導語：如何才能寫好一篇安全生產(chǎn)行政執(zhí)法調(diào)研報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

行政審批制度改革的誤區(qū)與對策

行政審批制度改革存在的問題及對策

行政審批制度改革中的問題及應(yīng)對

菏澤市明確事業(yè)單位改革任務(wù)目標

淄博市臨淄區(qū)編辦做好推行權(quán)力清單工作

德州市食藥局推進行政審批改革

郯城縣行政審批制度改革現(xiàn)狀及問題分析

建立各類事業(yè)單位統(tǒng)一登記管理制度的思考

惠民縣編辦“三舉措”優(yōu)化行政審批中介服務(wù)環(huán)境

臨朐縣創(chuàng)新機構(gòu)編制管理服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展

濱州市編辦強化職能配置全面提升城市管理水平

深化行政審批改革強化事中事后監(jiān)管

關(guān)于發(fā)揮政府部門責任清單作用的思考

青島市城陽區(qū)以機制創(chuàng)新推動編外用工規(guī)范管理

關(guān)于環(huán)保和文化事業(yè)單位編制標準制定的思考

無棣縣編辦多舉措加強環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法力量建設(shè)

濟南市積極破解街道辦事處事業(yè)單位體制難題

以兩局合并為契機積極推進行政審批制度改革

蘇州市吳中區(qū)巧用“加減乘除”深化簡政放權(quán)

公益類事業(yè)單位管辦分離體制改革研究

事業(yè)單位分類改革政策執(zhí)行問題研究

高青縣著力深化行政審批制度改革工作

堅持依法統(tǒng)籌推進市縣政府機構(gòu)改革

準確把握事業(yè)單位改革政策的基本精神

日照市東港區(qū)設(shè)立財務(wù)記賬員

李莊鎮(zhèn)行政管理體制改革初探

城市管理執(zhí)法體制和機構(gòu)編制的調(diào)查與思考

著重處理好推行行政權(quán)力清單制度的三方面問題

山東省部署推行行政權(quán)力清單制度工作采訪實錄

煙臺市深入開展行政審批事項清理規(guī)范工作

深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革研究—以濱州市為例

事業(yè)單位績效考核工作的實踐與探索

穩(wěn)步推進事業(yè)單位績效考核工作

關(guān)于非警務(wù)活動占用警力問題的調(diào)研報告

棗莊市山亭區(qū)編辦實行五項制度提升機關(guān)效能

槐蔭區(qū)編辦積極配合做好干部安置工作6

省級政府部門五項職責檢查評估報告

安全生產(chǎn)監(jiān)管部門履職評估調(diào)研報告

關(guān)于經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理體制機制問題的思考

沙河鎮(zhèn)行政管理體制改革的成效與啟示

做好縣級事業(yè)單位績效考核工作的幾點認識

昆侖鎮(zhèn)行政管理體制改革試點的實踐與思考

簡政放權(quán)激發(fā)市場活力全民創(chuàng)業(yè)助推經(jīng)濟升級

濟南高新區(qū)市場綜合監(jiān)管體制改革的做法及成效

淄博市淄川區(qū)食品安全監(jiān)管體制改革實踐

構(gòu)建治理保障體系創(chuàng)新農(nóng)村社會管理

建立各類事業(yè)單位統(tǒng)一登記管理制度的調(diào)研報告

篇2

一、建好工作站，解決好服務(wù)的主動性問題

開展服務(wù)企業(yè)發(fā)展工作，一方面要讓企業(yè)了解檢察機關(guān)服務(wù)企業(yè)發(fā)展工作的內(nèi)容、方式、方法，使他們明白檢察機關(guān)是真心服務(wù)，不是擺花架子；另一方面，檢察機關(guān)必須主動貼近企業(yè)，了解企業(yè)所需所求，及時幫助企業(yè)解決問題，助推企業(yè)良性發(fā)展。針對這些考慮，該院決定在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成立服務(wù)企業(yè)工作站，為企業(yè)提供面對面服務(wù)，解決服務(wù)企業(yè)的主動性問題。

1.選準位置，拉近服務(wù)距離。經(jīng)過調(diào)研，該院認為，該縣行政服務(wù)中心位于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會院內(nèi)，是企業(yè)辦事辦證的集中地，在這里成立工作站可為企業(yè)提供方便快捷的服務(wù)，也可以加強與其他行政執(zhí)法機關(guān)的聯(lián)系，共同落實由檢察院倡議并與行政執(zhí)法機關(guān)聯(lián)合會簽的《服務(wù)企業(yè)十項承諾》，確保服務(wù)承諾真正落到實處?；诖?，該院決定在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會院內(nèi)成立服務(wù)企業(yè)工作站。

2.建好陣地，強化服務(wù)保障。服務(wù)企業(yè)工作站是檢察機關(guān)服務(wù)企業(yè)的前沿陣地，是服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的一個窗口。該院按照“六個一”的配備標準，打造堅實的服務(wù)陣地。即一個獨立的辦公辦案場所，用于專門接待企業(yè)負責人和員工的來訪；一個檢務(wù)公開欄，明確服務(wù)工作站的職責范圍；一張服務(wù)企業(yè)聯(lián)系卡，方便企業(yè)和檢察聯(lián)絡(luò)員的聯(lián)系；一臺電腦，聯(lián)接互聯(lián)網(wǎng)，供企業(yè)查詢相關(guān)的服務(wù)信息和涉企問題處理結(jié)果；一部電話，方便檢察機關(guān)與企業(yè)之間的溝通聯(lián)系；一臺空調(diào)，營造舒適寬松的工作環(huán)境。

3.加強學習，提升服務(wù)能力。企業(yè)面臨的問題各式各樣，解決途徑各有不同，打造一支素質(zhì)過硬的服務(wù)隊伍顯得尤為重要。該院一方面強化值班干警對《公司法》、《合同法》等民商事法律的學習培訓，另一方面服務(wù)企業(yè)辦公室也從《最高人民檢察院公報》和《最高人民法院公報》中選編電子版的民事、刑事等各類涉企典型案件50例，供值班干警參考學習，提高值班干警發(fā)現(xiàn)和解決涉企問題的能力。另外，每季度召開一次值班干警座談會，交流經(jīng)驗，總結(jié)問題，共同提高。

二、管好工作站，解決好服務(wù)的規(guī)范性問題

服務(wù)企業(yè)工作站工作是項綜合工作，既需要全院各相關(guān)部門的配合和支持，又要防止工作中出現(xiàn)服務(wù)缺位、越位現(xiàn)象。為此，該院從制度建設(shè)入手，解決服務(wù)企業(yè)的規(guī)范性問題。

1.實行聯(lián)合值班，發(fā)揮服務(wù)合力。實行服務(wù)企業(yè)辦公室工作人員經(jīng)常值班與業(yè)務(wù)部門干警輪流值班相結(jié)合的方式，做好工作站的日常值班工作。每周兩人值班，服務(wù)企業(yè)辦公室干警是經(jīng)常值班人員，另一名由偵監(jiān)、公訴、控申、預防、民行五部門干警輪流值班，一個月基本輪流一遍，保證了值班干警的基本穩(wěn)定，有利于妥善處理值班中出現(xiàn)的問題。

2.明確工作職責，強化值班責任。在市院的指導下，該院出臺了工作站十項職責。在內(nèi)容上首先體現(xiàn)工作站的服務(wù)職能，如開展法律宣傳、法律咨詢、召集聯(lián)席會議、協(xié)助開展“訪企”等；其次體現(xiàn)監(jiān)督維權(quán)職能，如對涉企行政執(zhí)法行為進行監(jiān)督、涉企案件線索案前調(diào)查等；同時要求值班干警嚴格遵守按時、保密、文明值班等八項制度，認真填寫值班日志，做好涉企案件線索的記錄、分流，并及時向企業(yè)反饋涉企案件的辦理結(jié)果。實行嚴明的獎優(yōu)罰劣的考核制度，激發(fā)干警工作積極性。

3.嚴格檢風檢紀，打造廉潔陣地。嚴格工作站服務(wù)紀律，嚴格落實“六個嚴禁”，即嚴禁越權(quán)辦案；嚴禁亂拉贊助；嚴禁吃拿卡要；嚴禁在企業(yè)以優(yōu)惠條件同自己有關(guān)系的人做生意；嚴禁在企業(yè)中兼職或掛名取酬以及從事有償中介活動；嚴禁設(shè)置任何障礙刁難企業(yè)，打造風清氣正的服務(wù)陣地。

三、用好工作站，解決好服務(wù)的實效性問題

發(fā)現(xiàn)并解決好企業(yè)發(fā)展的難題，是工作站服務(wù)的關(guān)鍵點，也是其存在的真正意義。該院以服務(wù)企業(yè)工作站為陣地，全院各主要業(yè)務(wù)部門積極聯(lián)動參與，多角度全方位為企業(yè)服務(wù)，查處了一批涉企案件，取得了明顯的效果，解決服務(wù)企業(yè)的實效性問題。

1.普遍問題，經(jīng)常服務(wù)。針對企業(yè)普遍反映希望工作站提供法律、財會、安全生產(chǎn)等方面的法律服務(wù)問題，該院成立了主要由六個業(yè)務(wù)部門為成員的三個法律宣講組。以預防、民行為主成立了法律服務(wù)組，主要宣講民商經(jīng)濟等法律法規(guī)，增強企業(yè)及員工法律意識，從源頭減少涉企案件發(fā)生；以技術(shù)、控申為主成立了建章立制組。幫助企業(yè)完善財務(wù)管理、安全生產(chǎn)等方面制度；以公訴、偵監(jiān)為主成立了警示教育組，通過以案釋法，宣講發(fā)生在企業(yè)內(nèi)部以及員工身邊的案例，警示教育企業(yè)和員工遵守法律法規(guī)。2012年以來，在工作站共開展各類宣講教育16次，極大地提升了企業(yè)自身的安全防范意識和管理水平。

2.關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點服務(wù)。全面了解企業(yè)真實服務(wù)需求，是開展好服務(wù)企業(yè)發(fā)展工作的關(guān)鍵。該院把發(fā)現(xiàn)和收集企業(yè)需求作為服務(wù)企業(yè)工作站的一項重要內(nèi)容，要求值班干警每周單獨約談不少于兩名不同類型企業(yè)的負責人。另外，利用工作站心連心網(wǎng)站、電話、接訪、走訪企業(yè)等形式，加強檢企聯(lián)系。去年以來，工作站共接待各類人員297人次，收集各類問題58件，其中涉法問題8件。

3.企業(yè)維權(quán)，及時服務(wù)。對企業(yè)提出的問題能當面解決的當面解決，不能當面解決的，工作站積極溝通協(xié)調(diào)，協(xié)助問題及時解決。去年6月，民行部門值班時，日之新電子有限公司總經(jīng)理黨瑞東向工作站反映，企業(yè)與安徽一家公司因交貨期限違約問題發(fā)生30萬元的航空運費糾紛，在該公司向安徽航空公司調(diào)取證據(jù)時，遭到航空公司的無理拒絕。值班干警馬上向主管檢察長匯報。第二天，該院研究后決定由司法會計攜帶調(diào)查文書和律師一同到安徽航空公司，調(diào)取相關(guān)證據(jù)。后雙方在檢察機關(guān)協(xié)調(diào)下達成和解，保障了企業(yè)的合法權(quán)益。

4.周邊治理，參與服務(wù)。服務(wù)企業(yè)工作站成立以來，積極協(xié)調(diào)組織召開產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)所在地及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、村組聯(lián)席會8次，參與解決企業(yè)周邊矛盾糾紛和周邊環(huán)境治理。去年2月，偵監(jiān)部門值班時，通力達公司和合室家建材公司反映，周邊部分村民在企業(yè)附近亂搭亂建，阻撓企業(yè)的生產(chǎn)建設(shè)。值班干警在教育勸說無效的情況下，寫出調(diào)研報告，向院黨組匯報后，該院立即會同產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會召開企業(yè)周邊環(huán)境聯(lián)席會協(xié)調(diào)解決。為徹底改善投資環(huán)境，該院同時向縣委政法委建議，由公檢法共同攜手開展集聚區(qū)周邊環(huán)境治理?？h委政法委采納了建議，開展為期半年的集聚區(qū)周邊環(huán)境治理行動，共處理違法違紀人員13人，凈化了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)周邊環(huán)境。

5.立足職能，大膽服務(wù)。檢察工作服務(wù)企業(yè)發(fā)展的成效，最終要通過執(zhí)法辦案的效果來衡量。為此，該院立足法律監(jiān)督職能，加強對涉企行政執(zhí)法機關(guān)的監(jiān)督，嚴厲打擊涉企職務(wù)犯罪和其他刑事犯罪，促進公正廉潔執(zhí)法。2012年以來，該院共立案查處涉企職務(wù)犯罪20件24人，批準逮捕涉企刑事犯罪嫌疑人37件51人，提起公訴49件81人，監(jiān)督公安機關(guān)立案5件5人。如對唐河縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)辦公室原副主任邱某挪用公款犯罪一案進行了查處；對敲詐企業(yè)12萬元的段某進行了立案監(jiān)督、批捕、。在行政執(zhí)法監(jiān)督方面，實行行政執(zhí)法機關(guān)到企業(yè)檢查備案審查制度，要求行政執(zhí)法機關(guān)涉及企業(yè)的有關(guān)行政審批、處罰類的執(zhí)法材料，要及時通過工作站報服務(wù)企業(yè)辦公室備案審查。值班人員先行審查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。同時對行政執(zhí)法機關(guān)開展的重大執(zhí)法活動實施同步監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違法征收征用的，依法發(fā)出檢察建議，從根本上防止亂收費、亂罰款、亂攤派現(xiàn)象的發(fā)生。去年以來，共對涉企行政執(zhí)法機關(guān)發(fā)出檢察建議22份，均被采納。如去年7月，值班干警審查發(fā)現(xiàn)環(huán)保局重復收取環(huán)評費的問題，及時向環(huán)保局發(fā)出檢察建議，使問題得到及時糾正，并向自偵部門移交了案件線索，查處了環(huán)保局原局長楊某索賄的犯罪行為。

篇3

一、全面推進行政指導、實現(xiàn)工商轉(zhuǎn)型的必要性與現(xiàn)實意義

1、是踐行科學發(fā)展觀，構(gòu)建服務(wù)型地方政府的客觀要求。

首先，發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。工商行政管理部門基本任務(wù)是維護市場經(jīng)濟秩序，根本目的是促進科學發(fā)展。作為工商部門應(yīng)該從傳統(tǒng)的管制思維轉(zhuǎn)變到監(jiān)管服務(wù)思維，變行政指令為行政指導，為市場主體服務(wù)、為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。其次，構(gòu)建服務(wù)型政府的主要目的在于提高政府公共服務(wù)水平，提高公共服務(wù)總量，努力為人民群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的公共服務(wù)。工商行政管理部門，擔負著市場監(jiān)管與行政執(zhí)法重要職能，既是政府向社會提供的一種公共產(chǎn)品，也是政府向社會提供的一種公共服務(wù)，其目的在于推動地方經(jīng)濟發(fā)展，維護公平競爭，保護消費者和經(jīng)營者合法權(quán)益，維持市場機制公平有序地運行。在深入貫徹黨的十精神，全面落實科學發(fā)展觀的關(guān)鍵時期，工商通過創(chuàng)新體制機制，推進工商部門由強勢型、管制型向監(jiān)管服務(wù)型轉(zhuǎn)變，提高工商部門服務(wù)水平、增大工商服務(wù)總量，是構(gòu)建服務(wù)型政府的具體體現(xiàn)。

2、是創(chuàng)新體制機制，實現(xiàn)監(jiān)管服務(wù)職能到位的必然要求。

創(chuàng)新體制機制，建立高效運作監(jiān)管與服務(wù)模式，是實現(xiàn)職能到位的重要保證。國家工商總局新“三定”方案，明確了服務(wù)和行政指導職能。新“三定”方案職能的調(diào)整，進一步強化了工商服務(wù)職能，進一步拓寬了市場監(jiān)管領(lǐng)域，進一步規(guī)范了行政執(zhí)法行為。目前，由于工商自我保障體制影響與傳統(tǒng)管制觀念影響，輕監(jiān)管、重收費，輕服務(wù)、重處罰的現(xiàn)象在一些部門與基層單位不同程度存在，工商監(jiān)管與服務(wù)職能尚未完全到位。面對新一輪政府機構(gòu)改革與職能調(diào)整，迫切需要各級工商部門站在更高層次、立足更高標準，來謀劃、來推進、來提升監(jiān)管與服務(wù)，通過準確把握好監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法“四個統(tǒng)一”關(guān)系，樹立正確工商行政管理理念；通過創(chuàng)新體制機制，加快推進工商行政管理制度化、規(guī)范化、程序化、法治化、專業(yè)化建設(shè)，推進監(jiān)管領(lǐng)域由低端向高端延伸，監(jiān)管方式由突擊性、專項性整治向日常規(guī)范監(jiān)管轉(zhuǎn)變，監(jiān)管手段由傳統(tǒng)經(jīng)驗型向現(xiàn)代管理型轉(zhuǎn)變，以全面實現(xiàn)工商職能到位。

3、是搶占制高點謀改革、實現(xiàn)工商事業(yè)大發(fā)展的必然要求。

不改革就沒有出路，不創(chuàng)新就沒有活力。形勢緊迫催生動力，挑戰(zhàn)艱巨孕育機遇，面對新的起點，工商只有認清肩負的責任，抓住有利時機，加快推進各項改革和發(fā)展，創(chuàng)新體制機制，破解發(fā)展難題，才能使我們的監(jiān)管與服務(wù)適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要，使工商全面建設(shè)繼續(xù)實現(xiàn)新的突破。

二、束縛工商轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實因素與阻力

1、思想觀念上的束縛。主要表現(xiàn)：服務(wù)意識淡薄。一些單位與個人受傳統(tǒng)強勢、管制思想影響，工作角色尚未實現(xiàn)由“管理員”到“服務(wù)員”的轉(zhuǎn)變，“門難進、人難找、臉難看、話難聽、事難辦”的、衙門作風依然存在；法治意識淡薄。部分單位與個人“人情大于天”的人治思想影響比較深，依法行政氛圍不夠濃厚。單位功利化現(xiàn)象比較普遍，重處罰、輕管理現(xiàn)象時有發(fā)生。

2、履職能力上的束縛。理解力不夠強。學習掌握上級指示精神不夠透徹，把握大局和中心工作不夠準確，工作走彎路、工作效率差現(xiàn)象時有發(fā)生；執(zhí)行力不夠強。工作方法不夠科學，工商業(yè)務(wù)“看家本領(lǐng)”不夠高，履行崗位責任不夠到位，工作質(zhì)量不夠高，甚至造成工作失誤而被責任追究。

3、監(jiān)管機制上的束縛。監(jiān)管模式上，仍然停留在突擊性、專項性整治上，缺乏標本兼治長效機制，運動型比較明顯，監(jiān)管執(zhí)法疲于應(yīng)付；監(jiān)管方式上，缺乏整體性、系統(tǒng)性和前瞻性，重行政處罰、輕教育梳導，重事后監(jiān)管、輕事前事中監(jiān)管的問題不同程度存在；目前，查辦案件線索絕大部分來自于群眾投訴舉報。

三、推進行政指導，全面實現(xiàn)工商轉(zhuǎn)型，開創(chuàng)工商自我管理新功能的對策與措施

圍繞“事前行政指導、事中責任監(jiān)管、事后攻大戒小”，引導干部主動整合工商職能、聯(lián)合外部資源，找到“塊塊整合”與“條條創(chuàng)新”的平衡點，全力推進工商監(jiān)管執(zhí)法工作。1、加強教育，使廣大工商干部對行政指導工作充分認識到位，要認識到深化行政指導是行政方式轉(zhuǎn)型的標志，它能促進我們的監(jiān)管途徑更加多元，監(jiān)管形式更加人文，監(jiān)管效果更加持久，監(jiān)管主體更加文明。我們干部要更加自覺的在工作中去實踐和應(yīng)用行政指導，寓行政指導于工作之中，促進工作全面開展。

