導(dǎo)語：如何才能寫好一篇建筑工程招投標(biāo)論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1、無視法規(guī)，有法不依，以至于法律條文缺乏權(quán)威性和嚴(yán)肅性

國家制定了《建筑法》和《招投標(biāo)法》，要求基礎(chǔ)設(shè)施項目必須公開招投標(biāo)，擇優(yōu)中標(biāo)。對于公開招標(biāo)過程中出現(xiàn)的違法犯罪行為也制定了相關(guān)處罰條例，但是因為進(jìn)行招標(biāo)工作的負(fù)責(zé)任往往手握大權(quán)，由因為招標(biāo)雙方的利益均沾問題，屬于聯(lián)手坑害國家或者相關(guān)單位利益，一來由于人情風(fēng)，二來由于調(diào)查取證有難度，往往被認(rèn)真處罰依法追究的不多。

2、規(guī)避、干預(yù)招標(biāo)現(xiàn)象普遍存在

有的單位或部門為了規(guī)避招投標(biāo)，而將一個整體建筑工程“肢解”，化大為小，或者化整為零成一個個達(dá)不到招投標(biāo)要求的小工程，以此來避開招標(biāo)。有的以黨政集體為了局部利益而以集體決策的名字干預(yù)招投標(biāo)工作，以此來鉆政策空子，把本應(yīng)公開進(jìn)行的招標(biāo)變相為自主性較強(qiáng)的邀標(biāo)。

3、多頭監(jiān)管體制混亂

對于政府部門的招投標(biāo)項目，可以監(jiān)管其招投標(biāo)項的主管部門太多，從縣、市、省逐級上去，如果不巧每一級都能管到投標(biāo)部門，該投標(biāo)部門會很容易被這種多頭監(jiān)管的局面弄得無所適從，這是一種管理體制上的混亂。

4、“圍標(biāo)”普遍存在

一種圍標(biāo)方式是競標(biāo)企業(yè)行為，有的競標(biāo)企業(yè)為了能夠中標(biāo)，便花錢收買幾家有競爭資質(zhì)而沒有競標(biāo)意向的企業(yè)一起競標(biāo)，以達(dá)到公開招標(biāo)對投標(biāo)企業(yè)數(shù)量的要求，實際上這些花錢請來做配角的企業(yè)無論哪一家中標(biāo)，最后都會把工程轉(zhuǎn)給花錢“圍標(biāo)”的企業(yè)承建。另一種圍標(biāo)方式是招標(biāo)方行為，有的招標(biāo)單位為了內(nèi)定中標(biāo)企業(yè)，隨意更改招標(biāo)書或者打時間差，更嚴(yán)重的是公開弄虛作假，替內(nèi)定企業(yè)做標(biāo)書。

5、轉(zhuǎn)包或“賣標(biāo)”現(xiàn)象普遍存在

有很多大型的有競爭優(yōu)勢的外地企業(yè)競標(biāo)的目的并不是為了承建工程，而是要將工程非法轉(zhuǎn)包給本地的中小建筑企業(yè)或個體建筑商，從而按標(biāo)的額賺取一定比例的“賣標(biāo)”費(fèi)。接受轉(zhuǎn)包或者“賣標(biāo)”的企業(yè)往往資質(zhì)不夠或者根本就是“游擊隊”，這樣出來的建筑工程往往到最后都是“半拉子工程”或者“低價低質(zhì)工程”，對于工程質(zhì)量和建筑安全，以及對企業(yè)和建筑行業(yè)的發(fā)展都有很大的負(fù)面影響。

6、存在掛靠投標(biāo)現(xiàn)象

目前的建筑行業(yè)內(nèi)，大型的有資質(zhì)的企業(yè)相對較少，而目前需要施工的工程又較多，一些資質(zhì)較低的企業(yè)為了能參與投標(biāo)，便掛靠一個高資質(zhì)企業(yè)，以其名義參與競標(biāo)，可想而知，最后一旦中標(biāo)，其承建任務(wù)是落在資質(zhì)低的企業(yè)身上，而不具備相應(yīng)的資質(zhì)，其工程質(zhì)量是難以保障的。

7、盲目地追求低價

競標(biāo)企業(yè)為了能中標(biāo)，不惜于以很低的價位來搶標(biāo)，而有的單位為了省錢，明知對方的價位已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于安全生產(chǎn)合格生產(chǎn)所需要的預(yù)算底線，還是貪圖便宜給競價最低的企業(yè)。一來二去，競標(biāo)企業(yè)工程是承包到了，可是建筑材料以次充好、為了省錢隨意更改設(shè)計、聘用沒有資質(zhì)的人工費(fèi)用便宜的工人等等問題便順勢而來，這樣的工程除了叫“豆腐渣工程”，還能叫什么呢？

8、行業(yè)壟斷和地方保護(hù)

幾乎每一個城市都不缺乏地方保護(hù)的想法，尤其是同一個地方的同一行業(yè)，往往會聯(lián)合起來找借口排斥外地企業(yè)的競標(biāo)。也有的地方政府由于各種關(guān)系的盤根錯節(jié)，也會優(yōu)先考慮本地企業(yè)，把招標(biāo)信息的范圍縮小，或者只在本地，以達(dá)到排斥外地企業(yè)投標(biāo)的目的。

二、對建筑行業(yè)招投標(biāo)市場出現(xiàn)的問題提出的建議及對策

鑒于招投標(biāo)是市場經(jīng)濟(jì)中的一種競爭方式，通常適用于大宗交易，涉及的金額較大，而招投標(biāo)工作由需要一系列的環(huán)節(jié)銜接而成，涉及的人員也甚廣，故規(guī)范建筑市場的招投標(biāo)管理意義十分重大。

1、加大對《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等相關(guān)法律的宣傳力度

增強(qiáng)大家的法制意識，并建立相關(guān)制度，提高建筑市場的公正性、公開性和透明度。公檢法部門和建筑行業(yè)政府職能部門加強(qiáng)對招投標(biāo)中出現(xiàn)的違法犯罪行為進(jìn)行案例分析，并對違法招標(biāo)的手法和手段及其產(chǎn)生的嚴(yán)重后果廣而告之，不僅針對建筑行業(yè)宣傳，也在全社會宣傳。

2、改善招投標(biāo)環(huán)境

要改善招投標(biāo)環(huán)境，首先要遏制地方保護(hù)主義。對于地方保護(hù)主義來說，其地區(qū)和部門一般會根據(jù)需要，制定一些規(guī)章制度，一旦發(fā)現(xiàn)和國家統(tǒng)一的規(guī)范的制度政策相沖突的，即嚴(yán)肅查處負(fù)責(zé)人。其次一旦發(fā)現(xiàn)地方建筑行業(yè)或者招標(biāo)單位的圍標(biāo)、內(nèi)定等行為，即進(jìn)行查處。目前的技術(shù)力量已經(jīng)能使高科技電子信息技術(shù)成為保證建筑工程招投標(biāo)陽光作業(yè)的重要手段，因為網(wǎng)絡(luò)既可以把招標(biāo)信息做普遍的宣傳，自動化監(jiān)控體系又可以對投標(biāo)現(xiàn)場以及涉及的區(qū)域進(jìn)行錄音錄像，指紋門禁系統(tǒng)還可以在封閉的評標(biāo)區(qū)對評標(biāo)專家進(jìn)行指紋檢查，而評標(biāo)專家對所評標(biāo)采取隨機(jī)抽取的模式，整個過程公開公正，一來便于政府監(jiān)管部門的即時監(jiān)控，又能對競標(biāo)落選單位釋疑。已有少數(shù)地方政府采用，建議全面鋪開。

3、規(guī)范監(jiān)管單位權(quán)利

目前我國對于招投標(biāo)單位的監(jiān)管，除了每一級別的上級部門可以監(jiān)管之外，還設(shè)置了招標(biāo)監(jiān)督單位和招標(biāo)機(jī)構(gòu)。針對多頭監(jiān)管的情況，建議只以直接上級部門監(jiān)管，以盡量避免批條子、打招呼，或者直接干預(yù)招標(biāo)的情況出現(xiàn)，更可以避免指揮的方向不同。對于按著規(guī)定設(shè)立了招標(biāo)監(jiān)督單位和招標(biāo)兩套機(jī)構(gòu)的，嚴(yán)格人員的設(shè)置，避免一套人馬管兩套班子的情況，因為一套人馬毋庸置疑是完全失去了相互監(jiān)督和制約意義的。只有管理部門首先規(guī)范化，才能帶動所監(jiān)管的行業(yè)規(guī)范化。

4、加大對投標(biāo)單位的資質(zhì)審查，加大對轉(zhuǎn)包、賣標(biāo)行為的懲處力度

職能部門對對有形建筑市場的性質(zhì)、功能、工作原則和程序，對于招投標(biāo)所涉及的每一個環(huán)節(jié)，都要既有重點，又要全面的監(jiān)管。其中資質(zhì)的審要的一環(huán)，對于資質(zhì)的嚴(yán)格審查可以有效地將部分素質(zhì)低下的建筑企業(yè)和“雜牌軍”擋在門外，也就化解了部分諸如掛靠的非法招投標(biāo)機(jī)會。對于資質(zhì)的審查每一個地方政府都應(yīng)建立完整的有權(quán)威的有資質(zhì)的審查機(jī)構(gòu)來完成。對于評標(biāo)和定標(biāo)這兩個工程交易中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，務(wù)必建立和完善專家評標(biāo)制度，地級及地級以上城市務(wù)必聘請各專業(yè)學(xué)科的專家進(jìn)行評標(biāo)，并建立完整的有規(guī)模的評標(biāo)專家?guī)?。對于競?biāo)之后產(chǎn)生的轉(zhuǎn)包和賣標(biāo)行為，是最難理清也是最容易發(fā)現(xiàn)的，主要是由于承建方的資金問題，故一旦發(fā)現(xiàn)此兩種行為，務(wù)必對轉(zhuǎn)和賣的企業(yè)進(jìn)行重罰，其罰款金額遠(yuǎn)大于其轉(zhuǎn)包和賣標(biāo)的額度，并規(guī)定在某個時限內(nèi)不得參與競標(biāo)行為。

5、加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為

一般招投標(biāo)過程中出現(xiàn)的違規(guī)行為，往往和金錢交易有關(guān)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一是要嚴(yán)格監(jiān)督相關(guān)部門并依法履行職責(zé)，對建筑工程招投標(biāo)違紀(jì)違法犯罪案件要嚴(yán)肅查處，二是要針對針對案件暴露出來的漏洞，延請人大等部門修改和完善法律法規(guī)。對行業(yè)市場主要監(jiān)督市場工作人員是否嚴(yán)格遵守了各項制度和規(guī)定，對招標(biāo)投標(biāo)的各個環(huán)節(jié)是否實行了公開、公正、平等競爭的原則；對工程招投標(biāo)雙方督促其進(jìn)入有形建筑市場；對中標(biāo)方監(jiān)督其是否有掛靠、非法承攬、層層轉(zhuǎn)包、違法分包等行為；對投標(biāo)方監(jiān)督其是否按規(guī)定進(jìn)入有形建筑市場交易；從招標(biāo)、立項、建設(shè)、審計到工程結(jié)算、交付使用的一系列建筑工程發(fā)包及建設(shè)過程對涉及的部門進(jìn)行監(jiān)督。對一切違規(guī)招投標(biāo)行為進(jìn)行懲處，對于情節(jié)嚴(yán)重、涉及金額數(shù)量大、涉及行賄受賄犯罪行為的，依據(jù)法規(guī)移送公檢法機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理。

