導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇建筑工程招投標(biāo)論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1、無(wú)視法規(guī)，有法不依，以至于法律條文缺乏權(quán)威性和嚴(yán)肅性

國(guó)家制定了《建筑法》和《招投標(biāo)法》，要求基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目必須公開(kāi)招投標(biāo)，擇優(yōu)中標(biāo)。對(duì)于公開(kāi)招標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)的違法犯罪行為也制定了相關(guān)處罰條例，但是因?yàn)檫M(jìn)行招標(biāo)工作的負(fù)責(zé)任往往手握大權(quán)，由因?yàn)檎袠?biāo)雙方的利益均沾問(wèn)題，屬于聯(lián)手坑害國(guó)家或者相關(guān)單位利益，一來(lái)由于人情風(fēng)，二來(lái)由于調(diào)查取證有難度，往往被認(rèn)真處罰依法追究的不多。

2、規(guī)避、干預(yù)招標(biāo)現(xiàn)象普遍存在

有的單位或部門(mén)為了規(guī)避招投標(biāo)，而將一個(gè)整體建筑工程“肢解”，化大為小，或者化整為零成一個(gè)個(gè)達(dá)不到招投標(biāo)要求的小工程，以此來(lái)避開(kāi)招標(biāo)。有的以黨政集體為了局部利益而以集體決策的名字干預(yù)招投標(biāo)工作，以此來(lái)鉆政策空子，把本應(yīng)公開(kāi)進(jìn)行的招標(biāo)變相為自主性較強(qiáng)的邀標(biāo)。

3、多頭監(jiān)管體制混亂

對(duì)于政府部門(mén)的招投標(biāo)項(xiàng)目，可以監(jiān)管其招投標(biāo)項(xiàng)的主管部門(mén)太多，從縣、市、省逐級(jí)上去，如果不巧每一級(jí)都能管到投標(biāo)部門(mén)，該投標(biāo)部門(mén)會(huì)很容易被這種多頭監(jiān)管的局面弄得無(wú)所適從，這是一種管理體制上的混亂。

4、“圍標(biāo)”普遍存在

一種圍標(biāo)方式是競(jìng)標(biāo)企業(yè)行為，有的競(jìng)標(biāo)企業(yè)為了能夠中標(biāo)，便花錢(qián)收買(mǎi)幾家有競(jìng)爭(zhēng)資質(zhì)而沒(méi)有競(jìng)標(biāo)意向的企業(yè)一起競(jìng)標(biāo)，以達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)對(duì)投標(biāo)企業(yè)數(shù)量的要求，實(shí)際上這些花錢(qián)請(qǐng)來(lái)做配角的企業(yè)無(wú)論哪一家中標(biāo)，最后都會(huì)把工程轉(zhuǎn)給花錢(qián)“圍標(biāo)”的企業(yè)承建。另一種圍標(biāo)方式是招標(biāo)方行為，有的招標(biāo)單位為了內(nèi)定中標(biāo)企業(yè)，隨意更改招標(biāo)書(shū)或者打時(shí)間差，更嚴(yán)重的是公開(kāi)弄虛作假，替內(nèi)定企業(yè)做標(biāo)書(shū)。

5、轉(zhuǎn)包或“賣(mài)標(biāo)”現(xiàn)象普遍存在

有很多大型的有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的外地企業(yè)競(jìng)標(biāo)的目的并不是為了承建工程，而是要將工程非法轉(zhuǎn)包給本地的中小建筑企業(yè)或個(gè)體建筑商，從而按標(biāo)的額賺取一定比例的“賣(mài)標(biāo)”費(fèi)。接受轉(zhuǎn)包或者“賣(mài)標(biāo)”的企業(yè)往往資質(zhì)不夠或者根本就是“游擊隊(duì)”，這樣出來(lái)的建筑工程往往到最后都是“半拉子工程”或者“低價(jià)低質(zhì)工程”，對(duì)于工程質(zhì)量和建筑安全，以及對(duì)企業(yè)和建筑行業(yè)的發(fā)展都有很大的負(fù)面影響。

6、存在掛靠投標(biāo)現(xiàn)象

目前的建筑行業(yè)內(nèi)，大型的有資質(zhì)的企業(yè)相對(duì)較少，而目前需要施工的工程又較多，一些資質(zhì)較低的企業(yè)為了能參與投標(biāo)，便掛靠一個(gè)高資質(zhì)企業(yè)，以其名義參與競(jìng)標(biāo)，可想而知，最后一旦中標(biāo)，其承建任務(wù)是落在資質(zhì)低的企業(yè)身上，而不具備相應(yīng)的資質(zhì)，其工程質(zhì)量是難以保障的。

7、盲目地追求低價(jià)

競(jìng)標(biāo)企業(yè)為了能中標(biāo)，不惜于以很低的價(jià)位來(lái)?yè)寴?biāo)，而有的單位為了省錢(qián)，明知對(duì)方的價(jià)位已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于安全生產(chǎn)合格生產(chǎn)所需要的預(yù)算底線，還是貪圖便宜給競(jìng)價(jià)最低的企業(yè)。一來(lái)二去，競(jìng)標(biāo)企業(yè)工程是承包到了，可是建筑材料以次充好、為了省錢(qián)隨意更改設(shè)計(jì)、聘用沒(méi)有資質(zhì)的人工費(fèi)用便宜的工人等等問(wèn)題便順勢(shì)而來(lái)，這樣的工程除了叫“豆腐渣工程”，還能叫什么呢？

8、行業(yè)壟斷和地方保護(hù)

幾乎每一個(gè)城市都不缺乏地方保護(hù)的想法，尤其是同一個(gè)地方的同一行業(yè)，往往會(huì)聯(lián)合起來(lái)找借口排斥外地企業(yè)的競(jìng)標(biāo)。也有的地方政府由于各種關(guān)系的盤(pán)根錯(cuò)節(jié)，也會(huì)優(yōu)先考慮本地企業(yè)，把招標(biāo)信息的范圍縮小，或者只在本地，以達(dá)到排斥外地企業(yè)投標(biāo)的目的。

二、對(duì)建筑行業(yè)招投標(biāo)市場(chǎng)出現(xiàn)的問(wèn)題提出的建議及對(duì)策

鑒于招投標(biāo)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的一種競(jìng)爭(zhēng)方式，通常適用于大宗交易，涉及的金額較大，而招投標(biāo)工作由需要一系列的環(huán)節(jié)銜接而成，涉及的人員也甚廣，故規(guī)范建筑市場(chǎng)的招投標(biāo)管理意義十分重大。

1、加大對(duì)《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等相關(guān)法律的宣傳力度

增強(qiáng)大家的法制意識(shí)，并建立相關(guān)制度，提高建筑市場(chǎng)的公正性、公開(kāi)性和透明度。公檢法部門(mén)和建筑行業(yè)政府職能部門(mén)加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)中出現(xiàn)的違法犯罪行為進(jìn)行案例分析，并對(duì)違法招標(biāo)的手法和手段及其產(chǎn)生的嚴(yán)重后果廣而告之，不僅針對(duì)建筑行業(yè)宣傳，也在全社會(huì)宣傳。

2、改善招投標(biāo)環(huán)境

要改善招投標(biāo)環(huán)境，首先要遏制地方保護(hù)主義。對(duì)于地方保護(hù)主義來(lái)說(shuō)，其地區(qū)和部門(mén)一般會(huì)根據(jù)需要，制定一些規(guī)章制度，一旦發(fā)現(xiàn)和國(guó)家統(tǒng)一的規(guī)范的制度政策相沖突的，即嚴(yán)肅查處負(fù)責(zé)人。其次一旦發(fā)現(xiàn)地方建筑行業(yè)或者招標(biāo)單位的圍標(biāo)、內(nèi)定等行為，即進(jìn)行查處。目前的技術(shù)力量已經(jīng)能使高科技電子信息技術(shù)成為保證建筑工程招投標(biāo)陽(yáng)光作業(yè)的重要手段，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)既可以把招標(biāo)信息做普遍的宣傳，自動(dòng)化監(jiān)控體系又可以對(duì)投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)以及涉及的區(qū)域進(jìn)行錄音錄像，指紋門(mén)禁系統(tǒng)還可以在封閉的評(píng)標(biāo)區(qū)對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家進(jìn)行指紋檢查，而評(píng)標(biāo)專(zhuān)家對(duì)所評(píng)標(biāo)采取隨機(jī)抽取的模式，整個(gè)過(guò)程公開(kāi)公正，一來(lái)便于政府監(jiān)管部門(mén)的即時(shí)監(jiān)控，又能對(duì)競(jìng)標(biāo)落選單位釋疑。已有少數(shù)地方政府采用，建議全面鋪開(kāi)。

3、規(guī)范監(jiān)管單位權(quán)利

目前我國(guó)對(duì)于招投標(biāo)單位的監(jiān)管，除了每一級(jí)別的上級(jí)部門(mén)可以監(jiān)管之外，還設(shè)置了招標(biāo)監(jiān)督單位和招標(biāo)機(jī)構(gòu)。針對(duì)多頭監(jiān)管的情況，建議只以直接上級(jí)部門(mén)監(jiān)管，以盡量避免批條子、打招呼，或者直接干預(yù)招標(biāo)的情況出現(xiàn)，更可以避免指揮的方向不同。對(duì)于按著規(guī)定設(shè)立了招標(biāo)監(jiān)督單位和招標(biāo)兩套機(jī)構(gòu)的，嚴(yán)格人員的設(shè)置，避免一套人馬管兩套班子的情況，因?yàn)橐惶兹笋R毋庸置疑是完全失去了相互監(jiān)督和制約意義的。只有管理部門(mén)首先規(guī)范化，才能帶動(dòng)所監(jiān)管的行業(yè)規(guī)范化。

4、加大對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)審查，加大對(duì)轉(zhuǎn)包、賣(mài)標(biāo)行為的懲處力度

職能部門(mén)對(duì)對(duì)有形建筑市場(chǎng)的性質(zhì)、功能、工作原則和程序，對(duì)于招投標(biāo)所涉及的每一個(gè)環(huán)節(jié)，都要既有重點(diǎn)，又要全面的監(jiān)管。其中資質(zhì)的審要的一環(huán)，對(duì)于資質(zhì)的嚴(yán)格審查可以有效地將部分素質(zhì)低下的建筑企業(yè)和“雜牌軍”擋在門(mén)外，也就化解了部分諸如掛靠的非法招投標(biāo)機(jī)會(huì)。對(duì)于資質(zhì)的審查每一個(gè)地方政府都應(yīng)建立完整的有權(quán)威的有資質(zhì)的審查機(jī)構(gòu)來(lái)完成。對(duì)于評(píng)標(biāo)和定標(biāo)這兩個(gè)工程交易中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，務(wù)必建立和完善專(zhuān)家評(píng)標(biāo)制度，地級(jí)及地級(jí)以上城市務(wù)必聘請(qǐng)各專(zhuān)業(yè)學(xué)科的專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)標(biāo)，并建立完整的有規(guī)模的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)?。?duì)于競(jìng)標(biāo)之后產(chǎn)生的轉(zhuǎn)包和賣(mài)標(biāo)行為，是最難理清也是最容易發(fā)現(xiàn)的，主要是由于承建方的資金問(wèn)題，故一旦發(fā)現(xiàn)此兩種行為，務(wù)必對(duì)轉(zhuǎn)和賣(mài)的企業(yè)進(jìn)行重罰，其罰款金額遠(yuǎn)大于其轉(zhuǎn)包和賣(mài)標(biāo)的額度，并規(guī)定在某個(gè)時(shí)限內(nèi)不得參與競(jìng)標(biāo)行為。

5、加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為

一般招投標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)的違規(guī)行為，往往和金錢(qián)交易有關(guān)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一是要嚴(yán)格監(jiān)督相關(guān)部門(mén)并依法履行職責(zé)，對(duì)建筑工程招投標(biāo)違紀(jì)違法犯罪案件要嚴(yán)肅查處，二是要針對(duì)針對(duì)案件暴露出來(lái)的漏洞，延請(qǐng)人大等部門(mén)修改和完善法律法規(guī)。對(duì)行業(yè)市場(chǎng)主要監(jiān)督市場(chǎng)工作人員是否嚴(yán)格遵守了各項(xiàng)制度和規(guī)定，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)的各個(gè)環(huán)節(jié)是否實(shí)行了公開(kāi)、公正、平等競(jìng)爭(zhēng)的原則；對(duì)工程招投標(biāo)雙方督促其進(jìn)入有形建筑市場(chǎng)；對(duì)中標(biāo)方監(jiān)督其是否有掛靠、非法承攬、層層轉(zhuǎn)包、違法分包等行為；對(duì)投標(biāo)方監(jiān)督其是否按規(guī)定進(jìn)入有形建筑市場(chǎng)交易；從招標(biāo)、立項(xiàng)、建設(shè)、審計(jì)到工程結(jié)算、交付使用的一系列建筑工程發(fā)包及建設(shè)過(guò)程對(duì)涉及的部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)一切違規(guī)招投標(biāo)行為進(jìn)行懲處，對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重、涉及金額數(shù)量大、涉及行賄受賄犯罪行為的，依據(jù)法規(guī)移送公檢法機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理。

