安全生產(chǎn)行政執(zhí)法亮點(diǎn)范文
時間:2024-03-08 18:03:05
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篇1
(一)總體思路
20*年安全生產(chǎn)工作的總體思路是:以黨的“十七大”精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“安全發(fā)展”的科學(xué)理念和指導(dǎo)原則,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的工作方針,強(qiáng)化監(jiān)督管理,夯實(shí)基層基礎(chǔ),加強(qiáng)宣傳教育,完善工作機(jī)制,全面推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患治理、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作,努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負(fù)責(zé),群眾參與監(jiān)督,全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局,促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(二)工作目標(biāo)
確保各類事故絕對數(shù)不突破*市下達(dá)的控制指標(biāo);
確保事故相對指標(biāo)(億元GDP死亡率、十萬員工死亡率、萬車死亡率)比上年有所下降;
確保不發(fā)生重大以上亡人事故。
(三)主要工作
圍繞上述總體思路和工作目標(biāo),全市安全生產(chǎn)工作就是要抓住一條主線,強(qiáng)化兩個抓手,健全三大體系,做好八項(xiàng)工作:
抓住一條主線:深入開展“隱患排查治理年”活動,樹立“隱患就是事故”的觀念,緊緊抓住事故隱患排查與治理不放松,真排查,真整改,減少隱患存量,嚴(yán)控隱患增量,防止隱患治理反彈。
強(qiáng)化兩個抓手:強(qiáng)化以安全標(biāo)準(zhǔn)化、培訓(xùn)教育、監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)“雙基”工作,強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法,做到兩手抓,兩手都要硬,營造全社會“關(guān)愛生命,關(guān)注安全,齊抓共管保安全”的良好氛圍。
健全三大體系:健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系、安全隱患排查治理體系、安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)體系,促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任和各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。
做好八項(xiàng)工作:
一是明確主體,抓好安全責(zé)任落實(shí)。進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)兩個主體責(zé)任,強(qiáng)化企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任主體意識和政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管主體意識。進(jìn)一步明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的安全監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)格細(xì)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制的考核,做到安全責(zé)任層層落實(shí)。
二是條塊結(jié)合,抓好隱患排查治理。認(rèn)真開展“隱患排查治理年”活動,積極探索建立我市安全隱患排查整治的長效機(jī)制。建立并完善市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(部門)兩級安全隱患庫。重大事故隱患實(shí)行分級掛牌督辦,做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實(shí)”,確保整改到位。
三是專群結(jié)合,抓好企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。全面推行企業(yè)安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化,夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。扎實(shí)推進(jìn)機(jī)械、?;?、礦山、建筑施工、電力等行業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,努力創(chuàng)建一批國家、省級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理先進(jìn)企業(yè)。建立健全安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)和技術(shù)支撐體系,完善安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng),建立安全生產(chǎn)專家?guī)欤龠M(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平不斷提高。
四是形式靈活,抓好宣傳教育工作。探索建立并健全我市安全生產(chǎn)全員培訓(xùn)的長效機(jī)制,繼續(xù)建立完善基層安全生產(chǎn)培訓(xùn)示范點(diǎn),加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),努力提高全員培訓(xùn)教學(xué)水平。加強(qiáng)與新聞媒體的合作,大力宣傳和推廣我市安全生產(chǎn)工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,及時挖掘工作亮點(diǎn)。
五是依法監(jiān)管,抓好安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。認(rèn)真實(shí)施安全生產(chǎn)法律法規(guī),進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度,嚴(yán)格生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度,認(rèn)真組織調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故,厲行事故責(zé)任追究。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法,寓服務(wù)于監(jiān)管,克服“以罰代管”、“為查而查”,確保安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作出權(quán)威、見實(shí)效。
六是協(xié)調(diào)互動,抓好行業(yè)安全監(jiān)管。建立安全生產(chǎn)聯(lián)席會議和聯(lián)絡(luò)員制度,加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào),探索建立多部門參與的聯(lián)合執(zhí)法和聯(lián)合協(xié)調(diào)機(jī)制,努力形成“條塊結(jié)合、點(diǎn)面結(jié)合、協(xié)調(diào)互動”的綜合治理局面,促進(jìn)重大安全生產(chǎn)問題的順利解決。
篇2
一、一體化平臺建設(shè)情況
x鎮(zhèn)審批服務(wù)綜合執(zhí)法一體化平臺建設(shè)現(xiàn)已初步完成,應(yīng)用集成以黨建引領(lǐng)、審批服務(wù)、綜合執(zhí)法、網(wǎng)格管理、指揮調(diào)度的1+4系統(tǒng),擴(kuò)展應(yīng)用以經(jīng)濟(jì)發(fā)展、江蘇政務(wù)等為一體的綜合平臺,人口、經(jīng)濟(jì)、水利等數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng)。已和12345、數(shù)字城管、江蘇政務(wù)等網(wǎng)站完成對接,縣電信公司技術(shù)人員多次到我鎮(zhèn)對審批服務(wù)綜合執(zhí)法一體化平臺和手機(jī)APP系統(tǒng)操作進(jìn)行培訓(xùn),我鎮(zhèn)綜合指揮中心、為民服務(wù)中心前臺和后臺審批人員、行政執(zhí)法局、綜治網(wǎng)格化工作人員等多個單位工作人員參與培訓(xùn)。
二、機(jī)構(gòu)整合、職能機(jī)構(gòu)掛牌運(yùn)行情況
x鎮(zhèn)共設(shè)置8個職能機(jī)構(gòu),分別為黨政辦公室、黨建和人大工作辦公室、社會治理辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、綜合行政執(zhí)法局、為民服務(wù)中心、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室,各職能機(jī)構(gòu)分別任命了負(fù)責(zé)人,辦公場所掛牌運(yùn)行,各職能機(jī)構(gòu)分別集中辦公。
整合X鎮(zhèn)原城管辦、安監(jiān)辦等部門人員,組建X綜合行政執(zhí)法局,現(xiàn)有在編人員3人。辦公室設(shè)在原X村委會,為獨(dú)立的辦公室場所,面積約200平方米,并配置了執(zhí)法車、執(zhí)法記錄儀等執(zhí)法設(shè)施,人員統(tǒng)一著裝。成立X鎮(zhèn)為民服務(wù)中心,全面整合基層行政審批和公共服務(wù)職能,承接縣政府賦權(quán)鎮(zhèn)行政許可和公共服務(wù)類事項(xiàng),將人力資源和社會保障、民政、殘聯(lián)、綜合治理等部門納入為民服務(wù)中心大廳集中辦理。設(shè)立綜合受理區(qū)、咨詢引導(dǎo)區(qū)量大功能區(qū),張貼了辦事流程和相關(guān)政策,工作人員配備了工作牌與工作服。
三、人員培訓(xùn)情況
我鎮(zhèn)先后3次召開三整合” 工作培訓(xùn)會,組織相關(guān)人員對一體化平臺建設(shè)、職能職責(zé)等方面進(jìn)行培訓(xùn)。通過培訓(xùn),我鎮(zhèn)工作人員對平臺建設(shè)加深了認(rèn)識,業(yè)務(wù)水平得到明顯提高,每位工作人員都明確各自的責(zé)任、權(quán)力服務(wù)事項(xiàng)等。
四、賦權(quán)承接辦理情況
根據(jù)X縣行政審批局下發(fā)的《為民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)服務(wù)指南》,鎮(zhèn)(街道)權(quán)力清單和責(zé)任清單共計(jì)90項(xiàng),村(社區(qū))30項(xiàng),目前我鎮(zhèn)在社保卡、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、喪葬補(bǔ)貼、企業(yè)退休遺屬生存認(rèn)證等20項(xiàng)開展工作。
五、各項(xiàng)制度建設(shè)情況
我鎮(zhèn)先后印發(fā)了《X鎮(zhèn)黨建工作制度匯編》、《X鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理制度匯編》等6項(xiàng)制度匯編,明確了各機(jī)構(gòu)人員職責(zé)。
按照9月9日縣機(jī)改辦下發(fā)的《關(guān)于完善X縣基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量工作配套機(jī)制的通知》,我鎮(zhèn)印發(fā)了《X鎮(zhèn)2020年度“六辦一局一中心”及其工作人員考核獎勵辦法》。
篇3
一、嚴(yán)格實(shí)行政務(wù)公開
我們按照全縣行評工作的統(tǒng)一布署,在年初就已將全局行政審批事項(xiàng)和工作事項(xiàng)的有關(guān)政策依據(jù)、辦事程序、辦理時限和承諾制度不僅在辦理窗口大廳全部上墻、上宣傳板面方便辦理的群眾,還通過交通信息網(wǎng)“辦事指南”欄目等互聯(lián)媒體進(jìn)行了公示,接受社會監(jiān)督。
二、積極開展教育整頓
我們緊緊抓住全國交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的春風(fēng),以此為契機(jī),在各執(zhí)法單位中深入開展“迎國檢、創(chuàng)一流”大檢閱、大練兵活動,在成立領(lǐng)導(dǎo)組、制定下發(fā)實(shí)施方案的基礎(chǔ)上,把貫徹實(shí)施《山西省交通運(yùn)輸廳行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度(試行)》規(guī)范,作為推進(jìn)全系統(tǒng)依法行政、建設(shè)法治交通的一條主線,一心抓緊、抓好、抓出成效,把推行人性化執(zhí)法、公正執(zhí)法、陽光執(zhí)法為突破,在廣大執(zhí)法干部中大力提倡端正自己的執(zhí)法理念,規(guī)范自身的執(zhí)法行為,正確理解與實(shí)施交通運(yùn)輸法律、法規(guī)、規(guī)章,在學(xué)習(xí)中創(chuàng)新認(rèn)知,在實(shí)踐中拓展能力,在發(fā)展中提高水平,為我們交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型發(fā)展、加快發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
1、精心組織,學(xué)考結(jié)合。根據(jù)省、市主管部門的統(tǒng)一安排,我們迅速成立了以張保偉局長任組長的行政處罰自由裁量權(quán)貫徹實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)組,下設(shè)綜合協(xié)調(diào)辦公室,并積極組織專業(yè)人員制訂了貫徹實(shí)施方案,按照部門專業(yè)分工的不同,作出了學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,采用局法制辦統(tǒng)一組織集中學(xué)習(xí)基準(zhǔn)制度,各執(zhí)法部門結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際自行組織學(xué)習(xí)具體基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)法人員主動自學(xué)做好培訓(xùn)筆記相結(jié)合的方法,讓大家認(rèn)真聽,重點(diǎn)記,融會貫通,逐條學(xué)習(xí)、逐條對照、逐條執(zhí)行,并及時組織開展行政處罰自收裁量權(quán)集中考試,檢驗(yàn)學(xué)習(xí)、實(shí)踐的成果,使之準(zhǔn)確掌握裁量標(biāo)準(zhǔn)、程序規(guī)范和制度要求,準(zhǔn)確把握法律精神,自覺執(zhí)行基準(zhǔn)制度,依法履行自身職責(zé),在業(yè)務(wù)和執(zhí)法水平上邁出一個新臺階。
2、健全配套,規(guī)范執(zhí)行。我們結(jié)合學(xué)習(xí)、實(shí)踐的基礎(chǔ),及時制訂下發(fā)了《交通行政執(zhí)法監(jiān)督管理辦法》等配套制度,健全和完善“重大行政處罰集體討論”、“行政處罰減免審批集體討論”制度,規(guī)范了“集體討論記錄文書”標(biāo)準(zhǔn)格式,進(jìn)一步防范了自由裁量權(quán)的濫用。
3、遵循標(biāo)準(zhǔn),合理裁量。我們一定認(rèn)真落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)和辦法,針對不同違法種類,按照法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定,結(jié)合情節(jié)和后果,分輕微、一般、較重、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重等違法程度采取相應(yīng)的處罰幅度;同時,綜合考慮違法情節(jié)和社會危害后果等因素合理行使自由裁量權(quán)。
4、落實(shí)檢查,強(qiáng)化督查。我們決心在今后的行政執(zhí)法工作中,通過案卷抽查、集中評查、全面檢查、強(qiáng)化督查等一系列新舉措,進(jìn)一步推進(jìn)全系統(tǒng)自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度的貫徹落實(shí),讓每位執(zhí)法人員都能堅(jiān)持遵循法定、公正、公開、合理的原則,根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)等因素,對應(yīng)基準(zhǔn)規(guī)范,合理確定處罰標(biāo)準(zhǔn),作出更理性、公正的裁決。
三、公路建設(shè)監(jiān)管覆蓋率達(dá)到100%
我們以全國農(nóng)村公路質(zhì)量活動收官之年為契機(jī),狠抓農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)“全覆蓋”這條主線,按照一個“要求”、兩個“確?!?、四個“必須”的目標(biāo),不斷提高業(yè)務(wù)技能、嚴(yán)格質(zhì)量責(zé)任分解,科學(xué)分配技術(shù)力量,有力的促進(jìn)了各項(xiàng)在建工程的順利推進(jìn)。
