導(dǎo)語：如何才能寫好一篇應(yīng)急局應(yīng)急救援工作方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

會議回顧總結(jié)了近年來全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，研究部署2010年工作，福建省安監(jiān)局副局長郭國華在會上指出：尚未建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心的設(shè)區(qū)市，要加大力度，搞好協(xié)調(diào)，力爭在2010年上半年批復(fù)建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心，實現(xiàn)全省所有地級市都建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的工作目標(biāo)。

會議要求按照《福建省“十一五”安全生產(chǎn)專項規(guī)劃》要求，統(tǒng)籌謀劃，加快推進(jìn)，在2010年以內(nèi)，實現(xiàn)全省縣(市、區(qū))建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，以推動形成滿足應(yīng)急救援工作需要的省、市、縣三級安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的工作格局。

已經(jīng)批復(fù)成立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心的設(shè)區(qū)市和縣(市、區(qū))，要抓緊指導(dǎo)幫助解決辦公場所、人員到位、勞資關(guān)系以及經(jīng)費、設(shè)施、裝備等籌建問題。同時要按照國家安監(jiān)總局的要求，明確賦予應(yīng)急救援中心既負(fù)責(zé)應(yīng)急管理，又負(fù)責(zé)應(yīng)急救援協(xié)調(diào)保障和技術(shù)服務(wù)的各項工作職責(zé)，以彌補(bǔ)各地編制部門批復(fù)設(shè)立機(jī)構(gòu)的職責(zé)局限。

各級應(yīng)急救援中心要按照邊籌建邊擔(dān)負(fù)工作的要求，努力抓緊開展安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急資源管理、應(yīng)急平臺體系建設(shè)、應(yīng)急救援隊伍建設(shè)、應(yīng)急救援裝備物資建設(shè)、應(yīng)急救援法律法規(guī)和知識的宣傳教育培訓(xùn)，以及應(yīng)急值守和事故應(yīng)急處置等業(yè)務(wù)工作，切實在安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和事故應(yīng)急救援服務(wù)保障工作中發(fā)揮重要作用。

這次會議對開展預(yù)案管理工作提出三步走的安排：一是從2010年1月起，在全省礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位開展預(yù)案管理工作，省安監(jiān)局制定了《關(guān)于福建省礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作的方案》，提交這次會議討論研究并盡快下發(fā)，各設(shè)區(qū)市要抓緊抓細(xì)貫徹實施。二是2010年下半年，制定出臺《福建省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實施細(xì)則》，指導(dǎo)推動全省各級各部門各企事業(yè)單位認(rèn)真開展預(yù)案管理工作。三是各設(shè)區(qū)市安監(jiān)局要制定出更為具體有效的辦法，采取各種可操作性措施組織開展預(yù)案管理工作，做到用2至3年時間，全面提高預(yù)案質(zhì)量，確保預(yù)案有用管用，切實提升安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平和應(yīng)急處置能力。

郭副局長還強(qiáng)調(diào)說，在歲末年終全省安全生產(chǎn)各項工作十分繁忙的情況下召開全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作會，是為了充分動員各級各部門統(tǒng)一思想，強(qiáng)化責(zé)任，扎實推進(jìn)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，切實提高防范和處置事故災(zāi)難的整體能力，為2010年實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)和為海西經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

鑒于目前的狀況，福建省安監(jiān)局2010年將組織進(jìn)一步搞好調(diào)研論證，抓緊提出設(shè)區(qū)市和重點縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺體系建設(shè)的意見和技術(shù)規(guī)范，以指導(dǎo)推動全省安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺體系建設(shè)進(jìn)程。各設(shè)區(qū)市和重點縣(市、區(qū))安監(jiān)局要因地制宜，全面籌劃，整合資源，突出適用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，爭取立項，努力加快安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺體系建設(shè)工作步伐，為加強(qiáng)應(yīng)急資源掌控，重大危險源監(jiān)控和事故應(yīng)急救援決策指揮提供有力支撐。省安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺體系建設(shè)項目將于2010年上半年啟動建設(shè)工程，下一步我省將大力推動省、市共建應(yīng)急救援區(qū)域骨干隊伍。將制定以龍巖、三明、南平三地市為內(nèi)陸區(qū)域，省、市財政分別投入和以重點企業(yè)為依托的礦山事故應(yīng)急救援骨干隊伍建設(shè)方案；以泉州、福州、莆田、廈門、漳州五地市為沿海區(qū)域，省、市財政分別投入和重點危化企業(yè)為依托的危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援骨干隊伍建設(shè)方案，2010年6月將兩個方案上報省政府審批，力爭早日啟動建設(shè)工程，為有效開展全省礦山和危險化學(xué)品較大以上生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援發(fā)揮重要作用。

篇2

是安全意識、安全措施，是平時的安疏散演練。在這所有大量危房的學(xué)校每年卻要進(jìn)行一次安全演練，當(dāng)?shù)卣饋砼R時，全校兩仟多名師生才能快速、秩序、安全地完成疏散。接下來是小編為大家整理的關(guān)于應(yīng)急演練講話稿，方便大家閱讀與鑒賞!

應(yīng)急演練講話稿1各位領(lǐng)導(dǎo)、老師、全體同學(xué)們：

為堅持以人為本，積極有效的保障師生的人身安全，提高全校師生的安全意識和應(yīng)變處理突發(fā)事件的能力，預(yù)防和減少各種突發(fā)性災(zāi)害事故的發(fā)生，我校按照縣教育局的統(tǒng)一安排，開展了這次防震避險及緊急疏散自救互救演練活動。

本次防震避險及應(yīng)急疏散演練，全體工作人員能嚴(yán)格按照突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)入各自崗位，全體學(xué)生在老師的指揮下按照緊急疏散安全路線，迅速離開危險場所，緊急撤離到安全地帶，全體師生在最短的時間內(nèi)安全疏散。在演練過程中保持了安全良好的秩序和快速的反應(yīng)能力，這是我校長期以來重視安全工作及加強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)事件取得的成果，讓人感到欣慰和滿意。

本次演練活動，參加班級24個，疏散師生590余人。演練內(nèi)容有四項：地震避險演練、火災(zāi)疏散演練、自救互救演練及滅火器的使用。出動消防車兩輛，警用車兩輛，救護(hù)車一輛，整個演練活動達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。

居安思危，才能有備無患，凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，希望全體師生以本次演練活動為契機(jī)，牢記安全第一的思想，防患于未然。希望本次活動能達(dá)到“教育一個學(xué)生，帶動一個家庭，影響整個社會”的目的，使更多的人學(xué)會緊急應(yīng)對突發(fā)事件，超前防范，努力營造一個平安、和諧、祥和的校園環(huán)境!

本次活動，我們得到了天橋嶺林業(yè)公安局、公安局消防大隊、公安局交警大隊、公安局巡警大隊、林業(yè)局職工醫(yī)院、學(xué)校法制副校長、家長學(xué)校校長等領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和積極參與，在此，我代表全校師生向給予這次活動大力支持的部門及領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!

本次演練活動教育局領(lǐng)導(dǎo)、天橋嶺鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親臨活動現(xiàn)場，毗鄰學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)也到場進(jìn)行了觀摩。在此祝大家身體健康，萬事如意，平平安安!

謝謝大家!

應(yīng)急演練講話稿2我醫(yī)院于20_月6月17日進(jìn)行了“道路交通事故應(yīng)急救援演練”活動。為了鞏固演練工作成果，改進(jìn)不足，促進(jìn)工作，進(jìn)一步提升我院應(yīng)急管理能力?，F(xiàn)將此次演練總結(jié)如下

一、演練工作的基本情況和特點

這次演練是我院結(jié)合我團(tuán)道路交通實際開展的一次應(yīng)急救援演練。從演練的效果來看，這次演練指導(dǎo)有方、準(zhǔn)備有序、組織有力、扎實有效，基本達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。整個演練工作體現(xiàn)了以下兩個方面的特點：

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全

院領(lǐng)導(dǎo)對這次演練高度重視，從各方面保障了演練工作的需要。同時，為了加強(qiáng)演練組織領(lǐng)導(dǎo)，確保演練活動順利實施，成立了以院長、書記為組長，副院長為副組長，《醫(yī)院急診急救事件應(yīng)急演練實施方案》所涉人員為成員的演練指揮部，負(fù)責(zé)演練的指揮、協(xié)調(diào)等工作。

(二)突出重點，安全真實

為了增強(qiáng)演練效果，提升救援能力，這次演練著力在“突出重點、安全真實”八個字上下功夫?！巴怀鲋攸c”就是在立足我團(tuán)道路彎多路窄實際，突出道路交通安全監(jiān)管重點;“安全真實”就是從實際出發(fā)，按應(yīng)急預(yù)案的程序?qū)嵉?、實兵、實裝、實操地真實演練并對所有環(huán)節(jié)認(rèn)真分析其可能存在的危險性，采取有效措施，預(yù)防各類事故發(fā)生。

二、演練的實施

17日中午接群眾報告，在我團(tuán)七連附近發(fā)生一起交通事故。鑒于上述情況，院領(lǐng)導(dǎo)小組通知工作人員到崗到位，實施交通管制，保護(hù)事故現(xiàn)場?，F(xiàn)場處置組組在路口設(shè)立警戒線，安排專人看守，維持現(xiàn)場秩序。醫(yī)療救治組立即進(jìn)入現(xiàn)場，開展傷員搶救、應(yīng)急救援等工作。

三、取得的具體成效

這次演練具有很強(qiáng)的實戰(zhàn)性和創(chuàng)新性，演練取得圓滿成功，達(dá)到預(yù)期效果。主要反映在：

(一)體現(xiàn)了以人為本、科學(xué)施訓(xùn)的演練理念。

這次演練貫徹實施了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分級負(fù)責(zé)的應(yīng)急處置原則，參演人員齊全，內(nèi)容豐富，場景逼真，對促進(jìn)應(yīng)急管理工作具有重要意義。

(二)實現(xiàn)了鍛煉隊伍、磨合機(jī)制的演練目標(biāo)。

這次演練指導(dǎo)思想明確，組織工作嚴(yán)密，準(zhǔn)備工作充分，程序設(shè)置合理，安全保障可靠，過程公開透明。通過演練檢驗了各級應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性;檢查了應(yīng)急救援各小組應(yīng)急物質(zhì)、裝備、技術(shù)的準(zhǔn)備情況，并鍛煉了隊伍;增強(qiáng)了工作人員的憂患意識，普及了應(yīng)急救援知識，提高了指揮人員處置重大事故的能力，圓滿完成了預(yù)定的各項任務(wù)。

應(yīng)急演練講話稿3同志們：

今天，我們在__中心__舉行了危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援演練活動，通過各參演單位的精心組織、周密安排和密切配合，演練達(dá)到了預(yù)期效果，取得了圓滿成功。在此，我代表市政府，對本次演練的成功表示祝賀!并向組織、參加演練的所有單位和工作人員表示慰問，向圓滿完成救援演練任務(wù)的消防指戰(zhàn)員表達(dá)敬意和感謝!

通過這次模擬儲油罐儲油外泄起火的應(yīng)急救援的成功演練，驗證了我市危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和實用性，檢驗了我市危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援能力以及相關(guān)部門協(xié)同配合作戰(zhàn)能力，鍛煉了隊伍，積累了演練救援的實戰(zhàn)經(jīng)驗，也必將進(jìn)一步提高廣大干部、職工的安全意識、責(zé)任意識和全局意識。在演練取得成功，收到可喜效果的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，這次演練畢竟是一次模擬演練，與實際事故救援還存在相當(dāng)大的區(qū)別，實際事故救援會遇到更大的困難，可能會超出我們的預(yù)期和想象。因此，提示我們，要更加百陪小心地做好日常安全防范和監(jiān)管，防微杜漸，下大力氣治理隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài);還要看到，雖然我們在演練前克服了諸多困難，包括場地、設(shè)施和氣候等不利因素，經(jīng)過了周密細(xì)致的研究和部署，但在實際演練中，仍暴露出配合和銜接等方面的不足，這更提示我們組織應(yīng)急演練的必要性和急需性，今年修訂的《危險化學(xué)品安全管理條例》，明確要求危險化學(xué)品企業(yè)要定期組織安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練。可以說，__中心__在演練方面走在了前頭，發(fā)揮了表率和示范作用，我也在此衷心希望，__全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作，成為我市危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的標(biāo)兵。

“有備則無患，遠(yuǎn)慮解近憂”，安全生產(chǎn)工作就要未雨綢繆，多作準(zhǔn)備。我們要把事故應(yīng)急預(yù)案和演練緊密結(jié)合，牢牢抓在手上，通過不斷演練，鍛煉隊伍，打造招之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)而必勝的強(qiáng)有力的保障隊伍，確保我市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保人民生命財產(chǎn)安全。

謝謝大家!

應(yīng)急演練講話稿4尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

剛剛我們大家觀看了這次應(yīng)急救援綜合演練，此次演練得到了市局各有關(guān)部門、各運輸企業(yè)的大力支持，得以圓滿完成。在此，我代表__區(qū)交通運輸局對各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們的支持和幫助表示衷心的感謝!

本次演練是__交通運輸系統(tǒng)今年進(jìn)行的最大規(guī)模應(yīng)急救援綜合演練，是為了進(jìn)一步提各單位應(yīng)對突發(fā)事件的快速反應(yīng)、應(yīng)急處理能力和協(xié)調(diào)作戰(zhàn)能力而舉行的。通過這次演練，各參演單位和人員進(jìn)一步熟悉、掌握、運用應(yīng)急救援知識、救助程序、救援方法，完善了應(yīng)急救援體系和應(yīng)急預(yù)案的可行性、緊密性和可靠性。同時，也使我們積累了應(yīng)對突發(fā)事件的實戰(zhàn)經(jīng)驗，達(dá)到了預(yù)期的目的，取得了圓滿成功。

與此同時，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識，一旦真正發(fā)生突發(fā)事件，無論事先如何演練，也有可能發(fā)生意外情況。因此，這就要求各單位在日常工作中，一是夯實安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，防微杜漸;二是要針對交通運輸?shù)臉I(yè)務(wù)特點，不斷細(xì)化和完善本單位的應(yīng)急救援工作方案和流程，確保各項方案可行，“召之即來、來之能戰(zhàn)”;三是要進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急救援工作的宣傳、培訓(xùn)和教育工作力度，定期對員工進(jìn)行安全知識、操作規(guī)程、應(yīng)急救援知識和防災(zāi)自救知識的教育和考核，提高全員應(yīng)急救援水平，隨時做好應(yīng)急處理突發(fā)安全事故的準(zhǔn)備工作，做到在突發(fā)事故面前判斷準(zhǔn)確，快速反應(yīng)，把損失降到最低限度。

各位領(lǐng)導(dǎo)們，同志們，這次演練是對我們前期工作的總結(jié)和檢驗，同時更是一個新的起點，我們必須以這次演練活動為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)問題和不足，始終堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理兩手都要抓、兩手都要硬，確保交通運輸系統(tǒng)急事件處置能力穩(wěn)步提高。

最后祝各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們身體健康、工作順利!

