導(dǎo)語：如何才能寫好一篇綠化工程變更管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：城市園林；綠化工程；財(cái)務(wù)管理；成本控制

中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）04-0-01

由于城市綠化工程是近年來剛發(fā)展起來新生事物，對(duì)其會(huì)計(jì)的研究僅停留在城市園林綠化工程定額定價(jià)的基礎(chǔ)，而對(duì)其進(jìn)行控制的研究就更少了。比如我國2008年關(guān)于園林綠化工程的技術(shù)規(guī)范就不便于目前編制工程量清單及計(jì)量、支付，沒有與清單相應(yīng)的細(xì)化條款，尤其在合同期內(nèi)園林綠化標(biāo)準(zhǔn)與計(jì)量支付的對(duì)應(yīng)關(guān)系沒有明確，雖采用了清單計(jì)價(jià)，使后期質(zhì)量、計(jì)量、支付漏洞較多，出現(xiàn)多計(jì)的現(xiàn)象較多，導(dǎo)致對(duì)施工質(zhì)量的管理寸步難行。本文為此具體探討了財(cái)務(wù)管理在園林綠化工程項(xiàng)目中的應(yīng)用。

一、我國城市園林綠化工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理存在的問題

現(xiàn)階段，我國城市園林綠化工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理存在的問題主要集中于施工階段。由于施工階段是整個(gè)工程的核心部分，因此，若不控制好城市園林綠化工程項(xiàng)目施工階段財(cái)務(wù)管理，勢(shì)必會(huì)給該工程單帶來不可估量的損失?？偨Y(jié)來說，我國當(dāng)代城市園林綠化工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理失控施工問題主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：即缺乏合同管理意識(shí)，習(xí)慣于用行政手段控制造價(jià)；尚未按合同支付工程款，為承包商違約提供了依據(jù)；缺乏科學(xué)合理的計(jì)量方法，使得承包商獲得大量的額外利潤。

1.缺乏合同管理意識(shí)，習(xí)慣于用行政手段控制造價(jià)

對(duì)于城市園林綠化工程項(xiàng)目而言，實(shí)施主體為政府部門，其政府在實(shí)施項(xiàng)目管理過程中往往帶有濃重的行政色彩，通常用命令的形式和行政手段管理項(xiàng)目和承包商，以至于相關(guān)政府部門嚴(yán)重缺乏合同管理意識(shí)，不利于實(shí)現(xiàn)彼此之間有效的合作，進(jìn)而，難以實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制的高效性、科學(xué)性以及合理性。

2.尚未按合同支付工程款，為承包商違約提供了依據(jù)

目前，我國正處于對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控階段，給予政府向銀行貸款帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，一旦計(jì)劃的貸款不能夠按合同規(guī)定按期到賬，勢(shì)必將影響到城市園林綠化工程的順利開展，進(jìn)而，難以保障城市園林綠化工程按期竣工。

3.缺乏科學(xué)合理的計(jì)量方法，使得承包商獲得大量的額外利潤

與西方發(fā)達(dá)國家相比，我國城市園林綠化工程項(xiàng)目業(yè)主在施工階段控制造價(jià)計(jì)量方法相對(duì)滯后，嚴(yán)重缺乏科學(xué)性、合理性，導(dǎo)致城市園林綠化工程事業(yè)單位難以對(duì)承包商起到控制作用，使得承包商獲得了大量的額外利潤，給予城市園林綠化工程事業(yè)單位造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

二、我國城市園林綠化工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理失控的施工對(duì)策

本文將從四個(gè)方面闡述我國城市園林綠化工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理失控的施工對(duì)策，包括大力推行最低價(jià)中標(biāo)、嚴(yán)格工程變更程序控制造價(jià)、準(zhǔn)確計(jì)量現(xiàn)場(chǎng)收集的數(shù)據(jù)以及加大合同管理力度。具體內(nèi)容如下所述：

1.大力推行最低價(jià)中標(biāo)

實(shí)施最低價(jià)中標(biāo)是我國城市園林綠化工程發(fā)展的必然趨勢(shì)。最低價(jià)中標(biāo)全面的反映出了價(jià)值規(guī)律、供求規(guī)律以及競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用，為促進(jìn)我國城市園林綠化工程的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。大力推行最低價(jià)中標(biāo)，首先要求政府部門營造統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境。立足于我國傳統(tǒng)管理模式的基礎(chǔ)之上，不斷完善相關(guān)的法律法規(guī)體系和技術(shù)法規(guī)體系和工程信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，同時(shí)，建立健全的工程風(fēng)險(xiǎn)管理制度，結(jié)合當(dāng)前城市園林綠化工程項(xiàng)目市場(chǎng)的需求和特點(diǎn)，運(yùn)用有效的經(jīng)濟(jì)手段，切實(shí)實(shí)現(xiàn)行業(yè)管理，確保充分發(fā)揮該市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用；其次是業(yè)主不斷提升建設(shè)管理水平，大力推行低價(jià)中標(biāo)。作為園林綠化工程建設(shè)業(yè)主應(yīng)不斷提高自身建設(shè)管理能力，在保障城市園林工程項(xiàng)目質(zhì)量的前提之下，盡可能的降低其工程成本。

2.嚴(yán)格工程變更程序控制造價(jià)

城市園林綠化工程建設(shè)是一個(gè)長期且復(fù)雜的過程，在施工階段應(yīng)切實(shí)控制好工程變更，確保工程造價(jià)的合理性，尤其是在工程變更過程中，這就要求業(yè)主嚴(yán)格按變更程序進(jìn)行操作，同時(shí)，及時(shí)對(duì)工程變更后的造價(jià)進(jìn)行可行性分析與控制，在確保園林綠化的功能和產(chǎn)生的各種效益的前提之下，盡可能的將工程造價(jià)降到最低，進(jìn)而，進(jìn)一步推進(jìn)我國城市園林綠化工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益價(jià)值最大化。

3.準(zhǔn)確計(jì)量現(xiàn)場(chǎng)收集的數(shù)據(jù)

準(zhǔn)確計(jì)量現(xiàn)場(chǎng)收集的數(shù)據(jù)通過運(yùn)用我國現(xiàn)行日益發(fā)達(dá)的電子計(jì)算機(jī)技術(shù)分別從三個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施，第一，實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)采集數(shù)據(jù)的詳細(xì)記錄；第二，將其數(shù)輸入到電子計(jì)算機(jī)中，實(shí)現(xiàn)電子表格計(jì)算，以就降低人工計(jì)算錯(cuò)誤率；第三，實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)的動(dòng)態(tài)管理。以此，達(dá)到我國城市園林綠化信息化管理的宏偉目標(biāo)。

4.加大合同管理力度

對(duì)于諸多工程項(xiàng)目而言，合同管理是最為有效地管理方式。近年來，伴隨著我國社會(huì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，其有關(guān)合同管理的相關(guān)法律法規(guī)相對(duì)完善與成熟，為此，這就需要城市園林綠化工程項(xiàng)目不斷加大合同管理力度，建立健全的合同評(píng)審制度，建立一支高素質(zhì)、高水平的相關(guān)人才隊(duì)伍，以實(shí)現(xiàn)對(duì)合同的制定、審核與監(jiān)督。同時(shí)，針對(duì)于城市園林建設(shè)工程變更問題，制定完善的《工程變更管理辦法》和簽證制度，切實(shí)保障索賠和反索賠資料的真實(shí)性、有效性，進(jìn)而，為城市園林建設(shè)工程低價(jià)中標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障。

總之，在我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡階段，在園林綠化工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理中，應(yīng)綜合分析多種因素，通過管理降低成本，問管理要利潤，問管理要效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]張明玉.我國園林會(huì)計(jì)核算制度分析[J].財(cái)經(jīng)界,2010(12) .

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第二條凡在本縣范圍內(nèi)從事城市園林綠化工程的新建、改建、擴(kuò)建活動(dòng)，以及對(duì)城市園林綠化工程質(zhì)量的監(jiān)督管理適用本辦法。

第三條本辦法所稱城市園林綠化工程包括：體現(xiàn)園林地貌創(chuàng)作的土石方工程、園林筑山工程（如疊山、塑山等）、園林建筑及小品工程、園林景觀照明工程、園林道路鋪地工程、植物種植工程（包括種植樹木、造花壇、鋪草坪等）。

第四條園林綠化工程建設(shè)單位負(fù)責(zé)綠化建設(shè)項(xiàng)目施工及管養(yǎng)的日常監(jiān)督，縣園林所負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的綠化施工和驗(yàn)收前的管養(yǎng)督查、技術(shù)指導(dǎo)、驗(yàn)收交付使用后的管護(hù)工作。

第五條城市園林綠化建設(shè)工程必須委托持有資質(zhì)證書的城市園林綠化工程施工企業(yè)承擔(dān)，施工企業(yè)必須按照其資質(zhì)和核定的經(jīng)營范圍承包園林綠化工程。

第六條城市園林綠化建設(shè)工程施工企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行《城市綠化工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》，按照工程設(shè)計(jì)文件及工程施工合同組織施工，并接受建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督檢查。

第七條建設(shè)單位在開工前，持施工許可證、規(guī)劃許可證，工程施工和監(jiān)理相關(guān)資格證書、中標(biāo)通知書、經(jīng)審查的施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)文件及其它相關(guān)資料到縣園林所備案，未按規(guī)定提交上述材料的縣園林所將不參加驗(yàn)收并接管。

第八條建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目施工工期、工程質(zhì)量、安全施工、建設(shè)后期綠化管養(yǎng)實(shí)行全程監(jiān)管；要求施工單位和監(jiān)理單位嚴(yán)格依照?qǐng)D紙施工和監(jiān)管，督促施工單位、監(jiān)理單位認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)人員到位到崗情況建立臺(tái)帳，做好日常記錄。

第九條實(shí)行監(jiān)理的城市園林綠化建設(shè)工程，必須由具有城市園林綠化工程監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行監(jiān)理。監(jiān)理工程師應(yīng)按照監(jiān)督計(jì)劃定期與不定期的對(duì)園林綠化工程質(zhì)量及所有原材料質(zhì)量進(jìn)行巡查和抽查。對(duì)重要的栽植材料、園林建筑、構(gòu)筑物、假山疊石的基礎(chǔ)、主體等重要分項(xiàng)工程進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。

第十條施工過程中，監(jiān)理工程師必須按質(zhì)監(jiān)計(jì)劃依照以下階段、程序進(jìn)行監(jiān)督檢查，縣園林所不定期督查：

（一）種植土方工程（含填土方、清廢土、客土、地面平整）；

（二）放樣、挖穴、基肥；

（三）綠化材料的規(guī)格質(zhì)量及種植效果；胸徑：地面以上1.3米處的直徑，米徑：地面上1米處的直徑，地徑：一般指地面上0.3米處的直徑，不得使用砍頭樹。苗木進(jìn)場(chǎng)時(shí)必須有檢疫報(bào)告，檢疫不合格的一律不準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)，由建設(shè)單位通知監(jiān)理、園林所、參加苗木初驗(yàn)，沒有履行苗木初驗(yàn)的縣園林所將不予接管；

（四）竣工工程的質(zhì)量等級(jí)核驗(yàn)。凡涉及設(shè)計(jì)變更、材料代用以及隱蔽工程，建設(shè)單位應(yīng)事先抄送縣園林所備案。

第十一條施工單位按照施工圖紙完成園林綠化工程全部設(shè)計(jì)和合同約定，達(dá)到使用要求后，可以向建設(shè)單位提交工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告申請(qǐng)竣工驗(yàn)收（或綠化完工驗(yàn)收），實(shí)行監(jiān)理的工程，監(jiān)理單位應(yīng)向建設(shè)單位提交工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。

第十二條由建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、園林所等單位（項(xiàng)目）組成驗(yàn)收組依據(jù)施工圖紙和合同約定進(jìn)行工程驗(yàn)收，未按圖紙和合同約定進(jìn)行施工的不予竣工驗(yàn)收。

第十三條苗木種植完成后由建設(shè)單位督促施工單位報(bào)送管養(yǎng)、施肥計(jì)劃并送一份至園林所，園林所有責(zé)任協(xié)助建設(shè)單位加強(qiáng)管養(yǎng)監(jiān)督，缺、死株的苗木及時(shí)補(bǔ)植更換，在監(jiān)管過程發(fā)現(xiàn)施工單位管養(yǎng)不到位的立即進(jìn)行書面通知，施工單位接到通知后沒有行動(dòng)的由縣園林所代為實(shí)施管養(yǎng)，所用經(jīng)費(fèi)按每平方米3.5元由施工方承擔(dān)并交付給園林所。

第十四條綠化工程綠化完工驗(yàn)收合格，經(jīng)一年生長周期養(yǎng)護(hù)且養(yǎng)護(hù)合格后方可進(jìn)行綠化工程移交。

第十五條由建設(shè)單位向園林管理部門遞交移交申請(qǐng)報(bào)告并組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、園林所等單位進(jìn)行移交驗(yàn)收。

第十六條移交驗(yàn)收核驗(yàn)不合格的工程，施工單位必須限期整改，直至合格，所發(fā)生的費(fèi)用由施工方承擔(dān)。未經(jīng)核定等級(jí)或檢驗(yàn)等級(jí)不合格的，不得交付使用。

第十七條由政府采購指定的綠化施工隊(duì)伍施工種植時(shí)執(zhí)行本辦法。

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關(guān)鍵詞：園林綠化; 施工; 養(yǎng)護(hù); 工程質(zhì)量;

前言

隨著園林綠化行業(yè)改革的不斷深入和發(fā)展，我國的園林綠化工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量總體水平不斷提高。近年來，各地都加大了城市園林綠化建設(shè)投入，紛紛提出創(chuàng)建園林城市，有效地改善了城市面貌和城市環(huán)境，進(jìn)一步提高了城市品位和投資環(huán)境。搞好園林綠化建設(shè)是城市建設(shè)的需要、市民的需求，園林綠化工程的質(zhì)量問題就顯得尤為重要，通過園林綠化工程招投標(biāo)市場(chǎng)選擇優(yōu)秀施工企業(yè)隊(duì)伍是一種很好的做法。對(duì)于園林綠化工程施工企業(yè)來說，把園林綠化工程質(zhì)量管理放在頭等重要的位置是當(dāng)務(wù)之急。

1. 園林綠化工程的特點(diǎn)

1.1 實(shí)施對(duì)象大部分是具有生命的活體 通過各種色彩植物、花卉、樹木草皮的栽植與搭配，利用各種苗木的特殊功能，來達(dá)到清潔空氣、吸塵降溫隔音，營造與美化生活環(huán)境的目的。

