導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇應(yīng)急局應(yīng)急救援工作方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

會(huì)議回顧總結(jié)了近年來(lái)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，研究部署2010年工作，福建省安監(jiān)局副局長(zhǎng)郭國(guó)華在會(huì)上指出：尚未建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心的設(shè)區(qū)市，要加大力度，搞好協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)在2010年上半年批復(fù)建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心，實(shí)現(xiàn)全省所有地級(jí)市都建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的工作目標(biāo)。

會(huì)議要求按照《福建省“十一五”安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》要求，統(tǒng)籌謀劃，加快推進(jìn)，在2010年以?xún)?nèi)，實(shí)現(xiàn)全省縣(市、區(qū))建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，以推動(dòng)形成滿足應(yīng)急救援工作需要的省、市、縣三級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的工作格局。

已經(jīng)批復(fù)成立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心的設(shè)區(qū)市和縣(市、區(qū))，要抓緊指導(dǎo)幫助解決辦公場(chǎng)所、人員到位、勞資關(guān)系以及經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、裝備等籌建問(wèn)題。同時(shí)要按照國(guó)家安監(jiān)總局的要求，明確賦予應(yīng)急救援中心既負(fù)責(zé)應(yīng)急管理，又負(fù)責(zé)應(yīng)急救援協(xié)調(diào)保障和技術(shù)服務(wù)的各項(xiàng)工作職責(zé)，以彌補(bǔ)各地編制部門(mén)批復(fù)設(shè)立機(jī)構(gòu)的職責(zé)局限。

各級(jí)應(yīng)急救援中心要按照邊籌建邊擔(dān)負(fù)工作的要求，努力抓緊開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急資源管理、應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急救援裝備物資建設(shè)、應(yīng)急救援法律法規(guī)和知識(shí)的宣傳教育培訓(xùn)，以及應(yīng)急值守和事故應(yīng)急處置等業(yè)務(wù)工作，切實(shí)在安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和事故應(yīng)急救援服務(wù)保障工作中發(fā)揮重要作用。

這次會(huì)議對(duì)開(kāi)展預(yù)案管理工作提出三步走的安排：一是從2010年1月起，在全省礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展預(yù)案管理工作，省安監(jiān)局制定了《關(guān)于福建省礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作的方案》，提交這次會(huì)議討論研究并盡快下發(fā)，各設(shè)區(qū)市要抓緊抓細(xì)貫徹實(shí)施。二是2010年下半年，制定出臺(tái)《福建省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實(shí)施細(xì)則》，指導(dǎo)推動(dòng)全省各級(jí)各部門(mén)各企事業(yè)單位認(rèn)真開(kāi)展預(yù)案管理工作。三是各設(shè)區(qū)市安監(jiān)局要制定出更為具體有效的辦法，采取各種可操作性措施組織開(kāi)展預(yù)案管理工作，做到用2至3年時(shí)間，全面提高預(yù)案質(zhì)量，確保預(yù)案有用管用，切實(shí)提升安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平和應(yīng)急處置能力。

郭副局長(zhǎng)還強(qiáng)調(diào)說(shuō)，在歲末年終全省安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作十分繁忙的情況下召開(kāi)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作會(huì)，是為了充分動(dòng)員各級(jí)各部門(mén)統(tǒng)一思想，強(qiáng)化責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，切實(shí)提高防范和處置事故災(zāi)難的整體能力，為2010年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)和為海西經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

鑒于目前的狀況，福建省安監(jiān)局2010年將組織進(jìn)一步搞好調(diào)研論證，抓緊提出設(shè)區(qū)市和重點(diǎn)縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)的意見(jiàn)和技術(shù)規(guī)范，以指導(dǎo)推動(dòng)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)進(jìn)程。各設(shè)區(qū)市和重點(diǎn)縣(市、區(qū))安監(jiān)局要因地制宜，全面籌劃，整合資源，突出適用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取立項(xiàng)，努力加快安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)工作步伐，為加強(qiáng)應(yīng)急資源掌控，重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和事故應(yīng)急救援決策指揮提供有力支撐。省安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)項(xiàng)目將于2010年上半年啟動(dòng)建設(shè)工程，下一步我省將大力推動(dòng)省、市共建應(yīng)急救援區(qū)域骨干隊(duì)伍。將制定以龍巖、三明、南平三地市為內(nèi)陸區(qū)域，省、市財(cái)政分別投入和以重點(diǎn)企業(yè)為依托的礦山事故應(yīng)急救援骨干隊(duì)伍建設(shè)方案；以泉州、福州、莆田、廈門(mén)、漳州五地市為沿海區(qū)域，省、市財(cái)政分別投入和重點(diǎn)?；髽I(yè)為依托的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援骨干隊(duì)伍建設(shè)方案，2010年6月將兩個(gè)方案上報(bào)省政府審批，力爭(zhēng)早日啟動(dòng)建設(shè)工程，為有效開(kāi)展全省礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品較大以上生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援發(fā)揮重要作用。

篇2

是安全意識(shí)、安全措施，是平時(shí)的安疏散演練。在這所有大量危房的學(xué)校每年卻要進(jìn)行一次安全演練，當(dāng)?shù)卣饋?lái)臨時(shí)，全校兩仟多名師生才能快速、秩序、安全地完成疏散。接下來(lái)是小編為大家整理的關(guān)于應(yīng)急演練講話稿，方便大家閱讀與鑒賞!

應(yīng)急演練講話稿1各位領(lǐng)導(dǎo)、老師、全體同學(xué)們：

為堅(jiān)持以人為本，積極有效的保障師生的人身安全，提高全校師生的安全意識(shí)和應(yīng)變處理突發(fā)事件的能力，預(yù)防和減少各種突發(fā)性災(zāi)害事故的發(fā)生，我校按照縣教育局的統(tǒng)一安排，開(kāi)展了這次防震避險(xiǎn)及緊急疏散自救互救演練活動(dòng)。

本次防震避險(xiǎn)及應(yīng)急疏散演練，全體工作人員能?chē)?yán)格按照突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)入各自崗位，全體學(xué)生在老師的指揮下按照緊急疏散安全路線，迅速離開(kāi)危險(xiǎn)場(chǎng)所，緊急撤離到安全地帶，全體師生在最短的時(shí)間內(nèi)安全疏散。在演練過(guò)程中保持了安全良好的秩序和快速的反應(yīng)能力，這是我校長(zhǎng)期以來(lái)重視安全工作及加強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件取得的成果，讓人感到欣慰和滿意。

本次演練活動(dòng)，參加班級(jí)24個(gè)，疏散師生590余人。演練內(nèi)容有四項(xiàng)：地震避險(xiǎn)演練、火災(zāi)疏散演練、自救互救演練及滅火器的使用。出動(dòng)消防車(chē)兩輛，警用車(chē)兩輛，救護(hù)車(chē)一輛，整個(gè)演練活動(dòng)達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。

居安思危，才能有備無(wú)患，凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，希望全體師生以本次演練活動(dòng)為契機(jī)，牢記安全第一的思想，防患于未然。希望本次活動(dòng)能達(dá)到“教育一個(gè)學(xué)生，帶動(dòng)一個(gè)家庭，影響整個(gè)社會(huì)”的目的，使更多的人學(xué)會(huì)緊急應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，超前防范，努力營(yíng)造一個(gè)平安、和諧、祥和的校園環(huán)境!

本次活動(dòng)，我們得到了天橋嶺林業(yè)公安局、公安局消防大隊(duì)、公安局交警大隊(duì)、公安局巡警大隊(duì)、林業(yè)局職工醫(yī)院、學(xué)校法制副校長(zhǎng)、家長(zhǎng)學(xué)校校長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和積極參與，在此，我代表全校師生向給予這次活動(dòng)大力支持的部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!

本次演練活動(dòng)教育局領(lǐng)導(dǎo)、天橋嶺鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親臨活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，毗鄰學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)也到場(chǎng)進(jìn)行了觀摩。在此祝大家身體健康，萬(wàn)事如意，平平安安!

謝謝大家!

應(yīng)急演練講話稿2我醫(yī)院于20_月6月17日進(jìn)行了“道路交通事故應(yīng)急救援演練”活動(dòng)。為了鞏固演練工作成果，改進(jìn)不足，促進(jìn)工作，進(jìn)一步提升我院應(yīng)急管理能力?，F(xiàn)將此次演練總結(jié)如下

一、演練工作的基本情況和特點(diǎn)

這次演練是我院結(jié)合我團(tuán)道路交通實(shí)際開(kāi)展的一次應(yīng)急救援演練。從演練的效果來(lái)看，這次演練指導(dǎo)有方、準(zhǔn)備有序、組織有力、扎實(shí)有效，基本達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。整個(gè)演練工作體現(xiàn)了以下兩個(gè)方面的特點(diǎn)：

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全

院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這次演練高度重視，從各方面保障了演練工作的需要。同時(shí)，為了加強(qiáng)演練組織領(lǐng)導(dǎo)，確保演練活動(dòng)順利實(shí)施，成立了以院長(zhǎng)、書(shū)記為組長(zhǎng)，副院長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，《醫(yī)院急診急救事件應(yīng)急演練實(shí)施方案》所涉人員為成員的演練指揮部，負(fù)責(zé)演練的指揮、協(xié)調(diào)等工作。

(二)突出重點(diǎn)，安全真實(shí)

為了增強(qiáng)演練效果，提升救援能力，這次演練著力在“突出重點(diǎn)、安全真實(shí)”八個(gè)字上下功夫?！巴怀鲋攸c(diǎn)”就是在立足我團(tuán)道路彎多路窄實(shí)際，突出道路交通安全監(jiān)管重點(diǎn);“安全真實(shí)”就是從實(shí)際出發(fā)，按應(yīng)急預(yù)案的程序?qū)嵉亍?shí)兵、實(shí)裝、實(shí)操地真實(shí)演練并對(duì)所有環(huán)節(jié)認(rèn)真分析其可能存在的危險(xiǎn)性，采取有效措施，預(yù)防各類(lèi)事故發(fā)生。

二、演練的實(shí)施

17日中午接群眾報(bào)告，在我團(tuán)七連附近發(fā)生一起交通事故。鑒于上述情況，院領(lǐng)導(dǎo)小組通知工作人員到崗到位，實(shí)施交通管制，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)?，F(xiàn)場(chǎng)處置組組在路口設(shè)立警戒線，安排專(zhuān)人看守，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。醫(yī)療救治組立即進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展傷員搶救、應(yīng)急救援等工作。

三、取得的具體成效

這次演練具有很強(qiáng)的實(shí)戰(zhàn)性和創(chuàng)新性，演練取得圓滿成功，達(dá)到預(yù)期效果。主要反映在：

(一)體現(xiàn)了以人為本、科學(xué)施訓(xùn)的演練理念。

這次演練貫徹實(shí)施了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)的應(yīng)急處置原則，參演人員齊全，內(nèi)容豐富，場(chǎng)景逼真，對(duì)促進(jìn)應(yīng)急管理工作具有重要意義。

(二)實(shí)現(xiàn)了鍛煉隊(duì)伍、磨合機(jī)制的演練目標(biāo)。

這次演練指導(dǎo)思想明確，組織工作嚴(yán)密，準(zhǔn)備工作充分，程序設(shè)置合理，安全保障可靠，過(guò)程公開(kāi)透明。通過(guò)演練檢驗(yàn)了各級(jí)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性;檢查了應(yīng)急救援各小組應(yīng)急物質(zhì)、裝備、技術(shù)的準(zhǔn)備情況，并鍛煉了隊(duì)伍;增強(qiáng)了工作人員的憂患意識(shí)，普及了應(yīng)急救援知識(shí)，提高了指揮人員處置重大事故的能力，圓滿完成了預(yù)定的各項(xiàng)任務(wù)。

應(yīng)急演練講話稿3同志們：

今天，我們?cè)赺_中心__舉行了危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援演練活動(dòng)，通過(guò)各參演單位的精心組織、周密安排和密切配合，演練達(dá)到了預(yù)期效果，取得了圓滿成功。在此，我代表市政府，對(duì)本次演練的成功表示祝賀!并向組織、參加演練的所有單位和工作人員表示慰問(wèn)，向圓滿完成救援演練任務(wù)的消防指戰(zhàn)員表達(dá)敬意和感謝!

通過(guò)這次模擬儲(chǔ)油罐儲(chǔ)油外泄起火的應(yīng)急救援的成功演練，驗(yàn)證了我市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和實(shí)用性，檢驗(yàn)了我市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援能力以及相關(guān)部門(mén)協(xié)同配合作戰(zhàn)能力，鍛煉了隊(duì)伍，積累了演練救援的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，也必將進(jìn)一步提高廣大干部、職工的安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和全局意識(shí)。在演練取得成功，收到可喜效果的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，這次演練畢竟是一次模擬演練，與實(shí)際事故救援還存在相當(dāng)大的區(qū)別，實(shí)際事故救援會(huì)遇到更大的困難，可能會(huì)超出我們的預(yù)期和想象。因此，提示我們，要更加百陪小心地做好日常安全防范和監(jiān)管，防微杜漸，下大力氣治理隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài);還要看到，雖然我們?cè)谘菥毲翱朔酥T多困難，包括場(chǎng)地、設(shè)施和氣候等不利因素，經(jīng)過(guò)了周密細(xì)致的研究和部署，但在實(shí)際演練中，仍暴露出配合和銜接等方面的不足，這更提示我們組織應(yīng)急演練的必要性和急需性，今年修訂的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，明確要求危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要定期組織安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練?？梢哉f(shuō)，__中心__在演練方面走在了前頭，發(fā)揮了表率和示范作用，我也在此衷心希望，__全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作，成為我市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的標(biāo)兵。

“有備則無(wú)患，遠(yuǎn)慮解近憂”，安全生產(chǎn)工作就要未雨綢繆，多作準(zhǔn)備。我們要把事故應(yīng)急預(yù)案和演練緊密結(jié)合，牢牢抓在手上，通過(guò)不斷演練，鍛煉隊(duì)伍，打造招之能來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)而必勝的強(qiáng)有力的保障隊(duì)伍，確保我市安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

謝謝大家!

應(yīng)急演練講話稿4尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

剛剛我們大家觀看了這次應(yīng)急救援綜合演練，此次演練得到了市局各有關(guān)部門(mén)、各運(yùn)輸企業(yè)的大力支持，得以圓滿完成。在此，我代表__區(qū)交通運(yùn)輸局對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們的支持和幫助表示衷心的感謝!

本次演練是__交通運(yùn)輸系統(tǒng)今年進(jìn)行的最大規(guī)模應(yīng)急救援綜合演練，是為了進(jìn)一步提各單位應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的快速反應(yīng)、應(yīng)急處理能力和協(xié)調(diào)作戰(zhàn)能力而舉行的。通過(guò)這次演練，各參演單位和人員進(jìn)一步熟悉、掌握、運(yùn)用應(yīng)急救援知識(shí)、救助程序、救援方法，完善了應(yīng)急救援體系和應(yīng)急預(yù)案的可行性、緊密性和可靠性。同時(shí)，也使我們積累了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到了預(yù)期的目的，取得了圓滿成功。

與此同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)，一旦真正發(fā)生突發(fā)事件，無(wú)論事先如何演練，也有可能發(fā)生意外情況。因此，這就要求各單位在日常工作中，一是夯實(shí)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，防微杜漸;二是要針對(duì)交通運(yùn)輸?shù)臉I(yè)務(wù)特點(diǎn)，不斷細(xì)化和完善本單位的應(yīng)急救援工作方案和流程，確保各項(xiàng)方案可行，“召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)”;三是要進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急救援工作的宣傳、培訓(xùn)和教育工作力度，定期對(duì)員工進(jìn)行安全知識(shí)、操作規(guī)程、應(yīng)急救援知識(shí)和防災(zāi)自救知識(shí)的教育和考核，提高全員應(yīng)急救援水平，隨時(shí)做好應(yīng)急處理突發(fā)安全事故的準(zhǔn)備工作，做到在突發(fā)事故面前判斷準(zhǔn)確，快速反應(yīng)，把損失降到最低限度。

各位領(lǐng)導(dǎo)們，同志們，這次演練是對(duì)我們前期工作的總結(jié)和檢驗(yàn)，同時(shí)更是一個(gè)新的起點(diǎn)，我們必須以這次演練活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和不足，始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理兩手都要抓、兩手都要硬，確保交通運(yùn)輸系統(tǒng)急事件處置能力穩(wěn)步提高。

最后祝各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們身體健康、工作順利!