特別是在全覆蓋工程中,全力打造科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、精確、求實(shí)的全縣農(nóng)村公路工地實(shí)驗(yàn)室,嚴(yán)把工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)關(guān),無論是室內(nèi)的檢測水泥初中凝時間、安定性、抗折強(qiáng)度、抗壓強(qiáng)度和粗(細(xì))集料含泥量及泥塊含量、篩分試驗(yàn)和粗集料針片狀顆粒含量、及水泥混凝土抗彎拉強(qiáng)度、坍落度等試驗(yàn)指標(biāo),還是現(xiàn)場抽檢的路面寬度、厚度等關(guān)鍵性測量指標(biāo),全部以數(shù)字為準(zhǔn),項(xiàng)項(xiàng)均要建立質(zhì)量責(zé)任檔案,把每一分項(xiàng)工程、每道工序的質(zhì)量試驗(yàn)指標(biāo)都落實(shí)到具體人頭,用數(shù)字衡量工程質(zhì)量、用數(shù)字檢測工作成效,充分發(fā)揮我們質(zhì)檢部門現(xiàn)有檢測試驗(yàn)裝備科技優(yōu)勢和技術(shù)人才指導(dǎo)攻關(guān)能力,派出專業(yè)技術(shù)人員及時解決施工中遇到的技術(shù)難題,抓亮點(diǎn)、建精品。
目前我們所有工程檢測指標(biāo)總體合格率達(dá)到90%以上,其中關(guān)鍵性指標(biāo)更是100%的檢測合格,工程驗(yàn)收合格率100%,優(yōu)良率85%以上。
四、加大了道路運(yùn)輸市場整頓力度
今年我們召開了安全生產(chǎn)大檢查暨運(yùn)輸市場嚴(yán)打行動誓師大會,不僅展現(xiàn)出力保全年交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)的信心和決心,也標(biāo)志著將安全生產(chǎn)大檢查行動再次將“打非”風(fēng)暴推向浪頭。目前在全縣范圍內(nèi)啟動集中開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為專項(xiàng)行動工作以來,已突擊行動15次,動用執(zhí)法人員近百余人次,動用執(zhí)法車輛45臺班,共查處利用面包車、小轎車非法從事旅客運(yùn)輸行為23起,打擊無牌、無證運(yùn)輸非法經(jīng)營行為16起,取締無證維修經(jīng)營馬路攤點(diǎn)2處,處罰違法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)6家,累計(jì)處罰金額18.3萬元,有力地整頓了市場的秩序,取得了階段性成效。
現(xiàn)在我們還將再出重拳,抓住關(guān)鍵,統(tǒng)籌推進(jìn),學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)兄弟縣的經(jīng)驗(yàn)和做法,力爭做到“四個結(jié)合”:把從嚴(yán)、從快與公正、規(guī)范執(zhí)法結(jié)合起來,堅(jiān)持依法辦事;把嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為與構(gòu)建和諧運(yùn)輸市場結(jié)合起來,注重強(qiáng)化基礎(chǔ);把強(qiáng)化專項(xiàng)整治行動與繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查活動結(jié)合起來,注重工作實(shí)效;把日常執(zhí)法與開展明查暗訪結(jié)合起來,注重改進(jìn)方法和手段;爭取在12月31日前始終保持對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的高壓態(tài)勢,嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)打“三非”、嚴(yán)懲“三違”、嚴(yán)查“三超”,扎實(shí)做好第四季度安全生產(chǎn)工作,保持良好的道路運(yùn)輸市場秩序。
五、在全局繼續(xù)推行首問負(fù)責(zé)制
今年我們基本對辦事人詢問辦事事宜,系統(tǒng)干部職工做為首問人在職責(zé)范圍內(nèi)的都給予了及時解決和答復(fù);不屬于職責(zé)范圍的,也熱情接待,幫助辦理人聯(lián)系承辦部門及具體承辦人;特別是在接待工作中,我們更是提前布置、科學(xué)安排,確保工作到位。
一是成立安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組,經(jīng)常性地深入基層講評、討論全系統(tǒng)的穩(wěn)定工作,保證組織領(lǐng)導(dǎo)到位。
二是及時排查,確定重點(diǎn),做好預(yù)防工作。他們積極開展矛盾糾紛排查、化解工作,深入分析各類非正常訪、集體訪和群體性上訪事件的規(guī)律特點(diǎn),發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定苗頭,立即啟動“工作突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案”,采取有效措施妥善處置;
篇4
一、突出“穩(wěn)”字,有力有序,推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革。
在行政執(zhí)法改革基礎(chǔ)上,今年,持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)執(zhí)法改革工作,按照縣委深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組改革方案,一是要配合縣組織、縣人社部門逐步完成執(zhí)法人員的劃轉(zhuǎn)、執(zhí)法隊(duì)伍的組建等工作;二是要配合縣司法局完成行政權(quán)力事項(xiàng)的報(bào)批備案工作,逐步推進(jìn)“一套清單管權(quán)責(zé)”,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法主體合法化;三是建立健全體制機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)部門規(guī)范管理。為了推進(jìn)管理體系和治理能力的現(xiàn)代化、制度化,在推進(jìn)改革過程中,研究制定《行政執(zhí)法目標(biāo)績效考核辦法》《行政執(zhí)法責(zé)任追究暫行辦法》《關(guān)于加強(qiáng)綜合行政執(zhí)法協(xié)作配合的意見(試行)》《建立綜合行政執(zhí)法監(jiān)管獎勵舉報(bào)暫行辦法》等系列文件,著力加快配套制度體系的建設(shè),全面健全綜合行政執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制,夯實(shí)綜合行政執(zhí)法基礎(chǔ),從而有力推進(jìn)執(zhí)法改革工作。
二、立足“提”字,多措并舉抓好執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。
所謂“打鐵還需自身硬”,擁有一支強(qiáng)大的隊(duì)伍是執(zhí)法工作的重要保證,抓好隊(duì)伍建設(shè)必須扎緊制度籠子,嚴(yán)格實(shí)行管人用人制度化。
(一)建立局《干部職工績效考核辦法》《干部職工操行分實(shí)施辦法》等量化考核體系,嚴(yán)格落實(shí)督查機(jī)制,發(fā)揮獎優(yōu)懲劣激勵導(dǎo)向作用,以鐵的紀(jì)律整治隊(duì)伍中存在的“不作為、慢作為、懶作為”怪狀,提高全局干部職工工作的主動性和執(zhí)行力,注重氛圍營造,通過挖掘亮點(diǎn)、塑造典型,并在電視臺、手機(jī)報(bào)等媒介釋放正能量,展現(xiàn)執(zhí)法隊(duì)伍新形象。
(二)促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化,塑造“品質(zhì)隊(duì)伍”抓培訓(xùn)提素質(zhì)。建立“理論+實(shí)踐、日常+抽查”的培訓(xùn)考核機(jī)制,按季度開展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升隊(duì)員業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是抓創(chuàng)新提效率。實(shí)行“師傅帶徒弟”工作機(jī)制,由于機(jī)改中,個別部門干部職工因身份原因劃入執(zhí)法隊(duì)伍,存在業(yè)務(wù)技能不懂、執(zhí)法本領(lǐng)不強(qiáng)等問題,針對這一現(xiàn)象確定一名老隊(duì)員捆綁結(jié)對1-2名新隊(duì)員,通過手把手帶人,提高隊(duì)員的成長速度。同時通過設(shè)立“周固定交流日”搭建一個經(jīng)驗(yàn)共享、規(guī)范發(fā)展的交流平臺,針對執(zhí)法中的熱、難點(diǎn)問題進(jìn)行討論,有效提升隊(duì)員分析問題、解決問題的能力。二是抓評比、提示范。每季度開展行政執(zhí)法案卷評比,重點(diǎn)挖掘優(yōu)秀案卷,形成具有指導(dǎo)意義的案卷范本,反哺執(zhí)法工作。同時通過案卷評比發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法過程中存在的不足,以及法律文書書寫中的不嚴(yán)謹(jǐn)和不規(guī)范,從而有效提升行政執(zhí)法行為的規(guī)范性.三是抓入軌、提規(guī)范。出臺《執(zhí)法規(guī)范考核辦法》建立執(zhí)法質(zhì)量評判標(biāo)準(zhǔn),突出執(zhí)法規(guī)范在執(zhí)法人員目標(biāo)考核中的分值占比,嚴(yán)格實(shí)行誰辦理、誰負(fù)責(zé),誰審核、誰負(fù)責(zé)的執(zhí)法責(zé)任制和案件質(zhì)量負(fù)責(zé)制。
三、緊扣“效”字,全面發(fā)力,推動綜合行政執(zhí)法。
(一)環(huán)境衛(wèi)生治“臟”
1、環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任分工。一是機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位責(zé)任制。各機(jī)關(guān)保潔責(zé)任區(qū)域不變,每周開展大掃除不少于2次,對責(zé)任區(qū)域的積存垃圾、雜物進(jìn)行清理,消除衛(wèi)生死角。二是環(huán)衛(wèi)公司負(fù)責(zé)制。全縣所有公共區(qū)域、街道的衛(wèi)生清掃、保潔由環(huán)衛(wèi)公司負(fù)責(zé)。三是門前“五包”責(zé)任。單位、個體企業(yè)門前的衛(wèi)生、綠化、市政設(shè)施、建筑容貌、秩序由各自負(fù)責(zé)?!拔灏必?zé)任落實(shí)不力的,按《省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》予以處罰。
2、嚴(yán)格環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管。一是網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任。統(tǒng)籌安排局輔助執(zhí)法人員對全縣街道實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管,以網(wǎng)定格、以格定人,層層壓實(shí)責(zé)任。二是工作周報(bào)月總。網(wǎng)格執(zhí)法人員每周(必要時每天)負(fù)責(zé)對轄區(qū)工作進(jìn)行匯報(bào)。由局直屬大隊(duì)每月匯總、通報(bào)。涉及環(huán)衛(wèi)考核分值增減變化的,直接上交局黨組研究決定。三是門前“五包”黃牌警告。網(wǎng)格執(zhí)法人員在轄區(qū)劃定“五包”邊界,按戶建立履職責(zé)任臺賬,“五包”責(zé)任落實(shí)不力的,亮“黃牌”警告三次,仍整改不到位的,按《省城鄉(xiāng)管理?xiàng)l例》規(guī)定,發(fā)現(xiàn)一次處罰一次。四是強(qiáng)化重點(diǎn)地段監(jiān)管。加強(qiáng)g318兩側(cè)(外邊溝)、田園客道、小廣場以及教育園區(qū)周邊、大棚商城、第二菜市場等重點(diǎn)地段環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理,責(zé)任落實(shí)到人到點(diǎn),注重強(qiáng)化巡查頻次,確保重點(diǎn)地段環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管。五是居民小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理。居民小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生分類管理。物業(yè)公司管理。配置有物管公司的小區(qū)由物業(yè)進(jìn)行日常衛(wèi)生管理。轄區(qū)黨委政府管理。自治居民小區(qū)以夏邛鎮(zhèn)黨委政府為責(zé)任單位,重點(diǎn)搞好舊房樓院的日常管理,以干凈整潔為整治原則,做到“六凈五無”(路面凈、便道凈、樓道凈、收排水口凈、樹根凈、墻根凈,無瓜果皮核、無雜草樹葉、無垃圾污物、無紙屑、無人畜糞便);責(zé)任單位引導(dǎo)自治居民小區(qū)建立日常衛(wèi)生保潔制度,確定專人負(fù)責(zé)公共領(lǐng)域的清掃保潔工作。居民樓制定維護(hù)本區(qū)域容貌和環(huán)境衛(wèi)生的告知書,對垃圾的收集、清理和處理以及污水排放和處置作出約定。
3、探索生活垃圾分類管理。以有害垃圾、可回收物、和其他垃圾為基本類型,確保有害垃圾和可回收垃圾單獨(dú)投放;一是黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、群團(tuán)組織等單位的辦公或生產(chǎn)經(jīng)營場所,以及住宅小區(qū),應(yīng)當(dāng)因地制宜設(shè)置有害垃圾、可回收物、其他垃圾三類收集容器。二是逐步更換完成城區(qū)垃圾筒,筒內(nèi)合理設(shè)置可回收、不可回收、廢舊電池區(qū)域;三是加大“限塑令”的執(zhí)行力度。加強(qiáng)對大型超市、大鵬商城農(nóng)貿(mào)市場等重點(diǎn)場所和行業(yè)的監(jiān)督檢查,推廣使用菜籃子、布袋子;四是指導(dǎo)電商企業(yè)和快遞企業(yè)在營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)回收快遞包裝;五是環(huán)衛(wèi)公司強(qiáng)力推進(jìn)和確保機(jī)關(guān)單位和居民小區(qū)垃圾在園內(nèi)實(shí)現(xiàn)收集、轉(zhuǎn)運(yùn),對城市主干道和重要地段實(shí)施精細(xì)化清掃保潔,及時清理暴露的垃圾、油污、渣土等,做到垃圾的日產(chǎn)日清。有力提升生活垃圾減量化、資源化、無害化水平,改善群眾居住環(huán)境。
5、強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理。加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施、設(shè)備投入力度,一是加強(qiáng)對垃圾處理場、垃圾中轉(zhuǎn)站和垃圾運(yùn)輸車輛管理;二是按要求對井蓋、垃圾桶等環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)行及時保潔維修,確保環(huán)衛(wèi)設(shè)施正常發(fā)揮作用;三是做好公廁保潔,按屬地管理和地段承包負(fù)責(zé)制,保持公共廁所干凈整潔、設(shè)施完好。
(二)容貌秩序治“亂”。
1、分流疏導(dǎo),推進(jìn)亂停亂放整治。聯(lián)合縣交警部門增設(shè)城區(qū)內(nèi)臨時停車位,臨時停車泊位進(jìn)行收費(fèi)管理,利用經(jīng)濟(jì)杠桿引導(dǎo)車主“短??熳摺?,提高道路停車位使用率;g318沿線、金弦子大道沿線、大鵬商城(2個入口)以及中山廣場等重點(diǎn)地段禁止車輛停放(特殊情況除外:如應(yīng)急保障、急救或公檢法、武警等執(zhí)行任務(wù));古柏路、巴安路、措普路等城區(qū)街道上停放的機(jī)動車輛、非機(jī)動車輛必須停在劃定的車輛停放線以內(nèi),所有街道內(nèi)嚴(yán)禁一切大型載貨車停放。
2、限時劃區(qū),推進(jìn)占道經(jīng)營整治。嚴(yán)禁步行街、教育園區(qū)和農(nóng)貿(mào)市場門口等重要地段占用機(jī)動車道和人行通道從事經(jīng)營行為;中山休閑廣場每天7:00-19:00嚴(yán)禁擺攤設(shè)點(diǎn)(僅設(shè)全民建設(shè)器材、兒童游樂設(shè)施);引導(dǎo)所有利用車輛經(jīng)營的流動攤販必須到街(路段)指定區(qū)域進(jìn)行經(jīng)營,其他流動攤販到等指定區(qū)域進(jìn)行經(jīng)營;嚴(yán)厲查處店外經(jīng)營、依門經(jīng)營、亂拉亂掛、亂擺亂放以及破壞樹木、綠化帶等違法行為。
3、點(diǎn)面結(jié)合,推進(jìn)“兩違”拆除工作。繼續(xù)聯(lián)合自然資源等職能部門對g318、g215沿線,以蘇哇龍、德達(dá)等工業(yè)旅游重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展土地亂象整治,按照“五個一批”全面整治違法違章建筑,防止土地亂象反彈回潮;重點(diǎn)拆除影響城市景觀、占用公共資源、群眾反映強(qiáng)烈、影響居民生活的違章建筑和亂搭亂建;全面拆除老舊小區(qū)、背街深巷塑料棚(膠紙、木棍等搭建的臨時性雨棚、遮陽棚等,主街道路段嚴(yán)禁設(shè)置各類促銷、展銷棚及在街面、人行道用水泥墩、石墩等支撐雨傘。
4、強(qiáng)化監(jiān)督,推進(jìn)廣告店招整治。上半年,針對違規(guī)私設(shè)戶外廣告、店招牌匾開展一次集中整治清理行動;對各類公示欄、便民信息服務(wù)欄、電桿、車站及各種墻面上的小廣告、牛皮癬進(jìn)行清除,對各類低俗廣告或涉及違法的廣告一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即進(jìn)行清除,對涉及犯罪的依法向公安機(jī)關(guān)進(jìn)行舉報(bào);及時清理私拉亂扯的軟體條幅、布幅、飄旗、傘棚、充氣拱門等,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)、個體商戶的店招廣告管理。
