導(dǎo)語：如何才能寫好一篇應(yīng)急指揮中心工作總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

__年，運行指揮中心在地服公司領(lǐng)導(dǎo)班子的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)一心，勇挑重?fù)?dān)，不斷創(chuàng)新，緊緊圍繞地服公司__年工作的總體思路和中心工作來開展運行指揮中心的安全服務(wù)工作，在大機型保障、航班監(jiān)管、、航延保障、專機保障、生產(chǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、指揮協(xié)調(diào)資源調(diào)配的龍頭作用發(fā)揮等方面均取得了較好成績?，F(xiàn)匯報如下：

一、夯實安全管理基礎(chǔ)，提升運營品質(zhì)

安全生產(chǎn)是運行指揮中心工作的生命線，今年運行指揮中心的安全績效考核KPI目標(biāo)中，三類安全差錯為1起，四婁安全差錯為6起，指揮責(zé)任三類安全差錯及機坪車輛擦碰事件均為否決指標(biāo)。為落實安全績效考核指標(biāo)，主要抓了以下幾個方面的工作：

----加強培訓(xùn)。將員工崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)與安全意識教育結(jié)合起來，豐富晨會、周例會每月兩次全員培訓(xùn)大會的培訓(xùn)內(nèi)容，通過航空公司差異化業(yè)務(wù)規(guī)定學(xué)習(xí)、崗位風(fēng)險識別與風(fēng)險管理、典型案例分析、員工現(xiàn)身說法等多種形式來強化培訓(xùn)效果。

----安全責(zé)任落實到人。將安全績效考核指標(biāo)分解到分隊、再由分隊分解到崗位，將安全目標(biāo)落實到崗位，要求員工知曉率達(dá)100%。針對重點人物，由分隊長和分管領(lǐng)導(dǎo)進行一對一談心和幫扶；針對重點航班保障，班子成員進行跟班作業(yè)。

----梳理和優(yōu)化業(yè)務(wù)接口流程。針對華航大機型保障涉及到的外部接口流程，如：貨站貨物預(yù)配結(jié)載時間、裝卸機單的填寫與交接、行李集裝箱數(shù)量的確定分別貨站和貨保部進行了溝通和協(xié)調(diào)，明確了作業(yè)時間接點和交接模式，優(yōu)化了大機型保障作業(yè)流程，確保了華航保障工作的順暢。

—--加強監(jiān)裝監(jiān)卸和航班現(xiàn)場監(jiān)管職能。目前，監(jiān)管隊伍已達(dá)18人，通過系統(tǒng)的崗前培訓(xùn)，嚴(yán)把監(jiān)管員資質(zhì)關(guān)，以確保每一名監(jiān)管員都能達(dá)到對保障航班實施監(jiān)管的要求。現(xiàn)階段監(jiān)管隊伍已對重點航線、貨物多的航班實施監(jiān)管，監(jiān)管覆蓋率達(dá)80%，待新進員工通過3個月崗前培訓(xùn)并經(jīng)考核合格后，實現(xiàn)對航班100%監(jiān)管。通過航班監(jiān)管，監(jiān)管員能夠?qū)ΜF(xiàn)場保障情況及時糾偏及時補漏，同時將保障中的存在的問題通過周講評會及其它形式及時反饋給相關(guān)部門，促其改進，以達(dá)到提升航班保障品質(zhì)的目的。

——將SMS管理融入到崗位操作中去。配載崗位、司機崗位、調(diào)度崗位、監(jiān)管崗位分別梳理中工作可能出現(xiàn)的安全風(fēng)險，提煉出崗位安全關(guān)鍵控制點，制做成《崗位風(fēng)險識別卡》，讓員工堅持佩戴、提醒員工時刻謹(jǐn)記安全風(fēng)險控制點。同時加強風(fēng)險管理，建立風(fēng)險源庫，完善安全風(fēng)險應(yīng)對措施。截止到6月中旬，共制定應(yīng)急處置預(yù)案四起，有效降低了航班保障作業(yè)中的風(fēng)險，提升了運營品質(zhì) 。