從促進工商工作內(nèi)聯(lián)外合的目標出發(fā)，努力塑造“監(jiān)則有序，管則有效”的監(jiān)管觀，充分體現(xiàn)工商執(zhí)法效果與社會效果的有機統(tǒng)一。一是改革創(chuàng)新與繼承發(fā)揚關(guān)系。要立足新形勢、新任務(wù)，善于總結(jié)前人工作經(jīng)驗、善于充分利用已有改革成果，在原有工作基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)、完善、提升，力求做到在謀劃思路中有新意，在推動工作中求亮點、在破解難題中抓深化；二是改革創(chuàng)新與依法行政關(guān)系。政府職能的法定性是現(xiàn)代行政的基本要求，依法行政是構(gòu)建服務(wù)型政府的根本保證。工商部門作為行政執(zhí)法部門，創(chuàng)新體制機制必須在法律賦予職能的框架內(nèi)進行，凡涉及前置許可、市場準入、安全生產(chǎn)等法律法規(guī)有明文規(guī)定的，必須嚴格遵守，不能隨意突破和改變，防止改革中的隨意性；三是全局與局部的關(guān)系。推進工商轉(zhuǎn)型升級，既統(tǒng)籌兼顧、整體籌劃、分步推進，確保各項工作與改革協(xié)調(diào)發(fā)展。又要善于抓重點，解剖麻雀。緊緊抓住政府關(guān)注、群眾反映強烈，制約隊伍建設(shè)，影響工作落實等難點、熱點和“瓶頸”問題，咬定青山不放松，集中精力、集中力量，全力破解發(fā)展難題。通過突出重點、各個突破，推動各項工作與建設(shè)向前發(fā)展。

2、宏觀指導，對行政指導工作科學設(shè)置到位。進一步科學設(shè)置行政指導工作，細化工作規(guī)程，把行政指導從過去僅是創(chuàng)新性工作轉(zhuǎn)變成科學行政的重要組成部分，從自選動作轉(zhuǎn)變成常態(tài)性必備動作，從探索實踐轉(zhuǎn)變?yōu)樵谌粘９ぷ髦腥采w。一是開展登記事務(wù)助導，優(yōu)化市場主體準入環(huán)境。通過信息公開、到期提醒、申辦提示、退出指引等方法，多措并舉貫徹落實省市促進經(jīng)濟發(fā)展的要求。制定了工商促進經(jīng)濟社會發(fā)展實施意見，從放寬市場主體準入條件、拓寬企業(yè)出資融資渠道、服務(wù)發(fā)展新農(nóng)村建設(shè)、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等個方面出臺了措施，并在主流媒體廣為宣傳，促進措施的堅決落實。各個分局及工商所綜合服務(wù)廳積極推行“政策咨詢熱情辦、手續(xù)齊全立即辦、資料不齊指導辦、急需項目加快辦、特殊項目跟蹤辦、重大項目督促辦”的窗口前移服務(wù)模式，通過運用申辦導示法，為群眾提供開業(yè)指導以及相關(guān)政策、法規(guī)咨詢服務(wù)。

二是開展維權(quán)興企引導，增強市場主體競爭能力。采取輔導、提議、激勵等手段，綜合運用商標、合同、消保等監(jiān)管職能，幫助企業(yè)增強品牌意識、誠信意識、維權(quán)意識。結(jié)合企業(yè)年檢、回訪等工作，積極宣傳商標法律法規(guī)，向企業(yè)普遍發(fā)放了商標注冊建議書、商標策略提示書。各工商所將“一所一標”工作與推行行政指導有機融合，積極運用商標品牌戰(zhàn)略促進區(qū)內(nèi)企業(yè)、專業(yè)合作社和專業(yè)村的發(fā)展壯大，

三是開展規(guī)范經(jīng)營指導，促進市場主體誠信守法經(jīng)營。運用教育、溝通、建議、規(guī)勸等手段，引導廣大經(jīng)營者遵照法律法規(guī)的規(guī)范開展經(jīng)營活動。注重調(diào)動各行業(yè)協(xié)會的工作積極性，采取榮譽聯(lián)評、行業(yè)聯(lián)管的方法，指導扶助果樹、種苗、蔬菜等多個行業(yè)協(xié)會積極開展工作，促進其服務(wù)、自律、協(xié)調(diào)等職能的發(fā)揮。

四是開展查處違法疏導，建立市場監(jiān)管長效機制。按照預防與懲戒、教育與處罰相結(jié)合的原則，實施了預警機制，即：針對易發(fā)多發(fā)問題及潛在風險，在籌備開業(yè)階段或選擇時令時段、特定行業(yè)給予善意提醒、鄭重告誡，實施苗頭預警；及時發(fā)現(xiàn)市場違法苗頭、現(xiàn)象，告誡、警示行政相對人立即糾正，實施巡查預警，實現(xiàn)監(jiān)管關(guān)口前移。

五是開展消保維權(quán)指導，維護消費者合法權(quán)益。以指導消費者的日常消費行為，喚起消費者的自我維權(quán)意識，提高自我維權(quán)能力為重點，通過加強消費者協(xié)會分會、12315維權(quán)舉報聯(lián)絡(luò)站、消費者投訴舉報站的設(shè)立，綜合運用宣傳、告知、提醒、警示、調(diào)解等行政指導措施，促進了健康消費、依法維權(quán)。及時發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和樹立典型，并且進行大張旗鼓宣傳表彰，增強經(jīng)營戶的誠信經(jīng)營和群眾的維權(quán)的責任意識。

篇4

20__年工作總結(jié)

20__年，在局黨政班子的正確領(lǐng)導下，在總隊全體員工的共同努力下，堅持以黨的十七大精神為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞市局中心工作，始終堅持服從和服務(wù)大局，始終堅持保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終保持行政執(zhí)法理念，始終保持清正廉潔的工作作風，認真履行房地資源行政執(zhí)法職能，各項工作都取得了一定成效，基本完成了全年預定的各項目標任務(wù)。

一、行政執(zhí)法工作穩(wěn)步推進，執(zhí)法成效比較顯著

20__年，總隊始終堅持和加強業(yè)務(wù)能力建設(shè)，在土地執(zhí)法、房產(chǎn)執(zhí)法、工作、安全工作等各方面都做到了穩(wěn)步推進。

（一）土地執(zhí)法工作得到了進一步加強

1．堅持動態(tài)巡查工作關(guān)口前移，新發(fā)生違法用地基本得到遏制。開展土地執(zhí)法動態(tài)巡查是治理違法用地的有效機制?？傟犑冀K把這項工作作為出發(fā)點和落腳點，繼續(xù)堅持開展網(wǎng)格化的土地動態(tài)巡查工作，關(guān)口前移，基本做到了到底、到邊、全控制、全覆蓋。經(jīng)統(tǒng)計，本市今年1-11月份動態(tài)巡查共發(fā)現(xiàn)新發(fā)生違法用地122件，涉及土地面積1228.5畝，僅占年度計劃總面積的40.95%。。

2.違法用地消除和整改工作成績突出。一是發(fā)揮政權(quán)優(yōu)勢，做好違法用地的拆除工作。在拆除消除違法用地工作中，總隊緊緊依靠各區(qū)、鎮(zhèn)政府、區(qū)房地局和紀監(jiān)委，綜合各有關(guān)部門力量，全體執(zhí)法人員發(fā)揮主觀能動性，積極進行溝通協(xié)調(diào)，拆除消除了一批違法用地。如：嘉定區(qū)外崗鎮(zhèn)楊甸村上海鼓舞餐飲有限公司非法占地53畝，建造蒙古包，奉賢區(qū)金匯鎮(zhèn)資福村園藝場非法戰(zhàn)地20畝，建造廠房等一批面積較大的違法用地，現(xiàn)已全部拆除，復墾并具備種植條件。今年，拆除和消除違法用地項目共計95件，涉及土地面積831.5畝；擬拆除消除的違法用地34件，涉及土地面積151.4畝；通過拆除消除，使實際存在的違法用地大幅減少，讓違法者付出高于守法的成本和代價，對遏制新的違法用地發(fā)生起到了震懾作用。二是區(qū)分重點，區(qū)別對待，抓好違法用地嚴重鎮(zhèn)的整改工作。對新發(fā)現(xiàn)的新增違法用地根據(jù)不同的責任主體提出不同的意見，通過五聯(lián)單制度將責任分解到各個相關(guān)部門。使區(qū)縣紀監(jiān)委、執(zhí)法總隊和區(qū)縣政府根據(jù)自己各自的職責做好監(jiān)管、督促、推進消除違法用地的工作，取得了很好的成效。不定期將違法用地的重要情況向各區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導以書面的或口頭的形式進行通報，推動各區(qū)縣黨委召開制止違法用地工作會議30次左右。通過各區(qū)縣黨委政府召開的全區(qū)鎮(zhèn)、委辦局的主要領(lǐng)導會議，落實制止和消除違法用地的工作。今年以來，總隊以及各執(zhí)法處到各區(qū)縣召開協(xié)調(diào)會190次，向各區(qū)或鎮(zhèn)政府發(fā)出《違法用地通知書》546份。編發(fā)《土地執(zhí)法工作簡報》8期。通過努力，整改消除工作取得了明顯成效。

3.違法用地案件查處工作依法依規(guī)進行。一是依法查處土地違法案件。據(jù)統(tǒng)計，1-10月份，共查處土地違法案件589件，已發(fā)出行政處罰決定421件，涉及土地面積535.47公頃，罰沒金額6297.71萬元。正在查處的68件，其中，已通過會審，擬作出行政處罰的43件。二是做好違法用地案件的移送工作。堅決貫徹既要查事又要查人的原則，加強與市、區(qū)紀監(jiān)委的協(xié)調(diào)溝通，及時向監(jiān)委移送違法用地案件材料，并協(xié)助市區(qū)監(jiān)委做好土地執(zhí)法百日行動和專項行動中移送案件的調(diào)查工作。目前，已有52件的土地違法違規(guī)案件中，涉及相關(guān)責任人員26人次，其中：處級干部4人，和行政撤職1人，誠勉談話3人?；鶎狱h員干部21人，其中免職5人，通報批評1人，黨紀政紀處分7人。正在查辦的4件案件中，涉及相關(guān)責任人6名，其中處級干部4人，一般黨員干部2人，目前，已處理處級干部1人，被給予行政記大過處分。對未執(zhí)行行政處罰違法用地當事人均向法院申請強制執(zhí)行，已向法院移送案件175件；配合有關(guān)區(qū)政府，以涉嫌非法占用農(nóng)用地罪將趙國天、周志榮等嫌疑人及案件材料移送公安部門。目前，涉案人中已有1人被刑事拘留，1人被網(wǎng)上通緝。

4.國土資源部第八次衛(wèi)片和網(wǎng)上圖斑的核查工作基本完成。一是認真組織，妥善協(xié)調(diào)做好核查工作。按照國土

資源部《利用衛(wèi)星遙感監(jiān)測成果開展第八次土地執(zhí)法檢查的通知》，及時召集10個區(qū)局開會部署了部第八次衛(wèi)星圖片核查工作，進一步明確了檢查的目的和原則、范圍、內(nèi)容、時間安排及工作要求。根據(jù)衛(wèi)片執(zhí)法檢查的需要，及時將變化圖斑核查工作底圖提供各區(qū)縣房地局。同時，制訂了《八次衛(wèi)片數(shù)據(jù)填報口徑和注意事項》，加強同各區(qū)縣的工作聯(lián)系和技術(shù)指導，指導幫助各區(qū)縣局的數(shù)據(jù)填報工作?？傟犎w員工在確保土地執(zhí)法巡查不間斷的前提下，克服時間緊、任務(wù)重等困難，加班加點，按照時間節(jié)點完成了核查工作。經(jīng)核查：部八次衛(wèi)片變化圖斑共涉及宗地數(shù)3108宗，總用地面積71340.2畝，其中合法用地1698宗，土地面積50524畝，違法用地180宗，土地面積2555.8宗，合計新增建設(shè)用地1878宗，土地面積53090.7宗。二是狠抓落實，做好督促檢查工作。9月17日至24日，總隊會同市局土地處、規(guī)劃處、權(quán)籍處組成兩個檢查組，由總隊領(lǐng)導帶隊，采取聽取匯報、抽查卷宗、實地核查相結(jié)合的方式，分別對浦東新區(qū)、松江、金山、南匯、閔行、奉賢、寶山、青浦等區(qū)縣的部第八次衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開展情況進行檢查，重點對實地未變化、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等情況以及對應(yīng)拆除違法項目是否按規(guī)定、按計劃落實拆除整改工作進行現(xiàn)場查看。通過檢查，及時督促相關(guān)責任人對發(fā)現(xiàn)問題進行糾正整改，確保了核查工作的效果。同時，今年以來，組織了對網(wǎng)上圖斑的核查工作，共核查圖斑4521宗，其中，合法用地1194宗，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整304宗，實地未變化1962宗，違法用地1061宗。

5.全國百日行動成效顯著單位的評估工作順利完成。一是高度重視，認真組織。按照國家土地總督察辦公室《關(guān)于做好全國土地執(zhí)法百日行動成效顯著單位評估工作的通知》的要求，總隊及時組織相關(guān)部門負責人進行專題學習，吃透文件精神，統(tǒng)一思想，提高認識，成立組織，加強指導，積極推進土地執(zhí)法百日行動成效顯著單位評估工作。二是嚴格標準，狠抓落實和檢查考核。按照評估標準，制訂了《土地執(zhí)法百日行動成效顯著單位評估檢查工作方案》，組成了由市局土地利用管理處、綜合規(guī)劃處和執(zhí)法總隊參加的評估小組，于10月24日、27日，對浦東新區(qū)、嘉定區(qū)、青浦區(qū)三個全國土地執(zhí)法百日行動成效顯著單位進行評估和審核，并形成了評估報告，確定了排序順序（排序為：浦東新區(qū)、青浦區(qū)、嘉定區(qū)），11月日至5日在上海房地資源網(wǎng)站上對本市全國土地執(zhí)法百日行動成效顯著單位排序名單進行了公示，按要求將《全國土地執(zhí)法百日行動成效顯著單位評估意見》和審核意見報國家土地督察上海局。

（二）房產(chǎn)執(zhí)法有效開展

1.積極推進房地產(chǎn)市場執(zhí)法工作。一是組織開展全市房地產(chǎn)經(jīng)紀市場專項執(zhí)法檢查工作。根據(jù)19個區(qū)縣局上報的數(shù)據(jù)，本次專項執(zhí)法檢查工作共檢查經(jīng)紀企業(yè)6431家，其中檢查發(fā)現(xiàn)無工商營業(yè)執(zhí)照的有773家，占檢查總量的12%；無房地經(jīng)紀企業(yè)資質(zhì)備案證書的有1490家，占檢查總量的23.15%；其中做出行政處罰309家，停業(yè)121家，補辦手續(xù)67家。二是配合市局交易處對定金合同撤銷率高的《天山華庭》和《黃浦華庭》等15個樓盤進行執(zhí)法檢查。下半年針對新聞媒體曝光的云天綠洲、陽城貴都等11個合同撤銷率畸高的樓盤，根據(jù)由龐局長親自主持召開的專題會議精神，總隊會同市局交易處、交易中心有關(guān)同志對媒體報道的11個樓盤的定金合同和預售合同進行了全面清查，并將檢查情況形成書面調(diào)查報告，同時對樓盤撤銷信息以及相應(yīng)的管理監(jiān)控措施提出專門意見。

2.積極做好案件辦理和查處工作。一是加強對各區(qū)縣拆違工作的指導協(xié)調(diào)。對各區(qū)縣每月新增違法搭建處理數(shù)據(jù)進行匯總、分析、截止9月底，全市住宅小區(qū)新增違法搭建1813件，已處理完畢1638件，處置率為90.34%；未處理175件，占新增總量的9.65%。對12319熱線反饋的數(shù)據(jù)進行分類核實，并根據(jù)核實結(jié)果會同市局物業(yè)處召開了各區(qū)縣房地、城管數(shù)據(jù)分析會。二是認真進行案件查處工作。完成了對違規(guī)估價的誠誼房地產(chǎn)估價公司和兩名估價師，對違規(guī)銷售中心村房屋的松江區(qū)石湖鎮(zhèn)政府，對非法轉(zhuǎn)讓集體土地上建成的房屋的上海市松江區(qū)葉謝鎮(zhèn)人民政府和上海市洋金海實業(yè)公司的行政處罰工作，今年共完成行政處罰案件6件。

3.進一步推進群租房整治工作。今年以來，積極貫徹滬委辦[20__]17號文件精神，按照 “條塊結(jié)合，以塊為主”的屬地化管理原則，依托市加強住宅小區(qū)綜合治理聯(lián)席會議制度，加強部門協(xié)作，指導推進，督察區(qū)縣開展整治。根據(jù)局領(lǐng)導在《重視輿論監(jiān)督加強督察整改》的批示，及時向普陀區(qū)房地局了解并到現(xiàn)場調(diào)查，并將中遠兩灣城群租回潮現(xiàn)象的調(diào)查結(jié)果及整改措施形成書面材料報告市局。

（三）其他業(yè)務(wù)工作穩(wěn)步推進

1．高度重視工作。工作一直是總隊業(yè)務(wù)的重要組成部分，也是關(guān)乎群眾利益，關(guān)乎總隊形象的重要因素。今年以來，共收到并處理案件137件，其中涉及土地違法83件，目前已處理83件，房產(chǎn)違法案件54件，

目前已處理完畢54件。對受理的每件案件，均能做到認真登記，按時處理、及時反饋，做到了事事有回音，件件有答復。今年來，案件的辦結(jié)率和回復率均達到了100%。2．安全生產(chǎn)工作穩(wěn)步推進。針對車輛多，出勤率高的實際情況，總隊始終把車輛行駛安全作為一項重要工作來抓。20__年8月，進一步完善了駕駛員出勤考核機制，出版并下發(fā)了《上海市房地資源行政執(zhí)法總隊車輛管理駕駛員管理制度匯編》。同時，還利用gps在線監(jiān)控等高科技手段在線監(jiān)管巡查車輛，基本做到了全年行車無重大事故發(fā)生。

20__年，恰逢奧運會和殘奧會在我國舉辦?？傟牱e極貫徹中央、市委和市局關(guān)于保障奧運期間安全的指示精神，高度重視，狠抓細節(jié)，確保了奧運期間的安全穩(wěn)定。

二、制度建設(shè)成效突出

今年以來，總隊一直注重建章立制工作，真正做到用制度管事、用制度管人、用制度管物，相繼制定出臺了一批行之有效的規(guī)章制度。

(一) 健全辦案制度，堅持依法依規(guī)辦案。

1.制定了《土地違法案件辦案流程》。通過該規(guī)定，進一步明確了土地違法案件的查處工作，對查處土地案件的職責分工、受理、立案、調(diào)查、送達、執(zhí)行和結(jié)案等處理程序做出明確規(guī)定。

2.建立了動態(tài)巡查檔案制度。動態(tài)巡查一直是總隊工作的重中之重，但因為執(zhí)法人員較為分散，分管區(qū)域之間差別較大，也是管理上最難的環(huán)節(jié)之一。為進一步規(guī)范動態(tài)巡查工作，總隊建立了動態(tài)巡查管理制度。一是印制了專門的檔案袋和相關(guān)表格。規(guī)范了臺帳填寫格式、動態(tài)跟蹤記錄、臺帳信息管理，從制度上保證了對違法用地及時發(fā)現(xiàn)，及時如實上報。二是指派業(yè)務(wù)管理室專人負責檔案號的發(fā)放和跟蹤監(jiān)管工作。切實做到一案一號，一袋一案，及時處置，及時匯報。三是將檔案填寫情況列入對責任的考核體系。明確了違規(guī)填報或不填報的相關(guān)責任，確保檔案信息的及時、準確。

