導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇煤礦經(jīng)營(yíng)總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

今年以來(lái)，在公司黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，按照“七六五四三二一，方方面面爭(zhēng)第一”的戰(zhàn)略部署和要求，全礦干部職工凝心聚力謀發(fā)展，攻堅(jiān)克難求跨越，在任務(wù)重、條件差、困難多、壓力大的情況下，煤炭產(chǎn)量連創(chuàng)新高，安全生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展，經(jīng)營(yíng)質(zhì)效大幅攀升，重點(diǎn)工程快速推進(jìn)，改革改制穩(wěn)步運(yùn)行，礦容礦貌持續(xù)改善，各項(xiàng)工作取得了較好成績(jī)。

一、1—10月份各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成情況及全年預(yù)測(cè)

（一）產(chǎn)量完成情況

1、1—10月份原煤產(chǎn)量完成176.6萬(wàn)噸，比公司計(jì)劃167萬(wàn)噸多產(chǎn)9.6萬(wàn)噸，完成計(jì)劃的1*.75%。同比增產(chǎn)13.9萬(wàn)噸，增長(zhǎng)15.85%。預(yù)計(jì)后兩月完成33.4萬(wàn)噸，全年可完成公司計(jì)劃210萬(wàn)噸。

2、1—10月份洗煤產(chǎn)量實(shí)際完成154.2592萬(wàn)噸，其中：洗精煤實(shí)際完成114.1447萬(wàn)噸，比公司計(jì)劃110萬(wàn)噸，多洗4.1447萬(wàn)噸，完成計(jì)劃的103.77%。同比增洗13.9萬(wàn)噸，增長(zhǎng)15.85%。預(yù)計(jì)后兩月完成20.8553萬(wàn)噸，全年可完成135萬(wàn)噸。

（二）掘進(jìn)進(jìn)尺完成情況

1—10月份實(shí)際完成10380米，比公司計(jì)劃10003米多掘377米，完成公司下達(dá)計(jì)劃的103.77%。同比多掘314米，增長(zhǎng)5.23%。預(yù)計(jì)后兩月完成20*米，全年可完成公司計(jì)劃12008米。

（三）成本完成情況

1、原煤成本：1—10月份原煤?jiǎn)挝怀杀就瓿?67.24元/噸，比公司計(jì)劃268.66元/噸，噸煤節(jié)支1.42元。預(yù)計(jì)后兩月完成276.19元/噸，全年可完成公司計(jì)劃。

2、洗煤成本：1—10月份洗煤?jiǎn)挝怀杀就瓿?89.31元/噸，比公司計(jì)劃288.38元/噸，噸煤超支0.93元。預(yù)計(jì)后兩月完成283.71元/噸，全年可完成公司計(jì)劃。

（四）產(chǎn)品銷(xiāo)售完成情況

1—10月份我礦共銷(xiāo)售煤炭產(chǎn)品303.1萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)收入93565萬(wàn)元。其中：

（1）1—10月份原煤外銷(xiāo)9萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)收入2358萬(wàn)元；內(nèi)銷(xiāo)（入洗原料煤）168萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入35533萬(wàn)元，共實(shí)現(xiàn)收入37891萬(wàn)元。

（2）1—10月份洗精煤銷(xiāo)售109.32萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入54332萬(wàn)元，分別比公司計(jì)劃少銷(xiāo)售精煤2.35萬(wàn)噸、少實(shí)現(xiàn)收入1168萬(wàn)元。

（3）1—10月份洗混煤銷(xiāo)售16.78萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入1342萬(wàn)元。

（五）利潤(rùn)完成情況

1、股份公司1—10月份實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)4045萬(wàn)元，比公司年平均計(jì)劃4392萬(wàn)元，比公司計(jì)劃少盈347萬(wàn)元。其主要原因是10月末我礦有精煤未打票6.1萬(wàn)噸，影響利潤(rùn)730萬(wàn)元。若考慮這一因素，我礦利潤(rùn)將比公司計(jì)劃增盈383萬(wàn)元。預(yù)計(jì)后兩月利潤(rùn)完成1226萬(wàn)元，全年可完成計(jì)劃5271萬(wàn)元。

2、集團(tuán)公司1—10月份實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)-2441萬(wàn)元，比公司年平均計(jì)劃-2360萬(wàn)元增虧81萬(wàn)元。其主要原因是10月份公司增加支付離退休人員一次性生活補(bǔ)貼84萬(wàn)元所致。預(yù)計(jì)后兩月利潤(rùn)完成-475萬(wàn)元，全年可完成公司計(jì)劃-2916萬(wàn)元。

（六）儲(chǔ)備資金完成情況

10月末，我礦庫(kù)存材料配件周轉(zhuǎn)天數(shù)為20天，與公司計(jì)劃持平。按公司統(tǒng)一口徑計(jì)算，10月末我礦的儲(chǔ)備資金實(shí)際占用384萬(wàn)元，比公司定額457萬(wàn)元減少73萬(wàn)元。

（七）其他應(yīng)收款占用情況

10月末我礦其他應(yīng)收款占用143萬(wàn)元，比公司定額13萬(wàn)元超占130萬(wàn)元，全年可完成在公司定額以?xún)?nèi)。

二、重點(diǎn)工作完成情況及其特點(diǎn)

（一）精心組織，合理配采，礦井單水平生產(chǎn)創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄

今年，我礦主要在五個(gè)工作面進(jìn)行回采。工作面儲(chǔ)量和煤質(zhì)差異較大，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，搬家倒面頻繁，生產(chǎn)組織非常困難。一方面，我們超前進(jìn)行煤質(zhì)化驗(yàn)，合理調(diào)配隊(duì)伍。另一方面，優(yōu)化采掘銜接和工作面設(shè)計(jì)，準(zhǔn)確設(shè)定停產(chǎn)線位置，增加有效回采長(zhǎng)度，采用旋轉(zhuǎn)及調(diào)斜采煤法，調(diào)整采高與縮短工作面端頭端尾不放煤距離，優(yōu)化順槽沿頂布置工作面綜放回采工藝，實(shí)現(xiàn)了資源利用最大化。1—10月份生產(chǎn)原煤176.6萬(wàn)噸，最高月產(chǎn)達(dá)20.3萬(wàn)噸，全年可達(dá)210萬(wàn)噸，創(chuàng)礦井單水平生產(chǎn)歷史之最。

（二）加強(qiáng)溝通，挖掘潛能，精煤銷(xiāo)售再創(chuàng)歷史新高。在煤質(zhì)不穩(wěn)、配采困難、外運(yùn)受阻、設(shè)備老化、產(chǎn)能低下、任務(wù)增加的特殊情況下，我們得到了公司領(lǐng)導(dǎo)的支持和幫助，一方面主動(dòng)與用戶溝通，積極與鐵路協(xié)調(diào)，開(kāi)辟地銷(xiāo)渠道，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。另一方面強(qiáng)化內(nèi)部生產(chǎn)組織，狠抓煤質(zhì)管理，加大檢修改造力度，提高設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)率，從而實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)銷(xiāo)平衡。1-10月份生產(chǎn)精煤114.1447萬(wàn)噸，外銷(xiāo)109.32萬(wàn)噸，9月份生產(chǎn)精煤15.1825萬(wàn)噸，創(chuàng)歷史同期銷(xiāo)售最高紀(jì)錄。

（三）科學(xué)統(tǒng)籌，優(yōu)化工藝，困難條件下超額完成了掘進(jìn)任務(wù)

全年掘進(jìn)工作主要圍繞7802工作面準(zhǔn)備、南豐進(jìn)風(fēng)井與井底車(chē)場(chǎng)貫通及75、51采區(qū)尋找工作面進(jìn)行，瓦斯與淋頭水大，斷層與陷落柱多，風(fēng)量供需緊張，煤墻頂板酥軟，給掘進(jìn)工作帶來(lái)很大困難。3月份，作為*掘進(jìn)主力的綜掘三隊(duì)成建制調(diào)往屯留煤礦，使采掘關(guān)系更加緊張。一方面，我們及時(shí)調(diào)整隊(duì)伍，充實(shí)掘進(jìn)力量，強(qiáng)化生產(chǎn)組織，提高工時(shí)利用率。另一方面，優(yōu)化掘進(jìn)工藝，創(chuàng)新布置方式，采用反向掘進(jìn)方式，變沿底板掘進(jìn)為沿頂板掘進(jìn)順利通過(guò)斷層，為快速掘進(jìn)提供了有力保障。

（四）因地制宜，大膽創(chuàng)新，多項(xiàng)科技成果和先進(jìn)技術(shù)運(yùn)用取得突破

1、高瓦斯區(qū)破碎圍巖沿頂板布置順槽工作面放頂煤開(kāi)采技術(shù)大見(jiàn)成效。在7601高瓦斯工作面，月產(chǎn)達(dá)到10萬(wàn)噸，回收率達(dá)到94.15%。

2、綜采工作面收尾旋轉(zhuǎn)采煤法獲得成功。5100和7513綜放工作面通過(guò)旋轉(zhuǎn)調(diào)斜，增加回采長(zhǎng)度，多回收邊角煤45200噸。

3、錨網(wǎng)支護(hù)巷道實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)模擬設(shè)計(jì)。與中煤科院合作開(kāi)發(fā)《錨網(wǎng)支護(hù)設(shè)計(jì)軟件》，并對(duì)7802、5110綜放工作面進(jìn)行了模擬設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)了方便快捷，顯現(xiàn)出良好效果，為提高錨網(wǎng)支護(hù)巷道的安全可靠性提供了科學(xué)依據(jù)。

4、強(qiáng)力錨桿與桁架錨索支護(hù)技術(shù)得到推廣應(yīng)用。在7517切眼采用桁架錨索支護(hù)，解決了大斷面錨桿支護(hù)技術(shù)難題；在7802回風(fēng)巷推廣應(yīng)用強(qiáng)力錨桿支護(hù)技術(shù)，提高了巷道支護(hù)安全系數(shù)，為安全高效掘進(jìn)提供了有力保障。

5、綜采工作面聯(lián)合布置實(shí)現(xiàn)資源利用最大化。地質(zhì)構(gòu)造多生區(qū)域?qū)C采工作面布置影響較大，為了合理開(kāi)采煤炭資源，將5110工作面和7301下分層工作面進(jìn)行了聯(lián)合布置，為持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)高效奠定了基礎(chǔ)。

與此同時(shí)，我礦《破碎圍巖大斷面巷道桁架錨索聯(lián)合控制技術(shù)》獲長(zhǎng)治市科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，《高強(qiáng)度開(kāi)采條件下村莊房屋破壞規(guī)律與保護(hù)技術(shù)研究》獲山西省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，榮獲20*年度山西省科技“金牛獎(jiǎng)”集體一等獎(jiǎng)。

（五）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化管理，礦井防災(zāi)抗災(zāi)能力顯著增強(qiáng)

重點(diǎn)強(qiáng)化“九個(gè)特殊環(huán)節(jié)”，全面升級(jí)“33669”瓦斯高標(biāo)準(zhǔn)管理，構(gòu)建了以“六化”為基礎(chǔ)的實(shí)戰(zhàn)型重大事故預(yù)防體系；采用多種科學(xué)手段預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)礦井水文活動(dòng)規(guī)律，構(gòu)建以“一個(gè)機(jī)制兩個(gè)系統(tǒng)”為主要內(nèi)容的奧灰水預(yù)防體系，確保了礦井承壓開(kāi)采；加大周邊小煤礦監(jiān)管和巡河監(jiān)察力度，加強(qiáng)汛情信息溝通，牢筑防洪基礎(chǔ)工程，連續(xù)13年實(shí)現(xiàn)了礦井安全度汛。

（六）快速推進(jìn)，科學(xué)調(diào)整，礦井通風(fēng)系統(tǒng)得到進(jìn)一步優(yōu)化

南豐進(jìn)風(fēng)井工程于20*年5月30日開(kāi)工建設(shè)，今年7月16日與井底車(chē)場(chǎng)順利貫通，完成井筒進(jìn)尺553米，共穿經(jīng)17個(gè)大于20m3/h含水層，實(shí)際工期為226天，比合同工期提前3個(gè)月，比南豐回風(fēng)井工期減少2年。與此同時(shí)，我們對(duì)礦井通風(fēng)系統(tǒng)先后兩次進(jìn)行了重大調(diào)整，形成了更加科學(xué)合理的分區(qū)對(duì)角式通風(fēng)系統(tǒng)，總進(jìn)風(fēng)量由原來(lái)的14451m3/min增加到17813m3/min，基本上滿足了礦井用風(fēng)需求。

（七）依托優(yōu)勢(shì)，挖掘潛能，瓦斯綜合利用促進(jìn)了瓦斯抽采技術(shù)的升級(jí)