----努力發(fā)揮指揮協(xié)調(diào)資源調(diào)配的龍頭作用。建立多方位立體監(jiān)管體系，為地服公司前場安全服務(wù)運營保駕護航。商調(diào)室成立了以“充分發(fā)揮商調(diào)的龍頭作用，全面掌握航班保障進度，科學(xué)指揮，提升運營品質(zhì)”為課題的“CPU”班組創(chuàng)建活動。努力建立航班監(jiān)管隊伍的現(xiàn)場監(jiān)管、監(jiān)控電子屏的實時監(jiān)控、商調(diào)席位的隨時監(jiān)聽三者結(jié)合的多方位監(jiān)管體系，有效監(jiān)控運行保障過程中的安全服務(wù)差錯，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、指揮功能，切實提升安全裕度、服務(wù)質(zhì)量和運行效率。

截止到6月中旬，運行指揮中心安全工作基本正常，僅發(fā)生四類安全差錯1起，按時間進度來考核，未超過安全績效考核目標(biāo)值。

二、對標(biāo)運行、規(guī)范操作，提升服務(wù)品質(zhì)。

今年，運行指揮中心的服務(wù)績效考核指標(biāo)為：四類服務(wù)投訴和服務(wù)差錯4起，外部旅客滿意度為優(yōu)秀。運行指揮中心緊緊圍繞“中國服務(wù)”安全、順暢、便捷、高效、貼心、愉悅的核心理念，嚴(yán)格對標(biāo)運行、規(guī)范操作，不斷改進影響旅客滿意度測評的服務(wù)短邊，努力提升服務(wù)品質(zhì)。具體做法有：

----全面對接CAH航空地面服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。將CAH航空地面服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)按保障進程制做成航班保障進程控制單，要求各保障崗位嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)來未完成值機、登機下客、配載、送艙單、行李送達(dá)等工作。同時，航班監(jiān)管員嚴(yán)格按航班保障進程控制單來對航班保障作業(yè)進行監(jiān)管，對違規(guī)作業(yè)行為予以制止并按信息通報要求予以上報。

----成立航延服務(wù)小組，做好航延旅客保障工作。商調(diào)室承擔(dān)航延服務(wù)小組的后臺信息協(xié)調(diào)分組職責(zé)，積極主動通報航班信息，積極主動溝通和協(xié)調(diào)相關(guān)部門及航空公司，力爭合理的航空公司補償政策，安排合適的食宿服務(wù)，盡量滿足旅客需求，確保航延工作順利開展。截止到6月中旬(第24周)，共保障延誤航班1327個，安排旅客餐食34615份、旅客住宿4914間。航延保障工作受到翔鵬來函表揚。

----優(yōu)化崗位流程，提高工作效率。配載室在人員未增加的情況下，對流程再造后新增加的座位控制業(yè)務(wù)進行了吸收并優(yōu)化，隨著航班量的增加，配載業(yè)務(wù)量和座控業(yè)務(wù)量同步增長，配載室通過崗位流程優(yōu)化、提高勞動效率、調(diào)整排班等措施，緩解了配載員崗位人員緊張的矛盾，實現(xiàn)了座控業(yè)務(wù)的順利劃轉(zhuǎn)和平穩(wěn)過渡。

----積極推進“艙單上傳”技改項目。為進一步縮短紙制艙配載艙單送單時間，提高航班保障效率，節(jié)約人力成本，配載室認(rèn)真研究航空公司艙單上傳作業(yè)模式移植到機場地服人的可能性，并與民航數(shù)據(jù)公司(ADCC)公司進行了多次溝通，形成了地服公司開展“艙單上傳”技改項目的可行性報告。下一步，配載室將積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，努力推進此項工作。

三、做好壓降可控成本、節(jié)能降耗工作。運行指揮中心今年可控成本預(yù)算額度僅為16.3萬元。盡管完成難度大，運行指揮中心仍嚴(yán)格執(zhí)行地服公司各項內(nèi)部管控制度，將部門可控成本進行層層分解至各分隊，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，對部分辦公用品實行以舊換新的管理措施；建立油卡使用交接制度，加強車輛用油管理，明確行政助理為責(zé)任人。