建立有效地舉報(bào)機(jī)制，對(duì)于舉報(bào)查實(shí)的招投標(biāo)違規(guī)行為，對(duì)檢舉者獎(jiǎng)勵(lì)并予以保護(hù)，對(duì)違規(guī)者嚴(yán)懲，還法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

篇2

主要表面形式有為投標(biāo)人之間相互約定，一致抬高或者壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)，在投標(biāo)項(xiàng)目中輪流以高價(jià)或低價(jià)中標(biāo);投標(biāo)者之間先進(jìn)行內(nèi)部競(jìng)價(jià)確定中標(biāo)人，然后再參加投標(biāo)。通過(guò)這種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段排擠其他競(jìng)爭(zhēng)者，從而謀取利益。

2建筑工程中串標(biāo)圍標(biāo)現(xiàn)象產(chǎn)生的原因

2．1建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)法制不盡完善

由于招標(biāo)投標(biāo)在我國(guó)實(shí)施較晚，缺乏長(zhǎng)期實(shí)踐考驗(yàn)和法制法規(guī)的及時(shí)修訂補(bǔ)充，存在不完善、不細(xì)致、不嚴(yán)謹(jǐn)和不配套等一系列的問(wèn)題，使串標(biāo)圍標(biāo)行為有機(jī)可乘。在處罰方面一般往往只針對(duì)中標(biāo)者，而對(duì)其它參與串通的單位多會(huì)不予制裁。

2．2政府部門(mén)監(jiān)管缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)

政府各部門(mén)在監(jiān)管中存在執(zhí)法的力度和尺度不一，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)。為了防止串標(biāo)圍標(biāo)現(xiàn)象的發(fā)生，各級(jí)監(jiān)察、紀(jì)檢、審計(jì)和財(cái)政等部門(mén)積極介入建筑工程招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督，這些措施對(duì)維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)的嚴(yán)肅性起到了一定作用，但在實(shí)踐中參與監(jiān)督的各部門(mén)角度各不相同，起到的作用并不明顯。

2．3建筑施工企業(yè)誠(chéng)信度較低

串標(biāo)圍標(biāo)是一種目光短淺、投機(jī)取巧的不良行為。其主要根源在于當(dāng)前建筑工程領(lǐng)域施工企業(yè)缺乏誠(chéng)信原則。做為串標(biāo)圍標(biāo)行為的主體，大多是管理落后、注重短期利益行為、忽視企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)的施工企業(yè)。

2．4招標(biāo)方案存在漏洞

評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)也是導(dǎo)致串標(biāo)圍標(biāo)現(xiàn)象產(chǎn)生的原因之一。對(duì)于專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的工程，投標(biāo)單位往往是一個(gè)系統(tǒng)的多家企業(yè)參加，雖然表面上都是企業(yè)獨(dú)立法人，但實(shí)際上存在業(yè)務(wù)配合密切、人員相互熟悉等關(guān)聯(lián)，想要串標(biāo)圍標(biāo)操作起來(lái)十分方便。如何防止招標(biāo)人就要多想辦法，從資質(zhì)審查到專(zhuān)家評(píng)標(biāo)，各環(huán)節(jié)都應(yīng)提高自身識(shí)辯能力，防止招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)中的各種可能漏洞。

3建筑工程中串標(biāo)圍標(biāo)現(xiàn)象的防范

3．1加大監(jiān)督管理的力度

(1)組織成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)來(lái)研究新形勢(shì)下出現(xiàn)的各種串標(biāo)圍標(biāo)現(xiàn)象，完善管理制度、探索應(yīng)對(duì)方法和強(qiáng)化監(jiān)管，使串標(biāo)圍標(biāo)現(xiàn)象失去生存空間。

(2)進(jìn)一步完善招標(biāo)投標(biāo)信息公開(kāi)制度，尤其是政府投資項(xiàng)目和重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，將招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)全過(guò)程信息公開(kāi)，接受社會(huì)和行業(yè)監(jiān)督。

(3)進(jìn)一步加強(qiáng)資格審查環(huán)節(jié)的把關(guān)力度，對(duì)以不合理?xiàng)l件排斥和歧視潛在投標(biāo)人的行為堅(jiān)決予以制止。

(4)健全招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的投訴舉報(bào)制度，將監(jiān)督管理部門(mén)的投訴舉報(bào)方式向社會(huì)和行業(yè)公布。對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中存在利益關(guān)系的投訴事項(xiàng)要認(rèn)真核實(shí)落實(shí)，對(duì)存在違法行為的當(dāng)事人要嚴(yán)肅處理并將處理結(jié)果向社會(huì)和行業(yè)公布。

3．2積極開(kāi)展網(wǎng)上招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)

網(wǎng)上招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有著其他招標(biāo)方式不可替代的優(yōu)勢(shì):一是招標(biāo)人與投標(biāo)人相互不見(jiàn)面，減少串標(biāo)圍標(biāo)現(xiàn)象的發(fā)生;二是投標(biāo)人相互不見(jiàn)面不知道競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是誰(shuí)，充分體現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)的原則。三是降低招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的成本，增加社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

3．3加大串標(biāo)圍標(biāo)行為處罰力度

首先要加強(qiáng)監(jiān)管措施和制度，提高處罰串標(biāo)圍標(biāo)行為的成本;其次各行業(yè)主管部門(mén)要從招投標(biāo)制度的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，牢固樹(shù)立依法行政的意識(shí)、強(qiáng)化監(jiān)管職能、加強(qiáng)監(jiān)管力度和嚴(yán)厲查處工程項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)中的串標(biāo)圍標(biāo)行為。

3．4加強(qiáng)招標(biāo)人的監(jiān)督管理

加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化法制意識(shí)促使招標(biāo)人自覺(jué)遵守;建立責(zé)任追究制，對(duì)違反法律法規(guī)的行為堅(jiān)決依法予以處理;根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的程序，提高評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)和定標(biāo)過(guò)程中的重要地位，避免招標(biāo)人非經(jīng)濟(jì)、技術(shù)專(zhuān)業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)直接參與，減少招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)和定標(biāo)過(guò)程中的影響作用;加強(qiáng)招標(biāo)機(jī)構(gòu)的管理，禁止任何形式的掛靠和借用資質(zhì)的行為，對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)違反規(guī)定的行為一經(jīng)查實(shí)從嚴(yán)處理。

3．5加快建立投標(biāo)人的信譽(yù)體系

招標(biāo)投標(biāo)管理部門(mén)應(yīng)加快建立投標(biāo)人誠(chéng)信檔案，制定出臺(tái)誠(chéng)信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于誠(chéng)信度較差的投標(biāo)人除依法給予必要的處罰外，還應(yīng)禁止其參加政府投資項(xiàng)目和重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo)活動(dòng)。對(duì)投標(biāo)人的串標(biāo)圍標(biāo)行為一經(jīng)核實(shí)，無(wú)論中標(biāo)與否均沒(méi)收其投標(biāo)保證金并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

4結(jié)語(yǔ)

篇3

【關(guān)鍵詞】建筑工程，招投標(biāo)，存在問(wèn)題，對(duì)策探討

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一，前言

近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使我國(guó)的建筑市場(chǎng)異?；鸨ㄖこ痰恼型稑?biāo)也成為一個(gè)日益重要的話題。為了規(guī)范建筑工程的招投標(biāo)過(guò)程，使之科學(xué)化、合理化，我國(guó)的政府制定了一系列的法律法規(guī)，為保證規(guī)范的招投標(biāo)工作奠定了良好的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，有效的解決了其中的一些腐敗問(wèn)題，但是工程的招投標(biāo)畢竟是商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，它具有商品市場(chǎng)的特性，所以發(fā)展至今，它的運(yùn)作仍然有很多問(wèn)題沒(méi)有解決。政府要想做好這項(xiàng)工作，必須不斷的結(jié)合它的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展環(huán)境，全面的看待它發(fā)展中存在的問(wèn)題，從實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確保規(guī)范工作的正確開(kāi)展。

二.建筑工程招投標(biāo)過(guò)程中存在的問(wèn)題

1.建筑招投標(biāo)的法律規(guī)范依然不夠健全

國(guó)家相關(guān)的法律制度不完善，法制建設(shè)健全，導(dǎo)致國(guó)民的法制意識(shí)不強(qiáng)。雖國(guó)家為了規(guī)范建筑工程的招投標(biāo)市場(chǎng)，使之走向規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化制定了一些相關(guān)的法律法規(guī)，但是縱觀整個(gè)的法律法規(guī)，懲罰招投標(biāo)市場(chǎng)的違法行為的法律法規(guī)十分少見(jiàn)，懲罰的力度的措施也不夠。這就導(dǎo)致一些招投標(biāo)單位和個(gè)人對(duì)這方面的法律法規(guī)知識(shí)缺乏，法律意識(shí)淡薄。所以才會(huì)在整個(gè)的建筑工程的招投標(biāo)一而再再而三的出現(xiàn)違法行為。

很多建筑工程項(xiàng)目在實(shí)施招投標(biāo)的過(guò)程中，是建立在雙方平等互利的原則之上的，整個(gè)項(xiàng)目的招投標(biāo)過(guò)程也是按照國(guó)家和地方的規(guī)定來(lái)進(jìn)行的，但是我們透過(guò)表面往實(shí)質(zhì)看，卻發(fā)現(xiàn)很多建設(shè)單位的招投標(biāo)是受到各方各級(jí)的行政干預(yù)的，建設(shè)單位并不是通過(guò)招投標(biāo)來(lái)選擇施工單位的，而是事先已經(jīng)由行政單位內(nèi)定了施工單位，再通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)來(lái)走個(gè)過(guò)場(chǎng)罷了。這種表里不一的現(xiàn)象在全國(guó)各地的建筑招投標(biāo)過(guò)程中是廣泛存在的。

2.規(guī)避招標(biāo)情況較為嚴(yán)重

主要表現(xiàn)在通過(guò)手段將整個(gè)的建筑工程項(xiàng)目化整體為部分，再分配給不同施工單位。國(guó)家規(guī)定，如果一個(gè)建筑工程的各種工程建設(shè)施工費(fèi)用估價(jià)在50萬(wàn)元以上，包括50萬(wàn)，那么這個(gè)項(xiàng)目必須進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)。所以，有的單位為了不實(shí)施招投標(biāo)，把符合規(guī)定的項(xiàng)目人為的進(jìn)行拆分、肢解，化整體為部分，從而使整個(gè)項(xiàng)目免于招投標(biāo)?；蛘呤前颜麄€(gè)建筑工程項(xiàng)目分階段報(bào)批，只申報(bào)部分項(xiàng)目，從而使每一次的項(xiàng)目都達(dá)不到法定招投標(biāo)數(shù)額，從而免于公開(kāi)招投標(biāo)。

3.評(píng)標(biāo)和定標(biāo)缺乏公正和科學(xué)性

評(píng)標(biāo)、定標(biāo)方法不科學(xué)、不合理。很多招標(biāo)單位在進(jìn)行招標(biāo)之前，沒(méi)有做好充足的功課，在進(jìn)行整個(gè)項(xiàng)目的招投標(biāo)過(guò)程中，設(shè)立的評(píng)標(biāo)、定標(biāo)方法不科學(xué)，使整個(gè)招投標(biāo)過(guò)程失去了秩序，甚至使許多不懷好意的投標(biāo)者鉆了不合理方法的空子，讓這個(gè)招投標(biāo)失去了原來(lái)的意義，還造成了無(wú)法挽回的損失。

4.招投標(biāo)缺乏公平性和透明化

（一）串通投標(biāo)的現(xiàn)象嚴(yán)重

串通投標(biāo)就是指在建筑工程的招投標(biāo)過(guò)程中，建設(shè)單位違反有關(guān)程序采取手段限制競(jìng)爭(zhēng)的行為。具體的說(shuō)，有兩種方式：一是投標(biāo)者互相串通投標(biāo)。在參加投標(biāo)之前，想?yún)⑴c投標(biāo)的建設(shè)單位通過(guò)事前的溝通，以口頭、書(shū)面、電話等形式互相報(bào)價(jià)通氣，達(dá)到自己的不良目的。二是投標(biāo)者和招標(biāo)者互相串通投標(biāo)。在公開(kāi)招投標(biāo)之前，招投標(biāo)者泄露標(biāo)底，破換正常的招投標(biāo)工程，達(dá)到不法的目的。

（二）建筑工程的招投標(biāo)市場(chǎng)存在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)

主要表現(xiàn)在招投標(biāo)雙方未來(lái)達(dá)成雙方的不正當(dāng)利益，通過(guò)不正當(dāng)?shù)氖侄螌?duì)整個(gè)招投標(biāo)的過(guò)程進(jìn)行干預(yù)，排擠其他投標(biāo)者，嚴(yán)重的干擾了整個(gè)建筑工程正常的招投標(biāo)工作秩序，破壞了招投標(biāo)工作的公正性，造成招標(biāo)項(xiàng)目成本一直居高不下，在一定程度上失去了招標(biāo)的意義。

5. 合同管理不夠嚴(yán)格

據(jù)法律規(guī)定，招投標(biāo)工作結(jié)束后，中標(biāo)者應(yīng)該在中標(biāo)通知發(fā)出的30日內(nèi)，與投標(biāo)者訂立合同，合同依據(jù)招投標(biāo)時(shí)雙方出示的文件訂立。但是實(shí)際情況是，在招投標(biāo)工作之后，雙方有一方違背當(dāng)初的招投標(biāo)文件，以各種理由，各種借口，隨意變更施工內(nèi)容或要求，增加投資額，造成整個(gè)投資超出之前的計(jì)劃，之前的招投標(biāo)失去了意義。