南豐低濃度瓦斯發(fā)電站于2月23日開(kāi)工建設(shè)，5月28日竣工投運(yùn)，僅用了95天時(shí)間，破解了瓦斯?jié)舛鹊陀?0%不能發(fā)電的技術(shù)難題，率先在國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)了6%-16%低濃度瓦斯發(fā)電。目前，機(jī)組運(yùn)行平穩(wěn)，累計(jì)發(fā)電239萬(wàn)度，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)67萬(wàn)元，并完成了余熱利用設(shè)計(jì)，將于近期施工，已成為潞安瓦斯綜合利用的示范基地。

低濃度瓦斯發(fā)電站的建成投運(yùn)，促進(jìn)了礦井瓦斯抽采技術(shù)的升級(jí)、抽采規(guī)模的擴(kuò)大，形成了全方位、多方式、立體化的瓦斯抽采體系。截止目前，瓦斯抽采累計(jì)330萬(wàn)m3，預(yù)計(jì)全年可抽采370m3，完成公司計(jì)劃的185%；瓦斯超限次數(shù)同比大幅下降（瓦斯超限次數(shù)去年為522次，今年為53次）。

（八）精益求精，整體推進(jìn)，本質(zhì)安全型礦井建設(shè)初見(jiàn)成效

以建設(shè)精品礦井為目標(biāo)，堅(jiān)持“質(zhì)量就是人品”的理念，開(kāi)展了“一通三防”、機(jī)電、運(yùn)輸、頂板管理、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、防治水等專(zhuān)業(yè)會(huì)戰(zhàn)，突出了精品工作面和精品線路的建設(shè)，實(shí)行了業(yè)務(wù)副總包線，科長(zhǎng)、副科長(zhǎng)包面的責(zé)任制考核辦法，強(qiáng)化了定期和不定期的檢查，深化、細(xì)化了各管理環(huán)節(jié)，重點(diǎn)從質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃和外部環(huán)境整治入手，形成了“122338”的精品工程：“1”是一條走廓（井上連接走廓）；“2”是兩個(gè)車(chē)場(chǎng)（井底車(chē)場(chǎng)、74車(chē)場(chǎng)）；“2”是兩個(gè)衛(wèi)生間（井底、74）；“3”是三個(gè)等候室（井底、74、75）；“3”是三條線路（南大巷至集中猴車(chē)巷、73軌道至78軌道、75皮帶至78皮帶巷）；“8”是八個(gè)采掘工作面，促進(jìn)了礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平的持續(xù)提升，且被中煤協(xié)會(huì)授予“行業(yè)級(jí)高產(chǎn)高效礦井”。

（九）多業(yè)并舉，加速發(fā)展，礦井綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升

1、弘峰焦化公司建設(shè)工程快速推進(jìn)。一號(hào)焦?fàn)t于8月6日進(jìn)行試生產(chǎn)，10月1日正式投產(chǎn)，目前已全面達(dá)產(chǎn)，創(chuàng)造了同類(lèi)型焦化企業(yè)調(diào)試最短、達(dá)產(chǎn)最快的好水平。截止11月25日共生產(chǎn)焦炭6.6876萬(wàn)噸、焦油1337噸，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入4800萬(wàn)元，貨款回收100%。60萬(wàn)噸焦化建設(shè)項(xiàng)目已完成整體工程的三分之二，化產(chǎn)區(qū)正在規(guī)劃和設(shè)計(jì)之中。

2、善福聯(lián)營(yíng)煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行良好。充分發(fā)揮我礦人才、技術(shù)、管理等優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，理順各種關(guān)系，做到安全生產(chǎn)正規(guī)化，作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化，經(jīng)營(yíng)管理制度化，效率效益最優(yōu)化。對(duì)運(yùn)輸、提升、通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行了改造，目前60萬(wàn)噸礦井產(chǎn)能已通過(guò)省局驗(yàn)收，各種相關(guān)證件正在辦理中。1-10月份實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入6347萬(wàn)元，歸還股份公司借款4000萬(wàn)元，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)245萬(wàn)元。

3、多經(jīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間不斷拓展。三個(gè)多經(jīng)公司的各廠點(diǎn)在產(chǎn)品質(zhì)量上求精，品種項(xiàng)目上求新，經(jīng)營(yíng)管理上求活，在選洗加工、電石生產(chǎn)、礦用產(chǎn)品、修造土建、運(yùn)輸服務(wù)等方面，不斷拓寬外部市場(chǎng)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。1-10月份實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入14285.88萬(wàn)元，預(yù)計(jì)全年銷(xiāo)售收入可達(dá)2.01億元。

（十）轉(zhuǎn)變觀念，穩(wěn)步實(shí)施，改革改制及礦井關(guān)閉破產(chǎn)工作有序進(jìn)行

為了貫徹任董事長(zhǎng)6月11日*現(xiàn)場(chǎng)辦公指示精神，我們加大宣傳、教育、引導(dǎo)力度，在全礦范圍內(nèi)形成了理解改革、支持改革、參與改革的良好氛圍；開(kāi)展摸底調(diào)查，界定主輔資產(chǎn)，擬定改制方案，完成了主輔分離、輔業(yè)改制的前期準(zhǔn)備工作；先后兩次赴西山焦煤集團(tuán)馬蘭礦進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，制定實(shí)

施細(xì)則，完善計(jì)量設(shè)施，分步實(shí)施了后勤服務(wù)市場(chǎng)化管理；公開(kāi)房?jī)r(jià)測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)，深入社區(qū)釋疑解惑，全面推行了公有住房的產(chǎn)權(quán)置換改革；通力協(xié)作攻關(guān)，完善相關(guān)資料，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，我礦已列入新增擬關(guān)閉破產(chǎn)中央下放煤炭企業(yè)名單，目前，礦井關(guān)閉破產(chǎn)的各項(xiàng)工作正進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作階段。

（十一）加大投入，夯實(shí)基礎(chǔ)，職工生活環(huán)境得到持續(xù)改善

堅(jiān)持“環(huán)境也是生產(chǎn)力”的理念，按照礦區(qū)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，將原老年活動(dòng)中心改造為設(shè)施先進(jìn)、功能齊全、環(huán)境優(yōu)雅的康樂(lè)苑；按照社區(qū)建設(shè)與國(guó)際安全社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)*、*、*三個(gè)小區(qū)進(jìn)行了樓體粉刷和樓間美化、綠化、硬化；為吸引人才，留住人才，將工會(huì)辦公樓改造為大學(xué)生公寓（將在年底竣工投運(yùn)），礦容礦貌和職工生活環(huán)境得到了持續(xù)改善。

（十二）注重實(shí)效，持續(xù)創(chuàng)新，企業(yè)管理躍上了新的臺(tái)階

“我為大集團(tuán)建設(shè)做什么”和“*發(fā)展，我的責(zé)任”主題活動(dòng)頗具特色，富有成效；企業(yè)文化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，不斷引深；企業(yè)廉潔文化建設(shè)突出亮點(diǎn)，注重實(shí)效。特別是在機(jī)關(guān)科室和后勤服務(wù)系統(tǒng)廣泛深入開(kāi)展“三體”（即體驗(yàn)、體會(huì)、體貼）、“三實(shí)”（即想實(shí)、抓實(shí)、落實(shí)）活動(dòng)，增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí)，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，提高了服務(wù)質(zhì)量；通過(guò)推行全礦一體化的“A+B”管理模式，考核范圍覆蓋全礦所有單位，考核人員涉及全體干部職工，考核內(nèi)容由重點(diǎn)工作向基礎(chǔ)工作延伸，進(jìn)一步突出了層次管理，細(xì)化了目標(biāo)責(zé)任，提升了工作績(jī)效，形成了一套“言必責(zé)實(shí)、行必責(zé)實(shí)、功必責(zé)實(shí)”的管理考核機(jī)制，被中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)命名為“雙十佳礦井”。“十一五”期間，是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是全面建設(shè)“中國(guó)潞安”能化大集團(tuán)的重要階段。我們面臨著較好的發(fā)展機(jī)遇：國(guó)家建設(shè)新型能源和工業(yè)基地優(yōu)惠政策，為我們提供了發(fā)展空間；公司提出的“七六五四三二一，方方面面爭(zhēng)第一”的戰(zhàn)略目標(biāo)，為我們提供了發(fā)展平臺(tái)；近年來(lái)礦井戰(zhàn)略發(fā)展成果，為我們奠定了發(fā)展基礎(chǔ)。同時(shí)，我們也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)：各兄弟單位都在你追我趕，爭(zhēng)先發(fā)展，勢(shì)頭強(qiáng)勁，王莊、常村、屯留等正朝著千萬(wàn)噸現(xiàn)代化礦井邁進(jìn)，已列入煤炭生產(chǎn)第一方陣，我礦與漳村、司馬等被列入第二方陣，加快發(fā)展勢(shì)在必行；我礦發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)鏈條雖然取得了一定成效，但要形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)的任務(wù)還十分繁重；礦井長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的許多深層次矛盾仍然存在，不確定因素還很多。因此，我們一定要增強(qiáng)歷史責(zé)任感和時(shí)代緊迫感，創(chuàng)新發(fā)展思路，提升發(fā)展境界，搶抓發(fā)展機(jī)遇，加快發(fā)展步伐，努力實(shí)現(xiàn)礦井跨越發(fā)展。

總體發(fā)展思路：堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，堅(jiān)持以建設(shè)安全型、效益型、集約型、科技型、環(huán)保型、和諧型礦井為發(fā)展目標(biāo)，以建設(shè)“十化”礦井為發(fā)展方向，堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展與外延擴(kuò)張相結(jié)合，堅(jiān)定不移地走好五條發(fā)展道路，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，壯大“煤-電-焦-化”一體化產(chǎn)業(yè)規(guī)模，全力打造具有五陽(yáng)特色和強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的新型能化基地。

總體發(fā)展目標(biāo)：到2010年，原煤產(chǎn)量達(dá)500萬(wàn)噸以上（包括整合礦井產(chǎn)量），精煤產(chǎn)量達(dá)290萬(wàn)噸以上，全礦銷(xiāo)售收入達(dá)40億元以上，實(shí)現(xiàn)利稅總額超過(guò)4億元，職工工資收入突破6萬(wàn)元，成為公司煤炭生產(chǎn)第二方陣的排頭兵，經(jīng)濟(jì)效益力爭(zhēng)躋入第一方陣，確保職工生活質(zhì)量處于全公司領(lǐng)先水平。

“十化”發(fā)展方向

煤炭生產(chǎn)集約化，技術(shù)裝備現(xiàn)代化，安全管理人文化，作業(yè)環(huán)境精品化，循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)?；?，資源整合多元化，非煤產(chǎn)業(yè)品牌化，企業(yè)管理精細(xì)化，礦區(qū)環(huán)境宜居化，三個(gè)文明特色化。

五條發(fā)展道路

一是走好主業(yè)擴(kuò)張之路，加快資源整合步伐。本礦原煤年產(chǎn)量穩(wěn)定在300萬(wàn)噸以上；整合地方煤炭資源達(dá)200萬(wàn)噸以上，到2010年全礦原煤總產(chǎn)量達(dá)500萬(wàn)噸以上（一年打基礎(chǔ)，20*年本礦產(chǎn)能達(dá)300萬(wàn)噸，整合礦井產(chǎn)能達(dá)100萬(wàn)噸；兩年上水平，20*年“3+1”主業(yè)擴(kuò)張戰(zhàn)略落實(shí)到位；五年大跨越，2010年“3+2”主業(yè)擴(kuò)張戰(zhàn)略全面落實(shí)到位）。同時(shí)加緊加快選煤廠改造，實(shí)現(xiàn)洗選設(shè)備模塊化、工藝流程立體化的集約高效生產(chǎn)。

二是走好科技強(qiáng)礦之路，提高自主創(chuàng)新能力。完善創(chuàng)新機(jī)制，加大科技投入，鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，集中解決好影響礦井發(fā)展的關(guān)鍵性技術(shù)問(wèn)題：探索新的采煤工藝和快速掘進(jìn)技術(shù)，抓好通風(fēng)系統(tǒng)優(yōu)化、瓦斯抽采及回風(fēng)流瓦斯綜合利用、機(jī)電一體化、地質(zhì)安全保障、礦井?dāng)?shù)字化、“煤—電—焦—化”一體化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的技術(shù)研究與應(yīng)用，為實(shí)現(xiàn)復(fù)雜條件下高產(chǎn)高效及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)大技術(shù)支持。到2010年，礦井主要技術(shù)指標(biāo)達(dá)到同類(lèi)型礦井先進(jìn)水平。

三是走好循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，建設(shè)新型工業(yè)園區(qū)。積極推進(jìn)五東焦化、西灣電化、南豐電氣三個(gè)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，拉長(zhǎng)加粗“煤焦化——煤電化——電氣化”三條產(chǎn)業(yè)鏈，提升礦井綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