四、扎實推進戰(zhàn)略解碼工作。 為落實集團公司戰(zhàn)略解碼的對接落地工作，將“第三場仗:深化流程再造，提高運營品質(zhì)”分解成11個細(xì)化工作措施(在地服工作措施總表中序號為18-28)，運行指揮中心現(xiàn)正按進度落實各項工作措施。

----對接口流程進行動態(tài)管理。至五月底已對《航班保障時間標(biāo)準(zhǔn)》、 《國際航班貨郵行保障流程》、《航班保障標(biāo)準(zhǔn)》、《司機接艙單流程》、《貨物入庫流程》、《監(jiān)裝監(jiān)卸及清倉流程》、《監(jiān)管工作作業(yè)指導(dǎo)書》、《國際貨的交接流程》、《大機型操作保障流程》、《關(guān)于備降航班清艙及相關(guān)工作的規(guī)定》10個流程進行了梳理，其中再造了1個流程《旅客延誤補償款的操作流程》，通過梳理，完善了各部門的業(yè)務(wù)流程，并形成業(yè)務(wù)手冊。

工作中需要解決的問題：

1、經(jīng)營考核指標(biāo)需調(diào)整。__年實際發(fā)生的可控成本總額為

20萬，__年預(yù)算為16.3萬?？紤]到新增設(shè)了兩個分隊(監(jiān)管室和統(tǒng)計室)共計12人，人員同比增加了40%，申請增加費用5萬元。

篇2

長垣所轄河道長56km，堤防長76.564km，控導(dǎo)工程4處，涵閘4座、虹吸1座。全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積1051km2，其中黃河灘區(qū)322km2、大功分洪區(qū)712km2。另外涉及北金堤滯洪區(qū)33.3km2。長垣河段地處黃河特殊的地理位置，具有河段長，工程多，灘區(qū)、滯洪區(qū)面積大，涉及遷安人口多等特點，因此每年的防汛任務(wù)都非常繁重。

防辦自身建設(shè)是黃河防汛工作的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的重要支撐，是全面推動防汛工作順利開展的一項重要舉措。

基層防辦是縣級河務(wù)局防汛工作的綜合協(xié)調(diào)部門，又是同級政府黃河防汛指揮部的辦事機構(gòu)，主要是肩負(fù)著貫徹執(zhí)行國家有關(guān)防汛的方針、水情、工情、災(zāi)情、河勢情況；反饋防汛動態(tài)；督促檢查防汛五落實情況，及時準(zhǔn)確地向各級首長提供防汛指揮決策依據(jù)。

一、長垣防辦自身建設(shè)情況

（一）建立健全組織結(jié)構(gòu)

長垣黃河河務(wù)局防汛辦公室為常設(shè)部門，現(xiàn)有工作人員7名，

修防高級技師一名、工程師一名、助工二名、技術(shù)員三名。具有大專文憑的有六人，平均年齡30歲，是一個知識化、年輕化的防汛隊伍。

(二)制度建設(shè)

根據(jù)國家防總和黃河防總有關(guān)規(guī)定，黃河防汛工作要按照規(guī)范化、正規(guī)化制定有關(guān)制度，建立健全保證防汛工作正常進行的指揮決策系統(tǒng)、調(diào)度系統(tǒng)、實施系統(tǒng)，有計劃、分步驟地進行，并針對防汛工作的各個環(huán)節(jié)、各個方面建立健全責(zé)任制，把工作落到實處，常抓不懈；形成有章可循的各種規(guī)定和工作制度，并遵照執(zhí)行。按照正規(guī)化、規(guī)范化要求，提高防辦人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強全局意識、服從意識、學(xué)習(xí)意識和參謀意識。長垣局防汛辦公室本著嚴(yán)格、細(xì)致、全面的原則，在4月份修訂完善了長垣防辦各項防汛管理制度：防汛指揮部成員單位防汛工作職責(zé)；防辦主任、副主任崗位職責(zé)；防辦工作人員崗位職責(zé)；汛情、工情、災(zāi)情的聯(lián)系報告制度；防汛檢查制度；防汛例會、會商制度；防汛工作紀(jì)律；防汛值班制度；辦公設(shè)施管理制度；防汛物資儲備與管理制度；機動搶險隊管理辦法；防汛工作總結(jié)制度；全員崗位責(zé)任制；控導(dǎo)工程班壩責(zé)任制；調(diào)水調(diào)沙責(zé)任制；防汛督察辦法；安全生產(chǎn)獎罰制度；防汛搶險安全規(guī)定；事故報告與處理制度；局域網(wǎng)絡(luò)管理制度；防汛分級分部門責(zé)任制服；防汛動態(tài)聯(lián)系匯報制度；防汛帶班制度；防辦工作人員崗位職責(zé)；防汛行政首長負(fù)責(zé)制；防汛準(zhǔn)備情況、汛情、工情、災(zāi)情等聯(lián)系匯報制度；縣黃河防辦成員單位防汛工作職責(zé)；黃河防汛辦公室職責(zé)等。

