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關(guān)鍵字：城市道路；建設(shè)與管理；優(yōu)化

中圖分類號(hào)：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，也是衡量一個(gè)國(guó)家及其城市現(xiàn)代化水平和文明程度的重要標(biāo)志之一。作為城市“骨骼”及“動(dòng)脈”的城市道路，它一方面決定著城市發(fā)展的物理布局，另一方面負(fù)責(zé)源源不斷地輸送城市發(fā)展所必需的物資與能源，是城市中最重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一。為適應(yīng)中國(guó)快速城市化的發(fā)展，需要我們不斷提高城市道路的建設(shè)與管理水平，來(lái)提升城市形象、完善城市功能，進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、城市道路建設(shè)和管理面臨的主要問(wèn)題

1、規(guī)劃前瞻性不足，制約城市道路的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

在城市道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中，合理規(guī)劃起著至關(guān)重要的作用。隨著城市化進(jìn)程的加快，尤其是近年來(lái)隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的日趨升溫，全國(guó)范圍內(nèi)大量開(kāi)展土地一級(jí)開(kāi)發(fā)工作，同時(shí)配套建設(shè)了很多的城市道路，但是依然不能滿足日益增加的交通需求。隨著城市化水平的提高，居民的流動(dòng)性也在增大，對(duì)交通的要求也就更高，一些重點(diǎn)線路和區(qū)域的交通經(jīng)常在上下班高峰期和重要節(jié)日期間出現(xiàn)擁堵現(xiàn)象，這一方面原因是私家車保有量快速增加，加重了公共交通的壓力，但究其主要原因還是因?yàn)橐?guī)劃的前瞻性不足，沒(méi)有充分考慮到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，使城市道路帶來(lái)的交通問(wèn)題成為阻礙城市發(fā)展的瓶頸。

2、投資渠道單一，制約城市道路的建設(shè)和管護(hù)水平

資金匱乏是市政道路建設(shè)和管理面臨的主要問(wèn)題。目前通過(guò)土地一級(jí)開(kāi)發(fā)可以解決項(xiàng)目范圍內(nèi)城市次干路及支路的建設(shè)資金，但絕大部分的城市道路建設(shè)與管護(hù)資金仍需要通過(guò)各級(jí)政府的財(cái)政資金來(lái)解決。隨著城市的不斷擴(kuò)張，城市道路的建設(shè)必需的大量資金已成為各級(jí)財(cái)政的嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。長(zhǎng)期以來(lái)，城市建設(shè)管理體制都是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)框架下運(yùn)行，城市道路的建設(shè)往往是已經(jīng)是在刻不容緩的情況下，才會(huì)由財(cái)政安排相應(yīng)的資金支持項(xiàng)目的建設(shè)，而市政養(yǎng)護(hù)部門每年計(jì)劃安排的資金往往只夠用于日常規(guī)模的維護(hù)，無(wú)法對(duì)超期服役的城市道路進(jìn)行翻建，導(dǎo)致大量的城市道路超負(fù)荷運(yùn)行，嚴(yán)重影響城市道路的使用功能。

3、管理不到位，制約城市道路功能的完全發(fā)揮

城市的建設(shè)，三分在建，七分在管。城市道路在管理過(guò)程中，一方面受配套管線建設(shè)的影響，需要不斷破路及恢復(fù)，造成道路質(zhì)量缺陷；另一方面在使用過(guò)程中由于非機(jī)動(dòng)車道設(shè)置的不合理，標(biāo)志標(biāo)線和交通信號(hào)燈的建設(shè)不配套，也易使道路的通行能力大打折扣；此外對(duì)道路停車管理的人性化和合理化，同樣對(duì)交通產(chǎn)生不可估量的影響。

4、資源配置不合理，無(wú)法有效引導(dǎo)公共交通的使用

當(dāng)前城市中機(jī)動(dòng)車的數(shù)量大量增加，尤其是私家轎車保有量的快速增長(zhǎng)必然會(huì)對(duì)交通產(chǎn)生較大影響，而我國(guó)現(xiàn)有的城市道路由于主干道密度低、距離遠(yuǎn)，已經(jīng)不能滿足私家轎車對(duì)于道路的需求。我國(guó)提倡城市居民的綠色出行大都以公交或自行車為主，但是城市中的公交要么是在一些重點(diǎn)路線由于容量不夠，無(wú)法滿足居民的出行需求，要么是是由于路線設(shè)置不合理，造成出行的不便，使居民依舊傾向于使用私家車出行。此外，對(duì)于選擇自行車的出行方式，則易受非機(jī)動(dòng)車道被機(jī)動(dòng)車占用的影響，被迫與機(jī)動(dòng)車混行，大大地增加了道路交通的安全隱患。

城市道路建設(shè)與管理的對(duì)策與建議

1、堅(jiān)持城市的定位與規(guī)劃先行，前瞻性地對(duì)城市道路網(wǎng)進(jìn)行規(guī)劃

城市的功能定位決定了城市的性質(zhì)、規(guī)模與發(fā)展方向，而城市規(guī)劃則肩負(fù)著塑造城市性格與靈魂并指導(dǎo)城市建設(shè)的重任。為避免城市道路成為城市發(fā)展的瓶頸，必須根據(jù)城市的功能定位，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)，前瞻、科學(xué)、合理地對(duì)城市路網(wǎng)進(jìn)行規(guī)劃，預(yù)留足夠的拓展空間，才能正確地指導(dǎo)城市道路的建設(shè)，為城市的發(fā)展保駕護(hù)航。

2、建立城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資體制，拓寬融資渠道

當(dāng)前，我國(guó)的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管護(hù)主體主要是地方政府，而僅僅依靠地方財(cái)政往往無(wú)法滿足大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施投資的需要。借鑒“資本運(yùn)營(yíng)城市”的理念，只有將城市基礎(chǔ)設(shè)施的投資和管護(hù)轉(zhuǎn)變成市場(chǎng)行為，才有效地解決城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展所必要的資金。對(duì)于城市道路，也可以像供水、供熱等經(jīng)營(yíng)性市政公用設(shè)施一樣，探討建立行業(yè)特許經(jīng)營(yíng)制度，鼓勵(lì)社會(huì)資金、外國(guó)資本采取合資、獨(dú)資、合作等多種形式參與建設(shè)，形成多元化的投資結(jié)構(gòu)。

3、堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)與施工，確保城市道路功能的實(shí)現(xiàn)

城市道路最主要的功能是交通功能，此外還擔(dān)負(fù)著城市分區(qū)，展現(xiàn)城市風(fēng)貌及防災(zāi)救災(zāi)等功能，而城市道路功能的實(shí)現(xiàn)，直接取決于設(shè)計(jì)與施工的質(zhì)量。城市道路的設(shè)計(jì)方面，要根據(jù)道路的功能定位，綜合考慮路幅、平面交叉、立體交叉、通行能力、雨水排水、景觀綠化、照明及交通設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)，同時(shí)還需要協(xié)調(diào)道路紅線范圍內(nèi)下設(shè)的各種市政管線的同步設(shè)計(jì)，同步施工，避免出現(xiàn)掘路施工的現(xiàn)象，影響道路的整體使用壽命。

城市道路施工的過(guò)程是道路實(shí)體形成的過(guò)程，而施工質(zhì)量決定了城市道路最終功能的實(shí)現(xiàn)，因此城市道路項(xiàng)目必須進(jìn)行全面的質(zhì)量管理。在前期手續(xù)辦理方面項(xiàng)目必須按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)、委托第三方監(jiān)理及配合跟蹤審計(jì)等；在施工過(guò)程中做到全過(guò)程的質(zhì)量管理，做好施工組織，建立質(zhì)量控制體系，在機(jī)械配套、材料選擇等方面做好協(xié)調(diào)和控制，尤其重點(diǎn)控制道路下設(shè)隱蔽工程的施工質(zhì)量，如地下管線的基底處理，回填土質(zhì)量等，確保為道路結(jié)構(gòu)層提供足夠的承載力，從根本上保證道路的施工質(zhì)量。

提高城市道路設(shè)施的經(jīng)營(yíng)意識(shí)與道路管理水平

城市道路通常是作為國(guó)有資產(chǎn)，建成后移交市政工程行政主管部門，由其在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)道路進(jìn)行必要的養(yǎng)護(hù)和管理。由于缺乏競(jìng)爭(zhēng)，城市道路的管理者往往缺乏“經(jīng)營(yíng)”意識(shí)。隨著現(xiàn)在土地一級(jí)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目運(yùn)作的不斷成熟，可以探討“管理委員會(huì)+主體開(kāi)發(fā)公司”的運(yùn)營(yíng)管理模式，組建具有政府背景，能夠貫徹政府意圖，實(shí)力強(qiáng)大的主體開(kāi)發(fā)企業(yè)，由主體企業(yè)代表政府進(jìn)行投融資，實(shí)現(xiàn)“政府主導(dǎo)，市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)”的合作格局，使政府的行政管理服務(wù)職能與區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)工作緊密相連，形成一個(gè)完整可持續(xù)的科學(xué)化運(yùn)營(yíng)管理體系，利用企業(yè)的運(yùn)營(yíng)活力，使城市公用資產(chǎn)更好地發(fā)揮投資效益和社會(huì)效益。

5、結(jié)合區(qū)域公交體系的建設(shè)，強(qiáng)化道路的公共交通職能

高效城市公交體系的建設(shè)，離不開(kāi)高標(biāo)準(zhǔn)的公交整體規(guī)劃，以及屬地政府的大力支持。作為城市公交體系的最重要組成部分，城市道路在設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理階段都要優(yōu)先考慮公共交通的必要設(shè)施。如在設(shè)計(jì)過(guò)程中合理選擇道路斷面形式、配套設(shè)計(jì)公交首末站、?？空?、人行天橋、交通島等附屬設(shè)施，為城市道路的管理打下良好的基礎(chǔ)；通過(guò)設(shè)置機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車道的硬質(zhì)隔離、合理規(guī)劃公交專用通道、縮短公交發(fā)車間隔、強(qiáng)調(diào)公交優(yōu)先等管理手段，可以加強(qiáng)非機(jī)動(dòng)車的行駛安全、提高公交的運(yùn)輸效率，有效引導(dǎo)城市居民的綠化出行，提高城市道路的公共服務(wù)能力。

總之，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市道路問(wèn)題受到越來(lái)越嚴(yán)峻的考驗(yàn)，一些發(fā)達(dá)國(guó)家也進(jìn)行了許多有效地改革，我們應(yīng)該立足國(guó)內(nèi)城市道路建設(shè)與管理的現(xiàn)狀，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，同時(shí)放眼全球的最新經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新，不斷發(fā)展，努力做好城市道路的建設(shè)和管理工作。

參考文獻(xiàn)

[1]嚴(yán)正.中國(guó)城市問(wèn)題發(fā)展報(bào)告［M］.北京：中國(guó)發(fā)展出版社，2010.

篇2

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目管理集成管理發(fā)展策略

中圖分類號(hào)：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、建設(shè)工程項(xiàng)目管理的發(fā)展趨勢(shì)隨著建設(shè)工程項(xiàng)目日趨大型化、科技含量的不斷增大、業(yè)主需求的改變以及項(xiàng)目管理技術(shù)的迅速發(fā)展,建設(shè)工程項(xiàng)目管理呈現(xiàn)出國(guó)際化、集成化、信息化趨勢(shì)。

1、建設(shè)工程項(xiàng)目管理的國(guó)際化隨著經(jīng)濟(jì)全球化及我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,在我國(guó)的跨國(guó)公司和跨國(guó)項(xiàng)目越來(lái)越多,我國(guó)有許多項(xiàng)目已通過(guò)國(guó)際招標(biāo)、咨詢等方式運(yùn)作,我國(guó)企業(yè)在海外投資和經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目也在不斷增加。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化,國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)全面融合,使得項(xiàng)目管理的國(guó)際化正成為趨勢(shì)和潮流。項(xiàng)目參與各方的國(guó)際化,使得項(xiàng)目管理上升到知識(shí)經(jīng)濟(jì)的高度,成為高知識(shí)、高技能的活動(dòng)。

2、建設(shè)工程項(xiàng)目管理的集成化為了適應(yīng)項(xiàng)目參與各方的需要,實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目建設(shè)的增值,集成化已成為現(xiàn)代建設(shè)工程項(xiàng)目管理的趨勢(shì)。所謂集成化管理,是指運(yùn)用集成思想,通過(guò)保證管理對(duì)象和管理系統(tǒng)完整的內(nèi)部聯(lián)系,提高系統(tǒng)的整體協(xié)調(diào)程度,最終達(dá)到提高管理效益的目的。建設(shè)工程項(xiàng)目管理的集成化,不僅是指項(xiàng)目全壽命期的集成管理,而且包括項(xiàng)目工期、造價(jià)、質(zhì)量、安全、環(huán)境等要素的集成管理。

3、建設(shè)工程項(xiàng)目管理的信息化伴隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái),項(xiàng)目管理的信息化已成為必然趨勢(shì)。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的一些工程公司、咨詢公司已經(jīng)在項(xiàng)目管理中運(yùn)用了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),開(kāi)始實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化。國(guó)內(nèi)外許多企業(yè)已開(kāi)始大量應(yīng)用項(xiàng)目管理軟件,有的企業(yè)還從事項(xiàng)目管理軟件的開(kāi)發(fā)研究工作。借助于有效的信息技術(shù),將規(guī)劃管理中的戰(zhàn)略協(xié)調(diào)、運(yùn)作管理中的變更管理、商業(yè)環(huán)境中的客戶關(guān)系管理等與項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容(造價(jià)/成本、質(zhì)量/安全、進(jìn)度/工期控制)相結(jié)合,建立基于Internet的項(xiàng)目管理集成化信息平臺(tái),將成為提高工程項(xiàng)目管理水平和企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的有效手段。

