導(dǎo)語：如何才能寫好一篇綠美社區(qū)創(chuàng)建方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、活動主題

綠色滿xx·助力世中運

二、活動時間

2017年11月1日—30日

三、活動安排

（一）召開2017年“全民動員，綠化xx”推進月活動動員會

1．會議時間：2017年11月6日

2．會議對象：

（1）街道機關(guān)全體人員；

（2）各社區(qū)一名主干，分管兩委；

3．會議內(nèi)容：

（1）街道辦事處匯報2017年度造林綠化工作安排；

（2）街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)講話。

（二）積極參加“五彩色帶”鄉(xiāng)村景觀林營造活動

1．活動時間：2017年11月-2018年4月

2．活動內(nèi)容：組織一個社區(qū)參加市綠化委開展的“五彩色帶”鄉(xiāng)村景觀林營造活動，由綠化辦提供苗木，社區(qū)打造鄉(xiāng)村景觀通道示范段，建設(shè)成具有xx特色的鄉(xiāng)村景觀通道。

3．主辦單位：綠化委

4．承辦單位：農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、相關(guān)社區(qū)

（三）山體林分修復(fù)行動

1．活動時間：2017年11月-2018年6月

2．活動內(nèi)容：對xx街道內(nèi)山體林分、礦山、石窟等地帶采取生態(tài)復(fù)綠、花化彩化措施，形成整體協(xié)調(diào)、自然的景觀觀賞面，進而逐步恢復(fù)山體區(qū)域良好的生態(tài)系統(tǒng)。

3．主辦單位：綠化委

4．承辦單位：農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、相關(guān)社區(qū)

（四）“綠意xx”全民動手系列活動

1．活動時間：2017年11月

2．活動內(nèi)容：為提高民眾參與率，組織發(fā)動社會各界群體參與“全民動員，綠化xx”活動，營造濃厚的綠化氛圍。組織開展“校園‘雙微創(chuàng)’”、“手繪綠色xx”、“書香換花香手有余香”、“校園綠色環(huán)保袋DIY”、“壓花制作”等一系列活動（詳見附件1）。

3．主辦單位：xx街道辦事處

4．承辦單位：農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、相關(guān)社區(qū)

（五）各社區(qū)組織全民義務(wù)植樹活動

1．活動時間：2017年11月

2．活動內(nèi)容：各社區(qū)依照2017年“全民動員，綠化xx”推進月系列活動要求，緊抓小陽春造林有利時節(jié)，適地適樹，真抓實干，一鼓作氣，進一步推進開展義務(wù)植樹活動，推動全民參與義務(wù)植樹活動熱情，推進月活動期間，各社區(qū)要組織2場以上群眾性義務(wù)植樹活動，并將活動方案和現(xiàn)場植樹照片報送綠化辦備案，實現(xiàn) 2017年“全民動員，綠化xx”活動推進月工作目標(biāo)及意義，保證此次推進月活動圓滿完成。

3．主辦單位：xx街道辦事處

4．承辦單位：農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、相關(guān)社區(qū)

四、工作要求

（一）廣泛宣傳，提高認識。各社區(qū)要通過多種途徑、多種形式、多種渠道，增強全民關(guān)注生態(tài)的憂患意識、改善生態(tài)的責(zé)任意識、保護生態(tài)的法律意識，要深入宣傳全民義務(wù)植樹的公益性、義務(wù)性和法定性，助力我市加快生態(tài)文明先行示范區(qū)和國際化創(chuàng)新型品質(zhì)城市建設(shè)。要充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體、新媒體、自媒體、信息門戶網(wǎng)等宣傳渠道的作用，廣泛采用市民喜聞樂見的形式，不斷豐富宣傳內(nèi)容，提高宣傳效果，進一步提升全市植樹造林重要性和必要性的認識程度，積極動員和引導(dǎo)全社會力量投身植樹造林活動，不斷提高廣大干部群眾參與生態(tài)文明建設(shè)的積極性和主動性，補齊生態(tài)文明建設(shè)短板。

（二）落實責(zé)任，加強領(lǐng)導(dǎo)。為加強對全市造林綠化“全民動員，綠化xx”活動推進工作的領(lǐng)導(dǎo)，有效推進“綠意xx”全民參與系列活動、“五彩色帶”鄉(xiāng)村景觀林營造活動、山體林分修復(fù)行動的開展，各社區(qū)要緊扣上級部署要求，落實相關(guān)活動責(zé)任單位，保質(zhì)保量完成既定活動方案，從而積極引導(dǎo)廣大市民樹立“植綠愛綠護綠，從我做起”的觀念，調(diào)動廣大干部群眾參與綠化的主動性和積極性，推動全市造林綠化和義務(wù)植樹活動蓬勃健康發(fā)展。

篇2

一、全民義務(wù)植樹完成情況

二、全民義務(wù)植樹的主要做法

（一）提前謀劃，科學(xué)安排

同時，為努力做好省、市黨政軍領(lǐng)導(dǎo)義務(wù)植樹活動的籌備工作，我局、望城區(qū)林業(yè)局的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員高度重視，精心選址，科學(xué)規(guī)劃，從實地勘查到精心選苗，從方案制訂到現(xiàn)場組織，都是認認真真，嚴格把關(guān)，確保了省、市領(lǐng)導(dǎo)義務(wù)植樹活動的圓滿開展。

（二）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范

3月18日上午，省委書記、省人大常委會主任徐守盛，省委副書記、省長杜家毫等省、市領(lǐng)導(dǎo)來到xx市望城區(qū)雷鋒公園，與當(dāng)?shù)馗刹咳罕娨坏绤⒓恿x務(wù)植樹活動，共栽植桂花、香樟、紅葉石楠、楊梅等苗木600余株，為我市的生態(tài)建設(shè)增添了一筆新綠。徐守盛書記在植樹時強調(diào)："良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉，要繼續(xù)深入開展全民義務(wù)植樹運動，努力增加森林資源，提高資源環(huán)境承載力和生態(tài)產(chǎn)品供給能力，不斷滿足人民群眾對清新空氣、清澈水質(zhì)、清潔環(huán)境的殷切期盼，讓綠色鋪滿三湘大地。"各區(qū)、縣（市）黨政軍領(lǐng)導(dǎo)在植樹節(jié)期間也相繼帶頭參加義務(wù)植樹。各級領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，帶頭履行法定植樹義務(wù)，為全市人民作出了表率，有力推動了我市義務(wù)植樹運動的開展。

（三）大力宣傳，提高認識

（四）形式多樣，效果突出

全市各地本著"方便群眾、重在參與、不拘形式、靈活多樣"的原則，不斷豐富、拓展、創(chuàng)新公民"直接參加綠化勞動"和"間接履行植樹義務(wù)"的實現(xiàn)形式，大力推進義務(wù)植樹基地建設(shè)，廣泛開展植紀念樹、造紀念林，認建認養(yǎng)綠地等綠化公益活動，積極探索義務(wù)植樹與生態(tài)工程建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施和景觀建設(shè)、部門單位綠化緊密結(jié)合起來的有效辦法，切實提高義務(wù)植樹的盡責(zé)率。

二是廣泛開展植紀念樹、造紀念林活動。多年來，我市堅持不懈，發(fā)動和組織社會各界積極開展植紀念樹、造紀念林活動，把植樹和育人理念有機結(jié)合，既綠化美化了環(huán)境，也弘揚了生態(tài)文明新風(fēng)尚。xx市林業(yè)局、xx市綠委辦聯(lián)合xx市文明辦，以"讓愛發(fā)芽·共植雷鋒林"為主題，組織社會各界志愿者在開福、望城、瀏陽、岳麓、天心等多地植下了愛心樹，并對樹木進行了愛心認領(lǐng)。岳麓區(qū)綠委辦組織xx市博商會50多名成員在瀟湘北路黃泥河路口的公共綠地栽植了"博商林",積極引導(dǎo)企業(yè)家、公益人士來關(guān)注自然，關(guān)愛社會。開福區(qū)綠委辦聯(lián)合區(qū)委宣辦、區(qū)文明辦，組織轄區(qū)1000多名志愿者在青竹湖鎮(zhèn)開展了"栽誠信樹﹒做正直人"植樹清霾主題活動，栽下了片片承載著社會主義核心價值觀的"富強"、"民主"、"文明"林，并將踐行核心價值觀的承諾卡掛上枝頭。其他區(qū)、縣（市）綠委辦也積極組織營造各種紀念林的活動來弘揚生態(tài)文明建設(shè)。

四是注重結(jié)合，大力推進城鄉(xiāng)綠化美化。全市各地抓住實施三年造綠大行動這一契機，將義務(wù)植樹活動與"環(huán)城綠帶"、20個重點造綠工程、"綠色示范集鎮(zhèn)、村莊、社區(qū)、庭院"、"秀美村莊"創(chuàng)建、"三邊"造林"四旁"植樹等有機結(jié)合、互為推動，切實提高我市綠化檔次和品味，改善城鄉(xiāng)人居生態(tài)環(huán)境。芙蓉區(qū)開展"我為瀏陽河畔添抹綠"的主題活動，結(jié)合瀏陽河風(fēng)光帶東岸建設(shè)，組織轄區(qū)干部群眾在濱河路東側(cè)的植樹點植樹播綠，把瀏陽河濱河路沿線昔日"臟、亂、差"的荒地打造成"凈、綠、美"的綠色生態(tài)走廊。天心區(qū)發(fā)動多個街道及社區(qū)，組織居民參加居住區(qū)綠化養(yǎng)護和綠地保潔工作，改善社區(qū)綠化環(huán)境，鞏固社區(qū)綠化成果。岳麓區(qū)組織轄區(qū)5600名干部群眾來到蓮花鎮(zhèn)五豐村蓮花山植樹點，栽下紅葉石楠、桂花、水杉等5700余株常綠喬木，讓荒山重新煥發(fā)新顏。開福區(qū)結(jié)合芙蓉北路道路兩廂綠化提質(zhì)改造，組織轄區(qū)1000多名群眾到青竹湖鎮(zhèn)路邊的植樹基地，把一片荒草坪變成了一片小樹林。雨花區(qū)結(jié)合"環(huán)城綠帶雨花段"建設(shè)，將義務(wù)植樹基地選在李家塘收費站附近，組織轄區(qū)單位、群眾用樟樹、爬山虎對路邊裸露的黃土地見縫插綠、擇空補綠，為xx的東入城口增添了一道蜿蜒300多米的綠色風(fēng)景線。望城區(qū)書堂山街道400多名干部、居民開展"五星庭院"綠化美化大賽，大家松土、播散花種，從書堂小鎮(zhèn)沿線到整個歐陽詢文化園都種上鮮花，面積達近千畝，群眾紛紛為書唐山街道這一親民舉措點贊。xx縣通過大力開展三年造綠、義務(wù)植樹和綠色創(chuàng)建活動，在全縣集中打造五個綠色示范片區(qū)（五朵金花）：松雅湖片區(qū)、鹿芝嶺片區(qū)、路口中華片區(qū)、高橋范林片區(qū)、金井金龍片區(qū)。瀏陽市結(jié)合義務(wù)植樹開展"綠色庭院"、"綠色屋場"創(chuàng)建活動，引導(dǎo)村民積極開展村屯綠化、庭院綠化、荒蕪山頭綠化、四旁植樹和房前屋后綠化美化，整體改善村容村貌。寧鄉(xiāng)縣結(jié)合水系整治，以"生態(tài)水系"為主題，積極開展"弘揚志愿精神，播種綠色希望"義務(wù)植樹活動。

三、主要問題和困難

2016年我市全民義務(wù)植樹工作取得了顯著成績，但仍然存在一些困難和問題。突出表現(xiàn)在：一是義務(wù)植樹法規(guī)制定滯后，不適應(yīng)新形勢的發(fā)展。二是各級綠委辦機制不活、力量不足、管理手段薄弱，缺乏經(jīng)費支撐，存在"小馬拉大車"現(xiàn)象。三是考核機制不健全，屬地管理制度沒有完全落實。這些問題應(yīng)在下步工作中逐步加以解決。

四、下一步工作打算

下一步我們要重點做好如下工作：

（一）扎實開展古樹名木數(shù)據(jù)資料的校審工作。我辦將按照湘綠辦﹝2016﹞xx號文件要求，組織各級綠委辦力量對全市古樹名木資源情況進行全面系統(tǒng)的實地核查，認真填寫校審意見表，與完善修改后的數(shù)據(jù)表一道報送省綠委辦。

（二）認真做好綠化評選推薦工作。下一步，我辦將嚴格按照湘人社函﹝2016﹞xx號文件要求認真組織開展全省綠化先進集體和先進個人的評選推薦工作，切實將在我市國土綠化和義務(wù)植樹工作中做出優(yōu)異成績的單位和個人推薦上去，通過先進典型的模范帶動，充分調(diào)動全市廣大干部和人民群眾積極投身綠化建設(shè)的積極性。

（三）落實植樹基地管護責(zé)任，確保質(zhì)量。我辦將加強對義務(wù)植樹基地建設(shè)情況的督查、指導(dǎo)，嚴格落實管護責(zé)任制，確保義務(wù)植樹基地建設(shè)單位按照植樹技術(shù)規(guī)程嚴管護植樹活動栽植的苗木，做好水肥管理和病蟲害防治，提高苗木成活率，鞏固義務(wù)植樹成果。

（五）加強組織協(xié)調(diào)，健全我市全民義務(wù)植樹管理體系。繼續(xù)認真履行好職責(zé)，充分發(fā)揮好參謀助手作用，切實加強對義務(wù)植樹的組織協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)。將全民義務(wù)植樹管理工作中心下移，認真落實屬地管理制度，充分發(fā)揮基層政府和群眾組織的作用，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)居民委員會，開展城鄉(xiāng)適齡公民義務(wù)植樹登記、發(fā)動、組織和管理工作。推進建章立制，盡快制定地方義務(wù)植樹條例等法規(guī)辦法，建立健全義務(wù)植樹法規(guī)制度體系，進一步推進義務(wù)植樹走上公益性、義務(wù)性、法定性的軌道。

篇3

自*年市委、市政府提出創(chuàng)建園林城市的工作目標(biāo)以來，各級各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，扎實工作，取得了明顯成效。城市綠地總量快速增加，綠化品位不斷提高，城市環(huán)境面貌發(fā)生了根本性變化，*年底成功實現(xiàn)了省級園林城市的創(chuàng)建目標(biāo)。這一階段性成果的取得來之不易，是全市各級各部門、廣大市民群眾積極參與、大力支持的結(jié)果，園林綠化戰(zhàn)線廣大干部職工更是為此做出了重大貢獻，付出了艱辛的勞動和汗水。在此，我代表市委、市政府向今天在座的同志以及全市園林綠化戰(zhàn)線的廣大干部職工表示衷心的感謝！

通過省級園林城市考核驗收，標(biāo)志著全市的創(chuàng)建工作邁出了堅實的一步。但是，必須清醒地看到，這僅僅是創(chuàng)建戰(zhàn)役中我們打贏的第一仗，對照國家園林城市的標(biāo)準(zhǔn)和要求，我們的創(chuàng)建工作還存在著相當(dāng)大的差距。一是總體綠量不足。市區(qū)現(xiàn)有居住區(qū)和單位的綠化達標(biāo)率僅為24．8％和21％，而國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)均為60％；市區(qū)95條道路綠化達標(biāo)率僅為40％，而國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)為80％。二是市政設(shè)施建設(shè)數(shù)量不夠。按照國家園林城市萬人擁有4座公廁的標(biāo)準(zhǔn)，城區(qū)尚缺100多座公廁，其他市政設(shè)施也還有很大差距。三是區(qū)間綠化不均衡。城區(qū)東部綠化稍好，西部綠化亮點不多，精品工程太少，等等。這些情況表明，我市要建成國家園林城市，還有一段艱難的路要走，還有大量的工作要做，任務(wù)非常艱巨。各級各部門一定要提高認識，從創(chuàng)建國家園林城市是市委、市政府落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略部署，是增強城市競爭力、推動經(jīng)濟社會又好又發(fā)展的重要舉措，是一項功在當(dāng)代、福及子孫的民生工程的高度，切實增強緊迫感和責(zé)任感，在鞏固落實前段成果的基礎(chǔ)上，進一步堅定信念，乘勢而上，確保創(chuàng)建國家園林城市目標(biāo)如期實現(xiàn)。