篇2

二、當(dāng)月大型材料消耗情況（單位：萬(wàn)元）略

三、當(dāng)月經(jīng)營(yíng)管理所做的主要工作：

(一)、重點(diǎn)監(jiān)控，積極應(yīng)戰(zhàn)，全力以赴抓質(zhì)量。

本月由于客觀因素，煤質(zhì)形勢(shì)較為嚴(yán)峻，戊10-20160面過(guò)斷層、夾矸，已15-17-22092面進(jìn)入薄煤帶，已15-22260煤層變化大、機(jī)尾有斷層，等等，給煤質(zhì)管理帶來(lái)很大困難。針對(duì)問(wèn)題，煤質(zhì)管理人員全員發(fā)動(dòng)，積極主動(dòng)地想措施，找辦法，通過(guò)分析有利和不利因素，采取種種管理手段，力保煤質(zhì)穩(wěn)定。

（1）、對(duì)重點(diǎn)頭面選派專(zhuān)人現(xiàn)場(chǎng)跟班，源頭控制，動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格落實(shí)一頭一面一措施，合理實(shí)施分采、分掘、分運(yùn)、分儲(chǔ)、分裝。通過(guò)斷層打眼放炮、降低采高、加強(qiáng)頂板管理等手段，毛煤灰分由39。5%降到37%；外運(yùn)煤熱量保持在4800大卡以上，達(dá)到了公司要求。

（2）、根據(jù)市場(chǎng)需求，充分運(yùn)用篩選設(shè)備，大力加強(qiáng)煤樓選矸管理，手選率達(dá)95%，最大限度的將矸石選出。加強(qiáng)快灰測(cè)試設(shè)備的使用，正確指導(dǎo)商品煤的發(fā)運(yùn)，滿足不同的用戶需求，盡力避免商務(wù)糾紛和質(zhì)量事故。

商品煤綜合灰分預(yù)計(jì)完成35。34%；其中，戊組外運(yùn)煤完成35%，已組入洗煤完成36。01%。熱量保持在4852大卡/KG。

(二)、精心組織，合理發(fā)運(yùn)，提高結(jié)算價(jià)格，確保產(chǎn)銷(xiāo)平衡。

截止11月23日，共發(fā)出商品煤187622。74噸，全礦外運(yùn)累計(jì)161321噸，其中運(yùn)銷(xiāo)公司107567噸，已組入洗煤53173噸；地銷(xiāo)累計(jì)25891噸。預(yù)計(jì)全月可發(fā)出商品煤23萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)平衡。

銷(xiāo)售科、運(yùn)銷(xiāo)站、調(diào)度室等相關(guān)部門(mén)密切配合，以運(yùn)銷(xiāo)公司為銷(xiāo)售中心，調(diào)動(dòng)一切力量，加強(qiáng)公關(guān)，多要車(chē)皮、去向，加大外運(yùn)量；加強(qiáng)與地銷(xiāo)直供戶的溝通，以誠(chéng)信、互利的原則求得理解和支持，努力提高結(jié)算價(jià)格。

由于客觀原因，已組煤質(zhì)不穩(wěn)定，入洗煤量有所下降，我們認(rèn)真做好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，多方聯(lián)系地銷(xiāo)煤用戶，加強(qiáng)售前售后服務(wù)，提高裝車(chē)速度，避免煤質(zhì)糾紛，確保已組煤產(chǎn)銷(xiāo)平衡。

本月還召開(kāi)了清欠例會(huì)，制定了后兩個(gè)月的清欠任務(wù)，對(duì)重點(diǎn)欠款戶進(jìn)行了分析，加大了力度，基本完成了當(dāng)月的清欠任務(wù)，對(duì)下個(gè)月清欠工作做了安排部署，力爭(zhēng)完成全年清欠指標(biāo)。

(三)、以降低成本為目標(biāo)，嚴(yán)控材料消耗。

1、嚴(yán)格審核各單位用料計(jì)劃，認(rèn)真執(zhí)行審批程序，統(tǒng)籌考慮，優(yōu)先安全生產(chǎn)、重點(diǎn)項(xiàng)目用料，緊急用料、質(zhì)量達(dá)標(biāo)用料，嚴(yán)控非生產(chǎn)用料。

2、對(duì)物資的價(jià)格、數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格、型號(hào)進(jìn)行全方位檢驗(yàn)，盡力避免我礦利益不受損失。密切配合駐礦站和有關(guān)科室，跟蹤進(jìn)貨，配送到位，現(xiàn)場(chǎng)管理落實(shí)，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)、解決材料供應(yīng)過(guò)程中存在的問(wèn)題。

3、認(rèn)真對(duì)基層小倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行盤(pán)查，對(duì)存在的帳目不全、臟、亂、差，等問(wèn)題，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范管理。根據(jù)庫(kù)存物資情況，交舊領(lǐng)新，控制新品投放。

(四)、行使管理職能，優(yōu)化人力資源和勞動(dòng)工資配置。

繼續(xù)配合集團(tuán)公司在我礦進(jìn)行的“雙定”（定額、定員）試點(diǎn)工作，配合集團(tuán)公司“雙定”人員深入綜采一隊(duì)、綜采三隊(duì)工作面，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)工作寫(xiě)實(shí)；調(diào)查了解基層區(qū)隊(duì)各工種、各崗位人員及全礦機(jī)電設(shè)備配置情況，積累第一手資料，為集團(tuán)公司勞動(dòng)定額定員標(biāo)準(zhǔn)的制訂奠定基礎(chǔ)。積極準(zhǔn)備整理資料，順利通過(guò)國(guó)家安監(jiān)局對(duì)我礦進(jìn)行的“特別規(guī)定”執(zhí)行情況大檢查；完成了2005年從事煤炭事業(yè)30年以上人員榮譽(yù)金調(diào)查、申報(bào)工作；草擬了<<勞動(dòng)服務(wù)公司對(duì)大礦勞務(wù)輸出承包大礦劣質(zhì)煤炭加工工傷勞務(wù)合同>>；及時(shí)發(fā)放工傷職工膳食補(bǔ)助，對(duì)“101”醫(yī)院住院的“5.30”工傷人員所提出的問(wèn)題，積極調(diào)查落實(shí)，確保我礦穩(wěn)定。

(五)、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，和回收復(fù)用、修舊利廢工作。

十一月份共回收礦工鋼1100根，支撐鋼600根，水管5000米，鐵道2500米；修礦工鋼500根，支撐鋼400根，卡攬200套；回收復(fù)用總金額：元，修舊利廢總金額是：元。

1、加大現(xiàn)場(chǎng)管理力度，加強(qiáng)各單位材料消耗、回收復(fù)用的現(xiàn)場(chǎng)跟班管理，杜絕了材料消耗中的浪費(fèi)現(xiàn)象，提高了回收復(fù)用率。

2、本月主要抓了已15-22320、15-22180采面搬家結(jié)束后兩巷剩余物資的回收及密閉；東區(qū)戊90-21190、已15-22280采面、戊90-22190高位巷，及各采、掘工作面物資供應(yīng)和回收復(fù)用；已四鋼纜皮帶安裝、矸石山注漿等工程的物資準(zhǔn)備、供應(yīng)；

3、修舊利廢主要是做好礦工鋼、支撐鋼、鐵道、拱形支架、水管、梯形、卡攬、等物品的修理復(fù)用，尤其是充分利用好錨桿調(diào)直機(jī)的作用，還有坑木場(chǎng)的邊角廢料加工改制。

三、十月份存在的問(wèn)題：

1、地質(zhì)條件差，煤質(zhì)不穩(wěn)定，各單位應(yīng)該引起足夠重視，源頭管理有待加強(qiáng)、完善，要大力倡導(dǎo)“安全為天，質(zhì)量第一”、“質(zhì)量是第一生命力”、“沒(méi)有質(zhì)量就沒(méi)有效益”等理念，掀起全員抓質(zhì)量的。

2、個(gè)別單位材料消耗浪費(fèi)、丟失現(xiàn)象沒(méi)有杜絕，勤儉持家、節(jié)約建礦的意識(shí)仍待加強(qiáng)。

四、十二月份工作安排：

（一）、全員發(fā)動(dòng)，強(qiáng)力攻堅(jiān)，想盡一切辦法，確保煤質(zhì)指標(biāo)完成。

近兩個(gè)月以來(lái)，我礦地質(zhì)條件比較差，煤質(zhì)指標(biāo)完成有困難。但是我們不能有畏難情緒，要克服不利因素，利用一切有效手段，變被動(dòng)為主動(dòng)，積極應(yīng)對(duì)，深入分析，找辦法想措施，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全年指標(biāo)。

十二月份，要繼續(xù)抓好各頭面的源頭控制、跟班管理，落實(shí)一頭一面一措施，實(shí)施分采、分掘、分儲(chǔ)、分運(yùn)、分裝。對(duì)已15-17-22092采面的頂板管理，要有專(zhuān)人跟班檢查，及時(shí)督促拉架移遛，減少掉頂矸石混入煤中；已15-22260采面，要跟班監(jiān)督斷層處放炮，矸石攉入架間；戊10-20160采面斷層處要打眼放炮，同時(shí)降低采高，少破底矸。還有已15-22280采面的初采過(guò)斷層管理。

要加強(qiáng)煤樓人工選矸，充分利用各種篩選設(shè)備和快灰檢測(cè)儀，確保煤質(zhì)符合用戶要求，杜絕煤質(zhì)糾紛。

目前臨近年底，時(shí)間緊、任務(wù)重，煤質(zhì)管理還需要各單位加大力度，密切配合，通力協(xié)作，確保煤質(zhì)指標(biāo)要完成。

（二）、發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，形成群體合力，運(yùn)銷(xiāo)工作實(shí)現(xiàn)“三加強(qiáng)、一確保”。

1、加強(qiáng)與運(yùn)銷(xiāo)公司的聯(lián)系。銷(xiāo)售科、運(yùn)銷(xiāo)站要協(xié)同作業(yè)，合力攻關(guān)，多爭(zhēng)取政策支持，多要車(chē)皮、去向，加大外運(yùn)量，努力提高結(jié)算價(jià)格；

2、要加強(qiáng)已組煤的發(fā)運(yùn)和銷(xiāo)售，實(shí)現(xiàn)我礦綜合效益最大化；

3、加強(qiáng)與公司地銷(xiāo)部的溝通與聯(lián)系，滿足客戶需求，做好用煤大戶工作，完善售前售后服務(wù)，搞好地銷(xiāo)。

4、確保實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)平衡。下月是今年各項(xiàng)指標(biāo)完成的關(guān)鍵一個(gè)月，時(shí)間緊，任務(wù)重，為完成全年指標(biāo)，我們克服困難，積極應(yīng)對(duì)，奮力攻關(guān)，完成本年銷(xiāo)售任務(wù)。

（三）、加強(qiáng)材料成本管理，嚴(yán)格指標(biāo)考核，完善信息反饋。

1、加強(qiáng)物資采購(gòu)、催交、催領(lǐng)的計(jì)劃管理，根據(jù)各單位現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)生產(chǎn)、用料進(jìn)度，超前規(guī)劃，與駐礦站、使用單位密切配合，加大用料催交力度，確保重要物資供應(yīng)。

2、加強(qiáng)成本指標(biāo)考核與監(jiān)督檢查，切實(shí)落實(shí)兌現(xiàn)材料費(fèi)獎(jiǎng)罰，降低各類(lèi)管理供應(yīng)環(huán)節(jié)的漏洞，完善物資供應(yīng)體系，努力降低材料消耗

3、加強(qiáng)調(diào)查分析，建立完善信息反饋單制度，及時(shí)把有價(jià)值的信息反饋有關(guān)科室、領(lǐng)導(dǎo)，為物資管理提供準(zhǔn)確可靠的物資信息服務(wù)和決策參考。

（四）、加強(qiáng)回收復(fù)用、修舊利廢。

下個(gè)月要規(guī)范和加強(qiáng)舊品的回收，修舊和復(fù)用工作。

1、加大對(duì)大型材料的回收力度，對(duì)各施工現(xiàn)場(chǎng)物資實(shí)行編號(hào)、建檔管理，監(jiān)督并考核相關(guān)單位按期回收入庫(kù)，修理復(fù)用。充分利用四廠（機(jī)修廠、更生廠、機(jī)械化工廠、開(kāi)拓工廠）的修理能力，減少新品投入。

2、對(duì)井上、下回收的各種廢舊物資和小型設(shè)備，配件分品種、類(lèi)別，進(jìn)行加工、修理、改制，達(dá)到舊品復(fù)用，降低材料成本。

3、抓好支護(hù)材料的修理，特別是錨桿、錨桿梁的修理和十三小件、小型電器的修理，如煤電鉆、潛水泵、紅燈、電鈴等。

4、抓好坑木廠加工改鋸工作，合理套材，利用邊角廢料改制柱鞋、契子、小板、長(zhǎng)短大板。

（五）、合理調(diào)整勞動(dòng)組織，優(yōu)化人力資源配置，提高能效。

篇3

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以人為本，以科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、預(yù)防為主為總體要求，以強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、隱患治理、專(zhuān)項(xiàng)整治、安全生產(chǎn)準(zhǔn)入、科技支撐和安全基礎(chǔ)建設(shè)為主要措施，堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管，“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，突出重點(diǎn)，點(diǎn)面結(jié)合，認(rèn)真落實(shí)安全監(jiān)管職責(zé)，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)檢查工作。