謝謝大家!

應(yīng)急演練講話稿5老師們、同學(xué)們：

早上好!各班上早讀課的老師和同學(xué)們請注意：下面我們準(zhǔn)備進(jìn)行應(yīng)急疏散演練，沒有老師在班級的，請班長馬上出來走廊向我打個招呼。早讀課的老師請您聽廣播指令組織同學(xué)們安全疏散到操場。這是落實一崗雙責(zé)的檢驗。

老師們、同學(xué)們，為切實做好學(xué)校的安全工作，強(qiáng)化安全意識，積累集體疏散、應(yīng)急組織等實戰(zhàn)經(jīng)驗，構(gòu)建平安和諧的校園，今天我們聯(lián)星小學(xué)利用課間操時間進(jìn)行逃生應(yīng)急演練的活動，請老師們、同學(xué)們務(wù)必以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度參與此次演練。下面我先講講演練的一些要求和注意事項。

第一次進(jìn)行地震應(yīng)急演練。當(dāng)發(fā)生地震時，警報聲響起的時候(這個報警聲我們用哨子聲音代替)，同學(xué)們聽到急促的哨聲后先蹲在臺底利用書本和桌面保護(hù)好自己的頭部，當(dāng)劇烈的震動過后，一般2分鐘之后快速逃出教室，并按照指定的疏散線路疏散到操場，疏散過程要注意保持安靜和冷靜。要特別注意在下樓梯過程禁止推搡，打鬧、嬉笑等危險行為，如有人在樓梯不慎摔倒，他后面的同學(xué)應(yīng)該大聲呼喊有人摔倒了，后面的同學(xué)不可以壓過來，以免造成嚴(yán)重的踩踏事故。發(fā)現(xiàn)哪位同學(xué)在下樓梯時不按照要求而發(fā)生事故要追究該同學(xué)的責(zé)任。提醒同學(xué)們到了一樓以后不可以慢吞吞的走，不可以大聲講話，應(yīng)該快速跑到升旗儀式的自己班所站的位置，到達(dá)制定位置后班長馬上清點人數(shù)，并如實向賴?yán)蠋焻R報情況。下面請在早讀課的老師再強(qiáng)調(diào)疏散要求，(時間2分鐘)我們準(zhǔn)備進(jìn)行地震應(yīng)急疏散演練。

第二次進(jìn)行消防應(yīng)急演練，就是當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時，我們要聽從指揮，用濕布或濕毛巾捂住自己的鼻子彎著腰前進(jìn)，并快速從教室疏散到操場。下樓梯要求與地震演練要求一樣。

篇3

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展，堅持安全發(fā)展指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、提高安全生產(chǎn)保障能力為目標(biāo)，充分發(fā)揮政府部門的引導(dǎo)推動作用和企業(yè)的安全生產(chǎn)主體作用，加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，推進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)改造與科技進(jìn)步，加大安全生產(chǎn)投入，提高本質(zhì)安全水平和事故預(yù)防與應(yīng)對能力，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)。

二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)

以安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援隊伍、“一案三制”、應(yīng)急救援指揮平臺建設(shè)為重點，建立健全省、市、縣（市、區(qū)）、企業(yè)四級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，形成政府與企業(yè)聯(lián)動，統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能齊全、資源共享、保障有力的全省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。

（一）加快安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系建設(shè)

1.加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。各地要把安全生產(chǎn)應(yīng)急管理特別是應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，列入政府安全生產(chǎn)工作的重要議事日程，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，理順管理體制，認(rèn)真抓好落實，實現(xiàn)機(jī)構(gòu)、編制、職責(zé)、人員、經(jīng)費“五落實”。

2.指導(dǎo)和督促有關(guān)部門和各類生產(chǎn)經(jīng)營單位按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定，建立或明確應(yīng)急管理的機(jī)構(gòu)，落實應(yīng)急管理責(zé)任，有效開展應(yīng)急管理工作。

（二）推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)

1.加快省級骨干應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。通過整合現(xiàn)有應(yīng)急資源和社會應(yīng)急救援力量，依托大中型骨干企業(yè)，增加政府投入和補(bǔ)助，提高救援裝備水平，建立具有快速反應(yīng)能力的專業(yè)化應(yīng)急救援隊伍，增強(qiáng)安全生產(chǎn)事故的搶險救援能力。根據(jù)全省地下礦山和危化企業(yè)分布情況及依托企業(yè)的條件，建立2～3家礦山事故應(yīng)急救援隊伍和3～5家化學(xué)事故應(yīng)急救援隊伍。配備具有較高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代化專業(yè)救援車輛、裝備和滿足應(yīng)急救援工作需要的各類救援物資，組建具有較強(qiáng)業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平的人員隊伍，建設(shè)環(huán)境良好的應(yīng)急救援演練、訓(xùn)練場地，配備功能齊備的應(yīng)急救援設(shè)施和器械，建立應(yīng)急救援培訓(xùn)基地和救援技術(shù)專家?guī)臁?/p>

2.推動市、縣級安全生產(chǎn)骨干應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。各地要根據(jù)本地區(qū)高危行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位的分布情況，做好規(guī)劃，依托骨干企業(yè)，建立本地區(qū)的骨干救援隊伍，形成區(qū)域救援能力，以滿足本地區(qū)事故救援的需要。

3.加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立專兼職應(yīng)急救援隊伍。大中型高危行業(yè)特別是具有重大危險源的企業(yè)要按照標(biāo)準(zhǔn)建立專職的應(yīng)急救援隊伍；其他小型企業(yè)尤其是高危行業(yè)企業(yè)沒有專職隊伍的要建立兼職的應(yīng)急救援隊伍，并與專職應(yīng)急救援隊伍簽訂救援服務(wù)協(xié)議。

2009年，認(rèn)真抓好長廣集團(tuán)和巨化集團(tuán)兩支省級骨干應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，指導(dǎo)、督促兩家單位加快應(yīng)急救援隊伍建設(shè)工作進(jìn)度，按計劃完成隊伍的裝備采購及場地建設(shè)任務(wù)。同時，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分級負(fù)責(zé)，合理布局，整合資源，簽訂協(xié)議，共同投資”的原則，結(jié)合全省地下礦山和?；髽I(yè)分布情況，再確定2～3支省級應(yīng)急救援隊伍。

2010～2011年，在確定、完成省級應(yīng)急救援隊伍布點的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步補(bǔ)充、完善省級應(yīng)急救援隊伍硬件裝備配套建設(shè)。同時，探索提高礦山、化學(xué)事故救援隊伍綜合救援能力的途徑，以省級應(yīng)急救援隊伍為依托，開展應(yīng)急救援技術(shù)研究，培育應(yīng)急救援專家隊伍力量，完善和規(guī)范救援隊伍參與事故預(yù)防和隱患排查的工作機(jī)制。充分發(fā)揮省級骨干應(yīng)急救援隊伍建設(shè)的示范帶動作用，認(rèn)真總結(jié)政府、企業(yè)以市場化方式共建應(yīng)急救援隊伍的經(jīng)驗，推動市級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)。

2010年，啟動市、縣級應(yīng)急救援隊伍和企業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，爭取2011年前大中型高危行業(yè)企業(yè)應(yīng)急救援隊伍組建率達(dá)到50%以上，其他小型企業(yè)救援服務(wù)協(xié)議簽訂率達(dá)到30%以上。

（三）強(qiáng)化“一案三制”建設(shè)和政策研究工作

1.加強(qiáng)和規(guī)范預(yù)案管理，提高預(yù)案質(zhì)量，進(jìn)一步完善預(yù)案體系。按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的規(guī)定，有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位要認(rèn)真做好預(yù)案的編制、評審、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作。同時，各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位預(yù)案管理工作的指導(dǎo)和檢查，在實施安全生產(chǎn)許可中依法對預(yù)案工作進(jìn)行審查，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位提高應(yīng)急預(yù)案質(zhì)量。

2.加強(qiáng)應(yīng)急管理體制、機(jī)制和法制建設(shè)。按照國家“綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主”的應(yīng)急管理體制，建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系，理順應(yīng)急管理體制，完善應(yīng)急決策和指揮機(jī)制，實現(xiàn)上下貫通、反應(yīng)迅速，協(xié)調(diào)順暢、指揮有效，調(diào)度靈敏、保障有力。建立健全省、市、縣級安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、各級骨干救援隊伍之間的聯(lián)動機(jī)制、事故風(fēng)險監(jiān)測監(jiān)控機(jī)制、信息報告和共享機(jī)制、應(yīng)急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制等工作機(jī)制。強(qiáng)化應(yīng)急管理法制建設(shè)，在救援隊伍建設(shè)、應(yīng)急平臺建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案編制管理、救援協(xié)調(diào)指揮等方面制定相關(guān)的地方規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、制度，規(guī)范安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作；加強(qiáng)應(yīng)急管理普法工作，將應(yīng)急管理法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容納入各級各類安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)，同時，結(jié)合實際，開展各種形式的普法宣傳，增強(qiáng)公眾的應(yīng)急法律意識，提高應(yīng)急能力。

3.加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理方面政策措施的研究制定工作。研究制訂專職救援隊伍面向社會服務(wù)和參加社會救援的有償補(bǔ)償政策、資金投入政策、工傷保險政策等，確保各類救援隊伍面向社會服務(wù)、參加社會救援發(fā)生的支出和裝備、物資損耗能夠得到合理的補(bǔ)償，確保各類應(yīng)急救援隊伍正常運行。

（四）加快安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺建設(shè)

建立具有統(tǒng)一指揮功能的省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心。結(jié)合重大危險源監(jiān)控信息系統(tǒng)建設(shè)，建設(shè)包括通信系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)及主機(jī)系統(tǒng)、應(yīng)用支撐系統(tǒng)、應(yīng)用系統(tǒng)、指揮大廳和相關(guān)系統(tǒng)及數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)在內(nèi)的安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺；建立包括?；?、礦山等專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、裝備資源、特殊物資、專家資源在內(nèi)的應(yīng)急救援資源數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)與國家、相關(guān)部門及其他安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺的互聯(lián)互通和信息共享。建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急培訓(xùn)演練、技術(shù)支持、物資與裝備儲備等保障系統(tǒng)，為應(yīng)急救援提供可靠的技術(shù)、裝備和物資支持保障。

2009～2010年，結(jié)合重大危險源監(jiān)控信息系統(tǒng)建設(shè)，啟動并完成包括通信系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)及主機(jī)系統(tǒng)、應(yīng)用支撐系統(tǒng)、應(yīng)用系統(tǒng)、指揮大廳和相關(guān)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)、應(yīng)急救援資源數(shù)據(jù)庫、重大危險源數(shù)據(jù)庫建設(shè)在內(nèi)的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援信息平臺建設(shè)。

三、實施“科技興安”戰(zhàn)略，推動安全科技進(jìn)步

全面實施“科技興安”三年行動，充分發(fā)揮省安全生產(chǎn)科學(xué)研究所和高等院校、企業(yè)等各方面社會力量在安全科研中的作用，加快推進(jìn)安全科技創(chuàng)新。積極研究安全生產(chǎn)新技術(shù)，組織重點安全技術(shù)攻關(guān)，大力推廣先進(jìn)、適用、可靠的現(xiàn)代化控制技術(shù)和安全防護(hù)設(shè)備。通過三至五年的努力，力爭高風(fēng)險工藝（裝置）的化工企業(yè)實現(xiàn)事故狀態(tài)下緊急自動聯(lián)鎖安全保護(hù)；露天采石場全面采用中深孔爆破技術(shù)；客運汽車和危險化學(xué)品運輸車輛實現(xiàn)安全監(jiān)控全覆蓋。

四、切實抓好安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，為安全生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的支撐和保障

（一）切實加強(qiáng)信息化建設(shè)。以信息化促進(jìn)安全監(jiān)管效能提高為目的，加快全省安全生產(chǎn)信息化建設(shè)進(jìn)程。建立高效快速、運行可靠的省、市、縣安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，掌握全省安全生產(chǎn)動態(tài)。加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)局域網(wǎng)和公共平臺建設(shè)，建立政務(wù)信息和辦公自動化工作網(wǎng)絡(luò)。建立重特大事故應(yīng)急救援信息和重大危險源監(jiān)控管理信息平臺。

（二）加快安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系建設(shè)。整合科技資源，建立與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的、科技發(fā)展與安全生產(chǎn)緊密結(jié)合的運行機(jī)制，搭建安全生產(chǎn)科技支撐平臺，推動安全生產(chǎn)科技發(fā)展。重點抓好*省安全生產(chǎn)技術(shù)支撐中心建設(shè)，努力將*省安全生產(chǎn)技術(shù)支撐中心建設(shè)成為安全工程技術(shù)實驗與研發(fā)基地、安全設(shè)備檢測檢驗基地和重大事故預(yù)防和鑒定基地。

（三）培育發(fā)展安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為中小企業(yè)安全生產(chǎn)服務(wù)。為適應(yīng)全省生產(chǎn)經(jīng)營單位對安全評價、培訓(xùn)、認(rèn)證、咨詢工作的需求，保證各類安全生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的合理布局、有序發(fā)展，鼓勵各類服務(wù)機(jī)構(gòu)依法參與生產(chǎn)經(jīng)營單位安全評價、培訓(xùn)、論證、咨詢工作，推行安全事務(wù)所制度，建立良好的競爭機(jī)制和機(jī)構(gòu)管理考核機(jī)制，不斷提高各類服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量。大力培育和發(fā)展注冊安全工程師事務(wù)所、安全評價、培訓(xùn)、咨詢等服務(wù)機(jī)構(gòu)、通過政府引導(dǎo)，市場運作，逐步規(guī)范模式，為加強(qiáng)和改進(jìn)中小企業(yè)安全生產(chǎn)管理提供服務(wù)。

五、加大安全保障能力建設(shè)的有效投入

一是積極協(xié)調(diào)各市和省級有關(guān)部門，制訂有利于安全生產(chǎn)的財政、稅收、金融等經(jīng)濟(jì)政策，加大安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)投入。