（三）硬件建設(shè)

加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施是防辦建設(shè)的一項重要內(nèi)容和基礎(chǔ)性工作，按《黃河防汛辦公室建設(shè)辦法實施細(xì)則》主要配置有：辦公室73.44m2,防汛會商室97.92m2,計算機操作間24.48m2，值班室24.48m2。電話機四部、傳真機一部、微機四臺、電視機一臺、攝像機一部、數(shù)碼照相機一部、復(fù)印機一臺等，備有電話記錄薄，來文來電登記薄、工情險情登記薄，災(zāi)情登記薄等；配置了水情、防汛基本資料、文檔傳輸計算機網(wǎng)絡(luò)，無線電通信手段等?；A(chǔ)資料齊全，有所轄河段防洪工程體系圖，搶險料物一覽表，洪水演進表，防汛手冊，工程現(xiàn)狀，灘區(qū)、滯洪區(qū)社經(jīng)情況及撤退道路、避水臺、救生設(shè)施，生產(chǎn)堤情況等。

(四)防汛信息化建設(shè)

隨著現(xiàn)代信息在黃河防汛工作中的不斷應(yīng)用，黃河防汛工作管理水平也在不斷提高。辦公自動化、觀測和通信現(xiàn)代化水平的提高，縮短了報險時間，為防汛搶險爭得了主動。信息是防洪決策的基礎(chǔ)，是正確分析和判斷防汛形勢，科學(xué)制定防汛調(diào)度方案的依據(jù)。采用信息技術(shù)建設(shè)現(xiàn)代化的防汛抗旱指揮系統(tǒng)，強化信息采集、傳輸、處理的及時性、準(zhǔn)確性，提高決策的科學(xué)性、主動性，是防汛抗旱的需要，是減災(zāi)防災(zāi)的重要非工程措施。

目前長垣縣局計算機網(wǎng)絡(luò)建設(shè)初具規(guī)模。完成了局各部門的綜合布線，配備了網(wǎng)絡(luò)交換機和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器，開通了基于internet-intranet的局域網(wǎng)，不僅能通過專線上聯(lián)省局防汛抗旱指揮中心內(nèi)網(wǎng)，而且能通過租用中國移動光纖出口接入互聯(lián)網(wǎng)。信息資源建設(shè)初見成效。工情信息數(shù)據(jù)庫錄入任務(wù)已完成過半。建成防汛大屏幕投影會商室、電子水情顯示屏。建成了網(wǎng)絡(luò)中心機房，添置了較為先進的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。

（1）楊小寨閘實現(xiàn)了涵閘遠(yuǎn)程監(jiān)控，遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的安裝，使引黃涵閘放水流量得到有效控制。可以對引黃涵閘進行時時監(jiān)控，為黃河防汛增添耳目，為黃河不斷流奠定堅實的基礎(chǔ)，有效地控制水資源的合理分配應(yīng)用，為黃河防汛提供保障。

（2）應(yīng)用了水情查詢、工情、險情會商系統(tǒng)軟件、極大的縮短水情信息、暴雨、洪水信息的獲取時間，為我們及時提供良好的決策環(huán)境，也為防汛減災(zāi)贏得時間，提高快速反應(yīng)能力，爭取主動。