二、建設(shè)工程項(xiàng)目管理集成化內(nèi)容建設(shè)工程項(xiàng)目管理集成化可以概括為以下三個(gè)方面:縱向管理集成―――項(xiàng)目全壽命期管理、橫向管理集成―――項(xiàng)目全要素造價(jià)管理、管理環(huán)境集成―――全面一體化管理。

1、項(xiàng)目進(jìn)展階段的集成―――建設(shè)工程項(xiàng)目全壽命期管理是指從建設(shè)工程項(xiàng)目全壽命期的視角,運(yùn)用集成化管理的思想,將傳統(tǒng)管理模式下相對(duì)分離的項(xiàng)目策劃決策階段、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段在管理目標(biāo)、管理組織、管理手段等方面進(jìn)行有機(jī)集成,建立項(xiàng)目策劃決策、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營(yíng)維護(hù)的集成化管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目整體功能的優(yōu)化和整體價(jià)值的提升。

項(xiàng)目全壽命期管理的主要內(nèi)容包括：目標(biāo)系統(tǒng)、組織系統(tǒng)、信息系統(tǒng)幾個(gè)方面。1)目標(biāo)系統(tǒng)。除包括基本目標(biāo)―――建設(shè)目標(biāo)(工程質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)投資)和運(yùn)營(yíng)目標(biāo)(服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)營(yíng)成本和經(jīng)濟(jì)收益)外,建設(shè)工程項(xiàng)目全壽命期目標(biāo)還應(yīng)包括:使項(xiàng)目利益相關(guān)者(項(xiàng)目投資者、業(yè)主、用戶、承包商、供應(yīng)商、政府、所在地周邊組織等)滿意;與自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、法律等環(huán)境相協(xié)調(diào);滿足項(xiàng)目所在地區(qū)、城市可持續(xù)發(fā)展要求。2)組織系統(tǒng)。建設(shè)工程項(xiàng)目全壽命期管理組織系統(tǒng)不僅是指業(yè)主方項(xiàng)目全壽命期管理組織的一體化,而且還包括業(yè)主與工程項(xiàng)目參建各方之間的相互關(guān)系。3)信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)應(yīng)是一個(gè)利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)和信息處理技術(shù),在項(xiàng)目全壽命期中進(jìn)行信息處理,為項(xiàng)目所有參與方提供信息服務(wù),輔助其進(jìn)行決策、實(shí)施和控制的集成化人機(jī)系統(tǒng)。業(yè)主應(yīng)成為實(shí)施建設(shè)工程項(xiàng)目全壽命期管理集成化信息系統(tǒng)的主推動(dòng)者。

2、項(xiàng)目管理目標(biāo)的集成―――項(xiàng)目全要素造價(jià)管理由于項(xiàng)目目標(biāo)之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系,使得建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)的控制不應(yīng)僅考慮建設(shè)工程項(xiàng)目本身建造成本的控制,同時(shí)應(yīng)考慮工期成本、質(zhì)量成本、社會(huì)成本等方面的控制。

(1)項(xiàng)目工期成本。建設(shè)工程項(xiàng)目本身的建造成本可分為直接成本和間接成本兩部分。直接成本會(huì)隨著工期的縮短而增加,間接成本會(huì)隨著工期的縮短而減少。在考慮項(xiàng)目總成本時(shí),還應(yīng)考慮工期變化帶來(lái)的其他損益,包括效益增量和資金的時(shí)間價(jià)值等。為了控制項(xiàng)目工期成本,需要從多種進(jìn)度計(jì)劃方案中尋求項(xiàng)目總成本最低時(shí)的工期安排。

(2)項(xiàng)目質(zhì)量成本。項(xiàng)目質(zhì)量成本是指在建設(shè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工和使用階段為達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量水平而支出的一切費(fèi)用以及因未達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量水平而造成的損失費(fèi)用總和。具體包括:控制成本、損失成本及特定情況下的外部質(zhì)量成本。 (3)項(xiàng)目社會(huì)成本。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和跨國(guó)公司對(duì)世界影響力的與日俱增,企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)逐步發(fā)展成為國(guó)際化潮流。所謂企業(yè)社會(huì)責(zé)任,是指企業(yè)在創(chuàng)造利潤(rùn)、對(duì)股東利益負(fù)責(zé)的同時(shí),還要承擔(dān)對(duì)員工、業(yè)主、供應(yīng)商、金融機(jī)構(gòu)、社區(qū)以及所在地政府的社會(huì)責(zé)任。當(dāng)然包括企業(yè)員工的安全、福利、教育以及社會(huì)公益事業(yè)、環(huán)境保護(hù)等方面的責(zé)任。企業(yè)要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,必然會(huì)加大項(xiàng)目造價(jià)?？刂平ㄔO(shè)工程造價(jià)必須要考慮社會(huì)成本。

3、項(xiàng)目組織管理體系的集成―――全面一體化管理建立標(biāo)準(zhǔn)化管理體系是企業(yè)現(xiàn)代化管理發(fā)展的必然趨勢(shì)。近年來(lái),我國(guó)各類企業(yè)為提高自身的管理水平和競(jìng)爭(zhēng)能力,盡快與國(guó)際市場(chǎng)接軌,紛紛開(kāi)展了標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的認(rèn)證工作。三、企業(yè)應(yīng)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目管理集成化的策略建設(shè)工程項(xiàng)目管理集成化發(fā)展趨勢(shì)給企業(yè)帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí),也帶來(lái)了挑戰(zhàn)。企業(yè)應(yīng)努力適應(yīng)建筑市場(chǎng)需求,轉(zhuǎn)變市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)理念,建立健全項(xiàng)目管理體系,培養(yǎng)項(xiàng)目管理人才,應(yīng)用先進(jìn)的項(xiàng)目管理方法和技術(shù)手段,不斷增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,追求卓越績(jī)效。

1、從項(xiàng)目的階段性管理發(fā)展為全壽命期管理有條件的工程勘察、設(shè)計(jì)、施工等企業(yè)可以通過(guò)并購(gòu)、重組、聯(lián)合等方式實(shí)施工程總承包乃至更大范圍內(nèi)的承包,我國(guó)一些工程設(shè)計(jì)企業(yè)已在工程總承包實(shí)踐中取得了顯著成績(jī)。工程項(xiàng)目管理企業(yè)也應(yīng)實(shí)施“三位一體”、“四位一體”甚至“五位一體”,為業(yè)主提供集工程咨詢、工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)、造價(jià)咨詢、工程監(jiān)理于一體的項(xiàng)目管理承包或服務(wù)

2、從項(xiàng)目目標(biāo)的分散管理發(fā)展為綜合管理傳統(tǒng)管理模式下將建設(shè)工程項(xiàng)目目標(biāo)割裂后的分散管理,在很大程度上限制了項(xiàng)目管理水平的提高。我國(guó)至今仍未實(shí)施真正意義上的工程量清單計(jì)價(jià)模式以及工程造價(jià)咨詢企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展空間受限等,與建設(shè)工程項(xiàng)目目標(biāo)的分散管理不無(wú)關(guān)系。工程承包企業(yè)應(yīng)建立完善的企業(yè)定額體系,工程投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)與施工工藝及施工組織方案密切地聯(lián)系起來(lái),并實(shí)施全要素成本管理。工程項(xiàng)目管理企業(yè)也應(yīng)綜合考慮建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、造價(jià)、工期、環(huán)境、安全等因素為業(yè)主提供集成化管理服務(wù)。重視工程質(zhì)量、安全管理,并不意味著項(xiàng)目目標(biāo)的割裂。

3、從項(xiàng)目目標(biāo)的定性管理發(fā)展為定量管理，由于信息技術(shù)、項(xiàng)目管理方法的迅速發(fā)展及項(xiàng)目管理的集成化,進(jìn)一步促進(jìn)了建設(shè)工程項(xiàng)目管理的定量化、科學(xué)化。無(wú)論是工程承包企業(yè),還是工程項(xiàng)目管理企業(yè),均應(yīng)建立項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)庫(kù),存儲(chǔ)建設(shè)工程項(xiàng)目策劃決策及建設(shè)實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的大量數(shù)據(jù),這樣不僅為項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)維護(hù)提供可靠的數(shù)據(jù)支持,而且可以為以后類似工程項(xiàng)目的策劃決策及建設(shè)實(shí)施提供重要參考。此外,還可以借助于電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行工期成本優(yōu)化、質(zhì)量成本優(yōu)化,從而實(shí)施項(xiàng)目目標(biāo)的優(yōu)化管理。

篇3

一、指導(dǎo)思想

全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，有序推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，著力構(gòu)建高效的鎮(zhèn)村分級(jí)負(fù)責(zé)體制和行政執(zhí)法管理體系，以完善城鎮(zhèn)管理制度、提高建設(shè)水平為工作重點(diǎn)，理順好工作程序，營(yíng)造好工作環(huán)境，逐步形成高標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)、大城管協(xié)作執(zhí)行的工作格局，全面提升鎮(zhèn)、村環(huán)境面貌，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)合理有序持續(xù)健康快速發(fā)展打好基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)及重點(diǎn)

（一）加快推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化工作

在入戶調(diào)查、征求村（居）民意見(jiàn)、搞好現(xiàn)狀固定的基礎(chǔ)上，做好村莊改造搬遷選址工作。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、注重實(shí)效、分步實(shí)施的原則，利用好上級(jí)有關(guān)政策，以村（居）為主導(dǎo)，統(tǒng)籌把握村（居）民的生產(chǎn)生活需求，制定改造搬遷方案，扎實(shí)推進(jìn)鎮(zhèn)村宜居改造工程，努力構(gòu)建環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)完善、生活便利、治安良好、團(tuán)結(jié)和諧的現(xiàn)代村鎮(zhèn)體系，建設(shè)幸福美好家園。

（二）繼續(xù)開(kāi)展廣告設(shè)施綜合整治工作

在完成金烯路北段廣告設(shè)施綜合治理的基礎(chǔ)上，以此為樣板路，對(duì)鎮(zhèn)主干道路兩側(cè)廣告設(shè)施組織進(jìn)行集中整治，對(duì)現(xiàn)有大型戶外廣告、門頭招牌、燈箱廣告設(shè)施設(shè)立、擺放進(jìn)行規(guī)范管理，清除亂貼亂畫(huà)小廣告現(xiàn)象。嚴(yán)格廣告設(shè)施審批制度，推行一店一牌制，不斷加大戶外廣告管理力度，建立違法小廣告清理長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步改善我鎮(zhèn)居民生產(chǎn)、生活環(huán)境，全面提升我鎮(zhèn)形象。

（三）完成重點(diǎn)工程規(guī)劃建設(shè)工作

高標(biāo)準(zhǔn)完成緯四路段建設(shè)工程和省道線公鐵立交改造工程，各村（居）要配合做好各項(xiàng)配套工程和施工過(guò)程中的協(xié)調(diào)工作。

（四）全面提升城鎮(zhèn)管理水平

以貫徹落實(shí)《省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》的頒布為抓手，按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于生態(tài)環(huán)境綜合提升工作的總體部署，著力營(yíng)造文明和諧、整潔優(yōu)美的城鎮(zhèn)環(huán)境。各村（居）安排專人負(fù)責(zé)，配合鎮(zhèn)城管中隊(duì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)主干道兩側(cè)的“六亂”（亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫(huà)）現(xiàn)象進(jìn)行重點(diǎn)清理；積極引導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)整沿街廣告牌匾樣式；加強(qiáng)監(jiān)督，協(xié)助中隊(duì)規(guī)范沿街商戶的經(jīng)營(yíng)行為，落實(shí)門前三包；疏堵結(jié)合，做好沿路市場(chǎng)秩序整頓。鎮(zhèn)、村、相關(guān)各部門共同協(xié)作，在全社會(huì)營(yíng)造自覺(jué)遵守、維護(hù)城鎮(zhèn)容貌管理秩序的良好氛圍，促進(jìn)居民生活質(zhì)量的提高。

各村（居）要及時(shí)排查各類違法（章）建設(shè)，從源頭上進(jìn)行堅(jiān)決遏制，配合中隊(duì)加大對(duì)違法（章）建設(shè)的巡查處理力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)上報(bào)，把握好政策，做好群眾思想工作，必要時(shí)參與。對(duì)在轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的企事業(yè)單位較大型的違法（章）建設(shè)案件，需上報(bào)處理的，經(jīng)區(qū)執(zhí)法局批準(zhǔn)后進(jìn)行立案查處，按程序處理，規(guī)范執(zhí)法秩序。

三、工作措施

（一）抓好建設(shè)管理制度落實(shí)，開(kāi)創(chuàng)建設(shè)管理工作新局面

一是嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)報(bào)批制度。對(duì)于符合政策的各類用地和建設(shè)項(xiàng)目，各村（居）要組織督促項(xiàng)目業(yè)主按程序上報(bào)，按要求建設(shè)，按政策完善手續(xù)。不按規(guī)范開(kāi)工行為堅(jiān)決杜絕，不按要求施工的限期改正或予以拆除，確保審批環(huán)節(jié)的完整和政策的嚴(yán)肅性。

