綠色貿易壁壘范文

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綠色貿易壁壘

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關鍵詞 綠色貿易壁壘 特征 成因 影響 對策

中圖分類號:F711 文獻標識碼:A

一、綠色貿易壁壘的概念

綠色貿易壁壘,簡稱綠色壁壘,也叫環(huán)境壁壘,產生于20 世紀80 年代后期,90 年代開始興起于各國,指在國際貿易中一些國家以保護生態(tài)資源、生物多樣性、環(huán)境和人類健康為借口,設置一系列較為苛刻的、高于國際公認或絕大多數國家不能接受的環(huán)保法規(guī)和標準,對外國商品進口采取的準入限制或禁止措施。綠色貿易壁壘的內容比較廣泛,大致包括綠色技術標準、綠色環(huán)境標志、綠色包裝制度、綠色衛(wèi)生檢疫制度和綠色補貼五種類型。

二、綠色貿易壁壘的特征

(一)名義上的合理性。

現代社會人們對生存環(huán)境和生活質量的要求越來越高,會很自然地關注環(huán)境問題,對于那些可能對環(huán)境和健康帶來危害的商品和服務表現出了高度敏感性。綠色貿易壁壘正是抓住了這一共同心理,使貿易保護在名義上和提法上有了合理性。

(二)形式上的合法性。

綠色貿易壁壘屬于非關稅壁壘的范疇,是以一系列國際國內公開立法作為依據和基礎。例如,WTO 在《技術性貿易壁壘協議》的前言中規(guī)定了“不能阻止任何成員方按其認為合適的水平采取諸如保護人類和動植物的生命與健康以及保護環(huán)境所必須的措施”。由此可見,發(fā)達國家采取的嚴格的綠色貿易壁壘措施,從法律的角度看,一般是無可非議的。

(三)保護內容的廣泛性。

綠色壁壘保護的內容十分廣泛,它不僅涉及到與資源環(huán)境保護和人類健康有關的許多商品在生產和銷售方面的規(guī)定和限制,而且對那些需達到一定的安全、衛(wèi)生等標準的工業(yè)制成品亦產生巨大壓力,因此對發(fā)展中國家的對外貿易與經濟發(fā)展具有極大的挑戰(zhàn)性。同時,綠色貿易壁壘保護措施具有不確定性和可塑性,在具體實施和操作時,很容易被某些發(fā)達國家用來對來自于發(fā)展中國家的產品隨心所欲地加以刁難和抵制。

(四)保護方式的隱蔽性。

與傳統(tǒng)的非關稅壁壘措施,如進口數量與配額等相比,綠色保護壁壘具有更多的隱蔽性。它不像配額和許可證管理措施那樣,明顯地帶有分配上的不合理性和歧視性。

(五)時效性和發(fā)展性。

近幾年來, 綠色貿易壁壘的時間效應不斷增強,實施方通常隨著貿易伙伴國經濟和技術條件的進步,不斷調整其環(huán)境技術標準,使得綠色貿易壁壘呈現出不斷加高和拓寬的趨勢。

三、綠色貿易壁壘產生的原因

(一)綠色貿易壁壘根源于保護生態(tài)環(huán)境和國民健康的需要。

1972 年,聯合國舉行了人類環(huán)境會議,第一次提出了發(fā)展與環(huán)境問題,并通過了《人類環(huán)境宣言》。自此,發(fā)達國家的經濟發(fā)展開始從單一追求經濟效益方式向追求經濟、社會、環(huán)境三個目標效益平衡的發(fā)展模式轉變。發(fā)達國家公眾的環(huán)保意識普遍提高,對衣、食、住、行的條件以及用品衛(wèi)生和安全的要求日益嚴格,迫使發(fā)達國家的政府通過立法對生活用品的衛(wèi)生和安全予以保證,從國外進口的產品當然不能例外。

(二)貿易保護主義的抬頭是綠色貿易壁壘產生的重要原因。

綠色貿易壁壘是一種隱蔽的、理想的貿易保護主義手段。綠色貿易壁壘盛行的重要因素之一是貿易保護主義的抬頭。由于受近年一些國家或地區(qū)經濟增長緩慢,失業(yè)壓力增加,優(yōu)勢產業(yè)空心化等因素的影響,貿易保護主義抬頭也就不可避免,綠色貿易壁壘正好以其“合理”的外貌而被大加利用,因為綠色貿易壁壘是以保護環(huán)境、自然資源和生命健康為借口,與世界貿易組織加強環(huán)保的目標一致,表面上看符合可持續(xù)發(fā)展的歷史潮流,也迎合了綠色消費的需要,而且以國際公約和國別法律、法規(guī)等公用立法為依據。

(三)世界貿易組織對正當的綠色貿易壁壘持肯定態(tài)度,為綠色貿易壁壘的產生提供了多邊的法律基礎。

世界貿易組織對可持續(xù)發(fā)展理念相當重視,在《建立世界貿易組織協定》的序言中規(guī)定:“各協定參加方認識到,在處理貿易和經濟領域的關系時,應以提高生活水平、保證充分就業(yè)、保證實際收入和有效需求的大幅度穩(wěn)定增長,以及擴大貨物和服務的生產、貿易為目的,同時依照可持續(xù)發(fā)展的目標,考慮對世界資源的最佳利用,尋求既保護環(huán)境又以與他們各自在不同經濟發(fā)展水平的需要和關注相一致的方式?!盬TO 對環(huán)境問題的重視和許多國家環(huán)保條約的制定,為各國制定環(huán)保標準,實施綠色貿易壁壘創(chuàng)造了多邊法律基礎。

(四)不同國家的技術水平、經濟實力和國家利益是綠色貿易壁壘產生的客觀原因。

不同的經濟發(fā)展水平,有著不同的技術力量和生產成本,而發(fā)達國家在一些低技術的產品生產中,由于生產成本高,與一些發(fā)展中國家相比具有劣勢,為了維護自身的利益而采取種種限制性措施,尤其是在第一產業(yè)領域。

(五)發(fā)展中國家環(huán)保意識薄弱,相關環(huán)保法規(guī)滯后是重要原因之一。

與發(fā)達國家相比,許多發(fā)展中國家的法制還不完善,尤其是剛剛興起的有關綠色貿易的法規(guī)更是如此。如在我國,有關產品的技術標準的制定明顯滯后,不適應我國經濟發(fā)展的需要,而且標準的時效性差,標準修訂和復審周期長,長期落后于發(fā)達國家。

四、綠色貿易壁壘的影響

“綠色貿易壁壘”是一把“雙刃劍”,它既對國際貿易產生消極影響,又對其發(fā)展具有積極的一面。盡管在很大程度上,“綠色貿易壁壘”阻礙了國際貿易自由化的發(fā)展進程,但從發(fā)展的角度也應看到它對環(huán)境與貿易的良性互動、生態(tài)環(huán)境的保護、國家安全及人類的可持續(xù)發(fā)展等方面所產生的積極作用。因此,我們應該辨證看待,而不能全盤否定。

(一)“綠色貿易壁壘”的積極影響。

1、保護生態(tài)環(huán)境,實現可持續(xù)發(fā)展。

“綠色貿易壁壘”以保護生態(tài)環(huán)境和自然資源為主要目的,一方面限制甚至禁止嚴重危害生態(tài)環(huán)境、浪費自然資源的產品貿易與投資,另一方面又為有利于可持續(xù)發(fā)展的產業(yè)創(chuàng)造了新的發(fā)展空間,形成了國際貿易與投資的新增長點。從這一點上來說,“綠色貿易壁壘”對鼓勵“綠色產業(yè)”的發(fā)展,倡導“綠色消費”,扼制全球環(huán)境惡化和資源浪費加重的趨勢,解決人與自然不協調發(fā)展的矛盾以及實現人類社會的可持續(xù)發(fā)展等方面,無論對發(fā)達國家還是對發(fā)展中國家都是十分有益的,也是符合消費者切身利益和社會長遠利益的。

2、調控貿易利益,提升國際競爭力。

由于“綠色產品”消費者尤其是發(fā)達國家消費者的環(huán)保意識普遍較高,他們愿意支付因加入環(huán)境因素而提高的那部分價格;加之其“綠色消費”偏好的形成,又為企業(yè)“綠色產品”的出口提供了更為廣闊的市場;同時,政府采用國際標準并不斷調整國家標準使之與國際標準接軌,以突破“綠色貿易壁壘”對本國貿易的影響,從而要求國內企業(yè)通過相應行業(yè)的國際認證,為企業(yè)調整和優(yōu)化產品結構、提高產品質量和國際競爭力、突破“綠色瓶頸”的制約、達到貿易與環(huán)境的“雙贏”創(chuàng)造了良好的政策條件和發(fā)展契機。

(二)綠色貿易壁壘的消極影響。

綠色貿易壁壘通過市場準入限制與削弱進口產品的國際競爭力等方式對國際貿易尤其是發(fā)展中國家的影響是極為明顯的。發(fā)達國家通過制定苛刻的環(huán)境技術標準或環(huán)境立法使發(fā)展中國家的有關優(yōu)勢產品無法或很難進入該國市場;而發(fā)展中國家所制定的所謂的“綠色壁壘”則更易于被發(fā)達國家突破,從而使發(fā)展中國家蒙受著由此而造成的巨大損失。

1、限制進口,阻礙國際貿易的自由化。

發(fā)達國家或國際組織憑借其經濟、技術的壟斷優(yōu)勢,通過立法或其它非強制性手段制定了許多苛刻的環(huán)境與技術標準等形式的“綠色貿易壁壘”,客觀上為本國或其成員國市場罩上了一張巨大的貿易保護網。發(fā)達國家通過“綠色壁壘”的實施,達到其借口保護本國環(huán)境、排擠他國產品流入的目的,使更多的貿易發(fā)生在發(fā)達國家間或國際經濟組織成員國內部,進而影響了發(fā)展中國家的出口市場范圍與經濟增長,影響了國際貿易的地理方向、產品結構及利益分配,阻礙了國際貿易的自由化和世界經濟的全球化進程。

2、提高成本,降低出口企業(yè)的經濟效益。

發(fā)達國家通過綠色技術標準、生態(tài)標簽等的設置,增加進口產品的檢驗、測試、購買設備、認證和標志使用等中間費用或附加費用的成本構成。發(fā)達國家甚至還對進口產品征收“綠色關稅”或對本國產品采取“綠色補貼”等方式間接降低本國產品的相對成本。這樣,生產成本的提高,削弱了進口產品的比較優(yōu)勢,影響了其在世界市場上的供求關系和競爭力,從而降低了企業(yè)的經濟效益。