謝謝大家!

應(yīng)急演練講話稿5老師們、同學(xué)們：

早上好!各班上早讀課的老師和同學(xué)們請(qǐng)注意：下面我們準(zhǔn)備進(jìn)行應(yīng)急疏散演練，沒(méi)有老師在班級(jí)的，請(qǐng)班長(zhǎng)馬上出來(lái)走廊向我打個(gè)招呼。早讀課的老師請(qǐng)您聽(tīng)廣播指令組織同學(xué)們安全疏散到操場(chǎng)。這是落實(shí)一崗雙責(zé)的檢驗(yàn)。

老師們、同學(xué)們，為切實(shí)做好學(xué)校的安全工作，強(qiáng)化安全意識(shí)，積累集體疏散、應(yīng)急組織等實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建平安和諧的校園，今天我們聯(lián)星小學(xué)利用課間操時(shí)間進(jìn)行逃生應(yīng)急演練的活動(dòng)，請(qǐng)老師們、同學(xué)們務(wù)必以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度參與此次演練。下面我先講講演練的一些要求和注意事項(xiàng)。

第一次進(jìn)行地震應(yīng)急演練。當(dāng)發(fā)生地震時(shí)，警報(bào)聲響起的時(shí)候(這個(gè)報(bào)警聲我們用哨子聲音代替)，同學(xué)們聽(tīng)到急促的哨聲后先蹲在臺(tái)底利用書(shū)本和桌面保護(hù)好自己的頭部，當(dāng)劇烈的震動(dòng)過(guò)后，一般2分鐘之后快速逃出教室，并按照指定的疏散線路疏散到操場(chǎng)，疏散過(guò)程要注意保持安靜和冷靜。要特別注意在下樓梯過(guò)程禁止推搡，打鬧、嬉笑等危險(xiǎn)行為，如有人在樓梯不慎摔倒，他后面的同學(xué)應(yīng)該大聲呼喊有人摔倒了，后面的同學(xué)不可以壓過(guò)來(lái)，以免造成嚴(yán)重的踩踏事故。發(fā)現(xiàn)哪位同學(xué)在下樓梯時(shí)不按照要求而發(fā)生事故要追究該同學(xué)的責(zé)任。提醒同學(xué)們到了一樓以后不可以慢吞吞的走，不可以大聲講話，應(yīng)該快速跑到升旗儀式的自己班所站的位置，到達(dá)制定位置后班長(zhǎng)馬上清點(diǎn)人數(shù)，并如實(shí)向賴(lài)?yán)蠋焻R報(bào)情況。下面請(qǐng)?jiān)谠缱x課的老師再?gòu)?qiáng)調(diào)疏散要求，(時(shí)間2分鐘)我們準(zhǔn)備進(jìn)行地震應(yīng)急疏散演練。

第二次進(jìn)行消防應(yīng)急演練，就是當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，我們要聽(tīng)從指揮，用濕布或濕毛巾捂住自己的鼻子彎著腰前進(jìn)，并快速?gòu)慕淌沂枭⒌讲賵?chǎng)。下樓梯要求與地震演練要求一樣。

篇3

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持安全發(fā)展指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、提高安全生產(chǎn)保障能力為目標(biāo)，充分發(fā)揮政府部門(mén)的引導(dǎo)推動(dòng)作用和企業(yè)的安全生產(chǎn)主體作用，加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，推進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)改造與科技進(jìn)步，加大安全生產(chǎn)投入，提高本質(zhì)安全水平和事故預(yù)防與應(yīng)對(duì)能力，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。

二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)

以安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援隊(duì)伍、“一案三制”、應(yīng)急救援指揮平臺(tái)建設(shè)為重點(diǎn)，建立健全省、市、縣（市、區(qū)）、企業(yè)四級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，形成政府與企業(yè)聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能齊全、資源共享、保障有力的全省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。

（一）加快安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系建設(shè)

1.加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。各地要把安全生產(chǎn)應(yīng)急管理特別是應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，列入政府安全生產(chǎn)工作的重要議事日程，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，理順管理體制，認(rèn)真抓好落實(shí)，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、編制、職責(zé)、人員、經(jīng)費(fèi)“五落實(shí)”。

2.指導(dǎo)和督促有關(guān)部門(mén)和各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定，建立或明確應(yīng)急管理的機(jī)構(gòu)，落實(shí)應(yīng)急管理責(zé)任，有效開(kāi)展應(yīng)急管理工作。

（二）推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)

1.加快省級(jí)骨干應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)整合現(xiàn)有應(yīng)急資源和社會(huì)應(yīng)急救援力量，依托大中型骨干企業(yè)，增加政府投入和補(bǔ)助，提高救援裝備水平，建立具有快速反應(yīng)能力的專(zhuān)業(yè)化應(yīng)急救援隊(duì)伍，增強(qiáng)安全生產(chǎn)事故的搶險(xiǎn)救援能力。根據(jù)全省地下礦山和危化企業(yè)分布情況及依托企業(yè)的條件，建立2～3家礦山事故應(yīng)急救援隊(duì)伍和3～5家化學(xué)事故應(yīng)急救援隊(duì)伍。配備具有較高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代化專(zhuān)業(yè)救援車(chē)輛、裝備和滿足應(yīng)急救援工作需要的各類(lèi)救援物資，組建具有較強(qiáng)業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平的人員隊(duì)伍，建設(shè)環(huán)境良好的應(yīng)急救援演練、訓(xùn)練場(chǎng)地，配備功能齊備的應(yīng)急救援設(shè)施和器械，建立應(yīng)急救援培訓(xùn)基地和救援技術(shù)專(zhuān)家?guī)臁?/p>

2.推動(dòng)市、縣級(jí)安全生產(chǎn)骨干應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。各地要根據(jù)本地區(qū)高危行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的分布情況，做好規(guī)劃，依托骨干企業(yè)，建立本地區(qū)的骨干救援隊(duì)伍，形成區(qū)域救援能力，以滿足本地區(qū)事故救援的需要。

3.加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要建立專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍。大中型高危行業(yè)特別是具有重大危險(xiǎn)源的企業(yè)要按照標(biāo)準(zhǔn)建立專(zhuān)職的應(yīng)急救援隊(duì)伍；其他小型企業(yè)尤其是高危行業(yè)企業(yè)沒(méi)有專(zhuān)職隊(duì)伍的要建立兼職的應(yīng)急救援隊(duì)伍，并與專(zhuān)職應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂救援服務(wù)協(xié)議。

2009年，認(rèn)真抓好長(zhǎng)廣集團(tuán)和巨化集團(tuán)兩支省級(jí)骨干應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，指導(dǎo)、督促兩家單位加快應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)工作進(jìn)度，按計(jì)劃完成隊(duì)伍的裝備采購(gòu)及場(chǎng)地建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分級(jí)負(fù)責(zé)，合理布局，整合資源，簽訂協(xié)議，共同投資”的原則，結(jié)合全省地下礦山和?；髽I(yè)分布情況，再確定2～3支省級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍。

2010～2011年，在確定、完成省級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍布點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步補(bǔ)充、完善省級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍硬件裝備配套建設(shè)。同時(shí)，探索提高礦山、化學(xué)事故救援隊(duì)伍綜合救援能力的途徑，以省級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍為依托，開(kāi)展應(yīng)急救援技術(shù)研究，培育應(yīng)急救援專(zhuān)家隊(duì)伍力量，完善和規(guī)范救援隊(duì)伍參與事故預(yù)防和隱患排查的工作機(jī)制。充分發(fā)揮省級(jí)骨干應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的示范帶動(dòng)作用，認(rèn)真總結(jié)政府、企業(yè)以市場(chǎng)化方式共建應(yīng)急救援隊(duì)伍的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)市級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)。

2010年，啟動(dòng)市、縣級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍和企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，爭(zhēng)取2011年前大中型高危行業(yè)企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍組建率達(dá)到50%以上，其他小型企業(yè)救援服務(wù)協(xié)議簽訂率達(dá)到30%以上。

（三）強(qiáng)化“一案三制”建設(shè)和政策研究工作

1.加強(qiáng)和規(guī)范預(yù)案管理，提高預(yù)案質(zhì)量，進(jìn)一步完善預(yù)案體系。按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的規(guī)定，有關(guān)部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要認(rèn)真做好預(yù)案的編制、評(píng)審、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作。同時(shí)，各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位預(yù)案管理工作的指導(dǎo)和檢查，在實(shí)施安全生產(chǎn)許可中依法對(duì)預(yù)案工作進(jìn)行審查，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提高應(yīng)急預(yù)案質(zhì)量。

2.加強(qiáng)應(yīng)急管理體制、機(jī)制和法制建設(shè)。按照國(guó)家“綜合協(xié)調(diào)、分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主”的應(yīng)急管理體制，建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系，理順應(yīng)急管理體制，完善應(yīng)急決策和指揮機(jī)制，實(shí)現(xiàn)上下貫通、反應(yīng)迅速，協(xié)調(diào)順暢、指揮有效，調(diào)度靈敏、保障有力。建立健全省、市、縣級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、各級(jí)骨干救援隊(duì)伍之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制、事故風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控機(jī)制、信息報(bào)告和共享機(jī)制、應(yīng)急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制等工作機(jī)制。強(qiáng)化應(yīng)急管理法制建設(shè)，在救援隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案編制管理、救援協(xié)調(diào)指揮等方面制定相關(guān)的地方規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、制度，規(guī)范安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作；加強(qiáng)應(yīng)急管理普法工作，將應(yīng)急管理法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容納入各級(jí)各類(lèi)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)，同時(shí)，結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展各種形式的普法宣傳，增強(qiáng)公眾的應(yīng)急法律意識(shí)，提高應(yīng)急能力。

3.加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理方面政策措施的研究制定工作。研究制訂專(zhuān)職救援隊(duì)伍面向社會(huì)服務(wù)和參加社會(huì)救援的有償補(bǔ)償政策、資金投入政策、工傷保險(xiǎn)政策等，確保各類(lèi)救援隊(duì)伍面向社會(huì)服務(wù)、參加社會(huì)救援發(fā)生的支出和裝備、物資損耗能夠得到合理的補(bǔ)償，確保各類(lèi)應(yīng)急救援隊(duì)伍正常運(yùn)行。

（四）加快安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)

建立具有統(tǒng)一指揮功能的省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心。結(jié)合重大危險(xiǎn)源監(jiān)控信息系統(tǒng)建設(shè)，建設(shè)包括通信系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)及主機(jī)系統(tǒng)、應(yīng)用支撐系統(tǒng)、應(yīng)用系統(tǒng)、指揮大廳和相關(guān)系統(tǒng)及數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)在內(nèi)的安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)；建立包括?；?、礦山等專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備資源、特殊物資、專(zhuān)家資源在內(nèi)的應(yīng)急救援資源數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)與國(guó)家、相關(guān)部門(mén)及其他安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)的互聯(lián)互通和信息共享。建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急培訓(xùn)演練、技術(shù)支持、物資與裝備儲(chǔ)備等保障系統(tǒng)，為應(yīng)急救援提供可靠的技術(shù)、裝備和物資支持保障。

2009～2010年，結(jié)合重大危險(xiǎn)源監(jiān)控信息系統(tǒng)建設(shè)，啟動(dòng)并完成包括通信系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)及主機(jī)系統(tǒng)、應(yīng)用支撐系統(tǒng)、應(yīng)用系統(tǒng)、指揮大廳和相關(guān)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)、應(yīng)急救援資源數(shù)據(jù)庫(kù)、重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)在內(nèi)的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援信息平臺(tái)建設(shè)。

三、實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略，推動(dòng)安全科技進(jìn)步

全面實(shí)施“科技興安”三年行動(dòng)，充分發(fā)揮省安全生產(chǎn)科學(xué)研究所和高等院校、企業(yè)等各方面社會(huì)力量在安全科研中的作用，加快推進(jìn)安全科技創(chuàng)新。積極研究安全生產(chǎn)新技術(shù)，組織重點(diǎn)安全技術(shù)攻關(guān)，大力推廣先進(jìn)、適用、可靠的現(xiàn)代化控制技術(shù)和安全防護(hù)設(shè)備。通過(guò)三至五年的努力，力爭(zhēng)高風(fēng)險(xiǎn)工藝（裝置）的化工企業(yè)實(shí)現(xiàn)事故狀態(tài)下緊急自動(dòng)聯(lián)鎖安全保護(hù)；露天采石場(chǎng)全面采用中深孔爆破技術(shù)；客運(yùn)汽車(chē)和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)控全覆蓋。

四、切實(shí)抓好安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，為安全生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的支撐和保障

（一）切實(shí)加強(qiáng)信息化建設(shè)。以信息化促進(jìn)安全監(jiān)管效能提高為目的，加快全省安全生產(chǎn)信息化建設(shè)進(jìn)程。建立高效快速、運(yùn)行可靠的省、市、縣安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，掌握全省安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)。加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)局域網(wǎng)和公共平臺(tái)建設(shè)，建立政務(wù)信息和辦公自動(dòng)化工作網(wǎng)絡(luò)。建立重特大事故應(yīng)急救援信息和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理信息平臺(tái)。

（二）加快安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系建設(shè)。整合科技資源，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的、科技發(fā)展與安全生產(chǎn)緊密結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，搭建安全生產(chǎn)科技支撐平臺(tái)，推動(dòng)安全生產(chǎn)科技發(fā)展。重點(diǎn)抓好*省安全生產(chǎn)技術(shù)支撐中心建設(shè)，努力將*省安全生產(chǎn)技術(shù)支撐中心建設(shè)成為安全工程技術(shù)實(shí)驗(yàn)與研發(fā)基地、安全設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)基地和重大事故預(yù)防和鑒定基地。

（三）培育發(fā)展安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為中小企業(yè)安全生產(chǎn)服務(wù)。為適應(yīng)全省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)安全評(píng)價(jià)、培訓(xùn)、認(rèn)證、咨詢(xún)工作的需求，保證各類(lèi)安全生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的合理布局、有序發(fā)展，鼓勵(lì)各類(lèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全評(píng)價(jià)、培訓(xùn)、論證、咨詢(xún)工作，推行安全事務(wù)所制度，建立良好的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和機(jī)構(gòu)管理考核機(jī)制，不斷提高各類(lèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量。大力培育和發(fā)展注冊(cè)安全工程師事務(wù)所、安全評(píng)價(jià)、培訓(xùn)、咨詢(xún)等服務(wù)機(jī)構(gòu)、通過(guò)政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作，逐步規(guī)范模式，為加強(qiáng)和改進(jìn)中小企業(yè)安全生產(chǎn)管理提供服務(wù)。

五、加大安全保障能力建設(shè)的有效投入

一是積極協(xié)調(diào)各市和省級(jí)有關(guān)部門(mén)，制訂有利于安全生產(chǎn)的財(cái)政、稅收、金融等經(jīng)濟(jì)政策，加大安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)投入。