二、工作目標(biāo)

一是杜絕較大事故，控制一般事故。

二是每半年對(duì)全鎮(zhèn)非煤礦山企業(yè)檢查1次，復(fù)查1次，檢查比例不少于開(kāi)工企業(yè)總數(shù)的100%。非煤礦山全年事故數(shù)控制到最低。

三是半年對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位檢查不少于2次，檢查的比例不低于100%。對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)戶檢查1次，覆蓋率達(dá)100%。

四是全年對(duì)一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位檢查覆蓋率達(dá)100%。

五是全年對(duì)尾礦庫(kù)檢查2次，檢查覆蓋率達(dá)100%。

六是全年對(duì)人員密集場(chǎng)所檢查不少于2次，檢查覆蓋率達(dá)100%。

三、主要任務(wù)

(一)承擔(dān)工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任,按照分級(jí)、屬地原則,依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外)、材料、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作。

(二)按規(guī)定承擔(dān)非煤礦山企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）單位準(zhǔn)入管理責(zé)任,依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施生產(chǎn)安全準(zhǔn)入制度。負(fù)責(zé)綜合監(jiān)督管理危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）單位安全生產(chǎn)工作。

(三)貫徹實(shí)施工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程,監(jiān)督檢大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大事故隱患排查治理工作;依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

(四)負(fù)責(zé)參與市局組織的安全生產(chǎn)大檢查和專(zhuān)項(xiàng)督查,根據(jù)職責(zé),參與一般事故調(diào)查處理。

(五)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查職責(zé)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“建設(shè)項(xiàng)目”)的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三同時(shí)”)情況。

(六)組織一般工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)工作,監(jiān)督檢查一般工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)和職業(yè)安全培訓(xùn)工作。

四、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位情況

轄區(qū)監(jiān)管企業(yè)71戶。其中：

1．現(xiàn)有非煤礦山企業(yè)11戶，停產(chǎn)企業(yè)9戶；

2．危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)使用企業(yè)7戶；

3．煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）企業(yè)10戶；

4．一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)戶11戶；

5．尾礦庫(kù)23座；

鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)主要在非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)等行業(yè)和領(lǐng)域，是市非煤礦山監(jiān)管的重點(diǎn)鎮(zhèn)。

五、行政執(zhí)法人員數(shù)量和監(jiān)管執(zhí)法工作日測(cè)算

國(guó)家法定工作日365-104-11＝250天。其中：全年總天數(shù)365天；雙休日＝52周×2天/周＝104天；元旦、春節(jié)、五一、端午、國(guó)慶節(jié)等計(jì)11天法定假日。

安全檢查工作日：

安全檢查工作日＝總法定工作日（660）—其他工作日（90）—非檢查工作日（60）＝510個(gè)工作日。每人約170天。510個(gè)工作日，占國(guó)家法定工作日的77.2％。

其它執(zhí)法工作日：

其它執(zhí)法工作日每人約50天，150個(gè)工作日，占國(guó)家法定工作日的26.5％。包括以下內(nèi)容：

1、生產(chǎn)隱患排查報(bào)告的受理、登記建檔、跟蹤監(jiān)控、督促整改等；有關(guān)報(bào)告、制度、安全措施的備案。

2、貫徹落實(shí)上級(jí)應(yīng)急局、鎮(zhèn)政府的工作，迎接上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查工作。

3、督查鎮(zhèn)安委會(huì)成員單位工作。諸如：春節(jié)、全國(guó)“兩會(huì)”期間、雨季及“十一”等。

非檢查工作日：

非檢查工作日每人約30天，540個(gè)工作日，占國(guó)家法定工作日的12％。包括以下內(nèi)容：

1、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會(huì)議；參加黨群活動(dòng)；機(jī)關(guān)值班等預(yù)計(jì)所占用的工作日。

2、公務(wù)員法定年休假、探親假、婚（喪）假及病、事假。

六、對(duì)企業(yè)監(jiān)管執(zhí)法覆蓋面及檢查內(nèi)容

按照省應(yīng)急局《關(guān)于印發(fā)〈省非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查實(shí)施辦法（試行）〉的通知》（吉安監(jiān)管-字〔2019〕2號(hào)）的規(guī)定，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，采取突出重點(diǎn)檢查、抽查等方法履行檢查職責(zé)。

第一季度

1．對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查；

2．對(duì)非煤礦山企業(yè)做好冬季防滑、防凍、防火、防中毒、窒息等方面的工作；

3．對(duì)停工、停產(chǎn)的非煤礦山企業(yè)做好值班值宿和應(yīng)急管理進(jìn)行安全檢查。

4．做好復(fù)工安全準(zhǔn)入條件的的審核工作，協(xié)助企業(yè)做好復(fù)工組織工作。

5．深入開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全隱患排查治理；開(kāi)展“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間的安全工作大檢查活動(dòng)和春季安全大檢查。

第二季度

1．抓好冬春專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)、檢查、總結(jié)。

2．抓好防春季“桃花水”工作，防止露天礦山山體滑坡，地下礦山防止淹井專(zhuān)項(xiàng)檢查和復(fù)查工作。

3．開(kāi)展安全月活動(dòng)，對(duì)企業(yè)貫徹落實(shí)“安全生產(chǎn)月”情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。

第三季度

1．開(kāi)展汛期尾礦庫(kù)安全檢查，防止尾礦庫(kù)漫頂、潰壩、滲漏；

2．開(kāi)展地下礦山、露天礦山汛期防治水為重點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)檢查，檢查各項(xiàng)安全制度的落實(shí)情況；

3．加強(qiáng)非煤礦山應(yīng)急救援建設(shè)，協(xié)助監(jiān)督企業(yè)進(jìn)行應(yīng)急演練，強(qiáng)化救護(hù)隊(duì)員的各方面素質(zhì)，不斷提高應(yīng)急救援能力。

第四季度

1．開(kāi)展冬春會(huì)戰(zhàn)的專(zhuān)項(xiàng)安全檢查；

2．開(kāi)展“國(guó)慶節(jié)”、“中秋節(jié)”、“元旦”前后安全工作大檢查；

3．對(duì)有行業(yè)主管部門(mén)監(jiān)管的企業(yè)按《檢查計(jì)劃》進(jìn)行安全抽查50%；

4．對(duì)季節(jié)性停產(chǎn)的企業(yè)進(jìn)行停產(chǎn)前的安全檢查。

鎮(zhèn)安監(jiān)站計(jì)劃?rùn)z查各類(lèi)企業(yè)72戶（非煤礦山11戶，危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)7戶，煙花爆竹10戶，一般企業(yè)11戶，尾礦庫(kù)23座，停產(chǎn)企業(yè)9戶），按檢查的頻次總計(jì)檢查154戶次。

對(duì)企業(yè)監(jiān)管檢查內(nèi)容

1．依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況；

2．建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況；

3．按照國(guó)家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，以及其他安全生產(chǎn)投入的情況；

4．依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況；

5．從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)，取得有關(guān)安全資格證書(shū)的情況；

6．新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，以及按規(guī)定辦理設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收的情況；

7．在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況；

8．對(duì)安全設(shè)備設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測(cè)的情況；

9．重大危險(xiǎn)源登記建檔、定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況；

10．為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況；

11．在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的，與對(duì)方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況；

12．對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況；

13．組織安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況；

14．制定、實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅那闆r；

15．危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山企業(yè)建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊(duì)伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備、維護(hù)、保養(yǎng)的情況；

16．按照規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故的情況；

17．依法監(jiān)督檢查地下礦山“六大系統(tǒng)”按期完成情況。

18．金屬非金屬地下礦山領(lǐng)導(dǎo)下井制度的建立、執(zhí)行、考核、獎(jiǎng)懲情況。

19.按規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)情況。

20.依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。

七、監(jiān)管崗位職責(zé)分工

（一）人員崗位

邱純琦（安監(jiān)站站長(zhǎng)）兼鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室主任；

韓敬全、李振祥（站員）。

（二）分工及職責(zé)

站長(zhǎng)工作職責(zé)

1．負(fù)責(zé)安監(jiān)站全面工作；

2．對(duì)鎮(zhèn)管轄以?xún)?nèi)的非煤礦山（含尾礦庫(kù)，下同）企業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范文件的執(zhí)行情況，按檢查計(jì)劃開(kāi)展日常監(jiān)督檢查；

3．按上級(jí)精神組織開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治，制定方案，并總結(jié)上報(bào)；

4．完成非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、工貿(mào)等行業(yè)的檢查計(jì)劃，年度重點(diǎn)工作；

5．根據(jù)檢查計(jì)劃編制現(xiàn)場(chǎng)檢查方案；

6．組織監(jiān)督檢查相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的重大危險(xiǎn)源監(jiān)控工作；

7.負(fù)責(zé)各種報(bào)表及時(shí)上報(bào)，建立各種臺(tái)賬；

8．加強(qiáng)自身建設(shè)，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法，秉公執(zhí)法，提高執(zhí)法效能，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。

站員工作職責(zé)

1．協(xié)助站長(zhǎng)做好安監(jiān)站的工作。

2．組織開(kāi)展?；髽I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的開(kāi)展及監(jiān)督檢查；建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)的基礎(chǔ)臺(tái)賬；

3．對(duì)上級(jí)文件精神傳達(dá)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治總結(jié)；

4．建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、地面工廠、重大危險(xiǎn)源的基礎(chǔ)檔案并及時(shí)更新；

5．建立健全案件檔案，接待來(lái)信、來(lái)訪；

6．對(duì)下達(dá)的責(zé)令整改指令書(shū)、復(fù)查意見(jiàn)書(shū)、現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄及時(shí)整理并存檔備查；

7．具體負(fù)責(zé)一般企業(yè)（地面工廠）生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管、和安全檢查；

8．積極參與非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹及重大危險(xiǎn)源監(jiān)管，積極參與安全生產(chǎn)違法行為及事故調(diào)查處理,積極完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)；

9．完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)；

10．負(fù)責(zé)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的備案工作；高危行業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案的備案工作；非煤礦山企業(yè)的開(kāi)工、試生產(chǎn)備案、停產(chǎn)報(bào)告的存檔工作；

11．建立健全非煤礦山企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)、重大危險(xiǎn)源企業(yè)的基礎(chǔ)資料并及時(shí)更新；

12．根據(jù)上級(jí)要求，及時(shí)上報(bào)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等企業(yè)的隱患排查報(bào)表、各種報(bào)表和有關(guān)情況總結(jié)；

13．負(fù)責(zé)建立健全非煤礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員、從業(yè)人員、在用設(shè)備及檢查檢測(cè)的基礎(chǔ)檔案。

八、嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查工作計(jì)劃

1．安全生產(chǎn)監(jiān)管人員實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，必須明確檢查的責(zé)任和范圍。及時(shí)對(duì)檢查處理情況作出書(shū)面的記錄。

2．在現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)及時(shí)處理，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違章行為應(yīng)當(dāng)立即糾正；對(duì)各種安全生產(chǎn)違法行為下達(dá)違法行為的整改通知單進(jìn)行整改。

3．現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法檢查中，發(fā)現(xiàn)重大違法行為及時(shí)報(bào)送市應(yīng)急局。

4．監(jiān)管檢查時(shí)，要做到有機(jī)結(jié)合，即綜合檢查與專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合；安全生產(chǎn)檢查與服務(wù)相結(jié)合；定期檢查與重點(diǎn)時(shí)段檢查相結(jié)合。

5．安全生產(chǎn)監(jiān)管人員必須文明執(zhí)法，細(xì)心服務(wù)，廉潔自律、忠于職守、堅(jiān)持原則。

九、執(zhí)行與考核

1．要嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、檢查的計(jì)劃性，確保監(jiān)管檢查計(jì)劃的完成。

2．按月對(duì)監(jiān)管檢查計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行自查，未能完成計(jì)劃的在下月工作中追加，確?！栋踩珯z查計(jì)劃》有效實(shí)施。

3．因上級(jí)工作部署，部門(mén)職能職責(zé)調(diào)整和其他不可預(yù)見(jiàn)因素，監(jiān)管、檢查計(jì)劃需進(jìn)行重大調(diào)整與變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整監(jiān)管、檢查計(jì)劃。

