導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇安全監(jiān)督管理方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、工作目標(biāo)

進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范消防安全重點(diǎn)單位的消防安全管理，提高重點(diǎn)單位消防安全管理的積極性、主動(dòng)性，減少一般火災(zāi)事故，切實(shí)有效地預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故，全面提升對(duì)消防安全重點(diǎn)單位的日常監(jiān)督管理能力。

二、工作分工

（一）重點(diǎn)單位的消防監(jiān)督檢查

消防安全重點(diǎn)單位落實(shí)實(shí)名制管理要求，全鎮(zhèn)消防安全重點(diǎn)單位全部落實(shí)到人（附件一），各監(jiān)督員要完全明確職責(zé)，落實(shí)消防安全重點(diǎn)單位責(zé)任制，全面監(jiān)督指導(dǎo)重點(diǎn)單位和“九小”場(chǎng)所落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施，及時(shí)整改火災(zāi)隱患，確保消防安全。

（二）還需擔(dān)負(fù)的消防監(jiān)督檢查

1、對(duì)行政管理相對(duì)人進(jìn)行監(jiān)督抽查

對(duì)納入消防監(jiān)督檢查范圍的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位以及有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所且具有一定規(guī)模的個(gè)體工商戶等行政管理相

對(duì)人進(jìn)行監(jiān)督抽查。

2、對(duì)公眾聚焦場(chǎng)所使用或者開(kāi)業(yè)前的消防安全檢查。

3、具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型群眾性活動(dòng)在舉辦前的消防安全檢查。

4、對(duì)舉報(bào)、投訴的消防違法行為進(jìn)行查處。

5、根據(jù)需要進(jìn)行的其它消防監(jiān)督檢查。

（三）其它工作

1、根據(jù)本責(zé)任范圍內(nèi)的火災(zāi)規(guī)律、特點(diǎn)以及結(jié)合重大節(jié)日，

重大活動(dòng)的消防安全需要，對(duì)轄區(qū)內(nèi)消防重點(diǎn)單位的火災(zāi)隱患情況進(jìn)行全面的摸排、梳理，嚴(yán)格對(duì)照消防法規(guī)中關(guān)于重點(diǎn)單位界定的標(biāo)準(zhǔn)和條件，確保重點(diǎn)單位調(diào)整的科學(xué)性與合理性，切實(shí)找準(zhǔn)本年度重點(diǎn)整治對(duì)象，并制定年度整治計(jì)劃。

2、結(jié)合開(kāi)展的火災(zāi)隱患排查治理工作，開(kāi)展消防重點(diǎn)單位的監(jiān)督工作。

3、根據(jù)省、市、區(qū)部署的專項(xiàng)消防工作及我鎮(zhèn)工作實(shí)際需要安排的消防重點(diǎn)單位專項(xiàng)整治工作。

三、工作職責(zé)

消防重點(diǎn)單位的監(jiān)督員主要工作職責(zé)：

（一）對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)一的重點(diǎn)單位全面檢查應(yīng)每季度不少于三次，抽查每月不少于一次，主要監(jiān)督重點(diǎn)單位執(zhí)行消防法規(guī)，履行消防職責(zé)，落實(shí)消防安全責(zé)任制情況。

（二）熟悉掌握重點(diǎn)單位的消防安全基本情況，適時(shí)做到情況清，底數(shù)明，嚴(yán)禁出現(xiàn)失控漏管現(xiàn)象。

（三）根據(jù)上級(jí)工作安排，及時(shí)傳達(dá)貫徹上級(jí)會(huì)議文件精神部署重大節(jié)日和不同季節(jié)的消防工作。

（四）定期組織消防重點(diǎn)單位召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)；工作研討會(huì)，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)全鎮(zhèn)重點(diǎn)單位工作開(kāi)展。

（五）根據(jù)重點(diǎn)單位的變化情況，及時(shí)調(diào)整工作狀況，抓好業(yè)務(wù)檔案的管理，達(dá)到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

（六）依照法律程序，對(duì)重點(diǎn)單位的相關(guān)審批進(jìn)行嚴(yán)格的審核、把關(guān)。

（七）定期對(duì)重點(diǎn)消防單位重要崗位人員進(jìn)行消防教育、培訓(xùn)、指導(dǎo)，不斷提高主要崗位人員的消防工作水平。

四、工作要求

（一）監(jiān)督員必須做到熟悉以下六種情況：

責(zé)任區(qū)的交通道路、水源情況；責(zé)任區(qū)重點(diǎn)單位的分類、數(shù)量及分布情況；責(zé)任區(qū)主要災(zāi)害事故處置的對(duì)策及基本程序；重點(diǎn)單位建筑物使用及重點(diǎn)部位情況；重點(diǎn)單位內(nèi)部的消防設(shè)施情況；重點(diǎn)單位的消防組織及其滅火救援任務(wù)分工情況。

（二）消防監(jiān)督檢查的頻次

監(jiān)督員應(yīng)根據(jù)本責(zé)任地區(qū)、單位實(shí)際組織監(jiān)督檢查，其頻次應(yīng)滿足以下規(guī)定：

（1）對(duì)行政管理相對(duì)人進(jìn)行監(jiān)督抽查

組織監(jiān)督抽查時(shí)，以分行業(yè)或者地區(qū)采取隨機(jī)方式確定抽查單位。每周抽查的單位數(shù)量應(yīng)不少于4家。

（2）對(duì)公眾聚集場(chǎng)所使用或者開(kāi)業(yè)前的消防安全檢查

對(duì)具有一定規(guī)模的公眾聚集場(chǎng)所在使用或者開(kāi)業(yè)前申報(bào)消防安全檢查的，必須進(jìn)行消防安全檢查。

（3）具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型群眾性活動(dòng)在舉辦前進(jìn)行的消防檢查。

對(duì)具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型群眾性活動(dòng)在舉辦前申報(bào)消防安全檢查的，必須對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消防安全檢查。

（4）對(duì)舉報(bào)、投訴的消防違法行為進(jìn)行查處

對(duì)舉報(bào)、投訴的消防違法行為必須按規(guī)定組織逐件查處。

（5）其他消防監(jiān)督檢查

監(jiān)督員可以根據(jù)本責(zé)任范圍內(nèi)實(shí)際情況和消防安全需要，組織其他消防監(jiān)督檢查。

（三）組織實(shí)施責(zé)任范圍內(nèi)針對(duì)性的專項(xiàng)消防監(jiān)督檢查

專項(xiàng)消防監(jiān)督檢查是促進(jìn)消防工作不斷向前發(fā)展的重要手段和推動(dòng)社會(huì)抵御火災(zāi)能力不斷提高的重要措施，切實(shí)有效地組織實(shí)施是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。具有很強(qiáng)的突擊性和針對(duì)性，檢查對(duì)象、范圍、目標(biāo)相對(duì)明確，時(shí)間、步驟、方法、標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)統(tǒng)一社會(huì)知曉程度較高，督促整改隱患效果顯著。監(jiān)督員可根據(jù)本責(zé)任地區(qū)、單位的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、火災(zāi)形勢(shì)特點(diǎn)、公眾活動(dòng)安全需求以及涉及消防安全突發(fā)事件等綜合因素，通過(guò)實(shí)施監(jiān)督檢查行政行為，促使監(jiān)督管理對(duì)象總體消防安全狀況達(dá)到預(yù)期目標(biāo)或可控狀態(tài)，確保不發(fā)生惡性火災(zāi)事故。

（四）消防監(jiān)督檢查的內(nèi)容

1、消防重點(diǎn)單位的檢查內(nèi)容

是否建立有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的逐級(jí)防火責(zé)任制；是否有生產(chǎn)崗位防火責(zé)任制；是否有專職或兼職的防火安全干部；是否有義務(wù)或?qū)Ｂ毾狸?duì)和必要的消防器材設(shè)備；是否有健全的消防安全制度；是否能及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患并整改；是否對(duì)消防重點(diǎn)部位定點(diǎn)、定人、定措施；是否普及消防知識(shí)和加強(qiáng)重點(diǎn)工種的培訓(xùn)；是否有防火檔案和滅火、疏散預(yù)案；是否能定期總結(jié)評(píng)比，獎(jiǎng)懲分明。

2、監(jiān)督抽查的檢查內(nèi)容

被檢查建筑物或場(chǎng)所是否依法通過(guò)了公安消防機(jī)構(gòu)消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和開(kāi)業(yè)前的消防安全檢查；建筑物的使用性質(zhì)是否符合規(guī)定；建筑防火設(shè)計(jì)和消防設(shè)施、設(shè)備的配置、運(yùn)行是否符合規(guī)定；消防控制室的值班操作人員是否持證上崗；被檢查單位自身的消防安全管理工作是否落實(shí)《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》中詳盡規(guī)定的單位自身應(yīng)履行的消防安全職責(zé)。

3、公眾聚集場(chǎng)所申報(bào)使用或者開(kāi)業(yè)前的檢查內(nèi)容

對(duì)公眾聚集場(chǎng)所申報(bào)使用或者開(kāi)業(yè)前的消防安全檢查，除應(yīng)當(dāng)檢查其是否依法通過(guò)了公安消防機(jī)構(gòu)的消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收；疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否符合規(guī)定；消防設(shè)施運(yùn)行、消火栓狀況以及滅火器材配置是否符合規(guī)定等內(nèi)容外，還應(yīng)結(jié)合具體情況，檢查其他需要檢查的內(nèi)容。

對(duì)疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、消防設(shè)施運(yùn)行、消火栓狀況以及滅火器材配置等情況，檢查的部位、數(shù)量可以采取抽查的方式。

4、申報(bào)舉辦具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型群眾性活動(dòng)的檢查內(nèi)容

對(duì)舉辦集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型群眾性活動(dòng)前申報(bào)消防安全檢查的，應(yīng)當(dāng)對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消防安全檢查。除檢查室內(nèi)活動(dòng)使用的建筑物（場(chǎng)所）是否依法通過(guò)了公安消防機(jī)構(gòu)消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、消防安全檢查；室內(nèi)活動(dòng)使用的建筑物疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否符合規(guī)定和消防設(shè)施運(yùn)行、消火栓狀況以及滅火器材配置是否符合定外，還應(yīng)結(jié)合具體情況，檢查其他需要檢查的內(nèi)容。

對(duì)室內(nèi)活動(dòng)使用的建筑物疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否符合規(guī)定和消防設(shè)施運(yùn)行、消火栓狀況以及滅火器材配置是否符合規(guī)定等情況，檢查的部位、數(shù)量可以采取抽查的方式。

（五）消防監(jiān)督檢查的方法

消防監(jiān)督員實(shí)施消防監(jiān)督檢查應(yīng)采取以下方法：

1、查閱消防檔案

2、詢問(wèn)員工

3、抽查消防設(shè)施設(shè)備

五、重點(diǎn)單位應(yīng)落實(shí)的日常監(jiān)督管理六項(xiàng)制度

1、季度例會(huì)制度

（1）每季度集轄區(qū)內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位消防安全責(zé)任人和監(jiān)督管理人召開(kāi)例會(huì)，時(shí)間一般安排在季度末，也可根據(jù)實(shí)際情況予以調(diào)整。

（2）會(huì)議由分管消防安全領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi)。

（3）會(huì)議內(nèi)容主要有：各單位匯報(bào)本季度消防工作開(kāi)展情況以及在開(kāi)展消防安全管理中存在的困難和問(wèn)題；傳達(dá)上級(jí)各部門對(duì)開(kāi)展消防安全工作的最新部署要求和有關(guān)精神，通報(bào)有關(guān)火情情況及公安消防機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查消防安全重點(diǎn)單位的有關(guān)情況，并對(duì)下季度消防安全工作進(jìn)行部署。

（4）對(duì)例會(huì)中提出的在開(kāi)展消防安全管理工作中存在的困難和問(wèn)題，能予以現(xiàn)場(chǎng)解答的應(yīng)予以現(xiàn)場(chǎng)解答，無(wú)法予以現(xiàn)場(chǎng)解答的應(yīng)認(rèn)真做好記錄并及時(shí)進(jìn)行匯總整理上報(bào)支隊(duì)相關(guān)技術(shù)人員予以解答。

2、季度報(bào)告制度

（1）消防安全重點(diǎn)單位每季度應(yīng)向所在地政府主管部門報(bào)告季度開(kāi)展消防安全工作情況，報(bào)告內(nèi)容主要包括：按照公安部第61號(hào)令要求建立各種消防安全制度情況、落實(shí)消防安全責(zé)任制情況、開(kāi)展防火檢查情況、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患情況、落實(shí)整改火災(zāi)隱患情況、開(kāi)展消防安全教育培訓(xùn)和宣傳情況等。各單位要將開(kāi)展各項(xiàng)工作情況填入《消防安全重點(diǎn)單位季度消防安全工作情況匯總表》并于每季度首月的5日前將上一季度工作開(kāi)展情況報(bào)所在地公安消防機(jī)構(gòu)。

（2）各消防安全重點(diǎn)單位對(duì)《消防安全重點(diǎn)單位季度消防

安全工作情況匯總表》要如實(shí)填寫，未如實(shí)填寫的單位將承擔(dān)《中華人民共和國(guó)一消防法》等法律法規(guī)規(guī)定的相關(guān)法律責(zé)任。

（3）各村（社區(qū)）、各部門應(yīng)及時(shí)對(duì)各消防安全重點(diǎn)單位填報(bào)的《消防安全重點(diǎn)單位季度消防安全工作情況匯總表》進(jìn)行梳理匯總，并根據(jù)各單位填報(bào)情況適時(shí)組織監(jiān)督抽查，核查填報(bào)內(nèi)容，督促整改存在的火災(zāi)隱患。

3、教育培訓(xùn)制度

（1）公眾聚集場(chǎng)所每半年、其他消防安全重點(diǎn)單位每年應(yīng)按照公安部61號(hào)令要求對(duì)員工至少進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；本單位、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施；有消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法；報(bào)火警、撲救初起火以及自救逃生的知識(shí)和技能；組織、引導(dǎo)在場(chǎng)群眾疏散的知識(shí)技能。