三，建筑工程招投標(biāo)的管理對(duì)策分析

1.完善制度、加強(qiáng)監(jiān)督、加大執(zhí)法力度。當(dāng)前，項(xiàng)目業(yè)主虛假招標(biāo)，承包單位“陪標(biāo)”、“串標(biāo)”、“掛靠高資質(zhì)企業(yè)”，建設(shè)市場(chǎng)主體各方對(duì)招標(biāo)過(guò)程中的異常現(xiàn)象已是習(xí)以為常，其主要原因是招投標(biāo)還沒(méi)有真正走上法制化軌道，缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)有關(guān)人員的違紀(jì)違法行為懲處力度不夠，打擊不及時(shí)。因此，為防止招投標(biāo)走形式，應(yīng)積極完善招投標(biāo)“公開(kāi)、公平、公正”的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，監(jiān)督管理部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督管理。

2.貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》，建立規(guī)范有序的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。杜絕不合理的競(jìng)爭(zhēng)體制，加強(qiáng)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作的管理，全面推行無(wú)標(biāo)底招標(biāo)。明確資金到位情況，嚴(yán)格限制業(yè)主供材的范圍，堅(jiān)持合理工期、合法分包、杜絕轉(zhuǎn)包。

3．做好評(píng)標(biāo)工作的保密性

評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的抽取是開(kāi)展評(píng)標(biāo)工作的第一步，若是人為選取評(píng)標(biāo)專(zhuān)家或是評(píng)標(biāo)專(zhuān)家名單泄漏，都會(huì)造成評(píng)標(biāo)公正性名存實(shí)亡。因此，評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的抽取應(yīng)是隨機(jī)的，而且要對(duì)所抽取到的專(zhuān)家名單進(jìn)行必要的保密，直至評(píng)標(biāo)結(jié)束。在評(píng)審專(zhuān)家對(duì)商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)進(jìn)行評(píng)判時(shí)，可以隱去投標(biāo)文件中投標(biāo)人的名稱(chēng)、背景等內(nèi)容，減少人為因素對(duì)評(píng)標(biāo)的干擾，促使專(zhuān)家們本著公平公正的原則參與評(píng)分工作。

4．合理確定評(píng)分方法

招標(biāo)文件中要確定合理的、有針對(duì)性的評(píng)標(biāo)辦法及定標(biāo)原則，最好采用百分制評(píng)標(biāo)。在采用百分制評(píng)標(biāo)時(shí)，需對(duì)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)分順序作明確規(guī)定，評(píng)分順序應(yīng)先對(duì)有自由裁量權(quán)的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行評(píng)分，然后對(duì)業(yè)績(jī)、商務(wù)等硬性指標(biāo)進(jìn)行評(píng)分。評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)委需嚴(yán)格按評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)分順序進(jìn)行評(píng)標(biāo)，防止個(gè)別評(píng)委出現(xiàn)定向打分現(xiàn)象；盡管評(píng)標(biāo)時(shí)間有限，仍需要求評(píng)標(biāo)專(zhuān)家對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)、過(guò)低總價(jià)、投資占比較大的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行全面比較，對(duì)不合理低價(jià)或過(guò)高報(bào)價(jià)，要提出質(zhì)疑，有效遏制投標(biāo)單位無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，惡意壓價(jià)搶標(biāo)、不合理的不平衡報(bào)價(jià)、哄抬報(bào)價(jià)等行為的發(fā)生。

5．鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平性

工程招投標(biāo)是商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，它具有商品市場(chǎng)的特性，企業(yè)之間的有序競(jìng)爭(zhēng)是其核心。但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的自由競(jìng)爭(zhēng)往往會(huì)產(chǎn)生不公平的競(jìng)爭(zhēng)方式，這需要國(guó)家在以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的前提下進(jìn)一步規(guī)范建筑企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)模式。

首先應(yīng)提供統(tǒng)一的信息服務(wù)平臺(tái)，要采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在固定的法定媒介工程招投標(biāo)信息，讓所有的潛在投標(biāo)企業(yè)公平地獲得工程的招標(biāo)信息，也使招標(biāo)人能從更多的潛在投標(biāo)企業(yè)中尋找到適合施工企業(yè)；其次應(yīng)完善建筑交易有形市場(chǎng)的建設(shè)，為招標(biāo)人和投標(biāo)企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境和規(guī)范的工作程序，使整個(gè)招投標(biāo)活動(dòng)在“陽(yáng)光”下公開(kāi)、公平、公正的進(jìn)行；再次應(yīng)加強(qiáng)政府的指導(dǎo)功能，加快建設(shè)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，建立信用標(biāo)準(zhǔn)和信用信息收集、整理、的基本框架，盡快實(shí)現(xiàn)信用信息的互聯(lián)互通，建立全國(guó)統(tǒng)一的信用監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)行失信懲戒制度，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段約束各工程建設(shè)主體的行為，為招投標(biāo)工作創(chuàng)造—個(gè)良性的發(fā)展環(huán)境。

四，結(jié)束語(yǔ)

在未來(lái)，如何使建筑工程的招投標(biāo)工作適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的理想化投標(biāo)，是建設(shè)工程企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者考慮的重要課題，也是擺在行政單位面前的一道難題。希望在未來(lái)，建筑行業(yè)能夠按照“公平、公正、公開(kāi)、有效”的原則樹(shù)立起我國(guó)招投標(biāo)制度的良好形象，為我國(guó)工程項(xiàng)目市場(chǎng)的良性發(fā)展保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)：

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篇4

關(guān)鍵詞： 建筑企業(yè)；招投標(biāo)階段；造價(jià)控制

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、概述

近年來(lái)，隨著我國(guó)建筑工程投資體制的不斷變革和改善，建筑工程市場(chǎng)逐步規(guī)范化，并且實(shí)現(xiàn)了全面開(kāi)放，建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)者們對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)階段造價(jià)控制的重要性有了更加充分的了解和認(rèn)識(shí)。他們認(rèn)識(shí)到建筑工程項(xiàng)目的工程造價(jià)控制不僅僅限制在建設(shè)工程的實(shí)施階段和結(jié)算階段，它貫穿于整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中。建筑企業(yè)招標(biāo)投標(biāo)階段的造價(jià)控制是一種事前控制行為，為建筑工程項(xiàng)目在施工階段或結(jié)算階段進(jìn)行造價(jià)控制提供了前提條件，奠定了基礎(chǔ)，這一階段的控制是整個(gè)階段控制工程造價(jià)的重要階段之一。

但是由于建設(shè)者們認(rèn)識(shí)上的偏差和招投標(biāo)單位的不重視。建筑企業(yè)通常認(rèn)為在施工階段或者竣工決算審計(jì)階段進(jìn)行工程造價(jià)是重點(diǎn)，這雖然在短期內(nèi)有一定的作用和效益，但是達(dá)不到真正意義上的造價(jià)控制。而建筑工程招標(biāo)投標(biāo)階段的造價(jià)控制卻對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的造價(jià)控制產(chǎn)生著重要影響，這一階段的造價(jià)控制是非常重要的，因此必須引起重視。

從實(shí)質(zhì)上講，建筑企業(yè)招標(biāo)就是通過(guò)建筑產(chǎn)品的賣(mài)方市場(chǎng)，由買(mǎi)方（即招標(biāo)人）擇優(yōu)選擇承包方（即投標(biāo)人）的一種商品買(mǎi)賣(mài)的交易行為。而建筑企業(yè)投標(biāo)就是投標(biāo)人通過(guò)報(bào)價(jià)的方式銷(xiāo)售自己的商品或提供服務(wù)的交易行為。建筑工程造價(jià)是建筑工程領(lǐng)域中項(xiàng)目管理三大控制目標(biāo)之一，建筑工程造價(jià)控制就是指在建筑工程建設(shè)的過(guò)程中開(kāi)展各項(xiàng)管理活動(dòng)，以求工程項(xiàng)目能在既滿足進(jìn)度要求又滿足質(zhì)量要求的前提下，能夠?qū)崿F(xiàn)實(shí)際的投資費(fèi)用不超過(guò)計(jì)劃的投資費(fèi)用。

二、建筑企業(yè)招投標(biāo)階段造價(jià)控制存在的問(wèn)題及影響因素

（一）建筑企業(yè)招投標(biāo)階段造價(jià)控制存在的問(wèn)題

鑒于我國(guó)工程造價(jià)體系管理體制現(xiàn)狀，在我國(guó)的企業(yè)定額尚未形成的情況下，還需要按照預(yù)算定額的體系向?qū)嵭袑?shí)物工程招投標(biāo)方法過(guò)渡，因此，還不能真正發(fā)展為由市場(chǎng)決定價(jià)格。 目前，我國(guó)建筑企業(yè)招投標(biāo)階段的造價(jià)控制主要存在以下幾方面的問(wèn)題。

1.不合理的評(píng)價(jià)體系

在我國(guó)目前的建設(shè)工程評(píng)標(biāo)中，主要采用“無(wú)標(biāo)底招標(biāo)，有標(biāo)底評(píng)標(biāo)”的辦法，它的評(píng)標(biāo)價(jià)是參考工程造價(jià)與各投標(biāo)單位平均投標(biāo)報(bào)價(jià)按一定的權(quán)數(shù)組合，再乘以市場(chǎng)平均下浮率確定。這種評(píng)價(jià)體系決定中標(biāo)的主要條件是接近投標(biāo)人的平均報(bào)價(jià)，帶有很大程度的隨機(jī)性，造成投標(biāo)人的廢止性，甚至串標(biāo)或哄抬造價(jià)或惡意競(jìng)價(jià)。

2.惡意競(jìng)標(biāo)

由于建筑市場(chǎng)規(guī)范需要一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，國(guó)內(nèi)的承包商與發(fā)達(dá)國(guó)家成熟的承包商不同，缺乏成熟的市場(chǎng)行為，有時(shí)為了爭(zhēng)奪建筑工程項(xiàng)目，無(wú)視市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，視招標(biāo)投標(biāo)為搏彩，以拿標(biāo)為目的，惡意降價(jià)，進(jìn)門(mén)再說(shuō)，中標(biāo)價(jià)格甚至連買(mǎi)材料都不夠，中了標(biāo)以后，不是虧損，就是采用一些非正常的手段追加費(fèi)用。有的承包商追加不到費(fèi)用時(shí)，以停工要挾，有的偷工減料，更有甚者以更低價(jià)的手段分包轉(zhuǎn)包，致使工程質(zhì)量受到嚴(yán)重的影響，留下了極大的隱患。返工重建的費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出成本，導(dǎo)致造價(jià)失去控制。

3.價(jià)格鎖鏈尚未打開(kāi)

涉及招投標(biāo)核心內(nèi)容的工程計(jì)價(jià)定價(jià)模式，盡管已逐步在向按市場(chǎng)計(jì)價(jià)定價(jià)模式轉(zhuǎn)變，但招標(biāo)項(xiàng)目一般仍按定額計(jì)價(jià)的方式計(jì)費(fèi)定價(jià)，承包商沒(méi)有建立企業(yè)內(nèi)部定額，多數(shù)業(yè)主和招投標(biāo)機(jī)構(gòu)離不開(kāi)定額計(jì)價(jià)定價(jià)模式，“控制量、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)、指導(dǎo)價(jià)”的計(jì)價(jià)模式尚未真正開(kāi)放和達(dá)到市場(chǎng)化的要求。要真正達(dá)到通過(guò)投標(biāo)者優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)，來(lái)促使投標(biāo)者自覺(jué)減少自身勞動(dòng)力消耗，提高技術(shù)裝備、管理水平及資源的有效合理配置，從而降低成本及工程造價(jià)，還有很長(zhǎng)的路要走。

（二）建筑企業(yè)招投標(biāo)階段造價(jià)控制的影響因素

1.計(jì)價(jià)方式的選擇對(duì)造價(jià)控制的影響

我國(guó)的建設(shè)工程主要有兩種計(jì)價(jià)方式：定額計(jì)價(jià)和工程量清單計(jì)價(jià)。長(zhǎng)久以來(lái)，我國(guó)采用的方式都以定額計(jì)價(jià)為主。但是，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的深入和發(fā)展，產(chǎn)生了工程量清單計(jì)價(jià)方式。工程量清單，是一種新型的計(jì)價(jià)模式，計(jì)價(jià)模式的選取不同，會(huì)對(duì)造價(jià)控制產(chǎn)生不同的影響。

2.招標(biāo)文件的編制質(zhì)量對(duì)造價(jià)控制的影響

招標(biāo)文件的編制質(zhì)量的好壞，直接對(duì)工程造價(jià)的控制產(chǎn)生著一定的影響。所以，招標(biāo)文件中的圖紙、規(guī)范依據(jù)、計(jì)價(jià)依據(jù)、質(zhì)量要求、工期要求、材料供應(yīng)方式和付款方式等，都直接決定著建筑工程造價(jià)的高低。