3、引發(fā)爭端,加劇發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間的矛盾。

發(fā)達國家經常以保護環(huán)境為名實施單方面限制進口的貿易措施,從而引發(fā)越來越多的貿易摩擦和國際爭端。發(fā)達國家指責發(fā)展中國家由于國內環(huán)保不力而使其生產成本中未包含環(huán)境成本,從而構成了對其市場的所謂“生態(tài)傾銷”和對其民眾健康的威脅,因而利用“綠色壁壘”限制進口;而發(fā)展中國家則更尖銳地指責發(fā)達國家以保護環(huán)境為借口,推行“偽裝”的貿易保護主義,否則的話,發(fā)達國家就不應過多地把貿易與環(huán)境問題糾纏在一起,而應幫助或至少不阻礙發(fā)展中國家發(fā)展經濟,實現其經濟增長,努力使其產生保護環(huán)境的內生動力。

五、攻克綠色貿易壁壘――我國的策略

(一)改善貿易結構,建立我國可持續(xù)發(fā)展的對外貿易戰(zhàn)略。

我們應堅持以可持續(xù)發(fā)展為指導,改善我國出口貿易結構,發(fā)展綠色經濟。把經濟發(fā)展與人口、資源和環(huán)境協調起來,把當前發(fā)展與長遠發(fā)展結合起來,在保持對外貿易增長的同時又要考慮到我國自然生態(tài)資源和環(huán)境遭到的污染和破壞,對促進我國自然生態(tài)資源保護和環(huán)境保護做出應有的貢獻。

(二)鼓勵技術創(chuàng)新,開發(fā)綠色產品,積極推進環(huán)保產業(yè)的發(fā)展。

環(huán)保產業(yè)的發(fā)展,必然會提高企業(yè)防治污染的能力,為其產品沖破國際貿易中的綠色貿易壁壘提供硬件上的支持。此外,環(huán)保產業(yè)具有較強的關聯效應,在自我發(fā)展的同時能夠帶動、引導許多前向、后向相關產業(yè)的發(fā)展,極具潛力。政府與企業(yè)應形成共識,采取有力措施,增加科技投入,加強技術創(chuàng)新,發(fā)展綠色技術,提高產品質量,開發(fā)和生產優(yōu)質的綠色產品,以沖破國際綠色貿易壁壘,擴大在國際市場的貿易空間。

(三)完善現有的環(huán)境經濟政策法規(guī)。

我國應借鑒發(fā)達國家的相關的環(huán)保政策法規(guī),再結合我國的具體國情制定各種保護環(huán)境的政策法規(guī),推行各種國際上通用的環(huán)保制度,并保證其與國際上的環(huán)保法規(guī)相銜接。另外,我國尤其要強化政府的環(huán)境管理職能,對從事貿易活動中的違反環(huán)境法規(guī)的行為予以嚴懲,不僅要利用綠色貿易壁壘來保護自己,還要打擊發(fā)達國家故意制造各種事端的行為,以減輕綠色貿易壁壘對我國的負面影響。

(四)積極參與國際環(huán)境公約和國際多邊協定中環(huán)境條款的談判。

由于經濟發(fā)展的差異,在國際環(huán)境公約和國際多邊協定環(huán)境條款的談判中,發(fā)達國家往往提出過高的環(huán)境標準和環(huán)保措施,發(fā)展中國家則強調環(huán)境保護與經濟發(fā)展并重。因此,為了維護本國的經濟利益,我國應與發(fā)展中國家團結起來,積極參與談判,拒絕接受超越自身承受力的環(huán)境條款。

(五)加強我國國民的環(huán)境意識。

21世紀經濟的主旋律將是綠色經濟,追求與自然共生與循環(huán)是不可逆轉的趨勢。因此必須使國民樹立綠色意識,增強綠色觀念,自覺維護和推動綠色經濟發(fā)展。尤其我國的外貿企業(yè)要從意識上積極面對綠色壁壘,同時在對外開放、招商引資中加強環(huán)保意識,堅決禁止高污染而又無法控制的項目和產品流入我國。

總之,綠色貿易壁壘并不可怕。我們應正確認識綠色貿易壁壘,因勢利導,采取綜合配套措施,調整產業(yè)結構,推進經濟轉型升級,發(fā)展綠色產業(yè);同時,應積極加強對外交流與合作,保護本國的國家利益,促進我國對外貿易的不斷發(fā)展。

(作者單位:鄭州大學法學院2009級國際法專業(yè))

參考文獻:

[1]曲格平.中國加入WTO 所面臨的機遇與挑戰(zhàn).中國環(huán)保產業(yè),2001 ,(6).

[2]畢素紅.綠色貿易壁壘對我國對外貿易的影響與對策研究.載《商業(yè)經濟》2010年第三期.

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一、綠色國際貿易壁壘概述

所謂綠色貿易壁壘,主要是指在全球化貿易過程之中,部分國家以保護生態(tài)環(huán)境,人類以及動植物的健康為借口,依靠其所具有的科技方面的優(yōu)勢,運用提升檢疫檢驗標準等手段,大力限制或者禁止其他國家商品之進口。顯而易見的是,這和希望通過貿易規(guī)則與貿易政策來切實保護環(huán)境的綠色國際貿易具有本質性的差別。綠色國際貿易壁壘主要表現在對國際貿易相關環(huán)境保護規(guī)定之生搬硬套,這不僅讓綠色貿易壁壘具備了合法的身份,而且還會導致各類國際貿易相關環(huán)境保護規(guī)定為人們所曲解。所以,準確地認識綠色國際貿易與綠色國際貿易壁壘之間的關系,是全面破解綠色貿易壁壘的重要基礎。

二、推進綠色國際貿易與綠色國際貿易壁壘協調發(fā)展的對策選擇

(一)提升認識順應綠色貿易發(fā)展大潮

不管是什么形式的綠色貿易壁壘,歷來均是西方發(fā)達國家對于發(fā)展中國家使用的,這就導致原本就處在經濟發(fā)展劣勢的后者處境更為艱難。部分西方發(fā)達大國在全球貿易之中單邊設置的各類綠色壁壘,肯定會讓各發(fā)展中國家貿易出口出現極大的下降。發(fā)展中國家必然會在更長時間內處在自然資源與初級產品廉價供應商的地位上,這自然是不符合可持續(xù)發(fā)展的思路的。發(fā)展中國家要想真正突破綠色壁壘,在綠色貿易潮流襲來之時,所有的國家均無法置身于其外。在別的國家均在運用環(huán)保舉措的狀況之下,一個國家一旦不采用環(huán)保舉措,肯定會在國際貿易當中遭遇風險。部分國家為了得到暫時的發(fā)展,不惜以損害自己的環(huán)境為重要代價,不斷提升自身在全球貿易當中的比較優(yōu)勢,也就是鼓勵和污染相關產品之生產。就長期而言,這種以犧牲環(huán)境為主要代價而得到的發(fā)展是后患無窮的,隨著環(huán)境污染變得愈加厲害起來,會造成市場競爭力持續(xù)下降。所以,一定要客觀認識到綠色貿易的實質,不僅要保護好自身的合理權益,而且還應當積極順應歷史發(fā)展的大潮。

(二)運用好環(huán)境外交主動參與國際環(huán)境和貿易活動

發(fā)展中國家要想能夠突破綠色貿易壁壘,絕不可完全寄希望于西方發(fā)達國家能夠主動照顧自身,而是一定要更加自覺和積極地參與國際貿易與環(huán)境體系之中。比如,可以通過協商加入到各類全球環(huán)境公約之中,積極參與到改進國際環(huán)境標志之中等。唯有如此,才能夠進一步提升本國在全球貿易談判之中的地位,抵制單一把某些國家的體制和政策強加于他人之傾向,讓以上國際協定能夠朝有利于自身的方向加以變化。當前,環(huán)境外交已經成為相當多西方發(fā)達國家拓展綠色貿易的有力措施。為了能夠在國際環(huán)境外交之中獲得主動權,我國一定要全力實施涉及國際貿易和環(huán)境管理等方面的理論研究之中,研究在我國落實最新環(huán)境措施的現實性,切實做到知己知彼,全面應用環(huán)境外交措施來反擊各種綠色貿易壁壘。

(三)穩(wěn)步創(chuàng)建具有中國特色的技術性壁壘體系

首先是要健全完善相關技術標準。盡管當前我國總體科技實力還相當滯后,但是即便是只能在少數領域才能夠制定出我國所特有的且保持全球領先水平的貿易技術標準,也能夠很好地提升我國保護自身市場之能力。同時,世界貿易組織許可各國依據本國之特點來制定和其他國家有所差異的技術標準,對此應當善于應用。其次是要健全完善衛(wèi)生與植物檢疫舉措。盡管關貿總協定之中的SPS協議倡導各締約國把自身SPS舉措和目前已有的國際標準加以接軌,但是其也具有不足之處。因為技術上相當復雜,這是隱蔽性非常強的一種非關稅壁壘。最后是創(chuàng)建綠色貿易壁壘機制。也就是要以保護生態(tài)環(huán)境為由嚴格限制部分別國產品之進口,以保護本國市場少受侵害。

三、結束語

綜上所述,在對外貿易領域落實保護與改進環(huán)境保護是保障貿易是不是能夠長期可持續(xù)發(fā)展的重要因素。在我國加入世界貿易組織之后,我國的國際外貿出口所面臨的全球貿易保護與關稅壁壘肯定會出現極大的改進。同時,國際市場之中的競爭也會變得愈來愈激烈。綠色貿易壁壘由于自己所具有的鮮明特征,以后會在更大地程度上替代非關稅貿易壁壘而一躍成為西方國家實施貿易保護的第一選擇。我們唯有加以正確認識、妥善應對,才能夠實現綠色國際貿易,真正超越綠色貿易壁壘。

參考文獻

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[2]曹彤春.關于國際貿易中綠色壁壘應對策略的分析[J].經貿實踐,2016(08).

[3]劉偉.論國際貿易中的綠色壁壘[J].法制博覽,2017(04).

