導(dǎo)語：如何才能寫好一篇安全會發(fā)言材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

這次會議既是一次全市安全生產(chǎn)工作例會，也是傳達省和市安全生產(chǎn)緊急會議精神，深刻汲取月日煤礦特大瓦斯爆炸事故教訓(xùn)，安排部署全市安全生產(chǎn)工作的一次會議?？傮w來講，今年以來的安全生產(chǎn)保持了平穩(wěn)態(tài)勢，當然這有客觀方面的原因，就是我們的很多企業(yè)尤其是煤礦企業(yè)一處于停產(chǎn)狀態(tài)，但同時我在此也肯定大家的工作，肯定大家的努力。不過，就在肯定我們好的形勢的同時，還要提醒大家克服麻痹思想，找準我們存在的突出問題，進一步把安全生產(chǎn)工作搞好。煤礦發(fā)生安全事故后，省省長分析了四方面原因，大家要對照一下，我認為在我們古交也不同程度的存在。具體來講就是：“一是國有重點煤礦近四年安全形勢比較平穩(wěn)，一些煤礦企業(yè)和領(lǐng)導(dǎo)干部思想麻痹，盲目樂觀，管理放松，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實和管理不到位，輕管理，輕安全，輕治理。二是一些產(chǎn)煤市地、縣（市、區(qū)）政府不能妥善處理發(fā)展和安全生產(chǎn)的關(guān)系，沒有真正樹立科學發(fā)展觀和正確的政績觀，仍然存在重生產(chǎn)、重效益、重稅收、輕安全現(xiàn)象。三是瓦斯管理和一通三防工作還存在著薄弱環(huán)節(jié)，放松管理，違規(guī)作業(yè)，微風生產(chǎn)等不安全狀態(tài)下生產(chǎn)的現(xiàn)象時有發(fā)生。四是在地方煤礦先天條件根本不具備、后天條件根本不達標，仍然頂風生產(chǎn)。一些縣區(qū)以加快發(fā)展為由，人為降低驗收標準和監(jiān)管標準，留下了安全隱患”，從這四個方面，我們也應(yīng)對照自己在生產(chǎn)和資源整合過程中存在的問題，深刻進行反思。剛才，市長對我市前一段安全工作總結(jié)的已經(jīng)很全面了，對下一步的工作也安排的很具體。我在這里要表明的是政府的態(tài)度和決心，對此我再強調(diào)以下三點：

一是要做到“四個克服”“四個樹立”。一是必須克服麻痹松懈思想，牢固樹立安全生產(chǎn)無小事的觀念。對任何安全生產(chǎn)工作，安全生產(chǎn)工作的任何一個細小環(huán)節(jié)，都不能絲毫放松。二是必須克服僥幸過關(guān)心理，牢固樹立“隱患險于明火”的觀念。要嚴格監(jiān)管，嚴把程序關(guān)，尤其要超前管理，超前控制，認真排查可能存在的任何一處隱患和死角，切實將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。三是必須克服厭戰(zhàn)畏難情緒，牢固樹立長期作戰(zhàn)的觀念。對于安全工作，市委、市政府講的很多，在這個問題上，怎么抓都不過分，抓得多細都不要覺得麻煩，一定要有連續(xù)作戰(zhàn)、長期作戰(zhàn)的精神。尤其是我們古交本地的干部，一定要堅持原則。四是必須克服種種模糊認識，牢固樹立“安全第一”的觀念。絕不能以犧牲安全為代價來換取一時的經(jīng)濟發(fā)展，絕不能以犧牲人民群眾的生命財產(chǎn)來一味的賺錢。

二是要抓好五項工作。一是抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。要嚴格按照程序和標準進行煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)，嚴把復(fù)工復(fù)產(chǎn)關(guān)，切實做到程序不能減，標準不能降，時間不能拖。同時，要進一步加強日常監(jiān)管，切實杜絕私自組織生產(chǎn)。二是抓好打擊私挖濫采工作。近期私挖濫采有抬頭的跡象，這是不法分子對國家法律的挑釁，對此，國土、公安、特別行動隊和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，露頭就打，特別是對于已經(jīng)關(guān)閉礦井，要嚴防死灰復(fù)燃。三是加強民爆物品管理。公安、安監(jiān)等部門要嚴把登記發(fā)放審批關(guān)，進一步強化正規(guī)火工品的監(jiān)管；同時嚴厲打擊非法火工品。四是抓好非煤礦山企業(yè)的安全監(jiān)管。民營、國土等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要繼續(xù)加強對非煤礦山企業(yè)的安全監(jiān)管，防止私自組織生產(chǎn)。五是抓好其它領(lǐng)域的安全監(jiān)管。要繼續(xù)做好道路交通、消防、?；?、森林防火、建筑施工、教育、食品衛(wèi)生等各個領(lǐng)域的安全監(jiān)管；尤其當前要做好流感的防治，不僅要做好市區(qū)的防治，還要特別注意加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)、企業(yè)和礦區(qū)的防控工作，一旦發(fā)現(xiàn)要及時報告，及時按照應(yīng)急預(yù)案處置。此外，要加強農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治，盡快消除此次冰雪災(zāi)害帶來的安全隱患。

篇2

“安全在你腳下，安全伴著幸?！?。這是我們新民中學每個學生每天都能看到的警句。但我不知道，有多少同學能真正地理解、領(lǐng)會其中的含義，又有多少同學能夠身體力行，真正感受到生命的意義。

生命是上天創(chuàng)造的奇跡，世界因有生命之花而精彩紛呈。欣賞生命的美好，感悟生命的奇異，享受生命使我們的人生充實而滿足、優(yōu)美而高尚。我們從何而來？為何而生？如何生存？虔誠地思考生命的意義，關(guān)愛所有的生命，從而提升生命的境界，這是每個活著的人必須做的一件事情。珍愛生命吧，人類對于生命的虔誠和憐惜，體現(xiàn)著最基本的道德修養(yǎng)，是一切崇高信仰的基石。

在幾年前網(wǎng)球公開賽中，有一個熱愛生命的故事，最后一個關(guān)鍵球，甲方傳球，乙方接住，雙方成平局，可就在這時，非常巧的是一只小鳥突然飛進場內(nèi)，非常不湊巧的是小鳥被高速飛行的網(wǎng)球擊中，當場墜地身亡。那位運動員不再關(guān)心比賽的輸贏，他沒有去接球，而是當著眾多觀眾的面，虔誠地跪倒在那只小鳥的面前，為自己的過失表示懺悔。

有一個神話，故事的主角就是我們小時候在電視上看到的一個愛笑的小姑娘——桑蘭。她1981年生，1993年進入國家女子體操隊，1997年獲得全國跳馬冠軍，1998年7月22日，在第四屆美國友好運動會的一次跳馬練習中不慎摔傷，造成頸椎骨折胸部以下高位截癱。桑蘭從跌倒的那一刻起，便不再有體操冠軍，不再有平靜輕松的生活，甚至也很難再有無拘束的奔跑和行走，可17歲的桑蘭卻坦然擦去父母親友的淚水，她說“別難過，我會做個對社會有用的人”。她以她依舊明亮的目光和燦爛的笑容引領(lǐng)著人們走入了珍愛生命的信念中，在北京大學新聞系畢業(yè)，并成為北京申奧大使之一。

她們厲害吧！她們牛吧！她們令人尊敬令人羨慕吧！但成功的花兒，人們只驚羨她現(xiàn)時的明艷，然而當初她的芽兒，浸透了奮斗的淚泉，灑遍了犧牲的血雨。成績來之不易，我們在羨慕一個人成功的同時，也應(yīng)關(guān)注她背后的努力。

由于受社會、家庭、網(wǎng)絡(luò)、電視及學校教育等方面存在的問題的影響，現(xiàn)在有相當一部分青少年道德淪喪，思想滑坡，不思進取，不知感恩，不是無所事事，就是惹事生非，他們的行為令人觸目驚心、扼腕嘆息。

讓我們再來看一個不孝之子。

年4月1日晚，上海浦東國際機場到達大廳，赴日留學5年的23歲青年汪某對前來接機的母親顧某連刺9刀，致其當場昏迷。事發(fā)后，汪某被警方刑拘，顧女士則至今住在醫(yī)院病房里。汪某刺母一度讓他的親屬們非常憤怒。有親屬表示，汪某留學日本5年從不打工，所有費用都靠母親每月7000元的工資來支出，擔負不起對汪某的供養(yǎng)，為此，母親顧某曾多次向親友借錢。汪的舅舅透露說，之前外甥也曾因家里無法答應(yīng)他提出的一些要求而大吵過，甚至還動過手，但讓他們?nèi)f萬沒有想到的是“這次竟會拔刀子”。但令人意外的是，當母親清醒過來后，為了減輕兒子的罪責，竟然向警方求情，并和親屬之前的說法，說兒子是有“精神疾病”。真是可憐天下父母心呀，聽到這里，不知大家該作何感想。

讓我們把目光轉(zhuǎn)向深圳。

年4月13日晚23時45分，一輛正在行駛的深圳號牌小汽車被飛石（后確定為混凝土塊）擊穿前擋風玻璃，致車內(nèi)邢丹受傷，經(jīng)送醫(yī)院搶救無效死亡。邢丹何許人也？要了解邢丹，首先要了解叢飛。叢飛是2005年感動中國當選人物，叢飛是一位藝校畢業(yè)生，熱心公益事業(yè)，為社會公益演出400多場，義工服務(wù)時間6000多小時，無私捐助失學兒童和殘疾人146人，認養(yǎng)孤兒37人，捐助全額超過300萬元，但叢飛的家簡樸的令人難以置信，經(jīng)濟狀況捉襟見肘，為治療胃癌，還欠下10萬元的債務(wù)。邢丹是叢飛的遺孀，伴叢飛走過生命的最后歷程，并生下一個女兒小飛飛，邢丹原為一空姐，叢飛去世后，被任命為共青團深圳市教育工委副書記，她接過叢飛未競的事業(yè)，是一名普通的義工，經(jīng)常在社會扶弱助殘。后經(jīng)公安部門調(diào)查，三名疑犯均為十多歲的青少年。他們因貪玩向車上扔石塊等硬物，以擊中為樂，擊中邢丹所乘車輛者1996年出生，我不敢想當三名嫌犯得知自己闖下大禍后會有何感想，我又不敢想沒了父母的小飛飛以后將如何生活。

生命對于人來說是最寶貴的，因為生命對于人只有一次，讓我們從桑蘭等楷模身上汲取力量，笑對人生，珍愛生命;讓我們從汪某刺母等事件中吸取教訓(xùn)，警醒自己，牢牢束縛人性中的惡；讓我們給不知所以然的同學背上猛擊一掌，大吼一聲：醒來吧！再往前走，就是萬丈深淵，不懸崖勒馬，必將會摔得粉身碎骨。

同學們，為了自己和自己家庭的幸福平安，請同學們牢記十點。

1、按時上學，按時回家，在家外出征得家長同意，在校外出征得老師同意；

2、出行要遵守交通規(guī)則，過馬路要先看后行，不再路上玩笑嬉戲；不乘騎摩托車、自行車，不駕駛機動車輛，不乘坐無牌無證車輛；

3、未經(jīng)家長同意不到其他同學家玩耍、逗留、食宿；

4、在沒有家長陪同下，不到江河、山塘、水庫、池塘等地游泳；

5、不在野外用火，在家在校注意用火用電安全，不亂接電源，不再寢室、教室及其他公共場所用火，嚴防火災(zāi)事故的發(fā)生；

6、不進網(wǎng)吧、游戲室及其他未成年人不該進的娛樂場所；

7、不翻越圍墻、高坎、、護欄、門欄、不攀爬樹木、電桿等；

8、注意惡劣天氣條件下的雷電、滑坡、泥石流、山洪等安全防范；

9、不打架、不罵人、不抽煙、不喝酒、不打牌、不賭博、不做危險游戲；不攜帶管制刀具等；

10、不做危險運動；不與接觸，堅決抵制。

篇3

一、明確目標

在繼續(xù)深化學習調(diào)研的基礎(chǔ)上，通過召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告、組織群眾評議等重點工作，深入開展圍繞貫徹落實科學發(fā)展觀情況的分析檢查。社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子要召開檢查科學發(fā)展觀貫徹落實情況的專題民主生活會，領(lǐng)導(dǎo)班自成員要按照科學發(fā)展觀要求對照檢查自身存在的不足，撰寫參加專題民主生活會的發(fā)言材料。所有黨員都要參加以學習實踐科學發(fā)展觀為主題的組織生活會。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要廣泛征求各方意見，找準影響和制約本單位科學發(fā)展的突出問題，影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題，黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深入分析形成問題的主客觀原因，特別是主觀原因，理清科學發(fā)展思路，形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況分析檢查報告。

二、時間安排

本階段從5月1日到6月10日。

三、主要工作和任務(wù)