二是嚴(yán)格落實(shí)建筑質(zhì)量安全監(jiān)管制度。對(duì)于轄區(qū)內(nèi)各類開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目，村（居）協(xié)助鎮(zhèn)建設(shè)辦進(jìn)一步加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管和安全責(zé)任落實(shí)力度，強(qiáng)化資質(zhì)認(rèn)證環(huán)節(jié)，明確建設(shè)單位與施工單位具體責(zé)任，簽訂《保證書(shū)》，建立管理檔案，落實(shí)責(zé)任到人，確保質(zhì)量和安全。

（二）發(fā)揮好城管綜合調(diào)處機(jī)制

一是落實(shí)好巡查上報(bào)制度，村（居）安排專人負(fù)責(zé)巡查，對(duì)所有涉及規(guī)劃、建設(shè)等違法違規(guī)行為，有及時(shí)發(fā)現(xiàn)上報(bào)鎮(zhèn)城管中隊(duì)的義務(wù)，使事件處理在萌芽狀態(tài)，當(dāng)事人損失小，解決問(wèn)題代價(jià)小，城管工作重心全面前移。

二是注重協(xié)調(diào)配合，中隊(duì)把違法案件處罰處理依據(jù)和相關(guān)政策以《執(zhí)法巡查通報(bào)》形式書(shū)面送交到所在村（居），具體工作人員要掌握好政策，做好當(dāng)事人思想工作，顧全大局，妥善處理。

三是抓好重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)控和重大案件查處。村（居）配合中隊(duì)加大對(duì)主要干道兩側(cè)、基本農(nóng)田、出租院落、新上企業(yè)等重點(diǎn)位置的巡邏檢查力度，及時(shí)處理各類違法（章）建設(shè)、打擊違法亂建亂占現(xiàn)象，提高結(jié)案率，在全鎮(zhèn)引導(dǎo)良好向上的社會(huì)風(fēng)氣。

篇4

關(guān)鍵詞：醫(yī)院；工程建設(shè)；項(xiàng)目管理

前言

我國(guó)人口眾多，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各地醫(yī)院擴(kuò)建或新建項(xiàng)目逐漸增多，醫(yī)院建筑不同于一般的商業(yè)建筑，它的部門眾多，對(duì)工藝布局和流程布局都有嚴(yán)格的要求[1]。因此，在進(jìn)行醫(yī)院工程建設(shè)的時(shí)候需要結(jié)合實(shí)際情況做好各個(gè)階段的工作，包括設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)階段、施工階段等方面，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督工作，從而確保工程能順利完工，滿足各個(gè)科室的要求。

1前期設(shè)計(jì)階段的管理

1.1選擇設(shè)計(jì)單位

工程設(shè)計(jì)是整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施的基石，而設(shè)計(jì)工作涉及到方方面面，需要醫(yī)院工程管理人員認(rèn)真對(duì)待。在選擇單位時(shí)，可以向其他新建的醫(yī)院尋求設(shè)計(jì)單位的信息，了解設(shè)計(jì)單位的實(shí)際情況，是否出現(xiàn)項(xiàng)目延期、是否達(dá)到醫(yī)院建設(shè)的合格標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題。關(guān)于土建、消防、電氣等專業(yè)，需要選擇有設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)單位。尤其是手術(shù)室、實(shí)驗(yàn)室等方面，必須要有專業(yè)的設(shè)計(jì)單位近想，從而才能夠有效的保障凈化工程達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。對(duì)于CT檢查室、X光的建設(shè)是需要做好輻射工作的，因此在進(jìn)行設(shè)計(jì)單位選擇的時(shí)候需要考慮輻射防護(hù)，從而能夠確保達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

1.2完善施工圖紙

醫(yī)院工程管理人員需要充分的了解每個(gè)科室的具體情況以及患者實(shí)際需求，然后做好相關(guān)意見(jiàn)統(tǒng)計(jì)，并遞交給設(shè)計(jì)單位，進(jìn)行相關(guān)的討論。完成設(shè)計(jì)圖紙的初稿后需要進(jìn)行核查，確保其滿足相關(guān)要求。設(shè)計(jì)單位完成了施工圖后醫(yī)院需要請(qǐng)專業(yè)的審圖單位來(lái)審核，確保各個(gè)方面都達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，符合相關(guān)的法律法規(guī)，確保工程質(zhì)量。造價(jià)工程師會(huì)對(duì)施工圖進(jìn)行全面審核，會(huì)提出材料規(guī)格不明確的問(wèn)題，工作人員要把這些問(wèn)題及時(shí)的反饋給設(shè)計(jì)單位，由設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修改。

1.3對(duì)工程進(jìn)行預(yù)算管理

就目前的情況來(lái)看，工程預(yù)決算工作綜合性非常強(qiáng)，其必須要保證工程造價(jià)合理的控制，而要想做好這項(xiàng)工作需要加強(qiáng)投資管理控制。對(duì)于醫(yī)院的預(yù)算審核需要從2個(gè)方面進(jìn)行，即：1）工程前期的準(zhǔn)備工作，及時(shí)的進(jìn)行施工圖會(huì)審和投資預(yù)算上報(bào)。2）在工程完成后做好工程量的計(jì)算與核對(duì)。

2招投標(biāo)階段的管理

2.1招標(biāo)機(jī)構(gòu)的選擇及編制招標(biāo)文件

對(duì)于醫(yī)院的工程招標(biāo)工作相對(duì)比較復(fù)雜，因此需要合理的進(jìn)行招標(biāo)機(jī)構(gòu)選型。招標(biāo)文件具有非常重要的作用，其是連接招標(biāo)人與投標(biāo)人的橋梁，招標(biāo)文件的好壞對(duì)于招標(biāo)質(zhì)量產(chǎn)生很大影響。招標(biāo)機(jī)構(gòu)在進(jìn)行招標(biāo)文件制定的時(shí)候需要結(jié)合醫(yī)院的具體情況進(jìn)行，確保各個(gè)文件都滿足相關(guān)法律法規(guī)，同時(shí)也要保證文件的完整度，確保后期工作的有效開(kāi)展。

2.2嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo)程序

在進(jìn)行招標(biāo)的時(shí)候，需要多個(gè)部門進(jìn)行參與，并且要加強(qiáng)監(jiān)督工作。在進(jìn)行評(píng)標(biāo)的時(shí)候需要保證整個(gè)過(guò)程的公平、公開(kāi)、公正性。評(píng)標(biāo)小組隨機(jī)抽取產(chǎn)生，在評(píng)審過(guò)程中，去除不符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人。在定標(biāo)過(guò)程中，要根據(jù)醫(yī)院的實(shí)際情況而定，防止投標(biāo)人互相壓價(jià)，中標(biāo)后對(duì)工程進(jìn)行偷工減料，使工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，給醫(yī)院帶來(lái)?yè)p失。

3施工過(guò)程的管理

3.1工程施工技術(shù)管理

對(duì)施工技術(shù)的管理關(guān)系到工程的質(zhì)量，因此是非常重要的。醫(yī)院需要成立項(xiàng)目組，涉及到多個(gè)方面，包括通風(fēng)、排水等專業(yè)，確保現(xiàn)場(chǎng)管理質(zhì)量。裝飾工程在整個(gè)醫(yī)院建設(shè)中是非常重要的部分，因此做好該部分工作非常關(guān)鍵，需要確保衛(wèi)生間的防水系統(tǒng)滿足相關(guān)設(shè)計(jì)要求，同時(shí)也要協(xié)調(diào)好排水、暖通、土建等專業(yè)的工作，確保工程的有效開(kāi)展。技術(shù)人員需要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，包括管線位置、走向、順序等都達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，防止出現(xiàn)一系列施工問(wèn)題。

3.2工程施工的材料管理

就目前的情況來(lái)看，醫(yī)院建筑工程和普通的建筑工程主體材料一樣，但是醫(yī)院工程在建設(shè)中會(huì)使用大量的抗氧化、抗輻射的材料，主要是：如墻上的抗靜電板、地面上的PVC地膠等。由于市場(chǎng)中有很多不合格的材料，所以當(dāng)材料進(jìn)入工地時(shí)，工程管理人員和工程師要對(duì)材料進(jìn)行仔細(xì)的檢查，防止施工單位為了利益拿次品頂替，保證工程中的產(chǎn)品都是合格的。

3.3工期管理

為了確保醫(yī)院工程的順利施工，需要有效的進(jìn)行工期控制，嚴(yán)格的分析工期總進(jìn)度表、每周的進(jìn)度安排方面。每周要開(kāi)監(jiān)理例會(huì)，在會(huì)上監(jiān)理人員要匯報(bào)每周工程的進(jìn)度，對(duì)沒(méi)有達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度的部分，進(jìn)行分析原因，提出解決方案。若實(shí)際工程進(jìn)度達(dá)到了計(jì)劃工程的進(jìn)度，便可不做調(diào)整，但在確保工程質(zhì)量的情況下，可以提出加快施工進(jìn)度的措施，提前竣工，可以讓醫(yī)院提前投入使用，施工單位也能提早結(jié)算工錢。但如果實(shí)際工程進(jìn)度和計(jì)劃工程進(jìn)度差太多，就要及時(shí)分析原因，把延誤的工期及時(shí)補(bǔ)回來(lái)，避免給醫(yī)院和施工單位帶來(lái)?yè)p失。

3.4工程文明施工的綜合管理

在項(xiàng)目施工時(shí)，工地周圍的道路、車輛、材料堆放方面的管理也很重要。醫(yī)院一方面要保證工程的順利開(kāi)展，另外一方面需要確?；颊吣軌蛘５木歪t(yī)，在進(jìn)行施工的時(shí)候會(huì)產(chǎn)生很大的影響，因此需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行文明施工，比如：在施工過(guò)程中盡可能的減少粉塵污染，避免給人造成身體上的損害；在施工中需要根據(jù)施工圖進(jìn)行材料的堆放，整齊的擺放工地的垃圾，工程監(jiān)理人員要做好圍擋防護(hù)工作，防止不安全事故的發(fā)生，不會(huì)對(duì)工程的開(kāi)展產(chǎn)生影響。

4結(jié)語(yǔ)

如今在醫(yī)院工程建設(shè)中還存在很多問(wèn)題，其會(huì)在很大程度上造成資金的浪費(fèi)，同時(shí)也會(huì)對(duì)醫(yī)院建設(shè)管理產(chǎn)生影響，因此加強(qiáng)醫(yī)院工程項(xiàng)目的管理非常重要。在實(shí)際應(yīng)用中需要嚴(yán)格的控制每一個(gè)環(huán)節(jié)，把項(xiàng)目管理工作做好，需要工程管理人員在實(shí)踐中深入研究、認(rèn)真總結(jié)，不斷聽(tīng)取其他工作人員的意見(jiàn)，創(chuàng)新管理模式，建立一套完善的工程項(xiàng)目管理機(jī)制，最大限度的為患者服務(wù)[3]。

參考文獻(xiàn)：

[1]詹嶄.醫(yī)院工程建設(shè)項(xiàng)目管理的實(shí)踐和體會(huì)[J].河南建材,2016,03:253-254.

篇5

一、提高加強(qiáng)城市公廁建設(shè)和管理重要性的認(rèn)識(shí)

（一）環(huán)衛(wèi)事業(yè)是重要的社會(huì)公益事業(yè)，城市公廁是城市重要的環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，體現(xiàn)城市的管理水平和文明程度。加強(qiáng)公廁的建設(shè)和管理是堅(jiān)持以人為本、改善民生的迫切要求，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是政府提供公共服務(wù)的重要組成部分。各級(jí)政府和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)把加強(qiáng)公廁建設(shè)和管理作為改善人居環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)和諧的重要工作切實(shí)抓緊抓好。

二、明確城市公廁建設(shè)和管理目標(biāo)

（二）全面落實(shí)《全國(guó)城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生“十一五”規(guī)劃》，利用5年時(shí)間，基本實(shí)現(xiàn)一般城市建成區(qū)每平方公里保有3-5座公廁，二類以上公廁達(dá)到65%；直轄市和省會(huì)城市建成區(qū)每平方公里保有4-7座公廁，二類以上公廁達(dá)到75%。逐步建立起以固定式公廁為主，活動(dòng)式公廁為輔，沿街公共建筑內(nèi)廁所對(duì)外開(kāi)放的網(wǎng)絡(luò)格局；形成布局合理、數(shù)量充足、設(shè)施完善、環(huán)境協(xié)調(diào)、管理規(guī)范的城市公廁服務(wù)體系；逐步實(shí)現(xiàn)城市公廁全部免費(fèi)使用，有效服務(wù)社會(huì)公眾。

三、完善城市公廁建設(shè)規(guī)劃

（三）城市人民政府應(yīng)高度重視環(huán)衛(wèi)專業(yè)規(guī)劃的編制，組織有關(guān)部門盡快開(kāi)展城市公廁的現(xiàn)狀調(diào)查和評(píng)估，依據(jù)《城市公共廁所管理辦法》、《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》（GB50337—2003）、《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ27—20*）等規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，編制和完善環(huán)衛(wèi)專業(yè)規(guī)劃；城市環(huán)衛(wèi)專業(yè)規(guī)劃中有關(guān)公廁的主要內(nèi)容應(yīng)納入各層次的城市規(guī)劃，并嚴(yán)格按規(guī)劃實(shí)施；要對(duì)城市公廁的布局和數(shù)量、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施計(jì)劃、投資等做出統(tǒng)籌安排，落到實(shí)處，使規(guī)劃具有可操作性。公廁的具體選址方案要予以公示，接受社會(huì)監(jiān)督，確保公廁建設(shè)用地。