3.制定出臺了《土地執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查工作規(guī)定》。作為總隊制度建設(shè)的重要內(nèi)容之一，總隊今年制定出臺了《土地執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查工作規(guī)定》，將于20__年1月1日正式施行。一是嚴格制定程序，確?？茖W合理。在總隊領(lǐng)導的直接領(lǐng)導下，由業(yè)務(wù)管理室和辦公室制定了《土地執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查工作規(guī)定》草稿?？傟犧k公會議對草稿進行了多次討論修改，并征求各執(zhí)法處的意見，匯總后又進行了反復討論修改，最終形成的版本由辦公會議審議通過，力求該規(guī)定的科學合理。二是體系完備，涵蓋廣泛。該規(guī)定共計八章四十一條，具體明確了動態(tài)巡查工作的職責、范圍和相應(yīng)的處理、考核機制，從源頭上規(guī)范了責任人的動態(tài)巡查工作，為進一步進定完善辦案機制和問責機制奠定了基礎(chǔ)。

4.基本實現(xiàn)了網(wǎng)上辦案。從20__年2月開始，依托市局土地管理平臺，總隊各責任人作為系統(tǒng)的用戶及時的向系統(tǒng)報送信息和及時處理系統(tǒng)下達的任務(wù)，并按系統(tǒng)規(guī)定的程序進行案件查處，做到所有違法用地案件必須通過系統(tǒng)進行查處。總隊按照系統(tǒng)的信息數(shù)據(jù)，對每個責任人進行考核，考核結(jié)果與獎懲掛鉤，從執(zhí)行的情況看基本上達到了系統(tǒng)共用的目的。

（二）不斷探索三級土地執(zhí)法監(jiān)管體系

1.形成并下發(fā)《關(guān)于建立健全本市三級土地執(zhí)法監(jiān)察體系的意見》。今年以來，總隊在認真總結(jié)過去土地執(zhí)法工作中的經(jīng)驗教訓，分析土地執(zhí)法工作面臨的新情況、新問題的基礎(chǔ)上，廣泛征求各區(qū)縣和有關(guān)部門的意見，形成并下發(fā)了《關(guān)于建立健全本市三級土地執(zhí)法監(jiān)察體系的意見》，進一步明確和強化了區(qū)縣房地局和鎮(zhèn)政府、土地管理部門在土地監(jiān)管工作中的職能作用。

2.積極開展試點和調(diào)研。今年以來，為總結(jié)實踐經(jīng)驗，總隊在南匯區(qū)、青浦區(qū)、崇明縣組織開展了三級土地巡查監(jiān)管機制試點，努力構(gòu)筑“政府帶頭、上下聯(lián)動、齊抓共管”的土地監(jiān)管體系。總隊領(lǐng)導為學習國內(nèi)同行的先進經(jīng)驗，數(shù)次組織了專題調(diào)研工作，組隊赴南京等地學習研究，并形成了專題調(diào)研報告。

3.認真總結(jié)，深入探討，不斷推進機制成型。11月24日，總隊組織召開了三級網(wǎng)絡(luò)巡查機制建設(shè)專題研討會，各試點區(qū)縣相關(guān)負責人到會。通過這次研討會，總結(jié)了一年以來取得主要成績，也分析了還存在的一些問題和困難，更明確了下一步工作的計劃和任務(wù)，為三級巡查機制的成型奠定了基礎(chǔ)。

三、依法行政不斷加強

（一）堅持依法行政，不斷規(guī)范隊伍的行政執(zhí)法行為

在行政執(zhí)法工作中，全體執(zhí)法人員能自覺遵守《行政執(zhí)法人員工作守則》、《執(zhí)法人員“十不準”規(guī)定》，行政檢查、行政強制、行政處罰 “三告知”率達到100%。今年以來，共發(fā)放“三告知”和“十不準”規(guī)定768份；在違法案件審理中，按照發(fā)現(xiàn)、調(diào)查、處置、執(zhí)行相分離的原則，加快形成職責明確、相互制約、優(yōu)勢互補的執(zhí)法監(jiān)察體制，堅持違法用地案件集體會審制度，嚴格案件辦理程序，確保公正、公平。為保證當事人享有充分的陳述權(quán)、申辯權(quán)和聽證權(quán)，積極協(xié)助市局法規(guī)處做好土地違法案件的聽證工作，配合市局法規(guī)處做好14件案件的聽證、4件案件的行政復議答復議以及4件行政訴訟案件的審理工作。

（二）繼續(xù)開展執(zhí)法監(jiān)察監(jiān)督工作

本年度，總隊聘請涉及動態(tài)巡查工作的10個區(qū)縣的監(jiān)察委、房地局的25名同志擔任政風監(jiān)督員，對總隊的執(zhí)法監(jiān)察工作進行監(jiān)督?？傟牶透鲌?zhí)法處領(lǐng)導經(jīng)常向政風監(jiān)督員了解情況，并征求進一步做好執(zhí)法監(jiān)督工作、黨風廉政建設(shè)的意見和建議。9月份，專門邀請政風監(jiān)督員來總隊聽取意見，并發(fā)放了政風測評表，從發(fā)揮作用、工作作風、辦事規(guī)范、廉政建設(shè)四個方面聽取意見。據(jù)統(tǒng)計，四個方面表現(xiàn)為好和良好的平均在62%和35%以上。

20__年的工作雖然取得了一些成績，但也存在著如下幾個方面的不足：一是少數(shù)執(zhí)法人員在嚴格執(zhí)法、依法執(zhí)法上有欠缺。動態(tài)巡查中不能做到及時發(fā)現(xiàn)、及時上報違法用地，有的甚至隱情不報或形成事實后再報。二是抓制度的落實還不夠有力，執(zhí)法人員按章程辦事、按制度辦事的意識不夠強，制度落實和基礎(chǔ)工作比較薄弱。三是少數(shù)執(zhí)法人員的事業(yè)心、責任心不夠強，自身要求不嚴，工作不到位不落實的現(xiàn)象依然存在，工作作風和思想作風有待進一步轉(zhuǎn)變。對這些問題和不足，我們在今后的工作中要認真加以解決。

20__年工作安排

以黨的十七大精神為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，按照機構(gòu)改革賦予總隊新的職能和工作要求，圍繞全局中心工作部署，堅守陣地，保護紅線，進一步加大對新發(fā)生違法用地的查處力度，進一步加大房地執(zhí)法監(jiān)察力度，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形像，依法執(zhí)法，公正執(zhí)法，不斷增強隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力，不斷加強和提高總隊的全面建設(shè)，以科學發(fā)展觀推動總隊各項工作再上新臺階。

一、進一步強化房地資源行政執(zhí)法工作

（一） 堅決將新發(fā)生的違法用地行為發(fā)現(xiàn)與初始，制止于萌芽。

1.進一步轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)造性的開拓工作思路。以科學發(fā)展觀為指導，把堅守耕地紅線作為我們工作的重中之重。進一步更新觀念，轉(zhuǎn)變作風，發(fā)揮主觀能動性，加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)合溝通，創(chuàng)造地開展工作，真正做到土地執(zhí)法關(guān)口前移，

重心下移，將違法用地遏制在萌芽狀態(tài)、初始階段。力爭使本市新增違法建設(shè)用地基本得到控制，努力完成市局下達的年度工作目標任務(wù)。2.繼續(xù)強化土地執(zhí)法動態(tài)巡查工作。要按照總隊即將下發(fā)執(zhí)行的《土地執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查管理規(guī)定》，進一步規(guī)范土地動態(tài)巡查工作，堅持不懈地組織開展土地動態(tài)巡查，進一步加強責任心，對所在責任區(qū)做到底數(shù)清、情況明、掌握得了、控制得住，切實做到到底、到邊、全控制、全覆蓋，切實在違法用地發(fā)現(xiàn)于初始、制止于萌芽上下功夫、見成效；并采取日常檢查和專項檢查相結(jié)合的方式，對土地執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查工作中上報的信息、衛(wèi)片圖斑核查成果和建立違法用地巡查檔案實行督導制度，對責任人上報信息的真實性、準確性、及時性和完整性進行現(xiàn)場核查。

3.進一步加大查處違法用地的力度。繼續(xù)加大拆除違法用地項目的力度，對新發(fā)生的違法用地項目做到“露頭就打”，國家和市政府重大工程項目要督促其盡快完善相關(guān)用地手續(xù)。無特殊情況的其他項目，要督促區(qū)、鎮(zhèn)政府組織力量堅決予以拆除；要按照歷史違法用地的處置口徑，認真做好歷史違法用地的處置工作；要繼續(xù)加大對案件的查處力度，認真貫徹落實15號令，按照“既要查處事，又要查處人”的要求，對嚴重的違法用地案件，公開曝光、公開調(diào)查和處理，嚴肅追究違法用地責任人的黨紀、政紀責任，并接受社會監(jiān)督。對違法用地行為涉嫌犯罪的，要按照土地法有關(guān)規(guī)定，移送司法機關(guān)依法追究當事人的刑事責任；對嚴重違法用地的地區(qū)，建議市局停止其新增建設(shè)用地的審批。

（二）進一步加強房產(chǎn)執(zhí)法工作，規(guī)范房地產(chǎn)市場

1.加大對破壞優(yōu)秀歷史建筑行為的查處力度，著力推進優(yōu)秀歷史建筑保護工作。根據(jù)市政府關(guān)于“建立最嚴格的保護制度”的要求，圍繞《優(yōu)秀歷史建筑三年工作計劃》的實施，認真貫徹《保護條例》，加大對破壞優(yōu)秀歷史建筑行為的執(zhí)法力度。一是推進各區(qū)逐步建立優(yōu)秀歷史建筑的巡查機制，預防為主，把違法行為遏制在萌芽狀態(tài)。二是會同相關(guān)部門對第二批175處保護建筑及世博亮點項目開展專項執(zhí)法檢查，通過專項執(zhí)法行動，加強法制宣傳和教育，堅決查處一批典型案件，并適時予以曝光，推進優(yōu)秀歷史建筑保護工作落實。

2.加強對小區(qū)違法搭建執(zhí)法工作的指導。總結(jié)去年各區(qū)在整治違法搭建和工作中的經(jīng)驗，進一步加強對各區(qū)房地執(zhí)法部門的指導，加大執(zhí)法力度，全力推進《三年行動計劃》目標的完成。一是加強對各區(qū)區(qū)違法搭建執(zhí)法工作的指導，加大查處力度，嚴格控制新增違法搭建。加強與法院的溝通協(xié)調(diào)，加大法院強制執(zhí)行的力度。加強研究和探索，通過綜合方法，多管齊下，逐步拆除存量違法搭建。二是配合市局相關(guān)部門做好群租的預防和整治工作。三是會同物業(yè)管理行政事務(wù)中心開展對維修資金繳納和使用情況的執(zhí)法檢查，切實維護業(yè)主的合法權(quán)益。

3.加強房地產(chǎn)市場違法違規(guī)行為的查處力度，推進誠信規(guī)范透明執(zhí)法的房地產(chǎn)市場體系的建設(shè)。根據(jù)房地產(chǎn)市場的變化，結(jié)合市局明年整治房地產(chǎn)市場的重點部署，圍繞房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)和交易中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大執(zhí)法檢查力度，懲防并舉，標本兼治。一是繼續(xù)對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的違法違規(guī)行為組織查處。重點查處捂盤惜售，無證預訂預售等違法違規(guī)行為。二是依法查處房地產(chǎn)估價機構(gòu)及其從業(yè)人員違反估價規(guī)范和標準。迎合委托人意愿任意抬高或壓低房屋評估價格行為。三是配合市局相關(guān)部門建立房地產(chǎn)市場管理長效機制。

二、進一步推進制度建設(shè)

1.繼續(xù)抓好建章立制工作。20__年，總隊依然把建章立制工作作為工作的重點來抓。一是要繼續(xù)建立健全各種規(guī)章制度，重點是抓好土地執(zhí)法發(fā)現(xiàn)機制、辦案機制、責任追究機制的制訂和完善工作，力求各種制度的科學性、針對性和可操作性。二是要狠抓現(xiàn)有制度的落實，通過多種方式對落實情況進行檢查和考核

2.繼續(xù)推進三級巡查機制建設(shè)。20__年是三級巡查機制發(fā)展的關(guān)鍵一年。要在深入研究20__年以來在試點區(qū)縣取得的經(jīng)驗教訓的基礎(chǔ)上，進一步理清工作思路，逐步在全市范圍內(nèi)推廣土地執(zhí)法三級巡查工作，切實做到有序推進。

三、進一步加強隊伍建設(shè)

篇5

二一年上半年，分局在市局和區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導下，認真貫徹市委四屆八次全會、全市工商物價工作會議和區(qū)委五屆七次全會精神，以推進基層網(wǎng)格化監(jiān)管為主線，解放思想，真抓實干，認真履行工商物價監(jiān)管職能，較好地完成了各項工作任務(wù)，取得了明顯的成績。

（一）深入開展解放思想學習討論活動，全面扎實推進網(wǎng)格化監(jiān)管工作

1、認真開展解放思想大討論。分局圍繞“兩化”戰(zhàn)略、市場監(jiān)管模式“兩個轉(zhuǎn)變”，深入開展解放思想學習討論活動，以新一輪的思想解放推動新一輪工商物價工作的跨越式發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，分局黨委理論中心組開展解放思想專題學習討論3次，邀請深圳大學教授舉行專題輔導講座1次，聯(lián)合《深圳工商物價》編輯部組織專題論壇1期，在分局系統(tǒng)內(nèi)舉辦各類專題活動24場次，黨員干部學習覆蓋率達100％。通過學習討論，全體黨員干部進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，增強“五種意識”（憂患意識、大局意識、敢闖意識、以人為本意識和國際化意識），強化落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

在進一步解放思想的基礎(chǔ)上，分局結(jié)合市場監(jiān)管的實際，圍繞網(wǎng)格化監(jiān)管、食品安全、政務(wù)公開、基層基礎(chǔ)建設(shè)等23個重點課題，大興調(diào)查研究之風。據(jù)統(tǒng)計，上半年分局班子成員到各科、所開展調(diào)研活動60多次，召開專題調(diào)研座談會30多場，收集有關(guān)“兩化”、網(wǎng)格化方面的合理化建議22條，完成調(diào)研報告14份。

2、扎實推進網(wǎng)格化監(jiān)管。根據(jù)市局的統(tǒng)一部署，分局結(jié)合轄區(qū)實際，全面、穩(wěn)步推進網(wǎng)格化監(jiān)管工作。一是成立了由分局黨委書記、局長王太連任組長的網(wǎng)格化工作領(lǐng)導小組，班子成員分赴掛點聯(lián)系的工商所進行督促指導；二是從各相關(guān)業(yè)務(wù)科室抽調(diào)骨干組成網(wǎng)格辦和兩個工作指導組，具體組織、指導分局系統(tǒng)的網(wǎng)格化監(jiān)管推進工作；三是召開了網(wǎng)格化工作動員會議和經(jīng)驗交流會議，統(tǒng)一思想，提高認識，推廣好的做法和經(jīng)驗；四是積極協(xié)調(diào)福田、寶安等分局劃清邊界，按照工商所責任網(wǎng)格盡量與辦事處行政區(qū)域相對應(yīng)的原則對部分工商所轄區(qū)進行調(diào)整，重新確認各工商所的邊界，解決網(wǎng)格劃分中待開發(fā)區(qū)域、“插花地”網(wǎng)格邊界勘定以及城中村網(wǎng)格化監(jiān)管等疑難問題，完善了分局網(wǎng)格地圖，完成了單元網(wǎng)格和四級責任網(wǎng)格的劃分。據(jù)統(tǒng)計，共理清單元網(wǎng)格922個，劃分一級責任網(wǎng)格（分局層級責任網(wǎng)格）1個、二級責任網(wǎng)格（工商所層級責任網(wǎng)格）12個、三級責任網(wǎng)格（監(jiān)管執(zhí)法隊層級責任網(wǎng)格）24個、四級責任網(wǎng)格（網(wǎng)格責任人層級責任網(wǎng)格）90個；五是邀請市局網(wǎng)格辦業(yè)務(wù)骨干，對網(wǎng)格責任人集中進行網(wǎng)格化監(jiān)管相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的培訓，全面提升網(wǎng)格化監(jiān)管的工作技能；六是進一步加強制度建設(shè)，先后出臺了《工商（物價）分局各級責任網(wǎng)格劃分的決定》、《工商（物價）分局各層級網(wǎng)格監(jiān)管職責》等相關(guān)規(guī)定，組織研究網(wǎng)格化監(jiān)管中的科、所事權(quán)劃分及網(wǎng)格監(jiān)管的具體內(nèi)容和操作方法等。

各工商所也結(jié)合轄區(qū)實際，積極推進、落實網(wǎng)格化監(jiān)管工作。如科苑所制作出轄區(qū)三維電子網(wǎng)格地圖，使轄區(qū)的網(wǎng)格劃分更加精確直觀；招商所和粵海所主動邀請轄區(qū)街道、社區(qū)工作人員一起到現(xiàn)場勘察，協(xié)助劃清邊界；四海所、所、南頭所、同樂所運用轄區(qū)內(nèi)社區(qū)、租賃部門的分片管理資料，有效推進了劃分轄區(qū)單元網(wǎng)格的工作進度；沙河所在原轄區(qū)網(wǎng)格地圖的基礎(chǔ)上進行微調(diào)細化，確保網(wǎng)格化監(jiān)管工作的平穩(wěn)升級；西麗所、桃源所積極溝通協(xié)調(diào)，合理劃清過去存在交叉的轄區(qū)邊界；蛇口所領(lǐng)導與全所人員交流談心，全面聽取意見建議，使工作網(wǎng)格劃分更合理、更科學等。

（二）以迎奧運、創(chuàng)建全國文明城市復查迎檢為契機，著力打擊各種經(jīng)濟違法違章行為，維護公平競爭的市場秩序及和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境

1、積極開展創(chuàng)建全國文明城市復查迎檢工作。根據(jù)市局和區(qū)委區(qū)政府的迎檢工作部署，分局上下高度重視，成立由王太連局長任組長的工作領(lǐng)導小組和張振明副局長統(tǒng)籌負責的迎檢辦公室，召開了專題工作會議進行動員部署；迅速制定分局的迎檢工作方案，明確海雅步行街、海上世界廣場、東濱路服裝批發(fā)市場、西部電子市場、賽格電子市場、華僑城等為迎檢的重點整治區(qū)域。目前，經(jīng)檢科、綜合科、市場科、商廣科等業(yè)務(wù)科室根據(jù)分局迎檢工作方案的要求，積極開展“百城萬店無假貨”創(chuàng)建活動，組織各工商所開展打假、整治“六小場所”、集貿(mào)市場和食品安全、戶外廣告等迎檢專項整治工作，切實完成好上級部署的各項迎檢指標任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，上半年分局共立案查辦“打假”案件35宗，結(jié)案27宗，罰沒8.4萬，收繳服裝、電器、電腦配件、食品等假冒偽劣商品7209件。其中“4.09”經(jīng)銷假冒“VERTU”品牌手機案應(yīng)涉嫌犯罪，依法移送公安機關(guān)處理。大力治理商業(yè)賄賂，共查辦商業(yè)賄賂案件2宗，結(jié)案1宗，罰沒入庫1.2萬元；認真做好廣告招牌的審批，共受理戶外廣告14份、廣告認領(lǐng)130份，立案查處違法廣告案件4宗，結(jié)案3宗，罰沒入庫46.800元，對11家違規(guī)廣告企業(yè)進行處罰，罰沒金額8.000元，處理廣告投訴6宗，認真開展轄區(qū)戶外廣告調(diào)查摸底工作，共登記關(guān)口戶外廣告23處、高速公路戶外廣告5處、市政道路戶外廣告77處、建筑物戶外廣告226處、道路公共設(shè)施戶外廣告219處；開展4次掃黃打非專項檢查，共出動檢查人員998人次、332車次，檢查出版物市場7個、音像經(jīng)營單位150家、書報刊經(jīng)營單位449家、印刷企業(yè)17家、歌舞娛樂場所47家、網(wǎng)吧63家，查繳盜版光碟1,500多張，移交無照店檔19家；積極做好合同監(jiān)管調(diào)解工作，共受理合同糾紛投訴5宗，其中成功調(diào)解4宗，將1宗涉嫌犯罪的合同詐騙案移交公安機關(guān)處理、涉案金額8萬多元。