二、明確工作目標(biāo)，抓緊抓好創(chuàng)城五大工程

當(dāng)前和今后一個時期，我市創(chuàng)建國家園林城市的總體要求和目標(biāo)任務(wù)是：以創(chuàng)造良好人居環(huán)境、促進城市可持續(xù)發(fā)展為中心，按照政府組織、群眾參與、統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、講求實效的原則，全力打造總量適宜、分布合理、景觀優(yōu)美的城市綠地系統(tǒng)，努力建設(shè)地綠水秀、自然和諧的濱水生態(tài)園林城市，確保2009年成功創(chuàng)建國家園林城市。為全面實現(xiàn)這一奮斗目標(biāo)，必須著力抓緊實施好五大工程。

一是道路景觀綠化工程。堅持“綠隨路建、有路皆綠、綠美結(jié)合”的原則，主干道沿街單位實施拆墻透綠，采取拆違建綠、拆丑建綠、破硬造綠、拆墻透綠等靈活多樣的方式，以適地適樹為原則，多種喬木和灌木，樹、草、花合理搭配，實現(xiàn)道路綠化達標(biāo)，確保道路綠化普及率達到95％、達標(biāo)率達到80％；城區(qū)干道綠化帶面積不少于道路用地總面積的25％。特別是新建道路，必須確保條條達標(biāo)或超標(biāo)，道路建設(shè)與綠化建設(shè)同步，做到路通街綠。繼續(xù)實施綠色通道工程，高標(biāo)準(zhǔn)搞好城市道路連接線綠化建設(shè)。

二是公園游園綠化工程。園林綠化體現(xiàn)在“園”上，也要通過各類“園”來營造。我市主城區(qū)公園、游園建設(shè)已經(jīng)有了一定基礎(chǔ)，下一步要在充實內(nèi)涵、提高檔次、強化特色上下功夫，要搞好涑河帶狀公園、陷泥河帶狀公園、青龍河帶狀公園、銀雀公園、新世紀公園、垂釣公園、愛民公園、魚梁溝帶狀公園、小皇山公園等建設(shè)；要按照規(guī)劃增加街頭綠地數(shù)量，各區(qū)、駐城各街道辦事處、村居委要積極主動在街頭要多建一些實用性強、貼近百姓生活的街頭綠地和小游園，讓市民出戶500米就見到街頭綠地、游園。

三是單位和住宅小區(qū)綠化工程。居住區(qū)和單位庭院是我市城市綠化的軟肋，必須給予高度重視。要根據(jù)不同居住區(qū)和庭院的情況，充分利用樓間、樓頂、陽臺以及市（院）內(nèi)道路等一切空間，建綠、造綠、添綠，讓能綠的地方都綠起來；小區(qū)開發(fā)要按有關(guān)規(guī)定留足綠化用地，開發(fā)一片，綠化一片。新建單位庭院、居住區(qū)的綠地率要達到30％以上；現(xiàn)有庭院綠化和居住區(qū)綠化面積綠地率要達到25％以上；各類中小學(xué)、大中專院校、醫(yī)院的綠地率要達到35％以上，達不到標(biāo)準(zhǔn)的單位要采取“立體綠化”和“破硬造綠”等措施盡快達到標(biāo)準(zhǔn)。要根據(jù)實際情況，宜樹則樹，宜草則草，宜花則花，最大限度地栽植胸徑大于10厘米、高4米以上的大喬木。要動員每個單位和居民個人都要積極搞好庭院綠化、屋頂綠化、墻體綠化和庭院宅旁綠化，實行見縫插綠，爭取涌現(xiàn)出更多的庭院綠化先進單位、園林式單位和花園式小區(qū)。

四是河道水體綠化工程。*城區(qū)河流眾多，要按照河道的綜合整治規(guī)劃，因河制宜，抓緊搞好河道兩岸的綠化美化，高標(biāo)準(zhǔn)搞好濱河濕地公園景觀工程的建設(shè)，嚴格按照國家濕地公園管理規(guī)定，建設(shè)好，保護好。加快實施涑河、陷泥河、青龍河、李公河等城區(qū)河流整治綠化，沿河建設(shè)帶狀公園，以城市河流水系治理工程為載體，通過整治、綠化、美化彰顯濱水生態(tài)特色，塑造特色景觀，提升環(huán)境質(zhì)量，把每一條河都建成特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美的休閑風(fēng)光帶，形成我市園林綠化的標(biāo)志性工程，為居民提供休閑娛樂的場所。

五是城市環(huán)境綜合整治工程。創(chuàng)建國家園林城市是一項綜合性的工作。不僅綠化建設(shè)、園林建設(shè)的各項指標(biāo)要達標(biāo)，其它涉及到的道路整治、交通秩序、市容市貌、施工現(xiàn)場、生態(tài)環(huán)境、污染治理、景觀保護、市政設(shè)施等各項指標(biāo)也要全部達標(biāo)，必須綜合治理，整體推進。要繼續(xù)搞好道路建設(shè)與整治，盡快完成與主干道相連的小街小巷、沿街單位庭院、社區(qū)內(nèi)道路的整修或升級改造。要深化市容市貌整治，扎實開展好戶外廣告、占道經(jīng)營、交通秩序等專項整治，改善城市容貌，提升城市形象。實施城市照明工程，城市道路照明裝置率達到98％以上，城市道路亮燈率保持98％以上。要按照公交優(yōu)先的原則，加快城市公交事業(yè)建設(shè)，保證萬人擁有公交車輛10標(biāo)臺以上。要繼續(xù)加快公廁建設(shè)步伐，國土、規(guī)劃、建設(shè)等各有關(guān)部門要積極配合，在規(guī)劃選址、方案設(shè)計和建設(shè)質(zhì)量等方面嚴格把關(guān)，確保考核達標(biāo)。要加強城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，對城區(qū)內(nèi)所有主次干道、公園廣場、背街小巷、單位庭院、社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生進行整治，徹底消除死角和盲區(qū)。

在實施五大綠化工程的同時，還要切實加強依法管理和綠化養(yǎng)護工作。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃是搞好城市綠化建設(shè)的依據(jù)和前提，《*市綠地系統(tǒng)規(guī)劃（*－2020）》已經(jīng)市政府批準(zhǔn)實施，這是我市規(guī)范綠化建設(shè)行為的綱領(lǐng)性文件，任何單位和個人都必須嚴格遵守，不得隨意更改和不執(zhí)行綠地系統(tǒng)規(guī)劃。這次創(chuàng)建國家園林城市責(zé)任分工中的具體任務(wù)要求，都是按照規(guī)劃確定的，要不折不扣地執(zhí)行規(guī)劃，按時保質(zhì)保量地完成。城市綠化三分建、七分管，加強綠地管理非常重要，要建管并重，切實加強綠化日常管理和養(yǎng)護，在依靠園林部門搞好綠地管理的同時，認真落實好門前五包責(zé)任制。要有計劃地安排單位和個人認養(yǎng)認建，并積極推行市場化的綠地養(yǎng)護管理方式，確保種一塊地、活一片綠、成一個景。要加大對破壞公共綠地行為的執(zhí)法力度，加強對新建庭院、小區(qū)的綠化建設(shè)審批，不按要求建設(shè)綠地的項目堅決不能開工建設(shè)，確保綠化工作一步一個臺階，不斷在鞏固中得到發(fā)展。

三、強化措施，全力做好今春城市綠化工作

一是要搶抓有利時機，爭取工作主動。春季是園林綠化的最佳時節(jié)，加上今年的氣候適宜，非常有利于植樹綠化。各單位一定要抓住當(dāng)前有利時機，不等不靠，早部署、早安排、快行動，迅速掀起春季綠化的熱潮，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求，圓滿完成各項任務(wù)，為創(chuàng)建國家園林城市打下堅實的基礎(chǔ)。

二是要加強調(diào)度，科學(xué)組織施工。各單位要結(jié)合實際，擬定周密計劃，精心組織，創(chuàng)造性地開展工作。要繼續(xù)發(fā)揚創(chuàng)建省級園林城市活動中完不成任務(wù)誓不罷休的拼勁、韌勁，敢于迎難而上，確保在有效的時間內(nèi)完成各項任務(wù)，決不能拖拖拉拉，浪費時間，貽誤綠化最佳時機。

三是要開展好義務(wù)植樹活動。今年“植樹節(jié)”即將到來，要抓住這一有利時機，認真組織開展全民義務(wù)植樹活動，掀起城市綠化建設(shè)的新，通過造林式的大規(guī)模綠化，進一步提高綠化覆蓋率。一些較大的單位要根據(jù)各自的植樹任務(wù)，集中開展植樹活動，并確保成活率。建設(shè)部門要搞好檢查指導(dǎo)，對完不成義務(wù)植樹任務(wù)的單位和個人，要按規(guī)定繳納代植費，由建設(shè)部門代植，以確保城市義務(wù)植樹任務(wù)的圓滿完成。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)建國家園林城市目標(biāo)如期實現(xiàn)

一要加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各級黨委、政府及各部門、各單位要把創(chuàng)建國家園林城市工作擺上重要議事日程。市委、市政府將成立創(chuàng)建國家園林城市領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)對創(chuàng)建活動進行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，出臺相關(guān)政策，制定有關(guān)措施，研究解決創(chuàng)建過程中的重大問題，加強日常工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。各級各有關(guān)部門和單位要建立健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機制，實行嚴格的目標(biāo)責(zé)任制，按照責(zé)任分工，對創(chuàng)建任務(wù)進行分解，量化細化，落實到人，確保創(chuàng)建活動緊張有序地開展起來。

二要加大投入，提供保障。創(chuàng)建園林城市需要必要的資金投入。各級政府要有計劃地安排資金用于創(chuàng)建工作，確保各項重點創(chuàng)建工程的實施。要認真總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗，努力在組織形式、運作方式、建設(shè)理念等方面有所創(chuàng)新，探索出適合我市城市園林綠化和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的新路子。要積極探索多元化的投入機制，鼓勵全社會參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綠化建設(shè)，多渠道籌集建設(shè)資金，為創(chuàng)建園林城市提供保障。

篇4

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞打造“魅力”目標(biāo)，按照高起點規(guī)劃、大力度整治、超常規(guī)推進、跨越式提升的總體要求，以宣傳教育、依法管理為主導(dǎo)，以全民參與為基礎(chǔ)，以專項整治為重點，以“凈、綠、亮、齊、便、美、洋”為標(biāo)準(zhǔn)，全面開展“市容環(huán)境美化年”行動，努力打造環(huán)境整潔、秩序井然、生態(tài)良好、城鄉(xiāng)文明的新形象，為全區(qū)跨越式發(fā)展提供強有力的環(huán)境支撐。

二、基本原則

（一）堅持統(tǒng)一規(guī)劃、精心設(shè)計、彰顯特色的原則。在充分挖掘區(qū)悠久歷史、深厚文化基礎(chǔ)上，結(jié)合城區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、路網(wǎng)規(guī)劃等，對建筑風(fēng)格、城市綠化、城區(qū)標(biāo)識、戶外廣告、夜景照明等進行統(tǒng)一規(guī)劃和精心設(shè)計，塑造獨具特色的城市品牌，以凝聚持久的城市形象竟?fàn)幜?，贏得新一輪跨越式發(fā)展先機。

（二）堅持突出重點、打造亮點、整體推進的原則。結(jié)合城鄉(xiāng)實際，注重分類指導(dǎo)、培育典型、以點帶面、全面提高，突出對火車站周邊、廣場周邊、出入市口等重點區(qū)域和亂點區(qū)域的集中整治，同時集中力量把人和路、政通路打造成市的一大“亮點”。

（三）堅持政府主導(dǎo)、市場化運作、全民參與的原則。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，積極引導(dǎo)全民參與，深入挖掘市政道路、廣告設(shè)施等公共設(shè)施資源，建立公益設(shè)施投資回報補償機制，推進公共資源市場化運作，共建“魅力”，共享發(fā)展成果。

（四）堅持屬地管理、以塊為主、部門配合、分級實施的原則。各單位各部門要各司其職，各負其責(zé)，加強溝通，無縫對接。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負責(zé)本轄區(qū)“市容環(huán)境美化年”行動的宣傳發(fā)動、組織實施和推進落實。區(qū)直各職能部門負責(zé)協(xié)調(diào)、組織、指導(dǎo)、督查和落實職責(zé)范圍內(nèi)的工作。

（五）堅持打牢基礎(chǔ)、健全機制、長效管理的原則。大力加強教育引導(dǎo)，不斷提高市民素質(zhì)，完善各類制度措施，健全長效機制，努力形成“有我更美”的良好社會氛圍。同時把開展“市容環(huán)境美化年”行動與創(chuàng)建“文明社區(qū)（村鎮(zhèn)）”、新農(nóng)村建設(shè)等結(jié)合起來，達到標(biāo)本兼治，常態(tài)保持美化成果。

三、目標(biāo)任務(wù)

按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，通過大力實施“五大”工程，使全區(qū)市容衛(wèi)生明顯改觀，人居環(huán)境明顯改善，城市形象明顯提升，群眾滿意度明顯提高。

（一）大力實施“美化”工程，進一步彰顯特色

1、搞好城市形象設(shè)計。結(jié)合全區(qū)整體規(guī)劃，充分挖掘轄區(qū)文化資源，聘請高水平的城市形象設(shè)計師，按照系統(tǒng)性、超前性、科學(xué)性和可操作性的要求，通過注入文化元素、創(chuàng)新元素、人性化元素、元素，對城區(qū)形象進行設(shè)計包裝，真正把打造成有特色、高水平的城市“名片”。

2、在轄區(qū)公共場所、人口密集區(qū)域和出入市口等部位，采用市場化運作模式，安裝一批集公眾新聞、公益廣告、信息等于一體的公共服務(wù)傳播設(shè)施。同時，在人和路、政通路等主要路口、主要街道、公園游園顯著位置，建設(shè)一批富有文化內(nèi)涵、具有時代特色的小品雕塑，扮靚城區(qū)形象。

3、開展花卉布展活動。在“黃帝拜祖大典”、“五一”、“十一”等重大活動或節(jié)日期間，做好窗口地區(qū)、重要路段、公園游園等公共場所的花卉布展工作，營造花團錦簇、熱烈祥和的城市景觀。

（二）大力實施“精品化”工程，進一步完善城市基本功能

1、建設(shè)2條文化特色街。聘請全國知名設(shè)計師，對政通路、人和路兩側(cè)建筑風(fēng)格、空間環(huán)境、配套設(shè)施、綠化等進行前瞻性設(shè)計和改造，做到既與周邊現(xiàn)有建筑的外觀特征相協(xié)調(diào)，又凸顯個性特色，既體現(xiàn)歷史文化底蘊，又彰顯現(xiàn)代城市時尚元素，努力把政通路、人和路打造成市的景觀名街。

2、完成20條背街小巷整治任務(wù)。其中，對病害嚴重、影響居民出行的慶豐街等12條背街小巷進行徹底整治，翻新（復(fù)澆）車行道，更換損壞的人行道板，修補坑洼路面；補充、維修、更換、擦拭果皮箱等市政設(shè)施，修復(fù)殘缺霓虹燈、廣告招牌。同時，升級改造028市政道路，新建雨污水管網(wǎng)等配套設(shè)施，翻新車行道，對道路兩側(cè)進行綠化，進一步提升028市政道路的功能。

3、打通一批斷頭路，著力抓好路網(wǎng)建設(shè)。結(jié)合城中村改造、舊城改造，著力打通轄區(qū)內(nèi)鄭大南路、汝河路、漢江路等一批斷頭路，增加中心城區(qū)路網(wǎng)密度，改善交通“微循環(huán)”，解決交通不暢問題。以年市委、市政府開展的“暢通”交通綜合整治活動為契機，積極協(xié)調(diào)市直相關(guān)部門，加快推進京廣路、鄭少高速連接線等路網(wǎng)建設(shè)。

4、新建、改造環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。加強城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建垃圾中轉(zhuǎn)站2座、公廁15座，改造垃圾中轉(zhuǎn)站11座。

5、規(guī)劃建設(shè)一批停車場。

（三）大力實施“綠化”工程，進一步提高城區(qū)“含綠量”

1、完成大學(xué)南路、黃郭路兩側(cè)各30米綠化帶建設(shè)拆遷任務(wù)。按照市政府要求，抓好西南繞城高等級公路（南四環(huán)）200米綠化示范段建設(shè)和行道樹（法桐）的栽植工作，打造南部城區(qū)出入市口“綠色通道”。配合做好市重點項目青銅器公園的拆遷建設(shè)工作。

2、開展“喬木進游園、法桐進”活動，最大限度地提升轄區(qū)綠化規(guī)模和綠化檔次。全年新植喬木5萬株、月季10萬株、其他花灌木30萬株，立體綠化3萬株，屋頂綠化3000平方米，新建公園1個、游園2個，新建改造林蔭路1條（桃源路）、觀花道路1條（人和路）、觀花游園1個（雙秀公園）、培育并栽擺宿根花卉和時令草花10萬盆（株）。大力實施道路綠化、庭院綠化、屋頂綠化工程，發(fā)動、鼓勵和引導(dǎo)居民開展陽臺綠化、窗臺掛花，做到“見縫插綠”，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建設(shè)1—2個示范點。