二是各級(jí)政府要建立安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)、安全裝備保障、重大事故隱患治理、推動(dòng)企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)、安全生產(chǎn)宣傳與教育培訓(xùn)等。同時(shí)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，研究制定促進(jìn)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)項(xiàng)目的政策措施，解決安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)相關(guān)問(wèn)題。

三是要以政策為導(dǎo)向，鼓勵(lì)和督促企業(yè)加大安全投入，加快安全生產(chǎn)技術(shù)改造，加強(qiáng)安全設(shè)施檢驗(yàn)檢測(cè)，改善安全生產(chǎn)條件，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，真正使企業(yè)成為安全生產(chǎn)保障能力的建設(shè)主體和投入主體。

四是嚴(yán)格實(shí)施高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取制度，完善建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)算和執(zhí)行制度，保障企業(yè)及其建設(shè)項(xiàng)目安全經(jīng)費(fèi)的基本需要。要擴(kuò)大投融資渠道，采取市場(chǎng)化和捐助等方式籌措資金，加大安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)的投入。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各地要制定轄區(qū)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)工作方案，明確建設(shè)內(nèi)容、重點(diǎn)項(xiàng)目和保障措施。建立健全各級(jí)由發(fā)展改革、財(cái)政、安全監(jiān)管等部門(mén)組成的安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施協(xié)調(diào)小組，定期協(xié)調(diào)溝通，解決項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施中的突出問(wèn)題。

篇4

1.1目的

為了建立健全區(qū)應(yīng)對(duì)重大招商活動(dòng)突發(fā)事件的運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范和指導(dǎo)本區(qū)有關(guān)部門(mén)處置各類(lèi)招商活動(dòng)突發(fā)事件，最大限度地減少重大招商活動(dòng)突發(fā)事件造成的損失，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和合法權(quán)益，維護(hù)良好的招商環(huán)境。

1.2工作原則

加強(qiáng)預(yù)防，防控結(jié)合；密切配合，通力協(xié)作；快速反應(yīng)，果斷處置；以人為本，力保安全。

1.3編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《市區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于指導(dǎo)本區(qū)重大招商活動(dòng)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

2組織指揮體系及職責(zé)

2.1應(yīng)急指揮部

在區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下成立區(qū)應(yīng)對(duì)重大招商活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急指揮部），統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全區(qū)重大招商活動(dòng)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。

2.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)

2.2.1應(yīng)急指揮部職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)我區(qū)重大招商活動(dòng)突發(fā)事件的應(yīng)急處置行動(dòng)；

（2）決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急程序；

（3）根據(jù)重大招商活事件的事態(tài)發(fā)展，及時(shí)做出相應(yīng)決策；

（4）及時(shí)向上級(jí)政府報(bào)告事件動(dòng)態(tài)及處置情況和有關(guān)請(qǐng)求。

2.2.2應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

（1）按照指揮部的要求組織召開(kāi)會(huì)議；

（2）傳達(dá)指揮部指令，負(fù)責(zé)指揮聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作；

（3）收集、匯總、整理有關(guān)信息，及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告；

（4）協(xié)調(diào)區(qū)級(jí)各部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置具體工作；

（5）監(jiān)督、檢查區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)應(yīng)急處置情況；

（6）會(huì)同區(qū)委外宣辦決定重大招商活動(dòng)突發(fā)事件的新聞、新聞報(bào)道和接受記者采訪等有關(guān)事宜；

（7）負(fù)責(zé)辦理應(yīng)急指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

2.2.3應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

區(qū)經(jīng)貿(mào)局

負(fù)責(zé)組織制定本預(yù)案，并組織實(shí)施；組織協(xié)調(diào)各部門(mén)重大招商活動(dòng)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)重大招商活動(dòng)突發(fā)事件安全事故原因的調(diào)查及應(yīng)急處理工作。

區(qū)委外宣辦

負(fù)責(zé)本區(qū)重大招商活動(dòng)突發(fā)事件的新聞報(bào)道工作。

區(qū)交通局

保障運(yùn)送搶險(xiǎn)、搶救等人員、物資和設(shè)備的交通暢通。

區(qū)財(cái)政局

負(fù)責(zé)本區(qū)招商活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作所需經(jīng)費(fèi)保障。

區(qū)衛(wèi)生局

負(fù)責(zé)重大招商活動(dòng)突發(fā)事件中的衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救治工作。

公安分局

負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的治安秩序管理和交通管制，確保社會(huì)穩(wěn)定，組織重大招商活動(dòng)突發(fā)事件中涉嫌犯罪案件的偵查工作。

事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處、管委會(huì)

負(fù)責(zé)協(xié)助區(qū)有關(guān)部門(mén)做好本轄域內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作。

3預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

3.1信息監(jiān)測(cè)

（1）建立必要的預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，對(duì)各類(lèi)招商活動(dòng)加強(qiáng)事前的監(jiān)督檢查。定期演練各種應(yīng)急預(yù)案，磨合、協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。

（2）落實(shí)安全保衛(wèi)工作，搞好安全保衛(wèi)工作的宣傳教育，增強(qiáng)工作人員的安全意識(shí)，采取必要措施消除安全隱患。

（3）經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)對(duì)各類(lèi)招商活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，并負(fù)責(zé)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作。

3.2預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

（1）重大招商活動(dòng)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格控制人員數(shù)量，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員流動(dòng)的監(jiān)控。

（2）配備必要的消防、安全技術(shù)防范設(shè)備，配備預(yù)警通訊和廣播設(shè)備，配置顯著通行標(biāo)志和應(yīng)急照明燈具。

（3）確保安全工作人員數(shù)量，明確其任務(wù)分配和識(shí)別標(biāo)志。

3.3信息報(bào)告程序

重大招商活動(dòng)突發(fā)事件發(fā)生后，活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)人員一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)立即報(bào)告活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，根據(jù)事故情況立即向區(qū)經(jīng)貿(mào)局匯報(bào)。匯報(bào)內(nèi)容如下：

1）事故發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間等；

2）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡情況、傷害程度、涉及范圍等；

3）事故發(fā)生原因的初步判斷；

4）事故發(fā)生后已采取的措施及當(dāng)前事故搶險(xiǎn)情況等。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1應(yīng)急啟動(dòng)

區(qū)經(jīng)貿(mào)局有對(duì)事故進(jìn)行先期處置的第一責(zé)任，要迅速組織群眾開(kāi)展自救互救。事故發(fā)生地有關(guān)部門(mén)在突發(fā)事件發(fā)生后，要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案、控制事態(tài)。在先期處置未奏效的情況下，由區(qū)重大招商活動(dòng)應(yīng)急指揮部組織派遣應(yīng)急隊(duì)伍，趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、協(xié)助做好應(yīng)急處置工作，并準(zhǔn)備啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

4.2啟動(dòng)與終止權(quán)限

應(yīng)急指揮部總指揮或副總指揮決定啟動(dòng)或終止應(yīng)急行動(dòng)。

4.3基本響應(yīng)

4.3.1應(yīng)急處置程序

（1）本預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部迅速組織各指揮成員單位參與應(yīng)急處置行動(dòng)，各指揮成員單位確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)處置工作；

（2）經(jīng)貿(mào)局應(yīng)及時(shí)掌握突發(fā)公共事件信息，迅速報(bào)告應(yīng)急指揮部，并通報(bào)區(qū)屬各有關(guān)部門(mén)；

（3）經(jīng)貿(mào)局組織安排相關(guān)會(huì)議，督促檢查各項(xiàng)應(yīng)急處置措施的執(zhí)行情況，確保落實(shí)到位。

4.3.2應(yīng)急處置措施

區(qū)內(nèi)重大招商活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急處置措施：

（1）經(jīng)貿(mào)局迅速組織力量控制局面，采取先期處置措施制止事態(tài)發(fā)展；

（2）經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，包括迅速了解事件規(guī)模并上報(bào)死亡人員數(shù)量、姓名、國(guó)籍、狀況、財(cái)產(chǎn)損失等基本情況，開(kāi)展安置安撫、醫(yī)療急救、轉(zhuǎn)移保護(hù)有關(guān)人員等工作；

（3）應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮及指揮部成員應(yīng)在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指揮應(yīng)急處置行動(dòng)；

4.4擴(kuò)大響應(yīng)

采取基本響應(yīng)后，重大招商活動(dòng)突發(fā)事件仍在加劇，事態(tài)難以控制，超出區(qū)處置能力時(shí)，指揮部應(yīng)及時(shí)提出來(lái)擴(kuò)大響應(yīng)的建議，向市政府請(qǐng)求支援。

4.5應(yīng)急結(jié)束

在應(yīng)急救援結(jié)束或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，由區(qū)重大招商活動(dòng)應(yīng)急指揮部適時(shí)宣布應(yīng)急終止。

5后期處置

5.1善后處理

當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)終止后，有關(guān)部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步做好相關(guān)人員善后安撫、財(cái)產(chǎn)損失評(píng)估、保險(xiǎn)理賠、獎(jiǎng)懲等后續(xù)事宜。

5.2評(píng)估與總結(jié)

突發(fā)事件處置完畢，由應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)同相關(guān)單位及時(shí)組織調(diào)查、統(tǒng)計(jì)災(zāi)害造成的損失和傷亡情況，對(duì)處置行動(dòng)過(guò)程進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，及時(shí)寫(xiě)出總結(jié)報(bào)告，上報(bào)區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)通報(bào)各成員單位，并通過(guò)突發(fā)事件應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)，及時(shí)修改和完善本預(yù)案。

5.3信息公布

需要公開(kāi)的信息，由應(yīng)急指揮部確定，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)區(qū)政府批準(zhǔn)；各有關(guān)部門(mén)收集、整理、傳遞突發(fā)事件信息時(shí)，須準(zhǔn)確、及時(shí)，不得漏報(bào)、遲報(bào)、誤報(bào)；涉及秘密的信息，須嚴(yán)格遵守有關(guān)保密規(guī)定。

5.4新聞

新聞工作在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)委外宣辦堅(jiān)持把握適度，以正面宣傳為主的原則組織實(shí)施。制定新聞工作方案；確定新聞形式和地點(diǎn)；受理記者現(xiàn)場(chǎng)采訪；對(duì)媒體報(bào)道進(jìn)行必要監(jiān)測(cè)。

6保障措施

6.l通訊保障

在各類(lèi)招商活動(dòng)期間，各成員單位之間應(yīng)確保至少一種通信方式的穩(wěn)定暢通，并與事件發(fā)生地人民政府保持必要的聯(lián)系。

6.2資金保障

財(cái)政局負(fù)責(zé)本區(qū)重大招商活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急救援專(zhuān)項(xiàng)資金的保障工作。

6.3醫(yī)療保障

由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)為本區(qū)重大招商活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急救援行動(dòng)提供醫(yī)療救護(hù)相關(guān)人力、物資和設(shè)備等。

6.4人力保障

各有關(guān)部門(mén)應(yīng)急加強(qiáng)應(yīng)急工作人員隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)需要及時(shí)補(bǔ)充人員。

6.5保險(xiǎn)保障

舉辦重大招商活動(dòng)時(shí)，區(qū)經(jīng)貿(mào)局應(yīng)辦理各類(lèi)招商活動(dòng)意外險(xiǎn)。在重大招商活動(dòng)期間突發(fā)事件造成的人身、財(cái)產(chǎn)等損害，由保險(xiǎn)公司及時(shí)、迅速承擔(dān)賠償保險(xiǎn)金。

7監(jiān)督與管理

7.1宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)招商活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急處置和外事知識(shí)的宣傳教育，普及緊急救援基本知識(shí)和技能，教育公眾牢固樹(shù)立憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和應(yīng)變意識(shí)。

應(yīng)適時(shí)組織開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)與模擬演練，不斷提高應(yīng)急應(yīng)變能力。

7.2責(zé)任與獎(jiǎng)懲

對(duì)在本區(qū)重大招商突發(fā)事故應(yīng)急救援工作中有突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；

對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)重要情況或在救援工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予處分。

8附則

8.1預(yù)案管理與更新

本預(yù)案由經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)管理并根據(jù)實(shí)際情況的變化修訂或更新。

各成員單位要根據(jù)本部門(mén)管理職責(zé)和本預(yù)案制定具體的實(shí)施方案。

8.2預(yù)案制定與解釋

本預(yù)案由經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)編制和解釋。

篇5

同志們:

今天，市政府在這里召開(kāi)全市第三季度防范重特大生產(chǎn)安全事故工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)上半年安全生產(chǎn)工作，部署今后工作。剛才強(qiáng)生同志總結(jié)了我市上半年的安全生產(chǎn)工作，提出了今后的工作意見(jiàn)；紫金縣政府和市規(guī)劃建設(shè)局的負(fù)責(zé)同志均作了發(fā)言，都講得很好，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。今天的會(huì)議時(shí)間不長(zhǎng)，比較緊湊，要達(dá)到統(tǒng)一思想、明確任務(wù)的目的。希望各縣區(qū)、各部門(mén)會(huì)后認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，全力以赴抓落實(shí)，有效防范重特大生產(chǎn)安全事故，努力推進(jìn)我市安全生產(chǎn)工作再上一個(gè)新臺(tái)階?，F(xiàn)在，我著重講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、真抓實(shí)干，監(jiān)管到位，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)

今年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)政府和各有關(guān)部門(mén)以“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線，以開(kāi)展安全隱患專(zhuān)項(xiàng)整治為重要手段，真抓實(shí)干，促使全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才，強(qiáng)生同志對(duì)我市上半年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了總結(jié)，我完全同意，在這里就不重復(fù)了，我想特別地講一講今年上半年我市安全生產(chǎn)工作的三大亮點(diǎn)：

（一）較大事故初步得到遏制，由同期的6起減少到今年的1起，這是最大的亮點(diǎn)。我市上半年安全生產(chǎn)主要控制指標(biāo)（死亡人數(shù)）呈下降態(tài)勢(shì)，特別是較大事故大幅度下降。1—6月，發(fā)生較大事故1起，同比減少5起、下降83.3%；死亡3人，同比減少17人、下降85%。特別是道路交通沒(méi)有發(fā)生較大以上事故，重特大事故得到了初步控制。成績(jī)的取得，與我們安全生產(chǎn)部門(mén)平時(shí)工作到位是密不可分的，在這里，我謹(jǐn)代表市政府向長(zhǎng)期工作在安全生產(chǎn)一線的同志們表示衷心的感謝和親切的問(wèn)候。

（二）“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)有序開(kāi)展，“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”取得明顯成效。今年上半年，各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)均能按照《印發(fā)市“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（河安委明電〔〕24號(hào)）要求，圍繞“安全生產(chǎn)年”提出的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真抓好“三項(xiàng)行動(dòng)”（安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理）、加強(qiáng)了“三項(xiàng)建設(shè)”（安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍），創(chuàng)新安全監(jiān)管工作思路和方法，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)工作，尤其是通過(guò)安全生產(chǎn)整治行動(dòng)，全市消除了一批道路交通、火災(zāi)、非煤礦山、危化品、煙花爆竹、建筑施工等方面的安全隱患，有效地減少了各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保了我市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（三）安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)取得了新突破。加快了安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，應(yīng)急管理綜合試點(diǎn)工作正在有序開(kāi)展，在增強(qiáng)應(yīng)急救援能力上取得了新突破。一是公安、安監(jiān)、消防、電力等部門(mén)加強(qiáng)了應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。目前，我市有消防、礦山、供電應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍11支392人，其中：消防大隊(duì)6支138人；礦山救護(hù)隊(duì)1支56人（5個(gè)小隊(duì)）；供電應(yīng)急隊(duì)4支198人（110-220kv市電應(yīng)急搶修隊(duì)51人、變電應(yīng)急隊(duì)62人、2支配電應(yīng)急隊(duì)47+38人）；二是6月26日舉行了市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心、市礦山救護(hù)隊(duì)和市安全生產(chǎn)應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)成立揭牌儀式，標(biāo)志著我市應(yīng)急救援工作上了一個(gè)新臺(tái)階。

