祖國(guó)發(fā)展范文
時(shí)間:2023-04-07 01:41:50
導(dǎo)語(yǔ):如何才能寫好一篇祖國(guó)發(fā)展,這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn),歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
記得曾經(jīng)有個(gè)這樣一個(gè)故事,有個(gè)中國(guó)人到外國(guó)去,那些外國(guó)人知道他是中國(guó)人后,歧視他,嘲笑他,罵他是個(gè)窮人,是個(gè)失敗的中國(guó)人,這些話傷了整個(gè)中國(guó)人的尊嚴(yán)。盡管著樣,他并沒有感到羞恥,第二天,他來(lái)到街上,與昨天沒有區(qū)別。但是他胸前卻掛了一牌子,"我是中國(guó)人"幾個(gè)醒目的大字印在上面,這是一個(gè)中國(guó)人基本的認(rèn)識(shí),要知道自己是中國(guó)人,才能為中國(guó)做出貢獻(xiàn)。他就這樣走在街上。他不再管那些人的歧視和嘲笑。因?yàn)樗侵袊?guó)人,他雖窮,但窮得有志氣。
我們是21 世紀(jì)的花朵,祖國(guó)的未來(lái)。祖國(guó)的希望就全寄托在我們的身上了。我們有寬敞的教室,有寬闊平坦的操場(chǎng),還有設(shè)置先進(jìn)的多煤體教室,祖國(guó)為我們創(chuàng)造了這么好的學(xué)習(xí)環(huán)境,我們應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí),為自已的前途著想,為祖國(guó)的未來(lái)著想,這種兩全其美的事何樂(lè)而不為呢?
我是一名小學(xué)生,我現(xiàn)在雖然還不能為祖國(guó)做多大的貢獻(xiàn),但我會(huì)從小事做起,從身邊的事做起。我們就是這一代的接班人。所以祖國(guó)發(fā)展我成長(zhǎng),我與祖國(guó)共奮進(jìn),讓我們和祖國(guó)一起努力,希望祖國(guó)明天更加美好,更加輝煌。
篇2
看著祖國(guó)的發(fā)展,我們心中充滿著無(wú)比的自豪和驕傲。但我們是否曾經(jīng)想過(guò),祖國(guó)的發(fā)展對(duì)我們中學(xué)生來(lái)說(shuō)意味著什么?
生活中,我們常常提到“感恩”二字,學(xué)校每年也舉行感恩教育的相關(guān)活動(dòng)。我們都十分清楚,要感謝父母對(duì)我們的養(yǎng)育之恩,感謝學(xué)校給我們提供的良好學(xué)習(xí)條件,感謝親朋好友對(duì)我們的支持和鼓勵(lì),但我們卻很容易忘記了一個(gè)感恩的對(duì)象——就是我們的祖國(guó),忘記了祖國(guó)給我們的成長(zhǎng)成才提供了多么優(yōu)越的條件。
過(guò)去,人們吃的是粗糧淡飯,而今天,我們吃著新鮮的蔬菜,有魚有肉;過(guò)去,人們住的是設(shè)施簡(jiǎn)單的平房,而今天我們住著寬敞明亮的樓房;過(guò)去大多數(shù)人只能接受中等教育,而今天的我們有很多機(jī)會(huì)讀大學(xué),考研究生,讀博士。祖國(guó)的繁榮給我們提供了我們的父輩沒有享受過(guò)的優(yōu)越物質(zhì)條件。
祖國(guó)就像母親一樣,我們都是她的子女,如果你已經(jīng)認(rèn)識(shí)到我們的確需要感恩祖國(guó)母親的話,那么,你會(huì)怎么做呢?
我認(rèn)為有五個(gè)方面值得大家思考。一是心中有愛。愛祖國(guó),愛人民,愛生活,把自己滿腔的激情投入到身邊的生活中去,懷著一顆愛心對(duì)待周圍的人和事;二是肩頭有擔(dān)。要有歷史使命感和社會(huì)責(zé)任感,要力求個(gè)人的成長(zhǎng)和祖國(guó)的發(fā)展相融合;三是胸中有識(shí)。要有膽有識(shí),能堅(jiān)持正確方向,明辨是非黑白,有自己的見解;四是腹中有墨。要在青年時(shí)期認(rèn)真讀書,要在精力最好的時(shí)期多讀書,拓展知識(shí)視野和文化胸襟,培育自己的創(chuàng)新意識(shí);五是目中有人。在社會(huì)中要學(xué)會(huì)尊重他人,虛心向周圍的同學(xué)朋友學(xué)習(xí),努力培養(yǎng)自己的協(xié)作精神。
篇3
xx年對(duì)于所有中國(guó)人來(lái)說(shuō)都是一個(gè)特殊的年份,這一年我們不僅將迎來(lái)了期盼許久的北京奧運(yùn)會(huì),更迎來(lái)了改革開放30周年。30年前,我國(guó)邁出了改革開放的步伐,改革之風(fēng)隨即吹遍了中國(guó)的角角落落,把我國(guó)不斷推向發(fā)展的高峰,成為世界矚目的新興經(jīng)濟(jì)實(shí)體。30年來(lái),我國(guó)保持了年均近10%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)史上的奇跡!到xx年,我國(guó)gdp達(dá)到24.66萬(wàn)億元,在世界上的排名上升到第四位,僅次于美國(guó)、日本和德國(guó)。
看著祖國(guó)的發(fā)展,我們心中充滿著無(wú)比的自豪和驕傲。但我們是否曾經(jīng)想過(guò),祖國(guó)的發(fā)展對(duì)我們中學(xué)生來(lái)說(shuō)意味著什么?
生活中,我們常常提到“感恩”二字,學(xué)校每年也舉行感恩教育的相關(guān)活動(dòng)。我們都十分清楚,要感謝父母對(duì)我們的養(yǎng)育之恩,感謝學(xué)校給我們提供的良好學(xué)習(xí)條件,感謝親朋好友對(duì)我們的支持和鼓勵(lì),但我們卻很容易忘記了一個(gè)感恩的對(duì)象——就是我們的祖國(guó),忘記了祖國(guó)給我們的成長(zhǎng)成才提供了多么優(yōu)越的條件。
過(guò)去,人們吃的是粗糧淡飯,而今天,我們吃著新鮮的蔬菜,有魚有肉;過(guò)去,人們住的是設(shè)施簡(jiǎn)單的平房,而今天我們住著寬敞明亮的樓房;過(guò)去大多數(shù)人只能接受中等教育,而今天的我們有很多機(jī)會(huì)讀大學(xué),考研究生,讀博士。祖國(guó)的繁榮給我們提供了我們的父輩沒有享受過(guò)的優(yōu)越物質(zhì)條件。
祖國(guó)就像母親一樣,我們都是她的子女,如果你已經(jīng)認(rèn)識(shí)到我們的確需要感恩祖國(guó)母親的話,那么,你會(huì)怎么做呢?