1.2 種植與管理相結(jié)合。種是短暫的，管是長期的。只有進(jìn)行不間斷的精心養(yǎng)護(hù)管理，才能確保各種苗木的成活率和良好的長勢(shì)，這就需要提供養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和相關(guān)的資金投入，以達(dá)到生態(tài)環(huán)境景觀的特殊要求和效果。

1.3 成本控制存在不確定性因素。園林綠化工程的植物材料，其市場(chǎng)價(jià)格浮動(dòng)比較大，難以準(zhǔn)確把握；其栽植勞動(dòng)定額，國家目前仍沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，各地的計(jì)算法也不是很一致。

1.4 講究藝術(shù)性。園林綠化工程在景觀小品、植物配置、古典建筑等方面更講究藝術(shù)性，這就需要工程技術(shù)人員創(chuàng)造性的勞動(dòng)，對(duì)園林藝術(shù)美進(jìn)行特殊的處理，以實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)的最佳理念與境界，給人美的感受。

2. 園林綠化工程的施工管理

2.1 施工準(zhǔn)備

2.11 落實(shí)分包協(xié)作單位和施工條件，根據(jù)綠化設(shè)計(jì)要求，訂購主要物資一苗木，選定的種植材料應(yīng)符合其產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并具體落實(shí)施工任務(wù)，同時(shí)認(rèn)真做好場(chǎng)地平整、定點(diǎn)放線、給排水工程等前期工作。

2.12 施工組織設(shè)計(jì)是用來指導(dǎo)擬建工程施工全過程中各項(xiàng)活動(dòng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)和組織的綜合性文件，對(duì)其要以遵循施工程序的安排原則為前提進(jìn)行科學(xué)合理的編制。

2.13 由于施工程序既有固定程序的客觀規(guī)律，又有交叉作業(yè)、計(jì)劃決策人員爭(zhēng)取時(shí)間的主觀努力，因此，施工程序的安排是隨著 擬建工程項(xiàng)目的規(guī)律、性質(zhì)、設(shè)計(jì)要求、施工條件和使用功能的不同而變化的。

2.14 設(shè)計(jì)單位在施工前要向施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底，施工人員在掌握設(shè)計(jì)意圖的基礎(chǔ)上，按設(shè)計(jì)圖紙對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核對(duì)，編制 施工計(jì)劃書，當(dāng)有不符之處時(shí)，應(yīng)提交設(shè)計(jì)單位作變更設(shè)計(jì)。

2.2 施工的細(xì)節(jié)

2.21 盡量保存原有表土對(duì)于新建工程而言，應(yīng)當(dāng)盡量保留原有的表層土壤。這是因?yàn)橐话闱闆r下，表土經(jīng)過多年的耕作，養(yǎng)分積累和腐殖質(zhì)含量大大提高，含有大量養(yǎng)料和有用的土壤團(tuán)粒結(jié)構(gòu)，適宜植物的生長。但是在現(xiàn)實(shí)的工程施工中，尤其是在進(jìn)行地形改造時(shí)，往往直接從上往下進(jìn)行挖掘和運(yùn)輸，剝?nèi)ゴ罅康谋硗?，這樣植物就失去了最適宜生長的基礎(chǔ) 。因此 ，在施工前應(yīng)將 原有表土進(jìn)行集中保 存。為防止重型機(jī)械進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)壓實(shí)土壤，最好使用倒退鏟車掘取表土，并按照一個(gè)方向進(jìn)行，表土最好直接放置在預(yù)定的場(chǎng)地，有條件的要進(jìn)行適當(dāng)遮蓋，防止地表固結(jié)。掘取、平鋪表土作業(yè)不能在雨后進(jìn)行，以免破壞土壤的團(tuán)粒結(jié)構(gòu)。

施工時(shí)地面應(yīng)干燥，機(jī)械不得反復(fù)碾壓。在地形改造基本完成后，再將原有地表土平鋪在預(yù)定的位置，為避免在復(fù)原的地面形成滯水層，平鋪后要進(jìn)行耕耘。表土復(fù)原地的地基應(yīng)耕起一定的厚度，以便和復(fù)原表土合為一體。如果沒有合適的地表土可供利用，可采取深耕的方法讓土地進(jìn)行風(fēng)吹日曬，使復(fù)原地變得膨軟，適宜種植。如果下層土質(zhì)不好，應(yīng)改良土壤，土壤改良深度一般喬木種植區(qū)以80～100cm，灌木種植區(qū)以40～60cm，地被種植

2.22 綠化地整理

綠化地的整理是綠化過程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，而不只是簡(jiǎn)單地清掉垃圾，拔掉雜草。該作業(yè)過程的重要目的在于為樹木等植物提供良好的立地生長條件，以保證植物的根部能充分伸展、伸長 。因此 ，在施工中不得使用重型機(jī)械碾壓地 面 。如果不能避 免，事后要將碾壓的區(qū)域進(jìn)行深翻、做細(xì)，以保證能達(dá)到種植苗 木的土壤要求。

2.221 要確保根系的伸長平衡。草坪、地被根域?qū)由娴淖?/p>

低厚度為15cm，小灌木為30cm，大灌木為45cm，淺根性喬木為60cm，深根性喬木為90cm。只有達(dá)到這個(gè)要求，才能使植物盡快 恢復(fù)生長，提高苗木的成活率，達(dá)到最佳的景觀效果。

2.222 確保合適的土壤硬度。合適的土壤硬度可以使植物具有一定的支撐介質(zhì)和抗倒伏能力，保證根系在最短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)生長,充分伸長,維持良好的土壤通氣性和透水性，避免土壤板結(jié)，以利于植物的生長。

2.223 確保良好的排水性和透水性，使土壤中的水氣達(dá)到動(dòng)態(tài)平衡。對(duì)于植物生長而言，水、氣、肥是不可或缺的因素，土壤的水、氣含量直接影響植物的生長勢(shì)，最適宜植物生長的土壤為固體物質(zhì)占50%，空氣占20%，水占30%，而且兩者是相輔相成的。當(dāng)土壤中水分含量過大時(shí)，空氣的含量則相應(yīng)的減少，直接影響到植物的呼吸作用，甚至造成植物根系的腐爛，直至植物死亡；由于植物的蒸騰作用需要大量的水分來維持，當(dāng)土壤水分含量減少至臨界值時(shí)，植物就會(huì)因脫水而干枯死亡。而土壤中水、氣的動(dòng)態(tài)平衡是以良好的土壤結(jié)構(gòu)為前提的。因此，填方整地時(shí)要確保土壤團(tuán)粒結(jié)構(gòu)良好，必要時(shí)可通過設(shè)置暗渠、埋設(shè)盲管、 加設(shè)透氣管等設(shè)施來進(jìn)行調(diào)節(jié)。

2.224 確保適當(dāng)?shù)耐寥纏H值。對(duì)于大多數(shù)植物而言，適宜生長的土壤pH值為5.5～7.0。在進(jìn)行施工之前，應(yīng)當(dāng)對(duì)種植區(qū)域內(nèi)的土壤pH值進(jìn)行測(cè)定，必要時(shí)進(jìn)行改良。一般常用的土壤改良劑為生石灰或硫酸亞鐵等。對(duì)于某些喜歡酸性的植物，也可以通過在生長期內(nèi)定期噴灑硫酸亞鐵溶液來進(jìn)行調(diào)節(jié)，一般情況下效果不錯(cuò)。

2.225 確保植物有足夠的養(yǎng)分?jǐn)z入。一般而言，適宜植物生長的最佳土壤是礦物質(zhì)占45%，有機(jī)質(zhì)占5%，空氣占20%，水占30%。其中固體物質(zhì)是植物養(yǎng)分的主要來源 。對(duì)于植物生長需要的如：氮、磷、鉀等大量元素，可以通過生長季節(jié)追肥、冬季施基肥等措施來實(shí)現(xiàn)，而植物所需的微量元素除了以上措施外，還可以通過生長季節(jié)進(jìn)行葉面施肥來補(bǔ)充。

2.23 保護(hù)原有樹木，選擇鄉(xiāng)土樹種，減少運(yùn)距在土建施工以前，應(yīng)采取措施把原有樹木圍起來，以免造成損傷 。 特別是行道樹，有時(shí)由于更換便道板或樹穴板，需要做墊層，石灰和水泥都會(huì)造成土壤堿化，危害樹木正常生長。因此，在施工過程中，應(yīng)先將樹穴用土 護(hù)起來，做成高30cm以下的土 丘，避免石灰侵入。如果墊層需要澆水養(yǎng)護(hù)，應(yīng)及時(shí)圍起樹穴，禁止向樹穴倒入含有石灰、水泥的水。同時(shí)，在植物的選擇上，要盡量選用鄉(xiāng)土樹種。因?yàn)猷l(xiāng)土樹種在長期的生長進(jìn)化過程中，其自身已經(jīng)形成了一整套的生理和生態(tài)特征，完全適應(yīng)了當(dāng)?shù)氐臍夂蜃兓?，成活率大大高于其他外來植物。同時(shí)，由于當(dāng)?shù)刂参飶钠鹜?、運(yùn)輸?shù)椒N植，間隔時(shí)間較短，植物本身的損耗較少，種植后易于成活，養(yǎng)護(hù)簡(jiǎn)單，減少了工程成本。

3. 園林綠化工程竣工驗(yàn)收

完善園林綠化工程竣工驗(yàn)收資料的整理是園林綠化工程質(zhì)量管理與控制不可缺少的部分?？⒐を?yàn)收是施工階段的最后環(huán)節(jié)，也是保證合同實(shí)施 ， 提高質(zhì)量水平的最后一道關(guān)口。通過竣工驗(yàn)收，全面綜合考察工程質(zhì)量，保證竣工項(xiàng)目符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)要求，因此，竣工驗(yàn)收必須有完整的工程技術(shù)資料和經(jīng)簽署的工程保修書。通過綠化工程竣工驗(yàn)收資料檔案整理，既能總結(jié)園林綠化工程建設(shè)過程、施工過程和養(yǎng)護(hù)過程的經(jīng)驗(yàn)，又能為建設(shè)單位提供完整的變更、竣工資料，提供后期使用、維修的根據(jù)。項(xiàng)目經(jīng)理部必須重視完善園林綠化工程竣工資料的整理工作，確保工程圓滿結(jié)束，質(zhì)量合格。

4. 養(yǎng)護(hù)管理

加強(qiáng)園林綠化工程后期養(yǎng)護(hù)管理是園林綠化工程質(zhì)量管理與控制的保證。園林綠化工程后期養(yǎng)護(hù)管理是苗木成活的關(guān)鍵，如果園林綠化工程施工優(yōu)良，但綠化養(yǎng)護(hù)管理不到位，將嚴(yán)重影響園林綠化工程景觀效果，影響工程質(zhì)量。因此，在園林綠化工程養(yǎng)護(hù)管理中要做好工程的養(yǎng)護(hù)前技術(shù)交底，編寫保養(yǎng)計(jì)劃，落實(shí)養(yǎng)護(hù)任務(wù)，確保工程質(zhì)量。目前，園林綠化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，企業(yè)要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求生存、求發(fā)展，就必須提供高質(zhì)量的產(chǎn)品。而加強(qiáng)園林綠化工程的施工管理，不僅能保證施工質(zhì)量，促使企業(yè)穩(wěn)固市場(chǎng)，進(jìn)而開拓市場(chǎng)，提高企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的應(yīng)變能力和競(jìng)爭(zhēng)能力，更有利于加強(qiáng)城市園林綠化的和諧發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展。

5. 結(jié)語

園林綠化工程是構(gòu)建城市生態(tài)環(huán)境的一種實(shí)踐方式，而施工質(zhì)量是園林綠化工程的中心環(huán)節(jié)。因此，作為施工企業(yè)要狠抓質(zhì)量關(guān)，通過建立科學(xué)完善的管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)園林綠化施工企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)等方式，做好對(duì)工程質(zhì)量管理的實(shí)施與控制，確保企業(yè)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中穩(wěn)步發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

1 李坤新《園林綠化與管理》中國林業(yè)出版社.2007.11.

2 耿美云《園林工程》化學(xué)工業(yè)出版社.2008.9.

篇4

關(guān)鍵詞：園林；實(shí)施；控制措施

中圖分類號(hào)：TU986

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：16749944（2016）17003802

1 引言

隨著經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展和社會(huì)意識(shí)形態(tài)的進(jìn)步，城市園林綠化作為改善城市生活質(zhì)量、美化市容市貌的重要手段之一，在人們心目中的地位也愈顯重要，其生態(tài)性、景觀性、文化娛樂性及防災(zāi)避險(xiǎn)性，都與城市居民的生活密切相關(guān)。園林景觀的外觀與品質(zhì)越來越受到人們的關(guān)注，這就對(duì)園林項(xiàng)目施工管理提出了更高要求。筆者以烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）為例，分析了當(dāng)前園林項(xiàng)目實(shí)施中存在的問題，并提出了相應(yīng)的控制措施。

2 園林項(xiàng)目實(shí)施中存在的問題

2.1 設(shè)計(jì)方案缺乏科學(xué)性和前瞻性

對(duì)景觀季節(jié)變化、生物多樣性、不同植物應(yīng)用存在的矛盾以及野生植物資源的利用方面缺乏相應(yīng)的知識(shí)儲(chǔ)備和理念。例如：為立竿見影，采取“高密植、看不透”的植物設(shè)計(jì)，不合理間距影響植物正常生長；未考慮植物生長特性、相生相克規(guī)律，把白榆和水蠟組合成綠籬，忽略了植物抗旱性和需水量特性；有的道路綠化設(shè)計(jì)只注重空間色彩，而無行道樹遮陰，缺乏人性化；有的設(shè)計(jì)方案中的苗木因在市場(chǎng)上稀缺而在施工時(shí)臨時(shí)更換樹種，導(dǎo)致設(shè)計(jì)和造價(jià)變更，景觀效果也不及預(yù)想；防護(hù)綠地樹種單一，不利于病蟲害的控制；整體缺乏本地野生植物的應(yīng)用。