（3）運用了網(wǎng)絡(luò)電視會議系統(tǒng)，實現(xiàn)了上下指揮部之間的異地電視會商；防汛指揮系統(tǒng)是防汛信息化建設(shè)的重要組成部分。通過該系統(tǒng)，形成會商網(wǎng)絡(luò)，使各方與會人員猶如身臨會議現(xiàn)場，實現(xiàn)了面對面的溝通和會商。能使防汛指揮人員和專家及時直觀地了解基層情況，對出現(xiàn)的問題進行分析，討論制定方案，保證防洪工程安全。

（4）周營上延控導(dǎo)工程自計水尺的建成，可以方便、準(zhǔn)確地遙測水位，自計水尺將在以后得到較好地應(yīng)用，加快了防汛信息的傳遞速度。從而為水位資料整編進一步研究黃河演變規(guī)律提供科學(xué)依據(jù)奠定了基礎(chǔ)。

三、防汛隊伍建設(shè)與人員培訓(xùn)

（一）隊伍建設(shè)

防汛隊伍建設(shè)和人員培訓(xùn)是防辦建設(shè)的一項重要內(nèi)容，是提高防辦工作人員素質(zhì)的有效徑。

防辦人員要適應(yīng)防辦防汛工作需要具備：一是工作人員要具有全局觀念。責(zé)任心強，熱心于防汛工作，具備防汛工作必須的專業(yè)知識，熟悉防汛業(yè)務(wù)工作和轄區(qū)內(nèi)各工程情況，具有一定的工作經(jīng)驗，操作計算機熟練等；領(lǐng)導(dǎo)者熟悉掌握國家和上級有關(guān)防汛工作方針、政策法規(guī)，掌握轄區(qū)內(nèi)防洪預(yù)案和工程運用條件，工作領(lǐng)導(dǎo)有方，安排科學(xué)合理，注重工作時效性，具有處置突發(fā)事件的能力等。二是工作完成要及時準(zhǔn)確，所報材料要翔實，打印清晰，防汛工作部署得當(dāng)，措施得力，落實具體，所提防汛參謀意見要及時、合理、正確等。三是要有服從意識。防辦工作的特性是執(zhí)行上級和本級防汛抗旱指揮部的各種指令，對領(lǐng)導(dǎo)的決定、指示，要不折不扣地認(rèn)真執(zhí)行，不得推諉、歪曲、扯皮，更不能置之不理；對領(lǐng)導(dǎo)布置的工作，要全面領(lǐng)會，具體細(xì)化，不能根據(jù)個人的感情任意取舍；對領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項，事無巨細(xì)，都要認(rèn)真完成，事事有回音，不能丟三拉四，顧此失彼；對工作中出現(xiàn)的重大問題及新情況、新問題及時匯報請示，不能自作主張，越位行事。特別是當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的決定與自己的想法不一致或相反時，要不折不扣地執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)的決定，這就是“服從意識”。當(dāng)然“服從”不是“盲從”，防辦工作人員還要及時反映領(lǐng)導(dǎo)尚未意識到和認(rèn)識不盡完善的問題。四是具有參謀意識。防辦工作人員由于經(jīng)常和防汛有關(guān)單位聯(lián)系工作，還要當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀，因此需要較強的參謀意識，要從工作出發(fā)，認(rèn)真履行自己參謀職責(zé)。在掌握大量翔實依據(jù)的基礎(chǔ)上，以高度的責(zé)任心，責(zé)任感圍繞防汛中心工作，熟悉領(lǐng)導(dǎo)工作方法，主動謀大事、想大局、當(dāng)高參。

（二）業(yè)務(wù)培訓(xùn)