我認(rèn)為有五個(gè)方面值得大家思考。一是心中有愛。愛祖國(guó),愛人民,愛生活,把自己滿腔的激情投入到身邊的生活中去,懷著一顆愛心對(duì)待周圍的人和事;二是肩頭有擔(dān)。要有歷史使命感和社會(huì)責(zé)任感,要力求個(gè)人的成長(zhǎng)和祖國(guó)的發(fā)展相融合;三是胸中有識(shí)。要有膽有識(shí),能堅(jiān)持正確方向,明辨是非黑白,有自己的見解;四是腹中有墨。要在青年時(shí)期認(rèn)真讀書,要在精力最好的時(shí)期多讀書,拓展知識(shí)視野和文化胸襟,培育自己的創(chuàng)新意識(shí);五是目中有人。在社會(huì)中要學(xué)會(huì)尊重他人,虛心向周圍的同學(xué)朋友學(xué)習(xí),努力培養(yǎng)自己的協(xié)作精神。
篇4
少年英雄王二小
1942年10月25日早晨,13歲的王二小正在當(dāng)?shù)乩相l(xiāng)稱狼牙溝門的外崖山坡上放牛,忽然看見一隊(duì)鬼子進(jìn)山來(lái)掃蕩,鬼子兵有好幾十人,正從狼牙口向范莊旺村走來(lái)。那邊的山溝里隱蔽著八路軍的后方機(jī)關(guān),還有不少鄉(xiāng)親們,萬(wàn)一鬼子摸進(jìn)那條山溝,不僅八路軍的后方機(jī)關(guān)受損失,鄉(xiāng)親們也將在劫難逃。可是這時(shí)候跑回去報(bào)告已經(jīng)來(lái)不及了。這時(shí)二小忽然想起來(lái),為了粉碎鬼子這次進(jìn)攻,淶源抗日政府已將20多名傷員和糧食轉(zhuǎn)移了,為了保護(hù)后方機(jī)關(guān)和群眾,騎兵連就埋伏在石湖旮旯的石嶺子上。二小冷靜地想了想,他要把鬼子引進(jìn)埋伏圈,讓八路軍打他們個(gè)措手不及!打定主意之后,二小故意暴露了自己的目標(biāo),正在山谷里瞎撞的鬼子兵一見到王二小,大個(gè)子軍官跑回來(lái)向高崎報(bào)告:“中隊(duì)長(zhǎng)!路不好找,在那邊山上發(fā)現(xiàn)一個(gè)小孩。”高崎大聲喊道:“快抓來(lái)!”二小被軍曹拽著來(lái)到高崎面前。高崎問(wèn)道:“小孩!你的,什么的干活?”二小答道:“俺是放牛的!”高崎又問(wèn)道:“小孩,八路的在哪里?”二小說(shuō):“俺不知道。”說(shuō)完就要走。高崎一把抓住他:“你的,不要怕。說(shuō)出來(lái),八路在哪兒,給你金票大大的。”二小半天不言語(yǔ),軍官上來(lái)吼道:“小孩的,不說(shuō),死拉死拉的!”二小一看,不給帶路不行了。心想,也好,俺們的隊(duì)伍在崖口兩邊的山頭上埋伏著呢,我路又熟,把鬼子帶進(jìn)那兒,想到這里,二小裝作害怕的樣子說(shuō):“太君!俺想起來(lái)了,晌午的時(shí)候,有不少八路軍開到南馬莊去啦!”惡狠狠的軍曹舉起拳頭,兩個(gè)小眼珠滴溜溜轉(zhuǎn),嚇唬二?。?ldquo;小孩的,不要撒謊!”二小生氣地說(shuō):“反正俺看見了,信不信由你!”高崎看天快黑了,急著說(shuō):“小孩你的帶路!”二小機(jī)智地和鬼子周旋,騙取了他們的信任在前邊帶路。從狼牙溝門往東走是范莊旺村,王二小帶著鬼子從西北溝鉆了進(jìn)去,引向八路軍埋伏的石湖旮旯。其實(shí)這是一條死路,翻過(guò)巨石就到了路的盡頭。鬼子一下傻了眼,直到此時(shí)才知道上了當(dāng)。二小想趁敵人驚魂未定的時(shí)候向灌木林跑去,這時(shí),鬼子軍官朝他舉起了洋刀,第一刀削去了王二小右手的五個(gè)手指,第二刀刺向了王二小的胸膛,把他摔在那塊巨石上。與此同時(shí),山頭上的部隊(duì)槍炮聲四起,前后沒有一袋煙的工夫,就全殲了這股敵人。戰(zhàn)斗剛結(jié)束,戰(zhàn)士跑到巨石前搶救王二小。當(dāng)時(shí)王二小還活著,還有兩名八路軍戰(zhàn)士也受了重傷,部隊(duì)將他們護(hù)送到劉家莊,終因傷勢(shì)過(guò)重,三人先后與世長(zhǎng)辭,永遠(yuǎn)長(zhǎng)眠在了劉家莊的深山里。
輔導(dǎo)老師張?zhí)A
2011年5月20日
洞口縣高沙鎮(zhèn)馬安完小五年級(jí):曾馨梨
篇5
光陰似箭、歲月入梭,一轉(zhuǎn)眼,我們的母親——中國(guó)已經(jīng)有60歲了!作為一名中國(guó)少先隊(duì)員,我對(duì)祖國(guó)表示崇高的敬意和忠心的祝福!