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綠色貿易壁壘是指在國際貿易活動中,一國以保護人類及動植物的健康或安全,為保護生態(tài)環(huán)境,而采取直接或間接的限制甚至禁止貿易的法律、法規(guī)、政策與措施。它是技術壁壘的形式之一,目前已成為技術壁壘的主要表現形式。

當前國際貿易中的綠色貿易壁壘是根據各國國內的環(huán)保水平和標準來設置的,由于發(fā)達國家的產品科技含量和公眾的環(huán)境意識普遍較高,他們對環(huán)境標準的要求非常嚴格,這樣發(fā)展中國家的產品常常難以達到發(fā)達國家所要求的環(huán)保標準而拒之門外,這給發(fā)展中國家的產品出口設置了很大的障礙。目前,我國每年因“綠色壁壘”而受阻的商品價值近100億美元,這種影響將隨著綠色貿易壁壘的不斷提高和我國出口的增長而不斷擴大。從這一層面上,綠色貿易壁壘的確影響了我國經濟的快速發(fā)展。

另一方面,我們也應該看到,隨著人們生活水平的提高,人們在衣食住行中的“綠色消費”已成為新的時代潮流,消費者的環(huán)境意識在不斷提高,人們更注重“綠色消費”,因為這種消費適應了人們保護和改善生態(tài)環(huán)境,實現全球經濟可持續(xù)性發(fā)展的要求,得到了各國消費者的認可。而環(huán)境保護是當今世界上的一股強大的潮流,各國政府的環(huán)境保護措施必然會反映到對外貿易上來。從這一點來說,我們應對綠色貿易壁壘的積極作用給予充分肯定,因為它將使我們認識到環(huán)保的重要性,有利于促進我國企業(yè)樹立綠色發(fā)展理念,走向綠色發(fā)展道路。

二、樹立綠色發(fā)展理念,應對綠色貿易壁壘

1.樹立綠色發(fā)展理念的重要性

21世紀經濟的主旋律是綠色生態(tài)經濟,這是可持續(xù)發(fā)展理念對經濟生活的具體要求?,F實中,世界環(huán)境危機和能源緊缺問題已嚴重制約世界經濟的可持續(xù)性發(fā)展,節(jié)能、環(huán)保已成為世界性的趨勢,隨著“綠色壁壘”愈演愈烈和消費者“綠色意識”的不斷提高,這都要求企業(yè)必須樹立綠色發(fā)展理念以適應新形勢的要求,用“綠色意識”來制造環(huán)保的“綠色產品”,以“綠色制造”來提升競爭力,突破國際貿易壁壘,廣泛參與國際市場競爭。

2.如何讓企業(yè)樹立綠色發(fā)展理念

發(fā)展方向是否正確首先取決于發(fā)展觀念正確與否。隨著中國多年的高速經濟增長,在發(fā)展中面臨著越來越嚴重的資源、環(huán)境約束,目前在許多方面也呈現出難以持續(xù)的跡象:資源、環(huán)境代價過大,資源生產率過低。這也就說明了我國企業(yè)環(huán)保意識較淡薄,我國經濟的發(fā)展仍然停留在以消耗自然資源、犧牲環(huán)境質量發(fā)展經濟的模式上。因此,要確立全方位的綠色發(fā)展觀念這就要求企業(yè)樹立綠色營銷的觀念,注重把消費者利益、企業(yè)利益和社會利益三者有機結合起來,重視與環(huán)境保護的協調發(fā)展,走可持續(xù)發(fā)展的道路。第一,要加強宣傳教育,強化環(huán)保意識。要通過多種形式,加強宣傳力度,提高企業(yè)的“綠色意識”,從而促使企業(yè)轉變經營思想;第二,我國要健全環(huán)境保護法規(guī)、標準。國家要建立統(tǒng)

一、規(guī)范的環(huán)保認證制度,加強監(jiān)督管理和檢查,促進環(huán)保產品認證工作納入規(guī)范化、法制化軌道。從而,迫使企業(yè)樹立綠色發(fā)展理念;第三,加強與環(huán)境有關的認證工作,加快與國際環(huán)境標準接軌的步伐。我國的企業(yè)也必須認識到ISO14000認證的重要性,讓外部競爭的激烈性變成自身發(fā)展的動力,提高我國企業(yè)的國際競爭力,促進行業(yè)素質的提高和社會經濟的發(fā)展。

三、走綠色發(fā)展道路,實現經濟可持續(xù)性發(fā)展

綠色發(fā)展道路,就是指低消耗的生產體系,適度消費的生活體系,持續(xù)循環(huán)的資源體系,穩(wěn)定高效的經濟體系,不斷創(chuàng)新的技術體系,更加開放的國際貿易金融體系。

如何走向并走好綠色發(fā)展道路呢?首先,調整產業(yè)結構。傳統(tǒng)產業(yè)大多以自然資源為基礎,有著高能耗、高污染的特點,與綠色發(fā)展道路背道而馳。在追求可持續(xù)發(fā)展,走綠色發(fā)展道路中,要對傳統(tǒng)產業(yè)進行取舍,并對其他行業(yè)進行改造,降低能耗和污染水平,提高質量和競爭優(yōu)勢,走綠色發(fā)展道路。同時,要大力發(fā)展污染少、能耗低、附加值高的高新產業(yè),從而突破綠色貿易壁壘,實現貿易、環(huán)境、資源和社會的可持續(xù)性發(fā)展。

其次,實現清潔生產。清潔生產是通過產品設計、原材料選擇、工藝流程、技術管理、過程產物內部循環(huán)利用等諸多環(huán)節(jié)的科學化,使工業(yè)生產過程中不生產污染或產生量達到最小的程度,盡可能的在源頭削減污染物的產生,防止生產過程對環(huán)境的污染,減少廢棄物對人的危害。清潔生產的思路徹底改變了傳統(tǒng)的先污染,后治理,誰污染,誰治理的傳統(tǒng),把污染的控制在源頭而不是在排污的末端。從而在源頭實現可持續(xù)性發(fā)展。

再次,企業(yè)要積極承擔社會責任。企業(yè)的社會責任就是企業(yè)在創(chuàng)造利潤、對股東承擔法律責任的同時,還要承擔對員工、消費者、社區(qū)和環(huán)境的責任。企業(yè)的社會責任要求企業(yè)必須超越把利潤作為惟一目標的傳統(tǒng)理念,強調再生產過程中對人的價值的關注,強調對消費者、對環(huán)境、對社會的貢獻。我國企業(yè)的競爭手段仍然多是以價格杠桿為主,多數企業(yè)發(fā)展速度雖快,但是卻犧牲了多數人的環(huán)境。在這種情況下,就要采取環(huán)境成本內在化的措施。環(huán)境成本內在化也是解決環(huán)境污染與生態(tài)破壞問題的根本途徑,從而減少資源的大量浪費。另外,要制訂有關的法規(guī)和規(guī)章,讓企業(yè)不能避責,不能逃責,真正擔負起社會責任,這是國際競爭的需要,更是我國社會可持續(xù)性發(fā)展的需要。

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[關鍵詞] 綠色貿易壁壘 策略探討

一、綠色貿易壁壘概述

1.綠色貿易壁壘概念的界定

綠色貿易壁壘,是指在國際貿易領域,以保護環(huán)境和人類健康為目的,憑借科技和經濟優(yōu)勢,通過制定復雜多樣的環(huán)境法規(guī)、條例,建立嚴格的環(huán)保技術標準和產品包裝要求,建立繁瑣的檢驗認證和審批程序,實施環(huán)境標志制度,以及課征環(huán)境進口稅等方式對進口產品設置的貿易障礙。

2.綠色貿易壁壘的種類

環(huán)境保護與貿易保護的契合決定著綠色貿易壁壘的應用較為廣泛,綠色貿易壁壘應用的廣泛性,使其表現形式多種多樣,具體包括綠色關稅制度和綠色補貼、以綠色技術標準為條件的市場準入制度、綠色環(huán)境標志和綠色包裝制度、綠色衛(wèi)生檢疫制度等形式。

3.綠色貿易壁壘的特點

綠色貿易壁壘作為一種以環(huán)保為借口的貿易壁壘,有其不同與其他貿易壁壘的自身特點。它涉及的內容廣泛,保護方式靈活隱蔽,雖然對發(fā)展中國家的貿易有重要的阻礙作用,但綠色貿易壁壘在形式上又是合理合法的。

首先,名義上和形式上的合理合法性?!熬G色貿易壁壘”屬于非關稅壁壘范疇,任何綠色貿易壁壘都以國際公約和國別法律、法規(guī)等立法為依據。

其次,綠色保護涉及的內容廣泛而系統(tǒng),且保護方式是靈活而隱蔽的。綠色保護所涉及到的對象已從產品貿易擴展到服務貿易、技術貿易等領域,各國在政策和標準制訂上往往是有利于本國生產者而不利于外國出口商。

再次,綠色貿易壁壘對發(fā)展中國家具有歧視性。綠色貿易壁壘一般由技術和環(huán)境水平都比較高的發(fā)達國家做出,最主要是影響了發(fā)展中國家的對外貿易,對于發(fā)展中國家的經濟發(fā)展有很大的阻礙作用。

二、綠色貿易壁壘對國際貿易的影響

綠色貿易壁壘以其自身適應貿易發(fā)展的特點,在國際貿易中產生了重要影響。對我國進出口貿易的影響更是不容忽視。

1.對國際貿易發(fā)展的影響

首先,綠色貿易壁壘成為阻礙國際貿易發(fā)展的主要非關稅壁壘。綠色貿易壁壘以其隱蔽性強、技術要求高、靈活多變等特點在國際貿易中得到越來越多的器重和利用。

其次,綠色貿易壁壘的興起優(yōu)化了國際貿易中的商品結構。綠色貿易壁壘的設立和發(fā)展促使了更多的發(fā)展中國家更加重視環(huán)保產業(yè)的發(fā)展,將其視為爭奪國際商品市場的重要產業(yè)。

再次,綠色貿易壁壘的興起使發(fā)達國家和發(fā)展中國家在國際貿易問題上的矛盾日益尖銳。由于各國生產力水平不同,在環(huán)保資金和環(huán)保技術水平上存在差距,這種矛盾使發(fā)展中國家的國家貿易地位進一步惡化。

最后,綠色貿易壁壘的發(fā)展所造成的國際產品價格的上漲,直接影響了國際貿易量。

2.對我國進出口貿易的影響

綠色貿易壁壘涉及到的出口產品范圍很廣,據聯合國有關機構估計,我國每年約有70 多億美元的出口產品受到綠色貿易壁壘的不利影響。

歐美、日本是我國主要的貿易伙伴,但是它們制定了許多法令,建立了較為完備和嚴格的衛(wèi)生檢驗、檢疫制度,并對我國出口各類產品采取了近乎禁令的歧視性措施。所以在國際市場上,綠色檢驗檢疫標準的限制,嚴重影響了我國各種產品的出口。

由此可見,隨著時代的發(fā)展,企業(yè)的營銷策略不得不作重大調整,“物美、價廉”將不再是企業(yè)的追求目標,綠色形象將成為企業(yè)國際營銷戰(zhàn)略的重要組成部分。

我國產品的出口市場主要集中在香港、日本、美國、歐盟、東盟、臺灣省、韓國等發(fā)達國家和新興工業(yè)化國家和地區(qū)。日本、美國、歐盟都是世貿組織貿易與環(huán)境委員會的成員,這些國家的公眾環(huán)保意識強,環(huán)保行動起步早、成效大、環(huán)保技術居于世界前列。由于我國現階段出口的產品,很難在短時間內達到發(fā)達國家的環(huán)境標準,必將使我國對上述國家的出口減少。