2.2 施工水平良莠不齊

許多素質(zhì)不高的個(gè)體隊(duì)伍涌入綠化施工行業(yè)，出現(xiàn)“掛靠”現(xiàn)象，其技術(shù)水平往往與所接工程不符，專業(yè)人員配備不足，不能嚴(yán)格按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)施工與維護(hù)[1]。園林綠化工程集中在春、秋兩季，園林工程施工隊(duì)伍多為臨時(shí)組建，施工人員素質(zhì)參差不齊，缺乏相互配合的經(jīng)驗(yàn)，很難保證施工隊(duì)伍的技術(shù)水平保持一致。一個(gè)良好的景觀工程需要“三分設(shè)計(jì)，七分施工”。但很多施工單位把園林工程建設(shè)當(dāng)作簡(jiǎn)單的栽花種樹，一方面為了降低施工成本、追趕進(jìn)度，出現(xiàn)不合格苗木入場(chǎng)、樹穴規(guī)格過小、換土深度不夠、病蟲害防控不到位等問題，導(dǎo)致植物生長不良。另一方面，施工粗糙不注重細(xì)節(jié)，出現(xiàn)綠地高于路沿石，灌溉時(shí)泥水四溢；水泥殘?jiān)謇聿桓蓛?，影響植物生長等問題。

2.3 監(jiān)管部門責(zé)任不到位

開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，但項(xiàng)目法人對(duì)工程的行政監(jiān)督仍存在漏洞和不足，對(duì)綠化工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理與施工市場(chǎng)還沒有很有效的監(jiān)督管理。項(xiàng)目實(shí)行代建制，通過委托、授權(quán)、招標(biāo)等方式確定具有專業(yè)化水平的項(xiàng)目管理單位進(jìn)行項(xiàng)目管理，但因?yàn)榇呵飪杉竟こ堂芗?，往往出現(xiàn)人少活多的情況，導(dǎo)致監(jiān)管不到位。同時(shí)很多監(jiān)理單位缺乏相應(yīng)的資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工程的認(rèn)識(shí)不足，不能起到監(jiān)督質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的作用。

2.4 后期管護(hù)工作滯后

綠化項(xiàng)目一般有1～2年的養(yǎng)護(hù)期，后期養(yǎng)護(hù)管理工作是否到位關(guān)乎苗木成活率及項(xiàng)目景觀效果。但施工單位常“重建輕養(yǎng)”，人員安排及資金投入極少，僅定期安排澆水，而忽略了支撐、修枝、施肥、除草、病蟲害防控等工作。常導(dǎo)致樹木傾斜倒伏、林帶雜草叢生、植物缺素癥、土壤板結(jié)、病蟲害泛濫等問題，影響綠化景觀的效果。

3 控制舉措

3.1 尊重自然規(guī)律，把控基本原則，科學(xué)制定設(shè)計(jì)方案

園林設(shè)計(jì)要堅(jiān)持“適用、經(jīng)濟(jì)、美觀”的原則，就是要以人為本、因地制宜，打造具有觀賞價(jià)值的作品。在植物選擇上，設(shè)計(jì)人員應(yīng)充分了解現(xiàn)地條件，掌握苗木市場(chǎng)信息，充分利用本土野生植物資源，發(fā)揮生物多樣性，增強(qiáng)植物群落對(duì)病蟲害的自我防控性和穩(wěn)定性。通常設(shè)計(jì)方案由建設(shè)方?jīng)Q定意圖，由設(shè)計(jì)者經(jīng)過技術(shù)和藝術(shù)的加工完成，其中建設(shè)方在方案審查、完善或更改過程中起到?jīng)Q定作用。因此建設(shè)方要堅(jiān)持正確的設(shè)計(jì)理念，以利于制定出科學(xué)的設(shè)計(jì)方案。

3.2 完善行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和培訓(xùn)制度，不斷提高施工隊(duì)伍技能水平

建立企業(yè)信譽(yù)登記，通過公開、公正、透明的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，引進(jìn)口碑好、信譽(yù)佳的企業(yè)，激發(fā)園林施工行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，以質(zhì)量求生存，優(yōu)勝略汰，屏棄那些技術(shù)低、水平差的游擊“掛靠”、臨時(shí)組隊(duì)現(xiàn)象。園林綠化施工企業(yè)要加大人員培訓(xùn)力度，通過培訓(xùn)與工程實(shí)踐提升中青年的業(yè)務(wù)技術(shù)水平，為企業(yè)發(fā)展壯大做好相應(yīng)的人才儲(chǔ)備[2，3]。

3.3 加強(qiáng)工程監(jiān)管，落實(shí)好各環(huán)節(jié)責(zé)任

政府應(yīng)建立一套行之有效的權(quán)責(zé)制度，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)方、項(xiàng)目代管方、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理公司、施工單位的責(zé)任分解和監(jiān)督。特別是監(jiān)理工作，它是保證園林綠化工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，直接對(duì)施工中的苗木、樹穴規(guī)格、換土質(zhì)量、管線、鋪裝材料等具體工作進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)。因此監(jiān)理人員要具有較高的職業(yè)道德、技能水平和責(zé)任心[4]。

3.4 提高認(rèn)識(shí)，科學(xué)開展綠化成果管護(hù)工作

加強(qiáng)綠化工程的后期養(yǎng)護(hù)管理是園林工程的重要組成部分，其養(yǎng)護(hù)質(zhì)量決定植物成活率和景觀效果，因此建設(shè)方應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目質(zhì)保期后的質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，提高施工單位的重視。參照現(xiàn)有的綠地養(yǎng)護(hù)管理辦法，通過健全的養(yǎng)護(hù)制度和高素質(zhì)的養(yǎng)護(hù)人員來提高綠化成果養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。后期養(yǎng)護(hù)管理最重要的是水分管理、苗木的施肥管理、苗木的病蟲害防治，以及適當(dāng)?shù)男藜舻取?/p>

參考文獻(xiàn)：

[1]朱寶珍.關(guān)于園林綠化工程施工管理中存在的問題及管理措施[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)：工程技術(shù)，2009（18）：115～116.

[2]李小良，金惠明，黃力瓊.園林綠化工程施工管理中存在的問題及管理措施[J].現(xiàn)代園藝，2012（12） ：98.

篇5

【關(guān)鍵詞】住宅小區(qū)；景觀綠化；項(xiàng)目管理

景觀綠化工程項(xiàng)目管理就是在工程實(shí)施過程中運(yùn)用科學(xué)合理的管理辦法和手段，使工程在質(zhì)量、安全、文明施工、進(jìn)度、投資等方面得到最佳控制。同時(shí)，在施工過程中要遵循事物發(fā)展的客觀規(guī)律，尊重事實(shí)現(xiàn)象，根據(jù)不同地區(qū)的具體條件、制定出相應(yīng)的妥善措施，才能保證工程項(xiàng)目管理工作順利開展。本文就景觀綠化工程項(xiàng)目管理中存在的問題，做出以下改善對(duì)策:

一、建立科學(xué)規(guī)范的景觀綠化管理模式

1、從自身抓起，做好建設(shè)單位的管理規(guī)范

在景觀綠化工程建設(shè)過程中，建設(shè)單位管理的是否規(guī)范，是整個(gè)工程取得成敗的關(guān)鍵。因此，對(duì)于建設(shè)單位的管理工作應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

（1）正視管理者身份，不斷提高管理者文化素質(zhì)修養(yǎng)。同時(shí)，管理者在管理過程中要有明確的思路，思想方面要做到統(tǒng)一。

（2）制定一套有據(jù)可依的管理規(guī)章制度。施工單位在管理過程中要制定相關(guān)的制度，如獎(jiǎng)懲制度，并要切實(shí)落實(shí)，使管理者有章可循，促進(jìn)管理工作順利進(jìn)行。

（3）建立各級(jí)考核制度，充分激發(fā)各級(jí)管理者的主觀能動(dòng)性，給管理者一個(gè)創(chuàng)造發(fā)揮的空間。

2、發(fā)揮設(shè)計(jì)者的潛力，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)和操作流程

作為一名景觀綠化工程的設(shè)計(jì)者，在設(shè)計(jì)的時(shí)候要結(jié)合實(shí)際考慮設(shè)計(jì)是否具有新意、景觀綠化配置是否合理，因?yàn)樵O(shè)計(jì)者對(duì)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的優(yōu)與劣是工程成敗的關(guān)鍵。因此，設(shè)計(jì)者在設(shè)計(jì)圖紙時(shí)要注意以下幾個(gè)方面：

（1）作為設(shè)計(jì)者，要充分的發(fā)揮自己的潛力，集思廣益,做好溝通工作，使自己的設(shè)計(jì)具備一定的主體和構(gòu)思，運(yùn)用合理的方式在施工中得以體現(xiàn)。

（2）設(shè)計(jì)者要跟蹤現(xiàn)場(chǎng)施工，使責(zé)任到位，不能局限于圖紙，真正做到“化藍(lán)圖為現(xiàn)實(shí)”。

（3）對(duì)于圖紙會(huì)審工作一定要落實(shí)到位，事先掌握工程中可能出現(xiàn)的一些問題，避免或者減少不必要的施工返工。

（4）為了使投資控制在預(yù)先確定的范圍內(nèi)，對(duì)于設(shè)計(jì)的變更一定要做到有據(jù)可依，并確定具體的操作流程。5)積極參與施工質(zhì)量檢查工作。通過和現(xiàn)場(chǎng)施工人員的溝通，了解現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，并及時(shí)記錄存在的不足之處，利于日后的改進(jìn)。

3、加強(qiáng)監(jiān)理的選擇和管理，提高監(jiān)理積極性

監(jiān)理單位在整個(gè)工程的建設(shè)管理中起到銜接作用，監(jiān)理單位工作是否做到位，將直接影響到整個(gè)工程的正常實(shí)施，如工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資等，因此在監(jiān)理的管理工作中必須要做到以下幾點(diǎn)：

（1）嚴(yán)格控制總監(jiān)和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的到位率、總監(jiān)到位率必須達(dá)到80%以上, 使管理質(zhì)量在監(jiān)理人員數(shù)目上得以保證。

（2）結(jié)合實(shí)際制定合理的監(jiān)理考核制度。對(duì)監(jiān)理人員要進(jìn)行定期的考核檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其工作中存在的不足之處，同時(shí)予以糾正，使監(jiān)理人員在一個(gè)有章可循的環(huán)境下工作，并把考核結(jié)果作為以后選擇監(jiān)理的依據(jù)。

3)將監(jiān)理納入立功競(jìng)賽的考核范圍通過競(jìng)賽的形式，增加監(jiān)理的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，促進(jìn)監(jiān)理隊(duì)伍的健康發(fā)展.

4、提高施工單位素質(zhì)，規(guī)范施工單位行為

（1）在施工單位中要有質(zhì)量第一的觀念,并把這種認(rèn)識(shí)體現(xiàn)在工程管理中。

①開展培訓(xùn)工作。因?yàn)樵诠こ探ㄔO(shè)中，施工單位人員的素質(zhì)有高有低，特別是管理高層方面層次差異比較明顯，因此，必須要通過培訓(xùn)的方式使整個(gè)參建人員的素質(zhì)得以提高，有助于工程建設(shè)的順利開展。② 明確施工計(jì)劃和要求。施工單位要通過交底、例會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、觀摩會(huì)等形式,來確定建設(shè)單位的要求和計(jì)劃，跟上建設(shè)單位的節(jié)奏，作到步令統(tǒng)一。③制定考核細(xì)則和辦法。通過對(duì)施工單位人員的考核，使施工單位對(duì)設(shè)備、土壤管理、水分管理、肥料管理中耕除草、修剪工作、植保工作、防臺(tái)防汛、成活率、景觀效果、文明施工、技術(shù)措施等方面做出科學(xué)規(guī)范的施工程序和施工工藝。④制定獎(jiǎng)懲制度。將施工單位考核結(jié)果和工程款聯(lián)系起來，優(yōu)者獎(jiǎng)，劣者罰，使施工單位有競(jìng)爭(zhēng)壓力，從而達(dá)到施工單位對(duì)工程建設(shè)有積極主動(dòng)性的目的。

（2）注重建設(shè)過程中的每個(gè)環(huán)節(jié)，從源頭控制問題的發(fā)生

①嚴(yán)格控制建筑材料的進(jìn)場(chǎng)，對(duì)于達(dá)不到設(shè)計(jì)要求質(zhì)量的建筑材料一律不得進(jìn)場(chǎng)。②建立土方監(jiān)督員制度，通過對(duì)土壤和地形合理的改良和處理，使土方質(zhì)量得以保證。③從苗源地到栽培現(xiàn)場(chǎng)要嚴(yán)格把關(guān)，確保苗木質(zhì)量。④擬訂苗木種植及相關(guān)技術(shù)措施，使苗木在采購、運(yùn)輸、種植、養(yǎng)護(hù)、綁扎等方面做到規(guī)范運(yùn)作，達(dá)到種植后景觀的可賞性。⑤制定養(yǎng)護(hù)管理制度。要求施工單位認(rèn)清養(yǎng)護(hù)的重要性，以確保苗木后期養(yǎng)護(hù)工作的有效性。⑥做好病蟲害發(fā)生的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，將病蟲害發(fā)生控制在早期，避免大規(guī)模病蟲害帶來的損失。

二、圍繞創(chuàng)新，提升景觀綠化工程建設(shè)項(xiàng)目管理的水平

任何事物的發(fā)展都不是一成不變的，只有創(chuàng)新才能給事物的發(fā)展注入新的生命力。同樣，作為景觀綠化工程建設(shè)項(xiàng)目管理也許要不斷注入內(nèi)涵，才能使其管理模式更具可操作性。因此，在提升景觀綠化工程建設(shè)項(xiàng)目管理的水平時(shí)要做到以下幾方面的創(chuàng)新：

1、設(shè)計(jì)創(chuàng)新

設(shè)計(jì)的優(yōu)與劣關(guān)系著整個(gè)工程建設(shè)的成敗，因此，要在設(shè)計(jì)上下工夫。設(shè)計(jì)是項(xiàng)目實(shí)施的前期工作之一, 設(shè)計(jì)方案需通過設(shè)計(jì)方、建設(shè)方以及專家和領(lǐng)導(dǎo)的修改和論證后方可確立, 待方案主題確立后, 施工圖的設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工情況, 因地制宜地落實(shí)設(shè)計(jì)意圖, 使設(shè)計(jì)方案在工程建設(shè)中發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

2、管理創(chuàng)新

（1）管理思路的創(chuàng)新。大量實(shí)踐證明一成不變管理模式在當(dāng)今是行不通的.因此，對(duì)于思路的創(chuàng)新方面要不斷的通過實(shí)踐總結(jié)和學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)的管理理念，才能把創(chuàng)新的思路給打開。

（2）管理方式的創(chuàng)新。由被動(dòng)到主動(dòng)、由簡(jiǎn)單到規(guī)范、由松散到科學(xué). 使管理的方式更具適應(yīng)性。