1、精心組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和專題組織會

專題民主生活會要緊緊圍繞“堅持穩(wěn)定發(fā)展、安全發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，全面加強班子作風建設(shè)，基層民主政治建設(shè)，社會及文化事業(yè)建設(shè)，生態(tài)環(huán)境建設(shè)，文明和諧建設(shè)”的主題和載體，緊扣本單位發(fā)展的實踐經(jīng)驗，緊密結(jié)合本單位確定的實踐載體和存在的突出問題，確定民主生活會主題。做到主題明確，特點鮮明，符合要求，切合實際。

民主生活會召開前，在解放思想討論活動和學習調(diào)研階段征求意見的基礎(chǔ)上，拓寬征求意見的渠道，采取深入基層“群眾提”，座談走訪“當面問”、問卷調(diào)查“多方求”，總結(jié)經(jīng)驗“對比找”等方法，進一步征求基層群眾、服務(wù)對象、班子成員，上級領(lǐng)導(dǎo)對領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的意見和建議，進一步找準影響和制約科學發(fā)展的突出問題，影響社會穩(wěn)定的突出問題，黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。對征求到的意見建議要原汁原味地進行梳理歸納，真實反映到民主生活會發(fā)言材料中。

要在征求意見建議的基礎(chǔ)上，認真查找班子和個人在落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。在此基礎(chǔ)上，對照不足，總結(jié)反思，認真撰寫好專題民主生活會發(fā)言材料，做好充分準備。

要以社區(qū)黨支部為單位，認真組織全體黨員開好專題組織生活會。每個黨員都要充分準備，認真發(fā)言、查找自身存在的突出問題，明確今后的努力方向，積極建言獻策，正確開展批評與自我批評。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要參加領(lǐng)導(dǎo)班子的專題民主生活會，又要以普通黨員身份參加黨支部的專題組織生活會。

2、形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告

領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告是學習調(diào)研的成果和共識，是整改落實的依據(jù)和方向，是學習實踐活動的核心成果。要根據(jù)查找出的問題，認真起草好領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告，為整改落實階段各項工作提供依據(jù)和努力方向。

在班子成員開展批評與自我批評的基礎(chǔ)上，班子集體討論領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告的提綱，分析檢查報告應(yīng)包括6部分內(nèi)容：近年來貫徹落實科學發(fā)展觀的情況；存在的突出問題；存在問題的主客觀原因特別是主觀原因分析；在學習實踐活動中形成新認識；今后貫徹落實科學發(fā)展觀的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施；加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。

在廣泛征求群眾意見和召開專題民主生活會的基礎(chǔ)上，深入分析在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，研討解決、促進發(fā)展的對策和思路，撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況分析檢查報告。要充分運用前段深入調(diào)研、開展解放思想討論、民主生活會的成果，突出檢查分析問題、理清科學發(fā)展這個重點，使班子的分析檢查報告充分反映實際情況，真實體現(xiàn)群眾意愿，更好地凝聚集體智慧、進一步形成領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、基層單位和干部群眾對科學發(fā)展觀的共識。

3、認真組織對分析檢查報告的群眾評議

對領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告進行評議，是發(fā)動和依靠群眾找差距的過程，是傾聽民聲、了解民意、集中民智的過程，是擴大黨內(nèi)民主，發(fā)展人民民主的過程。:

篇4

剛剛過去的2013 年，煙草行業(yè)堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)，圍繞“卷煙上水平”的目標任務(wù)，以提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益為重點，各項工作穩(wěn)中有為、扎實推進，開創(chuàng)了煙草行業(yè)改革發(fā)展的新局面。

新局面意味著新起點和新開始。新年伊始，2014 年全國煙草行業(yè)工作會議總結(jié)了2013 年工作，分析了當前形勢，著眼于未來發(fā)展，以黨的十和十八屆二中、三中全會精神為指引，吹響了行業(yè)改革發(fā)展的新號角。

新的征程，充滿憧憬與期許，也會遇到新情況、新問題。我們要增強憂患意識，更要樹立雄心壯志，把握機遇、積極作為，謀劃好“三大課題”，提升好“五個形象”，扎實推動行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

2014年年初，全國煙草工作會議在北京召開，全面貫徹落實黨的十和十八屆二中、三中全會精神，貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議及全國工業(yè)和信息化工作會議精神，傳達國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示，緊密聯(lián)系煙草行業(yè)實際，總結(jié)2013 年的工作，分析形勢，部署2014年任務(wù)。工業(yè)和信息化部黨組書記、部長苗圩出席會議并講話。國家煙草專賣局黨組書記、局長，中國煙草總公司總經(jīng)理凌成興作工作報告。國家局黨組成員、副局長何澤華、李克明、楊培森、趙洪順，國家局黨組成員、駐國家局紀檢組組長高林，中國煙草職工思想政治工作研究會會長張保振，中國煙草學會理事長張輝，國家局總會計師張玉霞出席會議。

苗圩在講話中首先通報了全國工業(yè)和信息化系統(tǒng)2013 年主要工作情況。他指出，2013年煙草行業(yè)在新老領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)下，緊緊圍繞“卷煙上水平”基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)，聚焦重點品牌，優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)，提高隊伍素質(zhì)，全面完成年初確定的目標任務(wù)，各項工作取得了新的成效。

苗圩強調(diào)，2014 年煙草行業(yè)要認真學習貫徹黨的十八屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神及全國工業(yè)和信息化工作會議部署，齊心協(xié)力、開拓進取、扎實工作，促進煙草行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的貢獻。

一要著力深化行業(yè)改革。堅持市場化改革方向，積極探索市場資源配置的新途徑和新舉措，加快建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，不斷增強行業(yè)發(fā)展的動力和活力。

二要著力促進行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加快形成品牌競爭發(fā)展的市場格局，扎實推進煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展，繼續(xù)強化卷煙市場的監(jiān)管和打假打私，加快實施“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略。

三要著力推進控煙履約工作。從黨和國家大局出發(fā)，積極履行社會責任，認真落實《中國煙草控制規(guī)劃（2012-2015年）》，扎實抓好控煙履約各項工作。

四要著力加強干部隊伍建設(shè)和作風建設(shè)。進一步加強干部隊伍，特別是直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，著力構(gòu)建有效管用、簡便易行的選人用人機制；進一步改進工作作風，堅持不懈地抓好反腐倡廉建設(shè)，加強對行業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營行為的規(guī)范管理。

凌成興在工作報告中指出，2013 年，行業(yè)堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，以提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益為中心，繼續(xù)圍繞“卷煙上水平”基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)，全面抓好各項工作，保持了生產(chǎn)經(jīng)營良好發(fā)展態(tài)勢，實現(xiàn)了“三個穩(wěn)中有為”，即煙葉生產(chǎn)穩(wěn)中有為、卷煙產(chǎn)銷穩(wěn)中有為、稅利總額穩(wěn)中有為；做到了“五個扎實推進”，即執(zhí)行中央八項規(guī)定和反腐倡廉建設(shè)扎實推進、黨的群眾路線教育實踐活動扎實推進、經(jīng)濟運行調(diào)控工作扎實推進、專賣打假和規(guī)范管理扎實推進、科技創(chuàng)新和技改工作扎實推進。

凌成興強調(diào)，必須把黨的十八屆三中全會精神轉(zhuǎn)化為行業(yè)改革的指南、發(fā)展的動力、工作的業(yè)績，在謀劃“三大課題”、提升“五個形象”上下功夫、見實效。謀劃“三大課題”，一是謀劃改革的紅利在哪里。要堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，堅持煙草專賣制度，不斷推動行業(yè)自我改革、自我完善、自我創(chuàng)新。二是謀劃發(fā)展的潛力在哪里。行業(yè)最大的潛力有三個，即結(jié)構(gòu)調(diào)整的潛力、國際市場的潛力、貨幣資金保值增值的潛力。三是謀劃追趕的目標在哪里。要瞄準全球領(lǐng)先水平，追趕煙草跨國公司前三名、追趕煙機制造公司的排頭兵、追趕原輔材料生產(chǎn)的大集團、追趕現(xiàn)代企業(yè)管理的新趨勢。提升“五個形象”，就是要加大改革力度，全面提升行業(yè)深化改革的形象；繼續(xù)保持協(xié)調(diào)發(fā)展、共同發(fā)展、和諧發(fā)展的良好局面，全面提升行業(yè)科學發(fā)展的形象；自覺從黨和國家的工作大局出發(fā)，全面提升行業(yè)控煙履約的形象；始終堅持把嚴格規(guī)范作為，保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的“生命線”，全面提升行業(yè)規(guī)范管理的形象；加強干部隊伍建設(shè)，全面提升行業(yè)干部隊伍的形象。

2014 年是推進落實《煙草行業(yè)“卷煙上水平”總體規(guī)劃》的關(guān)鍵一年。凌成興強調(diào)，2014年工作的重點任務(wù)是，圍繞“五個千方百計”、做到“三個堅定不移”。

“五個千方百計”，一是千方百計落實“卷煙上水平”總體規(guī)劃目標任務(wù)，加快形成品牌競爭發(fā)展的市場格局，建立完善品牌規(guī)格創(chuàng)新淘汰機制，大力支持云南中煙“兩統(tǒng)一、兩整合”工作。

二是千方百計落實煙葉生產(chǎn)總體思路，堅持把煙葉生產(chǎn)作為行業(yè)“三件大事”的首要任務(wù)來抓，堅持做到控制總量、穩(wěn)定政策、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升水平、嚴格考核。

三是千方百計推進市場化取向改革，改革卷煙交易管理方式，改革卷煙訂單采集方式，完善卷煙貨源供應(yīng)規(guī)則。

四是千方百計實現(xiàn)貨幣資金保值增值和降低營銷費用，切實加強存量資金管理，穩(wěn)步提升行業(yè)資金運營水平，著力強化費用節(jié)流工作。

五是千方百計拓展國際市場，加快打造境外卷煙產(chǎn)銷基地，加快推進境外煙葉實體運作，加快煙機工業(yè)“請進來”“走出去”步伐，大膽探索跨國并購海外煙草企業(yè)。

“三個堅定不移”，一是堅定不移抓好煙草專賣，理直氣壯地宣傳煙草專賣制度，自覺維護煙草專賣法律法規(guī)，始終保持打假高壓態(tài)勢，模范遵守專賣法規(guī)；二是堅定不移抓好規(guī)范管理，堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定，規(guī)范工程招標、物資（服務(wù)）采購工作，嚴格規(guī)范投資項目管理，切實加強審計監(jiān)督，繼續(xù)強化安全生產(chǎn)；三是堅定不移抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，著力構(gòu)建有效管用、簡便易行的選人用人機制，大力加強行業(yè)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，不斷鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果。

國家局黨組成員、副局長何澤華作總結(jié)講話。何澤華在講話中指出，這次會議深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，結(jié)合行業(yè)實際，提出謀劃“三大課題”、提升“五個形象”的目標要求，系統(tǒng)謀劃了未來一個時期行業(yè)發(fā)展的宏偉藍圖，明確提出了實現(xiàn)藍圖的總體思路，對于進一步推動行業(yè)改革發(fā)展具有十分重要的指導(dǎo)意義。全行業(yè)要全面領(lǐng)會和深刻理解會議精神，充分認識到謀劃“三大課題”是應(yīng)對復(fù)雜形勢變化的客觀需要，是貫徹落實三中全會精神的重要舉措，是行業(yè)改革發(fā)展的根本動力；充分認識到提升“五個形象”是行業(yè)今后一個時期發(fā)展的總體目標和基本任務(wù)。

何澤華強調(diào)，會議明確了2014年行業(yè)“稅利超萬億”的總體目標和工作重點，要在破解“三大課題”、提升“五個形象”的第一年，開好局，破好題。要從整體部署有高度、實現(xiàn)目標有難度、任務(wù)落實有力度三個方面深刻理解、全面落實2014年各項目標任務(wù)。會議對2014年工作的整體部署有高度，體現(xiàn)在工作立意有高度、工作目標有高度、工作要求有高度。雖然實現(xiàn)目標有難度，但要辯證地看待問題，進一步堅定信心，堅持發(fā)展是硬道理，充分認識應(yīng)對挑戰(zhàn)的難度和戰(zhàn)勝困難的積極因素，運用倒逼機制從問題和困難中找出路，用改革的辦法解決發(fā)展中出現(xiàn)的問題。任務(wù)落實要有力度，這是解決難度、實現(xiàn)目標的關(guān)鍵。各單位要圍繞和突出重點任務(wù)，加大工作力度，扎實推進，確保各項工作的落地見效；把握重點，落實“五個千方百計”的工作安排；常抓不懈，加強“三個堅定不移”的有力保障。