3、繼續(xù)實施拆墻透綠和墻體美化工作。制定拆墻透綠和墻體美化實施方案，對轄區(qū)內(nèi)具備拆墻透綠的圍墻進行拆墻透綠；不能拆墻透綠的，實施墻體美化，做成高檔次的文化墻。

4、積極開展“園林單位”、“園林小區(qū)”創(chuàng)建活動。按照“園林單位”、“園林小區(qū)”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，爭創(chuàng)省級園林單位、園林小區(qū)各1個，市級園林單位、園林小區(qū)各3個。

（四）大力實施“靚化”工程，進一步提升城區(qū)形象

1、加大對門頭牌匾和店外經(jīng)營、占道經(jīng)營的治理。制定門頭牌匾設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范門頭牌匾辦理程序，加大宣傳力度，對不按規(guī)定設(shè)置的進行更換拆除。開展占道經(jīng)營、店外經(jīng)營專項整治活動，為市民出行提供便利。

2、加大對“窗口”地區(qū)和出入市口的整治。按照“規(guī)范、有序、整潔、美觀”的要求，以治理市容環(huán)境臟、亂、差，車輛亂停亂放、沿街亂貼亂畫、空中亂扯亂掛、三輪摩托、電動車、貨運出租車非法營運等問題為重點，分階段對火車站周邊、廣場周邊、河醫(yī)商圈周邊、市殯儀館周邊等區(qū)域，實施市容環(huán)境集中綜合整治，切實提升窗口地區(qū)整體形象。以清除垃圾和道路兩側(cè)的廢品收購站、舊貨市場等為重點，對鄭密路、鄭平路、京廣南路等出入市口進行集中整治，徹底解決垃圾積存、污水橫流等問題。在鄭堯高速、鄭少高速等路口，設(shè)置大型宣傳廣告牌，積極推介宣傳，使出入市口的形象有一個大的躍升。

3、加大對重點項目周邊的環(huán)境整治。圍繞華潤萬象城、大連萬達、恒隆廣場等重點項目，做好項目周邊環(huán)境的綜合整治工作，打通斷頭路、刷新建筑立面、清除屋頂雜物、修復(fù)破損設(shè)施，提高綠化檔次，為項目落地創(chuàng)造良好環(huán)境。

4、做好夜景照明、“城市家具”配備工作。協(xié)調(diào)配合市直有關(guān)部門做好轄區(qū)夜景照明工作，解決有路無燈、有燈不亮問題，并引導(dǎo)鼓勵單位、個人對建筑物和門頭牌匾進行裝飾照明。安裝更換果皮箱1000個，安裝休閑座椅100個。

5、做好空中線纜整治工作。根據(jù)《市空中線纜整治工作方案》要求，結(jié)合我區(qū)實際，對已建有地下管線的路段，積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，爭取架空線入地；對暫不具備入地條件的，協(xié)調(diào)相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位進行歸攏整理，努力解決各種架空線纜零亂下垂等問題，凈化城市空間環(huán)境。

（五）大力實施“凈化”工程，進一步改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌

1、廣泛開展“文明社區(qū)（村鎮(zhèn)）”創(chuàng)建和“市容環(huán)境美化日”活動。依據(jù)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)對區(qū)級“文明社區(qū)（村鎮(zhèn)）”、“清潔社區(qū)”、“園林社區(qū)”進行復(fù)審，未達標(biāo)的取消資格；新創(chuàng)“文明社區(qū)（村鎮(zhèn)）”15個，凡未評為“清潔社區(qū)”和“園林社區(qū)”的不得評為“文明社區(qū)（村鎮(zhèn)）”。每月的第一個星期六作為全區(qū)“環(huán)境美化日”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直各單位、各公共單位、各企業(yè)均要組織人員佩證走上街頭、走進社區(qū)，參加打掃衛(wèi)生、清除暴露垃圾、清理小廣告、規(guī)范非機動車停放等活動。區(qū)四個班子領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，積極參加所分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道組織的環(huán)境美化日活動，通過活動的開展，不斷提高居民參與市容環(huán)境美化的意識，努力形成“人人動手、美化家園”的良好氛圍。區(qū)“三大一促”辦公室要跟蹤督導(dǎo)，對各單位開展情況每月一通報。

2、加強垃圾管理，做好日常保潔。制定農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定和資金投入辦法，建立清掃保潔隊伍，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力構(gòu)建“戶分類、組保潔、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、集中處理”的農(nóng)村垃圾收運處理機制。集中對城中村、商業(yè)區(qū)和出入市口進行衛(wèi)生整治，不斷提高清掃保潔質(zhì)量，確保垃圾日產(chǎn)日清，實現(xiàn)市容環(huán)境衛(wèi)生管理的長效化、精細化。

3、開展沿街建筑立面、城市家具、交通設(shè)施清洗刷新活動。依據(jù)城市形象設(shè)計，重點對大學(xué)路、淮河路沿街建筑立面進行一次全面清洗、粉刷；對破損、廢棄以及外觀陳舊、涂寫張貼嚴重的城市家具，包括路燈桿、垃圾箱、閱報欄、道路交通指示牌、配電箱、休閑座椅等進行拆除、修繕和刷新，確保設(shè)施外表美觀、功能完好；對交通護欄、人行天橋、地面標(biāo)線等進行清洗刷新。

4、高標(biāo)準(zhǔn)做好迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作。按照區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于做好迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作的意見》（發(fā)〔〕2號）要求，進一步明確責(zé)任，抓好整治，嚴格獎懲，確保順利通過國家衛(wèi)生城市屆滿復(fù)審。

四、實施步驟

此次“市容環(huán)境美化年”行動從3月份開始，到12月底結(jié)束，歷時10個月，共分三個階段進行。

（一）宣傳動員階段（3月24日—31日）。召開動員大會，進行廣泛動員，營造氛圍。同時，各牽頭單位結(jié)合目標(biāo)任務(wù)，深入摸底調(diào)查，制定具體實施方案，編制具體整治內(nèi)容，并于3月31日前上報區(qū)市容美化指揮部辦公室。

（二）組織實施階段（4月1日—12月15日）。各單位組織人力、物力、財力，按照本方案要求，對“市容環(huán)境美化年”行動的各項內(nèi)容進行全面落實。

（三）考核驗收階段（12月16日—31日）。由區(qū)市容美化指揮部辦公室組織有關(guān)部門對各單位落實情況進行全面驗收，驗收結(jié)果作為綜合評比、年終考核和獎懲的依據(jù)。

五、建立健全市容環(huán)境美化長效機制

（一）建立資金投入長效機制

發(fā)揮政府資金的主導(dǎo)作用，充分調(diào)動轄區(qū)企業(yè)、公共單位或個人參與市容環(huán)境美化和投資社會公益事業(yè)的積極性，按照區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級共同負擔(dān)，以區(qū)財政資金投入為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)費投入為輔、行政村（社區(qū)）適當(dāng)自籌、鼓勵社會資金投入的模式，逐步建立多元化、多渠道、全方位的資金投入機制，為市容環(huán)境美化提供強有力的資金保障。

（二）建立一支穩(wěn)定高效的隊伍

深化執(zhí)法體制改革，實行執(zhí)法“重心”下移，開展集中執(zhí)法，提高執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面強化服務(wù)職能，建立檢查監(jiān)督機制，打造一支政治合格、作風(fēng)過硬、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、廉潔勤政的綜合行政執(zhí)法隊伍。建立健全園林綠化組織網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，培養(yǎng)一支真正懂技術(shù)、會管理的園林綠化隊伍。嚴格按照《市人民政府關(guān)于進一步加強城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的通知》（鄭政文〔〕111號）要求，加強環(huán)衛(wèi)隊伍建設(shè)，配足配夠環(huán)衛(wèi)人員，增加城中村環(huán)衛(wèi)力量，組建農(nóng)村清掃保潔隊伍，實現(xiàn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生管理全覆蓋。按照“政府購買服務(wù)”的理念，積極推廣市場化運作模式，推進環(huán)衛(wèi)體制改革，實現(xiàn)市容環(huán)境管理工作的經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化。

（三）建立精細化管理機制

提高城市數(shù)字化建設(shè)水平，建立城市數(shù)字檔案，實行全區(qū)域、全覆蓋、無縫隙的精細化管理。精確運用數(shù)字管理，科學(xué)劃定城市管理數(shù)字區(qū)域，將城區(qū)劃分為若干管理單元和部件，每個網(wǎng)格安排一定人員，明確管理區(qū)域內(nèi)的城市管理職責(zé)，實行“8包”，即：對所屬責(zé)任路段的占道經(jīng)營、流動攤點、占路宣傳促銷、亂堆亂放、亂掛亂曬、亂貼亂畫、亂倒垃圾、車輛亂停亂放等違法違章現(xiàn)象，進行勸說、勸離、疏導(dǎo)、清理和規(guī)范，做到事事有人問、處處有人管。同時，充分發(fā)揮市政110作用，及時了解掌握情況，督促相關(guān)單位解決問題。

（四）建立科學(xué)監(jiān)督考評機制

強化日常督查考評，依照職責(zé)和管理內(nèi)容，建立區(qū)城市管理指揮中心對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)職能局委的一級督查考評體系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)職能局委對村（社區(qū)）的二級督查考評體系。加強區(qū)級監(jiān)督考評，區(qū)城市管理指揮中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和相關(guān)職能部門的日常工作納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府聯(lián)合督查范圍，同時納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府年度目標(biāo)考核內(nèi)容。

六、保障措施

（一）成立組織，強化領(lǐng)導(dǎo)。為加強對“市容環(huán)境美化年”行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究，決定成立區(qū)市容美化指揮部（成員名單見附件1），指揮部下設(shè)辦公室，具體負責(zé)對“市容環(huán)境美化年”行動的組織、協(xié)調(diào)、宣傳和督導(dǎo)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直相關(guān)職能部門也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加強協(xié)調(diào)，加大人、財、物的投入，做到少花錢多辦事、不花錢也辦事，真正抓好工作落實。聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要加強對“市容環(huán)境美化年”行動的督促指導(dǎo)工作。

（二）明確責(zé)任，強力推進。按照“條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理、分級負責(zé)”的原則，嚴格落實《市區(qū)人民政府關(guān)于進一步加強城市管理工作的意見》（政文〔〕69號）精神，各單位各部門要按照責(zé)任分工（詳見附件3），各司其職，加強聯(lián)動，牽頭單位和責(zé)任單位要加強溝通和聯(lián)系，簡化辦事程序，縮短時間，強力推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直各委局黨政正職是“市容環(huán)境美化年”行動的第一責(zé)任人。

篇5

關(guān)鍵詞：公園；管理；養(yǎng)護；包頭市

中圖分類號 S732 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-7731（2016）20-0072-03

1 包頭市城市園林綠化現(xiàn)狀

包頭市園林綠化起步于20世紀50年代初，在建設(shè)過程中始終堅持“規(guī)劃先行、因地制宜、生態(tài)優(yōu)先、造綠惠民”的原則，有序推進園林綠化。近年來，特別是2013年以來，包頭市園林綠化建設(shè)保持了快速發(fā)展態(tài)勢，市、區(qū)政府兩級每年投入園林綠化建設(shè)的資金逐年加大，各類綠地建設(shè)不斷加強，基本形成了線性景觀網(wǎng)絡(luò)化、局部景觀個性化、整體景觀生態(tài)化的格局，建成區(qū)綠化覆蓋面積達到8 390hm2，其中綠地總面積達到7 801hm2，城市綠化三大指標(biāo)分別為：綠地率39.84%，綠化覆蓋率42.85%，人均公園綠地面積13m3。截至目前，共建成社區(qū)運動公園28個，各級各類公園、廣場及游園景點185個，綠地面積達到3 187hm2。對于改善包頭市人居條件、美化城市環(huán)境和提高市民幸福指數(shù)發(fā)揮著重要作用。包頭市先后獲得了“全國綠化先進單位”“全國園林綠化先進城市”“全國市容環(huán)境衛(wèi)生先進單位”“全國城市環(huán)境綜合整治優(yōu)秀城市”“全國優(yōu)秀旅游城市”等榮譽稱號，在2005年榮獲了首批“全國文明城市”和“中華環(huán)境獎”的稱號，并成功摘取了“國家園林城市”“國家森林城市”的桂冠，2008年在全國文明城市公共文明指數(shù)測評中取得地級城市第一名的成績。

2 包頭市公園管理基本情況

近年來，伴隨著包頭市生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度的不斷加快以及百姓市民休閑健身、文化娛樂需求的增長，園林綠化建設(shè)、管理工作已由原來注重綠化面積、數(shù)量的擴張轉(zhuǎn)向注重建設(shè)質(zhì)量、景觀效果提升，轉(zhuǎn)向在養(yǎng)護質(zhì)量和管理上更注重精細化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化。

2.1 園林綠化景觀建設(shè) 包頭市在公園設(shè)計建設(shè)過程中，從設(shè)計環(huán)節(jié)上引導(dǎo)公園建設(shè)走節(jié)約型、生態(tài)型、功能完善型發(fā)展道路，引進全國知名設(shè)計公司，嚴把設(shè)計方案審查關(guān)，提升公園建設(shè)質(zhì)量?！笆濉睍r期比“十一五”時期增加大型綠地7個，新增公園綠地面積660hm2、建成區(qū)綠地面積1 463hm2、綠化覆蓋面積1 717hm2，特別是2015年全市建設(shè)了一批標(biāo)準(zhǔn)高、規(guī)模大、生態(tài)效益明顯的公園綠地，如奧林匹克公園、市民公園等，社會影響力廣泛，受到全市市民群眾的好評，在主城區(qū)基本實現(xiàn)“300米見園、500米見綠”的要求。同時，按照“提升景觀、完善功能”的要求，城建委分期分批對老舊公園實施提檔升級改造工程，2015年新改建公園公廁25座、硬化鋪裝2萬m2左右，栽植喬灌木11萬株（叢）。

2016年包頭市重點推進21項公園廣場建設(shè)項目，計劃總投資111.74億元，年內(nèi)完成投資24.24億元。加大奧林匹克公園、市民公園、召廟公園、環(huán)賽漢塔拉自行車道等中心和重點區(qū)域的公園建設(shè)力度，全力打造城市“綠核”，發(fā)揮以點帶面的輻射效應(yīng)，提升整體綠化建設(shè)水平；本著“找準(zhǔn)定位、突出特色、營造景觀、健全配套”的理念，吸納海綿城市的設(shè)計新要素，對勞動公園、八一公園、植物園、銀河廣場等8個老舊公園、廣場進行基礎(chǔ)設(shè)施和綠地景觀的升級改造，穩(wěn)步提升城市綠地的綜合承載力和服務(wù)質(zhì)量；以彰顯地域風(fēng)情，傳延歷史文化，突出主題特色為原則集中開展軍工文化主題公園、賽汗塔拉公園擴園提質(zhì)、井坪公園等主題公園建設(shè)，賽汗塔拉公園作為包頭市最大的力爭多建精品，多出亮點，凝練特色，不斷提升城市綠地建設(shè)品質(zhì)，有序拓展城市綠地覆蓋半徑。

2.2 綠地維護管理

2.2.1 修訂、落實完善園林綠地方面的規(guī)程制度 在“兩級政府、三級管理、行業(yè)統(tǒng)籌”運作模式的基礎(chǔ)上，按照“責(zé)任明確、方便管理、全面覆蓋、互相銜接”的原則，在公園內(nèi)推行網(wǎng)格化管理模式，將綠化養(yǎng)護任務(wù)分解到位，細化到人，形成人人監(jiān)督、人人負責(zé)的管理體系。同時，健全綠化養(yǎng)護檢查考核網(wǎng)絡(luò)，積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”方式應(yīng)用，利用智能手機便捷準(zhǔn)確傳遞養(yǎng)管信息，養(yǎng)護管理的即時性、便捷性已發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變，形成了日巡查、周檢查、月考核、年考評的考評體系；在對區(qū)屬綠地的監(jiān)管服務(wù)上，主要通過制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、下發(fā)年度工作安排、組織全行業(yè)綠地檢查、開展培訓(xùn)交流等方式推動，出臺了《公園管理規(guī)定》《公園游樂設(shè)施管理辦法》，啟動了《包頭市公園管理辦法》的編制工作，《公園經(jīng)營項目管理規(guī)定》即將修訂完成；在公園管理中，以專業(yè)養(yǎng)護隊伍為基礎(chǔ)、以三級管理體制和高效的考評制度為保障，逐步建立起專業(yè)、規(guī)范的公園管理體制，使公園管理工作向科學(xué)化、規(guī)范化、專業(yè)化方向發(fā)展。

