiān)決落實(shí)“五個(gè)從嚴(yán)”，扎實(shí)推進(jìn)煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全工作。

截至3月20日，全市共有190個(gè)煤礦復(fù)工整改，占礦井總數(shù)的63.55%;僅7個(gè)煤礦恢復(fù)生產(chǎn)，占礦井總數(shù)的2.34%。煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全工作處于關(guān)鍵時(shí)期，一定要按照“五個(gè)從嚴(yán)”要求做好工作。一是要繼續(xù)從嚴(yán)執(zhí)行復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)不到安全要求不準(zhǔn)復(fù)工，達(dá)不到安全生產(chǎn)條件不準(zhǔn)復(fù)產(chǎn)。二是從嚴(yán)落實(shí)人員責(zé)任，堅(jiān)持誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)批準(zhǔn)、誰(shuí)負(fù)責(zé)。凡是不堅(jiān)持驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)煤礦達(dá)不到安全條件而批準(zhǔn)其復(fù)工復(fù)產(chǎn)的，必須從嚴(yán)追究責(zé)任。三是從嚴(yán)審查相關(guān)證照，證照到期的煤礦一律辦理延期手續(xù)后方能批準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn)。四是從嚴(yán)監(jiān)管特員，加強(qiáng)日常管理和教育，做到持證上崗。五是從嚴(yán)監(jiān)管工人培訓(xùn)，對(duì)不按要求復(fù)訓(xùn)老工人、培訓(xùn)新工人而組織下井的煤礦，要對(duì)照法律法規(guī)的規(guī)定，堅(jiān)決重處重罰。同時(shí),全市“兩會(huì)”即將召開(kāi)，各縣區(qū)、各部門(mén)務(wù)必抓緊抓實(shí)當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保不出事故，為“兩會(huì)”順利召開(kāi)營(yíng)造良好氛圍。要對(duì)“兩會(huì)”召開(kāi)期間煤礦安全生產(chǎn)工作進(jìn)行專(zhuān)題研究，專(zhuān)題安排，把安全生產(chǎn)工作責(zé)任落實(shí)到每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、每個(gè)監(jiān)管人員、每個(gè)煤礦企業(yè)，對(duì)不能確保安全的煤礦堅(jiān)決停止一切作業(yè)，并落實(shí)專(zhuān)人盯守，確保安全不添亂。要建立“兩會(huì)”期間應(yīng)急值守制度，實(shí)行24小時(shí)值班，及時(shí)處置突發(fā)問(wèn)題。要按照管理范圍，對(duì)涉煤熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行一次全面排查和分析，落實(shí)專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，耐心細(xì)致地做好接待和問(wèn)題的妥善處置工作，就地化解矛盾，確保不出現(xiàn)上訪。