二、明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，推動(dòng)我市安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階

（一）提高認(rèn)識(shí)，把握機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。安全生產(chǎn)工作只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)，須常存防范之心，常抓不懈。高度的防范意識(shí)是做好安全生產(chǎn)工作的重要的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。我市上半年安全生產(chǎn)形勢(shì)雖然持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，但是我們要看到，我市安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，薄弱環(huán)節(jié)還很多，安全監(jiān)管面臨的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。從上半年的事故看，除主要指標(biāo)死亡人數(shù)和較大事故起數(shù)下降外，事故起數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失分別上升11.8%、18%和41.7%；新的形勢(shì)也給安全監(jiān)管工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。剛才，強(qiáng)生同志在分析全市安全生產(chǎn)形勢(shì)時(shí)講到，個(gè)別縣和行業(yè)已突破了全年的控制指標(biāo)，還有一批安全隱患沒(méi)有完成整治任務(wù)。隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入發(fā)展快車(chē)道和擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)各項(xiàng)政策措施的逐步到位，以及一些重大項(xiàng)目的相繼啟動(dòng)，我市在今年即將迎來(lái)新一輪大投入、大建設(shè)的。在基本建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大的過(guò)程中，如果安全準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán)、管理不嚴(yán)，有可能會(huì)帶來(lái)新的安全隱患，防范和遏制重特大事故的壓力增大。因此，我們要從全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)和把握新形勢(shì)對(duì)安全生產(chǎn)提出的新要求和提供的新機(jī)遇，正確分析和采取有效措施解決突出問(wèn)題，振奮精神，迎難而上，強(qiáng)化安全監(jiān)管，為實(shí)現(xiàn)“三促進(jìn)一保持”提供強(qiáng)有力的安全保障。

（二）抓住重點(diǎn)，排查隱患，鐵腕整治。

一是繼續(xù)整治建筑施工的安全隱患?！?·8”河職院實(shí)訓(xùn)樓工地坍塌事故，是我市今年的第一起較大事故，教訓(xùn)十分深刻，務(wù)必舉一反三。事故后，對(duì)全市建筑工地雖然進(jìn)行了全面檢查，取得了一定的效果。但是，下半年是建筑施工的黃金季節(jié)，須進(jìn)一步加大建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治力度，特別是要以防高墜、防坍塌、臨邊防護(hù)、腳手架搭設(shè)等專(zhuān)項(xiàng)治理為重點(diǎn)，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任，加大治理力度，嚴(yán)查隱患，及時(shí)整治 ，堅(jiān)決打擊“三違”行為，把事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化道路交通“三違”整治。交通事故占我市事故總量的比重仍然很大，公安交警部門(mén)要克服困難，采取措施，努力做到：一要加強(qiáng)對(duì)超速行駛、特別是要加強(qiáng)對(duì)客車(chē)超速行駛、違法會(huì)車(chē)、違法占道、違法裝載、摩托車(chē)不帶安全頭盔、超載行駛、亂闖紅燈、酒后開(kāi)車(chē)等影響道路交通安全的嚴(yán)重交通違法行為的整治；二要加大對(duì)三輪車(chē)、拖拉機(jī)、低速汽車(chē)違法違規(guī)行為的專(zhuān)項(xiàng)整治力度；三要按照“管好自己的人，管住自己的車(chē)”的要求，各有關(guān)部門(mén)要將客車(chē)、校車(chē)、運(yùn)載危化品的貨車(chē)安裝衛(wèi)星定位汽車(chē)行駛記錄儀,并加強(qiáng)對(duì)本單位工作人員的教育管理，文明駕駛，嚴(yán)禁酒后駕車(chē)，防止車(chē)輛帶“病”上路；四要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)違法違規(guī)行為嚴(yán)懲不怠，加大處罰和曝光力度，促使駕駛員遵章守法，確保安全。

三是重點(diǎn)整治非煤礦山，重拳打擊非法采礦行為。一要落實(shí)治理責(zé)任，落實(shí)資金，盡快整治好我市非煤礦山的15處安全隱患和省安委辦下發(fā)《隱患整改指令》的7座尾礦庫(kù)；二要堅(jiān)決打擊非法采礦行為，各級(jí)政府、各職能部門(mén)要聯(lián)合執(zhí)法，要敢于動(dòng)真格，發(fā)現(xiàn)一處，整治一處；三要落實(shí)舉報(bào)有獎(jiǎng)制度，接受社會(huì)監(jiān)督；四要實(shí)行行政問(wèn)責(zé)制度，凡是對(duì)群眾舉報(bào)的問(wèn)題查處不力的，要依法追究責(zé)任部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的行政責(zé)任。

四是繼續(xù)開(kāi)展消防“三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治”?；馂?zāi)方面，上半年無(wú)死亡事故，這是可喜的一面。但仍然存在許多安全隱患，特別是秋季將至，風(fēng)高物燥，消防的壓力增大。因此，要深化“三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治”（高層和地下建筑專(zhuān)項(xiàng)整治、公眾聚集場(chǎng)所易燃可燃裝修材料專(zhuān)項(xiàng)整治、火災(zāi)隱患重點(diǎn)地區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整治），抓好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位的消防安全工作，特別是對(duì)被省政府列為全省30個(gè)火災(zāi)隱患重點(diǎn)地區(qū)之一的源城區(qū)上城街道辦事處，要重點(diǎn)督辦。對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，嚴(yán)格按照“一條高壓線、三條鐵規(guī)”的要求，采取切實(shí)措施，從嚴(yán)整治，繼續(xù)保持消防方面的良好態(tài)勢(shì)。

此外，教育、國(guó)土資源、交通、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、旅游、質(zhì)監(jiān)、海事、供電等部門(mén)，務(wù)必按照“安全生產(chǎn)年”的要求，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織排查、整改本行業(yè)的安全隱患，確保安全。

（三）加大安全生產(chǎn)應(yīng)急管理綜合試點(diǎn)工作力度，務(wù)求實(shí)效。4月21日，省政府召開(kāi)了全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理綜合試點(diǎn)工作動(dòng)員電視電話會(huì)議，按照電視電話會(huì)議和《印發(fā)廣東省開(kāi)展全國(guó)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理綜合試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》（粵府函〔〕52號(hào)）精神，我市認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，已經(jīng)取得了初步成效。省政府督查組昨天已到我市，開(kāi)展階段性督查，還要檢查源城、東源和連平3個(gè)縣區(qū)以及6家企業(yè)。安全生產(chǎn)應(yīng)急管理綜合試點(diǎn)工作，是我省今年安全生產(chǎn)工作的重頭戲，11月份國(guó)家將在廣東召開(kāi)全國(guó)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理綜合試點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。因此，我們要繼續(xù)做好相關(guān)工作：一要建立、健全機(jī)構(gòu)。市政府34次常務(wù)會(huì)議同意在市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心下設(shè)辦公室，并充實(shí)人員；二要在年底前完成東源、龍川、紫金縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)組建工作；三是負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，要抓緊明確專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)相應(yīng)的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，特別是安監(jiān)、道路交通、規(guī)劃建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、海事、電力等部門(mén)要按照實(shí)戰(zhàn)需要，盡快完善應(yīng)急管理指揮機(jī)構(gòu)；四要完善預(yù)案。按照《印發(fā)市安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理試點(diǎn)工作方案的通知》（河安監(jiān)明電〔〕43號(hào)）要求，我們市選擇連平縣為試點(diǎn)縣。目前，有關(guān)工作正在有序開(kāi)展，但要加快步伐，取得實(shí)效，切實(shí)做好迎接省市檢查的各種準(zhǔn)備工作；五要舉行應(yīng)急預(yù)案綜合演練。6月12日在市區(qū)炬勝燃?xì)夤九e行了危險(xiǎn)化學(xué)品、消防綜合演練，模擬煤氣泄漏、燃燒事故的應(yīng)急處置。通過(guò)演練，達(dá)到了預(yù)期效果。下半年，在市政府應(yīng)急辦的指導(dǎo)下，對(duì)非煤礦山、道路交通、建筑施工等高危行業(yè)分別組織一次演練，以增強(qiáng)我市的應(yīng)急救援處置能力；六要堅(jiān)持值守，及時(shí)上報(bào)信息。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)特別是安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管部門(mén)能夠不斷完善安全生產(chǎn)值班制度和工作規(guī)范，實(shí)行24小時(shí)值班，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)日常值班和緊急狀態(tài)下的應(yīng)急值守工作，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度、值班登記制度和交接班制度，尤其是落實(shí)好突發(fā)生產(chǎn)安全事故或事件信息報(bào)告制度及處置操作程序，強(qiáng)化對(duì)重要值班信息的查詢(xún)、研判、跟蹤和匯總，規(guī)范突發(fā)安全生產(chǎn)事故信息接收、采集和報(bào)送等工作。省安委辦已發(fā)文要求，從7月份開(kāi)始，對(duì)生產(chǎn)安全事故實(shí)行一宗一報(bào)和周報(bào)制度。因此，要求道路交通、消防、海事等有關(guān)部門(mén)，要按規(guī)定及時(shí)向市安委辦報(bào)送事故信息，做到不漏報(bào)、不遲報(bào)，以利市安委辦及時(shí)、準(zhǔn)確地做好我市生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。

（四）要完善檢查、督查制度，狠抓落實(shí)。安全生產(chǎn)方面的制度比較多，只有落到實(shí)處，才能真正發(fā)揮作用。因此，各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)要把科學(xué) 發(fā)展觀貫穿于安全生產(chǎn)的全過(guò)程，不斷探索科學(xué)監(jiān)管辦法，在制訂科學(xué)有效、切實(shí)可行的制度方面多動(dòng)腦筋，盡快完善安全隱患排查、整改、銷(xiāo)號(hào)、檢查、督查、跟蹤落實(shí)和責(zé)任追究登記制度。努力做到主動(dòng)檢查，特別是要想辦法調(diào)動(dòng)企業(yè)整改安全隱患的自覺(jué)性，同時(shí)，加大“打非治違”力度。力求做到檢查促整改，整改見(jiàn)實(shí)效，少一處隱患，就多一份安全。

篇6

為認(rèn)真貫徹國(guó)家、省、市關(guān)于強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的指示精神，深刻吸取近期全國(guó)發(fā)生的重特大事故教訓(xùn)，扎實(shí)做好國(guó)慶、紀(jì)念改革開(kāi)放三十周年、20__年等重大節(jié)日和活動(dòng)期間的安全生產(chǎn)工作，確保衛(wèi)生系統(tǒng)不發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故，為全市安全工作作出應(yīng)有貢獻(xiàn)，根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署，經(jīng)研究，決定于20__年9月25日至20__年10月5日在全市開(kāi)展安全生產(chǎn)“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、工作目標(biāo)

通過(guò)組織安全生產(chǎn)“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)方針政策、法律法規(guī)以及“隱患治理年”各項(xiàng)工作部署的落實(shí)，全面落實(shí)各單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化任何時(shí)候的安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，加強(qiáng)宣傳教育、隱患排查、隱患整改、隱患整改督查和應(yīng)急救援工作，完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)保持安全工作無(wú)事故，確保全年安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作目標(biāo)的全面完成。

二、“百日會(huì)戰(zhàn)”的重點(diǎn)時(shí)段

在全面開(kāi)展安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)上，各單位尤其要注意抓好安全事故的高發(fā)高危期。為細(xì)化任務(wù)、重點(diǎn)重防，結(jié)合“百日會(huì)戰(zhàn)”期間的重點(diǎn)時(shí)段，整個(gè)活動(dòng)分三個(gè)階段開(kāi)展：

（一）第一階段，國(guó)慶黃金周期間（9月25日至100月105日）。

（二）第二階段，改革開(kāi)放30周年紀(jì)念活動(dòng)期間（100月106日至102月20日）。

（三）第三階段，20__年期間（102月210日至20__年10月5日）。

三、“百日會(huì)戰(zhàn)”檢（督）查的重點(diǎn)內(nèi)容

此次“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)主要以檢（督）查為主，督查采取各單位自查整改與市局組織抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。檢（督）查的重點(diǎn)內(nèi)容分常態(tài)檢（督）查和專(zhuān)項(xiàng)檢（督）查兩個(gè)方面：

（一）常態(tài)督查內(nèi)容：

10、各單位重視安全生產(chǎn)工作，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)設(shè)置機(jī)構(gòu)和人員配備情況。

2、建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,分解落實(shí)20__年度安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)情況。

3、落實(shí)安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策，從人力、物力和財(cái)力上加大安全投入情況。安全設(shè)施的配備情況。

4、按照隱患排查整改要求，正常開(kāi)展安全巡查和隱患排查整改落實(shí)情況及全程記錄的相關(guān)臺(tái)賬資料建立情況。

5、重大安全生產(chǎn)隱患公告公示、跟蹤治理、整改銷(xiāo)號(hào)情況。近年來(lái)安全事故的查處和責(zé)任追究落實(shí)情況；

6、應(yīng)急救援體系的建立和組織必要的演練情況。

7、各單位安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)情況。單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗情況。

（二）專(zhuān)項(xiàng)檢（督）查內(nèi)容：

10、門(mén)急診、病房等人員密集場(chǎng)所設(shè)置是否符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，是否按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安裝消防栓等。

2、門(mén)急診、病房等人員密集場(chǎng)所的疏散通道、樓梯和安全出口的設(shè)置是否規(guī)范，數(shù)量是否足夠，標(biāo)識(shí)是否醒目以及是否保持暢通；公共區(qū)域及逃生通道的外窗金屬護(hù)欄是否符合安全疏散和應(yīng)急救援要求，是否有阻礙逃生的違章設(shè)施。人員密集場(chǎng)所周?chē)绊懭藛T逃生和滅火救援的違章建筑、室外廣告牌等問(wèn)題的整改情況。

3、醫(yī)療衛(wèi)生單位內(nèi)部醫(yī)療、醫(yī)技等工作用房，職工宿舍區(qū)域防火設(shè)置情況。

4、火災(zāi)報(bào)警、滅火系統(tǒng)、消防泵、消防栓、滅火器等消防設(shè)施設(shè)備的配備和完好情況。

5、醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)使用、儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)物品以及各類(lèi)電氣設(shè)備、電源線路的使用維護(hù)情況。

6、鍋爐、壓力容器管道、特種設(shè)備，配電房、電梯等各類(lèi)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的安全使用等情況，特別是在公眾聚集場(chǎng)所和重要活動(dòng)場(chǎng)所使用的上述設(shè)施設(shè)備的安全使用、年檢和操作人員持證上崗情況，相應(yīng)消防設(shè)施設(shè)備的配備情況進(jìn)行檢查。

7、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)醫(yī)療、醫(yī)技使用的各類(lèi)放射性、生物性、化學(xué)性有毒有害物質(zhì)的安全保管、安全使用情況。

9、各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防、安全生產(chǎn)、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和處置方案的制訂、完善和演練情況。

9、各單位道路交通安全情況。主要是救護(hù)車(chē)等車(chē)輛的規(guī)范使用、檢測(cè)檢修和嚴(yán)格按單位車(chē)輛管理規(guī)定實(shí)施用車(chē)的情況。

100、有建筑工程單位的建筑安全情況。主要是施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理和對(duì)職工的安全教育告知情況。

1010、各單位重要科室和重要設(shè)備設(shè)施的安全管理情況。主要是財(cái)務(wù)科、機(jī)房等重點(diǎn)科室的防盜防泄密情況。

四、“百日會(huì)戰(zhàn)”實(shí)施的相關(guān)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，做到思想認(rèn)識(shí)到位。