2、大力查處商標侵權(quán)違法案件，著力保護奧林匹克標志和馳名、著名商標知識產(chǎn)權(quán)。分局開展了保護奧林匹克標志和“三角”等馳名、著名商品專用權(quán)的專項行動，累計出動執(zhí)法人員546人次、188車次，檢查企業(yè)340家，重點區(qū)域12處和各類市場120個；繼續(xù)加大對食品、藥品和電子產(chǎn)品等群眾關(guān)心的重點商品商標侵權(quán)案件的查處力度，共立案10宗，結(jié)案4宗，簡易處罰11宗，罰沒入庫5,5760元，暫扣案值15萬元的涉嫌侵犯名牌皮具商標專用權(quán)產(chǎn)品一批；會同相關(guān)部門，進一步加大對區(qū)內(nèi)馳名商標、著名商標的保護力度等。

3、繼續(xù)推進農(nóng)貿(mào)市場升級改造，全面鞏固產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治成果。一是按照區(qū)農(nóng)改聯(lián)席會議精神，分局繼續(xù)深入推進農(nóng)貿(mào)市場升級改造的各項工作。目前，后海批發(fā)市場已完成改造準備驗收，市場已經(jīng)進入施工階段，蛇口市場制定改造方案，光前市場、龍井市場提交了改造申請，將在下半年落實改造；二是進一步推進義務(wù)監(jiān)督員隊伍、監(jiān)督站的建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)范市場開辦單位、食品經(jīng)營單位食品安全管理職責，健全完善“三位一體”監(jiān)督管理體系；三是結(jié)合網(wǎng)格化監(jiān)管，強化日常巡查和專項整治，重點加大學校周邊等區(qū)域流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)督執(zhí)法力度，確保3個“100％”和1個“徹底”的食品安全工作目標不下降。據(jù)統(tǒng)計，上半年分局系統(tǒng)共出動食品安全監(jiān)管執(zhí)法人員5,700多人次，整治學校周邊等重點區(qū)域38個，檢查各類食品經(jīng)營戶7,185戶，責令1,223公斤過期等不合格食品下架退市，將銷售假冒偽劣食品的經(jīng)營戶實行“一次性淘汰”、堅決予以退市。此外，分局不定期開展對肉品的突擊檢查，共查獲并沒收銷毀630公斤未經(jīng)檢疫的私宰肉；積極開展“限塑”有關(guān)工作等。

4、積極開展流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測，大力整合、拓展消費者權(quán)益服務(wù)站職能。一是根據(jù)省、市局的部署，分局加大商品準入管理制度，健全監(jiān)測機制，積極開展流通領(lǐng)域商品特別是食品安全檢測。上半年，分局共抽檢流通領(lǐng)域食品和工業(yè)品343批次，比去年同期增長81％，檢測認定不合格商品18批次，比去年同期下降47％，對檢測中發(fā)現(xiàn)的10家經(jīng)營不合格商品的商場進行立案調(diào)查；二是整合了137家消費者權(quán)益服務(wù)站。整合后的服務(wù)站增加了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全、價格管理等相關(guān)職責，從而更好地調(diào)解消費糾紛，處理消費投訴，實現(xiàn)基層維權(quán)的目的，得到了消費者的充分肯定；三是開展對全區(qū)消費者權(quán)益服務(wù)站200多名協(xié)商和解員、工商物價監(jiān)督員和消委會調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓，重點培訓消費者權(quán)益保護法律法規(guī)、消費糾紛調(diào)解技巧、商品質(zhì)量檢測、食品安全、價格管理知識、網(wǎng)上受理投訴的辦理流程等知識，推進整合職能后的消費者權(quán)益服務(wù)站的高效運轉(zhuǎn)。

5、強化價格監(jiān)管和服務(wù)，維護和諧有序的價格秩序。一是針對物價上漲壓力過大的現(xiàn)狀，積極落實國家臨時價格干預措施，開展對納入提價申報和調(diào)價備案范圍的生產(chǎn)加工企業(yè)、大型零售企業(yè)的價格跟蹤監(jiān)控和檢查，嚴格控制糧油等生活必需品的價格總漲幅；二是年初南方雨雪災(zāi)害期間，分局全力開展市場價格和食品安全專項整治，推動完成升級改造的農(nóng)貿(mào)市場盡快投入運營，確保特殊時期市場物價穩(wěn)定；三是開展公交票價、成品油零售價格、抗震救災(zāi)安置房價格、殯葬服務(wù)價格、電信資費等一系列價格專項檢查，共立案查處價格違法案件4宗，結(jié)案2宗，罰沒入庫5.5萬元；四是繼續(xù)推進“價格服務(wù)進萬家”系列活動，完成行政事業(yè)性收費許可和年審、社會力量辦學收費備案和明碼標價格式監(jiān)制等工作。

6、暢通投訴渠道，抓好安全維穩(wěn)工作。一是繼續(xù)抓好投訴舉報和渠道建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計，上半年分局消保和系統(tǒng)共受理投訴623件，處理619件，處理率達99.36％；價格科共受理價格投訴106件，處理102件，處理率達96.23％；區(qū)消委會系統(tǒng)共受理消費者投訴220件，處理220件，處理率達100％；二是成立專門工作小組，配合上級部門開展對“2.27”火災(zāi)事故調(diào)查，組織開展安全生產(chǎn)大排查。據(jù)統(tǒng)計，上半年共出動執(zhí)法人員6,430人次，共檢查經(jīng)營單位11,481家，其中“二合一”、“三合一”場所1,324家，“三小”場所4,021間、人員密集場所2,620家，已關(guān)閉、取締存在安全隱患場所1,281家，已完成整改場所525家，暫扣非法經(jīng)營物資一批，并對分局自有物業(yè)的安全隱患進行全面排查和整改；三是開展了為期兩個月的社會治安綜合整治行動，對轄區(qū)內(nèi)的重點行業(yè)、特種行業(yè)等進行了全面整治；四是組織安全生產(chǎn)月活動，集中觀看了安全教育片《火海逃生》，開展反恐培訓、火災(zāi)緊急疏散演習等；五是妥善處理“超凡百貨”、四海肉菜市場綜合樓業(yè)主等重大案，及時消除清拆月亮灣市場、九祥嶺市場和市場升級改造中市場經(jīng)營戶的一些不安定因素，維護了社會穩(wěn)定。

（三）注冊與監(jiān)管并重，促進轄區(qū)市場主體健康發(fā)展

一是在保持服務(wù)質(zhì)量、注冊效率的同時，狠抓登記注冊質(zhì)量。先后推出了場地調(diào)查、電子比對、實質(zhì)性審查等多項措施，嚴格把好市場準入關(guān)。據(jù)統(tǒng)計，截止6月底，區(qū)共有各類市場主體55,271戶。新登記市場主體3,866戶，比去年同期增長6.7％。其中新登記內(nèi)資及私營企業(yè)1,667戶，比去年同期下降14％；外資企業(yè)272戶，比去年同期增長3.8％；個體工商戶1,927戶，比去年同期增長36％。特別是生產(chǎn)型企業(yè)新登記174戶，比去年同期下降17.9％。生產(chǎn)經(jīng)營場所不足已經(jīng)成為制約我區(qū)企業(yè)增長的最大因素；

二是開展打擊“三虛一逃”專項整治。分局成立了打擊“三虛一逃”專業(yè)隊，配備了專職人員，出臺了整治方案，著力打擊虛假登記、虛假出資、抽逃資金等違反企業(yè)登記管理法律法規(guī)的行為。據(jù)統(tǒng)計，專業(yè)隊成立后，在注冊科的配合下，對全區(qū)廢舊物資回收行業(yè)的216家企業(yè)進行全面的核查，對其中47家涉嫌年檢中提供虛假材料的企業(yè)進行調(diào)查，已將10家涉嫌偽造環(huán)保批文的企業(yè)移送公安機關(guān)處理。此外，專業(yè)隊已經(jīng)辦結(jié)2宗提供虛假資料騙取年檢案件，罰沒入庫3萬元；對4家涉嫌虛假注資、2家涉嫌提供虛假資料騙取登記的企業(yè)立案調(diào)查；

三是落實對重點行業(yè)企業(yè)年檢的實質(zhì)性審查制度，提升企業(yè)年檢質(zhì)量。上半年，分局應(yīng)檢內(nèi)資企業(yè)26,281家，網(wǎng)上審核通過19,676家，實檢13,397家，實檢率50.98%，應(yīng)檢外資企業(yè)2,914家，網(wǎng)上審核通過1,829家，實檢1,233家，實檢率42.33%，吊銷1,981家2006年度未年檢的企業(yè)和注銷5,303戶個體工商戶，凈化了市場環(huán)境；

四是強化對企業(yè)特別是重點行業(yè)企業(yè)的日常監(jiān)督管理。上半年共實施重點企業(yè)新企業(yè)回訪924戶，超期經(jīng)營企業(yè)檢查161戶，外資企業(yè)出資檢查67戶，對237家涉嫌查無下落企業(yè)實施限制設(shè)定，并公告限期責令改正；將九大類重點行業(yè)企業(yè)納入網(wǎng)格化監(jiān)管，開展800萬元以上注冊資本外商投資企業(yè)、外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機構(gòu)和興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等專項檢查，共檢查九大類重點行業(yè)企業(yè)356家、800萬元以上注冊資本外商投資企業(yè)57家、外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機構(gòu)416家和興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)152家；

五是繼續(xù)深入組織開展“清無”工作。分局充分發(fā)揮區(qū)“清無”辦的組織、協(xié)調(diào)職能，先后組織區(qū)“清無”成員單位開展學校周邊區(qū)域、安全隱患突出場所、創(chuàng)建全國文明城市復查迎檢等“清無”專項整治行動，共出動人員82,177人次，檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營場所65,077家，存在安全隱患并責令整改的經(jīng)營場所20,690家，查封取締存在重大消防安全隱患、食品安全隱患和無證無照經(jīng)營場所7,565家（其中廢品回收站904家，“三小”場所5,945家，無證無照飲食店716家），拆除亂建4,323家，暫扣、沒收各類違法物品5,558件，收繳黑煤氣瓶1,109個，立案550件，罰款10.46萬元。

（四）抓好政務(wù)公開、述職述廉兩個示范點，積極開展“四查四整頓”活動，推動隊伍建設(shè)上新臺階

1、全力推進政務(wù)信息公開工作。作為總局、省局和市局的示范點，分局全力推進政務(wù)信息公開工作，依托信息化手段，著力打造對內(nèi)局務(wù)公開和對外政務(wù)公開兩大平臺。分局梳理編制并下發(fā)了政務(wù)信息公開目錄，改版分局內(nèi)網(wǎng)增設(shè)局務(wù)公開專欄，建立分局政務(wù)公開外網(wǎng)，及時做好內(nèi)外網(wǎng)的信息錄入工作，編印分局《信息公開手冊》，建立信息公開配套工作制度，確保政務(wù)信息公開工作做到“五到位”（領(lǐng)導到位、人員到位、工作到位、措施到位和責任到位）、“三突出”（突出重點、突出規(guī)范、突出創(chuàng)新）。

2、落實整改，認真總結(jié)述職述廉活動經(jīng)驗。分局針對去年述職述廉活動中群眾提出了19條口頭建議和21條書面建議，逐條梳理，發(fā)往責任單位落實整改，進一步強化食品安全、打假掃劣、年檢辦照等群眾關(guān)心熱點的工作力度；認真總結(jié)活動經(jīng)驗，向市局紀檢組、監(jiān)察處專題匯報，并在市局紀檢監(jiān)察部門的指導下進一步完善述職述廉活動的具體方式方法，不斷深化活動的內(nèi)涵。此外，分局制作述職述廉活動專題片，編印專題資料集，積極開展與相關(guān)示范點單位的工作交流，共同提升活動的層次和水平。

3、扎實開展“四查四整頓活動”，實現(xiàn)干部隊伍作風真轉(zhuǎn)真變。為深刻吸取“2·27”重大火災(zāi)事故的慘痛教訓,深入查找思想作風、工作作風、工作責任心、工作干勁等方面存在的問題，制定并印發(fā)了“四查四整頓”活動方案和各階段工作安排表，組織分局黨委和各支部召開了領(lǐng)導班子專題民主生活會24場次，認真開展批評與自我批評,深刻剖析思想根源,共收集群眾意見建議21條，提出整改措施15項，完善安全生產(chǎn)和綜治維穩(wěn)責任制等5類責任制度，進一步明確了責任追究。通過干部作風整頓，造就了一支堅強團結(jié)、求真務(wù)實、奮發(fā)有為的干部隊伍，隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷提高。

4、強化法制、培訓工作，提升干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。分局制訂年度調(diào)研培訓計劃。上半年共組織參加調(diào)研培訓24批次375人次，針對網(wǎng)格化監(jiān)管、辦公自動化、食品安全監(jiān)管、消費者服務(wù)站等課題進行了多層次、多門類、多形式的業(yè)務(wù)培訓和專題調(diào)研；嚴格依法行政，認真做好案件的核審、聽證、復議、訴訟和執(zhí)法指導等工作，共核審各類案件42宗，組織聽證2次，參與《深圳市股權(quán)出資登記程序試行辦法》等法規(guī)的立法調(diào)研工作，重點針對工商所日常監(jiān)管中遇到的企業(yè)監(jiān)督管理等業(yè)務(wù)問題進行深入研究，下發(fā)了大量的業(yè)務(wù)工作指引。

5、開展各類文體活動，增強隊伍凝聚力。根據(jù)市局的統(tǒng)一部署，分局著手開展紀念改革開放三十周年系列活動，撰寫紀念文章，組織老干部座談，舉辦專題論壇、發(fā)展成就展等；組織開展“三八”婦女節(jié)活動、迎奧運火炬紀念“五四”青年節(jié)主題活動和“六一”讀書系列活動，組隊參加全市工商物價系統(tǒng)“紀念改革開放30周年，踐行思想解放，展現(xiàn)青春風采”辯論賽和“紅盾杯”男子籃球比賽,分別榮獲亞軍、季軍的好成績；積極響應(yīng)上級號召，先后組織抗震救災(zāi)捐款捐物獻愛心活動5次（包括特殊黨費1次、特殊團費1次、工會3次），募集捐款245,364元；分局婦委會和注冊科、財務(wù)室“巾幗文明崗”參加了區(qū)“牽手困境兒童志愿行動”，自愿幫扶3名困境兒童，受到區(qū)婦聯(lián)的好評。

6、抓好辦公室綜合服務(wù)，確保分局各項工作高效運轉(zhuǎn)。分局辦公室文秘宣傳、檔案保密、財務(wù)統(tǒng)計、信息化等各項工作均取得良好成效。宣傳報道、政務(wù)信息工作在市局系統(tǒng)、駐區(qū)單位中名列前茅；順利完成檔案庫的搬遷，收集整理2007年度3000多件文書檔案和各工商所歷年移交的50000多份個體檔案；1-5月執(zhí)收執(zhí)罰收入與去年同期相比大部分有所上升。其中企業(yè)注冊登記費195.94萬元,比去年同期增收7%,個體工商戶注冊登記費5.88萬元,比去年同期增收17.8%,個體工商戶管理費891.94萬元,比去年同期增收0.6%,罰沒收入53.17萬元,比去年同期增收65%,市場管理費40.69萬元,比去年同期減收27.5%；更新了分局網(wǎng)站服務(wù)器，推進了紅盾網(wǎng)的改版，信息化軟硬件建設(shè)有了較大的提高。

7、消委會、個私協(xié)工作產(chǎn)生了良好的社會效益。區(qū)消委會牽頭組織開展了主題為“走進服務(wù)站，維權(quán)在身邊”的3.15國際消費者權(quán)益保護日活動，共發(fā)放宣傳資料10萬余份，提供咨詢服務(wù)2000余人次，在《蛇口消息報》連續(xù)10天刊登了10個專版宣傳欄目。區(qū)個私協(xié)繼續(xù)做好會員的教育、引導、服務(wù)工作，積極為會員排憂解難，組織會員為四川汶川大地震災(zāi)區(qū)捐款100多萬元。

二、上半年工作中存在的主要問題

上半年，在分局黨委的領(lǐng)導下，全體黨員干部同心同德，奮發(fā)有為，較好地完成了年初的工作部署和上級交辦的各項任務(wù)，績效明顯。但也存在以下主要問題：

一是日常執(zhí)法監(jiān)管工作仍有待提高。具體包括一些領(lǐng)域監(jiān)管不到位、執(zhí)法行為有待進一步規(guī)范、部分基層工商所和基層執(zhí)法人員的辦案水平有待進一步提高。“2.27”事故雖然主要的行政監(jiān)管責任不在工商，但也給我們敲響警鐘。任何行政機關(guān)，履行自身職能不到位就等于失職瀆職，在某些特殊環(huán)境下就會釀成重大責任事故。

二是基礎(chǔ)硬件建設(shè)仍有待加強。上半年，在市局領(lǐng)導的重視和分局的努力下，分局的執(zhí)法裝備、執(zhí)法車輛得到了加強，但長期造成的基礎(chǔ)硬件建設(shè)薄弱的局面依然沒有得到根本的改變。物業(yè)歷史遺留問題、大量執(zhí)法裝備特別是執(zhí)法車輛亟待更新，依然是我們急需解決的基礎(chǔ)建設(shè)問題。

三是部分單位工作缺乏前瞻性和主動性，忙于應(yīng)付，顧此失彼，影響分局系統(tǒng)整體的工作績效和政務(wù)水平。

三、下半年主要工作安排

下半年，分局按照年初工作部署，結(jié)合近期上級有關(guān)工作安排，重點做好以下幾項工作：

（一）迎奧運，保平安，切實抓好“特別防護期”內(nèi)分局自身和職能范圍內(nèi)的安全、維穩(wěn)工作。

作為中國南大門和奧運賽區(qū)（香港）的鄰近城市，我市奧運“特別防護期”安全維穩(wěn)工作任務(wù)十分艱巨。我們應(yīng)嚴格按照省委“五個確保”和市委“五個嚴防”、“三個確?！钡囊?，認真貫徹市局和區(qū)政府的具體工作部署，全面強化維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、反恐安保、社會治安等各項工作，為北京奧運會的成功舉辦營造團結(jié)、歡快、和諧、穩(wěn)定的良好社會環(huán)境。一是加強口岸、供港基地（食品企業(yè)）等重點區(qū)域、重點對象的食品安全工作，提高消費維權(quán)力度，確保奧運食品安全，保障中外旅客合法權(quán)益；二是打防結(jié)合，堅決取締傳銷活動，防止由此引發(fā)的；三是暢通渠道，及時解決群眾合理訴求，認真排查矛盾糾紛，超前防范突出案件的發(fā)生；四是注意在組織“清無”、開展日常執(zhí)法監(jiān)管和推進農(nóng)貿(mào)市場升級改造等各項工作中的方式方法，防止激化矛盾，維持社會穩(wěn)定和諧；五是抓好本部門人員、辦公場所、工作裝備的安全管理，切實做好職能范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，落實24小時值班和緊急、突發(fā)事件即時報告制度。

（二）繼續(xù)深入推進網(wǎng)格化監(jiān)管工作，探索注冊體制、執(zhí)法體制改革。

目前，分局網(wǎng)格化監(jiān)管工作已經(jīng)完成工作網(wǎng)格劃分、網(wǎng)格責任人確定等工作，正在開展網(wǎng)格市場主體情況調(diào)查摸底，已經(jīng)初步實現(xiàn)了網(wǎng)格化監(jiān)管工作中“誰來管”、“管理誰”的前兩項工作目標。下半年，分局網(wǎng)格辦將圍繞“管什么”和“如何管”，認真組織研究解決工商所推行網(wǎng)格化監(jiān)管工作中遇到的各種問題，制定監(jiān)管規(guī)則，下發(fā)工作指引，明確科所事權(quán)劃分，穩(wěn)步推進分局的網(wǎng)格化監(jiān)管工作。同時，主動協(xié)調(diào)街道及相關(guān)職能部門，進一步加強與街道和諧平安社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)、房屋租賃網(wǎng)格化監(jiān)管等工作的銜接，形成合力，打造各職能部門網(wǎng)格化綜合管理的平臺。此外，結(jié)合申局長5月27日到分局調(diào)研的指示精神，認真落實網(wǎng)格化監(jiān)管模式的“倒逼”機制，著力探索注冊體制、執(zhí)法體制改革，研究包括增加分局注冊窗口、合理劃分分局、工商所兩級注冊、執(zhí)法權(quán)限等課題，確保分局“兩化”建設(shè)各項工作能按照市局的部署如期完成。