三、我國應對綠色貿易壁壘的策略

中國對外貿易的發(fā)展對中國經濟的發(fā)展具有重要意義,如何應對綠色貿易壁壘對中國對外貿易的影響無疑是進行綠色貿易壁壘研究的重點和落腳點。

1.應對綠色貿易壁壘的政府策略選擇

(1) 加強宏觀調控。綠色貿易壁壘大多來源于國際環(huán)境公約、WTO 協議中的環(huán)境條款、國際環(huán)境管理體系系列標準、綠色標志制度等。政府進行宏觀調控,可以通過制訂符合國際標準的認證體系、創(chuàng)造便利企業(yè)出口的宏觀政策條件、通過政治公關等手段簽署貿易條約等方式為企業(yè)營造便利出口的宏觀條件。

(2) 推進環(huán)保產業(yè)的發(fā)展。環(huán)保產業(yè)是指其產品和勞務用于防治環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境、保護自然資源等方面的產業(yè)。環(huán)保產業(yè)具有其經濟效應,它通過與其它產業(yè)的投入產出關系,可以用自己的發(fā)展帶動相關產業(yè),目前我國的環(huán)保產業(yè)僅處于開創(chuàng)階段,國際競爭力不強,需要政府扶持。

(3) 發(fā)揮“環(huán)境外交”的營銷作用。發(fā)揮“環(huán)境外交”的營銷作用,是建立既符合國際規(guī)范,又符合本國國情的環(huán)境與貿易政策是政府“環(huán)境外交”的重要任務。但是,政府僅僅是在政策上維護國內出口商的權利是不夠的,還要為企業(yè)申請與環(huán)境有關的認證工作創(chuàng)造條件,促使企業(yè)適應國際市場的貿易環(huán)境。

(4) 構建綠色技術和環(huán)境標準體系。綠色貿易壁壘最核心的部分是綠色技術標準和綠色環(huán)境標準。綠色技術標準和綠色環(huán)境標準是對進口產品進行檢疫查驗的基礎。我國要積極主動的應對綠色貿易壁壘,首先應該制定中國自己的綠色標準,構建綠色技術和環(huán)境標準體系。

舟山市向歐盟出口的凍蝦仁,浙江省技術監(jiān)督局沒有檢測出任何問題,而到了歐盟卻被檢疫出含有10 億分之0.2克的氯霉素,結果慘遭退貨。如果這批產品是外國對中國出口的,由于檢測不出問題難免會順利入境了。

(5) 完善中國環(huán)境標志認證制度

中國環(huán)境標志認證制度與IS014000 系列環(huán)境管理國際標準和環(huán)境標志認證制度相比,還存在很大差距。發(fā)達國家的綠色貿易壁壘具有不斷發(fā)展的性質,總的趨勢是標準越來越高,內容越來越復雜,要及時了解綠色貿易壁壘的最新變化,把握其發(fā)展方向,及時向出口企業(yè)告警。此外,還要加強宣傳力度,增強企業(yè)及消費者的環(huán)保意識。

2. 應對綠色貿易壁壘的企業(yè)行為分析

企業(yè)應用戰(zhàn)略眼光看待環(huán)保問題,要認識到環(huán)保是一種投資,是對外貿易發(fā)展強有力的推進器,只有順應潮流,實行綠色生產、綠色管理和綠色營銷,才不至于在國際競爭中被淘汰。企業(yè)在應對綠色貿易壁壘時,應從以下幾個方面下功夫,以提高企業(yè)的生存能力和競爭能力。

(1) 推行環(huán)境標志制度使之同國際接軌。推行環(huán)境標志制度,開發(fā)環(huán)境標志產品。環(huán)境標志顯示的是人類知識和解決環(huán)境與發(fā)展的一個巨大進步,中國企業(yè)要認真研究主要貿易伙伴綠色產品、綠色標志方面的規(guī)定企業(yè)要積極爭取國際綠色認證,積極發(fā)展無污染的高科技產品出口,嚴格限制乃至禁止高污染、高能耗產品的生產和出口。

(2) 樹立環(huán)保意識,強化綠色環(huán)境管理體系。環(huán)境管理系統(tǒng)化、標準化是國際慣例的發(fā)展趨勢。建立環(huán)境管理系統(tǒng),就是建設一整套能夠全面促進環(huán)境改善,實現環(huán)境規(guī)范化、標準化管理的機構與機制。同樣重要的是企業(yè)應樹立環(huán)保意識,認識到環(huán)保是一種投資,是對外貿易強有力的推進器,只有順應潮流,實行綠色生產、綠色管理和綠色營銷,才不至于在國際競爭中被淘汰。

(3) 優(yōu)化貿易產品結構,發(fā)展綠色產品,實行綠色營銷所謂綠色營銷,是指企業(yè)以環(huán)保作為經營理念,以綠色文化作為價值觀,以消費者的綠色消費為中心和出發(fā)點,力求滿足消費者綠色消費需求的營銷方式。中國企業(yè)應提高環(huán)??萍妓?努力增加出口商品的附加值,提高產品技術標準、安全標準、衛(wèi)生標準和環(huán)保標準,以國際市場需求為導向,以社會、生態(tài)、經濟效益為中心,合理調整進出口商品結構。

四、結論

綠色貿易壁壘將隨著貿易與環(huán)境關系的變化而發(fā)展,隨著技術水平和環(huán)境標準的進一步提高,綠色貿易壁壘對國際貿易的影響將更加深入,并會呈現出新的特點。在未來的發(fā)展過程中,改變的只是綠色貿易壁壘的形式和合理性的界定,不變的是綠色貿易壁壘對貿易發(fā)展的各種效應中具有本質性和規(guī)律性的東西。

中國對外貿易要想成功應對綠色貿易壁壘的影響,必須不斷加強對綠色貿易壁壘問題的跟蹤研究,努力找到綠色貿易壁壘本身發(fā)展和它對貿易影響的規(guī)律。

參考文獻:

[1]王海峰 顧肖榮 王勉青:WTO 法律規(guī)則與非關稅壁壘約束機制(第一版).上海:上海財經大學出版社,2001

[2]李泊溪:論環(huán)境與國際貿易問題(第一版).上海:上海財經大學出版社,2002

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關鍵詞:綠色貿易壁壘;國際貿易;形成原;應對策略

綠色貿易壁壘是資本主義國家產物,在早期,發(fā)達國家為了保護本國貿易經濟就設置了關稅壁壘,通過國家調整關稅稅率來影響和限制進出口貿易行為。如今,當全球經濟環(huán)境與生態(tài)環(huán)境趨于不穩(wěn)定甚至惡化趨勢背景下,各國都在考慮將關稅壁壘逐漸轉移到非關稅壁壘上,以生態(tài)環(huán)保為理由限制國際貿易,也就產生了所謂的“綠色貿易壁壘”。

一、綠色貿易壁壘形成的原因

(一)觀念層面

綠色貿易壁壘的形成來源于環(huán)境污染的影響,厄爾尼諾現象、多物種瀕臨滅絕、土地資源無度荒廢、非可再生資源越來越稀缺都在促成綠色貿易壁壘的過程中起到了深遠作用。所以當人類在商業(yè)活動中逐漸將環(huán)境保護問題考慮其中時,綠色貿易壁壘也就自然而然的得以形成。

(二)政策層面

在新時期,各國根據世界經濟形勢紛紛作出經濟政策調整后,某些國家在科學技術、商品種類及質量等等方面的問題凸顯,若想彌補這些缺陷就需要通過發(fā)展國際貿易。對發(fā)達國家而言,發(fā)展國際貿易的目的一方面是為了謀求更好的發(fā)展,一方面也是為了尋求保護本國經濟市場和企業(yè),這些因素都為國家建立綠色貿易壁壘創(chuàng)造了先決條件。從保護環(huán)境的視角限制來自于發(fā)展國家的進出口貿易,也成為了發(fā)達國家紛紛建立綠色貿易壁壘的主要理由。

(三)體制層面

國際貿易法則不完善是目前國際市場發(fā)展進程中的一大問題,這種來自于國家經濟體制層面的問題削弱了其對發(fā)達國家經濟發(fā)展的約束力,也間接縮小了發(fā)展中國家的國際貿易空間,從而造成了世界國際貿易格局差異的出現。發(fā)達國家作為國際市場的主導力量,通過建立綠色貿易壁壘來進一步限制發(fā)展中國家被許多其他發(fā)達國家所效仿。例如美國的經濟同盟組織綠色貿易壁壘就是國際市場管理體制層面存在缺陷而造成的國際貿易問題,也是未來需要亟待解決的全球化經濟問題之一。

二、國家企業(yè)應對綠色貿易壁壘的相應對策

首先,經濟全球化已經成為了世界未來經濟發(fā)展的必然趨勢,它同時也讓世界各國之間的經濟貿易往來變得越來越頻繁和復雜。再者,發(fā)達國家以環(huán)保為由對發(fā)展中國家采取綠色貿易壁壘限制,不但限制了發(fā)展中國家的向上發(fā)展,也可能影響到國家之間的經貿友好關系。在這種態(tài)勢下,某些國家應該從自身經濟利益角度考慮,制定與本國經濟狀況相符的最新國際貿易策略,從而規(guī)避綠色貿易壁壘對自身的限制,使本國經濟貿易能夠順利推進。

(一)環(huán)境成本內在化

環(huán)境成本內在化的基本本質就是有效利用經濟手段和市場機制來將環(huán)境成本轉嫁給社會。就以中國為例,多年來中國進出口產品的價格始終未將環(huán)境成本列入到總體成本之內,由于其產品價格低廉,也受到了發(fā)達國家綠色貿易壁壘的影響。而中國環(huán)境競爭的劣勢也抵消了本就價格不高的出口產品優(yōu)勢,還造成了一定的生態(tài)環(huán)境問題,對中國國家的長遠發(fā)展利益極為不利。在這種狀況下,中國企業(yè)所要做的就是將環(huán)境保護融入到企業(yè)經營的理念與實踐當中,將環(huán)境保護思維作為立命之本,將它當做一種機會而不是一種風險來看待。改變我國企業(yè)傳統(tǒng)粗放型的污染治理途徑和經濟增長方式,走低污染、集約型可持續(xù)發(fā)展道路,將對生產出口等過程中的環(huán)境保護問題放在首位,這也是有效避免綠色貿易壁壘的最佳方法。

(二)申請綠色認證

為了應對發(fā)達國家的環(huán)境壁壘,發(fā)展中國家應該在改善環(huán)境的基礎上,也同時申請綠色認證,爭取獲得發(fā)達國家對其本國貿易商品質量的認可,同時也提高本國國際商品貿易質量在國際上的地位。近年來在我國的某些國家企業(yè)就已經成功申請了綠色認證,為國家企業(yè)樹立了良好的國際貿易形象,得到了國際上眾多發(fā)達國家的認可,提高了國際競爭力。這也是擺脫綠色貿易壁壘限制的正確方法。

(三)并購國外企業(yè)