2.2.2 實施精修剪、細養(yǎng)護的綠地植物養(yǎng)護方案 公園喬灌木的整形修剪、地被草坪的修剪除雜、花壇花帶的維護以及植物病蟲害防治、衛(wèi)生管理都有統(tǒng)一嚴格的養(yǎng)護管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對綠地內(nèi)所有苗木和設(shè)施進行了登記造冊，對園林建筑、雕塑噴泉、園路廣場等基礎(chǔ)設(shè)施的維護、垃圾桶井蓋指示牌等公園設(shè)施的完整安全有嚴格規(guī)范的要求，在此基礎(chǔ)上，營造了市區(qū)公園“精、細、秀、美”的綠化環(huán)境。

2.2.3 推行依法執(zhí)政的管理模式 始終貫徹《包頭市城市綠化條例》，嚴格綠線管理，針對城區(qū)3hm2以上綠地進行基本信息普查統(tǒng)計，并以地理坐標(biāo)的形式確定綠地邊界，建立城區(qū)綠地的電子檔案，并擬申請進入人大立法程序后正式公布，為城區(qū)綠地的依法保護奠定堅實基礎(chǔ)；在《包頭市綠化條例》《賽漢塔拉濕地管理條例》實施的基礎(chǔ)上，目前正在草擬《包頭市公園管理辦法》，已列入包頭市年度立法計劃，健全綠地保護法制體系。同時，按照住建部《城市公園配套服務(wù)項目經(jīng)營管理暫行條例》要求自查，全市公園未設(shè)立為少數(shù)人服務(wù)的會所、高檔餐館、茶樓等；未利用“園中園”等變相經(jīng)營。也不存在違規(guī)增添游樂康體設(shè)施設(shè)備以及將公園內(nèi)亭、臺、樓、閣等園林建筑以租賃、承包、買斷等形式轉(zhuǎn)交營利性組織或個人經(jīng)營行為，確保了公共資源的公益屬性。

2.2.4 遵循“以人為本”的建管思想 包頭市注重城市愛綠護綠和綠化法規(guī)常識的宣傳，開通了園林公眾號、建立了網(wǎng)絡(luò)平臺，推動“城市綠化認養(yǎng)”活動、“便民服務(wù)進社區(qū)”活動，擴大了園林服務(wù)半徑；加強精神文明建設(shè)。以創(chuàng)建全國文明城市、衛(wèi)生城市等活動為契機，加強服務(wù)意識、服務(wù)禮儀和職業(yè)道德的培訓(xùn)教育，利用公園綠地服務(wù)窗口的優(yōu)勢，通過懸掛宣傳板、文明條幅，建立學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站等形式，引導(dǎo)游客文明游園，推動生態(tài)文明建設(shè)向縱深發(fā)展；深入開展公園、廣場志愿服務(wù)工作，增加文明引導(dǎo)員的數(shù)量，完善志愿者服務(wù)站建設(shè)，積極吸納各類社會團體監(jiān)督園區(qū)管理工作，并與社會團體和各大企事業(yè)單位聯(lián)合，舉辦形式多樣的生態(tài)文化活動，傳播社會主義核心價值觀和綠色環(huán)保理念，使包頭市民的綜合素質(zhì)和生活幸福指數(shù)大幅攀升，促使公園成為生態(tài)文明和精神文明的建設(shè)陣地。

3 加強城市公園維護管理的幾點建議

目前，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展對公園類型、布局、設(shè)計、建設(shè)管理等方面提出了新的要求，同時城市道路改造、地鐵修建、房地產(chǎn)開發(fā)對公園用地范圍、公益屬性及健康發(fā)展造成威脅，尤其是隨著人們生活水平的提高、老齡化速度的加快，市民群眾對公園數(shù)量、內(nèi)涵、品質(zhì)功能、開放時間與服務(wù)質(zhì)量需求不斷提高，尤其是全市公園除包頭樂園、北方兵器城外，全部實行開敞式免費開放，公園游客數(shù)量急劇增長，公園管理難度日益增加。針對公園事業(yè)面臨的上述挑戰(zhàn)，筆者提出以下幾點建議：

3.1 規(guī)劃建園，建設(shè)精品綠地 按照《包頭市園林綠化十三五規(guī)劃》的建設(shè)要求，著重加強“包頭市城市發(fā)展十三五規(guī)劃中”提出的16類主題公園建設(shè)，突出人文內(nèi)涵和地域風(fēng)貌，避免“千園一面”，使公園建設(shè)與彰顯城市個性，延承文化脈絡(luò)，提升城市形象相適應(yīng)；牢固樹立質(zhì)量意識、精品意識，立足自身優(yōu)勢，精心打造一批“精品公園”，提升城市品位，打造綠色名片；重點加快社區(qū)公園、口袋公園和郊野公園的建設(shè)步伐，發(fā)揮新建公園主動導(dǎo)流游客密集園區(qū)的作用，減輕大型公園、中心公園、老舊公園的管理壓力；在新建公園時因地制宜地增設(shè)調(diào)蓄防澇、防災(zāi)避險等綜合功能，發(fā)揮公園綠地生態(tài)調(diào)節(jié)作用；分階段、有步驟的推動老舊公園提檔升級改造，擬對勞動公園、八一公園、阿爾丁植物園、銀河廣場、迎賓公園等進行改造，主要是開展基礎(chǔ)設(shè)施更新完善、優(yōu)化園容景觀、提升服務(wù)功能，增強綠地承載能力。

3.2 改革創(chuàng)新，探索先進管理模式 借鑒北京、上海等發(fā)達城市經(jīng)驗，積極探索研究公園分級分類管理，根據(jù)公園等級類型和功能的不同，在資金投入、考核檢查等方面實行差異化管理。在標(biāo)準(zhǔn)完善、考核和監(jiān)管機制健全的基礎(chǔ)上，參照已有實例，推動政府購買服務(wù)，對公園衛(wèi)生保潔、安全保衛(wèi)以及防治病蟲害等日常養(yǎng)護作業(yè)探討實行社會化管理模式，推動公園管理創(chuàng)新。

3.3 多措并舉，提升公園管理服務(wù)水平 針對管理困境，要逐步建立公園長效管理機制，綠地日常管理、考評要在現(xiàn)在基礎(chǔ)上進一步完善；完善社會監(jiān)督機制，加強公眾服務(wù)熱線的功能建設(shè)，對市民投訴快速反應(yīng)，重視媒體的“曝光”，認真整改存在問題；探索建立“公園―社區(qū)―志愿者”三位一體的共建模式，充分依托社區(qū)資源，積聚廣大綠化志愿者力量，共同提高公園管理服務(wù)水平，提升市民游園的文明素質(zhì)和形象；積極引導(dǎo)市民群眾開展形式多樣、內(nèi)容健康向上的文娛活動，使公園廣場日益成為人民群眾的精神文化陣地。

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篇6

目的意義

以加快推進生態(tài)型工貿(mào)旅游海灣城市化建設(shè)和爭創(chuàng)省級文明縣城為目標(biāo)，以治理城鄉(xiāng)環(huán)境“臟亂差”為重點，廣泛發(fā)動全街道各部門、村(居)參與，大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，實現(xiàn)城鄉(xiāng)面貌“新綠亮美”，村鎮(zhèn)環(huán)境整潔干凈，以嶄新的面貌迎接建縣1730周年和霞浦一中建校110周年。進一步加強城鄉(xiāng)建設(shè)與管理，努力構(gòu)筑良好的人居環(huán)境，不斷提升松港形象和競爭力，有效地促進松港科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。

時間安排

1、宜傳發(fā)動階段（2012年6月8日—6月15日）

組織召開全街道城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作動員大會，充分利用農(nóng)村宣傳欄、廣播、標(biāo)語等向社會公告整治的內(nèi)容和要求，并開通舉報投電話，組織動員全體干部職工、市民群眾迅速行動起來，盡快投入到集中整治活動中來，積極營造良好的整治氛圍，使整臺工作開好局。

2、組織實施階段（2012年6月16日—9月1日）

各村、社區(qū)及相關(guān)職能單位按照各自的職責(zé)制定具體的《實施方案》，并認真組織實施，確保專項整治行動順利推進和有序開展。同時要將整治進展情況及時報送街道黨政辦及街道文明辦。

3、檢查驗收階段（2012年9月）

由街道文明辦對各項整治工作進行全面檢查驗收，查缺補漏，對達不到整治工作要求的，由責(zé)任單位限期整治，直到取得應(yīng)有效果。街道文明辦負責(zé)對城區(qū)各項整治工作進行考核，并將考核結(jié)果予以通報，促進整治活動有效開展。

整治內(nèi)容和要求

這次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治要按照“屬地管理、部門負責(zé)、群眾參與、綜合治理、社會監(jiān)督”的要求，重點圍繞解決市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序、交通秩序、市場秩序等方面存在的突出問題，通過建設(shè)、治理、管理相結(jié)合，集中整治與常態(tài)化管理相結(jié)合，努力實現(xiàn)“街道路面清潔、市容店貌整齊、主次干道暢通、主要街區(qū)亮化、行為舉止文明”的工作目標(biāo)。

1、中心城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治

⑴落實居民“門前五包”責(zé)任制，實現(xiàn)生活垃圾袋裝化；提高非主要街道和背街小巷敞開式垃圾箱設(shè)置率和使用率，嚴格實行“兩收集”服務(wù)(早上、下午)；進一步改善居民社區(qū)生活環(huán)境，保持居民社區(qū)環(huán)境整潔衛(wèi)生。

⑵改善東大門、南大門等城區(qū)進出口的“臟、亂、差”的現(xiàn)狀，徹底清除頭橋坡至赤岸大道公路兩側(cè)及重點部位的垃圾、雜物和廢棄物。

⑶結(jié)合農(nóng)村家園清潔行動，集中整治城區(qū)主要街道及重點部位的垃圾、污水、畜牧等“臟、亂、差”現(xiàn)象，切實提高城區(qū)衛(wèi)生環(huán)境。

2、村鎮(zhèn)整治內(nèi)容

各行政村參照中心城區(qū)整治內(nèi)容，結(jié)合本村環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序、村容村貌等方面制定相關(guān)實施方案，并盡快展開綜合整治工作。農(nóng)村環(huán)境整治重點做好5個方面工作：⑴居住環(huán)境整治。實施“五清、五改”工程，清理村(院落)生活垃圾、建筑垃圾等雜物。⑵環(huán)境衛(wèi)生整治。對鄉(xiāng)村道路、房前屋后、廁所定期清掃，集中收運處置，保持鄉(xiāng)村環(huán)境整潔。⑶水源污染整治。畜禽集中入?yún)^(qū)養(yǎng)殖，加強清潔衛(wèi)生管理，減少禽畜糞便污染，實現(xiàn)達標(biāo)排放。⑷村落容貌整治。加大庭院環(huán)境、農(nóng)家建筑、道路綠廊等管理，重點治理私搭亂建、亂堆亂放問題。⑸“農(nóng)垃”成果鞏固。有專人保潔，按“戶集村收”確保農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達90%以上。

保障措施

1、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各村、社區(qū)和各相關(guān)責(zé)任部門主要負責(zé)人要按照“聲勢大、措施實、標(biāo)準(zhǔn)高、效果好”的要求，負總責(zé)、親自抓，全力以赴把治理整頓工作抓實、抓好、抓出成效。要結(jié)合本轄區(qū)、本單位實際，制定切合實際、操作性強的工作方案，并做好動員部署，確保各項整治任務(wù)的全面完成。全街道干部要統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，把聯(lián)合執(zhí)法整治工作作為一項為民辦的實事、好事來抓，克服畏難和厭戰(zhàn)情緒，確保推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。

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一、總體要求

《省衛(wèi)生城市（縣城）考核鑒定和監(jiān)督管理辦法》規(guī)定：省衛(wèi)生城市（縣城）每4年復(fù)審一次，由省愛衛(wèi)會辦公室組織，采取暗訪、明查的方式進行。省愛衛(wèi)會根據(jù)復(fù)審結(jié)果，對符合標(biāo)準(zhǔn)要求的城市（縣城）予以重新確認；對未達到標(biāo)準(zhǔn)要求的城市，暫緩確認，并規(guī)定改進期限；再次復(fù)審仍不合格者，取消其命名。

這次復(fù)審將根據(jù)XX年1月新修訂《省衛(wèi)生城市（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》進行，增加了城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生，且有許多指標(biāo)作了新的調(diào)整和提高，難度顯著提高。復(fù)審的重點是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與日常衛(wèi)生管理等方面的鞏固與發(fā)展情況，特別是對舊城區(qū)、背街小巷、城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部、河道保潔、農(nóng)貿(mào)市場、“五小”行業(yè)、建筑工地衛(wèi)生等長效管理情況。此外，還要全面檢查近4年衛(wèi)生城市各項指標(biāo)的達標(biāo)及鞏固情況，核查4年的檔案資料。

二、工作目標(biāo)和基本原則

工作目標(biāo)：鞏固和發(fā)展省衛(wèi)生城市成果，動員全市社會各界和人民群眾，以“迎接省衛(wèi)復(fù)審，建設(shè)和諧城市”為主題，著眼于抓基礎(chǔ)求發(fā)展、治難點求長效，集中力量解決主要問題，使我市的城市基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，城市衛(wèi)生管理水平進一步提高，群眾生活環(huán)境進一步優(yōu)化。通過全市上下努力，力爭高標(biāo)準(zhǔn)通過省衛(wèi)生城市復(fù)審，為明年通過國家衛(wèi)生城市考核打下堅實的基礎(chǔ)。

迎接復(fù)審工作的基本原則：堅持“標(biāo)本兼治、治本為主”的原則；堅持“條條包干，塊塊管理，條塊結(jié)合，以塊為主”的原則。各級各部門、各單位要服從屬地管理，配合塊塊做好工作，把迎接復(fù)審工作作為本部門、本單位的大事來抓，把各項工作落到實處。

三、存在的主要問題和難點

我市自XX年通過省衛(wèi)生城市重新確認以來，不斷尋找自身薄弱點，繼續(xù)完善長效管理機制，市委、市政府立即提出了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市等“多城同創(chuàng)”的目標(biāo)，市愛衛(wèi)會制訂標(biāo)準(zhǔn)，開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的責(zé)任分解和行動，發(fā)揮屬地管理、塊塊管理作用，取得了比較好的效果。各區(qū)、街道加大了對背街小巷保潔、集貿(mào)市場衛(wèi)生、“五小”行業(yè)衛(wèi)生管理等幾個薄弱部位的鞏固工作力度，城市衛(wèi)生管理能力進一步提高。但是對照XX年新頒布的《省衛(wèi)生城市（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》，我市目前迎接創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審主要存在以下突出問題和難點：

（一）城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生狀況差。

盡管舊城改造在不斷進行，但是在城區(qū)范圍，還有相當(dāng)一部分城中村。由于城中村的基礎(chǔ)設(shè)施與密集的居住人口不匹配，加之管理上缺位，目前絕大多數(shù)城中村存在“臟、亂、差”現(xiàn)象。環(huán)衛(wèi)設(shè)施不全，公廁不足，沒有排污系統(tǒng)，亂搭亂建亂涂，生活垃圾得不到及時清運，“四害”孳生，違規(guī)飼養(yǎng)家畜家禽等現(xiàn)象比比皆是。4年前，我市創(chuàng)衛(wèi)考核城中村衛(wèi)生不作要求，沒有暴露這個突出問題。XX年新修訂的《省衛(wèi)生城市（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》，增補了城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生共7條，對照新標(biāo)準(zhǔn)，這些城中村幾乎無一能夠達標(biāo)。

（二）社區(qū)出租屋帶來嚴重衛(wèi)生問題。

在城市社區(qū)尤其是一些沒有物業(yè)管理的老社區(qū)，業(yè)主把沒有配套衛(wèi)生間、沒有廚房的車庫、車棚、雜物間稍加改造，出租給外來務(wù)工人員居住，帶來一系列社區(qū)管理問題。如治安問題，亂倒垃圾、廚房污水、糞便問題。不僅破壞了社區(qū)衛(wèi)生面貌，也已成為腸道傳染病防治的隱患。不僅影響小區(qū)居民的健康與安全，而且不利于租住者的健康。