為實現(xiàn)2014年工作良好開局，何澤華要求，行業(yè)各單位要認真?zhèn)鬟_貫徹會議精神，全面理解、深入領(lǐng)會行業(yè)改革發(fā)展新的目標、任務(wù)和要求，把認識和行動統(tǒng)一到國家局黨組的工作部署上來；抓好煙葉生產(chǎn)準備，堅守4700 萬擔收購紅線，嚴格落實計劃合同，抓緊做好煙葉生產(chǎn)物資準備，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；做好節(jié)日旺季的卷煙市場供應(yīng)，密切關(guān)注市場動態(tài)和社會庫存情況，努力保持卷煙市場價格穩(wěn)定，切實做到“六個堅決禁止”；做好安全生產(chǎn)和穩(wěn)定工作，切實增強安全意識，落實安全責任，確保行業(yè)生產(chǎn)安全、倉儲安全、運輸安全和人身安全；精心安排好春節(jié)期間的各項活動，樹立節(jié)儉文明過節(jié)新風。

會議期間，與會代表圍繞謀劃“三大課題”、提升“五個形象”等進行了熱烈討論。浙江中煙工業(yè)有限責任公司總經(jīng)理劉建設(shè)，云南中煙工業(yè)有限責任公司總經(jīng)理朱紹明，山西省煙草專賣局（公司）局長、總經(jīng)理李澤華，河南省煙草專賣局（公司）局長、總經(jīng)理李孟順，分別代表四個討論組就如何貫徹落實好會議精神作了匯報發(fā)言。

國家局、總公司機關(guān)各部門各單位主要負責人，行業(yè)各直屬單位主要負責人及辦公室主任共150 余人參加了會議。

2014 年工作總體要求

全面貫徹落實黨的十和十八屆二中、三中全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持改革創(chuàng)新，堅持煙草專賣制度，謀劃“三大課題”，提升“五個形象”，扎實推進“卷煙上水平”基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)，努力實現(xiàn)稅利總額超萬億元年度目標。

2014 年主要預(yù)期指標

烤煙收購計劃4700 萬擔（1880 萬畝），比上年壓縮500 萬擔；稅利總額10330 億元，比上年增速確保8%，力爭10%。

2014 年工作重點任務(wù)

圍繞“五個千方百計”、做到“三個堅定不移”。

謀劃“三大課題”

第一，改革的紅利在哪里？根據(jù)煙草產(chǎn)品雙重屬性的特點，我們要有強烈的問題意識，以重大問題為導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵問題研究思考，不斷推動行業(yè)自我改革、自我完善、自我創(chuàng)新，努力釋放改革的紅利：在計劃安排上，努力向市場配置資源要紅利；在卷煙營銷上，努力向建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系要紅利；在品牌規(guī)格上，努力向健全優(yōu)勝劣汰、市場化退出機制要紅利；在法人治理結(jié)構(gòu)上，努力向協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡要紅利；在人事制度上，努力向建立“管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減”機制要紅利；在審批制度上，努力向簡政放權(quán)、高效運轉(zhuǎn)要紅利。

第二，發(fā)展的潛力在哪里？在“需求拐點逼近”的嚴峻形勢下，煙草行業(yè)發(fā)展難以繼續(xù)依靠外延擴張。目前，行業(yè)最大的潛力有：一是結(jié)構(gòu)調(diào)整的潛力，二是國際市場的潛力，三是貨幣資金保值增值的潛力。

第三，追趕的目標在哪里？面對日趨激烈的市場競爭，面對經(jīng)濟全球化的發(fā)展趨勢，我們必須瞄準全球領(lǐng)先水平，確立新的追趕目標。一是追趕煙草跨國公司前三名，二是追趕煙機制造公司的排頭兵，三是追趕原輔材料生產(chǎn)的大集團，四是追趕現(xiàn)代企業(yè)管理的新趨勢。

紅塔集團黨委書記、總裁李穗明說到：“工作重點要聚焦到嚴格規(guī)范、精益管理、現(xiàn)代制造、隊伍建設(shè)上來，著力在增強內(nèi)生動力上狠下功夫，走內(nèi)涵式發(fā)展道路。”

2013 年，紅塔集團境內(nèi)外生產(chǎn)卷煙564.6 萬箱，銷售卷煙588.11 萬箱。“玉溪”品牌商業(yè)銷售145.17 萬箱，同比增長17.60%，其中300 元及以上價位產(chǎn)品銷售7.27 萬箱，同比增長27.38%，單箱商業(yè)批發(fā)額首次突破5 萬元；“紅塔山”品牌商業(yè)銷售298.27萬箱，同比下降2.32%。紅塔集團省內(nèi)合并實現(xiàn)稅利558.35 億元， 同比增長12.51%，凈增稅利連續(xù)兩年保持60 億元以上，超額完成云南中煙下達的稅利增長考核目標。紅塔遼寧公司實現(xiàn)稅利51.6 億元，同比增長13.68% ；海南紅塔公司實現(xiàn)稅利16.88億元，同比增長19.1%，實現(xiàn)了共同發(fā)展目標。

在全國煙草工作會議上，國家局黨組明確了下一步行業(yè)全面深化改革的總體思路。行業(yè)新一輪的改革，將在堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向、堅持煙草專賣制度的前提下，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，著力在謀劃“三大課題”、提升“五個形象”上下功夫。圍繞“五個千方百計”，做到“三個堅定不移”，扎實抓好今年各項重點工作的落實，力爭2014年實現(xiàn)稅利總額超過1 萬億元，2015 年上交財政總額接近1 萬億元的“兩個萬億”目標，為順利完成行業(yè)“十二五”卷煙上水平總體規(guī)劃夯實基礎(chǔ)，為中國煙草全面深化改革打好第一仗。

云南中煙積極謀劃實踐“三大課題”，在行業(yè)內(nèi)率先改革破題，全面啟動實施“兩統(tǒng)一、兩整合”改革。“兩統(tǒng)一、兩整合”改革，目的就是要通過整合資源、集中優(yōu)勢、匯聚力量、形成整體，從更高層面優(yōu)化配置資源、釋放改革紅利，全面提升云產(chǎn)卷煙品牌的市場競爭實力，推動整個云南中煙可持續(xù)發(fā)展，努力實現(xiàn)“保持行業(yè)領(lǐng)頭羊、創(chuàng)造全球新紀錄”的奮斗目標。為開創(chuàng)行業(yè)改革發(fā)展新局面，為云南社會經(jīng)濟更好發(fā)展，匯聚云南中煙的正能量。要實現(xiàn)新發(fā)展、追趕新目標，改革是惟一出路。開弓沒有回頭箭，一分部署，九分落實。當前和今后一段時期，貫徹落實好行業(yè)重大戰(zhàn)略部署和云南中煙改革發(fā)展各項要求，就是集團新的政治任務(wù)和中心工作，務(wù)必要充分認清形勢，準確把握方向，順勢而為助推改革。

按照云南中煙對兩紅集團的定位，下一步集團的工作重心，要從過去全盤統(tǒng)籌轉(zhuǎn)向緊盯內(nèi)部，工作重點要聚焦到嚴格規(guī)范、精益管理、現(xiàn)代制造、隊伍建設(shè)上來。著力在增強內(nèi)生動力上狠下功夫，加強內(nèi)部管控，深挖內(nèi)部潛力，全面提升內(nèi)部運營的效率和效益，走內(nèi)涵式發(fā)展道路。

按照集團新的職能定位，要突出工作重點，進一步深化內(nèi)部改革，調(diào)整集團組織架構(gòu)和部門職能職責，合理配置資源，健全完善管理體系。目前，集團新成立了工藝質(zhì)量部，將物資采購中心分拆為原料部和物資部，下一步按照云南中煙的要求，結(jié)合集團的工作實際，我們要進一步明確集團工作重點，切實把嚴格規(guī)范、精益管理、現(xiàn)代制造、隊伍建設(shè)各項重點工作抓好抓實、抓出成效，全力以赴助推改革。

主要工作思路是，堅持以黨的十和十八屆三中全會精神為指引，全面貫徹落實行業(yè)和云南中煙改革發(fā)展要求，進一步統(tǒng)一思想，深化內(nèi)部改革，加快職能轉(zhuǎn)變，以嚴格規(guī)范、精益管理、現(xiàn)代制造、隊伍建設(shè)為重點，把工作重心轉(zhuǎn)移到強化內(nèi)部管理上來，以滿腔熱情和必勝信心，全面完成2014 年生產(chǎn)經(jīng)營各項目標任務(wù)。

主要工作是，緊緊圍繞云南中煙“兩統(tǒng)一、兩整合”改革部署，深化認識、統(tǒng)一思想，保持動力、自加壓力，嚴格規(guī)范、提升形象，精益管理、提高效益，現(xiàn)代制造、再上水平，隊伍建設(shè)、增強素質(zhì)。

要把思想和行動高度統(tǒng)一到黨的十、十八屆三中全會精神上來，努力提升我們運用理論指導(dǎo)改革實踐的能力與水平；要加深對行業(yè)、云南中煙深化改革必要性和重要性的認識，進一步增強改革的決心和信心，切實把思想和行動高度統(tǒng)一到國家局和云南中煙改革發(fā)展的重大決策部署上來；要把思想和行動高度統(tǒng)一到集團的工作思路和工作要求上來，各部門、各級領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變思維模式，找準自身定位，調(diào)整工作方式，緊緊圍繞集團的工作重心，做到方向不偏、目標明確、有的放矢開展工作。

“兩統(tǒng)一、兩整合”改革，關(guān)系著云南中煙未來可持續(xù)發(fā)展，與集團發(fā)展和我們每位員工的切身利益密切相關(guān)，搞好改革是我們的共同責任、共同愿望。雖然改革后集團的職能定位發(fā)生了改變，但是一定不能卸擔子、減壓力、降要求，各部門、廣大干部員工要保持動力、自加壓力，以更高的標準、更嚴的要求，做好每一項工作。一要始終保持做強做大品牌的動力不減；二要始終保持市場競爭的壓力不減；三要始終保持產(chǎn)品質(zhì)量安全責任的壓力不減。

堅持嚴格規(guī)范，是自覺維護好煙草專賣制度的根本要求，是行業(yè)保持持續(xù)健康發(fā)展的生命線。要嚴格自律，規(guī)范管理，提升形象。一要嚴格執(zhí)行紀律要求和制度規(guī)定；二要自覺維護煙草專賣制度；三要持續(xù)深化審計整改，加強“三項工作”規(guī)范管理。

改革的新形勢、新要求，決定我們的眼睛要向內(nèi)看，更加注重強化內(nèi)部管理，由粗放管理向精益管理轉(zhuǎn)變，向精益管理要效益。一要調(diào)整完善集團管理標準；二要調(diào)整完善質(zhì)量管理體系；三要抓好基礎(chǔ)管理，向精益管理要效益。精益管理強調(diào)的是，由定性管理向定量管理轉(zhuǎn)變，更加突出量化管理、目標管理，更加突出靜態(tài)指標管理向動態(tài)指標管理轉(zhuǎn)變。向精益管理要效益，要重點關(guān)注成本費用控制、單箱物耗、單箱綜合能耗、設(shè)備效率、生產(chǎn)工作效率、備品備件資金占用率、倉儲物流費用等指標，挖掘企業(yè)發(fā)展?jié)摿?，保持集團稅利增長和持續(xù)健康發(fā)展。

要進一步明確卷煙工廠的地位、職能和作用，努力創(chuàng)建現(xiàn)代卷煙工廠，把努力打造行業(yè)典范、世界先進卷煙工廠作為集團的追趕目標，把最可信賴的產(chǎn)品質(zhì)量作為紅塔的名片，推進集團現(xiàn)代制造再上新水平。創(chuàng)建現(xiàn)代卷煙工廠，要以現(xiàn)代化的管理思想、管理組織、管理方法、管理手段、管理隊伍，著力打造現(xiàn)代制造內(nèi)核。一要瞄準最先進的生產(chǎn)指標；二要完善各項生產(chǎn)管理制度；三要高效快速響應(yīng)市場、打造和諧自然的生產(chǎn)環(huán)境。

一要扎實開展好黨的群眾路線教育實踐活動；二要加強黨風廉政建設(shè)；三要加強干部員工隊伍建設(shè)；四要深化企業(yè)文化建設(shè)。

篇5

秋天是收獲的季節(jié)，秋天從來都屬于辛勤耕耘的人們。在剛剛過去的一學年里，全校師生齊心協(xié)力、辛勤工作、努力拼搏，在教育教學質(zhì)量和師生隊伍建設(shè)等方面都取得了可喜的成績，接下來是小編為大家整理的關(guān)于校長發(fā)言致辭稿，方便大家閱讀與鑒賞!

校長發(fā)言致辭稿1各位老師，親愛的同學們：

剛剛度過了愉快的新春佳節(jié)，轉(zhuǎn)眼之間又迎來了_年的春天，在這里，我代表雙語小學的全體老師向所有到校的學生表示熱烈的歡迎!希望你們在新年新春里，煥發(fā)容光異彩，精神振作，取得學習的新成果!