3.詢標(biāo)工作對(duì)造價(jià)控制的影響

在開(kāi)標(biāo)之后和正式確定中標(biāo)單位之前要進(jìn)行詢標(biāo)工作，對(duì)潛在的中標(biāo)單位進(jìn)行標(biāo)書(shū)的質(zhì)詢。通過(guò)詢標(biāo)工作，不僅可以及時(shí)的發(fā)現(xiàn)投標(biāo)報(bào)價(jià)中的錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)和重項(xiàng)，還可以避免雙方任何一方的利益受到傷害，使雙方的合法權(quán)益都得到保證，而且還可以把其中的低于成本的報(bào)價(jià)、不合理的報(bào)價(jià)排除在中標(biāo)候選人的范圍之外 ，這在維護(hù)了市場(chǎng)秩序和公平競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，也使工程造價(jià)得到了有效控制。

4. 控制價(jià)的編制對(duì)造價(jià)控制的影響

控制價(jià)是招標(biāo)單位自己或委托有資質(zhì)的工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)，根據(jù)規(guī)定編制的一種投資業(yè)主期望的合理預(yù)期價(jià)格。招標(biāo)控制價(jià)編制的準(zhǔn)確與否，直接影響著投標(biāo)報(bào)價(jià)結(jié)果，而招標(biāo)控制價(jià)設(shè)立的高低適中，才能真正體現(xiàn)出各個(gè)投標(biāo)單位的競(jìng)爭(zhēng)水平，提高招投標(biāo)效率以致控制工程造價(jià)。

5.評(píng)標(biāo)辦法對(duì)造價(jià)控制的影響

選擇科學(xué)合理的評(píng)標(biāo)辦法對(duì)建筑企業(yè)的造價(jià)控制也能起到非常重要的作用。目前我國(guó)采用的評(píng)標(biāo)辦法主要有綜合評(píng)分法和合理低價(jià)報(bào)價(jià)法兩種方法。但是這兩種評(píng)標(biāo)辦法主觀性很強(qiáng)，帶有較強(qiáng)的隨意性，不能確保評(píng)標(biāo)過(guò)程中的公開(kāi)、公平和公正原則。如果不能合適地選取評(píng)標(biāo)辦法，就出現(xiàn)一些不合法的行為，比如，參與招投標(biāo)工作的某方就會(huì)利用評(píng)標(biāo)辦法比較隱蔽地進(jìn)行一些不法活動(dòng)。因此，評(píng)標(biāo)辦法的選擇會(huì)對(duì)建筑企業(yè)造價(jià)控制產(chǎn)生重大影響。

三、建筑企業(yè)招投標(biāo)階段造價(jià)控制的改進(jìn)措施

（一）推行工程量清單招標(biāo)

工程量清單作為投標(biāo)計(jì)價(jià)的依據(jù)，是整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)控制的核心內(nèi)容。推行工程量清單進(jìn)行招標(biāo)是一種合理有效的招標(biāo)方式，可以克服只看單價(jià)不看相應(yīng)工程數(shù)量的缺點(diǎn)。工程量清單是招標(biāo)文件的重要組成部分，是投標(biāo)單位進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)和進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)。因此編制工程量清單時(shí)必須保持清單科學(xué)合理和內(nèi)容明確。

（二）改進(jìn)評(píng)標(biāo)辦法

由于目前的評(píng)標(biāo)辦法不能夠堅(jiān)持公平、公正和公開(kāi)的原則，主觀意識(shí)強(qiáng)烈，為此，需要選擇一種較具有客觀性的評(píng)標(biāo)辦法，提高造價(jià)控制的效率。

（三）加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)文件的編制

招標(biāo)文件作為整個(gè)招標(biāo)過(guò)程乃至于工程項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的綱領(lǐng)性文件，是整個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)控制的關(guān)鍵。一個(gè)完美的招標(biāo)文件，有利于體現(xiàn)建設(shè)方的意愿，有利于工程施工的順利進(jìn)行，有利于工程質(zhì)量的監(jiān)督和工程造價(jià)的監(jiān)控。因此，一定要加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)文件的編制，確保招標(biāo)文件的準(zhǔn)確性和完整性。

3.4 細(xì)化委托編標(biāo)合同內(nèi)容

加強(qiáng)對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的編標(biāo)責(zé)任和義務(wù)的了解，進(jìn)一步促使其謹(jǐn)慎地按規(guī)范執(zhí)行業(yè)務(wù)。

結(jié)語(yǔ)

在招投標(biāo)階段要達(dá)到有效控制工程造價(jià)的目的,必須正確處理好工程造價(jià)與工程質(zhì)量及建設(shè)工期的關(guān)系,工程經(jīng)濟(jì)人員必須提高造價(jià)管理水平,為決策者提供可靠的依據(jù)。業(yè)主必須優(yōu)化投資方案,選擇出技術(shù)能力強(qiáng),信譽(yù)可靠的承包單位進(jìn)行施工,對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理,提高投資效益。施工單位必須優(yōu)化施工方案,改進(jìn)生產(chǎn)工藝,降低施工成本,創(chuàng)精品工程。

參考文獻(xiàn)：

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篇5

論文關(guān)鍵詞：建筑工程項(xiàng)目管理,造價(jià)管理,質(zhì)量管理

一、對(duì)建筑工程項(xiàng)目管理的認(rèn)識(shí)

工程建筑項(xiàng)目管理是指在工程建筑的過(guò)程中按照一定的管理原則，采用一定的管理手段，對(duì)工程建筑進(jìn)行計(jì)劃、協(xié)調(diào)、決策、評(píng)估和控制的活動(dòng)。在實(shí)施項(xiàng)目管理的過(guò)程中，涉及到工程建筑的方方面面，需要對(duì)工程建筑過(guò)程中的質(zhì)量、造價(jià)、安全和施工手段進(jìn)行管理，所以在項(xiàng)目管理的過(guò)程中，需要工程建筑單位做好項(xiàng)目管理工作。

在實(shí)施項(xiàng)目管理的過(guò)程中，還應(yīng)該注意項(xiàng)目管理的特點(diǎn)，比如在工程項(xiàng)目管理的過(guò)程中主要存在以下特點(diǎn)：工程產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程與交易過(guò)程相互交替、生產(chǎn)的不可逆性、工程產(chǎn)品的單件性和控制過(guò)程的階段性。在實(shí)施管理策略的過(guò)程中，應(yīng)該根據(jù)這些特點(diǎn)制定具體的策略，保證工程建筑項(xiàng)目管理的質(zhì)量。

二、建筑工程項(xiàng)目管理中造價(jià)管理

1、存在的問(wèn)題

在建筑工程項(xiàng)目的管理中也不能忽視了對(duì)造價(jià)的管理工作，因?yàn)楣こ探ㄖ^(guò)程是一項(xiàng)涉及金額巨大的工程，但是在我國(guó)目前的造價(jià)管理中普遍存在粗放式管理的現(xiàn)象，存在很多的問(wèn)題，使建筑工程項(xiàng)目管理中的造價(jià)管理并沒(méi)有對(duì)我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生積極地影響。

在對(duì)工程建筑進(jìn)行造價(jià)管理的過(guò)程中，沒(méi)有根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化及時(shí)的進(jìn)行造價(jià)的管理，導(dǎo)致在工程決策階段所制定的造價(jià)計(jì)劃與實(shí)際的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不符。在工程建筑招投標(biāo)的過(guò)程中，原有的招投標(biāo)制度在制定的過(guò)程中，過(guò)分強(qiáng)調(diào)制定人的主觀性，沒(méi)有根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格的變化做出及時(shí)的調(diào)整，或者是在招標(biāo)的過(guò)程中過(guò)分追求競(jìng)標(biāo)的成功，導(dǎo)致在實(shí)際的施工過(guò)程中出現(xiàn)偷工減料的現(xiàn)象，再加上在招標(biāo)的過(guò)程中，部分建筑單位出現(xiàn)串標(biāo)的現(xiàn)象，影響了招投標(biāo)的額公平性，使工程造價(jià)的管理出現(xiàn)問(wèn)題。

在工程建筑的過(guò)程中，部分建筑單位也沒(méi)有做好造價(jià)管理的工作，在實(shí)際的建筑過(guò)程中，經(jīng)常出現(xiàn)變換設(shè)計(jì)方案的現(xiàn)象，但是沒(méi)有及時(shí)的對(duì)造價(jià)計(jì)劃進(jìn)行變換，導(dǎo)致在造價(jià)管理的過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題。在工程建筑材料的采購(gòu)過(guò)程中，也沒(méi)有按照規(guī)范的工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

2、提高建筑工程項(xiàng)目管理中造價(jià)管理水平的措施

首先，對(duì)工程建筑的全過(guò)程進(jìn)行造價(jià)管理工作。在工程項(xiàng)目管理的過(guò)程中為了提高造價(jià)管理的水平，必須對(duì)工程建筑的全過(guò)程實(shí)施管理，通過(guò)施工前的設(shè)計(jì)和決策、施工中的建筑設(shè)計(jì)變化、竣工后的驗(yàn)收等工作對(duì)工程建筑的全過(guò)程實(shí)施監(jiān)督，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)工程建筑項(xiàng)目的有效管理。

其次，做好招投標(biāo)的管理工作。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)工程建筑的有效管理，必須對(duì)現(xiàn)有的工程招投標(biāo)工作進(jìn)行嚴(yán)格的管理，建立暢通的招投標(biāo)信息渠道，保證招投標(biāo)的公平、公正。

最后，做好施工中與竣工后的造價(jià)管理工作。在工程建筑的過(guò)程中，對(duì)施工過(guò)程中的造價(jià)變化應(yīng)及時(shí)的作出調(diào)整。在造價(jià)管理的過(guò)程中，做好工程竣工后的驗(yàn)收工作。

三、建筑工程項(xiàng)目管理中質(zhì)量管理

1、存在的問(wèn)題

造成建筑工程在項(xiàng)目管理質(zhì)量不高的主要原因是與質(zhì)量管理相配套的政策不完善。數(shù)學(xué)論文在對(duì)工程建筑進(jìn)行質(zhì)量管理的過(guò)程中，由于影響工程建筑質(zhì)量的因素是多方面的，所以在進(jìn)行質(zhì)量管理的過(guò)程中，應(yīng)該遵循有關(guān)部門(mén)制定的各項(xiàng)政策和法規(guī)，規(guī)范建筑工程管理人員、施工人員的行為，使他們?cè)谝欢ǖ臉?biāo)準(zhǔn)和要求下，保證工程項(xiàng)目的招投標(biāo)工作、施工工序等影響工程建筑質(zhì)量的工作能夠順利的進(jìn)行。但是在目前的工程建筑的過(guò)程中，很多建筑企業(yè)在經(jīng)濟(jì)利益在驅(qū)使下，很少按照相關(guān)的法規(guī)、政策進(jìn)行工程建筑工作，這種現(xiàn)象不僅不能提高建筑工程項(xiàng)目管理中的質(zhì)量管理水平，還會(huì)對(duì)建筑企業(yè)的整體發(fā)展產(chǎn)生惡劣的影響。

導(dǎo)致工程建筑項(xiàng)目管理理中的質(zhì)量管理水平不高的原因還包括部分建筑企業(yè)所指定的項(xiàng)目管理體系與現(xiàn)有的質(zhì)量管理水平不符，這直接導(dǎo)致了建筑工程項(xiàng)目管理不能充分發(fā)揮作用。建筑企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人的質(zhì)量管理意識(shí)淡薄，也是導(dǎo)致建筑工程項(xiàng)目管理中質(zhì)量管理水平不高的原因，在質(zhì)量管理的過(guò)程中，只重視經(jīng)濟(jì)利益，出現(xiàn)不規(guī)范操作的現(xiàn)象。在質(zhì)量管理人員的配備上不足，不能對(duì)工程建筑的全過(guò)程進(jìn)行有效的監(jiān)督也影響了質(zhì)量管理的水平。

2、提高建筑工程項(xiàng)目管理中質(zhì)量管理水平的措施

為了提高質(zhì)量管理的水平，需要建筑工程各個(gè)方面，各自承擔(dān)自己在工程建筑過(guò)程中的責(zé)任。

首先，項(xiàng)目部應(yīng)認(rèn)真履行自己的職責(zé)。在公測(cè)后那個(gè)建筑的過(guò)程中各個(gè)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人應(yīng)該施工前做好項(xiàng)目的準(zhǔn)備工作，選擇合適的施工單位和監(jiān)理單位。在施工時(shí)應(yīng)及時(shí)的將施工圖紙送到技術(shù)部門(mén)，并與有關(guān)部門(mén)做好交底工作。在施工的過(guò)程中，項(xiàng)目部還應(yīng)做好對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量檢查工作，對(duì)建筑材料、設(shè)備及人員進(jìn)行檢查，確保建筑的質(zhì)量。

其次，施工單位應(yīng)提高建筑工程的質(zhì)量。在具體的施工過(guò)程中，施工單位是保證建筑工程質(zhì)量的重要因素。在施工的過(guò)程中應(yīng)該嚴(yán)格按照工程建筑的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行，符合工程建筑的規(guī)范。在具體的施工過(guò)程中為了激勵(lì)建筑人員的工作積極性，可以建立有效的獎(jiǎng)懲制度，通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰，保證施工人員在工程建筑的過(guò)程中，能夠按照嚴(yán)格的技術(shù)要求和規(guī)范，進(jìn)行保質(zhì)、保量的施工，提高建筑工程的質(zhì)量。