（三）繼續(xù)強化隊伍建設(shè)，提升隊伍整體戰(zhàn)斗力。組織開展政風行風滿意度提升行動，完成好紀念改革開放三十周年系列活動，配合市局舉辦好述職述廉活動經(jīng)驗交流會，搞好“七.一”表彰先進支部和優(yōu)秀黨員活動；進一步加強基層組織建設(shè)和黨員干部的教育培訓，以政務(wù)公開、述職述廉為載體，深度推進黨風廉政建設(shè)，提高行政效能；按照年初工商（物價）工作會議的部署，發(fā)揮正確的用人導向作用，科學、合理進行崗位交流調(diào)整，保持隊伍穩(wěn)定，激發(fā)隊伍活力，提升隊伍的整體戰(zhàn)斗力。:

篇6

一、市委、市政府下達我局的責任目標圓滿并超額完成

今年，市委、市政府下達我局的責任目標共14項。具體目標和完成情況如下：

1、全年計劃組織文化下鄉(xiāng)活動30天次。實際完成30天次，占年任務(wù)的100%；

2、全年計劃組織大型文化活動8次。實際完成11次，占年任務(wù)的137%；

3、全年送戲下鄉(xiāng)任務(wù)130場次。實際完成141場次，占年任務(wù)的1*%；

4、農(nóng)村電影放映工程5000場。實際完成5260場次，占年任務(wù)的105%；

5、全年計劃開展“掃黃打非”集中活動3次，文化經(jīng)營業(yè)主培訓2次。實際完成“掃黃打非”集中活動6次，組織文化經(jīng)營業(yè)主培訓4次，分別占年任務(wù)的200%；

6、北陽平遺址群的規(guī)劃、保護、發(fā)掘和研究工作方面。3月5日，*已由國家文物局原則通過，我市文物開發(fā)保護迎來了更為廣闊的發(fā)展機遇；

7、全年創(chuàng)作的音樂、美術(shù)、攝影、文學作品在省級以上發(fā)表或獲獎6篇。實際完成6篇，占年任務(wù)的100%；

8、依法管理全市文化市場，確保我市文化市場規(guī)范有序；加強文物保護，確保庫存文物和田野文物安全無事故。我們堅持依法行政，完善制度建設(shè)，強化監(jiān)督檢查，狠抓責任落實，保證了文化市場管理規(guī)范有序，庫存文物安全無事故；

9、完成國有土地租金繳納任務(wù)。我們積極配合有關(guān)部門，確保了此項工作完成率達100%；

10、按月完成城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)本部門及所屬單位污水處理費繳納任務(wù)。該項工作完成率達100%；

11、計劃生育“四率”達到100%。我們按照要求認真落實，完成率均達到了100%；

12、通過文化行政執(zhí)法示范單位創(chuàng)建，強化安全生產(chǎn)知識教育，圓滿完成了市政府下達的行政執(zhí)法、環(huán)境保護及安全生產(chǎn)責任目標；

13、認真做好了蘭—鄭—長輸油管道工程的服務(wù)協(xié)調(diào)工作；

14、在上級主管部門的正確領(lǐng)導和文化系統(tǒng)干部職工的不懈努力下，我們圓滿完成了市委、市政府交辦的催查、催辦和信息等重要工作。

二、重點工作完成情況

（一）深入開展“廉政建設(shè)年”活動。自全市開展“廉政建設(shè)年”活動以來，在市廉建辦的統(tǒng)一領(lǐng)導下，市文化局黨組嚴格按照規(guī)定要求，加強領(lǐng)導，嚴格程序，狠抓落實，注重實效，推動此項活動持續(xù)深入開展。一是加強組織領(lǐng)導。局黨組專門召開了班子會議，學習呂書記重要講話；局黨組成立了文化系統(tǒng)“廉政建設(shè)年”活動領(lǐng)導小組，制定實施了文化系統(tǒng)“廉政建設(shè)年”活動方案，逐項目、逐內(nèi)容、逐環(huán)節(jié)進行了部署安排。二是大力宣傳發(fā)動。為推動我局“廉政建設(shè)年”活動順利開展，我們從深入宣傳發(fā)動入手，強力營造濃厚的活動氛圍。制作“弘揚廉政文化，構(gòu)建和諧社會”、“加強黨風廉政建設(shè)，提高依法執(zhí)政水平”等宣傳標語；利用宣傳櫥窗開辟了“廉政建設(shè)年”活動政務(wù)公開欄；以“*文化網(wǎng)”為陣地，專門設(shè)立了“陽光行政”欄目，對規(guī)定的內(nèi)容和項目全部予以網(wǎng)上公開，使文化管理工作達到權(quán)力清晰、職責明確、流程規(guī)范。三是注重素質(zhì)教育。我們把加強學習作為提升班子成員和全體黨員干部整體素質(zhì)的重要“抓手”，健全了領(lǐng)導班子廉政檔案，組織班子成員進行廉政建設(shè)知識測試，堅持上好廉政黨課，由局黨組書記、局長率先垂范，先后為班子成員和黨員干部上廉政黨課3次，分別就“怎樣當好領(lǐng)導干部”，“怎樣當好正職領(lǐng)導”，“怎樣當好副職領(lǐng)導”進行了深入講解。四是注重創(chuàng)新途徑。以“廉潔勤政”為重點，把“樹立機關(guān)良好形象，狠抓單位制度建設(shè)”作為重要突破口，制作了宣傳櫥窗，對各項法律法規(guī)、辦事程序和執(zhí)法人員狀況進行公示，進一步完善了工作考評、衛(wèi)生環(huán)境、辦公程序、考勤考核、財產(chǎn)管理、文印登記、檔案建設(shè)、門衛(wèi)看護、車輛停放、會議秩序等方面的工作制度，形成了“團結(jié)、嚴謹、敏銳、實效、敬業(yè)、公正、誠實、創(chuàng)新”的工作作風。

（二）全面開展“解放思想、科學發(fā)展、奮力實現(xiàn)大跨越”和“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動。專門成立了領(lǐng)導小組，印發(fā)了實施意見，編制了學習計劃，確保了大討論活動取得明顯成效。我局通過網(wǎng)站公開單位電話、郵箱，從不同層次、不同角度跟蹤報道大討論活動的動態(tài)情況，認真征求社會各界意見建議，組織職工填寫《解放思想大討論調(diào)查問卷》；局班子成員身先士卒，從自身實際出發(fā)，圍繞文化工作大局和“五破五立”、“五查五看”的工作要求，對照自身的職責分工，通過“職工提、自己找、上級點、互相幫”等方法，廣開言路，深刻查擺單位和個人存在的突出問題；領(lǐng)導班子高度重視，相繼召開了不同規(guī)模、不同層次的座談會、民主生活會、專題會等，組織干部職工認真?zhèn)鬟_局下發(fā)的實施方案，學習和掌握活動內(nèi)容，領(lǐng)會精神，研究對策，狠抓落實。并針對查找出的影響我局整體工作的有關(guān)思想觀念、思路措施、工作作風、發(fā)展環(huán)境、體制機制等方面的突出問題，逐條分析并匯總，制定具體整改方案，狠抓落實。市文化館、圖書館、鑄鼎原文管所等二級機構(gòu)組織單位的干部職工深入學習，認真調(diào)研，書寫并遞交了科學、詳實、操作性強的調(diào)研報告，針對自身的問題及時查缺補漏、整改提高，推動文化系統(tǒng)大討論活動有聲有色開展。按照活動安排，我們還積極開展工作百日“大接訪、大下訪、大包案、大解決”活動。局專門召開了專題會議，對活動內(nèi)容進行了安排，設(shè)立了領(lǐng)導接訪日，抽調(diào)6位同志，深入陽店鎮(zhèn)配合當?shù)攸h委、政府開展“大下訪”，組織各二級機構(gòu)對單位內(nèi)部的隱患進行系統(tǒng)排查，及時消除了隱患，維護了全系統(tǒng)大局的穩(wěn)定。

三、業(yè)務(wù)工作開展情況

（一）文化設(shè)施建設(shè)進展順利

一是全力服務(wù)市文化活動中心建設(shè)工程。我們把市文化活動中心的“三館一院”建設(shè)，作為今年全市文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重中之重，明確職責分工，積極配合市北區(qū)指揮部認真做好設(shè)施內(nèi)部設(shè)計論證、檔案資料整理、項目申請、業(yè)務(wù)技術(shù)指導等。目前，市文化館、影劇院、博物館主體工程已完成，圖書館、科技館的內(nèi)部裝修已接近尾聲。11月28日，我市博物館陳列大綱論證會在函谷大酒店召開，省、市文博專家到會對我市博物館陳列設(shè)計方案進行了論證，并一致通過了這個方案。

二是抓好文化信息資源共享工程建設(shè)。我們按照上級關(guān)于加強文化信息資源共享工程建設(shè)的精神要求，積極與市委組織部銜接，篩選確定了85個示范點，與農(nóng)村黨員干部遠程教育共享共建。通過積極努力，已爭取到了市財政配套資金24.5萬元，并與上級配套資金一起上劃省文化廳。在此基礎(chǔ)上，我們和中標單位簽訂了供貨合同，年底前安裝調(diào)試完畢。

三是強力推進基層文化設(shè)施建設(shè)。我們堅持以建設(shè)豫西文化長廊為載體，以農(nóng)村基層文化大院、社區(qū)文化輔導站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)為切入點，先后在澗東區(qū)、澗西區(qū)各設(shè)立了1個社區(qū)文化輔導站，配備專業(yè)文化輔導員7名。舉辦了全市文化專干培訓班，培訓文化專干20余人次。開展了農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)普查活動，澄清了我市基層文化設(shè)施底子，建立完善了全市農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)檔案。以310國道沿線農(nóng)村文化大院建設(shè)為重點，新建成了故縣鎮(zhèn)盤東村，尹莊鎮(zhèn)尹莊村、前店村和官莊村，焦村鎮(zhèn)鄉(xiāng)觀村、東村和坪村，函谷關(guān)鎮(zhèn)孟村村和梁村村，城關(guān)鎮(zhèn)五龍村等10個標準高、設(shè)施全的農(nóng)村文化大院。經(jīng)過認真排查，我們篩選確定并向上申報農(nóng)家書屋25個，著力拓展基層文化網(wǎng)絡(luò)陣地。通過狠抓文化設(shè)施建設(shè)，完善了農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，為提高農(nóng)村公共文化服務(wù)能力奠定了基礎(chǔ)。

（二）戲劇振興工程成效顯著

蒲劇是我省的稀有劇種，*蒲劇團是我市唯一一個國有專業(yè)文藝表演團體。今年年初，我們下大力氣對癱瘓一年的蒲劇團進行了整頓重組：一是在劇團內(nèi)部組織演職員工積極開展思想紀律作風整頓，理順情緒，制定制度，規(guī)范管理。二是投資10多萬元，購置了服裝道具，更新了演出設(shè)施，充實了硬件設(shè)備，使演出質(zhì)量和舞臺效果大幅提升。三是出臺了多項政策措施，調(diào)整利益分配關(guān)系，使曾經(jīng)流失于外地的一批優(yōu)秀演員重新回團上班，提高了劇團的演出實力。四是新排大型劇目《貍貓換太子》（連二本）、現(xiàn)代戲《罪孽》等三部大戲，恢復了《反西梁》、《表花》、《取頭》、《殺廟》等原有經(jīng)典劇目，極大地豐富了演出內(nèi)容。這一系列政策措施的實行，使劇團面貌煥然一新，演出質(zhì)量直線上升。今年，共組織戲劇演出366場次，所到之處觀眾好評如潮，獲贈錦旗20余面。我市實施蒲劇振興工程的成功經(jīng)驗，分別被《中國文化報》、《三門峽日報》、《金城*》等新聞媒體刊登，*電視臺還進行了專題報道，劇團的社會影響和經(jīng)濟效益空前提高。

（三）送戲送電影下鄉(xiāng)活動亮點突出

送戲送電影下鄉(xiāng)活動是今年市委、市政府承諾的為群眾所辦的十大實事之一，主要采取政府出錢、群眾看戲（看電影）、文化局運作的操作模式。為把此項工作辦好辦實，我們分別成立了市送戲、送電影下鄉(xiāng)工作領(lǐng)導小組，健全了管理機制，加大了投資力度，完善了服務(wù)內(nèi)容，提升了演出檔次。其中在電影放映方面，購置了40部農(nóng)村專用電影拷貝、30部備用拷貝，組建了18支專業(yè)放映隊，充分滿足影隊的放映需求。針對我市農(nóng)村地域廣、村鎮(zhèn)相對分散的實際情況，采取集中放映與分散放映相結(jié)合的方式，對鎮(zhèn)村相對集中的地區(qū)，由電影公司組織車輛和放映隊，分4個區(qū)域集中放映，實現(xiàn)每晚每區(qū)安排放映3—5個村目標。對偏遠和交通不便的行政村實行影隊包干責任制，確保放映活動一村不漏，一場不缺。全年累計放映電影5260場，達到了每個行政村每月放映一場電影的規(guī)定要求。

（四）創(chuàng)建依法行政示范單位工作全面鋪開我們按照全省文化系統(tǒng)創(chuàng)建方案要求，成立了局創(chuàng)建依法行政示范單位工作領(lǐng)導小組，局主要領(lǐng)導任組長，加強對此項工作領(lǐng)導。制定實施了工作方案，明確了目標任務(wù)、責任分工和具體措施。加大投入力度，對局機關(guān)環(huán)境進行了整修，刷新了墻壁、樓桿，對供水管道進行了整體維護，改造了供電線路，安裝了走廊照明燈。實行機關(guān)衛(wèi)生區(qū)域輪流值日制度，強化督查，優(yōu)化了環(huán)境。重視宣傳發(fā)動，利用宣傳櫥窗、會議、文化網(wǎng)等形式，大力宣傳創(chuàng)建依法行政示范單位工作動態(tài)，營造輿論氛圍。制定實施了依法行政工作各項制度，做到制度上墻。組織人員到市地礦局、林業(yè)局進行參觀，學習先進經(jīng)驗。認真搜集整理各項資料，建立健全了創(chuàng)建工作檔案。結(jié)合政風行風評議活動，面向社會開展文明執(zhí)法承諾服務(wù)，提升了文化部門良好形象。通過不懈努力，我局創(chuàng)建依法行政示范單位工作全面鋪開，為迎接省里驗收奠定了良好基礎(chǔ)。

（五）文化遺產(chǎn)保護工作穩(wěn)步推進

一是文物普查和保護工作進展順利。在對田野文物的巡查保護工作上，我們以全國第三次文物普查為契機，制作文物普法宣傳標語，張貼文物普查宣傳畫報，開展文物法規(guī)咨詢活動，先后8次組織業(yè)務(wù)人員深入全市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)），共普野文物保護單位110處，新發(fā)現(xiàn)31處；建立文物保護單位業(yè)務(wù)文物保護小組30個，發(fā)展業(yè)務(wù)文物保護員170名。按照普查時間進度安排，目前我市寺河、大王、陽店、川口、尹莊5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普查工作已經(jīng)結(jié)束。在館藏文物上，我們一方面開展經(jīng)常性的文物安全教育，邀請專家老師授課，組織專業(yè)知識測評，提高了干部職工的業(yè)務(wù)技能、責任意識和風險意識；另一方面堅持領(lǐng)導帶班和24小時值班巡邏制度，不斷完善內(nèi)部設(shè)施。自籌資金對單位內(nèi)部用電線路和展廳風化損失嚴重的部分進行整修，保證了館藏文物安全無事故。

二是積極主動做好我市秦函谷關(guān)申報世界文化遺產(chǎn)工作。*年10月，我市秦函谷關(guān)申報世界文化遺產(chǎn)被上級暫定為不列入首批申遺名單后，我們針對審議專家提出的意見，組織開展了大量的鉆探和發(fā)掘，發(fā)現(xiàn)了漢代古道路基，確認了函谷關(guān)戰(zhàn)國城池走向、范圍及面積。并在雞鳴臺、瞻紫臺及東西兩個瞭望臺下發(fā)現(xiàn)了大量夯土層。在此基礎(chǔ)上，20*年2月，我們又邀請國內(nèi)有關(guān)文物機構(gòu)專家學者，召開了秦函谷關(guān)考古調(diào)查匯報會。會上，與會專家一致認為，秦函谷關(guān)應(yīng)被列入絲綢之路各遺產(chǎn)點名單。20*年5月，在洛陽召開的全國申遺工作反饋會上，國家申遺委員會主要負責人再次提議，將*函谷關(guān)列入申遺名單。我們根據(jù)省、市文物局通知要求，重新啟動申遺工作。6月上旬，市委常委、宣傳部部長呂根友，市政府副市長馮俊珍受市委、市政府委托，率有關(guān)部門負責人一行，親赴鄭州向省里遞交申遺規(guī)劃、文物本體保護規(guī)劃和文物修復方案，使我市秦函谷關(guān)申報世界文化遺產(chǎn)工作邁入了正?；壍?。8月下旬，我們邀請中國建筑設(shè)計院規(guī)劃專家，對函谷關(guān)景區(qū)及周邊十多個與絲綢之路有密切關(guān)聯(lián)的遺跡、遺物點進行調(diào)查，詳細了解其地理環(huán)境、文物構(gòu)造和分布狀況，為下一步規(guī)劃提供科學、翔實的資料依據(jù)。11月21日，省絲綢之路申遺專家、省文物局外事交流合作處處長陳炎堂深入我市，對我市“秦函谷關(guān)”申報世界文化遺產(chǎn)工作進行業(yè)務(wù)指導，為我市下一步申遺工作指明了方向。

三是積極搞好重點工程建設(shè)的文物勘探工作。我們認真搞好國家電網(wǎng)背靠背二期、西氣東輸二期、蘭—鄭—長輸油管道和鄭西高速鐵路等國家大型工程及市委、市政府重點項目建設(shè)的鉆探調(diào)查，配合三門峽文研所搶救性發(fā)掘古墓24座，收回出土文物73件。完成我市大中型基本建設(shè)工程鉆探項目43個，鉆探面積65.7萬平方米。

四是積極做好鑄鼎原文物的調(diào)查和宣傳力度。一方面做好鑄鼎原遺址群的調(diào)查了解。5月份先后2次組織業(yè)務(wù)人員，分別對蚩尤山和荊山進行考古調(diào)查，確認了該地區(qū)的文物考古價值。另一方面，通過舉辦多種展覽活動，加大對鑄鼎原地區(qū)50處古文化遺址的保護宣傳力度，充實“北陽平遺址群考古成果展示廳”版面內(nèi)容，吸引了有關(guān)上級領(lǐng)導和專家學者的多次參觀考察，使其成為社會各界熟悉鑄鼎原、了解*文物的平臺。3月5日，耗時兩年搜集整理的《北陽平遺址群·西坡遺址規(guī)劃》被國家文物局研究通過，為我市西坡遺址今后的保護開發(fā)奠定了良好基礎(chǔ)。

（六）群眾文化活動異彩紛呈

一是認真抓好節(jié)慶和廣場文化活動。我們配合市委宣傳部，認真做好“金城之光”春節(jié)晚會的節(jié)目編排，協(xié)助焦村鎮(zhèn)完成元宵節(jié)期間“金鼠旺春”大型社火表演。5至10月份，我們參與指導了市委宣傳部大型賑災(zāi)義演，以及市交通局、市第一人民醫(yī)院等13個單位舉辦的19場“金城之夜”廣場文化活動。為營造城市開發(fā)建設(shè)濃厚的文化氛圍，10月上旬，我們誠邀山西省臨汾蒲劇院、河南省豫劇二團等國內(nèi)知名劇團，在城市中心商業(yè)區(qū)建設(shè)工地義演23場，在全市引起強烈轟動。