各單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)人要親自掛帥，逐級(jí)落實(shí)安全大檢查中各環(huán)節(jié)的責(zé)任，將責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人，促使安全大檢查工作落到實(shí)處。

（二）精心安排，周密部署，做到宣傳發(fā)動(dòng)到位。

各單位要針對(duì)本地單位的實(shí)際，制定嚴(yán)格周密的、切實(shí)可行的安全生產(chǎn)“百日會(huì)戰(zhàn)”工作方案，增強(qiáng)檢查的針對(duì)性和有效性，防止走過(guò)場(chǎng)，確保安全生產(chǎn)“百日會(huì)戰(zhàn)”取得實(shí)效（工作方案于100月100日前報(bào)局人秘科，電子郵箱：）。要以最近全國(guó)發(fā)生的幾起重特大事故為反面教材，利用板報(bào)畫(huà)廊宣傳、職工大會(huì)宣講等辦法，強(qiáng)勢(shì)宣傳、造濃氛圍，真正在全單位形成工作必有安全、言談必提安全、生活必重安全 的良好氛圍。

（三）全面排查，狠抓整改，做到安全措施到位。

各單位要組織專(zhuān)門(mén)力量開(kāi)展地毯式排查，堅(jiān)持檢查整改同時(shí)進(jìn)行，對(duì)檢查出來(lái)的隱患和問(wèn)題，能立即整改的要立即整改到位，不能立即整改的要制定切實(shí)可行的整改方案，限期整改到位，整改期間不能保證安全的要停止使用。同時(shí)要加強(qiáng)跟蹤督查，確保隱患整改徹底到位。

篇7

要代表市委、市政府，首先。向?qū)３糖皝?lái)我市指導(dǎo)工作的省消防總隊(duì)葉有林總隊(duì)長(zhǎng)表示感謝！4.27全國(guó)消防工作會(huì)議和“4.29全省消防工作會(huì)議已經(jīng)召開(kāi)了一個(gè)多月，今天，這里召開(kāi)全市消防工作會(huì)議，主要目的就是傳達(dá)學(xué)習(xí)全國(guó)、全省會(huì)議精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，指導(dǎo)我市消防工作的開(kāi)展。剛才，少山同志作了全市消防工作報(bào)告，總結(jié)得全面，分析得透徹，對(duì)下一步重點(diǎn)工作的部署具有很強(qiáng)的針對(duì)性和操作性，完全同意。葉有林總隊(duì)長(zhǎng)代表省消防總隊(duì)黨委對(duì)我市消防工作提出了新的要求，希望同志們認(rèn)真抓好落實(shí)。

市消防部隊(duì)不僅在博鰲亞洲論壇、國(guó)事活動(dòng)和奧運(yùn)圣火境內(nèi)首傳等一系列重大活動(dòng)的消防安全保衛(wèi)工作中做到萬(wàn)無(wú)一失，兩年多來(lái)。而且緊緊圍繞服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定這個(gè)中心，恪盡職守，兢兢業(yè)業(yè)，各項(xiàng)工作中都取得了顯著的成效。特別值得一提的年“3.28錦母角絕壁游客大營(yíng)救、年“7.26工程車(chē)搶險(xiǎn)救援和“9.5天涯水泥廠氣體泄漏重大搶險(xiǎn)，以及年“5.13大茅隧道交通事故處置和繞城高速公路迎賓隧道塌方事故搶險(xiǎn)救援等火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作中，消防官兵頑強(qiáng)拼搏，為保護(hù)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全做出了巨大貢獻(xiàn)。此，謹(jǐn)代表市委、市政府向全體消防部隊(duì)官兵、派出所民警和對(duì)消防工作給予大力支持的社會(huì)各界，表示崇高的敬意和衷心的感謝！向受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀！

消防安全工作至關(guān)重要。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，作為旅游城市。消防安全工作的指導(dǎo)思想是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加快完善公共安全應(yīng)急救援體系，加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)，深化火災(zāi)隱患整治工作，努力構(gòu)建社會(huì)“大消防”格局，推動(dòng)消防工作又好又快發(fā)展，營(yíng)造和諧消防安全環(huán)境，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。為落實(shí)好這一指導(dǎo)思想，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深入貫徹實(shí)施新《消防法》努力構(gòu)建社會(huì)“大消防”格局

葉有林總隊(duì)長(zhǎng)講了全國(guó)近期火災(zāi)的一些情況，剛才。數(shù)字觸目驚心。深圳一把火，福建一把火，再加上我市紅旗街那把火，應(yīng)燒起我緊迫感。新《消防法》已于5月1日實(shí)施，明確了消防工作是各級(jí)政府和政府各職能部門(mén)的法定責(zé)任，全市上下都要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”原則，動(dòng)員一切可以動(dòng)員的力量，構(gòu)建社會(huì)“大消防”格局。

將消防工作提到重要議事日程，一是政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”就是各級(jí)政府要從總體上指揮、部署、支持和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的消防工作。市政府、兩區(qū)管委會(huì)、六個(gè)鎮(zhèn)政府和四個(gè)農(nóng)場(chǎng)要切實(shí)肩負(fù)起消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)之責(zé)。納入任期目標(biāo)，列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，及時(shí)研究、解決消防安全工作的重大問(wèn)題，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，要督促各有關(guān)部門(mén)依法履行消防安全職責(zé)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過(guò)問(wèn)消防工作，掌握情況，及時(shí)解決實(shí)際問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)重大火災(zāi)隱患整改、公共消防設(shè)施建設(shè)、重特大火災(zāi)撲救和災(zāi)害事故處置等工作。

依法加強(qiáng)監(jiān)管。各行業(yè)主管部門(mén)要依照消防法和其他相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定做好本部門(mén)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全工作。各部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)是本系統(tǒng)、本行業(yè)的消防安全第一責(zé)任人，二是部門(mén)依法監(jiān)管”部門(mén)依法監(jiān)管”就是政府各部門(mén)要在各自的職責(zé)范圍內(nèi)切實(shí)加大執(zhí)法力度。必須履行好法律賦予的責(zé)任，要在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，對(duì)本部門(mén)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，并與其他部門(mén)密切配合，群策群力，形成齊抓共管消防工作的強(qiáng)大合力。市政府剛才已經(jīng)和各部門(mén)簽訂了消防工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，每年將定期進(jìn)行考評(píng)，對(duì)未完成消防工作目標(biāo)任務(wù)，特別是出了消防責(zé)任事故的單位和單位領(lǐng)導(dǎo)將嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究。

建立并落實(shí)消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機(jī)制，三是單位全面負(fù)責(zé)”單位全面負(fù)責(zé)”就是各單位要全面落實(shí)消防安全責(zé)任制。做好各項(xiàng)工作，確保本單位消防安全。單位主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人，單位必須認(rèn)真履行自主消防安全管理職責(zé)，制定完善各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格落實(shí)單位消防安全責(zé)任制、部門(mén)班組和崗位防火責(zé)任制，落實(shí)防火檢查、防火巡查、火災(zāi)隱患整改、用電、油、氣的安全管理、安全出口和疏散通道管理、消防設(shè)施維護(hù)、職工消防培訓(xùn)等一系列規(guī)章制度，增強(qiáng)自防自救能力，將火災(zāi)防控工作前移。

實(shí)行群防群治，四是公民積極參與”公民積極參與”就是防火和火災(zāi)撲救中注意發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、依靠群眾。建立消防工作社會(huì)化網(wǎng)絡(luò)。要達(dá)到這個(gè)目的必須強(qiáng)化全民的消防意識(shí)，把消防安全觀念植根于每個(gè)人的頭腦中。要結(jié)合今年宣傳貫徹新《消防法》工作，積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)消防宣傳的新思路、新舉措，采取靈活多樣、豐富多彩的更加貼近群眾、貼近實(shí)際、貼近生活的宣傳形式，全方位、多渠道宣傳消防法律法規(guī)和消防常識(shí)。

二、加快完善公共安全應(yīng)急救援體系。

市消防基礎(chǔ)設(shè)施和消防裝備建設(shè)都有很大的改善，近兩年來(lái)。但與消防安全需求，與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求還有較大的差距。4月13日，省政府辦公廳下發(fā)了關(guān)于市消防工作整改意見(jiàn)》提出了海上消防站建設(shè)等制約我市消防工作健康發(fā)展的瓶頸性”問(wèn)題。要繼續(xù)加大消防投入，逐步予以完善。

潛在大量國(guó)際游客和國(guó)際會(huì)議、會(huì)展，一是完善公共安全應(yīng)急救援體系。以建設(shè)國(guó)際性熱帶濱海旅游城市為目標(biāo)。將大大增加我市應(yīng)急救援的任務(wù)。因此，消防部隊(duì)的搶險(xiǎn)救援能力、技術(shù)裝備、管理水平、技戰(zhàn)術(shù)水平、實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)等都需要全面提高。要抓緊建立以公安消防部隊(duì)為主體的應(yīng)急救援隊(duì)伍，健全應(yīng)急救援體系，配齊應(yīng)急救援裝備，真正做到有備無(wú)患、常備不懈。目前，市公共安全搶險(xiǎn)救援訓(xùn)練基地的建設(shè)用地已規(guī)劃完成，要抓緊籌備，爭(zhēng)取今年動(dòng)工建設(shè)，明年投入使用。

市的消防站建設(shè)還嚴(yán)重不足，二是加快消防站建設(shè)步伐。按照國(guó)家城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。市城市消防規(guī)劃》已將鹿回頭、東岸、崖城、海棠灣、海坡、臨春及特勤消防站列入近期建設(shè)項(xiàng)目，要抓緊落實(shí)，建成消防站。特別是遠(yuǎn)離市區(qū)的崖城、海棠灣，更要抓緊籌備。消防站建設(shè)是保民生、保穩(wěn)定的政府工程，各部門(mén)在消防站建設(shè)問(wèn)題上要給予全力支持。

各項(xiàng)重大活動(dòng)的消防安全保衛(wèi)工作中，三是提高消防裝備建設(shè)水平。近兩年。消防部隊(duì)裝備質(zhì)、量上的許多不足逐步凸顯，無(wú)法滿足消防安保需求。要繼續(xù)加大投入，想方設(shè)法解決消防部隊(duì)急需的后勤保障車(chē)、通訊指揮車(chē)等現(xiàn)代化消防裝備的問(wèn)題。消防局要抓緊調(diào)研，條件成熟后報(bào)市政府研究，爭(zhēng)取盡快解決。

三、堅(jiān)持防范于未然。

市高層建筑、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、三合一”場(chǎng)所、老城區(qū)等火災(zāi)隱患整治不徹底，當(dāng)前。各類(lèi)致災(zāi)因素還十分突出，發(fā)生亡人火災(zāi)的危險(xiǎn)性還很高。因此，要繼續(xù)保持對(duì)火災(zāi)隱患整治的高壓態(tài)勢(shì)，做到隱患不除，整治不止”

消防安全保衛(wèi)工作十分繁重。2月以來(lái)，一是繼續(xù)深化消防專(zhuān)項(xiàng)整治工作。今年是建國(guó)六十周年大慶。根據(jù)國(guó)家和省政府的統(tǒng)一部署，市正在開(kāi)展高層和地下建筑消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治等工作，各有關(guān)單位要按照方案要求，精心組織實(shí)施。要以貫徹實(shí)施新《消防法》為契機(jī)，對(duì)存在火災(zāi)隱患單位實(shí)施堅(jiān)決查處，通過(guò)處罰促進(jìn)整改。同時(shí)，要做好迎接國(guó)家檢查驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作，市監(jiān)察部門(mén)要對(duì)各單位履行職責(zé)情況進(jìn)行檢查，若因工作不到位，被驗(yàn)收小組通報(bào)批評(píng)的要嚴(yán)厲追究責(zé)任。

市紅旗街、新民街、商品街及崖城鎮(zhèn)等區(qū)域“三合一”場(chǎng)所的部分火災(zāi)隱患得以消除，二是大力整治“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患。經(jīng)過(guò)“6.11火災(zāi)后的大力整治。但根本性的火災(zāi)隱患仍未得到有效整治，突出表現(xiàn)在大部分居民住宅樓存在商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、倉(cāng)庫(kù)、居住、做飯“三合一”多合一”人貨混居現(xiàn)象嚴(yán)重；疏散設(shè)施不符合消防安全要求，經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)和住宅部分未進(jìn)行防火分隔，僅設(shè)有一個(gè)室內(nèi)疏散樓梯，一旦發(fā)生火災(zāi)，人員無(wú)法安全疏散；建筑物耐火等級(jí)低，防火間距不足；各商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)從業(yè)人員消防素質(zhì)低，消防法制觀念淡薄，消防安全意識(shí)匱乏，自防自救能力不強(qiáng)等。這些隱患不消除，消防安全就無(wú)法保證。目前，市政府已印發(fā)了整治工作方案，明確了整治標(biāo)準(zhǔn)，市政府辦和安監(jiān)局作為總協(xié)調(diào)，要組織各職能部門(mén)、區(qū)管委、辦事處及相關(guān)單位認(rèn)真按照整治方案和整治標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施好，力爭(zhēng)年底前完成紅旗街、新民街“三合一”場(chǎng)所的整治。

篇8

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法完整版全文

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作，迅速有效處置生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律和《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(〔2013〕101號(hào))，制定本辦法。

第二條 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急預(yù)案)的編制、評(píng)審、公布、備案、宣傳、教育、培訓(xùn)、演練、評(píng)估、修訂及監(jiān)督管理工作，適用本辦法。

第三條 應(yīng)急預(yù)案的管理實(shí)行屬地為主、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類(lèi)指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、動(dòng)態(tài)管理的原則。

第四條 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)全國(guó)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。

縣級(jí)以上地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作?？h級(jí)以上地方各級(jí)其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

第五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織編制和實(shí)施本單位的應(yīng)急預(yù)案，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案的真實(shí)性和實(shí)用性負(fù)責(zé);各分管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工落實(shí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)。

第六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

綜合應(yīng)急預(yù)案，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為應(yīng)對(duì)各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案，是本單位應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的總體工作程序、措施和應(yīng)急預(yù)案體系的總綱。

專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為應(yīng)對(duì)某一種或者多種類(lèi)型生產(chǎn)安全事故，或者針對(duì)重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險(xiǎn)源、重大活動(dòng)防止生產(chǎn)安全事故而制定的專(zhuān)項(xiàng)性工作方案。

現(xiàn)場(chǎng)處置方案，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類(lèi)型，針對(duì)具體場(chǎng)所、裝置或者設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施。

第二章 應(yīng)急預(yù)案的編制

第七條 應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實(shí)際、注重實(shí)效的原則，以應(yīng)急處置為核心，明確應(yīng)急職責(zé)、規(guī)范應(yīng)急程序、細(xì)化保障措施。

第八條 應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：

(一)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;

(二)本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況;

(三)本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的危險(xiǎn)性分析情況;

(四)應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實(shí)措施;

(五)有明確、具體的應(yīng)急程序和處置措施，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);

(六)有明確的應(yīng)急保障措施，滿足本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的應(yīng)急工作需要;

(七)應(yīng)急預(yù)案基本要素齊全、完整，應(yīng)急預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確;

(八)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第九條 編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)成立編制工作小組，由本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，吸收與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的職能部門(mén)和單位的人員，以及有現(xiàn)場(chǎng)處置經(jīng)驗(yàn)的人員參加。

第十條 編制應(yīng)急預(yù)案前，編制單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查。

事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，是指針對(duì)不同事故種類(lèi)及特點(diǎn)，識(shí)別存在的危險(xiǎn)危害因素，分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果，評(píng)估各種后果的危害程度和影響范圍，提出防范和控制事故風(fēng)險(xiǎn)措施的過(guò)程。