60年前的中國(guó)是一個(gè)軟弱無(wú)能的國(guó)家,如今的中國(guó)已經(jīng)是個(gè)東方大國(guó)。60年間它的發(fā)展真是一天一個(gè)樣。就拿閱兵來(lái)說(shuō)吧!第一次閱兵,有就是1949年10月1日,是親自按動(dòng)電鈕升起第一面五星紅旗,本來(lái)旗竿計(jì)劃長(zhǎng)35米,可實(shí)際只有22.5米,還是用自來(lái)水管做的,現(xiàn)在不僅是35米的,還是不銹鋼做的。以前閱兵用的是戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)繳的裝備,所以叫“萬(wàn)國(guó)牌”,大炮沒車子拉,還是用驢子拉?,F(xiàn)在全是國(guó)產(chǎn)的還有核武器、無(wú)人飛機(jī)和兩棲坦克呢!最明顯的就是飛機(jī)了,當(dāng)時(shí)只有17架飛機(jī),有兩架飛機(jī)是來(lái)回飛的。現(xiàn)在有108架,排著整齊的隊(duì)伍在空中表演,還展示了我國(guó)先進(jìn)的空中加油技術(shù)。
家鄉(xiāng)的變化更是不得了。以前我們回老家,天不亮就出發(fā),到達(dá)時(shí)已經(jīng)是11點(diǎn)了現(xiàn)在開得快只要7小時(shí)。以前家鄉(xiāng)里處處是泥巴,走不好,摔一跤就成了一只泥猴。飯只有玉米糊糊,最好的房子是一座沒上色的兩層小樓?,F(xiàn)在呢?路是水泥路,房子全是三層小洋房飯桌上有米飯和葷菜了。外婆家的14英寸的黑白電視已經(jīng)不是什么新鮮玩意兒了,家家戶戶都有大彩電了,城里的打工妹也穿上時(shí)髦的衣服了。前年有幾戶人家開了一家電腦店,今年有一半農(nóng)民開始上網(wǎng)了。
這樣的巨變離得開那些為社會(huì)做獻(xiàn)的人嗎?我們是祖國(guó)的花朵,是祖國(guó)的未來(lái)、少年強(qiáng)、則國(guó)強(qiáng)、我們現(xiàn)在要發(fā)憤學(xué)習(xí),為祖國(guó)將來(lái)發(fā)展更好,而作供獻(xiàn)。
篇6
在接下來(lái)的幾年里,隨著11人制足球開始了職業(yè)化改革,國(guó)內(nèi)對(duì)于足球的熱情隨之空前高漲,同時(shí)也帶動(dòng)了室內(nèi)足球的受關(guān)注程度。比如作為1995年甲A聯(lián)賽冠軍的上海申花,接下來(lái)又取得了代表中國(guó)參加室內(nèi)足球世界杯的資格。由于申思、祁宏、劉軍以及朱琪等球員原本就以腳下技術(shù)而見長(zhǎng),因此很快就適應(yīng)了室內(nèi)足球的比賽風(fēng)格,在東亞區(qū)預(yù)選賽中一路過(guò)關(guān)斬將,由徐根寶率領(lǐng)的這支球隊(duì)最后順利拿到了出線權(quán)。
在接下來(lái)的決賽階段比賽中,中國(guó)首輪曾與阿根廷戰(zhàn)得難解難分,直到最后時(shí)刻才遭遇到絕殺,以1∶2的比分惜敗給對(duì)手。由于對(duì)手是名頭響亮的傳統(tǒng)強(qiáng)國(guó),這場(chǎng)比賽曾一度獲得“雖敗猶榮”的評(píng)價(jià)。但在接下來(lái)的兩場(chǎng)小組賽中,中國(guó)卻接連以1∶5和1∶11的大比分慘敗給荷蘭和俄羅斯,讓人看到了中國(guó)在室內(nèi)足球領(lǐng)域內(nèi)與真正強(qiáng)隊(duì)之間的巨大差距。
在這屆比賽結(jié)束之后,人們拋棄了對(duì)于中國(guó)室內(nèi)足球水平那種不切實(shí)際的幻想。與此同時(shí),甲A聯(lián)賽也迅速告別了最為輝煌的年代,對(duì)于無(wú)利可圖的室內(nèi)足球比賽,不論是俱樂(lè)部還是球員都提不起多少興趣。所以此后雖然武漢、廣州等地也曾先后派出地方隊(duì)來(lái)“客串”室內(nèi)足球的比賽,但再也沒有像當(dāng)年的上海申花那樣引起球迷的高度關(guān)注。在2000年和2004年舉行的兩屆室內(nèi)足球世界杯,中國(guó)隊(duì)都沒能進(jìn)入到?jīng)Q賽階段。
有趣的是,恰恰是在這種看似蕭條的大背景下,中國(guó)的室內(nèi)足球運(yùn)動(dòng)反倒是迎來(lái)了全新的發(fā)展契機(jī)。由于11人制球隊(duì)的相繼淡出,迫使中國(guó)不得不組建專門的室內(nèi)足球隊(duì)。2003年,室內(nèi)足球甲級(jí)聯(lián)賽在國(guó)內(nèi)問(wèn)世,正式割裂了這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)與11人制足球之間的聯(lián)系。接下來(lái)在2004年,中國(guó)更是派出了真正意義上的室內(nèi)足球國(guó)家隊(duì),前往澳門參加室內(nèi)足球亞洲杯,結(jié)束了只能依靠地方隊(duì)來(lái)參加國(guó)際比賽的歷史。
最近幾年里,中國(guó)的室內(nèi)足球運(yùn)動(dòng)又進(jìn)入到了一個(gè)新的高峰期。為了提高球隊(duì)水平,國(guó)家隊(duì)還專門請(qǐng)來(lái)了巴西人法里納出任主教練。上任之后不到一年,法里納就率領(lǐng)國(guó)家隊(duì)贏得了室內(nèi)足球亞洲杯的第四名,從而獲得了參加2008年室內(nèi)足球世界杯的資格,使得中國(guó)在時(shí)隔12年之后再次出現(xiàn)在該項(xiàng)賽事的決賽階段。
篇7
在INSEAD商學(xué)院教授史都華?布萊克看來(lái),日本企業(yè)確實(shí)曾稱雄世界,按整體營(yíng)收計(jì)算,日本企業(yè)曾囊括“財(cái)富500強(qiáng)”前三名;而就市場(chǎng)份額來(lái)說(shuō),日本占據(jù)全球36%的市場(chǎng)份額,美國(guó)排名第二,占30%。然而,現(xiàn)在的日本企業(yè)已漸失往日輝煌。
實(shí)際上,日本經(jīng)濟(jì)在過(guò)去20年來(lái)就一直停滯不前。對(duì)此,布萊克認(rèn)為,日本跨國(guó)企業(yè)漸失競(jìng)爭(zhēng)力是由于它們未能適時(shí)應(yīng)變跟上全球化潮流?!叭毡居凶约旱囊惶坠芾砟J剑翘啄J皆谌毡竞苡行?。試想,20世紀(jì)40年代,日本經(jīng)濟(jì)在世界排名第七,不過(guò)他們?cè)趹?zhàn)后迅速重新崛起,成為僅次于美國(guó)的世界第二經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)?!?/p>
“日本通過(guò)重建國(guó)內(nèi)市場(chǎng)以及開拓出口市場(chǎng)達(dá)到經(jīng)濟(jì)頂峰。然而,他們?cè)诤M鈹U(kuò)張、海外設(shè)廠過(guò)程中就顯得力不從心。這是因?yàn)槭芷鋫鹘y(tǒng)管理模式的制約,日本在海外擴(kuò)張中忽視起用本土化管理者,主要還是依賴從本國(guó)派遣日本人。”
日本跨國(guó)企業(yè)的高級(jí)管理層中99%是日本人。歐洲跨國(guó)企業(yè)有大概78%的高管來(lái)自母國(guó),而美國(guó)企業(yè)的比例則是82%。總體來(lái)說(shuō),跨國(guó)企業(yè)在人員配置上更傾向于在高職位上使用母國(guó)外派人員。不過(guò),與歐美跨國(guó)企業(yè)相比,日本跨國(guó)企業(yè)具有明顯的母國(guó)中心主義包彩,高管成員幾乎清一色是日本人。因此,在重大決策――特別是全球戰(zhàn)略方面,企業(yè)缺乏多元化經(jīng)驗(yàn)和見解,僵硬化的管理體制成為限制企業(yè)發(fā)展的桎梏。