建立有效地舉報機(jī)制，對于舉報查實的招投標(biāo)違規(guī)行為，對檢舉者獎勵并予以保護(hù)，對違規(guī)者嚴(yán)懲，還法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

篇2

主要表面形式有為投標(biāo)人之間相互約定，一致抬高或者壓低投標(biāo)報價，在投標(biāo)項目中輪流以高價或低價中標(biāo);投標(biāo)者之間先進(jìn)行內(nèi)部競價確定中標(biāo)人，然后再參加投標(biāo)。通過這種不正當(dāng)競爭手段排擠其他競爭者，從而謀取利益。

2建筑工程中串標(biāo)圍標(biāo)現(xiàn)象產(chǎn)生的原因

2．1建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)法制不盡完善

由于招標(biāo)投標(biāo)在我國實施較晚，缺乏長期實踐考驗和法制法規(guī)的及時修訂補(bǔ)充，存在不完善、不細(xì)致、不嚴(yán)謹(jǐn)和不配套等一系列的問題，使串標(biāo)圍標(biāo)行為有機(jī)可乘。在處罰方面一般往往只針對中標(biāo)者，而對其它參與串通的單位多會不予制裁。

2．2政府部門監(jiān)管缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)

政府各部門在監(jiān)管中存在執(zhí)法的力度和尺度不一，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)。為了防止串標(biāo)圍標(biāo)現(xiàn)象的發(fā)生，各級監(jiān)察、紀(jì)檢、審計和財政等部門積極介入建筑工程招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督，這些措施對維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)的嚴(yán)肅性起到了一定作用，但在實踐中參與監(jiān)督的各部門角度各不相同，起到的作用并不明顯。

2．3建筑施工企業(yè)誠信度較低

串標(biāo)圍標(biāo)是一種目光短淺、投機(jī)取巧的不良行為。其主要根源在于當(dāng)前建筑工程領(lǐng)域施工企業(yè)缺乏誠信原則。做為串標(biāo)圍標(biāo)行為的主體，大多是管理落后、注重短期利益行為、忽視企業(yè)誠信建設(shè)的施工企業(yè)。

2．4招標(biāo)方案存在漏洞

評標(biāo)環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)也是導(dǎo)致串標(biāo)圍標(biāo)現(xiàn)象產(chǎn)生的原因之一。對于專業(yè)性較強(qiáng)的工程，投標(biāo)單位往往是一個系統(tǒng)的多家企業(yè)參加，雖然表面上都是企業(yè)獨(dú)立法人，但實際上存在業(yè)務(wù)配合密切、人員相互熟悉等關(guān)聯(lián)，想要串標(biāo)圍標(biāo)操作起來十分方便。如何防止招標(biāo)人就要多想辦法，從資質(zhì)審查到專家評標(biāo)，各環(huán)節(jié)都應(yīng)提高自身識辯能力，防止招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)中的各種可能漏洞。

3建筑工程中串標(biāo)圍標(biāo)現(xiàn)象的防范

3．1加大監(jiān)督管理的力度

(1)組織成立專門機(jī)構(gòu)來研究新形勢下出現(xiàn)的各種串標(biāo)圍標(biāo)現(xiàn)象，完善管理制度、探索應(yīng)對方法和強(qiáng)化監(jiān)管，使串標(biāo)圍標(biāo)現(xiàn)象失去生存空間。

(2)進(jìn)一步完善招標(biāo)投標(biāo)信息公開制度，尤其是政府投資項目和重點工程建設(shè)項目，將招標(biāo)投標(biāo)活動全過程信息公開，接受社會和行業(yè)監(jiān)督。

(3)進(jìn)一步加強(qiáng)資格審查環(huán)節(jié)的把關(guān)力度，對以不合理條件排斥和歧視潛在投標(biāo)人的行為堅決予以制止。

(4)健全招標(biāo)投標(biāo)活動的投訴舉報制度，將監(jiān)督管理部門的投訴舉報方式向社會和行業(yè)公布。對招標(biāo)投標(biāo)活動中存在利益關(guān)系的投訴事項要認(rèn)真核實落實，對存在違法行為的當(dāng)事人要嚴(yán)肅處理并將處理結(jié)果向社會和行業(yè)公布。

3．2積極開展網(wǎng)上招標(biāo)投標(biāo)活動

網(wǎng)上招標(biāo)投標(biāo)活動有著其他招標(biāo)方式不可替代的優(yōu)勢:一是招標(biāo)人與投標(biāo)人相互不見面，減少串標(biāo)圍標(biāo)現(xiàn)象的發(fā)生;二是投標(biāo)人相互不見面不知道競爭對手是誰，充分體現(xiàn)公平競爭的原則。三是降低招標(biāo)投標(biāo)活動的成本，增加社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

3．3加大串標(biāo)圍標(biāo)行為處罰力度

首先要加強(qiáng)監(jiān)管措施和制度，提高處罰串標(biāo)圍標(biāo)行為的成本;其次各行業(yè)主管部門要從招投標(biāo)制度的長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，牢固樹立依法行政的意識、強(qiáng)化監(jiān)管職能、加強(qiáng)監(jiān)管力度和嚴(yán)厲查處工程項目招投標(biāo)活動中的串標(biāo)圍標(biāo)行為。

3．4加強(qiáng)招標(biāo)人的監(jiān)督管理

加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)和各項規(guī)章制度的學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化法制意識促使招標(biāo)人自覺遵守;建立責(zé)任追究制，對違反法律法規(guī)的行為堅決依法予以處理;根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)活動中的程序，提高評標(biāo)委員會在評標(biāo)和定標(biāo)過程中的重要地位，避免招標(biāo)人非經(jīng)濟(jì)、技術(shù)專業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)直接參與，減少招標(biāo)人在評標(biāo)和定標(biāo)過程中的影響作用;加強(qiáng)招標(biāo)機(jī)構(gòu)的管理，禁止任何形式的掛靠和借用資質(zhì)的行為，對招標(biāo)機(jī)構(gòu)違反規(guī)定的行為一經(jīng)查實從嚴(yán)處理。

3．5加快建立投標(biāo)人的信譽(yù)體系

招標(biāo)投標(biāo)管理部門應(yīng)加快建立投標(biāo)人誠信檔案，制定出臺誠信評價標(biāo)準(zhǔn)，對于誠信度較差的投標(biāo)人除依法給予必要的處罰外，還應(yīng)禁止其參加政府投資項目和重點工程建設(shè)項目的投標(biāo)活動。對投標(biāo)人的串標(biāo)圍標(biāo)行為一經(jīng)核實，無論中標(biāo)與否均沒收其投標(biāo)保證金并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

4結(jié)語

篇3

【關(guān)鍵詞】建筑工程，招投標(biāo)，存在問題，對策探討

中圖分類號：TU723.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

一，前言

近年來，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使我國的建筑市場異?；鸨?，建筑工程的招投標(biāo)也成為一個日益重要的話題。為了規(guī)范建筑工程的招投標(biāo)過程，使之科學(xué)化、合理化，我國的政府制定了一系列的法律法規(guī)，為保證規(guī)范的招投標(biāo)工作奠定了良好的堅實基礎(chǔ)，有效的解決了其中的一些腐敗問題，但是工程的招投標(biāo)畢竟是商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，它具有商品市場的特性，所以發(fā)展至今，它的運(yùn)作仍然有很多問題沒有解決。政府要想做好這項工作，必須不斷的結(jié)合它的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展環(huán)境，全面的看待它發(fā)展中存在的問題，從實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗，確保規(guī)范工作的正確開展。

二.建筑工程招投標(biāo)過程中存在的問題

1.建筑招投標(biāo)的法律規(guī)范依然不夠健全

國家相關(guān)的法律制度不完善，法制建設(shè)健全，導(dǎo)致國民的法制意識不強(qiáng)。雖國家為了規(guī)范建筑工程的招投標(biāo)市場，使之走向規(guī)范化、專業(yè)化制定了一些相關(guān)的法律法規(guī)，但是縱觀整個的法律法規(guī)，懲罰招投標(biāo)市場的違法行為的法律法規(guī)十分少見，懲罰的力度的措施也不夠。這就導(dǎo)致一些招投標(biāo)單位和個人對這方面的法律法規(guī)知識缺乏，法律意識淡薄。所以才會在整個的建筑工程的招投標(biāo)一而再再而三的出現(xiàn)違法行為。

很多建筑工程項目在實施招投標(biāo)的過程中，是建立在雙方平等互利的原則之上的，整個項目的招投標(biāo)過程也是按照國家和地方的規(guī)定來進(jìn)行的，但是我們透過表面往實質(zhì)看，卻發(fā)現(xiàn)很多建設(shè)單位的招投標(biāo)是受到各方各級的行政干預(yù)的，建設(shè)單位并不是通過招投標(biāo)來選擇施工單位的，而是事先已經(jīng)由行政單位內(nèi)定了施工單位，再通過公開招投標(biāo)來走個過場罷了。這種表里不一的現(xiàn)象在全國各地的建筑招投標(biāo)過程中是廣泛存在的。

2.規(guī)避招標(biāo)情況較為嚴(yán)重

主要表現(xiàn)在通過手段將整個的建筑工程項目化整體為部分，再分配給不同施工單位。國家規(guī)定，如果一個建筑工程的各種工程建設(shè)施工費(fèi)用估價在50萬元以上，包括50萬，那么這個項目必須進(jìn)行公開招投標(biāo)。所以，有的單位為了不實施招投標(biāo)，把符合規(guī)定的項目人為的進(jìn)行拆分、肢解，化整體為部分，從而使整個項目免于招投標(biāo)。或者是把整個建筑工程項目分階段報批，只申報部分項目，從而使每一次的項目都達(dá)不到法定招投標(biāo)數(shù)額，從而免于公開招投標(biāo)。

3.評標(biāo)和定標(biāo)缺乏公正和科學(xué)性

評標(biāo)、定標(biāo)方法不科學(xué)、不合理。很多招標(biāo)單位在進(jìn)行招標(biāo)之前，沒有做好充足的功課，在進(jìn)行整個項目的招投標(biāo)過程中，設(shè)立的評標(biāo)、定標(biāo)方法不科學(xué)，使整個招投標(biāo)過程失去了秩序，甚至使許多不懷好意的投標(biāo)者鉆了不合理方法的空子，讓這個招投標(biāo)失去了原來的意義，還造成了無法挽回的損失。

4.招投標(biāo)缺乏公平性和透明化

（一）串通投標(biāo)的現(xiàn)象嚴(yán)重

串通投標(biāo)就是指在建筑工程的招投標(biāo)過程中，建設(shè)單位違反有關(guān)程序采取手段限制競爭的行為。具體的說，有兩種方式：一是投標(biāo)者互相串通投標(biāo)。在參加投標(biāo)之前，想?yún)⑴c投標(biāo)的建設(shè)單位通過事前的溝通，以口頭、書面、電話等形式互相報價通氣，達(dá)到自己的不良目的。二是投標(biāo)者和招標(biāo)者互相串通投標(biāo)。在公開招投標(biāo)之前，招投標(biāo)者泄露標(biāo)底，破換正常的招投標(biāo)工程，達(dá)到不法的目的。

（二）建筑工程的招投標(biāo)市場存在不正當(dāng)競爭

主要表現(xiàn)在招投標(biāo)雙方未來達(dá)成雙方的不正當(dāng)利益，通過不正當(dāng)?shù)氖侄螌φ麄€招投標(biāo)的過程進(jìn)行干預(yù)，排擠其他投標(biāo)者，嚴(yán)重的干擾了整個建筑工程正常的招投標(biāo)工作秩序，破壞了招投標(biāo)工作的公正性，造成招標(biāo)項目成本一直居高不下，在一定程度上失去了招標(biāo)的意義。