應(yīng)急資源調(diào)查，是指全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時(shí)間可以調(diào)用的應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請(qǐng)求援助的應(yīng)急資源狀況，并結(jié)合事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論制定應(yīng)急措施的過(guò)程。

第十一條 地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級(jí)人民政府以及上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合工作實(shí)際，組織編制相應(yīng)的部門(mén)應(yīng)急預(yù)案。

部門(mén)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)、本部門(mén)的實(shí)際情況，明確信息報(bào)告、響應(yīng)分級(jí)、指揮權(quán)移交、警戒疏散等內(nèi)容。

第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，確立本單位的應(yīng)急預(yù)案體系，編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點(diǎn)。

第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)多、可能發(fā)生多種類(lèi)型事故的，應(yīng)當(dāng)組織編制綜合應(yīng)急預(yù)案。

綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險(xiǎn)描述、預(yù)警及信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。

第十四條 對(duì)于某一種或者多種類(lèi)型的事故風(fēng)險(xiǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以編制相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，或?qū)?zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案并入綜合應(yīng)急預(yù)案。

專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)、處置程序和措施等內(nèi)容。

第十五條 對(duì)于危險(xiǎn)性較大的場(chǎng)所、裝置或者設(shè)施，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置措施和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。

事故風(fēng)險(xiǎn)單一、危險(xiǎn)性小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可以只編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括向上級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)報(bào)告的內(nèi)容、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新，確保準(zhǔn)確有效。

第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織應(yīng)急預(yù)案編制過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者實(shí)際需要，征求相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍、公民、法人或其他組織的意見(jiàn)。

第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制的各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接，并與相關(guān)人民政府及其部門(mén)、應(yīng)急救援隊(duì)伍和涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相銜接。

第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在編制應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，針對(duì)工作場(chǎng)所、崗位的特點(diǎn)，編制簡(jiǎn)明、實(shí)用、有效的應(yīng)急處置卡。

應(yīng)急處置卡應(yīng)當(dāng)規(guī)定重點(diǎn)崗位、人員的應(yīng)急處置程序和措施，以及相關(guān)聯(lián)絡(luò)人員和聯(lián)系方式，便于從業(yè)人員攜帶。

第三章 應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審、公布和備案

第二十條 地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)本部門(mén)編制的部門(mén)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定;必要時(shí)，可以召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，聽(tīng)取社會(huì)有關(guān)方面的意見(jiàn)。

第二十一條 礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)(帶儲(chǔ)存設(shè)施的，下同)、儲(chǔ)存企業(yè)，以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國(guó)家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，并形成書(shū)面評(píng)審紀(jì)要。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。

第二十二條 參加應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的人員應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專(zhuān)家。

評(píng)審人員與所評(píng)審應(yīng)急預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第二十三條 應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審或者論證應(yīng)當(dāng)注重基本要素的完整性、組織體系的合理性、應(yīng)急處置程序和措施的針對(duì)性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。

第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或者論證后，由本單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布，并及時(shí)發(fā)放到本單位有關(guān)部門(mén)、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍。

事故風(fēng)險(xiǎn)可能影響周邊其他單位、人員的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊的其他單位和人員。

第二十五條 地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府備案，并抄送上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個(gè)工作日內(nèi)，按照分級(jí)屬地原則，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)進(jìn)行告知性備案。

中央企業(yè)總部(上市公司)的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)國(guó)務(wù)院主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)備案，并抄送國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局;其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案報(bào)所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)備案，并抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

前款規(guī)定以外的非煤礦山、金屬冶煉和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)，以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國(guó)家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，按照隸屬關(guān)系報(bào)所在地縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案;其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)確定。

油氣輸送管道運(yùn)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案，除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應(yīng)當(dāng)抄送所跨行政區(qū)域的縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

煤礦企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應(yīng)當(dāng)抄送所在地的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申報(bào)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?，?yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干陥?bào)表;

(二)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或者論證意見(jiàn);

(三)應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔;

(四)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單。

第二十八條 受理備案登記的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)應(yīng)急預(yù)案材料進(jìn)行核對(duì)，材料齊全的，應(yīng)當(dāng)予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷?材料不齊全的，不予備案并一次性告知需要補(bǔ)齊的材料。逾期不予備案又不說(shuō)明理由的，視為已經(jīng)備案。

對(duì)于實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅模谏暾?qǐng)安全生產(chǎn)許可證時(shí)，可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，僅提供應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼?/p>

第二十九條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浗n制度，指導(dǎo)、督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作。

第四章 應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施

第三十條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí)，提高從業(yè)人員和社會(huì)公眾的安全意識(shí)與應(yīng)急處置技能。

第三十一條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將本部門(mén)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃，并組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展本單位的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識(shí)、自救互救和避險(xiǎn)逃生技能的培訓(xùn)活動(dòng)，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急處置程序和措施。

應(yīng)急培訓(xùn)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、師資、參加人員和考核結(jié)果等情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案。

第三十二條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高本部門(mén)、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。

第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，根據(jù)本單位的事故風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。

第三十四條 應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估，撰寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告，分析存在的問(wèn)題，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn)。

第三十五條 應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案定期評(píng)估制度，對(duì)預(yù)案內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)用性進(jìn)行分析，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂作出結(jié)論。

礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國(guó)家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)每三年進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案評(píng)估。

應(yīng)急預(yù)案評(píng)估可以邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)專(zhuān)家、有實(shí)際應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)的人員參加，必要時(shí)可以委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施。

第三十六條 有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂并歸檔：

(一)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的;

(二)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的;

(三)面臨的事故風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的;

(四)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;

(五)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;

(六)在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要修訂的;

(七)編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

第三十七條 應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)等內(nèi)容變更的，修訂工作應(yīng)當(dāng)參照本辦法規(guī)定的應(yīng)急預(yù)案編制程序進(jìn)行，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。

第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，落實(shí)應(yīng)急指揮體系、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資及裝備，建立應(yīng)急物資、裝備配備及其使用檔案，并對(duì)應(yīng)急物資、裝備進(jìn)行定期檢測(cè)和維護(hù)，使其處于適用狀態(tài)。

第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)情況報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)。

第四十條 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置和應(yīng)急救援結(jié)束后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。

第五章 監(jiān)督管理

第四十一條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案工作納入年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，明確檢查的重點(diǎn)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照計(jì)劃開(kāi)展執(zhí)法檢查。

第四十二條 地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作情況進(jìn)行總結(jié)，并報(bào)上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

第四十三條 對(duì)于在應(yīng)急預(yù)案管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第六章 法律責(zé)任

第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十四條的規(guī)定，責(zé)令限期改正，可以處5萬(wàn)元以下罰款;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款：

(一)未按照規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案的;

(二)未按照規(guī)定定期組織應(yīng)急預(yù)案演練的。

第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正，可以處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款：

(一)在應(yīng)急預(yù)案編制前未按照規(guī)定開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查的;

(二)未按照規(guī)定開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或者論證的;

(三)未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅?

(四)事故風(fēng)險(xiǎn)可能影響周邊單位、人員的，未將事故風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊單位和人員的;

(五)未按照規(guī)定開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案評(píng)估的;

(六)未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案修訂并重新備案的;

(七)未落實(shí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急物資及裝備的。

第七章 附則

第四十六條 《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干陥?bào)表》和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼酚蓢?guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一制定。

第四十七條 各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)可以依據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。

第四十八條 本辦法自2016年7月1日起施行。

 

看了“生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法”還看了：

1.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理實(shí)施辦法

2.解讀生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法

3.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法最新2017版

篇9

1.1編制目的

為加強(qiáng)地震應(yīng)急救援和救災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確各村、社區(qū)和有關(guān)部門(mén)的職責(zé)，確保地震應(yīng)急快速、協(xié)調(diào)、高效、有序地開(kāi)展，最大程度地減少人員傷亡、減輕經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《市地震應(yīng)急預(yù)案》、《縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制訂本方案。

1.3適用范圍

適用于發(fā)生在我鄉(xiāng)或發(fā)生在鄰區(qū)波及我鄉(xiāng)的地震，及與之相關(guān)的各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處置活動(dòng)。

1.4工作原則

立即響應(yīng)，自行啟動(dòng)：地震災(zāi)害事件發(fā)生后，鄉(xiāng)政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)立即自動(dòng)按照方案實(shí)施地震應(yīng)急工作，處置本行政區(qū)域地震災(zāi)害事件。

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：鄉(xiāng)政府是處置本行政區(qū)域一般地震災(zāi)害事件的主體，鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部組織實(shí)施地震應(yīng)急工作。

社會(huì)參與、協(xié)同行動(dòng)：鄉(xiāng)政府有關(guān)部門(mén)和村、社區(qū)按照職責(zé)分工密切配合、信息互通、資源共享、協(xié)同行動(dòng)。緊緊依靠廣大群眾，建立廣泛的社會(huì)動(dòng)員與救助機(jī)制；依靠和發(fā)揮人民、武警部隊(duì)、基干民兵在處置地震災(zāi)害事件中的骨干作用和突擊隊(duì)作用；依靠科學(xué)決策和先進(jìn)的技術(shù)手段。

2地震應(yīng)對(duì)組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部

2.1.1發(fā)生一般地震災(zāi)害事件后，鄉(xiāng)防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)為鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部，在上級(jí)抗震救災(zāi)指揮部和縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)、指揮下，協(xié)調(diào)組織本區(qū)域內(nèi)的地震應(yīng)對(duì)與救災(zāi)工作。鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部組成如下：

指揮長(zhǎng)：鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長(zhǎng)

副指揮長(zhǎng)：鄉(xiāng)政府分管地震工作的副鄉(xiāng)長(zhǎng)

鄉(xiāng)武裝部負(fù)責(zé)人

成員：鄉(xiāng)黨政辦、鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)財(cái)政所、鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)辦、鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)辦、鄉(xiāng)司法所、鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和土地管理辦為成員。

2.1.2鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部主要職責(zé)

（1）組織實(shí)施地震應(yīng)對(duì)方案。

（2）統(tǒng)一指揮全鄉(xiāng)抗震救災(zāi)工作，組織鄉(xiāng)有關(guān)部門(mén)和村、社區(qū)對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行緊急救援，必要時(shí)派出現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

（3）協(xié)調(diào)縣人裝部、縣武警中隊(duì)、全鄉(xiāng)基干民兵參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（4）向市政府、縣政府報(bào)告震情、災(zāi)情和地震發(fā)展趨勢(shì)，視災(zāi)情請(qǐng)求市政府支援和對(duì)外呼吁援助。

（5）部署、協(xié)調(diào)、督促、檢查各部門(mén)和村、社區(qū)的地震應(yīng)急、應(yīng)對(duì)工作。

（6）在上級(jí)政府和縣委的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展抗震救災(zāi)工作。

（7）必要時(shí)提出交通管制、征用物資、災(zāi)區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài)等措施的建議。

（8）處置地震應(yīng)對(duì)和救災(zāi)工作的各類(lèi)突發(fā)事件，承擔(dān)其他有關(guān)地震應(yīng)對(duì)和救災(zāi)的重要工作。

2.1.3鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部辦公室及其職責(zé)

鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部辦公室設(shè)在鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和土地管理辦。辦公室主任由分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)兼任。鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部辦公室主要職責(zé)：

（1）匯集、上報(bào)震情災(zāi)情和抗震救災(zāi)進(jìn)展情況。

（2）提出抗震救災(zāi)方案、措施和建議。

（3）貫徹市、縣抗震救災(zāi)指揮部的指示和部署，協(xié)調(diào)縣政府和有關(guān)部門(mén)、縣抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部之間的應(yīng)對(duì)救援工作，并督促落實(shí)。

（4）掌握震情監(jiān)視和會(huì)商情況，分析、判斷地震趨勢(shì)。

（5）制定新聞、宣傳工作方案，指導(dǎo)抗震救災(zāi)宣傳，組織信息會(huì)，審核有關(guān)新聞稿。

（6）起草指揮部文件、簡(jiǎn)報(bào)，負(fù)責(zé)指揮部各類(lèi)文書(shū)資料的準(zhǔn)備和整理歸檔。

（7）承擔(dān)鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部日常事務(wù)和交辦的其他工作。

2.2鄉(xiāng)抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部

視災(zāi)情情況，成立鄉(xiāng)抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部，其成員如下：

指揮長(zhǎng)：鄉(xiāng)政府分管地震工作的副鄉(xiāng)長(zhǎng)

副指揮長(zhǎng)：鄉(xiāng)武裝部部長(zhǎng)

成員：鄉(xiāng)防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組部分成員單位和村、社區(qū)負(fù)責(zé)人。

鄉(xiāng)抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部職責(zé)：指揮協(xié)調(diào)公安部門(mén)維護(hù)社會(huì)治安；指揮協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍搶救被壓埋人員；指揮協(xié)調(diào)公安消防部門(mén)迅速消除火災(zāi)及其隱患；指揮協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門(mén)緊急搶救、運(yùn)轉(zhuǎn)傷員；指揮協(xié)調(diào)民政部門(mén)迅速安置災(zāi)民生活、發(fā)放救災(zāi)款物；指揮協(xié)調(diào)通訊、供水、供電、供氣部門(mén)迅速解決臨時(shí)通訊、供水、供電、供氣問(wèn)題；指揮協(xié)調(diào)建設(shè)、交通部門(mén)迅速搶修重要市政和交通設(shè)施；組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面做好保障和支援工作；向縣抗震救災(zāi)指揮部及時(shí)反映震情、災(zāi)情處置情況，并負(fù)責(zé)落實(shí)上級(jí)抗震救災(zāi)指揮部決定，處置現(xiàn)場(chǎng)其他事宜。

3預(yù)警預(yù)防

提前識(shí)別地震前兆，對(duì)一定時(shí)間和空間區(qū)域的破壞性地震趨勢(shì)作出預(yù)測(cè)，及時(shí)預(yù)警信息，做好預(yù)防準(zhǔn)備，落實(shí)應(yīng)對(duì)措施。

3.1預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府根據(jù)地震預(yù)報(bào)，避震通知，必要時(shí)組織避震疏散，對(duì)生命線工程和次生災(zāi)害源采取緊急防護(hù)措施，督促檢查搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作；防止地震謠傳或誤傳，保持社會(huì)穩(wěn)定。

3.2地震預(yù)警級(jí)別及

鄉(xiāng)地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)劃分，按照國(guó)家和省確定的地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)執(zhí)行。已經(jīng)地震短期預(yù)報(bào)的地區(qū)，如果發(fā)現(xiàn)明顯臨震異常，在緊急情況下，鄉(xiāng)政府可以48小時(shí)之內(nèi)的臨震預(yù)報(bào)，同時(shí)向縣政府和縣地震局報(bào)告。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1分級(jí)響應(yīng)

4.1.1地震災(zāi)害事件分級(jí)

特別重大地震災(zāi)害，是指造成300人以上死亡或造成較大直接經(jīng)濟(jì)損失的地震。發(fā)生在人口較密集地區(qū)6.0級(jí)以上地震，發(fā)生在其它地區(qū)7.0級(jí)以上的地震，可初判為特別重大地震災(zāi)害。

重大地震災(zāi)害，是指造成50—299人死亡或造成一定經(jīng)濟(jì)損失的地震。發(fā)生在人口較密集地區(qū)5.0—5.9級(jí)地震，發(fā)生在其它地區(qū)6.5—6.9級(jí)地震，可初判為重大地震災(zāi)害。

較大地震災(zāi)害，是指造成20—49人死亡或造成一定經(jīng)濟(jì)損失的地震。發(fā)生在人口較密集地區(qū)4.5—4.9級(jí)地震，發(fā)生在其它地區(qū)6.0—6.4級(jí)地震，可初判為較大地震災(zāi)害。