（2）消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)以創(chuàng)辦消防安全宣傳欄、懸掛防火標(biāo)語(yǔ)、上防火課、組織學(xué)習(xí)消防安全知識(shí)等多種形式，提高全體員工的消防安全意識(shí)；公眾聚集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間，通過(guò)張貼圖畫、廣播、閉路電視等向公眾宣傳防火、滅火、疏散逃生等常識(shí)；學(xué)校、幼兒園等通過(guò)寓教于樂(lè)等多種形式對(duì)學(xué)生幼兒進(jìn)行消防安全常識(shí)教育。

（3）積極配合公安消防機(jī)構(gòu)組織對(duì)重點(diǎn)單位法人代表、消防安全管理負(fù)責(zé)人、專（兼）職防火員以及消防控制中心、化危品管理、電焊、氣焊等崗位從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，每?jī)赡贻営?xùn)一次，每次輪訓(xùn)時(shí)間為2至5天，并由組織培訓(xùn)的公安消防機(jī)構(gòu)發(fā)給培訓(xùn)證。對(duì)消控中心等重要崗位的人員要實(shí)行持證上崗制度。公安消防機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)各消防安全重點(diǎn)單位開(kāi)展內(nèi)部消防安全教育培訓(xùn)督促和指導(dǎo)。

（4）各單位、各部門應(yīng)按《福州市落實(shí)政府及其部門消防安全責(zé)任制若干規(guī)定》要求，組織開(kāi)展消防宣傳教育，提高從業(yè)人員的消防意識(shí)。健全企事業(yè)單位、社會(huì)各團(tuán)體員工消防安全培訓(xùn)制度。在重大節(jié)假日期間和冬夏火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，組開(kāi)展有針對(duì)性的消防宣傳教育。

4、季度抽查、公告制度

（1）各村、社區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)火災(zāi)規(guī)律、特點(diǎn)以及結(jié)合

重大節(jié)日、重大活動(dòng)的消防安全需要，每季度組織一次對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的監(jiān)督抽查工作，組織監(jiān)督抽查時(shí)，可以分行業(yè)或地區(qū)采取隨機(jī)方式確定檢查單位。但在半年內(nèi)每次抽查的消防安全重點(diǎn)單位不宜重復(fù)。監(jiān)督抽查的時(shí)間量為每個(gè)在崗監(jiān)督員每周不得少于1個(gè)工作日，其中用于抽查消防安全重點(diǎn)單位的時(shí)間量應(yīng)占80%以上。監(jiān)督抽查的單位數(shù)量按照每個(gè)在崗監(jiān)督員1個(gè)工作日至少抽查1個(gè)消防安全重點(diǎn)單位或2個(gè)其他單位的工作量確定。

（2）各村、社區(qū)、各單位組織季度監(jiān)督抽查時(shí)，可以事先公告檢查的范圍、內(nèi)容、要求和時(shí)間。監(jiān)督檢查的結(jié)果可以通過(guò)適當(dāng)?shù)姆绞接枰酝▓?bào)或者向社會(huì)公布。本地區(qū)的重大火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)每季度公布并報(bào)支隊(duì)備案。

5、滅火和應(yīng)急琉散預(yù)案演練制度

（1）各消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)按公安部第61號(hào)令要求制定

滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，制定的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：①組織機(jī)構(gòu)，包括：滅火行動(dòng)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、一疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組；②報(bào)警和接警處置程序；③應(yīng)急疏散的組織程序和措施；④撲救初起火災(zāi)的程序和措施；⑤通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施。

（2）消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)按公安部第61號(hào)令要求制定滅

火和應(yīng)急疏散預(yù)案，至少每半年進(jìn)行一次演練，并結(jié)合實(shí)際不斷完善預(yù)案。其他單位結(jié)合本單位實(shí)際，參照制定相應(yīng)的應(yīng)急方案，至少每年組織一次演練。與此同時(shí)，各單位應(yīng)將開(kāi)展滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練情況的文字或影像資料報(bào)所在地公安消防機(jī)構(gòu)備案。

（3）各單位、各部門每名監(jiān)督員每半年現(xiàn)場(chǎng)參與指導(dǎo)消防全重點(diǎn)單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練不得少于3次。

（4）各村、社區(qū)、各部門要加強(qiáng)對(duì)各消防安全握單位開(kāi)展滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練的督促和指導(dǎo)工作。

六、資料收集、歸檔

鎮(zhèn)安辦都要建立重點(diǎn)單位消防安全工作專項(xiàng)檔案，將消防重點(diǎn)單位消防檔案，工作部署，年度工作計(jì)劃，季度安排，責(zé)任范圍的劃分，日常檢查監(jiān)督情況記錄，重點(diǎn)部位隱患排查、整．治情況，基礎(chǔ)臺(tái)帳建立情況，以及與消防工作有關(guān)的材料等應(yīng)歸集到專項(xiàng)案卷，作為年度考評(píng)釣依據(jù)之一。

篇2

建筑行業(yè)是安全事故的多發(fā)行業(yè)，我國(guó)的建筑施工安全消防生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年僅建筑施工消防安全事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失加上間接損失高達(dá)5000多萬(wàn)。因此，做為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)的建筑行業(yè)，應(yīng)該逐漸改善消防事故頻繁發(fā)生的現(xiàn)象。本文就建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全消防的監(jiān)督管理問(wèn)題和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制進(jìn)行了研究,并闡述了具體的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：

建筑；安全消防；監(jiān)督；獎(jiǎng)勵(lì)；施工

隨著我國(guó)建設(shè)工程投資規(guī)模的逐漸擴(kuò)大，建筑施工隊(duì)伍也在持續(xù)增多，這就給建筑安全消防生產(chǎn)監(jiān)管帶來(lái)了難度。建設(shè)工程的安全消防事故造成了重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。面對(duì)如此嚴(yán)峻的建筑安全形勢(shì)，建設(shè)主管部門必須加大建筑施工的安全消防監(jiān)管力度，及時(shí)督促建筑施工中存在的隱患，避免安全消防事故的發(fā)生。

1建筑工程消防安全管理監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制存在的問(wèn)題

1.1監(jiān)督與制約機(jī)制不夠健全

首先是消防安全責(zé)任制度落實(shí)不到位。監(jiān)理單位對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督普遍不到位，部分監(jiān)理單位沒(méi)有建立健全一整套行之有效的監(jiān)督、制約機(jī)制，對(duì)建設(shè)單位持遷就態(tài)度。其次是施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全布局混亂。由于多數(shù)企業(yè)存在以包代管現(xiàn)象，部分企業(yè)不按規(guī)定設(shè)置進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全布局。在建筑工地的現(xiàn)場(chǎng)，一些易燃可燃的材料以及雜物到處任意堆放，嚴(yán)重影響著影響著消防通道的順暢，一旦遇到火災(zāi)消防車很難接近著火點(diǎn)。材料管理混亂，對(duì)一些安全防護(hù)用品未按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)，最后是內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)察和處理力度不夠。具體表現(xiàn)為個(gè)別公安消防機(jī)構(gòu)和監(jiān)督執(zhí)法人員利用職權(quán)謀取私利，影響到消防機(jī)構(gòu)建筑消防管理的實(shí)際績(jī)效。有的消防人員未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患并提出的整改意見(jiàn)。

1.2激勵(lì)機(jī)制不夠健全

單純消極的監(jiān)督難以滿足行政制度改革的需要，消防機(jī)構(gòu)既要通過(guò)懲戒制度制約違紀(jì)違法行為，也重視利用各種方法激勵(lì)機(jī)制實(shí)現(xiàn)制約和激勵(lì)之間的平衡。而目前建筑消防管理體制在缺乏有效的監(jiān)督制約、缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制，因此，無(wú)法調(diào)動(dòng)消防監(jiān)督人員的積極性。

2建立健全監(jiān)督制約和激勵(lì)機(jī)制的幾點(diǎn)建議

2.1發(fā)揮監(jiān)督制約的作用

首先是落實(shí)消防安全責(zé)任制。建筑施工單位應(yīng)該嚴(yán)格對(duì)于建設(shè)方、施工方以及監(jiān)管方的責(zé)任應(yīng)該進(jìn)行明確的劃分，把責(zé)任落實(shí)到人，避免失控局面的出現(xiàn)。同時(shí)也可以將負(fù)責(zé)人的防火責(zé)任與其經(jīng)濟(jì)利益相掛鉤，建立起有助于調(diào)動(dòng)相關(guān)人員的消防安全積極性，加強(qiáng)消防安全的監(jiān)督和檢查，制定好緊急預(yù)警方案。設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)建筑工程特點(diǎn)，針對(duì)消防安全保障措施向建施工單位作出詳細(xì)說(shuō)明。監(jiān)理單位要依法按規(guī)監(jiān)督并消除不安全因素。各責(zé)任單位應(yīng)根據(jù)消防安全職責(zé)與所屬責(zé)任部門及特殊工種人員簽訂消防安全責(zé)任書(shū)。其次是規(guī)劃施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全布局。針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置合理劃分各作業(yè)區(qū)，特別是危險(xiǎn)物品庫(kù)房等區(qū)域，盡量采用難燃性建筑材料來(lái)提高臨時(shí)建筑的耐火等級(jí)且相互間留有必要的防火間距。同時(shí)在施工現(xiàn)場(chǎng)還要配置一定數(shù)量的消防器材及必要的消防通訊、報(bào)警裝置。臨時(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)該配備應(yīng)急搶險(xiǎn)器材，臨時(shí)用電堅(jiān)持做到三級(jí)配電，兩級(jí)保護(hù)，為確保防火安全，檢查時(shí)保持消防通道暢通，盡量將消防隱患消滅在萌芽之中。再次提高公安消防機(jī)構(gòu)的依法行政水平和執(zhí)法質(zhì)量，重要的一點(diǎn)是在機(jī)構(gòu)設(shè)置上進(jìn)行改革。一是提高建筑企業(yè)管理層對(duì)建筑安全消防生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，只有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)加大安全方面的投入，并建立完善的安全管理體系，建筑工程的操作人員才能具有較強(qiáng)的安全意識(shí)和較好的消防操作水平，才會(huì)自覺(jué)抵制違章作業(yè)及冒險(xiǎn)施工；二是采取有效措施規(guī)范人的行為。要確保證施工的安全，一方面要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)法人代表和主管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)的安全培訓(xùn)，使之深刻理解安全生產(chǎn)的重要性和必要性；另一方面是使施工人員按照程序進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，并針對(duì)性地進(jìn)行安全消防技術(shù)的教育培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)新的安全消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從而采取各種途徑保證施工生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化；第三方面是改進(jìn)建筑安全監(jiān)督管理辦法，任何行業(yè)的安全基督方式上是可以相互借鑒、相互結(jié)合。我們可以采用動(dòng)態(tài)跟蹤抽查與專人定點(diǎn)負(fù)責(zé)制相結(jié)合的方法，指定一名安監(jiān)員負(fù)責(zé)對(duì)該工地的平時(shí)技術(shù)指導(dǎo)及監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)安全教育和防護(hù)措施的實(shí)施。這種一人定點(diǎn)服務(wù)的方法，既解決了工地現(xiàn)場(chǎng)安全員技術(shù)水平低下的問(wèn)題，又培養(yǎng)確保了安全檢查的公正公平。

2.2建立有效激勵(lì)機(jī)制

激勵(lì)的方式有多種，物質(zhì)性激勵(lì)的作用首先來(lái)自人們生存的基本需要，每個(gè)人對(duì)物質(zhì)性需求表現(xiàn)出的是主動(dòng)的力量。公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)調(diào)動(dòng)成員在精神上、心理上和事業(yè)上努力向上的同時(shí)，也不應(yīng)忽視物質(zhì)性激勵(lì)的作用。這兩種激勵(lì)方式均屬于拉力，而競(jìng)爭(zhēng)性激勵(lì)來(lái)自于外界壓力，行為者被動(dòng)接受其作用，通常會(huì)表現(xiàn)為一種推動(dòng)力；如果存在不公平競(jìng)爭(zhēng)則會(huì)起到消極作用。首先是要積極推進(jìn)建筑行業(yè)“獎(jiǎng)勵(lì)制度”的建立，完善建筑施工企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)方案，建立不同項(xiàng)目的統(tǒng)一的信息化平臺(tái)，采取信息化手段記錄在建設(shè)過(guò)程中安全和文明施工情況及不良市場(chǎng)行為，并進(jìn)行屏蔽。其次是在工程招標(biāo)和資質(zhì)年審中進(jìn)行量化扣分，從建筑市場(chǎng)建立聯(lián)動(dòng)處罰機(jī)制，對(duì)于按違反現(xiàn)行建設(shè)工程管理法規(guī)及時(shí)實(shí)施違規(guī)行為處罰，確保施工人員時(shí)刻牢記安全消防問(wèn)題，確保建筑工程順利進(jìn)行。

總之，在建筑工程中，消防安全管理制度可以提高建筑的安全性能。利用消防安全管理制度增加施工人員工作的積極性，健全的管理制度需要通過(guò)合理的措施對(duì)員工進(jìn)行激勵(lì)與鼓勵(lì)，這樣才能保障住戶的居住環(huán)境更加安全。

作者：呂付思 單位：齊齊哈爾市公安消防支隊(duì)