四、加快城市公廁配套建設(shè)

（四）公廁的建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行工程報(bào)建、施工監(jiān)管、竣工驗(yàn)收、投資決算、備案歸檔等建設(shè)程序，確保公廁建設(shè)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)。

（五）居住小區(qū)、商業(yè)設(shè)施、文化娛樂(lè)設(shè)施、體育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、道路廣場(chǎng)設(shè)施（廣場(chǎng)、社會(huì)停車場(chǎng)等）、交通設(shè)施、公園綠地等建設(shè)項(xiàng)目要明確配建公共廁所的數(shù)量和建筑面積，所需建設(shè)資金要納入建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃；大型金融網(wǎng)點(diǎn)在保證安全的前提下，應(yīng)在公共活動(dòng)空間設(shè)置公廁。公廁要與項(xiàng)目主體同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收須有環(huán)境衛(wèi)生主管部門參與，對(duì)沒(méi)有按設(shè)計(jì)配套建設(shè)的，不得通過(guò)驗(yàn)收。

（六）要按照規(guī)劃布局和城市建設(shè)進(jìn)程，及時(shí)新建和逐步改造城市公廁。因舊城改造、道路拓寬等原因拆除公廁的，須報(bào)經(jīng)環(huán)境衛(wèi)生主管部門審批，應(yīng)堅(jiān)持先建后拆，特殊情況要落實(shí)重建資金還建措施，確保公廁的重建。在拆遷和重建過(guò)程中，應(yīng)設(shè)立臨時(shí)公廁，明確公廁還建日期，并向社會(huì)公示。

（七）公廁的設(shè)計(jì)要嚴(yán)格執(zhí)行《城市公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ14—20*），做到識(shí)別性強(qiáng)，與城市整體環(huán)境協(xié)調(diào)，內(nèi)部設(shè)施完善、功能實(shí)用，充分考慮男女比例和不同人群的需求，不得盲目追求公廁建筑和設(shè)施的豪華。

（八）要加大省地、節(jié)能、節(jié)水等糞便無(wú)害化、資源化等技術(shù)的推廣力度，鼓勵(lì)使用“生態(tài)、環(huán)保、省地、節(jié)能、節(jié)水”新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，使公廁成為綠色公共建筑。

（九）加強(qiáng)應(yīng)急設(shè)施公廁建設(shè)，在大型廣場(chǎng)、減災(zāi)避險(xiǎn)等場(chǎng)所預(yù)留應(yīng)急公廁供水、排污管道接口。做好移動(dòng)公廁等設(shè)備材料儲(chǔ)備，遇有突發(fā)事件，能及時(shí)提供公廁服務(wù)。

五、提高城市公廁管理水平

（十）城市環(huán)衛(wèi)主管部門要督促公廁產(chǎn)權(quán)部門加強(qiáng)公廁的維修維護(hù)，確保水電管線暢通，保證設(shè)備設(shè)施齊全有效。

（十一）公廁管理要制定日常管理制度和保潔標(biāo)準(zhǔn)，完善公廁導(dǎo)向系統(tǒng)，明確開(kāi)放時(shí)間、投訴單位和電話等，實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化，在公廁管理上逐步引入質(zhì)量認(rèn)證體系；通過(guò)招標(biāo)等方式選擇專業(yè)服務(wù)公司提供服務(wù)。

（十二）強(qiáng)化對(duì)公廁管理和服務(wù)的考核監(jiān)督。社會(huì)公廁的服務(wù)應(yīng)納入城市公廁統(tǒng)一考核體系，提高城市公廁整體服務(wù)水平。

六、加大城市公廁建設(shè)管理投入

（十三）各地要完善以公共財(cái)政為主導(dǎo)的環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資機(jī)制，對(duì)公廁建設(shè)和管理的投入給予傾斜。按照市政公用事業(yè)改革的總體要求，充分發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)和鼓勵(lì)作用,開(kāi)拓多元化投資渠道，鼓勵(lì)社會(huì)資金和社會(huì)力量參與公廁建設(shè)和管理。

（十四）城市政府可通過(guò)財(cái)政補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)等形式整合社會(huì)資源，鼓勵(lì)沿街單位、商業(yè)服務(wù)窗口單位、加油站、賓館飯店的內(nèi)部廁所對(duì)社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放。除特殊情況外，沿街公共建筑內(nèi)廁所原則上必須對(duì)外開(kāi)放。

七、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城市公廁建設(shè)和管理的領(lǐng)導(dǎo)

（十五）城市人民政府要從城市建設(shè)的全局出發(fā)，把公廁建設(shè)和管理真正列入議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地實(shí)際，明確各部門責(zé)任，組織有關(guān)部門制定公廁選址、建設(shè)的配套政策和措施，為城市公廁的建設(shè)和管理創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

篇6

關(guān)鍵詞：設(shè)備；全過(guò)程管理；效益型；管理模式

中圖分類號(hào)：C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言：設(shè)備使用狀況的好壞是一個(gè)單位是否正常運(yùn)營(yíng)的基本條件，良好的管理是發(fā)揮設(shè)備效能的前提。目前，我國(guó)大多單位的設(shè)備管理，實(shí)行的是領(lǐng)導(dǎo)分管，下屬的相應(yīng)管理部門負(fù)責(zé)制，但這些部門一般只負(fù)責(zé)設(shè)備購(gòu)置，而使用中和后期的管理依舊采取的管理模式是：由生產(chǎn)使用部門、維修部門及資產(chǎn)管理部門各管一段。這種分散的，缺乏統(tǒng)一組織的管理模式，不利于設(shè)備使用效率的有效提高。因此，探討新的管理理念以及管理模式是十分有必要的。

一、優(yōu)化前期管理，保證投資回報(bào)

1.注重投資論證

在對(duì)設(shè)備進(jìn)行更新?lián)Q代時(shí)，應(yīng)該結(jié)合生產(chǎn)的實(shí)際情況優(yōu)化選型，有效提高投資收益。在減少費(fèi)用支出的同時(shí)提高施工效率。

2.注重采購(gòu)管理

一方面通過(guò)對(duì)廠商的資質(zhì)價(jià)格進(jìn)行備案和網(wǎng)上公示，規(guī)范資質(zhì)價(jià)格的管理。另一方面加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)價(jià)格的監(jiān)督。對(duì)采購(gòu)的設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一的價(jià)格審核，確保采購(gòu)價(jià)格的合理性。最后是集中采購(gòu)。對(duì)具有一定數(shù)量的設(shè)備，進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)、集中訂貨，在保證了供貨時(shí)間和質(zhì)量的同時(shí)，也降低了設(shè)備的采購(gòu)成本。

3.注重效益的評(píng)估

在設(shè)備實(shí)際運(yùn)行中，根據(jù)預(yù)期的各項(xiàng)指標(biāo)，對(duì)設(shè)備進(jìn)行對(duì)比分析，對(duì)因?yàn)檎撟C不足或盲目決策造成設(shè)備新增、閑置或低效的情況，追究相關(guān)人員責(zé)任，強(qiáng)化管理人員的責(zé)任心。

二、強(qiáng)化中期管理，提高設(shè)備運(yùn)營(yíng)的效益

1.強(qiáng)化檢查，管好設(shè)備

1.1實(shí)行巡回檢查制度

建立規(guī)范的巡檢制度，對(duì)設(shè)備運(yùn)行實(shí)現(xiàn)全面、主動(dòng)、適時(shí)、預(yù)知的點(diǎn)檢模式，及時(shí)準(zhǔn)確在點(diǎn)檢中掌握設(shè)備的狀態(tài)。對(duì)固定、活動(dòng)設(shè)備的運(yùn)行情況按照巡檢內(nèi)容嚴(yán)格檢查，及時(shí)排除故障，消除安全隱患，保證設(shè)備處于最佳的狀態(tài)。

1.2加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查與專項(xiàng)檢查。

按照相關(guān)規(guī)范，每季度對(duì)基層單位的設(shè)備管理情況進(jìn)行抽查，促進(jìn)設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)管理水平的提高。根據(jù)實(shí)際情況，有針對(duì)性地開(kāi)展設(shè)備專項(xiàng)檢查治理活動(dòng)，并堅(jiān)持年度檢查評(píng)比，充分調(diào)動(dòng)了廣大員工的積極性，有效促進(jìn)了設(shè)備管理工作的加強(qiáng)?？偨Y(jié)、推廣專用設(shè)備的集中使用的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)資源共享，提高了設(shè)備管理的創(chuàng)效能力。

1.3.降低設(shè)備運(yùn)營(yíng)費(fèi)用

在實(shí)際操作中，開(kāi)展設(shè)備的量化評(píng)價(jià)工作，搞清楚設(shè)備運(yùn)行費(fèi)用的構(gòu)成，查找處現(xiàn)場(chǎng)管理中的不足。設(shè)備管理人員應(yīng)該積極開(kāi)展技術(shù)改造的工作， 避免“壞了就買”，實(shí)現(xiàn)節(jié)能、降耗的目的；設(shè)備的操作人員應(yīng)該堅(jiān)持十字方針：清潔、緊固、、調(diào)整、防腐，通過(guò)保養(yǎng)降低運(yùn)行的費(fèi)用；設(shè)備的維修人員應(yīng)該加強(qiáng)修舊利廢，做好節(jié)約工作。

2.以狀態(tài)的監(jiān)測(cè)為方法，用好設(shè)備

注重利用先進(jìn)的技術(shù)強(qiáng)化設(shè)備的狀態(tài)監(jiān)測(cè)，實(shí)施動(dòng)態(tài)化的管理，做到數(shù)據(jù)采集的規(guī)范化，監(jiān)測(cè)記錄的信息化、實(shí)時(shí)化，運(yùn)行分析的科學(xué)化，有效提高設(shè)備的利用率。

在設(shè)備的技術(shù)應(yīng)用方面，首先做到加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理，入口嚴(yán)把關(guān)。專業(yè)部門按月抽查油質(zhì)量，對(duì)不合格品的處理情況進(jìn)行跟蹤檢查，提高管理者的質(zhì)量、責(zé)任意識(shí)。其次實(shí)施按質(zhì)換油的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)管理以期延長(zhǎng)設(shè)備的使用壽命。在設(shè)備的節(jié)能減耗技術(shù)應(yīng)用上，積極推廣應(yīng)用節(jié)能的設(shè)備。達(dá)到提高綜合效益的目的。

3.以提高質(zhì)量，修好設(shè)備

3.1規(guī)范設(shè)備的維修市場(chǎng)。組織開(kāi)展監(jiān)督檢查、綜合評(píng)議、年度審查及質(zhì)量承諾的活動(dòng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)化的管理，逐步提高修理的質(zhì)量。

3.2堅(jiān)持檔案化的精確管理，提高維修管理的水平。建立了設(shè)備修理數(shù)據(jù)庫(kù)，完善各類檔案的資料，讓設(shè)備的維修做到有據(jù)可查，有效地加強(qiáng)管理、降低成本。

3.3加強(qiáng)維修效益的論證，有效挖掘設(shè)備的潛在價(jià)值，對(duì)老舊設(shè)備進(jìn)行充分的維修效益論證在解決生產(chǎn)急需的基礎(chǔ)上，還要保證安全的生產(chǎn)。

三、活化后期管理，挖掘設(shè)備潛能

以提高設(shè)備性能、降低消耗為基礎(chǔ)，加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的技術(shù)改造。 通過(guò) 有機(jī)的將修與改結(jié)合到一起，提高裝備水平，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。

1.充分發(fā)揮設(shè)備的潛能

1.1對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行集中管理。優(yōu)化資源配置，降低成本的消耗，從而提高設(shè)備的綜合利用率及勞動(dòng)生產(chǎn)率。

1.2合理調(diào)劑設(shè)備的使用。對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查、對(duì)技術(shù)狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)、在充分了解設(shè)備情況的基礎(chǔ)上合理進(jìn)行調(diào)劑。并對(duì)對(duì)閑置設(shè)備統(tǒng)一回收后進(jìn)行再利用。有效地節(jié)約了成本。

2.適時(shí)報(bào)廢，降低運(yùn)營(yíng)費(fèi)用

根據(jù)相關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行設(shè)備的報(bào)廢與處理。 對(duì)一些達(dá)到使用年限且、技術(shù)落后或能耗較高的設(shè)備以及一些經(jīng)過(guò)技術(shù)改造的設(shè)備（失效的部分）進(jìn)行報(bào)廢處置。

四、如何加強(qiáng)設(shè)備全過(guò)程管理

1.樹(shù)立全過(guò)程管理理念

單位設(shè)備的管理，是從論證開(kāi)始到報(bào)廢的一個(gè)不間斷的運(yùn)動(dòng)過(guò)程，從開(kāi)始的調(diào)查研究、編制規(guī)劃、計(jì)劃、論證選型、訂購(gòu)、驗(yàn)收、安裝調(diào)試、使用維修、到最后的改造、折舊處理及報(bào)廢處理的全過(guò)程。而全過(guò)程管理，就是根據(jù)這一不間斷的過(guò)程這提出的，一方面，它是一種管理的理念，同時(shí)它又是一種管理的方法和手段。