并購國外企業(yè)就是與國外相關企業(yè)合資合作,在合資之后形成新企業(yè)并占有大額股份,同時繼續(xù)使用本國企業(yè)的技術進行產品研發(fā)生產,并繼續(xù)使用本國產品商標,擴大本國企業(yè)品牌在國際上的影響力與市場占有率。這種與國際上企業(yè)建立良好公共關系和合作關系的方法可以直接進入歐美某些發(fā)達國家的核心市場,直接穿越綠色貿易壁壘,形成跨越式的貿易往來,也避免了本國企業(yè)入駐國外市場時所必須面臨的高風險與高成本。

(四)利用貿易協議

利用貿易協議就是利用政治元素來影響國際貿易往來。比如中國就在1986年的烏拉圭回合談判中利用《關于貿易和環(huán)境問題的決定》的第12條規(guī)定與國際組織貿易協議,聯合眾多發(fā)展中國家,成功抵制了發(fā)達國家所建立的綠色貿易壁壘,打通了中國在國際市場上的進出口貿易通道。

三、結束語

總而言之,中國這樣的發(fā)展中國家應該制定符合于本國經濟現狀與實際環(huán)境條件的相關貿易政策,采取合理有效的商業(yè)策略來回應發(fā)達國家所建立的綠色貿易壁壘限制。從進出口兩大方面同時轉變策略,強化發(fā)展中國家在世界國際市場上的影響力,打通經濟貿易通道,為自身未來在國際上占有一席之地而不斷努力。

作者:白亞鑫 鄭樹嫻 單位:華中農業(yè)大學 集美大學誠毅學院

參考文獻:

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【關鍵詞】國際貿易;綠色貿易壁壘;問題

在國際貿易活動的開展中,其全球化的趨勢愈加突顯,對于促進各國經濟、政治、文化方面的交流有著不可替代的作用,對國家建設中頒布的經濟政策也會產生不同程度的影響,其潛在的政策問題也是不可忽視的內容,主要是發(fā)展中國家會在綠色貿易壁壘中受到較大的限制,影響著其國際貿易活動的正常參與及開展,不利于發(fā)展中國家的貿易經濟的順利前進。

一、國際貿易中綠色貿易壁壘的特點

綠色貿易壁壘與關稅壁壘以及非關稅壁壘之間都存在差別,它對于進口商品實行的限制不是直接的,而是以保護地球生態(tài)環(huán)境及人類健康為主實施的,使這種保護本國商品及市場的行為合理化了。這種合理只是表面看似如此,而實際上對于國際貿易活動中存在的種種不公平、歧視性的行為起到推波助瀾的效果。另外,綠色貿易壁壘還有著形式上的合法性這一特點,它主要是以國際、國內公開發(fā)表的各種環(huán)境、環(huán)保公約法規(guī)等作為實施依據,具備的法律基礎是非常牢固的,但是這種合法性也僅僅只是一種形式。綠色壁壘通過自身體現的環(huán)保名義藏身與各種法規(guī)法律之中,為進口國提出的各種不合理的借口打掩護。綠色貿易壁壘的實施都受到各種法律法規(guī)的保護,在實際的操作過程中也比較的靈活,使其執(zhí)行更加便利,出口國要想與其進行抗衡是非常困難的。此外,這種壁壘還存在較強的廣泛性,包含著對環(huán)境保護以及影響人類健康的所有商品類型,對貿易的生產及銷售環(huán)節(jié)進行干預,對很大一部分的工業(yè)產品施加壓力。

二、國際貿易中綠色貿易壁壘問題的應對

(一)加強宣傳教育及環(huán)境相關的認證工作

我國在開展對外貿易的過程中要想沖破綠色壁壘的諸多限制,就需要提高自身認識,那就是低環(huán)境標準國家的資源會加速退化,環(huán)境污染加劇最后造成其競爭力的下降。那些高環(huán)境標準的國家則會從環(huán)保型的技術及產品中獲得更多的利益,這樣就能在環(huán)境保護領域中占有更加強勢的位置了,其國際貿易開展中的競爭力也會得到提升。因此,我國應該對綠色貿易的本質有一個更加全面的掌握,要了解綠色貿易中的要求所帶來的積極影響,也要對其中潛藏的貿易壁壘清晰的分辨,使得我國的正當權益得到保護,對外貿易也能與時俱進。在這種綠色貿易的趨勢下,我國公民必須不斷提升環(huán)保意識,展開積極的宣傳與教育是非常必要的。

在國際貿易中應該重視環(huán)境相關的認證工作的開展。其中IS014000認證及綠色標志認證是出口產品能夠順利進入到國際市場中的有效證件。另外,在貿易過程中采用國際規(guī)定的環(huán)境標準,只有這樣才能在國際市場上站穩(wěn)腳跟,才有資格去與其他商品進行競爭。此外,重視對環(huán)境相關的認證規(guī)范進行宣傳,讓生產企業(yè)能夠及時的獲得最新的貿易信息,更加順利的得到認證許可,降低貿易成本。

(二)積極推進環(huán)保產業(yè)的發(fā)展

環(huán)保產業(yè)的發(fā)展能夠督促企業(yè)防治污染的能力得到相應提升,為生產的產品更加順利的突破綠色貿易壁壘提供硬件條件,同時,環(huán)保產業(yè)之間存在的關聯性比較強,在其自身獲得進步的同時也可以讓與之相關的產業(yè)得到一定的發(fā)展,具備的潛力比較大。我國對外貿易的發(fā)展需要在遵循綠色壁壘的前進趨勢的前提下,需盡快的將各類商品生產及銷售環(huán)節(jié)中與環(huán)保有關的技術規(guī)范及法律等進行完善,對出現的各種違反環(huán)保要求的行為都嚴格的進行懲處。在發(fā)展中還應該積極促進綠色增長模式的執(zhí)行,使之符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求。另外,在國際貿易過程好,還需要對不同國家頒布的相關環(huán)保法規(guī)、環(huán)境標志等進行研究,形成外貿環(huán)境技術的完整的信息系統(tǒng),為我國相關的企業(yè)及貿易部門提供完善的咨詢服務,督促企業(yè)根據相應的環(huán)保條款實施生產,防止出現多余的糾紛或者經濟損失。

(三)積極參與多邊貿易體制活動

我國已成為WTO的正式成員,可利用有關條款聯合發(fā)展中國家,抵制發(fā)達國家利用綠色保護而采取的綠色貿易壁壘及歧視性政策,確保我國的國際貿易得到順利的實施。在國際貿易發(fā)展中,應該積極的促進南南合作,實現相關貿易、環(huán)境規(guī)則更加合理的制定。在WTO組織中,發(fā)展中國家及地區(qū)在數量上占據非常大的優(yōu)勢,發(fā)展中國家應該團結起來,對那些超出自身接受力的環(huán)境制度進行共同的抵制,相信在WTO的發(fā)展中會更加的擲地有聲。另外,我國還應該更加廣泛的與國際環(huán)保領域加強合作,參與到各種環(huán)境或貿易組織開展的活動或者談判之中,讓我國能夠在與綠色壁壘進行對抗的道路上擁有更大的影響力,也對自身的權益提供更加堅實的后盾。

三、結束語

在經濟快速發(fā)展及國際貿易活動頻繁的新形勢之下,我國在開展對外貿易的過程中所面對的綠色貿易壁壘問題也會更加的突出,今后需要對這一問題進程更進一步的分析,加強對各種貿易壁壘的認識,積極的去尋找突破這種壁壘的方法,關鍵是要保持一種積極的探究態(tài)度,這樣我國的外貿發(fā)展才會更加的順暢、健康,讓我國在國際貿易中獲得更強的競爭力。

參考文獻:

[1]李旋.綠色貿易壁壘對我國茶葉出口的影響分析[D].暨南大學,2006

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【關鍵詞】 綠色貿易壁壘 特征 影響 應對策略

所謂綠色貿易壁壘是指各國為了保護本國市場,借口為保護環(huán)境和國民健康,對進口商品提出帶有歧視性、針對性的技術、安全和衛(wèi)生標準,如達不到這些標準,進口國有權扣留、退回、銷毀、索賠等;或不規(guī)范地使用這些標準。

一、綠色貿易壁壘盛行的背景

隨著全球經濟的增長以及工業(yè)技術的飛速發(fā)展,社會的進步及人民生活水平的提高,它給當代社會帶來諸多利好的同時,也造成環(huán)境破壞,資源匱乏,為“綠色貿易壁壘”的出現提供了契機。

另一方面,經過GATT多輪談判,關稅普降,非關稅措施受到了抑制和規(guī)范,特別是中國“入世”以后,一些國家,尤其是發(fā)達國家為了維護自身的利益,有意加強環(huán)保要求,提高綠色準入門檻,以此保護本國商品,設立了“綠色貿易壁壘”。

再者,科技的進步,生活質量的提升促使消費觀念的改變。近20年來,可持續(xù)發(fā)展概念興起,綠色消費浪潮一浪高過一浪。許多商品被冠以“綠色”標簽,僅美國的綠色產品覆蓋率就從1990年的5%提高到80%以上,目前,歐洲、日本等發(fā)達國家開發(fā)的新產品有60%以上是“綠色產品”。

二、綠色貿易壁壘的特征

“綠色貿易壁壘”,最初是為了更好解決人與自然的協調與可持續(xù)發(fā)展。隨著社會的不斷進步,人類在物質需求得到滿足的同時,開始尋求更高層次的需要和追求,尋求人與自然的和諧相處是其中較為重要的一環(huán),“綠色貿易壁壘”亦隨著“綠色消費”、“綠色產品”的概念應運而生。世貿組織也對正當的“綠色貿易壁壘”持肯定態(tài)度。在其負責實施的《實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協議》中規(guī)定成員方政府有權采取措施,以保護人類與動植物的健康,確保人畜食物免遭污染物、毒素、添加劑影響,確保人類健康免遭進口動植物攜帶疾病而造成的傷害。

綠色貿易壁壘現今多為發(fā)達國家利用發(fā)展中國家與其技術差距,設立較高的甚至發(fā)展中國家很難達到或不能達到的標準,以維護自身利益的一種手段。與關稅壁壘相比,它有很強的隱蔽性,且發(fā)展中國家在遭遇綠色貿易壁壘時多難以設立針對性標準反制。因此,發(fā)達國家往往利用在這方面的優(yōu)勢,在很大程度上控制了ISO等相關組織,設立了ISO14000、FCCC等一系列標準和公約,在國際貿易上給發(fā)展中國家施加了很大壓力。

與早期綠色貿易壁壘相比,現今各國在綠色貿易壁壘的設立與運用方面都出現了一些新的特征。具體表現在如下方面。

1、遵守標準由自愿向強制過渡

ISO14000、GAP設立之初并沒有法律效力,但這些標準一旦經過法律文書的形式規(guī)定下來則具有強制性。

2、綠色貿易壁壘覆蓋的范圍不斷擴大,要求不斷嚴格

例如2010年,韓國對進口水產品新增監(jiān)測項目15個,同時精密檢查比率將隨著抗生物質檢測項目增加預計提高2%左右。韓國修訂的“食品標準及規(guī)格”,鉛鉻含量檢測針對對象更為嚴格。