5、疏堵結(jié)合,規(guī)范市場管理。農(nóng)貿(mào)市場由礦產(chǎn)公司對日常經(jīng)營活動進(jìn)行管理,所有無固定門市、商鋪進(jìn)行經(jīng)營的長期性農(nóng)副產(chǎn)品攤點(diǎn)全部入駐農(nóng)貿(mào)市場;對有農(nóng)貿(mào)市場的肉攤、雞魚攤一律實(shí)行屠宰分離和日消毒制度。對長期利用車輛進(jìn)行經(jīng)營的流動攤販(如:水果、蔬菜、干雜等),一律入駐農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營;對季節(jié)性農(nóng)副產(chǎn)品攤點(diǎn)設(shè)臨時經(jīng)營地段,并做相應(yīng)的銷售時段限制;加強(qiáng)洗車裝飾、修車補(bǔ)鞋、修配鑰匙等商販的管理工作;允許夏季店外露天燒在晚上10點(diǎn)以后設(shè)攤擺點(diǎn)。
6、多措并施,加大揚(yáng)塵管控力度。向城區(qū)建設(shè)工地、臨街門面裝修業(yè)主、建筑材料運(yùn)輸企業(yè)等管理服務(wù)對象發(fā)放城市建筑垃圾管理辦法,保證宣傳教育工作到位;組織開展城區(qū)建筑施工場地“揚(yáng)塵治理”落實(shí)情況專項(xiàng)執(zhí)法檢查,督促建筑施工落實(shí)揚(yáng)塵控制措施和揚(yáng)塵治理公示牌制度;揚(yáng)塵治理監(jiān)管納入網(wǎng)格執(zhí)法人員職責(zé)范圍,負(fù)責(zé)對違法違章運(yùn)輸渣土的行為進(jìn)行教育和查處;對未取得準(zhǔn)運(yùn)資質(zhì)擅自運(yùn)輸建筑垃圾、亂潑亂倒建筑垃圾、運(yùn)輸散流體未覆蓋等行為發(fā)現(xiàn)一起、處罰一起;保潔公司在城區(qū)平均每天出動灑水車、洗掃車1臺次,并對道路揚(yáng)塵嚴(yán)重的路面,實(shí)行人機(jī)結(jié)合重點(diǎn)清洗,確保有效控制道路揚(yáng)塵污染。
(三)行業(yè)執(zhí)法抓“重”。
一是重聯(lián)合,抓查處,構(gòu)建共同責(zé)任機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)與業(yè)務(wù)主管部門之間聯(lián)系和溝通,充分發(fā)揮綜合執(zhí)法部門的主導(dǎo)作用,推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法,共同打擊各行業(yè)領(lǐng)域違法行為,切實(shí)解決執(zhí)法中存在的問題及困難;二是著眼保護(hù)人民群眾身體健康和生命安全,加大食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動保障、醫(yī)療衛(wèi)生等關(guān)系群眾切實(shí)利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。三是加大文化市場綜合執(zhí)法,深入開展“掃黃打非”依法查處各種侵權(quán)盜版行為、有害文化信息、不良文化產(chǎn)品和服務(wù),維護(hù)文化安全和意識形態(tài)安全;四是認(rèn)真抓好違法案件的交接、會審、移送。按照《縣綜合行政執(zhí)法統(tǒng)籌指揮和協(xié)作配合實(shí)施意見》的相關(guān)制度認(rèn)真履行職責(zé),促進(jìn)依法行政;五是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任考核和重大個案報(bào)告制度。以考評辦法、責(zé)任書和發(fā)現(xiàn)率、查處率為主要抓手,推進(jìn)落實(shí)綜合領(lǐng)域執(zhí)法工作。
四、繃緊“廉”字,建章固制深入推進(jìn)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)。
一是結(jié)合實(shí)際制定本年度黨建工作計(jì)劃,認(rèn)真開展支部工作;二是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)開展黨員納新工作;三是化黨員隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對黨員教育、監(jiān)督、管理職能,健全民主生活,開展主題黨日活動等方式,充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用。四是強(qiáng)化廉政建設(shè)。由領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員帶頭作好表率,不斷加強(qiáng)自律,制定完善部門廉潔紀(jì)律制度,五是認(rèn)真遵守執(zhí)法人員守則,認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反*斗爭的有關(guān)規(guī)定,在查處違法案件上嚴(yán)格依法辦事,按照政策法規(guī)予以處罰,嚴(yán)禁發(fā)生處罰權(quán)亂用現(xiàn)象。
五、服務(wù)“穩(wěn)”字,迅速落實(shí)深入開展矛盾糾紛排查化解和工作。
一是建立工作相關(guān)制度。接訪工作要從接待、轉(zhuǎn)交、辦理、督查、歸檔等五個環(huán)節(jié)建立規(guī)范嚴(yán)密的操作程序,要做到訪必接、接必辦、辦必果。二是進(jìn)一步做好日常辦理工作,切實(shí)做到了件件有著落,事事有回音,切實(shí)解決群眾的合理訴求,維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定,社會輿論方向管控;三是加強(qiáng)隱患和矛盾排查工作,建立臺賬。堅(jiān)持"每月定期排查、重大節(jié)日前重點(diǎn)排查、非常時期超前排查、突出問題專項(xiàng)排查,及時將排查工作情況向局黨組匯報(bào),對排查問題進(jìn)行全面分析,及時制定詳實(shí)的工作方案,使矛盾化解工作落到實(shí)處。四是嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)責(zé)任制度。定期匯報(bào)意識形態(tài)工作開展情況,動態(tài)抓好網(wǎng)絡(luò)輿情管理,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。
篇5
1-10月,全縣共發(fā)生各類傷亡事故18起,死亡8人,受傷16人,直接經(jīng)濟(jì)損失42.28萬元,與去年同期相比分別下降10%,上升14%,下降30%,下降19%。死亡人數(shù)占市政府下達(dá)控制指標(biāo)(13人)的61.5%。其中:道路交通發(fā)生一般事故16起,死亡6人;工商貿(mào)其它發(fā)生一般事故2起,死亡2人;煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、農(nóng)業(yè)機(jī)械、特種設(shè)備、森林防火、公共聚集場所等未傷亡事故。
同時,按照省、市政策要求,今年全縣已關(guān)閉煤礦6家,非煤礦山4家,超額圓滿完成上級下達(dá)關(guān)閉任務(wù)。
二、開展主要工作
㈠強(qiáng)化基層基礎(chǔ),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。一是細(xì)化責(zé)任目標(biāo)。組織18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、33個部門、37個重點(diǎn)企業(yè)與縣政府簽訂了2013年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,分解細(xì)化各項(xiàng)目標(biāo),層層落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任;二是印發(fā)2013年安全生產(chǎn)工作意見,明確全縣上下以八強(qiáng)化(強(qiáng)化安全生產(chǎn)理念創(chuàng)新、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察、強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作、強(qiáng)化應(yīng)急救援體系建設(shè)、強(qiáng)化作業(yè)場所職業(yè)病危害監(jiān)管、強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn))為重點(diǎn)的具體工作部署,分解細(xì)化事故控制指標(biāo)。三是按照“突出重點(diǎn),突出責(zé)任人,突出效果,突出獎懲”的原則,修訂完善2013年安全生產(chǎn)工作考核辦法,在往年分值劃分的基礎(chǔ)上將考核分值更加傾向日常監(jiān)管工作,使目標(biāo)管理考核更科學(xué)、更客觀、更公正。四是完善安全生產(chǎn)制度體系。印發(fā)《關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)推進(jìn)方案的通知》、《關(guān)于建立安全生產(chǎn)事故隱患舉報(bào)獎勵制度(試行)的規(guī)定》、《關(guān)于印發(fā)縣安全生產(chǎn)隱患曝光制度的通知》、《關(guān)于印發(fā)縣安全監(jiān)管局安全生產(chǎn)24小時應(yīng)急值班制度的通知》等一系列制度及工作措施,做到目標(biāo)明確、職責(zé)明晰、任務(wù)具體、措施有力。五是修訂安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案。2013年9月修訂完善全縣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,以及煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等安全生產(chǎn)專項(xiàng)事故應(yīng)急救援預(yù)案,并督促18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級相關(guān)部門及行業(yè)結(jié)合實(shí)際,重新修訂完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。
㈡創(chuàng)新監(jiān)管體系,促進(jìn)工作落實(shí)。一是創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)管理,出臺《領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)管理能力量化考核辦法》。6-10月,全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部共開展安全檢查4130人(次),發(fā)現(xiàn)安全隱患6195條,責(zé)令當(dāng)場整改3710條,限期整改2485條,停產(chǎn)整改企業(yè)15家,查處違章行為415例;跟蹤整改隱患6166條,整改率99.5%。二是創(chuàng)新井工礦山企業(yè)安全生產(chǎn)管理,出臺井工礦山企業(yè)實(shí)行兩抓一改一賽工作措施(監(jiān)發(fā)〔2013〕5號)。1—5月(煤礦企業(yè)從5月12日停工停產(chǎn)整頓至10月中旬)查處違章人員120人次,舉辦違章人員培訓(xùn)班2期120人(其中:安全管理人員33人,一線工人87人)參加培訓(xùn),11名違章煤礦職工被列入“黑名單”管理,不得再在縣井工礦山企業(yè)從事井下工作。三是印發(fā)《縣露天非煤礦山安全生產(chǎn)“十不準(zhǔn)”》(監(jiān)發(fā)〔2013〕79號),明確禁止包括證照不全、未落實(shí)安全宣傳、未采取自上而下臺階開采或分層順序開采、二次破碎采用爆破方式等十大不安全生產(chǎn)行為不準(zhǔn)生產(chǎn),該規(guī)定的出臺,為縣非煤礦山安全生產(chǎn)劃定紅線,讓生產(chǎn)企業(yè)有規(guī)可循,監(jiān)管工作有章可依,有效確保企業(yè)安全生產(chǎn)。同時,督促企業(yè)將操作規(guī)程、安全責(zé)任制、安全管理“十不準(zhǔn)”等規(guī)范上墻。
㈢強(qiáng)化監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)責(zé)任落實(shí)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市有關(guān)安全生產(chǎn)工作的重要的指示、文件和安全工作會議精神,當(dāng)好縣委、縣政府的參謀和助手,先后籌備召開5次縣安委會擴(kuò)大會議、11次安全工作專題會議、4次安全生產(chǎn)電視電話會議、3次階段性安全生產(chǎn)形式分析會,研究部署安全生產(chǎn)工作中遇到的新情況和新問題??h政府、縣安委會、縣政府辦、縣安委辦、縣安全監(jiān)管局印發(fā)和轉(zhuǎn)發(fā)涉及安全生產(chǎn)的文件277件,向有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位發(fā)出《安全生產(chǎn)監(jiān)察建議書》12件,督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對重點(diǎn)行業(yè)和重大隱患的監(jiān)督和整改,有效遏制了安全生產(chǎn)事故發(fā)生。受理安全生產(chǎn)(舉報(bào))13件。其中:接待來人來訪7人次,來信來電6次,辦理完畢13件,做到了件件有查處,有回復(fù),處置率100%。
㈣緊盯“重要時段”,深化隱患排查治理。在春運(yùn)、兩會、汛期及清明、五一、中秋、國慶等重要時期和節(jié)假日按照《關(guān)于印發(fā)省安全生產(chǎn)隱患排查治理監(jiān)督管理辦法的通知》(辦發(fā)[2013]54號)文件精神,督促各有關(guān)部門對道路交通、消防、礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹和民爆物品、學(xué)校等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域,多次開展安全生產(chǎn)聯(lián)合大檢查,確保重大節(jié)假日、重要時段安全穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計(jì),全年重要時期和節(jié)假日共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位1769個(次),查出安全隱患2100余條,除當(dāng)場整改的外,發(fā)出檢查意見書526份,限期整改隱患指令書90余份,整改率達(dá)96%以上。
㈤整合力量,扎實(shí)開展“打非治違”行動。今年以來,根據(jù)上級的統(tǒng)一布署和安排,我局把打非治違專項(xiàng)行動、安全生產(chǎn)大檢查作為安全生產(chǎn)工作的重中之重來抓,縣安委辦召集相關(guān)部門、重點(diǎn)行業(yè)主管部門和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行專題研究,制發(fā)《關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動工作的通知》(委發(fā)〔2013〕15號)、《關(guān)于在全縣立即開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》(委發(fā)〔2013〕21號)、《關(guān)于在全縣開展“反違章、治隱患、防事故、保安全”專項(xiàng)行動的通知》(委發(fā)〔2013〕11號)等文件,對專項(xiàng)行動、打非治違工作進(jìn)行安排部署。從5月份起至9月底,在全縣深入開展突出以煤礦、非煤礦山、道路和水上交通、建筑施工(含房屋及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工、交通建設(shè)施工、電力建設(shè)施工、水利建設(shè)施工)、消防、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品等高危行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)安全生產(chǎn)大檢查和“打非治違”專項(xiàng)行動。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級相關(guān)部門、各行業(yè)主管單位共開展打非治違4825人(次),發(fā)現(xiàn)安全隱患7238條,責(zé)令當(dāng)場整改4950條,限期整改2388條,停產(chǎn)整改企業(yè)15家,查處違章行為466例,取締2處非法開采礦產(chǎn)資源點(diǎn)。跟蹤整改隱患7202條,整改率99.5%。切實(shí)解決了一批影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題,有效確保了全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
㈥嚴(yán)格實(shí)施重大安全隱患掛牌治理。年初,印發(fā)《關(guān)于上報(bào)2013年重大安全生產(chǎn)隱患整治項(xiàng)目的通知》(委辦發(fā)〔2013〕12號),組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門、各行業(yè)開展安全事故隱患大排查,排查出各類事故隱患17項(xiàng)。除市安委會下達(dá)的2項(xiàng)(鎮(zhèn)西江大橋大橋引道路堤毀損、過境公路轉(zhuǎn)盤事故多發(fā)點(diǎn))重大安全隱患整治任務(wù)外,縣安委會將“蟠龍——鐵坎”公路新安段路面懸空隱患等15項(xiàng)隱患整治任務(wù)確定為2013年縣級掛牌任務(wù)下達(dá),并明確責(zé)任單位和責(zé)任人,由縣安委會掛牌督辦。
㈦深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。今年以來,根據(jù)省、市、縣統(tǒng)一安排部署,1-10月份相繼組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位開展了以“百日安全生產(chǎn)活動”、煤礦、非煤礦山、道路和水上交通、建筑施工、公眾聚集場所、運(yùn)輸企業(yè)安全專項(xiàng)檢查等各類專項(xiàng)治理行動11項(xiàng),共發(fā)現(xiàn)安全隱患8450條,查處違章行為645例,責(zé)令當(dāng)場整改6760條,限期整改1690條,跟蹤整改8410條,整改率99.5%,教育培訓(xùn)安全監(jiān)管人員和從業(yè)人員4700余人次。