1.1設(shè)備的全過(guò)程管理是現(xiàn)代管理科學(xué)發(fā)展的必然要求。目前，隨著社會(huì)的發(fā)展，設(shè)備的全過(guò)程管理越來(lái)越顯示出其優(yōu)越性，但我國(guó)國(guó)內(nèi)還沒(méi)有形成一個(gè)專門的系統(tǒng)的學(xué)科，也沒(méi)有樹(shù)立相應(yīng)的科學(xué)管理的理念。所以，作為設(shè)備管理部門的人員，要解放自己的思想，開(kāi)闊自己的眼界，積極吸收國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的成熟、先進(jìn)的科學(xué)管理理念以及方法，將其運(yùn)用到實(shí)際管理中，同時(shí)，還應(yīng)該不斷進(jìn)取，積極探索一套符合國(guó)內(nèi)企、事業(yè)單位現(xiàn)狀、適合我國(guó)現(xiàn)代化要求的設(shè)備管理經(jīng)驗(yàn)方法。 政府的相關(guān)部門，也應(yīng)該組織相應(yīng)的專家，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況和經(jīng)驗(yàn)，完善我國(guó)的設(shè)備管理學(xué)，在促進(jìn)該學(xué)科發(fā)展的同時(shí)，盡快適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

1.2全過(guò)程管理是為了提高設(shè)備的利用效率，在使用的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)節(jié)能減耗，另一方面還可以減少設(shè)備的制造，從全社會(huì)的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減耗。相關(guān)政府有關(guān)部門以及各單位，應(yīng)當(dāng)從建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的思想高度，來(lái)認(rèn)識(shí)樹(shù)立全過(guò)程管理理念的重要性、必要性和緊迫性。

2.建立健全設(shè)備全過(guò)程管理的體制

體制是管理的基礎(chǔ)，全過(guò)程管理的體制應(yīng)該使單位的內(nèi)部能夠統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)，各部門之間既能明確的分工，又能有緊密的聯(lián)系，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)資源共享，緊密結(jié)合管理和使用。通過(guò)監(jiān)督、反饋，使得設(shè)備經(jīng)常保持良好狀態(tài)，最大程度發(fā)揮設(shè)備的效能。結(jié)合我國(guó)現(xiàn)狀，當(dāng)務(wù)之急是建立健全全過(guò)程管理中的崗位責(zé)任制，使每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位都有相應(yīng)的責(zé)任人，使問(wèn)題有可追溯性；同時(shí)，建立科學(xué)的、完善的、 現(xiàn)代化的管理流程，精確追蹤每一個(gè)設(shè)備的每一時(shí)刻所處位置、狀況、使用性能以及利用狀態(tài)等信息。具體措施如下：

2.1.明確每個(gè)部門的職能

設(shè)備的管理會(huì)涉及到采購(gòu)、資產(chǎn)管理、生產(chǎn)維修保養(yǎng)等部門，但不論是采用傳統(tǒng)的分散管理，還是發(fā)展后的將除使用外的職能都整合的管理模式，明確職能、建立完善的健全責(zé)任制都是必不可少的。

2.2建立完善的管理流程

流程管理是現(xiàn)代管理中的重要方法，設(shè)備的全過(guò)程管理也著重體現(xiàn)在流 程管理上。例如在設(shè)備前期管理流程管理程序有計(jì)劃的提出、計(jì)劃的納入規(guī)劃、計(jì)劃的論證、采購(gòu)、招標(biāo)、驗(yàn)收以及安裝等。每一個(gè)子系統(tǒng)中同樣也都要有相應(yīng)的流程進(jìn)行控制。在使用、維修保養(yǎng)管理中，應(yīng)建立規(guī)范的的操作制度、維修保養(yǎng)制度、突發(fā)性故障的排除工作制度等。在設(shè)備的報(bào)廢處置時(shí)更應(yīng)建立提出、鑒定、審核、批準(zhǔn)的控制流程，充分發(fā)揮設(shè)備的效能。

2.3.加強(qiáng)設(shè)備的檔案管理。根據(jù)我國(guó)有關(guān)規(guī)定，單位 設(shè)備的檔案管理應(yīng)采用集中統(tǒng)一管理模式。這一方面是指將設(shè)備從開(kāi)始的購(gòu)置到最后報(bào)廢的全過(guò)程中，形成的材料應(yīng)該集中統(tǒng)一地保管在檔案部門，由檔案部門管理，另一方面，也是指檔案部門要將設(shè)備的檔案進(jìn)行分類管理。這里需要特別明確的關(guān)鍵問(wèn)題有：

（1）設(shè)備進(jìn)入檔案的起始點(diǎn)的指標(biāo)是價(jià)值還是稀缺性

（2）明確入檔的內(nèi)容，到底僅僅是設(shè)備的基本情況諸如如設(shè)備類型、購(gòu)置日期、價(jià)值、使用部門等，還是其購(gòu)置的過(guò)程材料、使用的說(shuō)明以及其它相關(guān)文件等全部材料。

（3）入檔的工作流程以及各部門的義務(wù)。

（4）查閱檔案以及銷毀檔案的權(quán)限等。

4.引入現(xiàn)代化設(shè)備進(jìn)行有效管理。建立設(shè)備的管理資源電子數(shù)據(jù)庫(kù)，采用計(jì)算機(jī)輔助設(shè)備管理，開(kāi)發(fā)設(shè)備的管理信息系統(tǒng)，將設(shè)備管理的各個(gè)方面集成為一個(gè)規(guī)范化的體系，形成科學(xué)、高效的設(shè)備管理機(jī)制，使設(shè)備管理工作得到高效能的組織和實(shí)施。

結(jié)語(yǔ)

設(shè)備的全過(guò)程管理是一個(gè)全新的理念，需要不斷地進(jìn)行探索，更好地提高設(shè)備的管理水平，為建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、促進(jìn)社會(huì)的現(xiàn)代化建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

篇7

【關(guān)鍵詞】電力工程；施工建設(shè)管理；有效性

目前，我國(guó)處于現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，其中電力工程的建設(shè)十分重要?，F(xiàn)階段我國(guó)電能的生產(chǎn)主要是依靠水電站、火電廠、以及核電站。電能的分配與輸送主要是通過(guò)高低壓交流電力網(wǎng)絡(luò)來(lái)進(jìn)行的。在我國(guó)，大型電力系統(tǒng)將輸電、發(fā)電、配電、變電以及用電等環(huán)節(jié)綜合為一體，是社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)部門中時(shí)間協(xié)調(diào)比較嚴(yán)格、空間跨度大、層次分工比較復(fù)雜的實(shí)體工程體系。因此，在電力工程進(jìn)行建設(shè)的過(guò)程中，工程建設(shè)人員的項(xiàng)目工程管理工作對(duì)我國(guó)電力建設(shè)施工工程的質(zhì)量起著至關(guān)重要的作用。

一、電力工程施工管理的重點(diǎn)

怎樣才能更好的對(duì)電力工程的施工過(guò)程有效的進(jìn)行管理，主要從施工管理中的困難之處和施工管理的重點(diǎn)項(xiàng)目入手。首先針對(duì)施工管理的困難之處開(kāi)始，由于電力工程本身就是一項(xiàng)極其復(fù)雜的項(xiàng)目，在對(duì)其施工管理時(shí)就要著重注意質(zhì)量方面的要求。電力工程在施工過(guò)程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些不穩(wěn)定的因素，這就要求在對(duì)建設(shè)施工管理時(shí)要科學(xué)的進(jìn)行管理。由此看出電力工程施工管理的困難之處主要展現(xiàn)在安全管理和建筑設(shè)備原件的管理上，這就要求在施工管理時(shí)以難點(diǎn)為重點(diǎn)并進(jìn)行有效的反復(fù)檢測(cè)，確保施工質(zhì)量的完善性。其次就是對(duì)施工管理的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行合理的安排，施工管理人員首先必須要具備專業(yè)的素質(zhì)，然后還要做到對(duì)施工方案及設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行準(zhǔn)確的檢測(cè)，讓建筑施工使有強(qiáng)有力的保障。避免在施工過(guò)程中出現(xiàn)任何的危險(xiǎn)性因素，有效的保證施工質(zhì)量和安全性.

二、增進(jìn)電力工程建設(shè)施工管理的有效措施

第一，明確目標(biāo)，確保質(zhì)量

電力工程在實(shí)行建筑施工時(shí)，項(xiàng)目中的工程師有著至關(guān)重要的作用，不僅對(duì)項(xiàng)目中的技術(shù)管理以及審查技術(shù)的人員都要做好有效的監(jiān)督，還要確保整個(gè)電力工程在施工過(guò)程中的安全和質(zhì)量，所以對(duì)建筑工程師的最基本要求就是要有良好的專業(yè)素養(yǎng)和充足的施工管理經(jīng)驗(yàn)，工程師不光要保證好施工中的安全及統(tǒng)一有效額質(zhì)量，還要對(duì)施工中所需的任何一個(gè)零件和設(shè)備做到仔細(xì)的質(zhì)量檢查，避免偽劣假貨出現(xiàn)在施工過(guò)程中。在實(shí)施電力工程前，要詳細(xì)的針對(duì)施工圖紙進(jìn)行專業(yè)的審查，有效合理安排施工進(jìn)度，并且嚴(yán)格檢測(cè)機(jī)具以及材料的質(zhì)量。引用監(jiān)理部門與業(yè)主對(duì)建筑施工的質(zhì)量和安全等規(guī)則的要求，在其基礎(chǔ)上對(duì)標(biāo)準(zhǔn)工藝的安裝流程進(jìn)行組成立，并依此為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各個(gè)專業(yè)的工藝施工進(jìn)行要求與細(xì)節(jié)的安排。

第二，改善技術(shù)，保障安全

在電力工程施工的過(guò)程中也會(huì)存在很對(duì)安裝時(shí)的危險(xiǎn)因素，所以安全問(wèn)題在施工建設(shè)的過(guò)程中也是十分重要的問(wèn)題，必須嚴(yán)格重視?？墒?，經(jīng)過(guò)多數(shù)實(shí)踐證明，目前還是有很多的電力建設(shè)施工過(guò)程中出現(xiàn)安全事故，造成事故的原因并不是操作人員的粗心和施工技術(shù)的不科技，主要因素就是建筑施工人員對(duì)規(guī)范的操作及辨識(shí)危險(xiǎn)的認(rèn)知不足導(dǎo)致的。由此證明了想要保證電力建設(shè)施工過(guò)程中的安全，必須強(qiáng)化施工人員的安全意識(shí)，以確保萬(wàn)一。這就要加強(qiáng)對(duì)小細(xì)節(jié)的注意，如：在施工過(guò)程中，強(qiáng)制規(guī)定施工人員將絕緣鞋和絕緣手套佩戴整齊，對(duì)施工中經(jīng)過(guò)拆除的電線頭要及時(shí)的用絕緣帶進(jìn)行絕緣。對(duì)于電力工程中的高空作業(yè)，必須對(duì)安全帶以及扶梯工具的防滑程度進(jìn)行檢測(cè)，在進(jìn)行高空工作時(shí)，施工監(jiān)管人員必須不能出現(xiàn)隨意從高空中向下投擲施工工具。另外，施工人員要隨時(shí)攜帶工具袋，對(duì)于帶電設(shè)備出的問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行解決；在惡劣的天氣情況下，施工人員的手持電工電動(dòng)工具的負(fù)荷線必須是耐氣候型的橡皮銅芯的材質(zhì)，而且施工中用到的所有設(shè)備都要進(jìn)行絕緣處理與空載測(cè)試。

三、提高電力工程施工管理流程的規(guī)范性

電力工程施工必須成立完善的工作流程體系，確保能夠全面執(zhí)行各種管理標(biāo)準(zhǔn)以及工作標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)工程管理行為，提高管理意識(shí)，從而確保整個(gè)電力工程施工管理工作更加規(guī)范、高效、合理。電力工程施工管理流程應(yīng)該包括從工程招投標(biāo)、工程設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等整個(gè)過(guò)程，電力工程施工企業(yè)可以參考現(xiàn)代化管理手段，采用現(xiàn)代化管理軟件高效整合施工資源以及施工進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)電力工程施工的全過(guò)程、多方位管理。同時(shí)，電力工程施工管理流程中應(yīng)嚴(yán)格檢驗(yàn)施工材料、施工圖紙、施工設(shè)備、施工前準(zhǔn)備工作以及工程竣工驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)，必須在檢測(cè)合格后才可以投入施工建設(shè)中。

四、加強(qiáng)電力工程施工中的質(zhì)量控制措施

電力工程建設(shè)施工過(guò)程中，對(duì)于施工質(zhì)量的控制是十分重要的。由于施工質(zhì)量決定著整個(gè)建筑施工的質(zhì)量與安全，因此，施工管理人員要特別注意對(duì)施工質(zhì)量的管理，依據(jù)對(duì)電力工程市場(chǎng)的調(diào)查研究，以輸電工程為模板，對(duì)如何加強(qiáng)電力工程施工中的質(zhì)量控制的有效措施進(jìn)行詳細(xì)的分析，主要分為以下三種：