5. 合同管理不夠嚴(yán)格

據(jù)法律規(guī)定，招投標(biāo)工作結(jié)束后，中標(biāo)者應(yīng)該在中標(biāo)通知發(fā)出的30日內(nèi)，與投標(biāo)者訂立合同，合同依據(jù)招投標(biāo)時雙方出示的文件訂立。但是實際情況是，在招投標(biāo)工作之后，雙方有一方違背當(dāng)初的招投標(biāo)文件，以各種理由，各種借口，隨意變更施工內(nèi)容或要求，增加投資額，造成整個投資超出之前的計劃，之前的招投標(biāo)失去了意義。

三，建筑工程招投標(biāo)的管理對策分析

1.完善制度、加強(qiáng)監(jiān)督、加大執(zhí)法力度。當(dāng)前，項目業(yè)主虛假招標(biāo)，承包單位“陪標(biāo)”、“串標(biāo)”、“掛靠高資質(zhì)企業(yè)”，建設(shè)市場主體各方對招標(biāo)過程中的異?，F(xiàn)象已是習(xí)以為常，其主要原因是招投標(biāo)還沒有真正走上法制化軌道，缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，對有關(guān)人員的違紀(jì)違法行為懲處力度不夠，打擊不及時。因此，為防止招投標(biāo)走形式，應(yīng)積極完善招投標(biāo)“公開、公平、公正”的競爭機(jī)制，監(jiān)督管理部門加強(qiáng)監(jiān)督管理。

2.貫徹執(zhí)行《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，建立規(guī)范有序的競爭機(jī)制。杜絕不合理的競爭體制，加強(qiáng)評標(biāo)、定標(biāo)工作的管理，全面推行無標(biāo)底招標(biāo)。明確資金到位情況，嚴(yán)格限制業(yè)主供材的范圍，堅持合理工期、合法分包、杜絕轉(zhuǎn)包。

3．做好評標(biāo)工作的保密性

評標(biāo)專家的抽取是開展評標(biāo)工作的第一步，若是人為選取評標(biāo)專家或是評標(biāo)專家名單泄漏，都會造成評標(biāo)公正性名存實亡。因此，評標(biāo)專家的抽取應(yīng)是隨機(jī)的，而且要對所抽取到的專家名單進(jìn)行必要的保密，直至評標(biāo)結(jié)束。在評審專家對商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)進(jìn)行評判時，可以隱去投標(biāo)文件中投標(biāo)人的名稱、背景等內(nèi)容，減少人為因素對評標(biāo)的干擾，促使專家們本著公平公正的原則參與評分工作。

4．合理確定評分方法

招標(biāo)文件中要確定合理的、有針對性的評標(biāo)辦法及定標(biāo)原則，最好采用百分制評標(biāo)。在采用百分制評標(biāo)時，需對評分標(biāo)準(zhǔn)、評分順序作明確規(guī)定，評分順序應(yīng)先對有自由裁量權(quán)的施工組織設(shè)計進(jìn)行評分，然后對業(yè)績、商務(wù)等硬性指標(biāo)進(jìn)行評分。評標(biāo)過程中，評委需嚴(yán)格按評分標(biāo)準(zhǔn)、評分順序進(jìn)行評標(biāo)，防止個別評委出現(xiàn)定向打分現(xiàn)象；盡管評標(biāo)時間有限，仍需要求評標(biāo)專家對投標(biāo)報價、過低總價、投資占比較大的分部分項工程進(jìn)行全面比較，對不合理低價或過高報價，要提出質(zhì)疑，有效遏制投標(biāo)單位無序競爭，惡意壓價搶標(biāo)、不合理的不平衡報價、哄抬報價等行為的發(fā)生。

5．鼓勵公平競爭，規(guī)范市場競爭的公平性

工程招投標(biāo)是商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，它具有商品市場的特性，企業(yè)之間的有序競爭是其核心。但市場經(jīng)濟(jì)條件下的自由競爭往往會產(chǎn)生不公平的競爭方式，這需要國家在以市場經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的前提下進(jìn)一步規(guī)范建筑企業(yè)之間的競爭模式。

首先應(yīng)提供統(tǒng)一的信息服務(wù)平臺，要采用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在固定的法定媒介工程招投標(biāo)信息，讓所有的潛在投標(biāo)企業(yè)公平地獲得工程的招標(biāo)信息，也使招標(biāo)人能從更多的潛在投標(biāo)企業(yè)中尋找到適合施工企業(yè)；其次應(yīng)完善建筑交易有形市場的建設(shè)，為招標(biāo)人和投標(biāo)企業(yè)創(chuàng)造一個良好的環(huán)境和規(guī)范的工作程序，使整個招投標(biāo)活動在“陽光”下公開、公平、公正的進(jìn)行；再次應(yīng)加強(qiáng)政府的指導(dǎo)功能，加快建設(shè)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，建立信用標(biāo)準(zhǔn)和信用信息收集、整理、的基本框架，盡快實現(xiàn)信用信息的互聯(lián)互通，建立全國統(tǒng)一的信用監(jiān)管平臺，實行失信懲戒制度，用市場經(jīng)濟(jì)手段約束各工程建設(shè)主體的行為，為招投標(biāo)工作創(chuàng)造—個良性的發(fā)展環(huán)境。

四，結(jié)束語

在未來，如何使建筑工程的招投標(biāo)工作適應(yīng)激烈的市場競爭，實現(xiàn)高質(zhì)量的理想化投標(biāo)，是建設(shè)工程企業(yè)經(jīng)營管理者考慮的重要課題，也是擺在行政單位面前的一道難題。希望在未來，建筑行業(yè)能夠按照“公平、公正、公開、有效”的原則樹立起我國招投標(biāo)制度的良好形象，為我國工程項目市場的良性發(fā)展保駕護(hù)航。

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篇4

關(guān)鍵詞： 建筑企業(yè)；招投標(biāo)階段；造價控制

中圖分類號：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

一、概述

近年來，隨著我國建筑工程投資體制的不斷變革和改善，建筑工程市場逐步規(guī)范化，并且實現(xiàn)了全面開放，建筑工程項目的建設(shè)者們對項目招標(biāo)投標(biāo)階段造價控制的重要性有了更加充分的了解和認(rèn)識。他們認(rèn)識到建筑工程項目的工程造價控制不僅僅限制在建設(shè)工程的實施階段和結(jié)算階段，它貫穿于整個項目建設(shè)的過程中。建筑企業(yè)招標(biāo)投標(biāo)階段的造價控制是一種事前控制行為，為建筑工程項目在施工階段或結(jié)算階段進(jìn)行造價控制提供了前提條件，奠定了基礎(chǔ)，這一階段的控制是整個階段控制工程造價的重要階段之一。

但是由于建設(shè)者們認(rèn)識上的偏差和招投標(biāo)單位的不重視。建筑企業(yè)通常認(rèn)為在施工階段或者竣工決算審計階段進(jìn)行工程造價是重點，這雖然在短期內(nèi)有一定的作用和效益，但是達(dá)不到真正意義上的造價控制。而建筑工程招標(biāo)投標(biāo)階段的造價控制卻對整個工程項目的造價控制產(chǎn)生著重要影響，這一階段的造價控制是非常重要的，因此必須引起重視。

從實質(zhì)上講，建筑企業(yè)招標(biāo)就是通過建筑產(chǎn)品的賣方市場，由買方（即招標(biāo)人）擇優(yōu)選擇承包方（即投標(biāo)人）的一種商品買賣的交易行為。而建筑企業(yè)投標(biāo)就是投標(biāo)人通過報價的方式銷售自己的商品或提供服務(wù)的交易行為。建筑工程造價是建筑工程領(lǐng)域中項目管理三大控制目標(biāo)之一，建筑工程造價控制就是指在建筑工程建設(shè)的過程中開展各項管理活動，以求工程項目能在既滿足進(jìn)度要求又滿足質(zhì)量要求的前提下，能夠?qū)崿F(xiàn)實際的投資費(fèi)用不超過計劃的投資費(fèi)用。

二、建筑企業(yè)招投標(biāo)階段造價控制存在的問題及影響因素

（一）建筑企業(yè)招投標(biāo)階段造價控制存在的問題

鑒于我國工程造價體系管理體制現(xiàn)狀，在我國的企業(yè)定額尚未形成的情況下，還需要按照預(yù)算定額的體系向?qū)嵭袑嵨锕こ陶型稑?biāo)方法過渡，因此，還不能真正發(fā)展為由市場決定價格。 目前，我國建筑企業(yè)招投標(biāo)階段的造價控制主要存在以下幾方面的問題。

1.不合理的評價體系

在我國目前的建設(shè)工程評標(biāo)中，主要采用“無標(biāo)底招標(biāo)，有標(biāo)底評標(biāo)”的辦法，它的評標(biāo)價是參考工程造價與各投標(biāo)單位平均投標(biāo)報價按一定的權(quán)數(shù)組合，再乘以市場平均下浮率確定。這種評價體系決定中標(biāo)的主要條件是接近投標(biāo)人的平均報價，帶有很大程度的隨機(jī)性，造成投標(biāo)人的廢止性，甚至串標(biāo)或哄抬造價或惡意競價。

2.惡意競標(biāo)

由于建筑市場規(guī)范需要一個長期過程，國內(nèi)的承包商與發(fā)達(dá)國家成熟的承包商不同，缺乏成熟的市場行為，有時為了爭奪建筑工程項目，無視市場風(fēng)險，視招標(biāo)投標(biāo)為搏彩，以拿標(biāo)為目的，惡意降價，進(jìn)門再說，中標(biāo)價格甚至連買材料都不夠，中了標(biāo)以后，不是虧損，就是采用一些非正常的手段追加費(fèi)用。有的承包商追加不到費(fèi)用時，以停工要挾，有的偷工減料，更有甚者以更低價的手段分包轉(zhuǎn)包，致使工程質(zhì)量受到嚴(yán)重的影響，留下了極大的隱患。返工重建的費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出成本，導(dǎo)致造價失去控制。

3.價格鎖鏈尚未打開

涉及招投標(biāo)核心內(nèi)容的工程計價定價模式，盡管已逐步在向按市場計價定價模式轉(zhuǎn)變，但招標(biāo)項目一般仍按定額計價的方式計費(fèi)定價，承包商沒有建立企業(yè)內(nèi)部定額，多數(shù)業(yè)主和招投標(biāo)機(jī)構(gòu)離不開定額計價定價模式，“控制量、競爭費(fèi)、指導(dǎo)價”的計價模式尚未真正開放和達(dá)到市場化的要求。要真正達(dá)到通過投標(biāo)者優(yōu)勝劣汰的競爭，來促使投標(biāo)者自覺減少自身勞動力消耗，提高技術(shù)裝備、管理水平及資源的有效合理配置，從而降低成本及工程造價，還有很長的路要走。

（二）建筑企業(yè)招投標(biāo)階段造價控制的影響因素

1.計價方式的選擇對造價控制的影響

我國的建設(shè)工程主要有兩種計價方式：定額計價和工程量清單計價。長久以來，我國采用的方式都以定額計價為主。但是，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的深入和發(fā)展，產(chǎn)生了工程量清單計價方式。工程量清單，是一種新型的計價模式，計價模式的選取不同，會對造價控制產(chǎn)生不同的影響。

2.招標(biāo)文件的編制質(zhì)量對造價控制的影響

招標(biāo)文件的編制質(zhì)量的好壞，直接對工程造價的控制產(chǎn)生著一定的影響。所以，招標(biāo)文件中的圖紙、規(guī)范依據(jù)、計價依據(jù)、質(zhì)量要求、工期要求、材料供應(yīng)方式和付款方式等，都直接決定著建筑工程造價的高低。