㈧扎實(shí)有序推進(jìn)基層基層工作。一是圍繞“強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、推動安全發(fā)展”主題,開展第12個“全國安全生產(chǎn)月”宣傳教育活動,從三方面精心組織開展18項(xiàng)活動,力求使宣傳月活動出氛圍、出成效,并組織開展一次“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒?、召開一次專題安全生產(chǎn)座談會、開展一次隱患排查治理回頭看活動、開展一次煤礦一線工人技能競賽、開展一次送安全文化活動等“五個一”活動。二是采取多種形式,利用各種渠道,廣泛傳播安全文化和相關(guān)法律法規(guī),主辦《安全生產(chǎn)工作通訊》7期,對外報(bào)送安全生產(chǎn)信息截至10月底150余條,國家、省、市、縣級媒體采用(轉(zhuǎn)載)182條(次)。其中:國家安監(jiān)總局等媒體采用14條,省安全監(jiān)管局等媒體采用44條,《市安全網(wǎng)》等媒體采用104條,《新》等媒體采用20條。三是積極推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建工作。按照安全社區(qū)“十二五”規(guī)劃,2013年度,3個(鎮(zhèn)、水清鎮(zhèn)、底蓬鎮(zhèn))省級安全社區(qū)成功備案,4個市級安全社區(qū)成功備案。四是穩(wěn)步推進(jìn)安全基層基礎(chǔ)建設(shè)。2013年度1個危化品生產(chǎn)企業(yè)(金世界公司)完成三級安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)、2個危化品企業(yè)(海豐和銳、捷恒化工)完成二級安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)、2個煙花爆竹批發(fā)企業(yè)(友和、蜀南煙花爆竹公司)完成三級安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。同時,對華夏酒業(yè)、故宮酒業(yè)、新宇酒業(yè)、宜泉酒業(yè)、北方高科農(nóng)藥、久和民爆及縣自來水公司開展安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作專項(xiàng)檢查,督促、指導(dǎo)企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。目前,自來水公司、華夏酒業(yè)、新宇酒業(yè)、北方高科農(nóng)藥公司創(chuàng)標(biāo)工作正有序進(jìn)行;縣煤礦有限公司二級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)劃于年底前申請驗(yàn)收;全縣38個露天非煤礦山規(guī)劃在2013年達(dá)到三級標(biāo)準(zhǔn)化。目前,自評和初審工作已完成,第一批擬推薦25家企業(yè)上報(bào)市安全監(jiān)管局審批,其余13家計(jì)劃在11月底前作為第二批上報(bào)審批。捷恒化工公司、騰飛化工公司市級安全文化示范企業(yè)建設(shè)通過初驗(yàn)。鎮(zhèn)創(chuàng)建市級道路交通安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)已在全省公示。五是強(qiáng)化從業(yè)人員的安全培訓(xùn)和資格管理。年初分開展節(jié)后井工礦山企業(yè)全員職工培訓(xùn),共分4期培訓(xùn)合格1616人取得上崗資格證上崗作業(yè);3月份邀請省安科院專家為40家非煤礦山企業(yè)3級標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行了培訓(xùn);5月5日開展全縣客運(yùn)船舶、貨運(yùn)船舶(含餐飲船、裝卸作業(yè)船)、采砂船、自用船、打漁船(含養(yǎng)殖船)業(yè)主,渡口碼頭負(fù)責(zé)人、船舶管理人員和簽單發(fā)航人員共計(jì)330余人進(jìn)行安全知識培訓(xùn);5月18日召開全縣職業(yè)衛(wèi)生安全工作會議,對18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦主任和重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)法人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員共計(jì)150余人進(jìn)行培訓(xùn);5月24日對10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、安辦主任進(jìn)行了安全社區(qū)創(chuàng)建培訓(xùn);其次1至10月組織培訓(xùn)特種作業(yè)人員、安全管理人員730余名(其中:8月底開展為期3天的職業(yè)衛(wèi)生負(fù)責(zé)人(管理人員)共計(jì)192人職業(yè)衛(wèi)生管理資格證培訓(xùn)。9月組織100余名電工作業(yè)人員再培訓(xùn);11月擬聯(lián)辦220名非煤礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員再培訓(xùn);11月擬組織220余戶煙花爆竹經(jīng)營(零售)戶再培訓(xùn)。六是加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”工作。截止目前,運(yùn)通公司通過市安全監(jiān)管局組織專家對項(xiàng)目設(shè)立安全審查、三湘化工通過竣工驗(yàn)收,正式投入生產(chǎn);天竹公司預(yù)評價報(bào)告通過市安全監(jiān)管局審查同意,準(zhǔn)予備案,目前試生產(chǎn)工作正全力推進(jìn);圣亞凱公司通過安全設(shè)立審查、安全設(shè)施專篇審查,現(xiàn)投入試運(yùn)行,有望年底通過安全設(shè)施竣工驗(yàn)收;夢圓酒業(yè)、巴蜀液酒業(yè)技改項(xiàng)目已通過安全預(yù)評價報(bào)告審查,項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。
㈨切實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生健康宣傳和防治工作。1—10月,督促全縣4家企業(yè)的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目開展職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作;開展離崗(煤礦企業(yè))職業(yè)健康檢查人數(shù)278人,在崗期間職業(yè)健康檢查852人;督促全縣63家企業(yè)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)危害因素檢測,檢測點(diǎn)位約240處;開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)專項(xiàng)檢查28次,下達(dá)安全檢查文書30余份,發(fā)現(xiàn)隱患49條,督促企業(yè)整改安全隱患49條,整改率100%;督促完成82家不同類別企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)情況統(tǒng)計(jì)、匯總,25家符合申報(bào)變更職業(yè)病危害項(xiàng)目內(nèi)容的企業(yè)及時完成職業(yè)病項(xiàng)目申報(bào)。
㈩依法行政,嚴(yán)肅事故查處。一是嚴(yán)格執(zhí)法,依法行政。今年,我局在進(jìn)一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格執(zhí)法程序,真正做到依法行政,執(zhí)政為民,全年無行政復(fù)議和行政訴訟案件發(fā)生。按照《關(guān)于開展行政權(quán)力清理工作的通知》(江府辦發(fā)〔2013〕41號)的要求,對我局行政權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真清理,共清理有行政權(quán)力事項(xiàng)198項(xiàng)(其中:行政審批(行政許可)10項(xiàng);行政處罰182項(xiàng);行政強(qiáng)制2項(xiàng);其他行政權(quán)力4項(xiàng))。同時,修訂完善政務(wù)服務(wù)中心窗口辦事指南,并在互聯(lián)網(wǎng)上對行政審批及公共服務(wù)項(xiàng)目、監(jiān)管文件、要求、工作動態(tài)進(jìn)行公開,接受社會的監(jiān)督。全年共開展各類執(zhí)法檢查1235次,共下達(dá)隱患整改指令943份,實(shí)施行政處罰4起,進(jìn)一步強(qiáng)化了企業(yè)業(yè)主和從業(yè)人員對安全生產(chǎn)的重視程度。二是切實(shí)抓好事故處置、查處工作。全年發(fā)生的各類事故均嚴(yán)格按照《事故上報(bào)相關(guān)規(guī)定》及時上報(bào),無瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象。事故發(fā)生后,第一時間趕赴事故現(xiàn)場,組織傷員搶救,協(xié)調(diào)處理善后事宜,并嚴(yán)格按照“四不放過”的原則認(rèn)真開展事故調(diào)查,有效確保社會安全穩(wěn)定。
三、圍繞中心,全面完成其他工作任務(wù)
㈠積極貫徹縣委、縣政府的重大決策。認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府部署的重要工作,按時參加縣委、縣政府召開的各種會議,并及時傳達(dá)學(xué)習(xí)縣委、縣政府的重要會議、重要文件精神,同時結(jié)合本單位工作實(shí)際,認(rèn)真予以貫徹落實(shí)。
㈡認(rèn)真開展“實(shí)現(xiàn)偉大中國夢•建設(shè)美麗繁榮和諧()”主題教育活動和“環(huán)境興縣、全域開放”戰(zhàn)略改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾活動,局班子高度重視,調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組、制定工作實(shí)施方案,明確了具體經(jīng)辦人員,精心組織,周密安排,將活動貫穿日常工作中,與黨的建設(shè)、廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核。強(qiáng)化服務(wù)意識、發(fā)展意識,將良好的行風(fēng)效能體現(xiàn)在各項(xiàng)工作的落實(shí)當(dāng)中。
㈢切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。今年,我局進(jìn)一步建立健全機(jī)關(guān)管理各項(xiàng)制度,深入貫徹中央、省、縣“八項(xiàng)規(guī)定”、“十項(xiàng)規(guī)定”和“十條規(guī)定”,堅(jiān)決杜絕工作中的吃、拿、卡、要現(xiàn)象,切實(shí)做到廉潔從政、文明執(zhí)法,切實(shí)解決“形式主義、、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題,干部職工思想素質(zhì)不斷提高。
㈣實(shí)施目標(biāo)管理。對縣委、縣政府下達(dá)我局的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行認(rèn)真分解和落實(shí),制定嚴(yán)格的目標(biāo)管理考核辦法,實(shí)行獎懲逗硬,有效地提高了干部職工的工作積極性和自覺性,確保了各項(xiàng)工作落到實(shí)處。繼續(xù)把各項(xiàng)工作在機(jī)關(guān)內(nèi)部股室及各工作人員中進(jìn)行分解,落實(shí)到各股室、各崗位。實(shí)行“月辦月結(jié)”制度,每月召開一次職工會,通報(bào)上一月工作完成情況,安排部署下一月具體工作。
㈤認(rèn)真推行、綜治維穩(wěn)責(zé)任制。結(jié)合安全工作實(shí)際,把和社會治安綜合治理、維護(hù)社會穩(wěn)定工作擺在重要議事日程,納入平時工作目標(biāo),真正做到工作上有計(jì)劃、有部署、有措施,平時有檢查,年終有總結(jié),并努力使維穩(wěn)措施、治安防范措施落到實(shí)處。
㈥認(rèn)真做好保密、防邪及黨政網(wǎng)、無紙化辦公工作。嚴(yán)格執(zhí)行保密工作各項(xiàng)規(guī)定,并把保密與“防邪”納入職工教育。嚴(yán)格黨政網(wǎng)、無紙化辦公管理,確保正常運(yùn)行,及時收發(fā)網(wǎng)上公文,并通過黨政網(wǎng)按要求報(bào)送信息。
在做好上述工作的同時,我局還認(rèn)真做好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、省級文明城市、機(jī)關(guān)效能、信息、調(diào)研、年鑒、檔案、稅費(fèi)同征、扶貧、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“3.15”宣傳、“12.4”法制宣傳、“全民健身”及支部、工會、精神文明建設(shè)等工作,完成縣委縣政府交辦的其他各項(xiàng)工作任務(wù),并且均取得較好成效。
四、存在的主要問題
總的來說,我局在2013年認(rèn)真履行安全監(jiān)管職能,盡心盡責(zé)地做好了相關(guān)工作,但也存在一些不足:一是安全責(zé)任制度還不夠落實(shí)。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門安全生產(chǎn)責(zé)任制還沒有完全落實(shí)到位,重簽訂、輕落實(shí),重形式、輕內(nèi)容,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門仍然存在監(jiān)管人員變動頻繁、人手少和厭倦情緒等問題。二是部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識淡薄,制度不健全,管理不完善,措施不落實(shí),沒有把制度真正落實(shí)到生產(chǎn)現(xiàn)場和實(shí)際工作中。三是基礎(chǔ)工作還不夠扎實(shí)。個別企業(yè)安全防護(hù)措施不落實(shí),對安全執(zhí)法部門提出的整改意見也不予重視,事故隱患仍然存在。四是從業(yè)人員和群眾安全意識有待進(jìn)一步提高。集中體現(xiàn)在礦工、操作工等一線工人習(xí)慣性違章和缺乏必要的遇險自救能力,以及群眾自覺抵制違章、違規(guī)行為的意識不強(qiáng)。
五、2014年工作打算
㈠工作思路
繼續(xù)深入貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神和決策部署,深化安全發(fā)展觀理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,夯實(shí)基層基礎(chǔ),進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,增大安全投入,抓好基層基層、員工培訓(xùn),扎實(shí)開展隱患排查和專項(xiàng)整治,提升企業(yè)本質(zhì)安全,積極探索安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的長效機(jī)制,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
㈡工作目標(biāo)
杜絕較大及以上事故、遏制一般事故,事故死亡人數(shù)控制在市政府下達(dá)指標(biāo)以內(nèi)。完成省、市下達(dá)的掛牌隱患整治治任務(wù)和其他工作任務(wù),打造安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作新亮點(diǎn),確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
㈢工作重點(diǎn)
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、綜合監(jiān)管和“一票否決”制度,全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,完善落實(shí)好安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度,加大安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書的考核力度,確保安全生產(chǎn)責(zé)任制的全面落實(shí)。
2.突出重點(diǎn),狠抓安全專項(xiàng)整治。繼續(xù)深化以煤礦、非煤礦山、道路交通、水上交通、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、消防、公共聚集場所等方面整治,采取源頭管理和綜合治理措施,落實(shí)聯(lián)合執(zhí)法牽頭部門的責(zé)任,采取強(qiáng)硬措施,強(qiáng)化隱患治理和重大危險源監(jiān)控,從源頭上預(yù)防各類安全事故的發(fā)生。
3.強(qiáng)化責(zé)任,加大安全執(zhí)法力度。依法嚴(yán)肅查處各類生產(chǎn)安全事故,嚴(yán)厲懲處生產(chǎn)經(jīng)營過程中的“三非”、“三違”、“三超”等安全生產(chǎn)現(xiàn)象和行為,嚴(yán)格落實(shí)事故報(bào)告制度。以生產(chǎn)作業(yè)一線和重大事故隱患整治為重點(diǎn),加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查的密度和力度,定期跟蹤督查,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域中的各種違法和非法行為,確保整改措施落實(shí)到位。
4.健全機(jī)制,提高安全防范水平。加大安全生產(chǎn)行政許可力度,嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”制度,嚴(yán)格執(zhí)行高危行業(yè)安全費(fèi)用提取、風(fēng)險抵押金繳存、工傷保險等經(jīng)濟(jì)政策規(guī)定,建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)投入長效機(jī)制,指導(dǎo)督促企業(yè)繼續(xù)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動,強(qiáng)化安全基礎(chǔ),提升安全生產(chǎn)水平。