再次，監(jiān)理單位做好質(zhì)量監(jiān)督工作。監(jiān)理單位在對(duì)建筑工程進(jìn)行質(zhì)量建立的過(guò)程中，應(yīng)該嚴(yán)格的按照設(shè)計(jì)圖紙、建立圖紙、技術(shù)要求，對(duì)建筑工程進(jìn)行全方位的監(jiān)理，并保證監(jiān)理人員的素質(zhì)與數(shù)量，做好工程的驗(yàn)收工作，確保對(duì)每一道建筑工序都能進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)收，對(duì)不合格的工程，應(yīng)及時(shí)反應(yīng)到有關(guān)部門(mén)，使每道工序合格后，在進(jìn)行下一項(xiàng)工程建筑的項(xiàng)目上。

最后，提高項(xiàng)目質(zhì)量管理人員的素質(zhì)。要想提高建筑工程項(xiàng)目管理的質(zhì)量管理水平，必須保證有一支具有高素質(zhì)的管理隊(duì)伍，雖然與發(fā)達(dá)國(guó)家的建筑行業(yè)相比，我國(guó)缺乏高質(zhì)量的管理人員，所以管理人員的建設(shè)中應(yīng)該根據(jù)我國(guó)工程建筑的實(shí)際水平，在大學(xué)教育中，就重視對(duì)管理人員素質(zhì)的培養(yǎng)，在管理中定期對(duì)這部分管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。

結(jié)語(yǔ)：

在工程建筑的過(guò)程中，為了提高工程建筑的質(zhì)量，必須重視工程項(xiàng)目的管理工作，積極采取措施保證造價(jià)管理和質(zhì)量管理的水平，及時(shí)發(fā)現(xiàn)在工程建筑工程中存在的問(wèn)題，并積極采取措施解決這些問(wèn)題，最終提高我國(guó)工程建筑的整體質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

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篇6

《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》頒布實(shí)施4年,配合我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)實(shí)行的合同制度和招投標(biāo)制度,一系列舉措對(duì)于創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、約束工程承發(fā)包方交易行為的作用有目共睹。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,怎樣真正發(fā)揮和提高合同制度、招投標(biāo)制度的效益,將是每一個(gè)投資主體在參與市場(chǎng)運(yùn)作過(guò)程中必須認(rèn)真考慮的問(wèn)題,而招投標(biāo)工程的造價(jià)管理與確定,則關(guān)系到市場(chǎng)主體的直接利益?，F(xiàn)就施工企業(yè)在這種市場(chǎng)模式下,工程項(xiàng)目容易出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析。

1工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題

1.1投標(biāo)報(bào)價(jià)與預(yù)算造價(jià)方面投標(biāo)預(yù)算與總報(bào)價(jià)之間的差額,是施工企業(yè)中標(biāo)的主要因素,但僅從額度的比較也難以看出投標(biāo)單本論文由整理提供位報(bào)價(jià)上的實(shí)質(zhì)性問(wèn)題。但從許多投標(biāo)預(yù)算造價(jià)編制上的問(wèn)題可以看出預(yù)算造價(jià)具體編制內(nèi)容在報(bào)價(jià)中顯得不是那樣被重視(雖然投標(biāo)預(yù)算書(shū)被規(guī)定為投標(biāo)函的組成部分),也反映了招標(biāo)工程預(yù)算編制質(zhì)量在評(píng)標(biāo)工作中不被重視的現(xiàn)象。

1.2工程實(shí)施過(guò)程及現(xiàn)場(chǎng)管理方面在工程實(shí)施全過(guò)程中,工程造價(jià)管理與控制的實(shí)施往往是缺位的。具體表現(xiàn)在:1)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收資料不齊全、不完整;2)現(xiàn)場(chǎng)簽證內(nèi)容、價(jià)格組成不明確,竣工結(jié)算計(jì)算是否真實(shí)難以確定;3)簽證費(fèi)用沒(méi)有考慮有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù),具體簽證額度按施工單位報(bào)價(jià)打折,也有分次對(duì)同一內(nèi)容補(bǔ)充簽證費(fèi)用的現(xiàn)象,造成有不真實(shí)或不合理因素存在的可能。上述種種現(xiàn)象,由于現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任人員具體承擔(dān)角色界限不清,也反映了工程現(xiàn)場(chǎng)管理由于造價(jià)專(zhuān)業(yè)的缺位,也是該工程結(jié)算造價(jià)增加額度較大的原因之一。因此,為實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)最終的改革目標(biāo)“政府宏觀調(diào)控,企業(yè)自主報(bào)價(jià),市場(chǎng)形成價(jià)格,社會(huì)全面監(jiān)督”,工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)在工程實(shí)施各個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)發(fā)揮其應(yīng)有的作用,特別在工程招投標(biāo)交易過(guò)程、合同簽訂過(guò)程中,均應(yīng)有造價(jià)專(zhuān)業(yè)人員參與;并在工程實(shí)施全過(guò)程建立明確的責(zé)任制度,各實(shí)施方應(yīng)有所制約,各自承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;從前期工作抓起,全過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,不應(yīng)在工程結(jié)束后靠咨詢、審核來(lái)事后控制,以真正發(fā)揮工程招投標(biāo)的實(shí)施效益[1]。

2建筑工程造價(jià)管理措施

建筑工程造價(jià)管理是建設(shè)工程的重要組成部分,而企業(yè)的最終目的是盈利,對(duì)各項(xiàng)工程造價(jià)的管理直接關(guān)系到施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)命脈。施工企業(yè)工程造價(jià)管理的目標(biāo)就是利用科學(xué)的管理方法,合理確定造價(jià)和有利控制造價(jià),以提高施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效果。工程造價(jià)管理始終貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程。自工程招投標(biāo)開(kāi)始,至整個(gè)工程竣工結(jié)算為止,它主要包括:

2.1工程招投標(biāo)過(guò)程的工程造價(jià)管理在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中要生存和發(fā)展,一要把握機(jī)會(huì),立足市場(chǎng),重視對(duì)建筑市場(chǎng)范圍的開(kāi)拓,并加大承攬任務(wù)的力度;二要加強(qiáng)施工企業(yè)的管理,力求在管理中求效益。要開(kāi)拓建筑市場(chǎng),要對(duì)市場(chǎng)的信息有較為廣泛的收集,信息的獲取是工程投標(biāo)的前提。同時(shí),企業(yè)應(yīng)組成專(zhuān)家組,對(duì)獲取的信息進(jìn)行分析、篩選,取其精華,去其糟粕。另外,投標(biāo)書(shū)中,技術(shù)標(biāo)和經(jīng)濟(jì)標(biāo)是同等重要的。因此在編制標(biāo)書(shū)過(guò)程中,重視經(jīng)濟(jì)標(biāo)報(bào)價(jià)合理的同時(shí),企業(yè)應(yīng)對(duì)主要工程的關(guān)鍵施工技術(shù)方案組織最有經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家進(jìn)行方案討論和論證,以保證技術(shù)標(biāo)的優(yōu)勢(shì)。同時(shí),技術(shù)標(biāo)中的業(yè)績(jī)也占一定的分?jǐn)?shù),因此,施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)施工質(zhì)量管理,爭(zhēng)取各種優(yōu)質(zhì)工程,在綜合競(jìng)爭(zhēng)中形成良性循環(huán)。

2.2施工過(guò)程中的工程造價(jià)管理

2.2.1施工過(guò)程中造價(jià)管理的重要意義造價(jià)管理是施工階段的重要組成部分,是施工企業(yè)內(nèi)部在工程合同的價(jià)格控制下依法得到合理利潤(rùn)而開(kāi)展的管理活動(dòng),是施工管理的核心。

2.2.2施工過(guò)程造價(jià)管理的實(shí)施施工前,要結(jié)合施工圖紙及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況、自身的機(jī)械設(shè)備、施工經(jīng)驗(yàn)、管理水平和技術(shù)規(guī)范驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),編制一套切實(shí)經(jīng)濟(jì)可行的施工方案。該施工方案是工程實(shí)施的行動(dòng)綱領(lǐng)。因?yàn)橹袠?biāo)價(jià)格較低或設(shè)計(jì)概算先天不足等原因,這就要求施工企業(yè)必須合理組織施工,節(jié)約成本,力求在管理中出效益。施工過(guò)程中,現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理預(yù)算人員必須與施工技術(shù)人員,材料機(jī)械人員密切配合,互相了解,以經(jīng)營(yíng)管理為核心,以節(jié)約成本為目的。目前,施工企業(yè)在這方面往往存在欠缺,經(jīng)營(yíng)技術(shù)嚴(yán)重脫節(jié),材料、機(jī)械各自為政,勢(shì)必造成成本的大量流失及浪費(fèi)。因此,在工程簽證、材料設(shè)備安排等方面應(yīng)加以注意。

2.2.3施工過(guò)程中要加強(qiáng)索賠意識(shí)并熟悉索賠程序工程索賠就是施工企業(yè)在施工中因非己原因造成損失后,根據(jù)合同文件向業(yè)主本論文由整理提供要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或工期延長(zhǎng)補(bǔ)償?shù)倪^(guò)程。索賠首先要建立在合同的基礎(chǔ)上。這就要求施工現(xiàn)場(chǎng)各層機(jī)構(gòu)及有關(guān)人員應(yīng)對(duì)合同基本條款,涵蓋內(nèi)容有較深入的了解,并增強(qiáng)全員的合同意識(shí)。按照合同的約定履行義務(wù),組織施工生產(chǎn),切實(shí)維護(hù)合同賦予的權(quán)益。工程索賠分為費(fèi)用索賠、工期索賠。其中,費(fèi)用索賠是重點(diǎn)。工期索賠只是要求業(yè)主方對(duì)施工方工期的合理順延,這只能使施工單位工期得到補(bǔ)償,而由此造成的費(fèi)用損失只能通過(guò)費(fèi)用索賠來(lái)實(shí)現(xiàn)。索賠的執(zhí)行應(yīng)按照合同規(guī)定的程序進(jìn)行。這就要求施工技術(shù)人員在發(fā)生索賠事件后,應(yīng)按時(shí)、定期做好索賠記錄,整理好基礎(chǔ)資料,并隨時(shí)以書(shū)面資料向施工監(jiān)理提出索賠意向。在準(zhǔn)備向業(yè)主索賠工作的同時(shí),一定要嚴(yán)格按照施工合同文件,避免甲方對(duì)施工單位的反索賠[2]。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)

2.3工程項(xiàng)目成本控制與分析工程項(xiàng)目成本管理是根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn),在施工過(guò)程中對(duì)項(xiàng)目成本組織預(yù)測(cè)、規(guī)劃、考核、實(shí)施分析控制等進(jìn)行一系列價(jià)格管理活動(dòng)。工程項(xiàng)目成本控制是整個(gè)施工過(guò)程中的一個(gè)重要內(nèi)容,它關(guān)系到施工項(xiàng)目是否盈利。在工程總價(jià)承包的情況下,成本越低,盈利越高。

2.4做好工程造價(jià)資料收集、

分類(lèi)和整理工作因?yàn)檫@些都是造價(jià)產(chǎn)生的重要依據(jù),企業(yè)應(yīng)對(duì)各種不同類(lèi)型的工程造價(jià)資料統(tǒng)一做好收集、分類(lèi)、整理及保管工作,作為企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行造價(jià)分析和管理、對(duì)比編制企業(yè)內(nèi)部定額的依據(jù)。

參考文獻(xiàn)

[1]徐大圖.工程造價(jià)確定與

篇7

關(guān)鍵詞：建筑工程，施工管理，措施

 

一、建筑施工管理中存在問(wèn)題

1. 施工單位承包項(xiàng)目存在違規(guī)操作行為

施工單位在不規(guī)范的招投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境下，滋生出承包商掛靠行為和層層轉(zhuǎn)包方式等非法現(xiàn)象。有的施工企業(yè)純粹是“皮包公司”，在無(wú)隊(duì)伍、無(wú)機(jī)械的情況下，靠企業(yè)的資質(zhì)和各種途徑攬到業(yè)務(wù)，提取一定的費(fèi)用之后就違規(guī)分包、非法轉(zhuǎn)包。

2. 施工項(xiàng)目管理較薄弱

施工項(xiàng)目管理的組織協(xié)調(diào)難度大。由于項(xiàng)目施工面寬，流變性頗大，不可預(yù)見(jiàn)因素較多，資源需求種類(lèi)繁雜，整個(gè)施工過(guò)程涉及到復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律、行政和人際等方面的問(wèn)題，因此，施工項(xiàng)目管理中的組織協(xié)調(diào)工作十分復(fù)雜、難度大。

3. 施工現(xiàn)場(chǎng)管理缺乏專(zhuān)業(yè)的操作規(guī)范

由于建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，不少承包商為了爭(zhēng)攬工程不惜壓級(jí)壓價(jià)，一旦中了標(biāo)，工程的利潤(rùn)較低，用于安全生產(chǎn)的必要設(shè)備、器材、工具等無(wú)力購(gòu)置，干是，能省的省、能拖的拖，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)的混亂，大大增加了安全事故發(fā)生的可能性；施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理人員配備不足，分管安全的專(zhuān)業(yè)人員更是少之又少，安全管理不到位，施工隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，專(zhuān)業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)制不健全，農(nóng)民工是建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)工人的主體，許多農(nóng)民文化素質(zhì)偏低，由于沒(méi)有經(jīng)過(guò)必要的上崗培訓(xùn)，基本依賴(lài)于現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理人員的交底指導(dǎo)，缺乏自我保護(hù)意識(shí)，致使安全事故時(shí)有發(fā)生。