（3）管理手段的創(chuàng)新。如信息化的運(yùn)用，在互聯(lián)網(wǎng)上可隨時(shí)隨地查閱和處理文件、信息和指令，使管理者的事務(wù)輕松化。

3、技術(shù)創(chuàng)新

建設(shè)施工單位運(yùn)用新工藝、新材料、新方法和新手段來改善施工過程中的工藝，使得苗木成活率和景觀效果達(dá)到理想狀態(tài)。

三、結(jié)語

如何搞好住宅小區(qū)景觀綠化工程項(xiàng)目管理是我們當(dāng)今面臨的任務(wù)和目標(biāo)，它需要我們不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理念和施工工藝，不斷的去總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和方法，才能確保工程項(xiàng)目管理工作順利開展。

【參考文獻(xiàn)】

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篇6

關(guān)鍵詞：投資審計(jì)做法 成效存在問題及建議

中圖分類號(hào)：F239 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，濉溪縣審計(jì)局緊貼政府工作中心，服務(wù)大局，積極探索政府投資審計(jì)新思路、新方法，為服務(wù)宏觀管理和決策發(fā)揮了重要作用，為保障政府投資高效、規(guī)范、有序運(yùn)轉(zhuǎn)作出了貢獻(xiàn)，維護(hù)了經(jīng)濟(jì)秩序。

一、主要做法

（一）、加強(qiáng)項(xiàng)目控制價(jià)預(yù)審和結(jié)算送審資料的接收審查工作，把好預(yù)審和結(jié)算審計(jì)進(jìn)門關(guān)。在建設(shè)單位最初提交工程預(yù)審和結(jié)算資料時(shí)就進(jìn)行嚴(yán)格審查，存在問題的，不得進(jìn)入審計(jì)程序，并退回完善，這樣將問題暴露在控制價(jià)預(yù)審和結(jié)算審計(jì)正式開展前，可縮短審計(jì)周期，提高審計(jì)效率和質(zhì)量。

（二）、注重建章立制，不斷完善政府投資項(xiàng)目審計(jì)相關(guān)制度。隨著政府投資工作的不斷深化，新情況、新問題不斷出現(xiàn)，相關(guān)制度的缺陷也逐步凸顯。2013年，在原有制度的基礎(chǔ)上縣政府出臺(tái)了等規(guī)范文件，同時(shí)縣審計(jì)局建立了內(nèi)部復(fù)核制度，印制了項(xiàng)目審計(jì)報(bào)送資料清單，報(bào)送資料承諾書，業(yè)務(wù)流程圖，工作宣傳手冊(cè)等。

（三）、加強(qiáng)對(duì)受聘中介機(jī)構(gòu)管理,縣政府辦公室2011年7月15日印發(fā)《濉溪縣委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)管理辦法》的通知。為了保證審計(jì)質(zhì)量，審計(jì)局對(duì)受聘的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行審核時(shí)，從審核人員資質(zhì)，審計(jì)資料交接，工程現(xiàn)場(chǎng)勘察、初審結(jié)果核對(duì)，價(jià)款計(jì)算誤差率，廉政工作紀(jì)律等方面做出了明確的規(guī)定。

（四）、事前介入，源頭防范。積極開展政府投資項(xiàng)目“招標(biāo)控制價(jià)”審計(jì)。按照2011年1月12日出臺(tái)的濉政辦[2011]2號(hào)，對(duì)于建設(shè)單位編制的投資項(xiàng)目控制價(jià)100萬元以上的項(xiàng)目，必須經(jīng)過控制價(jià)預(yù)審嚴(yán)格把關(guān)，審計(jì)局根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案和實(shí)地勘察情況，對(duì)建設(shè)單位項(xiàng)目控制價(jià)情況進(jìn)行全面審計(jì)，為縣招標(biāo)局對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行招投標(biāo)提供依據(jù)。此舉從源頭上強(qiáng)化了對(duì)投資項(xiàng)目的監(jiān)督和控制，有效地堵塞了工程控制價(jià)不實(shí)、項(xiàng)目造價(jià)虛高等工程控制價(jià)管理方面的漏洞，降低了政府投資風(fēng)險(xiǎn)，節(jié)約了財(cái)政資金，有效預(yù)防、揭示和抵御了投資建設(shè)領(lǐng)域的各種違紀(jì)違規(guī)問題，充分發(fā)揮了審計(jì)的“免疫系統(tǒng)”功能。

（五）、事中跟蹤，糾防并舉。按照2011年7月15日出臺(tái)的濉政辦[2011]18號(hào)文件，對(duì)財(cái)政性資金投入1500萬元以上的建設(shè)項(xiàng)目或者關(guān)系國計(jì)民生重要建設(shè)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施、竣工交付使用等全過程進(jìn)行跟蹤審計(jì)監(jiān)督。在投資建設(shè)項(xiàng)目事中跟蹤審計(jì)過程中，按照“跟蹤審計(jì)、分期報(bào)告、迅速反饋、及時(shí)糾正”的要求，編制審計(jì)臺(tái)賬，加強(qiáng)審計(jì)調(diào)查力度，并采取不同的形式對(duì)投資資金的“流入”進(jìn)行實(shí)時(shí)“監(jiān)控” 。

（六）、事后結(jié)算，堵塞漏洞。按照2007年4月17日出臺(tái)的濉政辦[2007]15號(hào)文件，各單位基建項(xiàng)目工程決算須經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)后方可結(jié)算，50000元以上的零星土建及維修必須經(jīng)決算審計(jì)后方可列報(bào)。根據(jù)“提前介入、前程跟蹤、始尾相連”的思路，積極整合審計(jì)資源，采用外業(yè)現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)和重大項(xiàng)目和重大問題集體討論，并結(jié)合前期跟蹤審計(jì)資料與實(shí)時(shí)市場(chǎng)價(jià)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)算審計(jì)，著重審核工程量、定額套用、計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、材料機(jī)械用量以及變更設(shè)計(jì)簽證單等，嚴(yán)查高套、錯(cuò)套定額等情況發(fā)生。重點(diǎn)監(jiān)督工程變更是否履行了必要的程序，并了解圖紙變更情況，嚴(yán)格控制隨意變更簽證以及對(duì)增量工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核備案，工程變更項(xiàng)目必須按照濉政辦[2011]2號(hào)文要求進(jìn)行報(bào)批。

二、投資審計(jì)成效顯著

（一）、在審計(jì)觀念上，由單一監(jiān)督查找問題的方式向監(jiān)督與服務(wù)并重的方式轉(zhuǎn)變。在政府投資審計(jì)工作中，該局改變過去單一偏重查找問題的習(xí)慣做法，不斷提升投資審計(jì)層次，樹立監(jiān)督與服務(wù)并重的審計(jì)理念，探索從微觀項(xiàng)目審計(jì)入手，結(jié)合項(xiàng)目單位效益、領(lǐng)導(dǎo)決策需求等實(shí)際情況，通過審計(jì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和揭示投資體制、項(xiàng)目建設(shè)管理工作中存在的問題，一方面主動(dòng)幫助項(xiàng)目單位分析原因、建章立制、堵塞漏洞，從源頭上規(guī)范管理，確保資金安全；另一方面對(duì)一些普遍性、傾向性、宏觀性問題，注意從體制、機(jī)制和制度上進(jìn)行分析，提出切實(shí)可行的審計(jì)建議，促進(jìn)完善相關(guān)政策制度。

（二）、在審計(jì)內(nèi)容上，由單一的工程造價(jià)審計(jì)為主向工程財(cái)務(wù)收支、工程造價(jià)、工程管理、工程績效綜合審計(jì)轉(zhuǎn)變。審計(jì)有力地促進(jìn)了工程建設(shè)市場(chǎng)的規(guī)范。在績效審計(jì)方面，將項(xiàng)目招投標(biāo)、合同履行、工程價(jià)款結(jié)算等與投資的“經(jīng)濟(jì)性”相結(jié)合，將建設(shè)資金使用、損失浪費(fèi)與投資的“效率性”相結(jié)合，將投資決策、建設(shè)規(guī)模、資產(chǎn)利用與投資的“效果性”相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)、造價(jià)和績效審計(jì)有效結(jié)合，對(duì)項(xiàng)目投資效益進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，促進(jìn)提高工程質(zhì)量，促進(jìn)政府投資經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益最大化。

（三）、在審計(jì)方式上，由事后審計(jì)為主向事前、事中、事后審計(jì)相結(jié)合轉(zhuǎn)變。改變以往投資審計(jì)側(cè)重于階段性和事后審計(jì)監(jiān)督為主的做法，將事前、事中、事后監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，開展以立項(xiàng)、批復(fù)、項(xiàng)目概算、合同簽訂前備案等前期工作為基礎(chǔ)的事前審計(jì)，以工程資金來源、工程造價(jià)結(jié)算、工程管理為主要內(nèi)容的事中審計(jì)，以項(xiàng)目決算和工程績效為核心的事后審計(jì)。通過事前、事中、事后審計(jì)相結(jié)合，使審計(jì)工作貫穿于工程實(shí)施的每一個(gè)階段，在源頭上制止決策失誤、在事中控制違規(guī)操作，于事后保證工程決算和工程款結(jié)算的真實(shí)合法，更有效地規(guī)范投資行為、提高投資資金使用效益。

三、投資審計(jì)存在問題及建議

（一）、工程前期勘察不到位，設(shè)計(jì)深度不夠，為后期工程量變更留下隱患。建議相關(guān)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)勘察設(shè)計(jì)工作的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)方案的論證工作，謹(jǐn)慎選擇勘察設(shè)計(jì)單位，在投資控制上嚴(yán)格執(zhí)行限額設(shè)計(jì)，在技術(shù)上加強(qiáng)施工圖審查環(huán)節(jié)。

（二）、工程前期準(zhǔn)備不充分，特別部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和政府單位對(duì)投資審計(jì)工作重視不夠。近年來我縣城鄉(xiāng)建設(shè)綠化工程越來越多，很多綠化工程雖然一開始實(shí)行了統(tǒng)一招標(biāo)，原則上按中標(biāo)價(jià)結(jié)算，但往往在實(shí)際施工過程中，因種種理由，改變?cè)贤s定的苗木花卉品種、規(guī)格，且雙方簽證的價(jià)格基本上偏高。對(duì)這些與招標(biāo)內(nèi)容不一致的綠化項(xiàng)目，由于淮北地區(qū)沒有發(fā)行統(tǒng)一的綠化工程官方信息價(jià)，審計(jì)時(shí)詢價(jià)工作難度很大。建章立制理順審計(jì)監(jiān)督體制，建議政府出臺(tái)了《同級(jí)政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》，明確了審計(jì)監(jiān)督的范圍、方式、重點(diǎn)和審計(jì)機(jī)關(guān)的責(zé)任和權(quán)利。

（三）、強(qiáng)化源頭治理，加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理工作、規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)作，建設(shè)單位、監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)人員責(zé)任心不夠，工程簽證不規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，簽證變更無明確認(rèn)定意見，如“以審計(jì)為準(zhǔn)”之類的含糊不清的意見，導(dǎo)致增加工程造價(jià)，給審計(jì)工作增加了極大的難度。對(duì)于工程變更，建議政府責(zé)成建設(shè)主管部門應(yīng)究出臺(tái)《關(guān)于同級(jí)政府投資建設(shè)工程變更和造價(jià)調(diào)整管理的辦法》，使辦法有較強(qiáng)的可操作性，既能使正常的、必須的變更能夠順利進(jìn)行，又能使不必要的變更及時(shí)給予否定，從制度上加以制約，從而達(dá)到控制投資、防止浪費(fèi)的目的。

（四）、招標(biāo)機(jī)構(gòu)工作不嚴(yán)謹(jǐn)和人為規(guī)避、肢解、虛假招投標(biāo)。招標(biāo)單位在編制招標(biāo)文件時(shí)，存工程量清單計(jì)算不完整、不準(zhǔn)確，招標(biāo)文件所列清單全是暫估量，且少項(xiàng)、錯(cuò)量較多、項(xiàng)目特征描述不準(zhǔn)確，后期不必要的工程變更，大量增加工程造價(jià)。工程竣工結(jié)算審計(jì)是項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，也是最重要的環(huán)節(jié)。建議避免先施工而后補(bǔ)招標(biāo)手續(xù)的項(xiàng)目發(fā)生，因?yàn)樘摷僬袠?biāo)一旦被認(rèn)可，其商務(wù)標(biāo)綜合單價(jià)、措施費(fèi)等就合法化，施工方會(huì)鉆空子，惡意抬高綜合單價(jià)、措施費(fèi)，使審計(jì)無能為力，眼睜睜看著財(cái)政資金的白白流失，建議類似工程（結(jié)算價(jià)在50萬以內(nèi)）政府規(guī)定下浮一定的比率進(jìn)行審計(jì)結(jié)算。

 （五）、審計(jì)力量與工作任務(wù)嚴(yán)重不匹配。隨著投資審計(jì)覆蓋面的加大，政府投資審計(jì)項(xiàng)目全面開展，審計(jì)人員應(yīng)接不暇，積壓的審計(jì)項(xiàng)目逐年增多的現(xiàn)象。經(jīng)常出現(xiàn)建設(shè)單位或施工單位催促項(xiàng)目審計(jì)進(jìn)度，建議合理預(yù)留好審計(jì)時(shí)限，并借助中介機(jī)構(gòu)力量和向社會(huì)招聘業(yè)務(wù)人員，同時(shí)，適當(dāng)合理增加審計(jì)人員待遇。

  

參考文獻(xiàn)：

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篇7

室外施工合同范文1甲方：

乙方：

甲、乙雙方本著互惠互利、共同發(fā)展的原則，就乙方承建的甲方海威財(cái)富廣場(chǎng)A、B座商住樓室外 排水工程有關(guān)事宜，進(jìn)行了認(rèn)真協(xié)商，雙方取得了一致意見，特訂立了本協(xié)議，具體內(nèi)容如下：

一、 工程承包內(nèi)容

施工內(nèi)容： 海威財(cái)富廣場(chǎng)AB座商住樓室外排水 工程(清包工)。

二、工期

20xx年室外給排水工程年月日竣工交付甲方使用。

三、工程價(jià)格

雨水收集方井200元/個(gè);1~1.5m雨水井600元/個(gè);1.5~2m雨水井800元/個(gè);鋪設(shè)排水管15元/米;管道填沙保護(hù)15元/米;管溝素土回填30元/m3(以上綜合單價(jià)含施工中所需的所有輔材、人工、機(jī)械費(fèi)用)。