篇6
一、全面推進(jìn)行政指導(dǎo)、實(shí)現(xiàn)工商轉(zhuǎn)型的必要性與現(xiàn)實(shí)意義
1、是踐行科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建服務(wù)型地方政府的客觀要求。
首先,發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。工商行政管理部門基本任務(wù)是維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序,根本目的是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。作為工商部門應(yīng)該從傳統(tǒng)的管制思維轉(zhuǎn)變到監(jiān)管服務(wù)思維,變行政指令為行政指導(dǎo),為市場主體服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。其次,構(gòu)建服務(wù)型政府的主要目的在于提高政府公共服務(wù)水平,提高公共服務(wù)總量,努力為人民群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的公共服務(wù)。工商行政管理部門,擔(dān)負(fù)著市場監(jiān)管與行政執(zhí)法重要職能,既是政府向社會提供的一種公共產(chǎn)品,也是政府向社會提供的一種公共服務(wù),其目的在于推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)公平競爭,保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者合法權(quán)益,維持市場機(jī)制公平有序地運(yùn)行。在深入貫徹黨的十精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵時期,工商通過創(chuàng)新體制機(jī)制,推進(jìn)工商部門由強(qiáng)勢型、管制型向監(jiān)管服務(wù)型轉(zhuǎn)變,提高工商部門服務(wù)水平、增大工商服務(wù)總量,是構(gòu)建服務(wù)型政府的具體體現(xiàn)。
2、是創(chuàng)新體制機(jī)制,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管服務(wù)職能到位的必然要求。
創(chuàng)新體制機(jī)制,建立高效運(yùn)作監(jiān)管與服務(wù)模式,是實(shí)現(xiàn)職能到位的重要保證。國家工商總局新“三定”方案,明確了服務(wù)和行政指導(dǎo)職能。新“三定”方案職能的調(diào)整,進(jìn)一步強(qiáng)化了工商服務(wù)職能,進(jìn)一步拓寬了市場監(jiān)管領(lǐng)域,進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法行為。目前,由于工商自我保障體制影響與傳統(tǒng)管制觀念影響,輕監(jiān)管、重收費(fèi),輕服務(wù)、重處罰的現(xiàn)象在一些部門與基層單位不同程度存在,工商監(jiān)管與服務(wù)職能尚未完全到位。面對新一輪政府機(jī)構(gòu)改革與職能調(diào)整,迫切需要各級工商部門站在更高層次、立足更高標(biāo)準(zhǔn),來謀劃、來推進(jìn)、來提升監(jiān)管與服務(wù),通過準(zhǔn)確把握好監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法“四個統(tǒng)一”關(guān)系,樹立正確工商行政管理理念;通過創(chuàng)新體制機(jī)制,加快推進(jìn)工商行政管理制度化、規(guī)范化、程序化、法治化、專業(yè)化建設(shè),推進(jìn)監(jiān)管領(lǐng)域由低端向高端延伸,監(jiān)管方式由突擊性、專項(xiàng)性整治向日常規(guī)范監(jiān)管轉(zhuǎn)變,監(jiān)管手段由傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)型向現(xiàn)代管理型轉(zhuǎn)變,以全面實(shí)現(xiàn)工商職能到位。
3、是搶占制高點(diǎn)謀改革、實(shí)現(xiàn)工商事業(yè)大發(fā)展的必然要求。
不改革就沒有出路,不創(chuàng)新就沒有活力。形勢緊迫催生動力,挑戰(zhàn)艱巨孕育機(jī)遇,面對新的起點(diǎn),工商只有認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任,抓住有利時機(jī),加快推進(jìn)各項(xiàng)改革和發(fā)展,創(chuàng)新體制機(jī)制,破解發(fā)展難題,才能使我們的監(jiān)管與服務(wù)適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要,使工商全面建設(shè)繼續(xù)實(shí)現(xiàn)新的突破。
二、束縛工商轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)因素與阻力
1、思想觀念上的束縛。主要表現(xiàn):服務(wù)意識淡薄。一些單位與個人受傳統(tǒng)強(qiáng)勢、管制思想影響,工作角色尚未實(shí)現(xiàn)由“管理員”到“服務(wù)員”的轉(zhuǎn)變,“門難進(jìn)、人難找、臉難看、話難聽、事難辦”的、衙門作風(fēng)依然存在;法治意識淡薄。部分單位與個人“人情大于天”的人治思想影響比較深,依法行政氛圍不夠濃厚。單位功利化現(xiàn)象比較普遍,重處罰、輕管理現(xiàn)象時有發(fā)生。
2、履職能力上的束縛。理解力不夠強(qiáng)。學(xué)習(xí)掌握上級指示精神不夠透徹,把握大局和中心工作不夠準(zhǔn)確,工作走彎路、工作效率差現(xiàn)象時有發(fā)生;執(zhí)行力不夠強(qiáng)。工作方法不夠科學(xué),工商業(yè)務(wù)“看家本領(lǐng)”不夠高,履行崗位責(zé)任不夠到位,工作質(zhì)量不夠高,甚至造成工作失誤而被責(zé)任追究。
3、監(jiān)管機(jī)制上的束縛。監(jiān)管模式上,仍然停留在突擊性、專項(xiàng)性整治上,缺乏標(biāo)本兼治長效機(jī)制,運(yùn)動型比較明顯,監(jiān)管執(zhí)法疲于應(yīng)付;監(jiān)管方式上,缺乏整體性、系統(tǒng)性和前瞻性,重行政處罰、輕教育梳導(dǎo),重事后監(jiān)管、輕事前事中監(jiān)管的問題不同程度存在;目前,查辦案件線索絕大部分來自于群眾投訴舉報(bào)。
三、推進(jìn)行政指導(dǎo),全面實(shí)現(xiàn)工商轉(zhuǎn)型,開創(chuàng)工商自我管理新功能的對策與措施
圍繞“事前行政指導(dǎo)、事中責(zé)任監(jiān)管、事后攻大戒小”,引導(dǎo)干部主動整合工商職能、聯(lián)合外部資源,找到“塊塊整合”與“條條創(chuàng)新”的平衡點(diǎn),全力推進(jìn)工商監(jiān)管執(zhí)法工作。1、加強(qiáng)教育,使廣大工商干部對行政指導(dǎo)工作充分認(rèn)識到位,要認(rèn)識到深化行政指導(dǎo)是行政方式轉(zhuǎn)型的標(biāo)志,它能促進(jìn)我們的監(jiān)管途徑更加多元,監(jiān)管形式更加人文,監(jiān)管效果更加持久,監(jiān)管主體更加文明。我們干部要更加自覺的在工作中去實(shí)踐和應(yīng)用行政指導(dǎo),寓行政指導(dǎo)于工作之中,促進(jìn)工作全面開展。
從促進(jìn)工商工作內(nèi)聯(lián)外合的目標(biāo)出發(fā),努力塑造“監(jiān)則有序,管則有效”的監(jiān)管觀,充分體現(xiàn)工商執(zhí)法效果與社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。一是改革創(chuàng)新與繼承發(fā)揚(yáng)關(guān)系。要立足新形勢、新任務(wù),善于總結(jié)前人工作經(jīng)驗(yàn)、善于充分利用已有改革成果,在原有工作基礎(chǔ)上,不斷總結(jié)、完善、提升,力求做到在謀劃思路中有新意,在推動工作中求亮點(diǎn)、在破解難題中抓深化;二是改革創(chuàng)新與依法行政關(guān)系。政府職能的法定性是現(xiàn)代行政的基本要求,依法行政是構(gòu)建服務(wù)型政府的根本保證。工商部門作為行政執(zhí)法部門,創(chuàng)新體制機(jī)制必須在法律賦予職能的框架內(nèi)進(jìn)行,凡涉及前置許可、市場準(zhǔn)入、安全生產(chǎn)等法律法規(guī)有明文規(guī)定的,必須嚴(yán)格遵守,不能隨意突破和改變,防止改革中的隨意性;三是全局與局部的關(guān)系。推進(jìn)工商轉(zhuǎn)型升級,既統(tǒng)籌兼顧、整體籌劃、分步推進(jìn),確保各項(xiàng)工作與改革協(xié)調(diào)發(fā)展。又要善于抓重點(diǎn),解剖麻雀。緊緊抓住政府關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈,制約隊(duì)伍建設(shè),影響工作落實(shí)等難點(diǎn)、熱點(diǎn)和“瓶頸”問題,咬定青山不放松,集中精力、集中力量,全力破解發(fā)展難題。通過突出重點(diǎn)、各個突破,推動各項(xiàng)工作與建設(shè)向前發(fā)展。
2、宏觀指導(dǎo),對行政指導(dǎo)工作科學(xué)設(shè)置到位。進(jìn)一步科學(xué)設(shè)置行政指導(dǎo)工作,細(xì)化工作規(guī)程,把行政指導(dǎo)從過去僅是創(chuàng)新性工作轉(zhuǎn)變成科學(xué)行政的重要組成部分,從自選動作轉(zhuǎn)變成常態(tài)性必備動作,從探索實(shí)踐轉(zhuǎn)變?yōu)樵谌粘9ぷ髦腥采w。一是開展登記事務(wù)助導(dǎo),優(yōu)化市場主體準(zhǔn)入環(huán)境。通過信息公開、到期提醒、申辦提示、退出指引等方法,多措并舉貫徹落實(shí)省市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。制定了工商促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)施意見,從放寬市場主體準(zhǔn)入條件、拓寬企業(yè)出資融資渠道、服務(wù)發(fā)展新農(nóng)村建設(shè)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等個方面出臺了措施,并在主流媒體廣為宣傳,促進(jìn)措施的堅(jiān)決落實(shí)。各個分局及工商所綜合服務(wù)廳積極推行“政策咨詢熱情辦、手續(xù)齊全立即辦、資料不齊指導(dǎo)辦、急需項(xiàng)目加快辦、特殊項(xiàng)目跟蹤辦、重大項(xiàng)目督促辦”的窗口前移服務(wù)模式,通過運(yùn)用申辦導(dǎo)示法,為群眾提供開業(yè)指導(dǎo)以及相關(guān)政策、法規(guī)咨詢服務(wù)。
二是開展維權(quán)興企引導(dǎo),增強(qiáng)市場主體競爭能力。采取輔導(dǎo)、提議、激勵等手段,綜合運(yùn)用商標(biāo)、合同、消保等監(jiān)管職能,幫助企業(yè)增強(qiáng)品牌意識、誠信意識、維權(quán)意識。結(jié)合企業(yè)年檢、回訪等工作,積極宣傳商標(biāo)法律法規(guī),向企業(yè)普遍發(fā)放了商標(biāo)注冊建議書、商標(biāo)策略提示書。各工商所將“一所一標(biāo)”工作與推行行政指導(dǎo)有機(jī)融合,積極運(yùn)用商標(biāo)品牌戰(zhàn)略促進(jìn)區(qū)內(nèi)企業(yè)、專業(yè)合作社和專業(yè)村的發(fā)展壯大,
三是開展規(guī)范經(jīng)營指導(dǎo),促進(jìn)市場主體誠信守法經(jīng)營。運(yùn)用教育、溝通、建議、規(guī)勸等手段,引導(dǎo)廣大經(jīng)營者遵照法律法規(guī)的規(guī)范開展經(jīng)營活動。注重調(diào)動各行業(yè)協(xié)會的工作積極性,采取榮譽(yù)聯(lián)評、行業(yè)聯(lián)管的方法,指導(dǎo)扶助果樹、種苗、蔬菜等多個行業(yè)協(xié)會積極開展工作,促進(jìn)其服務(wù)、自律、協(xié)調(diào)等職能的發(fā)揮。
四是開展查處違法疏導(dǎo),建立市場監(jiān)管長效機(jī)制。按照預(yù)防與懲戒、教育與處罰相結(jié)合的原則,實(shí)施了預(yù)警機(jī)制,即:針對易發(fā)多發(fā)問題及潛在風(fēng)險,在籌備開業(yè)階段或選擇時令時段、特定行業(yè)給予善意提醒、鄭重告誡,實(shí)施苗頭預(yù)警;及時發(fā)現(xiàn)市場違法苗頭、現(xiàn)象,告誡、警示行政相對人立即糾正,實(shí)施巡查預(yù)警,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管關(guān)口前移。
五是開展消保維權(quán)指導(dǎo),維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。以指導(dǎo)消費(fèi)者的日常消費(fèi)行為,喚起消費(fèi)者的自我維權(quán)意識,提高自我維權(quán)能力為重點(diǎn),通過加強(qiáng)消費(fèi)者協(xié)會分會、12315維權(quán)舉報(bào)聯(lián)絡(luò)站、消費(fèi)者投訴舉報(bào)站的設(shè)立,綜合運(yùn)用宣傳、告知、提醒、警示、調(diào)解等行政指導(dǎo)措施,促進(jìn)了健康消費(fèi)、依法維權(quán)。及時發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和樹立典型,并且進(jìn)行大張旗鼓宣傳表彰,增強(qiáng)經(jīng)營戶的誠信經(jīng)營和群眾的維權(quán)的責(zé)任意識。
篇7
一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
㈠糧食購銷。
1、實(shí)現(xiàn)糧食銷售萬公斤,同比%;
2、夏糧收購目標(biāo)億斤,收購億斤,占任務(wù)數(shù)%,占商品量的%,同比增長%,其中紅萬斤,白麥萬斤;
3、完成中央儲備糧輪入計(jì)劃萬公斤;完成省級儲備糧輪換計(jì)萬公斤;落實(shí)市級儲備糧計(jì)劃萬公斤;完成縣級儲備糧輪換計(jì)劃萬公斤。
㈡糧辦工業(yè)。
實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值萬元,占全年計(jì)劃%,比去年同期增長%;
實(shí)現(xiàn)銷售收入萬元,占計(jì)劃%,比去年同期增長%;
實(shí)現(xiàn)利稅總額萬元,占計(jì)劃%,比去年同期增長%;
完成技改投入萬元,占計(jì)劃%,比去年同期增-%;
完成招商引資萬元,占計(jì)劃%,比去年同期增長%。
二、主要工作
㈠落實(shí)四級儲備,增強(qiáng)調(diào)控能力
做好糧食儲備工作是購銷市場化后應(yīng)對糧食供應(yīng)風(fēng)險和突發(fā)性事件,加強(qiáng)宏觀調(diào)控的主要手段。為此,我局按照上級要求,積極做好各級糧食儲備工作,按時按量落實(shí)四級儲備。為確保儲備任務(wù)的落實(shí),我們積極調(diào)研市場行情,就糧食儲備計(jì)劃、庫點(diǎn)、品種等情況,專題向政府作了書面匯報(bào),取得領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。同時做好各級儲備糧的計(jì)劃落實(shí)、管理和輪換工作,幫助企業(yè)制定計(jì)劃,研究價格,找糧源,完善手續(xù),上半年完成中央儲備糧輪入計(jì)劃萬公斤;完成省級儲備糧輪換計(jì)劃萬公斤;落實(shí)市級儲備糧計(jì)劃萬公斤;完成縣級儲備糧輪換計(jì)劃萬公斤。目前,儲備糧落實(shí)工作進(jìn)展順利,上半年國家、省、市、縣四級儲備均按計(jì)劃完成,為穩(wěn)定糧食市場,確保糧食安全發(fā)揮了作用。
㈡加強(qiáng)市場監(jiān)管,嚴(yán)格糧食執(zhí)法
《糧食流通管理?xiàng)l例》明確了糧食行政部門對糧食市場的監(jiān)管職能。今年我們在原來的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化,認(rèn)真貫徹落實(shí)《糧食流通管理?xiàng)l例》和《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》,依法切實(shí)履行糧政管理職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,規(guī)范收購市場秩序,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。堅(jiān)持依法管糧,積極營造良好的市場環(huán)境。
結(jié)合《條例》頒布實(shí)施一周年活動,將5月作為宣傳月,采取新聞媒體、橫幅、宣傳車、現(xiàn)場咨詢、發(fā)放宣傳資料、舉辦培訓(xùn)班等多種形式,切實(shí)加大《條例》及相關(guān)法規(guī)的宣傳,達(dá)到家喻戶曉,人人明白。組織人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),設(shè)點(diǎn)宣傳,散發(fā)宣傳資料多份,隨宣傳車到城鄉(xiāng)天人次,舉辦了糧食經(jīng)營者培訓(xùn)班,參加人員多人,企業(yè)和個體工商戶人手一份法律法規(guī)材料,確保有收購資格的企業(yè)和個體工商戶,能夠按《條例》及相關(guān)法規(guī)收購。在做好《糧食流通管理?xiàng)l例》的宣傳的同時,結(jié)合夏糧收購嚴(yán)格做好市場監(jiān)管和行政執(zhí)法。自月日對全縣糧食流通市場進(jìn)行全面檢查以來,共出動人次,檢查出無證經(jīng)營糧食者戶,查處糧食萬斤,移交工商部門處理4起,有效地凈化了糧食市場。
㈢努力掌握糧源,抓好夏糧收購