4. 現(xiàn)場(chǎng)施工用電不規(guī)范。

未使用標(biāo)準(zhǔn)配電箱或配電箱安裝位置不當(dāng)，漏電開(kāi)關(guān)參數(shù)不匹配，且存在部分配電箱內(nèi)無(wú)隔離開(kāi)關(guān)，引入引出線路不符合要求或混亂，外電防護(hù)不到位或防護(hù)不符合要求等現(xiàn)象。

5. 現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械設(shè)備防護(hù)不規(guī)范。

安全防護(hù)設(shè)施不能按規(guī)定配備劍位。施工企業(yè)單純注重生產(chǎn)進(jìn)度和經(jīng)濟(jì)利益，忽視對(duì)安全的投入。一些生產(chǎn)廠家為了自身利益，不按國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)制造施工機(jī)械設(shè)備。隨意降低產(chǎn)品性能、安全系數(shù)，在生產(chǎn)中偷工減料。致使劣質(zhì)設(shè)備在施工現(xiàn)場(chǎng)泛濫成災(zāi)。這些都給現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理帶來(lái)了隱患。

二、提升建筑工程項(xiàng)目管理的解決之策

1. 必須規(guī)范招投標(biāo)及合同管理

招投標(biāo)各方應(yīng)嚴(yán)格按照現(xiàn)行的招投標(biāo)程序進(jìn)行招標(biāo)、競(jìng)標(biāo)，做到求實(shí)、公平、合理，廣開(kāi)思路引進(jìn)優(yōu)秀合作企業(yè)，確保招投標(biāo)的嚴(yán)密性與公正性，杜絕暗箱操作，從源頭上根治不良組織混入建筑隊(duì)伍的情況。合同簽訂中各項(xiàng)目條款內(nèi)容需嚴(yán)密、實(shí)際、細(xì)化，特別是違約、索賠和爭(zhēng)議條款。要形成操作性強(qiáng)的合同文本，為以后爭(zhēng)議的解決奠定基礎(chǔ)。并且在合同履行過(guò)程中，及時(shí)糾正和補(bǔ)充不合實(shí)際的合同條款，具體措施如下：繼續(xù)完善資格審查制度和備案制度，打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，規(guī)范招投標(biāo)程序，推行科學(xué)、公正、合理的評(píng)選辦法，確保招投標(biāo)活動(dòng)公平、公正地開(kāi)展；建立招投標(biāo)及其他相關(guān)聯(lián)活動(dòng)的集中交易場(chǎng)所，將招投標(biāo)活動(dòng)統(tǒng)一納入集中交易場(chǎng)所進(jìn)行規(guī)范管理，在統(tǒng)一的平臺(tái)里，整合工程建設(shè)項(xiàng)目、貨物和服務(wù)采購(gòu)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易等活動(dòng)，為招投標(biāo)提供全部、高效的服務(wù)；建立和完善招投標(biāo)與各機(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，與資質(zhì)、造價(jià)、質(zhì)量安全等監(jiān)管管理機(jī)構(gòu)相互配合履行監(jiān)督管理；對(duì)承包商中標(biāo)后合同履約的監(jiān)督管理，對(duì)中標(biāo)時(shí)的承諾項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管，嚴(yán)格監(jiān)控設(shè)計(jì)變更，使其不能任意修改。論文參考網(wǎng)。論文參考網(wǎng)。

2．必須加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理

(1)宣傳教育，強(qiáng)化安全管理。施工安全牽連到人的生命，施工單位要對(duì)所有進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行安全教育，讓他們自覺(jué)遵守安全規(guī)劃，執(zhí)行安全措施。要落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作，建立“以人為本和“安全問(wèn)責(zé)制”為中心的責(zé)任體系，實(shí)行全過(guò)程全方位安全控制。

(2)健全建設(shè)系統(tǒng)人員培訓(xùn)機(jī)制，并建立民工準(zhǔn)入制度。有意識(shí)、有計(jì)劃地培訓(xùn)勞務(wù)施工人員，一律持證上崗，杜絕違章作業(yè)，違章指揮現(xiàn)象。

(3)落實(shí)建筑施工安全質(zhì)量管理措施。施工企業(yè)要站在企業(yè)生存和發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí)工程質(zhì)量的重大意義，堅(jiān)持“以質(zhì)取勝”的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，從對(duì)影響工程質(zhì)量的“人、材料、機(jī)械、方法和環(huán)境”五大要素進(jìn)行控制，規(guī)范施工，提高工程質(zhì)量。

3．完善工程項(xiàng)目質(zhì)量管理運(yùn)行機(jī)制

(1)必須通過(guò)科學(xué)管理，加強(qiáng)施工企業(yè)綜合實(shí)力在建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，各項(xiàng)工作能否順利開(kāi)展，應(yīng)注重科學(xué)管理，不斷提高技術(shù)水平和管理能力，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)主體的技術(shù)進(jìn)步與科學(xué)管理升級(jí)，培養(yǎng)良好的集體氛圍，提高凝聚力，才能使項(xiàng)目管理工作開(kāi)展得更順利更有效，提高企業(yè)整體綜合實(shí)力。

（2）施工用電方面，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》的要求，臨時(shí)用電針對(duì)不同施工階段和不同專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，要求編制專(zhuān)項(xiàng)沒(méi)計(jì)方案，堅(jiān)持做到三級(jí)配電，兩級(jí)保護(hù)。配電線路必須按有關(guān)規(guī)定架設(shè)整齊，架空線應(yīng)采用絕緣導(dǎo)線，不得采用塑膠軟線，不得成束架空敷設(shè)或沿地明敷設(shè)。電箱實(shí)行“一機(jī)一閘一箱一漏電”，外觀應(yīng)完整、牢固、防雨、防塵，箱體應(yīng)外涂安全色標(biāo)，統(tǒng)一編號(hào)。停止使用的配電箱應(yīng)切斷電源，箱門(mén)上鎖。照明、動(dòng)力分別設(shè)置，認(rèn)真建立臨時(shí)用電檔案。

(3)現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械設(shè)備防護(hù)方面，嚴(yán)格設(shè)備進(jìn)場(chǎng)的性能檢查，嚴(yán)抓安裝就位后的安全調(diào)試，堅(jiān)決淘汰已報(bào)廢的機(jī)械設(shè)備。對(duì)購(gòu)買(mǎi)使用的設(shè)備?律實(shí)行備案制度，記錄設(shè)備使用過(guò)程中的故障、維修、保養(yǎng)情況，禁止對(duì)運(yùn)行中的設(shè)備違章指揮和違章操作，以保障施工設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、建筑工程施工管理過(guò)程中應(yīng)予以重視的幾個(gè)問(wèn)題

1. 加強(qiáng)事前控制

開(kāi)工前，應(yīng)對(duì)以下幾個(gè)方面進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，這也是是否具備開(kāi)工條件的基本前提，也是工程能否取得成功的關(guān)鍵所在。這就要求在開(kāi)工前應(yīng)認(rèn)真檢查施工隊(duì)伍的各項(xiàng)施工準(zhǔn)備情況，對(duì)其他人員、設(shè)備進(jìn)行仔細(xì)核查，看其是否與投標(biāo)書(shū)中的承諾相一致；檢查施工隊(duì)伍的質(zhì)量體系和安全體系是否健全，看其是否與投標(biāo)書(shū)中的承諾相一致；檢查施工隊(duì)伍對(duì)于關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序的質(zhì)量措施是否切實(shí)可行，技術(shù)交底機(jī)制是否有效，主要的安全措施是否落實(shí)認(rèn)真組織圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底，加強(qiáng)質(zhì)量預(yù)控。

2. 重視事中監(jiān)控

對(duì)工程施工中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)和易出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的部位予以高度關(guān)注，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中發(fā)生的各種具體問(wèn)題，做到“手勤～腳勤 ，最重要的是“腦勤”；及時(shí)掌握質(zhì)量、進(jìn)度和造價(jià)方面的趨勢(shì)和動(dòng)態(tài)t做好有關(guān)各方面的組織與協(xié)調(diào)，為工程的順利實(shí)施創(chuàng)造良好的環(huán)境；慎重對(duì)待工程變更，及時(shí)做好工程簽證，為做好工程結(jié)算、減少合同糾紛創(chuàng)造良好的條件。

3．不放過(guò)事后控制

做好各項(xiàng)工作的檢查與驗(yàn)收；對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改，認(rèn)真總結(jié)，做好施工管理后評(píng)價(jià)工作，為今后的工程管理積累經(jīng)驗(yàn)。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展、城市建設(shè)步伐的快速前進(jìn)，全國(guó)各地幾乎頃刻問(wèn)變出了許多“大工地”。論文參考網(wǎng)。這既帶來(lái)了建筑市場(chǎng)的繁榮，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，也給建筑安全管理工作帶來(lái)了難題，僅靠原有的施工安全管理方法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)不能適應(yīng)行業(yè)管理形勢(shì)的需要，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。

參考文獻(xiàn)：

【1】劉向敬．建設(shè)項(xiàng)目施工管理的重點(diǎn)和方法【J】．建筑管理現(xiàn)代化，2003(1)．

【2】楊志惠．淺談創(chuàng)精品工程施工質(zhì)量控制措施?．福建建設(shè)科技，2007(3)．

篇8

關(guān)鍵詞:建筑工程　投標(biāo)報(bào)價(jià)　問(wèn)題措施 

 

施工招標(biāo)是招投標(biāo)雙方依法進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)確定中標(biāo)人,能充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,降低工程投資。但在現(xiàn)實(shí)中投標(biāo)企業(yè)面臨著各種各樣的問(wèn)題。 

 

1.建筑工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的常見(jiàn)問(wèn)題 

 

1.1謹(jǐn)防機(jī)構(gòu)的不規(guī)范操作 

目前招標(biāo)全面推行,招標(biāo)機(jī)構(gòu)的數(shù)量在不斷增長(zhǎng),業(yè)務(wù)不斷擴(kuò)大。但許多招投標(biāo)機(jī)構(gòu)依托咨詢公司一套人馬,兩塊牌子,既做監(jiān)理業(yè)務(wù),又搞招投標(biāo),人員素質(zhì)參差不齊。而管理部門(mén)對(duì)其的監(jiān)督管理卻相對(duì)滯后。一些項(xiàng)目業(yè)主將項(xiàng)目委托給招標(biāo)機(jī)構(gòu)招標(biāo),不是為了選擇滿意的承包單位,而是為了逃避本單位有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督,希望通過(guò)招標(biāo)機(jī)構(gòu)的運(yùn)作,達(dá)到個(gè)人的目的。 

1.2工程量清單編制方面的問(wèn)題 

工程量清單的編制是一項(xiàng)極其重要的基礎(chǔ)工作,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投資、投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)、過(guò)程中資金管理?yè)芨都翱⒐そY(jié)算產(chǎn)生直接影響,極易造成清單分項(xiàng)單價(jià)不合理,導(dǎo)致政府投資的巨大損失。常見(jiàn)的工程量清單投標(biāo)編制主要存在以下問(wèn)題: 

(1)清單項(xiàng)目有遺漏、清單數(shù)量有出入、清單描述內(nèi)容與實(shí)際不符。如某市政工程中污水管道基礎(chǔ)項(xiàng)目按照滿包混凝土進(jìn)行編制,內(nèi)容實(shí)際為砂基礎(chǔ),僅此一項(xiàng)多計(jì)工程造價(jià)20余萬(wàn)元。(2)工程量清單計(jì)算方法不符合規(guī)定。由于部分清單編制人員混淆工程量清單與傳統(tǒng)定額計(jì)算規(guī)則,如土石方工程量計(jì)算時(shí)將放坡產(chǎn)生的土石方量計(jì)入清單工程量?jī)?nèi)等,為投標(biāo)人通過(guò)多計(jì)取工程量獲取不正當(dāng)利益埋下極大隱患。 

1.3評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法存在不足 

根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十一條規(guī)定,中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)符合下列條件之一:(1)能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);(2)能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低,但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外在上述定標(biāo)條件中,由于第二條“評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格”中包含了工期、質(zhì)量、承諾等非定量貨幣的因素,難以確定"評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格",所以目前的定標(biāo)辦法基本都是按定標(biāo)條件中第一條執(zhí)行。 

1.4投標(biāo)人報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)偏大 

現(xiàn)行的工程量清單報(bào)價(jià)模式,為建設(shè)市場(chǎng)的交易雙方提供了一個(gè)平等的交易平臺(tái),有利于風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)。由于建設(shè)工程本身存在的特點(diǎn):資金使用量大、工程受外部環(huán)境影響大、不確定和變更的因素多、工期較長(zhǎng)等等。工程建設(shè)過(guò)程中存在著較大的風(fēng)險(xiǎn)。采用工程量清單計(jì)價(jià)模式,投標(biāo)人只對(duì)自己所報(bào)單價(jià)、費(fèi)用負(fù)責(zé)。而對(duì)于工程數(shù)量的變化、計(jì)算錯(cuò)誤、材料的異常漲價(jià)等不負(fù)責(zé),由于這部分原因造成的風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)主負(fù)責(zé)。但由于目前建筑市場(chǎng)的過(guò)分競(jìng)爭(zhēng),不少工程的招標(biāo)文件及工程量清單設(shè)置已偏離了上述原則,造成了建設(shè)工程整個(gè)施工過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)均由投標(biāo)人負(fù)責(zé)的局面。 