防辦人員要有學(xué)習(xí)意識?，F(xiàn)代社會各個領(lǐng)域都在飛速的發(fā)展，具體到防汛工作，近年來，計算機技術(shù)在防汛指揮高度工作中運用越來越多。例如：在大洪水期間，領(lǐng)導(dǎo)決策部門需要及時了解掌握的水情、工情、災(zāi)情等信息，通過可視化多媒體技術(shù)把抽象的信息數(shù)據(jù)（洪水演進、泥沙變化、河勢擺動、閘門分洪等）轉(zhuǎn)化為容易使人接受的語言、圖像，給人非常直觀的感覺。近兩年，洪水預(yù)報數(shù)學(xué)模型的開發(fā)，特別是二維仿真數(shù)學(xué)模型的開發(fā)，對各級洪水的處理具有指導(dǎo)作用。防辦每一個工作人員都需要經(jīng)常不斷地求知求新，自覺地及時地學(xué)習(xí)掌握新的知識和技能，最大限度地縮小工作水平與工作實際需要之間的差距。不但要有過硬的業(yè)務(wù)技能，還要掌握相關(guān)的法律、法規(guī)，爭取在思想、理論上都到崗到位。

通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)要達(dá)到：

1.情況熟、業(yè)務(wù)精

防辦人員要對本轄區(qū)內(nèi)工程歷史、結(jié)構(gòu)、現(xiàn)狀、搶護、靠河情況及可能出現(xiàn)的問題、具體搶護措施做到心中的數(shù)；對不同量級的洪水演進情況、漫灘情況、水情表現(xiàn)情況了如指掌；對防洪道路、群防隊伍、社會料源、灘區(qū)群眾狀況要熟悉；對防辦日常工作要得心應(yīng)手。

2.較強的專業(yè)水平、豐富的實踐經(jīng)驗

防辦涉及到水文、水工、測量、泥沙、水力學(xué)、計算機等方面的綜合業(yè)務(wù)知識和防汛常識，需要在工作中廣泛收集、不斷積累、否則，就很難對水情、險情、工情進行分析。制定各種防汛預(yù)案和度汛措施。

3.具備一定的統(tǒng)計知識

每年的防汛信息涉及到大量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，所以防辦人員還要對統(tǒng)計指標(biāo)、統(tǒng)計范圍、統(tǒng)計內(nèi)涵，統(tǒng)計口徑進行了解掌握。

4.具備一定語言表達(dá)能力和寫作水平

基層防辦要和地方政府、部隊、群眾打交道，語言表達(dá)能力不強，不能把要傳達(dá)的信息完整的表達(dá)出來就很難達(dá)到上傳下達(dá)，及時反饋信息。再者，防辦來往文電很多，特別是在洪水時期，電話多、傳真多、文件多，而且時間緊，情況危急，要上報各種請示、方案、下達(dá)許多指令，措辭要求嚴(yán)謹(jǐn)、精煉、邏輯清楚。決策果斷明了，如果不具備一定的寫作水平，就很難完成文電處理工作。

二、專項資金管理

長垣河務(wù)局一切資金由財務(wù)科統(tǒng)一管理，按照財務(wù)各項管理制度規(guī)定，設(shè)有專人負(fù)責(zé)防汛資金。嚴(yán)格按照資金的管理程序進行管理，以提高資金的使用效益。嚴(yán)格執(zhí)行水利基金和防汛抗旱經(jīng)費使用管理等有關(guān)辦法，專門設(shè)帳，專人負(fù)責(zé)、專項管理、專款專用，不得挪用。

三、防辦建設(shè)存在問題

通過幾年防辦建設(shè)，長垣縣局的防辦建設(shè)初具規(guī)模。但是，按照正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化防辦建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)要求，還有一定的距離，在防辦自身建設(shè)中還存在一些問題，這些問題嚴(yán)重制約著防辦自身建設(shè)步伐，突出表現(xiàn)在認(rèn)識不到位，投入嚴(yán)重不足，設(shè)備不完善，技術(shù)力量薄弱，管理不夠規(guī)范等方面。解決好這些問題，是我們發(fā)展和實現(xiàn)正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化防汛的前提和基礎(chǔ)。問題具體表現(xiàn)為：

1. 防辦建設(shè)認(rèn)識不到位: 近年來，國家大幅度加大黃河防汛投入，小

浪底水庫投入運行后，黃河下游大堤經(jīng)過四次加高加固，特別是經(jīng)過1998年以來大規(guī)模的堤防建設(shè)，使黃河整體防洪能力有了較大提高。在這種情況下，我們的一些領(lǐng)導(dǎo)干部就很容易產(chǎn)生麻痹思想和僥幸心理，放松黃河防汛工作。對防汛工作還缺乏緊迫感，沒有形成統(tǒng)一指揮的建設(shè)機制，沒有統(tǒng)一的規(guī)劃和明確的發(fā)展目標(biāo)，缺乏全局建設(shè)的有序性。