今年全縣夏糧物質(zhì)基礎(chǔ)較好,糧食購銷企業(yè)自月日開秤收購以來,已入庫夏糧億斤,占計(jì)劃數(shù)的%,占商品量的%,同比增長%。收購前組織人員到省內(nèi)外周邊地區(qū)調(diào)研,了解夏糧行情和價格走勢。召開了購銷企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的夏糧收購形勢分析會,對今年夏糧收購的形勢、特點(diǎn)進(jìn)行分析研究;對全縣夏糧面積、長勢、測產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查,為夏糧收購提供決策依據(jù)。按照農(nóng)發(fā)行貸款規(guī)定,各收購企業(yè)及早辦理了有效資產(chǎn)抵押等手續(xù),備足收購資金,落實(shí)夏糧收購貸款萬元。做好夏糧收購前的數(shù)據(jù)調(diào)查、計(jì)劃落實(shí)、信息的收集、儀器的校正、騰并倉容等多項(xiàng)準(zhǔn)備工作。針對今年小麥價格較上年有所下跌,全縣家購銷企業(yè)在收購前就主動與廣東、福建、海南和省內(nèi)蘇南、蘇中等用糧企業(yè)、儲備庫取得聯(lián)系,做到以銷促購、以銷多購,簽訂購銷合同份,合同銷售多萬斤,占收購量的%,入庫的糧食均已找到“婆家”。各收購企業(yè)堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)宗旨,倡導(dǎo)“農(nóng)民是糧管所之本,糧管所是農(nóng)民之家,競爭是經(jīng)營之策,雙贏是市場之路”的理念,積極開展?fàn)巹?chuàng)“農(nóng)民滿意收購企業(yè)”活動,實(shí)行責(zé)任到人,收購進(jìn)村,預(yù)約收購,服務(wù)到家,先后組織多個收購小分隊(duì)多名職工進(jìn)村入戶收購。各收購企業(yè)在糧場明碼標(biāo)價,接受糧農(nóng)監(jiān)督,做到“六個公開”,公開收購價格、公開檢斤驗(yàn)質(zhì)、公開作價辦法、公開炮碼數(shù)量、公開除皮數(shù)量、公開現(xiàn)金結(jié)算,并在糧場設(shè)立休息處,提供防暑藥品、茶水等,讓農(nóng)民賣一個明白糧、放心糧、安全糧。
㈣突出招商引資,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展
今年縣里下達(dá)糧食部門萬元的招商引資目標(biāo)任務(wù),其中工業(yè)引資萬元,當(dāng)年到位資金萬元,要求入園項(xiàng)目個,其中竣工個,開工個,簽約個。面對艱巨的目標(biāo)任務(wù),我局立足招商目標(biāo),信息早收集、任務(wù)早分解、政策早出臺、項(xiàng)目早簽約、爭取任務(wù)早完成。
思想再統(tǒng)一,目標(biāo)再分解。月日全縣招商引資萬人動員大會結(jié)束后,下午局迅速召開班子成員、下屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和機(jī)關(guān)全體人員會議,學(xué)習(xí)傳達(dá)、貫徹落實(shí)縣委書記在縣招商引資萬人動員大會上的講話精神,結(jié)合糧食部門實(shí)際和近年來招商引資工作,研究今年招商引資工作的新思路,做到全力聚焦招商引資。班子成員分工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資一條線,糧食購銷、經(jīng)營一條線,黨建工作、其它工作一條線,實(shí)行分線負(fù)責(zé)制,全系統(tǒng)拿出的骨干力量抓招商,主要負(fù)責(zé)人主抓招商引資,分管負(fù)責(zé)人全力以赴,成立招商引資工作辦公室,抽調(diào)名同志常年專職招商。在初六前赴浙江臺州、廣東深圳、福建廈門等地區(qū)拜訪客商,誠邀他們來考察;充分利用傳統(tǒng)佳節(jié)外地親友回金團(tuán)聚的機(jī)會,召開新春茶話會,介紹我縣良好的投資環(huán)境、優(yōu)惠的投資政策,為家鄉(xiāng)的建設(shè)和發(fā)展獻(xiàn)言獻(xiàn)策,時刻關(guān)心經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
措施再落實(shí),重點(diǎn)再明確。局制訂激勵政策,調(diào)動全員招商的積極性,在縣里招商引資獎勵政策的基礎(chǔ)上,對固定資產(chǎn)投入超過萬元以上的項(xiàng)目,再制訂一些具體的獎勵措施。發(fā)動全系統(tǒng)干部職工都來關(guān)心招商、參與招商,摸清在外人員的關(guān)系情況,多布網(wǎng)點(diǎn)、多收信息、多找客商。出臺了糧食系統(tǒng)招商引資考核辦法,為年終考核打下基礎(chǔ)。采取駐點(diǎn)招商、小分隊(duì)招商、網(wǎng)上招商等多種形式,切實(shí)加大招商引資工作的力度。
立足工業(yè)項(xiàng)目,立足入園項(xiàng)目。圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)這個重點(diǎn),重抓工業(yè)項(xiàng)目的招商引資,突出招引大企業(yè)、大集團(tuán)、大項(xiàng)目。由于組織到位,招商引資進(jìn)展順利。截至目前,我局共完成招商引資萬元,占全年計(jì)劃的%,公司二期投資萬美元的項(xiàng)目已于4月6日開工建設(shè);公司萬元人民幣也于近期全部到企業(yè)投入項(xiàng)目中。
㈤突出工業(yè)經(jīng)濟(jì),培植行業(yè)優(yōu)勢
今年是工業(yè)經(jīng)濟(jì)突破年,搞好工業(yè)經(jīng)濟(jì)壓力很大,為此我局把工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為工作的重中之重來抓,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,凝心聚力,鼓勁加壓,加快發(fā)展。
一是做好工業(yè)技改工作,確保項(xiàng)目建設(shè)。積極做好工業(yè)技改項(xiàng)目工作,重點(diǎn)抓好江蘇金葉糧油食品有限公司大米項(xiàng)目。公司投資萬元年產(chǎn)萬噸的大米項(xiàng)目3月28日開工建設(shè);公司投資萬美元儲物流中心也于4月6日開工,兩個項(xiàng)目都在本年內(nèi)建成投產(chǎn)。油脂有限公司脫粉棉粕加工項(xiàng)目也計(jì)劃在年內(nèi)調(diào)研立項(xiàng)。二是主攻新品開發(fā),樹立品牌優(yōu)勢。立足產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,提升糧油加工水平,積極鼓勵企業(yè)重點(diǎn)研發(fā)產(chǎn)品附加值高、市場前景廣闊的大米、面粉、掛面、油脂等加工產(chǎn)品。做好綠色食品、無公害食品、放心糧油食品的申報(bào),爭取全年市級優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品達(dá)到4個,省級優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品達(dá)到2個,使企業(yè)的品牌競爭力不斷增強(qiáng),市場份額不斷擴(kuò)大。同時培植龍頭加工企業(yè),大力發(fā)展訂單糧食、訂單油料,帶動全縣農(nóng)戶增收。三是立足發(fā)展大局,做好服務(wù)協(xié)調(diào)。開展以服務(wù)企業(yè)、服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)為中心的服務(wù)月活動,組織專人幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決難題。組織列統(tǒng)企業(yè)參加科技洽談會和國際糧油產(chǎn)業(yè)交易研討展示會,展示和推介企業(yè)。做好糧油工業(yè)企業(yè)調(diào)研工作,和列統(tǒng)企業(yè)座談,做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、技改項(xiàng)目進(jìn)展情況的匯報(bào)資料準(zhǔn)備工作和“十一五”規(guī)劃的草編工作。
㈥抓好資金和安全管理工作
上半年,切實(shí)抓好資金的管理工作。嚴(yán)格按照制度規(guī)定進(jìn)行記帳、算帳、報(bào)帳工作,抓好日常核算,及時向財(cái)政、農(nóng)發(fā)行、稅務(wù)以及上級業(yè)務(wù)主管部門部門報(bào)送各種糧食會計(jì)報(bào)表。為配合改革,對興達(dá)雞場財(cái)務(wù)情況進(jìn)行了摸底審計(jì)。對各購銷企業(yè)上年的盈虧情況進(jìn)行核實(shí)和資金情況進(jìn)行檢查,全面掌握資金的運(yùn)轉(zhuǎn)情況。按照以銷定帶定貸、以效定貸的原則,與發(fā)行積極做好購銷企業(yè)資金貸款工作。
切實(shí)做好安全穩(wěn)定工作。針對改革后期出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素,落實(shí)穩(wěn)定工作責(zé)任人制度,過細(xì)做好思想工作,多次深入有關(guān)企業(yè),做好共性問題和重點(diǎn)人的調(diào)查、疏導(dǎo),沒有引發(fā)不穩(wěn)定矛盾;四五普法按序時進(jìn)度完成,目前已做好驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。按照年初安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀的要求和縣安全生產(chǎn)大檢查部署,繼續(xù)堅(jiān)持把安全生產(chǎn)擺上重要位置,樹立抓安全也是抓經(jīng)濟(jì)、抓效益的思想,抓好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位的安全,先后組織4次拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查,做到每點(diǎn)必到,查必徹底,對安全隱患及時發(fā)出整改通知,對事故苗頭及時進(jìn)行查處,上半年沒有出現(xiàn)重大安全事故。
㈦以先進(jìn)性教育為契機(jī),重抓三個文明
自元月開展先進(jìn)性教育活動以來,按照提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作的要求,13個參加第一批先進(jìn)性教育活動的支部,根據(jù)自身實(shí)際,每個階段都認(rèn)真制定切實(shí)可行的方案和計(jì)劃等,保證規(guī)定動作不少,規(guī)定學(xué)時不少,規(guī)定活動不少。
一是抓好學(xué)習(xí)動員。各支部都制定了切實(shí)可行的學(xué)習(xí)計(jì)劃,做到集中學(xué)習(xí)不少于50課時,學(xué)習(xí)篇目不少于規(guī)定內(nèi)容,同時做好學(xué)習(xí)筆記,每位黨員均完成了1萬字以上的學(xué)習(xí)筆記,認(rèn)真撰寫心得體會,確保學(xué)習(xí)教育不走過場,落到實(shí)處。
二是認(rèn)真分析評議。按照查找問題面要寬、要實(shí)的原則,先后召開離退休老黨員、人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)負(fù)責(zé)人、服務(wù)對象和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)同志的座談會,廣泛征求意見。分析評議階段共召開座談會次,個別訪談余人次,根據(jù)反饋信息并整理,累計(jì)提出意見五個方面條,目前已全部整改。深入開展談心活動,每位黨員談心人數(shù)都在人以上,達(dá)到溝通思想、找準(zhǔn)問題、共同進(jìn)步的目的。在此基礎(chǔ)上,黨員們認(rèn)真撰寫黨性分析材料,并逐級進(jìn)行嚴(yán)格審閱,認(rèn)真開展民主評議。
三是切實(shí)整改提高。按照有什么問題就改什么問題、什么問題突出就整改什么問題的原則,黨委針對征求意見梳理的五個方面19個問題,認(rèn)真加以整改。如黨委成員公車私用的問題,六名班子成員帶頭繳納了元的小車使用費(fèi);如抓機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的問題,要求嚴(yán)格執(zhí)行縣紀(jì)委“六條禁令”,使機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。
先進(jìn)性教育活動由于合理安排,做到了學(xué)習(xí)和工作兩促進(jìn)、兩不誤,使廣大黨員受教育、群眾得實(shí)惠,同時成為黨建工作的新亮點(diǎn),有力地促進(jìn)和推動了系統(tǒng)黨建工作。通過半年的學(xué)教活動,黨員的理論素質(zhì)和知識明顯提高,組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用進(jìn)一步得到發(fā)揮。在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,黨委還進(jìn)一步探索黨員教育的長效機(jī)制,制定了關(guān)于加強(qiáng)黨委自身建設(shè)的意見和加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的意見。與此同時,抓好做好發(fā)展工作,上半年組織入黨積極分子和發(fā)展對象的培訓(xùn)工作。同時用先進(jìn)性指導(dǎo)相關(guān)工作,抓好黨風(fēng)廉政、穩(wěn)定,認(rèn)真接待群眾來信來訪,積極辦結(jié);開展黨內(nèi)兩個《條例》的學(xué)習(xí),增強(qiáng)黨員干部立黨為公、執(zhí)政為民的意識和遵紀(jì)守法、接受監(jiān)督的意識。
三、存在問題
1、市場執(zhí)法監(jiān)管不夠到位。根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》和《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》等,我們今年加大了對糧食市場的監(jiān)管,對違法違規(guī)收購、擾亂糧食市場的行為進(jìn)行查處。但是在糧食行政執(zhí)法具體過程中,也出現(xiàn)了一些問題。糧食市場執(zhí)法檢查主體是糧食和工商部門,而具體處罰權(quán)則集中在工商部門,導(dǎo)致執(zhí)法檢查轟轟烈烈、查處處理上卻顯得蒼白。同時,行政經(jīng)費(fèi)沒有到位,也在一定程度上影響了糧食行政執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè),一定程度上影響了糧政職能的發(fā)揮。
篇8
年是國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢最為復(fù)雜的一年,也是我們經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)、取得重大成效的一年。過去的一年,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以“福民強(qiáng)市”為總體目標(biāo),牢牢把握發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這條主線,求真務(wù)實(shí),克難攻堅(jiān),保持了全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值2205億元,增長12.5%;財(cái)政一般預(yù)算收入142億元,增長18.1%;社會消費(fèi)品零售總額突破800億元,達(dá)到808億元,增長18.9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長11.5%和10.5%。這些成績的取得,是全市上下共同努力的結(jié)果,凝聚著全市工商系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水。
一年來,全市工商系統(tǒng)牢固樹立大局意識,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,緊扣服務(wù)發(fā)展主題,以業(yè)務(wù)建設(shè)為抓手,提升效能抓服務(wù)、強(qiáng)化職能抓監(jiān)管,取得明顯成績。主要工作亮點(diǎn):大力實(shí)施“百億送貸”工程,為企業(yè)發(fā)放貸款9.07億元,是省下達(dá)目標(biāo)的1.3倍,被授予“全省年度百億送貸先進(jìn)單位”;積極開展“赴浙江坐地招商”活動,引進(jìn)資金49.5億元,被授予“全省赴浙坐地招商”突出貢獻(xiàn)獎;扎實(shí)推進(jìn)“商標(biāo)帶動”戰(zhàn)略,全年新注冊商標(biāo)1669件,新申報(bào)省著名商標(biāo)55件,全市注冊商標(biāo)總數(shù)達(dá)6728件,躍居全省第二,創(chuàng)歷史新高,受到了市委、市政府的表彰及嘉獎;著力推動全民創(chuàng)業(yè),出臺優(yōu)惠措施,促進(jìn)各類市場主體健康發(fā)展,去年,工商機(jī)關(guān)共注冊各類內(nèi)資市場主體4.4萬戶,外商投資企業(yè)50家。加強(qiáng)依法監(jiān)管和科學(xué)維權(quán),全年共查處各類經(jīng)濟(jì)違法違章案件13092起,受理消費(fèi)者申訴、舉報(bào)22950起,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失320余萬元,規(guī)范了市場經(jīng)濟(jì)秩序,維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益;將打擊傳銷和查處取締無證無照經(jīng)營兩項(xiàng)工作納入全市綜合治理目標(biāo)考核體系,加大監(jiān)管力度,形成執(zhí)法合力,促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。
總體上看,年全市工商系統(tǒng)的工作特色明顯、成效突出,達(dá)到了黨委、政府滿意,企業(yè)、商戶滿意,人民、群眾滿意。這些成績的取得,是以劍光同志為班長的市工商局領(lǐng)導(dǎo)班子解放思想,銳意改革,抓班子、帶隊(duì)伍、打基礎(chǔ)、促發(fā)展的結(jié)果,飽含著工商系統(tǒng)廣大干部職工的辛勞和汗水。在此,我代表市委、市政府向辛勤工作、為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的工商系統(tǒng)廣大干部職工,表示親切的慰問和衷心的感謝!