3.詢標(biāo)工作對造價控制的影響

在開標(biāo)之后和正式確定中標(biāo)單位之前要進(jìn)行詢標(biāo)工作，對潛在的中標(biāo)單位進(jìn)行標(biāo)書的質(zhì)詢。通過詢標(biāo)工作，不僅可以及時的發(fā)現(xiàn)投標(biāo)報價中的錯項、漏項和重項，還可以避免雙方任何一方的利益受到傷害，使雙方的合法權(quán)益都得到保證，而且還可以把其中的低于成本的報價、不合理的報價排除在中標(biāo)候選人的范圍之外 ，這在維護(hù)了市場秩序和公平競爭的同時，也使工程造價得到了有效控制。

4. 控制價的編制對造價控制的影響

控制價是招標(biāo)單位自己或委托有資質(zhì)的工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)，根據(jù)規(guī)定編制的一種投資業(yè)主期望的合理預(yù)期價格。招標(biāo)控制價編制的準(zhǔn)確與否，直接影響著投標(biāo)報價結(jié)果，而招標(biāo)控制價設(shè)立的高低適中，才能真正體現(xiàn)出各個投標(biāo)單位的競爭水平，提高招投標(biāo)效率以致控制工程造價。

5.評標(biāo)辦法對造價控制的影響

選擇科學(xué)合理的評標(biāo)辦法對建筑企業(yè)的造價控制也能起到非常重要的作用。目前我國采用的評標(biāo)辦法主要有綜合評分法和合理低價報價法兩種方法。但是這兩種評標(biāo)辦法主觀性很強(qiáng)，帶有較強(qiáng)的隨意性，不能確保評標(biāo)過程中的公開、公平和公正原則。如果不能合適地選取評標(biāo)辦法，就出現(xiàn)一些不合法的行為，比如，參與招投標(biāo)工作的某方就會利用評標(biāo)辦法比較隱蔽地進(jìn)行一些不法活動。因此，評標(biāo)辦法的選擇會對建筑企業(yè)造價控制產(chǎn)生重大影響。

三、建筑企業(yè)招投標(biāo)階段造價控制的改進(jìn)措施

（一）推行工程量清單招標(biāo)

工程量清單作為投標(biāo)計價的依據(jù)，是整個項目造價控制的核心內(nèi)容。推行工程量清單進(jìn)行招標(biāo)是一種合理有效的招標(biāo)方式，可以克服只看單價不看相應(yīng)工程數(shù)量的缺點。工程量清單是招標(biāo)文件的重要組成部分，是投標(biāo)單位進(jìn)行投標(biāo)報價和進(jìn)行公平競爭的基礎(chǔ)。因此編制工程量清單時必須保持清單科學(xué)合理和內(nèi)容明確。

（二）改進(jìn)評標(biāo)辦法

由于目前的評標(biāo)辦法不能夠堅持公平、公正和公開的原則，主觀意識強(qiáng)烈，為此，需要選擇一種較具有客觀性的評標(biāo)辦法，提高造價控制的效率。

（三）加強(qiáng)對招標(biāo)文件的編制

招標(biāo)文件作為整個招標(biāo)過程乃至于工程項目實施全過程的綱領(lǐng)性文件，是整個工程項目造價控制的關(guān)鍵。一個完美的招標(biāo)文件，有利于體現(xiàn)建設(shè)方的意愿，有利于工程施工的順利進(jìn)行，有利于工程質(zhì)量的監(jiān)督和工程造價的監(jiān)控。因此，一定要加強(qiáng)對招標(biāo)文件的編制，確保招標(biāo)文件的準(zhǔn)確性和完整性。

3.4 細(xì)化委托編標(biāo)合同內(nèi)容

加強(qiáng)對社會中介機(jī)構(gòu)的編標(biāo)責(zé)任和義務(wù)的了解，進(jìn)一步促使其謹(jǐn)慎地按規(guī)范執(zhí)行業(yè)務(wù)。

結(jié)語

在招投標(biāo)階段要達(dá)到有效控制工程造價的目的,必須正確處理好工程造價與工程質(zhì)量及建設(shè)工期的關(guān)系,工程經(jīng)濟(jì)人員必須提高造價管理水平,為決策者提供可靠的依據(jù)。業(yè)主必須優(yōu)化投資方案,選擇出技術(shù)能力強(qiáng),信譽(yù)可靠的承包單位進(jìn)行施工,對工程造價進(jìn)行全過程動態(tài)管理,提高投資效益。施工單位必須優(yōu)化施工方案,改進(jìn)生產(chǎn)工藝,降低施工成本,創(chuàng)精品工程。

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篇5

論文關(guān)鍵詞：建筑工程項目管理,造價管理,質(zhì)量管理

一、對建筑工程項目管理的認(rèn)識

工程建筑項目管理是指在工程建筑的過程中按照一定的管理原則，采用一定的管理手段，對工程建筑進(jìn)行計劃、協(xié)調(diào)、決策、評估和控制的活動。在實施項目管理的過程中，涉及到工程建筑的方方面面，需要對工程建筑過程中的質(zhì)量、造價、安全和施工手段進(jìn)行管理，所以在項目管理的過程中，需要工程建筑單位做好項目管理工作。

在實施項目管理的過程中，還應(yīng)該注意項目管理的特點，比如在工程項目管理的過程中主要存在以下特點：工程產(chǎn)品生產(chǎn)過程與交易過程相互交替、生產(chǎn)的不可逆性、工程產(chǎn)品的單件性和控制過程的階段性。在實施管理策略的過程中，應(yīng)該根據(jù)這些特點制定具體的策略，保證工程建筑項目管理的質(zhì)量。

二、建筑工程項目管理中造價管理

1、存在的問題

在建筑工程項目的管理中也不能忽視了對造價的管理工作，因為工程建筑過程是一項涉及金額巨大的工程，但是在我國目前的造價管理中普遍存在粗放式管理的現(xiàn)象，存在很多的問題，使建筑工程項目管理中的造價管理并沒有對我國建筑行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生積極地影響。

在對工程建筑進(jìn)行造價管理的過程中，沒有根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的變化及時的進(jìn)行造價的管理，導(dǎo)致在工程決策階段所制定的造價計劃與實際的市場經(jīng)濟(jì)不符。在工程建筑招投標(biāo)的過程中，原有的招投標(biāo)制度在制定的過程中，過分強(qiáng)調(diào)制定人的主觀性，沒有根據(jù)市場價格的變化做出及時的調(diào)整，或者是在招標(biāo)的過程中過分追求競標(biāo)的成功，導(dǎo)致在實際的施工過程中出現(xiàn)偷工減料的現(xiàn)象，再加上在招標(biāo)的過程中，部分建筑單位出現(xiàn)串標(biāo)的現(xiàn)象，影響了招投標(biāo)的額公平性，使工程造價的管理出現(xiàn)問題。

在工程建筑的過程中，部分建筑單位也沒有做好造價管理的工作，在實際的建筑過程中，經(jīng)常出現(xiàn)變換設(shè)計方案的現(xiàn)象，但是沒有及時的對造價計劃進(jìn)行變換，導(dǎo)致在造價管理的過程中出現(xiàn)問題。在工程建筑材料的采購過程中，也沒有按照規(guī)范的工程造價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

2、提高建筑工程項目管理中造價管理水平的措施

首先，對工程建筑的全過程進(jìn)行造價管理工作。在工程項目管理的過程中為了提高造價管理的水平，必須對工程建筑的全過程實施管理，通過施工前的設(shè)計和決策、施工中的建筑設(shè)計變化、竣工后的驗收等工作對工程建筑的全過程實施監(jiān)督，最終實現(xiàn)對工程建筑項目的有效管理。

其次，做好招投標(biāo)的管理工作。為了實現(xiàn)對工程建筑的有效管理，必須對現(xiàn)有的工程招投標(biāo)工作進(jìn)行嚴(yán)格的管理，建立暢通的招投標(biāo)信息渠道，保證招投標(biāo)的公平、公正。

最后，做好施工中與竣工后的造價管理工作。在工程建筑的過程中，對施工過程中的造價變化應(yīng)及時的作出調(diào)整。在造價管理的過程中，做好工程竣工后的驗收工作。

三、建筑工程項目管理中質(zhì)量管理

1、存在的問題

造成建筑工程在項目管理質(zhì)量不高的主要原因是與質(zhì)量管理相配套的政策不完善。數(shù)學(xué)論文在對工程建筑進(jìn)行質(zhì)量管理的過程中，由于影響工程建筑質(zhì)量的因素是多方面的，所以在進(jìn)行質(zhì)量管理的過程中，應(yīng)該遵循有關(guān)部門制定的各項政策和法規(guī)，規(guī)范建筑工程管理人員、施工人員的行為，使他們在一定的標(biāo)準(zhǔn)和要求下，保證工程項目的招投標(biāo)工作、施工工序等影響工程建筑質(zhì)量的工作能夠順利的進(jìn)行。但是在目前的工程建筑的過程中，很多建筑企業(yè)在經(jīng)濟(jì)利益在驅(qū)使下，很少按照相關(guān)的法規(guī)、政策進(jìn)行工程建筑工作，這種現(xiàn)象不僅不能提高建筑工程項目管理中的質(zhì)量管理水平，還會對建筑企業(yè)的整體發(fā)展產(chǎn)生惡劣的影響。

導(dǎo)致工程建筑項目管理理中的質(zhì)量管理水平不高的原因還包括部分建筑企業(yè)所指定的項目管理體系與現(xiàn)有的質(zhì)量管理水平不符，這直接導(dǎo)致了建筑工程項目管理不能充分發(fā)揮作用。建筑企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人的質(zhì)量管理意識淡薄，也是導(dǎo)致建筑工程項目管理中質(zhì)量管理水平不高的原因，在質(zhì)量管理的過程中，只重視經(jīng)濟(jì)利益，出現(xiàn)不規(guī)范操作的現(xiàn)象。在質(zhì)量管理人員的配備上不足，不能對工程建筑的全過程進(jìn)行有效的監(jiān)督也影響了質(zhì)量管理的水平。

2、提高建筑工程項目管理中質(zhì)量管理水平的措施

為了提高質(zhì)量管理的水平，需要建筑工程各個方面，各自承擔(dān)自己在工程建筑過程中的責(zé)任。

首先，項目部應(yīng)認(rèn)真履行自己的職責(zé)。在公測后那個建筑的過程中各個項目的負(fù)責(zé)人應(yīng)該施工前做好項目的準(zhǔn)備工作，選擇合適的施工單位和監(jiān)理單位。在施工時應(yīng)及時的將施工圖紙送到技術(shù)部門，并與有關(guān)部門做好交底工作。在施工的過程中，項目部還應(yīng)做好對施工現(xiàn)場的質(zhì)量檢查工作，對建筑材料、設(shè)備及人員進(jìn)行檢查，確保建筑的質(zhì)量。

其次，施工單位應(yīng)提高建筑工程的質(zhì)量。在具體的施工過程中，施工單位是保證建筑工程質(zhì)量的重要因素。在施工的過程中應(yīng)該嚴(yán)格按照工程建筑的設(shè)計圖紙進(jìn)行，符合工程建筑的規(guī)范。在具體的施工過程中為了激勵建筑人員的工作積極性，可以建立有效的獎懲制度，通過獎勵和懲罰，保證施工人員在工程建筑的過程中，能夠按照嚴(yán)格的技術(shù)要求和規(guī)范，進(jìn)行保質(zhì)、保量的施工，提高建筑工程的質(zhì)量。