一般地震災(zāi)害，是指造成20人以下死亡或造成一定經(jīng)濟(jì)損失的地震。發(fā)生在人口較密集地區(qū)4.0—4.4級(jí)地震，發(fā)生在其他地區(qū)5.0—5.9級(jí)地震，可初判為一般地震災(zāi)害。

其他地震應(yīng)急事件，是指強(qiáng)有感地震（﹤5級(jí)的有感地震）、震情異常和地震謠傳。應(yīng)對(duì)其他地震應(yīng)急事件，在鄉(xiāng)防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，鄉(xiāng)防震減災(zāi)辦公室組織、協(xié)調(diào)地震應(yīng)急工作。

4.1.2地震應(yīng)對(duì)分級(jí)響應(yīng)

應(yīng)對(duì)縣內(nèi)特別重大、重大、較大地震災(zāi)害，分別啟動(dòng)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)。鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部在上級(jí)抗震救災(zāi)指揮部和縣委的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展地震應(yīng)對(duì)工作。

應(yīng)對(duì)縣內(nèi)一般地震災(zāi)害，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)地震應(yīng)急、應(yīng)對(duì)工作。

4.2擴(kuò)大應(yīng)對(duì)地震應(yīng)對(duì)期間，在受災(zāi)區(qū)域發(fā)生相同、更大等級(jí)地震災(zāi)害事件，或受災(zāi)區(qū)域發(fā)生洪災(zāi)、傳染病暴發(fā)流行、社會(huì)動(dòng)蕩等其他意外事件，產(chǎn)生更嚴(yán)重影響或破壞，災(zāi)區(qū)喪失自我恢復(fù)能力或現(xiàn)有的應(yīng)急力量不足，可相應(yīng)提高響應(yīng)級(jí)別，迅速將情況報(bào)告縣政府并提出應(yīng)對(duì)建議和援助請(qǐng)求，同時(shí)部署鄉(xiāng)有關(guān)部門(mén)采取必要措施，保障地震應(yīng)對(duì)工作的正常進(jìn)行。

4.3信息報(bào)送和處理

地震災(zāi)害信息報(bào)送和處理的內(nèi)容包括：震情速報(bào)和災(zāi)情速報(bào)，鄉(xiāng)政府有關(guān)部門(mén)的災(zāi)情報(bào)送和處理，震情災(zāi)情公告。

4.3.1地震系統(tǒng)的震情速報(bào)

接上級(jí)地震部門(mén)的信息后，10分鐘內(nèi)向縣抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

4.3.2地震系統(tǒng)的災(zāi)情速報(bào)

地震災(zāi)情速報(bào)內(nèi)容包括地震造成破壞的范圍、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響等。地震災(zāi)情速報(bào)的工作程序如下：

地震工作部門(mén)迅速啟動(dòng)地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)，收集地震災(zāi)情，并匯總上報(bào)縣抗震救災(zāi)指揮部。災(zāi)情發(fā)展動(dòng)態(tài)，按1、2、6、6、6、……小時(shí)間隔向上級(jí)地震局報(bào)告，直至應(yīng)對(duì)結(jié)束，如有新的突發(fā)災(zāi)情，應(yīng)隨時(shí)報(bào)告。

4.3.3鄉(xiāng)政府的災(zāi)情報(bào)送和處理

震區(qū)鄉(xiāng)政府迅速調(diào)查了解災(zāi)情，及時(shí)向縣政府和縣防震減災(zāi)局報(bào)告。

鄉(xiāng)政府組織有關(guān)部門(mén)對(duì)災(zāi)情進(jìn)行初步核實(shí)，及時(shí)匯總統(tǒng)計(jì)，向縣政府報(bào)告。鄉(xiāng)政府各部門(mén)和各行業(yè)部門(mén)及時(shí)向縣抗震救災(zāi)指揮部和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告有關(guān)災(zāi)情信息。

發(fā)現(xiàn)因地震傷亡、失蹤或被困人員有港澳臺(tái)人員或外國(guó)人，鄉(xiāng)政府要迅速核實(shí)并上報(bào)縣政府和縣抗震救災(zāi)指揮部和縣政府。

4.3.4震情災(zāi)情公告

鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部辦公室依照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)公布震情、災(zāi)情信息；有關(guān)震情災(zāi)情的新聞報(bào)道須經(jīng)縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室審查后，涉及港、澳、臺(tái)人員或外國(guó)人的報(bào)道，須經(jīng)縣外事臺(tái)僑辦同意后。

4.4指揮與協(xié)調(diào)

4.4.1I、Ⅱ級(jí)響應(yīng)

在省應(yīng)急委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。

4.4.2Ⅲ級(jí)響應(yīng)

在市應(yīng)急委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。

4.4.3Ⅳ級(jí)響應(yīng)

地震發(fā)生后，鄉(xiāng)政府和鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部成員單位應(yīng)第一時(shí)間派人參加鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部辦公室工作，鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)地震應(yīng)對(duì)工作。

鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部指揮長(zhǎng)召開(kāi)鄉(xiāng)地震應(yīng)急指揮部全體會(huì)議，通報(bào)震情災(zāi)情，確定應(yīng)對(duì)規(guī)模，決策和處理下列事項(xiàng)：

（1）組織搶救被壓埋人員，組織群眾開(kāi)展自救互救。

（2）組織實(shí)施緊急醫(yī)療救護(hù)，協(xié)調(diào)傷員轉(zhuǎn)移、接收與治療。

（3）組織搶修損毀的交通、水利、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施。

（4）啟動(dòng)應(yīng)急避難場(chǎng)所或臨時(shí)避難場(chǎng)所，設(shè)置救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn)，提供救濟(jì)物品、簡(jiǎn)易住所和臨時(shí)住所，及時(shí)轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)群眾，確保飲用水消毒和水質(zhì)安全，積極開(kāi)展衛(wèi)生防疫，妥善安排受災(zāi)群眾生活。

（5）控制危險(xiǎn)源，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所，做好次生災(zāi)害的排查與監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，防范地震可能引發(fā)的火災(zāi)、水災(zāi)、爆炸、山體滑坡和崩塌、泥石流、地面塌陷，或者劇毒、強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)大量泄漏等次生災(zāi)害以及傳染病疫情的發(fā)生。

（6）依法采取維持社會(huì)秩序、維護(hù)社會(huì)治安的必要措施。

4.4.4其他地震應(yīng)急事件

我鄉(xiāng)發(fā)生4.0-4.9級(jí)地震，由鄉(xiāng)防震減災(zāi)辦公室組織、協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)地震應(yīng)對(duì)工作，及時(shí)收集震情和社會(huì)影響情況，提出震情趨勢(shì)判斷，并報(bào)告縣政府和縣防震減災(zāi)局。負(fù)責(zé)人為分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)。

發(fā)生地震謠傳事件，立即由鄉(xiāng)防震減災(zāi)辦公室牽頭處理，迅速調(diào)查了解地震謠傳緣由、影響范圍、群眾情緒等情況，及時(shí)向縣政府報(bào)告；根據(jù)實(shí)際情況，制定平息地震謠傳方案；安排布置相關(guān)部門(mén)采取各種有力措施，追查謠傳根源，快速平息謠傳。

4.5緊急處置

地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地震現(xiàn)場(chǎng)指揮部綜合協(xié)調(diào)、各部門(mén)參與的應(yīng)對(duì)救援工作體制。

現(xiàn)場(chǎng)緊急處理的主要內(nèi)容是：溝通匯集并及時(shí)上報(bào)信息，包括地震破壞、人員傷亡和被壓埋的情況、災(zāi)民自救互救成果、救援行動(dòng)進(jìn)展情況；分配救援任務(wù)、劃分責(zé)任區(qū)域，協(xié)調(diào)各級(jí)各類(lèi)救援隊(duì)伍的行動(dòng)；組織查明次生災(zāi)害危險(xiǎn)或威脅，消除次生災(zāi)害；組織采取防御措施，必要時(shí)疏散居民；組織協(xié)調(diào)搶修通信、交通、供水、供電、供氣等生命線設(shè)施；估計(jì)救災(zāi)需求的構(gòu)成與數(shù)量規(guī)模，組織援助物資的接收與分配；組織建筑物安全鑒定工作；組織災(zāi)害損失評(píng)估工作。

各類(lèi)救援隊(duì)伍要服從地震現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指揮與協(xié)調(diào)，按照有關(guān)技術(shù)要求開(kāi)展救援工作。

4.5.1搶險(xiǎn)救災(zāi)

牽頭單位：鄉(xiāng)武裝部

成員單位：鄉(xiāng)、村、組干部、民兵應(yīng)急分隊(duì)、鄉(xiāng)團(tuán)委（青年志愿者隊(duì)伍）等

應(yīng)急工作：遵照鄉(xiāng)抗震救指揮部命令，組織調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)抗震、民兵預(yù)備隊(duì)迅速趕赴災(zāi)區(qū)，搶救被壓埋人員，協(xié)助有關(guān)部門(mén)進(jìn)行工程搶險(xiǎn)；搶救國(guó)家重要物資。

4.5.2醫(yī)療衛(wèi)生救援

牽頭單位：鄉(xiāng)衛(wèi)生院

成員單位：各村衛(wèi)生站

應(yīng)急工作：組織調(diào)動(dòng)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍迅速趕赴受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救治，做好危重傷員轉(zhuǎn)運(yùn)、護(hù)送工作；采取有效措施防止控制傳染病暴發(fā)流行，及時(shí)清運(yùn)垃圾、死亡牲畜，保持環(huán)境清潔，預(yù)防各種疫情，做好飲用水源保護(hù)、食品衛(wèi)生監(jiān)測(cè)檢查工作，保障應(yīng)急藥品和醫(yī)療器械的質(zhì)量安全。

4.5.3交通運(yùn)輸

牽頭單位：鄉(xiāng)交管站

成員單位：各村民委員會(huì)

應(yīng)急工作：根據(jù)需要開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，對(duì)被毀公路、鐵路、橋梁和有關(guān)交通設(shè)施進(jìn)行搶修，消除路面障礙，設(shè)置醒目標(biāo)志，保證救災(zāi)車(chē)輛通行，確保搶險(xiǎn)救援人員、物資運(yùn)輸和災(zāi)民疏散，實(shí)行交通管制。

4.5.4城市基礎(chǔ)設(shè)施與工程搶險(xiǎn)

牽頭單位：鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和土地管理辦

成員單位：各村民委員會(huì)

應(yīng)急工作：組織專(zhuān)業(yè)人員對(duì)電力系統(tǒng)破壞情況進(jìn)行檢查，并迅速進(jìn)行搶險(xiǎn)、搶修，保障救災(zāi)電力供應(yīng)；負(fù)責(zé)供水、燃?xì)?、排污、市政等城市基礎(chǔ)設(shè)施的檢查搶險(xiǎn)，負(fù)責(zé)水庫(kù)、河道、堤壩等水利設(shè)施的搶險(xiǎn)排險(xiǎn)。

4.5.5通訊保障

牽頭單位：鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)辦

成員單位：鄉(xiāng)移動(dòng)、聯(lián)通、電信營(yíng)業(yè)廳

應(yīng)對(duì)工作：在通訊線路、設(shè)施遭受地震破壞時(shí)，開(kāi)通備用的應(yīng)急通訊設(shè)備，保證抗震救災(zāi)通訊暢通，并盡快恢復(fù)破壞的通訊設(shè)施。

4.5.6物資供應(yīng)保障

牽頭單位：鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)辦

成員單位：各村民委員會(huì)

應(yīng)急工作：做好救災(zāi)物資（帳篷、被服、食品、藥品等）的儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)、發(fā)放、管理工作，保障災(zāi)區(qū)生活必需品的供應(yīng)。

4.5.7社會(huì)治安保障

牽頭單位：鄉(xiāng)綜治辦

成員單位：各村民委員會(huì)

應(yīng)急工作：加強(qiáng)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安和國(guó)家重要財(cái)物、設(shè)施、次生災(zāi)害源以及救災(zāi)人員的安全保衛(wèi)工作；加強(qiáng)對(duì)災(zāi)區(qū)黨政機(jī)關(guān)、要害部門(mén)、物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)等重要目標(biāo)的警衛(wèi)，預(yù)防、打擊違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)秩序。

4.5.8災(zāi)民救濟(jì)及安置

牽頭單位：鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)辦

成員單位：各村民委員會(huì)

應(yīng)對(duì)工作：設(shè)置、檢查各避難場(chǎng)地，調(diào)集救災(zāi)資金和物資，保障災(zāi)民的基本生活，負(fù)責(zé)災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作。

4.5.9震情跟蹤監(jiān)測(cè)

牽頭單位：鄉(xiāng)防震減災(zāi)辦

成員單位：各村民委員會(huì)

應(yīng)對(duì)工作：加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)和震情跟蹤工作，及時(shí)向鄉(xiāng)政府報(bào)告震情信息和震后趨勢(shì)判定意見(jiàn)。

4.5.10災(zāi)情調(diào)查與災(zāi)害損失評(píng)估

牽頭單位：鄉(xiāng)防震減災(zāi)辦

成員單位：各村民委員會(huì)。

應(yīng)工對(duì)作：及時(shí)收集震區(qū)受災(zāi)情況向鄉(xiāng)政府報(bào)告，按照相關(guān)規(guī)范，迅速開(kāi)展地震災(zāi)害損失評(píng)估工作。

4.5.11應(yīng)對(duì)工作資金保障

牽頭單位：鄉(xiāng)財(cái)政所

成員單位：各村民委員會(huì)

應(yīng)對(duì)工作：籌集、調(diào)撥應(yīng)急資金。

4.5.12次生災(zāi)害防御

牽頭單位：鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和土地管理辦

成員單位：各村民委員會(huì)

應(yīng)工對(duì)作：對(duì)道路、橋梁、天然氣、供排水等重要基礎(chǔ)設(shè)施采取措施排除或控制險(xiǎn)情，迅速組織力量對(duì)災(zāi)區(qū)的建筑物進(jìn)行鑒定，圈定危房、豎立標(biāo)示牌，對(duì)可能發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流的危險(xiǎn)地段進(jìn)行排查，采取有效措施排除或控制險(xiǎn)情；對(duì)已造成堵塞溝道、擋水堤壩損壞的險(xiǎn)情，要采取緊急有效處置措施排除險(xiǎn)情，防止次生洪災(zāi)發(fā)生。對(duì)災(zāi)害性天氣及時(shí)作出預(yù)報(bào)。各有關(guān)工業(yè)部門(mén)和有易燃易爆、有害有毒物品的部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)區(qū)易于發(fā)生火災(zāi)、爆炸、毒泄、污染等次生災(zāi)害的物資、設(shè)施采取緊急措施，預(yù)防次生災(zāi)害發(fā)生。

4.5.13對(duì)外呼吁與接受外援

牽頭單位：鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)辦

成員單位：各村民委員會(huì)

應(yīng)工對(duì)作：按照有關(guān)規(guī)定鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)辦負(fù)責(zé)請(qǐng)求和接受社會(huì)各界向我鄉(xiāng)受災(zāi)區(qū)提供的緊急救援和捐助，并及時(shí)向?yàn)?zāi)區(qū)發(fā)放。

4.5.14宣傳報(bào)道

牽頭單位：鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部辦公室

成員單位：各村民委員會(huì)

應(yīng)工對(duì)作：按《鄉(xiāng)突發(fā)公共事件新聞應(yīng)急預(yù)案》向社會(huì)震情、災(zāi)情信息，及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)道抗震救災(zāi)、重建家園等方面的情況，配合地震部門(mén)加強(qiáng)地震科普知識(shí)、防震抗震和自救互救知識(shí)的宣傳；凡涉及震情、災(zāi)情的報(bào)道，須經(jīng)鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部辦公室審查同意。

4.5.15后勤保障與社會(huì)動(dòng)員

牽頭單位：鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部

成員單位：各村民委員會(huì)