二是各級政府要建立安全生產(chǎn)專項資金，重點支持生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)、安全裝備保障、重大事故隱患治理、推動企業(yè)實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用、安全生產(chǎn)獎勵、安全生產(chǎn)宣傳與教育培訓(xùn)等。同時，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，研究制定促進(jìn)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)項目的政策措施，解決安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)相關(guān)問題。

三是要以政策為導(dǎo)向，鼓勵和督促企業(yè)加大安全投入，加快安全生產(chǎn)技術(shù)改造，加強(qiáng)安全設(shè)施檢驗檢測，改善安全生產(chǎn)條件，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，真正使企業(yè)成為安全生產(chǎn)保障能力的建設(shè)主體和投入主體。

四是嚴(yán)格實施高危行業(yè)安全生產(chǎn)費用提取制度，完善建設(shè)項目安全預(yù)算和執(zhí)行制度，保障企業(yè)及其建設(shè)項目安全經(jīng)費的基本需要。要擴(kuò)大投融資渠道，采取市場化和捐助等方式籌措資金，加大安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)的投入。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各地要制定轄區(qū)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)工作方案，明確建設(shè)內(nèi)容、重點項目和保障措施。建立健全各級由發(fā)展改革、財政、安全監(jiān)管等部門組成的安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)重點項目實施協(xié)調(diào)小組，定期協(xié)調(diào)溝通，解決項目建設(shè)實施中的突出問題。

篇4

1.1目的

為了建立健全區(qū)應(yīng)對重大招商活動突發(fā)事件的運行機(jī)制，規(guī)范和指導(dǎo)本區(qū)有關(guān)部門處置各類招商活動突發(fā)事件，最大限度地減少重大招商活動突發(fā)事件造成的損失，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全和合法權(quán)益，維護(hù)良好的招商環(huán)境。

1.2工作原則

加強(qiáng)預(yù)防，防控結(jié)合；密切配合，通力協(xié)作；快速反應(yīng)，果斷處置；以人為本，力保安全。

1.3編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《市區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于指導(dǎo)本區(qū)重大招商活動突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

2組織指揮體系及職責(zé)

2.1應(yīng)急指揮部

在區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下成立區(qū)應(yīng)對重大招商活動突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱應(yīng)急指揮部），統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全區(qū)重大招商活動突發(fā)事件的應(yīng)對工作。

2.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)

2.2.1應(yīng)急指揮部職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)我區(qū)重大招商活動突發(fā)事件的應(yīng)急處置行動；

（2）決定啟動和終止應(yīng)急程序；

（3）根據(jù)重大招商活事件的事態(tài)發(fā)展，及時做出相應(yīng)決策；

（4）及時向上級政府報告事件動態(tài)及處置情況和有關(guān)請求。

2.2.2應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

（1）按照指揮部的要求組織召開會議；

（2）傳達(dá)指揮部指令，負(fù)責(zé)指揮聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作；

（3）收集、匯總、整理有關(guān)信息，及時向應(yīng)急指揮部報告；

（4）協(xié)調(diào)區(qū)級各部門開展應(yīng)急處置具體工作；

（5）監(jiān)督、檢查區(qū)級有關(guān)部門應(yīng)急處置情況；

（6）會同區(qū)委外宣辦決定重大招商活動突發(fā)事件的新聞、新聞報道和接受記者采訪等有關(guān)事宜；

（7）負(fù)責(zé)辦理應(yīng)急指揮部交辦的其他事項。

2.2.3應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

區(qū)經(jīng)貿(mào)局

負(fù)責(zé)組織制定本預(yù)案，并組織實施；組織協(xié)調(diào)各部門重大招商活動突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)重大招商活動突發(fā)事件安全事故原因的調(diào)查及應(yīng)急處理工作。

區(qū)委外宣辦

負(fù)責(zé)本區(qū)重大招商活動突發(fā)事件的新聞報道工作。

區(qū)交通局

保障運送搶險、搶救等人員、物資和設(shè)備的交通暢通。

區(qū)財政局

負(fù)責(zé)本區(qū)招商活動突發(fā)事件應(yīng)急處置工作所需經(jīng)費保障。

區(qū)衛(wèi)生局

負(fù)責(zé)重大招商活動突發(fā)事件中的衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救治工作。

公安分局

負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的治安秩序管理和交通管制，確保社會穩(wěn)定，組織重大招商活動突發(fā)事件中涉嫌犯罪案件的偵查工作。

事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處、管委會

負(fù)責(zé)協(xié)助區(qū)有關(guān)部門做好本轄域內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作。

3預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

3.1信息監(jiān)測

（1）建立必要的預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，對各類招商活動加強(qiáng)事前的監(jiān)督檢查。定期演練各種應(yīng)急預(yù)案，磨合、協(xié)調(diào)運行機(jī)制。

（2）落實安全保衛(wèi)工作，搞好安全保衛(wèi)工作的宣傳教育，增強(qiáng)工作人員的安全意識，采取必要措施消除安全隱患。

（3）經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)對各類招商活動的安全保衛(wèi)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，并負(fù)責(zé)活動現(xiàn)場的安全管理工作。

3.2預(yù)警預(yù)防行動

（1）重大招商活動時應(yīng)嚴(yán)格控制人員數(shù)量，加強(qiáng)對現(xiàn)場人員流動的監(jiān)控。

（2）配備必要的消防、安全技術(shù)防范設(shè)備，配備預(yù)警通訊和廣播設(shè)備，配置顯著通行標(biāo)志和應(yīng)急照明燈具。

（3）確保安全工作人員數(shù)量，明確其任務(wù)分配和識別標(biāo)志。

3.3信息報告程序

重大招商活動突發(fā)事件發(fā)生后，活動現(xiàn)場人員一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)立即報告活動現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，活動現(xiàn)場負(fù)責(zé)人接到報告后，根據(jù)事故情況立即向區(qū)經(jīng)貿(mào)局匯報。匯報內(nèi)容如下：

1）事故發(fā)生地點、時間等；

2）事故的簡要經(jīng)過、傷亡情況、傷害程度、涉及范圍等；

3）事故發(fā)生原因的初步判斷；

4）事故發(fā)生后已采取的措施及當(dāng)前事故搶險情況等。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1應(yīng)急啟動

區(qū)經(jīng)貿(mào)局有對事故進(jìn)行先期處置的第一責(zé)任，要迅速組織群眾開展自救互救。事故發(fā)生地有關(guān)部門在突發(fā)事件發(fā)生后，要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案、控制事態(tài)。在先期處置未奏效的情況下，由區(qū)重大招商活動應(yīng)急指揮部組織派遣應(yīng)急隊伍，趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)、協(xié)助做好應(yīng)急處置工作，并準(zhǔn)備啟動應(yīng)急預(yù)案。

4.2啟動與終止權(quán)限

應(yīng)急指揮部總指揮或副總指揮決定啟動或終止應(yīng)急行動。

4.3基本響應(yīng)

4.3.1應(yīng)急處置程序

（1）本預(yù)案啟動后，應(yīng)急指揮部迅速組織各指揮成員單位參與應(yīng)急處置行動，各指揮成員單位確定專人負(fù)責(zé)處置工作；

（2）經(jīng)貿(mào)局應(yīng)及時掌握突發(fā)公共事件信息，迅速報告應(yīng)急指揮部，并通報區(qū)屬各有關(guān)部門；

（3）經(jīng)貿(mào)局組織安排相關(guān)會議，督促檢查各項應(yīng)急處置措施的執(zhí)行情況，確保落實到位。

4.3.2應(yīng)急處置措施

區(qū)內(nèi)重大招商活動突發(fā)事件應(yīng)急處置措施：

（1）經(jīng)貿(mào)局迅速組織力量控制局面，采取先期處置措施制止事態(tài)發(fā)展；

（2）經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，包括迅速了解事件規(guī)模并上報死亡人員數(shù)量、姓名、國籍、狀況、財產(chǎn)損失等基本情況，開展安置安撫、醫(yī)療急救、轉(zhuǎn)移保護(hù)有關(guān)人員等工作；

（3）應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮及指揮部成員應(yīng)在第一時間趕赴現(xiàn)場，指揮應(yīng)急處置行動；

4.4擴(kuò)大響應(yīng)

采取基本響應(yīng)后，重大招商活動突發(fā)事件仍在加劇，事態(tài)難以控制，超出區(qū)處置能力時，指揮部應(yīng)及時提出來擴(kuò)大響應(yīng)的建議，向市政府請求支援。

4.5應(yīng)急結(jié)束

在應(yīng)急救援結(jié)束或者相關(guān)危險因素消除后，由區(qū)重大招商活動應(yīng)急指揮部適時宣布應(yīng)急終止。

5后期處置

5.1善后處理

當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)終止后，有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步做好相關(guān)人員善后安撫、財產(chǎn)損失評估、保險理賠、獎懲等后續(xù)事宜。

5.2評估與總結(jié)

突發(fā)事件處置完畢，由應(yīng)急指揮部辦公室會同相關(guān)單位及時組織調(diào)查、統(tǒng)計災(zāi)害造成的損失和傷亡情況，對處置行動過程進(jìn)行總結(jié)評估，及時寫出總結(jié)報告，上報區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，同時通報各成員單位，并通過突發(fā)事件應(yīng)急處置經(jīng)驗教訓(xùn)的總結(jié)，及時修改和完善本預(yù)案。

5.3信息公布

需要公開的信息，由應(yīng)急指揮部確定，必要時報請區(qū)政府批準(zhǔn)；各有關(guān)部門收集、整理、傳遞突發(fā)事件信息時，須準(zhǔn)確、及時，不得漏報、遲報、誤報；涉及秘密的信息，須嚴(yán)格遵守有關(guān)保密規(guī)定。

5.4新聞

新聞工作在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)委外宣辦堅持把握適度，以正面宣傳為主的原則組織實施。制定新聞工作方案；確定新聞形式和地點；受理記者現(xiàn)場采訪；對媒體報道進(jìn)行必要監(jiān)測。

6保障措施

6.l通訊保障

在各類招商活動期間，各成員單位之間應(yīng)確保至少一種通信方式的穩(wěn)定暢通，并與事件發(fā)生地人民政府保持必要的聯(lián)系。

6.2資金保障

財政局負(fù)責(zé)本區(qū)重大招商活動突發(fā)事件應(yīng)急救援專項資金的保障工作。

6.3醫(yī)療保障

由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)為本區(qū)重大招商活動突發(fā)事件應(yīng)急救援行動提供醫(yī)療救護(hù)相關(guān)人力、物資和設(shè)備等。

6.4人力保障

各有關(guān)部門應(yīng)急加強(qiáng)應(yīng)急工作人員隊伍建設(shè)，根據(jù)需要及時補(bǔ)充人員。

6.5保險保障

舉辦重大招商活動時，區(qū)經(jīng)貿(mào)局應(yīng)辦理各類招商活動意外險。在重大招商活動期間突發(fā)事件造成的人身、財產(chǎn)等損害，由保險公司及時、迅速承擔(dān)賠償保險金。

7監(jiān)督與管理

7.1宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)招商活動突發(fā)事件應(yīng)急處置和外事知識的宣傳教育，普及緊急救援基本知識和技能，教育公眾牢固樹立憂患意識、危機(jī)意識和應(yīng)變意識。

應(yīng)適時組織開展突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)與模擬演練，不斷提高應(yīng)急應(yīng)變能力。

7.2責(zé)任與獎懲

對在本區(qū)重大招商突發(fā)事故應(yīng)急救援工作中有突出貢獻(xiàn)的集體和個人，要給予表彰和獎勵；

對遲報、謊報、瞞報和漏報重要情況或在救援工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責(zé)任人給予處分。

8附則

8.1預(yù)案管理與更新

本預(yù)案由經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)管理并根據(jù)實際情況的變化修訂或更新。

各成員單位要根據(jù)本部門管理職責(zé)和本預(yù)案制定具體的實施方案。

8.2預(yù)案制定與解釋

本預(yù)案由經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)編制和解釋。

篇5

同志們:

今天，市政府在這里召開全市第三季度防范重特大生產(chǎn)安全事故工作會議。會議的主要任務(wù)是總結(jié)上半年安全生產(chǎn)工作，部署今后工作。剛才強(qiáng)生同志總結(jié)了我市上半年的安全生產(chǎn)工作，提出了今后的工作意見；紫金縣政府和市規(guī)劃建設(shè)局的負(fù)責(zé)同志均作了發(fā)言，都講得很好，關(guān)鍵在于抓好落實。今天的會議時間不長，比較緊湊，要達(dá)到統(tǒng)一思想、明確任務(wù)的目的。希望各縣區(qū)、各部門會后認(rèn)真貫徹落實好這次會議精神，全力以赴抓落實，有效防范重特大生產(chǎn)安全事故，努力推進(jìn)我市安全生產(chǎn)工作再上一個新臺階?，F(xiàn)在，我著重講兩點意見。

一、真抓實干，監(jiān)管到位，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)

今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級政府和各有關(guān)部門以“安全生產(chǎn)年”活動為主線，以開展安全隱患專項整治為重要手段，真抓實干，促使全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才，強(qiáng)生同志對我市上半年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了總結(jié)，我完全同意，在這里就不重復(fù)了，我想特別地講一講今年上半年我市安全生產(chǎn)工作的三大亮點：

（一）較大事故初步得到遏制，由同期的6起減少到今年的1起，這是最大的亮點。我市上半年安全生產(chǎn)主要控制指標(biāo)（死亡人數(shù)）呈下降態(tài)勢，特別是較大事故大幅度下降。1—6月，發(fā)生較大事故1起，同比減少5起、下降83.3%；死亡3人，同比減少17人、下降85%。特別是道路交通沒有發(fā)生較大以上事故，重特大事故得到了初步控制。成績的取得，與我們安全生產(chǎn)部門平時工作到位是密不可分的，在這里，我謹(jǐn)代表市政府向長期工作在安全生產(chǎn)一線的同志們表示衷心的感謝和親切的問候。