篇4

關(guān)鍵詞：兼并整合煤礦；管理難點(diǎn)；對(duì)策研究

自2009年山西省推行煤礦企業(yè)兼并重組整合以來(lái)，多個(gè)省份緊隨其后，加大煤礦兼并重組和煤炭資源整合力度。在此煤炭整合浪潮中，許多國(guó)有企業(yè)特別是電力企業(yè)高瞻遠(yuǎn)矚，搶抓這一歷史發(fā)展機(jī)遇，紛紛涉足煤炭開(kāi)采行業(yè)，大力實(shí)施煤電一體化戰(zhàn)略，通過(guò)政府配置資源、市場(chǎng)化并購(gòu)、相互控參股等多種途徑，擁有了眾多煤礦企業(yè)，儲(chǔ)備了大量的煤炭資源。受自然條件、整合主體、并購(gòu)方式等因素的限制，該部分煤礦在管理體制、安全基礎(chǔ)、股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)效益等方面存在眾多管理難點(diǎn)，嚴(yán)重制約了煤礦安全健康發(fā)展。

1 兼并整合煤礦管理難點(diǎn)分析

1.1 管理體制不順 整合煤礦完成兼并重組后，一切都要從頭開(kāi)始，電力企業(yè)從電力系統(tǒng)抽調(diào)了部分管理人員進(jìn)入煤礦工作，以充實(shí)煤礦管理人員力量。初期便以電力系統(tǒng)管控模式和管理經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，建立了煤礦管理制度，初步形成了管理體制機(jī)制。因所處的行業(yè)不同，其管控模式和管理方式也不相同，造成在后期管理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行的管理體制不太順暢，無(wú)法適應(yīng)煤礦安全、生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)及管理的要求，造成在管理工作銜接和重要事項(xiàng)決策上存在一定的分歧。

1.2 安全管理基礎(chǔ)薄弱 一是兼并整合煤礦分布于全國(guó)多個(gè)省份，且多處于偏遠(yuǎn)地區(qū)，不利于集中統(tǒng)一管理和上級(jí)機(jī)構(gòu)實(shí)施日常安全檢查、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。二是因地理位置不同，各煤礦開(kāi)采條件差異較大，煤層厚度、埋藏深度、水文地質(zhì)條件、瓦斯賦存狀況等均不相同，而且各煤礦間進(jìn)度不一、形態(tài)各異，有的煤礦已投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，有的煤礦正在建設(shè)，有的煤礦尚處于前期開(kāi)發(fā)階段。三是因兼并整合前多為小煤礦或私營(yíng)煤礦，其對(duì)技術(shù)基礎(chǔ)資料不夠重視，資料數(shù)據(jù)收集不全面，地質(zhì)勘探程度不夠精確，水文地質(zhì)情況掌握不夠詳細(xì)，造成相關(guān)圖紙資料填繪不準(zhǔn)確，部分關(guān)鍵內(nèi)容缺失，與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況差異較大，且由于開(kāi)采方式簡(jiǎn)單，亂采亂挖現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致井下廢棄巷道隨處可見(jiàn)，采空區(qū)錯(cuò)綜復(fù)雜，存在較多的安全隱患。四是煤礦專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員數(shù)量不足，業(yè)務(wù)水平參差不齊，技術(shù)管理不到位，技術(shù)保障能力較低。五是職工安全教育培訓(xùn)相對(duì)滯后，遵章操作和安全施工觀念思想有待改進(jìn)，安全意識(shí)和事故應(yīng)變能力有待提高。

1.3 股權(quán)結(jié)構(gòu)復(fù)雜 兼并整合煤礦多由小煤礦或私營(yíng)煤礦整合而來(lái)，涉及礦業(yè)權(quán)歸屬問(wèn)題，有的私營(yíng)煤礦手續(xù)不齊全，無(wú)相應(yīng)文件支撐，有的私營(yíng)煤礦經(jīng)多人轉(zhuǎn)手倒賣(mài)，其合法證件與實(shí)際情況不相符，有的小煤礦股權(quán)復(fù)雜，涉及多個(gè)股東或隱形股東。受當(dāng)時(shí)時(shí)間和空間等因素的限制，部分問(wèn)題未能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決，在兼并整合完成、煤礦完全被接管后，該類(lèi)問(wèn)題逐漸暴露出來(lái)，有的涉及法律糾紛，有的導(dǎo)致煤礦無(wú)法及時(shí)完成工商注冊(cè)。另外，部分控股整合煤礦的小股東方經(jīng)常提出無(wú)理要求，干擾煤礦正常生產(chǎn)秩序，有的掌握煤礦實(shí)際控制權(quán)，干預(yù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)重影響了整合煤礦的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。

1.4 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本較高 因整合煤礦多為在煤炭市場(chǎng)處于高位時(shí)期通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作、并購(gòu)而來(lái)，在兼并整合過(guò)程中，按照資源儲(chǔ)量及當(dāng)期市場(chǎng)價(jià)格支付了大額的并購(gòu)價(jià)款，其中較大部分資金籌集為銀行貸款方式，需繳納相應(yīng)的資金占用費(fèi)。同時(shí)，整合煤礦完成兼并重組后，生產(chǎn)能力得到擴(kuò)大，其開(kāi)采方式和系統(tǒng)布置均發(fā)生變化，需按規(guī)定重新開(kāi)工建設(shè)，這又需要大量的資金投入，加之其建設(shè)期間的銀行利息，該類(lèi)費(fèi)用都將進(jìn)入煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本中進(jìn)行攤銷(xiāo)。而且，因兼并整合煤礦產(chǎn)量較小，固定成本攤薄能力弱，無(wú)法有效降低噸煤成本，導(dǎo)致其經(jīng)營(yíng)效益較差，與其他礦業(yè)集團(tuán)的煤礦相比，成本明顯偏高，盈利能力過(guò)低，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2 有關(guān)對(duì)策建議

2.1 理順管理體制 廣泛聽(tīng)取各方面、各層級(jí)人員的意見(jiàn)建議，認(rèn)真查找目前管理體制不足之處，深入分析其深層次原因，并向其他大型礦業(yè)集團(tuán)學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，查缺補(bǔ)漏，完善相關(guān)規(guī)章制度，徹底理順管理體制，保證其既符合煤礦管理實(shí)際，又能與電力企業(yè)好的經(jīng)驗(yàn)、好的方法實(shí)現(xiàn)有效銜接，確保上下管理體制順暢、溝通不阻礙，杜絕表面形式上的整合和簡(jiǎn)單的企業(yè)組合，實(shí)現(xiàn)有效統(tǒng)一管理和預(yù)期的大融合。

2.2 提高安全管理能力 立足于煤礦的具體生產(chǎn)環(huán)境和發(fā)展階段，制定針對(duì)性的監(jiān)管措施和靈活的管理方法，加大煤礦安全管理力度，提高煤礦安全管理能力。一要制定并完善煤礦安全管理規(guī)章制度，健全安全責(zé)任體系，落實(shí)各級(jí)管理人員安全責(zé)任，確保責(zé)任落實(shí)到人；二要加強(qiáng)隱蔽致災(zāi)因素排查，加大隱患治理力度，做好安全檢查及及整改落實(shí)工作，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理；三是要適時(shí)補(bǔ)充專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員數(shù)量，加強(qiáng)全員教育培訓(xùn)，提高技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和職工操作技能，增強(qiáng)安全技術(shù)保障能力。

2.3 規(guī)范企業(yè)管理 一要根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)管理模式，完善煤礦企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，建立完善的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)制度，按照企業(yè)章程賦予的權(quán)利和義務(wù)，定時(shí)召開(kāi)煤礦企業(yè)董事會(huì)，研究決策有關(guān)煤礦安全發(fā)展的重大事項(xiàng)，做好煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理工作；二要理順整合煤礦的股權(quán)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)與原股東間的溝通協(xié)調(diào)，研究制定符合股東各方利益的解決措施及方法，全力推動(dòng)煤礦企業(yè)規(guī)范化管理，確保煤礦和諧穩(wěn)定發(fā)展。

2.4 增強(qiáng)盈利能力 要加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目投資管理，優(yōu)化項(xiàng)目設(shè)計(jì)，簡(jiǎn)化施工流程，減少資金投入，杜絕超概算投資現(xiàn)象；加強(qiáng)成本管理，施行全面預(yù)算和定額管理，嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用支出，深挖潛力，降本增效；加大銷(xiāo)售力度，提升銷(xiāo)售水平，實(shí)現(xiàn)以銷(xiāo)定產(chǎn)，提高貨款回收率，全面增強(qiáng)煤礦盈利能力。

3 結(jié)語(yǔ)

在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩、煤炭產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩的市場(chǎng)背景下，兼并整合煤礦要認(rèn)清市場(chǎng)形勢(shì)，查找自身管理中存在的不足，切實(shí)加以改進(jìn)，理順管理體制，開(kāi)展規(guī)范化管理，提高安全管控能力，降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，提升自身盈利能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，確保礦井健康可持續(xù)發(fā)展。

篇5

[關(guān)鍵詞]煤礦企業(yè)、財(cái)務(wù)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理

中圖分類(lèi)號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）11-0149-01

在煤礦企業(yè)中形成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的主要原因是由于在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)時(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)環(huán)境等諸多不確定因素的影響，從而也就促使煤礦企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作與其相應(yīng)的財(cái)務(wù)目標(biāo)無(wú)法有效統(tǒng)一，更甚至?xí)姑旱V企業(yè)造成一定程度的經(jīng)濟(jì)損失。因此，這就需要當(dāng)下煤礦企業(yè)依據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，對(duì)企業(yè)中財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理所存在的問(wèn)題進(jìn)行仔細(xì)分析，對(duì)煤礦企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理模式進(jìn)行創(chuàng)新和完善，從而讓煤礦企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制管理能力得到提升，讓企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生得以減少甚至避免，進(jìn)而有效提升煤礦企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和整體管理水平。

1.煤礦企業(yè)財(cái)務(wù)管理中風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問(wèn)題

1.1 煤礦企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理缺乏系統(tǒng)性管理

很多煤礦企業(yè)都是將開(kāi)采、生產(chǎn)和銷(xiāo)售煤礦資源工作當(dāng)成企業(yè)管理的重要任務(wù)，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作卻存在嚴(yán)重忽視，而且作為我國(guó)能源產(chǎn)業(yè)的煤礦企業(yè)，大規(guī)模投資擴(kuò)建在其開(kāi)始階段較為少見(jiàn)，在當(dāng)下新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，很多煤礦企業(yè)又開(kāi)始實(shí)施轉(zhuǎn)產(chǎn)和改擴(kuò)建，從而也就致使財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的經(jīng)驗(yàn)嚴(yán)重不足，再加上很多煤礦企業(yè)缺少相應(yīng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度體系。因此，也就造成很多煤礦企業(yè)都很難及時(shí)有效的控制和管理企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，從而也就造成煤礦企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)生損失，阻礙了我國(guó)煤礦企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

1.2 沒(méi)有認(rèn)識(shí)到企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性

就目前而言，沒(méi)有有效認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的危害性是當(dāng)下我國(guó)很多煤礦企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制管理中最為顯著的問(wèn)題，而造成這種現(xiàn)象的主要原因是因?yàn)槊旱V企業(yè)雖然在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)制度逐漸的開(kāi)始發(fā)生轉(zhuǎn)變和改善，但是企業(yè)的管理理念還依舊處在傳統(tǒng)理念上，從而也就致使很多煤礦企業(yè)缺乏對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的重視，促使煤礦企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題總是時(shí)有發(fā)生[1]。此外，還有一些煤礦企業(yè)為了讓自身生產(chǎn)量得到提升，對(duì)煤礦生產(chǎn)產(chǎn)能進(jìn)行隨意擴(kuò)張，在加上沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)到煤礦企業(yè)擴(kuò)建和投資過(guò)程中財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，進(jìn)而也就讓煤礦企業(yè)資金鏈發(fā)生嚴(yán)重故障，逐漸形成了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

1.3 缺少完善的經(jīng)營(yíng)決策體制

誘導(dǎo)煤礦企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題形成的主要原因就是企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策問(wèn)題，由于傳統(tǒng)管理體制對(duì)其造成的影響，主管以及經(jīng)驗(yàn)決策現(xiàn)象普遍的存在煤礦企業(yè)經(jīng)濟(jì)決策中，沒(méi)有詳細(xì)的辯證分析決策，從而也就致使我國(guó)很多煤礦企業(yè)決策和和實(shí)際財(cái)務(wù)狀況很難達(dá)到一致，金額也就促使煤礦企業(yè)中時(shí)常會(huì)出現(xiàn)財(cái)務(wù)分析問(wèn)題，給我國(guó)煤礦企業(yè)發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重阻礙，同時(shí)也在很大程度上促使煤礦企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難以形成。