（三）市容管理還沒有真正形成長效機制。

我市城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔比較穩(wěn)定，主要街道的保潔也已基本到位。相比之下，對背街小巷、馬路菜場、流動攤販亂設(shè)攤點造成污染、菜市場周邊擁擠雜亂、沿街店鋪跨門出店、占道經(jīng)營等等影響市容市貌整潔有序的管理上還缺乏有效的機制，往往管一管、好一點，放一放、回原狀，市民向有關(guān)部門舉報投訴的，也多是這一類問題。在近二年的市民衛(wèi)生狀況滿意度調(diào)查中公廁的衛(wèi)生僅在50-60，農(nóng)貿(mào)市場、窗口單位的衛(wèi)生狀況滿意率也不高。城中河的污染問題尚未真正解決，發(fā)黑發(fā)臭時有發(fā)生。住宅小區(qū)內(nèi)小廣告“泛濫成災(zāi)”，缺乏定期的清除管理。城區(qū)中對迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審的創(chuàng)建氛圍不濃，與其他復(fù)審的城市相比，簡直“天壤之別”。上述這些現(xiàn)象對暗訪、考核帶來比較大的影響。

（四）“五小”行業(yè)衛(wèi)生隱患多，無許可證經(jīng)營比例仍較高。

“五小”行業(yè)餐具、茶具、理發(fā)毛巾工具等不消毒現(xiàn)象比較突出。目前城區(qū)背街小巷或城中村中未取得衛(wèi)生許可證在經(jīng)營的“五小”攤店仍較多。“五小”行業(yè)業(yè)主變更頻繁，市民質(zhì)疑消費是否衛(wèi)生安全，勢必影響復(fù)審對食品衛(wèi)生安全項目的評價。

（五）病媒生物控制需要動態(tài)管理措施。

省衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)要求鼠、蚊、蠅、蟑螂有三項達到全國愛衛(wèi)會規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，另一項不超過國家標(biāo)準(zhǔn)的3倍。我市除四害4年前已經(jīng)三項復(fù)查達標(biāo)，這些年來每年在投入上不平衡，從密度監(jiān)測結(jié)果顯示波動較大。僅從去年組織的多次明查暗訪來看，由于城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等場所的蚊蠅孳生地沒有根治，城區(qū)下水道沒有及時投放滅蚊蚴藥物。一些重點行業(yè)防控設(shè)施不到位，平時又不及時清除孳生物，導(dǎo)致一些區(qū)域鼠、蟑螂、蠅密度嚴重超標(biāo)。小餐飲店有大量除四害“盲點”。

（六）公眾對全市衛(wèi)生狀況滿意程度需要進一步提高。

新修訂的《省衛(wèi)生城市（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》指標(biāo)要求有關(guān)部門認真辦理群眾衛(wèi)生投訴，群眾對全市衛(wèi)生狀況滿意率大于90，我市尚未建立正常的投訴渠道和投訴問題的有效解決途徑，市統(tǒng)計局的調(diào)查結(jié)果也未達到90，這次復(fù)審專家組通過隨機方式對市民調(diào)查詢問或問卷的形式進行的，不確定因素較大。而且，這項標(biāo)準(zhǔn)作為10個基本條件之一。

四、主要對策和工作措施

為了如期高標(biāo)準(zhǔn)通過復(fù)審目標(biāo)，在目前已達標(biāo)和基本達標(biāo)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，針對存在的問題，制定切實有效的對策措施，在計劃時間內(nèi)組織各項專項整治活動，并且研究切實可行的長效管理措施，全面達到省衛(wèi)生城市復(fù)審標(biāo)準(zhǔn)要求。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。

1、各級政府、各有關(guān)部門都要切實加強對省衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢工作的領(lǐng)導(dǎo)。由于衛(wèi)生城市是環(huán)保模范城市、文明城市的前置必備條件之一，要實現(xiàn)“多城同創(chuàng)”目標(biāo)，必須有衛(wèi)生城市為最先達標(biāo)。市委、市政府“多城同創(chuàng)”工作委員會把迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審作為今年的頭等大事來抓，＃區(qū)也及時作重心轉(zhuǎn)移，市區(qū)兩級創(chuàng)建辦全力以赴抓好迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作，負責(zé)省衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢工作的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查等具體工作。各成員部門也要以此調(diào)整。

2、按照職責(zé)分工，將復(fù)審迎檢工作的目標(biāo)任務(wù)分解到各區(qū)、各部門，實行復(fù)審迎檢工作責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實。

3、加大經(jīng)費投入。根據(jù)省衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢的要求，市、區(qū)都要按照城市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃，確保所需經(jīng)費，分期分批予以安排落實。同時，要保證復(fù)審迎檢期間各項專項經(jīng)費的投入，為順利通過復(fù)審創(chuàng)造條件。

（二）加大宣傳，發(fā)動群眾。

1、各區(qū)、各部門、各單位都要加強創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審迎檢的宣傳教育，廣泛發(fā)動群眾，使復(fù)審迎檢工作全市動員、人人參與。市、區(qū)宣傳部門、文明辦、新聞單位要積極開展省衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢的目的意義宣傳教育，把迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作與宣傳貫徹實施“三個**”戰(zhàn)略相結(jié)合，動員廣大市民珍惜省衛(wèi)生城市成果，依法履行愛國衛(wèi)生工作職責(zé)，引導(dǎo)廣大干部和群眾自覺參與復(fù)審迎檢活動。同時要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，向社會公布省衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立舉報電話，接受社會公眾的監(jiān)督。對創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審迎檢工作不作為和“臟、亂、差”現(xiàn)象長時間存在的單位、部門，新聞媒體要及時予以公開曝光。

2、各級、各部門要把迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審與爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市等“多城同創(chuàng)”工作結(jié)合起來，定期進行督查，促進創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審迎檢工作的落實；市、區(qū)創(chuàng)建辦要開展明查暗訪，解決復(fù)審迎檢工作中的困難，推動各項活動的深入開展。各級共青團組織和大專院校要組織發(fā)動青年志愿者參與“迎接省衛(wèi)復(fù)審，建設(shè)和諧**”活動。

（三）突出重點，專項整治。

抓好城市衛(wèi)生環(huán)境突出問題的整治，是當(dāng)前迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作的重中之重。＃區(qū)及開發(fā)區(qū)、各部門（單位）要逐條逐項狠抓整治，確保整改項目、重點整治任務(wù)落實到位。

一是立面環(huán)境潔化專項整治，由＃區(qū)和開發(fā)區(qū)總負責(zé)，以“凈、綠、美、亮”整體形象為標(biāo)準(zhǔn)，確保整改到位。＃區(qū)和開發(fā)區(qū)及相關(guān)職能部門負責(zé)做好沿街店面內(nèi)外環(huán)境整治，同時，建立和完善小區(qū)物業(yè)管理，開展小區(qū)環(huán)境專項整治，做到無亂栽亂種、違章搭建、亂堆亂放及各類無證廣告。建設(shè)部門重點負責(zé)主干道的整修和路橋結(jié)合處、路叉處道磚破損的修整、主干道兩側(cè)沿街建筑出新以及墻壁修補、粉刷工作；城管部門負責(zé)拆除沿街影響市容環(huán)境的違章搭建和遮陽棚，規(guī)范燈箱廣告、字牌、店牌設(shè)置；建設(shè)規(guī)劃及相關(guān)部門負責(zé)做好桿線、管線梳理工作；加強對沿街拆遷、建設(shè)施工工地管理；公安部門要加強市區(qū)交通靜、動態(tài)管理，實現(xiàn)市區(qū)道路交通、車輛停放有序、通暢、安全；交通、城管部門要開展窗口單位、出租車、公交車等公共交通運輸工具的文明、衛(wèi)生整潔形象專項治理。工商、城管部門要加強對戶外廣告的管理，取締不文明廣告、違法廣告，取消市區(qū)所有煙草廣告。加強夜間的亮化管理，彰顯出城市的面貌。

二是農(nóng)貿(mào)市場專項整治，工商部門和＃區(qū)負責(zé)長效管理工作。工商局要繼續(xù)組織開展農(nóng)貿(mào)市場及周邊環(huán)境專項整治，重點抓好城區(qū)各類市場特別是農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理，做到規(guī)范經(jīng)營主體，落實劃行歸市，規(guī)范交易行為，強化上市商品質(zhì)量管理，優(yōu)化市場環(huán)境秩序，完善創(chuàng)建軟件資料，開展經(jīng)常性健康知識教育，推進除四害工作，同時，繼續(xù)對市場基礎(chǔ)設(shè)施按規(guī)范要求進行合理改造，對市場內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生進行全面整治；嚴格控制活禽銷售，確保無違禁野生動物銷售;實施農(nóng)產(chǎn)品檢測，有效控制藥物殘留超標(biāo)；農(nóng)貿(mào)市場及周邊環(huán)境保潔不得低于二級道路保潔標(biāo)準(zhǔn)，堅決杜絕場外經(jīng)營現(xiàn)象。城管局要繼續(xù)牽頭開展流動攤販與馬路市場專項整治，確保城區(qū)主干道及主要路段無流動攤點、無出攤經(jīng)營、無占道經(jīng)營。＃區(qū)要開展夜市的管理，落實有序設(shè)攤，攤主負責(zé)保潔，做到“攤移垃圾清”。根據(jù)城市長效管理機制的要求，按照堵疏結(jié)合的原則，對一些因客觀條件限制，暫時確實需要保留的室外市場，要落實專管人員，實行規(guī)范管理，不得低于三級保潔標(biāo)準(zhǔn)。

三是城市道路及建筑、拆遷工地專項整治。建設(shè)部門和＃區(qū)負總責(zé)。要重點清潔和修補污穢及破損的城市主次干道人行道板，規(guī)范各類拆遷、建筑工地管理，督導(dǎo)各施工單位嚴格按照施工工地管理標(biāo)準(zhǔn)和要求，實行圍護作業(yè)，文明施工，工地出入口地面硬化，設(shè)立車輛沖洗設(shè)施，對運輸車輛實行嚴格管理，按照規(guī)定時間、路線行駛，杜絕拋撒滴漏。切實加強職工食堂、宿舍、廁所衛(wèi)生管理，按規(guī)范要求組織開展除四害活動，確保工地管理符合《建筑工地現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求。

四是城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生專項整治，由＃區(qū)總負責(zé)，制訂具體整改方案，明確區(qū)域、任務(wù)、責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加大整治力度，做到“八無”：無暴露垃圾，無露天糞坑和旱廁，無亂堆亂放，無散養(yǎng)禽畜，無積水坑塘，無占道經(jīng)營，無亂涂亂畫，無水面漂浮物。

五是背街小巷保潔的專項整治，由＃區(qū)和開發(fā)區(qū)總負責(zé)，加強對亂堆亂放等現(xiàn)象的清理整治工作，清除不衛(wèi)生死角，進一步落實保潔工作措施。

六是市區(qū)河道環(huán)境專項整治，由市河道辦總牽頭，按計劃完成市區(qū)河道工程建設(shè)，改善水質(zhì)。進一步落實河道保潔措施，加大督查、督辦力度，組織開展河道專項整治，做到河面無漂浮物、無雜船、無漁網(wǎng)（籪、罾），岸坡無垃圾、無廢品收存點。

七是五小行業(yè)專項整治，由衛(wèi)生部門和＃區(qū)總牽頭，以守法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營為目標(biāo)要求，加強對市區(qū)主、次干道“五小行業(yè)”的衛(wèi)生監(jiān)管，對硬件不達標(biāo)或整改不到位的，督促轉(zhuǎn)行或予以取締。

八是暴露垃圾專項整治。＃區(qū)及開發(fā)區(qū)要全面清除建成區(qū)范圍內(nèi)的各種暴露垃圾和積存垃圾，尤其要配合拆違工作，及時做好拆違現(xiàn)場的垃圾清運工作。建立完善全覆蓋、無縫隙的環(huán)衛(wèi)保潔管理機制，加強街巷保潔檢查和考核，合理增加保潔人員，擴大保潔覆蓋面，提高保潔水平，確保生活垃圾日產(chǎn)日清。建立健全創(chuàng)衛(wèi)長效管理機制，＃區(qū)及開發(fā)區(qū)要建立城市管理社區(qū)協(xié)管員隊伍，及時發(fā)現(xiàn)、督辦社區(qū)衛(wèi)生管理方面存在的問題，切實提高社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管水平。＃區(qū)負責(zé)對臟、亂、差地段進行專項整治，組織開展衛(wèi)生大掃除活動，對暫無改造計劃的區(qū)域、地段實施整修、改造、硬化道路、補種綠地。＃區(qū)要會同有關(guān)部門要加強廢品收購站點管理，對現(xiàn)有廢品收購站點開展集中整頓，無證經(jīng)營者堅決清除，在限制范圍內(nèi)的持證經(jīng)營者限期搬遷。要切實加強廢品收購站點環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)建設(shè)，不得出攤經(jīng)營、占道經(jīng)營，不得污染和影響周邊環(huán)境。要督促經(jīng)營者加強內(nèi)部管理，廢品實行分類擺放，保持場所衛(wèi)生整潔，做到門外三包、門內(nèi)達標(biāo)。特別需要指出的是，垃圾車（箱、桶）必須密閉有蓋，消滅無蓋垃圾車（箱、桶），果殼箱、垃圾桶等衛(wèi)生設(shè)施要按計劃投放到位。

九是戶外廣告、“牛皮癬”專項整治工作，由城管部門和＃區(qū)總牽頭，負責(zé)對主次干道燈橋、燈箱、戶外廣告進行全面檢查，落實維護出新措施，7月底前要拆除影響市容的各類燈箱、字牌，全面清理主干道兩側(cè)的各類無證廣告等。供電、電信、廣電等單位要配合做好有關(guān)桿線、設(shè)施的保潔工作。

十是“創(chuàng)衛(wèi)氛圍不濃”專項整治，由＃區(qū)和市直各部門總負責(zé)，在入城口、公園廣場、車站、主要街道邊設(shè)立“大力開展愛國衛(wèi)生運動，全面提高群眾健康水平”等大大型廣告宣傳版塊，＃區(qū)分別設(shè)立10塊以上，開發(fā)區(qū)設(shè)立5塊以上。各級新聞媒體要分別設(shè)置相關(guān)欄目，深入進行“百日愛國衛(wèi)生大行動”宣傳動員，工作進度報道和“創(chuàng)衛(wèi)”典型曝光。市文化局積極做好影劇院和其它公共娛樂場所的禁煙宣傳和健康教育。市教育局認真做好中小學(xué)生“小手拉大手”活動，深入開展“創(chuàng)衛(wèi)”教育。工青婦負責(zé)作好職業(yè)道德、社會公德、家庭美德的教育工作，組織開展“熱愛**、建設(shè)家園、爭做文明市民”的大討論，引導(dǎo)廣大市民樹立良好的社會文明衛(wèi)生新風(fēng)尚。各街道辦事處、社區(qū)、各級“創(chuàng)衛(wèi)”責(zé)任單位按照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，舉辦講座或培訓(xùn)班，讓人人明白為何要“創(chuàng)衛(wèi)”、“創(chuàng)衛(wèi)”該做什么、以及怎么做的內(nèi)容。全市各條線路公共汽車以及出租車上張貼“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳標(biāo)語、口號。7月底前，市區(qū)所有單位、村、社區(qū)至少有一幅迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審的創(chuàng)衛(wèi)宣傳橫幅，營造迎接省衛(wèi)復(fù)審的氛圍。

（四）完善機制，鞏固長效。

各區(qū)政府和各部門要認真總結(jié)城市衛(wèi)生管理工作經(jīng)驗，特別是創(chuàng)衛(wèi)以來已形成的一批城市衛(wèi)生長效管理機制，如環(huán)衛(wèi)保潔“動態(tài)化”、背街小巷保潔、小廣告清除市場化運作、非機動車有序管理、再生資源的回收、“五小”行業(yè)衛(wèi)生“五常法”管理等。對這些已經(jīng)形成的長效機制要繼續(xù)推廣，要在省級復(fù)審前召開若干個方面的長效管理機制工作推廣現(xiàn)場會。同時要按照各自職責(zé)，從管理機制上入手，研究管理方案，推行政府、社會、市場三者互動共管，塊塊負責(zé)，條條監(jiān)督的管理模式，逐步使城市管理工作走上規(guī)范化、制度化軌道。

五、工作步驟

按照市政府迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作的總體要求，從今年4月份開始，在全市范圍開展廣泛、深入的復(fù)審迎檢活動，力爭以高標(biāo)準(zhǔn)通過省愛衛(wèi)會的復(fù)審，并且將迎檢過程中建立的城市衛(wèi)生管理體系保持長期運行，進而為年底提出國家衛(wèi)生城市申報打下堅實的基礎(chǔ)?？傮w步驟如下：

第一階段：動員準(zhǔn)備階段（2011年5月15日前）。

印發(fā)《**市迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作方案》，分解落實各項工作任務(wù)。三區(qū)政府和各部門、單位按照《**市迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作方案》和責(zé)任分解書，提出迎檢實施計劃或方案，組織本區(qū)、本部門落實各項復(fù)審迎檢工作。市創(chuàng)建辦、愛衛(wèi)辦負責(zé)向省愛衛(wèi)會匯報我市迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作進展情況。