二、緊扣職能,高端定位,進(jìn)一步發(fā)揮工商部門服務(wù)發(fā)展和市場監(jiān)管的能動性
年是“十二五”開局之年,也是我們向著“福民強(qiáng)市”目標(biāo)邁進(jìn)的關(guān)鍵一年。前不久召開的全市經(jīng)濟(jì)工作會議,要求我們打好“項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、機(jī)制轉(zhuǎn)換、城市提升、民生改善、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)”六場攻堅(jiān)戰(zhàn)?!傲鶊龉?jiān)戰(zhàn)”與我們工商部門的職能緊密相關(guān)。工商行政管理部門是政府的市場監(jiān)管和行政執(zhí)法部門。市場監(jiān)管是主要職能,服務(wù)發(fā)展是應(yīng)盡之責(zé)。監(jiān)管是手段,發(fā)展是目標(biāo),福民是目的。全市工商系統(tǒng)廣大干部職工要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神上來,找準(zhǔn)工商行政管理工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn),正確處理監(jiān)管、發(fā)展、福民的關(guān)系,在履行職能中服務(wù)發(fā)展,在服務(wù)發(fā)展中履行職能,更好地為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保駕護(hù)航,為實(shí)現(xiàn)“福民強(qiáng)市”目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)、有力、高效的服務(wù)。
(一)圍繞“一抓三創(chuàng)”工作,認(rèn)真履行“服務(wù)發(fā)展”的重要職責(zé),促進(jìn)各類市場主體健康發(fā)展。要把培育和壯大市場主體作為首要任務(wù),認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院、省市政府關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見,用足、用活我們掌握的政策資源,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng);要繼續(xù)圍繞“項(xiàng)目引資雙帶動”戰(zhàn)略,全力支持重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),搞好跟蹤服務(wù);要繼續(xù)推進(jìn)“百億送貸”工程,著力化解中小企業(yè)融資難問題,推動我市中小企業(yè)提檔升級;要切實(shí)發(fā)揮商標(biāo)戰(zhàn)略在促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的作用,加強(qiáng)宣傳,引導(dǎo)企業(yè)培育自主品牌,爭創(chuàng)“中國馳名商標(biāo)”和“省著名商標(biāo)”,增強(qiáng)企業(yè)競爭力;要加大新農(nóng)村建設(shè)的服務(wù)力度,繼續(xù)深入開展“紅盾護(hù)農(nóng)、經(jīng)紀(jì)活農(nóng)、合同幫農(nóng)、商標(biāo)富農(nóng)”系列活動,把培育農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人與發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”結(jié)合起來,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
(二)圍繞“和諧”建設(shè),充分發(fā)揮“執(zhí)法監(jiān)管”的職能作用,營造公平有序的市場環(huán)境。要認(rèn)真履行食品安全監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)把食品市場主體和質(zhì)量準(zhǔn)入關(guān),加大日常巡查監(jiān)管力度,充分利用我市流通環(huán)節(jié)食品檢測中心建設(shè)的有利時機(jī),強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測,確保人民群眾吃到放心食品;要進(jìn)一步加大反不正當(dāng)競爭執(zhí)法力度,依法制止濫用行政權(quán)力限制競爭行為;要認(rèn)真開展好打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動,強(qiáng)化廣告市場專項(xiàng)整治,切實(shí)維護(hù)廣告市場秩序;要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,嚴(yán)厲打擊傳銷和規(guī)范直銷行為,鞏固好無傳銷社區(qū)(村)創(chuàng)建成果,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
(三)圍繞“民生問題”,加大“消費(fèi)維權(quán)”力度,切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。工商部門要切實(shí)把維護(hù)消費(fèi)安全與提振消費(fèi)信心、促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級作為重要職責(zé),全力抓好消費(fèi)環(huán)境營造工作。進(jìn)一步健全消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大消費(fèi)維權(quán)覆蓋面,著力打造暢通民意、處理訴求、調(diào)節(jié)糾紛、維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的平臺,以消費(fèi)維權(quán)工作樹形象、贏民心、促和諧。要加大對侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為的打擊力度,嚴(yán)格排查,強(qiáng)化管理。要積極配合相關(guān)部門抓好安全生產(chǎn)工作,加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)管,深入開展黑網(wǎng)吧、校園周邊環(huán)境整治,依法查處違法經(jīng)營行為,及時排查和消除安全隱患,保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、以“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),提高科學(xué)發(fā)展的能力和水平
為營造良好的發(fā)展環(huán)境,市委、市政府已把年確定為“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”,成立了以省委常委、市委書記毛萬春為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,下決心治理政務(wù)環(huán)境和社會環(huán)境。市工商系統(tǒng)已確定今年為“素質(zhì)提升年”,符合市委、市政府的工作要求,符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際和人民群眾的愿望,關(guān)鍵是抓實(shí)、抓好。
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),以班子建設(shè)促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。近年來,市工商系統(tǒng)在抓班子帶隊(duì)伍方面,做了大量工作,也取得了很大的成績。下一步要繼續(xù)把班子建設(shè)擺上重要位置,積極探索班子建設(shè)的新路子;深化干部人事制度改革,建立完善干部考評體系,優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭全局的能力和決策創(chuàng)新的能力。
(二)切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè),以素質(zhì)提升促進(jìn)監(jiān)管能力的提升。干部隊(duì)伍執(zhí)法能力事關(guān)工商部門的職責(zé)履行,事關(guān)工商事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。要把提升隊(duì)伍素質(zhì)和能力作為隊(duì)伍建設(shè)的中心任務(wù),通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、鍛煉、交流,使廣大干部不斷適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的要求。要創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制,豐富執(zhí)法手段,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,不斷提高執(zhí)行力和公信力。要樹立優(yōu)秀典型,加強(qiáng)宣傳教育,引導(dǎo)廣大干部樹立執(zhí)法為民的理念、愛崗敬業(yè)的意識和無私奉獻(xiàn)的精神,實(shí)現(xiàn)規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。
篇9
在上半年的工作中,我局以黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),全面踐行科學(xué)發(fā)展觀,以災(zāi)后恢復(fù)重建為切入點(diǎn),加大工作力度,較好地完成了各項(xiàng)工作目標(biāo),現(xiàn)將上半年我局主要工作情況匯報(bào)如下:
一、突出工作重點(diǎn),抓好“一中心一站一小區(qū)”重點(diǎn)工程。
一中心即綿竹糧食儲備中心,一站即綿竹軍糧供應(yīng)站,一小區(qū)即民心小區(qū)工程。各重點(diǎn)工程均跨“十一五”和“十二五”兩個規(guī)劃期。
1、綿竹糧油儲備中心庫和軍糧供應(yīng)站,于“十一五“規(guī)劃期間()已選址孝德鎮(zhèn)金土村和105倉庫(南軒中學(xué)清道大道正對面),兩處規(guī)劃用地143畝(其中:糧油儲備中心庫用地140畝,軍供站用地3畝)。使用中央災(zāi)后重建資金3083萬元,其中:糧油儲備中心庫計(jì)劃使用中央災(zāi)后重建資金2660萬元;軍供站計(jì)劃使用中央災(zāi)后重建資金423萬元,企業(yè)自籌95萬元,軍供站資金規(guī)模達(dá)到518萬元。
糧油儲備中心庫的選址位置優(yōu)越,面對成青公路,后靠成蘭鐵路。在有關(guān)部門的全力支持配合下,已申報(bào)同意修建專用鐵路線,預(yù)留專用鐵路道口,公路道口。
糧油儲備中心庫建成后將很好地利用綿竹的區(qū)位優(yōu)勢,集現(xiàn)代物流、信息流融為一體,輻射西藏、甘肅、新疆等大西北地區(qū)。軍供站的建成將把軍供保障擴(kuò)展至西藏、甘肅、新疆,對國防建設(shè)具有重要的戰(zhàn)略意義。
目前,糧油儲備中心庫用地預(yù)審、環(huán)評、抗震設(shè)防、水保等項(xiàng)工作已進(jìn)入掃尾期,屬概算批復(fù)階段。預(yù)計(jì)本年度底開工,20xx年底完工。軍供站預(yù)計(jì)6月底開工,20xx年8月底完工,建成后的綿竹糧油儲備中心庫和軍供站將是綿竹災(zāi)后重建的一大亮點(diǎn)工程。
2、今年,我們根據(jù)市政府竹府議[]6號《關(guān)于綿竹市糧食系統(tǒng)災(zāi)后職工住房重建事宜的會議紀(jì)要》精神,全力抓好在飼料廠集資修建180套“民心小區(qū)”宿舍樓;102倉庫36套集資建房宿舍樓的工作。把這項(xiàng)“民心工程”做好、做實(shí),促進(jìn)社會穩(wěn)定祥和。這項(xiàng)工程預(yù)計(jì)20xx年完成,也是本系統(tǒng)“十二五”重點(diǎn)工程之一。
二、主要目標(biāo)任務(wù)完成情況:
(一)小春糧油收購入庫,今年小春糧油收獲期間,陰雨日較多,造成農(nóng)戶收曬困難,止于5月31日,小麥?zhǔn)召徣霂?956.07萬公斤,油菜籽收購35.37萬公斤。當(dāng)前,我們加大力度采用如下措施:一是實(shí)行局機(jī)關(guān)聯(lián)系各企業(yè)制度,協(xié)調(diào)反饋收購入庫各項(xiàng)事宜。二是采取必要措施,抓好對農(nóng)收購的各項(xiàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。三是主動與農(nóng)發(fā)行銜接,抓好收購資金的組織供應(yīng),確保收購不打白條。四是局領(lǐng)導(dǎo)班子分工帶隊(duì),成立了兩個小春糧油收購工作督導(dǎo)組,分片包干,深入到各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村、組,收購點(diǎn),現(xiàn)場解決收購中難點(diǎn),確保不限收,不拒收,敞開收購。五是開展小春糧油收購專項(xiàng)行政執(zhí)法檢查,依法打擊損害種糧農(nóng)戶利益的行為,維護(hù)正常的糧食收購,流通秩序,助農(nóng)增產(chǎn)增收。
(二)全面完成糧食庫存檢查工作
根據(jù)上級糧食部門文件要求,全面完成了糧食庫存檢查工作,檢查糧倉(貨位)83個,糧食39795噸;檢查省級儲備糧11000噸,本市市本級儲備糧8000噸。經(jīng)企業(yè)自查本市和德陽市糧食局組織的檢查,結(jié)果顯示,庫存真實(shí),質(zhì)量可靠,符合相關(guān)食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),并達(dá)到了“帳帳相符,帳實(shí)相符”的目標(biāo)。
(三)依法行政,全面完成“五五”普法工作目標(biāo)
按照本局《—“五五”普法規(guī)劃》,以宣傳、貫徹執(zhí)行《糧食流通管理?xiàng)l例》、《行政訴訟法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》等法制實(shí)踐為核心,全面完成“五五”普法任務(wù)。今年5月底,順利通過全市組織的“五五”普法檢查驗(yàn)收。
在依法行政工作中,全面加強(qiáng)了本市糧食市場巡查制度,規(guī)范了糧食收購、加工、流通、消費(fèi)秩序,依法維護(hù)了糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費(fèi)者的合法權(quán)益。
(四)全力做好我市支柱產(chǎn)業(yè)——食品工業(yè)的糧食原料集中供應(yīng)工作。加強(qiáng)與劍南春酒廠的營銷合作,在供銷合作中注重市場調(diào)研,鞏固和擴(kuò)大互利共盈局面。充分發(fā)揮糧食購銷主渠道作用,達(dá)到既支持我市食品龍頭企業(yè)發(fā)展,又使糧食購銷企業(yè)增效的目的。同時通過我們的“訂單”收購工作,指導(dǎo)農(nóng)戶種植適銷對路的優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品,引導(dǎo)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、助農(nóng)增收。
篇10
一年來,我們主要做好以下幾項(xiàng)工作:
一、抓好公路養(yǎng)護(hù)和“四大工程”,公路路況水平穩(wěn)步提高
(一)、以“綠、暢、美、潔”為目標(biāo),抓好公路養(yǎng)護(hù)
1、抓重點(diǎn)養(yǎng)護(hù),提升了公路暢通質(zhì)量。今年雨水較多,瀝青路面塌陷,水泥路面板塊破碎較嚴(yán)重,養(yǎng)護(hù)組分別對九場線、于六線、乍秦線等進(jìn)行破碎板塊和坑洞修補(bǔ)。全年共修補(bǔ)破碎板塊2*2平方米,開挖瀝青塌陷132處共1680.5平方米,修補(bǔ)坑洞面積8650平方米。對部分橋頭跳車也進(jìn)行專項(xiàng)修補(bǔ),共修補(bǔ)面積1350平方米。