2.煤礦企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的有效控制措施

2.1 完善企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理

借助于將全面預(yù)算管理實(shí)施到煤礦企業(yè)內(nèi)部中去，能夠有效的控制企業(yè)資金使用情況，進(jìn)而讓因?yàn)橘Y金管理不善而誘發(fā)的煤礦企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題得以有效避免。通過(guò)將季度預(yù)算計(jì)劃和年度預(yù)算計(jì)劃的制定，有效的預(yù)測(cè)煤礦企業(yè)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)金流，促使煤礦企業(yè)能夠嚴(yán)格依照預(yù)算計(jì)劃來(lái)調(diào)整企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)的資金支出控制情況，通過(guò)落實(shí)貫徹預(yù)算管理措施，來(lái)讓資金控制能力得到顯著提升[2]。此外，為了讓對(duì)煤礦企業(yè)資金管理進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，就需要對(duì)煤礦企業(yè)的資金間監(jiān)管和審批制度進(jìn)行建立和完善，并定期檢查和盤(pán)點(diǎn)資金的使用情況，對(duì)投資審批制度進(jìn)行強(qiáng)化，加強(qiáng)投資項(xiàng)目監(jiān)管工作，從而讓資金使用的安全可靠得到保障，使企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題得以減少。

2.2 完善煤礦企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范體系和決策制度

想要對(duì)煤礦企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制管理工作進(jìn)行強(qiáng)化，首先需要相關(guān)財(cái)務(wù)部門(mén)依據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和組織結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范體系建立起來(lái)，并對(duì)其進(jìn)行不斷完善。煤礦企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范管理體系中，不僅要具有財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)系統(tǒng)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)系統(tǒng)，同時(shí)還應(yīng)該存在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)信息收集整理和分析系統(tǒng)以及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范體系，借助于全方面的融合手段來(lái)將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范體系構(gòu)建出來(lái)[3]。煤礦企業(yè)中相關(guān)財(cái)務(wù)管理人員也應(yīng)該將風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)給正確樹(shù)立起來(lái)，并將相應(yīng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度及時(shí)制定完善好，使企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范能力得以強(qiáng)化。在投資決策方面，煤礦企業(yè)應(yīng)該將投資決策模型建立起來(lái)，并對(duì)項(xiàng)目投資時(shí)的影響因素進(jìn)行分析，運(yùn)用定量和定性分析方法，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率和相應(yīng)防范控制措施進(jìn)行明確，減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。

2.3 構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度

在煤礦企業(yè)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)中，將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制建立起來(lái)，能夠?qū)ζ髽I(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)做到及時(shí)預(yù)警，從而促使煤礦企業(yè)能夠及時(shí)采取措施用以消除風(fēng)險(xiǎn)。想要構(gòu)建財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，首先要對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析指標(biāo)進(jìn)行合理選擇，通過(guò)對(duì)指標(biāo)進(jìn)行分析來(lái)判斷財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率[4]。指標(biāo)的選擇上應(yīng)該蘊(yùn)含煤礦企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、應(yīng)收賬款和成本支出情況、企業(yè)債務(wù)情況以及市場(chǎng)上煤礦資源產(chǎn)品的積壓程度等。通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)分析指標(biāo)進(jìn)行全面改善，促使財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生環(huán)境得到明確掌握，從而讓煤礦企業(yè)財(cái)務(wù)管理中風(fēng)險(xiǎn)管理的有效防范和控制管理得以實(shí)現(xiàn)。

3.總結(jié)

綜上所述，作為我國(guó)重要能源基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的煤礦企業(yè)，和我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著非常密切的聯(lián)系。煤礦企業(yè)財(cái)務(wù)管理中風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)較為復(fù)雜且繁瑣的工作，需要我國(guó)煤礦企業(yè)中各個(gè)部門(mén)的共同合作管理，在企業(yè)實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，將完善的風(fēng)險(xiǎn)防范控制措施及時(shí)建立起來(lái)，從而才能讓煤礦企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避能力得到有效提升，讓我國(guó)煤礦企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1] 程顯業(yè).新時(shí)期煤礦企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題探析[J].中國(guó)外資，2013，15：134-135.

[2] 豐太明.新形勢(shì)下加強(qiáng)煤礦企業(yè)財(cái)務(wù)管理的幾點(diǎn)思考[J].中國(guó)外資，2013，21：15.

篇6

黨的十即將召開(kāi)，為認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的部署，有效遏制安全事故抬頭趨勢(shì)，及時(shí)消除各類(lèi)安全隱患，做到舉一反三，警鐘長(zhǎng)鳴，確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處和全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，經(jīng)鎮(zhèn)政府研究決定，立即在全鎮(zhèn)對(duì)非煤礦山和煙花爆竹銷(xiāo)售店面開(kāi)展一次安全生產(chǎn)隱患大排查大整改專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下：

總體要求

按照省、市、區(qū)工作部署，以預(yù)防和減少一般事故、杜絕較大事故為目標(biāo)，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為。此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)要切實(shí)做到排查不漏一礦一店面，整改不留死角，對(duì)未達(dá)到安全生產(chǎn)要求的企業(yè)，堅(jiān)決從重處罰，從嚴(yán)打擊，追究到底，決不手軟。

檢查范圍

重點(diǎn)對(duì)非煤礦山（選廠）、煙花爆竹銷(xiāo)售兩大行業(yè)領(lǐng)域中存在的各類(lèi)隱患進(jìn)行深入排查和嚴(yán)格整改。

排查內(nèi)容

（一）非煤礦山領(lǐng)域

1.非煤礦山企業(yè)是否嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任及礦長(zhǎng)帶班下井制度；

2.對(duì)存在隱患的采空區(qū)、老窿積水、水患嚴(yán)重的礦山、工程地質(zhì)復(fù)雜、有地壓活動(dòng)的礦山、開(kāi)采殘礦的礦山是否采取了有效的治理措施和監(jiān)控防范措施；

3.企業(yè)是否存在非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為；

4.對(duì)沒(méi)有兩個(gè)以上能行人直達(dá)地面安全出口的礦山、礦界不清的礦山、開(kāi)采現(xiàn)場(chǎng)與設(shè)計(jì)不符、發(fā)現(xiàn)有大面積地壓活動(dòng)預(yù)兆以及在松軟或流砂性巖層中布置的井巷未進(jìn)行永久性支護(hù)的礦山是否停產(chǎn)整頓；

5.尾礦庫(kù)壩的最小安全超高和尾礦庫(kù)的最小干灘長(zhǎng)度、排水系統(tǒng)是否達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)范要求；是否存在違法運(yùn)行行為。

（二）煙花爆竹銷(xiāo)售領(lǐng)域

1.銷(xiāo)售店面是否證照齊全；

2.煙花爆竹的儲(chǔ)存是否安全可靠，存儲(chǔ)點(diǎn)不能位于學(xué)校、超市、市場(chǎng)、居民區(qū)等人員密集區(qū)域；

3.銷(xiāo)售店面消防措施是否到位，消防設(shè)施是否完好。

整改要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（社區(qū)）、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在思想上要高度重視，切忌麻痹大意或敷衍了事；要把這次安全生產(chǎn)隱患大排查大整改作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，要根據(jù)要求制定詳細(xì)周密的排查整改方案，層層布置、層層落實(shí)，切實(shí)做到橫向到邊，縱向到底。鎮(zhèn)安委辦將對(duì)這次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行督查。

（二）排查與整改相結(jié)合。堅(jiān)持邊排查邊整改，以排查促整改，要針對(duì)排查出來(lái)的突出問(wèn)題，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，采取有效措施，限期整改，及時(shí)消除事故隱患。凡達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的，一律停產(chǎn)整頓；對(duì)存在重大事故隱患又未按要求進(jìn)行整改到位的，按有關(guān)程序提請(qǐng)鎮(zhèn)政府予以關(guān)閉取締。

篇7

1．區(qū)委、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)春節(jié)前檢查安全生產(chǎn)工作。

2．開(kāi)展煙花爆竹儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)企業(yè)執(zhí)法巡查；

3．開(kāi)展元旦、春節(jié)期間的執(zhí)法檢查工作。

4．春節(jié)期間危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位安全檢查；

5．20xx年安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

1．召開(kāi)全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，確定安全生產(chǎn)控制指標(biāo)；

2．區(qū)政府與各鎮(zhèn)政府、區(qū)直有關(guān)部門(mén)簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。

3．開(kāi)展煙花爆竹儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)企業(yè)執(zhí)法巡查。

4．召開(kāi)全區(qū)非煤礦山安全監(jiān)管工作會(huì)議。

5．開(kāi)展雨季前非煤礦山安全生產(chǎn)大檢查。

6.20xx年全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作會(huì)議。

7. 20xx年安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

8.成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)單位、生產(chǎn)企業(yè)換證。

9.制定落實(shí)工商貿(mào)行業(yè)企業(yè)主體責(zé)任、實(shí)行安全生產(chǎn)分類(lèi)分級(jí)管理具體實(shí)施方案。

1．開(kāi)展全區(qū)春節(jié)安全生產(chǎn)大檢查。

2.召開(kāi)全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作研討會(huì)。

3.健全和完善政府行業(yè)主管部門(mén)安全監(jiān)管職責(zé)規(guī)定。

4.20xx年安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

5.非煤礦山企業(yè)辦理《安全生產(chǎn)許可證》換證工作。

6.擬定并印發(fā)工商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)分類(lèi)分級(jí)管理實(shí)施方案。

7.加油站和成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)單位換證、生產(chǎn)企業(yè)換證。

1．召開(kāi)第二季度防范重特大安全事故工作會(huì)議。

2．開(kāi)展“五一”節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查。

3．制訂方案并組織有關(guān)部門(mén)對(duì)旅游纜車(chē)、特種設(shè)備、防雷裝備、航道、酒吧、網(wǎng)吧歌舞廳等進(jìn)行重點(diǎn)檢查；

4．開(kāi)展劇使用單位執(zhí)法巡查。

5.抽查劇毒化學(xué)品使用單位備案情況。

6.20xx年安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

7.督促礦山企業(yè)簽訂《20xx年度礦山救護(hù)協(xié)議》。

8.非煤礦山企業(yè)辦理《安全生產(chǎn)許可證》換證。

9.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)換證。

10.幫助、指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立安全生產(chǎn)檔案。

1.召開(kāi)全區(qū)安全生產(chǎn)月工作會(huì)議，部署全區(qū)安全生產(chǎn)月活動(dòng)。

2.制定20xx年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案。

3.開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用單位執(zhí)法巡查。

4.會(huì)同經(jīng)貿(mào)、水利、電力、質(zhì)監(jiān)等職能部門(mén)開(kāi)展電力企業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。

5.20xx年安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

6.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)換證。

7.啟用安全生產(chǎn)監(jiān)督管理升級(jí)系統(tǒng)和行政審批系統(tǒng)。

1.召開(kāi)全區(qū)第三季度防范重特大安全事故工作會(huì)議。

2.開(kāi)展全區(qū)夏季安全生產(chǎn)大檢查。

3.落實(shí)“安全生產(chǎn)月”各項(xiàng)工作。

4.開(kāi)展金屬與非金屬礦山、冶金、有色金屬、軋鋼企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查和執(zhí)法巡查。

5.20xx年安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

6.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)換證。

7月份至12月份

1．上半年全區(qū)安全生產(chǎn)工作

總結(jié)。

2.申報(bào)省安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目。

3.開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用單位執(zhí)法巡查。

4.開(kāi)展加油站執(zhí)法巡查。

5.組織檢查、指導(dǎo)、督促各鎮(zhèn)開(kāi)展貫徹落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、實(shí)行行業(yè)分類(lèi)分級(jí)管理方案實(shí)施工作情況。

6.抽查全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存在建項(xiàng)目。

7.檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全安全生產(chǎn)檔案情況。

8.對(duì)區(qū)直重點(diǎn)企業(yè)和重大危險(xiǎn)源單位進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查。

9.20xx年安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

1.開(kāi)展“紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月”活動(dòng)。

2.舉辦全區(qū)粵港澳“安康杯”知識(shí)競(jìng)賽。

3.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用單位執(zhí)法巡查。

篇8

一、工作目標(biāo)

在*年開(kāi)展隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，全面排查治理各行政區(qū)域內(nèi)、各行業(yè)領(lǐng)域事故隱患，狠抓隱患整改工作，進(jìn)一步深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)整治，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實(shí)，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立健全隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，提高安全管理水平，為實(shí)現(xiàn)到2010年安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)的目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、范圍、內(nèi)容和方式

（一）排查治理范圍。全區(qū)范圍內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。主要包括：

1、煤礦、非煤礦山、冶金、有色、化工、煙花爆竹、建筑施工、電力等工礦企業(yè)及其生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)等各類(lèi)設(shè)備設(shè)施；

2、道路交通領(lǐng)域的企業(yè)、單位、站點(diǎn)、場(chǎng)所及設(shè)施，地下人防工程及城市基礎(chǔ)設(shè)施等；

3、農(nóng)機(jī)、水利等行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)、單位、場(chǎng)所及設(shè)施；

4、商（市）場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所（含水上游覽場(chǎng)所）、旅游景點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、公園、勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場(chǎng)所；

5、鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、大型游樂(lè)設(shè)施、廠（場(chǎng)）內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛等特種設(shè)備；

6、易受暴雨、洪水、暴雪、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害影響的企業(yè)、單位和場(chǎng)所；

7、近年來(lái)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的單位。

（二）排查治理內(nèi)容。在繼續(xù)落實(shí)*年隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場(chǎng)管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。具體包括：