(二)深化煤礦瓦斯治理，有效防控瓦斯事故發(fā)生。

今年2月22日山西屯蘭煤礦特大瓦斯爆炸事故和我市去年威信縣水洞坪煤礦“3·14”重大煤與瓦斯突出事故等煤礦事故就是活生生的警示典型。各縣區(qū)務(wù)必牢記血的教訓(xùn)，痛定思痛，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，以高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井為重點(diǎn)，進(jìn)一步深入開(kāi)展瓦斯治理“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，杜絕發(fā)生較大及以上瓦斯事故，堅(jiān)決把瓦斯事故總量降下來(lái)。一是繼續(xù)深入開(kāi)展專(zhuān)家診斷治理工作，落實(shí)“一礦一策”的瓦斯治理措施。二是要狠抓礦井通風(fēng)可靠、抽采卸壓、專(zhuān)業(yè)防突、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、制度保障、責(zé)任落實(shí)六個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。上半年內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)煤縣區(qū)要實(shí)現(xiàn)煤礦瓦斯遠(yuǎn)程監(jiān)控縣、礦聯(lián)網(wǎng);所有煤礦必須完成井下“三條生命線”(井下通訊線、防塵供水管線和壓風(fēng)管線)建設(shè)，全面完成礦井采區(qū)設(shè)計(jì)、實(shí)現(xiàn)圖紙交換;所有高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井必須建成專(zhuān)用回風(fēng)巷，煤與瓦斯突出礦井必須完成突出危險(xiǎn)性鑒定和防突設(shè)計(jì)。要抓緊落實(shí)煤礦通風(fēng)和機(jī)電質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)工作，確保年內(nèi)完成達(dá)標(biāo)任務(wù)。要抓緊實(shí)現(xiàn)6萬(wàn)噸/年及其以上煤礦雙回路供電。三是強(qiáng)化高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井“四專(zhuān)”管理。即：落實(shí)“專(zhuān)盯”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題;建立“專(zhuān)檔”，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;開(kāi)展“專(zhuān)督”，不留空白和“死角”;實(shí)行“專(zhuān)報(bào)”，及時(shí)落實(shí)責(zé)任。四是要加大瓦斯治理投入。要根據(jù)省政府的規(guī)定，嚴(yán)格按煤與瓦斯突出礦井40元/噸、高瓦斯礦井30元/噸、低瓦斯礦井20元/噸的標(biāo)準(zhǔn)提取和建立瓦斯治理專(zhuān)項(xiàng)資金，確保瓦斯治理經(jīng)費(fèi)足額和及時(shí)到位。

(三)緊緊圍繞治理隱患，鐵腕整治煤礦安全。

各縣區(qū)、各部門(mén)要把煤礦安全隱患排查治理作為預(yù)防事故的重要手段，督促煤礦企業(yè)按照“隱患100%排查、100%治理”目標(biāo)，推進(jìn)隱患排查治理工作規(guī)范化和制度化，從嚴(yán)預(yù)防事故。要緊緊圍繞治理隱患，組織實(shí)施“四個(gè)一”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，鐵腕整治煤礦安全生產(chǎn)，確保當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期煤礦安全生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行。一是開(kāi)展一次監(jiān)管監(jiān)察聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。由煤礦安全監(jiān)管、監(jiān)察部門(mén)牽頭，相關(guān)部門(mén)配合參與，對(duì)全市煤礦安全生產(chǎn)開(kāi)展一次聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)查安全隱患，嚴(yán)處違法行為，促進(jìn)安全措施落實(shí)。二是開(kāi)展一次煤礦“一通三防”大檢查。緊緊圍繞“系統(tǒng)是否合理、通風(fēng)是否可靠、設(shè)施是否完好、管理是否到位、措施是否落實(shí)”，全面整治煤礦“一通三防”上存在的突出問(wèn)題。三是開(kāi)展一次打擊煤礦“三非(非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng))”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。緊密結(jié)合煤炭資源整合技改工作的開(kāi)展，全面清理煤礦“三非”行為，堅(jiān)決打擊邊建設(shè)邊生產(chǎn)、明建設(shè)暗生產(chǎn)或不按設(shè)計(jì)建設(shè)等違規(guī)行為，確保建設(shè)工程質(zhì)量，嚴(yán)防埋下安全隱患。四是開(kāi)展一次整頓規(guī)范煤礦轉(zhuǎn)讓、承包專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)禁以包代管和層層轉(zhuǎn)包，堅(jiān)決糾正和打擊煤礦違規(guī)轉(zhuǎn)讓、違規(guī)承包、違規(guī)生產(chǎn)。