2、做好公路保潔工作,美化了公路形象。各班組認(rèn)真做好道路的日常清掃工作,同時也對公路兩側(cè)邊溝進(jìn)行了清理,對路肩高草進(jìn)行了清除。據(jù)統(tǒng)計(jì),全年清理邊溝97公里,除草112萬平方米,對中央綠化帶修剪了66.3平方米。
(二)抓好“四大工程”,確保公路安全
1、翁金線安全設(shè)施整治工程
翁金線安全設(shè)施整治工程由*縣發(fā)展和改革局[鹽發(fā)改投(20*)195號]文批準(zhǔn)建設(shè)。本次整治范圍為翁金線臨水臨崖的危險路段,總長10KM,采用安裝波形梁防撞護(hù)欄的措施進(jìn)行防護(hù),計(jì)劃總投資140萬元。
本工程于1月8日完成招投標(biāo)工作,通過公開招投標(biāo),由臨安市公路建設(shè)工程有限公司中標(biāo)承建,1月15日工程正式開工建設(shè),2月3日全部完工,共設(shè)置防撞護(hù)欄10.712KM,累計(jì)完成投資130萬元。
2、縣鄉(xiāng)公路交通安全設(shè)施工程
20*年度部分縣鄉(xiāng)公路交通安全設(shè)施工程由*縣發(fā)展和改革局[鹽發(fā)改投(20*)181號]文批準(zhǔn)建設(shè),計(jì)劃在百左線等9條縣鄉(xiāng)公路、相關(guān)橋梁和縣鄉(xiāng)公路沿線的中小學(xué)出入口路段按要求增設(shè)禁令標(biāo)志、警告標(biāo)志、指路標(biāo)志、示警樁和反光熱熔標(biāo)線等安全設(shè)施,計(jì)劃總投資95萬元。
本工程于2月5日完成招標(biāo)工作,通過公開招投標(biāo),由杭州永通高速公路安全設(shè)施工程有限公司中標(biāo)承建,4月1日工程正式開工建設(shè),5月31日全部完工,共設(shè)置示警樁334根,警示標(biāo)志232塊,反光標(biāo)線4264M2,累計(jì)完成投資75萬元。
此外還完成了20*年省級道路交通事故多發(fā)點(diǎn)(段)治理工作,在翁金線局部路段設(shè)置鋼質(zhì)防撞護(hù)欄3.496公里,共投入資金45萬元,本工程于8月25日正式開工建設(shè),9月30日全部完工。
3、農(nóng)村公路大中修工程及危橋改造工程
公路管理局下達(dá)的20*年公路養(yǎng)護(hù)工程建議計(jì)劃,編制完成了縣鄉(xiāng)公路大中修工程實(shí)施計(jì)劃,完成了項(xiàng)目方案的設(shè)計(jì),并由上級部門對方案評審后批準(zhǔn)實(shí)施。
農(nóng)村公路大中修工程及危橋改造工程由*縣發(fā)展和改革局[鹽發(fā)改投(20*)174號]文批準(zhǔn)建設(shè),計(jì)劃對翁金線小陽春橋和蘆溪橋進(jìn)行拼寬、橋面系改造,對小洋橋進(jìn)行箱涵重建;對百左線、百石線、道石線、落許線、南王線、天沈線、西元線、鹽沈線等八條縣鄉(xiāng)公路水泥砼板塊進(jìn)行中修,修補(bǔ)面積33*9m2,工程概算投資618.64萬元。
本工程分三個合同段于9月29日完成招投標(biāo)工作,分別由*縣秦山交通建設(shè)有限公司、嘉興市世紀(jì)交通工程有限公司、嘉善大江路橋工程有限責(zé)任公司中標(biāo)承建。通過合同談判,由嘉興市世紀(jì)交通工程咨詢監(jiān)理有限公司承擔(dān)監(jiān)理任務(wù)。10月20日工程正式開工建設(shè),計(jì)劃在20*年春節(jié)前完工。
4、西塘橋、白苧橋拆除重建工程
西塘橋、白苧橋拆除重建工程通過公開招投標(biāo),于20*年10月25日正式開工建設(shè)。由于西塘橋穿越西塘橋集鎮(zhèn),政策處理難度大,嚴(yán)重影響了工程進(jìn)度,經(jīng)參建各方的共同努力,本工程于20*年5月31日正式完工,累計(jì)完成投資950萬元。
二、強(qiáng)化“三個抓手”,路政管理工作再上新的臺階
今年以來,我們路政大隊(duì)按照“突出重點(diǎn),建立規(guī)范,強(qiáng)化管理,注重實(shí)效”的工作要求,以提供路政優(yōu)質(zhì)服務(wù),確保公路完好、暢通、整潔、美觀為目標(biāo),以整治超限運(yùn)輸、治理城鎮(zhèn)路段、加強(qiáng)標(biāo)志標(biāo)線管理等為重點(diǎn),不斷推進(jìn)依法治路進(jìn)程,進(jìn)一步改善了公路的通行環(huán)境。
一抓宣傳,提高了廣大群眾法制觀念和守法的自覺性。我們的路政宣傳車開進(jìn)了石料場、碼頭、大型運(yùn)輸企業(yè)等,上門進(jìn)行《公路法》宣傳,發(fā)放資料5000余份,制作大型宣傳牌5幅,宣傳標(biāo)語65塊,上街開展法律、法規(guī)宣傳2次,營造了守法愛路的氛圍。
二抓路政執(zhí)法,加大公路巡查力度,及時發(fā)現(xiàn)與治理公路違法案件。今年以來,我們共拆除了亂搭建鋪位21個,清除攤點(diǎn)81個,清理違章堆積物129立方米。共查處違章超限車輛151輛,卸載61輛,不可卸載90輛,共卸載418.85噸,卸載率100%。共辦理公路許可56件,路政案件243起,無行政復(fù)議、訴訟,無公路“三亂”現(xiàn)象發(fā)生。
三抓公路標(biāo)志標(biāo)線管理工作。年初,我們對全縣境內(nèi)存在重大安全隱患的路段及全縣所轄區(qū)域內(nèi)中小學(xué)幼兒園學(xué)校鄰近公路的交通安全設(shè)施進(jìn)行了全面的摸底,到目前,我們共完成安裝指路牌共37塊;警告標(biāo)志69塊;,禁令標(biāo)志155塊,示警樁13*根,漆劃標(biāo)線8500平方米。另外對01省道上指向高速公路的指路牌進(jìn)行版面更換,便于駕駛員朋友能正確無誤的快速到達(dá)目的地。
三、抓好載體,作風(fēng)建設(shè)與精神文明建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
1、以開展民主評議基層站所暨創(chuàng)建“群眾滿意基層站所(辦事窗口)”、創(chuàng)建“青年文明號”為載體,開展作風(fēng)建設(shè)活動
20*年是作風(fēng)建設(shè)年,在省市縣公路管理部門的關(guān)心與指導(dǎo)下,我段黨支部非常重視,提出了要領(lǐng)導(dǎo)帶頭、黨員帶頭、群眾積極參與的要求,倡導(dǎo)“六大轉(zhuǎn)變”創(chuàng)建“三型機(jī)關(guān)”。由于工作扎實(shí),評創(chuàng)工作使我單位的行風(fēng)建設(shè)收到了明顯的成效,我們的路政執(zhí)法隊(duì)員素質(zhì)有了新的提高,能力有了新的增強(qiáng),作風(fēng)有了新的轉(zhuǎn)變,工作有了新的結(jié)合,形象有了新的提升,業(yè)績有了新的亮點(diǎn),受到了縣評創(chuàng)檢查小組的肯定。
2、認(rèn)真開展精神文明建設(shè)與送溫暖活動。本年度,我們積極響應(yīng)縣慈善總會號召,開展送溫暖獻(xiàn)愛心捐錢捐物活動,捐獻(xiàn)人民幣近1萬元,衣服170件。重視單位的綠化、美化工作,今年被縣政府評為“園林式單位”。
3、認(rèn)真做好人大建議、政協(xié)提案和縣長公開電話辦理等工作,提升公路服務(wù)新形象。
今年共收到涉及公路養(yǎng)護(hù)管理和公路路政管理的建議提案3件,對此段黨支部高度重視,認(rèn)真組織落實(shí),進(jìn)行充分調(diào)查研究,并與代表和委員們及時反饋承辦情況,面商率達(dá)到100%,滿意率達(dá)到100%。同時認(rèn)真辦好縣長公開電話,全年辦結(jié)縣長公開電話53件,辦結(jié)率和反饋率達(dá)到100%,滿意率100%。
4、常抓不懈,宣傳信息工作上了新臺階。一年來,在段領(lǐng)導(dǎo)支持下,通過網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、人員培訓(xùn)等方法,宣傳信息工作取得了可喜的成績。全年被市級以上新聞媒體錄用稿件篇,其中國家級2篇,省級46篇,市級1*篇,被《浙江公路信息》錄用稿件4篇,被《嘉興交通》、《嘉興公路》、《*交通》等錄用70篇,較好地完成了上級部門的考核指標(biāo)。
四、創(chuàng)新服務(wù)理念,公路管理事業(yè)得到了新的發(fā)展
我段現(xiàn)有壓路機(jī)、養(yǎng)護(hù)車、瀝青攤鋪機(jī)等機(jī)械設(shè)備固定資產(chǎn)1000余萬元,近幾年來,在如何有效解決公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械管理和使用的矛盾我們作了有益的探索。我們以一種市場化經(jīng)營的理念與大交通服務(wù)的觀念,在充分管好養(yǎng)好“份內(nèi)”公路養(yǎng)護(hù)工作的同時,以機(jī)具管理站為責(zé)任主體,走向市場,尋找施展本領(lǐng)的舞臺。20*年縣公路段投身于杭州灣跨海大橋新區(qū)道路建設(shè),承建了BT項(xiàng)目14.3萬平方米瀝青路面的鋪設(shè)?,F(xiàn)工程已完工,初驗(yàn)時被開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)評為“又好又快工程”,高質(zhì)量贏得了客戶,20*年開發(fā)區(qū)又把近17萬平方米的瀝青路面分包給我段鋪設(shè)。創(chuàng)新理念、盤活資產(chǎn)、外拓市場,服務(wù)地方建設(shè),實(shí)現(xiàn)了社會效益與經(jīng)濟(jì)效益雙豐收,縣公路段路面專業(yè)施工建設(shè)已達(dá)到了公路三級企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),提前達(dá)到了“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。
五、綜合治理,保障平安,安全生產(chǎn)繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢
一年來,我們緊緊圍繞“綜合治理,保障平安”這一主題,堅(jiān)持“安全生產(chǎn),預(yù)防為主”的方針,以開展安全教育、專項(xiàng)整治和安全檢查為抓手。層層簽訂安全管理目標(biāo)責(zé)任書,進(jìn)一步完善目標(biāo)責(zé)任制考核辦法,做到責(zé)任到人、制度落實(shí)、措施到位;開展“三防”工作自查和安全大檢查活動,重點(diǎn)抓好工程施工安全管理,公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全生產(chǎn)等工作;抓好春運(yùn)、“五一”、“十一”黃金周的公路安全,抓好臨水臨崖和危險路段的專項(xiàng)整治和臺風(fēng)等天氣的安全防范;開展對職工安全生產(chǎn)教育、提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì);創(chuàng)新安全管理模式,提高管理效率,全年無大小責(zé)任事故發(fā)生。
明年工作打算:
工作思路:以黨的“十七大”精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以公路養(yǎng)護(hù)與路政管理為抓手,著眼長遠(yuǎn),做好“兩個準(zhǔn)備”、“三個服務(wù)”、“四個著力”、“五個發(fā)展”。做好跨海大橋建成通車后所輻射的路政與養(yǎng)護(hù)管理“兩個準(zhǔn)備”工作。以“三個服務(wù)”為宗旨(即服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局,服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè),服務(wù)人民群眾安全便捷出行)。以“四個著力”為著眼點(diǎn)(即著力于服務(wù)新農(nóng)村建設(shè),繼續(xù)提升農(nóng)村交通發(fā)展水平;著力提升公路綜合服務(wù)能力,繼續(xù)完善干線公路網(wǎng)絡(luò);著力打造陽光行業(yè),不斷加大反腐力度;著力提高緊急情況應(yīng)急能力,繼續(xù)強(qiáng)化公路養(yǎng)護(hù)管理)。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、集約發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展,“五個發(fā)展”,實(shí)現(xiàn)我縣公路有好又快發(fā)展。
工作目標(biāo)任務(wù):加強(qiáng)調(diào)研,科學(xué)規(guī)劃,積極爭取資金,計(jì)劃全年完成公路養(yǎng)護(hù)投資500多萬,加大養(yǎng)護(hù)力度,確保干線公路路況穩(wěn)中有升。強(qiáng)化路政管理,積極開展大規(guī)模整治活動。繼續(xù)開展行風(fēng)建設(shè)年活動,不斷提高隊(duì)伍素質(zhì),提升交通形象。
工作措施:
1、根據(jù)省廳下達(dá)的農(nóng)村公路大中修工程建設(shè)計(jì)劃,認(rèn)真做好項(xiàng)目的各項(xiàng)前期工作,同時積極爭取縣財(cái)政配套資金,確保工程順利實(shí)施。
2、加強(qiáng)橋梁管理工作。一是要補(bǔ)充和完善橋梁技術(shù)檔案;二是要落實(shí)專人負(fù)責(zé),對系桿拱、大跨徑等復(fù)雜結(jié)構(gòu)橋梁定期進(jìn)行觀察、測量,以科學(xué)數(shù)據(jù)來指導(dǎo)養(yǎng)護(hù)管理工作;三是要加強(qiáng)對危橋的監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題及時采取有效措施,確保公路安全暢通。
3、加強(qiáng)對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的指導(dǎo)和幫助。針對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)管理工作中對橋梁技術(shù)檔案的建立和橋梁技術(shù)狀況評定等方面存在的薄弱環(huán)節(jié),應(yīng)著重加以指導(dǎo)。
4、繼續(xù)開展作風(fēng)建設(shè)年活動,加強(qiáng)路政隊(duì)伍建設(shè),努力塑造路政執(zhí)法隊(duì)伍新形象。通過多種渠道、采取多種形式開展政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高路政人員的思想覺悟、文化水平、業(yè)務(wù)水平,嚴(yán)格依照《公路法》、《浙江省路政管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),文明執(zhí)法,秉公辦事。
5、繼續(xù)加強(qiáng)公路標(biāo)志標(biāo)線的管理工作,嚴(yán)格按照國標(biāo)規(guī)定和上級業(yè)務(wù)部門的要求,做好公路交通標(biāo)志標(biāo)線的設(shè)置和維護(hù),確保公路標(biāo)志標(biāo)線的規(guī)范和完善。在此基礎(chǔ)上,加大對縣鄉(xiāng)公路、特別是危橋的安全設(shè)施設(shè)置。
6、加強(qiáng)綜合管理,開展專項(xiàng)整治。一是繼續(xù)抓好公路沿線非公路標(biāo)志牌的清理和整治;二是進(jìn)一步規(guī)范和整治穿鎮(zhèn)路段、沿路市場、公路兩側(cè)的接線接坡,確保公路安全暢通和路容路整潔。
7、進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)業(yè)管理,健全與行政許可相配套的管理制度,特別是行政許可的事后監(jiān)管,規(guī)范監(jiān)管程序,促使行政執(zhí)法制度化、規(guī)范化。
8、健全和完善路政協(xié)管隊(duì)伍,充分發(fā)揮其作用,重點(diǎn)是依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,得到他們的支持,加強(qiáng)和公安交警等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系,取得他們的配合,切實(shí)提高協(xié)管隊(duì)伍的執(zhí)法水平和整體素質(zhì)。
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