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篇3

人們對(duì)存在于消防管理過(guò)程的問(wèn)題進(jìn)行了討論，發(fā)現(xiàn)有以下幾點(diǎn)：①社會(huì)單位設(shè)置的基礎(chǔ)設(shè)施不能滿足社會(huì)的發(fā)展要求；②人民群眾不能很好的掌握消防知識(shí)，對(duì)消防安全也沒(méi)有充足的意識(shí)；③消防保障措施跟不上社會(huì)的發(fā)展步伐。在消防管理中存在的這幾點(diǎn)，引發(fā)眾多消防安全事故出現(xiàn)，火災(zāi)頻頻發(fā)生，造成大量的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷害，但是我國(guó)卻沒(méi)有控制火災(zāi)發(fā)生的良好方案[1]。這說(shuō)明我國(guó)還沒(méi)有健全的消防管理制度。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的同時(shí)，政府改變了經(jīng)營(yíng)體制，在這種情況下，日常消防管理已經(jīng)不能與快速發(fā)展的社會(huì)形式相符合了，其具體有如下?tīng)顟B(tài)存在：①有部分單位，一味的追求經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)安全置之不理。對(duì)消防管理工作不積極，安全制度的落實(shí)不夠嚴(yán)格，只是形式上的進(jìn)行巡查檢查，忽視消防器械的維修和養(yǎng)護(hù)工作。所以，火災(zāi)隱患一直不能被阻止。②不遵守消防法的相關(guān)規(guī)定，并且一意孤行，不予以改正。近些年來(lái)，加大了對(duì)社會(huì)單位的監(jiān)督檢查，促使消防管理取得了成效，可是，依舊有很多問(wèn)題存在在單位日常管理過(guò)程中：部分商場(chǎng)在未經(jīng)允許的情況下，強(qiáng)行進(jìn)行改造，對(duì)消防通道加以占用，有的甚至將消防設(shè)備關(guān)閉，在通道處堆放大量的物品等，造成眾多的火災(zāi)隱患出現(xiàn)。③部分單位和居民沒(méi)有基礎(chǔ)的消防知識(shí)。社會(huì)單位安保部門雖然會(huì)經(jīng)常組織消防安全知識(shí)培訓(xùn)，一定程度上將火災(zāi)預(yù)警機(jī)制落實(shí)，讓單位員工了解了部分消防常識(shí)，可是，培訓(xùn)一般都是“走過(guò)場(chǎng)”，得到的效果不是非常理想。特別是部分公共場(chǎng)所，因?yàn)槁殕T不固定，不能落實(shí)入職培訓(xùn)，致使職員不能掌握相關(guān)消防知識(shí)，不能進(jìn)行正確救火，或是自救能力不強(qiáng)。④消防安全和火災(zāi)控制的相關(guān)負(fù)責(zé)人沒(méi)有較高的綜合素質(zhì)。部分持有上崗證的工作者經(jīng)常會(huì)發(fā)生崗位變動(dòng)，而那些非專業(yè)的人員卻一直工作在關(guān)鍵的崗位上，甚至有些單位負(fù)責(zé)消防安全的人員由物管進(jìn)行管理，這些人員多數(shù)都沒(méi)有和公司簽訂勞動(dòng)合同，并且綜合素質(zhì)參差不齊，對(duì)消防設(shè)備根本不能合理應(yīng)用，安全知識(shí)非常的薄弱。

2消防管理中具體的創(chuàng)新監(jiān)督管理模式

2.1被動(dòng)式檢查轉(zhuǎn)為主動(dòng)式自我排查

公安部門曾明確規(guī)定，消防監(jiān)督管理部門應(yīng)該將重點(diǎn)單位的消防安全作為檢點(diǎn)，定期對(duì)人員密集的場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督檢查?，F(xiàn)在消防工作逐漸的增多，而警力卻嚴(yán)重缺乏，在這種情況下，此種管理模式已經(jīng)不能達(dá)到要求，所以，一定要探究新的管理模式，使工作效率得到提高，促進(jìn)消防工作向社會(huì)化方向發(fā)展。之前消防部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)多為由消防監(jiān)督檢查人員帶單位進(jìn)行檢查，依賴消防部門來(lái)檢查時(shí)替單位發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，久而久之社會(huì)單位形成了懶惰的思想不能自己主動(dòng)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改問(wèn)題而是，針對(duì)此類問(wèn)題監(jiān)督檢查時(shí)應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)單位自我動(dòng)手能力，由社會(huì)單位牽頭進(jìn)行檢查出現(xiàn)不懂不會(huì)的問(wèn)題由消防部門進(jìn)行指導(dǎo)，由被動(dòng)式檢查轉(zhuǎn)為主動(dòng)式自我排查的理念，這樣社會(huì)單位才能充分保證就算在沒(méi)有消防部門監(jiān)督檢查時(shí)也能保證自身的消防安全。

2.2多元合作的消防管理模式

工程服務(wù)和決議應(yīng)該向多元化方向邁進(jìn)，多元化是較為理想的公共治理觀念。我國(guó)現(xiàn)在消防力量非常的薄弱，需要全社會(huì)的支持，給消防管理提供新的力量源泉。除此之外，消防監(jiān)管實(shí)際上也是一種較為社會(huì)化的行為，因此，只有保證參與主體的多樣性，才能進(jìn)一步提升社會(huì)以及群眾對(duì)于安全意識(shí)以及消防技能認(rèn)知水平。在進(jìn)行消防監(jiān)管時(shí)，消防部門、公安派出所、消防設(shè)施檢測(cè)機(jī)構(gòu)、消防志愿者等要構(gòu)成系統(tǒng)的管理體系，此體系的組成主要就是為了使消防更加的安全，可以將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制適當(dāng)?shù)募尤氲皆摴芾眢w系中。消防部門是在日常監(jiān)督檢查中要將查到的火災(zāi)隱患逐一下發(fā)法律文書(shū)，要求單位將隱患一一整改，對(duì)于較為重大的突出問(wèn)題要向相關(guān)行業(yè)主管部門及政府部門進(jìn)行匯報(bào)梳理；公安派出所作為公安機(jī)關(guān)最基層的單位也是與社會(huì)單位、老百姓接觸最密切的一個(gè)群體，就要求他們要充分發(fā)揮自我優(yōu)勢(shì)在管理好轄區(qū)單位的同事做好消防宣傳工作[3]；設(shè)施檢測(cè)機(jī)構(gòu)主要就是社會(huì)單位消防設(shè)施檢測(cè)單位，幫助社會(huì)單位實(shí)施管理工作，定期對(duì)單位現(xiàn)有的消防設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)，如果發(fā)現(xiàn)有存在火災(zāi)隱患、設(shè)施損壞的情況，要及時(shí)通知相關(guān)單位，并出具檢測(cè)報(bào)告告知社會(huì)單位存在的隱患問(wèn)題，協(xié)助單位整改火災(zāi)隱患并將隱患清除。消防志愿者也是消防管理過(guò)程中不可缺少的隊(duì)伍，他會(huì)將消防宣傳遍布到每一處，志愿者會(huì)發(fā)揮他們應(yīng)有的力量。目前發(fā)生火災(zāi)的原因有很多，這就對(duì)單位消防管理人員有了更高的要求，所以，日常一定要加強(qiáng)對(duì)消防管理人員的培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，增加安全知識(shí)，使此消防隊(duì)伍可以應(yīng)對(duì)消防現(xiàn)狀，為消防管理貢獻(xiàn)自己的一份力量。

3結(jié)束語(yǔ)

篇4

關(guān)鍵詞：高層建筑，消防安全，監(jiān)督管理

中圖分類號(hào)： TU208 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

前言

GB 50045-95 高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范規(guī)定，高層建筑包括十層及十層以上的居住建筑( 含底層設(shè)置商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的商住房) 、建筑高度超過(guò) 24 m 的公共建筑。高層建筑不但在高度上與普通建筑有明顯的差別，而且結(jié)構(gòu)和功能復(fù)雜，如果發(fā)生火災(zāi)，那么造成的人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失是巨大的。

1 高層建筑火災(zāi)特點(diǎn)

1． 1 建筑火災(zāi)蔓延迅速

高層建筑的設(shè)計(jì)，豎井管道多，如疏散樓梯間、電梯井、管道井、風(fēng)道、電纜井、排氣道等等，如果防火分隔或者防火處理不好，一旦建筑內(nèi)部發(fā)生火災(zāi)，其火勢(shì)就會(huì)順著豎井不斷向上迅速蔓延。造成這一現(xiàn)象的原因主要是建筑中的豎井起到了煙囪的效果，形成立體燃燒，其次，高層建筑受風(fēng)力影響大，高度越高，風(fēng)速越大，火災(zāi)擴(kuò)散的速度就越迅猛，另外，高層建筑往往要求智能化程度高，內(nèi)部的強(qiáng)弱電線路復(fù)雜，電器設(shè)備較多，增加了建筑因漏電短路引發(fā)火災(zāi)的可能性。

1． 2 火災(zāi)中人員疏散困難

高層建筑的特點(diǎn):

1) 層數(shù)較多，垂直疏散僅限于疏散樓梯，通道有限，而且垂直疏散距離較長(zhǎng)，從各樓層疏散到地面或者其他安全場(chǎng)所所需要的時(shí)間就相應(yīng)地延長(zhǎng);

2) 人員比較密集，發(fā)生火災(zāi)時(shí)，人的本能恐懼心理和求生欲望強(qiáng)烈，極易發(fā)生擁擠和堵塞現(xiàn)象;

3) 發(fā)生火災(zāi)時(shí)各種豎井拔氣力大，煙囪效應(yīng)明顯，火勢(shì)、煙霧向上蔓延快，進(jìn)一步增加了疏散難度。

2.現(xiàn)階段高層建筑消防監(jiān)督管理工作的現(xiàn)狀

高層建筑消防監(jiān)督管理工作在整個(gè)高層建筑的設(shè)計(jì)與施工全壽命中發(fā)揮著重要的作用。但是盡管我國(guó)現(xiàn)行的建筑法律法規(guī)對(duì)高層建筑消防安全提出了一系列的要求與審核規(guī)定，在實(shí)際的設(shè)計(jì)施工操作中，仍存在著大量導(dǎo)致消防隱患的不利因素，成為當(dāng)前階段我國(guó)高層建筑消防管理工作的重點(diǎn)。

2.1高層建筑內(nèi)部消防設(shè)施管理工作不完善

建筑內(nèi)部消防設(shè)施在建筑防火中發(fā)揮著重要作用。然而在實(shí)際的消防檢查中經(jīng)常出現(xiàn)高層建筑消防內(nèi)部設(shè)施只是流于形式的情況。大量的內(nèi)部消防設(shè)施常常處于閑置甚至沒(méi)有接通水電的狀態(tài)，并且設(shè)備的開(kāi)關(guān)與閥門也常常處于關(guān)閉狀態(tài)。長(zhǎng)此以往導(dǎo)致建筑內(nèi)部消防設(shè)施由于配件老化而失去使用性能。大大提升了建筑內(nèi)部的消防隱患。另一方面，在高層建筑裝修施工時(shí)，常常由于管理不善導(dǎo)致建筑材料亂堆亂放，堵塞消防通道的情況。消防通道一旦被廢材占用，建筑消防安全管理將會(huì)在很大程度上被削弱。同時(shí)，由于建筑施工單位的消防安全意識(shí)不足，在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)同時(shí)也存在建筑材料隨意堆放、遮擋通道的現(xiàn)象。另外也有滅火器等材料失效這類問(wèn)題的存在。

2.2 消防設(shè)計(jì)不規(guī)范

各地消防管理部門監(jiān)督人員在工程設(shè)計(jì)防火審核時(shí)發(fā)現(xiàn)，有些建筑設(shè)計(jì)人員在做防火設(shè)計(jì)時(shí)未加以足夠重視，未嚴(yán)格執(zhí)行高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》( 簡(jiǎn)稱高規(guī)) 、《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。比如，高規(guī)中對(duì)高位消防水箱的消防儲(chǔ)水量規(guī)定，一類公共建筑不應(yīng)小于 18 m3，但有些設(shè)計(jì)人員圖簡(jiǎn)便，或者受建設(shè)方要求，減小消防水箱容量或者干脆不設(shè)計(jì)消防水箱。還有某些高層建筑存在先天不足，公共通道內(nèi)未設(shè)置消防自動(dòng)報(bào)警及自動(dòng)滅火系統(tǒng)，疏散樓梯間寬度不符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求。有的高層居住建筑為了經(jīng)濟(jì)利益或?yàn)榱斯?jié)約用地，隨意加大建筑密度，導(dǎo)致消防通道狹窄，消防撲救面被占用，影響了整體消防工作。

2.3消防維護(hù)管理工作職責(zé)不清

當(dāng)前，高層建筑的消防維護(hù)管理工作比較混亂，有些職責(zé)劃分不清，造成推諉扯皮現(xiàn)象。包括開(kāi)發(fā)商、物業(yè)公司和業(yè)主在內(nèi)的相關(guān)各方對(duì)于自身的消防安全職責(zé)不清楚; 消防安全管理職能部門及專業(yè)人員的配備有不到位的地方; 消防設(shè)備缺乏統(tǒng)一的管理機(jī)制，管理人員消防安全責(zé)任制落實(shí)不到位; 消防意識(shí)不強(qiáng)，致使前期投資的消防設(shè)施出現(xiàn)損壞等現(xiàn)象，形同虛設(shè); 有些高層建筑從屬產(chǎn)權(quán)多、應(yīng)用范圍廣、消防管理分散，管理責(zé)任制核心不確定，產(chǎn)權(quán)單位和使用單位各自為政，都不能很好的履行自己的消防安全職責(zé)，最終導(dǎo)致整個(gè)高層建筑的防火系統(tǒng)失去應(yīng)有的預(yù)防、報(bào)警、初期火災(zāi)撲救和人員疏散的作用。

2.4消防審核部門人員綜合素質(zhì)不高

在實(shí)際的高層建筑審核過(guò)程中，往往存在著由于消防審核人員綜合素質(zhì)不足而導(dǎo)致消防安全隱患。一方面，建筑項(xiàng)目審核人員的數(shù)量明顯不足。在高層建筑審核的全過(guò)程中，沒(méi)有設(shè)立專門的建筑審核類人員。管理方面松懈零散。另一方面，建筑審核人員的專業(yè)素質(zhì)和綜合能力也有待加強(qiáng)。建筑工程開(kāi)始施工的一段時(shí)間里，審核項(xiàng)目的工作量十分繁多，極易產(chǎn)生計(jì)算錯(cuò)誤或數(shù)據(jù)遺漏。這種情況下對(duì)于建筑消防審核人員的技術(shù)素質(zhì)要求更高。如果在審核計(jì)算上出現(xiàn)較為嚴(yán)重的失誤而未被檢查出來(lái)，可能造成十分嚴(yán)重的人員與經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失。在建筑施工期間這類問(wèn)題也嚴(yán)重影響著工程施工進(jìn)度。