本學期我們學校將要創(chuàng)建“__市人民滿意學校”、市“__示范學校”，并迎接省、地、市的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的檢查;同時，在學校內(nèi)部也要推出一系列“良好行為習慣”的第一步：“雙語小學生十個良好行為習慣”的培養(yǎng)。

另外我們本學期還要進行“校園文明禮儀形象大使”活動的評選，到期末時也要評選出150名優(yōu)秀少先隊員、150名三好學生、30名優(yōu)秀班干部、150名學習標兵等等，希望同學們通過自己不懈的努力，力掙拿到更多的獎，行不行?有沒有信心?

相信大家都是很有信心的。不過要想拿到這些獎項，我們還是遵守學校的一系列規(guī)定，下面我就對大家提出一點小小的要求：

一、要遵守校紀校規(guī)，要求全體同學按時上學，不遲到，不早退，不缺課，更不準逃學，不玩網(wǎng)絡(luò)游戲。

二、要端正學習態(tài)度，愛學習，肯學習，上課認真聽講，按時完成課內(nèi)外作業(yè)，爭取學習成績天天向上。

三、要樹立安全意識，珍愛生命，要求上下樓道必須列隊靠右行，放學必須列隊出校門，課間不許在走廊上奔跑，不許在梯樓間扶手上滑行，不許將頭伸出走廊外墻，不做危險性游戲

四、要樹立衛(wèi)生意識，既要搞好個人衛(wèi)生，防止春季傳染疾病，更要關(guān)注公共衛(wèi)生，特別是校園環(huán)境衛(wèi)生，不允許亂扔亂丟，不允許將一次性紙袋、塑料碗、筷帶進校園。不允許把紙屑、食品袋等垃圾從樓上往下拋灑，同學之間相互監(jiān)督，歡迎舉報，學校要設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督崗，對亂扔亂灑現(xiàn)象實行處罰。

五、要樹立環(huán)境保護意識，要愛護學校一磚一瓦，一草一木，不允許損壞公物，不允許亂刻亂涂，亂寫亂畫，不允許在花壇邊，草坪上玩耍，要珍惜花草樹木的生命，清潔值時進花壇拾垃圾不允許踩踏花草，在寢室內(nèi)也要養(yǎng)成講文明衛(wèi)生的習慣。

六、學校將繼續(xù)進行班級紀律衛(wèi)生流動紅旗評比，每周一評，頒發(fā)流動紅旗，爭取讓雙語的每一個學生都成為文明守紀，成績優(yōu)異的好孩子!

接著，我想對各位老師說：教育教學工作是日積月累的細功夫和慢工夫，我們應(yīng)該要有勤心、細心、更要有愛心，應(yīng)該掌握學生的學習心理，培養(yǎng)對學生的親和力，增強教學的藝術(shù)魅力，以吸引學生更好地學習。關(guān)愛每一個孩子，讓他們都有不同程度的學習收獲。

總之，_年的雙語要辦成和諧發(fā)展的雙語，_年的雙語要辦成文明有活力的雙語，_年的雙語要辦成社會公認，家長滿意的學校，大家齊努力吧!

校長發(fā)言致辭稿2老師、同學們，回顧上學期的工作，令人欣慰和鼓舞，但這一切都已經(jīng)成為歷史。新的學期，我們要站在新的起跑線上，展開了新的歷程。在新的學期里，我們期待全校師生弘揚文光人艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和求真務(wù)實的工作作風，再創(chuàng)新的輝煌，努力實現(xiàn)“百尺竿頭，更進一步”的目標，讓文光中學無愧于家長和社會的支持和信賴。

前不久召開的黨的十八屆三中全會，對教育寄予了殷切的期望，提出了更高的要求。在新學期開學之際，每一個文光人都應(yīng)該以黨的十八屆三中全會精神為指引，“努力辦好人民滿意的教育，全面貫徹黨的教育方針，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。全面實施素質(zhì)教育，深化教育領(lǐng)域綜合改革，著力提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)學生社會責任感、創(chuàng)新精神、實踐能力”。

各位老師，深化教育改革，提高教育質(zhì)量，教師是關(guān)鍵。希望老師們在新的學期繼續(xù)認真學習實踐科學發(fā)展觀，端正教育思想，提高師德水平和業(yè)務(wù)能力，進一步增強教書育人的榮譽感和責任感。文光教師，應(yīng)該做團結(jié)協(xié)作的模范，嚴謹治學的標兵，學生思想的塑造者和精神關(guān)懷者。希望老師們勇于教改，增強集體教研意識，自覺遵循教育規(guī)律，精心備課，認真上課，悉心輔導(dǎo)，努力提高教育質(zhì)量，為每一個學生的成長成功成才而盡力。

各位同學，新學期在召喚，你們又將在文光校園得到培養(yǎng)、鍛煉、發(fā)展。借開學典禮之機，給同學們提出如下的要求。

1.要開好頭，起好步，抓好第一周。

凡事開頭難，良好的開端是成功的一半，講的都是開端的重要性。同學們應(yīng)當重視開學第一天、第一周。首先，要有一個打算、計劃，特別是畢業(yè)年段的同學，應(yīng)該要有自主學習的能力，更應(yīng)該有一個學習計劃。這項工作班主任要指導(dǎo)學生做好，把它作為加強學生責任心培養(yǎng)的一個方面。其次，要在小事上做實在。其實，學校里多數(shù)是小事，但又沒有小事，說它小，比如：彎腰撿起校園內(nèi)的一張紙屑，聽到鈴聲教室里立刻安靜下來，整理好學習用品等，事情是都很小，但都關(guān)系到同學們良好的行為習慣的養(yǎng)成問題，是大事。本學期，學校政教處將對班級實行“短期目標”管理。對每一期的目標提出了更為切實的要求。比方說：“認真作好課前準備”、“校內(nèi)不許吃零食”、“課間操動作要規(guī)范”每天穿著校服等等，希望同學們在班主任的指導(dǎo)下制定好這樣的目標，所有的同學都要對照目標，自覺養(yǎng)成好的習慣。所有的任課老師也都要根據(jù)班級的近期目標，嚴格要求學生，這樣，全方位共同努力，使同學們真正做到目標中所提出的要求。

2.要養(yǎng)成良好的學習習慣。

在學習方面，同學們認真改掉學習中的一些不良習慣，不浪費課堂上的一分一秒，發(fā)揚刻苦鉆研精神，與同學中互相幫助，取他人之長，補己之短。吸取每次考試中的教訓(xùn)，將喜悅與悲傷化作學習的動力，加倍努力，力爭做到最好。

3.要養(yǎng)成良好的道德行為習慣。

熱愛祖國，誠實守信，禮貌待人，勤勞儉樸，孝敬父母，關(guān)心集體，愛護公物，按時到校，不早退，不曠課，堅持鍛煉身體，講究衛(wèi)生，積極參加學校組織的活動，正確對待困難與挫折，保持心理健康。在學時間短，晚上時間和雙休日都有同學們自由支配，要克制網(wǎng)吧、游戲、貪玩、交不良朋友等壞習慣。要轉(zhuǎn)變壞習慣，養(yǎng)成好習慣，要學會學習、學會做事，讀有益的書、做有益的事、交有益的人。學會關(guān)注自然，關(guān)心社會，關(guān)愛他人，豐富自己的心靈。

4.要講文明，講禮儀，樹立安全和紀律意識。

在行為禮儀方面，要嚴格按照《中學生日常行為規(guī)范》來要求自己，爭做文明向上的好學生。把尊師愛校、團結(jié)同學真正落實到行動中。在安全與紀律方面，一定要按學校的要求辦，聽從老師及校領(lǐng)導(dǎo)的教導(dǎo)，上樓下樓、出操、課間活動，上下學路上等都要把安全放在第一位，遵守交通安全、公共安全，絕不開展危險性游戲，更要密切的與我們的老師聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)問題及時把情況告知學?；虬嘀魅巍?/p>

“沉舟側(cè)畔千帆過，病樹前頭萬木春”。老師們，同學們，讓我們視野更開闊，目標更明確，工作更扎實，措施更有效。我們相信，經(jīng)過大家的團結(jié)協(xié)作，奮力拼搏，一定能夠創(chuàng)造新學期、新學年的輝煌。

祝老師們在新的學期里，工作順利，身體健康!

祝同學們在新的學期里，學業(yè)有成，全面發(fā)展!

祝我校_屆師生在今年的中考中取得優(yōu)異的成績!

校長發(fā)言致辭稿3尊敬的各位老師,親愛的同學們：

大家下午好!

春天到來，萬物生機。今天，我們沐浴著大好春光，帶著希望，帶著憧憬，懷著激動，懷著興奮，開始新的學習和工作。首先，我代表學校黨、政、工、團，向全體教職員工和同學們表示新春的問候，祝你們馬年吉祥，萬事如意!

回首過去的一年，我們學校在上級主管部門的關(guān)心和支持下，在學校董事會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，學校領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)全體師生同心協(xié)力，一心一意謀發(fā)展，譜寫了學校發(fā)展史上的新篇章。上學期，我校在以下十個方面取得了突出成績：

1、招生工作成績喜人。

_年秋季招生，我們堅持“面向全市，自主招生，自愿報名，雙向選擇”的辦法，通過認真計劃，細致工作;精編材料，宣傳到位;組織報名，充分發(fā)動;素質(zhì)面試，按規(guī)錄取的步驟和程序，報名2278人，招收874人，于_年6月8日順利、園滿地完成了初一招生任務(wù)，為我校提供較好的生源，為進一步辦好文光中學創(chuàng)造了有利條件。

2、隊伍建設(shè)得到加強。

配齊配強師資，新招聘了教職員48人。學校嚴格按《勞動合同法》辦事，把好入口關(guān)。與新聘教職員簽訂了勞動合同書，與退休返聘人員簽訂協(xié)議書，簽訂率達100%。

切實加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。抓好教研組和集備組建設(shè)，認真開展校內(nèi)外教研和教學比武活動。踴躍參加三校聯(lián)合教研，組織備課組長、青年教師去福州時代中學、連江啟明中學、福州延安中學、文博中學聽課取經(jīng)，選派四位老師參加省級研訓(xùn)班，搭建平臺，創(chuàng)造機會，讓教師特別是青年教師得到鍛煉和培訓(xùn)，有力提升了我校教師教研和業(yè)務(wù)水平。

起草、修訂《福清文光中學關(guān)于加強教師隊伍管理的意見》等八份教師管理制度，為提高我校教師隊伍管理的科學化、制度化、規(guī)范化水平，實施我校教育品牌戰(zhàn)略提供堅強的制度保證。

_年1月12日勝利召開文光中學三屆二次教代會。審議通過學校一系列新的規(guī)章制度。

3、教研活動提高層次。

_年12月4日我們初一年李雅梅、劉佳、林小燕老師還與延安中學老師舉行了同課異構(gòu)福清市級公開課，參加聽課的有200多人，評價很高。這一年是我們教研活動最多、最活躍的一年。教研活動提高了層次。

4、校園文化建設(shè)取得進展。

董事會加大投資，增加兩幅教育標語(冰心的名言);添掛了200多面主干道的教室走廊名人名言;各班教室制作了班訓(xùn)，建立了衛(wèi)生角;策劃制作了“光輝歲月，奮進文光”錄像宣傳片;重新美化布置了校園環(huán)境和各功能室。_年11月8日上午，福州市民辦名校參觀團一行20多人，在福州市教育局嚴星副局長和民管辦林鶯主任的帶領(lǐng)下來福清文光中學考察，對我校的校園文化建設(shè)有了較高的評價。

5、標準化學校創(chuàng)建高分通過。

在福清市教育局和福清市人民政府教育督導(dǎo)室領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、指導(dǎo)下，經(jīng)過我校全體師生的共同努力，元月3日我校以97分的高分成績順利通過了福州市級“義務(wù)教育標準化學校”評估驗收，成為福州市民辦學校第一批最高分通過此項評估驗收的學校。

在創(chuàng)建義務(wù)教育標準化學校迎檢的推動下，我們還有三個新的突破：一是開設(shè)勞技課，從校情實際出發(fā)，確定初一學花卉栽培，初二學電路維修;二是開設(shè)校本課程：確定初一學手工制作，初二學福清鄉(xiāng)土地理，初三學福清方言。三是開展學生心理咨詢輔導(dǎo)，學校設(shè)立了心情驛站，聘請10位專兼職輔導(dǎo)老師，為學生心理健康服務(wù)。

6、教學質(zhì)量有較大提高。

學校狠抓教學常規(guī)管理和校風、學風建設(shè)，切實向管理要質(zhì)量、要效益。認真制定實施《福清文光中學_屆畢業(yè)班行動計劃》，為打響新文光中考第一炮而不懈努力，并輻射帶動不斷提高初一、初二年的教學成績。半期考我們參加福州延安中學統(tǒng)考，經(jīng)受住考驗，取得了比預(yù)期要好的成績，期末考各年段成績也有了很大提高。