“日本企業(yè)不善于起用和培養(yǎng)當(dāng)?shù)毓芾碚摺4蠖鄶?shù)日本企業(yè)的國(guó)外分支機(jī)構(gòu),不僅董事總經(jīng)理從日本派出,而且?guī)缀跛兴闹苯酉聦俣际侨毡救恕T囅肴毡酒髽I(yè)已在海外市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)如此長(zhǎng)久,仍存在這種以唯我主義為中心的人才策略,這是很令人吃驚的?!辈既R克指出,“以新加坡為例,有些日資企業(yè)在新加坡運(yùn)營(yíng)長(zhǎng)達(dá)20到30年。然而他們的董事總經(jīng)理及其直接下屬還都是清一色的日本人。說(shuō)新加坡人無(wú)法勝任這些崗位,這是不可能的。參照歐洲和美國(guó)跨國(guó)企業(yè)在新加坡的分支,新加坡本地經(jīng)理人所占的比例要高得多?!?/p>
即使日本跨國(guó)企業(yè)有意改造領(lǐng)導(dǎo)階層,追求本土化,但錄用當(dāng)?shù)厝藫?dān)負(fù)企業(yè)管理T作,進(jìn)而培育成區(qū)域乃至全球的高層經(jīng)理人員,這一進(jìn)程可能要花20年時(shí)間。布萊克認(rèn)為日本企業(yè)已經(jīng)等不起這20年了。
也許更有效的辦法是直接聘用外籍高管,不過(guò)日本企業(yè)始終不愿邁開這一步。到目前為止,值得一提的例子只有兩個(gè),即日產(chǎn)(Nissan)和索尼(Sony)。其中日產(chǎn)的總裁是carlosGhosn,而索尼的主席兼總裁是Howard Stringer爵士。而這兩家公司也是在陷入財(cái)政危機(jī)的情況下不得以才聘用外籍高管。
篇8
關(guān)鍵詞:美國(guó);法制發(fā)展;種族歧視的消除
中圖分類號(hào):D97129文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-5349(2016)03-0081-02
站在現(xiàn)代社會(huì)的總體發(fā)展進(jìn)程而言,美國(guó)一直屬于站在世界高起點(diǎn)上的文明發(fā)展較為快速的國(guó)家之一。對(duì)于該類文明發(fā)展飛快的國(guó)家而言,為配合其社會(huì)的高速發(fā)展,故而它的法制發(fā)展也相當(dāng)迅速。美國(guó)的法律素來(lái)以標(biāo)榜人權(quán)而著稱,他們講求以人權(quán)為發(fā)展基石,以求建造出全民平等自由的國(guó)家。[1]但令人遺憾的是,在美國(guó)法制飛速發(fā)展的今天,美國(guó)社會(huì)對(duì)于種族歧視的問(wèn)題卻依然沒有得到一個(gè)合理的解決辦法。對(duì)于現(xiàn)在的美國(guó)社會(huì)而言,種族歧視所衍生的人權(quán)無(wú)法進(jìn)一步發(fā)展的問(wèn)題,在如今社會(huì)依然沒有得到一個(gè)完整地解決,法治的發(fā)展與消除種族歧視問(wèn)題至今也沒有得到一個(gè)同步的解決辦法,這是美國(guó)社會(huì)一直面臨的一個(gè)嚴(yán)峻問(wèn)題。
一、 美國(guó)法的特征
在歷史的進(jìn)程中,美國(guó)的法律出現(xiàn)時(shí)間不是最早,但發(fā)展卻無(wú)疑是最快的一個(gè)。從美國(guó)法律誕生時(shí)起,它就以英國(guó)法律作為自身的藍(lán)本基礎(chǔ),擇優(yōu)而進(jìn)行改化,同時(shí),也盡量依據(jù)美國(guó)的國(guó)情而定,從本國(guó)的社會(huì)發(fā)展和各項(xiàng)需求入手,從而制定出最適合本國(guó)國(guó)情發(fā)展的法律規(guī)章。[2]故而,從美國(guó)法誕生時(shí)起至今,它就以飛速發(fā)展的速度行進(jìn),直到現(xiàn)在美國(guó)成為了世界上高度法治的國(guó)家之一。
美國(guó)法的淵源比較深遠(yuǎn),雖然它從普通法、制定法和衡平法中都汲取了極大地營(yíng)養(yǎng)。[3]但對(duì)于美國(guó)法而言,最深遠(yuǎn)的影響依然是判例法。在美國(guó)法中,法律的開展和解釋等多項(xiàng)事宜也是自判例法開始,故而,它在美國(guó)法的發(fā)展過(guò)程中從始到終都占據(jù)著極高的主置。
英國(guó)與美國(guó)法律間的最大不同就是關(guān)于判例法的處理。在美國(guó)社會(huì),當(dāng)案件開始進(jìn)行審理時(shí),法官會(huì)首先判定案件的訴訟流程是否存在錯(cuò)誤,這就集中體現(xiàn)了美國(guó)社會(huì)對(duì)訴訟程序的特殊重視。對(duì)于美國(guó)社會(huì)發(fā)展而言,這種對(duì)訴訟程序特殊的重視并不是由于傳統(tǒng)的習(xí)慣而形成,而是因?yàn)榉傻拈L(zhǎng)期發(fā)展所形成的一種形式。對(duì)于法律結(jié)構(gòu)而言,很多如信托法、契約法等相關(guān)部門,本質(zhì)上都是一種獨(dú)立的法律系統(tǒng),而不是系統(tǒng)的大的綜合分類。而且在美國(guó)法律中,法律的實(shí)體法和程序法劃分也并不是很完善。對(duì)于美國(guó)社會(huì)而言,它往往是一些單獨(dú)的法規(guī)和案例相融合的結(jié)果,而不是一個(gè)大方向上的法律范疇。美國(guó)作為一個(gè)聯(lián)邦制的國(guó)家,各州間的司法獨(dú)立性都可謂極高,由于各州間都可以單獨(dú)設(shè)定本州的法律,這也就使種族歧視的謬誤因子得到了一個(gè)生存的空隙。
毫無(wú)疑問(wèn)的,美國(guó)法律中不乏種族歧視的因子,在美國(guó)獨(dú)立之前,其所頒布的各項(xiàng)法律中就有著極為明顯的種族歧視,而在美國(guó)最為著名的1787年憲法中,種族歧視其實(shí)也是隱隱存在的。[4]1787年憲法中有一條法律規(guī)定國(guó)會(huì)在一年的時(shí)限內(nèi)不可以對(duì)奴隸貿(mào)易做出任何相關(guān)干涉,在這部法律中,即便并沒有完整的標(biāo)注“奴隸”這一字樣,但卻也用“其他人口”這個(gè)詞匯作為了奴隸的代替詞,由此也可看出美國(guó)法律的歧視色彩。
二、 種族歧視色彩得以出現(xiàn)的歷史原因和現(xiàn)實(shí)原因
對(duì)于美國(guó)社會(huì)的發(fā)展而言,種族歧視的色彩得以如此濃烈并非是沒有一點(diǎn)原因的。現(xiàn)階段,美國(guó)的法制建設(shè)和社會(huì)的法治觀念可以說(shuō)是占據(jù)了世界的前列,但同時(shí),這并不意味著種族歧視的色彩已經(jīng)開始完全消弭,而這一歧視形成的原因,實(shí)際上也是有著悠久的歷史傳統(tǒng)的。