首先是基礎(chǔ)式的建設(shè)工程施工質(zhì)量控制，基礎(chǔ)類的建筑工程影響著整個(gè)建筑高壓輸電線路運(yùn)行的安全性，為了避免下沉、變形等質(zhì)量狀況的出現(xiàn)，工程管理人員要加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)施工的質(zhì)量控制。所以在進(jìn)行基礎(chǔ)類建筑施工時(shí)，要依據(jù)施工圖紙對(duì)質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，以確?；炷梁弯摻罨炷恋膹?qiáng)度符合建筑施工的標(biāo)準(zhǔn)。尤其是關(guān)于轉(zhuǎn)角塔的基礎(chǔ)建設(shè)，因?yàn)檗D(zhuǎn)角塔對(duì)拔力的要求比較高，對(duì)混凝土與地基的牢固性要求就會(huì)比較嚴(yán)格。

其次桿塔式建設(shè)工程的施工質(zhì)量控制，桿塔式建設(shè)工程有直線型桿塔與耐張型桿塔兩種區(qū)分，在進(jìn)行桿塔型建筑施工質(zhì)量控制中，要區(qū)別對(duì)待。建筑管理人員要充分考慮性價(jià)比與施工要求的因素，因此，桿塔的選擇類型取決于對(duì)電力系統(tǒng)技術(shù)的要求是否符合、對(duì)今后的維護(hù)工作是否便捷、對(duì)供電之后的安全性以及經(jīng)濟(jì)利益能否保證等，這些都是在設(shè)計(jì)階段應(yīng)該重點(diǎn)考慮的。

再次是光纜式建設(shè)工程的施工質(zhì)量控制，施工人員在進(jìn)行此類施工建設(shè)工程之前，要做好前期的準(zhǔn)備工作，施工人員應(yīng)該嚴(yán)格的檢查設(shè)計(jì)施工圖紙、施工設(shè)備、原材料等物品。做好施工的技術(shù)準(zhǔn)備工作，在操作時(shí)要嚴(yán)格按照施工安裝規(guī)范進(jìn)行操作，并嚴(yán)格測(cè)試光纜的性能，必須對(duì)每一盤(pán)的光纜進(jìn)行分別測(cè)試，然后才能進(jìn)行開(kāi)工，架設(shè)光纜工程之后，對(duì)工程的全線作業(yè)仍然要進(jìn)行嚴(yán)格的測(cè)試，以保證信息的通暢。此外，為了防止光纜受到雷性的阻礙，在建筑金屬部門要做好防雷的預(yù)防工作。

結(jié)語(yǔ)：

綜合文章中的闡述看出，在時(shí)代不斷進(jìn)步和發(fā)展的情境下，人們的生活水準(zhǔn)也得到了很大提升，致使對(duì)電力工程的施工要求逐步提高，為此想要合理有效的進(jìn)行電力工程建設(shè)施工，就要加強(qiáng)工程管理人員的素質(zhì)，保證其準(zhǔn)確的管理和掌控施工過(guò)程，還要在工程建設(shè)過(guò)程中明確目標(biāo)，加強(qiáng)施工技術(shù)，保證施工質(zhì)量，從而使電力工程可以在安全有效的環(huán)境下順利進(jìn)行。還要跟著時(shí)代的不斷進(jìn)步而強(qiáng)化和改善電力工程建設(shè)的施工管理方案，為之后的工程質(zhì)量做好有力的保障。

參考文獻(xiàn)

[1]張?chǎng)?分析電力工程施工管理應(yīng)如何開(kāi)展[J].管理科學(xué)，2012.

篇8

關(guān)鍵詞：路橋施工；成本管理；存在問(wèn)題；加強(qiáng)策略

中圖分類號(hào)：U448文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

在今后的路橋施工成本管理過(guò)程中，應(yīng)以對(duì)工程的全面控制為目標(biāo)，注重對(duì)工程質(zhì)量、工期、成本等因素的綜合考慮與分析，制定科學(xué)合理的成本控制管理體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)路橋工程的全員、全方位的施工成本控制，以使企業(yè)獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。與此同時(shí)，應(yīng)遵循科學(xué)決策與動(dòng)態(tài)決策的原則，對(duì)現(xiàn)有的路橋施工成本管理方法進(jìn)行不斷完善與創(chuàng)新，以將路橋工程施工成本控制在合理范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)效益最大化。

一、做好路橋施工成本控制工作的原則

1、動(dòng)態(tài)控制的原則

成本控制管理活動(dòng)是在變化著的環(huán)境下開(kāi)展的，因此要始終遵循動(dòng)態(tài)控制原則。動(dòng)態(tài)控制指的是把工程所需的工人、機(jī)械、材料投入到施工中，然后對(duì)成本的實(shí)際發(fā)生值進(jìn)行收集，再將所收集之值與目標(biāo)值作對(duì)比，看是否有偏離，若有偏離，則應(yīng)及時(shí)找出原因并采取解決措施;若無(wú)，則繼續(xù)進(jìn)行。

2、全面控制的原則

成本控制涉及范圍較廣，從員工至班組、部門，都在成本控制管理的范圍內(nèi)，和每位職工的切身利益有著重要關(guān)系，所以，在進(jìn)行成本控制時(shí)，要將各個(gè)部門、班組、員工對(duì)成本控制的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，使全體員工真正樹(shù)立成本控制的觀念;與此同時(shí)，還應(yīng)將成本控制貫穿于施工的各個(gè)階段，讓各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都處于成本控制的管理范圍內(nèi)。

3、節(jié)約的原則

節(jié)約原則是實(shí)施成本控制最基本的原則，是指在保證工程質(zhì)量的前提下，最大限度地節(jié)省施工過(guò)程中所需的人力、物力及財(cái)力。換言之，節(jié)約即努力創(chuàng)造條件，對(duì)成本進(jìn)行事前監(jiān)督及其過(guò)程控制，并在施工中察看是否出現(xiàn)偏差，以達(dá)到優(yōu)化施工方案的目的。此外，將項(xiàng)目的科學(xué)管理水平提高，也可實(shí)現(xiàn)節(jié)約的目的。進(jìn)行成本控制，必須要對(duì)每項(xiàng)成本費(fèi)用進(jìn)行檢查，看是否合理，防止出現(xiàn)返工損失的情況，盡可能地避免工期延長(zhǎng)被罰款或發(fā)生安全事故損失費(fèi)用的情況。

二、現(xiàn)階段路橋工程施工成本控制過(guò)程中存在的問(wèn)題

1、責(zé)權(quán)利不明確

對(duì)于任何管理工作而言，一套切實(shí)有效的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的管理體制是各項(xiàng)工作開(kāi)展的前提，對(duì)于成本管理工作而言也是如此。對(duì)于現(xiàn)階段的很多路橋工程項(xiàng)目施工的成本控制工作而言，普遍缺乏一套完善的責(zé)權(quán)利有效結(jié)合的成本管理體制。在成本管理體系中，項(xiàng)目經(jīng)理享有非常高的權(quán)利，在項(xiàng)目效益控制過(guò)程中對(duì)董事長(zhǎng)或總經(jīng)理負(fù)責(zé)，而對(duì)于其他的主管部門而言，也都擁有相應(yīng)的責(zé)任、權(quán)利、利益分配所相配套的管理體制來(lái)加以鼓勵(lì)與制約。而對(duì)于現(xiàn)行的項(xiàng)目施工成本控制體系而言，卻沒(méi)有有效地將責(zé)權(quán)利三者有效結(jié)合起來(lái)。

2、材料費(fèi)用與資金使用費(fèi)用很難控制

對(duì)于現(xiàn)階段的路橋施工建筑市場(chǎng)而言，仍然有待規(guī)范。部分建設(shè)單位為回避法律責(zé)任，在投標(biāo)書(shū)中明確了投標(biāo)保證金、履約保證金以及預(yù)付款保證金，并存入指定的銀行賬號(hào)，但實(shí)際上卻變相要求施工單位墊資。同時(shí)，對(duì)于各個(gè)路橋施工企業(yè)而言，為了能夠充分占有市場(chǎng)份額，在自由資金不充足的情況下只能向銀行貸款。同時(shí)，對(duì)于路橋施工項(xiàng)目而言，材料費(fèi)用約占到了總施工成本的65%左右。因大多數(shù)項(xiàng)目施工周期較長(zhǎng)，在材料價(jià)格上漲之后會(huì)給施工企業(yè)帶來(lái)巨額的虧損。同時(shí)，因物價(jià)問(wèn)題所存在的資金風(fēng)險(xiǎn)均由施工單位承擔(dān)，從而致使很多施工單位束手無(wú)策。

3、忽視了對(duì)于“工期成本”的控制與管理

對(duì)于“工期成本”而言，是指使工程項(xiàng)目按照合同中規(guī)定的工期實(shí)現(xiàn)所采取相應(yīng)的措施之后而生成的所有費(fèi)用。同時(shí)，工程工期作為工程項(xiàng)目管理的三大要素之一，是施工企業(yè)能否取得良好信譽(yù)的關(guān)鍵因素。每個(gè)路橋工程都有自己的工期要求，為確保工期的順利實(shí)現(xiàn)，往往會(huì)造成施工成本的增加。但對(duì)于現(xiàn)階段的很多路橋施工企業(yè)而言，對(duì)工期成本往往不夠重視，并對(duì)工期與成本之間的關(guān)系缺乏系統(tǒng)的分析與研究，在很多情況下尋求盲目增加工程進(jìn)度，從而造成了工程額外成本的增加。

三、加強(qiáng)路橋施工項(xiàng)目成本管理策略探析

1、加強(qiáng)施工企業(yè)成本管理人員素質(zhì)和技能知識(shí)

加強(qiáng)對(duì)成本管理人員的綜合素質(zhì)的提升標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，就要對(duì)成本管理人員進(jìn)行周期性的培訓(xùn)，真正將其自身的能力提升上來(lái)，使成本管理規(guī)范能夠深入人心，并且將全新的規(guī)章制度的綜合思想滲透到每個(gè)成本管理人員的心目中去，使他們看到自己工作的實(shí)質(zhì)，在進(jìn)行全面的整合建設(shè)過(guò)程中，能夠找到各項(xiàng)問(wèn)題的突破口，嚴(yán)格約束自己的各項(xiàng)成本管理行為，使自己能夠認(rèn)識(shí)到法律法規(guī)中的相應(yīng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。在成本管理工作中，領(lǐng)導(dǎo)層要善于捕捉成本管理員工的優(yōu)點(diǎn)與缺點(diǎn)，尤其是對(duì)成本管理人員來(lái)說(shuō)，更要將其行為準(zhǔn)則進(jìn)行有效提升，在整體發(fā)展過(guò)程中，努力奮斗，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，使自己的能力在全面提升能力得到滲透，為將來(lái)成本管理事項(xiàng)的完善發(fā)展與提升做出相應(yīng)的貢獻(xiàn)。

2、加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)成本管理的有效監(jiān)督

加強(qiáng)對(duì)成本管理監(jiān)督部門的自控能力的提升，真正將施工企業(yè)的成本管理進(jìn)行有效的監(jiān)督監(jiān)控，將真實(shí)性、完善性的呈現(xiàn)做出有效的監(jiān)控，對(duì)成本管理憑證、綜合賬目的完善監(jiān)督過(guò)程中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效審核，發(fā)現(xiàn)有錯(cuò)誤的地方，要及時(shí)反應(yīng)，及時(shí)進(jìn)行對(duì)原始憑證、票據(jù)數(shù)據(jù)的監(jiān)督、審核，使其真實(shí)的數(shù)據(jù)能夠還原其本來(lái)面目；在進(jìn)行整體的建設(shè)過(guò)程中，把握重點(diǎn)，不斷進(jìn)取，使監(jiān)督機(jī)構(gòu)能夠有完善的人才保障，并且在全新的建設(shè)思路的帶動(dòng)下，不斷將自身的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有效提升，使更加有效的成本控制效果能夠呈現(xiàn)出來(lái)。

3、建立健全施工企業(yè)成本管理相關(guān)制度

在施工企業(yè)成本管理相關(guān)規(guī)章制度建立過(guò)程中，一定要將施工企業(yè)的相關(guān)成本管理工作的實(shí)際狀況進(jìn)行深入研究，對(duì)施工企業(yè)的公款私用、招待費(fèi)超額等現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)厲地打擊，按照制度中的全部細(xì)節(jié)的注意事項(xiàng)進(jìn)行突出，并且真正將這些重點(diǎn)的東西滲透到現(xiàn)實(shí)管理工作中去，對(duì)一些違法亂紀(jì)的現(xiàn)象嚴(yán)懲不貸，明確施工企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，真正將國(guó)家性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)主義建設(shè)放在首要位置來(lái)抓。要將嚴(yán)格的規(guī)章制度建立起來(lái)，真正將內(nèi)部的、健康的會(huì)計(jì)思想呈現(xiàn)出來(lái)，對(duì)各個(gè)管理?xiàng)l目都要精益求精，對(duì)全面的成本管理措施進(jìn)行升華運(yùn)用，使內(nèi)部的控制原則更加規(guī)范化，對(duì)管理人員的成本管理工作的各項(xiàng)規(guī)定做出相應(yīng)的提升，出現(xiàn)錯(cuò)誤的地方要進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，并且按照相應(yīng)的建設(shè)準(zhǔn)則，使更多創(chuàng)新的成本管理準(zhǔn)則出臺(tái)，為將來(lái)的成本管理體系的有效建立做出相應(yīng)規(guī)定。