1、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況；

2、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況；

3、高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納等經(jīng)濟(jì)政策的執(zhí)行情況；

4、企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況，勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用情況；

5、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測(cè)檢驗(yàn)情況；

6、對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況；

7、事故報(bào)告、處理及對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況；

8、安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況，特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工（包括農(nóng)民工）的教育培訓(xùn)情況，以及勞動(dòng)組織、用工等情況；

9、應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況；

10、新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全“三同時(shí)”（安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用）執(zhí)行情況；

11、道路設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)及交通安全設(shè)施設(shè)置等情況；

12、對(duì)企業(yè)周邊或作業(yè)過(guò)程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況等。

通過(guò)對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理，進(jìn)一步檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)及有關(guān)部門(mén)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為，事故查處及責(zé)任追究落實(shí)，有關(guān)政策措施制定和執(zhí)行，安全許可制度實(shí)施，長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)等方面的情況。

（三）排查治理方式。隱患排查治理工作要做到“四個(gè)結(jié)合”：

1、堅(jiān)持把隱患排查治理工作與深化各重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全專(zhuān)項(xiàng)整治以及煤礦瓦斯治理、整頓關(guān)閉工作結(jié)合起來(lái)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問(wèn)題；

2、堅(jiān)持與日常安全監(jiān)管執(zhí)法結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可，加大打“三非”（非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)）、反“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）、治“三超”（生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員，運(yùn)輸企業(yè)超載、超限、超負(fù)荷）工作力度，消除隱患滋生根源；

3、堅(jiān)持與加強(qiáng)企業(yè)安全管理和技術(shù)進(jìn)步結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和現(xiàn)場(chǎng)管理，加大安全投入，推進(jìn)安全技術(shù)改造，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)；

4、堅(jiān)持與加強(qiáng)應(yīng)急管理結(jié)合起來(lái)，建立健全應(yīng)急管理制度，完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系，落實(shí)隱患治理責(zé)任與監(jiān)控措施，嚴(yán)防整治期間發(fā)生事故。

（四）職責(zé)分工。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要各司其職，履職盡責(zé)，相互協(xié)調(diào)促進(jìn)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的隱患治理工作；各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職能的部門(mén)按照《淄川區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)》要求，負(fù)責(zé)做好本系統(tǒng)、本行業(yè)（領(lǐng)域）內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的隱患排查治理工作；安全生產(chǎn)委員會(huì)各專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，要按照各自職責(zé)落實(shí)好政府監(jiān)管主體責(zé)任；區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)各單位工作情況的調(diào)度、匯總以及工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)；各單位在工作中要緊密配合，通力合作，協(xié)調(diào)解決工作中的問(wèn)題，促進(jìn)工作有條不紊，全面開(kāi)展。

三、“五個(gè)階段”工作安排

第一階段（即日起至3月底）：圍繞確保全國(guó)“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)，做好排查治理和監(jiān)督檢查工作。

1、抓緊整改*年隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中排查出的重大隱患，凡能夠在短期內(nèi)完成整改的，務(wù)必于3月底前整改到位；暫時(shí)難以完成整改的，也要列出計(jì)劃，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案五落實(shí)，并加強(qiáng)監(jiān)控。

2、認(rèn)真組織好煤礦、運(yùn)輸、電力等企業(yè)的安全生產(chǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格安全管理，打“三非”、反“三違”、治“三超”，嚴(yán)密防范各類(lèi)事故的發(fā)生。

3、嚴(yán)把節(jié)日放假停產(chǎn)檢修煤礦和非煤礦山復(fù)產(chǎn)安全驗(yàn)收關(guān)，嚴(yán)禁停產(chǎn)煤礦和非煤礦山未經(jīng)驗(yàn)收批準(zhǔn)擅自恢復(fù)生產(chǎn)，嚴(yán)防已關(guān)閉煤礦和非煤礦山死灰復(fù)燃。嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為，加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所的安全檢查，消除火災(zāi)等重大隱患，全面排查治理交通運(yùn)輸方面的隱患，確保安全。

第二階段（4月至7月）：圍繞汛期安全，及早做好隱患排查治理和監(jiān)督檢查工作。

1、全面排查治理容易由洪水、雷電、地震、地質(zhì)、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的隱患點(diǎn)。按照不放過(guò)每一個(gè)水庫(kù)和湖泊，不放過(guò)每一條河流和城市防汛通道，不放過(guò)每一個(gè)橋梁、涵洞，不放過(guò)每一個(gè)企業(yè)和崗位，不放過(guò)每一臺(tái)生產(chǎn)設(shè)備和建設(shè)工程，不放過(guò)每一處人員密集場(chǎng)所“六不放過(guò)”的要求，深入開(kāi)展“拉網(wǎng)式”檢查，摸清底數(shù)，建立隱患整改監(jiān)控檔案。

2、對(duì)排查出來(lái)的病險(xiǎn)水庫(kù)大壩、河道堤岸、橋梁、涵洞、危險(xiǎn)路段和尾礦庫(kù)等隱患，加快治理和除險(xiǎn)加固進(jìn)度，確保汛期到來(lái)前整改到位，因工程或其他原因無(wú)法完成的，要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，制定預(yù)案。

3、認(rèn)真檢查各單位建立的防范嚴(yán)重自然災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防工作機(jī)制、應(yīng)急預(yù)案和各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施落實(shí)情況，檢查落實(shí)各企事業(yè)單位應(yīng)急處置預(yù)案的實(shí)用性和搶險(xiǎn)救援物資的準(zhǔn)備情況。

第三階段（8月至9月上旬）：圍繞夏季和“奧運(yùn)會(huì)”期間安全，做好隱患排查治理和監(jiān)督檢查工作。

1、針對(duì)這一時(shí)期高溫天氣和大風(fēng)、暴雨、洪水等自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)的特點(diǎn)，對(duì)煤礦、非煤礦山、隧道和其他地下設(shè)施，存在山體滑坡、垮塌、泥石流威脅的露天采場(chǎng)和建筑施工工地，存在潰壩潰堤危險(xiǎn)的病險(xiǎn)水庫(kù)、河流、尾礦庫(kù)等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行再檢查、再整治、再落實(shí)，確保防洪防汛、防高溫、防坍塌、防泥石流、防火等各項(xiàng)防范措施落實(shí)到位，嚴(yán)防引發(fā)事故災(zāi)難。

2、以煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、道路交通、特種設(shè)備等夏季事故易發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，抓住容易引發(fā)事故的重大隱患，加大治理力度。煤礦要重點(diǎn)防瓦斯、防透水，非煤礦山要防冒頂、防爆破傷害，化工廠、加油站、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸要防火、防爆、防泄漏、防中毒，建筑施工要防坍塌、垮塌，道路交通要防超限、超速、超負(fù)荷。

第四階段（9月中旬至10月中旬）：圍繞“十一”黃金周期間安全，做好重點(diǎn)領(lǐng)域的隱患排查治理和監(jiān)督檢查工作。

1、認(rèn)真組織開(kāi)展安全大檢查活動(dòng)，以學(xué)校、醫(yī)院、居民區(qū)、車(chē)站、商場(chǎng)、賓館、娛樂(lè)場(chǎng)所、風(fēng)景區(qū)等人員密集場(chǎng)所和廣播、電視、供水、供電、供氣、水庫(kù)等重要部位，以及交通、礦山、化工等行業(yè)和領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，深入查找事故隱患，認(rèn)真整改。

2、把旅游、交通及人員密集場(chǎng)所安全工作放在突出位置，全面組織落實(shí)各項(xiàng)安全措施。做好大型公眾聚集活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作，妥善制定和落實(shí)安全防范措施。對(duì)游客運(yùn)載工具及帶有危險(xiǎn)性的旅游項(xiàng)目和設(shè)備安全情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。控制好各類(lèi)風(fēng)景名勝區(qū)、公園、游樂(lè)園高峰時(shí)段游人數(shù)量，嚴(yán)防擁堵、踩踏事件發(fā)生。

3、針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的突出問(wèn)題，落實(shí)安全生產(chǎn)工作措施。凡節(jié)日期間繼續(xù)生產(chǎn)的企業(yè)，要合理安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部帶班作業(yè)制度。節(jié)日期間停產(chǎn)放假的企業(yè)，要做好設(shè)備檢修和維護(hù)工作，同時(shí)加強(qiáng)跟蹤檢查，嚴(yán)防私自違法生產(chǎn)引發(fā)事故。

第五階段（10月下旬至12月）：針對(duì)冬季雨、霧、冰、雪天氣多發(fā)的特點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展隱患治理，防范遏制重特大事故。

1、堅(jiān)決查處生產(chǎn)企業(yè)和交通運(yùn)輸企業(yè)的“三超”行為，加大對(duì)無(wú)證勘查開(kāi)采、以采代探、以掘代采、超層越界開(kāi)采等違法違規(guī)行為的打擊力度。加大對(duì)非法生產(chǎn)銷(xiāo)售火工品、煙花爆竹等行為的打擊力度。

2、指導(dǎo)督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好冬季安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真排查整改各類(lèi)事故隱患，落實(shí)防火、防爆、防塵、防靜電、防風(fēng)、防冰雪災(zāi)害、防凍裂泄漏，以及道路、防霧、防碰撞等措施。

3、認(rèn)真總結(jié)隱患排查治理工作成果和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和要求，健全企業(yè)、政府兩個(gè)層面的重大隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度，使隱患排查治理實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和落實(shí)隱患排查治理責(zé)任制，特別要全面落實(shí)政府行政首長(zhǎng)和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制，健全工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，周密部署，精心組織，全力抓好此項(xiàng)工作。區(qū)安委會(huì)辦公室要加強(qiáng)調(diào)度和督查；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)及各有關(guān)部門(mén)要在3月12日前做出具體部署，貫徹落實(shí)到基層。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要切實(shí)負(fù)起隱患排查治理的主體責(zé)任，企業(yè)法定代表人負(fù)總責(zé)，組織開(kāi)展本單位隱患排查治理工作，落實(shí)整改資金和責(zé)任，制訂隱患監(jiān)控措施，確保不出問(wèn)題。

（二）突出重點(diǎn)，全面治理。各單位要結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)實(shí)際，突出工作重點(diǎn)，全面扎實(shí)地開(kāi)展各項(xiàng)隱患排查治理工作。要按照“五個(gè)階段”的總體部署和本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)以及各行業(yè)領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)，迅速組織各行各業(yè)和各類(lèi)企事業(yè)單位，全面開(kāi)展隱患排查治理工作，做到橫到邊、縱到底，排查不留死角，整改不留后患。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保取得實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)及各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，區(qū)安辦要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好聯(lián)合督查行動(dòng)，進(jìn)一步完善工作方案和相關(guān)制度措施，規(guī)范監(jiān)督檢查的方法和程序，采取巡檢、抽檢、互檢等方式，深入基層和生產(chǎn)一線加強(qiáng)督促指導(dǎo)。要按照重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項(xiàng)整改銷(xiāo)號(hào)制度，強(qiáng)化行政執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等行為，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的企業(yè)，依法予以關(guān)閉取締。對(duì)因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，要依法查處，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（四）加強(qiáng)輿論宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)職工群眾。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大對(duì)隱患排查治理工作的宣傳力度，以“治理隱患、防范事故”為主題，組織開(kāi)展好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。要通過(guò)各種途徑教育引導(dǎo)各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和相關(guān)單位，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)“隱患治理年”的重要性、必要性和緊迫性，增強(qiáng)做好隱患治理工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性，落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任。要充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作，建立監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制，組織職工特別是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員全面認(rèn)真細(xì)致地查找各類(lèi)事故隱患。對(duì)隱患排查治理不認(rèn)真、走過(guò)場(chǎng)的單位要予以公開(kāi)曝光。

篇9

【關(guān)鍵詞】安全管理 體系缺失 不安全行為

針對(duì)上述問(wèn)題，很多企業(yè)面對(duì)頻繁的安全事故，已經(jīng)開(kāi)始重視安全體系的建立。為了有效預(yù)防事故的發(fā)生，建立HFACS框架，應(yīng)用SPSS13.0進(jìn)行煤礦傷亡事故發(fā)生情況分析，具體了解安全管理體系缺失的情況，分析出現(xiàn)不安全行為的根本原因，總結(jié)出二者內(nèi)在的一些關(guān)聯(lián)，為以后的處理奠定可靠的數(shù)據(jù)依據(jù)。

1分析HFACS系統(tǒng)架構(gòu)