3、綠色貿易壁壘更具深度

傳統(tǒng)綠色貿易壁壘關注的是對最終產品的要求,對產品的生產加工并不重視。最近幾年,一些國家和地區(qū)開始認識到產品的“末端控制”已不能滿足可持續(xù)發(fā)展的理念,應該從源頭“抓起”。這就導致了GMP等一系列新標準的實施。另一方面,隨著公民道德修養(yǎng)的上升,社會福利的提高,綠色貿易壁壘開始和社會、政治、道德因素掛鉤。如引起公眾極大關注的SA8000。它是一種以勞動環(huán)境和生存權利構筑的標準體系,依據國際勞工組織公約、人權宣言、聯合國兒童權利公約的內容而制定,要求企業(yè)在生產和交易的過程中必須符合一定的標準,從而保障認得基本權益。從2004年開始,SA8000標準認證在美國和歐洲的一些國家開始得到推廣。

三、綠色貿易壁壘的影響

設立綠色貿易壁壘,在國際貿易中給各國帶來各種不同的影響。

1、消極影響

對于出口國而言,綠色貿易壁壘意味著更高的技術標準和環(huán)境標準,要實現這些標準,就必須投入大量的資金、人員,使得產品成本大幅上升,對勞動密集型出口產業(yè)而言更擠壓了本就不大的利潤空間。同時某些發(fā)達國家人為設立壁壘,抬升市場準入門檻,進一步壓縮了中國等發(fā)展中國家出口產品的市場份額,影響了這些國家企業(yè)在世界范圍的聲譽。綠色貿易壁壘本身的“連鎖性”,更具“殺傷力”。例如,始于2007年8月2日美泰公司的召回事件,導致一直信譽良好的中國玩具供應商自殺,其企業(yè)破產。截至2007年年末,美國不但因安全因素收回24種玩具(均為中國制造),更在全球范圍內掀起召回和調查中國產品的浪潮,產品涉及輪胎、服裝、玩具、自行車等各大類,一時間“妖魔化”中國產品喧囂塵上。這對中國乃至相關其他出口國產生了深遠的經濟、政治及社會影響。

對進口國而言,與關稅壁壘相類似,綠色貿易壁壘等非關稅壁壘的設立意味著國內消費品價格上升,消費成本大幅提高,消費者被迫以更高的價格購買所需商品,有些廠商因此獲得高額利潤。同時,發(fā)達國家較高標準的產品在大多發(fā)展中國家依然具有競爭優(yōu)勢。洋產品的沖擊是我們不能忽視的一個問題,甚至一些發(fā)展中國家只顧眼前利益引進國外高污染低環(huán)保要求的產業(yè),這進一步加劇了這些國家的困境,使其可持續(xù)發(fā)展之路變得漫長而艱難。

2、積極影響

綠色貿易壁壘不僅僅是重要的貿易杠桿,它客觀上造就了生產技術的新一輪變革,并要求各國政府不斷提高生產技術和環(huán)境標準,加強產品的綠色認證工作,在激烈的國際市場競爭中更注重人性化、綠色化。對企業(yè)而言,則是新的機遇,那些能夠及時改用新技術生產綠色產品的生產商,在綠色貿易壁壘阻擋多數對手的前提下,處于有利地位。足夠廣闊的市場前景,較高的國際市場價格,愈發(fā)龐大的消費群體,使這些生產商有理由相信其較高的前期投入會在最短的時間內得到成效,并在某一領域形成一定壟斷,為進一步開拓市場打下堅實的基礎。對消費者而言,綠色產品隨綠色貿易壁壘而興起,這不僅僅意味著消費觀念的改變,更是消費者生活質量提高的表現,是人們現代生活綠色理念的一個重要標志。

四、應對綠色貿易壁壘的策略

1、轉變經濟發(fā)展方式,改善產品結構,發(fā)展綠色產業(yè)

針對我國當前以資源密集型和勞動密集型產業(yè)為主,耗能高,污染重,效率低的發(fā)展狀況,我們應該堅持以可持續(xù)發(fā)展的眼光,加快轉變經濟發(fā)展方式,制定長遠的戰(zhàn)略。堅持著眼于區(qū)域經濟的發(fā)展,依據區(qū)域產業(yè)的基礎和特點,打造具有核心競爭力的創(chuàng)新型規(guī)模化支柱產業(yè)。堅持大力推進企業(yè)知識產權戰(zhàn)略工作,堅決淘汰老舊落后的產業(yè),形成具有企業(yè)自主知識產權的產品和產業(yè)鏈,重點扶持具有企業(yè)自主創(chuàng)新意識和能力的高新技術企業(yè),培育一批新能源、新材料、環(huán)保綠色等科技成長型企業(yè)群向高科技規(guī)模產業(yè)集聚,從而由區(qū)域產業(yè)的提升帶動整個經濟帶的躍升發(fā)展。

2、加強科技成果轉化的力度,加快高新技術轉移的效能,促進中小企業(yè)產業(yè)升級

提高產學研在產品改造中的比重和作用,使眾多中小型企業(yè)注入綠色、環(huán)保和科技的意識,改變原有的產業(yè)模式,由資源密集型和勞動密集型產業(yè)向知識密集型和技術密集型產業(yè)過渡。在此基礎上大力發(fā)展新型綠色產業(yè),倡導綠色經濟。例如長三角地區(qū)滬蘇浙在國家科技部牽頭下簽署了共同推進長三角創(chuàng)新體系建設協議書,并且大力推動產業(yè)轉移以利于實現區(qū)域協調發(fā)展。

3、盡快完善相關立法,加快產品質量標準及環(huán)保標準的認證步伐

在企業(yè)進行自主創(chuàng)新,進行產品結構調整和產業(yè)轉型升級的基礎上,及與國際接軌的同時,應盡快完善適應國內企業(yè)的相關法律、配套產品質量和環(huán)境保護的認證標準。相關立法和認證標準的完善有利于改善國內企業(yè)能耗較高,環(huán)境污染嚴重的現狀,有利于提升我國對外貿易與交往的形象,有利于建立我國綠色貿易市場的準則和規(guī)矩,有利于我國拓展現有市場,打開新的更高層次的市場,更有利于應對國外惡意綠色貿易壁壘的“訛詐”。

4、培養(yǎng)國民的環(huán)保意識,加強“綠色消費觀”和“綠色生產觀”的宣傳工作

與發(fā)達國家公民較為看重綠色商品相比,我國公民更注重商品表面的質量價格等外在價值。對此我們應該加強宣傳力度,培養(yǎng)公民愛護環(huán)境,綠色消費的意識,同時,對于生產商,也應具備相應的綠色生產觀念,建立以科技為先導的集約型發(fā)展模式,真正走上良性循環(huán)的道路。

【參考文獻】

[1] 薛榮久、張瑋、唐宜紅:國際貿易[M].對外經濟貿易大學出版社,2003.

[2] 袁偉、賈建華:淺談綠色貿易的新特征及對我國出口貿易的影響[J].商業(yè)時代,2011(11).

[3] 鐘曉潔:淺析“玩具召回”背后的經濟政治化傾向[J].中國集體經濟,2008(4).

篇8

關鍵詞:綠色貿易壁壘 影響 法律應對

近年來,綠色壁壘作為一種新的貿易壁壘被西方發(fā)達國家頻繁使用。作為最大的發(fā)展中國家,我國的對外貿易也不可避免的受到了綠色貿易壁壘的沖擊。

一、綠色貿易壁壘的成因

在當前環(huán)境問題全球化的大背景下,世界各國通過參與國際公約、國際環(huán)保組織,制定了旨在保護自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類健康的環(huán)保制度和標準。而這些制度和標準體現在貿易上就構成了對來自其他國家的產品及服務設置的綠色障礙。而且,很多國家都在尋找更有效的非關稅壁壘來保護國內市場和產業(yè)。這樣就使得綠色貿易壁壘得以盛行。

二、綠色貿易壁壘的影響

綜合說:綠色貿易壁壘是指一國以保護有限的自然資源、環(huán)境和人類健康為由,通過制定一系列苛刻的環(huán)保標準,對來自其他國家(或地區(qū))的產品、服務直接或間接加以限制的貿易手段和環(huán)境措施。但是,綠色壁壘在影響上卻是雙重的。

1.它從保護全球的生態(tài)環(huán)境的角度出發(fā),為保護人類的生命和健康、保護人類和其他動植物的生態(tài)安全起到了積極作用;畢竟,環(huán)境保護是當今世界上的潮流,各國政府的環(huán)境保護措施必然會反映到對外貿易上來。所以,正當的綠色貿易壁壘反映了世界各國對環(huán)境保護問題的日益重視,是人類社會走向文明和進步的標志。

2.在現實生活中,很多國家都是打著保護地球生態(tài)環(huán)境與人類健康的幌子,表面看似很合理,但實際上是制造貿易障礙,是一種新型貿易保護主義行為。而且,綠色壁壘通常是發(fā)達國家針對發(fā)展中國家而設置的,所以具有極大的不平衡性。 因為以發(fā)達國家的技術標準來要求發(fā)展中國家,是非常不公平的,這也是對技術相對落后的發(fā)展中國家的一種歧視。

三、綠色貿易壁壘的法律應對

我國作為發(fā)展中國家,需要采取一系列的措施來積極應對綠色貿易壁壘,從而保護我國的國內、國際市場。

1.組建應對綠色貿易壁壘的法律團

任何活動都離不開人。由于歷史原因,我國在應對國際貿易壁壘方面的法律人才短缺,這不能不說是我國企業(yè)開拓國際市場的掣肘。由于缺乏應對國際貿易壁壘的法律知識,企業(yè)面對“兩反一?!闭{查等貿易壁壘時,往往怠于應訴,從而喪失商機。所以,我國有必要整合現有法律人才資源,加強培訓我國的法律隊伍,加大人才培養(yǎng)力度,積極吸收具備反綠色貿易壁壘及訴訟能力的律師,相應的法律顧問團來應對綠色貿易壁壘。

2.建立“綠色貿易信息網”

因綠色貿易壁壘而導致的貿易摩擦,有很多是由于信息不對稱造成的。很多發(fā)達國家了許多關于綠色貿易壁壘的有關信息,但是很多發(fā)展中國家由于缺乏這方面的意識,對綠色壁壘的有關信息知之甚少。這樣,就不利于規(guī)避綠色貿易壁壘對我國造成的不良影響。因此,我國應該由國務院對外經濟貿易主管部門建立一個專門負責收集各國綠色壁壘有關信息的專門機構來搜集整理各國綠色壁壘有關的信息。以使我國能夠有效地去采取有針對性的措施來規(guī)避他國對我國設置的綠色貿易壁壘。

3.制定國際認證制度

獲得國際認證是出口產品已達國際先進水平的標志,可以獲得國際市場準入,從而是本國產品具有較強的國際競爭力,因此,建立國家級的統(tǒng)一認證機構,對產品進行認證。而且,今年可能多的開展與國際權威認證機構的合作,相互承認對方制定的環(huán)境標志。