在歷史上,美國(guó)種族歧視最早根由其實(shí)是起源于種植園時(shí)代,或者說(shuō)是種植園經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)為日后的奴隸買賣等一系列不平等現(xiàn)象的出現(xiàn)提供了滋生的溫床。1492年,來(lái)自意大利的航海家首先發(fā)現(xiàn)了美洲這塊還未經(jīng)歷文化變革的大陸。在當(dāng)時(shí),美洲大陸在原始印第安人的生活與統(tǒng)治下,尚未經(jīng)歷歐洲近代思想的開化,而歐洲殖民者的爭(zhēng)相入侵也將歐洲近代文化帶入到了美洲大陸。新進(jìn)入美洲土地的殖民者對(duì)美洲大陸進(jìn)行了瓜分和掠奪。同時(shí),由于美洲大陸優(yōu)沃的土地和地廣人稀的境況,殖民者們開始掠奪印第安人作為奴役,讓印第安人作為土地單純的耕作者,而種植園經(jīng)濟(jì)也由此處而產(chǎn)生。彼時(shí),種植園經(jīng)濟(jì)的擁有者多為以入侵殖民者為主的白人,他們注重自己的經(jīng)濟(jì)利益,大肆對(duì)印第安人進(jìn)行奴役,在他們眼中,奴隸只是他們獲得最終經(jīng)濟(jì)效益的一種工具。
在經(jīng)濟(jì)上種族歧視具有深遠(yuǎn)淵源的同時(shí),美國(guó)的普通法對(duì)于種族歧視來(lái)講,就是擁有著深厚的法律淵源。美國(guó)的法律并不是朝夕之間一蹴而就的,相反,它有著極為漫長(zhǎng)的演變過(guò)程,也正是在過(guò)程的演變中,美國(guó)的法律才開始脫離英國(guó)法的影響,開始慢慢演化為具有獨(dú)立特征的一類法律體系。[5]在這一階段,美國(guó)法開始與英國(guó)法并稱,慢慢形成了現(xiàn)在意義上的英美法系。
英美法系的主要淵源就是判例法。而對(duì)于判例法而言,它最突出的特點(diǎn)就表現(xiàn)為對(duì)先例的追從。正是因?yàn)榕欣ǖ闹饕龑?dǎo)作用,所以,從美國(guó)法律開始形成的早期開始,美國(guó)人已經(jīng)對(duì)因?qū)嵺`而證明的理論開始了狂熱的追從。而遺憾的是,對(duì)于美國(guó)的歷史進(jìn)程而言,它的發(fā)展過(guò)程,其本質(zhì)也就意味著以歐洲殖民者為首的奴隸主對(duì)黑人、印第安人和其他民族土著進(jìn)行壓榨,并一直獲得勝利的果實(shí)。故而,對(duì)于歐洲的殖民者而言,如果他們依然打算從壓榨和奴役中獲得財(cái)富和利益,并且堅(jiān)實(shí)地保證自己的統(tǒng)治者地位,就必須從法律上制定規(guī)章,以保證這種壓迫所得來(lái)的利益得到最大的合法化。而法官為了維護(hù)這些殖民者和統(tǒng)治階級(jí)的利益,在案件的導(dǎo)向中也必然有所偏向,這種偏向也就使得這種種族歧視有了充分的先例基礎(chǔ)。
可以說(shuō),從某種角度而言,美國(guó)種族歧視問(wèn)題的出現(xiàn)其實(shí)是由于種族主義的問(wèn)題,也就是說(shuō),它其實(shí)是種族主義發(fā)展的一種必然性的產(chǎn)生品。但隨著歷史的發(fā)展,實(shí)際上美國(guó)社會(huì)也開始意識(shí)到了種族主義的橫行所造成的危害。在杜魯門執(zhí)政之后,美國(guó)政府就開始為保證黑人權(quán)利而進(jìn)行立法,到了約翰遜執(zhí)政之后,更是直接從法律上廢除了種族主義的合法性。然而,法律上的取消并不意味著種族主義的消亡。今天的美國(guó),即便法律上已經(jīng)對(duì)種族主義進(jìn)行了強(qiáng)烈的批判,但種族主義因?yàn)橐酝闹贫然a(chǎn)生的結(jié)果卻并不會(huì)很快地消亡。即便在現(xiàn)代社會(huì),很多白人依舊根深蒂固地認(rèn)為:黑人本來(lái)就不應(yīng)該與他們享有相同的地位,他們理所當(dāng)然應(yīng)該處于美國(guó)社會(huì)的底層。
而另一方面,很多黑人本身一些并不是很合理的做法也使得種族歧視的問(wèn)題進(jìn)一步加劇。
同時(shí),一些政客為了自己黨派的利益也是無(wú)所不用其極。為了爭(zhēng)取部分民眾的支持,他們把矛頭對(duì)準(zhǔn)了以黑人為主的有色人種,針對(duì)黑人頒布了一系列的歧視政策:如減免“精英群體”的納稅額度,取消黑人獲得救濟(jì)權(quán)等,而這一系列的政策,也使得美國(guó)國(guó)內(nèi)的種族歧視現(xiàn)象成為了一種理所當(dāng)然。
三、 消除歧視政策的基本觀點(diǎn)
面對(duì)現(xiàn)代化進(jìn)程的加劇,繼續(xù)堅(jiān)持種族歧視政策無(wú)疑已經(jīng)是落后于時(shí)代的思想,而想要解除固有的種族歧視,其視角還應(yīng)該從政府處下手。
首先,應(yīng)該加大黑人教育普及,使其掌握生存的一門技術(shù),對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)訓(xùn)練,讓其自力更生,增加民族總體的競(jìng)爭(zhēng)力,以自身努力改變白人世界的看法。
其次,政府應(yīng)通過(guò)傳媒、學(xué)校等各類傳播手段,扭轉(zhuǎn)不良的社會(huì)風(fēng)氣,使白人社會(huì)對(duì)黑人加強(qiáng)了解,不再視他們?yōu)楹樗瞳F,同時(shí),將他們看成是社會(huì)的平等的一份子,給予其公正的法律地位和社會(huì)地位。
四、結(jié)語(yǔ)
法律的存在代表著公平與正義,也就是說(shuō),任何因素都不應(yīng)該對(duì)法律的嚴(yán)謹(jǐn)性和公正性做出干涉。在法律面前,做到基本的平等原則更是法律得以維護(hù)的基石,而無(wú)論如何,美國(guó)社會(huì)中存在著的種族歧視的問(wèn)題對(duì)其社會(huì)法制的發(fā)展而言,無(wú)疑都是一種倒退?;蛟S,只有當(dāng)美國(guó)真正做到在法制上消除種族歧視的時(shí)候,這個(gè)國(guó)家才能真正地邁入平等的社會(huì)。
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篇9
關(guān)鍵詞 業(yè)余足球 中國(guó)足球 影響
中圖分類號(hào):G843文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
Analysis of Influences of Developing Amateur Football towards Chinese Football
XU Xudong, SUN Xiaolin, YAO Sai
(PE Department, Hehai University, Nanjing, Jiangsu 211100)
AbstractThis paper, through the literature and comprehensive analysis, analyzes the status and value of thefootball, and the influences offootball to our country football sports development for further display its significance. And at the same time, some suggestions and countermeasures are put forward for the development of Chinesefootball.