（二）“安全生產(chǎn)年”活動有序開展，“三項行動”、“三項建設(shè)”取得明顯成效。今年上半年，各級、各有關(guān)部門均能按照《印發(fā)市“安全生產(chǎn)年”活動實施方案的通知》（河安委明電〔〕24號）要求，圍繞“安全生產(chǎn)年”提出的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真抓好“三項行動”（安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理）、加強(qiáng)了“三項建設(shè)”（安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍），創(chuàng)新安全監(jiān)管工作思路和方法，扎實開展安全生產(chǎn)工作，尤其是通過安全生產(chǎn)整治行動，全市消除了一批道路交通、火災(zāi)、非煤礦山、?；?、煙花爆竹、建筑施工等方面的安全隱患，有效地減少了各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保了我市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（三）安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)取得了新突破。加快了安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，應(yīng)急管理綜合試點工作正在有序開展，在增強(qiáng)應(yīng)急救援能力上取得了新突破。一是公安、安監(jiān)、消防、電力等部門加強(qiáng)了應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。目前，我市有消防、礦山、供電應(yīng)急救援專業(yè)隊伍11支392人，其中：消防大隊6支138人；礦山救護(hù)隊1支56人（5個小隊）；供電應(yīng)急隊4支198人（110-220kv市電應(yīng)急搶修隊51人、變電應(yīng)急隊62人、2支配電應(yīng)急隊47+38人）；二是6月26日舉行了市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心、市礦山救護(hù)隊和市安全生產(chǎn)應(yīng)急物資倉庫成立揭牌儀式，標(biāo)志著我市應(yīng)急救援工作上了一個新臺階。

二、明確任務(wù)，狠抓落實，推動我市安全生產(chǎn)工作再上新臺階

（一）提高認(rèn)識，把握機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。安全生產(chǎn)工作只有起點沒有終點，須常存防范之心，常抓不懈。高度的防范意識是做好安全生產(chǎn)工作的重要的思想認(rèn)識問題。我市上半年安全生產(chǎn)形勢雖然持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，但是我們要看到，我市安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，薄弱環(huán)節(jié)還很多，安全監(jiān)管面臨的形勢仍然嚴(yán)峻。從上半年的事故看，除主要指標(biāo)死亡人數(shù)和較大事故起數(shù)下降外，事故起數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失分別上升11.8%、18%和41.7%；新的形勢也給安全監(jiān)管工作帶來了新的挑戰(zhàn)。剛才，強(qiáng)生同志在分析全市安全生產(chǎn)形勢時講到，個別縣和行業(yè)已突破了全年的控制指標(biāo)，還有一批安全隱患沒有完成整治任務(wù)。隨著我市經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入發(fā)展快車道和擴(kuò)內(nèi)需、保增長各項政策措施的逐步到位，以及一些重大項目的相繼啟動，我市在今年即將迎來新一輪大投入、大建設(shè)的。在基本建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大的過程中，如果安全準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán)、管理不嚴(yán)，有可能會帶來新的安全隱患，防范和遏制重特大事故的壓力增大。因此，我們要從全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局出發(fā)，充分認(rèn)識和把握新形勢對安全生產(chǎn)提出的新要求和提供的新機(jī)遇，正確分析和采取有效措施解決突出問題，振奮精神，迎難而上，強(qiáng)化安全監(jiān)管，為實現(xiàn)“三促進(jìn)一保持”提供強(qiáng)有力的安全保障。

（二）抓住重點，排查隱患，鐵腕整治。

一是繼續(xù)整治建筑施工的安全隱患。“6·8”河職院實訓(xùn)樓工地坍塌事故，是我市今年的第一起較大事故，教訓(xùn)十分深刻，務(wù)必舉一反三。事故后，對全市建筑工地雖然進(jìn)行了全面檢查，取得了一定的效果。但是，下半年是建筑施工的黃金季節(jié)，須進(jìn)一步加大建筑施工安全專項整治力度，特別是要以防高墜、防坍塌、臨邊防護(hù)、腳手架搭設(shè)等專項治理為重點，進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任，加大治理力度，嚴(yán)查隱患，及時整治 ，堅決打擊“三違”行為，把事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化道路交通“三違”整治。交通事故占我市事故總量的比重仍然很大，公安交警部門要克服困難，采取措施，努力做到：一要加強(qiáng)對超速行駛、特別是要加強(qiáng)對客車超速行駛、違法會車、違法占道、違法裝載、摩托車不帶安全頭盔、超載行駛、亂闖紅燈、酒后開車等影響道路交通安全的嚴(yán)重交通違法行為的整治；二要加大對三輪車、拖拉機(jī)、低速汽車違法違規(guī)行為的專項整治力度；三要按照“管好自己的人，管住自己的車”的要求，各有關(guān)部門要將客車、校車、運載?；返呢涇嚢惭b衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀,并加強(qiáng)對本單位工作人員的教育管理，文明駕駛，嚴(yán)禁酒后駕車，防止車輛帶“病”上路；四要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，對違法違規(guī)行為嚴(yán)懲不怠，加大處罰和曝光力度，促使駕駛員遵章守法，確保安全。

三是重點整治非煤礦山，重拳打擊非法采礦行為。一要落實治理責(zé)任，落實資金，盡快整治好我市非煤礦山的15處安全隱患和省安委辦下發(fā)《隱患整改指令》的7座尾礦庫；二要堅決打擊非法采礦行為，各級政府、各職能部門要聯(lián)合執(zhí)法，要敢于動真格，發(fā)現(xiàn)一處，整治一處；三要落實舉報有獎制度，接受社會監(jiān)督；四要實行行政問責(zé)制度，凡是對群眾舉報的問題查處不力的，要依法追究責(zé)任部門領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的行政責(zé)任。

四是繼續(xù)開展消防“三個專項整治”?；馂?zāi)方面，上半年無死亡事故，這是可喜的一面。但仍然存在許多安全隱患，特別是秋季將至，風(fēng)高物燥，消防的壓力增大。因此，要深化“三個專項整治”（高層和地下建筑專項整治、公眾聚集場所易燃可燃裝修材料專項整治、火災(zāi)隱患重點地區(qū)專項整治），抓好重點區(qū)域、重點單位的消防安全工作，特別是對被省政府列為全省30個火災(zāi)隱患重點地區(qū)之一的源城區(qū)上城街道辦事處，要重點督辦。對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，嚴(yán)格按照“一條高壓線、三條鐵規(guī)”的要求，采取切實措施，從嚴(yán)整治，繼續(xù)保持消防方面的良好態(tài)勢。

此外，教育、國土資源、交通、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、旅游、質(zhì)監(jiān)、海事、供電等部門，務(wù)必按照“安全生產(chǎn)年”的要求，結(jié)合實際，認(rèn)真組織排查、整改本行業(yè)的安全隱患，確保安全。

（三）加大安全生產(chǎn)應(yīng)急管理綜合試點工作力度，務(wù)求實效。4月21日，省政府召開了全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理綜合試點工作動員電視電話會議，按照電視電話會議和《印發(fā)廣東省開展全國安全生產(chǎn)應(yīng)急管理綜合試點工作實施方案的通知》（粵府函〔〕52號）精神，我市認(rèn)真抓好貫徹落實，已經(jīng)取得了初步成效。省政府督查組昨天已到我市，開展階段性督查，還要檢查源城、東源和連平3個縣區(qū)以及6家企業(yè)。安全生產(chǎn)應(yīng)急管理綜合試點工作，是我省今年安全生產(chǎn)工作的重頭戲，11月份國家將在廣東召開全國安全生產(chǎn)應(yīng)急管理綜合試點工作現(xiàn)場會。因此，我們要繼續(xù)做好相關(guān)工作：一要建立、健全機(jī)構(gòu)。市政府34次常務(wù)會議同意在市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心下設(shè)辦公室，并充實人員；二要在年底前完成東源、龍川、紫金縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)組建工作；三是負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，要抓緊明確專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)相應(yīng)的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，特別是安監(jiān)、道路交通、規(guī)劃建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、海事、電力等部門要按照實戰(zhàn)需要，盡快完善應(yīng)急管理指揮機(jī)構(gòu)；四要完善預(yù)案。按照《印發(fā)市安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理試點工作方案的通知》（河安監(jiān)明電〔〕43號）要求，我們市選擇連平縣為試點縣。目前，有關(guān)工作正在有序開展，但要加快步伐，取得實效，切實做好迎接省市檢查的各種準(zhǔn)備工作；五要舉行應(yīng)急預(yù)案綜合演練。6月12日在市區(qū)炬勝燃?xì)夤九e行了危險化學(xué)品、消防綜合演練，模擬煤氣泄漏、燃燒事故的應(yīng)急處置。通過演練，達(dá)到了預(yù)期效果。下半年，在市政府應(yīng)急辦的指導(dǎo)下，對非煤礦山、道路交通、建筑施工等高危行業(yè)分別組織一次演練，以增強(qiáng)我市的應(yīng)急救援處置能力；六要堅持值守，及時上報信息。各級、各有關(guān)部門特別是安全生產(chǎn)重點監(jiān)管部門能夠不斷完善安全生產(chǎn)值班制度和工作規(guī)范，實行24小時值班，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)日常值班和緊急狀態(tài)下的應(yīng)急值守工作，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項報告制度、值班登記制度和交接班制度，尤其是落實好突發(fā)生產(chǎn)安全事故或事件信息報告制度及處置操作程序，強(qiáng)化對重要值班信息的查詢、研判、跟蹤和匯總，規(guī)范突發(fā)安全生產(chǎn)事故信息接收、采集和報送等工作。省安委辦已發(fā)文要求，從7月份開始，對生產(chǎn)安全事故實行一宗一報和周報制度。因此，要求道路交通、消防、海事等有關(guān)部門，要按規(guī)定及時向市安委辦報送事故信息，做到不漏報、不遲報，以利市安委辦及時、準(zhǔn)確地做好我市生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計上報工作。

（四）要完善檢查、督查制度，狠抓落實。安全生產(chǎn)方面的制度比較多，只有落到實處，才能真正發(fā)揮作用。因此，各級政府、各有關(guān)部門要把科學(xué) 發(fā)展觀貫穿于安全生產(chǎn)的全過程，不斷探索科學(xué)監(jiān)管辦法，在制訂科學(xué)有效、切實可行的制度方面多動腦筋，盡快完善安全隱患排查、整改、銷號、檢查、督查、跟蹤落實和責(zé)任追究登記制度。努力做到主動檢查，特別是要想辦法調(diào)動企業(yè)整改安全隱患的自覺性，同時，加大“打非治違”力度。力求做到檢查促整改，整改見實效，少一處隱患，就多一份安全。

篇6

為認(rèn)真貫徹國家、省、市關(guān)于強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的指示精神，深刻吸取近期全國發(fā)生的重特大事故教訓(xùn)，扎實做好國慶、紀(jì)念改革開放三十周年、20__年等重大節(jié)日和活動期間的安全生產(chǎn)工作，確保衛(wèi)生系統(tǒng)不發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故，為全市安全工作作出應(yīng)有貢獻(xiàn)，根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署，經(jīng)研究，決定于20__年9月25日至20__年10月5日在全市開展安全生產(chǎn)“百日會戰(zhàn)”活動?，F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、工作目標(biāo)

通過組織安全生產(chǎn)“百日會戰(zhàn)”活動，進(jìn)一步促進(jìn)安全生產(chǎn)各項方針政策、法律法規(guī)以及“隱患治理年”各項工作部署的落實，全面落實各單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化任何時候的安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，加強(qiáng)宣傳教育、隱患排查、隱患整改、隱患整改督查和應(yīng)急救援工作，完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制，繼續(xù)保持安全工作無事故，確保全年安全生產(chǎn)各項工作目標(biāo)的全面完成。

二、“百日會戰(zhàn)”的重點時段

在全面開展安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)上，各單位尤其要注意抓好安全事故的高發(fā)高危期。為細(xì)化任務(wù)、重點重防，結(jié)合“百日會戰(zhàn)”期間的重點時段，整個活動分三個階段開展：

（一）第一階段，國慶黃金周期間（9月25日至100月105日）。

（二）第二階段，改革開放30周年紀(jì)念活動期間（100月106日至102月20日）。

（三）第三階段，20__年期間（102月210日至20__年10月5日）。

三、“百日會戰(zhàn)”檢（督）查的重點內(nèi)容

此次“百日會戰(zhàn)”活動主要以檢（督）查為主，督查采取各單位自查整改與市局組織抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。檢（督）查的重點內(nèi)容分常態(tài)檢（督）查和專項檢（督）查兩個方面：

（一）常態(tài)督查內(nèi)容：

10、各單位重視安全生產(chǎn)工作，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)設(shè)置機(jī)構(gòu)和人員配備情況。

2、建立和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,分解落實20__年度安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)情況。

3、落實安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策，從人力、物力和財力上加大安全投入情況。安全設(shè)施的配備情況。

4、按照隱患排查整改要求，正常開展安全巡查和隱患排查整改落實情況及全程記錄的相關(guān)臺賬資料建立情況。

5、重大安全生產(chǎn)隱患公告公示、跟蹤治理、整改銷號情況。近年來安全事故的查處和責(zé)任追究落實情況；

6、應(yīng)急救援體系的建立和組織必要的演練情況。

7、各單位安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)情況。單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗情況。

（二）專項檢（督）查內(nèi)容：

10、門急診、病房等人員密集場所設(shè)置是否符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，是否按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安裝消防栓等。

2、門急診、病房等人員密集場所的疏散通道、樓梯和安全出口的設(shè)置是否規(guī)范，數(shù)量是否足夠，標(biāo)識是否醒目以及是否保持暢通；公共區(qū)域及逃生通道的外窗金屬護(hù)欄是否符合安全疏散和應(yīng)急救援要求，是否有阻礙逃生的違章設(shè)施。人員密集場所周圍影響人員逃生和滅火救援的違章建筑、室外廣告牌等問題的整改情況。

3、醫(yī)療衛(wèi)生單位內(nèi)部醫(yī)療、醫(yī)技等工作用房，職工宿舍區(qū)域防火設(shè)置情況。

4、火災(zāi)報警、滅火系統(tǒng)、消防泵、消防栓、滅火器等消防設(shè)施設(shè)備的配備和完好情況。

5、醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)使用、儲存易燃易爆化學(xué)物品以及各類電氣設(shè)備、電源線路的使用維護(hù)情況。

6、鍋爐、壓力容器管道、特種設(shè)備，配電房、電梯等各類生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的安全使用等情況，特別是在公眾聚集場所和重要活動場所使用的上述設(shè)施設(shè)備的安全使用、年檢和操作人員持證上崗情況，相應(yīng)消防設(shè)施設(shè)備的配備情況進(jìn)行檢查。

7、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)醫(yī)療、醫(yī)技使用的各類放射性、生物性、化學(xué)性有毒有害物質(zhì)的安全保管、安全使用情況。

9、各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防、安全生產(chǎn)、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和處置方案的制訂、完善和演練情況。