四、工程結(jié)算方式

本工程無預(yù)付款，工程完工、經(jīng)甲方相關(guān)人員驗(yàn)收合格后，支付到工程結(jié)算總價(jià)的95%，預(yù)留5%保修金，保修期兩年，質(zhì)保期滿后無任何質(zhì)量問題，甲方無息退還。

五、違約責(zé)任

該工程若因甲方原因造成工期延誤，則工程工期相應(yīng)順延。若因乙方原因未能按期交工每拖延一天向甲方支付違約金壹仟元，均從工程結(jié)算款中扣除，歸甲方所有。若因乙方的原因，不執(zhí)行合同或終止合同，則乙方向甲方賠償合同總價(jià)的10%的違約金。

六、工程質(zhì)量要求

工程質(zhì)量必須達(dá)到國家相關(guān)室外工程統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在施工過程中，若發(fā)現(xiàn)乙方的施工質(zhì)量達(dá)不到國家相關(guān)部門的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，甲方有權(quán)責(zé)令乙方停止施工、終止合同，并且拒付工程款。

七、乙方責(zé)任

1、乙方人員進(jìn)場(chǎng)應(yīng)聽從甲方管理人員的協(xié)調(diào)安排。應(yīng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)工作加強(qiáng)安全教育，如發(fā)生人員傷亡事故，甲方不承擔(dān)任何責(zé)任。

2、乙方應(yīng)按照甲方的要求組織施工，接受監(jiān)理人員的監(jiān)督。若工程質(zhì)量達(dá)不到質(zhì)量要求，施工進(jìn)度不能按計(jì)劃完成時(shí)，甲方有權(quán)拒付工程款，并有權(quán)與乙方解除合同。

3、乙方施工時(shí)，不得破壞甲方現(xiàn)場(chǎng)已有的其他管線及設(shè)施，否則由乙方自行恢復(fù)，費(fèi)用自理，造成損失的，由乙方承擔(dān)。

八、甲方責(zé)任

1、甲方按照合同約定時(shí)間付款;

2、工程完工后及時(shí)組織人員驗(yàn)收。

九、本合同在執(zhí)行過程中若發(fā)生爭(zhēng)議，甲乙雙方友好協(xié)商解決;若協(xié)商不成，可在所在地的人民法院提起訴訟。

十、以后若執(zhí)行合同過程中需要增加內(nèi)容，雙方另訂補(bǔ)充協(xié)議，具有同等法律效力。

十一、本合同簽字生效后，合同執(zhí)行完畢及款項(xiàng)結(jié)清后自動(dòng)解除，本合同一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

法定代表人(簽字)：_________　法定代表人(簽字)：_________

_________年____月____日　_________年____月____日

室外施工合同范文2甲方：

乙方：

乙方受甲方的委托，將紫薇田園都市B區(qū)1#樓室外建設(shè)工程承包施工，按照《中華人民共和國合同法》和《中華人民共和國建筑法》，結(jié)合工程具體情況，經(jīng)雙方協(xié)商達(dá)成如下協(xié)議：

第一條：工程概況

1、工程名稱：紫薇田園都市B區(qū)1#樓室外工程。

2、工程地點(diǎn)：西安市高新區(qū)新型產(chǎn)業(yè)園。

3、工程內(nèi)容：紫薇田園都市B區(qū)1#樓室外工程施工

4、工程承包范圍：

紫薇田園都市B區(qū)1#樓室外道路、土方、管溝、景觀綠化、各系統(tǒng)管網(wǎng)、室外照明、主樓主電源供電。

第二條：工期：20xx年6月30日至20xx年8月30日。

第三條：工程質(zhì)量要求及竣工驗(yàn)收：

1、乙方嚴(yán)格按照國家頒發(fā)的施工驗(yàn)收規(guī)范、工程設(shè)計(jì)圖紙及甲方要求進(jìn)行施工，各項(xiàng)工程質(zhì)量應(yīng)達(dá)到國家或?qū)I(yè)質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的條件，質(zhì)量等級(jí)為：合格。

2、乙方應(yīng)認(rèn)真按照國家頒發(fā)的施工驗(yàn)收規(guī)范要求進(jìn)行施工，并接受甲方代表的檢查、檢驗(yàn)，乙方應(yīng)為甲方人員檢查提供便利條件，對(duì)不合格的部分按甲方代表的要求返工修改，承擔(dān)有自身原因?qū)е路倒ば薷馁M(fèi)用，但甲方不正確糾正或其他由甲方原因引起的經(jīng)濟(jì)支出由甲方承擔(dān)。

3、工程具備隱蔽條件，乙方進(jìn)行自檢，并通知甲方驗(yàn)收。驗(yàn)收不合格，乙方在甲方代表限定的時(shí)間內(nèi)修改后重新驗(yàn)收。

第四條：安全施工及事故處理：

乙方應(yīng)遵守安全生產(chǎn)法的有關(guān)管理規(guī)定，嚴(yán)格按安全標(biāo)準(zhǔn)組織施工，并隨時(shí)接受行業(yè)安全檢查人員依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，采取必要的安全防護(hù)措施，消除事故隱患。由于現(xiàn)場(chǎng)施工等原因造成事故的責(zé)任和因此發(fā)生的費(fèi)用，由乙方

第五條：工程結(jié)算及承包方式

1、按照1999年《陜西省建筑工程綜合概預(yù)算定額》及配套費(fèi)用定額四類工程取費(fèi)，不含稅工程造價(jià)優(yōu)惠3%;安裝按照20xx年《全國統(tǒng)一安裝工程概預(yù)算定額陜西省價(jià)目表》及配套費(fèi)用定額三類工程取費(fèi)，不含稅工程造價(jià)優(yōu)惠5%;綠化工程按照苗木總價(jià)*(1+30%)進(jìn)行結(jié)算，苗木總價(jià)包括苗木價(jià)、運(yùn)輸費(fèi)用及挖苗費(fèi)，苗木價(jià)需經(jīng)甲方認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)。甲方認(rèn)價(jià)及甲供材料不優(yōu)惠。貸款利息不予計(jì)取。

2、根據(jù)甲方確認(rèn)竣工圖紙工程量、簽證，變更文件。

3、乙方自購材料必須經(jīng)甲方認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)后作為計(jì)價(jià)依據(jù)。

4、乙方應(yīng)如實(shí)編制工程預(yù)算，若出現(xiàn)乙方報(bào)送預(yù)算與實(shí)際審定價(jià)相差±5%以上(含±5%)，全部審計(jì)成果費(fèi)由乙方承擔(dān)。

5、結(jié)算時(shí)限：在工程竣工驗(yàn)收合格后30日內(nèi)乙方報(bào)送決算給甲方，在30日內(nèi)甲方給予審定。

第六條：付款方式：

1、本工程無預(yù)付款。

2、待施工完畢驗(yàn)收合格后以甲方認(rèn)可的價(jià)格按實(shí)結(jié)算，室外土建、管網(wǎng)、安裝工程結(jié)算后20日內(nèi)付至工程造價(jià)的70%，財(cái)務(wù)決算完成后30日內(nèi)付至總造價(jià)的95%，預(yù)留5%作為工程質(zhì)保金，保質(zhì)期滿后20天付清5%工程預(yù)留款。綠化工程付至工程造價(jià)的80%后暫停支付，剩余20%的工程款作為保質(zhì)金，保質(zhì)期滿后20天付清20%工程預(yù)留款。

3、發(fā)票的提供時(shí)間為每次甲方付款前(甲方付款前2日通知)，發(fā)票金額同每次付款金額。發(fā)票未提供或金額不足，甲方有權(quán)不予支付相應(yīng)款項(xiàng)。提供發(fā)票同時(shí)乙方應(yīng)提供收款單位開戶行和賬號(hào)。

4、付款方式為轉(zhuǎn)賬或支票。

第七條 ：工程保修：

1、本工程預(yù)留工程款的作為質(zhì)保金，室外土建、管網(wǎng)、安裝工程保質(zhì)期為 貳 年;綠化工程保質(zhì)期為 壹 年，保質(zhì)期自工程竣工驗(yàn)收合格之日起開始計(jì)算。綠化工程在保質(zhì)期內(nèi)，乙方負(fù)責(zé)修剪、施肥、打藥、補(bǔ)植、除草、澆水等工作，保證苗木成活。

2、保修期內(nèi)乙方負(fù)責(zé)免費(fèi)維修，不可抗力因素造成的損失除外，質(zhì)保期如無質(zhì)量問題，期滿一次性付清;若出現(xiàn)質(zhì)量問題，乙方應(yīng)在接到甲方通知12小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行免費(fèi)維修。乙方未按上述要求進(jìn)行維修的，甲方有權(quán)委托第三方修理，因而發(fā)生的費(fèi)用甲方有權(quán)從質(zhì)保金中扣除，不足部分應(yīng)由乙方承擔(dān)。(工程款支付過程中不計(jì)利息)。

3、質(zhì)保金的退付以紫薇物業(yè)驗(yàn)收單為依據(jù)，執(zhí)行西安紫薇地產(chǎn)開發(fā)有限公司《項(xiàng)目工程、材料設(shè)備質(zhì)保金管理辦法》。

第八條：爭(zhēng)議的解決方式：在工程施工過程中，若出現(xiàn)爭(zhēng)議，雙方應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不成，任何一方可向西安仲裁委員會(huì)提出仲裁。

第九條：其他

1、乙方不得將工程倒手轉(zhuǎn)包給其他施工單位，否則甲方有權(quán)終止合同，因此造成的一切損失由乙方承擔(dān)。

2、本合同一式陸份，甲方肆份，乙方貳份，自雙方簽字蓋章后生效。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

法定代表人(簽字)：_________　法定代表人(簽字)：_________

_________年____月____日　_________年____月____日

室外施工合同范文3甲方：

乙方：

甲、乙雙方本著互惠互利、共同發(fā)展的原則，就乙方承建的甲方 工程有關(guān)事宜，進(jìn)行了認(rèn)真協(xié)商，雙方取得了一致意見，特訂立了本協(xié)議，具體內(nèi)容如下：

一、 工程承包內(nèi)容和結(jié)算方式：

施工內(nèi)容： 工程(包工包料)。

工程類別結(jié)算方式：

本工程包干價(jià) 萬元。

乙方應(yīng)嚴(yán)格按施工圖及方案要求進(jìn)行施工。最終以乙方現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際做法、乙方完成竣工資料及竣工圖。

設(shè)計(jì)變更和經(jīng)濟(jì)簽證必須經(jīng)甲方工程部審核簽字加蓋公章后生效，否則無效。設(shè)計(jì)變更和經(jīng)濟(jì)簽證進(jìn)入工程竣工結(jié)算，不作為支付進(jìn)度款的依據(jù)。

二、工期

年 11月 8日開工;室外給排水工程 年10月 20日竣工交付甲

三、工程款撥付：合同包干價(jià)： 萬元。

合同簽訂后，工人進(jìn)場(chǎng)施工，完成工程一期部分的工程內(nèi)容后7日內(nèi)付完成工程量的70%工程款，依次執(zhí)行。工程進(jìn)度達(dá)80%后支付至?xí)嚎貎r(jià)70%工程款，工程完工、驗(yàn)收合格后報(bào)建設(shè)單位施工資料及甲方代表核實(shí)后簽證認(rèn)可的資料進(jìn)行工程結(jié)算定案后，支付到工程結(jié)算總價(jià)的95%，預(yù)留5%保修金，保修期兩年。

四、違約責(zé)任

該工程若因甲方原因造成工期延誤，則工程工期相應(yīng)順延。若因乙方原因未能按期交工每拖延一天向甲方支付違約金壹仟元，均從工程結(jié)算款中扣除，歸甲方所有。

若因乙方的原因，不執(zhí)行合同或終止合同，則乙方向甲方賠償合同總價(jià)的10%的違約金。

五、質(zhì)量和質(zhì)量保證金：

工程質(zhì)量：一次性驗(yàn)收 合格 。

若因乙方原因未能使工程質(zhì)量一次性驗(yàn)收合格，乙方給甲方支付質(zhì)量保證違約金 肆 萬元，從工程結(jié)算款中扣除，歸甲方所有。

六、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：工程驗(yàn)收依據(jù)«建筑工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)»、«建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)»、«砌筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范»等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。給水工程所使用的材料嚴(yán)格執(zhí)行烏魯木齊市水務(wù)集團(tuán)有限公司20xx年8月8日<關(guān)于規(guī)范使用小型供水工程材料的通告>的要求。保證供水工程竣工使用后正常交接 市水務(wù)集團(tuán)管理。

工程竣工后，由乙方向甲方提交工程竣工資料及竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，甲方組織乙方、監(jiān)理公司三方參加共同進(jìn)行工程驗(yàn)收。

七、工程其它事項(xiàng)

1、乙方人員進(jìn)場(chǎng)應(yīng)聽從甲方管理人員的協(xié)調(diào)安排。應(yīng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)工作加強(qiáng)安全教育，如發(fā)生人員傷亡事故，甲方不承擔(dān)任何責(zé)任。

2、乙方應(yīng)按照甲方的要求組織施工，接受監(jiān)理人員的監(jiān)督。若工程質(zhì)量達(dá)不到質(zhì)量要求，施工進(jìn)度不能按計(jì)劃完成時(shí)，甲方有權(quán)拒付工程款，并有權(quán)與乙方解除合同。

3、乙方施工時(shí)，不得破壞甲方現(xiàn)場(chǎng)已有的其他管線及設(shè)施，否則由乙方自行恢復(fù)，費(fèi)用自理，造成損失的，由乙方承擔(dān)。

八、乙方同意在工程竣工驗(yàn)收合格之日起七日內(nèi)，給甲方提供工程竣工資料兩套，將工程交付甲方使用;該項(xiàng)條款作為雙方進(jìn)行工程結(jié)算的前提條件之一。

九、工程結(jié)算完畢后，乙方同意33萬元采用非貨幣形式進(jìn)行支付工程款。

其它未盡事宜，雙方協(xié)商或另外簽訂補(bǔ)充協(xié)議，本協(xié)議一式四份，甲乙雙方各執(zhí)二份。。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

篇8

根據(jù)會(huì)議安排，我就上半年全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理和土地開發(fā)利用情況做簡(jiǎn)要的匯報(bào)，并就下半年工作講幾點(diǎn)意見。