2.5 相關(guān)法律法規(guī)制定不完善

高層建筑消防監(jiān)督管理法律法規(guī)的不完善是現(xiàn)階段我國(guó)設(shè)計(jì)施工消防管理單位面臨的普遍問(wèn)題。建筑用材的存儲(chǔ)與堆放、建筑內(nèi)置消防系統(tǒng)的管理、消防審核人員素質(zhì)的提高等等這類直接影響建筑高層消防安全的因素，都與法律制度的完善有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。只有在合理有效的制度的控制下，才能帶動(dòng)全建筑行業(yè)消防監(jiān)督管理水平的提升。而現(xiàn)階段的規(guī)范中對(duì)于高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督主體、監(jiān)督流程以及相應(yīng)的監(jiān)督手段沒(méi)有做出詳細(xì)的說(shuō)明與規(guī)劃。在實(shí)際的現(xiàn)場(chǎng)操作中，往往存在監(jiān)督工作隨意、管理松懈甚至管理誤區(qū)等情況發(fā)生。設(shè)計(jì)與施工單位對(duì)于消防監(jiān)督管理不夠重視，管理隨意化、不規(guī)范。消防管理無(wú)法可依，無(wú)章可行。施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)常呈現(xiàn)出一種混亂化、無(wú)序化的不良狀態(tài)。建筑垃圾廢材隨意堆放堵塞消防通道，內(nèi)置消防設(shè)備的檢查和養(yǎng)護(hù)不到位，嚴(yán)重的影響了工程施工質(zhì)量和施工效率。同時(shí)，法規(guī)條例的不完善也體現(xiàn)在監(jiān)督管理職責(zé)不清這一點(diǎn)上。

3.針對(duì)加強(qiáng)高層建筑消防監(jiān)督管理工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)

3.1加強(qiáng)消防行政審批力度

消防行政審批力度的增強(qiáng)對(duì)于高層建筑消防監(jiān)督管理水平的提升有著十分積極的作用。審核部門人員的數(shù)量與綜合素質(zhì)都要有相應(yīng)程度上的提高。實(shí)際的審核操作中，要致力于改變傳統(tǒng)的僅僅由消防部門完成整個(gè)項(xiàng)目的消防檢查的現(xiàn)狀，提倡或者允許社會(huì)性中介機(jī)構(gòu)一同參與建筑項(xiàng)目的消防審核。對(duì)建筑物的構(gòu)造性能，防火分區(qū)和防火系統(tǒng)統(tǒng)一進(jìn)行監(jiān)督審核，而消防部門也僅僅負(fù)責(zé)基于日常的消防監(jiān)督工作。

3.2樹(shù)立全員消防安全意識(shí)

消防意識(shí)的提高對(duì)于建筑消防監(jiān)督管理也有積極意義。特別是打破傳統(tǒng)模式，建立由業(yè)主直接負(fù)責(zé)、全員參與的消防管理模式。提高業(yè)主和群眾高層建筑消防管理意識(shí)，發(fā)揮業(yè)主的直接管理作用。在業(yè)主選擇物業(yè)管理企業(yè)的時(shí)候?qū)⑾拦芾碡?zé)任進(jìn)一步明確。樹(shù)立正確的建筑消防安全意識(shí)，提升群眾防控火災(zāi)的意識(shí)與能力，實(shí)現(xiàn)全員消防監(jiān)督管理的良性循環(huán)。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，高層建筑的消防監(jiān)督管理在建筑全壽命周期內(nèi)占有重要意義。不同于中低層建筑，高層建筑防火對(duì)于建筑安全有著更為重要的意義。現(xiàn)階段我國(guó)的建筑行業(yè)已經(jīng)具有一套較為完整的消防審核與監(jiān)督體系，但在實(shí)際操作過(guò)程中仍存在較多問(wèn)題。高層建筑內(nèi)部消防設(shè)施管理工作不完善，消防審核部門人員綜合素質(zhì)不高，相關(guān)法律法規(guī)制定不完善，制度執(zhí)行力度不夠等等這類問(wèn)題都可能成為高層建筑消防安全的隱患。只有加強(qiáng)消防行政審批力度，樹(shù)立正確的消防安全意識(shí)，才能保證建筑消防監(jiān)督管理工作的順利進(jìn)行，確保高層建筑的安全性與可靠性。

參考文獻(xiàn)

［1］ 沈友弟． 高層建筑消防安全技術(shù)研究［J］． 消防科學(xué)與技術(shù)，2009，28( 2) : 130-133．

篇5

關(guān)鍵詞：消防安全；監(jiān)督管理；優(yōu)化策略；安全意識(shí)

火災(zāi)的發(fā)生不僅會(huì)對(duì)建筑場(chǎng)所造成較大的損壞，還會(huì)威脅建筑場(chǎng)所內(nèi)部人員及周圍人員的生命安全，嚴(yán)重影響城市的穩(wěn)定和諧發(fā)展。如果能夠開(kāi)展全面合理的消防安全管理工作，有利于強(qiáng)化中國(guó)每位公民的消防安全意識(shí)，提高消防人員的專業(yè)能力，完善消防設(shè)施及消防技術(shù)，提升火災(zāi)救援水平。但目前消防安全監(jiān)督管理模式并沒(méi)有為消防安全管理工作的開(kāi)展提供有力支撐，所以需要相關(guān)人員能夠針對(duì)問(wèn)題結(jié)合消防安全管理工作需求進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)督管理模式，促進(jìn)消防安全工作的順利開(kāi)展。

1消防安全管理存在的問(wèn)題

1.1消防管理人員專業(yè)能力較低

消防事故隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，近來(lái)年發(fā)生頻率也逐步增高，這種情況下帶給消防管理人員更大的工作壓力和更多的工作量[1]。同時(shí)消防工作在開(kāi)展過(guò)程中由于其自身的特殊性和危險(xiǎn)性，對(duì)消防管理人員的要求較高，但整體薪資待遇較低，導(dǎo)致單位人才流失量較大。這樣會(huì)造成消防管理人員流動(dòng)性較大，很多消防管理人員自身的專業(yè)知識(shí)掌握水平和實(shí)踐操作能力較弱，導(dǎo)致消防安全管理工作在實(shí)際開(kāi)展過(guò)程中效率和質(zhì)量較低，難以真正發(fā)揮消防安全管理的重要價(jià)值。

1.2消防安全意識(shí)薄弱

雖然中國(guó)政府及相關(guān)部門一直在強(qiáng)調(diào)消防安全管理工作的重要性，但并沒(méi)針對(duì)管理工作制訂具有實(shí)質(zhì)性的策略，導(dǎo)致很多人員缺乏消防安全意識(shí)。比如中國(guó)很多人員都能夠了解相關(guān)消防器材，也能夠準(zhǔn)確辨識(shí)消防器材的類型，但在真正操作過(guò)程中卻不知道正確的使用方法。還有部分企業(yè)為了節(jié)省人力資源成本，在企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中并未設(shè)立專門的消防安全管理人員，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展過(guò)程中沒(méi)有安全保障。另外，企業(yè)發(fā)展過(guò)程中未對(duì)員工進(jìn)行全面有效的消防安全培訓(xùn)，很多員工對(duì)消防知識(shí)的掌握水平較低。

1.3缺乏完善的消防法規(guī)和制度

完善的法律法規(guī)和管理制度能夠?yàn)橄腊踩芾砉ぷ鞯拈_(kāi)展提供有力支撐，但目前中國(guó)對(duì)消防法律法規(guī)體系沒(méi)有進(jìn)行優(yōu)化完善，且很多消防部門及企業(yè)單位的消防安全管理制度也缺乏針對(duì)性、實(shí)效性和合理性，導(dǎo)致消防安全管理工作的開(kāi)展流于形式[2]。另外，消防安全管理工作也未采取對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，在實(shí)際消防安全檢查工作中很多人員對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題和存在的安全隱患不予整改和重視，長(zhǎng)期下去只會(huì)慢慢削弱人員的消防安全意識(shí)。

1.4消防設(shè)施及消防技術(shù)落后

消防設(shè)施和消防技術(shù)是火災(zāi)救援過(guò)程中的重要因素，但很多管理人員在日常工作過(guò)程中對(duì)消防設(shè)施未做到定期檢查和維護(hù)，導(dǎo)致很多消防設(shè)施存在故障、老化等情況，在真正出現(xiàn)火災(zāi)時(shí)無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有作用。而消防技術(shù)應(yīng)跟時(shí)展不斷更新優(yōu)化，以提高消防技術(shù)在火災(zāi)救援中的應(yīng)用價(jià)值，但由于缺乏重視導(dǎo)致很多較為落后的消防技術(shù)未得到有效升級(jí)和改進(jìn)[3]。

2消防安全監(jiān)督管理模式優(yōu)化策略

2.1加大消防安全教育宣傳力度

重視消防安全管理工作，利用互聯(lián)網(wǎng)等多種方式加大消防安全教育宣傳力度，進(jìn)一步提高中國(guó)公民的消防安全意識(shí)和知識(shí)掌握水平，使他們能夠積極主動(dòng)參與到消防安全工作中[4]。具體如下：①線上互聯(lián)網(wǎng)宣傳。借助微博、微信、抖音等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)軟件對(duì)消防安全知識(shí)進(jìn)行宣傳教育，這種方式既符合當(dāng)代人們的生活需求，同時(shí)人們?cè)谟^看瀏覽的過(guò)程中還可以針對(duì)消防安全問(wèn)題進(jìn)行評(píng)論和詢問(wèn)，有利于實(shí)現(xiàn)信息交流、加快信息反饋的目的。②線下宣傳。有消防部門等相關(guān)單位組織開(kāi)展消防知識(shí)講座、消防活動(dòng)，不僅能夠提高消防專業(yè)人員的知識(shí)水平和管理能力，還能促使更多公民接觸消防安全，通過(guò)參與活動(dòng)等方式真正了解消防安全工作的重要性。另外針對(duì)老年人群，可在各個(gè)社區(qū)的公告欄增設(shè)消防安全專題，供老年人群觀看和了解，進(jìn)一步提高老年人群的消防安全意識(shí)。

2.2建立消防分級(jí)分類管理模式

在日常生活中很多人都認(rèn)為火災(zāi)是小概率事件，極易忽略很多安全細(xì)節(jié)，最終引發(fā)火災(zāi)。城市的建筑數(shù)量、道路、電氣設(shè)備等較多，消防工作人員不可能時(shí)時(shí)刻刻注意到城市每一個(gè)角落存在的火災(zāi)隱患，加之目前中國(guó)消防人員數(shù)量嚴(yán)重缺乏，整體消防工作開(kāi)展過(guò)程中效率較低。所以需要進(jìn)一步建議消防分級(jí)分類管理模式，首先根據(jù)火災(zāi)類型、性質(zhì)、危害性等方面進(jìn)行合理分類，對(duì)將每一類合理納入不同特性的公共建筑場(chǎng)所中，以促進(jìn)消防安全監(jiān)督管理工作在開(kāi)展過(guò)程有較強(qiáng)的的針對(duì)性。其次市級(jí)消防支隊(duì)、縣級(jí)消防支隊(duì)以及建房監(jiān)管機(jī)構(gòu)等重要消防部門，應(yīng)明確進(jìn)行分級(jí)管理，落實(shí)各個(gè)消防部門的工作任務(wù)和責(zé)任制度，制訂對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，一旦出現(xiàn)工作錯(cuò)誤必須接受相應(yīng)的懲罰，達(dá)到提高消防安工作管理水平的效果[5]。

2.3提高社會(huì)消防安全監(jiān)督檢查隊(duì)伍建設(shè)水平

一方面需要政府及部門加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)資金投入力度，組建一支社會(huì)消防安全監(jiān)督檢查人才隊(duì)伍，與消防部門形成消防安全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同制訂兩個(gè)級(jí)別層次評(píng)價(jià)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，以此約束負(fù)責(zé)人的行為[6]；另一方面建設(shè)社會(huì)消防安全監(jiān)督檢查隊(duì)伍可將消防安全工作落到到各個(gè)小區(qū)，聯(lián)同社區(qū)負(fù)責(zé)人共同開(kāi)展消防安全監(jiān)督工作，提高各小區(qū)的消防安全水平，促使小區(qū)每位人員都能夠擁有較強(qiáng)的自救能力。

2.4促使消防安全監(jiān)督執(zhí)法過(guò)程更具透明化

消防部門在開(kāi)展消防安全監(jiān)督管理工作時(shí)，應(yīng)確保執(zhí)法過(guò)程的透明化和公平性，才能對(duì)中國(guó)公民提供更全面合理的消防服務(wù)。消防部門可借助互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，群眾可以通過(guò)登錄消防網(wǎng)站查看消防安全監(jiān)督工作的具體內(nèi)容和相關(guān)流程，便于群眾了解，也可直接通過(guò)網(wǎng)絡(luò)對(duì)生活中出現(xiàn)的不法行為和安全隱患進(jìn)行反饋舉報(bào)。另外，消防部門應(yīng)在線下開(kāi)設(shè)投訴舉報(bào)窗口和反饋窗口，多方面提高群眾在消防安全監(jiān)督管理工作中的參與度。除此之外，相關(guān)部門管理人員應(yīng)嚴(yán)格遵循消防法律法規(guī)和管理制度，為消防部門的監(jiān)督執(zhí)法行為提供有力支持。