(四)統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)相關(guān)工作。

一是強(qiáng)力推進(jìn)煤炭資源整合工作。要將煤炭資源整合工作納入重要日程，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)煤炭資源整合工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照省、市文件的要求，結(jié)合本地實(shí)際，規(guī)范、有序推進(jìn)。當(dāng)前要突出三個(gè)重點(diǎn)：第一、抓緊完善相關(guān)證照特別是采礦許可證;第二、切實(shí)抓好技改設(shè)計(jì)等基礎(chǔ)工作;第三、制定今明兩年被整合煤礦的關(guān)閉計(jì)劃，提前落實(shí)和完成今年的關(guān)閉任務(wù)。二是強(qiáng)力鞏固和推進(jìn)采煤方法改革，所有生產(chǎn)礦井必須實(shí)現(xiàn)壁式或正規(guī)循環(huán)采煤。三是強(qiáng)力鞏固和推進(jìn)礦井支護(hù)方式改革，嚴(yán)防頂板事故。四是嚴(yán)格煤礦事故責(zé)任追究。對(duì)發(fā)生1次死亡3人以上事故煤礦的礦長(zhǎng)和相關(guān)主要責(zé)任人員實(shí)行“一票否決”，三年內(nèi)不準(zhǔn)繼續(xù)在*從事相關(guān)工作。

(五)各司其職，協(xié)同推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)。

各級(jí)各部門(mén)要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，做到職責(zé)分明，配合有力，形成強(qiáng)大的監(jiān)管監(jiān)察合力。要按照各自的職責(zé)分工開(kāi)展經(jīng)常性的執(zhí)法檢查。*煤礦安全監(jiān)察分局要加大監(jiān)察執(zhí)法、事故查處工作力度;煤炭行業(yè)管理部門(mén)和煤礦安全監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)礦井安全日常監(jiān)管工作，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為;國(guó)土部門(mén)要負(fù)責(zé)打擊非法采礦行為，一旦發(fā)現(xiàn)非法采礦，要立即采取強(qiáng)制措施予以取締;公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格礦山火工品管理，抓捕非法礦主，為執(zhí)法創(chuàng)造良好的工作環(huán)境;供電部門(mén)負(fù)責(zé)礦井雙回路建設(shè)，確保生產(chǎn)過(guò)程中不斷電，同時(shí)不得為非法煤礦供電;安監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)各行業(yè)的綜合協(xié)調(diào)，通過(guò)全市各級(jí)各部門(mén)的聯(lián)合整治，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。

五、標(biāo)本兼治，務(wù)求實(shí)效，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制

(一)加大排查力度，努力消除火災(zāi)隱患。

當(dāng)前我市火災(zāi)隱患仍大量存在，舊的隱患沒(méi)有消除，新的隱患又不斷滋生，隱患整治反彈問(wèn)題十分突出。各級(jí)消防安全監(jiān)管部門(mén)要督促各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)消防安全責(zé)任，加強(qiáng)消防安全管理，開(kāi)展消防安全自查自糾，消除火災(zāi)隱患。要重點(diǎn)加大對(duì)人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、出租屋、城中村以及城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)部位的檢查力度，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要堅(jiān)決責(zé)令整改，存在重大火災(zāi)隱患的，要實(shí)行政府掛牌跟蹤督辦;對(duì)舉辦的大型群眾性活動(dòng)要嚴(yán)格審查，沒(méi)有消防安全保障的，不得舉辦;對(duì)公眾聚集場(chǎng)所疏散通道、安全出口封堵、自動(dòng)消防設(shè)施損壞，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改;對(duì)人員密集場(chǎng)所室內(nèi)裝修裝飾使用聚氨酯類(lèi)泡沫塑料等高分子材料以及公共娛樂(lè)場(chǎng)所營(yíng)業(yè)期間使用煙花爆竹的，依法責(zé)令立即整改。對(duì)拒不整改和責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)后擅自使用、營(yíng)業(yè)的，要堅(jiān)決依法拘留違法人員。