一、上半年工作的進(jìn)展情況

半年來，在區(qū)市黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作以建設(shè)銀川市的現(xiàn)代化衛(wèi)星城鎮(zhèn)為目標(biāo)，以創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、園林城、環(huán)保模范城為動(dòng)力，按照“南擴(kuò)西移，改舊建新，突出特色，融入銀川”的思路，全面實(shí)施硬化、亮化、綠化、凈化和住宅建設(shè)工程，傾力打造全區(qū)最佳人居縣城，并取得了明顯成效。

（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃修編得到完善，審批執(zhí)行逐步規(guī)范。

修編報(bào)批了縣城總體規(guī)劃、園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和集鎮(zhèn)總體規(guī)劃，城鎮(zhèn)規(guī)劃的總體水平得到進(jìn)一步提高。一是不斷完善縣城總體規(guī)劃修編。對(duì)年編制的縣城總體規(guī)劃進(jìn)行重新修編，明確把賀蘭縣定位為“銀川市的現(xiàn)代化衛(wèi)星城”，將規(guī)劃連接銀川德勝工業(yè)園區(qū)，面積從現(xiàn)在的平方公里逐步擴(kuò)展到平方公里，縣城居住人口到年增加到萬人。二是嚴(yán)格執(zhí)行城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，注意科學(xué)合理的布局。工作中，全面貫徹落實(shí)《城市規(guī)劃法》，要求本稿版權(quán)屬于青年秘書網(wǎng)規(guī)劃部門嚴(yán)格按照規(guī)劃審批程序核發(fā)“一書兩證”，使規(guī)劃逐步走上了法制化、規(guī)范化道路。原創(chuàng)：三是完成了縣城所有開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的測(cè)量、規(guī)劃方案審核和定位放線工作。四是完成了個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)村個(gè)村民小組莊點(diǎn)的詳細(xì)規(guī)劃工作。

（二）城鄉(xiāng)建設(shè)工作取得新進(jìn)展。

月份預(yù)計(jì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資萬元，比上年同期增加萬元，同比增長。其中，基本建設(shè)投資萬元，同比增長，城鎮(zhèn)和農(nóng)村固定資產(chǎn)投資完成萬元，比上年同期增加萬元，同比增長。

——基礎(chǔ)設(shè)不斷完善。投資萬元新建欣蘭廣場(chǎng)西路、光明路東段、育才西路，欣蘭廣場(chǎng)西路已竣工交付使用，光明路東段預(yù)計(jì)月日竣工，育才巷西路和新街區(qū)北段道路工程待開發(fā)改造時(shí)同期進(jìn)行建設(shè)。計(jì)劃投資萬元建設(shè)縣城西區(qū)污水泵站，占地面積畝，現(xiàn)進(jìn)入降水處理和基礎(chǔ)開挖階段，計(jì)劃月底竣工交付使用。投資萬元，在朔方北街縣工會(huì)北側(cè)三角地建設(shè)馨園廣場(chǎng)，占地平方米（約畝），以綠化、休閑為主，綠化占。目前綠化工程已全部完成，預(yù)計(jì)月日前將全部竣工交付使用。蘭山公園改造全面啟動(dòng)，預(yù)計(jì)劃月份竣工。

——縣城園林綠化工作進(jìn)展順利。今年全縣把創(chuàng)建國家園林城擺在優(yōu)化環(huán)境，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的突出地位，精心規(guī)劃設(shè)計(jì)，擴(kuò)大種植量，增加縣城綠量，嚴(yán)格執(zhí)行“綠色圖章管制制度”。在嚴(yán)把苗木質(zhì)量關(guān)，提高樹木成活率的同時(shí)狠抓了單位庭院、住宅小區(qū)綠化。截止目前，園林綠化工程完成植樹萬株（穴），其中：栽植喬木萬株，長青樹萬株，灌木萬株（穴），時(shí)令花草墩。新增綠地面積萬平方米，新增公共綠地面積萬平方米，縣城綠地率達(dá)到，綠化覆蓋率達(dá)到，人均公共綠地面積達(dá)到平方米。

——房地產(chǎn)開發(fā)繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢(shì)。截止目前，全縣建成具有一定規(guī)模的花園式住宅小區(qū)個(gè)萬平方米。今年共有家房地產(chǎn)開發(fā)公司進(jìn)入賀蘭，按縣城總體規(guī)劃共開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)，建筑面積約萬平方米。其中，續(xù)建項(xiàng)目項(xiàng)，建筑面積萬平方米；新建項(xiàng)目項(xiàng)，建筑面積萬平方米；現(xiàn)已開工建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)，其它正在進(jìn)行拆遷、施工圖設(shè)計(jì)和前期準(zhǔn)備工作，計(jì)劃月日前將全部開工建設(shè)，預(yù)計(jì)年內(nèi)將有萬平方米建成竣工交付使用。

——舊城改造拆遷力度加大。嚴(yán)格按照《賀蘭縣拆遷管理辦法》依法實(shí)施縣城處平房拆遷，計(jì)劃拆遷戶，現(xiàn)已拆遷戶。其中，永泰興業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)公司拆遷建設(shè)的工行后的住宅樓已進(jìn)入主體建設(shè)階段，其他正在拆遷。賀蘭一中西側(cè)有拆遷戶戶，平方米，已拆戶。豪森房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)建設(shè)北街糧庫區(qū)域涉及的戶拆遷戶和民安房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)建設(shè)桃林一組涉及的約戶拆遷戶，目前正在協(xié)商之中。啟動(dòng)實(shí)施了寧煤集團(tuán)生活區(qū)規(guī)劃建設(shè)，前期征地工作基本結(jié)束，涉及新勝村二、八組莊點(diǎn)拆遷工作，待資金到位后實(shí)施拆遷。完成了銀川市北環(huán)高速公路建設(shè)的征地拆遷工作和線拓寬改造的前期協(xié)調(diào)工作。

小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。投資萬元，實(shí)施了立崗、洪廣鎮(zhèn)政府辦公大樓新建工程，目前已進(jìn)入主體建設(shè)階段，計(jì)劃年底交付使用。實(shí)施了農(nóng)民新居工程，制定并印發(fā)了《賀蘭縣農(nóng)民村莊五年規(guī)劃建設(shè)實(shí)施意見》，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，下達(dá)了任務(wù)，明確了獎(jiǎng)罰。目前，已開工建設(shè)的新建莊點(diǎn)有個(gè)，基本完成建設(shè)的有戶，下地基的戶。

——城市經(jīng)營工作穩(wěn)步推進(jìn)。加大了固定資產(chǎn)的管理力度，對(duì)全縣固定資產(chǎn)進(jìn)行了分類計(jì)帳，有效防止國有資產(chǎn)的流失，確保國有資產(chǎn)保值增值。加大了融資工作力度，加強(qiáng)和商業(yè)銀行的合作，積極與國家開發(fā)銀行寧夏支行建立新的信用關(guān)系，爭(zhēng)取中長期的信用貸款，多方籌措資金，全面加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐。

（三）土地管理工作取得了新成效。

認(rèn)真貫徹了國務(wù)院《堅(jiān)決制止占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹等行為的緊急通知》精神，通過積極開展基本農(nóng)田保護(hù)檢查工作，圓滿地完成了上級(jí)政府下達(dá)的指標(biāo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)了國土資源部《土地登記資料公開查詢辦法》，加強(qiáng)了地籍信息的建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范了土地產(chǎn)權(quán)管理，開展了城鎮(zhèn)住房登記證發(fā)證工作，完成了土地利用現(xiàn)狀變更建檔工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)了國土資源部《關(guān)于進(jìn)一步采取措施嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度的通知》精神，規(guī)范了縣城、園區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)及農(nóng)民宅基地的管理，維護(hù)了土地利用總體規(guī)劃的嚴(yán)肅性。半年來共制止非法案件起，拆除違章建筑平方米，復(fù)墾毀壞的耕地畝，有效遏制了違法行為的發(fā)生。嚴(yán)格實(shí)施土地利用總體規(guī)劃，加強(qiáng)了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，嚴(yán)格了各類建設(shè)項(xiàng)目用地的規(guī)劃預(yù)審，確保了全縣各項(xiàng)建設(shè)的順利進(jìn)行。認(rèn)真實(shí)施土地整理項(xiàng)目，確保耕地動(dòng)態(tài)平衡，完成了常信鄉(xiāng)譚渠土地整理項(xiàng)目公頃并經(jīng)國土資源廳驗(yàn)收，完成了洪廣鎮(zhèn)北廟村土地整理項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)。積極做好習(xí)崗鎮(zhèn)、常信鄉(xiāng)公頃土地項(xiàng)目的申報(bào)工作。全面推進(jìn)經(jīng)營性土地使用權(quán)招拍掛工作，優(yōu)化資源的合理配置，共掛牌出讓土地宗，收取土地出讓金萬元全部上繳財(cái)政。

（四）環(huán)保工作成效明顯。

進(jìn)一步理順了環(huán)保機(jī)構(gòu)管理體制，強(qiáng)化了環(huán)保部門的監(jiān)督職能，配合“中華環(huán)保世紀(jì)行——寧夏行”活動(dòng)，狠抓了重點(diǎn)污染企業(yè)的廢水排放和污染達(dá)標(biāo)工作，得到了自治區(qū)人大及上級(jí)有關(guān)部門的好評(píng)。廣泛開展了創(chuàng)建國家環(huán)保模范縣城活動(dòng)，大力開展環(huán)保知識(shí)宣傳，認(rèn)真貫徹《寧夏回族自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》，加強(qiáng)了對(duì)德勝工業(yè)園區(qū)和暖泉工業(yè)區(qū)的監(jiān)督管理，完成了個(gè)建設(shè)環(huán)境評(píng)價(jià)項(xiàng)目的預(yù)審和個(gè)項(xiàng)目的審批，有效防止了新污染源的產(chǎn)生。

（五）抗震設(shè)防工作逐步規(guī)范。

嚴(yán)格執(zhí)行了《賀蘭縣建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理規(guī)定》，完成了家擬建項(xiàng)目的確認(rèn)審批，完善了個(gè)重點(diǎn)單位，個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)，個(gè)大中型企業(yè)的地震應(yīng)急預(yù)案。

（六）城市管理工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

深入開展城市管理有關(guān)政策法規(guī)的宣傳，提高了群眾參與城市管理的積極性；加大城鄉(xiāng)綜合整治力度，認(rèn)真抓好“三亂”專項(xiàng)整治工作，全面維護(hù)縣城交通秩序。集中對(duì)銀河路及文化廣場(chǎng)的機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停放、臨時(shí)攤點(diǎn)擺放進(jìn)行整治，通過指定停車及攤點(diǎn)位置，進(jìn)一步規(guī)范了車輛運(yùn)營和商販經(jīng)營行為；強(qiáng)化了沿街各單位、個(gè)體戶的門前“三包”和戶外廣告的管理，清理煙草廣告多處；加大了清掃保潔和垃圾清運(yùn)力度，清理垃圾達(dá)噸。接管新貿(mào)市場(chǎng)環(huán)衛(wèi)工作井然有序，衛(wèi)生死角得到有效清理；加大了環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入，進(jìn)一步提升了硬件設(shè)施水平；社區(qū)工作突出了宣傳教育、培訓(xùn)就業(yè)的主題，加強(qiáng)了治安防范和矛盾調(diào)處，解決了社區(qū)居民生產(chǎn)生活中的突出問題，社區(qū)黨建工作進(jìn)一步加強(qiáng)，精神文明活動(dòng)蓬勃開展。

二、存在的問題

一是縣城總體規(guī)劃修編缺乏創(chuàng)新理念，發(fā)展眼光不夠遠(yuǎn)，水系規(guī)劃和大項(xiàng)目、標(biāo)志性建筑還沒有策劃。

二是在基建規(guī)劃方案審查中缺乏專業(yè)人才，規(guī)劃方案的科學(xué)性不強(qiáng)，布局不盡合理，在具體實(shí)施中由于監(jiān)察力度不夠，個(gè)別工程存在不嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的現(xiàn)象。

三是征地拆遷、物業(yè)管理、分戶供暖等事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的突出問題還不能完全妥善處理，群眾上訪現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。

四是建設(shè)資金嚴(yán)重不足，影響了縣城道路及部分重點(diǎn)工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。

五是“三創(chuàng)工作”進(jìn)展不平衡，尤其是縣城綠化、美化檔次還很低，停留在平面的狀態(tài)，沒有立體的感覺，離國家園林城的標(biāo)準(zhǔn)還有很大的差距。

六是城市管理存在執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象，缺乏長效的管理機(jī)制，社區(qū)工作管理體制不夠健全，物業(yè)管理不夠規(guī)范。

三、下半年的工作安排

（一）盡快完成縣城總體規(guī)劃的報(bào)批工作，認(rèn)真做好規(guī)劃執(zhí)行情況的檢查。

一是要將完成的規(guī)劃及時(shí)報(bào)請(qǐng)自治區(qū)建設(shè)廳審查，人大通過后報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施，盡快完成報(bào)批工作。二是要做好正在實(shí)施的各項(xiàng)建設(shè)工程規(guī)劃執(zhí)行情況的檢查工作，堅(jiān)決杜絕不按規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的各種違規(guī)行為。三是認(rèn)真做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的監(jiān)督執(zhí)行和新建村莊規(guī)劃的監(jiān)察工作。四是要積極主動(dòng)地做好新建項(xiàng)目的拆遷、測(cè)量和規(guī)劃方案的評(píng)審工作。

（二）加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面推進(jìn)城市化進(jìn)程。

一是各行業(yè)主管部門要進(jìn)一步嚴(yán)格按照建設(shè)程序進(jìn)行審批，強(qiáng)化服務(wù)理念，提高辦事效率。二是要牢固樹立“安全生產(chǎn)、質(zhì)量第一”的意識(shí)，對(duì)全縣的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合檢查，確保全縣城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)持續(xù)、健康、有序發(fā)展。三是要加大小城鎮(zhèn)的改造建設(shè)力度。在全面完成洪廣、立崗鎮(zhèn)政府辦公樓建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善道路改造、供排水、綠化等配套設(shè)施工程。積極爭(zhēng)取區(qū)、市小城鎮(zhèn)改造建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)批復(fù)和資金投入，協(xié)調(diào)金貴、常信做好集鎮(zhèn)改造建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)一體化進(jìn)程。四是要認(rèn)真抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要認(rèn)真抓好續(xù)建、新建住宅小區(qū)的工程質(zhì)量，全面推進(jìn)縣城平房區(qū)的拆遷改造建設(shè)進(jìn)度，抓緊時(shí)間完成西區(qū)污水泵站和蘭山公園的改造建設(shè)，積極協(xié)調(diào)實(shí)施寧煤集團(tuán)生活區(qū)建設(shè)和村莊搬遷。抓緊實(shí)施東區(qū)集中供熱工程。五是進(jìn)一步規(guī)范天然氣的使用和管理，杜絕安全事故發(fā)生。六是加強(qiáng)項(xiàng)目的抗震設(shè)防和環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，進(jìn)一步提高建設(shè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)能力和工程質(zhì)量。