第二階段：資料報送階段（2011年7月底前）。

市、區(qū)政府及各部門按照《**市迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審臺帳材料收集與報送工作實施方案》要求，完成臺帳材料收集、報送工作，并著手完善留存自備的創(chuàng)衛(wèi)臺帳材料的整理裝訂工作。**市財政負責(zé)落實創(chuàng)衛(wèi)影像圖片冊、匯報dvd的制作及接待經(jīng)費。市創(chuàng)建辦、愛衛(wèi)辦負責(zé)向省愛衛(wèi)會匯報我市迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作進展情況，以市政府名義向省愛衛(wèi)會上報復(fù)審請示。

第三階段：自查整改階段（2011年8月底前）

根據(jù)創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審迎檢工作方案，各區(qū)政府和有關(guān)部門對我市環(huán)境衛(wèi)生的總體情況進行認真地梳理，針對存在的問題，逐一分析研究、落實具體措施，切實完成整改，確保各項指標(biāo)達到復(fù)審要求。完成各類資料匯總整理工作。市迎檢辦適時組織檢查，8月底前準(zhǔn)備接受省愛衛(wèi)會專家組的暗訪。

第四階段：鞏固提高階段（9月1日-10月10日）。

針對省愛衛(wèi)辦暗訪提出的問題，各區(qū)及有關(guān)部門制定整改方案，再次開展整改活動。召開不同類型的長效管理工作現(xiàn)場推進會，落實城市衛(wèi)生長效管理措施。各區(qū)政府、市有關(guān)部門和各有關(guān)單位完成創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審各項指標(biāo)的收集和準(zhǔn)備工作。市創(chuàng)建辦、愛衛(wèi)辦完成迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審的創(chuàng)衛(wèi)影像圖片冊、匯報dvd的制作。

篇8

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十、十八屆三中全會精神，全面落實省委六屆五次全會和縣第十二屆三次黨代會精神，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，以構(gòu)建“文明、禮儀”為主題，以提高人民文明素質(zhì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明程度為目標(biāo),組織開展“鎮(zhèn)文明大行動”活動，塑造講文明、重禮儀、誠信友愛、熱情好客的良好鎮(zhèn)形象。

二、工作目標(biāo)

在鞏固“國際旅游島城鄉(xiāng)環(huán)境整治大行動”和我鎮(zhèn)現(xiàn)有環(huán)境整治成效的基礎(chǔ)上，著力引導(dǎo)我鎮(zhèn)人民自覺遵守社會公德、維護公共秩序、革除不文明行為，努力打造公共場合禮讓有序、公共環(huán)境整潔有序、誠信經(jīng)營文明有序的文明環(huán)境。

（一）形成禮讓有序的公共場合秩序。深化我鎮(zhèn)村（居）民思想道德教育和文明禮儀教育。在公共場所環(huán)境要安靜文明、秩序良好，無大聲喧嘩、污言穢語、嬉戲吵鬧、隨地吐檳榔及檳榔汁、禁煙場所吸煙現(xiàn)象，改進鎮(zhèn)機關(guān)工作作風(fēng)，窗口行業(yè)職業(yè)道德水平明顯提高；公共文明的長效機制初步建立，逐步提高我鎮(zhèn)人民文明素質(zhì)。

（二）形成整潔有序的公共環(huán)境。深入開展愛國衛(wèi)生運動與衛(wèi)生環(huán)境宣傳教育，打造布局合理、設(shè)施完善，環(huán)境優(yōu)美整潔的城鄉(xiāng)新環(huán)境。倡導(dǎo)我鎮(zhèn)村（居）民守公德，講衛(wèi)生、護環(huán)境，不隨地吐痰、大小便，不亂丟果皮、煙頭、紙袋等垃圾，不亂涂亂畫，積極維護環(huán)境整潔，自覺愛護公共花木，維護垃圾池、公廁等公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施。把我鎮(zhèn)打造成“一年見凈、三年見綠、五年見靚”的新城鄉(xiāng)環(huán)境。

（三）形成和諧有序的旅游秩序。在我鎮(zhèn)現(xiàn)有的旅游景點中設(shè)置垃圾桶、吸煙室、廁所等公共服務(wù)設(shè)施，規(guī)范完善旅游公路上的道路標(biāo)識；并針對游客、旅游行業(yè)服務(wù)人員開展一系列的旅游文明素質(zhì)教育實踐活動，開展旅游文明的宣傳，養(yǎng)成游客自覺維護旅游秩序，無大聲喧嘩、損壞公物的現(xiàn)象。

（四）形成文明誠信的經(jīng)營秩序。聯(lián)合鎮(zhèn)工商所開展文明誠信教育，使我鎮(zhèn)的個體經(jīng)營戶恪守誠信，公平合理、文明待客。堅決取締亂搭亂建、流動攤點、無證占道經(jīng)營。并與鎮(zhèn)衛(wèi)生院配合，落實我鎮(zhèn)主要大街和農(nóng)貿(mào)市場等經(jīng)營場所的門前衛(wèi)生責(zé)任制，進一步整治好亂堆亂放、亂扔亂倒、亂貼亂畫、亂設(shè)廣告牌等問題，加快我鎮(zhèn)文明誠信經(jīng)營的步伐。

三、工作任務(wù)

（一）倡導(dǎo)熱情友好、知禮向善，開展文明禮儀行動

1、開展文明禮儀學(xué)習(xí)活動。以“文明、禮儀”為主題，加強我鎮(zhèn)村（居）民基本道德規(guī)范教育，提升道德修養(yǎng)。以《國際旅游島公民文明守則》為主要教材，廣泛開展生活禮儀、社交禮儀、公共禮儀、公務(wù)禮儀等宣傳教育活動，利用橫幅、宣傳欄與宣傳文化室等文化宣傳陣地，宣傳文明禮儀的重要意義、基本要求和規(guī)范做法，營造全鎮(zhèn)學(xué)習(xí)宣傳禮儀的濃厚氣氛。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任單位：各村（居）委會、鎮(zhèn)農(nóng)場；各中小學(xué)校、七所八站、鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)工會、鎮(zhèn)團委、鎮(zhèn)婦聯(lián)、鎮(zhèn)文化站。

2、開展文明禮儀實踐活動。繼續(xù)開展文明生態(tài)村鎮(zhèn)、文明家庭等創(chuàng)建活動，推動村（居）民摒棄語言、行為、禮儀等方面的不良習(xí)慣，引導(dǎo)人們增長禮儀知識，遵守禮儀規(guī)范，形成講文明、知禮儀、懂禮貌的社會風(fēng)尚。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任單位：各村（居）委會、鎮(zhèn)農(nóng)場；各中小學(xué)校、七所八站、鎮(zhèn)婦聯(lián)、鎮(zhèn)文化站。

3、深化重點人群和行業(yè)的禮儀教育。加強我鎮(zhèn)機關(guān)和窗口行業(yè)的文明禮儀教育，充分發(fā)揮其示范帶頭作用。以“做一個有道德的人”為主題，加強全鎮(zhèn)中小學(xué)生日常行為規(guī)范教育和禮儀教育實踐。并在全鎮(zhèn)各中小學(xué)校開展“講文明、樹新風(fēng)”、“綠色校園”、“小手牽大手，文明我先行”等主題教育活動。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任單位：各村（居）委會、鎮(zhèn)農(nóng)場；各中小學(xué)校、七所八站、鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)工會、團鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)婦聯(lián)。

（二）倡導(dǎo)講究衛(wèi)生、愛護環(huán)境，開展文明環(huán)境行動

1、實施城鄉(xiāng)環(huán)境“綠美凈靚”工程，倡導(dǎo)綠色健康的生活方式。引導(dǎo)廣大村（居）民從自身做起，消除庭院衛(wèi)生死角，保持門前、室內(nèi)干凈整潔；引導(dǎo)村（居）民清除道路兩旁雜草，在村道及房屋后栽植樹木實現(xiàn)綠化，栽花種草形成綠化帶，營造整潔優(yōu)美、溫馨怡人的生產(chǎn)生活環(huán)境。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任單位：各村（居）委會，鎮(zhèn)農(nóng)場；鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

2、深化國際旅游城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治大行動。加強對鎮(zhèn)重點街道和重點地區(qū)亂擺亂賣、亂搭亂建、亂掛亂貼、亂停亂放等環(huán)境亂象的清理整治。大力開展公共環(huán)境秩序集中整治，依法對公共場所的不文明行為進行處罰，消除亂吐亂扔、亂涂亂畫、損壞公物、隨地便溺等不文明現(xiàn)象。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任單位：各村（居）委會，鎮(zhèn)農(nóng)場；鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)辦、鎮(zhèn)文化站、鎮(zhèn)工商所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

3、建立公共設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)護、維修的長效管理機制。加強對農(nóng)貿(mào)市場等公共基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，提升我鎮(zhèn)服務(wù)功能。重點對公共場所的基礎(chǔ)設(shè)施定期進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，以一流的城鎮(zhèn)環(huán)境培育文明公民。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任單位：各村（居）委會，鎮(zhèn)農(nóng)場、鎮(zhèn)工商所。

（三）倡導(dǎo)整潔規(guī)范、誠實守信，開展文明經(jīng)營活動

1、開展文明經(jīng)營教育活動。聯(lián)合工商所開展“共鑄誠信”主題教育活動，組織個體經(jīng)營者和從業(yè)人員自覺踐行道德承諾，培養(yǎng)遵章守法、恪守誠信、文明待客、衛(wèi)生整潔的市場理念，努力形成講文明、講衛(wèi)生、守信用、重承諾的市場氛圍。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任單位：鎮(zhèn)文化站、鎮(zhèn)工商所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

2、開展市場環(huán)境秩序?qū)ｍ椪?。強化社會管理和監(jiān)督職能，加大對集貿(mào)市場臟、亂、差現(xiàn)象的整治力度，重點解決占道經(jīng)營、亂搭亂建、亂貼亂畫等市場亂象。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任單位：鎮(zhèn)工商所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

(四)倡導(dǎo)團建互助、共創(chuàng)和諧，開展志愿服務(wù)行動

1、大力開展便民利民志愿服務(wù)，采取結(jié)對幫扶，為孤寡老人、空巢老人、殘疾人和留守兒童提供生活救助和照料服務(wù)，開展關(guān)愛他人、關(guān)愛社會、關(guān)愛自然“三關(guān)愛”志愿服務(wù)活動，呼吁社會各界對那些孤弱無助的人群給予更多關(guān)注、關(guān)愛，拒絕冷漠，擁抱溫暖。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任單位：各村（居）委會、鎮(zhèn)農(nóng)場；各中小學(xué)校、七所八站、鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)工會、鎮(zhèn)團委、鎮(zhèn)婦聯(lián)。

2、開展文化進基層單位志愿服務(wù)，組織志愿者深入機關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)等基層單位擔(dān)任文化輔導(dǎo)員，利用“學(xué)習(xí)雷鋒”主題活動、“我們的節(jié)日”主題活動等方式，組織群眾學(xué)唱紅色經(jīng)典、學(xué)習(xí)雷鋒精神，弘揚主旋律、唱響正氣歌。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任單位：各村（居）委會、鎮(zhèn)農(nóng)場；各中小學(xué)校、七所八站、鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)工會、鎮(zhèn)團委、鎮(zhèn)婦聯(lián)、鎮(zhèn)文化站。

（五）倡導(dǎo)鄰里關(guān)愛、團結(jié)互助，開展文明社區(qū)活動

1、扎實開展多形式的社區(qū)鄰里互助、友善對待外來人等社區(qū)聯(lián)誼活動,弘揚鄰里團結(jié)、互助和睦的傳統(tǒng)美德，融洽鄰里親情，建設(shè)安定祥和、溫馨和諧社區(qū)，推進文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作發(fā)展。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任單位：各村（居）委會，鎮(zhèn)農(nóng)場。

2、建立社區(qū)治保會、調(diào)委會等群防群治隊伍，落實群防群治制度,廣泛開展“安全文明社區(qū)”。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任單位：各村（居）委會，鎮(zhèn)農(nóng)場。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立鎮(zhèn)開展“文明大行動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)籌、領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)開展“文明大行動”工作。其組成人員如下：

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦），負責(zé)全鎮(zhèn)開展“文明大行動”各項工作的綜合協(xié)調(diào)、信息宣傳、監(jiān)督檢查和服務(wù)保障等日常工作，及時總結(jié)和推廣新鮮經(jīng)驗。

（三）各有關(guān)單位成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由單位主要負責(zé)人擔(dān)任，負責(zé)制定相應(yīng)工作方案，緊緊抓住存在的突出問題，提出有針對性的解決方案，下大力氣進行整治，扎實推進“鎮(zhèn)文明大行動”。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)單位要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，將全鎮(zhèn)開展“文明大行動”列入當(dāng)前工作的重要內(nèi)容，與其他工作一起部署，一起檢查驗收。要形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、有關(guān)單位各負其責(zé)、全社會積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。

（二）廣泛宣傳，加強引導(dǎo)。發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的主渠道作用，精心策劃和組織系列專題宣傳報道，由點到面，不斷擴大宣傳聲勢。立足宣傳鼓勁，加強正面宣傳，引導(dǎo)社會輿論。利用宣傳橫幅、宣傳欄、宣傳文化室等傳播手段廣泛開展社會宣傳、公益宣傳，不斷增強全鎮(zhèn)公民的主人翁意識和責(zé)任意識。利用各種文藝形式和各類廣場群眾文體活動，開展宣傳教育，形成全民參與的濃郁氛圍。

篇9

一、總體要求

要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，認真落實市區(qū)全面推進全區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)專項行動部署要求，堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，以開展全域無垃圾專項行動為突破口，按照清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化的工作標(biāo)準(zhǔn)和“全民行動、全員下沉、整治環(huán)境、提質(zhì)升級”的工作要求，從治理“臟、亂、差”入手，深入開展全面推進全域生態(tài)文明建設(shè)專項行動，完善提升區(qū)域垃圾收集處理體系，加大城市綜合治理力度，持續(xù)改善區(qū)域環(huán)境面貌，全面建立全域無垃圾治理長效機制，逐步實現(xiàn)環(huán)境整治常規(guī)化、規(guī)范化、精細化、制度化，努力建設(shè)經(jīng)濟強街、生態(tài)大街、文化旅游名街，全力打造生態(tài)美、居民富的和諧新街道。

二、工作目標(biāo)

按照“一年初見成效、兩年重點突破、三年全面完成”的總體要求，通過扎實開展區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、區(qū)域內(nèi)市容市貌綜合整治、區(qū)域內(nèi)市場環(huán)境綜合整治、區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護治理，實現(xiàn)大街小巷、沿街沿路、居民住宅小區(qū)、各類市場、機關(guān)事業(yè)單位、工地空地、企業(yè)廠區(qū)及周邊等場所視線范圍內(nèi)無垃圾、無污水、無異味的“三無”和有完備的處理設(shè)施，有穩(wěn)定的保潔隊伍，有科學(xué)的管理體制，有長效的資金保障，有完善的責(zé)任監(jiān)管機制的“五有”目標(biāo)，進一步提升街道社區(qū)人居環(huán)境質(zhì)量、文明程度和城市群眾的幸福指數(shù)。

三、主要任務(wù)

堅持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”，“整體統(tǒng)籌、全面推進”，“標(biāo)本兼治、長效管理”、“全民動員、全社會參與”四大原則，將全面推進全域生態(tài)文明建設(shè)專項行動和市容環(huán)境綜合整治百日攻堅行動工作細化到靶場、東小井、倉巷、達府、雨亭巷五個片區(qū)的每一個網(wǎng)格當(dāng)中，認真履行生態(tài)環(huán)境保護主體責(zé)任和黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)的要求，嚴格落實街道領(lǐng)導(dǎo)包社區(qū)，社區(qū)兩委班子和街道干部職工包網(wǎng)格的工作機制，以背街小巷、住宅小區(qū)、居民院落、單位庭院、建筑工地、便民市場視線內(nèi)可見垃圾、污水、異味清理為重點，全民動員，全員行動，扎實開展區(qū)域內(nèi)垃圾大清理、綜合環(huán)境大整治、市民素養(yǎng)大提升行動。通過開展專項行動，實現(xiàn)“四個提升”目標(biāo)（即廣大群眾環(huán)保意識顯著提升，街道城市管理水平顯著提升，街道整體形象顯著提升，城市品位和宜居水平顯著提升）。