9、各單位道路交通安全情況。主要是救護(hù)車等車輛的規(guī)范使用、檢測檢修和嚴(yán)格按單位車輛管理規(guī)定實施用車的情況。

100、有建筑工程單位的建筑安全情況。主要是施工現(xiàn)場的安全管理和對職工的安全教育告知情況。

1010、各單位重要科室和重要設(shè)備設(shè)施的安全管理情況。主要是財務(wù)科、機(jī)房等重點科室的防盜防泄密情況。

四、“百日會戰(zhàn)”實施的相關(guān)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，做到思想認(rèn)識到位。

各單位要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)人要親自掛帥，逐級落實安全大檢查中各環(huán)節(jié)的責(zé)任，將責(zé)任落實到每一個人，促使安全大檢查工作落到實處。

（二）精心安排，周密部署，做到宣傳發(fā)動到位。

各單位要針對本地單位的實際，制定嚴(yán)格周密的、切實可行的安全生產(chǎn)“百日會戰(zhàn)”工作方案，增強(qiáng)檢查的針對性和有效性，防止走過場，確保安全生產(chǎn)“百日會戰(zhàn)”取得實效（工作方案于100月100日前報局人秘科，電子郵箱：）。要以最近全國發(fā)生的幾起重特大事故為反面教材，利用板報畫廊宣傳、職工大會宣講等辦法，強(qiáng)勢宣傳、造濃氛圍，真正在全單位形成工作必有安全、言談必提安全、生活必重安全 的良好氛圍。

（三）全面排查，狠抓整改，做到安全措施到位。

各單位要組織專門力量開展地毯式排查，堅持檢查整改同時進(jìn)行，對檢查出來的隱患和問題，能立即整改的要立即整改到位，不能立即整改的要制定切實可行的整改方案，限期整改到位，整改期間不能保證安全的要停止使用。同時要加強(qiáng)跟蹤督查，確保隱患整改徹底到位。

篇7

要代表市委、市政府，首先。向?qū)３糖皝砦沂兄笇?dǎo)工作的省消防總隊葉有林總隊長表示感謝！4.27全國消防工作會議和“4.29全省消防工作會議已經(jīng)召開了一個多月，今天，這里召開全市消防工作會議，主要目的就是傳達(dá)學(xué)習(xí)全國、全省會議精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識，指導(dǎo)我市消防工作的開展。剛才，少山同志作了全市消防工作報告，總結(jié)得全面，分析得透徹，對下一步重點工作的部署具有很強(qiáng)的針對性和操作性，完全同意。葉有林總隊長代表省消防總隊黨委對我市消防工作提出了新的要求，希望同志們認(rèn)真抓好落實。

市消防部隊不僅在博鰲亞洲論壇、國事活動和奧運圣火境內(nèi)首傳等一系列重大活動的消防安全保衛(wèi)工作中做到萬無一失，兩年多來。而且緊緊圍繞服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定這個中心，恪盡職守，兢兢業(yè)業(yè)，各項工作中都取得了顯著的成效。特別值得一提的年“3.28錦母角絕壁游客大營救、年“7.26工程車搶險救援和“9.5天涯水泥廠氣體泄漏重大搶險，以及年“5.13大茅隧道交通事故處置和繞城高速公路迎賓隧道塌方事故搶險救援等火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作中，消防官兵頑強(qiáng)拼搏，為保護(hù)國家和人民生命財產(chǎn)安全做出了巨大貢獻(xiàn)。此，謹(jǐn)代表市委、市政府向全體消防部隊官兵、派出所民警和對消防工作給予大力支持的社會各界，表示崇高的敬意和衷心的感謝！向受到表彰的先進(jìn)集體和個人表示熱烈的祝賀！

消防安全工作至關(guān)重要。當(dāng)前和今后一個時期，作為旅游城市。消防安全工作的指導(dǎo)思想是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，加快完善公共安全應(yīng)急救援體系，加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)，深化火災(zāi)隱患整治工作，努力構(gòu)建社會“大消防”格局，推動消防工作又好又快發(fā)展，營造和諧消防安全環(huán)境，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。為落實好這一指導(dǎo)思想，講幾點意見。

一、深入貫徹實施新《消防法》努力構(gòu)建社會“大消防”格局

葉有林總隊長講了全國近期火災(zāi)的一些情況，剛才。數(shù)字觸目驚心。深圳一把火，福建一把火，再加上我市紅旗街那把火，應(yīng)燒起我緊迫感。新《消防法》已于5月1日實施，明確了消防工作是各級政府和政府各職能部門的法定責(zé)任，全市上下都要切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”原則，動員一切可以動員的力量，構(gòu)建社會“大消防”格局。

將消防工作提到重要議事日程，一是政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”就是各級政府要從總體上指揮、部署、支持和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的消防工作。市政府、兩區(qū)管委會、六個鎮(zhèn)政府和四個農(nóng)場要切實肩負(fù)起消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)之責(zé)。納入任期目標(biāo)，列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，及時研究、解決消防安全工作的重大問題，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展相適應(yīng)，要督促各有關(guān)部門依法履行消防安全職責(zé)。各級領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問消防工作，掌握情況，及時解決實際問題，領(lǐng)導(dǎo)和推動重大火災(zāi)隱患整改、公共消防設(shè)施建設(shè)、重特大火災(zāi)撲救和災(zāi)害事故處置等工作。

依法加強(qiáng)監(jiān)管。各行業(yè)主管部門要依照消防法和其他相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定做好本部門、本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全工作。各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)是本系統(tǒng)、本行業(yè)的消防安全第一責(zé)任人，二是部門依法監(jiān)管”部門依法監(jiān)管”就是政府各部門要在各自的職責(zé)范圍內(nèi)切實加大執(zhí)法力度。必須履行好法律賦予的責(zé)任，要在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，對本部門、本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防工作實施監(jiān)督管理，并與其他部門密切配合，群策群力，形成齊抓共管消防工作的強(qiáng)大合力。市政府剛才已經(jīng)和各部門簽訂了消防工作目標(biāo)責(zé)任書，每年將定期進(jìn)行考評，對未完成消防工作目標(biāo)任務(wù)，特別是出了消防責(zé)任事故的單位和單位領(lǐng)導(dǎo)將嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究。

建立并落實消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機(jī)制，三是單位全面負(fù)責(zé)”單位全面負(fù)責(zé)”就是各單位要全面落實消防安全責(zé)任制。做好各項工作，確保本單位消防安全。單位主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人，單位必須認(rèn)真履行自主消防安全管理職責(zé)，制定完善各項規(guī)章制度，嚴(yán)格落實單位消防安全責(zé)任制、部門班組和崗位防火責(zé)任制，落實防火檢查、防火巡查、火災(zāi)隱患整改、用電、油、氣的安全管理、安全出口和疏散通道管理、消防設(shè)施維護(hù)、職工消防培訓(xùn)等一系列規(guī)章制度，增強(qiáng)自防自救能力，將火災(zāi)防控工作前移。

實行群防群治，四是公民積極參與”公民積極參與”就是防火和火災(zāi)撲救中注意發(fā)動群眾、組織群眾、依靠群眾。建立消防工作社會化網(wǎng)絡(luò)。要達(dá)到這個目的必須強(qiáng)化全民的消防意識，把消防安全觀念植根于每個人的頭腦中。要結(jié)合今年宣傳貫徹新《消防法》工作，積極探索新形勢下加強(qiáng)消防宣傳的新思路、新舉措，采取靈活多樣、豐富多彩的更加貼近群眾、貼近實際、貼近生活的宣傳形式，全方位、多渠道宣傳消防法律法規(guī)和消防常識。

二、加快完善公共安全應(yīng)急救援體系。

市消防基礎(chǔ)設(shè)施和消防裝備建設(shè)都有很大的改善，近兩年來。但與消防安全需求，與國家標(biāo)準(zhǔn)的要求還有較大的差距。4月13日，省政府辦公廳下發(fā)了關(guān)于市消防工作整改意見》提出了海上消防站建設(shè)等制約我市消防工作健康發(fā)展的瓶頸性”問題。要繼續(xù)加大消防投入，逐步予以完善。

潛在大量國際游客和國際會議、會展，一是完善公共安全應(yīng)急救援體系。以建設(shè)國際性熱帶濱海旅游城市為目標(biāo)。將大大增加我市應(yīng)急救援的任務(wù)。因此，消防部隊的搶險救援能力、技術(shù)裝備、管理水平、技戰(zhàn)術(shù)水平、實戰(zhàn)經(jīng)驗等都需要全面提高。要抓緊建立以公安消防部隊為主體的應(yīng)急救援隊伍，健全應(yīng)急救援體系，配齊應(yīng)急救援裝備，真正做到有備無患、常備不懈。目前，市公共安全搶險救援訓(xùn)練基地的建設(shè)用地已規(guī)劃完成，要抓緊籌備，爭取今年動工建設(shè)，明年投入使用。

市的消防站建設(shè)還嚴(yán)重不足，二是加快消防站建設(shè)步伐。按照國家城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。市城市消防規(guī)劃》已將鹿回頭、東岸、崖城、海棠灣、海坡、臨春及特勤消防站列入近期建設(shè)項目，要抓緊落實，建成消防站。特別是遠(yuǎn)離市區(qū)的崖城、海棠灣，更要抓緊籌備。消防站建設(shè)是保民生、保穩(wěn)定的政府工程，各部門在消防站建設(shè)問題上要給予全力支持。

各項重大活動的消防安全保衛(wèi)工作中，三是提高消防裝備建設(shè)水平。近兩年。消防部隊裝備質(zhì)、量上的許多不足逐步凸顯，無法滿足消防安保需求。要繼續(xù)加大投入，想方設(shè)法解決消防部隊急需的后勤保障車、通訊指揮車等現(xiàn)代化消防裝備的問題。消防局要抓緊調(diào)研，條件成熟后報市政府研究，爭取盡快解決。

三、堅持防范于未然。

市高層建筑、公共娛樂場所、三合一”場所、老城區(qū)等火災(zāi)隱患整治不徹底，當(dāng)前。各類致災(zāi)因素還十分突出，發(fā)生亡人火災(zāi)的危險性還很高。因此，要繼續(xù)保持對火災(zāi)隱患整治的高壓態(tài)勢，做到隱患不除，整治不止”

消防安全保衛(wèi)工作十分繁重。2月以來，一是繼續(xù)深化消防專項整治工作。今年是建國六十周年大慶。根據(jù)國家和省政府的統(tǒng)一部署，市正在開展高層和地下建筑消防安全專項整治等工作，各有關(guān)單位要按照方案要求，精心組織實施。要以貫徹實施新《消防法》為契機(jī)，對存在火災(zāi)隱患單位實施堅決查處，通過處罰促進(jìn)整改。同時，要做好迎接國家檢查驗收的準(zhǔn)備工作，市監(jiān)察部門要對各單位履行職責(zé)情況進(jìn)行檢查，若因工作不到位，被驗收小組通報批評的要嚴(yán)厲追究責(zé)任。

市紅旗街、新民街、商品街及崖城鎮(zhèn)等區(qū)域“三合一”場所的部分火災(zāi)隱患得以消除，二是大力整治“三合一”場所火災(zāi)隱患。經(jīng)過“6.11火災(zāi)后的大力整治。但根本性的火災(zāi)隱患仍未得到有效整治，突出表現(xiàn)在大部分居民住宅樓存在商業(yè)網(wǎng)點、倉庫、居住、做飯“三合一”多合一”人貨混居現(xiàn)象嚴(yán)重；疏散設(shè)施不符合消防安全要求，經(jīng)營、倉儲和住宅部分未進(jìn)行防火分隔，僅設(shè)有一個室內(nèi)疏散樓梯，一旦發(fā)生火災(zāi)，人員無法安全疏散；建筑物耐火等級低，防火間距不足；各商業(yè)網(wǎng)點從業(yè)人員消防素質(zhì)低，消防法制觀念淡薄，消防安全意識匱乏，自防自救能力不強(qiáng)等。這些隱患不消除，消防安全就無法保證。目前，市政府已印發(fā)了整治工作方案，明確了整治標(biāo)準(zhǔn)，市政府辦和安監(jiān)局作為總協(xié)調(diào)，要組織各職能部門、區(qū)管委、辦事處及相關(guān)單位認(rèn)真按照整治方案和整治標(biāo)準(zhǔn)實施好，力爭年底前完成紅旗街、新民街“三合一”場所的整治。

篇8

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法完整版全文

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作，迅速有效處置生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律和《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(〔2013〕101號)，制定本辦法。

第二條 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)的編制、評審、公布、備案、宣傳、教育、培訓(xùn)、演練、評估、修訂及監(jiān)督管理工作，適用本辦法。

第三條 應(yīng)急預(yù)案的管理實行屬地為主、分級負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、動態(tài)管理的原則。

第四條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)全國應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。

縣級以上地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作?？h級以上地方各級其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織編制和實施本單位的應(yīng)急預(yù)案，并對應(yīng)急預(yù)案的真實性和實用性負(fù)責(zé);各分管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工落實應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)。

第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。

綜合應(yīng)急預(yù)案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案，是本單位應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的總體工作程序、措施和應(yīng)急預(yù)案體系的總綱。

專項應(yīng)急預(yù)案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對某一種或者多種類型生產(chǎn)安全事故，或者針對重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險源、重大活動防止生產(chǎn)安全事故而制定的專項性工作方案。

現(xiàn)場處置方案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類型，針對具體場所、裝置或者設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施。

第二章 應(yīng)急預(yù)案的編制

第七條 應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實際、注重實效的原則，以應(yīng)急處置為核心，明確應(yīng)急職責(zé)、規(guī)范應(yīng)急程序、細(xì)化保障措施。

第八條 應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：

(一)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;

(二)本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況;

(三)本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況;

(四)應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實措施;

(五)有明確、具體的應(yīng)急程序和處置措施，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);

(六)有明確的應(yīng)急保障措施，滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作需要;

(七)應(yīng)急預(yù)案基本要素齊全、完整，應(yīng)急預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確;

(八)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第九條 編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)成立編制工作小組，由本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人任組長，吸收與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的職能部門和單位的人員，以及有現(xiàn)場處置經(jīng)驗的人員參加。

第十條 編制應(yīng)急預(yù)案前，編制單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行事故風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查。

事故風(fēng)險評估，是指針對不同事故種類及特點，識別存在的危險危害因素，分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果，評估各種后果的危害程度和影響范圍，提出防范和控制事故風(fēng)險措施的過程。

應(yīng)急資源調(diào)查，是指全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時間可以調(diào)用的應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請求援助的應(yīng)急資源狀況，并結(jié)合事故風(fēng)險評估結(jié)論制定應(yīng)急措施的過程。