2.5采取多元主體合作消防安全監(jiān)督管理模式

中國(guó)政府及相關(guān)部門、消防部門、社會(huì)公民、公安部門等相關(guān)主體需構(gòu)建健全的基于消防安全的管理網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)社會(huì)各個(gè)部門各個(gè)公民都能夠參與到消防安全管理工作中[7]。政府及消防部門需要全面規(guī)劃消防安全工作內(nèi)容，明確工作責(zé)任，制訂符合社會(huì)發(fā)展的消防安全標(biāo)準(zhǔn)和要求。公安部門等部門需對(duì)所在管轄區(qū)域內(nèi)的各個(gè)單位和建筑場(chǎng)所完成相關(guān)安全檢查工作，有效排查各個(gè)區(qū)域角落存在的安全隱患。消防組織則應(yīng)積極發(fā)揮自身作用，節(jié)約消防安全監(jiān)督管理成本。社會(huì)公民參與到消防安全工作志愿者行列，一方面能夠有效監(jiān)督相關(guān)單位開(kāi)展的消防安全工作；另一方面也可積極參與到工作中，發(fā)揮自身的價(jià)值。各個(gè)主體的有效配合能夠提升消防安全監(jiān)督管理工作開(kāi)展的完整性、有序性和實(shí)效性。

篇6

關(guān)鍵詞：消防安全；消防監(jiān)督；管理模式；創(chuàng)新

現(xiàn)如今，人們居住的環(huán)境非常復(fù)雜，公共空間也非常的復(fù)雜，正是由于這些原因?qū)е孪腊踩鹿拾l(fā)生幾率逐漸的上升，引起各個(gè)方面對(duì)于消防安全的重視。社會(huì)在不斷的發(fā)展，消防安全管理的方式也需要及時(shí)的進(jìn)行更新，為消防安全提供更大的保障。

一、消防安全管理中出現(xiàn)的問(wèn)題

（一）監(jiān)督機(jī)制不健全以及責(zé)任主體不明確。消防管理工作需要政府部門、行政部門、社區(qū)以及廣大民眾的支持，才能順利的進(jìn)行。但是在實(shí)際的消防安全管理工作中，大部分的工作都是由消防部門負(fù)責(zé)，因此，消防部門在開(kāi)展監(jiān)督工作時(shí)工作量大、任務(wù)重，消防監(jiān)督的效果不盡人意，不能滿足社會(huì)發(fā)展的需求。不僅如此，在實(shí)際工作中，消防安全管理工作的責(zé)任主體也沒(méi)有明確的落實(shí)，忽視消防安全管理的重要性，存在巨大的安全隱患。（二）群眾對(duì)于消防安全缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。有調(diào)查顯示，我國(guó)居民對(duì)于消防安全管理并不十分的重視，對(duì)于消防安全常識(shí)知之甚少，更不用說(shuō)自救能力了。有關(guān)部門在進(jìn)行消防安全管理宣傳工作時(shí)候大多流于表面形式，采用發(fā)傳單這種單一的宣傳方式，鮮有民眾會(huì)真正參與進(jìn)去，這樣宣傳的效果便沒(méi)有達(dá)到。除此以外，在小區(qū)里居住的還有老年人群體，他們對(duì)新媒體的接觸非常少，一般都是從電視上獲得消防安全知識(shí)，對(duì)于滅火器的使用也不了解，導(dǎo)致消防安全工作的開(kāi)展受到較大的阻礙。（三）消防設(shè)施不完善。消防站、消防基站、消防車道等都是消防公共設(shè)施，可以在一定程度上避免重大火災(zāi)的發(fā)生，為保護(hù)人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全發(fā)揮巨大的作用。但是在現(xiàn)實(shí)生活中，還是會(huì)有很多特大或者是重大消防事故發(fā)生，發(fā)生事故的原因是多方面的，如私家車占據(jù)消防通道、消防基站供水量不足、消防設(shè)備老化等等，這些原因看起來(lái)并不致命，但當(dāng)所有的問(wèn)題一起發(fā)生的時(shí)候就會(huì)對(duì)火勢(shì)失去控制，給社會(huì)造成巨大的威脅。雖然說(shuō)各地的政府部門也在積極加強(qiáng)消防設(shè)施，提高了火災(zāi)預(yù)防能力，但是因?yàn)榘踩[患較多，解決的時(shí)候并不十分的順利。一般情況下，在市中心建立消防基站的可能性不大，很多都是在偏遠(yuǎn)的郊區(qū)或者是城市的次中心，一旦市中心發(fā)生火災(zāi)，消防車在短時(shí)間內(nèi)不能趕到現(xiàn)場(chǎng)。而且在城市偏遠(yuǎn)地區(qū)，消防供水系統(tǒng)也有很多問(wèn)題，供水管道的口徑小、壓力不足等等，這都對(duì)消防工作的正常開(kāi)展造成阻礙。

二、消防監(jiān)督管理模式創(chuàng)新策略

（一）對(duì)管理模式劃分等級(jí)。國(guó)家明確的規(guī)定，在每一個(gè)場(chǎng)所都要有消防設(shè)施，消防設(shè)施的質(zhì)量必須達(dá)標(biāo)，而且當(dāng)?shù)夭块T會(huì)不定期進(jìn)行檢查，這樣的措施對(duì)于保障消防安全能起到一定的作用，但各項(xiàng)安全檢查卻增加了消防部門工作量，加上消防部門的工作人員有限，傳統(tǒng)的消防管理措施已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)的需求，需要?jiǎng)?chuàng)新消防安全監(jiān)督管理模式，尋找科學(xué)、合理的方式來(lái)保障人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全。我們可以采取消防安全分級(jí)管理模式，跟城市各個(gè)區(qū)域發(fā)生火災(zāi)的幾率以及消防規(guī)模來(lái)展開(kāi)分級(jí)管理，針對(duì)火災(zāi)發(fā)生的幾率、出警率等進(jìn)行評(píng)估，對(duì)于那些火災(zāi)發(fā)生幾率小、消防設(shè)施健全地方進(jìn)行抽查，而那些火災(zāi)發(fā)生幾率大，消防設(shè)施不好的地區(qū)則需要重點(diǎn)檢查，有針對(duì)性、有差別的管理模式才更加有效，便于消防部門更好的開(kāi)展工作，節(jié)約人力、物力，保障人民群眾的安全。（二）加強(qiáng)安全宣傳教育。保障消防安全管理工作的有效性，不僅需要從消防部門出發(fā)，更重要的是從人民群眾入手，提升人民群眾的消防意識(shí)，讓他們意識(shí)到火災(zāi)爆發(fā)后的危害。我們?cè)陂_(kāi)展宣傳工作時(shí)需要采取多元化的方式：①利用多媒體進(jìn)行宣傳，在大城市，政府部門以及消防部門可以利用室外的大屏幕滾動(dòng)播放關(guān)于消防安全的視頻，在視頻中普及消防安全的知識(shí)，人們?cè)诘燃t綠燈或者等人的時(shí)候抬頭就能看到，碎片化時(shí)間學(xué)習(xí)關(guān)于消防安全的知識(shí)。在農(nóng)村地區(qū)，沒(méi)有條件利用大屏幕播放視頻，可以在社區(qū)里面開(kāi)設(shè)消防安全專欄，每隔一段時(shí)間組織群眾開(kāi)展消防安全活動(dòng)，在宣傳過(guò)程中還可以準(zhǔn)備一些小禮品，吸引更多的人參與其中。還可以利用微信公眾號(hào)或微博等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)擴(kuò)大消防知識(shí)普及的范圍。除此以外，消防部門還可以組織居民、學(xué)生以及職工來(lái)參觀消防站，演示消防逃生的知識(shí)，讓人民更加直觀地了解消防安全知識(shí)。②在節(jié)假日進(jìn)行宣傳，11月9日是消防宣傳日，消防部門要充分利用這一天，根據(jù)不同地區(qū)的特色開(kāi)展消防安全活動(dòng)，當(dāng)?shù)靥厣由舷佬麄魅?，人們?huì)更加積極主動(dòng)的參與到宣傳中來(lái)，還可以建立消防博物館，向人們表明火災(zāi)的危險(xiǎn)性，強(qiáng)化人們對(duì)于消防的認(rèn)識(shí)。（三）從源頭加強(qiáng)防控力度。治標(biāo)不如治本，在消防安全管理工作開(kāi)展的工程中，可以從源頭進(jìn)行火災(zāi)的防控。這就需要建筑施工設(shè)計(jì)更加的合理、科學(xué)，在建筑興建之前就要進(jìn)行施工設(shè)計(jì)，從消防安全監(jiān)督的角度考慮，重視高層建筑的消防管理工作，建立設(shè)計(jì)圖紙審查制度，保障設(shè)計(jì)圖紙能夠?yàn)橄腊踩?wù)，從源頭杜絕可能產(chǎn)生火災(zāi)的因素，每一層建筑中一定要有足夠的滅火器，消防管道的壓力也要有保障。另外，在消防工程設(shè)計(jì)結(jié)束、工程結(jié)束以后需要進(jìn)行驗(yàn)收工作，保障各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量都符合消防標(biāo)準(zhǔn)，最大程度上杜絕消防安全隱患。（四）強(qiáng)化設(shè)備維護(hù)管理。設(shè)備的質(zhì)量關(guān)乎消防安全管理工作開(kāi)展的質(zhì)量，在進(jìn)行消防監(jiān)督管理工作的時(shí)候，需要加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的維護(hù)以及檢查，這關(guān)乎到高層建筑的消防安全水平。因此，消防管理工作人員需要定期對(duì)于消防設(shè)備進(jìn)行檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要及時(shí)維修，遇到老化的設(shè)備需要及時(shí)上報(bào)進(jìn)行更新。消防工程的項(xiàng)目非常繁雜，但由于消防管理部門的人員有限，為了減輕工作負(fù)擔(dān)，個(gè)別工作人員會(huì)私自刪減工作內(nèi)容，這樣會(huì)影響消防安全水準(zhǔn)。有關(guān)部門必須加強(qiáng)對(duì)高層建筑消防工程的監(jiān)管力度，防止出現(xiàn)安裝偷工減料的情況，預(yù)防工作失誤，在第一時(shí)間更正錯(cuò)誤，推動(dòng)高層建筑的消防工程發(fā)揮出應(yīng)用的作用。在消防工程安裝結(jié)束以后，要定期的對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)以及檢查，特別是在火災(zāi)發(fā)生以后，更要進(jìn)行檢查，保障下次發(fā)生火災(zāi)可以正常的使用，提升消防安全管理的水平。（五）加強(qiáng)基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以提升消防安全管理的水平。我們需要加強(qiáng)消防基站的建設(shè)，消防基站在管理工作中發(fā)揮著非常關(guān)鍵的作用，對(duì)于消防管理的效果有很大影響。因此，要加強(qiáng)消防基站的建設(shè)，政府部門在建設(shè)消防基站的時(shí)候需要根據(jù)地區(qū)的面積、人流量以及救援需求來(lái)建設(shè)，并且按照國(guó)家規(guī)定為消防基站配備相應(yīng)的設(shè)施以及工作人員。除此以外，還可以對(duì)原有的消防基站進(jìn)行遷移或者擴(kuò)建，擴(kuò)建以后的消防基站能覆蓋更大的面積，保障居民的安全?，F(xiàn)在我國(guó)城市化進(jìn)程正在快速開(kāi)展，很多地區(qū)在進(jìn)行舊城改造，政府部門可以利用這一契機(jī)，改善消防基站的基本情況，更新消防基站的消防設(shè)備。而且，政府還可以借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，設(shè)置微型消防站，這種消防站移動(dòng)方便，快捷有效。政府部門還需要強(qiáng)化供水設(shè)施建設(shè)，在進(jìn)行城鎮(zhèn)規(guī)劃的時(shí)候，設(shè)計(jì)人員需要考慮到這一問(wèn)題，合理的預(yù)留消防水站以及消防栓的位置，計(jì)算這一區(qū)域所需要的供水量以及地下需要掩埋多少消防管道，保障火災(zāi)發(fā)生時(shí)有足夠的水源，最快控制火勢(shì)。

總的來(lái)說(shuō)，在進(jìn)行城鎮(zhèn)規(guī)劃的時(shí)候，政府部門需要根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置消防供水設(shè)施，例如，我國(guó)南方城市有很多的護(hù)城河或者是天然湖泊，可以在水源的附近建立便捷的消防取水平臺(tái)，節(jié)約消防用水。針對(duì)于商業(yè)區(qū)、居民聚集區(qū)，這些沒(méi)有天然水源的地方需要強(qiáng)化消防供水設(shè)施，對(duì)設(shè)置消防栓，地下消防管理的口徑也需要適當(dāng)?shù)臄U(kuò)大，避免發(fā)生火災(zāi)以后水勢(shì)不足的情況，強(qiáng)化消防安全管理，提升管理質(zhì)量。加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是以后消防工作發(fā)展的方向，也會(huì)保障消防安全的基礎(chǔ)。

三、結(jié)語(yǔ)

消防安全問(wèn)題關(guān)乎廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，因此，我們需要高度重視消防安全管理問(wèn)題。雖然說(shuō)，我們?cè)谙腊踩芾矸矫嫒〉昧艘欢ǖ倪M(jìn)步，但是還會(huì)有很多的問(wèn)題困擾消防安全，需要我們不斷創(chuàng)新消防監(jiān)督管理模式，讓消防安全管理更好的適應(yīng)社會(huì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇7

［關(guān)鍵詞］建設(shè)工程；存在問(wèn)題；質(zhì)量安全監(jiān)督；措施方法

中圖分類號(hào)：D035文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

引言：

對(duì)于建筑工程來(lái)說(shuō)，工程的施工質(zhì)量和安全將直接關(guān)系到整個(gè)工程項(xiàng)目的投資效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益，一旦發(fā)生問(wèn)題，將會(huì)危及國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的安定。因此，確保工程質(zhì)量以及安全施工是管理人員重要的任務(wù)之一。為確保工程質(zhì)量得到有效控制，管理人員首先應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量保證體系的要求，建立健全質(zhì)量保證體系、質(zhì)量保證措施和各項(xiàng)工作制度。

一、工程質(zhì)量安全監(jiān)督存在的問(wèn)題

近年來(lái)，隨著對(duì)工程質(zhì)量安全方面重視程度的提高，質(zhì)量安全監(jiān)督方面也取得了一定的成績(jī)，對(duì)質(zhì)量安全監(jiān)督管理積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也存在一些問(wèn)題，主要有：