4、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全成本管理及控制

現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理的目的，在于保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)的人身安全和設(shè)備安全，為工程項(xiàng)目的順利施工起到保駕護(hù)航的作用，避免不必要的停工損失，甚至避免了項(xiàng)目責(zé)任事故進(jìn)行的額外開(kāi)支。在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)遵守各種機(jī)械設(shè)備、電器設(shè)備等的具體操作規(guī)程，注重從制度建立上抓安全建設(shè)，經(jīng)常檢查消防設(shè)備，一切要從源頭上抓起，落實(shí)到個(gè)人，責(zé)任具體到個(gè)人。除了注重從制度上建立和完善、操作規(guī)則的遵守之外，項(xiàng)目對(duì)安全生產(chǎn)也必須有一定的資金投入，購(gòu)進(jìn)相關(guān)的安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施等，這是必不可少的，是進(jìn)行安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。另外，工程項(xiàng)目的安全成本控制還應(yīng)當(dāng)具有前瞻性和預(yù)見(jiàn)性，應(yīng)當(dāng)靈活而有效的處理發(fā)生的責(zé)任故障。用最小的付出處理好出現(xiàn)的弊端，為工程項(xiàng)目的安全成本控制減少開(kāi)支。一旦在工程項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)，出現(xiàn)人員受傷或死亡，打起官司，這是對(duì)工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)是一種無(wú)端的損耗，勢(shì)必造成工程成本的無(wú)限上揚(yáng)，所以處理事故應(yīng)及時(shí)、積極、果斷、明確，在掌握原則的基礎(chǔ)上給以適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償，會(huì)帶來(lái)更大的成本節(jié)約，這就是處理事故的靈活和有效性。

結(jié)束語(yǔ)

總而言之，分析、討論路橋工程施工項(xiàng)目成本的控制以及管理核心在于人、財(cái)、物的合理使用，以使施工企業(yè)能夠獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效益。因此，必須充分遵循價(jià)值原理，正確決策、動(dòng)態(tài)、科學(xué)控制、采取有效成本控制以及管理措施，使得路橋項(xiàng)目施工成本能夠達(dá)到最佳的控制目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

［1］程德剛,左建偉,李雪.如何搞好路橋施工成本控制［J］．科技傳播，2011，(20):36－45．

篇9

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；工程項(xiàng)目；合同管理

中圖分類號(hào)：F715.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

合同管理作為建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重要組成部分，已成為與質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、成本管理并列的一大管理職能。合同管理中稍有失誤即會(huì)導(dǎo)致工程虧本，承包商如何保證工程施工的順利完成，爭(zhēng)取更大的經(jīng)濟(jì)效益，變得越來(lái)越具有挑戰(zhàn)性。根據(jù)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，合同管理產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益往往大于技術(shù)優(yōu)化產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，因此施工企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)合同管理。

一、加強(qiáng)全員法律知識(shí)教育，嚴(yán)格依法進(jìn)行合同管理

必須要強(qiáng)化全員管理意識(shí)，普及相關(guān)法律知識(shí)，通過(guò)學(xué)習(xí)有關(guān)的法律法規(guī)，使得人人都明確工程施工合同是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下規(guī)范業(yè)主、承包商雙方法律關(guān)系的依據(jù)，都熟悉合同的相關(guān)法律知識(shí)，不斷增強(qiáng)從業(yè)人員的合同觀念和合同意識(shí)，嚴(yán)格依法進(jìn)行合同管理，才能減少合同糾紛，有效解決建筑施工過(guò)程中存在的諸多問(wèn)題，充分發(fā)揮合同管理的作用，提高企業(yè)的管理水平及經(jīng)濟(jì)效益。

二、建立健全合同管理體系，提高合同管理人員素質(zhì)

施工合同管理是建筑企業(yè)項(xiàng)目管理的核心，沒(méi)有合同管理，項(xiàng)目管理就失去了目標(biāo)，更無(wú)從談起其他管理。當(dāng)前，合同管理體系雖已建立，但職能部門之間、各環(huán)節(jié)之間合同管理崗位職責(zé)界限不明，合同管理工作缺乏全過(guò)程、各層次之間的有效管控。從事建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理的人員，一是有些自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠，知識(shí)更新緩慢，二是年輕的管理干部工作經(jīng)驗(yàn)和能力不足，制約了合同管理水平的整體提高。因此，加強(qiáng)施工合同管理，就要建立健全合同管理體系，自上而下地建立和健全合同的管理機(jī)構(gòu)，明確各部門合同管理職責(zé)，認(rèn)真做好合同的商談、評(píng)審、簽訂、履行、變更等各項(xiàng)合同管理工作，各管理環(huán)節(jié)要環(huán)環(huán)相扣，規(guī)范合同管理全過(guò)程，使合同管理工作覆蓋企業(yè)的每個(gè)層次。配備相應(yīng)的合同管理人員，選拔業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的管理人員充實(shí)到合同管理的隊(duì)伍中來(lái)，營(yíng)造良好學(xué)習(xí)氛圍，采取組織有關(guān)人員進(jìn)行合同管理輪訓(xùn)、合同管理經(jīng)驗(yàn)交流等多種形式，做好相關(guān)人員的繼續(xù)教育、合同法律實(shí)務(wù)培訓(xùn)及職業(yè)道德教育，不斷提高管理人員的業(yè)務(wù)水平及綜合素質(zhì)，提升企業(yè)管理水平。

三、完善合同管理各項(xiàng)制度，強(qiáng)化制度落實(shí)

體系的良好運(yùn)行，要依靠科學(xué)的、操作性強(qiáng)的制度作保障。只有建立一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?、操作性?qiáng)的、科學(xué)的管理制度，建立完善合同評(píng)估管理制度，建立完善合同臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)、檢查制度，充分運(yùn)用現(xiàn)代化的管理工具，做好信息資料的收集、整理、存儲(chǔ)、處理、分析，認(rèn)真照章辦事，使合同管理有章可循，我們的合同管理行為才能有效，才能有效地提高合同管理水平。隨著當(dāng)前形勢(shì)的變化，項(xiàng)目精細(xì)化管理要求越來(lái)越高，公司各項(xiàng)制度措施日趨完善，但由于有些制度制訂缺乏科學(xué)性、合理性及可操作性，使制度在具體落實(shí)上與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際相脫離，沒(méi)有起到應(yīng)有的效果；有些制度雖然制定的較完善，可在制度的落實(shí)與執(zhí)行上不能很好地貫徹執(zhí)行，具體落實(shí)上存在打折扣現(xiàn)象，有章不循的現(xiàn)象還不時(shí)出現(xiàn)，制度執(zhí)行缺乏嚴(yán)肅性。因此，企業(yè)一要結(jié)合自身需要及不斷出現(xiàn)的新問(wèn)題，不斷完善各項(xiàng)制度、措施，使各項(xiàng)制度能夠起到指導(dǎo)、監(jiān)督作用。使合同管理工作有章可循，不斷促進(jìn)企業(yè)的管理水平，各項(xiàng)管理達(dá)到精細(xì)化管理。二要加強(qiáng)制度措施的貫徹執(zhí)行力度，使得員工真正理解各項(xiàng)措施的意圖與要達(dá)到目標(biāo)，積極主動(dòng)的做好落實(shí)，三要開(kāi)展好制度執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督活動(dòng)，強(qiáng)化制度的執(zhí)行力。

四、抓好合同的簽訂管理工作，保證施工合同的嚴(yán)密性及可操作性

由于工程施工合同內(nèi)容往往比較復(fù)雜，合同內(nèi)容的約定往往不在狹義的合同文本中，有些在工程數(shù)量表中，有些在當(dāng)事人約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中，因此，合同文件的組成應(yīng)包括訂立文件時(shí)已形成的文件和履行過(guò)程中構(gòu)成對(duì)雙方有約束力的文件兩大部分。在簽訂合同時(shí)，合同的標(biāo)的必須明確、具體，符合國(guó)家法律和行政法規(guī)的規(guī)定；數(shù)量必須按照國(guó)家規(guī)定的法定計(jì)量單位填寫(xiě)，避免由于當(dāng)事人產(chǎn)生不同的理解，造成雙方當(dāng)事人權(quán)力義務(wù)不明確，而產(chǎn)生合同糾紛；合同必須準(zhǔn)確具體描述本工程及主要部位應(yīng)達(dá)到的質(zhì)量要求，以及施工過(guò)程中需要進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)、試驗(yàn)的時(shí)間、試驗(yàn)內(nèi)容、地點(diǎn)和方式等具體約定，合同協(xié)議書(shū)還應(yīng)要對(duì)工程的開(kāi)竣工時(shí)間、合同日歷總天數(shù)進(jìn)行明確，對(duì)合同價(jià)款以及計(jì)價(jià)方式、預(yù)付款總額、支付階段、支付時(shí)間、付款比例或金額、扣回時(shí)間及扣回計(jì)算方法、工程進(jìn)度款的支付時(shí)間和支付方式進(jìn)行明確規(guī)定；此外，對(duì)于發(fā)包人委托承包人辦理的屬于發(fā)包人義務(wù)范圍內(nèi)的工作內(nèi)容，合同內(nèi)也要明確約定，分清責(zé)任范圍，工程施工合同目前主材往往由發(fā)包人供應(yīng)，對(duì)于發(fā)包人供應(yīng)的物資設(shè)備品種、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、供應(yīng)時(shí)間、送達(dá)地點(diǎn)等要在合同中明確約定；合同履行中，不可避免地會(huì)產(chǎn)生爭(zhēng)議，為使?fàn)幾h發(fā)生后能夠有一個(gè)雙方都能接受的解決方式，合同中需要明確約定雙方共同接受的調(diào)解人以及最終解決爭(zhēng)議的方式。

五、做好合同履行過(guò)程的管理，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益

1、按照合同約定認(rèn)真履行合同義務(wù)

按照編制的施工組織設(shè)計(jì)組織施工，由于外界環(huán)境條件、人為因素、現(xiàn)場(chǎng)條件等因素影響，導(dǎo)致實(shí)際施工進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度不符時(shí)，要及時(shí)進(jìn)行進(jìn)度計(jì)劃的修訂，并制定相應(yīng)糾偏措施；建立有效的質(zhì)量管理體制，按照合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真做好質(zhì)量控制策劃，嚴(yán)格按照質(zhì)量策劃書(shū)做好過(guò)程控制，做好各項(xiàng)原始記錄的記載，確保資料的完整與可追溯性；遵守政府有關(guān)部門的環(huán)境保護(hù)及安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定，按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，做好現(xiàn)場(chǎng)工作人員的安全教育，嚴(yán)格按安全標(biāo)準(zhǔn)組織施工，認(rèn)真做好安全防護(hù)工作；按照合同約定的計(jì)量時(shí)間，定期提報(bào)本階段已完實(shí)際工程量報(bào)告，做好工程進(jìn)度款的回收工作；及時(shí)提交完整的竣工資料及竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。

2、加強(qiáng)變更、索賠管理，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益

目前，由于我們的各項(xiàng)管理制度的不完善，管理人員合同法律意識(shí)淡薄，合同依法賦予的權(quán)利不會(huì)行使，導(dǎo)致項(xiàng)目工程款拖欠不能及時(shí)收回；項(xiàng)目人員索賠舉證意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致索賠資料的收集、整理、簽認(rèn)等工作不及時(shí)，各種原始記錄等較為欠缺，造成后期索賠困難。因此我們應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)變更索賠管理，提高索賠意識(shí)，按照合同約定，有理、有據(jù)的行使合同賦予我們的權(quán)利。

項(xiàng)目管理人員要樹(shù)立業(yè)主與施工單位雙方平等的合同管理理念、施工與經(jīng)營(yíng)同步的經(jīng)營(yíng)觀念，充分認(rèn)識(shí)索賠時(shí)效的效力，一定要在變更或索賠事件發(fā)生后，按照合同約定的時(shí)效內(nèi)提交索賠意向通知書(shū)和索賠報(bào)告，這是合同動(dòng)態(tài)管理的需要，也是履行合同權(quán)利義務(wù)的表現(xiàn)；提高對(duì)工期索賠的認(rèn)識(shí)，由于社會(huì)條件、人為因素、自然條件等原因造成的工期延誤，按照合同責(zé)任，對(duì)非施工單位造成違反合同的情況要及時(shí)以書(shū)面形式報(bào)送建設(shè)單位及監(jiān)理單位備案，做好工期及費(fèi)用的索賠，減少由于窩工、趕工而造成的損失。

索賠證據(jù)是關(guān)系到索賠成敗的重要文件之一。要充分認(rèn)識(shí)索賠證據(jù)的重要性，加強(qiáng)舉證意識(shí)，合同條件變化時(shí)，要及時(shí)辦理工程洽商記錄，及時(shí)辦理各種簽認(rèn)手續(xù)。建立健全原始資料積累制度，加強(qiáng)施工過(guò)程索賠基礎(chǔ)資料的收集積累工作，并確保資料及時(shí)得到有效的確認(rèn)，收集整理雙方來(lái)往文件，會(huì)議紀(jì)要，工程圖片，變更單等重要資料，保證以合同為依據(jù)，以詳盡的資料為基礎(chǔ)，把握工程索賠機(jī)遇，找準(zhǔn)切人點(diǎn)，有理有據(jù)地維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。為有效轉(zhuǎn)移合同風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于不可抗力因素要積極投保，減少因不可抗力因素造成的損失。

篇10

關(guān)鍵詞：現(xiàn)場(chǎng)管理;項(xiàng)目管理;控制方案;措施

Abstract: strengthen the construction project management construction stage management, project contract is to realize the target, improve the engineering benefit of effective measures.