2. 資金投入嚴(yán)重不足，隨著高科技的發(fā)展，防汛信息傳遞都采用現(xiàn)代

化設(shè)備，現(xiàn)代防汛信息化涉及面廣，投資大，防汛信息化建設(shè)沒有正規(guī)的、穩(wěn)定的資金渠道；由于缺少運行維護經(jīng)費，有些系統(tǒng)已不能正常的運行，不能適應(yīng)和滿足現(xiàn)階段防汛指揮的要求。信息基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，信息源開發(fā)嚴(yán)重不足，信息采集和傳輸手段普遍落后，至今全局的信息網(wǎng)絡(luò)在用網(wǎng)高峰非常緩慢，特別是第三次黃河調(diào)水調(diào)沙實驗，正常的文檔共享、傳遞都不能實現(xiàn)，嚴(yán)重影響了防汛工作。

3. 防辦專業(yè)人才缺乏

防汛專業(yè)人員業(yè)務(wù)水平不高，制約防汛工作的發(fā)展。由于對防汛專業(yè)人員培養(yǎng)的忽視，導(dǎo)致了長期以來專業(yè)人員水平參差不齊，人才結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)人員比重小，知識老化，既無數(shù)量，又無質(zhì)量，嚴(yán)重影響自身業(yè)務(wù)的開展。難以適應(yīng)現(xiàn)代防汛建設(shè)發(fā)展的需要，因此，要改變防汛建設(shè)的落后局面，提高防汛專業(yè)人員的素質(zhì)已迫在眉睫。

4.防辦辦公設(shè)備陳舊且數(shù)量不足：水文測報、通信聯(lián)絡(luò)相對薄弱 ，基層水位觀測仍然采用人工進行，自動水位觀測尚處于調(diào)試階段；辦公設(shè)備陳舊，功能落后，容量小、運行速度慢。特別是在第三次黃河調(diào)水調(diào)沙試驗工作中，任務(wù)多，計算機滿足不了工作需要，最近數(shù)碼像機因運用時間長而老化電池蓋扣老化，由于購買時間長，牌子老現(xiàn)在沒有配件。這些原因不能為各項防汛工作提供有力保障，對防汛工作完成的質(zhì)量和效率受到一定的影響。

5.防辦人員待遇有待提高

長垣局從上到下全局職工都知道防辦工作不好做，都不愿意到防辦工作，從防辦出來的人沒有一個人再想進防辦。由于工作性質(zhì)決定，今年四月份，防辦需要人員，但局機關(guān)里沒有一個愿意到防辦工作，只好面向社會招聘。防辦工作多，一年四季都忙，汛前忙準(zhǔn)備，汛期忙值班、汛后忙總結(jié)、忙防凌等一系列的工作不間斷，工作忙、沒有星期天節(jié)假日，且責(zé)任重大，一個電話、一個傳真、一個文件都要謹(jǐn)慎辦理，在防辦的每一位職工都要有相當(dāng)強的責(zé)任心和責(zé)任感，稍有疏忽就釀成嚴(yán)重后果。

忙對于防辦工作每一位同志來說都沒有太大的怨言，值班每天1.2元，還不夠吃一碗面條，這還不說，還經(jīng)常不對現(xiàn)。防辦工作多，時間緊、任務(wù)重，不得不經(jīng)常晚上、星期天加班，沒有一分錢的加班費。防辦人員建議應(yīng)該多勞多得，多少給點加班費來提高工作人員的工作熱情。特別是防汛值班和防凌值班一天24小時不能離開，值班時常要通宵，沒有夜餐，也沒補助費，長期下去，防辦人員身體、心里健康會受到嚴(yán)重影響，有人統(tǒng)計過，由于防辦工作繁重、突發(fā)事件多在防辦工作過的人員占早亡的比例很大。

每年汛期防汛值班，因為是夏天，每天值班防辦人員就從自己家?guī)砻肀?、床單、枕頭等自己用的物品，可是到了冬天還要防凌值班，每次值班再從自己家?guī)韮蓷l被子，很不方便。