二是積極發(fā)展民族文化和書香文化。利用雙節(jié)、老子誕辰紀念、傳統(tǒng)古廟會、雙節(jié)、端午節(jié)等節(jié)日舉辦大型書畫展、書畫聯(lián)誼、有獎燈謎競賽等各種類型的推介活動，擴大文化工作的社會影響。3月份，我們在函谷關(guān)舉辦了書畫展，共展出作品400余幅，并組織書畫作者6人、剪紙藝人10人進行現(xiàn)場表演，真正把優(yōu)良的民間傳統(tǒng)技藝帶到農(nóng)民群眾當中，提升了傳統(tǒng)文化的親和力和影響力。在“4.23”全民讀書日之際，我們組織和引導全市各中小學校紛紛開展了“書香校園”全民閱讀競賽活動，涌現(xiàn)出了市實驗中學、市一中、市一小、市實驗小學等全民閱讀先進集體。同時，長期開展圖書借閱、下鄉(xiāng)追集服務(wù)活動，全年先后接待讀者3.6萬人次，流通7.2萬冊次，開展“送書下鄉(xiāng)免費展讀”活動45天次，展出圖書1000余冊，雜志300余冊，接待讀者8000余人。

（七）文化市場管理規(guī)范有序

一年來，我們圍繞“科學決策、繁榮發(fā)展、規(guī)范管理、熱情服務(wù)”的工作思路，認真做好全市文化市場管理和服務(wù)工作。一是強化政策法規(guī)培訓。我們始終把加強執(zhí)法人員的素質(zhì)培養(yǎng)作為重點來抓，在執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員堅持亮證執(zhí)法、持證上崗；積極參加了省市組織的文化執(zhí)法人員資格培訓，并順利通過考核，取得了全國文化市場行政執(zhí)法資格證。先后舉辦網(wǎng)吧、印刷、圖書經(jīng)營業(yè)主培訓會，印發(fā)《文化市場從業(yè)人員培訓資料》，強化經(jīng)營業(yè)主的依法經(jīng)營意識；配合“平安建設(shè)”、“安全生產(chǎn)宣傳月”活動，展出文化法規(guī)政策宣傳版面30余塊次。二是積極開展“掃黃打非”專項治理。從3月中旬到10月下旬，我們先后在音像市場、圖書銷售市場、印刷復制市場開展6次大規(guī)模的專項治理活動，出動執(zhí)法人員89次，查處盜版音像制品631盤，收繳盜版圖書5212本，對6家印刷復制經(jīng)營單位下發(fā)了整改通知，立案查處了市黃河印刷廠印制含基督教標識廣告宣傳單，對市五高使用盜版教輔“高考一本通”案件進行處罰。三是做好文化市場經(jīng)營單位有關(guān)證照的審批和年檢。共換發(fā)《文化網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營許可證》73件，《娛樂經(jīng)營許可證》15件、《出版物發(fā)行許可證》檢證36件，《印刷經(jīng)營許可證》換證34件，辦結(jié)率達100%。四是強化對網(wǎng)吧經(jīng)營的整治和監(jiān)管。通過開展“春季行動”、“零點行動”、“奧運安保行動”等專項治理行動，重點治理網(wǎng)吧未成年人進出、等級不規(guī)范和超時經(jīng)營行為。全年共檢查網(wǎng)吧60次，依法處理違規(guī)網(wǎng)吧60家次，處理群眾舉報網(wǎng)吧違規(guī)案10起，結(jié)案率達100%。四是加強文化市場綜合監(jiān)督體系建設(shè)。7月份，我們投資50余萬元與市網(wǎng)通公司聯(lián)合建設(shè)了網(wǎng)吧視頻監(jiān)控系統(tǒng)，在城區(qū)43家網(wǎng)吧安裝攝像監(jiān)控設(shè)備。9月24日，三門峽市政法委組織六縣市政法、通信系統(tǒng)負責人，深入我市網(wǎng)吧監(jiān)控中心，現(xiàn)場交流和推廣我們的經(jīng)驗和做法。為強化社會監(jiān)督，11月份我們聘請文化執(zhí)法社會監(jiān)督員16名，積極參加市廣播電臺的“行風熱線”欄目，細心解答群眾反映的熱點難點問題，自覺接受輿論監(jiān)督。

（八）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是新時期繁榮發(fā)展社會主義先進文化的重要途徑。我們始終堅持項目帶動戰(zhàn)略，推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體上臺階。一是積極搞好函谷關(guān)老子文化園建設(shè)規(guī)劃。我們委托北京清華城市規(guī)劃設(shè)計研究院風景旅游數(shù)字技術(shù)研究所對我市函谷關(guān)老子文化園進行規(guī)劃，拿出了總體規(guī)劃和核心區(qū)詳細規(guī)劃，為下一步開發(fā)建設(shè)函谷關(guān)老子文化園提供了可靠依據(jù)。二是加大投入，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。面對文化產(chǎn)業(yè)在推動社會經(jīng)濟發(fā)展過程中的突出作用，我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門制定科學、翔實的發(fā)展規(guī)劃，不斷加大財政投入，廣泛引進技術(shù)人才，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。故縣鎮(zhèn)河西村加快漢山旅游開發(fā)步伐，投資800多萬元，制定了漢山旅游開發(fā)總體規(guī)劃，硬化進山道路3公里，修建人行步道5公里，篩選確定旅游景點30余處，建成了休閑賓館，可同時容納200余人入住。今年“五一”、“十一”期間接待游人5000余人次。焦村鎮(zhèn)女郎山景區(qū)投入2000多萬元建成了人行步道、觀光水庫、漂流渡槽、旅游公廁、地質(zhì)博物館等設(shè)施，吸引城郊及周邊群眾紛紛前來觀光旅游。在此基礎(chǔ)上該鎮(zhèn)還發(fā)動經(jīng)濟能人興辦了具有濃厚文化品位的萬菌苑、神泉山莊、信達生態(tài)園、風情苑等5處休閑文化園，全年文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營收入達120余萬元。朱陽鎮(zhèn)立足資源優(yōu)勢，一方面強力打造“虢州硯”優(yōu)勢品牌，廣泛吸納祖?zhèn)魉嚾?，強化技術(shù)研發(fā)，推動“虢州硯”產(chǎn)品走俏市場，年產(chǎn)值達300余萬元；另一方面圍繞當?shù)刎S富資源，舉辦了首屆“核桃文化節(jié)”，并通過積極努力，被上級命名為紅色革命老區(qū)、佛山省級森林公園，使該鎮(zhèn)成為繼革命傳統(tǒng)教育、天然休閑觀光旅游和商貿(mào)文化交流為一體的文化產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)，為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展注入了新的生機和活力。焦村鎮(zhèn)楊家村的靈芝盆景不斷引進先進工藝，積極參加各類型推介活動，拓寬了銷售渠道，提升了知名度，產(chǎn)品遠銷北京、上海等城市和日本、韓國等多個國家。三是圍繞非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，引導扶持產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟實體走上市場化發(fā)展軌道。在市文化局和尹莊鎮(zhèn)的大力支持下，我市剪紙民間藝術(shù)家郭麗萍創(chuàng)辦了藝苑民間藝術(shù)傳承有限責任公司，這是我市首家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護經(jīng)營企業(yè)。該公司集人員培訓、手工制作、貼畫裝裱、工藝加工、產(chǎn)品銷售為一體，采取“基地+農(nóng)戶”運作模式，拉長了產(chǎn)業(yè)鏈條，提升了公司整體實力。該公司出品的《千古雄關(guān)道家之源》、《紫氣東來》等大型剪紙作品，在國家農(nóng)民藝術(shù)展覽館、中央美術(shù)展覽館、中國農(nóng)業(yè)博物館聯(lián)合組織的展覽中均獲一等獎。四是西閆鄉(xiāng)、五畝鄉(xiāng)群眾千方百計引進資金，各投資上千萬元，新上凱樂、凱越兩個彩色印刷項目，取得了較好的經(jīng)濟效益。其中凱樂公司于3月份被中央黨校、中央文獻出版社《紅旗飄飄》編輯部確定為總承印單位，總印數(shù)100萬冊，金額達6000萬元，從而一舉躋身全市乃至全省的印刷企業(yè)龍頭行列。

四、存在問題及下一步打算

一是文化系統(tǒng)干部職工的整體素質(zhì)還不夠高，業(yè)務(wù)能力還不夠強，工作作風還不夠扎實，還不能充分勝任當前文化工作發(fā)展的需要。

篇7

社區(qū)單位要設(shè)立消防宣傳欄,張貼消防標語口號,時時提醒居民提高消防意識,使之養(yǎng)成時刻注意身邊不安全隱患的習慣,并能及時消除這些隱患。下面是小編整理的關(guān)于居民消防意識調(diào)研報告范文，歡迎閱讀!居民消防意識調(diào)研報告【一】提要：本文通過對全縣九年級學生消防安全意識和能力現(xiàn)狀調(diào)查問卷的統(tǒng)計、分析，意在了解全縣九年級學生消防意識、消防知識及能力的現(xiàn)狀，及時發(fā)現(xiàn)學生存在消防意識淡薄、消防知識缺乏、受到的消防安全教育不成系統(tǒng)、參與消防的熱情得不到正確引導等問題，我們認真反思，旨在探索提高學生消防意識和能力、培養(yǎng)學生社會責任感、促進學生健康發(fā)展、改變目前現(xiàn)狀之路。

關(guān)鍵詞：學生消防 現(xiàn)狀調(diào)查 反思對策

一、調(diào)查概況

調(diào)查緣由： 2011年3月，我縣化學中心教研組課題組申報了一個市級課題《在初中生中開展以消防安全為主題的綜合實踐活動的研究》。為了使課題研究更有針對性并扎實有序進行下去，課題組對全縣九年級學生進行了一次問卷調(diào)查。

調(diào)查時間：2011年9月

調(diào)查方式：問卷調(diào)查

調(diào)查對象：在全縣六所學校九年級抽取500名學生展開問卷調(diào)查。為了更客觀真實的了解學生對消防安全的認識和參與意識的現(xiàn)狀，對被調(diào)查學校學生隨機取樣，進行調(diào)查?？偣舶l(fā)放500份，回收484份有效問卷，占總數(shù)的96.8%。

調(diào)查目的：了解目前全縣初中學生消防知識的掌握和參與消防的積極性的一般情況，分析形成消防知識欠缺、意識的淡漠的癥結(jié)所在，著手在初中生中開展以消防安全為主題的綜合實踐活動，從而為改進課堂教學、提高學生“學化學、用化學”的認識和能力提供依據(jù)。

二、調(diào)查結(jié)果

(一)消防在我身邊

調(diào)查問題

選項

占調(diào)查人數(shù)%

1你遇到過火災(zāi)嗎?

A 親身經(jīng)歷過8.7%

B 聽說過59.3%

C 沒有32.0%

2你的家人或者朋友有沒有受過火災(zāi)傷害的人?

A 有且很嚴重4.8%

B 有但不嚴重8.9%

C 沒有86.3%

3你的家中備有的滅火器材是?

A 滅火器8.3%

B 水缸裝滿水34.3%

C 沒有57.4%

4你會使用滅火器嗎?

A 會34.6%

B 看到說明應(yīng)該會53.7%

C 不會也不敢使用11.7%

5臨睡前或外出時，你和家人是否有檢查關(guān)閉煤氣、電器開關(guān)的習慣

A 經(jīng)常31.6%

B 偶爾36.2%

C 從不32.2%

(二)消防知識伴我成長

調(diào)查問題

選項

占調(diào)查人數(shù)%

6你知道我國火災(zāi)報警電話號碼是什么?

A 1103.1%

B 11995.9%

C 1201.0%

7檢查燃氣用具是否漏氣時，通常采用______來尋找漏氣點。

A 劃火柴14.0%

B 肥皂水20.9%

C 聞氣味65.1%

8當家里發(fā)生煤氣泄漏時，應(yīng)

A 電話報警5.9%

B 迅速關(guān)閉閥門，打開門窗90.5%

C 點火查看3.7%

9火災(zāi)初起，應(yīng)如何應(yīng)對

A 快速逃出89.5%

B 搶救財物為主8.1%

C 等待救援2.4%

10用滅火器滅火時，滅火的噴射口應(yīng)對準火焰的

A 根部69.1%

B 中部5.0%

C 上部25.9%

11如何穿過濃煙逃生

A 快速奔跑，遠離火場11.6%

B 站在高處，等待救援5.6%

C 盡量使身體貼近地面，并用濕巾捂住口鼻83.8%

(三)消防安全我行動

調(diào)查問題

選項

占調(diào)查人數(shù)%

12你參加過消防安全知識學習嗎?

A 經(jīng)常參加11.2%

B 很少參加71.5%

C 從不參加17.3%

13你愿意向你身邊的人宣傳消防安全知識嗎?

A 愿意并經(jīng)常34.3%

B 愿意但很少54.5%

C 沒時間，不愿意11.2%

14你參加過火災(zāi)預警演練嗎?

A 經(jīng)常參加10.4%

B 很少參加60.7%

C 沒有參加28.9%

15全國消防宣傳日是( )。

A 1月19日28.1%

B 11月9日57.4%

C 9月11日14.5%

16您希望學校經(jīng)常進行消防安全知識教育嗎?

A 希望69.0%

B 隨便26.0%

C 沒必要5.0%

三、調(diào)查結(jié)果分析

通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)：

(一)消防在我身邊。六成同學家中沒有配備消防器材，臨睡前、外出時不能經(jīng)常關(guān)閉煤氣閥門和電源開關(guān)。只有三分之一的同學能自信的認為會使用滅火器。

原因：隨著居民居住條件的改善，學生親身經(jīng)歷火災(zāi)和身邊收到火災(zāi)傷害的人并不很多，加之部分社會人士對消防安全不重視，存在僥幸心理， 這些也都影響了學生，造成了學生消防意識的淡薄。

(二)消防伴我成長。八成同學不知用合適的方法檢查煤氣的漏氣點，煤氣泄漏時、火災(zāi)初起時仍有一成同學不能正確應(yīng)對，有六分之一的同學不知道如何穿過濃煙逃生，有三分之一的同學滅火時不知滅火器噴射口應(yīng)對準的火焰位置，這些往往會引發(fā)嚴重的后果。但一些基本的、學生經(jīng)常接觸的安全常識，如火警電話等掌握較好。

原因：由此可見，學生消防知識和能力的不足是因為他們受到的相關(guān)教育缺乏所致。我們發(fā)現(xiàn)，供學生學習的教材中涉及到的消防安全知識的很少，且教師也往往為應(yīng)對考試而對消防安全知識的教育重視不夠，學校組織學生參加消防知識的培訓和消防逃生演練很少且不到位。

(三)消防安全我行動。有九成同學很少或從沒有參加過消防安全知識學習和火災(zāi)預警演練，他們愿意參加消防知識的宣傳但經(jīng)常向身邊人宣傳消防安全知識的只有三分之一，有七成的同學很希望學校進行消防安全知識的教育。

原因：學校和社會組織的消防安全知識教育和宣傳很少且流于形式，沒有很好的組織學生積極參與和學習宣傳。

綜上所述，針對學生消防意識淡薄、消防知識缺乏、受到的消防安全教育不成系統(tǒng)、參與消防的熱情得不到正確引導等問題，我們提出了以下對策思考。

四、對策思考

(一)立足校園，勤宣傳，重實訓

1、加大宣傳，增強意識。

(1)學校設(shè)置一塊固定消防警示教育標語：在學校醒目位置設(shè)置消防警示宣傳標語。作用是時時提醒學生，讓學生銘記在心，即看在眼里、記到心上。

(2)經(jīng)常性進行消防常識宣傳：充分利用班隊會、晨會、放學集隊、旗下講話等進行消防安全知識宣傳教育。讓學生在不同時間，不同地點，都能聽到消防安全知識，不斷強化，逐步形成一種潛意識。讓消防安全在學生心里扎下根。

(3)建立消防安全學生QQ群和家長飛信群。由教師或?qū)W生定期消防安全知識和一些相關(guān)活動信息，尤其在一些特殊的時間點，如春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)等節(jié)日，火災(zāi)易發(fā)多發(fā)之時，我們會通過飛信提醒學生和家長在過好節(jié)日的同時也要預防消防安全事故的發(fā)生。

2、課內(nèi)、課外加強學習

(1)結(jié)合九年級化學課本進行《燃燒與滅火》的教學活動，教師精心組織《燃燒與滅火》這部分內(nèi)容的課堂教學，挖掘教材中與消防安全相關(guān)的內(nèi)容，強化消防安全教育，并用紙筆測試檢測教學效果。

(2)定期上消防安全教育課：分班級進行，可以利用多媒體教學設(shè)備，制作相關(guān)課件，全方位、多角度進行消防知識教育。

(3)定期印發(fā)每生一張的致家長書：《消防知識一起學》。家長、孩子互相影響，互相促進，你學我學，大家一起學。讓消防安全知識深入每一家庭，讓全社會的人都參與進來。

(4)定期出消防知識墻報：充分利用各班教室后的黑板和學校的宣傳走廊出版消防知識墻報，深入普及學校消防安全知識。

(5)定期組織召開消防主題班會：召開消防主題班會，通過演講、討論、辯論等各種形式鞏固學生消防安全知識。

3、重視實訓，增強能力

(1)結(jié)合《燃燒與滅火》的教學內(nèi)容，開設(shè)消防實踐活動課。如“爭做小小消防員”，在消防知識培訓的基礎(chǔ)上，對學生進行模擬火災(zāi)的滅火演練，學習正確使用滅火器材。

(2)定期舉辦疏散逃生演練?；馂?zāi)是可怕的，最可怕的是不會逃生自救。因此，加強學生疏散逃生演練，學習逃生知識和技巧是必要的。對這項活動必須精心組織，演練前由老師集中講解逃生知識和技巧，然后由學校聯(lián)合當?shù)貙Ｂ毾狸牻Y(jié)合本校實際，制訂出疏散逃生應(yīng)急預案，演練后有總結(jié)評比。演練要定期并堅持直至純熟，確保全體師生能在遇到緊急情況時能從容應(yīng)對。

(二)聯(lián)系社會，走出去、請進來

1、走出去。

讓學生走出去，激發(fā)學生參與消防知識的熱情，培養(yǎng)學生社會責任感

(1)精心組織學生編排各種形式的有關(guān)消防知識、消防意識、消防技能的文藝節(jié)目，如：小品、相聲、情景劇、歌曲、小游戲……在學校，街道，鄉(xiāng)村進行演出，宣傳消防安全。

(2)組織學生進行消防安全互查。檢查了就要有結(jié)果，“誰是最好的”，要評比出消防安全先進班級及個人。人人參與，親身體驗，人人有責，從而增強學生責任心。讓學生在參與檢查的時學到消防知識，同時充分體驗到成功的樂趣。

2、請進來。

把專業(yè)人士請進來，讓學生接受專業(yè)的消防知識培訓和具體的操作演練，提升學生應(yīng)對火災(zāi)的能力。

首先，通過火災(zāi)現(xiàn)場圖片展覽、消防安全報告等形式，傳授必要的知識技能。讓學生了解火災(zāi)帶來的嚴重后果，以培養(yǎng)學生的憂患意識，增強應(yīng)對火災(zāi)的能力。

其次，請消防隊員到校給學生介紹消防器材及其使用方法，并模擬火災(zāi)場景進行實踐演練。相信這會給參與的學生以身臨其境的感受，切實提高學生應(yīng)對火災(zāi)的能力。

居民消防意識調(diào)研報告【二】對學生消防安全現(xiàn)狀調(diào)查研究表明，許多學生的生活中消防意識淡薄、消防知識缺乏。這種現(xiàn)狀可能給學生未來的生活帶來損失，甚至造成災(zāi)難。我們的《初中學生消防安全意識現(xiàn)狀調(diào)查報告》課題的提出，旨在找到消防安全教育理論聯(lián)系實際的有效形式和方法，增強學生消防安全意識，提高消防應(yīng)急能力，在突發(fā)事件中知道怎樣獲取正確信息，不信謠、不傳謠;進而，增強學生家庭成員消防安全意識，提高消防應(yīng)急能力，并能通過學生家庭帶動社區(qū)安全意識提高;同時，也能提高學生社會綜合實踐能力，增強學生的社會責任感。從而為中小學生消防安全教育提供有價值的、值得推廣的經(jīng)驗。