7、課外活動開展活躍。

我們開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的第二課堂活動。文化藝術(shù)節(jié)精彩紛呈，極大地豐富了同學們的課余文化生活;田徑運動會召開，充分展示了我校學生體育競技水平和良好的精神面貌，其中有六位運動員打破了大會紀錄;社會實踐活動、作文競賽、數(shù)學競賽、小歌手競賽等活動的開展，有力提高了同學們的綜合素質(zhì)。我們組織學生參加_年福清市首屆中小學生合唱藝術(shù)節(jié)比賽，榮獲福清市級“銀獎”。

8、德育活動開展有效。

大力加強道德教育和行為規(guī)范的養(yǎng)成教育，努力塑造學生健全人格;加強家校聯(lián)系，共筑家庭、學校、社會三結(jié)合的未成年人思想道德建設(shè)的網(wǎng)絡(luò);加強法制教育;注重特殊生轉(zhuǎn)化工作。

加強社會實踐教育。11月8日是，我們組織初一新生參加天生德育基地社會實踐活動，讓學生貼近自然，貼近生活，貼近社會。學到了學校課堂學不到的知識。

加強學生自治教育。學校團總支和少先隊加強了學生干部的培養(yǎng)和培訓(xùn)，充分發(fā)揮小老師的作用，還成立有80位組成的學生文明勸導(dǎo)隊，為營造和諧校園、平安校園發(fā)揮了積極作用。

9、安全工作落到實處。

學校把安全工作當成第一要務(wù)來抓，配備有探頭300多粒，消防滅火器200箱，做到層層簽訂責任狀，校長、德育處、年段、班主任四級抓安全格局，每天5分鐘安全教育進課表，還配備了保安9人，三班倒值勤巡邏，生管6人，日夜堅守學生宿舍，校車、校醫(yī)24小時值班，還切實加強了接送車管理，食堂、小超市、水吧服務(wù)業(yè)管理。突出做好預(yù)防學生溺水、交通安全、消防安全、遠離等九項安全專題教育和消防防震逃生演練，確保了整個學校安定穩(wěn)定，師生年年安全，人人平安。_年1月7日，接受福清市教育局安全年檢，獲得高分通過，評價很高。

10、特色服務(wù)深受好評。

學校堅持服務(wù)育人的宗旨，配備有接送車30部，做到定時、定點、定人、定位，既安全、又方便，讓學生安心、家長放心;配有生管9人，讓寄宿生享受家一樣的溫馨;實現(xiàn)智能化管理，一卡通服務(wù)，方便學生在校消費;建立了早督、午督和晚督制度，教師輪流值班，精心輔導(dǎo)。

校長發(fā)言致辭稿4尊敬的各位老師、親愛的同學們：

在這金風送爽，碧空澄澈的初秋，我們又步入了一個新的學期，同時，也即將迎來第27個教師節(jié)。在此，我謹代表學校黨政向恪盡職責、孜孜耕耘的全體教職員工致以崇高的敬意!向全體同學表示親切的問候!同時，向剛剛走進紅嶺灣小學的318名一年級新同學表示最熱烈的歡迎!

過去的一個學期，我們頂住壓力，同心相攜，收獲豐盈。3月，我校被陽泉市礦區(qū)評為“平安學?！?3月，在省教育廳主辦的“山西省首屆師生規(guī)范漢書寫大賽中，榮獲“優(yōu)秀組織獎”，同時被山西省教育廳推薦為首屆“全國規(guī)范漢書寫”特色學校;同時借著這一活動，我校的“幸福讀寫工程”也更加系統(tǒng)的蓬勃開展起來;4月，我校獲得礦區(qū)中小學生“國防教育”書畫展優(yōu)秀活動組織獎;另外，在參加第25屆科技創(chuàng)新大賽中，我校4類11個作品入圍省級大賽，科技實踐活動、小發(fā)明、科幻畫、教師教具制作等多個項目全面開花，在所有參賽學校中一枝獨秀，成績喜人。其中，大隊部和梁艷婷老師分別輔導(dǎo)的兩個科技實踐活動、李曉芳老師輔導(dǎo)的三幅科幻畫入圍全國大賽并獲獎，非常不容易，學校同時獲得陽泉市科技創(chuàng)新大賽“優(yōu)秀組織獎”，我本人也獲得了礦區(qū)“特殊貢獻獎”的殊榮。昨天，我們又收獲喜訊，學校以辦學質(zhì)量小學綜合排名第二的成績評為“礦區(qū)先進集體”。此外，下院南樓加固工程順利竣工，學校城域網(wǎng)覆蓋全面實現(xiàn)。所有這些成績的取得是全體教職員工心系全局、敢于擔當?shù)慕Y(jié)果，是全體同學惜時篤學、奮發(fā)努力的見證。

新的學年開啟新的希望，新的起點承載新的夢想。為此，學校希望全體同學在新的學期里：

第一、開好頭，起好步。良好的開端是成功的一半。從新學期開學的第一天起，認真上好每一節(jié)課，認真完成每一項作業(yè)，認真做好每一次值日，樣樣落實，天天堅持，讓每一天都過得充實豐盈。這樣，你會發(fā)現(xiàn)自己每天都在進步著、快樂著、成長著。

第二、勤學習，齊發(fā)展。學習是我們的主要任務(wù)，知識的豐富、能力的提高、品格的養(yǎng)成都離不開學習。我們要把學習當成自己的第一需要，踏踏實實地學，扎扎實實地學，摒棄浮躁，樹立自信，追逐夢想，體驗成功。

第三，多讀書，讀好書。讀書貴在自覺，貴在堅持，希望同學們堅持與書為友，陶冶情操、滋養(yǎng)心靈，積淀生命底蘊，讓幸福讀寫成就每一位師生。

第四、多鍛煉，強體魄。還是那句話：運動的學生最健康，健康的學生最美麗。仍然要利用課余見縫插針，積極鍛煉，充分自由地享受體育運動所帶來的快樂!期望課間繼續(xù)隨處可以看見同學們繩毽起舞、籃球翻飛、呼啦圈飛旋的喜人景象。

另外，學校希望全體教師繼續(xù)用我們的智慧、愛心、責任，尊重每一位學生，關(guān)注每一位學生，滿足并提升每一位學生的發(fā)展需要，為學生的幸福成長奠基。也希望全體教職員工樹立綠色生活理念，積極參加學校組織的活動，擠時間鍛煉身體，讓運動成為一種習慣!

老師們、同學們，收獲的季節(jié)不在自然界，她蘊藏在我們每一名師生的心中。新的學期，讓我們以飽滿的熱情，以勇爭一流的精神，以更加昂揚的姿態(tài)，收獲感動，收獲精彩，收獲更加美好的明天。

謝謝大家!

校長發(fā)言致辭稿5各位家長、老師，同學們：

大家下午好!

今天，我們請各位家長和高三全體同學回來學校，既是為高考填報志愿作動員，也是作為簡單的畢業(yè)典禮，為同學們的遠行祝福。首先，為你們高考取得成功表示最熱烈祝賀，為你們即將開始的大學生活送上最美好的祝愿。

借此機會，我談三點感受：

一是感謝。我要代表學校感謝全體同學在今年高考中的優(yōu)異表現(xiàn)，感謝我們高三老師一年來的辛勤工作，感謝全體家長對學校工作的信任和支持。雖然還有個別同學的高考成績不盡人意，但從學?？偟某煽儊碚f，可以認為是輝煌。264人上本科線，57.4%列全市第六的本科升學率;455人上?？凭€，98.9%列全市第二的?？粕龑W率，成為惠州八中的歷史之最，遠超過市教育局給我們的高考指標任務(wù)。從同學們的升高中考試成績、從學校辦學實力來衡量，我們的進步是顯著的。這樣的進步，也許別的學校也有，但出現(xiàn)在八中、特別是在去年與華羅庚中學分開獨立辦學、有不少領(lǐng)導(dǎo)老師調(diào)到華羅庚中學工作的情況下取得，實在不容易。這靠的是同學的努力學習、靠的是家長們的理解信任，靠的是我們?nèi)w老師辛勤工作。所以，今天我首先要說的感受是感謝，感謝你們?yōu)閷W校爭得了榮譽，幫助學校走出困境。

二是母愛。我想先向同學們講一個感人的場面：26日下午高考放榜，下午5點開始，我們高三老師就聚在學校上網(wǎng)查同學們的成績。但有幾個班主任老師參加中考改卷或出差，不能及時查到同學的成績。6點半，我們集中吃飯，開始上菜了，老師們還不停地打電話給同學們打聽考試成績，直到聽到全部同學的成績后才肯開始吃，那時已快晚上8點了。雖然飯菜已涼了，但由于有好消息，老師們吃得還是很開心。我注意觀察了老師們打電話時的表情，從老師們“yes、yes”的歡呼聲和“oh”的惋惜聲中，聽出了老師的“母愛”情懷。我們的老師，也象我們的父母一樣，焦慮地等待著同學的喜訊，為我們歡呼、為我們惋惜。

最近，網(wǎng)絡(luò)上盛傳華中科大校長李培根院士對_屆本科畢業(yè)生的講話，“根叔”用“什么是母校?就是那個你一天罵她八遍卻不許別人罵的地方”精彩闡述了母校的含義。根叔的“理論”，讓我重新認識“母校、老師、母愛”。三年的高中學習，也許留下些許的遺憾和不愉快，甚至還有個別的怨恨，但這都不重要，最重要的是同學們要記住，你們曾經(jīng)擁有過母校的愛、老師的真誠?！俺；丶铱纯础边@首歌歌詞中“老人不圖兒女為家做多大貢獻，一輩不容易就圖個平平安安!”，大家應(yīng)該非常熟悉，這就是母愛吧。同學們，?；丶铱纯矗@里有著你們的足跡，有著你們永恒的記憶。

三是讀大學。今天，我最想說的是：今天同學們完成的僅是考大學的任務(wù)，但絕對不等于你就是真正的大學生。只有認認真真完成學業(yè)、拿到畢業(yè)文憑并有所成長、有所感悟才算是真正的大學生。大學生活確實很美好，少了很多中學的清規(guī)戒律約束和父母的嘮叨，多了很多的自由和誘惑，網(wǎng)絡(luò)虛擬世界的大膽設(shè)想和隨意生活、悠靜的大學校園談情說愛的氛圍，確實是輕松、浪漫。但這不是大學生活的真諦。大學最可愛的是有一大批有高深學問、對人生有很多感悟的教授們，他們會教你知識、告訴你人生的意義，你要認真地感受和領(lǐng)悟。大學生活最寶貴財富的是你可以擁有一批有才華、一輩子都樂意幫助你的同學朋友。但我想告訴大家，只有那些做人忠厚老實、做事認真、學習刻苦、肯主動并無私去幫助同學的人，才可能真正擁有這寶貴的財富。我真誠地希望在座的同學，在大學期間能多讀點書、能多點感悟人生、多承擔點社會和家庭責任、多交點良師益友。“成功更容易光顧磨難和艱辛，成功永遠不屬于整天抱怨的人?！蔽蚁Ｍ銈冊诮窈蟮娜兆永锷賻c怨氣，勇敢地接受磨難和艱辛，祝愿你們早日享受到成功的喜悅。

篇6

按照《縣糧食局學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》，自2009年5月4日起轉(zhuǎn)入分析檢查階段以來，我局根據(jù)縣委和縣委第三指導(dǎo)檢查組的統(tǒng)一要求，結(jié)合糧食工作實際，扎實地開展本階段的活動，做好本階段的各項工作，現(xiàn)將活動工作情況總結(jié)如下：

一、廣泛征求意見建議，確保分析檢查工作取得實效

圍繞糧食工作如何服務(wù)科學發(fā)展、確保糧食安全以及為農(nóng)服務(wù)等具體議題，我局于5月8日組織局機并、收儲公司、軍糧站全體人員、老干支部支委、部分黨員、離退休干部和下崗職工以座談形式召開征求意見會，共有28人參加。會上，認真聽取了與會人員對糧食局貫徹落實科學發(fā)展觀和領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的意見和建議。到會人員暢所欲言，分別從自己的角度，闡述了對糧食工作的看法，提出了意見和建議，并以書面形式發(fā)放征求意見表28份，收回28份，征求到意見30條，建議40條。梳理歸類主要表現(xiàn)在以下七個方面：：

1、系統(tǒng)學習理論、學習業(yè)務(wù)、科學科學發(fā)展觀的深度不夠。

2、解放不夠，創(chuàng)新意識淡薄。

3、糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不夠清晰，不適應(yīng)科學發(fā)展觀的要求。

4、糧食市場監(jiān)管不力，依法管糧還不到位。

5、工作創(chuàng)新不夠，沒有按科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)糧食工作、指導(dǎo)糧食經(jīng)濟。