面對上述存在的問題，由此看出，加強防辦建設(shè)進程，是新世紀(jì)防汛面臨的迫切任務(wù)，也是歷史賦予的使命。加大防辦自身建設(shè)，定能達(dá)到黃河歲歲安瀾，為民造福的目的

四、對策及建議

（一）加大防汛知識培訓(xùn)力度，提高防汛水平。由于現(xiàn)在是飛速發(fā)展的科技時代，停留在原來的業(yè)務(wù)水平上是遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了工作需要，防汛是新知識、新技術(shù)、新設(shè)備應(yīng)用較多的部門，需要及時對防辦人員的培訓(xùn)，重點應(yīng)放在新的業(yè)務(wù)知識和管理知識，以及計算機、網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)知識方面，由于基層的技術(shù)水平有限，對防汛軟件的知識掌握不夠全面，特別是多媒體制作人員沒有，每年防汛檢查匯報時，多媒體制作要找別部門的人員制作，計算機一些簡單的故障就無法正常工作，計算機應(yīng)用水平達(dá)不到防汛要求，滿足不了防汛需要，建議上級多組織有關(guān)防汛業(yè)務(wù)知識和計算機應(yīng)用技術(shù)的培訓(xùn)。防辦所有工作人員都應(yīng)參加培訓(xùn)，保證培訓(xùn)時間，注重培訓(xùn)效果，并對培訓(xùn)工作進行考評，以此來不斷改善隊伍的知識結(jié)構(gòu)，提高防汛辦公室的整體素質(zhì)。同時也要加強有關(guān)政策、法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)。

（二）防汛經(jīng)費使用管理意見

每年的防汛經(jīng)費有多少，怎么使用，防辦一般不知道，為此，為防辦工作帶來許多被動，建議以后防辦負(fù)責(zé)防汛費用使用計劃，掌握部分防汛辦公經(jīng)費，可對應(yīng)急度汛工程項目提出具體安排意見，對其他防洪工程建設(shè)項目提出合理意見，防辦人員工資、津貼、加班費、值班費要有保障，收入要逐年有所提高才能提高防辦人員工作積極性，對防辦人員的待遇建議上級以正式文件規(guī)定下發(fā)，來保證防辦工作人員的合法權(quán)益。

基層搞科研，一缺少技術(shù)人才，二缺少資金，這嚴(yán)重阻礙了防汛科技的發(fā)展，建議有關(guān)部門加大這方面的投資。

（三）增加、更新辦公設(shè)備提高工作效率

由于防汛辦公室的工作多，任務(wù)重，完成的時間要求緊，防辦7人計算機才四臺，一臺筆記本電腦（購買時間長，硬牌容量小運轉(zhuǎn)非常慢），工作運轉(zhuǎn)時計算機不夠用，建議能否給防辦再配二臺計算機和一臺筆記本電腦。防辦的數(shù)碼相機購買年滿已達(dá)六年了，現(xiàn)在電池蓋壞了，不能使用，由于防辦的業(yè)務(wù)多，工作量比較大，數(shù)碼相機用的頻率相當(dāng)高，也不能每次用時都去借用其它部門的，建議能否購買一部數(shù)碼像機。

長垣縣河務(wù)局由于工程多、戰(zhàn)線長，防辦外業(yè)工作相對較多，工程勘察、河勢觀測、每年汛前、汛期、和汛后都要到控導(dǎo)工程安裝和校測水尺、工程搶險、河道行洪障礙清除督察和防汛工作檢查都離不開交通和通信工具，每次去工地都得租車，單價相當(dāng)高，建議解決交通工具。

為了提高防辦工作效率,全面促進黃河防汛工作的順利開展,根據(jù)防辦正規(guī)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化建設(shè)的要求，建議依照《黃河防汛辦公室設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)》進行配備。如能解決以上問題，防辦的辦事效率會更高，上報的材料會更及時、處理問題會更快，這樣會對治黃各項工作起到極大的推動作用。

長垣縣黃河河務(wù)局

張紅霞 郭兆娟