應(yīng)對(duì)工作：動(dòng)員社會(huì)各方力量，組織志愿者隊(duì)伍，參與抗震救災(zāi)工作。

4.6信息

地震事件的信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。

鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部辦公室負(fù)責(zé)地震預(yù)報(bào)和地震災(zāi)情信息通報(bào)工作。有關(guān)震情信息、抗震救災(zāi)和災(zāi)害損失情況的新聞報(bào)道，須經(jīng)鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部辦公室審查后。

4.7應(yīng)結(jié)對(duì)束

應(yīng)對(duì)結(jié)束必備的四個(gè)條件：經(jīng)地震趨勢(shì)判斷，近期無(wú)發(fā)生一般地震的可能；地震應(yīng)急各項(xiàng)工作基本完成；地震引發(fā)的次生災(zāi)害的后果基本消除；災(zāi)區(qū)基本恢復(fù)正常社會(huì)秩序。

鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)地震應(yīng)結(jié)對(duì)束命令的，并及時(shí)上報(bào)縣政府。

5后期處置

5.1善后處置

因救災(zāi)臨時(shí)征用的房屋、運(yùn)輸工具、通訊設(shè)備等應(yīng)及時(shí)歸還；造成損失或無(wú)法歸還的，按規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償。

5.2社會(huì)救援

鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)辦負(fù)責(zé)接受、管理、安排社會(huì)各界的各類(lèi)捐贈(zèng)物資，并登記造冊(cè)，報(bào)鄉(xiāng)政府備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)救災(zāi)工作的需要，制定救災(zāi)物資、資金的使用計(jì)劃，對(duì)計(jì)劃的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查，適時(shí)向社會(huì)公布。

5.3災(zāi)后重建

合理安排、嚴(yán)格管理救災(zāi)資金、物資，提出恢復(fù)重建的短期計(jì)劃，并啟動(dòng)實(shí)施。鄉(xiāng)有關(guān)部門(mén)和各村、社區(qū)協(xié)同做好災(zāi)區(qū)重建規(guī)劃，加強(qiáng)房屋和工程建設(shè)的抗震設(shè)防工作。

5.4保險(xiǎn)

鄉(xiāng)防震減災(zāi)辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣保險(xiǎn)公司按照保險(xiǎn)條款及時(shí)實(shí)施理賠。

5.5調(diào)查和總結(jié)

鄉(xiāng)防震減災(zāi)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)地震災(zāi)害事件進(jìn)行調(diào)查，對(duì)地震應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)并提出改進(jìn)建議，并報(bào)送鄉(xiāng)政府。

6宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

6.1宣傳

地震應(yīng)急、應(yīng)對(duì)宣傳堅(jiān)持“主動(dòng)、慎重、科學(xué)、有效”的原則，在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，地震、科技、教育、廣播電視、新聞等相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，強(qiáng)化配合協(xié)作，采取多種方式，定期或不定期開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)宣傳教育，提高全民防震減災(zāi)意識(shí)。

6.2培訓(xùn)

各村、社區(qū)要加強(qiáng)地震應(yīng)工對(duì)作培訓(xùn)；承擔(dān)地震災(zāi)害緊急救援任務(wù)的各村、社區(qū)，要加強(qiáng)救援隊(duì)伍的培訓(xùn)，提高地震應(yīng)對(duì)能力和水平；各村、社區(qū)要開(kāi)展社會(huì)民眾震時(shí)自救互救知識(shí)的培訓(xùn)工作；鄉(xiāng)防震減災(zāi)辦公室要加強(qiáng)對(duì)各村、社區(qū)防震減災(zāi)助理員業(yè)務(wù)知識(shí)及技能培訓(xùn)。

6.3演習(xí)

各村、社區(qū)、學(xué)校和相關(guān)部門(mén)、行業(yè)、單位要按照方案要求，整合各種應(yīng)救對(duì)援資源，根據(jù)各自的實(shí)際情況，開(kāi)展不同形式和規(guī)模的地震應(yīng)對(duì)演習(xí)。

專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍有關(guān)管理部門(mén)應(yīng)定期與不定期進(jìn)行演練，必要時(shí)舉行跨部門(mén)多種救援力量合練，檢驗(yàn)應(yīng)對(duì)聯(lián)動(dòng)、緊急集結(jié)、快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)配合、現(xiàn)場(chǎng)救援、后期處置等能力。

7附則

7.1定義與說(shuō)明

次生災(zāi)害：地震造成工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災(zāi)害。如火災(zāi)、爆炸、瘟疫、有毒有害物質(zhì)污染以及水災(zāi)、泥石流和滑坡等對(duì)居民生產(chǎn)和生活的破壞。

生命線設(shè)施：指電力、供水、排水、燃?xì)狻崃Φ认到y(tǒng)以及通信、交通等城市公共設(shè)施。

直接經(jīng)濟(jì)損失：指地震及地震地質(zhì)災(zāi)害、地震次生災(zāi)害造成的物質(zhì)破壞，包括房屋和其他工程結(jié)構(gòu)設(shè)施、物品等破壞引起的經(jīng)濟(jì)損失，建筑物和其他工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備、財(cái)物等破壞而引起的經(jīng)濟(jì)損失，以重置所需費(fèi)用計(jì)算。不包括文物古跡和非實(shí)物財(cái)產(chǎn)，如貨幣、有價(jià)證券等損失。

7.2方案管理與更新

本方案由鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)。鄉(xiāng)有關(guān)部門(mén)和各村、社區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本方案制訂本部門(mén)、本轄區(qū)的地震應(yīng)對(duì)方案，報(bào)鄉(xiāng)防震減災(zāi)辦公室備案。《鄉(xiāng)地震專(zhuān)項(xiàng)抗震救災(zāi)應(yīng)對(duì)工作案》的更新期限為5年。

地震應(yīng)急方案的日常管理工作由鄉(xiāng)防震減災(zāi)辦公室承擔(dān)。

篇10

一、總體目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展的理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》為核心，以科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展為總要求，以深入扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為載體，以牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念，堅(jiān)持預(yù)防為主、落實(shí)責(zé)任、依法治理，強(qiáng)化科技支撐、應(yīng)急處置、基礎(chǔ)建設(shè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“一樹(shù)立、三堅(jiān)持、三強(qiáng)化”）為抓手，全面落實(shí)水利安全生產(chǎn)各項(xiàng)責(zé)任與措施，繼續(xù)堅(jiān)持和完善綜合監(jiān)管與專(zhuān)業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)決杜絕重特大和較大生產(chǎn)安全事故，最大限度減少一般生產(chǎn)安全事故，圓滿完成市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任，促進(jìn)我市水利安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，以水利安全生產(chǎn)的新成效迎接黨的十勝利召開(kāi)。

二、主要任務(wù)

（一）牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》和水利部《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)〉進(jìn)一步加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（水安監(jiān)[2012]57號(hào)）精神，用科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念引領(lǐng)水利建設(shè)和管理工作，把安全生產(chǎn)擺在水利發(fā)展的重中之重的位置，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)與水利又好又快發(fā)展相適應(yīng)的綜合監(jiān)管與專(zhuān)業(yè)監(jiān)管體制和工作機(jī)制，從源頭上抓好水利安全生產(chǎn)工作。

2、深入開(kāi)展安全生產(chǎn)宣教活動(dòng)。充分利用各種文化載體和宣傳手段宣傳黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和安全知識(shí)，傳播水利安全文化。開(kāi)展好水利“安全生產(chǎn)年”和以增強(qiáng)水利行業(yè)全員安全意識(shí)為主要內(nèi)容的第11個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，開(kāi)展普及安全知識(shí)到基層、進(jìn)工地、入班組活動(dòng)，積極組織和參加水利安全生產(chǎn)演講、講座、征文、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，營(yíng)造“以人為本、關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的良好氛圍。

（二）堅(jiān)持預(yù)防為主，突出抓好安全隱患排查治理

3、切實(shí)抓好安全隱患排查。建立健全安全隱患排查治理制度，全面檢查和重點(diǎn)督查在建和已建水利工程安全隱患，排查可能導(dǎo)致事故發(fā)生的各種危險(xiǎn)因素和管理漏洞，嚴(yán)格執(zhí)行崗前培訓(xùn)、持證上崗制度。按照《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查導(dǎo)則》，開(kāi)展建設(shè)工程安全監(jiān)督檢查，加強(qiáng)工程運(yùn)行安全監(jiān)督檢查，明確檢查責(zé)任，規(guī)范檢查內(nèi)容，加強(qiáng)檢查記錄，落實(shí)整改措施，提高檢查成效。

4、認(rèn)真落實(shí)安全隱患整改。將隱患排查治理納入各級(jí)水行政主管部門(mén)安全監(jiān)管和水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位日常安全管理的重要內(nèi)容，建立安全生產(chǎn)隱患排查治理分級(jí)管理和重大隱患掛牌督辦制度，進(jìn)一步落實(shí)水利安全生產(chǎn)隱患排查治理報(bào)告制度，逐級(jí)建立隱患排查治理檔案，做好隱患整改措施、資金、期限、責(zé)任人和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。

（三）堅(jiān)持落實(shí)責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)考核機(jī)制

6、落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。督促水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人、勘測(cè)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位和水利工程管理單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，明確各生產(chǎn)與管理崗位安全職責(zé)，切實(shí)做到“一崗雙責(zé)”，確保安全投入、安全管理、安全裝備、教育培訓(xùn)等措施落實(shí)到位。

7、強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。強(qiáng)化各級(jí)水行政主管部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，做到主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作親自抓，負(fù)總責(zé)；分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人具體抓，層層分解和落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。切實(shí)落實(shí)水庫(kù)大壩、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、在建農(nóng)村水電站的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任制和大規(guī)模水利建設(shè)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，確保安全生產(chǎn)監(jiān)管工作任務(wù)到崗，責(zé)任到人。

8、建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)考核體系。進(jìn)一步完善水利安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制，嚴(yán)格安全生產(chǎn)“一票否決”制度。建立水利安全生產(chǎn)監(jiān)督管理考核評(píng)價(jià)機(jī)制，繼續(xù)抓好局屬單位的安全生產(chǎn)目標(biāo)考核，結(jié)合2012年度各縣（市）區(qū)水利局水利工作任務(wù)績(jī)效考評(píng)，試行對(duì)全市水行政主管部門(mén)的安全生產(chǎn)目標(biāo)考核，促進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位。

（四）堅(jiān)持依法治理，進(jìn)一步規(guī)范水利安全生產(chǎn)秩序

9、深化重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管和專(zhuān)項(xiàng)整治。抓好水利工程運(yùn)行安全監(jiān)督管理，落實(shí)水庫(kù)、水閘和泵站等水利工程安全責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)工程運(yùn)行安全管理規(guī)章制度、安全監(jiān)測(cè)觀測(cè)和巡視檢查、管護(hù)人員安全教育培訓(xùn)等情況的監(jiān)督檢查，確保工程安全運(yùn)行。開(kāi)展水利工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，強(qiáng)化對(duì)各類(lèi)在建水利建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的全時(shí)段、全過(guò)程和全員安全監(jiān)管，確保施工安全。深入推進(jìn)在建農(nóng)村水電站安全監(jiān)管全覆蓋工作，強(qiáng)化安全監(jiān)管手段和能力。做好水利工程勘測(cè)設(shè)計(jì)、農(nóng)村水利、水文測(cè)驗(yàn)、水利科研與檢驗(yàn)、人員密集場(chǎng)所和水利風(fēng)景區(qū)等安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。

11、嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)營(yíng)行為。進(jìn)一步加大水利安全生產(chǎn)違法違規(guī)違章行為的執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊治理違反水利工程建設(shè)程序、水利建設(shè)安全生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件和安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定的在建項(xiàng)目，嚴(yán)厲打擊河道非法采砂行為和嚴(yán)重影響河道防洪的橋梁、管線等跨河、穿河、臨河建筑物侵占河道行為，依法強(qiáng)化停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、從重處罰和厲行問(wèn)責(zé)的“四個(gè)一律”打非措施，將“打非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)一步引向深入。

12、加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度。按照省、市的要求結(jié)合水利安全生產(chǎn)工作，組織安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查。汛前各縣（市）區(qū)水利局、局屬各單位要結(jié)合汛前檢查組織一次安全生產(chǎn)自查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)抓好整改，5月份市局根據(jù)各水利局和局屬單位的自查情況，組織一次專(zhuān)項(xiàng)檢查，8月份市局將組織一次安全生產(chǎn)大檢查。迎接黨的十勝利召開(kāi)，11月中旬結(jié)合2012年度各縣（市）區(qū)水利局水利工作任務(wù)績(jī)效考評(píng)和局屬單位安全生產(chǎn)目標(biāo)考核，組織各縣（市）區(qū)、局屬單位安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政問(wèn)責(zé)，進(jìn)一步完善生產(chǎn)安全事故通報(bào)制度，吸取事故教訓(xùn)，強(qiáng)化預(yù)防措施。

（五）強(qiáng)化應(yīng)急管理，提高應(yīng)急處置和救援能力

13、加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)應(yīng)急管理。明確應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)及其職責(zé)。完善應(yīng)急值守、信息報(bào)送和突發(fā)事件信息制度，落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度，加大應(yīng)急管理宣傳和培訓(xùn)力度，開(kāi)展應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急管理、救援和處置能力。

14、進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系。及時(shí)修訂和完善水利工程重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立健全水庫(kù)水閘、堤防泵站、在建水利工程、農(nóng)村水電、農(nóng)村供水等生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案管理和預(yù)案報(bào)備制度，開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案制度和落實(shí)情況檢查，做好水利生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。

（六）強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制

15、推進(jìn)水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照省水利廳《福建省水利行業(yè)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施方案》的部署和要求，加快推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步深化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動(dòng)成果，按照市政府安委會(huì)的統(tǒng)一部署，全市水利行業(yè)要在2013年實(shí)現(xiàn)整體達(dá)標(biāo)。各縣（市）區(qū)水行政主管部門(mén)和局機(jī)關(guān)有關(guān)處室、局屬各單位要按照職能分工，加大工作力度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)督促，確保本單位按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

16、加大安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度。加強(qiáng)對(duì)安全監(jiān)督管理人員、施工生產(chǎn)人員，特別是一線作業(yè)人員、新職工和農(nóng)民工的安全培訓(xùn)工作，建立健全安全培訓(xùn)檔案，做到安全培訓(xùn)經(jīng)常化、制度化。舉辦水利安全生產(chǎn)監(jiān)管、水利施工安全等相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，切實(shí)提高各級(jí)水利安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和監(jiān)管水平。加強(qiáng)對(duì)安全教育培訓(xùn)情況的監(jiān)督檢查，規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)質(zhì)量，促進(jìn)安全教育培訓(xùn)制度的全面落實(shí)。

17、加強(qiáng)水利安全監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步建立健全各級(jí)水行政安全監(jiān)管職能部門(mén)，明確監(jiān)管職責(zé)，充實(shí)監(jiān)管人員，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，為做好水利安全生產(chǎn)工作提供強(qiáng)有力的組織保障。各縣（市）區(qū)水利局、局屬各單位要把安全監(jiān)管職責(zé)明確到有關(guān)部門(mén)，落實(shí)安監(jiān)專(zhuān)職人員和工作經(jīng)費(fèi)，確保安全生產(chǎn)工作有機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)、有人員管理、有經(jīng)費(fèi)保障。

三、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》和全國(guó)水利、全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，全面落實(shí)“一樹(shù)立、三堅(jiān)持、三強(qiáng)化”工作措施，始終將安全生產(chǎn)擺在重中之重的位置，正確處理安全與速度、質(zhì)量、效益的關(guān)系，以高度的責(zé)任心和緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全保障機(jī)制，扎實(shí)有效地抓好水利安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。