6、深入基層、指導(dǎo)企業(yè)扭虧增盈等工作不到位。

7、對糧食企業(yè)人才隊伍建設(shè)重視程度不夠。

8、內(nèi)部管理不健全，周圍環(huán)境衛(wèi)生管理較差。

認為這些意見對開展糧食工作有著十分積極的意義，充分體現(xiàn)了廣大糧食干部職工、基層人員和離退休老同志對縣糧食局寄予的厚望。對此，縣糧局對上述問題進行了檢查分析，并將其作為撰寫分析檢查報告的重要依據(jù)，并按規(guī)定時間上報了我局分析檢查報告初搞。

二、認真開展好干部走訪國企改制下崗失業(yè)人員和交心談心活動

按照深入學習實踐科學發(fā)展觀活動“三走進、三破解”的有關(guān)要求，為著力解決下崗失業(yè)及退休人員最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，確保學習實踐活動取得實效。根據(jù)縣人民政府2009年5月8日召開縣走訪國企活動領(lǐng)導(dǎo)小組會議統(tǒng)一安排，我局認真組織開展了“干部走訪國企改制下崗失業(yè)人員”活動，于5月11日召開第五組走訪動員培訓(xùn)會，抽調(diào)34名工作人員，對全縣糧食企業(yè)進進“走訪活動”。在走訪過程中，各走訪小組主要從以下幾方面開展走訪工作：一是結(jié)合學習實施科學發(fā)展觀活動，宣傳黨和國家的各項方針政策，宣傳對下崗職工的優(yōu)惠政策;二是通過上門走訪、召開座談會等形式，廣泛聽取了企業(yè)職工和退休人員對就業(yè)政策、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)低保、廉租住房政策等方面意見和建議。三是詳細了解了下崗失業(yè)人員再就業(yè)情況，住房情況、養(yǎng)老和醫(yī)療等社會保險繳費情況和家屬就業(yè)情況及存在困難。

通過走訪活動，第五走訪組共走訪糧食企業(yè)15戶(糧改后企業(yè)戶數(shù))，全縣糧食企業(yè)下崗人員及退休人員應(yīng)走訪人數(shù)501人(其中：死亡19人，未改制6人)，實際應(yīng)走訪總?cè)藬?shù)476人，已走訪下崗失業(yè)人員及退休人員293人。未走訪原因，不接受走訪人員30人，無法聯(lián)系68人，外出務(wù)工50人，調(diào)出10人，異地居住25人。

走訪期間，走訪組所到之處，結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動，認真宣傳各項黨和國家政策，宣講此次走訪活動目的，認真聽取下崗失業(yè)人員及退休人員意見和建議，祥細了解改制后下崗失業(yè)人員及退休人員生活、就業(yè)、住房、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障和家屬就業(yè)及最急需解決的困難。耐心細致為每個下崗職工及退休人員講解，以認真負責的態(tài)度為每位人員填寫表格，廣泛傾聽下崗人員心聲，祥細記錄每位人員所反映的情況和困難。并給下崗失業(yè)人員及退休人員講一些暖人心、促發(fā)展、鼓勢氣的話，激勵他們地困難面前勇往直前，不畏艱難。

期間，共走訪及談心下崗失業(yè)人員及退休人員293人。并于5月20日、21日開展了2次局班子和企業(yè)職工專題交心談心活動，參加人員有局機關(guān)、收儲公司、軍糧供應(yīng)站干部職工共22人，交心談心44人次，主要以集中座談形式進行。在開展談心活動中，堅持把問題和矛盾解決在民主生活會前，積極創(chuàng)造良好的談心交心氛圍。本著“溝通思想、找準問題、增進團結(jié)、共同提高”的原則和目標，認真組織開展交心談心活動。

三、過好民主生活，認真查找分析問題和原因

為了開好局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，認真總結(jié)黨的十六大以來糧食系統(tǒng)科學發(fā)展實踐的經(jīng)驗和教訓(xùn)，以深入貫徹落實科學發(fā)展觀、進一步推動科學發(fā)展，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員在會前都作了充分準備。結(jié)合全縣糧食工作的實際，聯(lián)系本人工作情況，認真查找局領(lǐng)導(dǎo)班子和成員在深入貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題、影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題、黨性黨風黨紀方面存在的突出問題。班子成員還深刻剖析了前期征求到的群眾意見建議，相互之間進行了談心，交換了意見，在此基礎(chǔ)上，認真撰寫好民主生活會發(fā)言材料。

此后，局領(lǐng)導(dǎo)班子召開了民主生活會，參加會議人員有局班子成員、總支委員、直屬單位負責人(共10人)。在會上，大家積極發(fā)言，開展批評與自我批評。每個人都查找了自己對科學發(fā)展觀認識上的不足，查找了實踐科學發(fā)展觀存在的問題，分析了這些問題的原因，提出了整改措施。班子成員還對局領(lǐng)導(dǎo)班子存在的問題和不足，進行了深刻的剖析，并就糧食工作下階段如何貫徹落實科學發(fā)展觀，發(fā)展糧食經(jīng)濟的問題提出了自己建議。

5月27日，，局黨總支3個黨支部均已召開了專題組織生活會。在各支部專題組織生活會上，各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員運用科學發(fā)展觀，帶頭在支部的專題組織生活會上對照自己作了認真的自我剖析，從思想高度找原因，從實際工作找不足，從自身情況作了誠懇的分析檢查。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員還以普通黨員的身份參加了支部組織生活會，和局機關(guān)支部的員一起，對照科學發(fā)展觀的要求，緊密聯(lián)系自己的思想和工作實際，開展了批評與自我批評。

四、積極組織，扎實開展評議

根據(jù)《關(guān)于認真做好深入學習科學實踐發(fā)展觀活動分析檢查階段工作的通知》(臘學辦[2009]17號文)要求，按照我局學習活動日程安排，6月1日我局召開了分析檢查報告評議會議，參加人員有：局機關(guān)、收儲公司、軍糧站全體干部職工，老干部支部及離退休黨員共28人參加。會上，大家一致認為局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告查找問題準確，分析原因透徹，措施得力，發(fā)展思路清晰，目標規(guī)劃實際，充分體現(xiàn)了科學發(fā)展觀服務(wù)人民，服務(wù)發(fā)展的要求。

評議會上現(xiàn)場發(fā)放評議表28份，收回28份。對分析檢查報告整體質(zhì)量的綜合評價認為滿意的25張，基本滿意3張，滿意度89%，基本滿意11%。民主評議會后，局領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)評議提出的意見，對報告進行修改完善。并通過會議公開了分析檢查報告和評議結(jié)果。

我們在反復(fù)醞釀討論的基礎(chǔ)上，寫出了局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。

篇7

016年，中國經(jīng)濟的發(fā)展重點在哪里？回首2015年，能夠非常明確地知道，重點首先是在治理環(huán)境的前提下獲得發(fā)展。北京在2015年12月連續(xù)兩次空氣重污染紅色預(yù)警，全市500多萬輛機動車執(zhí)行單雙號限行，中小學及幼兒園停課，這座數(shù)千萬人口的大城市進入應(yīng)對空氣重污染的緊急狀態(tài)。中國其他城市也開始制定紅色預(yù)警，在發(fā)生空氣嚴重污染的時候，同樣會采取上述措施，這說明加重環(huán)境負擔的經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)不足取，綠色發(fā)展成為國家政策的重要內(nèi)容。

城市化也依舊是中國經(jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)容。通過對東北、中原、成渝等幾大城市群的培育，類似于深圳、廣州、上海、北京這樣的大城市，在內(nèi)陸開始逐步形成。新的城市需要智能制造，需要建成智慧城市。這會成為中國經(jīng)濟政策的另一個重要內(nèi)容。

外資企業(yè)中，日立制作所（以下簡稱日立）迅速作出了反應(yīng)?！督?jīng)濟》記者在2015年多方接觸日立公司人員，從日立2015年11月23日舉辦的“中國制造2025技術(shù)交流會”，12月4日舉辦的“日立技術(shù)論壇”看，其高密度地向中國政府、企業(yè)展示了日立綠色及智能技術(shù)，說明日立將“中國制造2025”看成一個巨大的商業(yè)機會，通過傳播日立的相關(guān)技術(shù)，協(xié)助中國企業(yè)在“中國制造2025”上獲得相關(guān)技術(shù)，并繼續(xù)拓展中國業(yè)務(wù)。

強化在華的“綠色”與“智能”特色

在2015年11月23日日立主辦的“中國制造2025技術(shù)交流會”上，《經(jīng)濟》記者看到，中國電子商會、大量中國企業(yè)負責技術(shù)的人員參加了會議，中國工程院院士李伯虎、工業(yè)和信息化部國際經(jīng)濟技術(shù)合作中心中國智造與工業(yè)4.0研究所所長王喜文、河北鋼鐵集團唐鋼公司能源環(huán)保部長等在會上做了發(fā)言。從各位專家的演講內(nèi)容看，資源與環(huán)境問題是中國國家、企業(yè)最為關(guān)心且需要立即解決的問題。日立則從企業(yè)社會貢獻（CSR）、節(jié)能技術(shù)、智能制造等方面，回應(yīng)了中方提出的問題，給出了十分具體的解決方案。

日立這些年特別重視研究中國產(chǎn)業(yè)政策，并及時將其業(yè)務(wù)范圍調(diào)整為積極順應(yīng)中國產(chǎn)業(yè)需求，在調(diào)整中獲得發(fā)展。在2015年12月4日的日立技術(shù)論壇召開之前，《經(jīng)濟》記者有機會采訪了日立制作所執(zhí)行役常務(wù)、中國總代表小久保憲一及執(zhí)行役常務(wù)、CTO（首席技術(shù)官）兼研究開發(fā)集團長小島啟二。

本刊曾多次采訪過小久?？偞恚@次一見面，小久保再次強調(diào)了日立的中國總戰(zhàn)略：“我們非常重視中國業(yè)務(wù)，在不遺余力地積極推動這里的業(yè)務(wù)。”小久保注意到，2015年10月29日，十八屆五中全會通過了關(guān)于“十三五”規(guī)劃的建議，特別是其中談到的“中國制造2025”。從日立的角度看，中國提出的轉(zhuǎn)型，意味著生產(chǎn)方式從過去使用廉價勞動力、大量生產(chǎn)同樣產(chǎn)品，轉(zhuǎn)向開始更加重視基礎(chǔ)設(shè)施制造業(yè)和信息技術(shù)互聯(lián)網(wǎng)的融合交流，以此來提升生產(chǎn)的效率，生產(chǎn)出高附加價值的產(chǎn)品。“‘十三五’規(guī)劃中提到了建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)強國、健康中國和美麗中國等各種各樣的內(nèi)容，這些與我們?nèi)樟⒌募夹g(shù)或者我們開展的工作密切相關(guān)，我們的技術(shù)可以用于中國這些方面，這是我們今后繼續(xù)加大在中國的工作力度的主要動力?！毙【帽Ｕf。

消費者如果將觀念停留在20年前，因為自己消費過日立家電，就認為日立是個家電廠家的話，這就與現(xiàn)實的日立存在巨大的差距。小久保希望《經(jīng)濟》雜志向中國讀者這樣介紹現(xiàn)在的日立，他說：“日立可以說是在全球范圍內(nèi)在基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)和IT技術(shù)方面都擁有很好的技術(shù)及能力的為數(shù)不多的企業(yè)之一?！睋Q句話說，日立與西門子、通用電氣（GE）等公司一樣，可以制造出生產(chǎn)裝置，但比這些企業(yè)多了IT技術(shù)。但同時日立也具有與IBM等公司相同的業(yè)務(wù)，是一家擁有信息技術(shù)的企業(yè)。兩者兼而有之，讓日立的企業(yè)特點別具一格。

“智能制造”和“綠色制造”便是這種特色的體現(xiàn)之一。小島啟二向《經(jīng)濟》記者介紹了日立研究開發(fā)的最新動向，他說：“現(xiàn)在我們面臨的世界局勢十分復(fù)雜，諸多課題亟待解決，其中包括能源環(huán)境的問題、食物和水資源的問題，還有交通系統(tǒng)的問題，再加上網(wǎng)絡(luò)安全的問題等。要想解決這些復(fù)雜的問題，需要我們研發(fā)新技術(shù)，圍繞這些新的問題來思考如何與客戶協(xié)同創(chuàng)新，共同解決?！痹谥圃祛I(lǐng)域，日立從自己保有的大量技術(shù)中，著重從智能與綠色兩個方面助力實現(xiàn)“中國制造2025”目標，并同時擴大在華業(yè)務(wù)。

智能及綠色服務(wù)與智慧城市建設(shè)