（三）加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營性土地的招拍掛和礦產(chǎn)資源管理工作。

一是要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)耕地的各項(xiàng)政策，嚴(yán)格控制養(yǎng)殖用地、林業(yè)用地和建設(shè)用地，杜絕占用基本農(nóng)田的行為，完善保護(hù)基本農(nóng)田制度，切實(shí)保護(hù)好基本農(nóng)田。二是要密切關(guān)注縣城和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)違章建設(shè)動(dòng)態(tài)，原創(chuàng)：有效遏止亂占亂建行為。進(jìn)一步加強(qiáng)縣城規(guī)劃區(qū)和集鎮(zhèn)莊點(diǎn)的管理，確保“百戶村莊”工程順利推進(jìn)。三是要全面掌握縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地總體利用情況，對(duì)每一塊土地價(jià)值做出科學(xué)的判斷和分析，嚴(yán)格完善土地的招拍掛手續(xù)，最大限度的發(fā)揮土地的價(jià)值，為城鄉(xiāng)建設(shè)聚集資金。四是認(rèn)真貫徹落實(shí)《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市礦產(chǎn)資源開采整治工作方案的通知》精神，全面抓好賀蘭山東麓我縣境內(nèi)的采砂整治工作。

篇9

（1）園林綠化具有保護(hù)和改善城市環(huán)境的作用。園林綠化可以調(diào)節(jié)城市的溫度、濕度；防風(fēng)固沙、防止水土流失；凈化空氣、吸收有害氣體；阻滯煙塵、揮發(fā)殺菌素；減少噪聲等方面的作用。

（2）園林綠化具有綠化環(huán)境美化環(huán)境的作用。園林綠化可以利用植物的花、果、葉、莖、干枝以及植物的整體形態(tài)在考慮其生態(tài)習(xí)性及綜合功能外，通過科學(xué)的、合理的、藝術(shù)的配置手法，創(chuàng)造出不同的藝術(shù)效果，使之產(chǎn)生律動(dòng)感和層次感。其次還可將植物配置在建筑、溪瀑、山石等處，以打破其生硬的線條來減少枯寂的氣氛，創(chuàng)造出生趣盎然的景象。

（3）園林綠化具有物質(zhì)生產(chǎn)的作用。園林綠化可因地制宜地栽種一些經(jīng)濟(jì)林木，可為社會(huì)提供農(nóng)副產(chǎn)品（如：果品、油料、飼料等）和工業(yè)原材料（如木材、油脂、藥材、香料等）。

（4）園林綠化具有保持城市可持續(xù)利用的作用。人均公共綠地的擁有量和園林綠化的管護(hù)水平是城市環(huán)境好壞的決定因素。一個(gè)城市如果有科學(xué)合理的綠地系統(tǒng)規(guī)劃，并且在綠化建設(shè)中創(chuàng)造出高質(zhì)量的綠地景觀，不僅美化凈化了環(huán)境，還能夠更好地開發(fā)旅游業(yè)，促進(jìn)城市之間的交流合作，增加城市的經(jīng)濟(jì)效益。

2攀枝花園林綠化管理存在的問題

2.1管理體制不順，園林職能不能得以充分發(fā)揮園林綠化管理體制落后，體制不完善、不健全；部門之間協(xié)調(diào)不夠，缺乏必要的溝通；綠化用地不規(guī)范，綠線劃分不明確；職能部門對(duì)城市規(guī)劃的綠地位置及面積不清楚。因此，侵占城市園林綠地的事件時(shí)有發(fā)生。

2.2城市園林綠化與城市建設(shè)規(guī)模發(fā)展不同步規(guī)劃建設(shè)部門在園林綠化與基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)劃方面忽視了城市發(fā)展、人口增長、資源保護(hù)、環(huán)境改善之間的關(guān)系。因此，侵占綠地和濫伐樹木的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，規(guī)劃綠地也經(jīng)常被挪作他用。另外，市政基礎(chǔ)建設(shè)缺乏長遠(yuǎn)、統(tǒng)一規(guī)劃，以至于同一路段會(huì)發(fā)生多次開挖，破壞園林綠化景觀的完整統(tǒng)一。

2.3園林行業(yè)規(guī)范體系不夠完善，監(jiān)督考核機(jī)制不健全缺乏嚴(yán)格執(zhí)行國家的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；園林主管部門未建立切實(shí)可行的監(jiān)督考核機(jī)制。

2.4忽視生態(tài)效益，規(guī)劃設(shè)計(jì)深度不夠攀枝花獨(dú)特的自然地貌對(duì)改善城市生態(tài)環(huán)境和緩解熱島效應(yīng)是十分可貴的，但設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行園林綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，一方面隨意性較大，缺乏長遠(yuǎn)和科學(xué)的理論指導(dǎo)，以至于城市園林綠化的發(fā)展與城市化進(jìn)程不協(xié)調(diào)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足城市居民對(duì)城市綠地的生態(tài)保護(hù)和游憩休閑等方面的需求。現(xiàn)有的綠地大多數(shù)依附于道路附屬綠地的連接及道路節(jié)點(diǎn)綠化的貫穿，缺乏綠地的整體連貫性。另一方面，有些設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)時(shí)一味地傾向于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的喜好，對(duì)所采用的植物生態(tài)習(xí)性并不了解就盲目引用，同時(shí)又不尊重自然地貌特征，放棄了園林綠化應(yīng)遵循因地制宜、適地適樹、自然和諧的基本原則。受外界客觀因素的影響太多，大量采用未經(jīng)馴化的外來植物或大面積、大范圍地做地形營造，從而造成本土資源的一些浪費(fèi)且景觀效果還不理想，同時(shí)也增大了工程造價(jià)，且對(duì)城市生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞。

2.5園林綠化工程施工建設(shè)管理不到位，招投標(biāo)不規(guī)范目前大多數(shù)招投標(biāo)均采用低價(jià)中標(biāo)，忽視了合理中標(biāo)的重要性，以至于施工單位為了能中標(biāo)而大大降低工程報(bào)價(jià)，中標(biāo)后則采取一系列降低工程成本的手段來降低工程質(zhì)量。其主要表現(xiàn)在：一是不按合同所要求的施工程序進(jìn)行施工。如：建筑垃圾、雜物的外運(yùn)；填充植物生長所需土壤的厚度、土壤結(jié)構(gòu)的改良、殺菌；土壤中殘存雜草的清除；基肥的施放等工作；二是偷梁換柱降低苗木規(guī)格和質(zhì)量，更有甚者，肆意改換植物品種或以次充好，把劣質(zhì)苗木混入施工現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)重影響了園林綠化后期所期望的景觀效果。三是施工方先按合同要求進(jìn)行施工，待工程進(jìn)入關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)時(shí)，為增加費(fèi)用，以工期和質(zhì)量討價(jià)。四是中標(biāo)方暗自轉(zhuǎn)包給第三方，難以保證整個(gè)工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量。

2.6苗木繁殖基地緊缺，大量外購苗木帶來諸多危害攀枝花現(xiàn)有苗木生產(chǎn)繁殖基地短缺，苗木數(shù)量和品種遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了綠化建設(shè)的需求，因此，80%以上的綠化用苗均從外地購入。外地購入的苗木在植物檢疫上把關(guān)不嚴(yán)，近幾年由引種帶進(jìn)多種病源蟲源進(jìn)入攀枝花。這不僅影響了綠化景觀效果，同時(shí)又要投入大量的人力物力進(jìn)行病蟲害的防治工作中。

2.7違背自然規(guī)律，無計(jì)劃，反季節(jié)施工攀枝花市正在大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，積極抓好綠地系統(tǒng)建設(shè)、沿江景觀打造和視野區(qū)荒山綠化整治的同時(shí)，卻輕視了綠化施工本應(yīng)按計(jì)劃分期分步進(jìn)行，杜絕一切反季節(jié)、搶進(jìn)度的施工方式，但在實(shí)際工作中有些部門往往還是忽視了園林綠化季節(jié)性栽植的重要性，從而使得苗木成活率降低，造成不必要的浪費(fèi)。

2.8養(yǎng)護(hù)管理水平低綠化養(yǎng)護(hù)水平的高低直接反映一個(gè)城市的綜合實(shí)力和市民的文明程度。因此，城市園林綠化管理要本著“建管并舉”重在管理的原則來進(jìn)行有序管理。但“重建設(shè)輕管理”這一現(xiàn)實(shí)問題卻一直存在。其主要表現(xiàn)在：①綠化養(yǎng)護(hù)資金投入不足，且投入不均衡。綠化養(yǎng)護(hù)資金較集中于主城區(qū)，而在開發(fā)區(qū)和新建社區(qū)的綠化先期建設(shè)時(shí)資金投入還比較到位，待進(jìn)入正常的日常養(yǎng)護(hù)時(shí)資金就被壓縮，部分新建綠地由于資金短缺、導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)要求降低。更有甚者，時(shí)間長了就根本無人管理，綠地內(nèi)雜草叢生，植物大面積因缺水而死亡。②養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍嚴(yán)重缺乏技術(shù)性人才。由于目前事業(yè)單位工作人員工資水平較低，社會(huì)上不夠重視，多數(shù)園林專業(yè)的大學(xué)生不愿意到園林部門從事基層工作。隨著時(shí)間的推移，多數(shù)有養(yǎng)護(hù)和管理經(jīng)驗(yàn)的人員逐年退休，部分崗位人員雖然取得了相關(guān)的任職資格，但都是以享受待遇為目的，缺乏實(shí)際操作能力，有時(shí)連病害和蟲害都無能準(zhǔn)確的作出判斷，對(duì)自己管轄范圍內(nèi)的植物習(xí)性也缺乏了解。③激勵(lì)機(jī)制不健全。事業(yè)單位受管理機(jī)制的約束，獎(jiǎng)懲考核制度不嚴(yán)明、執(zhí)行不力、隨意性較強(qiáng)，部分優(yōu)秀人才工作起來缺乏激情，還有一部分人當(dāng)取得了一定的任職資格后就找機(jī)會(huì)想辦法調(diào)離該崗位，這些現(xiàn)象都造成了專業(yè)崗位人才的“流失”。④園林綠化管理制度不健全。廣大市民對(duì)綠化工作的認(rèn)識(shí)不夠，缺乏激勵(lì)機(jī)制來調(diào)動(dòng)市民“愛綠、護(hù)綠”的積極性和主動(dòng)性。又由于地方法規(guī)不健全，導(dǎo)致對(duì)毀綠和肆意侵占綠地的事件時(shí)有發(fā)生。

3加強(qiáng)攀枝花市園林綠化管理的對(duì)策及建議

生態(tài)環(huán)境的優(yōu)劣是衡量一個(gè)城市綜合實(shí)力的重要指標(biāo)，也是決定這個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的標(biāo)識(shí)。攀枝花市曾先后榮獲“中國優(yōu)秀旅游城市”和“四川省環(huán)境模范城市”等稱號(hào)?，F(xiàn)在又提出創(chuàng)建“國家園林城市”和“國家森林城市”等目標(biāo)；攀枝花要充分利用得天獨(dú)厚的水資源和陽光資源的優(yōu)勢(shì)，使攀枝花市成為一個(gè)以花為名、以花為景、特色鮮明的“陽光花城”；成為集運(yùn)動(dòng)健康、生態(tài)陽光、休閑度假康養(yǎng)于一體的旅游勝地。因此，結(jié)合攀枝花市園林綠化管理現(xiàn)狀及存在的問題，根據(jù)攀枝花市總體發(fā)展目標(biāo)，吸收其他城市園林綠化規(guī)劃的先進(jìn)理念，合理安排分步實(shí)施各類綠地建設(shè)，以達(dá)到保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，提出以下對(duì)策及建議。

3.1科學(xué)決策，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳，建立目標(biāo)責(zé)任制

（1）攀枝花市及行業(yè)主管部門應(yīng)以加快創(chuàng)建“國家園林城市”和“國家森林城市”等為契機(jī)，為把攀枝花建設(shè)成為集運(yùn)動(dòng)健康、生態(tài)陽光、休閑康養(yǎng)于一體的旅游勝地的“陽光花城”以及盡快提高人居環(huán)境質(zhì)量創(chuàng)造條件。市政各級(jí)要從決策程序上形成共識(shí)，作出決策，納入計(jì)劃，保證實(shí)施。

（2）應(yīng)成立有權(quán)威的專門班子抓目標(biāo)工作，其職責(zé)是制定目標(biāo)規(guī)劃、組織實(shí)施，協(xié)調(diào)工作中的矛盾、問題，檢查、督促區(qū)縣和行業(yè)主管部門完成工作目標(biāo)。

（3）加大宣傳力度。創(chuàng)建“國家園林城市”、“國家森林城市”是一項(xiàng)功在當(dāng)代，利在千秋的德政工程；是建設(shè)幸福攀枝花的重要手段與載體；是加強(qiáng)自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)、改善城市環(huán)境質(zhì)量，提升城市品位和文明程度，增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。新聞媒體要把宣傳作為自身的重要任務(wù)，采取生動(dòng)活潑的形式進(jìn)行宣傳，使創(chuàng)建活動(dòng)深入人心。將攀枝花市的這個(gè)決策變成民心所向的共識(shí)，形成全民動(dòng)員，全民參與，共建綠色、生態(tài)、宜居家園。

（4）相關(guān)行業(yè)主管部門分級(jí)分類建立目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格按照共建園林城市規(guī)劃的要求，分別完成行業(yè)目標(biāo)規(guī)劃，制定出各行業(yè)的實(shí)施計(jì)劃。審定完成后，分別與上級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，行業(yè)主管部門要與下屬單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書，并建立健全督辦制度。要把該項(xiàng)工作列入政府工作目標(biāo)，納入議事日程，并作為主要負(fù)責(zé)人的政績考核內(nèi)容，實(shí)行獎(jiǎng)懲。

（5）建立以業(yè)績?yōu)楹诵牡娜瞬旁u(píng)價(jià)體系和公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的人才選拔機(jī)制，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績作為衡量人才的重要標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)現(xiàn)有相關(guān)職能部門的人員和職責(zé)進(jìn)行整合，明確責(zé)任主體，減少工作交叉，提高工作效率。另外，將實(shí)用型人才安排在生產(chǎn)一線以便解決生產(chǎn)中的實(shí)際問題。