第十一條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合工作實際，組織編制相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。

部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)、本部門的實際情況，明確信息報告、響應(yīng)分級、指揮權(quán)移交、警戒疏散等內(nèi)容。

第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點，確立本單位的應(yīng)急預(yù)案體系，編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點。

第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險種類多、可能發(fā)生多種類型事故的，應(yīng)當(dāng)組織編制綜合應(yīng)急預(yù)案。

綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險描述、預(yù)警及信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。

第十四條 對于某一種或者多種類型的事故風(fēng)險，生產(chǎn)經(jīng)營單位可以編制相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案，或?qū)ｍ棏?yīng)急預(yù)案并入綜合應(yīng)急預(yù)案。

專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)、處置程序和措施等內(nèi)容。

第十五條 對于危險性較大的場所、裝置或者設(shè)施，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)編制現(xiàn)場處置方案。

現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置措施和注意事項等內(nèi)容。

事故風(fēng)險單一、危險性小的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以只編制現(xiàn)場處置方案。

第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括向上級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)報告的內(nèi)容、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時，應(yīng)當(dāng)及時更新，確保準(zhǔn)確有效。

第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位組織應(yīng)急預(yù)案編制過程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者實際需要，征求相關(guān)應(yīng)急救援隊伍、公民、法人或其他組織的意見。

第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的各類應(yīng)急預(yù)案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接，并與相關(guān)人民政府及其部門、應(yīng)急救援隊伍和涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相銜接。

第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在編制應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，針對工作場所、崗位的特點，編制簡明、實用、有效的應(yīng)急處置卡。

應(yīng)急處置卡應(yīng)當(dāng)規(guī)定重點崗位、人員的應(yīng)急處置程序和措施，以及相關(guān)聯(lián)絡(luò)人員和聯(lián)系方式，便于從業(yè)人員攜帶。

第三章 應(yīng)急預(yù)案的評審、公布和備案

第二十條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對本部門編制的部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定;必要時，可以召開聽證會，聽取社會有關(guān)方面的意見。

第二十一條 礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(帶儲存設(shè)施的，下同)、儲存企業(yè)，以及使用危險化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審，并形成書面評審紀(jì)要。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。

第二十二條 參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。

評審人員與所評審應(yīng)急預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第二十三條 應(yīng)急預(yù)案的評審或者論證應(yīng)當(dāng)注重基本要素的完整性、組織體系的合理性、應(yīng)急處置程序和措施的針對性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。

第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后，由本單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布，并及時發(fā)放到本單位有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊伍。

事故風(fēng)險可能影響周邊其他單位、人員的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故風(fēng)險的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊的其他單位和人員。

第二十五條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報同級人民政府備案，并抄送上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個工作日內(nèi)，按照分級屬地原則，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門進(jìn)行告知性備案。

中央企業(yè)總部(上市公司)的應(yīng)急預(yù)案，報國務(wù)院主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案，并抄送國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局;其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案報所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級人民政府主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案，并抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

前款規(guī)定以外的非煤礦山、金屬冶煉和危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)，以及使用危險化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門確定。

油氣輸送管道運營單位的應(yīng)急預(yù)案，除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應(yīng)當(dāng)抄送所跨行政區(qū)域的縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

煤礦企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應(yīng)當(dāng)抄送所在地的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位申報應(yīng)急預(yù)案備案，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)應(yīng)急預(yù)案備案申報表;

(二)應(yīng)急預(yù)案評審或者論證意見;

(三)應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔;

(四)風(fēng)險評估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單。

第二十八條 受理備案登記的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)對應(yīng)急預(yù)案材料進(jìn)行核對，材料齊全的，應(yīng)當(dāng)予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表;材料不齊全的，不予備案并一次性告知需要補(bǔ)齊的材料。逾期不予備案又不說明理由的，視為已經(jīng)備案。

對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案備案的，在申請安全生產(chǎn)許可證時，可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，僅提供應(yīng)急預(yù)案備案登記表。

第二十九條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案備案登記建檔制度，指導(dǎo)、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作。

第四章 應(yīng)急預(yù)案的實施

第三十條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員和社會公眾的安全意識與應(yīng)急處置技能。

第三十一條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將本部門應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計劃，并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓(xùn)活動，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急處置程序和措施。

應(yīng)急培訓(xùn)的時間、地點、內(nèi)容、師資、參加人員和考核結(jié)果等情況應(yīng)當(dāng)如實記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案。

第三十二條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。

第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃，根據(jù)本單位的事故風(fēng)險特點，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。

第三十四條 應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

第三十五條 應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案定期評估制度，對預(yù)案內(nèi)容的針對性和實用性進(jìn)行分析，并對應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂作出結(jié)論。

礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)、使用危險化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)每三年進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案評估。

應(yīng)急預(yù)案評估可以邀請相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)專家、有實際應(yīng)急救援工作經(jīng)驗的人員參加，必要時可以委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實施。

第三十六條 有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂并歸檔：

(一)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的;

(二)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的;

(三)面臨的事故風(fēng)險發(fā)生重大變化的;

(四)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;

(五)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;

(六)在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)問題需要修訂的;

(七)編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

第三十七條 應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、應(yīng)急響應(yīng)分級等內(nèi)容變更的，修訂工作應(yīng)當(dāng)參照本辦法規(guī)定的應(yīng)急預(yù)案編制程序進(jìn)行，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案。

第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，落實應(yīng)急指揮體系、應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急物資及裝備，建立應(yīng)急物資、裝備配備及其使用檔案，并對應(yīng)急物資、裝備進(jìn)行定期檢測和維護(hù)，使其處于適用狀態(tài)。

第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故時，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r間啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急響應(yīng)啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

第四十條 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置和應(yīng)急救援結(jié)束后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案實施情況進(jìn)行總結(jié)評估。

第五章 監(jiān)督管理

第四十一條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案工作納入年度監(jiān)督檢查計劃，明確檢查的重點內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照計劃開展執(zhí)法檢查。

第四十二條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年對應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作情況進(jìn)行總結(jié)，并報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第四十三條 對于在應(yīng)急預(yù)案管理工作中做出顯著成績的單位和人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵。

第六章 法律責(zé)任

第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條的規(guī)定，責(zé)令限期改正，可以處5萬元以下罰款;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款：

(一)未按照規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案的;

(二)未按照規(guī)定定期組織應(yīng)急預(yù)案演練的。

第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以處1萬元以上3萬元以下罰款：

(一)在應(yīng)急預(yù)案編制前未按照規(guī)定開展風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查的;

(二)未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評審或者論證的;

(三)未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案備案的;

(四)事故風(fēng)險可能影響周邊單位、人員的，未將事故風(fēng)險的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊單位和人員的;

(五)未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評估的;

(六)未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案修訂并重新備案的;

(七)未落實應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急物資及裝備的。

第七章 附則

第四十六條 《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申報表》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》由國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一制定。

第四十七條 各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實際制定實施細(xì)則。

第四十八條 本辦法自2016年7月1日起施行。

 

看了“生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法”還看了：

1.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理實施辦法

2.解讀生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法

3.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法最新2017版

篇9

1.1編制目的

為加強(qiáng)地震應(yīng)急救援和救災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確各村、社區(qū)和有關(guān)部門的職責(zé)，確保地震應(yīng)急快速、協(xié)調(diào)、高效、有序地開展，最大程度地減少人員傷亡、減輕經(jīng)濟(jì)損失和社會影響。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《市地震應(yīng)急預(yù)案》、《縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制訂本方案。

1.3適用范圍

適用于發(fā)生在我鄉(xiāng)或發(fā)生在鄰區(qū)波及我鄉(xiāng)的地震，及與之相關(guān)的各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置活動。

1.4工作原則

立即響應(yīng)，自行啟動：地震災(zāi)害事件發(fā)生后，鄉(xiāng)政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)立即自動按照方案實施地震應(yīng)急工作，處置本行政區(qū)域地震災(zāi)害事件。

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)：鄉(xiāng)政府是處置本行政區(qū)域一般地震災(zāi)害事件的主體，鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部組織實施地震應(yīng)急工作。

社會參與、協(xié)同行動：鄉(xiāng)政府有關(guān)部門和村、社區(qū)按照職責(zé)分工密切配合、信息互通、資源共享、協(xié)同行動。緊緊依靠廣大群眾，建立廣泛的社會動員與救助機(jī)制；依靠和發(fā)揮人民、武警部隊、基干民兵在處置地震災(zāi)害事件中的骨干作用和突擊隊作用；依靠科學(xué)決策和先進(jìn)的技術(shù)手段。

2地震應(yīng)對組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部

2.1.1發(fā)生一般地震災(zāi)害事件后，鄉(xiāng)防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)為鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部，在上級抗震救災(zāi)指揮部和縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)、指揮下，協(xié)調(diào)組織本區(qū)域內(nèi)的地震應(yīng)對與救災(zāi)工作。鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部組成如下：

指揮長：鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長

副指揮長：鄉(xiāng)政府分管地震工作的副鄉(xiāng)長

鄉(xiāng)武裝部負(fù)責(zé)人

成員：鄉(xiāng)黨政辦、鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)財政所、鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)辦、鄉(xiāng)社會事業(yè)辦、鄉(xiāng)司法所、鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和土地管理辦為成員。

2.1.2鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部主要職責(zé)

（1）組織實施地震應(yīng)對方案。

（2）統(tǒng)一指揮全鄉(xiāng)抗震救災(zāi)工作，組織鄉(xiāng)有關(guān)部門和村、社區(qū)對受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行緊急救援，必要時派出現(xiàn)場指揮部。

（3）協(xié)調(diào)縣人裝部、縣武警中隊、全鄉(xiāng)基干民兵參加搶險救災(zāi)工作。

（4）向市政府、縣政府報告震情、災(zāi)情和地震發(fā)展趨勢，視災(zāi)情請求市政府支援和對外呼吁援助。

（5）部署、協(xié)調(diào)、督促、檢查各部門和村、社區(qū)的地震應(yīng)急、應(yīng)對工作。

（6）在上級政府和縣委的領(lǐng)導(dǎo)下開展抗震救災(zāi)工作。

（7）必要時提出交通管制、征用物資、災(zāi)區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài)等措施的建議。

（8）處置地震應(yīng)對和救災(zāi)工作的各類突發(fā)事件，承擔(dān)其他有關(guān)地震應(yīng)對和救災(zāi)的重要工作。

2.1.3鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部辦公室及其職責(zé)

鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部辦公室設(shè)在鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和土地管理辦。辦公室主任由分管副鄉(xiāng)長兼任。鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部辦公室主要職責(zé)：

（1）匯集、上報震情災(zāi)情和抗震救災(zāi)進(jìn)展情況。

（2）提出抗震救災(zāi)方案、措施和建議。

（3）貫徹市、縣抗震救災(zāi)指揮部的指示和部署，協(xié)調(diào)縣政府和有關(guān)部門、縣抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮部之間的應(yīng)對救援工作，并督促落實。

（4）掌握震情監(jiān)視和會商情況，分析、判斷地震趨勢。

（5）制定新聞、宣傳工作方案，指導(dǎo)抗震救災(zāi)宣傳，組織信息會，審核有關(guān)新聞稿。

（6）起草指揮部文件、簡報，負(fù)責(zé)指揮部各類文書資料的準(zhǔn)備和整理歸檔。

（7）承擔(dān)鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部日常事務(wù)和交辦的其他工作。

2.2鄉(xiāng)抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮部

視災(zāi)情情況，成立鄉(xiāng)抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮部，其成員如下：

指揮長：鄉(xiāng)政府分管地震工作的副鄉(xiāng)長

副指揮長：鄉(xiāng)武裝部部長

成員：鄉(xiāng)防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組部分成員單位和村、社區(qū)負(fù)責(zé)人。

鄉(xiāng)抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮部職責(zé)：指揮協(xié)調(diào)公安部門維護(hù)社會治安；指揮協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)隊伍搶救被壓埋人員；指揮協(xié)調(diào)公安消防部門迅速消除火災(zāi)及其隱患；指揮協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門緊急搶救、運轉(zhuǎn)傷員；指揮協(xié)調(diào)民政部門迅速安置災(zāi)民生活、發(fā)放救災(zāi)款物；指揮協(xié)調(diào)通訊、供水、供電、供氣部門迅速解決臨時通訊、供水、供電、供氣問題；指揮協(xié)調(diào)建設(shè)、交通部門迅速搶修重要市政和交通設(shè)施；組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面做好保障和支援工作；向縣抗震救災(zāi)指揮部及時反映震情、災(zāi)情處置情況，并負(fù)責(zé)落實上級抗震救災(zāi)指揮部決定，處置現(xiàn)場其他事宜。

3預(yù)警預(yù)防

提前識別地震前兆，對一定時間和空間區(qū)域的破壞性地震趨勢作出預(yù)測，及時預(yù)警信息，做好預(yù)防準(zhǔn)備，落實應(yīng)對措施。

3.1預(yù)警預(yù)防行動

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府根據(jù)地震預(yù)報，避震通知，必要時組織避震疏散，對生命線工程和次生災(zāi)害源采取緊急防護(hù)措施，督促檢查搶險救災(zāi)準(zhǔn)備工作；防止地震謠傳或誤傳，保持社會穩(wěn)定。

3.2地震預(yù)警級別及

鄉(xiāng)地震重點危險區(qū)劃分，按照國家和省確定的地震重點危險區(qū)執(zhí)行。已經(jīng)地震短期預(yù)報的地區(qū)，如果發(fā)現(xiàn)明顯臨震異常，在緊急情況下，鄉(xiāng)政府可以48小時之內(nèi)的臨震預(yù)報，同時向縣政府和縣地震局報告。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1分級響應(yīng)

4.1.1地震災(zāi)害事件分級

特別重大地震災(zāi)害，是指造成300人以上死亡或造成較大直接經(jīng)濟(jì)損失的地震。發(fā)生在人口較密集地區(qū)6.0級以上地震，發(fā)生在其它地區(qū)7.0級以上的地震，可初判為特別重大地震災(zāi)害。

重大地震災(zāi)害，是指造成50—299人死亡或造成一定經(jīng)濟(jì)損失的地震。發(fā)生在人口較密集地區(qū)5.0—5.9級地震，發(fā)生在其它地區(qū)6.5—6.9級地震，可初判為重大地震災(zāi)害。

較大地震災(zāi)害，是指造成20—49人死亡或造成一定經(jīng)濟(jì)損失的地震。發(fā)生在人口較密集地區(qū)4.5—4.9級地震，發(fā)生在其它地區(qū)6.0—6.4級地震，可初判為較大地震災(zāi)害。