1．建筑市場(chǎng)不規(guī)范行為

施工單位和業(yè)主法制觀念淡薄，逃避監(jiān)管。如建設(shè)項(xiàng)目不辦理規(guī)劃許可，施工許可和質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)：施工企業(yè)掛靠經(jīng)營(yíng)或非法轉(zhuǎn)包等。

2．施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位

施工企業(yè)安全意識(shí)淡薄，沒(méi)有平衡效益與安全生產(chǎn)的關(guān)系，重效益輕安全的現(xiàn)象普遍存在；安全生產(chǎn)責(zé)任制沒(méi)有建立或落實(shí)不夠，導(dǎo)致形同虛設(shè)，安全教育制度、安全檢查制度、安全獎(jiǎng)罰制度和重大危險(xiǎn)資源監(jiān)控制度等重要制度落實(shí)不到位。

3．政府安全監(jiān)管力量薄弱，監(jiān)管力度不夠

大部分的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)不到位，人員素質(zhì)不高，對(duì)建筑安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范掌握不夠；檢查力度不夠，存在“查而不嚴(yán)，查而不處，重案輕罰”的現(xiàn)象。

二、工程質(zhì)量的監(jiān)督管理

1．建立工程質(zhì)量管理體系和質(zhì)量監(jiān)督

（1）組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化督促檢查。為保證工程的順利實(shí)施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，成立工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組一是對(duì)工程建設(shè)期間發(fā)生重大問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)和溝通，二是對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量、安全和資金等進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

（2）健全管理體系，加強(qiáng)制度建設(shè)。一是健全管理體系。建設(shè)處成立質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由主任任組長(zhǎng)，副主任、技術(shù)負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，認(rèn)真抓好質(zhì)量管理工作。同時(shí)，建立健全質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)，細(xì)化建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、質(zhì)量責(zé)任人、具體責(zé)任人，施工單位細(xì)化到單元工程責(zé)任人，并登記每個(gè)人的身份證備案。

2．質(zhì)量監(jiān)督單位

依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及批準(zhǔn)的工程設(shè)計(jì)文件，應(yīng)采取不定期檢查、調(diào)查分析、抽檢等方式，對(duì)工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工的質(zhì)量行為和工程實(shí)體進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督檢查；審查認(rèn)定工程質(zhì)量項(xiàng)目劃分，抽查工程原材料及中間產(chǎn)品，核定分部工程質(zhì)量等級(jí)，核定單位工程質(zhì)量等級(jí)，參加重要隱蔽工程驗(yàn)收等；監(jiān)督檢查技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；編制工程質(zhì)量評(píng)價(jià)意見(jiàn)和質(zhì)量評(píng)定報(bào)告；加強(qiáng)質(zhì)量控制和管理，提高工程實(shí)體質(zhì)量水平。

3．加強(qiáng)制度建設(shè)

主要包括質(zhì)量管理制度、技術(shù)交底制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、定期檢查制度、信息通報(bào)制度等。施工過(guò)程中，組織監(jiān)理、施工單位參加各類培訓(xùn)，共同學(xué)習(xí)水利工程有關(guān)質(zhì)量評(píng)定、驗(yàn)收規(guī)程、質(zhì)量管理、質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量檢測(cè)等技術(shù)規(guī)范規(guī)程，以提高質(zhì)量管理水平。

4．申請(qǐng)質(zhì)量監(jiān)督，強(qiáng)化質(zhì)量管理

工程開(kāi)工之初，建設(shè)處及時(shí)辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和報(bào)送施工質(zhì)量評(píng)定項(xiàng)目劃分，主動(dòng)接受質(zhì)監(jiān)部門的監(jiān)督和檢查，工程完工后，及時(shí)報(bào)請(qǐng)質(zhì)量評(píng)定。

5．加強(qiáng)過(guò)程的質(zhì)量控制和檢測(cè)

（1）嚴(yán)格監(jiān)督建設(shè)工程施工按審查合格的圖紙實(shí)施，核查設(shè)計(jì)圖紙上是否加蓋省建設(shè)廳統(tǒng)一制發(fā)的施工圖文件審查專用章，核查實(shí)體施工情況，確保建設(shè)工程按符合規(guī)范要求的圖紙進(jìn)行施工，保證建設(shè)工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全。違反施工圖審查管理規(guī)定，不按審查合格的施工圖施工的，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行處罰。

（2）充分下放權(quán)限，強(qiáng)化監(jiān)理職能。積極推行“小業(yè)主，大監(jiān)理”模式，充分放權(quán)于監(jiān)理單位，讓監(jiān)理單位在參建各方中真正樹(shù)立起自己的地位和威信，建設(shè)單位重點(diǎn)放在對(duì)監(jiān)理單位的考核上，對(duì)監(jiān)理人員到位情況、人員素質(zhì)、監(jiān)理工作的開(kāi)展，及時(shí)跟蹤，加大督查力度，從而讓監(jiān)理單位真正成為參建的獨(dú)立一方。實(shí)踐證明，這樣改善協(xié)作關(guān)系，提高了監(jiān)理單位的積極性，監(jiān)理人員責(zé)任心較強(qiáng)，吃苦耐勞，確保了工程順利實(shí)施。

三、安全監(jiān)督管理

1．安全設(shè)施

在工程建設(shè)施工過(guò)程中，根據(jù)業(yè)主、監(jiān)理要求和安全施工需要建造、購(gòu)置相應(yīng)安全設(shè)施和設(shè)備。安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施的施工嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工，安全部和質(zhì)量部按過(guò)程控制方法管理安全設(shè)施施工，負(fù)責(zé)檢測(cè)監(jiān)督安全設(shè)施工程質(zhì)量。同時(shí)在施工過(guò)程中對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)，保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)時(shí)應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由專職人員簽字。

2．加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的安全施工

針對(duì)工程臨邊作業(yè)、攀登作業(yè)、懸空作業(yè)及交叉作業(yè)等高處作業(yè)嚴(yán)格做好臨邊防護(hù)，高空作業(yè)應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄、安全網(wǎng)等安全防護(hù)設(shè)施。作業(yè)人員必須按照中華人民共和國(guó)《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》要求，戴安全帽、系安全帶、穿防滑鞋等，同時(shí)對(duì)作業(yè)人員的個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品及操作中使用的工具經(jīng)常檢查。同時(shí)對(duì)施工用電要求采用“三相五線”制，現(xiàn)場(chǎng)電源線一律架空，選用標(biāo)準(zhǔn)鐵殼配電箱，所有用電設(shè)備配置觸漏電保護(hù)器，工地需配備觸漏電保護(hù)器。施工用電設(shè)計(jì)首先要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，確定電源進(jìn)線、變電所、配電室、總配電箱、分配電箱等的位置及線路走向，然后進(jìn)行負(fù)荷計(jì)算，選擇變壓器容量、導(dǎo)線截面和電器的類型，繪制電氣平面圖、立體圖和接線系統(tǒng)圖。同時(shí)制訂安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施。用電工程圖紙必須單獨(dú)繪制，并作為用電施工的依據(jù)，用電施工組織設(shè)計(jì)必須由電氣工程技術(shù)人員編制，技術(shù)負(fù)責(zé)人審核，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。

3．強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理

安全生產(chǎn)的主體是人，而人員的職業(yè)素質(zhì)的高低直接影響到企業(yè)的安全生產(chǎn)。因此要強(qiáng)化對(duì)一線操作人員的安全教育培訓(xùn)，建立管理人員和作業(yè)人員年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，實(shí)行全員持證上崗，應(yīng)持證人員持證率要達(dá)到100%。重點(diǎn)開(kāi)展以下幾類人員教育培訓(xùn)工作：一是“三類人員”安全生產(chǎn)合格證到期的培訓(xùn)考核；二是監(jiān)理人員安全教育培訓(xùn)；三是專職安全管理人員繼續(xù)教育培訓(xùn)；四是特種作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)；五是安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員安全教育培訓(xùn)。

4．文明施工、安全生產(chǎn)及環(huán)境保護(hù)

為了減少工程建設(shè)對(duì)社會(huì)及環(huán)境的影響，確保車輛通行的安全和施工現(xiàn)場(chǎng)的安全，施工項(xiàng)目部應(yīng)成立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并與各監(jiān)理組、施工單位簽訂實(shí)施“安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)”。根據(jù)有關(guān)工程規(guī)定和各施工單位的地理環(huán)境和自然特點(diǎn)，要求各單位對(duì)文明施工、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等做出具體安排。

結(jié)束語(yǔ)：

質(zhì)量安全監(jiān)督工作是一項(xiàng)關(guān)系到全社會(huì)的工作，它實(shí)施的好壞不僅直接關(guān)系到職工的生命安全，關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，更關(guān)系到政府的形象，社會(huì)的穩(wěn)定和諧。所以建立以規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的工程質(zhì)量與安全保證體系、質(zhì)量與安全治理體系和質(zhì)量與安全監(jiān)督體系，全方位實(shí)施工程質(zhì)量與安全監(jiān)管，有效遏制安全事故的發(fā)生，具有十分重要的意義。

參考文獻(xiàn)：

[1] 姜正義.建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督信息體系初探[J].福建工程學(xué)院學(xué)報(bào),2010.

篇8

【關(guān)鍵詞】中小中小網(wǎng)吧 消防安全 監(jiān)督 管理

最近幾年，文化生活水平的提高、科技的高速發(fā)展使人們對(duì)信息和娛樂(lè)的要求越來(lái)越高，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)也空前繁榮起來(lái)，受到人們的普遍歡迎，與此同時(shí)，中小網(wǎng)吧也逐漸遍布全國(guó)各地，給人們的工作、生活帶來(lái)更多方便和快捷，但是這些中小網(wǎng)吧給大家?guī)?lái)快樂(lè)的同時(shí)也帶來(lái)了許多社會(huì)問(wèn)題，尤其是中小網(wǎng)吧的消防安全系數(shù)引起了人們的廣泛關(guān)注。比較有代表性的中小網(wǎng)吧火災(zāi)案例有：2002年6月16日北京市“藍(lán)極速”中小網(wǎng)吧特大火災(zāi)，有25人死亡，其火災(zāi)原因是縱火，火災(zāi)發(fā)生后，國(guó)務(wù)院頒布了《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》；2006年6月4日凌晨1時(shí)左右，河南省平頂山皓月中小網(wǎng)吧突發(fā)火災(zāi)，造成至少27人燒傷，其中大部分為未成年人。因此，中小網(wǎng)吧的防火安全引起了越來(lái)越多中小網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)者的重視。筆者現(xiàn)就中小網(wǎng)吧防火安全及對(duì)策談點(diǎn)自己的見(jiàn)解。

一、中小網(wǎng)吧易發(fā)生火災(zāi)的特點(diǎn)

（一）中小網(wǎng)吧審批手續(xù)不健全。大多數(shù)中小網(wǎng)吧在開(kāi)業(yè)前根本沒(méi)有到消防部門辦理相關(guān)審批手續(xù)，沒(méi)有一定的滅火設(shè)施，疏散通道也不符合要求，加之中小網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)者消防意識(shí)淡薄，種種原因都給網(wǎng)吧留下了先天性的火災(zāi)隱患。

（二）中小網(wǎng)吧安全管理不善。很多中小網(wǎng)吧在開(kāi)業(yè)前時(shí)選址設(shè)計(jì)不合理、電線凌亂、負(fù)載大很多，而其招聘的營(yíng)業(yè)人員多數(shù)只懂得電腦管理、電路維修等方面的服務(wù)，沒(méi)有掌握相應(yīng)的消防安全方面的知識(shí)，對(duì)有效控制火災(zāi)蔓延、疏散人員等事情生疏。沒(méi)有制定嚴(yán)格合理的安全管理制度，上網(wǎng)人員在中小網(wǎng)吧內(nèi)隨意吸煙、丟煙頭的現(xiàn)象較多，加之多數(shù)業(yè)主和上網(wǎng)人員不會(huì)正確使用滅火器材，一旦發(fā)生火災(zāi)，不知如何撲滅初起火災(zāi)和安全疏散逃生，難免釀成悲劇。

（三）火災(zāi)荷載大，耐火等級(jí)低。中小網(wǎng)吧在有限空間內(nèi)少則幾十臺(tái)電腦，多則上百臺(tái)電腦，由于長(zhǎng)時(shí)間使用，電腦元件大量放熱，如室內(nèi)使用空調(diào)、取暖器等，更是增加了火災(zāi)荷載。

二、中小網(wǎng)吧消防監(jiān)督和安全管理的對(duì)策

（一）嚴(yán)格對(duì)新建中小網(wǎng)吧的審核，從源頭上消除中小網(wǎng)吧的消防安全隱患。國(guó)務(wù)院頒布了新的《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》（2006年3月1日起施行），各級(jí)各部門都應(yīng)該嚴(yán)格按照《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的要求，依法加大監(jiān)督管理力度。2009年新出臺(tái)的《消防法》中明確規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建、改變用途、建筑內(nèi)部裝修等建筑工程以及公眾聚集場(chǎng)所開(kāi)業(yè)前，必須主動(dòng)到當(dāng)?shù)叵啦块T申報(bào)辦理有關(guān)審批手續(xù)，未經(jīng)審批的，不得開(kāi)工、不得投入使用。因此，公安消防部門在審批中，必須嚴(yán)格把關(guān)，尤其中小網(wǎng)吧場(chǎng)所的設(shè)置部位、防火間距、消防設(shè)施及內(nèi)部裝修等問(wèn)題，要按照《規(guī)范》的規(guī)定嚴(yán)格審批，堅(jiān)決從源頭消除火災(zāi)隱患。因此，各級(jí)公安消防監(jiān)管部門在審批中，必須嚴(yán)格把關(guān)，尤其中小網(wǎng)吧場(chǎng)所的設(shè)置部位、防火間距、消防設(shè)施及內(nèi)部裝修等問(wèn)題，要按照《兩個(gè)規(guī)范》的規(guī)定從開(kāi)始嚴(yán)格審批，堅(jiān)決從源頭上消除火災(zāi)隱患。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化消防安全管理主體責(zé)任制。各級(jí)消防部門要加強(qiáng)消防安全管理主體責(zé)任，督促各個(gè)網(wǎng)吧抓好消防安全工作，排查各類消防隱患，提高責(zé)任認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，在日常工作中認(rèn)真開(kāi)展檢查和巡查，切實(shí)制定有效的消防安全措施，監(jiān)管部門按要求定期進(jìn)行指導(dǎo)與檢查，提高中小網(wǎng)吧的消防安全意識(shí)和消防安全自我管理水平。同時(shí)，應(yīng)積極策動(dòng)其他部門與消防部門配合，對(duì)沒(méi)有完成消防審批的中小網(wǎng)吧申請(qǐng)者，切實(shí)不要予以辦理本部門的審批手續(xù)。