《經(jīng)濟》記者在1上述日立技術(shù)論壇上，看到了該公司在地下管網(wǎng)信息控制方面的技術(shù)，并請小島啟二CTO詳細介紹了這方面的開發(fā)與運營狀況。小島說：“在日本，日立在此方面做的主要是對地下的各種各樣的管網(wǎng)信息進行維護，以及在地下管網(wǎng)進行設(shè)計規(guī)劃時進行模擬仿真?！睘榇耍樟⒄谕七M一個描繪與地下管網(wǎng)相關(guān)的地圖坐標信息系統(tǒng)（日立稱之為“四維地圖系統(tǒng)”）的研發(fā)項目。地下管網(wǎng)隨時會發(fā)生變化，日立所開展的研究，力圖從時間和空間維度來體現(xiàn)地下管網(wǎng)的變化情況。

在日本，各種各樣的地下管網(wǎng)分屬于不同的供電或者燃氣企業(yè)，還沒有形成一個把所有的地下管網(wǎng)綜合在一起的統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫。因此，在日本也會發(fā)生進行挖掘工程前因沒能完全掌握地下情況，而破壞了其他管網(wǎng)的事故。日立正在以智能化技術(shù)幫助解決這些課題。小島說，中國在建設(shè)新城市、改造城市公共設(shè)施時，“建設(shè)全市綜合地下管廊項目，這是一個非常好的事情，也會給日立帶來很好的商機”。

綠色及智能制造技術(shù)是如何在日立公司中誕生的？在檢測方面常年積累的優(yōu)勢技術(shù)，是讓日立領(lǐng)先于其他企業(yè)的主要原因之一。小島對《經(jīng)濟》記者說，“日立的研發(fā)已經(jīng)有近百年的歷史。這種研發(fā)工作的起源是，考慮到客戶在使用日立最初生產(chǎn)的產(chǎn)品時，可能會發(fā)生操作不暢或者故障，為此日立專門成立了解析相應(yīng)原因的研究部門。當時最需要的是檢測技術(shù)。在百余年的技術(shù)研發(fā)和積累之下，日立的檢測技術(shù)已經(jīng)是全球一流水平。”

從與日立技術(shù)論壇同時開設(shè)的技術(shù)展示會場上，《經(jīng)濟》記者看到，靜脈識別技術(shù)、臉部識別等檢測技術(shù)均在這里有所展示。日立開發(fā)出了全球分辨率最高的電子顯微鏡，檢測精度達到43皮米（PM），可以更加清晰地觀測氫原子內(nèi)部，能夠?qū)Υ艌黾半姵氐炔牧线M行檢測，以幫助更好地進行研發(fā)。使用這種電子顯微鏡技術(shù)，日立制造出了很多優(yōu)勢產(chǎn)品，其中之一就是半導(dǎo)體檢測設(shè)備，它能對半導(dǎo)體的各個部件進行精密的檢測，并占有全球80%以上的市場份額?！霸跈z測技術(shù)方面日立領(lǐng)先于全球?！毙u非常自豪地說。

除了特別高精尖的技術(shù)，與我們?nèi)粘Ｉ钕⑾⑾嚓P(guān)的物聯(lián)網(wǎng)，由于其最重要的組成部分就是傳感，因此日立的技術(shù)也能充分發(fā)揮作用。

篇8

新年伊始，我們在這里召開全國建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)視工作座談會，主要工作是回顧年全國建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管工作，分析當前面對的形勢和問題，研究部署年主要工作。前面，大家圍繞大會主題做了很好的發(fā)言與交流，既量力而行地總結(jié)了工作，反映了問題，又提出了良多有針對性的意見和建議，聽后很受啟發(fā)。下面，我談三個方面意見：

一、年取得了很大的成績

年是建筑業(yè)全面完成“十二五”規(guī)劃目標工作的樞紐一年，在工作工作重、社會壓力大、制約因素多的情況下，全國工程質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)齊心合力，攻堅克難，取得了明顯的成績。各地圍繞重點工作，進一步完善規(guī)章軌制，加強步隊建設(shè)，改進監(jiān)管方式，加大監(jiān)管力度，有力地保證了我國工程質(zhì)量總體形勢的不亂，全年沒有發(fā)生重大工程質(zhì)量事故，為整個國民經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展營造了良好的質(zhì)量安全環(huán)境，在此向大家表示衷心的感謝和慰問。

（一）高度正視工程質(zhì)量立法工作，健全法規(guī)軌制體系

過去的一年，我們不斷把建章立制擺在各項義務(wù)的首要位置，針對現(xiàn)行軌制不完滿、不適應(yīng)的本地，展開了一系列律例規(guī)章的制修訂義務(wù)，首要有：積極推進《樹立工程質(zhì)量管治條例》的修訂義務(wù)，組織有關(guān)單位分七個專題進行了深化鉆研論證，為下一步修訂義務(wù)打下了堅實基礎(chǔ)；制定出臺《房子建筑和市政基礎(chǔ)舉動方法工程質(zhì)量看守管治規(guī)則》（住房和城鄉(xiāng)樹立部令第5號），進一步規(guī)范了工程質(zhì)量看守的內(nèi)容和挨次，推進詳細加強和改進工程質(zhì)量監(jiān)視任務(wù)；展開《樹立工程質(zhì)量檢測管治辦法》（樹立部令第141號）的修訂義務(wù)，組織多次調(diào)研和座談，已完成了修訂初稿；印發(fā)《關(guān)于做好房子建筑和市政基礎(chǔ)舉動方法工程質(zhì)質(zhì)變亂講演和查詢措置義務(wù)的通知》（建質(zhì)〔〕111號），為工程質(zhì)質(zhì)變亂的查詢措置義務(wù)供給了基本依據(jù)。各地也在律例軌制樹立方面做了不少義務(wù)，制定了良多的規(guī)范性文件，等省市還積極推進出臺或修訂關(guān)于工程質(zhì)量管治的本地政府規(guī)章和規(guī)范性文件，有力促進了工程質(zhì)量監(jiān)視任務(wù)的法制化過程。

（二）積極立異工程質(zhì)量監(jiān)管方式，進步監(jiān)管工作效能

過去一年，各地以5號部令的出臺為契機，以提高工程質(zhì)量監(jiān)管效能為目的，以履行看管放哨和差異化監(jiān)管、加強市場與現(xiàn)場監(jiān)管聯(lián)動等為重點，積極探究，不時立異，有針對性地改良和完美監(jiān)管方法辦法，監(jiān)管效能不時提高。北京將巡回看管和完工驗收同步看管連系起來，增強對工程施工全進程的放哨，上一年合計巡回看管反省16265項次，宣布整改告訴書1761份。江蘇省常州市樹立蔭蔽工程網(wǎng)上告訴系統(tǒng)，使看管職工可以依據(jù)狀況隨機抽查，加強了監(jiān)督工作的有用性和威懾力。湖南省住房城鄉(xiāng)建立廳每季度均公布全省差異化管治企業(yè)名單，指點和催促各地增強對其所承建項目標看管反省，加強差異化監(jiān)管。廣西、貴州等省市積極推進市場與現(xiàn)場監(jiān)管聯(lián)動，加強監(jiān)管局部的信息溝通，完美結(jié)合法律機制，加大了看管法律力度。

（三）著力加強重點領(lǐng)域工程質(zhì)量監(jiān)管，保證工程質(zhì)量

過去一年，各地在任務(wù)中注重凸起重點范疇和單薄環(huán)節(jié)，不時完美監(jiān)管辦法，加大監(jiān)管力度，獲得了明顯成效。一是增強房屋工程尤其是保證性住房質(zhì)量監(jiān)管，不少省市開展了保證性住房質(zhì)量專項反省，在保證性住房中具體施行質(zhì)量分戶驗收軌制，全體質(zhì)量獲得有用包管。二是深化開展工程質(zhì)量凸起問題專項管治，在中間一致擺設(shè)的專項管治排查任務(wù)中，全國合計排查工程項目63411個，發(fā)現(xiàn)問題60884個，罰沒、補交等款子金額合計5320.5萬元，有用遏制了工程質(zhì)量違法違規(guī)行為。三是實在抓好汶川、玉樹、舟曲災(zāi)后恢復(fù)重建工程及上海世博會工程等重點工程質(zhì)量監(jiān)管，有關(guān)省市克制工夫緊、任務(wù)重的晦氣前提，想方設(shè)法、竭盡全力地做好質(zhì)量監(jiān)督工作，包管了這些工程保質(zhì)保量按時投入運用。特殊是在災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建中，全國工程質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)嚴密協(xié)作，相互支援，如上海市援助玉樹災(zāi)區(qū)100萬元專門用于樹立工程質(zhì)量檢測實驗室，有力支撐了災(zāi)區(qū)的恢復(fù)重建工程質(zhì)量管治任務(wù)。

（四）認真抓好工程質(zhì)量監(jiān)視步隊建設(shè)，增強執(zhí)法能力和水平

過去一年，不少地域面臨看管任務(wù)經(jīng)費不落實、看管隊伍泛起不不亂要素的嚴厲場面，然則各地工程質(zhì)量看管機構(gòu)在主管局部的關(guān)懷和支撐下，克制各種難題，隊伍建立各項任務(wù)獲得了積極發(fā)展。一是全力保證質(zhì)量看管任務(wù)經(jīng)費。經(jīng)過各方起勁，財務(wù)保證看管任務(wù)經(jīng)費的籠蓋面進一步擴展，據(jù)計算，到歲尾，全國工程質(zhì)量看管機構(gòu)中已落實財務(wù)撥款的占48％，比2009年添加了20％，為質(zhì)量看管任務(wù)的正常開展和看管隊伍的不亂供應(yīng)了有力支撐。二是深化開展質(zhì)量看管機構(gòu)和看管職工的審核培訓(xùn)。上一年全國各省市根本完成了對看管機構(gòu)和職工的審核，并有針對性地開展了一系列的培訓(xùn)任務(wù)，看管法律才能和程度進一步加強。三是積極推進工程質(zhì)量監(jiān)管信息化建立。大都省市樹立了省級工程質(zhì)量監(jiān)管信息平臺，完成了全省監(jiān)管數(shù)據(jù)的共享，經(jīng)過運用現(xiàn)代信息化伎倆提升了質(zhì)量監(jiān)管信息化程度，促進質(zhì)量監(jiān)督工作愈加科學、標準、高效。

二、當前面對的形勢和問題

工程質(zhì)量監(jiān)管工作取得的成績值得肯定，但面對的形勢仍舊非常嚴肅，工作仍舊非常艱巨。

一是工作重、規(guī)模大。跟著我國經(jīng)濟社會的高速發(fā)展，工程建設(shè)規(guī)模持續(xù)快速擴大，工程質(zhì)量監(jiān)管工作量大幅增加。據(jù)初步統(tǒng)計，年我國全社會固定資產(chǎn)投資達27.8萬億元，同比增長23.8％；建筑業(yè)總產(chǎn)值達到95206億元，同比增長24％；房屋建筑施工面積達到70.1億平方米，同比增長19％。其中，保障性住房和城市軌道交通工程建設(shè)正在經(jīng)歷跨越式發(fā)展階段，年全國各類保障性住房和棚戶區(qū)改造住房開工590萬套，同比增長55.3％，年又計劃建設(shè)1000萬套，比年增長69.5％；城市軌道交通建設(shè)方面，國務(wù)院已經(jīng)批復(fù)了28個城市的軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃，目前有25個城市共有在建線路54條、1504公里。但是，工程質(zhì)量監(jiān)管職員并沒有相應(yīng)增加，監(jiān)管氣力不足的問題越來越突出。

二是要求高、責任大。跟著保障和改善民生日益成為經(jīng)濟建設(shè)的主旋律，直接影響人民群眾糊口質(zhì)量和生命財產(chǎn)安全的工程質(zhì)量問題，不僅僅是經(jīng)濟問題，也是政治問題，更是民生問題，各級領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)心，社會各界高度關(guān)注。此外，從保證基本的結(jié)構(gòu)安全到追求房屋功能公道、節(jié)能環(huán)保，老庶民對工程質(zhì)量的要求也越來越高，工程質(zhì)量監(jiān)管工作肩負的責任和壓力越來越大。近兩年來，中心領(lǐng)導(dǎo)同志對工程質(zhì)量工作多次做出重要批示，反復(fù)夸大要高度正視工程質(zhì)量問題，切實加強質(zhì)量管治。同時，工程質(zhì)量問題在媒體上的曝光率不斷進步，工程質(zhì)量已成為社會輿論關(guān)注的焦點。

三是問題多、難度大。全國工程質(zhì)量總體水平保持穩(wěn)中有升，但距經(jīng)濟社會發(fā)展的要乞降人們的期望還有較大差距，工程質(zhì)量通病仍舊比較普遍，極個別工程質(zhì)量差勁，甚至存在嚴厲質(zhì)量安全隱患。同時，在當前我國經(jīng)濟體系體例深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、思惟觀念深刻變化的轉(zhuǎn)型時期，工程建設(shè)主體多元化，行為復(fù)雜化，工程建設(shè)領(lǐng)域面對大量新問題、新情況，工程質(zhì)量監(jiān)管的難度很大。去年查處了兩起比較典型的案例，一個是有的省部門工程使用非法拉長的“瘦身”鋼筋，導(dǎo)致鋼筋截面尺寸和力學機能不符合國家尺度要求，造成工程質(zhì)量隱患；另一個是某保障房項目泛起大面積墻體和樓板混凝土不知足設(shè)計強度等級要求，導(dǎo)致6棟樓地上結(jié)構(gòu)被拆除。鋼筋和混凝土都是直接關(guān)系工程主體結(jié)構(gòu)安全的主要建筑材料，如斯明目張膽地偷工減料，讓人觸目驚心。