一般地震災(zāi)害，是指造成20人以下死亡或造成一定經(jīng)濟(jì)損失的地震。發(fā)生在人口較密集地區(qū)4.0—4.4級地震，發(fā)生在其他地區(qū)5.0—5.9級地震，可初判為一般地震災(zāi)害。

其他地震應(yīng)急事件，是指強(qiáng)有感地震（﹤5級的有感地震）、震情異常和地震謠傳。應(yīng)對其他地震應(yīng)急事件，在鄉(xiāng)防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，鄉(xiāng)防震減災(zāi)辦公室組織、協(xié)調(diào)地震應(yīng)急工作。

4.1.2地震應(yīng)對分級響應(yīng)

應(yīng)對縣內(nèi)特別重大、重大、較大地震災(zāi)害，分別啟動Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級響應(yīng)。鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部在上級抗震救災(zāi)指揮部和縣委的領(lǐng)導(dǎo)下開展地震應(yīng)對工作。

應(yīng)對縣內(nèi)一般地震災(zāi)害，啟動Ⅳ級響應(yīng)，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)地震應(yīng)急、應(yīng)對工作。

4.2擴(kuò)大應(yīng)對地震應(yīng)對期間，在受災(zāi)區(qū)域發(fā)生相同、更大等級地震災(zāi)害事件，或受災(zāi)區(qū)域發(fā)生洪災(zāi)、傳染病暴發(fā)流行、社會動蕩等其他意外事件，產(chǎn)生更嚴(yán)重影響或破壞，災(zāi)區(qū)喪失自我恢復(fù)能力或現(xiàn)有的應(yīng)急力量不足，可相應(yīng)提高響應(yīng)級別，迅速將情況報告縣政府并提出應(yīng)對建議和援助請求，同時部署鄉(xiāng)有關(guān)部門采取必要措施，保障地震應(yīng)對工作的正常進(jìn)行。

4.3信息報送和處理

地震災(zāi)害信息報送和處理的內(nèi)容包括：震情速報和災(zāi)情速報，鄉(xiāng)政府有關(guān)部門的災(zāi)情報送和處理，震情災(zāi)情公告。

4.3.1地震系統(tǒng)的震情速報

接上級地震部門的信息后，10分鐘內(nèi)向縣抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)報告。

4.3.2地震系統(tǒng)的災(zāi)情速報

地震災(zāi)情速報內(nèi)容包括地震造成破壞的范圍、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失和社會影響等。地震災(zāi)情速報的工作程序如下：

地震工作部門迅速啟動地震災(zāi)情速報網(wǎng)，收集地震災(zāi)情，并匯總上報縣抗震救災(zāi)指揮部。災(zāi)情發(fā)展動態(tài)，按1、2、6、6、6、……小時間隔向上級地震局報告，直至應(yīng)對結(jié)束，如有新的突發(fā)災(zāi)情，應(yīng)隨時報告。

4.3.3鄉(xiāng)政府的災(zāi)情報送和處理

震區(qū)鄉(xiāng)政府迅速調(diào)查了解災(zāi)情，及時向縣政府和縣防震減災(zāi)局報告。

鄉(xiāng)政府組織有關(guān)部門對災(zāi)情進(jìn)行初步核實，及時匯總統(tǒng)計，向縣政府報告。鄉(xiāng)政府各部門和各行業(yè)部門及時向縣抗震救災(zāi)指揮部和上級主管部門報告有關(guān)災(zāi)情信息。

發(fā)現(xiàn)因地震傷亡、失蹤或被困人員有港澳臺人員或外國人，鄉(xiāng)政府要迅速核實并上報縣政府和縣抗震救災(zāi)指揮部和縣政府。

4.3.4震情災(zāi)情公告

鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部辦公室依照有關(guān)規(guī)定，及時公布震情、災(zāi)情信息；有關(guān)震情災(zāi)情的新聞報道須經(jīng)縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室審查后，涉及港、澳、臺人員或外國人的報道，須經(jīng)縣外事臺僑辦同意后。

4.4指揮與協(xié)調(diào)

4.4.1I、Ⅱ級響應(yīng)

在省應(yīng)急委員會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

4.4.2Ⅲ級響應(yīng)

在市應(yīng)急委員會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

4.4.3Ⅳ級響應(yīng)

地震發(fā)生后，鄉(xiāng)政府和鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部成員單位應(yīng)第一時間派人參加鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部辦公室工作，鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)地震應(yīng)對工作。

鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部指揮長召開鄉(xiāng)地震應(yīng)急指揮部全體會議，通報震情災(zāi)情，確定應(yīng)對規(guī)模，決策和處理下列事項：

（1）組織搶救被壓埋人員，組織群眾開展自救互救。

（2）組織實施緊急醫(yī)療救護(hù)，協(xié)調(diào)傷員轉(zhuǎn)移、接收與治療。

（3）組織搶修損毀的交通、水利、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施。

（4）啟動應(yīng)急避難場所或臨時避難場所，設(shè)置救濟(jì)物資供應(yīng)點，提供救濟(jì)物品、簡易住所和臨時住所，及時轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)群眾，確保飲用水消毒和水質(zhì)安全，積極開展衛(wèi)生防疫，妥善安排受災(zāi)群眾生活。

（5）控制危險源，封鎖危險場所，做好次生災(zāi)害的排查與監(jiān)測預(yù)警工作，防范地震可能引發(fā)的火災(zāi)、水災(zāi)、爆炸、山體滑坡和崩塌、泥石流、地面塌陷，或者劇毒、強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)大量泄漏等次生災(zāi)害以及傳染病疫情的發(fā)生。

（6）依法采取維持社會秩序、維護(hù)社會治安的必要措施。

4.4.4其他地震應(yīng)急事件

我鄉(xiāng)發(fā)生4.0-4.9級地震，由鄉(xiāng)防震減災(zāi)辦公室組織、協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)地震應(yīng)對工作，及時收集震情和社會影響情況，提出震情趨勢判斷，并報告縣政府和縣防震減災(zāi)局。負(fù)責(zé)人為分管副鄉(xiāng)長。

發(fā)生地震謠傳事件，立即由鄉(xiāng)防震減災(zāi)辦公室牽頭處理，迅速調(diào)查了解地震謠傳緣由、影響范圍、群眾情緒等情況，及時向縣政府報告；根據(jù)實際情況，制定平息地震謠傳方案；安排布置相關(guān)部門采取各種有力措施，追查謠傳根源，快速平息謠傳。

4.5緊急處置

地震災(zāi)害現(xiàn)場，實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地震現(xiàn)場指揮部綜合協(xié)調(diào)、各部門參與的應(yīng)對救援工作體制。

現(xiàn)場緊急處理的主要內(nèi)容是：溝通匯集并及時上報信息，包括地震破壞、人員傷亡和被壓埋的情況、災(zāi)民自救互救成果、救援行動進(jìn)展情況；分配救援任務(wù)、劃分責(zé)任區(qū)域，協(xié)調(diào)各級各類救援隊伍的行動；組織查明次生災(zāi)害危險或威脅，消除次生災(zāi)害；組織采取防御措施，必要時疏散居民；組織協(xié)調(diào)搶修通信、交通、供水、供電、供氣等生命線設(shè)施；估計救災(zāi)需求的構(gòu)成與數(shù)量規(guī)模，組織援助物資的接收與分配；組織建筑物安全鑒定工作；組織災(zāi)害損失評估工作。

各類救援隊伍要服從地震現(xiàn)場指揮部的指揮與協(xié)調(diào)，按照有關(guān)技術(shù)要求開展救援工作。

4.5.1搶險救災(zāi)

牽頭單位：鄉(xiāng)武裝部

成員單位：鄉(xiāng)、村、組干部、民兵應(yīng)急分隊、鄉(xiāng)團(tuán)委（青年志愿者隊伍）等

應(yīng)急工作：遵照鄉(xiāng)抗震救指揮部命令，組織調(diào)動鄉(xiāng)抗震、民兵預(yù)備隊迅速趕赴災(zāi)區(qū)，搶救被壓埋人員，協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行工程搶險；搶救國家重要物資。

4.5.2醫(yī)療衛(wèi)生救援

牽頭單位：鄉(xiāng)衛(wèi)生院

成員單位：各村衛(wèi)生站

應(yīng)急工作：組織調(diào)動醫(yī)療救護(hù)隊伍迅速趕赴受災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行救治，做好危重傷員轉(zhuǎn)運、護(hù)送工作；采取有效措施防止控制傳染病暴發(fā)流行，及時清運垃圾、死亡牲畜，保持環(huán)境清潔，預(yù)防各種疫情，做好飲用水源保護(hù)、食品衛(wèi)生監(jiān)測檢查工作，保障應(yīng)急藥品和醫(yī)療器械的質(zhì)量安全。

4.5.3交通運輸

牽頭單位：鄉(xiāng)交管站

成員單位：各村民委員會

應(yīng)急工作：根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，對被毀公路、鐵路、橋梁和有關(guān)交通設(shè)施進(jìn)行搶修，消除路面障礙，設(shè)置醒目標(biāo)志，保證救災(zāi)車輛通行，確保搶險救援人員、物資運輸和災(zāi)民疏散，實行交通管制。

4.5.4城市基礎(chǔ)設(shè)施與工程搶險

牽頭單位：鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和土地管理辦

成員單位：各村民委員會

應(yīng)急工作：組織專業(yè)人員對電力系統(tǒng)破壞情況進(jìn)行檢查，并迅速進(jìn)行搶險、搶修，保障救災(zāi)電力供應(yīng)；負(fù)責(zé)供水、燃?xì)?、排污、市政等城市基礎(chǔ)設(shè)施的檢查搶險，負(fù)責(zé)水庫、河道、堤壩等水利設(shè)施的搶險排險。

4.5.5通訊保障

牽頭單位：鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)辦

成員單位：鄉(xiāng)移動、聯(lián)通、電信營業(yè)廳

應(yīng)對工作：在通訊線路、設(shè)施遭受地震破壞時，開通備用的應(yīng)急通訊設(shè)備，保證抗震救災(zāi)通訊暢通，并盡快恢復(fù)破壞的通訊設(shè)施。

4.5.6物資供應(yīng)保障

牽頭單位：鄉(xiāng)社會事業(yè)辦

成員單位：各村民委員會

應(yīng)急工作：做好救災(zāi)物資（帳篷、被服、食品、藥品等）的儲備、調(diào)運、發(fā)放、管理工作，保障災(zāi)區(qū)生活必需品的供應(yīng)。

4.5.7社會治安保障

牽頭單位：鄉(xiāng)綜治辦

成員單位：各村民委員會

應(yīng)急工作：加強(qiáng)災(zāi)區(qū)社會治安和國家重要財物、設(shè)施、次生災(zāi)害源以及救災(zāi)人員的安全保衛(wèi)工作；加強(qiáng)對災(zāi)區(qū)黨政機(jī)關(guān)、要害部門、物資儲備倉庫等重要目標(biāo)的警衛(wèi)，預(yù)防、打擊違法犯罪活動，維護(hù)社會秩序。

4.5.8災(zāi)民救濟(jì)及安置

牽頭單位：鄉(xiāng)社會事業(yè)辦

成員單位：各村民委員會

應(yīng)對工作：設(shè)置、檢查各避難場地，調(diào)集救災(zāi)資金和物資，保障災(zāi)民的基本生活，負(fù)責(zé)災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作。

4.5.9震情跟蹤監(jiān)測

牽頭單位：鄉(xiāng)防震減災(zāi)辦

成員單位：各村民委員會

應(yīng)對工作：加強(qiáng)地震監(jiān)測和震情跟蹤工作，及時向鄉(xiāng)政府報告震情信息和震后趨勢判定意見。

4.5.10災(zāi)情調(diào)查與災(zāi)害損失評估

牽頭單位：鄉(xiāng)防震減災(zāi)辦

成員單位：各村民委員會。

應(yīng)工對作：及時收集震區(qū)受災(zāi)情況向鄉(xiāng)政府報告，按照相關(guān)規(guī)范，迅速開展地震災(zāi)害損失評估工作。

4.5.11應(yīng)對工作資金保障

牽頭單位：鄉(xiāng)財政所

成員單位：各村民委員會

應(yīng)對工作：籌集、調(diào)撥應(yīng)急資金。

4.5.12次生災(zāi)害防御

牽頭單位：鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和土地管理辦

成員單位：各村民委員會

應(yīng)工對作：對道路、橋梁、天然氣、供排水等重要基礎(chǔ)設(shè)施采取措施排除或控制險情，迅速組織力量對災(zāi)區(qū)的建筑物進(jìn)行鑒定，圈定危房、豎立標(biāo)示牌，對可能發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流的危險地段進(jìn)行排查，采取有效措施排除或控制險情；對已造成堵塞溝道、擋水堤壩損壞的險情，要采取緊急有效處置措施排除險情，防止次生洪災(zāi)發(fā)生。對災(zāi)害性天氣及時作出預(yù)報。各有關(guān)工業(yè)部門和有易燃易爆、有害有毒物品的部門負(fù)責(zé)對災(zāi)區(qū)易于發(fā)生火災(zāi)、爆炸、毒泄、污染等次生災(zāi)害的物資、設(shè)施采取緊急措施，預(yù)防次生災(zāi)害發(fā)生。

4.5.13對外呼吁與接受外援

牽頭單位：鄉(xiāng)社會事業(yè)辦

成員單位：各村民委員會

應(yīng)工對作：按照有關(guān)規(guī)定鄉(xiāng)社會事業(yè)辦負(fù)責(zé)請求和接受社會各界向我鄉(xiāng)受災(zāi)區(qū)提供的緊急救援和捐助，并及時向災(zāi)區(qū)發(fā)放。

4.5.14宣傳報道

牽頭單位：鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部辦公室

成員單位：各村民委員會

應(yīng)工對作：按《鄉(xiāng)突發(fā)公共事件新聞應(yīng)急預(yù)案》向社會震情、災(zāi)情信息，及時、準(zhǔn)確地報道抗震救災(zāi)、重建家園等方面的情況，配合地震部門加強(qiáng)地震科普知識、防震抗震和自救互救知識的宣傳；凡涉及震情、災(zāi)情的報道，須經(jīng)鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部辦公室審查同意。

4.5.15后勤保障與社會動員

牽頭單位：鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部

成員單位：各村民委員會

應(yīng)對工作：動員社會各方力量，組織志愿者隊伍，參與抗震救災(zāi)工作。

4.6信息

地震事件的信息應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。

鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部辦公室負(fù)責(zé)地震預(yù)報和地震災(zāi)情信息通報工作。有關(guān)震情信息、抗震救災(zāi)和災(zāi)害損失情況的新聞報道，須經(jīng)鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部辦公室審查后。