Key wordsamateur football; Chinese football; influences
0 前言
足球運(yùn)動(dòng)以其影響力大、參與性強(qiáng)、涉及面廣,深受全世界人民的喜愛,因此也被譽(yù)為世界第一運(yùn)動(dòng)。目前與世界其它足球運(yùn)動(dòng)發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)的足球整體水平較低,職業(yè)化進(jìn)程發(fā)展緩慢。原因是多方面的,其中很重要的一個(gè)原因就是我國(guó)業(yè)余足球還未完全開展開來(lái),與世界足球發(fā)達(dá)國(guó)家的開展情況相差甚遠(yuǎn)。但隨著中國(guó)足球的打假、掃黑、反賭,對(duì)足球環(huán)境的凈化,中國(guó)足球正在逐步步入正軌,從新上路,慢慢復(fù)蘇。值得指出的是,建設(shè)一個(gè)良好的基層足球也被公認(rèn)為是推動(dòng)足球發(fā)展的源動(dòng)力,而業(yè)余足球正是足球領(lǐng)域的基層環(huán)節(jié),因此,如何大力發(fā)展業(yè)余足球成為現(xiàn)今一個(gè)重要課題。
1 業(yè)余足球的地位、作用探討
一個(gè)龐大足球群體將成為中國(guó)足球騰飛的奠基,而完成這個(gè)龐大足球群體建設(shè)的是業(yè)余足球。前國(guó)際足聯(lián)主席阿維蘭熱先生曾說(shuō)過(guò):如果一個(gè)父親從事足球活動(dòng),他就可能帶動(dòng)一兩個(gè)子女參與足球運(yùn)動(dòng),如果―個(gè)女性婚前參加過(guò)足球運(yùn)動(dòng),那他就可能帶動(dòng)整個(gè)家庭的全體后身到足球運(yùn)動(dòng)中去。因此,業(yè)余足球的開展對(duì)普及擴(kuò)大足球人口,具有不可替代的積極意義。
雄厚的群眾基礎(chǔ)與強(qiáng)大的后備力量是提高足球水平的關(guān)鍵之一??v觀世界足球強(qiáng)國(guó),都有著十分強(qiáng)大的群眾性足球運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ),在足球王國(guó)巴西,從街頭巷尾到田間沙灘,無(wú)處不見踢球著的身影;在英國(guó),英國(guó)體育大臣在國(guó)際業(yè)余足球比賽期間說(shuō):“基層業(yè)余足球在英國(guó)非常重要,英格蘭足球的靈魂是業(yè)余足球”,①2000年德國(guó)的調(diào)查顯示,注冊(cè)球員約占總?cè)丝诘慕种?,除少?shù)職業(yè)隊(duì)外,基本是業(yè)余足球愛好者。意大利是世界上足球人口比例最高的國(guó)家,上世紀(jì)90年代,意大利可統(tǒng)計(jì)的球迷約占全國(guó)人口的40%。②新崛起的近鄰日本,把職業(yè)足球理解為“社區(qū)化、社會(huì)化”,非常注重群眾足球的普及。③從這些足球發(fā)達(dá)國(guó)家的足球發(fā)展思路不難看出:發(fā)展業(yè)余足球,擴(kuò)大足球人口,奠定足球基礎(chǔ)。在我國(guó)一些人過(guò)分的追求足球的利益和成績(jī),造成了我國(guó)足球的畸形發(fā)展,足球基礎(chǔ)被忽略,基層的大眾足球沒有良好的足球文化,沒有有效的足球組織,沒有有效的足球管理,導(dǎo)致大眾對(duì)足球的理解出現(xiàn)偏差。因此,我們有必要重新審視業(yè)余足球,發(fā)展業(yè)余足球。
2 業(yè)余足球?qū)ξ覈?guó)足球發(fā)展的影響分析
第一,開展業(yè)余足球,對(duì)于推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)和開展全民健身活動(dòng)具有十分重要的意義。業(yè)余足球開展的形式多樣,競(jìng)技性、娛樂(lè)性兼有,對(duì)促進(jìn)身心健康具有非常積極的作用,并且具有其它項(xiàng)目不可比擬的、廣泛的社會(huì)參與性與影響力。因此,大力開展業(yè)余足球,對(duì)于推動(dòng)我國(guó)體育運(yùn)動(dòng)的普及,推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)具有非常重要的意義。
第二,開展業(yè)余足球,是推動(dòng)我國(guó)足球運(yùn)動(dòng)進(jìn)一步普及與可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。業(yè)余足球正是足球運(yùn)動(dòng)金字塔最為重要的塔基,是足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展獲取養(yǎng)分的土壤,是廣大群眾參與足球運(yùn)動(dòng)最直接的途徑。它的開展能夠不斷地?cái)U(kuò)大足球人口,提高足球運(yùn)動(dòng)的社會(huì)化程度,為足球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。對(duì)我國(guó)足球運(yùn)動(dòng)整體發(fā)展而言,業(yè)余足球運(yùn)動(dòng)的開展是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工程,是推動(dòng)我國(guó)足球運(yùn)動(dòng)進(jìn)一步普及與可持續(xù)發(fā)展的重要途徑,我們要學(xué)習(xí)足球發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),把這條路走寬、走遠(yuǎn),真正從基礎(chǔ)上提高我國(guó)足球水平。