(二)深化非煤礦山安全整治，夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。

全市金屬非金屬地下礦山要以“設(shè)計(jì)建設(shè)合法、安全出口通暢、通風(fēng)系統(tǒng)完善、頂板邊幫穩(wěn)固”四項(xiàng)基本要求為工作目標(biāo)，使每個(gè)礦井至少要有兩個(gè)獨(dú)立的直達(dá)地面的安全出口，確保全市規(guī)模以上礦山企業(yè)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作覆蓋率達(dá)80%以上;要督促所有地下礦山安裝主扇，形成完整的機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，年內(nèi)，全市地下礦山機(jī)械通風(fēng)率必須達(dá)到100%。地面礦山要著重突出對(duì)年設(shè)計(jì)產(chǎn)量在5萬(wàn)立方米以上采砂采石場(chǎng)的安全監(jiān)管，強(qiáng)制推進(jìn)中深孔爆破技術(shù)，實(shí)行自上而下的分臺(tái)階式開(kāi)采模式。其余的采砂采石場(chǎng)，要堅(jiān)持“采剝并舉，剝離先行”的原則，嚴(yán)禁掏采或“一面墻”開(kāi)采;要督促企業(yè)組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)采場(chǎng)工作幫每季度檢查一次，對(duì)高陡邊幫必須每月檢查一次;每班作業(yè)前，必須對(duì)工作幫坡面進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患要立即撤離人員，并采取措施消除安全隱患。要進(jìn)一步加大對(duì)尾礦庫(kù)的安全監(jiān)管和整治力度，對(duì)已經(jīng)投入生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的尾礦庫(kù)無(wú)正規(guī)設(shè)計(jì)的，必須立即停止使用;對(duì)全市尾礦庫(kù)的專(zhuān)項(xiàng)整治工作必須在今年5月底以前完成，6月30日前所有營(yíng)運(yùn)尾礦庫(kù)必須辦理完安全生產(chǎn)許可證，8月底前完成尾礦庫(kù)驗(yàn)收工作，全力確保尾礦庫(kù)安全運(yùn)營(yíng)。

(三)推進(jìn)?；沸袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升企業(yè)安全管理水平。

各級(jí)行業(yè)監(jiān)管職能部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作，繼續(xù)抓好“五整頓、兩關(guān)閉”工作，進(jìn)一步加強(qiáng)化工企業(yè)停產(chǎn)檢修的安全管理。強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全監(jiān)管，切實(shí)防范翻車(chē)泄漏、爆炸和污染事故的發(fā)生，嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品在運(yùn)輸過(guò)程中被盜、丟失、流散或泄漏。要督促企業(yè)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目特別是改擴(kuò)建項(xiàng)目的安全管理，安全設(shè)施要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，確保采用安全、可靠的工藝技術(shù)和裝備，確保建設(shè)項(xiàng)目工藝可靠、安全設(shè)施齊全有效、自動(dòng)化控制水平滿足安全生產(chǎn)需要。

(四)強(qiáng)化煙花爆竹行業(yè)行政執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。

在清明節(jié)來(lái)臨之前，各縣區(qū)特別是鎮(zhèn)雄縣、威信縣和彝良縣等重點(diǎn)縣區(qū)，要采取有力措施，進(jìn)一步加大打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的工作力度。要重點(diǎn)打擊取締未經(jīng)許可、無(wú)證無(wú)照非法從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)的行為;加強(qiáng)對(duì)取得許可的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位，特別是零售點(diǎn)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)非法和超標(biāo)產(chǎn)品行為;消除非法儲(chǔ)存煙花爆竹和煙花爆竹零售攤點(diǎn)集中、連片等社會(huì)公共安全隱患。要從道路運(yùn)輸煙花爆竹監(jiān)管執(zhí)法、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序整頓、煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查等多方面著手，充分發(fā)揮各相關(guān)部門(mén)作用，合力重拳出擊，確保整治工作取得實(shí)效。

(五)推廣部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，全力確保其他行業(yè)安全平穩(wěn)。

要進(jìn)一步加大對(duì)建筑施工、工程建設(shè)、學(xué)校、旅游、水運(yùn)、航空、鐵路、鍋爐、壓力容器等行業(yè)的安全監(jiān)管，努力查找薄弱環(huán)節(jié)，明確整治重點(diǎn)，切實(shí)加大督促檢查力度，確保各行各業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

(六)深入開(kāi)展為期100天的杜絕較大重大事故專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。