4.7應(yīng)結(jié)對束

應(yīng)對結(jié)束必備的四個條件：經(jīng)地震趨勢判斷，近期無發(fā)生一般地震的可能；地震應(yīng)急各項工作基本完成；地震引發(fā)的次生災(zāi)害的后果基本消除；災(zāi)區(qū)基本恢復(fù)正常社會秩序。

鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)地震應(yīng)結(jié)對束命令的，并及時上報縣政府。

5后期處置

5.1善后處置

因救災(zāi)臨時征用的房屋、運輸工具、通訊設(shè)備等應(yīng)及時歸還；造成損失或無法歸還的，按規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償。

5.2社會救援

鄉(xiāng)社會事業(yè)辦負(fù)責(zé)接受、管理、安排社會各界的各類捐贈物資，并登記造冊，報鄉(xiāng)政府備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)救災(zāi)工作的需要，制定救災(zāi)物資、資金的使用計劃，對計劃的實施情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查，適時向社會公布。

5.3災(zāi)后重建

合理安排、嚴(yán)格管理救災(zāi)資金、物資，提出恢復(fù)重建的短期計劃，并啟動實施。鄉(xiāng)有關(guān)部門和各村、社區(qū)協(xié)同做好災(zāi)區(qū)重建規(guī)劃，加強(qiáng)房屋和工程建設(shè)的抗震設(shè)防工作。

5.4保險

鄉(xiāng)防震減災(zāi)辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣保險公司按照保險條款及時實施理賠。

5.5調(diào)查和總結(jié)

鄉(xiāng)防震減災(zāi)辦公室負(fù)責(zé)對地震災(zāi)害事件進(jìn)行調(diào)查，對地震應(yīng)對工作進(jìn)行總結(jié)并提出改進(jìn)建議，并報送鄉(xiāng)政府。

6宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

6.1宣傳

地震應(yīng)急、應(yīng)對宣傳堅持“主動、慎重、科學(xué)、有效”的原則，在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，地震、科技、教育、廣播電視、新聞等相關(guān)部門按照職責(zé)分工，強(qiáng)化配合協(xié)作，采取多種方式，定期或不定期開展防震減災(zāi)知識宣傳教育，提高全民防震減災(zāi)意識。

6.2培訓(xùn)

各村、社區(qū)要加強(qiáng)地震應(yīng)工對作培訓(xùn)；承擔(dān)地震災(zāi)害緊急救援任務(wù)的各村、社區(qū)，要加強(qiáng)救援隊伍的培訓(xùn)，提高地震應(yīng)對能力和水平；各村、社區(qū)要開展社會民眾震時自救互救知識的培訓(xùn)工作；鄉(xiāng)防震減災(zāi)辦公室要加強(qiáng)對各村、社區(qū)防震減災(zāi)助理員業(yè)務(wù)知識及技能培訓(xùn)。

6.3演習(xí)

各村、社區(qū)、學(xué)校和相關(guān)部門、行業(yè)、單位要按照方案要求，整合各種應(yīng)救對援資源，根據(jù)各自的實際情況，開展不同形式和規(guī)模的地震應(yīng)對演習(xí)。

專業(yè)救援隊伍有關(guān)管理部門應(yīng)定期與不定期進(jìn)行演練，必要時舉行跨部門多種救援力量合練，檢驗應(yīng)對聯(lián)動、緊急集結(jié)、快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)配合、現(xiàn)場救援、后期處置等能力。

7附則

7.1定義與說明

次生災(zāi)害：地震造成工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災(zāi)害。如火災(zāi)、爆炸、瘟疫、有毒有害物質(zhì)污染以及水災(zāi)、泥石流和滑坡等對居民生產(chǎn)和生活的破壞。

生命線設(shè)施：指電力、供水、排水、燃?xì)?、熱力等系統(tǒng)以及通信、交通等城市公共設(shè)施。

直接經(jīng)濟(jì)損失：指地震及地震地質(zhì)災(zāi)害、地震次生災(zāi)害造成的物質(zhì)破壞，包括房屋和其他工程結(jié)構(gòu)設(shè)施、物品等破壞引起的經(jīng)濟(jì)損失，建筑物和其他工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備、財物等破壞而引起的經(jīng)濟(jì)損失，以重置所需費用計算。不包括文物古跡和非實物財產(chǎn)，如貨幣、有價證券等損失。

7.2方案管理與更新

本方案由鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)。鄉(xiāng)有關(guān)部門和各村、社區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本方案制訂本部門、本轄區(qū)的地震應(yīng)對方案，報鄉(xiāng)防震減災(zāi)辦公室備案。《鄉(xiāng)地震專項抗震救災(zāi)應(yīng)對工作案》的更新期限為5年。

地震應(yīng)急方案的日常管理工作由鄉(xiāng)防震減災(zāi)辦公室承擔(dān)。

篇10

一、總體目標(biāo)

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以深入貫徹落實國務(wù)院《意見》為核心，以科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展為總要求，以深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動為載體，以牢固樹立科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念，堅持預(yù)防為主、落實責(zé)任、依法治理，強(qiáng)化科技支撐、應(yīng)急處置、基礎(chǔ)建設(shè)（以下簡稱“一樹立、三堅持、三強(qiáng)化”）為抓手，全面落實水利安全生產(chǎn)各項責(zé)任與措施，繼續(xù)堅持和完善綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，堅決杜絕重特大和較大生產(chǎn)安全事故，最大限度減少一般生產(chǎn)安全事故，圓滿完成市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任，促進(jìn)我市水利安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，以水利安全生產(chǎn)的新成效迎接黨的十勝利召開。

二、主要任務(wù)

（一）牢固樹立科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《意見》

1、認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《意見》和水利部《關(guān)于貫徹落實〈國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見〉進(jìn)一步加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)工作的實施意見》（水安監(jiān)[2012]57號）精神，用科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念引領(lǐng)水利建設(shè)和管理工作，把安全生產(chǎn)擺在水利發(fā)展的重中之重的位置，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)與水利又好又快發(fā)展相適應(yīng)的綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管體制和工作機(jī)制，從源頭上抓好水利安全生產(chǎn)工作。

2、深入開展安全生產(chǎn)宣教活動。充分利用各種文化載體和宣傳手段宣傳黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和安全知識，傳播水利安全文化。開展好水利“安全生產(chǎn)年”和以增強(qiáng)水利行業(yè)全員安全意識為主要內(nèi)容的第11個“安全生產(chǎn)月”活動，開展普及安全知識到基層、進(jìn)工地、入班組活動，積極組織和參加水利安全生產(chǎn)演講、講座、征文、知識競賽等活動，營造“以人為本、關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的良好氛圍。

（二）堅持預(yù)防為主，突出抓好安全隱患排查治理

3、切實抓好安全隱患排查。建立健全安全隱患排查治理制度，全面檢查和重點督查在建和已建水利工程安全隱患，排查可能導(dǎo)致事故發(fā)生的各種危險因素和管理漏洞，嚴(yán)格執(zhí)行崗前培訓(xùn)、持證上崗制度。按照《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查導(dǎo)則》，開展建設(shè)工程安全監(jiān)督檢查，加強(qiáng)工程運行安全監(jiān)督檢查，明確檢查責(zé)任，規(guī)范檢查內(nèi)容，加強(qiáng)檢查記錄，落實整改措施，提高檢查成效。

4、認(rèn)真落實安全隱患整改。將隱患排查治理納入各級水行政主管部門安全監(jiān)管和水利生產(chǎn)經(jīng)營單位日常安全管理的重要內(nèi)容，建立安全生產(chǎn)隱患排查治理分級管理和重大隱患掛牌督辦制度，進(jìn)一步落實水利安全生產(chǎn)隱患排查治理報告制度，逐級建立隱患排查治理檔案，做好隱患整改措施、資金、期限、責(zé)任人和應(yīng)急預(yù)案“五落實”。

（三）堅持落實責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)考核機(jī)制

6、落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。督促水利工程建設(shè)項目法人、勘測設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位和水利工程管理單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，明確各生產(chǎn)與管理崗位安全職責(zé)，切實做到“一崗雙責(zé)”，確保安全投入、安全管理、安全裝備、教育培訓(xùn)等措施落實到位。

7、強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。強(qiáng)化各級水行政主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，做到主要負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作親自抓，負(fù)總責(zé)；分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人具體抓，層層分解和落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。切實落實水庫大壩、病險水庫除險加固、在建農(nóng)村水電站的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任制和大規(guī)模水利建設(shè)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，確保安全生產(chǎn)監(jiān)管工作任務(wù)到崗，責(zé)任到人。

8、建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)考核體系。進(jìn)一步完善水利安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制，嚴(yán)格安全生產(chǎn)“一票否決”制度。建立水利安全生產(chǎn)監(jiān)督管理考核評價機(jī)制，繼續(xù)抓好局屬單位的安全生產(chǎn)目標(biāo)考核，結(jié)合2012年度各縣（市）區(qū)水利局水利工作任務(wù)績效考評，試行對全市水行政主管部門的安全生產(chǎn)目標(biāo)考核，促進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落實到位。

（四）堅持依法治理，進(jìn)一步規(guī)范水利安全生產(chǎn)秩序

9、深化重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管和專項整治。抓好水利工程運行安全監(jiān)督管理，落實水庫、水閘和泵站等水利工程安全責(zé)任制，加強(qiáng)對工程運行安全管理規(guī)章制度、安全監(jiān)測觀測和巡視檢查、管護(hù)人員安全教育培訓(xùn)等情況的監(jiān)督檢查，確保工程安全運行。開展水利工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治，強(qiáng)化對各類在建水利建設(shè)項目施工現(xiàn)場的全時段、全過程和全員安全監(jiān)管，確保施工安全。深入推進(jìn)在建農(nóng)村水電站安全監(jiān)管全覆蓋工作，強(qiáng)化安全監(jiān)管手段和能力。做好水利工程勘測設(shè)計、農(nóng)村水利、水文測驗、水利科研與檢驗、人員密集場所和水利風(fēng)景區(qū)等安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。

11、嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)營行為。進(jìn)一步加大水利安全生產(chǎn)違法違規(guī)違章行為的執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊治理違反水利工程建設(shè)程序、水利建設(shè)安全生產(chǎn)市場準(zhǔn)入條件和安全設(shè)施“三同時”規(guī)定的在建項目，嚴(yán)厲打擊河道非法采砂行為和嚴(yán)重影響河道防洪的橋梁、管線等跨河、穿河、臨河建筑物侵占河道行為，依法強(qiáng)化停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、從重處罰和厲行問責(zé)的“四個一律”打非措施，將“打非”專項行動進(jìn)一步引向深入。

12、加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度。按照省、市的要求結(jié)合水利安全生產(chǎn)工作，組織安全生產(chǎn)專項檢查。汛前各縣（市）區(qū)水利局、局屬各單位要結(jié)合汛前檢查組織一次安全生產(chǎn)自查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時抓好整改，5月份市局根據(jù)各水利局和局屬單位的自查情況，組織一次專項檢查，8月份市局將組織一次安全生產(chǎn)大檢查。迎接黨的十勝利召開，11月中旬結(jié)合2012年度各縣（市）區(qū)水利局水利工作任務(wù)績效考評和局屬單位安全生產(chǎn)目標(biāo)考核，組織各縣（市）區(qū)、局屬單位安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政問責(zé)，進(jìn)一步完善生產(chǎn)安全事故通報制度，吸取事故教訓(xùn)，強(qiáng)化預(yù)防措施。

（五）強(qiáng)化應(yīng)急管理，提高應(yīng)急處置和救援能力

13、加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)應(yīng)急管理。明確應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)及其職責(zé)。完善應(yīng)急值守、信息報送和突發(fā)事件信息制度，落實重大危險源監(jiān)控制度，加大應(yīng)急管理宣傳和培訓(xùn)力度，開展應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急管理、救援和處置能力。

14、進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系。及時修訂和完善水利工程重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立健全水庫水閘、堤防泵站、在建水利工程、農(nóng)村水電、農(nóng)村供水等生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，增強(qiáng)預(yù)案的針對性和可操作性。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案管理和預(yù)案報備制度，開展應(yīng)急預(yù)案制度和落實情況檢查，做好水利生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。

（六）強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制

15、推進(jìn)水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照省水利廳《福建省水利行業(yè)深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實施方案》的部署和要求，加快推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步深化落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動成果，按照市政府安委會的統(tǒng)一部署，全市水利行業(yè)要在2013年實現(xiàn)整體達(dá)標(biāo)。各縣（市）區(qū)水行政主管部門和局機(jī)關(guān)有關(guān)處室、局屬各單位要按照職能分工，加大工作力度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)督促，確保本單位按照時間節(jié)點完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

16、加大安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度。加強(qiáng)對安全監(jiān)督管理人員、施工生產(chǎn)人員，特別是一線作業(yè)人員、新職工和農(nóng)民工的安全培訓(xùn)工作，建立健全安全培訓(xùn)檔案，做到安全培訓(xùn)經(jīng)?；?、制度化。舉辦水利安全生產(chǎn)監(jiān)管、水利施工安全等相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班，切實提高各級水利安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和監(jiān)管水平。加強(qiáng)對安全教育培訓(xùn)情況的監(jiān)督檢查，規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)質(zhì)量，促進(jìn)安全教育培訓(xùn)制度的全面落實。

17、加強(qiáng)水利安全監(jiān)督隊伍建設(shè)。進(jìn)一步建立健全各級水行政安全監(jiān)管職能部門，明確監(jiān)管職責(zé)，充實監(jiān)管人員，落實工作經(jīng)費，為做好水利安全生產(chǎn)工作提供強(qiáng)有力的組織保障。各縣（市）區(qū)水利局、局屬各單位要把安全監(jiān)管職責(zé)明確到有關(guān)部門，落實安監(jiān)專職人員和工作經(jīng)費，確保安全生產(chǎn)工作有機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)、有人員管理、有經(jīng)費保障。

三、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。深入貫徹落實國務(wù)院《意見》和全國水利、全省安全生產(chǎn)工作會議精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，全面落實“一樹立、三堅持、三強(qiáng)化”工作措施，始終將安全生產(chǎn)擺在重中之重的位置，正確處理安全與速度、質(zhì)量、效益的關(guān)系，以高度的責(zé)任心和緊迫感，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全保障機(jī)制，扎實有效地抓好水利安全生產(chǎn)各項工作。