一、調(diào)查背景

當前，城市建設(shè)的飛速發(fā)展給人們的生活帶來了日新月異的變化。隨著城市社區(qū)建設(shè)的興起和發(fā)展，城市社區(qū)消防也逐漸成為城市社區(qū)建設(shè)的一個重要組成部分，與城市居民的生活息息相關(guān)、密不可分。然而，火災(zāi)卻成為城市社區(qū)居民的一個“無形殺手”，是當今城市主要災(zāi)害之一。

由于城市社區(qū)消防宣傳教育還存在死角、死面，一些市民安全意識淡薄，缺乏基本的防火、滅火及自救逃生常識。此外，隨著人們生活水平的日益提高，各種高檔家用電器逐漸普及，日常用火用電量增多，因電線老化，用火不當，沒配備消防器材，消防設(shè)施過期損壞，消防意識淡薄，心存僥幸等原因，火災(zāi)發(fā)生的概率也越來越高，造成人員傷亡財產(chǎn)損失的事故時有發(fā)生。據(jù)消防部門統(tǒng)計，2013年1至9月我市與去年同比，火災(zāi)起數(shù)呈上升趨勢?；馂?zāi)已成為一種較為常見的災(zāi)害，因此，提高市民消防安全意識，加強消防安全監(jiān)管對避免和減少因火災(zāi)造成的人員傷害及財產(chǎn)損失具有重要意義。

二、調(diào)查方法與過程

調(diào)查對象：此次調(diào)查的對象為黃石市普通市民、社區(qū)居民、社區(qū)居委會。

2、調(diào)查方法與過程：本次調(diào)查以問卷法與訪談法為主，輔以文獻法。

問卷由12道題目組成，主要圍繞消防安全10個方面的內(nèi)容，重點調(diào)查市民對消防安全的了解程度及身邊的消防知識等方面的內(nèi)容。

本次調(diào)查以抽樣方式進行，抽取黃石港區(qū)、團城山區(qū)和峰烈山區(qū)的部分市民和社區(qū)居民為調(diào)查對象，共發(fā)放問卷400份，回收有效問卷320份，有效回收率80%。社區(qū)居委會主要由由調(diào)查員以訪談的方式進行調(diào)查。最后，全部問卷資料由調(diào)查員核實后進行編碼，并利用SPSS軟件進行統(tǒng)計分析，分析類型主要為單變量的描述統(tǒng)計和雙變量的交互分析。

三、調(diào)查現(xiàn)狀與分析

“消防安全無小事”。隨著人民生活水平的提高，燃氣普遍進入家庭，居民家庭生活中的自動化、電氣化程度不斷提高，用火、用電、用氣十分普遍。然而，居民的消防安全意識是否隨著家庭的現(xiàn)代化同步提高，消防安全意識是否為全體市民所掌握?最近長沙市社情民意調(diào)查中心所進行的一項關(guān)于市民消防安全素質(zhì)的調(diào)查結(jié)果表明(此次調(diào)查的調(diào)查對象共4028人，其中學生1124人，男性1872人，女性2156人)，我市居民在消防安全意識、消防安全知識、消防安全設(shè)施、消防安全隱患、消防安全宣傳教育等方面尚存在諸多不足，需要引起我市各級各部門的高度重視。根據(jù)調(diào)查我們了解到，消防知識已經(jīng)走入人們的生活。家庭中各種防火措施、社區(qū)里的各種消防器材都十分全面。市民和社區(qū)居民對消防安全知識都有一定的了解。

通過對黃石市市民消防安全意識調(diào)查分析，隨著社會的進步和人民生活水平的提高市民消防安全意識比較淡薄，亟待提高。與此同時，政府和相關(guān)負責人對消防工作重視不夠，投入不足，市區(qū)消防規(guī)劃、多種形式消防隊伍和公共消防設(shè)施建設(shè)滯后，缺少處置特殊災(zāi)害事故的裝備;一些單位消防安全責任制落實不夠，消防安全管理制度不健全，消防設(shè)施不完善，特別是一些處于邊遠地方和無證照的工廠企業(yè)，仍存在較多的火災(zāi)安全隱患，主要集中在一些舊建筑和違章建筑商，城中村和出租屋的火災(zāi)隱患十分突出;社會消防安全意識總體上還比較薄弱，從業(yè)人員特別是外來工缺乏消防安全常識和自防自救能力。

一、市民消防安全意識現(xiàn)狀：多數(shù)人消防安全意識有一定幅度提升，僥幸心理成為消防安全的重大隱患。

1、大部分居民注意消防安全問題。72.3%的受訪者考慮過住宅遇到重大火災(zāi)時如何逃生;68%的人認為自己對消防安全的重視程度是非常重視和比較重視;80.1%的人認為家中備用滅火器非常必要或者必要; 52.5%的人表示關(guān)心自己周圍環(huán)境如工作單位、居民小區(qū)所住的樓盤等消防安全管理工作;92.1%的人贊成對存在消防隱患的單位和公共場所進行嚴格的消防安全督查、監(jiān)督;幾乎所有的受訪者都認為應(yīng)將消防安全知識作為中小學生的必學內(nèi)容。

與2004年我局對市民所進行消防意識調(diào)查相比，我們可喜地看到，通過各級政府特別是消防部門的努力，市民消防安全意識有了明顯加強，比如：2004年91.69%的受訪者表示家里“沒有”簡易滅火器，這一數(shù)據(jù)2007年下降為70%。

2、消防安全中僥幸心理成為消防安全的重大隱患。

調(diào)查中，雖然有80.1%的人認為家中備用滅火器非常必要或者必要，但70.8%的家庭沒有配備家用消防滅火器材，59.3%的家庭住宅沒有預備遇到重大火災(zāi)時能及時逃生的物資器材;有50.8%人表示在平時進入商場、賓館、酒樓歌舞廳時，不是十分注意安全出口和消防設(shè)備所在位置;冬天使用電暖器等取暖設(shè)備時，24.5%的人沒有人離開即關(guān)閉電源開關(guān)的習慣。當問及為什么不注重消防安全問題的原因時，大多數(shù)受訪者認為火災(zāi)發(fā)生的可能性小，因此沒有引起足夠重視。

二、全面普及消防安全知識仍任重道遠

消防安全知識對防范火災(zāi)的發(fā)生和火場逃生具有十分重要的意義。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，我市居民消防安全知識有了一定程度的普及，在回答14個消防常識題時，大部分能作出正確選擇，但在回答一些相對專業(yè)的問題時，能正確回答的比例偏低，說明我市居民消防知識普及仍有待深入。

受訪者中明確表示知道滅火器的使用方法的只有32.6%，明確表示不會用的占18.5%;有11.6%的人認為消防隊救火是收費的;35.4%的人認為自己對火災(zāi)中逃生自救方法不了解或者不太了解;在問到“如在高層遇到火災(zāi)，您會如何逃生?”時，有16.9%回答不知道或作出錯誤的選擇(如選擇乘坐電梯逃生等);有近7%的人不知道火警電話是“119”。

三、消防安全設(shè)施建設(shè)有待進一步加強

近年來，隨著我市消防安全工作的加強，消防設(shè)施建設(shè)有了一定的基礎(chǔ)。市民對我市消防設(shè)施建設(shè)既看到了成績，同時又提出了希望和要求。我市市政消防設(shè)施和居民家庭消防設(shè)施仍有進一步完善的巨大空間。

調(diào)查結(jié)果顯示，家里配備有家用消防滅火器材的只有29.2%，70%以上的家庭沒有配備和打算配備家用消防滅火器材;認為住宅小區(qū)配備的消防設(shè)施：①“有設(shè)施并且比較足夠”占19.2%， ②“有設(shè)施但不太足夠” 占36.3% ， ③“有設(shè)施但沒有及時更換維修”占22.6%， ④“沒有足夠設(shè)施”占13.5% ，⑤“沒有消防設(shè)施”占8.4%;45%的受訪者認為自己所在的住宅小區(qū)的消防設(shè)施遇到火災(zāi)時不能正常使用;32.9%的人認為自己所在的工作單位或者學校沒有配備足夠的消防設(shè)施。

四、消除消防安全隱患需繼續(xù)努力

72.1%的受訪者認為自己生活、工作、學習、娛樂等身邊環(huán)境存在安全隱患或嚴重的安全隱患;對政府有關(guān)管理部門查處消防安全隱患的滿意情況是，“非常滿意”和“比較滿意”的占41.4%，“一般”、“不太滿意”、“很不滿意”以及“說不清”的占58.6%。

五、消防安全教育形式單一

事實證明，大力加強消防安全教育是防范重大消防安全事故的最有效方式。市民普遍認為“加強消防安全宣傳教育”非常重要，并對消防安全教育提出了更高要求。

市民獲得消防安全知識的主要途徑是通過：①通過新聞媒體獲知消防安全知識的占65%， ②“戶外廣告”占5%，③宣傳櫥窗”占3.7%，④ “消防知識專題講座” 占20.2%，⑤“親戚朋友和同學的介紹”占4%， ⑥“其他”占2.2%;有46.9%的受訪者在最近一年內(nèi)沒有見到過或接受過消防安全宣傳教育。

此外，市民對我市消防安全工作給與了評價，對我市消防安全工作“非常滿意”和“比較滿意”的占49.4%，“一般”、“不太滿意”占45.4% ，“很不滿意”和“說不清”的占5.2%。

六、提高我市市民消防安全素質(zhì)的幾點建議

加大消防安全的監(jiān)督檢查力度

消防行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)進一步加強日常的消防安全檢查督促，從調(diào)查情況看，各單位、居民社區(qū)、學校還存在不少安全“死角”，消防安全隱患在部分地區(qū)仍很突出。有關(guān)部門在抓好火險隱患的督促整改和對違反消防管理行為的依法處罰的同時，還應(yīng)在各單位、居民小區(qū)和學校健全消防安全工作責任制，目標到人，做到時時有人管，處處有人抓。此外，還應(yīng)健全消防安全隱患的舉報制度，公布和宣傳舉報方式，使消防監(jiān)督與廣大公民參與結(jié)合起來，推動依法治火的落實。

2、明確消防安全教育目標，努力提高消防安全意識

要充分認識提高居民消防安全素質(zhì)的必要性和可行性，消防安全素質(zhì)是公民基本素質(zhì)的重要組成部分，關(guān)系到人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。調(diào)查表明：我市居民消防安全素質(zhì)尚處在較低水平，各地的重大火災(zāi)事故出現(xiàn)就是驗證。

居民消防意識調(diào)研報告【三】隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展，城市化進程不斷推進，城市整體防范火災(zāi)的能力也在不斷提升，尤其是我縣“12·15”火災(zāi)之后，在全縣廣泛開展了以防范火災(zāi)事故為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)系列系列宣傳活動和安全隱患大排查大整治活動，群眾的安全意識和防范能力有所提升，消防設(shè)施配備普遍加強，城市防范火災(zāi)的基礎(chǔ)條件不斷改善，然而，由于老城區(qū)人口密集、老建筑防火等級較低、消防通道狹窄等原因，其消防安全隱患卻難以有效消除，防火環(huán)節(jié)較為薄弱。為了解我縣老城區(qū)消防安全狀況，尋找解決問題的對策，近日，縣政協(xié)聯(lián)合縣公安局消防大隊對我縣老城區(qū)的消防安全進行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、老城區(qū)消防安全存在的主要問題

(一)建筑結(jié)構(gòu)復雜，火災(zāi)荷載大且蔓延快

老城區(qū)房屋因建設(shè)年代久，多為磚木結(jié)構(gòu)的單層或兩層建筑，結(jié)構(gòu)復雜且耐火等級低，為三、四級耐火建筑。房屋緊密相連，防火間距嚴重不足。由于住戶多是低收入家庭，他們?yōu)榱顺浞掷梅孔?，多采用木板分隔，搭建小閣樓、小房間，內(nèi)部結(jié)構(gòu)十分復雜，有些地方還有一些家庭小作坊、廢品收購站，儲存有大量可燃物，部分建筑新建、改建、擴建及裝修裝飾工程，還存在著未經(jīng)公安消防機構(gòu)審核、驗收合格擅自施工，投入使用情況。一旦發(fā)生火災(zāi)，極易引起“火燒連營”，且人員疏散十分困難，還易造成人員群死群傷。

(二)消防通道不暢、設(shè)施缺乏、水源不足

一些居民住宅少則也有幾十年或百年之久，街道少而狹，巷道更小，更有違章占用消防通道等，失火時阻礙了消防車的通行。一些城中新建小區(qū)為加強管理，在主要人口處設(shè)置了鐵柵欄、隔離墩，使消防車道被阻，造成老城區(qū)在發(fā)生火災(zāi)時，使消防車很難臨近火點施救，從而貽誤滅火時機，使小火發(fā)展成大火。隨著人口的增長，有的民宅就地翻建，橫向擴展，有的甚至視國有土地為已有，擅自搭棚、建房、消防栓等被圈占、砸壞、挪作他用。此外，由于老城區(qū)形成時間較早，當時大多沒有與之配套的市政消防栓。一般鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)，包括縣城老區(qū)的供水主管道普遍存在口徑較細、管壁老化等問題，而且隨著人口增加、用水增多，水壓也逐漸降低。尤其在用水高峰期間，更不能滿足消防用水的需要。隨著時間的推移，一些老區(qū)內(nèi)的河溝水塘等天然水源不少被填埋，“河變路”、“坑變宅”現(xiàn)象較為普遍。因此，一旦遇到群死群傷惡性火災(zāi)事故，會因缺少消防水源而造成重大損失。

(三)居民安全意識淡薄，電氣火災(zāi)多發(fā)

從老城區(qū)居住人員結(jié)構(gòu)情況來看，主要有三種人，一種人是老人，這是占老城區(qū)居住人員成份最多的人，他們往往是舊民宅的主人，戀舊情節(jié)讓他們舍不得離開這些住了幾十年的房子，這些人群無人照料，自己行動不便子女不在身邊，容易造成火災(zāi)，致使人員傷亡。二是相對較貧困的人家，他們往往無能力購置新居，只好“委屈”住在這里。三是外來人口租賃住房，這些外來人口又以家庭方式為主，一家一戶的往往好幾口。因此老城區(qū)住戶特別是以上三種人，物質(zhì)條件不是十分富裕，消防安全意識淡薄，防火安全不夠重視，缺乏安全用火用電常識，處置突發(fā)事故的應(yīng)變能力較差。部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)工作人員和社區(qū)民警消防專業(yè)業(yè)務(wù)知識不熟悉，檢查發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患認識不夠，處置撲救初期火災(zāi)的能力有待增強。而且，老城區(qū)電氣線路年久老化、亂接亂拉現(xiàn)象、用銅絲代替保險絲，受潮嚴重，而且又無力檢修、更換，特別是在當今家用電器不斷增加的情況下，用電負荷超載，造成電氣火災(zāi)多發(fā)。

二、清除老城區(qū)火災(zāi)隱患的主要措施

(一)相關(guān)單位整體聯(lián)動，加強老城區(qū)改造

老城區(qū)改造是推進城市化的一項重要工作，建立并完善由政府掛帥、各職能部門廣泛參與的消防安全網(wǎng)絡(luò)，并且做到相互支持，相互配合，及時掌握情況，及時處置包括火災(zāi)在內(nèi)的各種突發(fā)事件。公安消防作為監(jiān)督管理的主抓部門，要加強與規(guī)劃、住建部門的協(xié)同配合，優(yōu)化消防安全布局，規(guī)劃、建設(shè)好消防車道;鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)下設(shè)村(居)委會要成立消防安全巡查組，進行日夜不間斷巡查，定期挨家挨戶對居民家用電器、用火用氣設(shè)備進行防火檢查，制止車輛停放占用消防通道和損壞消防設(shè)施的行為;社區(qū)民警要經(jīng)常督促居民委員會、物業(yè)管理單位履行消防職責，組織開展經(jīng)常性防火檢查，消除火災(zāi)隱患，切實做到一旦發(fā)生火災(zāi)事故，能在最短的時間內(nèi)趕到現(xiàn)場、控制局面，把損失降到最低。

(二)加大車道水源建設(shè)，優(yōu)化消防安全布局

首先，在加強政府統(tǒng)一領(lǐng)導的基礎(chǔ)上，公安消防部門作為監(jiān)督管理主抓部門，要加強與規(guī)劃、住建部門的協(xié)同配合，優(yōu)化消防安全布局，規(guī)劃、建設(shè)好消防車道;在道路狹窄街道，嚴禁任何車輛亂停亂放，保證消防車道暢通。全面徹底清理老城區(qū)內(nèi)的違章違法建筑，必須下決心徹底整治，妥善安置，異地拆遷，同時要拆除危險建筑和陳舊的建筑。其次，按照“突出重點、分步實施”的原則，建議政府拿出專項資金，盡快對居住人口密集的道路進行消火栓建設(shè)，切實解決水源不足的問題;對于老城區(qū)，往往無法一下子完全改造，但是可以加強其他消防設(shè)施的建設(shè)，譬如加建一些消防水池來確保消防水源的穩(wěn)定，對于棚戶區(qū)即將拆遷的區(qū)域，應(yīng)指導居民配備撲救初期火災(zāi)的水源，如配備一些大的水桶，在火災(zāi)發(fā)生時，能起到應(yīng)急作用。

(三)降低人口密度，減輕住房負荷

老城區(qū)舊居民的消防安全工作是一個擺在我們面前迫在眉睫的問題，如何降低人口密度，減輕住房負荷，建議必須做到以下幾點：一是制定計劃，實施逐步搬遷，一時難以搬遷的，在完善各項消防安全措施的基礎(chǔ)上，由片區(qū)民警與居民簽訂消防安全責任狀、明確相應(yīng)責任。二是疏散人口，改善居住環(huán)境。由縣政府協(xié)調(diào)規(guī)劃、住建等部門，通過優(yōu)化老城區(qū)用地布局，減少居住、辦公用地，增加綠化、商業(yè)服務(wù)設(shè)施以及道路廣場用地。降低人口密度不僅能減輕住房壓力，提高居民的生活水平，有效緩解老城區(qū)環(huán)境承載能力，更避免了群死群傷火災(zāi)的發(fā)生。

(四)強化宣傳教育，增強消防意識，提高自防自救能力

將消防安全工作納入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)日常宣傳工作中，通過各種方式開展消防安全教育，增強居民消防安全意識，提高轄區(qū)發(fā)現(xiàn)整改火災(zāi)隱患和應(yīng)對火災(zāi)的綜合能力;住建、房管部門要切實負起責任，深入老城區(qū)、民宅掌握消防安全狀況，對消防問題嚴重的房屋及時進行維修;對沒有經(jīng)過審批臨時搭建的房屋，影響消防通道和疏散的，城管部門要堅決予以拆除;供電部門要定期組織人員對電路負荷、居民用電情況進行安全檢查，及時督促更換使用時間長、老化嚴重、未穿管保護的線路，以前不規(guī)范要求的逐步加以整改;派出所要將居民防火工作納入派出所目標管理中，確保一名所領(lǐng)導具體負責，并落實警區(qū)民警的責任。

老城區(qū)人口密集，老舊建筑多，是一個城市消防安全工作滯后的地域，一旦發(fā)生火災(zāi)容易形成火燒連營的局面，將嚴重威脅到人員的人身安全和財產(chǎn)安全，因而充分認清老城區(qū)消防安全工作任務(wù)重，矛盾多，難度大和涉及面廣的嚴峻形勢，加大力度、下大決心加快老城區(qū)火災(zāi)隱患的整改工作;在日常管理中各部門要齊抓共管，建立健全消防組織責任制度、開展消防安全專項整治工作，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，特別是對老城區(qū)的用火、用電、用燃氣要落實強制性措施，全面提高老城區(qū)的火災(zāi)防控能力，共筑老城區(qū)的平安和諧。

居民消防意識調(diào)研報告【四】消防安全意識調(diào)查報告

一、調(diào)查背景

當前，城市建設(shè)的飛速發(fā)展給人們的生活帶來了日新月異的變化。隨著城市社區(qū)建設(shè)的興起和發(fā)展，城市社區(qū)消防也逐漸成為城市社區(qū)建設(shè)的一個重要組成部分，與城市居民的生活息息相關(guān)、密不可分。然而，火災(zāi)卻成為城市社區(qū)居民的一個“無形殺手”，是當今城市主要災(zāi)害之一。