Key words: the management; Project management; Control project; measures

中圖分類號(hào)： TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

1工程建設(shè)項(xiàng)目施工階段的特點(diǎn)

工程建設(shè)施工階段是施工單位根據(jù)施工標(biāo)準(zhǔn)和審定后的施工圖，運(yùn)用各種施工方法、手段完成某項(xiàng)工程實(shí)體的過(guò)程。其特點(diǎn)主要可概括為如下方面：

①資金投放量最大。伴隨著工程項(xiàng)目的進(jìn)展，項(xiàng)目投資就要相繼投入。從資金投放數(shù)量來(lái)講，其他階段都無(wú)法與施工階段相比，它是資金投入最大的階段。②暴露問(wèn)題最多。根據(jù)設(shè)計(jì)，把工程項(xiàng)目實(shí)體“做出來(lái)”是施工階段要完成的根本任務(wù)。因此，在施工之前各階段的主要工作，如規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招標(biāo)以及有關(guān)的準(zhǔn)備工作做得如何全部要接受施工階段主動(dòng)或被動(dòng)的檢驗(yàn)，各項(xiàng)目工作中存在的問(wèn)題在施工過(guò)程中會(huì)大量的暴露出來(lái)。在施工階段，如果不能妥善處理這些問(wèn)題，那么工程項(xiàng)目總體質(zhì)量就難以保證，工程進(jìn)度就會(huì)拖延，投資就會(huì)失控。③合同雙方利益沖突最多。由于施工階段合同數(shù)量大，存在頻繁的、大量的支付關(guān)系，加之合同雙方對(duì)合同條款理解上的差異和外部環(huán)境變化引起的分歧等，合同糾紛會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)。④持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、動(dòng)態(tài)性強(qiáng)。施工階段是項(xiàng)目建設(shè)各階段中持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的階段。時(shí)間長(zhǎng)，則內(nèi)、外部因素變化就多，各種干擾就大大增加。同時(shí)，施工階段具有更明顯的動(dòng)態(tài)性。

2項(xiàng)目管理的施工系統(tǒng)

項(xiàng)目管理的施工系統(tǒng)包括技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三個(gè)分系統(tǒng)，這三個(gè)分系統(tǒng)是施工項(xiàng)目系統(tǒng)三個(gè)不同的側(cè)面，三者密切相關(guān)。

2.1技術(shù)系統(tǒng)

三個(gè)系統(tǒng)中技術(shù)系統(tǒng)是核心。因?yàn)槭┕ろ?xiàng)目管理最終是要向業(yè)主交付一定的優(yōu)質(zhì)工程產(chǎn)品，施工活動(dòng)首先是技術(shù)性活動(dòng)。確定科學(xué)、合理的施工方案、施工工藝，是技術(shù)系統(tǒng)的重要內(nèi)容。從施工開(kāi)始到竣工驗(yàn)交全過(guò)程都離不開(kāi)技術(shù)管理工作。只有加強(qiáng)技術(shù)資料管理，現(xiàn)場(chǎng)測(cè)設(shè)、工藝管理，標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)管理，以及工程試驗(yàn)管理，使技術(shù)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，才能生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)合格的產(chǎn)品。

2.2經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)

經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是與技術(shù)系統(tǒng)相伴隨而發(fā)生的，是一個(gè)投入和產(chǎn)出的系統(tǒng)。工程施工是一種生產(chǎn)活動(dòng)，更是一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，都要投入人力、材料、設(shè)備、資金。投入太多會(huì)造成浪費(fèi)，不足又會(huì)影響工程進(jìn)度或施工質(zhì)量，甚至完不成任務(wù)，造成經(jīng)濟(jì)損失?，F(xiàn)在建筑市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，造成好多項(xiàng)目都低價(jià)中標(biāo)。如不加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的管理，不精打細(xì)算，不作好技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，就很難保證項(xiàng)目管理的效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.3社會(huì)系統(tǒng)

施工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、技術(shù)系統(tǒng)都要由人來(lái)操作，必然產(chǎn)生人與人的關(guān)系，即施工項(xiàng)目的社會(huì)系統(tǒng)。人是系統(tǒng)中最積極最活躍的因素，但又是最復(fù)雜最具彈性的因素。所有的管理，人是第一因素，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)要充分調(diào)動(dòng)廣大干部、職工的積極性，最大限度地發(fā)揮其主觀能動(dòng)性，抓好人的管理，協(xié)調(diào)好上下、內(nèi)外的各種關(guān)系，解決好當(dāng)?shù)孛褡濉⒆诮膛c地方利益問(wèn)題，這也是順利實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的重要條件之一。

3項(xiàng)目管理中的三項(xiàng)具體作法

項(xiàng)目管理非常復(fù)雜，也是一個(gè)系統(tǒng)化的工程，管理體系中，包括有安全管理、投資控制、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、采購(gòu)管理、合同管理、信息管理等諸多方面的內(nèi)容，下面僅就投資控制、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理等三方面進(jìn)行論述。

3.1投資管理的控制措施

眾所周知，建設(shè)項(xiàng)目的投資主要在施工階段。在這一階段中，盡管節(jié)約投資的可能性已經(jīng)很小，但浪費(fèi)投資的可能性卻很大，因此必須對(duì)投資控制給予足夠的重視，僅僅靠控制工程款的支付是不夠的，應(yīng)從組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和合同等多方面采取措施控制投資，具體可采取如下措施。

①組織措施。在項(xiàng)目管理班子中落實(shí)投資控制的人員、任務(wù)分工和職能分工；編制本階段投資控制工作計(jì)劃和詳細(xì)的工作流程圖。②經(jīng)濟(jì)措施。編制資金使用計(jì)劃，確定、分解投資控制目標(biāo)；進(jìn)行工程計(jì)量；復(fù)核工程付款帳單，簽發(fā)付款證書(shū)，在施工過(guò)程中進(jìn)行投資跟蹤控制，定期地進(jìn)行投資實(shí)際支出值與計(jì)劃目標(biāo)的比較，發(fā)現(xiàn)偏差并分析產(chǎn)生偏差的原因，采取糾編措施。③技術(shù)措施。對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更；繼續(xù)尋找通過(guò)設(shè)計(jì)控潛節(jié)約投資的可能性；審核承包商編制的施工組織計(jì)劃，對(duì)主要施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。④合同措施。做好工程施工記錄，保存各種文件圖紙，特別是注有實(shí)際施工變化情況的圖紙，注意積累素材，為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)；參與合同修改、補(bǔ)充工作，著重考慮它對(duì)投資控制的影響。

3.2現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度管理控制

施工階段的進(jìn)度控制主要是通過(guò)完善項(xiàng)目控制性進(jìn)度計(jì)劃、審查施工單位的施工進(jìn)度計(jì)劃、做好各項(xiàng)動(dòng)態(tài)控制工作、協(xié)調(diào)各單位關(guān)系。預(yù)防并處理好工期索賠，以求實(shí)際施工進(jìn)度達(dá)到計(jì)劃施工進(jìn)度的要求。

3.2.1進(jìn)度控制的主要方法和措施

①行政方法。用行政方法控制進(jìn)度，是指上級(jí)單位及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和本單位的領(lǐng)導(dǎo)，利用其行政地位和權(quán)力，通過(guò)進(jìn)度指令，進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考核；利用激勵(lì)、監(jiān)督、督促等方式進(jìn)行進(jìn)度控制，使用行政方法進(jìn)行進(jìn)度控制。②經(jīng)濟(jì)方法。是指有關(guān)部門和單位用經(jīng)濟(jì)手段對(duì)進(jìn)度控制進(jìn)行影響，主要有以下幾種：建設(shè)銀行通過(guò)投資的投放速度控制工程項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度，在承發(fā)包合同中寫(xiě)進(jìn)有關(guān)工期和進(jìn)度的條款；建設(shè)單位通過(guò)招標(biāo)的進(jìn)度優(yōu)惠條件鼓勵(lì)施工單位加快進(jìn)度；建設(shè)單位通過(guò)工期提前獎(jiǎng)勵(lì)和延期罰款實(shí)施進(jìn)度控制，通過(guò)物資的供應(yīng)進(jìn)行控制等。③管理技術(shù)方法。進(jìn)度控制的管理技術(shù)方法主要是規(guī)劃、控制和協(xié)調(diào)。

3.2.2進(jìn)度控制的主要工作內(nèi)容

工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度控制以審核承包單位提交的施工進(jìn)度計(jì)劃開(kāi)始，直到工程項(xiàng)目保修期滿為止。其工作內(nèi)容主要有：①編制施工階段進(jìn)度控制工作細(xì)則，如編制施工進(jìn)度控制目標(biāo)分解圖；施工進(jìn)度控制的主要工作內(nèi)容和深度；進(jìn)度控制人員的具體分工。②編制或?qū)徍耸┕みM(jìn)度計(jì)劃。③按年、季、月編制工程綜合計(jì)劃。④下達(dá)工程開(kāi)工令。⑤協(xié)助承包單位實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃。⑥監(jiān)督施工進(jìn)度計(jì)劃的施實(shí)。⑦組織現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)。⑧簽發(fā)工程進(jìn)度款支付憑證。⑨督促承包單位整理技術(shù)資料。⑩審批竣工申請(qǐng)報(bào)告、協(xié)助組織竣工驗(yàn)收等。

3.3現(xiàn)場(chǎng)施工的質(zhì)量管理控制

3.3.1現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量管理控制的主要內(nèi)容

工程質(zhì)量很大程度上決定于施工階段質(zhì)量控制。其中心任務(wù)是通過(guò)建立健全有效的質(zhì)量監(jiān)督工作體系來(lái)確保工程質(zhì)量達(dá)到合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和等級(jí)要求。根據(jù)工程質(zhì)量要求形成的時(shí)間階段，施工階段的質(zhì)量控制又可分為質(zhì)量的事前控制、事中控制和事后控制。

①事前控制包括：確定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確質(zhì)量要求；建立本項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督控制體系；施工場(chǎng)地的質(zhì)檢驗(yàn)收；審查承建商的資質(zhì)；督促承建商建立并完善質(zhì)量保證體系；檢查工程使用的原材料、半成品；對(duì)施工機(jī)械進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)；審查施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案等。②事中控制包括：施工工藝過(guò)程質(zhì)量控制；工序交接檢查；隱蔽工程檢查驗(yàn)收；做好設(shè)計(jì)變更及技術(shù)核定的處理工作；工程質(zhì)量事故處理；行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)，下達(dá)停工指令；嚴(yán)格工程開(kāi)工報(bào)告和復(fù)工報(bào)告審批制度；進(jìn)行質(zhì)量、技術(shù)鑒定。③事后控制包括：組織試車運(yùn)轉(zhuǎn)；組織單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收；組織對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定；審核竣工圖及其他技術(shù)文件資料；整理工程技術(shù)文件資料并編目建檔等。

3.3.2現(xiàn)場(chǎng)施工階段質(zhì)量監(jiān)督控制手段

現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量監(jiān)督一般可采用以下幾種手段。①旁站監(jiān)督控制。即在施工過(guò)程中于現(xiàn)場(chǎng)觀察、監(jiān)督與檢查其施工過(guò)程，注意并及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量事故的苗頭和影響質(zhì)量因素的發(fā)展變化、潛在的質(zhì)量隱患以及其他的質(zhì)量問(wèn)題等，以便及時(shí)進(jìn)行控制。②測(cè)量控制。施工前監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)施工放線及高程控制進(jìn)行檢查，嚴(yán)格控制，不合格者不得施工。③試驗(yàn)控制。試驗(yàn)數(shù)據(jù)是監(jiān)理工程師判斷和確認(rèn)各種材料和工程部位內(nèi)在品質(zhì)的主要依據(jù)，每道工序中諸如材料性能、拌料配合比、成品的強(qiáng)度等物理力學(xué)性能以及打樁的承載能力等，常需通過(guò)試驗(yàn)手段取得試驗(yàn)數(shù)據(jù)來(lái)判斷質(zhì)量情況。④指令文件控制。所謂指令文件是表達(dá)監(jiān)理對(duì)施工承包單位提示和要求的書(shū)面文件，用以向施工單位指出施工中存在的問(wèn)題，提請(qǐng)施工單位注意，以及向施工單位提出要求或指示其做什么或不做什么等。⑤規(guī)定質(zhì)量監(jiān)控工作程序。規(guī)定雙方必須遵守的質(zhì)量監(jiān)控工作程序，按規(guī)定的程序進(jìn)行工作。⑥利用支付手段控制。施工單位的工程質(zhì)量達(dá)不到要求的標(biāo)準(zhǔn)，而又不能按監(jiān)理工程師的指示承擔(dān)處理質(zhì)量缺陷的責(zé)任，予以處理使之達(dá)到要求的標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)理工程師有權(quán)采取拒絕開(kāi)具支付證書(shū)的手段，停止對(duì)施工單位支付部分或全部工程款。由此造成的損失由施工單位負(fù)責(zé)。