再次，監(jiān)理單位做好質(zhì)量監(jiān)督工作。監(jiān)理單位在對建筑工程進(jìn)行質(zhì)量建立的過程中，應(yīng)該嚴(yán)格的按照設(shè)計圖紙、建立圖紙、技術(shù)要求，對建筑工程進(jìn)行全方位的監(jiān)理，并保證監(jiān)理人員的素質(zhì)與數(shù)量，做好工程的驗收工作，確保對每一道建筑工序都能進(jìn)行嚴(yán)格的驗收，對不合格的工程，應(yīng)及時反應(yīng)到有關(guān)部門，使每道工序合格后，在進(jìn)行下一項工程建筑的項目上。

最后，提高項目質(zhì)量管理人員的素質(zhì)。要想提高建筑工程項目管理的質(zhì)量管理水平，必須保證有一支具有高素質(zhì)的管理隊伍，雖然與發(fā)達(dá)國家的建筑行業(yè)相比，我國缺乏高質(zhì)量的管理人員，所以管理人員的建設(shè)中應(yīng)該根據(jù)我國工程建筑的實際水平，在大學(xué)教育中，就重視對管理人員素質(zhì)的培養(yǎng)，在管理中定期對這部分管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)素質(zhì)。

結(jié)語：

在工程建筑的過程中，為了提高工程建筑的質(zhì)量，必須重視工程項目的管理工作，積極采取措施保證造價管理和質(zhì)量管理的水平，及時發(fā)現(xiàn)在工程建筑工程中存在的問題，并積極采取措施解決這些問題，最終提高我國工程建筑的整體質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

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[2]于昊田.建筑工程項目質(zhì)量管理淺析[J].中國房地產(chǎn)業(yè)（理論版），2012（10）

[3]溫曉軍.關(guān)于利用信息化技術(shù)提高建筑工程項目造價管理水平的探討[J].中國建設(shè)信息，2010（04）

篇6

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》頒布實施4年,配合我國建設(shè)市場實行的合同制度和招投標(biāo)制度,一系列舉措對于創(chuàng)造公平競爭環(huán)境、約束工程承發(fā)包方交易行為的作用有目共睹。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,怎樣真正發(fā)揮和提高合同制度、招投標(biāo)制度的效益,將是每一個投資主體在參與市場運(yùn)作過程中必須認(rèn)真考慮的問題,而招投標(biāo)工程的造價管理與確定,則關(guān)系到市場主體的直接利益?，F(xiàn)就施工企業(yè)在這種市場模式下,工程項目容易出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析。

1工程項目實施過程中出現(xiàn)的問題

1.1投標(biāo)報價與預(yù)算造價方面投標(biāo)預(yù)算與總報價之間的差額,是施工企業(yè)中標(biāo)的主要因素,但僅從額度的比較也難以看出投標(biāo)單本論文由整理提供位報價上的實質(zhì)性問題。但從許多投標(biāo)預(yù)算造價編制上的問題可以看出預(yù)算造價具體編制內(nèi)容在報價中顯得不是那樣被重視(雖然投標(biāo)預(yù)算書被規(guī)定為投標(biāo)函的組成部分),也反映了招標(biāo)工程預(yù)算編制質(zhì)量在評標(biāo)工作中不被重視的現(xiàn)象。

1.2工程實施過程及現(xiàn)場管理方面在工程實施全過程中,工程造價管理與控制的實施往往是缺位的。具體表現(xiàn)在:1)現(xiàn)場驗收資料不齊全、不完整;2)現(xiàn)場簽證內(nèi)容、價格組成不明確,竣工結(jié)算計算是否真實難以確定;3)簽證費(fèi)用沒有考慮有關(guān)計價依據(jù),具體簽證額度按施工單位報價打折,也有分次對同一內(nèi)容補(bǔ)充簽證費(fèi)用的現(xiàn)象,造成有不真實或不合理因素存在的可能。上述種種現(xiàn)象,由于現(xiàn)場管理責(zé)任人員具體承擔(dān)角色界限不清,也反映了工程現(xiàn)場管理由于造價專業(yè)的缺位,也是該工程結(jié)算造價增加額度較大的原因之一。因此,為實現(xiàn)工程造價最終的改革目標(biāo)“政府宏觀調(diào)控,企業(yè)自主報價,市場形成價格,社會全面監(jiān)督”,工程造價專業(yè)在工程實施各個環(huán)節(jié)應(yīng)發(fā)揮其應(yīng)有的作用,特別在工程招投標(biāo)交易過程、合同簽訂過程中,均應(yīng)有造價專業(yè)人員參與;并在工程實施全過程建立明確的責(zé)任制度,各實施方應(yīng)有所制約,各自承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;從前期工作抓起,全過程進(jìn)行動態(tài)管理,不應(yīng)在工程結(jié)束后靠咨詢、審核來事后控制,以真正發(fā)揮工程招投標(biāo)的實施效益[1]。

2建筑工程造價管理措施

建筑工程造價管理是建設(shè)工程的重要組成部分,而企業(yè)的最終目的是盈利,對各項工程造價的管理直接關(guān)系到施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)命脈。施工企業(yè)工程造價管理的目標(biāo)就是利用科學(xué)的管理方法,合理確定造價和有利控制造價,以提高施工企業(yè)的經(jīng)營效果。工程造價管理始終貫穿于建設(shè)項目的全過程。自工程招投標(biāo)開始,至整個工程竣工結(jié)算為止,它主要包括:

2.1工程招投標(biāo)過程的工程造價管理在激烈的競爭中要生存和發(fā)展,一要把握機(jī)會,立足市場,重視對建筑市場范圍的開拓,并加大承攬任務(wù)的力度;二要加強(qiáng)施工企業(yè)的管理,力求在管理中求效益。要開拓建筑市場,要對市場的信息有較為廣泛的收集,信息的獲取是工程投標(biāo)的前提。同時,企業(yè)應(yīng)組成專家組,對獲取的信息進(jìn)行分析、篩選,取其精華,去其糟粕。另外,投標(biāo)書中,技術(shù)標(biāo)和經(jīng)濟(jì)標(biāo)是同等重要的。因此在編制標(biāo)書過程中,重視經(jīng)濟(jì)標(biāo)報價合理的同時,企業(yè)應(yīng)對主要工程的關(guān)鍵施工技術(shù)方案組織最有經(jīng)驗的專家進(jìn)行方案討論和論證,以保證技術(shù)標(biāo)的優(yōu)勢。同時,技術(shù)標(biāo)中的業(yè)績也占一定的分?jǐn)?shù),因此,施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)施工質(zhì)量管理,爭取各種優(yōu)質(zhì)工程,在綜合競爭中形成良性循環(huán)。

2.2施工過程中的工程造價管理

2.2.1施工過程中造價管理的重要意義造價管理是施工階段的重要組成部分,是施工企業(yè)內(nèi)部在工程合同的價格控制下依法得到合理利潤而開展的管理活動,是施工管理的核心。

2.2.2施工過程造價管理的實施施工前,要結(jié)合施工圖紙及現(xiàn)場實際情況、自身的機(jī)械設(shè)備、施工經(jīng)驗、管理水平和技術(shù)規(guī)范驗收標(biāo)準(zhǔn),編制一套切實經(jīng)濟(jì)可行的施工方案。該施工方案是工程實施的行動綱領(lǐng)。因為中標(biāo)價格較低或設(shè)計概算先天不足等原因,這就要求施工企業(yè)必須合理組織施工,節(jié)約成本,力求在管理中出效益。施工過程中,現(xiàn)場經(jīng)營管理預(yù)算人員必須與施工技術(shù)人員,材料機(jī)械人員密切配合,互相了解,以經(jīng)營管理為核心,以節(jié)約成本為目的。目前,施工企業(yè)在這方面往往存在欠缺,經(jīng)營技術(shù)嚴(yán)重脫節(jié),材料、機(jī)械各自為政,勢必造成成本的大量流失及浪費(fèi)。因此,在工程簽證、材料設(shè)備安排等方面應(yīng)加以注意。

2.2.3施工過程中要加強(qiáng)索賠意識并熟悉索賠程序工程索賠就是施工企業(yè)在施工中因非己原因造成損失后,根據(jù)合同文件向業(yè)主本論文由整理提供要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或工期延長補(bǔ)償?shù)倪^程。索賠首先要建立在合同的基礎(chǔ)上。這就要求施工現(xiàn)場各層機(jī)構(gòu)及有關(guān)人員應(yīng)對合同基本條款,涵蓋內(nèi)容有較深入的了解,并增強(qiáng)全員的合同意識。按照合同的約定履行義務(wù),組織施工生產(chǎn),切實維護(hù)合同賦予的權(quán)益。工程索賠分為費(fèi)用索賠、工期索賠。其中,費(fèi)用索賠是重點。工期索賠只是要求業(yè)主方對施工方工期的合理順延,這只能使施工單位工期得到補(bǔ)償,而由此造成的費(fèi)用損失只能通過費(fèi)用索賠來實現(xiàn)。索賠的執(zhí)行應(yīng)按照合同規(guī)定的程序進(jìn)行。這就要求施工技術(shù)人員在發(fā)生索賠事件后,應(yīng)按時、定期做好索賠記錄,整理好基礎(chǔ)資料,并隨時以書面資料向施工監(jiān)理提出索賠意向。在準(zhǔn)備向業(yè)主索賠工作的同時,一定要嚴(yán)格按照施工合同文件,避免甲方對施工單位的反索賠[2]。超級秘書網(wǎng)

2.3工程項目成本控制與分析工程項目成本管理是根據(jù)工程項目特點,在施工過程中對項目成本組織預(yù)測、規(guī)劃、考核、實施分析控制等進(jìn)行一系列價格管理活動。工程項目成本控制是整個施工過程中的一個重要內(nèi)容,它關(guān)系到施工項目是否盈利。在工程總價承包的情況下,成本越低,盈利越高。

2.4做好工程造價資料收集、

分類和整理工作因為這些都是造價產(chǎn)生的重要依據(jù),企業(yè)應(yīng)對各種不同類型的工程造價資料統(tǒng)一做好收集、分類、整理及保管工作,作為企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行造價分析和管理、對比編制企業(yè)內(nèi)部定額的依據(jù)。

參考文獻(xiàn)

[1]徐大圖.工程造價確定與

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關(guān)鍵詞：建筑工程，施工管理，措施

 

一、建筑施工管理中存在問題

1. 施工單位承包項目存在違規(guī)操作行為

施工單位在不規(guī)范的招投標(biāo)市場環(huán)境下，滋生出承包商掛靠行為和層層轉(zhuǎn)包方式等非法現(xiàn)象。有的施工企業(yè)純粹是“皮包公司”，在無隊伍、無機(jī)械的情況下，靠企業(yè)的資質(zhì)和各種途徑攬到業(yè)務(wù)，提取一定的費(fèi)用之后就違規(guī)分包、非法轉(zhuǎn)包。

2. 施工項目管理較薄弱

施工項目管理的組織協(xié)調(diào)難度大。由于項目施工面寬，流變性頗大，不可預(yù)見因素較多，資源需求種類繁雜，整個施工過程涉及到復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律、行政和人際等方面的問題，因此，施工項目管理中的組織協(xié)調(diào)工作十分復(fù)雜、難度大。

3. 施工現(xiàn)場管理缺乏專業(yè)的操作規(guī)范

由于建筑市場競爭十分激烈，不少承包商為了爭攬工程不惜壓級壓價，一旦中了標(biāo)，工程的利潤較低，用于安全生產(chǎn)的必要設(shè)備、器材、工具等無力購置，干是，能省的省、能拖的拖，導(dǎo)致施工現(xiàn)場的混亂，大大增加了安全事故發(fā)生的可能性；施工現(xiàn)場技術(shù)管理人員配備不足，分管安全的專業(yè)人員更是少之又少，安全管理不到位，施工隊伍素質(zhì)參差不齊，專業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)制不健全，農(nóng)民工是建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)工人的主體，許多農(nóng)民文化素質(zhì)偏低，由于沒有經(jīng)過必要的上崗培訓(xùn)，基本依賴于現(xiàn)場技術(shù)管理人員的交底指導(dǎo)，缺乏自我保護(hù)意識，致使安全事故時有發(fā)生。