（三）加強(qiáng)行業(yè)的消防培訓(xùn)，提高行業(yè)“四個(gè)能力建設(shè)”。從業(yè)人員切實(shí)做到“四會(huì)”，所謂四會(huì)就是指會(huì)撲救初期火災(zāi)、會(huì)消防宣傳、會(huì)使用滅火器、會(huì)組織疏散人群。各級(jí)消防監(jiān)督部門應(yīng)該針對(duì)網(wǎng)吧行業(yè)的特點(diǎn)定期進(jìn)行消防安全管理培訓(xùn)，使網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)者了解相關(guān)的消防知識(shí)，掌握基本的安全消防常識(shí)，懂得網(wǎng)吧場(chǎng)所的火災(zāi)規(guī)律和特點(diǎn)，為人們創(chuàng)造出一個(gè)良好的、安全的娛樂(lè)環(huán)境。

（四）規(guī)范用火用電的設(shè)置，嚴(yán)禁未按要求在沒(méi)有保護(hù)措施的情況下私拉亂接電線，避免線路老化和超負(fù)荷。中小網(wǎng)吧火災(zāi)大多數(shù)是因線路敷設(shè)不合理，電線絕緣老化或線路的過(guò)負(fù)荷、短路等原因所致。因此，各類網(wǎng)吧內(nèi)的各種電器線路的敷設(shè)一定要要找規(guī)范，配置一定要合理，一定要選用質(zhì)量較好的電線，同時(shí)根據(jù)用電量合理選用導(dǎo)線容量，設(shè)置管隔保護(hù)措施，一定不要不可貪圖便宜而留各種后患。電氣線路的布置應(yīng)充分考慮防雷防潮等問(wèn)題，電腦的通電時(shí)間也不宜過(guò)長(zhǎng)，應(yīng)盡量減輕機(jī)體過(guò)熱，降低火災(zāi)危險(xiǎn)性。電腦如果開(kāi)始冒煙或有明火，一定不要向失火電腦潑水，即使已關(guān)掉的電腦也是這樣，電腦內(nèi)仍有剩余電流，潑水可能引起觸電。切勿揭起覆蓋物觀看，滅火時(shí)，為防止顯像管爆炸傷人，只能從側(cè)面或從后面接近電腦。

三、結(jié)束語(yǔ)

現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市規(guī)模的擴(kuò)大，按照新《消防法》做好中小網(wǎng)吧的消防安全監(jiān)督和管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的社會(huì)性工作，我們一定按照“清剿火患”的要求加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，同時(shí)需要社會(huì)各部門協(xié)同配合和業(yè)主的高度學(xué)習(xí)和高度重視，齊抓共管，中小網(wǎng)吧業(yè)主和網(wǎng)民積極配合，只有各方共同努力，才能真正創(chuàng)造出一個(gè)良好的、安全的娛樂(lè)環(huán)境，為社會(huì)的平安穩(wěn)定貢獻(xiàn)自己的力量。

參考文獻(xiàn)：

[1]王金鵬；網(wǎng)吧消防安全現(xiàn)狀及防火措施研究[J]；科學(xué)之友；2011年15期

[2]高健，王；網(wǎng)吧消防設(shè)計(jì)審核中應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題[J]；消防科學(xué)與技術(shù)；2003年03期

篇9

【關(guān)鍵詞】消防 安全管理 監(jiān)督管理模式

當(dāng)前，我國(guó)城市建設(shè)加快，規(guī)模擴(kuò)大，對(duì)消防安全以及監(jiān)督等都造成了一定的壓力。因此，要對(duì)消防安全管理的一些問(wèn)題進(jìn)行分析，并采取創(chuàng)新措施進(jìn)行消防監(jiān)督，確保消防安全。

1 現(xiàn)狀分析

當(dāng)前，我國(guó)各種消防安全事故不斷發(fā)生，造成火災(zāi)后經(jīng)常會(huì)導(dǎo)致?lián)p失很大，無(wú)法有效控制火災(zāi)形勢(shì)。消防安全管理還存在不少的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.1 相關(guān)法律法規(guī)還缺少完善性

從當(dāng)前情況看，消防法律體系還不完善，各種消防法律以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都還有待于完善。沒(méi)有結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)以及科技發(fā)展實(shí)際狀況等及時(shí)對(duì)消防技術(shù)規(guī)范以及標(biāo)準(zhǔn)加以修改。沒(méi)有對(duì)溯及力問(wèn)題進(jìn)行有效處理，尤其是在對(duì)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行修訂的時(shí)候存在滯后性，這樣就導(dǎo)致了很多火災(zāi)隱患的存在，對(duì)消防安全造成了嚴(yán)重的影響[1]。

1.2 沒(méi)有對(duì)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)

主要表現(xiàn)為以下方面：首先，消防供水不是很充足。當(dāng)前，我國(guó)在對(duì)市政火栓進(jìn)行建設(shè)的時(shí)候已經(jīng)獲得了一定的成績(jī)，可是還存在基礎(chǔ)比較差且底子薄的問(wèn)題。其次，消防車道經(jīng)常存在不通暢的情況。再次，在對(duì)建筑進(jìn)行設(shè)計(jì)的時(shí)候與消防安全的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不相符。有的單位在建設(shè)的時(shí)候?yàn)榱藴p少成本，對(duì)于應(yīng)該在建筑內(nèi)部進(jìn)行安裝的一些固定消防設(shè)施，沒(méi)有進(jìn)行安裝，導(dǎo)致固定消防設(shè)施的缺失。最后，沒(méi)有及時(shí)對(duì)消防站進(jìn)行建設(shè)。

1.3 沒(méi)有做好監(jiān)督檢查工作

消防部隊(duì)需要對(duì)全國(guó)消防做好監(jiān)督和檢查等工作，可是，由于受到管理體制的影響，加上在對(duì)基層消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)置的時(shí)候存在不合理性，對(duì)消防工作開(kāi)展造成了極大的影響。消防管理是安全問(wèn)題，需要社會(huì)中的各個(gè)單位以及成員共同承擔(dān)責(zé)任，不能僅僅依靠消防部門開(kāi)展消防管理工作，比如，政府機(jī)構(gòu)以及派出所還有安防人員等都需要參與到消防管理中來(lái)，形成合力，共同確保消防管理的良好效果。

1.4 單位和居民缺少消防知識(shí)

雖然消防部門會(huì)開(kāi)展消防知識(shí)的相關(guān)培訓(xùn)工作，企業(yè)會(huì)在內(nèi)部落實(shí)火災(zāi)預(yù)警機(jī)制，管理人員明確了自身消防職責(zé)，各個(gè)單位也開(kāi)展了宣講活動(dòng)，可是，從實(shí)際情況看，活動(dòng)流于形式，效果不明顯。尤其是對(duì)于很多公共場(chǎng)所來(lái)說(shuō)，其人員數(shù)量比較多，且員工具有較大的流動(dòng)性，在入職之前沒(méi)有對(duì)其做好消防培訓(xùn)工作，致使其缺少消防安全意識(shí)，在火災(zāi)發(fā)生的時(shí)候也不了解應(yīng)該采取怎樣的措施，不能進(jìn)行自救。

1.5 消防人員素質(zhì)不高，且人員變動(dòng)比較頻繁

對(duì)于一些單位來(lái)說(shuō)，其安全負(fù)責(zé)人缺少上崗證書(shū)，而對(duì)于那些具備資格證書(shū)的員工來(lái)說(shuō)，其流動(dòng)性比較大[2]。另外，有的單位將消防安全部門安排到物管部門，缺少獨(dú)立性，沒(méi)有專門的部門對(duì)其加以管理，還有的管理人員屬于臨時(shí)員工，勞動(dòng)合同是短期的，其素質(zhì)有高有低，甚至有的人員并不了解消防設(shè)施，也不會(huì)使用，缺少良好的安全知識(shí)，整體素質(zhì)比較差。

2 模式創(chuàng)新

2.1 在管理的過(guò)程中分等級(jí)和類別

在相關(guān)管理規(guī)定中，曾明確要求，在社會(huì)中所有場(chǎng)所需要確保消防安全，特別是對(duì)于公共場(chǎng)所來(lái)說(shuō)，其人員比較多，消防部門在每一年都要對(duì)這些場(chǎng)所開(kāi)展消防安全檢查工作。這種傳統(tǒng)模式比較絕對(duì)，如果采取這種模式，那么需要的警力是相當(dāng)多的，消防工作也比較繁重，但是從實(shí)際情況看，警力人員數(shù)量比較少，無(wú)法和消防要求相適應(yīng)。面對(duì)這種情況，需要不斷摸索，采取創(chuàng)新的模式開(kāi)展消防監(jiān)督和管理工作。某地在開(kāi)展消防監(jiān)督和管理的過(guò)程中，采取的模式是一卡式，也就是在管理的過(guò)程中分等級(jí)與類別。在省或者是周邊地區(qū)公安部門和消防監(jiān)管部門共同結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模以及特點(diǎn)和火災(zāi)頻率等對(duì)其開(kāi)展分級(jí)管理，并結(jié)合相關(guān)評(píng)定辦法以及建筑設(shè)施具體消防準(zhǔn)備，對(duì)其進(jìn)行分級(jí)別地開(kāi)展消防監(jiān)管工作，從而對(duì)各個(gè)建筑設(shè)施需要的檢查頻率進(jìn)行確定。如果消防安全設(shè)施比較完備，且負(fù)責(zé)人具有較強(qiáng)的消防意識(shí)，對(duì)于這樣的企業(yè)，只需要隨機(jī)抽查就可以。而如果企業(yè)中沒(méi)有完備的消防設(shè)施，且負(fù)責(zé)人缺少安全意識(shí)，那么就需要對(duì)其增加檢查的頻次，結(jié)合企業(yè)消防安全隱患對(duì)其加以懲罰，確保消防監(jiān)管系統(tǒng)明確重點(diǎn)，保證其有序性[3]。

2.2 主體實(shí)現(xiàn)多元化

對(duì)于公共決議和公共服務(wù)來(lái)說(shuō)，需要拋棄以往的單獨(dú)化，要逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣?，這是進(jìn)行公共治理的一個(gè)核心。從我國(guó)當(dāng)前的消防情況來(lái)看，其力量比較小，需要新鮮血液，也需要社會(huì)中的每一個(gè)階層共同努力，將相關(guān)監(jiān)管體制構(gòu)建起來(lái)。消防監(jiān)督屬于社會(huì)化活動(dòng)，必須要保證參與的主體多元，從而提升社會(huì)安全意識(shí)以及消防水平。對(duì)于消防監(jiān)督來(lái)說(shuō)，要構(gòu)成一個(gè)科學(xué)的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，這個(gè)網(wǎng)絡(luò)的主要構(gòu)成包括公安部門以及保險(xiǎn)公司還有消防志愿者與消防部門等，確保其系統(tǒng)化，從而保證消防安全。在利用監(jiān)管體系進(jìn)行操作的過(guò)程中，需要將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入進(jìn)來(lái)。對(duì)消防安全進(jìn)行防控的一個(gè)重要機(jī)構(gòu)也就是消防部門，需要發(fā)揮其決策性的作用，將消防監(jiān)控的相關(guān)規(guī)定制定出來(lái)，我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)同時(shí)也規(guī)定消防部門具有執(zhí)法權(quán)利，消防部門需要提升公共服務(wù)的具體能力，特別是要對(duì)預(yù)警機(jī)制進(jìn)行構(gòu)建，避免發(fā)生重大和特大火災(zāi)，同時(shí)還要做好安全宣講以及引導(dǎo)工作。對(duì)于公安部門來(lái)說(shuō)，需要對(duì)轄區(qū)中的各種安全隱患找出來(lái)，落實(shí)好消防監(jiān)管工作，對(duì)于重點(diǎn)場(chǎng)所，需要做好檢查工作，提升檢查的力度?；鶎庸膊块T主要和群眾打交道，對(duì)于轄區(qū)比較熟悉，因此，要發(fā)揮其在消防監(jiān)管過(guò)程中的這一作用。對(duì)于保險(xiǎn)公司來(lái)說(shuō)，其屬于火災(zāi)利益相關(guān)者，需要幫助消防部門進(jìn)行監(jiān)管，如果發(fā)現(xiàn)存在火災(zāi)隱患，需要及時(shí)將這一情況向相關(guān)單位告知，從而使得火災(zāi)發(fā)生幾率降低[4]。由志愿者構(gòu)成消防組織，這是在開(kāi)展消防治理工作中的一個(gè)重要的力量，能夠在某種程度上減少監(jiān)管的成本。從我國(guó)實(shí)際情況看，村落之間救火屬于傳統(tǒng)意義上的消防志愿者，當(dāng)前發(fā)生火災(zāi)事故的原因不像以前一樣單純，因此，對(duì)于消防組織的要求也就更高。所以，需要采取有效措施提升其整體素質(zhì)，樹(shù)立良好的安全意識(shí)，確保其與消防現(xiàn)狀相適應(yīng)，能夠確保消防安全管理的順利開(kāi)展。