（一）區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生專項整治

1、廣泛動員、全員參與，扎實開展區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治。按照網(wǎng)格化管理的要求和市區(qū)推進生態(tài)文明建設(shè)專項行動包片區(qū)責(zé)任制的安排，開展全民清掃活動，加大清掃保潔頻次、落實“門前三包”、“門內(nèi)達標(biāo)”責(zé)任制度。及時清掃街巷、小區(qū)（包括獨立樓院等無物業(yè)管理的住宅樓、住宅區(qū)）等區(qū)域內(nèi)垃圾。各社區(qū)居委會要及時發(fā)動保潔員、低保戶、志愿服務(wù)隊伍、包抓責(zé)任路段的市區(qū)相關(guān)單位，分段包干，明確工作職責(zé)，堅持每月最后一周星期五開展規(guī)?；?、集中式整治。在專項整治中遇到問題要及時向市區(qū)包抓領(lǐng)導(dǎo)和牽頭單位、責(zé)任單位及時匯報溝通、協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問題。同時，要組織有勞動能力的低保戶，以社區(qū)樓棟為單位，劃分路段責(zé)任區(qū)，定人定路段，堅持環(huán)境衛(wèi)生集中整治與輪流保潔相結(jié)合，對責(zé)任區(qū)域?qū)嵭腥旌驘o縫隙保潔。要結(jié)合在職黨員到社區(qū)報到，領(lǐng)崗承諾，引導(dǎo)轄區(qū)黨員從我做起，做好自家門口及樓道衛(wèi)生，管好轄區(qū)街面及綠化帶衛(wèi)生。樓院黨支部要積極宣傳發(fā)動居民黨員和離退休老黨員，參與到本次專項行動中來，開展“街面垃圾撿一撿，綠化帶垃圾掏一掏，不文明行為勸一勸”的集中清理行動，對綠化帶進行梳理式清潔，力爭達到“無紙張雜物、無磚頭石塊、無異味臭味、無枯枝落葉、無灰塵積落”的整治標(biāo)準(zhǔn)。街道婦聯(lián)作為群團組織，要結(jié)合自身職責(zé)，突出優(yōu)勢，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織和廣大婦女在家庭、樓院、單位改善人居環(huán)境中的獨特作用，推進全域生態(tài)文明建設(shè)行動。街道共青團要聯(lián)系市區(qū)團委，積極組織青年志愿者圍繞環(huán)境保護、衛(wèi)生整治、文明教育、植樹護綠等方面，定期開展志愿服務(wù)活動，積極助力生態(tài)文明建設(shè)和社會治理。街道工會也要積極發(fā)揮橋梁紐帶作用，組織開展“全區(qū)無垃圾、工會在行動”的活動，動員更多志愿者、工會會員和職工參與活動中來，發(fā)揚不怕臟、不怕累的吃苦精神，認真開展清潔衛(wèi)生，帶動和影響廣大心甘情愿從我做起，共建宜居幸福家園。

責(zé)任單位：各社區(qū)居委會、各樓院黨支部、各物業(yè)公司、街道共青團、工會、婦聯(lián)。

配合單位：包抓責(zé)任路段的市區(qū)有關(guān)單位。

2、認真開展背街小巷、居民小區(qū)及臟源死角衛(wèi)生整治。

各社區(qū)居委會要認真摸排轄區(qū)內(nèi)的臟源死角，通過召開小區(qū)居民會議、環(huán)境衛(wèi)生知識講座等多種形式，對小區(qū)居民做好宣傳教育工作，動員居民積極參與全面推進全域生態(tài)文明建設(shè)專項行動工作，對轄區(qū)內(nèi)背街小巷、居民小區(qū)生活垃圾、建筑垃圾、衛(wèi)生死角垃圾進行集中徹底清理。要引導(dǎo)居民將垃圾投放在指定位置，嚴禁污水亂灑亂潑、房前屋后亂堆亂放，使轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治無肓點，無死角。

要針對區(qū)域內(nèi)三邊兩頂（即：路邊、溝邊、墻邊、房頂、樹頂）進行全面整治，對背街小巷道路兩邊的占道經(jīng)營進行清理規(guī)范，對電線桿上的小廣告、辦證廣告進行清理和粉刷；對下水溝邊、下水井邊進行清理整治，對門店、居民樓道、平房區(qū)、巷道等墻體周邊，清理亂涂亂畫、亂張亂貼，對動物糞便和磚塊、石頭和堆放的煤堆、土堆、雜物等進行清理清除；對房頂?shù)母黝愲s物進行集中清理，發(fā)動居民對太陽能等設(shè)施設(shè)備進行清洗；對樹木上的塑料袋、布條等懸掛的雜物進行全面清理，確保三邊兩頂干凈整潔。

針對有物業(yè)管理的小區(qū)，社區(qū)居委會要監(jiān)督物業(yè)公司進一步加強物業(yè)管理，改善提升小區(qū)形象，全面開展區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)專項行動。一要完善公共服務(wù)，搞好亮化、美麗、文化“三化”治理，做到燈點亮、路鋪平、墻刷白、文化上墻。二要組織保潔人員要對責(zé)任區(qū)域按時清掃，要達到“七無六凈一通”要求（即無果皮紙屑、無污泥污水、無人畜糞便、無衛(wèi)生死角、無垃圾堆積、無漏掃路段、無異味臭味；快慢車道路面凈、人行道凈、綠化帶凈、樹坑凈、墻根凈、果皮箱周邊凈；下水井口干凈暢通）；保潔員要對責(zé)任區(qū)域內(nèi)保潔率達100%，對產(chǎn)生的果皮紙屑廢棄物要及時清掃收集，下水井口無垃圾堆放、無結(jié)冰、無污漬，綠化帶、人行道、路牙石、墻根達到“六無六凈”要求。采取人力和機械力相結(jié)合的方式，徹底清理陳年垃圾、臟源死角、下水井口雜物，疏通下水井口，整理房前屋后堆放物品。

針對無物業(yè)管理的單棟樓宇和樓房院落。社區(qū)居委會要定期組織低保戶、志愿者、居民群眾進行定期清理整治。切實把房前屋后收集的廢舊物品、煤堆、柴堆、雜物和房頂堆積的木料、雜物堆進行徹底清運處理，長期保持干凈整潔。同時要，按照“因地制宜、先易后難、以點帶面”的原則積極探索推進居民自治、物業(yè)托管體系。還要對巷道內(nèi)的道路進行平整清潔，對區(qū)域內(nèi)的旱廁進行清理清掃，在確保正常開放使用的前提下，全面做好周邊和內(nèi)外的環(huán)境衛(wèi)生。要結(jié)合專項行動制定曝光、勸阻、處罰等整治不文明行為措施，疏堵結(jié)合，引導(dǎo)居民改掉惡習(xí)，還居民一個干凈的居住環(huán)境。

靶場社區(qū)作為全市全面推進全域生態(tài)文明建設(shè)專項行動的示范社區(qū)。必須率先行動，高標(biāo)準(zhǔn)開展專項活動。要在2017年底將區(qū)域內(nèi)所有住宅小區(qū)和獨立樓院實現(xiàn)物業(yè)全覆蓋，切實解決部分老舊小區(qū)臟亂差和無人管理的問題。真正打造成管理有序、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活舒適的物業(yè)管理示小區(qū)。

責(zé)任單位：各社區(qū)居委會、區(qū)房管局、各物業(yè)公司

3、沿街經(jīng)營門店環(huán)境衛(wèi)生整治。工商所、北城工商所要依據(jù)《個體工商戶條例》負責(zé)對個體戶進行日常管理、教育和處罰；簽訂“門前三包”責(zé)任書，督促臨街經(jīng)營單位和個體工商戶落實“門前三包”“門內(nèi)達標(biāo)”責(zé)任制。督促落實每日清掃、全天候保潔，做到無垃圾、無痰跡污物、無污水;實行垃圾袋裝化、容器密閉化管理，定時定點投遞，垃圾不得隨意出店，門窗、櫥窗、門面招牌和燈飾及時擦洗粉新，保持整潔美觀;建（構(gòu)）筑物的屋檐、窗檐、頂棚無灰垢、無積存垃圾?！伴T前三包”責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)無亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂晾曬、亂設(shè)廣告;沿街廣告牌、店招和夜景燈飾應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)后按照規(guī)定設(shè)置，并定期清洗粉新，保持整潔美觀;門店卷簾門、陽臺封閉、空調(diào)外機、防盜網(wǎng)（窗）等附屬設(shè)施清潔干凈，符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。對不落實門前“三包”責(zé)任制的經(jīng)營門店，要按相關(guān)規(guī)定嚴肅處理，并進行曝光處理。城市管理所、食品藥品監(jiān)督所要加大對市場內(nèi)噪音、油污進行查處。各社區(qū)居委會居委會要積極配合做好本區(qū)域內(nèi)所有沿街門店環(huán)境衛(wèi)生整治行動。

責(zé)任單位：工商所、北城工商所、食品藥品所。

配合單位：各社區(qū)居委會。

4、市容市貌整治。工商所、北城工商所、食品藥品監(jiān)督管理所、城市綜合執(zhí)法等部門，全面清除主次干道兩側(cè)的戶外廣告、門頭牌匾，重點對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自違規(guī)設(shè)置、行政許可期限已到期、不符合有關(guān)戶外廣告設(shè)置管理規(guī)定，空置、陳舊、破損、制作質(zhì)量低劣、亮化效果差、存在安全隱患的戶外廣告和招牌進行整治，整改不到位的一律。拆除影響市容的廣告設(shè)施、交通設(shè)施、綠化設(shè)施，拆除影響市容、妨礙交通的各類棚亭、圍欄、圍墻、柵欄等臨時設(shè)施。嚴厲打擊張貼、涂寫、散發(fā)小廣告行為，及時清除本街區(qū)域內(nèi)主要街道兩側(cè)墻體、電線桿、地面的非法小廣告，合理增設(shè)公共信息欄，疏導(dǎo)便民信息規(guī)范張貼。全面清理清潔廣告牌匾、燈箱、公廁、公共休閑座椅、果皮箱等設(shè)施，做到專人管理、美觀整潔。各社區(qū)居委會居委會要積極配合做好百日市容整治專項行動。

責(zé)任單位：工商所、北城工商所、食品藥品所。

配合單位：各社區(qū)居委會。

（二）區(qū)域內(nèi)市場的專項整治

工商所、北城工商所、食品藥品所、城市綜合執(zhí)法局等部門，要加大對天馬市場、南關(guān)建材市場、南關(guān)五交化市場、花鳥市場、市場、北關(guān)市場及門口周邊環(huán)境整治力度。針對市場路段內(nèi)的各經(jīng)營門店的“門前三包”“門內(nèi)達標(biāo)”落實情況進行檢查，看是否做到門前無雜物、無污水、無污垢、無油漬或嚴重積塵，是否存在亂掛、亂曬、亂占道、亂堆放、亂張貼、店外經(jīng)營等影響區(qū)容秩序的行為。引導(dǎo)、督促沿街門店認真履行“門前三包”、“門內(nèi)達標(biāo)”義務(wù)，并建立常態(tài)監(jiān)管機制，發(fā)現(xiàn)問題，隨時處置。同時，集中整治市場擾民問題，禁止市場攤區(qū)從業(yè)者在居民休息期間叫賣或KTV深夜唱歌，禁止產(chǎn)生噪音的車輛入內(nèi)，還居民一個清靜的生活環(huán)境。各社區(qū)居委會要積極配合做好本區(qū)域內(nèi)所有市場專項整治行動。

責(zé)任單位：工商所、北城工商所、食品藥品所。

配合單位：各社區(qū)居委會。

（三）區(qū)域內(nèi)建筑工地專項整治

環(huán)保局、綜合執(zhí)法局、住建局、建筑單位要督促區(qū)域內(nèi)的建筑工地嚴格落實標(biāo)準(zhǔn)化工地有關(guān)規(guī)定，強化文明施工和規(guī)范管理，按照建筑施工工地文明施工“一長四員”、“六個百分之百”標(biāo)準(zhǔn)，治理施工現(xiàn)場噪音擾民、揚塵污染及渣土污染城市環(huán)境的突出問題。要組織開展創(chuàng)建文明工地和標(biāo)準(zhǔn)化工地活動，強化建筑工地管理，從嚴治理施工工地噪音擾民、揚塵污染問題。監(jiān)督實施工地渣土車輛按規(guī)定行車路線，實行封閉運輸，硬化工地出入口，及時清掃路面和灑水降塵，對不落實環(huán)保措施的，協(xié)調(diào)區(qū)綜合執(zhí)行局堅決予以處理。沿街裝修及施工工地必須設(shè)置圍墻、圍擋，不得占用人行道堆放物料、現(xiàn)場加工，產(chǎn)生的垃圾做到“日產(chǎn)日清”，臨時占道堆放砂石料、建筑材料要覆蓋或裝袋存放。已開工建設(shè)工地，必須采取安全防護和防塵降噪措施，做到文明施工；對尚未開工建設(shè)的工地現(xiàn)場和儲備土地，要砌筑固定圍墻，對場地內(nèi)堆積的砂石、土地要采用綠色防塵網(wǎng)進行覆蓋，并定時灑水降塵。各社區(qū)居委會要積極配合做好此項工作。

責(zé)任單位：環(huán)保局、綜合執(zhí)法局、住建局、建筑單位。

配合單位：各社區(qū)居委會。

（四）轄區(qū)企事單位專項整治

轄區(qū)各黨政機關(guān)、企事業(yè)單位要按照市區(qū)安排部署，迅速行動，全面開展生態(tài)文明建設(shè)專項行動。重點圍繞“門前三包、門內(nèi)達標(biāo)”的原則。開展單位周邊，辦公區(qū)域的衛(wèi)生整治，使單位、企業(yè)院內(nèi)保持整潔美觀，車輛停放有序，無違章建筑，辦公場所環(huán)境優(yōu)美，窗明幾凈，無垃圾污水、雜物堆放，下水道通暢，衛(wèi)生間干凈整潔無異味，設(shè)施完善，有禁煙標(biāo)志的標(biāo)準(zhǔn)。本街區(qū)域內(nèi)學(xué)校多，學(xué)校要發(fā)動師生對校園內(nèi)外和周邊環(huán)境開展集中整治，特別是校園內(nèi)的學(xué)生教室、宿舍、食堂要高標(biāo)準(zhǔn)整治，廚房、餐廳各項設(shè)施、器具符合國家餐飲業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，既確保干凈衛(wèi)生又注重食品安全。各社區(qū)居委會要組織專項檢查小組，進轄區(qū)單位辦公場地、進企業(yè)生產(chǎn)廠房院落，深入查找影響環(huán)境衛(wèi)生和生態(tài)環(huán)境的各類問題，通過積極對接、銜接，對住宅小區(qū)、平房院落、企事業(yè)單位辦公場所進行告誡式督促，確保轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治無遺漏零死角。

責(zé)任單位：轄區(qū)企事單位。

配合單位：各社區(qū)居委會。

四、實施步驟

（一）動員部署階段（2017年9月15日前）

街道社區(qū)分別召開全面推進全域生態(tài)文明建設(shè)專項行動工作和市容環(huán)境百日攻堅行動動員大會，全面安排部署整治工作各項任務(wù)。要采取設(shè)點宣傳、發(fā)放傳單、居民會議、標(biāo)語條幅、電子屏、微信、QQ等網(wǎng)絡(luò)平臺等多種形式，廣泛宣傳全面推進全域生態(tài)文明建設(shè)專項行動工作的重要意義和目標(biāo)任務(wù)，動員全街廣大干部職工和居民群眾統(tǒng)一思想認識，積極主動參與，積極營造開展活動的濃厚氛圍。各社區(qū)居委會根據(jù)本實施方案，結(jié)合各自工作職責(zé)和實際情況，制定詳細的落實方案和整治標(biāo)準(zhǔn)，確定整治責(zé)任區(qū)域，明確目標(biāo)、細化任務(wù)、落實責(zé)任、強化措施，確保專項行動順利開展。

（二）集中整治階段（2017年9月16日至2018年12月31日）

各社區(qū)居委會要嚴格按照實施方案要求，緊盯重點地段和問題，明確任務(wù)、靠實責(zé)任，大規(guī)模發(fā)動黨員群眾，形成街道社區(qū)率先、黨員干部帶頭、轄區(qū)單位聯(lián)動、全民動手整治”的良好態(tài)勢，集中力量開展好垃圾清運整治，全面做好全面推進全域生態(tài)文明建設(shè)專項行動工作，確保到年底陳年垃圾全部清理整治完畢，市容市貌有明顯改觀。