4.健全環(huán)境貿易立法

我國目前有關綠色貿易壁壘環(huán)境立法的可操作性差、保護力度弱、多頭立法、法律法規(guī)之間存在矛盾和重復等問題。我國應根據國際環(huán)境公約和國際多邊貿易協定,盡快完善我國的綠色貿易壁壘的法律制度。我們應該借鑒美國、德國、法國等國家成熟的包裝立法經驗,采用單項立法與綜合立法相結合的原則,制定出適合我國國情的包裝法規(guī)。

5.大力生產和開發(fā)綠色產品

我們要加強自身的建設,把樹立產品和企業(yè)的綠色形象作為國際營銷戰(zhàn)略的重要內容。隨著人們生活水平的提高,越來越多的消費者寧愿以高10%的價格購買有利于環(huán)保的產品。所以,政府應該實施優(yōu)惠的財稅、金融、貿易政策來鼓勵企業(yè)生產符合環(huán)保要求的綠色產品。這樣,從一定程度上可以提升我國企業(yè)的形象,從而有利于緩解其他國家對我國的經常性的實施綠色貿易壁壘政策

篇9

關鍵詞:綠色貿易壁壘;類型;借鑒意義

隨著全球貿易的發(fā)展與進步,貿易表現出全球化發(fā)展趨勢。日益成熟的國際貿易體系中出現了"綠色貿易壁壘",這無疑是對發(fā)展中國家經濟自由競爭的一大挑戰(zhàn),如何應對發(fā)達國家的國際貿易壁壘是我國需要重點解決的問題。

一、綠色貿易壁壘的性質分析

綠色貿易碰壁即在國際貿易過程之中,進口國家出于保護相應的資本所處的生態(tài)背景以及人類自身的健康為目的而設置的貿易保護方式,美國、德國、日本等發(fā)達國家都設置了綠色貿易壁壘。關于貿易壁壘,每個國家采取的保障措施都不一樣。這是因為各國國力不同,其發(fā)展情況經濟狀況也不同,各個國家都針對了自己的需求制定了綠色貿易壁壘,目前國際上關于運行貿易的制度和協議還不完善,也缺乏制約能力。國際貿易本身就是一個非常繁瑣的問題,各國都從自己發(fā)展角度出發(fā),以求得在貿易方面占據有利地位。

二、各個國家常見的綠色貿易壁壘類型

多年以來,各個國家都非常注重環(huán)保問題,為了保護本國的環(huán)境,設置了一系列的貿易壁壘。德國于1978年出臺了首個環(huán)境標準制度,其標志名稱為藍天使計劃,美國、加拿大、德國都制定一系列嚴格的環(huán)境標準制度。從產品加工角度而言,在90年代之后,國際上就落實了關于相關國際環(huán)境監(jiān)測檢查的政策,也對企業(yè)產品相關品質的標準出臺了詳細的框架規(guī)定。1995年之后,對于環(huán)境管理提出了更加嚴格的要求,規(guī)定產品從生產到制造中以及后續(xù)的銷售過程中,都要滿足相關的環(huán)保需求,而其他國際性的組織也都在大力進行推行產品品質方便的規(guī)劃標準。

此外,國外發(fā)達國家也非常重視產品包裝與標簽的環(huán)保性,德國在1992年出臺了包裝廢棄物處理的政策,日本在1991年和1992年也大力推行回收制度,并完善了現有的廢物清除條例,美國也制定了相關廢棄物處理的標準化程序。這些關于綠色包裝的制度都對于環(huán)境保護起著積極作用,也同時提高了出口商支出的成本。并也為這些國家制造綠色碰壁的設置提供了政策支持,發(fā)達國家經常利用衛(wèi)生檢疫質量問題來約束發(fā)展中國的商品,他們非常重視藥品和食品的衛(wèi)生指標,如食品的安全衛(wèi)生,是否有農藥殘留或放射性殘留,重金屬的物質含量,細菌內容等指標,當然,這些是硬性的規(guī)定,必須要嚴格遵守。

三、綠色貿易壁壘對我國的借鑒意義

那么站在我國角度上來說,怎樣借鑒發(fā)達國家的綠色貿易壁壘來實現我國的可持續(xù)發(fā)展呢?

首先,我國需要針對綠色貿易制度制定出綜合性的管理框架,積極應對在國際貿易中的各項問題,對綠色貿易碰壁現象進行全面分析,快速建立相關的應對機制。此外,還要結合國際上綠色貿易碰壁發(fā)展的動向,融合各國關于環(huán)境法規(guī)法制以及環(huán)境標準來完善我國的產品生產制度,同時考慮到貿易對象技術、法規(guī)等相關的要求。

其次,升級現有的產業(yè)結構,在關于策略的實施方面,需要制定相關的準則,并加強與發(fā)達國家之間的協作,積極開發(fā)國際方面認證的工作。國際綠色貿易壁壘也從一個側面反映出了我國生產中的不足,因此,我國企業(yè)有必要開展相關的國際認證工作,集中注意力提升產品的質量。在制度的運行方面,應盡量與國際方面保持平衡,設立完備的環(huán)境管理框架結構。

再次,實現管理制度的改革,在管理局制度方面,我國應該積極進行改革,針對運行貿易以及環(huán)境方面新問題的制定出應對制度,政府方面應該予以企業(yè)必備的扶持,將后期應對轉化為前期預防,避免受到綠色貿易壁壘的影響。

最后,積極實施IS014000和環(huán)境標志認證,隨著保護環(huán)境才能得到可持續(xù)發(fā)展的綠色經濟理念建立,當今要求產品不能對消費者的健康及生態(tài)環(huán)境產生不利影響的綠色消費盛行,實施IS014000和環(huán)境標志國際認證,將成為主導國際商品貿易的新潮流。這一方面將使不符合該標準的產品排斥在國際貿易之外,另一方面也為發(fā)達國家設置環(huán)境壁壘提供了冠冕堂皇的理由。為了適應國際市場對出口產品環(huán)境標準的要求,我國質量認證和環(huán)境保護部門應抓緊對該標準在我國的實施進行可行性研究,并通過行政立法程序將該國際標準轉化為國家標準,在全國范圍推廣使用,與該國際標準有關的國內配套法規(guī)亦應盡早制定。加大我國企業(yè)積極實施IS014000和環(huán)境標志認證的工作力度,積極應對綠色壁壘。

參考文獻:

[1]樊茂清.中國進出口貿易分解及國際比較――基于全球價值鏈視角[J].北京航空航天大學學報(社科學版).2016(03).

篇10

【關鍵詞】 綠色壁壘 貿易保護 WTO規(guī)則

隨著全球經濟一體化進程的迅速推進,WTO多個回合的談判,長期以來作為主要貿易壁壘的關稅逐漸退出了歷史舞臺,而許可證制度、配額制度、原產地制度等非關稅壁壘對國際貿易自由化進程的阻礙日益明顯。同時,綠色貿易壁壘作為新型的、重要的阻礙國際貿易的障礙,應該引起我們的重視。我國作為一個發(fā)展中國家,出口貨物大多屬勞動和資源密集型產品,因而這一技術性貿易措施對我國外貿與環(huán)境的波及是廣泛和深入的。

一、“綠色壁壘”初探

綠色貿易壁壘是指在國際貿易活動中,進口國以保護自然資源生態(tài)環(huán)境和人類健康為由而制定的一系列限制進口的措施。

中國的國際貿易問題專家對此的定義是:綠色壁壘是指那些為了保護環(huán)境而直接或間接采取的限制甚至禁止貿易的措施。主要包括國際和區(qū)域性的環(huán)保公約、國別環(huán)保法規(guī)和標準、ISO14000環(huán)境管理體系和環(huán)境標志等自愿性措施、生產和加工方法及環(huán)境成本內在化要求等分系統(tǒng)。

我國加入WTO十年來,吸收外資的規(guī)模不斷擴大,已經由2001年的469億美元增加到2010年的1147億美元,在成為WTO成員中的貿易大國的同時,也面臨著不少國家的綠色貿易壁壘挑戰(zhàn)。環(huán)境保護現在正成為一種新興的非關稅壁壘,即“綠色貿易壁壘”。發(fā)達國家以環(huán)保標準、綠色標志和市場準入條件為借口阻止發(fā)展中國家的產品進入其市場,這在WTO規(guī)則中是允許的,也是符合當今世界的發(fā)展理念和發(fā)展要求的。因此,無論從什么角度理解,“綠色壁壘”將是我國對外經濟貿易活動中最為艱難但又必須跨越的一道門檻。如:茶葉,歐盟宣布禁止使用的農藥舊標準的29種增加到新標準的62種,部分農藥標準比原標準提高了100倍以上;再如蜂蜜,歐盟國家提出蜂蜜中的氯霉素不能超過0.1PPB,即10萬噸里不能有1g氯霉素含量;在紡織品中,日本對其甲醛含量作出嚴格規(guī)定;歐盟方面作出停止進口我國的動物源性食品的決定,隨后,日本以農藥殘留超標為由開始對中國出口的大蒜等植物源性產品,每批都加驗農藥殘留相關指標;目前,歐盟的技術標準有10多萬個,最近美國出臺規(guī)定,所有供應商必須進行ISO9000認證,否則拒絕進入美國市場。2011年7月的寧夏中寧縣,滿眼皆見的是路邊晾曬的枸杞。這個時節(jié),正值枸杞盛產,全年一半的產量幾乎來自這個時節(jié)。中寧,這個位于寧夏中部的小縣城是全國著名的枸杞生產基地,枸杞產量占到全國總量的60%以上。然而,此時,很多枸杞生產商卻在犯難。來自瑞士市場生態(tài)研究所(IMO)的檢查人員檢查,不僅新添了檢查合同的細則,還增加了網上追蹤系統(tǒng)。這是出口有機枸杞的第一道門檻,即獲得由出口目的地國家認可的有機認證。例行檢查每年一次,但是2011年卻格外嚴格。事實上,歐盟和美國幾乎已經對中國枸杞關上了大門。

面對這種情況,我們應當采取相應的對策做到既積極參與貿易全球化的進程,又要沖破發(fā)達國家設置的種種市場障礙。倘若對方出口到我國的產品不符號我國的標準或者明顯對我國消費者身體有害,我們也應考慮運用“綠色壁壘”還擊。

二、綠色壁壘的表現形式

1、制定與貿易有關的環(huán)境法律、法規(guī)