 

2.建筑工程投標(biāo)報(bào)價(jià)常見(jiàn)問(wèn)題的處理措施 

 

2.1增強(qiáng)主體意識(shí),運(yùn)用法律手段維護(hù)自身權(quán)益 

企業(yè)在遇到不正當(dāng)招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí),一定要敢于運(yùn)用法律武器,維護(hù)自己企業(yè)的合法權(quán)利,而不能忍氣吞聲,助長(zhǎng)不正之風(fēng)蔓延,只要參與投標(biāo)的每個(gè)企業(yè)都有主動(dòng)地維權(quán)意識(shí),參與到整個(gè)招投標(biāo)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,當(dāng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí),集體聯(lián)合向相關(guān)部門(mén)提起質(zhì)疑,久而久之,建筑市場(chǎng)就會(huì)形成“公開(kāi)、公平、公正”競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境,讓有實(shí)力的企業(yè)獲得更多機(jī)會(huì)的發(fā)展,所以在相應(yīng)的法律責(zé)任的設(shè)置上,企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地在經(jīng)濟(jì)、資質(zhì)等方面設(shè)立相對(duì)較重的法律責(zé)任。從而讓那些資質(zhì)不全、信譽(yù)不高的企業(yè)排除市場(chǎng)外,從而凈化建筑工程招投標(biāo)市場(chǎng)的不正之風(fēng)。 

2.2認(rèn)真做好工程量清單的編制工作 工程投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)從以下幾個(gè)方面去考慮的:①認(rèn)真研究招標(biāo)文件,弄清承包者的責(zé)任和承包范圍,以避免在報(bào)價(jià)中發(fā)生任何遺漏,弄清工程中需要使用的特殊材料、設(shè)備,以便在計(jì)算報(bào)價(jià)之前調(diào)查市場(chǎng)價(jià)格,避免因盲目估價(jià)而失誤;②現(xiàn)場(chǎng)勘踏,主要了解施工現(xiàn)場(chǎng)的自然地理?xiàng)l件,市場(chǎng)情況,現(xiàn)場(chǎng)的施工條件,業(yè)主的情況,競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況,根據(jù)這些情況來(lái)確定需要考慮的因素;③在計(jì)算工程報(bào)價(jià)中要按照本地區(qū)現(xiàn)行的定額、規(guī)定計(jì)算,正確了解市場(chǎng)供應(yīng)情況。

造價(jià)出來(lái)后,最后要確定一個(gè)合理的投標(biāo)總報(bào)價(jià),確立工程總投標(biāo)價(jià)應(yīng)建立在工程的盈虧預(yù)測(cè)基礎(chǔ)上,可用類(lèi)比法,將以往類(lèi)似的工程進(jìn)行比較,或用分析法,把工、料、機(jī)單價(jià)、工程直接費(fèi)、間接費(fèi)相互對(duì)照,看是否有漏算或重算的項(xiàng)目,然后分析費(fèi)用的各個(gè)組成部分,看哪些可以采取措施降低成本,增加盈利。在確定工程投標(biāo)總報(bào)價(jià)上要堅(jiān)持“既能夠中標(biāo),又有利可圖”的原則,同時(shí),既考慮到前面投標(biāo)成敗的得失,又著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo),比較合理地確定最后的投標(biāo)報(bào)價(jià)。 

2.3多方案報(bào)價(jià),爭(zhēng)取中標(biāo)幾率 

投標(biāo)人應(yīng)該采用多方案報(bào)價(jià)法采取萬(wàn)全的準(zhǔn)備措施,利用招標(biāo)文件中不夠明確的地方加以實(shí)施,以爭(zhēng)取達(dá)到修改工程說(shuō)明書(shū)和合同的目的,以此提高在投標(biāo)中取勝的概率。即按原招標(biāo)文件報(bào)一個(gè)單價(jià),并加以注釋,如工程說(shuō)明書(shū)和合同條款可作某些改變時(shí),可降低某項(xiàng)費(fèi)用等,使報(bào)價(jià)成為最低價(jià),以吸引業(yè)主修改招標(biāo)文件某些條款(使用該方法時(shí)注意不要違反招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)一致性原則,否則有可能作為廢標(biāo)處理)。如果招標(biāo)文件中規(guī)定,可以提一個(gè)備選方案,即可以部分或全部修改原設(shè)計(jì)方案,提出投標(biāo)人的方案。這時(shí)投標(biāo)人應(yīng)組織一批設(shè)計(jì)和施工經(jīng)驗(yàn)豐富的工程師,對(duì)原招標(biāo)文件的設(shè)計(jì)和施工方案仔細(xì)研究,提出更合理的方案以吸引業(yè)主,促成自己的方案中標(biāo)。這種新的備選方案必須有一定的優(yōu)勢(shì),如可以降低總造價(jià),或提前竣工,或使工程運(yùn)作更合理。但要注意的是對(duì)原招標(biāo)方案一定也要報(bào)價(jià),以供業(yè)主比較。 

2.4利用不平衡報(bào)價(jià)盡量減低風(fēng)險(xiǎn) 

工程量清單報(bào)價(jià)的關(guān)鍵技巧亦就是充分利用不平衡報(bào)價(jià)方法。當(dāng)然,在利用不平衡報(bào)價(jià)方法報(bào)價(jià)前,最重要的基礎(chǔ)工作就是核算工程量清單所提供的工程數(shù)量與實(shí)際施工的工程數(shù)量的差異,只有充分掌握了這一點(diǎn),才能做到心中有數(shù),減低風(fēng)險(xiǎn)。若工程量清單某分項(xiàng)所提供的工程數(shù)量比實(shí)際施工的工程數(shù)量少,則在報(bào)價(jià)時(shí)盡可能的把該分項(xiàng)的報(bào)價(jià)提高,若工程量清單某分項(xiàng)所提供的工程數(shù)量比實(shí)際施工的工程數(shù)量大,則在報(bào)價(jià)時(shí)盡可能的把該分項(xiàng)的報(bào)價(jià)降低,如此處理,承包商將會(huì)得到相應(yīng)的超額利潤(rùn)。 

以上是筆者對(duì)目前建設(shè)工程報(bào)價(jià)存在的問(wèn)題的簡(jiǎn)析,希望能引起讀者的注意,在以后的招標(biāo)工作中加以防范并改進(jìn)。

 

參考文獻(xiàn): 

篇9

【關(guān)鍵詞】招投標(biāo)，電氣預(yù)算，對(duì)策技巧探討

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一．前言

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的建筑工程取得了飛速的發(fā)展，對(duì)整個(gè)城市化建設(shè)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，不僅僅極大地改善了城市的面貌，也很大程度上提高了居民的生活水平和生活質(zhì)量，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，建筑工程招投標(biāo)工作中的電氣預(yù)算已經(jīng)慢慢走向?qū)I(yè)化、規(guī)范化，但是在這樣過(guò)程中仍然存在很多不容忽視的問(wèn)題。本文就主要針對(duì)建筑工程招投標(biāo)中電氣預(yù)算的失控部分進(jìn)行分析，然后提出電氣預(yù)算的編制方法以及電氣預(yù)算的控制技巧，希望對(duì)該領(lǐng)悟的研究具有一定的作用。

二.電氣預(yù)算中容易失控的部分

招標(biāo)投標(biāo)，是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)把一些有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，信譽(yù)良好，業(yè)績(jī)顯著，資質(zhì)符合工程項(xiàng)目條件的，比較優(yōu)秀的隊(duì)伍并對(duì)工程造價(jià)有著實(shí)際的計(jì)劃和較好管理水平、施工組織吸收進(jìn)來(lái)。但是，當(dāng)前同時(shí)存在著，在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中，不合理的競(jìng)爭(zhēng)，一些少數(shù)有權(quán)威的人士，將工程建設(shè)項(xiàng)目以不公正的手段進(jìn)行交易，工程指定關(guān)系戶、人情工程，工程造價(jià)難以控制，施工單位為了自己企業(yè)的利益，一味要求追加工程費(fèi)用，所以這種不符合工程的招投標(biāo)，指定的承包商給國(guó)家?guī)?lái)巨大的損失，也是工程造價(jià)超額的隱患。還有管理機(jī)構(gòu)眾多使得在工程造價(jià)的確定與設(shè)計(jì)、施工單位、建設(shè)單位及銀行等都有直接的利害關(guān)系，因而各單位對(duì)工程造價(jià)的高低反映也不一樣，使之對(duì)工程造價(jià)難以控制。

三．電氣預(yù)算的編制方法

投標(biāo)報(bào)價(jià)是指承包商在投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中的工作部署及其參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的最后價(jià)格編制，企業(yè)在參加工程投標(biāo)前結(jié)合招標(biāo)工程情況和企業(yè)自身的實(shí)力，組織有關(guān)投標(biāo)人員進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)分析是必不可少的，首先必須對(duì)企業(yè)目前經(jīng)營(yíng)狀況和自身實(shí)力進(jìn)行分析，然后對(duì)對(duì)手分析，再分析下機(jī)會(huì)利益等。

招投標(biāo)過(guò)程中，電氣預(yù)算的編制方法如下：

電氣安裝工程預(yù)算的編制步驟：

1.熟悉施工設(shè)計(jì)圖，了解工程概況，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，確定預(yù)算編制原則；

2.熟悉施工組織設(shè)計(jì)、合同或協(xié)議；

3.收集設(shè)備材料的預(yù)算價(jià)格和市場(chǎng)價(jià)格；

5.電氣工程量計(jì)算：根據(jù)預(yù)算定額要求、工程量計(jì)算規(guī)則及有關(guān)規(guī)定；

套用預(yù)算定額：根據(jù)工程量清單；

6.單位工程預(yù)算表編制：匯總定額費(fèi)用、設(shè)備材料費(fèi)用和安裝工程取費(fèi)費(fèi)用；

7.部分專(zhuān)業(yè)預(yù)算表編制：匯總各單位工程的安裝工程費(fèi)、裝置性材料費(fèi)和設(shè)備購(gòu)置費(fèi)；

8.其他費(fèi)用計(jì)算：建設(shè)場(chǎng)地費(fèi)用、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)用等；

9.總預(yù)算表的編制：合計(jì)部分專(zhuān)業(yè)匯總表和其他費(fèi)用表；

10.工料分析：計(jì)算人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的總消耗量；

11.編寫(xiě)預(yù)算編制說(shuō)明和封面；

12.裝訂成冊(cè)、送審。

四. 招投標(biāo)工作中電氣預(yù)算報(bào)價(jià)技巧與措施分析

投標(biāo)報(bào)價(jià)方法是依據(jù)投標(biāo)策略選擇的，一個(gè)成功的投標(biāo)策略必須運(yùn)用與之相適應(yīng)的報(bào)價(jià)方法才能取得理想的效果。能否科學(xué)、合理地運(yùn)用投標(biāo)技巧，使其在投標(biāo)報(bào)價(jià)工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用，關(guān)系到最終能否中標(biāo)，是整個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)工作的關(guān)鍵所在。投標(biāo)者通常能夠熟悉使用的具體投標(biāo)技巧包括：

1.不平衡報(bào)價(jià)法

這一方法是指在工程項(xiàng)目總報(bào)價(jià)基本確定后，通過(guò)調(diào)高或調(diào)低某幾個(gè)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，達(dá)到既不提高總報(bào)價(jià)、不影響中標(biāo)，又能在結(jié)算時(shí)得到更理想的經(jīng)濟(jì)效益。

一般可以考慮在以下幾方面采用不平衡報(bào)價(jià)：

（一）能早日結(jié)賬收款的項(xiàng)目，如電纜、預(yù)埋管道等，可適當(dāng)提高單價(jià)；

（二）預(yù)計(jì)今后工程量會(huì)增加的項(xiàng)目，單價(jià)適當(dāng)提高，這樣在最終結(jié)算時(shí)可多賺錢(qián)；同時(shí)即使將工程量可能減少的項(xiàng)目單價(jià)降低，工程結(jié)算時(shí)損失也不大；

（三）設(shè)計(jì)圖紙不明確，估計(jì)修改后工程量還要增加的，可以提高單價(jià)，而工程內(nèi)容解說(shuō)不清楚的，則可適當(dāng)降低一些單價(jià)，待澄清后可再次要求調(diào)整；

（四）暫定項(xiàng)目，對(duì)這類(lèi)項(xiàng)目要具體分析，對(duì)其中肯定要做的單價(jià)可高些，不一定做的則應(yīng)低些；如果該項(xiàng)目要分標(biāo)由其他承包商施工的，則不宜報(bào)高價(jià)，以免抬高總報(bào)價(jià)。

2.計(jì)日工單價(jià)的報(bào)價(jià)

一般可稍高于工程中的工資單價(jià)，因?yàn)橛?jì)日工不屬于承包總價(jià)的范圍，發(fā)生時(shí)按照簽證實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)。但如果招標(biāo)文件中明確計(jì)日工單價(jià)要計(jì)入總報(bào)價(jià)時(shí)，則需要具體分析是否報(bào)高價(jià)，以免提高總報(bào)價(jià)。