由于城市社區(qū)消防宣傳教育還存在死角、死面，一些市民安全意識淡薄，缺乏基本的防火、滅火及自救逃生常識。此外，隨著人們生活水平的日益提高，各種高檔家用電器逐漸普及，日常用火用電量增多，因電線老化，用火不當，沒配備消防器材，消防設(shè)施過期損壞，消防意識淡薄，心存僥幸等原因，火災(zāi)發(fā)生的概率也越來越高，造成人員傷亡財產(chǎn)損失的事故時有發(fā)生。據(jù)消防部門統(tǒng)計，2013年1至9月我市與去年同比，火災(zāi)起數(shù)呈上升趨勢?；馂?zāi)已成為一種較為常見的災(zāi)害，因此，提高市民消防安全意識，加強消防安全監(jiān)管對避免和減少因火災(zāi)造成的人員傷害及財產(chǎn)損失具有重要意義。

二、調(diào)查方法與過程

調(diào)查對象：此次調(diào)查的對象為黃石市普通市民、社區(qū)居民、社區(qū)居委會。

2、調(diào)查方法與過程：本次調(diào)查以問卷法與訪談法為主，輔以文獻法。

問卷由12道題目組成，主要圍繞消防安全10個方面的內(nèi)容，重點調(diào)查市民對消防安全的了解程度及身邊的消防知識等方面的內(nèi)容。

本次調(diào)查以抽樣方式進行，抽取黃石港區(qū)、團城山區(qū)和峰烈山區(qū)的部分市民和社區(qū)居民為調(diào)查對象，共發(fā)放問卷400份，回收有效問卷320份，有效回收率80%。社區(qū)居委會主要由由調(diào)查員以訪談的方式進行調(diào)查。最后，全部問卷資料由調(diào)查員核實后進行編碼，并利用SPSS軟件進行統(tǒng)計分析，分析類型主要為單變量的描述統(tǒng)計和雙變量的交互分析。

三、調(diào)查現(xiàn)狀與分析

“消防安全無小事”。隨著人民生活水平的提高，燃氣普遍進入家庭，居民家庭生活中的自動化、電氣化程度不斷提高，用火、用電、用氣十分普遍。然而，居民的消防安全意識是否隨著家庭的現(xiàn)代化同步提高，消防安全意識是否為全體市民所掌握?最近長沙市社情民意調(diào)查中心所進行的一項關(guān)于市民消防安全素質(zhì)的調(diào)查結(jié)果表明(此次調(diào)查的調(diào)查對象共4028人，其中學生1124人，男性1872人，女性2156人)，我市居民在消防安全意識、消防安全知識、消防安全設(shè)施、消防安全隱患、消防安全宣傳教育等方面尚存在諸多不足，需要引起我市各級各部門的高度重視。根據(jù)調(diào)查我們了解到，消防知識已經(jīng)走入人們的生活。家庭中各種防火措施、社區(qū)里的各種消防器材都十分全面。市民和社區(qū)居民對消防安全知識都有一定的了解。

通過對黃石市市民消防安全意識調(diào)查分析，隨著社會的進步和人民生活水平的提高市民消防安全意識比較淡薄，亟待提高。與此同時，政府和相關(guān)負責人對消防工作重視不夠，投入不足，市區(qū)消防規(guī)劃、多種形式消防隊伍和公共消防設(shè)施建設(shè)滯后，缺少處置特殊災(zāi)害事故的裝備;一些單位消防安全責任制落實不夠，消防安全管理制度不健全，消防設(shè)施不完善，特別是一些處于邊遠地方和無證照的工廠企業(yè)，仍存在較多的火災(zāi)安全隱患，主要集中在一些舊建筑和違章建筑商，城中村和出租屋的火災(zāi)隱患十分突出;社會消防安全意識總體上還比較薄弱，從業(yè)人員特別是外來工缺乏消防安全常識和自防自救能力。

一、市民消防安全意識現(xiàn)狀：多數(shù)人消防安全意識有一定幅度提升，僥幸心理成為消防安全的重大隱患。

1、大部分居民注意消防安全問題。72.3%的受訪者考慮過住宅遇到重大火災(zāi)時如何逃生;68%的人認為自己對消防安全的重視程度是非常重視和比較重視;80.1%的人認為家中備用滅火器非常必要或者必要; 52.5%的人表示關(guān)心自己周圍環(huán)境如工作單位、居民小區(qū)所住的樓盤等消防安全管理工作;92.1%的人贊成對存在消防隱患的單位和公共場所進行嚴格的消防安全督查、監(jiān)督;幾乎所有的受訪者都認為應(yīng)將消防安全知識作為中小學生的必學內(nèi)容。

與2004年我局對市民所進行消防意識調(diào)查相比，我們可喜地看到，通過各級政府特別是消防部門的努力，市民消防安全意識有了明顯加強，比如：2004年91.69%的受訪者表示家里“沒有”簡易滅火器，這一數(shù)據(jù)2007年下降為70%。

2、消防安全中僥幸心理成為消防安全的重大隱患。

調(diào)查中，雖然有80.1%的人認為家中備用滅火器非常必要或者必要，但70.8%的家庭沒有配備家用消防滅火器材，59.3%的家庭住宅沒有預備遇到重大火災(zāi)時能及時逃生的物資器材;有50.8%人表示在平時進入商場、賓館、酒樓歌舞廳時，不是十分注意安全出口和消防設(shè)備所在位置;冬天使用電暖器等取暖設(shè)備時，24.5%的人沒有人離開即關(guān)閉電源開關(guān)的習慣。當問及為什么不注重消防安全問題的原因時，大多數(shù)受訪者認為火災(zāi)發(fā)生的可能性小，因此沒有引起足夠重視。

二、全面普及消防安全知識仍任重道遠

消防安全知識對防范火災(zāi)的發(fā)生和火場逃生具有十分重要的意義。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，我市居民消防安全知識有了一定程度的普及，在回答14個消防常識題時，大部分能作出正確選擇，但在回答一些相對專業(yè)的問題時，能正確回答的比例偏低，說明我市居民消防知識普及仍有待深入。

受訪者中明確表示知道滅火器的使用方法的只有32.6%，明確表示不會用的占18.5%;有11.6%的人認為消防隊救火是收費的;35.4%的人認為自己對火災(zāi)中逃生自救方法不了解或者不太了解;在問到“如在高層遇到火災(zāi)，您會如何逃生?”時，有16.9%回答不知道或作出錯誤的選擇(如選擇乘坐電梯逃生等);有近7%的人不知道火警電話是“119”。

三、消防安全設(shè)施建設(shè)有待進一步加強

近年來，隨著我市消防安全工作的加強，消防設(shè)施建設(shè)有了一定的基礎(chǔ)。市民對我市消防設(shè)施建設(shè)既看到了成績，同時又提出了希望和要求。我市市政消防設(shè)施和居民家庭消防設(shè)施仍有進一步完善的巨大空間。

調(diào)查結(jié)果顯示，家里配備有家用消防滅火器材的只有29.2%，70%以上的家庭沒有配備和打算配備家用消防滅火器材;認為住宅小區(qū)配備的消防設(shè)施：①“有設(shè)施并且比較足夠”占19.2%， ②“有設(shè)施但不太足夠” 占36.3% ， ③“有設(shè)施但沒有及時更換維修”占22.6%， ④“沒有足夠設(shè)施”占13.5% ，⑤“沒有消防設(shè)施”占8.4%;45%的受訪者認為自己所在的住宅小區(qū)的消防設(shè)施遇到火災(zāi)時不能正常使用;32.9%的人認為自己所在的工作單位或者學校沒有配備足夠的消防設(shè)施。

四、消除消防安全隱患需繼續(xù)努力

72.1%的受訪者認為自己生活、工作、學習、娛樂等身邊環(huán)境存在安全隱患或嚴重的安全隱患;對政府有關(guān)管理部門查處消防安全隱患的滿意情況是，“非常滿意”和“比較滿意”的占41.4%，“一般”、“不太滿意”、“很不滿意”以及“說不清”的占58.6%。

五、消防安全教育形式單一

事實證明，大力加強消防安全教育是防范重大消防安全事故的最有效方式。市民普遍認為“加強消防安全宣傳教育”非常重要，并對消防安全教育提出了更高要求。

市民獲得消防安全知識的主要途徑是通過：①通過新聞媒體獲知消防安全知識的占65%， ②“戶外廣告”占5%，③宣傳櫥窗”占3.7%，④ “消防知識專題講座” 占20.2%，⑤“親戚朋友和同學的介紹”占4%， ⑥“其他”占2.2%;有46.9%的受訪者在最近一年內(nèi)沒有見到過或接受過消防安全宣傳教育。

此外，市民對我市消防安全工作給與了評價，對我市消防安全工作“非常滿意”和“比較滿意”的占49.4%，“一般”、“不太滿意”占45.4% ，“很不滿意”和“說不清”的占5.2%。

六、提高我市市民消防安全素質(zhì)的幾點建議

加大消防安全的監(jiān)督檢查力度

消防行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)進一步加強日常的消防安全檢查督促，從調(diào)查情況看，各單位、居民社區(qū)、學校還存在不少安全“死角”，消防安全隱患在部分地區(qū)仍很突出。有關(guān)部門在抓好火險隱患的督促整改和對違反消防管理行為的依法處罰的同時，還應(yīng)在各單位、居民小區(qū)和學校健全消防安全工作責任制，目標到人，做到時時有人管，處處有人抓。此外，還應(yīng)健全消防安全隱患的舉報制度，公布和宣傳舉報方式，使消防監(jiān)督與廣大公民參與結(jié)合起來，推動依法治火的落實。

2、明確消防安全教育目標，努力提高消防安全意識

要充分認識提高居民消防安全素質(zhì)的必要性和可行性，消防安全素質(zhì)是公民基本素質(zhì)的重要組成部分，關(guān)系到人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。調(diào)查表明：我市居民消防安全素質(zhì)尚處在較低水平，各地的重大火災(zāi)事故出現(xiàn)就是驗證。

3、政府組織協(xié)調(diào)，層層抓好落實

宣傳普及消防安全知識是一個系統(tǒng)工程，各級政府要以此為己任，加強協(xié)調(diào)，組織公安消防、宣傳媒體、學校、單位和社區(qū)等部門發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同做好宣傳普及工作，號召全社會都要關(guān)心消防工作，宣傳消防安全知識。政府要把工作目標分解落實到各部門和單位，投入足夠力量，配置足夠資源，落實具體措施，消防宣傳教育要進單位進學校，城市要進社區(qū)進家庭，農(nóng)村要進村進戶，達到事半功倍效果。

4、廣泛開展戶外宣傳和技能培訓，豐富消防宣傳形式

通過調(diào)查看出，市民獲知消防知識的途徑較為單一，而且在一定程度上仍缺乏必要的火場自救知識和滅火技能。因此，應(yīng)采取長效持久的宣傳形式，配合生動活潑的方式，開展消防宣傳教育。如通過設(shè)立戶外公益廣告牌、張貼消防宣傳掛圖等方式開展長效宣傳，通過舉辦專題講座，開展消防運動會、消防演習等活動開展隨機宣傳。

5、充分發(fā)揮宣傳媒體的主渠道作用

信息時代媒體宣傳作用深入人心，充分發(fā)揮宣傳媒體的主渠道作用，是迅速提高消防教育實效的關(guān)鍵措施。宣傳媒體部門要與消防部門密切配合，發(fā)揮自身優(yōu)勢廣泛宣傳消防安全知識，各種媒體可利用設(shè)立欄目、制作專門節(jié)目、公益廣告等方式加大宣傳力度。公安消防部門要編印《消防安全知識手冊》，向社會提供消防安全知識讀本，廣泛向居民和學生分發(fā)，特別是農(nóng)村居民和進城務(wù)工群體。社區(qū)單位要設(shè)立消防宣傳欄，張貼消防標語口號，時時提醒居民提高消防意識，使之養(yǎng)成時刻注意身邊不安全隱患的習慣，并能及時消除這些隱患。一是充分利用主流媒體，加強消防宣傳。通過電視、廣播、報刊等媒體開辟專欄、專版，定期宣傳消防安全知識，提高市民的消防安全意識和逃生自救能力。二是加強對企業(yè)、學校、社區(qū)、酒店等場所的工作人員的消防安全培訓、消防實戰(zhàn)演練，嚴格落實消防安全責任制和崗位責任制，制定消防安全培訓方案和制度。三是公安消防部門要加強消防安全檢查力度，確保逃生通道的暢通和消防設(shè)施的合理配備。特別是對人員密集場所的消防設(shè)施、警示標志、安全通道進行嚴格排查，消除隱患。四是公安消防部門要加強對消防基礎(chǔ)設(shè)施的檢查，保證消防栓完好，消防水壓達標。充分調(diào)動廣大群眾參與到消防工作中來。該支隊負責人告訴記者，這批臺歷的發(fā)放將進一步增強廣大群眾的消防安全意識，提高社會火災(zāi)防控能力，更好地宣傳普及消防安全常識。

提高消防安全意識建議

1、抓好員工的安全教育、加強安全宣傳的力度

在日常的工作中，廣大員工總認為，消防工作是消防隊或企業(yè)兼職消防隊的事情，與自己無關(guān)，企業(yè)的消防滅火器材對自己來說，會不會用都一樣，有人會用就行了。根本認識不到消防工作是關(guān)系到自己的生命安全。

?這就要求員工在入職時、分配到部門時，都要進行消防安全教育，讓員工認識到安全不僅是企業(yè)的事，也是自己的事。員工在安全反復強調(diào)面，做得好的要獎勵，做得不夠的，要處罰，從而在工作中到到自己注意安全。

讓員工明白“安全是天”，要樹立正確的安全觀，不僅是對你自己負責，也要對你的家庭負責。從而使廣大員工在自覺不自覺中學習到滅火的技能，耳濡目染的增強自己對消防工作的安全意識，使企業(yè)的消防工作真正做到人人參與、群防群治的效果。

要讓員工樹立“自己安全自己負責，同事安全自己有責”的安全意識。

2、完善制度保障安全

為確保消防安全工作落到實處，取得實效。應(yīng)從人力、制度上入手，確保消防安全工作的實施。

1)、成立專門的消防安全領(lǐng)導小組，制定各部門的響應(yīng)程序，周密部署各項消防安全工作，明確工作職責和責任人。

2、各部門簽訂消防安全責任狀等方式，實行包干責任制，逐級明確工作任務(wù)和職責，把責任分解落實到具體單位，細化到每個每個工作崗位和每個人，做到層層分解，責任到人。

同時建立健全巡查機制，克服僥幸麻痹思想，推進消防安全工作有序開展。

3)、對出現(xiàn)事故的人及班組不得評優(yōu)秀。對出現(xiàn)重大事故的人及班組給予處罰及降職或不得晉升。

3、消防安全工作要做到全面覆蓋，不為隱患留空隙

1)、消防工作要抓重點部位。針對各消防重點部位定時定期開展日常自查自糾工作。堅持做到檢查不留死角，隱患排查清楚，隱患排查要做到全員參與，整改工作要及時到位，努力實現(xiàn)各階段消防工作的目標。

2)、是嚴抓薄弱環(huán)節(jié)。相對的越是消防隱患少的部位，往往越容易被忽略。但實際上，隱患少并不代表沒有隱患。只有未雨綢繆，抓住消防安全工作中的薄弱環(huán)節(jié)，才能做到不為隱患留空隙。

3)、是要側(cè)重抓細節(jié)。消防安全工作的開展應(yīng)從大處著眼，從小處做起。越是細節(jié)問題越不易引人注意，但幾乎所有的重大事故都是源于起初的“不注意”、“不小心”。千里之堤，毀于蟻穴，只有將這些被忽略的小細節(jié)一一拾起重視起來，才能將消防隱患消滅于萌芽。

4)、堅持嚴格管理。讓員工保持安全意識不松懈，使員工有緊迫感、壓力感。通過一些安全案例和安全事故發(fā)生的后果描述，從對危險源的認識開始，讓員工感到遵守企業(yè)的安全操作規(guī)程及規(guī)章制度是必要的，并讓員工在工作實施執(zhí)行。

4、加強班組管理

1)教育內(nèi)容

本班組的概況和工作范圍、生產(chǎn)工藝、設(shè)備性能、本崗位、工種或其它對應(yīng)崗位發(fā)生過的一些事故教訓及預防措施。

本班組的危險源及控制措施。

本崗位工種的安全規(guī)程，安全職責;公司安全通則;通用和相關(guān)安全規(guī)程及有關(guān)安全生產(chǎn)制度。

安全防護用品的正確使用方法，所操作機械設(shè)備、工具、器具的安全使用要求，崗位間的工作銜接配合安全注意事項。

各種事故的處理，緊急救護知識。實際安全操作示范，以老帶新。

公司及本單位的安全動態(tài)。

2)、班組安全檢查標準

班組長要組織進行班前、班中、班后檢查。班前檢查可結(jié)合交接班進行，對設(shè)備安全設(shè)施進行檢查和交接，有問題要交接清楚。各崗位班前要對所管區(qū)域、所用設(shè)備、使用工具進行檢查。班中要對設(shè)備運行動態(tài)情況進行檢查，重點是安全裝置完好情況及設(shè)備是否有不正?，F(xiàn)象等。工作結(jié)束后檢查內(nèi)容是現(xiàn)場是否整潔、工具是否歸位等。劃分責任到每個人，做到事事有人管，人人有事管，充分發(fā)揮集體的力量。

長期閑置不用的設(shè)備，使用前應(yīng)全面檢查經(jīng)檢查合格后方可使用。

安全員應(yīng)督促本班組人員按規(guī)定穿戴好勞動保護用品，檢查各崗位執(zhí)行安全規(guī)程情況，檢查各崗位查出問題整改及上報情況。

安全檢查查出問題無論是否整改都應(yīng)記入事故隱患檢查、登記、整改記錄本。一時無法整改的應(yīng)立即上報，并注明報告部門和接受報告人姓名。

3)、制度管理標準

班組的每個崗位、工種和所操作的機電設(shè)備工具都必須有健全的“安全規(guī)程”并達到統(tǒng)一版本字跡清楚、人手一冊，人人熟知，嚴格執(zhí)行。

班組要根據(jù)生產(chǎn)設(shè)備等因素的變化，事故教訓等情況及時檢查現(xiàn)有規(guī)程制度是否健全。要根據(jù)實際情況及時檢查現(xiàn)有規(guī)章制度是否健全，要根據(jù)實際情況及時提出修改意見，上報批準后執(zhí)行。

凡搶修及臨時性工作，班組都必須提前制定出書面安全措施，并由車間主管領(lǐng)導審批，大、中修安全措施逐級把關(guān)、審批。所有安全措施都必須在檢修、搶修施工前認真學習，并在實際工作中嚴格執(zhí)行。臨時安全措施中要結(jié)合現(xiàn)場、環(huán)境、季節(jié)、施工方案、危險區(qū)域、重點部位、標志等實際情況制定。

凡上級頒發(fā)的與本班組有關(guān)的各項規(guī)章制度及各類操作證、單、表、在班組必須健全，并妥善保管，經(jīng)常組織學習，認真貫徹執(zhí)行。

班組要保證經(jīng)常抽考崗位安全規(guī)程，安全知識，公司安全通則，相關(guān)通用安全規(guī)程，相關(guān)規(guī)章制度，危險源控制措施。緊急情況的處理程序。

結(jié)合當天工作實際應(yīng)學習，抽考相關(guān)安全規(guī)程的有關(guān)條款和相關(guān)的其它規(guī)程。

班組應(yīng)適時組織崗位安全操作的技能訓練，舉行反事故演習，掌握處理各種故障的能力，提高自我保護能力。

班組各崗位人員應(yīng)熟知本崗位安全生產(chǎn)責任、崗位作業(yè)標準。

結(jié)語

關(guān)注消防，關(guān)注生活，消防安全與我們的生活息息相關(guān)，因此提高市民的消防意識工作就顯得尤為重要。