制定與貿易有關的環(huán)境法律、法規(guī)是綠色壁壘最基本的表現形式。如《瀕危野生動植物物種國際貿易公約》、《控制危險廢物越境轉移及其處置巴塞爾公約》、《生物多樣性公約》、《清潔空氣法》、《有毒物質控制法》、《瀕危物種法》、《日本特殊鳥類轉讓法》等。這些國際條約和國內立法從保護人體健康、保護環(huán)境和自然資源的目的出發(fā),對某些貿易活動進行了嚴格的控制,從而在客觀上對部分國際貿易活動產生了障礙,形成了壁壘。如,美國《瀕危物種法》規(guī)定,凡向美國出口野生或活的狩獵動物、鳥類、鳥類的卵及其他野生動物,以及這些動物身體的任何部分或產品等,均必須遵守美國政府頒布的禁止、限制、許可和檢疫等方面的規(guī)定。如果野生動物或鳥類在有關出口國系非法獲得、銷售或者出口的,則禁止進入美國市場。這些條約和法律的有關規(guī)定,即是綠色貿易壁壘的具體體現。

2、實行嚴格的環(huán)境標準制度

實行嚴格的環(huán)境標準制度是綠色壁壘最主要和最典型、最常見的。其特點是通過不適當地提高本國或國際社會的環(huán)境標準的辦法,對他國有關產品進入本國或國際市場設置障礙,這就是以環(huán)境標準制度表現出來的綠色壁壘。

目前,發(fā)達國家的環(huán)境標準一般都高于或嚴于發(fā)展中國家的環(huán)境標準。發(fā)展中國家的產品或服務若欲進入發(fā)達國家的市場,勢必滿足發(fā)達國家的環(huán)境標準和要求。而要滿足發(fā)達國家的環(huán)境標準和要求,發(fā)展中國家在其產品的生產中就不得不考慮環(huán)境因素和提高產品的技術含量。這樣就會增加其產品的生產成本,從而直接影響到產品在國際市場和發(fā)達國家國內市場的競爭能力。因此,發(fā)達國家嚴格的環(huán)境標準在客觀上就對發(fā)展中國家的對外貿易形成了一種壁壘。

3、實行環(huán)境標志制度

實行環(huán)境標志制度是指認證機構依據環(huán)境保護標準或其他有關規(guī)定向自愿申請者頒發(fā)的,用以表明申請者之產品或服務符合環(huán)境保護要求的一種特定的標識。申請者在通過認證之后可將獲得使用權的標志印制或粘貼在其申請的產品及其包裝物上,表明該產品不但質量上符合標準,而且在開發(fā)、生產、使用、回收和處理的過程中,符合環(huán)境保護的要求,對生態(tài)環(huán)境和人體健康無害或危害甚微,并有利于資源的回收和再生利用。

環(huán)境標志制度雖然是一項自愿性的環(huán)境政策措施,但由于它需要經過第三方認證,且認證費用很高,因而它往往使得發(fā)展中國家的出口商望而卻步。這就在客觀上形成了發(fā)達國家對發(fā)展中國家的又一種形式的貿易壁壘。

4、實行綠色包裝制度

實行綠色包裝制度是指既對生態(tài)環(huán)境和人體健康無害,又可節(jié)約資源和能源的包裝。這種包裝從包裝物的原材料選擇、生產、使用、回收到廢棄的整個過程均須符合環(huán)境保護的要求。從這一方面來看,綠色包裝對于保護生態(tài)環(huán)境和實現經濟的可持續(xù)發(fā)展是非常有利的。然而,綠色包裝又是一種“高成本”的包裝,發(fā)展中國家要想將自己的產品打入國際市場或發(fā)達國家的國內市場,就必須滿足綠色包裝的要求。否則,其產品就不可能進入發(fā)達國家的市場。正是從這一點上來說,綠色包裝同樣在客觀上對國際貿易產生了某種制約,成了綠色壁壘的一個組成部分。

此外,還有綠色衛(wèi)生檢疫制度(如食品的安全衛(wèi)生指標、農藥殘留、放射性殘留、重金屬含量、細菌含量等指標的要求極為苛刻)、綠色補貼制度、產品加工標準制度和環(huán)境附加稅等。

三、我國應對綠色貿易壁壘的對策與思考

1、加強宣傳教育,提高環(huán)保意識

在國際貿易中采取嚴格的環(huán)境保護措施,是現代國際貿易發(fā)展的必然趨勢,也是符合人類社會經濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求的。因此,我國必須順應這一趨勢,不可盲目反對。但同時,我國還應明確表示,我國反對將環(huán)境標準和其他環(huán)境要求作為某些國家對他國實施非關稅壁壘的“合法借口”,反對發(fā)達國家設置過高的環(huán)境標準和其他環(huán)境要求。因為,過高的環(huán)境標準和環(huán)境要求對發(fā)展中國家來說存在著經濟和社會成本的不合理性。我國堅決反對那些借環(huán)境保護之名,行貿易保護之實的非正當的綠色壁壘。

全民環(huán)境意識的提高離不開廣泛的宣傳、教育。對外經濟貿易與環(huán)境保護方面的宣傳,特別是在國際環(huán)保公約、環(huán)境標準等法規(guī)上做文章,使得各級經貿工作者充分認識到環(huán)境在我國外經貿工作中的重要現實意義。我們應做好對外貿易與環(huán)境保護負面情況的報導,把環(huán)保導入企業(yè)的經營決策,樹立危機感、緊迫感。上述教訓應該使我們清醒地意識到環(huán)保已不僅僅是企業(yè)發(fā)展的影響因素,而是企業(yè)生存的必要條件。

2、建立、健全保護環(huán)境的法律、法規(guī),強化貿易環(huán)境執(zhí)法

在污染防治方面,我國雖制定了一些法律、法規(guī),但因與現實需要不相適應,可操作性差,處罰力度不夠;在征收污染物超標排污費與治理成本倒掛,實際上是用經濟手段誘導排污單位購買排污權,而不是促使其治理。因此,盡快完善我國經貿領域的有關環(huán)境保護的法律法規(guī),促進環(huán)境與貿易的協調發(fā)展,才能使我們在應對綠色壁壘的挑戰(zhàn)時做到從容不迫。要強化政府的環(huán)境管理職能,對經貿活動中違反環(huán)境法規(guī)的行為要依法懲處,發(fā)揮綠色產品和環(huán)境標志的示范作用,加強廣大消費者的社會監(jiān)督作用,推動綠色產業(yè)成為支柱產業(yè),綠色產品成為對外貿易的拳頭產品。

3、建立綠色標準體系,開展綠色營銷

目前我國綠色標準體系不完善,成為企業(yè)開展綠色營銷的障礙。如標準制定嚴重滯后,標準的數量和覆蓋面不能適應企業(yè)生產經營的要求;現行標準的內容不能完全體現現有產品的特性,部分標準有缺陷或已過時。因此,要建立適應市場需求的企業(yè)綠色標準體系。首先,加快企業(yè)技術改造步伐,進行技術創(chuàng)新;其次,建立符合顧客需求的、動態(tài)的企業(yè)綠色標準體系;最后,營造我國企業(yè)的環(huán)境管理體系??刹捎孟纫缀箅y,先重點突破后全面開花的原則,選擇一些有一定基礎、技術難度不大、易于突破、在國際貿易市場有重要影響的領域,如農產品和輕工產品等,先行制定一些綠色貿易壁壘技術指標,然后再逐步完善和擴大到其他產品領域,使我國一些外向型企業(yè)更好地應對發(fā)達國家對我國設置的技術壁壘,同時形成我國市場的綠色屏障。開展綠色營銷,具備條件的企業(yè),要建立ISO14001環(huán)境管理體系,綠色標準體系是企業(yè)建立環(huán)境管理體系的基礎,環(huán)境管理體系是有效貫徹實施綠色標準體系的重要保證。

環(huán)境標準顯示的是人類知識和解決環(huán)境與發(fā)展問題的一個巨大進步。目前,世界上約有20個國家和地區(qū)推行了環(huán)境制度,我國應盡快完善并實施“國內綠色標志”工作,在出口產品的質量標準、制造工藝和產品認證方面,應參照國際標準和準則,爭取國際社會承認。我們要認真研究主要貿易伙伴綠色產品、綠色標志方面的規(guī)定,要積極鼓勵企業(yè)爭取國際綠色認證,積極發(fā)展無污染的高科技產品出口,嚴格限制乃至禁止高污染、高能耗產品的生產出口。

4、加強國際合作,積極參與國際標準的制定

當前環(huán)境與貿易問題的實質是改變不平等的國際經濟秩序。我國在建立自己的綠色壁壘制度時,也應以此為切入點。為此,第一,要加強與廣大發(fā)展中國家的協調與合作。綠色壁壘的根源在于不合理的舊的國際經濟秩序,其實質是經濟的不平衡問題。我國要充分發(fā)揮貿易大國的作用,加強與發(fā)展中國家的協調與合作,致力于建立公平、合理的國際經濟新秩序。第二,積極參與國際新標準的制定。國際新標準是一個動態(tài)概念,并不是一成不變的,更沒有終身制。隨著科技水平特別是新的科學發(fā)現和新的檢測方法的建立與推廣以及人們綠色觀念的進一步增強,綠色技術標準也會不斷提高。當發(fā)展中國家相關科技水平提高到目前發(fā)達國家的水平時,發(fā)達國家早已提高到另一個新的水平。毫無疑問,面對發(fā)達國家層出不窮的技術標準,科技落后的發(fā)展中國家必然受到綠色壁壘的嚴峻挑戰(zhàn)。因此,我國要積極參與國際標準的談判與起草工作,在采用國際標準逐步向他國看齊的同時,也要積極參與國際標準的制定。開放的中國不能任由他國制定游戲規(guī)則,我們要積極主動地參與多邊貿易體制內的貿易與環(huán)境談判,有理有節(jié)地推動公平合理的貿易與環(huán)境新規(guī)則的制定,擴大我國在國際環(huán)保立法和貿易立法方面的影響,為我國制定相應的國內立法提供國際法基礎。第三,積極參與國際標準互認并與有關國家簽訂互認協議,不斷豐富和完善我國的綠色壁壘法律體系。

作為世界主要的紡織品、農產品和原材料的出口國,為減少綠色壁壘對我國出口的不利影響,我們必須盡快與國際通行的環(huán)境管理制度相銜接,在全國范圍內推廣實施ISO14000國際標準,它是我國企業(yè)變壁壘為通途的最有效的武器。以海爾為例,1996年8月,海爾電冰箱就在國內家電行業(yè)率先通過了ISO14001環(huán)境質量認證,這使海爾產品在國際市場上樹立了高質量、重環(huán)保的品牌形象,贏得了巨大的經濟效益。由于ISO14000系列標準以“消除貿易壁壘”作為一項基本的原則和目的,其自身不具備具體的技術指標,而是以各國自己的法律、法規(guī)作為基礎,輔之以管理手段,這在發(fā)展中國家有很大的應用潛力。從這個角度講,通過ISO14000認證,將是我國企業(yè)突破綠色壁壘,增強競爭力的一個契機。

【參考文獻】

[1] 施用海、邵宏華:應對新貿易壁壘[J].商場現代化,2003(3).