3.突然襲擊法

由于投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)激烈，為迷惑對(duì)方，可在整個(gè)報(bào)價(jià)過(guò)程中，仍然按照一般情況進(jìn)行，有意泄露一些虛假情況，例如宣揚(yáng)自己對(duì)該工程興趣不大，不打算參加投標(biāo)（或準(zhǔn)備投高標(biāo)），表現(xiàn)出無(wú)利可圖不想干等假象，到投標(biāo)截止前幾小時(shí)，突然前往投標(biāo)，并壓低投標(biāo)價(jià)，從而使對(duì)手措手不及而敗北。

4.聯(lián)合體法

聯(lián)合體法比較常用，即兩、三家公司，其主營(yíng)業(yè)務(wù)類(lèi)似或相近，單獨(dú)投標(biāo)會(huì)出現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)、業(yè)績(jī)不足或工作負(fù)荷過(guò)大而造成高報(bào)價(jià)，失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。而以捆綁形式聯(lián)合投標(biāo)，可以做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、規(guī)避劣勢(shì)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，相對(duì)提高了競(jìng)爭(zhēng)力和中標(biāo)幾率。這種方式目前在國(guó)內(nèi)許多大項(xiàng)目中使用。

5.多方案報(bào)價(jià)法

對(duì)于一些報(bào)價(jià)文件，當(dāng)工程說(shuō)明書(shū)或合同條款有些不夠明確之處、條款不很清楚或很不公正或技術(shù)規(guī)范要求過(guò)于苛刻時(shí)，承包商將會(huì)承擔(dān)較大風(fēng)險(xiǎn)，為了減少風(fēng)險(xiǎn)就必須擴(kuò)大工程單價(jià)，增加“不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)”，但這樣做又會(huì)因?yàn)閳?bào)價(jià)過(guò)高增加了被淘汰的可能性，多方案報(bào)價(jià)法就是為應(yīng)付這種兩難局面的。其具體做法是在標(biāo)書(shū)上報(bào)兩個(gè)價(jià)格，既按照原招標(biāo)文件報(bào)一個(gè)價(jià)，然后再提出“：如果技術(shù)說(shuō)明書(shū)或招標(biāo)文件某條款做某些改動(dòng)時(shí)，則本報(bào)價(jià)人的報(bào)價(jià)可降低多少……”，從而給出一個(gè)較低價(jià)，吸引業(yè)主。

6．增加建議方案報(bào)價(jià)法

有時(shí)招標(biāo)文件中規(guī)定，可以提一個(gè)建議方案，即是可以修改原設(shè)計(jì)方案，提出投標(biāo)者的方案。投標(biāo)者這時(shí)應(yīng)抓住機(jī)會(huì)，組織一批有經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)和施工工程師，對(duì)原投標(biāo)文件的設(shè)計(jì)和施工方案仔細(xì)研究，提出更為合理的方案以吸引業(yè)主，促成自己的方案中標(biāo)。這種新建議方案可以降低總造價(jià)或是縮短工期，或使工程運(yùn)用更為合理。但要注意對(duì)原招標(biāo)方案一定也要報(bào)價(jià)。建議方案不要寫(xiě)的太具體，要保留方案的技術(shù)關(guān)鍵，防止業(yè)主將此方案交給其他承包商。同時(shí)要強(qiáng)調(diào)的是，建議方案一定要比較成熟，有很好的可操作性。

7.提高設(shè)備和材料價(jià)格的準(zhǔn)確性

建筑工程招投標(biāo)中的電氣預(yù)算的重點(diǎn)就是要提高設(shè)備和原材料價(jià)格預(yù)算的準(zhǔn)確性，只有如此才能保證電氣預(yù)算符合建筑工程招投標(biāo)的要求。對(duì)于設(shè)備和原材料的價(jià)格控制，首先要在工程的設(shè)計(jì)階段做好價(jià)格評(píng)估，對(duì)于設(shè)備的型號(hào)和原材料的質(zhì)量指標(biāo)做好預(yù)先設(shè)計(jì)。其次，在工程的實(shí)施階段，應(yīng)該對(duì)原材料和設(shè)備的使用做好控制，堅(jiān)決按照工程招投標(biāo)設(shè)計(jì)的要求來(lái)使用設(shè)備和原材料，控制浪費(fèi)和價(jià)格的過(guò)高估算。最后，在工程的竣工階段，也應(yīng)該對(duì)原材料和設(shè)備的價(jià)格做好預(yù)算，檢查工程設(shè)計(jì)和實(shí)施階段有無(wú)預(yù)算錯(cuò)誤，一旦發(fā)現(xiàn)應(yīng)該立即糾正。

四.結(jié)束語(yǔ)

希望在未來(lái)，建筑行業(yè)能夠按照“公平、公正、公開(kāi)、有效”的原則樹(shù)立起我國(guó)招投標(biāo)電氣預(yù)算制度的良好形象，為我國(guó)工程項(xiàng)目市場(chǎng)的良性發(fā)展保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)：

[1]張山峰; 陳建坤; 鄭捷 新形勢(shì)下如何做好招投標(biāo)監(jiān)管工作七省市建筑市場(chǎng)與招標(biāo)投標(biāo)優(yōu)秀論文集2006-09-01中國(guó)會(huì)議

[2]鄭思英 如何做好工程招投標(biāo)工作中電氣工程量清單的編制科技風(fēng)2011-06-25期刊

[3]趙元東 淺議在維修改造工程中如何做好招投標(biāo)工作科技信息 2010-02-15期刊

篇10

【關(guān)鍵詞】建筑工程概算；問(wèn)題；對(duì)策

1、引言

建筑工程概算是確定單位建筑工程造價(jià)的依據(jù)，建筑工程由于其體積龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、形態(tài)多樣而難以制定統(tǒng)一的出廠價(jià)格。必須依據(jù)施工設(shè)計(jì)圖、預(yù)算定額單價(jià)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算。而依據(jù)目前我國(guó)建筑工程概算定額，國(guó)內(nèi)只有統(tǒng)一的定額標(biāo)準(zhǔn)，但由于我國(guó)幅員遼闊，統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)不能完全適宜差異化地域的選擇，雖然不同地區(qū)采用的補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)，但由于補(bǔ)充的標(biāo)準(zhǔn)更新有一定的時(shí)間周期（一般是3-5年的時(shí)間），這樣的周期不能滿足市場(chǎng)化的需求，這就給建筑工程概算的準(zhǔn)確性提出了很大的難題，導(dǎo)致很多建筑工程概算出現(xiàn)了要么冒算嚴(yán)重，要么概算嚴(yán)重不足，為此對(duì)于建筑工程概算的準(zhǔn)確性成為了其中的一個(gè)重點(diǎn)以及難點(diǎn)。筆者首先通過(guò)分析目前國(guó)內(nèi)關(guān)于建筑工程概算中存在的問(wèn)題，接著對(duì)問(wèn)題進(jìn)行分析，之后提出幾點(diǎn)對(duì)策，為建筑工程概算的準(zhǔn)確性提出幾點(diǎn)具有建設(shè)性的意見(jiàn)。

2、建筑工程概算中存在的問(wèn)題及分析

工程預(yù)算定額尚不健全。在實(shí)際工作中，建筑工程概算常常出現(xiàn)借用定額的現(xiàn)象。如電機(jī)設(shè)備安裝工程，由于建筑定額中缺乏對(duì)這塊內(nèi)容的規(guī)定以及定額，常常需要借用部頒標(biāo)準(zhǔn)，也常常出現(xiàn)房屋建筑工程參照工民建定標(biāo)準(zhǔn)等，這些定額的借用，勢(shì)必對(duì)不同地域、不同技術(shù)要求的企業(yè)造成不同程度的影響，因此區(qū)域性地域，結(jié)合本地的實(shí)際情況，制定出一套更加契合實(shí)際的工程概算定額顯得尤為重要。

概算單價(jià)不能與時(shí)俱進(jìn)。在論文的引言中，筆者已經(jīng)談及，建筑工程概算定額更新周期一般是3-5年的時(shí)間，在改革開(kāi)放初期這種模式還是比較能夠適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的步伐，但不同時(shí)期需求點(diǎn)是不一致的，在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)瞬息萬(wàn)變，物價(jià)在3-5年的時(shí)間內(nèi)，變化巨大，就以建材為例，相對(duì)2010年而言，如見(jiàn)的建材建設(shè)普遍上升了50%以上，因此建筑工程概算單價(jià)的更新周期已經(jīng)不再適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。

間接費(fèi)的計(jì)算引起工程造價(jià)的失控。在建筑工程概算中，間接費(fèi)是以直接工程費(fèi)為基數(shù)進(jìn)行計(jì)算的，在建筑工程概算定額中，只對(duì)有限的材料進(jìn)行了價(jià)格規(guī)定，但建筑工程實(shí)際運(yùn)作中，涉及到的材料會(huì)有成千上萬(wàn)種，這些材料的預(yù)算價(jià)大多直接進(jìn)入工程費(fèi)，而不同地區(qū)的材料價(jià)格相差過(guò)大，這就勢(shì)必造成了材料預(yù)算價(jià)格的過(guò)高或過(guò)低，直接影響建筑工程概算的準(zhǔn)確性。

概算編制人員投入力度不足。建筑工程概算一般是聘請(qǐng)相關(guān)的具有相關(guān)資質(zhì)的單位人員進(jìn)行編寫(xiě)的，由于這些單位人員工作任務(wù)繁重等多重因素，這些人員在進(jìn)行實(shí)地勘測(cè)時(shí)存在不夠仔細(xì)、不夠細(xì)致的因素，這就必然導(dǎo)致了概算中的工程量與實(shí)際工程量之間有一定的差距，這種差距勢(shì)必造成建筑工程概算的不足或浪費(fèi)。

建工單位資金籌措準(zhǔn)備不足，導(dǎo)致成本增加。在概算確定之后，需要進(jìn)行招投標(biāo)工作，滿足招投標(biāo)要求的施工企業(yè)與建工企業(yè)簽訂合同，進(jìn)行工程建設(shè)，由于工程建設(shè)規(guī)模的龐大，建工企業(yè)沒(méi)有充足的資金，大部分是走邊融資邊建設(shè)的路徑，這勢(shì)必存在很多的風(fēng)險(xiǎn)，由于融資不能按期到達(dá)，就造成了工程建設(shè)的拖期，甚至延后幾年的都屢見(jiàn)不鮮，而在這段時(shí)間內(nèi)，材料價(jià)格的變動(dòng)，人工成本的變動(dòng)勢(shì)必影響先前制定的概算，對(duì)概算存在很大的影響。

3、概算準(zhǔn)確性要點(diǎn)分析

以上筆者分析了目前國(guó)內(nèi)建筑工程概算中存在的問(wèn)題，并對(duì)產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因進(jìn)行了分析，筆者將依托以上出現(xiàn)的問(wèn)題及分析提出幾點(diǎn)對(duì)策，具體如下所示。

首先，完善建筑工程概算定額。針對(duì)上面提及的首個(gè)問(wèn)題，我們知道定額的借用對(duì)概算的準(zhǔn)確性產(chǎn)生了一定的影響，因此筆者認(rèn)為首先國(guó)內(nèi)要完善建筑工程概算的定額，如機(jī)電設(shè)備安裝，材料價(jià)格的界定，這些都需要在相關(guān)的文件中作出規(guī)定，避免概算的不足或概算過(guò)大的情況出現(xiàn)，同時(shí)，建筑工程概算更新周期過(guò)長(zhǎng)也是一個(gè)老生常談的問(wèn)題，目前國(guó)內(nèi)很多學(xué)者都提出了建筑工程概算更新周期的意見(jiàn)，但并沒(méi)有具體指出多長(zhǎng)時(shí)間最佳。通過(guò)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，筆者認(rèn)為對(duì)于材料價(jià)格的更迭，以一年為周期是比較合理的更新周期；同樣施工成員的工資更新至少不能長(zhǎng)于價(jià)格更新周期。

其次，提高概算人員素質(zhì)，為概算的準(zhǔn)確性提供強(qiáng)有力的保障。概算人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的熟悉是概算準(zhǔn)確性的保障，因此如何培養(yǎng)概算人員工作的認(rèn)真度以及責(zé)任心也是很重要的一環(huán)，隨著這部分的內(nèi)容不屬于概算的范疇，但是它會(huì)直接影響概算的準(zhǔn)確性，因此筆者認(rèn)為這類(lèi)成員綜合素養(yǎng)的提高也是關(guān)注的焦點(diǎn)，筆者認(rèn)為可以采用不同的方式提高這類(lèi)成員的素養(yǎng)，如設(shè)置進(jìn)入門(mén)檻、定期培訓(xùn)、明確責(zé)任等方式。

第三，前期工作準(zhǔn)備充分。這里的前期工作準(zhǔn)備主要是指建工單位的資金籌措要充足，不能出現(xiàn)邊融資邊建設(shè)的現(xiàn)象，這樣不僅會(huì)使前期概算的失效、更造成一些列的浪費(fèi)。

4、結(jié)束語(yǔ)

本文只提出了幾點(diǎn)建筑工程概算中出現(xiàn)的問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題提出了自己的淺解，必然有一些不足之處，以期后期的學(xué)者能夠?qū)⑦@一研究領(lǐng)域全面、完善化。

參考文獻(xiàn)：

[1]郭曉芳.淺談工程預(yù)算編制的若干問(wèn)題[J].水云工程，2003，（1）.