4. 現(xiàn)場施工用電不規(guī)范。

未使用標(biāo)準(zhǔn)配電箱或配電箱安裝位置不當(dāng)，漏電開關(guān)參數(shù)不匹配，且存在部分配電箱內(nèi)無隔離開關(guān)，引入引出線路不符合要求或混亂，外電防護(hù)不到位或防護(hù)不符合要求等現(xiàn)象。

5. 現(xiàn)場施工機(jī)械設(shè)備防護(hù)不規(guī)范。

安全防護(hù)設(shè)施不能按規(guī)定配備劍位。施工企業(yè)單純注重生產(chǎn)進(jìn)度和經(jīng)濟(jì)利益，忽視對安全的投入。一些生產(chǎn)廠家為了自身利益，不按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計制造施工機(jī)械設(shè)備。隨意降低產(chǎn)品性能、安全系數(shù)，在生產(chǎn)中偷工減料。致使劣質(zhì)設(shè)備在施工現(xiàn)場泛濫成災(zāi)。這些都給現(xiàn)場施工安全管理帶來了隱患。

二、提升建筑工程項目管理的解決之策

1. 必須規(guī)范招投標(biāo)及合同管理

招投標(biāo)各方應(yīng)嚴(yán)格按照現(xiàn)行的招投標(biāo)程序進(jìn)行招標(biāo)、競標(biāo)，做到求實、公平、合理，廣開思路引進(jìn)優(yōu)秀合作企業(yè)，確保招投標(biāo)的嚴(yán)密性與公正性，杜絕暗箱操作，從源頭上根治不良組織混入建筑隊伍的情況。合同簽訂中各項目條款內(nèi)容需嚴(yán)密、實際、細(xì)化，特別是違約、索賠和爭議條款。要形成操作性強(qiáng)的合同文本，為以后爭議的解決奠定基礎(chǔ)。并且在合同履行過程中，及時糾正和補(bǔ)充不合實際的合同條款，具體措施如下：繼續(xù)完善資格審查制度和備案制度，打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，規(guī)范招投標(biāo)程序，推行科學(xué)、公正、合理的評選辦法，確保招投標(biāo)活動公平、公正地開展；建立招投標(biāo)及其他相關(guān)聯(lián)活動的集中交易場所，將招投標(biāo)活動統(tǒng)一納入集中交易場所進(jìn)行規(guī)范管理，在統(tǒng)一的平臺里，整合工程建設(shè)項目、貨物和服務(wù)采購、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易等活動，為招投標(biāo)提供全部、高效的服務(wù)；建立和完善招投標(biāo)與各機(jī)構(gòu)的聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，與資質(zhì)、造價、質(zhì)量安全等監(jiān)管管理機(jī)構(gòu)相互配合履行監(jiān)督管理；對承包商中標(biāo)后合同履約的監(jiān)督管理，對中標(biāo)時的承諾項目進(jìn)行監(jiān)管，嚴(yán)格監(jiān)控設(shè)計變更，使其不能任意修改。論文參考網(wǎng)。論文參考網(wǎng)。

2．必須加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全管理

(1)宣傳教育，強(qiáng)化安全管理。施工安全牽連到人的生命，施工單位要對所有進(jìn)入施工現(xiàn)場人員進(jìn)行安全教育，讓他們自覺遵守安全規(guī)劃，執(zhí)行安全措施。要落實專人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場安全管理工作，建立“以人為本和“安全問責(zé)制”為中心的責(zé)任體系，實行全過程全方位安全控制。

(2)健全建設(shè)系統(tǒng)人員培訓(xùn)機(jī)制，并建立民工準(zhǔn)入制度。有意識、有計劃地培訓(xùn)勞務(wù)施工人員，一律持證上崗，杜絕違章作業(yè)，違章指揮現(xiàn)象。

(3)落實建筑施工安全質(zhì)量管理措施。施工企業(yè)要站在企業(yè)生存和發(fā)展的高度來認(rèn)識工程質(zhì)量的重大意義，堅持“以質(zhì)取勝”的經(jīng)營戰(zhàn)略，從對影響工程質(zhì)量的“人、材料、機(jī)械、方法和環(huán)境”五大要素進(jìn)行控制，規(guī)范施工，提高工程質(zhì)量。

3．完善工程項目質(zhì)量管理運(yùn)行機(jī)制

(1)必須通過科學(xué)管理，加強(qiáng)施工企業(yè)綜合實力在建筑市場競爭日益激烈的今天，各項工作能否順利開展，應(yīng)注重科學(xué)管理，不斷提高技術(shù)水平和管理能力，實現(xiàn)運(yùn)營主體的技術(shù)進(jìn)步與科學(xué)管理升級，培養(yǎng)良好的集體氛圍，提高凝聚力，才能使項目管理工作開展得更順利更有效，提高企業(yè)整體綜合實力。

（2）施工用電方面，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》的要求，臨時用電針對不同施工階段和不同專業(yè)特點，要求編制專項沒計方案，堅持做到三級配電，兩級保護(hù)。配電線路必須按有關(guān)規(guī)定架設(shè)整齊，架空線應(yīng)采用絕緣導(dǎo)線，不得采用塑膠軟線，不得成束架空敷設(shè)或沿地明敷設(shè)。電箱實行“一機(jī)一閘一箱一漏電”，外觀應(yīng)完整、牢固、防雨、防塵，箱體應(yīng)外涂安全色標(biāo)，統(tǒng)一編號。停止使用的配電箱應(yīng)切斷電源，箱門上鎖。照明、動力分別設(shè)置，認(rèn)真建立臨時用電檔案。

(3)現(xiàn)場施工機(jī)械設(shè)備防護(hù)方面，嚴(yán)格設(shè)備進(jìn)場的性能檢查，嚴(yán)抓安裝就位后的安全調(diào)試，堅決淘汰已報廢的機(jī)械設(shè)備。對購買使用的設(shè)備?律實行備案制度，記錄設(shè)備使用過程中的故障、維修、保養(yǎng)情況，禁止對運(yùn)行中的設(shè)備違章指揮和違章操作，以保障施工設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、建筑工程施工管理過程中應(yīng)予以重視的幾個問題

1. 加強(qiáng)事前控制

開工前，應(yīng)對以下幾個方面進(jìn)行重點關(guān)注，這也是是否具備開工條件的基本前提，也是工程能否取得成功的關(guān)鍵所在。這就要求在開工前應(yīng)認(rèn)真檢查施工隊伍的各項施工準(zhǔn)備情況，對其他人員、設(shè)備進(jìn)行仔細(xì)核查，看其是否與投標(biāo)書中的承諾相一致；檢查施工隊伍的質(zhì)量體系和安全體系是否健全，看其是否與投標(biāo)書中的承諾相一致；檢查施工隊伍對于關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序的質(zhì)量措施是否切實可行，技術(shù)交底機(jī)制是否有效，主要的安全措施是否落實認(rèn)真組織圖紙會審和設(shè)計交底，加強(qiáng)質(zhì)量預(yù)控。

2. 重視事中監(jiān)控

對工程施工中存在的重點、難點和易出現(xiàn)質(zhì)量問題的部位予以高度關(guān)注，及時發(fā)現(xiàn)施工中發(fā)生的各種具體問題，做到“手勤～腳勤 ，最重要的是“腦勤”；及時掌握質(zhì)量、進(jìn)度和造價方面的趨勢和動態(tài)t做好有關(guān)各方面的組織與協(xié)調(diào)，為工程的順利實施創(chuàng)造良好的環(huán)境；慎重對待工程變更，及時做好工程簽證，為做好工程結(jié)算、減少合同糾紛創(chuàng)造良好的條件。

3．不放過事后控制

做好各項工作的檢查與驗收；對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，認(rèn)真總結(jié)，做好施工管理后評價工作，為今后的工程管理積累經(jīng)驗。

四、結(jié)束語

綜上所述，隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展、城市建設(shè)步伐的快速前進(jìn)，全國各地幾乎頃刻問變出了許多“大工地”。論文參考網(wǎng)。這既帶來了建筑市場的繁榮，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的增長，也給建筑安全管理工作帶來了難題，僅靠原有的施工安全管理方法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)不能適應(yīng)行業(yè)管理形勢的需要，施工現(xiàn)場的安全管理面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。

參考文獻(xiàn)：

【1】劉向敬．建設(shè)項目施工管理的重點和方法【J】．建筑管理現(xiàn)代化，2003(1)．

【2】楊志惠．淺談創(chuàng)精品工程施工質(zhì)量控制措施?．福建建設(shè)科技，2007(3)．

篇8

關(guān)鍵詞:建筑工程　投標(biāo)報價　問題措施 

 

施工招標(biāo)是招投標(biāo)雙方依法進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動,通過公平競爭確定中標(biāo)人,能充分發(fā)揮價格杠桿作用和競爭機(jī)制,降低工程投資。但在現(xiàn)實中投標(biāo)企業(yè)面臨著各種各樣的問題。 

 

1.建筑工程投標(biāo)報價的常見問題 

 

1.1謹(jǐn)防機(jī)構(gòu)的不規(guī)范操作 

目前招標(biāo)全面推行,招標(biāo)機(jī)構(gòu)的數(shù)量在不斷增長,業(yè)務(wù)不斷擴(kuò)大。但許多招投標(biāo)機(jī)構(gòu)依托咨詢公司一套人馬,兩塊牌子,既做監(jiān)理業(yè)務(wù),又搞招投標(biāo),人員素質(zhì)參差不齊。而管理部門對其的監(jiān)督管理卻相對滯后。一些項目業(yè)主將項目委托給招標(biāo)機(jī)構(gòu)招標(biāo),不是為了選擇滿意的承包單位,而是為了逃避本單位有關(guān)部門的監(jiān)督,希望通過招標(biāo)機(jī)構(gòu)的運(yùn)作,達(dá)到個人的目的。 

1.2工程量清單編制方面的問題 

工程量清單的編制是一項極其重要的基礎(chǔ)工作,對建設(shè)項目的投資、投標(biāo)人的投標(biāo)報價、過程中資金管理撥付及竣工結(jié)算產(chǎn)生直接影響,極易造成清單分項單價不合理,導(dǎo)致政府投資的巨大損失。常見的工程量清單投標(biāo)編制主要存在以下問題: 

(1)清單項目有遺漏、清單數(shù)量有出入、清單描述內(nèi)容與實際不符。如某市政工程中污水管道基礎(chǔ)項目按照滿包混凝土進(jìn)行編制,內(nèi)容實際為砂基礎(chǔ),僅此一項多計工程造價20余萬元。(2)工程量清單計算方法不符合規(guī)定。由于部分清單編制人員混淆工程量清單與傳統(tǒng)定額計算規(guī)則,如土石方工程量計算時將放坡產(chǎn)生的土石方量計入清單工程量內(nèi)等,為投標(biāo)人通過多計取工程量獲取不正當(dāng)利益埋下極大隱患。 

1.3評標(biāo)、定標(biāo)辦法存在不足 

根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十一條規(guī)定,中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)符合下列條件之一:(1)能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn);(2)能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低,但是投標(biāo)價格低于成本的除外在上述定標(biāo)條件中,由于第二條“評審的投標(biāo)價格”中包含了工期、質(zhì)量、承諾等非定量貨幣的因素,難以確定"評審的投標(biāo)價格",所以目前的定標(biāo)辦法基本都是按定標(biāo)條件中第一條執(zhí)行。 