很多煤礦在日常經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，沒(méi)有完善的安全文化建設(shè)，安全組織不健全，導(dǎo)致在煤炭實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中存在很多問(wèn)題和漏洞，另一方面，在煤炭生產(chǎn)環(huán)節(jié)，由于沒(méi)有對(duì)開(kāi)采人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)，或者培訓(xùn)內(nèi)容不系統(tǒng)，培訓(xùn)之后沒(méi)有必要的考核環(huán)節(jié)，導(dǎo)致生產(chǎn)一線安全事故頻發(fā)，不僅影響工作效率，對(duì)施工人員生命安全也是很大的威脅。為了有效分析這些不安全問(wèn)題，企業(yè)在發(fā)展中建立HFACS系統(tǒng)架構(gòu)非常必要，該框架涉及到4個(gè)水平， 分別是在管理組織方面的缺失，不安全領(lǐng)導(dǎo)行為，不安全行為的前提條件，不安全行為。如果上級(jí)管理能力弱化，將會(huì)直接影響下一級(jí)的管理效果和管理能力，當(dāng)企業(yè)中存在不良的管理文化后，會(huì)直接引起監(jiān)督不充分等問(wèn)題，具體的煤礦 HFACS 框架如下圖所示。

2分析安全體系缺失的基本情況

2.1沒(méi)有有效的管理組織系統(tǒng)。煤礦企業(yè)存在很多問(wèn)題，沒(méi)有很好的管理組織是主要問(wèn)題，具體在煤炭經(jīng)營(yíng)中的體現(xiàn)有以下幾點(diǎn)，第一點(diǎn)，在煤礦經(jīng)營(yíng)管理中存在很多漏洞，第二點(diǎn)，在企業(yè)內(nèi)部管理文化不好，不利于企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。第三點(diǎn)，在對(duì)企業(yè)相關(guān)資源進(jìn)行管理中，各項(xiàng)管理工作不到位，管理指標(biāo)不確切，導(dǎo)致管理執(zhí)行問(wèn)題層出不窮。在HFACS框架下分析管理組織問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)不安全領(lǐng)導(dǎo)是主要的問(wèn)題。對(duì)于企業(yè)中的一些不良的管理文化而言，如果不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理，也會(huì)影響后期的經(jīng)營(yíng)管理，對(duì)糾正問(wèn)題影響最大。當(dāng)管理文化差到一定程度后，正問(wèn)題可能發(fā)生的概率將會(huì)增加2. 7倍。通過(guò)多年的工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)的調(diào)查分析，以及對(duì)某煤礦場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)一旦在管理文化上缺失，企業(yè)的管理結(jié)構(gòu)大都不合理，管理中過(guò)于依賴(lài)懲罰制度，不重視對(duì)安全的管理，對(duì)安全事故提前預(yù)防，導(dǎo)致整體的工作積極性不高，工作懈怠，甚至一線人員工作被動(dòng)。在管理中存在很多漏洞，例如沒(méi)有制定操作規(guī)程，或者制度的操作規(guī)程有嚴(yán)重的漏洞，導(dǎo)致故障頻發(fā)，當(dāng)事故發(fā)生后，還沒(méi)有制定一個(gè)統(tǒng)一的應(yīng)急預(yù)案，操作人員遇到這一情況后處理不及時(shí)，事故進(jìn)一步擴(kuò)大化，除此之外，在排班方面也存在很大的缺陷。

2.2分析存在的不安全問(wèn)題。違規(guī)進(jìn)行監(jiān)督，沒(méi)有合理的運(yùn)行計(jì)劃，監(jiān)督數(shù)據(jù)不充分，監(jiān)督管理中沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正問(wèn)題等，這些都是常見(jiàn)的不安全領(lǐng)導(dǎo)管理行為，為了煤礦企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，這些問(wèn)題必須要予以控制。運(yùn)行計(jì)劃不合理對(duì)不安全行為的前提條件影響并不大，但是其他的因素影響很大，最嚴(yán)重的就是監(jiān)督工作不充分，后果非常嚴(yán)重。通過(guò)調(diào)查總結(jié)出具體原因，當(dāng)生產(chǎn)中安全監(jiān)督不充分，煤炭企業(yè)各個(gè)部門(mén)之間協(xié)調(diào)溝通出現(xiàn)問(wèn)題，礦工之間由于溝通不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致工作配合不到位，進(jìn)而出現(xiàn)開(kāi)采安全問(wèn)題。當(dāng)監(jiān)督工作不充分后，就會(huì)影響這些內(nèi)容，體現(xiàn)出的弊端是

對(duì)礦工沒(méi)有進(jìn)行專(zhuān)業(yè)、系統(tǒng)化的培訓(xùn)，礦工的個(gè)人技術(shù)水平有限，再加上言語(yǔ)溝通差，在加上日常不進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的指導(dǎo)，最終導(dǎo)致配合、協(xié)作的意識(shí)差，在煤炭生產(chǎn)中如果遇到問(wèn)題，基本不會(huì)主動(dòng)和同時(shí)交流，憑借個(gè)人經(jīng)驗(yàn)擅自操作，增加了事故發(fā)生的概率。由上可知， 安全管理體系缺失主要包括不良的管理文化和監(jiān)督的不充分。因此加強(qiáng)管理文化建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督職責(zé)是建立好安全管理體系的關(guān)鍵。

3分析煤礦開(kāi)采中的不安全行為

3.1發(fā)生的條件分析。技術(shù)環(huán)境影響，物理環(huán)境影響，礦工個(gè)人身體智力的局限性，員工當(dāng)日的工作狀態(tài)，精神狀態(tài)，個(gè)人準(zhǔn)備狀態(tài)，部門(mén)員工間的交流協(xié)作等，這些方面都是不安全行為發(fā)生的條件，礦工不良的精神狀態(tài)能導(dǎo)致認(rèn)知差錯(cuò)發(fā)生的可能性增大到六倍，是所有 HFACS 框架中上下級(jí)間影響最為顯著的一組。因此在以后的生產(chǎn)過(guò)程中，必須對(duì)這幾方面認(rèn)真管理，考察每一名工作人員的基本情況，如果上述的幾項(xiàng)存在問(wèn)題，就要予以處理，或者要求員工進(jìn)行調(diào)整，當(dāng)日不能進(jìn)行煤炭生產(chǎn)工作，有效控制安全事故發(fā)生的概率。

3.2不安全行為發(fā)生情況。不安全行為主要涉及違規(guī)、認(rèn)知差錯(cuò)、決策差錯(cuò)、技能差錯(cuò)等幾個(gè)方面，通過(guò)對(duì)傷亡事故中的不安全行為統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)經(jīng)常出現(xiàn)的是違規(guī)、決策差錯(cuò)，其在實(shí)踐開(kāi)采工作中發(fā)生的概率都超過(guò)40%，技能差錯(cuò)和認(rèn)知差錯(cuò)發(fā)生的概率稍低，在21%左右。針對(duì)這些問(wèn)題，煤礦生產(chǎn)地要設(shè)有安檢處，有專(zhuān)職的安檢人員進(jìn)行全程的監(jiān)督和管理，在生產(chǎn)的時(shí)候，必須加強(qiáng)隱患的排查，針對(duì)違章和嚴(yán)重違章的人員給予嚴(yán)格處罰。還要對(duì)工作組織進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，優(yōu)化整個(gè)員工隊(duì)伍，提高個(gè)人技能水平，在內(nèi)部設(shè)立培訓(xùn)班，提高每名員工的綜合素質(zhì)。在進(jìn)行煤礦生產(chǎn)安全評(píng)估時(shí)，通常會(huì)按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，由高到低進(jìn)行評(píng)估，爆破管理、設(shè)備管理、頂板管理、運(yùn)輸管理等都是管理的重點(diǎn)。

總結(jié)：通過(guò)以上對(duì)煤礦安全管理體系缺失和不安全行為分析，我國(guó)煤礦要及時(shí)建立 HFACS 框架，完善相關(guān)內(nèi)容，針對(duì)不同事故類(lèi)型的安全管理體系缺失，不安全行為缺失，完善安全管理體系，完善不安全行為的控制系統(tǒng)，提高事故預(yù)防控制能力。

篇10

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針和“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”的指導(dǎo)思想。明確“三大任務(wù)”，務(wù)求“三個(gè)落實(shí)”，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確保”，以80%的執(zhí)法精力監(jiān)管全市20%的重點(diǎn)高危行業(yè)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)安全生產(chǎn)非法違法行為，提高執(zhí)法工作針對(duì)性和實(shí)效性，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作上檔升級(jí)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

二、重點(diǎn)工作

（一）安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管方面

1.每季度組織召開(kāi)一次全市性安全生產(chǎn)工作例會(huì)，總結(jié)回顧本季度安全生產(chǎn)工作，分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，并對(duì)下一步安全生產(chǎn)工作提出要求；

2.全年組織2次以上安全生產(chǎn)工作專(zhuān)項(xiàng)督查活動(dòng)；組織2次以上涉及全市各行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)大檢查行動(dòng)；按期組織“百日安全生產(chǎn)”、“打非治違”、“全國(guó)安全生產(chǎn)月”等專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)；

3.組織開(kāi)展元旦春節(jié)、五一、中秋國(guó)慶等節(jié)假日和汛期、夏季高溫、冬季雨霧冰雪等重要時(shí)段的全市性安全大檢查工作；

4.全年指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行業(yè)主管部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)情況30戶次以上；

5.全年開(kāi)展工礦商貿(mào)企業(yè)安全監(jiān)督檢查20戶次以上。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

（二）直管行業(yè)安全監(jiān)管方面

1.全年開(kāi)展非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金機(jī)械、水泥建材等企業(yè)監(jiān)察執(zhí)法100戶次以上；

2.全年開(kāi)展非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)等企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員及崗位工人安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)1次以上；

3.全年開(kāi)展非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”專(zhuān)項(xiàng)檢查1次以上；

4.全面開(kāi)展非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和等級(jí)評(píng)定工作；

5.全年開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”專(zhuān)項(xiàng)檢查1次以上。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

（三）安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察執(zhí)法方面

1.對(duì)全市范圍內(nèi)重大安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰、行政強(qiáng)制等立案處罰率達(dá)100%，按期結(jié)案率達(dá)100%；

2.對(duì)全市范圍內(nèi)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理，根據(jù)“四不放過(guò)”原則，按期向市政府提交事故調(diào)查報(bào)告，事故查處率達(dá)100%。

3.對(duì)全市道路運(yùn)輸、煤礦、非煤礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、行業(yè)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行監(jiān)察執(zhí)法，全年實(shí)現(xiàn)監(jiān)察執(zhí)法70戶次以上，重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)監(jiān)察執(zhí)法覆蓋率達(dá)90%以上。

4.依法受理并查處安全生產(chǎn)非法違法行為的舉報(bào)，舉報(bào)調(diào)查核實(shí)率和查處率達(dá)100%。

三、監(jiān)管執(zhí)法內(nèi)容

（一）企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)方面

1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況；

2.依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況；

3.建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況；

4.按照國(guó)家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，以及其他安全生產(chǎn)投入的情況；

5.從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)，特種作業(yè)人員取得有關(guān)安全資格證書(shū)的情況；

6.教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況；

7.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織進(jìn)行安全生產(chǎn)自查，及時(shí)排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況；

8.在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況；

9.對(duì)安全設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測(cè)的情況；

10.重大危險(xiǎn)源登記建檔、定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況；

11.對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況；

12.在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的，與對(duì)方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況；

13.新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，以及按規(guī)定辦理設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收的情況；

14.為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況；

15.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治的情況；

16.制定、實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅那闆r；

17.礦山企業(yè)以及危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位建立兼職救援隊(duì)伍、簽訂救援協(xié)議，以及救援器材、設(shè)備的配備、維護(hù)和保養(yǎng)等情況；

18.按照規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告生產(chǎn)安全事故的情況；

19.依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門(mén)落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任方面

1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市級(jí)相關(guān)部門(mén)及各產(chǎn)業(yè)園區(qū)是否加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，依法履行屬地安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，從人員、職責(zé)、經(jīng)費(fèi)等方面確保本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作的有效開(kāi)展。

2.認(rèn)真宣傳貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策等有關(guān)規(guī)定，將安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、行業(yè)（領(lǐng)域）管理的有關(guān)工作協(xié)調(diào)一致，同時(shí)計(jì)劃、安排、布置、檢查和總結(jié)。

3.是否根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況，按照職責(zé)分工，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患和違法行為，立即督促有關(guān)單位及時(shí)處置和排除，組織開(kāi)展公共設(shè)施、場(chǎng)所、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，及時(shí)消除事故隱患。

4.是否按規(guī)定落實(shí)和承辦上級(jí)或市政府、市安委會(huì)以及相關(guān)安全生產(chǎn)行業(yè)主管部門(mén)交辦的安全生產(chǎn)其他工作事項(xiàng)。

四、工作要求

（一）嚴(yán)格監(jiān)管。嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，采取查資料、看現(xiàn)場(chǎng)和暗訪的方式，開(kāi)展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法活動(dòng)，履行好法定職責(zé)，對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要嚴(yán)肅處理，當(dāng)場(chǎng)予以糾正或責(zé)令限期改正。執(zhí)法過(guò)程中，要嚴(yán)格執(zhí)法程序和規(guī)定，做到持證上崗、亮證執(zhí)法。