2.3 利用社會(huì)檢查隊(duì)伍開(kāi)展消防檢查工作，由政府部門投入相關(guān)資金

比如，某市為了確保消防監(jiān)督和管理工作的順利開(kāi)展，保證消防效果，避免火災(zāi)發(fā)生，構(gòu)建了社會(huì)消防檢查的一支優(yōu)秀的隊(duì)伍，這種模式是比較新穎的，在對(duì)隊(duì)伍進(jìn)行籌建的時(shí)候，是由政府部門投入資金，并由消防機(jī)構(gòu)對(duì)其做好引導(dǎo)工作。該市之前消防安全形勢(shì)比較嚴(yán)峻，為了保證消防安全，避免出現(xiàn)消防事故，該市不斷探索，構(gòu)建了社會(huì)消防檢查的相關(guān)隊(duì)伍，面對(duì)嚴(yán)峻的消防管理任務(wù)以及監(jiān)管力度差和社會(huì)秩序混亂等情況，這支隊(duì)伍有效保證了消防檢查和監(jiān)督的順利開(kāi)展。要構(gòu)建這支隊(duì)伍，需要對(duì)縣市級(jí)相關(guān)責(zé)任人提出高要求，同時(shí)還要將消防安全的相關(guān)聯(lián)動(dòng)體系構(gòu)建起來(lái)，在此基礎(chǔ)上，還要制定評(píng)價(jià)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，從而對(duì)責(zé)任人具體行為進(jìn)行約束。另外，檢查隊(duì)伍還要將自己的工作進(jìn)行擴(kuò)展，延伸到社會(huì)居委會(huì)中，使人們具有較高的保護(hù)自我的意識(shí)，培養(yǎng)其自救能力，使消防安全涵蓋范圍逐漸擴(kuò)大。在對(duì)這支隊(duì)伍進(jìn)行籌建的時(shí)候，可以開(kāi)安全聯(lián)動(dòng)會(huì)，一共有兩個(gè)等級(jí)，并專門設(shè)立聯(lián)動(dòng)辦公場(chǎng)所，對(duì)消防責(zé)任進(jìn)行落實(shí)，將不同級(jí)別以及部門的具體工作職責(zé)明確下來(lái)。面對(duì)消防管理人員數(shù)量少，力量小的情況，由政府部門投入一定的資金，將消防檢查隊(duì)伍構(gòu)建起來(lái)，還要由消防大隊(duì)對(duì)其開(kāi)展業(yè)務(wù)方面的培訓(xùn)工作，確保人員高素質(zhì)，之后將其分散至各個(gè)街區(qū)之中，對(duì)安全隱患進(jìn)行檢查，另外，由消防部門加以指導(dǎo)，對(duì)消防聯(lián)動(dòng)會(huì)上安排的任務(wù)進(jìn)行接收，行程兩級(jí)政府以及三個(gè)層次的管理模式。發(fā)揮消防檢查隊(duì)伍自身作用，避免出現(xiàn)監(jiān)管盲點(diǎn)，確保消防管理的良好效果。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，當(dāng)前，我國(guó)各種消防安全事故發(fā)生的原因越來(lái)越復(fù)雜，對(duì)消防監(jiān)督和管理都造成了較大的壓力。為了避免突發(fā)事故的發(fā)生，避免消防安全問(wèn)題，政府部門以及相關(guān)單位需要對(duì)消防安全管理過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并創(chuàng)新監(jiān)管模式，對(duì)于各個(gè)環(huán)節(jié)都做好管理工作，確保消防安全，使社會(huì)實(shí)現(xiàn)安全與和諧。

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篇10

【關(guān)鍵詞】建筑工程；安全監(jiān)督；管理體制；動(dòng)態(tài)監(jiān)管；全過(guò)程管理；制度建設(shè)；體制創(chuàng)新

0 引言

隨著建筑業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)的不斷加劇，近年來(lái)，我國(guó)建筑行業(yè)已形成了企業(yè)對(duì)建筑安全生產(chǎn)實(shí)施了全面負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局面。具體來(lái)說(shuō)，就是施工單位依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，建設(shè)單位、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理企業(yè)以及其它參與工程建設(shè)的各方主體也都必須按照我國(guó)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的要求，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，保證安全生產(chǎn)，從而構(gòu)建建筑業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。我國(guó)建筑業(yè)企業(yè)的安全監(jiān)督管理主要分為內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督兩種形式，內(nèi)部監(jiān)督主要是企業(yè)自身的安全管理，外部監(jiān)督主要是政府建筑安全行政主管部門對(duì)企業(yè)進(jìn)行的監(jiān)督以及企業(yè)與企業(yè)之間的相互監(jiān)督。

1 運(yùn)行模式的特點(diǎn)

建筑安全監(jiān)督管理體制運(yùn)作模式的特點(diǎn)主要包括開(kāi)放性、綜合性和動(dòng)態(tài)性等。開(kāi)放性表現(xiàn)為運(yùn)行模式時(shí)刻處于整個(gè)建筑業(yè)各個(gè)參與主體開(kāi)放的監(jiān)督管理體制中；綜合性是因?yàn)檫\(yùn)行機(jī)制每時(shí)每刻都與建筑安全的內(nèi)部和外部環(huán)境相互影響、相互作用和相互制約；動(dòng)態(tài)性是由于運(yùn)行機(jī)制既能保持監(jiān)督管理效果和功能的相對(duì)穩(wěn)定性，又能在不斷變化的建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境中，改變或加強(qiáng)某個(gè)或多個(gè)主體的監(jiān)督管理作用或重新調(diào)整各主體間的相互關(guān)系，從而使其具有較強(qiáng)的時(shí)效性和較好的持續(xù)性。

2 運(yùn)行模式的機(jī)制組成

2.1 建筑安全監(jiān)督管理體制的執(zhí)行機(jī)制

建筑安全監(jiān)督管理體制的執(zhí)行機(jī)制，僅依靠建筑安全監(jiān)督法律、法規(guī)的制約、安全監(jiān)督管理部門執(zhí)行規(guī)章制度的約束，停留在安全管理部門監(jiān)督、各方主體相互監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督的自覺(jué)性是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此，建立起建筑安全監(jiān)督管理體制的執(zhí)行機(jī)制，監(jiān)督權(quán)和實(shí)施權(quán)相分離的執(zhí)行機(jī)制，使得建筑安全的監(jiān)督管理體制更加公開(kāi)和透明。

首先從橫向關(guān)系看，工程建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理機(jī)制、建筑業(yè)企業(yè)監(jiān)督管理機(jī)制、四方監(jiān)督管理協(xié)調(diào)機(jī)制和中介保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理機(jī)制共同運(yùn)作，可以使得建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或部門行使不同監(jiān)督管理權(quán)利的安全監(jiān)督管理人員之間、行業(yè)組織從事不同建筑安全監(jiān)督管理分工的人員之間、建筑業(yè)企業(yè)行使不同監(jiān)督管理職能的安全管理人員之間以及中介機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行不同安全監(jiān)督管理內(nèi)容的人員之間相互監(jiān)督，相互制約，從而達(dá)到監(jiān)督權(quán)利均衡的目的，同時(shí)也使得建筑安全監(jiān)督管理各個(gè)主體內(nèi)部的監(jiān)督行為更具開(kāi)放性。再?gòu)目v向關(guān)系看，建筑安全監(jiān)督管理體制不同的監(jiān)督主體之間涉及監(jiān)督的具體程序以及監(jiān)督過(guò)程中安全管理問(wèn)題的反饋和處理，故存在縱向監(jiān)督問(wèn)題。因此不管是行政安全監(jiān)督管理部門、行業(yè)組織、建筑業(yè)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)還是保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等都應(yīng)該建立起由行政安全監(jiān)督管理部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、管理和協(xié)調(diào)，各參與主體相互監(jiān)督、相互配合，最終形成高效運(yùn)轉(zhuǎn)的建筑安全監(jiān)督管理執(zhí)行機(jī)制。并形成橫向分主體、縱向分層次的雙重的建筑安全監(jiān)督管理執(zhí)行機(jī)制。這種雙重的監(jiān)督管理執(zhí)行機(jī)制，不但在各參與主體內(nèi)部形成分工合作、各司其職又相互促進(jìn)和制約的執(zhí)行機(jī)制，又加強(qiáng)了縱向的監(jiān)督管理制約效果。

2.2 建筑安全監(jiān)督管理體制的評(píng)價(jià)機(jī)制

要使得建筑安全監(jiān)督管理體制執(zhí)行機(jī)制達(dá)到預(yù)期效果，就要對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)，而對(duì)建筑安全監(jiān)督管理體制執(zhí)行機(jī)制的評(píng)價(jià)要做到全面、可行、科學(xué)，同時(shí)符合可測(cè)性、科學(xué)性和時(shí)效性等原則。

建筑安全監(jiān)督管理體制經(jīng)過(guò)執(zhí)行后，能否發(fā)揮既定的監(jiān)督管理效果，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理的有效性，展現(xiàn)監(jiān)督管理機(jī)制的作用，因?yàn)楸O(jiān)督管理體制在運(yùn)行的過(guò)程中會(huì)一定的滯后性，由于國(guó)家法律法規(guī)、政府建設(shè)安全行政主管部門監(jiān)督管理手段、行業(yè)組織的監(jiān)督管理方式、建筑業(yè)企業(yè)監(jiān)督管理行為、中介和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等參與監(jiān)督管理的積極性等在一定程度上會(huì)導(dǎo)致彼此之間的相互牽制和沖突，就會(huì)造成監(jiān)督管理體制的運(yùn)行力度上的阻滯，從而影響體制預(yù)期監(jiān)督管理效果的實(shí)現(xiàn)。因此就必須制定出一套科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)程序，對(duì)建筑安全監(jiān)督管理體制各方的監(jiān)督管理效果進(jìn)行判斷，檢查監(jiān)督管理體制執(zhí)行的效率和效果，對(duì)體制的監(jiān)督管理績(jī)效進(jìn)行衡量，并通過(guò)科學(xué)的分析和論證，確定監(jiān)督管理體制的運(yùn)行過(guò)程是否高效，運(yùn)行效果是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的要求，各參與主體間的監(jiān)督管理問(wèn)題和信息反饋是否及時(shí)、暢通，通過(guò)對(duì)體制運(yùn)行機(jī)制的評(píng)價(jià)，克服體制執(zhí)行機(jī)制在運(yùn)行過(guò)程中的弊端和障礙，從而增強(qiáng)建筑安全監(jiān)督管理體制執(zhí)行機(jī)制的監(jiān)督管理效果，從而確保安全生產(chǎn)。

2.3 建筑安全監(jiān)督管理體制的改進(jìn)機(jī)制

建筑安全監(jiān)督管理體制的持續(xù)改進(jìn)是我國(guó)建筑業(yè)安全形勢(shì)發(fā)展的必然要求，也是體制運(yùn)行過(guò)程的必然結(jié)果。體制持續(xù)不斷的改進(jìn)不僅能夠有效的促進(jìn)我國(guó)建筑安全監(jiān)督管理水平的提高，還能使各主體真正的融入建筑安全監(jiān)督管理工作中，并為體制的不斷發(fā)展提出具體要求和改進(jìn)意見(jiàn)，因此持續(xù)改進(jìn)機(jī)制也是建筑安全監(jiān)督管理體制運(yùn)行模式的重要機(jī)制。

建筑安全監(jiān)督管理體制的改進(jìn)機(jī)制是一個(gè)不斷持續(xù)的過(guò)程，這個(gè)過(guò)程需要與體制的執(zhí)行、評(píng)價(jià)和反饋緊密結(jié)合。因?yàn)橥晟频膱?zhí)行機(jī)制、系統(tǒng)的評(píng)價(jià)機(jī)制是建筑安全監(jiān)督管理體制持續(xù)改進(jìn)的關(guān)鍵，同時(shí)信息反饋機(jī)制對(duì)于建筑安全監(jiān)督管理體制的持續(xù)改進(jìn)產(chǎn)生重要影響，動(dòng)態(tài)的信息反饋有利于查找和發(fā)現(xiàn)建筑安全監(jiān)督管理體制在運(yùn)行過(guò)程中的不足之處，從而對(duì)反饋出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行有針對(duì)性的分析、處理和改進(jìn)，因此信息反饋機(jī)制對(duì)建筑安全監(jiān)督管理體制的運(yùn)行至關(guān)重要。所以在對(duì)體制進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)的過(guò)程中，要充分遵循執(zhí)行―評(píng)價(jià)―改進(jìn)―反饋―再執(zhí)行的過(guò)程，對(duì)整個(gè)建筑安全監(jiān)督管理體制的運(yùn)行過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，構(gòu)成了建筑安全監(jiān)督管理體制的運(yùn)行模式，并在這不斷重復(fù)的過(guò)程中，充分發(fā)揮監(jiān)督管理工作的主觀能動(dòng)性，結(jié)合監(jiān)督管理體制執(zhí)行過(guò)程中客觀存在的問(wèn)題和實(shí)際情況，重視對(duì)執(zhí)行機(jī)制效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)評(píng)價(jià)的結(jié)果和指標(biāo)進(jìn)行具體分析，對(duì)反饋的信息進(jìn)行總結(jié)，從而不斷的完善和改進(jìn)建筑安全監(jiān)督管理體制。

3 結(jié)束語(yǔ)

總之，雖然我國(guó)建筑業(yè)安全管理水平不斷提高，但工程建設(shè)項(xiàng)目重大安全事故仍時(shí)有發(fā)生，經(jīng)濟(jì)損失和人身傷亡巨大，社會(huì)影響極壞。造成建筑安全管理形勢(shì)嚴(yán)峻的因素固然很多，然而監(jiān)督管理體制方面的不足是引起建筑安全事故的主要原因。因此，如何調(diào)動(dòng)政府建設(shè)安全行政主管部門、行業(yè)組織、企業(yè)以及全社會(huì)共同參與建筑安全監(jiān)督管理的積極性，構(gòu)建完善的建筑安全監(jiān)督管理體制及運(yùn)行機(jī)制，有效預(yù)防和控制安全事故發(fā)生，是我國(guó)建筑安全生產(chǎn)中需要迫切解決的重要問(wèn)題。

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