1.4投標(biāo)人報價風(fēng)險偏大 

現(xiàn)行的工程量清單報價模式,為建設(shè)市場的交易雙方提供了一個平等的交易平臺,有利于風(fēng)險的合理分擔(dān)。由于建設(shè)工程本身存在的特點:資金使用量大、工程受外部環(huán)境影響大、不確定和變更的因素多、工期較長等等。工程建設(shè)過程中存在著較大的風(fēng)險。采用工程量清單計價模式,投標(biāo)人只對自己所報單價、費(fèi)用負(fù)責(zé)。而對于工程數(shù)量的變化、計算錯誤、材料的異常漲價等不負(fù)責(zé),由于這部分原因造成的風(fēng)險由業(yè)主負(fù)責(zé)。但由于目前建筑市場的過分競爭,不少工程的招標(biāo)文件及工程量清單設(shè)置已偏離了上述原則,造成了建設(shè)工程整個施工過程的風(fēng)險均由投標(biāo)人負(fù)責(zé)的局面。 

 

2.建筑工程投標(biāo)報價常見問題的處理措施 

 

2.1增強(qiáng)主體意識,運(yùn)用法律手段維護(hù)自身權(quán)益 

企業(yè)在遇到不正當(dāng)招投標(biāo)競爭行為時,一定要敢于運(yùn)用法律武器,維護(hù)自己企業(yè)的合法權(quán)利,而不能忍氣吞聲,助長不正之風(fēng)蔓延,只要參與投標(biāo)的每個企業(yè)都有主動地維權(quán)意識,參與到整個招投標(biāo)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,當(dāng)發(fā)現(xiàn)問題時,集體聯(lián)合向相關(guān)部門提起質(zhì)疑,久而久之,建筑市場就會形成“公開、公平、公正”競爭的環(huán)境,讓有實力的企業(yè)獲得更多機(jī)會的發(fā)展,所以在相應(yīng)的法律責(zé)任的設(shè)置上,企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)有針對性地在經(jīng)濟(jì)、資質(zhì)等方面設(shè)立相對較重的法律責(zé)任。從而讓那些資質(zhì)不全、信譽(yù)不高的企業(yè)排除市場外,從而凈化建筑工程招投標(biāo)市場的不正之風(fēng)。 

2.2認(rèn)真做好工程量清單的編制工作 工程投標(biāo)報價應(yīng)從以下幾個方面去考慮的:①認(rèn)真研究招標(biāo)文件,弄清承包者的責(zé)任和承包范圍,以避免在報價中發(fā)生任何遺漏,弄清工程中需要使用的特殊材料、設(shè)備,以便在計算報價之前調(diào)查市場價格,避免因盲目估價而失誤;②現(xiàn)場勘踏,主要了解施工現(xiàn)場的自然地理條件,市場情況,現(xiàn)場的施工條件,業(yè)主的情況,競爭對手的情況,根據(jù)這些情況來確定需要考慮的因素;③在計算工程報價中要按照本地區(qū)現(xiàn)行的定額、規(guī)定計算,正確了解市場供應(yīng)情況。

造價出來后,最后要確定一個合理的投標(biāo)總報價,確立工程總投標(biāo)價應(yīng)建立在工程的盈虧預(yù)測基礎(chǔ)上,可用類比法,將以往類似的工程進(jìn)行比較,或用分析法,把工、料、機(jī)單價、工程直接費(fèi)、間接費(fèi)相互對照,看是否有漏算或重算的項目,然后分析費(fèi)用的各個組成部分,看哪些可以采取措施降低成本,增加盈利。在確定工程投標(biāo)總報價上要堅持“既能夠中標(biāo),又有利可圖”的原則,同時,既考慮到前面投標(biāo)成敗的得失,又著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo),比較合理地確定最后的投標(biāo)報價。 

2.3多方案報價,爭取中標(biāo)幾率 

投標(biāo)人應(yīng)該采用多方案報價法采取萬全的準(zhǔn)備措施,利用招標(biāo)文件中不夠明確的地方加以實施,以爭取達(dá)到修改工程說明書和合同的目的,以此提高在投標(biāo)中取勝的概率。即按原招標(biāo)文件報一個單價,并加以注釋,如工程說明書和合同條款可作某些改變時,可降低某項費(fèi)用等,使報價成為最低價,以吸引業(yè)主修改招標(biāo)文件某些條款(使用該方法時注意不要違反招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)一致性原則,否則有可能作為廢標(biāo)處理)。如果招標(biāo)文件中規(guī)定,可以提一個備選方案,即可以部分或全部修改原設(shè)計方案,提出投標(biāo)人的方案。這時投標(biāo)人應(yīng)組織一批設(shè)計和施工經(jīng)驗豐富的工程師,對原招標(biāo)文件的設(shè)計和施工方案仔細(xì)研究,提出更合理的方案以吸引業(yè)主,促成自己的方案中標(biāo)。這種新的備選方案必須有一定的優(yōu)勢,如可以降低總造價,或提前竣工,或使工程運(yùn)作更合理。但要注意的是對原招標(biāo)方案一定也要報價,以供業(yè)主比較。 

2.4利用不平衡報價盡量減低風(fēng)險 

工程量清單報價的關(guān)鍵技巧亦就是充分利用不平衡報價方法。當(dāng)然,在利用不平衡報價方法報價前,最重要的基礎(chǔ)工作就是核算工程量清單所提供的工程數(shù)量與實際施工的工程數(shù)量的差異,只有充分掌握了這一點,才能做到心中有數(shù),減低風(fēng)險。若工程量清單某分項所提供的工程數(shù)量比實際施工的工程數(shù)量少,則在報價時盡可能的把該分項的報價提高,若工程量清單某分項所提供的工程數(shù)量比實際施工的工程數(shù)量大,則在報價時盡可能的把該分項的報價降低,如此處理,承包商將會得到相應(yīng)的超額利潤。 

以上是筆者對目前建設(shè)工程報價存在的問題的簡析,希望能引起讀者的注意,在以后的招標(biāo)工作中加以防范并改進(jìn)。

 

參考文獻(xiàn): 

篇9

【關(guān)鍵詞】招投標(biāo)，電氣預(yù)算，對策技巧探討

中圖分類號：TU723.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

一．前言

改革開放以來，我國的建筑工程取得了飛速的發(fā)展，對整個城市化建設(shè)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，不僅僅極大地改善了城市的面貌，也很大程度上提高了居民的生活水平和生活質(zhì)量，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，建筑工程招投標(biāo)工作中的電氣預(yù)算已經(jīng)慢慢走向?qū)I(yè)化、規(guī)范化，但是在這樣過程中仍然存在很多不容忽視的問題。本文就主要針對建筑工程招投標(biāo)中電氣預(yù)算的失控部分進(jìn)行分析，然后提出電氣預(yù)算的編制方法以及電氣預(yù)算的控制技巧，希望對該領(lǐng)悟的研究具有一定的作用。

二.電氣預(yù)算中容易失控的部分

招標(biāo)投標(biāo)，是通過競爭把一些有實際經(jīng)驗，信譽(yù)良好，業(yè)績顯著，資質(zhì)符合工程項目條件的，比較優(yōu)秀的隊伍并對工程造價有著實際的計劃和較好管理水平、施工組織吸收進(jìn)來。但是，當(dāng)前同時存在著，在招標(biāo)投標(biāo)過程中，不合理的競爭，一些少數(shù)有權(quán)威的人士，將工程建設(shè)項目以不公正的手段進(jìn)行交易，工程指定關(guān)系戶、人情工程，工程造價難以控制，施工單位為了自己企業(yè)的利益，一味要求追加工程費(fèi)用，所以這種不符合工程的招投標(biāo)，指定的承包商給國家?guī)砭薮蟮膿p失，也是工程造價超額的隱患。還有管理機(jī)構(gòu)眾多使得在工程造價的確定與設(shè)計、施工單位、建設(shè)單位及銀行等都有直接的利害關(guān)系，因而各單位對工程造價的高低反映也不一樣，使之對工程造價難以控制。

三．電氣預(yù)算的編制方法

投標(biāo)報價是指承包商在投標(biāo)競爭中的工作部署及其參與投標(biāo)競爭的最后價格編制，企業(yè)在參加工程投標(biāo)前結(jié)合招標(biāo)工程情況和企業(yè)自身的實力，組織有關(guān)投標(biāo)人員進(jìn)行投標(biāo)報價分析是必不可少的，首先必須對企業(yè)目前經(jīng)營狀況和自身實力進(jìn)行分析，然后對對手分析，再分析下機(jī)會利益等。

招投標(biāo)過程中，電氣預(yù)算的編制方法如下：

電氣安裝工程預(yù)算的編制步驟：

1.熟悉施工設(shè)計圖，了解工程概況，進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，確定預(yù)算編制原則；

2.熟悉施工組織設(shè)計、合同或協(xié)議；

3.收集設(shè)備材料的預(yù)算價格和市場價格；

5.電氣工程量計算：根據(jù)預(yù)算定額要求、工程量計算規(guī)則及有關(guān)規(guī)定；

套用預(yù)算定額：根據(jù)工程量清單；

6.單位工程預(yù)算表編制：匯總定額費(fèi)用、設(shè)備材料費(fèi)用和安裝工程取費(fèi)費(fèi)用；

7.部分專業(yè)預(yù)算表編制：匯總各單位工程的安裝工程費(fèi)、裝置性材料費(fèi)和設(shè)備購置費(fèi)；

8.其他費(fèi)用計算：建設(shè)場地費(fèi)用、勘察設(shè)計費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)用等；

9.總預(yù)算表的編制：合計部分專業(yè)匯總表和其他費(fèi)用表；

10.工料分析：計算人工、材料、機(jī)械臺班的總消耗量；

11.編寫預(yù)算編制說明和封面；

12.裝訂成冊、送審。

四. 招投標(biāo)工作中電氣預(yù)算報價技巧與措施分析

投標(biāo)報價方法是依據(jù)投標(biāo)策略選擇的，一個成功的投標(biāo)策略必須運(yùn)用與之相適應(yīng)的報價方法才能取得理想的效果。能否科學(xué)、合理地運(yùn)用投標(biāo)技巧，使其在投標(biāo)報價工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用，關(guān)系到最終能否中標(biāo)，是整個投標(biāo)報價工作的關(guān)鍵所在。投標(biāo)者通常能夠熟悉使用的具體投標(biāo)技巧包括：

1.不平衡報價法

這一方法是指在工程項目總報價基本確定后，通過調(diào)高或調(diào)低某幾個項目的報價，達(dá)到既不提高總報價、不影響中標(biāo)，又能在結(jié)算時得到更理想的經(jīng)濟(jì)效益。

一般可以考慮在以下幾方面采用不平衡報價：

（一）能早日結(jié)賬收款的項目，如電纜、預(yù)埋管道等，可適當(dāng)提高單價；

（二）預(yù)計今后工程量會增加的項目，單價適當(dāng)提高，這樣在最終結(jié)算時可多賺錢；同時即使將工程量可能減少的項目單價降低，工程結(jié)算時損失也不大；

（三）設(shè)計圖紙不明確，估計修改后工程量還要增加的，可以提高單價，而工程內(nèi)容解說不清楚的，則可適當(dāng)降低一些單價，待澄清后可再次要求調(diào)整；

（四）暫定項目，對這類項目要具體分析，對其中肯定要做的單價可高些，不一定做的則應(yīng)低些；如果該項目要分標(biāo)由其他承包商施工的，則不宜報高價，以免抬高總報價。