第三,業(yè)余足球的“接收器”作用。如果業(yè)余足球能夠穩(wěn)步發(fā)展的話,將能夠給從職業(yè)足球分流(退役、淘汰)的運(yùn)動(dòng)員提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì)和相對(duì)其他社會(huì)人員的就業(yè)優(yōu)勢(shì),降低了職業(yè)足球運(yùn)動(dòng)員,尤其是青少年足球運(yùn)動(dòng)員的從業(yè)風(fēng)險(xiǎn),減小運(yùn)動(dòng)員、家長(zhǎng)對(duì)他們結(jié)束運(yùn)動(dòng)生涯后的出路問(wèn)題的擔(dān)憂,從而能上更多的青少年投身到足球運(yùn)動(dòng)當(dāng)中去,這對(duì)擴(kuò)大我國(guó)足球人口有重要的積極作用。
第四,開展業(yè)余足球是培育和營(yíng)造成熟、良好的足球市場(chǎng)的重要途徑。業(yè)余足球運(yùn)動(dòng)涉及面廣,具有廣泛的參與性。它的廣泛開展在增強(qiáng)城市的足球文化氛圍的同時(shí),能夠使眾多企業(yè)認(rèn)識(shí)到足球運(yùn)動(dòng)的不可替代的影響力,并通過(guò)各種方式介入其中,會(huì)形成一個(gè)不可忽視的、較大的足球市場(chǎng),并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,在一定范圍內(nèi)達(dá)到刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。同時(shí),良好業(yè)余足球的發(fā)展可以促成我國(guó)足球產(chǎn)業(yè)鏈條的不斷完善,形成規(guī)范有序的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng),反過(guò)來(lái)對(duì)我國(guó)足球的發(fā)展有更大的促進(jìn)作用。
第五,業(yè)余足球?qū)⒊蔀槲覈?guó)足球競(jìng)賽體系的基礎(chǔ)。業(yè)余足球運(yùn)動(dòng)是群眾體育與競(jìng)技體育的交匯口,兼有普及和提高的雙重功能。業(yè)余足球運(yùn)動(dòng)的開展,對(duì)我國(guó)足球競(jìng)賽體系的穩(wěn)固與發(fā)展產(chǎn)生了巨大的推動(dòng)作用,成為我國(guó)足球競(jìng)賽金字塔體系中堅(jiān)實(shí)的塔基。足球金字塔體系是符合足球發(fā)展規(guī)律的,而我國(guó)現(xiàn)如今足球發(fā)展體系被扭曲、發(fā)展方式極不合理,因此有必要從基礎(chǔ)上扭轉(zhuǎn)這種局面。
第六,業(yè)余足球運(yùn)動(dòng)的開展有利于地方足球運(yùn)動(dòng)管理中心(足球協(xié)會(huì))的建設(shè)和發(fā)展。業(yè)余足球運(yùn)動(dòng)的開展非常有利于提高地方足球運(yùn)動(dòng)管理中心(足球協(xié)會(huì))競(jìng)賽組織管理能力、商務(wù)開發(fā)能力;有利于地方裁判員的培訓(xùn)和管理;有利于地方足球運(yùn)動(dòng)管理中心(足球協(xié)會(huì))相關(guān)組織機(jī)構(gòu)的進(jìn)一步完善,有利于減少行政依賴性,為加速實(shí)體化進(jìn)程創(chuàng)造重要的客觀條件。
3 對(duì)我國(guó)開展業(yè)余足球的對(duì)策、建議
政府相關(guān)部門應(yīng)從發(fā)展全民健身體育的角度出發(fā),給予群眾業(yè)余足球活動(dòng)更多的關(guān)注和相應(yīng)的政策支持。加強(qiáng)球場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),開放學(xué)校操場(chǎng),使廣大足球愛好們都有地方可以踢球,可以比賽。
各級(jí)足協(xié)也應(yīng)改變觀念,提高認(rèn)識(shí),多組織群眾業(yè)余足球比賽,同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有群眾業(yè)余足球比賽的管理和研究,促使其良性穩(wěn)步發(fā)展。同時(shí)應(yīng)加大對(duì)青少年參與足球的引導(dǎo),讓更多的青少年熱愛足球,參與足球運(yùn)動(dòng)是業(yè)余足球的重要使命。
加強(qiáng)對(duì)體育保險(xiǎn)的開發(fā)利用,根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況,研究開發(fā)適合我國(guó)群眾體育活動(dòng)發(fā)展的險(xiǎn)種,從而減少參賽者和組織者的后顧之憂,促進(jìn)群眾業(yè)余足球活動(dòng)的開展。
各方面要加大對(duì)群眾業(yè)余足球活動(dòng)的宣傳,進(jìn)行賽事推廣和包裝,從而使更多的人關(guān)注業(yè)余足球,參與業(yè)余足球,贊助業(yè)余足球,進(jìn)而形成良好的群眾業(yè)余足球氛圍。④
加強(qiáng)裁判隊(duì)伍的建設(shè)。體育主管部門要加大培養(yǎng)裁判的力度,爭(zhēng)取每場(chǎng)業(yè)余比賽都有經(jīng)過(guò)正規(guī)培訓(xùn)的裁判來(lái)執(zhí)法,同時(shí),這也有利于培養(yǎng)更多的足球裁判,提升我國(guó)足球裁判的整體水平。
注釋
①展鵬.世界業(yè)余足球節(jié)周末舉行[DB/OL].新浪競(jìng)技風(fēng)暴.cn2005.7.8.
②薛涌.炫耀的中國(guó)足球[M].昆明:云南人民出版社,2005:38.