（三）鞏固提升階段（2019年1月至2019年6月31日）

各社區(qū)居委會要嚴格按照實施方案和整治標(biāo)準(zhǔn)要求，鞏固集中整治取得的成績，按照全面推進的要求，逐項落實專項行動目標(biāo)，確保年度任務(wù)全面完成。力爭至2019年8月底，實現(xiàn)全域視線范圍內(nèi)無垃圾、無污染、無異味的“三無”和有完備的處理設(shè)施、有穩(wěn)定的保潔隊伍、有科學(xué)的管理體制、有長效的資金保障、有完善的責(zé)任監(jiān)管機制的“五有”目標(biāo)。

（四）總結(jié)驗收階段（2019年7月—2019年12月）

對全街全面推進全域生態(tài)文明建設(shè)專項行動工作進行總結(jié)，形成長效機制。在各社區(qū)居委會自驗的基礎(chǔ)上，街道組織全面驗收，尋找差距，整體推進，然后召開經(jīng)驗交流大會，表彰先進。同時，做好市區(qū)驗收準(zhǔn)備工作。

（五）長效保障階段（2019年1月—2020年）

著重制度建設(shè)，建立長效管理的各項措施，使區(qū)域內(nèi)環(huán)境面貌達到清潔、優(yōu)美、整齊，環(huán)境質(zhì)量明顯改善，文明衛(wèi)生形象全面提升，群眾個人思想道德素質(zhì)、文明衛(wèi)生素質(zhì)顯著提高。增加基礎(chǔ)設(shè)施投入，重點解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從硬件上加以保障，整治范圍進一步拓寬，全面鞏固和提升全域無垃圾管理水平。

五、保障措施

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持“領(lǐng)導(dǎo)帶頭、分級負責(zé)、以上率下”，建立橫向到邊、縱向到底的領(lǐng)導(dǎo)體系、組織體系、責(zé)任體系和監(jiān)督體系。街道成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，各班子成員為副組長，各社區(qū)黨委書記、站所負責(zé)人為成員的全面推進全域生態(tài)文明建設(shè)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員，負責(zé)全面推進全域生態(tài)文明建設(shè)專項行動工作的安排部署、協(xié)調(diào)組織、督導(dǎo)檢查等工作。同時，全面負責(zé)對本區(qū)域內(nèi)所有黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、個體工商戶、各大市場、沿街門店等生態(tài)文明建設(shè)專項行動的監(jiān)管和督查。各社區(qū)居委會成立由街道包抓領(lǐng)導(dǎo)為指導(dǎo)、社區(qū)黨委書記為組長的專項行動小組，負責(zé)做好所在社區(qū)內(nèi)全面推進全域生態(tài)文明建設(shè)專項行動工作的安排部署、協(xié)調(diào)組織、督導(dǎo)檢查等工作。各領(lǐng)導(dǎo)小組成員要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”的示范帶頭作用，特別是領(lǐng)導(dǎo)小組組長和各社區(qū)居委會書記、主任要認真履行第一責(zé)任人的責(zé)任，切實把專項行動作為“分內(nèi)事”和“責(zé)任田”，親自研究、親自部署、親自落實、親自推動，深入一線抓整治作示范，以上率下傳壓力、見成效，為深入開展專項行動提供堅強的組織保證。

2、深入宣傳動員。要堅持“全民動員、上下聯(lián)動、整體推進”的原則，各社區(qū)居委會要制定具體的宣傳工作方案，采取更換宣傳欄內(nèi)容、懸掛橫彩、電子屏宣傳、定期召開居民會議、全域無垃圾推進會議、舉辦環(huán)境保護知識講座等形式，大力宣傳全面推進全域生態(tài)文明建設(shè)專項行動工作的意義，教育居民養(yǎng)成良好生活習(xí)慣。要不斷擴大宣傳教育動員工作覆蓋面和滲透力，持續(xù)深入開展宣傳教育進機關(guān)、進社區(qū)、進網(wǎng)格、進企業(yè)、進校園、進醫(yī)院、進施工現(xiàn)場，大力營造濃厚的活動氛圍，充分調(diào)動各轄區(qū)單位和個體門店和全社會力量，建立街道主導(dǎo)、轄區(qū)單位聯(lián)動、社會參與、全民行動的創(chuàng)建格局，推進專項行動常態(tài)化、精細化、規(guī)范化。要廣泛開展各類主題活動，采取輿論引導(dǎo)、示范帶動和鼓勵市民“隨手拍”曝光問題等有效措施，宣傳先進、曝光問題、鞭策后進，大力提升廣大市民素質(zhì)，引導(dǎo)群眾提高環(huán)境衛(wèi)生意識，營造良好輿論氛圍，推動專項行動取得實效。

篇10

*是我國中部地區(qū)特大中心城市，轄13個行政區(qū)、2個國家級開發(fā)區(qū)、2個國家級科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、1個國家級風(fēng)景名勝區(qū)，市域面積8494平方公里，常住人口875萬人。*山水資源十分豐富，水域面積占市域面積的26%，被稱為浮在水面上的濱江濱湖城市，具有“百湖之市”美譽和“兩江交匯、三鎮(zhèn)鼎立、河湖密布、山水相映”的獨特城市空間形態(tài)。

*年12月14日，國家正式批準(zhǔn)*城市圈為全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)。近年來，我們按照科學(xué)發(fā)展的要求，把創(chuàng)建國家森林城市作為“兩型社會”建設(shè)的切入點和突破口，積極探索城市生態(tài)建設(shè)新模式。

一、服務(wù)“兩型”，構(gòu)建濕地特色水鄉(xiāng)林城

*是一個重工業(yè)城市，隨著社會經(jīng)濟的高速發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化的加快推進，城市資源和環(huán)境面臨著越來越大的壓力，生態(tài)問題日趨突出。通過森林城市創(chuàng)建，我們進一步強化了“兩型社會”試驗區(qū)的生態(tài)基礎(chǔ)。

（一）建設(shè)森林城市，促進社會資源節(jié)約。森林資源是地球上最豐富的可再生資源。隨著*林業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，以森林、濕地為依托的林業(yè)已經(jīng)成為重要的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)；*素有“火爐”之稱，城市森林建設(shè)降低城市熱島效應(yīng)，從而減少城市在夏季由于空調(diào)而產(chǎn)生的電力消耗；結(jié)合森林城市建設(shè)，在城市周邊大力開展植樹造林，培育能源林，積極推動新興林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）建設(shè)森林城市，增進社會環(huán)境友好。*城市森林建設(shè)的苗木生產(chǎn)、森林培育、濕地恢復(fù)、生物多樣性保育等技術(shù)屬于環(huán)境友好型技術(shù)；可以生產(chǎn)清新空氣、干凈的水、安全的食品等多種環(huán)境友好型產(chǎn)品，為廣大城市居民提供多樣的生態(tài)服務(wù)；可以有效推進森林旅游、苗木花卉等環(huán)境友好型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；有助于改善人居環(huán)境，為居民提供游憩的場所，打造環(huán)境友好型學(xué)校和社區(qū)。

（三）建設(shè)森林城市，保障*城市圈和諧發(fā)展。*城市圈是指以*為中心，以100公里為半徑的城市群落，包括*以及黃石、鄂州、孝感、黃岡、咸寧、仙桃、潛江、天門等8個中小城市，故又稱*“1+8”城市圈，面積達6萬平方公里。*森林城市在建設(shè)過程中與周邊8個城市生態(tài)建設(shè)遙相呼應(yīng)、彼此協(xié)調(diào)，在城市圈生態(tài)建設(shè)中發(fā)揮著核心示范作用，促進了整個城市圈生態(tài)資源優(yōu)化配置。

二、突出重點，全面啟動森林生態(tài)建設(shè)

幾年來，我市堅持生態(tài)優(yōu)先，實行林網(wǎng)化、水網(wǎng)化、生態(tài)化有機結(jié)合，精心打造一批重點生態(tài)項目，有力地推動了森林城市建設(shè)，構(gòu)建了*城市生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系。

（一）綠色通道，構(gòu)筑圍城生態(tài)屏障。以*外環(huán)、中環(huán)、機場路及7條出口高速公路為重點，對境內(nèi)國省干線及鐵路進行全面綠化，形成了縱橫交錯的綠色通道網(wǎng)絡(luò)。歷時4年、征地近5萬畝、投資10億元建成的*環(huán)城森林生態(tài)工程，在188公里外環(huán)高速兩側(cè)各建設(shè)100米寬的永久生態(tài)公益林帶，目前道路兩側(cè)綠樹成蔭，成為*市民的大氧吧。一次性征地3000畝、投資過億元建設(shè)的*機場路綠化工程，在18公里機場高速兩側(cè)各建設(shè)50米寬的綠化林帶，實現(xiàn)了當(dāng)年建設(shè)，當(dāng)年成景。

（二）顯山透綠，重現(xiàn)城市森林景觀。*建成區(qū)內(nèi)共有58座山體，部分山體曾被大量的商鋪、賓館、住宅占據(jù)，既影響美觀，也造成森林安全隱患。從*年開始，我市投資15億元對貫穿市區(qū)的*等20多座山體實施大規(guī)模拆遷透綠、滕地植綠和林相改造。僅龜山、蛇山的拆遷面積就達18萬平方米，搬遷居民1900多戶。目前，破損多年的山體重現(xiàn)森林景觀，成為市民休閑的好去處。

（三）三鎮(zhèn)綠島，提升城市“綠肺”功能。重點建設(shè)改造九峰城市森林保護區(qū)、東湖風(fēng)景區(qū)及18個城中公園，全面提升生態(tài)功能和景觀效果。*年，我市投資20多億元啟動30.02平方公里的九峰城市森林保護區(qū)建設(shè)，通過整合森林資源，改造提升森林景觀，配套建設(shè)景區(qū)路網(wǎng)、旅游休閑設(shè)施，保護區(qū)森林覆蓋率由建設(shè)前40%提高到66.6%，游客年容量由過去的不足20萬人次提高到370萬人次，市民足不出市即可觀滿山紅葉，賞遍地野花，品四季美果。

（四）兩江四岸，打造*特色“外灘”。結(jié)合防汛等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我市投入30億元對兩江四岸進行環(huán)境綜合整治，現(xiàn)已建成漢口、武昌、漢陽江灘公園。其中長7公里，寬150米，總面積達150萬平方米的漢口江灘，共栽種各種喬灌木2萬余株，鋪草坪近20萬平方米，綠化率達70%。公園保持了親水、生態(tài)、休閑特色，每天約10萬人入園健身、休閑、賞景。

（五）濕地保護，盡顯百湖之市魅力。我市采取保護與建設(shè)并舉，啟動了總投資近百億元的百湖濕地保護工程，通過建設(shè)湖岸線生態(tài)林帶，美化水岸景觀，污染控制、水網(wǎng)連通、生態(tài)修復(fù)和監(jiān)測評估，建成江湖連通的生態(tài)水網(wǎng)，打造湖泊生態(tài)濕地群。目前已建成蔡甸沉湖國家級濕地保護區(qū)，新洲漲渡湖省級濕地保護區(qū)，黃陂草湖、江夏上涉湖、漢南武湖3個市級濕地保護區(qū)，東西湖杜公湖、金銀湖2個國家城市濕地公園，濕地保護面積占全市國土總面積的5.1%。大東湖生態(tài)水網(wǎng)構(gòu)建工程和*新區(qū)六湖連通工程正在抓緊實施，

在大項目的帶動下，我市森林資源總量快速增長，生態(tài)環(huán)境明顯改善，森林、濕地面積占全市國土總面積的50%以上，森林覆蓋率年均增長1.5個百分點，建成區(qū)綠地率達到32.04％，綠化覆蓋率達到37.35％，人均公共綠地達到9.16平方米。

三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，實現(xiàn)森林城市協(xié)調(diào)發(fā)展

森林是連接城鄉(xiāng)的綠色紐帶。將城鄉(xiāng)綠化作為整體進行規(guī)劃和建設(shè)，是落實城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的具體體現(xiàn)，實現(xiàn)城市、農(nóng)村在經(jīng)濟和生態(tài)上優(yōu)勢互補、良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。近幾年，我們不斷更新觀念，創(chuàng)新機制，實現(xiàn)了生態(tài)建設(shè)一盤棋、城鄉(xiāng)綠化一體化的跨越，形成了森林進城、園林下鄉(xiāng)，生態(tài)文化進萬家的新格局。

（一）織三網(wǎng)，構(gòu)筑生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。一是水體林網(wǎng)化，加強水體沿岸生態(tài)保護和近自然水岸綠化，形成水體保護林網(wǎng)和林水生態(tài)廊道；二是道路林網(wǎng)化，開展鐵路、公路沿線景觀防護林建設(shè)，形成綠色通道網(wǎng)絡(luò)；三是農(nóng)田林網(wǎng)化，完善林網(wǎng)體系，提升林網(wǎng)水平。目前，我市以國土綠化為基礎(chǔ)，以水岸林網(wǎng)、道路林網(wǎng)和農(nóng)田林網(wǎng)為骨架，點、線、片、環(huán)相結(jié)合的森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)初步形成。

（二）建大綠，實現(xiàn)森林進城。城市建成區(qū)綠化按照彰顯濱江濱湖特色的定位，做足山、水、林、園文章，建設(shè)惠民型、節(jié)約型、山水型、文化型城市森林，不斷改善人居環(huán)境。*年以來，著力實施“綠滿濱水”、“顯山透綠”、“景觀道路”、“親民綠化”四大工程，加強58座山體、40個湖泊的保護，加大公共休閑綠地和小森林建設(shè)，積極開展立體綠化、專群綠化，初步建成總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美的城市綠地系統(tǒng)，具有濱江濱湖特色的“林網(wǎng)”、“水網(wǎng)”與城市景觀交融和諧。

（三）促增收，建設(shè)綠色家園。*年，我市按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、普惠實效”的原則，啟動了農(nóng)村家園行動計劃。按照規(guī)劃，全市2087個行政村將通過建設(shè)村灣風(fēng)景林、庭院經(jīng)濟林和農(nóng)田林網(wǎng)，新增林地25萬畝。截止目前，已有1180個行政村實施了綠色家園建設(shè)，市區(qū)政府投入1.5億多元，植樹985萬株，發(fā)展庭院經(jīng)濟林10多萬畝，惠及40多萬個農(nóng)戶。既有效地改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，又促進了農(nóng)民增收。*年9月，全國林業(yè)推進新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會在*召開，我市的作法得到了國家林業(yè)局和與會代表的充分肯定。

四、強化措施，確保創(chuàng)森工作落到實處

一是加強領(lǐng)導(dǎo)。湖北省委、省政府，*市委、市政府高度重視我市森林城市建設(shè)，省委書記羅清泉同志十分關(guān)注、支持*市創(chuàng)建國家森林城市，多次就創(chuàng)森工作作出批示。*市委、市政府成立了由市長任組長的市創(chuàng)建國家森林城市領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了創(chuàng)建國家森林城市工作實施方案。各區(qū)、各部門也成立相應(yīng)機構(gòu)和工作專班，形成了全市創(chuàng)森工作的組織保障體系。

二是科學(xué)規(guī)劃。我市近年來先后組織編制了生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、“*”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃等10多個生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，并在此基礎(chǔ)上進一步完善了森林城市總體規(guī)劃，確立了“水鄉(xiāng)林城、生態(tài)*”的森林城市建設(shè)理念，啟動了森林生態(tài)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文化、林業(yè)休閑等十大創(chuàng)森工程，實現(xiàn)了山上山下統(tǒng)籌、城市農(nóng)村兼顧、建設(shè)保護并重的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，優(yōu)化了城市森林布局。

三是完善政策。市委、市政府出臺了一系列支持城市森林和生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的政策措施，將生態(tài)環(huán)境建設(shè)、公益林保護等列入政府公共財政預(yù)算。各區(qū)結(jié)合實際，制定完善了森林濕地資源保護、林地流轉(zhuǎn)等具體辦法，極大地調(diào)動了全社會參與森林城市建設(shè)的熱情。

四是強化責(zé)任。我市長期堅持森林資源培育與保護領(lǐng)導(dǎo)任期責(zé)任制，實行責(zé)任追究。創(chuàng)森工作納入各級政府目標(biāo)管理，層層簽訂創(chuàng)森工作目標(biāo)責(zé)任狀，逐級分解工作任務(wù)，責(zé)任落實到人。建立了創(chuàng)森工作部門協(xié)調(diào)、市區(qū)聯(lián)動機制和定期檢查督辦等制度。

五是加大投入。我市積極探索并不斷完善森林城市建設(shè)的投入機制，廣辟融資渠道。在生態(tài)建設(shè)上，堅持以政府投入為主，鼓勵社會參與。在產(chǎn)業(yè)開發(fā)上，不斷放活政策，支持民營企業(yè)、個人等非公有經(jīng)濟主體投資林業(yè)產(chǎn)業(yè)，政府在基礎(chǔ)設(shè)施、種苗等方面給予適當(dāng)補助或以獎代補。