3.2健全法規(guī)，規(guī)范園林綠化市場(chǎng)，推動(dòng)園林綠化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

（1）制定和完善配套的行政法規(guī)。修定《攀枝花市城市園林綠化實(shí)施辦法》，制定《攀枝花市城市公園和城市景觀保護(hù)管理辦法》、《攀枝花市園林工程和園林綠化企業(yè)資質(zhì)管理辦法》，同時(shí)編制《攀枝花市建筑物屋頂、陽臺(tái)綠化種植設(shè)計(jì)規(guī)范》，《攀枝花市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)》等技術(shù)規(guī)范。

（2）嚴(yán)格執(zhí)法，進(jìn)一步理順體制。不論是規(guī)劃、檢查、驗(yàn)收都應(yīng)在園林行業(yè)主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織下進(jìn)行，嚴(yán)格檢查規(guī)劃落實(shí)情況，任何部門都必須承擔(dān)綠化責(zé)任維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性，如遇建設(shè)需要確需變更時(shí)，應(yīng)報(bào)市政府批準(zhǔn)。規(guī)劃的公共綠地要由政府劃為禁建區(qū)，保證綠地永久發(fā)展，禁止在規(guī)劃綠地范圍內(nèi)修建建筑物或改為它用。加強(qiáng)園林綠化監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，提高素質(zhì)，依法護(hù)綠興綠。

（3）規(guī)范園林綠化市場(chǎng)，推動(dòng)園林綠化產(chǎn)業(yè)依法有序健康發(fā)展。執(zhí)行園林綠化設(shè)計(jì)，施工單位資質(zhì)審查制度，對(duì)無資質(zhì)資格設(shè)計(jì)的園林綠化工程不予批準(zhǔn)報(bào)建，凡不按程序進(jìn)行報(bào)建和無資質(zhì)資格企業(yè)施工的工程不予驗(yàn)收。規(guī)范育苗技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)扶持繁育適合攀枝花的優(yōu)良品種，優(yōu)質(zhì)苗木、彩葉植物等綠化材料。嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)植物檢疫，禁止劣質(zhì)和不符合設(shè)計(jì)要求的綠化材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

3.3改革園林管理體制，推進(jìn)園林綠化建設(shè)

（1）加強(qiáng)政府對(duì)城市園林綠化的宏觀調(diào)控職能。健全行業(yè)管理體系，制定完善的行業(yè)法規(guī)，依法代表政府對(duì)城市園林綠化行業(yè)實(shí)施管理，行使執(zhí)法、監(jiān)督和行業(yè)固有資產(chǎn)的管理。

（2）加強(qiáng)對(duì)公園、苗圃、園林建設(shè)等公益，生產(chǎn)和經(jīng)營單位的管理，理順關(guān)系，分類經(jīng)營，形成適合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的園林管理體制。

（3）盡快形成和完善園林綠化市場(chǎng)體系。園林行政主管部門要打破行業(yè)壟斷格局，充分利用行政和行業(yè)管理手段推動(dòng)建立園林綠化市場(chǎng)，提倡國家、集體和個(gè)人共同興綠建園，制定管養(yǎng)政策，鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，加速攀枝花市園林綠化建設(shè)。

3.4加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理，確保綠地長期效能的發(fā)揮

（1）完善綠化養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量體系。健全養(yǎng)護(hù)管理制度，確保綠地養(yǎng)護(hù)管理工作按時(shí)、保質(zhì)保量完成。

（2）實(shí)施分類管理制度。健全重點(diǎn)地段，重點(diǎn)區(qū)域的綠地養(yǎng)護(hù)管理。在城市的主要街道、街頭綠地、廣場(chǎng)以及進(jìn)入攀枝花市過境公路兩邊的綠地、立交橋綠地、公園等地段選擇責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)水平高的人員進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理，確保主城區(qū)內(nèi)的綠地成為“陽光花城”的靚點(diǎn)。

（3）加大技術(shù)力量的投入，提高養(yǎng)護(hù)管理水平。要培養(yǎng)和建立一支技術(shù)全面有責(zé)任心的城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理的專業(yè)隊(duì)伍。針對(duì)目前養(yǎng)護(hù)管理人員總體專業(yè)技術(shù)水平差、責(zé)任心不強(qiáng)、技術(shù)粗放且不熱愛綠化行業(yè)的現(xiàn)狀。首先應(yīng)加強(qiáng)對(duì)職工的職業(yè)道德的教育；其次，嚴(yán)格進(jìn)行系統(tǒng)的技術(shù)培訓(xùn)和考核，對(duì)在考核中達(dá)不到所持資格的基本要求則不予聘用在該崗位工作，同時(shí)遴選出一批素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、懂專業(yè)、熱愛園林綠化的技術(shù)人員。即：一是懂管理的專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，二是復(fù)合型的設(shè)計(jì)人員，三是懂專業(yè)的管理人員，四是操作技能嫻熟的一線專業(yè)骨干。盡快建立一支符合攀枝花市園林綠化建設(shè)的養(yǎng)護(hù)管理專業(yè)隊(duì)伍。

（4）實(shí)施專業(yè)養(yǎng)護(hù)和養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化相結(jié)合的養(yǎng)護(hù)管理體制，以適應(yīng)城市綠化養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)不斷增加，而事業(yè)單位職工自然減員不增員的現(xiàn)狀。一是對(duì)養(yǎng)護(hù)管理要求高、且管理難度大、技術(shù)水平要求高的綠地實(shí)施專業(yè)隊(duì)伍管護(hù)；二是對(duì)養(yǎng)護(hù)要求不高、管理難度和技術(shù)含量不高且離城區(qū)相對(duì)較遠(yuǎn)的綠地可通過招投標(biāo)的方式推向社會(huì)，私企中標(biāo)后與園林主管部門簽訂養(yǎng)護(hù)管理合同，這樣可有效降低管護(hù)成本。

3.5科技創(chuàng)新，努力提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，突出文化品位和地方特色

（1）作為園林行業(yè)的主管部門應(yīng)依靠科技進(jìn)步辦好園林科研所，推廣科學(xué)技術(shù)成果，重點(diǎn)在園林規(guī)劃設(shè)計(jì)、植物配置、園林樹木花卉選擇和引種栽培及馴化、土壤改良、節(jié)水灌溉、病蟲害防治等方面進(jìn)行研究，努力提高科技成果的應(yīng)用率，解決生產(chǎn)中的難題，加快攀枝花市園林綠化建設(shè)步伐。

篇10

關(guān)鍵詞：城市園林綠化；養(yǎng)護(hù)管理；平頂山

1 平頂山市城市綠化養(yǎng)護(hù)管理的現(xiàn)狀

1998年底以來，平頂山市區(qū)先后組織實(shí)施了湛河治理、建東迎賓大道、建西快速通道、姚電大道、鷹城廣場(chǎng)、河濱廣場(chǎng)及市內(nèi)主干道綠化改造等綠化重點(diǎn)工程。2004年以來，隨著新城區(qū)的開發(fā)步伐，強(qiáng)力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)的城市綠化規(guī)劃和建設(shè)，綠化檔次和品位不斷提升。同時(shí)，平頂山市大力開展“國家園林城市”創(chuàng)建活動(dòng)，又重點(diǎn)實(shí)施了生態(tài)園、鷹城廣場(chǎng)擴(kuò)建、河濱公園擴(kuò)建、青年公園改造、新城區(qū)綠化等園林綠化工程建設(shè)，新增148處游園。截至2008年底，建成園林綠地總面積達(dá)2005.77hm2，綠地率達(dá)到32.5%，綠化覆蓋率37.6%。其中，公園綠地面積645.44hm2，人均公園綠地面積8.9m2。這些數(shù)據(jù)表明，平頂山市各項(xiàng)綠化主要指標(biāo)均接近或達(dá)到國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)。并在2010年5月順利通過“國家園林城市”的驗(yàn)收。同時(shí)，在綠化設(shè)計(jì)方面，突出了地方特點(diǎn)，具有鮮明的地域特色，從而發(fā)揮出了較大的生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

隨著綠化建設(shè)的發(fā)展，平頂山市在綠化養(yǎng)護(hù)方面的投入逐年增大。截止2011年10月，城市綠化養(yǎng)護(hù)人員2000余人。初步建立了城市綠化養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，市民愛綠護(hù)綠的意識(shí)進(jìn)一步提高，取得了較為明顯的成效。

但是，和大多數(shù)城市一樣，平頂山市在開展大規(guī)模城市綠化建設(shè)的進(jìn)程中，在綠化養(yǎng)護(hù)管理方面存在的問題開始逐步凸顯。問題存在與產(chǎn)生的根本原因主要集中在思想理念、管理機(jī)制、管理人員技術(shù)不均衡和基礎(chǔ)設(shè)施不健全等幾個(gè)方面。

1.1 思想認(rèn)識(shí)問題

1.1.1 普遍存在重建輕管的問題。整個(gè)社會(huì)輕視甚至忽視對(duì)城市綠地的養(yǎng)護(hù)管理，導(dǎo)致了養(yǎng)護(hù)管理難度增大，養(yǎng)護(hù)管理資金不足，城市綠地質(zhì)量參差不齊，綠地保有率、技術(shù)水平參差不齊等問題。

1.1.2 公共單位和部分市民參與意識(shí)不強(qiáng)，隨意毀壞綠地、侵占綠地現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。人們對(duì)一些毀綠損綠的行為已是司空見慣，公園廣場(chǎng)綠地上隨意踐踏綠地行為時(shí)有發(fā)生；門店前的行道樹上被鐵釘扯上繩子晾曬衣物、拖把，私扯橫幅宣傳標(biāo)語現(xiàn)象隨此可見；花壇內(nèi)、人行道上時(shí)常可見被折斷的樹枝；隨意占用、毀壞綠地的行為時(shí)有發(fā)生等。

1.1.3 部分公共單位對(duì)綠地管養(yǎng)工作不重視。大多數(shù)人認(rèn)為，城市綠地的養(yǎng)護(hù)管理是附屬工作，是專業(yè)園林部門的工作，綠地管理的好壞不會(huì)影響整體工作和效益；綠地養(yǎng)護(hù)管理工作是簡(jiǎn)單的體力工作，不需要專業(yè)技術(shù)人員，而是分配給老弱病殘的人來做；對(duì)綠地養(yǎng)護(hù)管理資金的投入則是抱著越少越好最好沒有的態(tài)度；在綠地養(yǎng)護(hù)管理中普遍存在歧視管理工作，以及養(yǎng)護(hù)管理人員待遇普遍較低的現(xiàn)象。

1.2 管理機(jī)制問題

市、區(qū)（縣市）園林綠化部門是市、區(qū)（縣市）政府城市綠化的主管部門，可由于多方面的原因，諸如相關(guān)綠化規(guī)范不完善；與其它相關(guān)部門職責(zé)不明，權(quán)責(zé)不清，職能分散；沒有引入綠化養(yǎng)護(hù)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制等等，在很大程度上制約了平頂山市園林綠化事業(yè)的發(fā)展。

1.2.1 綠化規(guī)范籠統(tǒng)，操作難度較大。雖然河南省政府于1998年3月20日了《河南省城市綠化實(shí)施辦法》，平頂山市政府也在2009月27日了《平頂山市城市綠化養(yǎng)護(hù)管理辦法》。但該辦法處罰和獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定較籠統(tǒng)，操作性不是很強(qiáng)。平頂山市園林管理主管部門在出現(xiàn)毀綠、占綠和其他違反綠化條例的事件時(shí)，執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)很難界定，綠地保護(hù)工作缺乏有效的監(jiān)督和約束。

1.2.2 與城市相關(guān)部門的職責(zé)、權(quán)責(zé)不夠明確。在城區(qū)園林樹木變更用途方面，城市園林綠化管理部門與相關(guān)管理部門的職責(zé)不夠明晰，城市綠化樹木在一定程度上還存在管理職責(zé)不清，政出多門現(xiàn)象。如：城區(qū)樹木在改變用途時(shí)，園林主管部門和林業(yè)部門都可以發(fā)放許可證。

1.2.3 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制還不完善。目前，平頂山市城市綠地養(yǎng)護(hù)管理產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化發(fā)育還有很大差距，大多數(shù)綠化區(qū)域仍由綠化建設(shè)單位負(fù)責(zé)管理，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，制約著城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理水平的進(jìn)一步提高。因此，建立合理的養(yǎng)護(hù)管理的社會(huì)化市場(chǎng)化的機(jī)制，開拓養(yǎng)護(hù)管理的多種形式勢(shì)在必行。

1.3 園林綠地養(yǎng)護(hù)人員技術(shù)水平不均衡，基礎(chǔ)設(shè)施落后或不健全

1.3.1 養(yǎng)護(hù)管理資金不足，技術(shù)水平參差不齊。由于綠地屬地和對(duì)綠地質(zhì)量要求的差異，綠地的養(yǎng)護(hù)管理資金普遍缺乏，導(dǎo)致技術(shù)人員分布不平衡，例如：綠化管理部門的技術(shù)人員技術(shù)水平較強(qiáng)，其管理水平較高，而規(guī)模較小的物業(yè)管理公司、綠化養(yǎng)護(hù)公司或其它單位，由于養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)人員極度缺乏，其養(yǎng)護(hù)管理水平就比較低，管理能力也相對(duì)較差。

1.3.2 綠化管養(yǎng)配套設(shè)施不夠健全。隨著城區(qū)綠化面積的增多，對(duì)綠化養(yǎng)護(hù)設(shè)施也提出了更高要求，但現(xiàn)有大部分綠地配套的養(yǎng)護(hù)設(shè)施還不夠完善，特別是在水源供給設(shè)施方面嚴(yán)重缺乏。對(duì)于大面積綠地的養(yǎng)護(hù)來說，如單靠水車供應(yīng)可以說是杯水車薪。因此，健全綠地內(nèi)的配套管養(yǎng)設(shè)施，為做好城市綠化養(yǎng)護(hù)管理工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的基礎(chǔ)保證，迫在眉睫。

2 對(duì)平頂山市城市綠化養(yǎng)護(hù)管理的建議

平頂山市是快速發(fā)展的煤炭工業(yè)城市，原有資源已接近枯竭，由資源型城市向生態(tài)型城市的轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行。在做好園林綠化建設(shè)的同時(shí)，必須做好綠化養(yǎng)護(hù)管理工作，才能順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型的目標(biāo)。因此，在城市綠化養(yǎng)護(hù)方面，提出如下建議：