2.計日工單價的報價

一般可稍高于工程中的工資單價，因為計日工不屬于承包總價的范圍，發(fā)生時按照簽證實報實銷。但如果招標(biāo)文件中明確計日工單價要計入總報價時，則需要具體分析是否報高價，以免提高總報價。

3.突然襲擊法

由于投標(biāo)競爭激烈，為迷惑對方，可在整個報價過程中，仍然按照一般情況進(jìn)行，有意泄露一些虛假情況，例如宣揚(yáng)自己對該工程興趣不大，不打算參加投標(biāo)（或準(zhǔn)備投高標(biāo)），表現(xiàn)出無利可圖不想干等假象，到投標(biāo)截止前幾小時，突然前往投標(biāo)，并壓低投標(biāo)價，從而使對手措手不及而敗北。

4.聯(lián)合體法

聯(lián)合體法比較常用，即兩、三家公司，其主營業(yè)務(wù)類似或相近，單獨(dú)投標(biāo)會出現(xiàn)經(jīng)驗、業(yè)績不足或工作負(fù)荷過大而造成高報價，失去競爭優(yōu)勢。而以捆綁形式聯(lián)合投標(biāo)，可以做到優(yōu)勢互補(bǔ)、規(guī)避劣勢、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)，相對提高了競爭力和中標(biāo)幾率。這種方式目前在國內(nèi)許多大項目中使用。

5.多方案報價法

對于一些報價文件，當(dāng)工程說明書或合同條款有些不夠明確之處、條款不很清楚或很不公正或技術(shù)規(guī)范要求過于苛刻時，承包商將會承擔(dān)較大風(fēng)險，為了減少風(fēng)險就必須擴(kuò)大工程單價，增加“不可預(yù)見費(fèi)”，但這樣做又會因為報價過高增加了被淘汰的可能性，多方案報價法就是為應(yīng)付這種兩難局面的。其具體做法是在標(biāo)書上報兩個價格，既按照原招標(biāo)文件報一個價，然后再提出“：如果技術(shù)說明書或招標(biāo)文件某條款做某些改動時，則本報價人的報價可降低多少……”，從而給出一個較低價，吸引業(yè)主。

6．增加建議方案報價法

有時招標(biāo)文件中規(guī)定，可以提一個建議方案，即是可以修改原設(shè)計方案，提出投標(biāo)者的方案。投標(biāo)者這時應(yīng)抓住機(jī)會，組織一批有經(jīng)驗的設(shè)計和施工工程師，對原投標(biāo)文件的設(shè)計和施工方案仔細(xì)研究，提出更為合理的方案以吸引業(yè)主，促成自己的方案中標(biāo)。這種新建議方案可以降低總造價或是縮短工期，或使工程運(yùn)用更為合理。但要注意對原招標(biāo)方案一定也要報價。建議方案不要寫的太具體，要保留方案的技術(shù)關(guān)鍵，防止業(yè)主將此方案交給其他承包商。同時要強(qiáng)調(diào)的是，建議方案一定要比較成熟，有很好的可操作性。

7.提高設(shè)備和材料價格的準(zhǔn)確性

建筑工程招投標(biāo)中的電氣預(yù)算的重點就是要提高設(shè)備和原材料價格預(yù)算的準(zhǔn)確性，只有如此才能保證電氣預(yù)算符合建筑工程招投標(biāo)的要求。對于設(shè)備和原材料的價格控制，首先要在工程的設(shè)計階段做好價格評估，對于設(shè)備的型號和原材料的質(zhì)量指標(biāo)做好預(yù)先設(shè)計。其次，在工程的實施階段，應(yīng)該對原材料和設(shè)備的使用做好控制，堅決按照工程招投標(biāo)設(shè)計的要求來使用設(shè)備和原材料，控制浪費(fèi)和價格的過高估算。最后，在工程的竣工階段，也應(yīng)該對原材料和設(shè)備的價格做好預(yù)算，檢查工程設(shè)計和實施階段有無預(yù)算錯誤，一旦發(fā)現(xiàn)應(yīng)該立即糾正。

四.結(jié)束語

希望在未來，建筑行業(yè)能夠按照“公平、公正、公開、有效”的原則樹立起我國招投標(biāo)電氣預(yù)算制度的良好形象，為我國工程項目市場的良性發(fā)展保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)：

[1]張山峰; 陳建坤; 鄭捷 新形勢下如何做好招投標(biāo)監(jiān)管工作七省市建筑市場與招標(biāo)投標(biāo)優(yōu)秀論文集2006-09-01中國會議

[2]鄭思英 如何做好工程招投標(biāo)工作中電氣工程量清單的編制科技風(fēng)2011-06-25期刊

[3]趙元東 淺議在維修改造工程中如何做好招投標(biāo)工作科技信息 2010-02-15期刊

篇10

【關(guān)鍵詞】建筑工程概算；問題；對策

1、引言

建筑工程概算是確定單位建筑工程造價的依據(jù)，建筑工程由于其體積龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、形態(tài)多樣而難以制定統(tǒng)一的出廠價格。必須依據(jù)施工設(shè)計圖、預(yù)算定額單價、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計算。而依據(jù)目前我國建筑工程概算定額，國內(nèi)只有統(tǒng)一的定額標(biāo)準(zhǔn)，但由于我國幅員遼闊，統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)不能完全適宜差異化地域的選擇，雖然不同地區(qū)采用的補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)，但由于補(bǔ)充的標(biāo)準(zhǔn)更新有一定的時間周期（一般是3-5年的時間），這樣的周期不能滿足市場化的需求，這就給建筑工程概算的準(zhǔn)確性提出了很大的難題，導(dǎo)致很多建筑工程概算出現(xiàn)了要么冒算嚴(yán)重，要么概算嚴(yán)重不足，為此對于建筑工程概算的準(zhǔn)確性成為了其中的一個重點以及難點。筆者首先通過分析目前國內(nèi)關(guān)于建筑工程概算中存在的問題，接著對問題進(jìn)行分析，之后提出幾點對策，為建筑工程概算的準(zhǔn)確性提出幾點具有建設(shè)性的意見。

2、建筑工程概算中存在的問題及分析

工程預(yù)算定額尚不健全。在實際工作中，建筑工程概算常常出現(xiàn)借用定額的現(xiàn)象。如電機(jī)設(shè)備安裝工程，由于建筑定額中缺乏對這塊內(nèi)容的規(guī)定以及定額，常常需要借用部頒標(biāo)準(zhǔn)，也常常出現(xiàn)房屋建筑工程參照工民建定標(biāo)準(zhǔn)等，這些定額的借用，勢必對不同地域、不同技術(shù)要求的企業(yè)造成不同程度的影響，因此區(qū)域性地域，結(jié)合本地的實際情況，制定出一套更加契合實際的工程概算定額顯得尤為重要。

概算單價不能與時俱進(jìn)。在論文的引言中，筆者已經(jīng)談及，建筑工程概算定額更新周期一般是3-5年的時間，在改革開放初期這種模式還是比較能夠適應(yīng)社會發(fā)展的步伐，但不同時期需求點是不一致的，在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，市場經(jīng)濟(jì)瞬息萬變，物價在3-5年的時間內(nèi)，變化巨大，就以建材為例，相對2010年而言，如見的建材建設(shè)普遍上升了50%以上，因此建筑工程概算單價的更新周期已經(jīng)不再適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。

間接費(fèi)的計算引起工程造價的失控。在建筑工程概算中，間接費(fèi)是以直接工程費(fèi)為基數(shù)進(jìn)行計算的，在建筑工程概算定額中，只對有限的材料進(jìn)行了價格規(guī)定，但建筑工程實際運(yùn)作中，涉及到的材料會有成千上萬種，這些材料的預(yù)算價大多直接進(jìn)入工程費(fèi)，而不同地區(qū)的材料價格相差過大，這就勢必造成了材料預(yù)算價格的過高或過低，直接影響建筑工程概算的準(zhǔn)確性。

概算編制人員投入力度不足。建筑工程概算一般是聘請相關(guān)的具有相關(guān)資質(zhì)的單位人員進(jìn)行編寫的，由于這些單位人員工作任務(wù)繁重等多重因素，這些人員在進(jìn)行實地勘測時存在不夠仔細(xì)、不夠細(xì)致的因素，這就必然導(dǎo)致了概算中的工程量與實際工程量之間有一定的差距，這種差距勢必造成建筑工程概算的不足或浪費(fèi)。

建工單位資金籌措準(zhǔn)備不足，導(dǎo)致成本增加。在概算確定之后，需要進(jìn)行招投標(biāo)工作，滿足招投標(biāo)要求的施工企業(yè)與建工企業(yè)簽訂合同，進(jìn)行工程建設(shè)，由于工程建設(shè)規(guī)模的龐大，建工企業(yè)沒有充足的資金，大部分是走邊融資邊建設(shè)的路徑，這勢必存在很多的風(fēng)險，由于融資不能按期到達(dá)，就造成了工程建設(shè)的拖期，甚至延后幾年的都屢見不鮮，而在這段時間內(nèi)，材料價格的變動，人工成本的變動勢必影響先前制定的概算，對概算存在很大的影響。

3、概算準(zhǔn)確性要點分析

以上筆者分析了目前國內(nèi)建筑工程概算中存在的問題，并對產(chǎn)生這些問題的原因進(jìn)行了分析，筆者將依托以上出現(xiàn)的問題及分析提出幾點對策，具體如下所示。

首先，完善建筑工程概算定額。針對上面提及的首個問題，我們知道定額的借用對概算的準(zhǔn)確性產(chǎn)生了一定的影響，因此筆者認(rèn)為首先國內(nèi)要完善建筑工程概算的定額，如機(jī)電設(shè)備安裝，材料價格的界定，這些都需要在相關(guān)的文件中作出規(guī)定，避免概算的不足或概算過大的情況出現(xiàn)，同時，建筑工程概算更新周期過長也是一個老生常談的問題，目前國內(nèi)很多學(xué)者都提出了建筑工程概算更新周期的意見，但并沒有具體指出多長時間最佳。通過實際工作經(jīng)驗，筆者認(rèn)為對于材料價格的更迭，以一年為周期是比較合理的更新周期；同樣施工成員的工資更新至少不能長于價格更新周期。

其次，提高概算人員素質(zhì)，為概算的準(zhǔn)確性提供強(qiáng)有力的保障。概算人員對施工現(xiàn)場的熟悉是概算準(zhǔn)確性的保障，因此如何培養(yǎng)概算人員工作的認(rèn)真度以及責(zé)任心也是很重要的一環(huán)，隨著這部分的內(nèi)容不屬于概算的范疇，但是它會直接影響概算的準(zhǔn)確性，因此筆者認(rèn)為這類成員綜合素養(yǎng)的提高也是關(guān)注的焦點，筆者認(rèn)為可以采用不同的方式提高這類成員的素養(yǎng)，如設(shè)置進(jìn)入門檻、定期培訓(xùn)、明確責(zé)任等方式。

第三，前期工作準(zhǔn)備充分。這里的前期工作準(zhǔn)備主要是指建工單位的資金籌措要充足，不能出現(xiàn)邊融資邊建設(shè)的現(xiàn)象，這樣不僅會使前期概算的失效、更造成一些列的浪費(fèi)。

4、結(jié)束語

本文只提出了幾點建筑工程概算中出現(xiàn)的問題，并針對這些問題提出了自己的淺解，必然有一些不足之處，以期后期的學(xué)者能夠?qū)⑦@一研究領(lǐng)域全面、完善化。

參考文獻(xiàn)：

[1]郭曉芳.淺談工程預(yù)算編制的若干問題[J].水云工程，2003，（1）.