篇10
一、中國(guó)殯葬行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
中國(guó)當(dāng)前的殯葬行業(yè)服務(wù)項(xiàng)目繁多,應(yīng)有盡有。隨著社會(huì)的發(fā)展,服務(wù)項(xiàng)目日益完善,以重慶市石橋鋪殯儀館為例,重慶市石橋鋪殯儀館作為國(guó)家一級(jí)殯儀館。半個(gè)世紀(jì)以來(lái),一直致力于重慶市渝中區(qū)、沙坪壩區(qū)、江北區(qū)、九龍坡區(qū)、大渡口區(qū)、高新區(qū)等主城區(qū)大部分群眾的喪事服務(wù)任務(wù),年火化遺體10000具左右,是重慶市主城區(qū)的治喪服務(wù)中心,推動(dòng)著主城區(qū)殯葬行業(yè)的先進(jìn)性和規(guī)范化、是引領(lǐng)規(guī)范文明治喪的先鋒模范,同時(shí)開通了涉外運(yùn)尸服務(wù)的定點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù),是重慶市殯葬行業(yè)對(duì)外開放的重要服務(wù)示范點(diǎn)?,F(xiàn)有服務(wù)項(xiàng)目100余項(xiàng),已經(jīng)形成遺體運(yùn)輸、守靈祭奠、殯儀殯殮、火化、骨灰存放、公墓安葬、喪葬用品銷售等較為完善的系列化“一條龍”服務(wù)體系,同時(shí)秉承與時(shí)俱進(jìn)的作風(fēng),積極引進(jìn)多媒體放映,LED電子屏等多功能信息技術(shù)展示設(shè)備,人性化的服務(wù)和富有文化內(nèi)涵的制度促進(jìn)著殯葬行業(yè)的健康、有序發(fā)展。殯儀館除了安置喪事活動(dòng)外,也成為了旅游觀光,公共綠地建設(shè)、舉辦特色文化交流活動(dòng)的陣地。
二、中國(guó)殯葬行業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題
(一)不正當(dāng)利益的驅(qū)動(dòng)
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)都得到了全面的發(fā)展,人民生活水平不斷提高,科學(xué)技術(shù)的發(fā)展使得人們的生活進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)期。但是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也有其負(fù)面的影響,社會(huì)對(duì)于利益的追求更加瘋狂,整個(gè)社會(huì)呈現(xiàn)出逐利性特征。在我國(guó)殯葬行業(yè)的管理過(guò)程中之所以會(huì)出現(xiàn)腐敗、浪費(fèi)鋪裝違反國(guó)家法律法規(guī)、為某部分人的利益犧牲廣大公眾的利益、利用黑色暴利產(chǎn)業(yè)鏈破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的情形,就是因?yàn)榉钦?dāng)利益的驅(qū)動(dòng)。殯葬行業(yè)追求非正當(dāng)利益反映出工作人員個(gè)人利益驅(qū)動(dòng)、部門利益驅(qū)動(dòng)以及整個(gè)政府的利益驅(qū)動(dòng)。
(二)法規(guī)制度的缺損
完善的法律制度可以為殯葬行業(yè)的規(guī)范化提供更多的支持和保障,而我國(guó)缺乏規(guī)范殯葬行業(yè)的法律法規(guī)使得殯葬行業(yè)失范的現(xiàn)象大量存在。從2009年《殯葬行業(yè)國(guó)家政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)與殯葬服務(wù)規(guī)范化》制定之后,我國(guó)的殯儀館對(duì)規(guī)范性文件管理進(jìn)行規(guī)范,這些政策的頒布實(shí)施使得 殯葬行業(yè)失范現(xiàn)象得到了一定的控制,但由于這些規(guī)定的法律位階并不高,尚未建立相應(yīng)的懲罰制度,其威懾力有限,從而導(dǎo)致許多違法行政行為都以殯葬行業(yè)為名,企圖規(guī)避司法審查。現(xiàn)行法律制度的缺陷表現(xiàn)為:
第一,殯葬行業(yè)內(nèi)容沒有具體規(guī)定。黨政機(jī)關(guān)行使社會(huì)管理權(quán)的范圍非常廣泛,涉及了公眾生活的方方面面,從黨政機(jī)關(guān)的人事管理到教育、衛(wèi)生、計(jì)劃生育、民政、治安管理等各項(xiàng)內(nèi)容都是由黨政機(jī)關(guān)進(jìn)行管理的,哪些文件應(yīng)當(dāng)通過(guò)殯葬行業(yè)進(jìn)行規(guī)范,哪些內(nèi)容應(yīng)當(dāng)通過(guò)普通的文件進(jìn)行規(guī)范并沒有一個(gè)具體的規(guī)定,這也是造成地方政府及政府部門動(dòng)不動(dòng)都通過(guò)殯葬行業(yè)的方式來(lái)規(guī)范管理。
第二,殯葬行業(yè)的制定程序混亂。國(guó)務(wù)院《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和各省制定的殯葬行業(yè)制定程序的相關(guān)規(guī)定初步形成了我國(guó)殯葬行業(yè)制定的程序,有些省份的規(guī)范性文件出臺(tái)之前需經(jīng)法制部門的合法性審查,殯葬行業(yè)需經(jīng)統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)和統(tǒng)一公布,某些涉及到公眾利益的重要文件還需經(jīng)過(guò)專家論證、公開聽證等征求意見環(huán)節(jié),但全國(guó)沒有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),使得各地規(guī)范性文件制定處于一個(gè)混亂的狀態(tài)。
(三)監(jiān)督手段的虛置
盡管沒有法律的強(qiáng)制性規(guī)定,但是根據(jù)現(xiàn)行黨政機(jī)關(guān)公文處理方法,現(xiàn)行監(jiān)督?殯葬行業(yè)主要有三種途徑,一是通過(guò)權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)政府部門的執(zhí)行行為和方式進(jìn)行監(jiān)督的同時(shí)對(duì)殯葬行業(yè)進(jìn)行審查,二是行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的法制部門對(duì)政府殯葬行業(yè)的審查,三是司法機(jī)關(guān)在審定具體案件時(shí)對(duì)殯葬行業(yè)的審查。但由于我國(guó)行政管理體制不順暢使得這三個(gè)監(jiān)督手段都難以真正發(fā)揮其監(jiān)督作用。
權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督的滯后性增加了監(jiān)督的成本。工商管理對(duì)于殯葬行業(yè)的監(jiān)督是一種事后的監(jiān)督,這種監(jiān)督方式不僅不利于行政效率的提高,而且還會(huì)大大增加殯葬行業(yè)的制定成本,使得一部分以黨委名義或是黨委政府共同的殯葬行業(yè)免于監(jiān)督。
(四)責(zé)任追究不力
造成殯葬行業(yè)泛濫的另一個(gè)重要原因就是沒有建立有力的責(zé)任追究制度。從現(xiàn)有的幾種監(jiān)督方式來(lái)看,人大常委會(huì)依據(jù)監(jiān)督法對(duì)政府的殯葬行業(yè)認(rèn)為不符合相關(guān)的法律監(jiān)督的可以撤銷殯葬行業(yè)、行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的審查通過(guò)行政復(fù)議認(rèn)為政府的規(guī)范性文件不符合法律法規(guī)也應(yīng)予以撤銷,而司法機(jī)關(guān)在引用規(guī)范性文件時(shí)如發(fā)現(xiàn)規(guī)范性文件不合法只是不予做為判定案件的依據(jù)。從上述的幾種監(jiān)督方式中可以發(fā)現(xiàn)我國(guó)并沒有建立殯葬行業(yè)違法的責(zé)任追究制度,僅僅通過(guò)撤銷殯葬行業(yè)的方式不能給黨政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)以威懾,難以促進(jìn)殯葬行業(yè)制定的合法化。
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