對于上述問題，究其原因，我們以為主要有三個方面：

一是質(zhì)量意識淡漠，誠信缺失。市場經(jīng)濟首先是誠信經(jīng)濟，質(zhì)量是工程建設(shè)的核心，也是工程建設(shè)企業(yè)信譽的根本保證。但一些企業(yè)和從業(yè)職員沒有基本的誠信觀念和責任意識，質(zhì)量意識淡漠，缺乏搞好工程質(zhì)量的內(nèi)在機制。更有少數(shù)人利欲熏心，為謀取非法利益不擇手段、不計后果，對工程質(zhì)量造成嚴厲危害。

二是市場競爭機制不健全。以不公道工期和造價為主要特征的惡性競爭加劇，工程轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等現(xiàn)象存在，同時從業(yè)職員總體素質(zhì)偏低，一大批技術(shù)氣力薄弱、質(zhì)量保證能力不足的步隊擠占了市場，企業(yè)缺乏搞好工程質(zhì)量的必備前提。

三是監(jiān)管處罰不力。因為工程質(zhì)量監(jiān)管氣力嚴厲不足，以及經(jīng)費得不到有效保障，一些地區(qū)質(zhì)量監(jiān)管工作不到位。更重要的是，對各種違法違規(guī)行為執(zhí)法不嚴，處罰力度普遍較弱，甚至有個別地方基本沒有處罰，致使企業(yè)違法本錢過低，缺乏搞好工程質(zhì)量的外部壓力。

三、年重點工作

年，工程質(zhì)量監(jiān)管工作要果斷貫徹十七屆五中全會和中心經(jīng)濟工作大會精神，牢牢圍繞全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作大會的部署和要求，進一步明確目標，突出重點，以落實工程質(zhì)量責任為核心，切切實實抓好幾項重點工作，取得實其實在的效果。

（一）持續(xù)推進法規(guī)軌制建設(shè)

工程質(zhì)量法律法規(guī)是政府依法實施監(jiān)管的基礎(chǔ)，加強法規(guī)軌制建設(shè)是一項長期性的基礎(chǔ)工作。今年，要著力推進4個方面的法規(guī)軌制建設(shè)。一是持續(xù)發(fā)展《建設(shè)工程質(zhì)量管治條例》修訂工作?！稐l例》作為工程質(zhì)量管治的基本法規(guī)，對其進行修訂是一項政策性極強、涉及面很廣的工作，需要廣泛征求意見和深入論證。去年我們對7個專題進行了研究，今年還需要再研究幾個專題，包括確立監(jiān)視機構(gòu)的執(zhí)法定位、增強對企業(yè)和職員資質(zhì)資格的要求、鼓勵企業(yè)創(chuàng)優(yōu)爭優(yōu)等方面，要發(fā)展進一步的調(diào)研和論證，以扎扎實實地推進修訂工作。二是修訂出臺《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管治辦法》?！掇k法》修訂稿經(jīng)由反復(fù)的征求意見和論證修改，這次會上也已印發(fā)大家，有的同志在前面發(fā)言中提出了很好的建議，但愿大家回去以后認真組織研討，及時反饋書面意見。我們將在進一步修改完善后報部法規(guī)司審議，爭取下半年修訂出臺。三是出臺保障性住房質(zhì)量管治方面的規(guī)范性文件，增強保障性住房質(zhì)量監(jiān)管。姜部長在去年底召開的全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作大會上特別夸大：“住房工程質(zhì)量，特別是保障房質(zhì)量，明年各地要作為重點抓一下。”因此，今年要把保障房質(zhì)量監(jiān)管作為我們工作的重中之重，針對其工期緊、造價低、政府投資等特點，采取切實有效措施，保證工程質(zhì)量。四是持續(xù)發(fā)展工程質(zhì)量保險軌制研究。工程質(zhì)量保險軌制是用經(jīng)濟手段維護消費者正當權(quán)益的有效措施，我們將進一步加強研究，也但愿各地積極介入試點，積累有益經(jīng)驗，共同推進這項工作。

（二）加強以保障房為重點的工程質(zhì)量監(jiān)視執(zhí)法

今年，要重點做好三個方面的工作。一是組織發(fā)展以保障性住房為主的全國建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)視執(zhí)法檢查。各地要對住宅工程特別是保障性住房進行全面普查，在各省市自查的基礎(chǔ)上，我部將適時進行督查。對于今年的檢查工作，特別夸大三點：第一檢查內(nèi)容要突出重點。重點檢查工程參建各方和注冊執(zhí)業(yè)職員質(zhì)量行為、工程主體結(jié)構(gòu)及鋼筋、混凝土等主要建筑材料的質(zhì)量、住宅質(zhì)量分戶驗收軌制落實情況等。第二要多采用暗查的方式。檢查工作不能走過場，暗查暗訪，不提前通知，既可以增強檢查的威懾力，又可以了解真實情況，我們到各地督查也將主要采取“掃馬路”方式。第三要嚴格執(zhí)法。對于部里督查的每一項工程，都要下發(fā)檢查意見反饋書，檢查結(jié)果將選擇樞紐內(nèi)容進行網(wǎng)上公示。各地對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要果斷督促整改到位，并嚴格依法進行處罰。二是加強市場與現(xiàn)場聯(lián)動執(zhí)法。姜部長在去年底召開的全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作大會上提出明確要求：“對發(fā)生質(zhì)量安全事故的從業(yè)職員和企業(yè)負責人，要限制其從業(yè)資格；情節(jié)嚴厲的，終身不得從事建筑流動。同時，要把嚴厲查處違背法定建設(shè)程序、違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等行為，作為保證工程質(zhì)量安全的一項治本措施，長期堅持，絕不松懈?！币虼?，我們將和市場司一起，對于工程質(zhì)量違法違規(guī)企業(yè)和個人，進一步加大資質(zhì)資格、招投標等方面處罰力度，并著力加強市場行為監(jiān)管，建立健全市場誠信體系，實現(xiàn)市場和現(xiàn)場監(jiān)視執(zhí)法信息的共享。三是規(guī)范和加強工程質(zhì)量行政處罰。去年部里一直在研究制定規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的文件，估計很快就將出臺，文件對各類行政處罰的權(quán)限、尺度等進行了細化，使之更具可操縱性。各地要按照文件要求，進一步做好工程質(zhì)量行政處罰工作。

（三）認真做好5號部令的貫徹執(zhí)行工作

5號部令是在新形勢下加強和改進工程質(zhì)量監(jiān)管工作的重要文件，貫徹執(zhí)行好部令，是現(xiàn)階段進步工程質(zhì)量監(jiān)管效能的迫切需要和重要保障。去年9月份，我們在太原召開了宣貫會，隨后下發(fā)了關(guān)于貫徹實施5號部令的通知，提出了詳細要求。各地要進一步進步熟悉，把今年作為5號部令的貫徹執(zhí)行年，務(wù)必使部令的各項劃定落到實處。建議重點抓好三方面工作：一是各省市要盡快制定部令的詳細實施辦法，重點是細化工程質(zhì)量監(jiān)視內(nèi)容和監(jiān)視程序。好比，地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)驗收監(jiān)視是否以程序性監(jiān)視為主；工程建設(shè)過程中的監(jiān)視以巡查為主，是否要劃定最低檢查頻次等，各地可以根據(jù)本地實際確定。大家常提盡職免責，各地的實施辦法就是要把質(zhì)量監(jiān)視機構(gòu)應(yīng)該履行哪些職責劃定清晰，既要留意體現(xiàn)行政執(zhí)法的要求，不能越位，也要保證監(jiān)視機構(gòu)有能力充分履行職責，不能缺位。二是要嚴格落實企業(yè)和個人的質(zhì)量終身責任制。要加快建立本地區(qū)工程質(zhì)量信用檔案，認真執(zhí)行在建筑物顯著部位設(shè)置永久性標牌、及時宣布工程質(zhì)量問題及整改情況等劃定，加大對違法違規(guī)企業(yè)資質(zhì)資格的處罰力度，增強企業(yè)質(zhì)量責任落實。積極探索領(lǐng)導(dǎo)帶班制，保證項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師等樞紐職員在崗到位，增強個人質(zhì)量責任落實。三是要鼎力加強工程質(zhì)量監(jiān)視步隊建設(shè)。按照部令要求，持續(xù)做好對本地區(qū)各級工程質(zhì)量監(jiān)視機構(gòu)及監(jiān)視職員的考核培訓(xùn)，重點督促達不到考核要求的機構(gòu)和職員進行整改，保證監(jiān)視步隊素質(zhì)和監(jiān)視執(zhí)法水平。還沒有落實經(jīng)費的地區(qū)，要進一步加大工作力度，積極與有關(guān)部分溝通協(xié)調(diào)，盡快妥善解決經(jīng)費保障問題。

（四）持續(xù)深入發(fā)展工程質(zhì)量突出問題專項管治

發(fā)展工程質(zhì)量突出問題專項管治，是按照黨中心、國務(wù)院關(guān)于深入發(fā)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項管治工作的部署和要求，著力消除制約工程質(zhì)量水平進步的不利因素的重要舉措。專項管治并不是一項孤立的工作，與我們的日常工作密不可分。年全國工程質(zhì)量專項管治工作取得了一定成績，但一些深層次的問題仍沒有得到有效解決，長效機制建設(shè)還有待加強。因此，各地要進一步增強專項管治工作的緊迫感和責任感，認真總結(jié)經(jīng)驗，分析問題，找出差距，按照《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項管治工作實施方案》和《加強工程建設(shè)實施和工程質(zhì)量管治工作指導(dǎo)意見》的要求，認真貫徹執(zhí)行《關(guān)于解決當前政府投資工程建設(shè)中帶有普遍性問題的意見》，圍繞中央工作，扎實推進專項管治工作取得新成效。

同志們，年是我國“十二五”開局之年，經(jīng)濟社會發(fā)展將邁入一個新的階段，認真做好工程質(zhì)量監(jiān)管工作，更好地服務(wù)于國民經(jīng)濟建設(shè)大局，是我們的重要職責。但愿大家堅定決心信念，再接再厲，扎扎實實做好今年各項工作，為推動我國工程質(zhì)量水平再上新臺階而不懈努力。

篇9

〔關(guān)鍵詞〕現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；兩化互動；三化聯(lián)動；土地流轉(zhuǎn)；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

〔中圖分類號〕F327.71 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1008-9187-（2013）02-0093-05

四川省第十次黨代會明確提出，實施“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化〔1〕，這是省委作出的重大決策。四川作為全國的農(nóng)業(yè)大省和西部地區(qū)最重要的省份之一，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，對于推進“三化”聯(lián)動，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給，促進農(nóng)民持續(xù)增收，實現(xiàn)四川由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省邁進，推動四川經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越，全面建設(shè)小康社會，帶動全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有著十分重要的作用。

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的概念和特征

（一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的概念

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以現(xiàn)展理念為指導(dǎo)，不斷引進新的生產(chǎn)要素和先進經(jīng)營管理方式，用現(xiàn)代科學技術(shù)、現(xiàn)代物質(zhì)裝備、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織制度和管理手段來經(jīng)營的新型農(nóng)業(yè)形態(tài)。

（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的區(qū)別

在生產(chǎn)形式上，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是高度商品化經(jīng)濟，而傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是自給自足型經(jīng)濟。在經(jīng)營目標上，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)追求農(nóng)產(chǎn)品利潤最大化，而傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)滿足自身生存需要。在組織形式上，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化組織，而傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是一家一戶小生產(chǎn)。在技術(shù)含量上，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實行集約經(jīng)營，科技支撐作用明顯，而傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)實行粗放經(jīng)營，“靠天吃飯”現(xiàn)象普遍。在生產(chǎn)方式上，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)表現(xiàn)為大量使用機械、電力、化肥、農(nóng)藥，進行現(xiàn)代化生產(chǎn)，對農(nóng)產(chǎn)品進行精深加工，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)外循環(huán)，而傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)表現(xiàn)為主要靠人畜力和簡陋農(nóng)具、農(nóng)家肥等手段傳統(tǒng)作業(yè)，對農(nóng)產(chǎn)品進行初加工，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)內(nèi)循環(huán)。

（三）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特征

不同國家和地區(qū)的資源稟賦和發(fā)展水平不同，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)定位的標準也不統(tǒng)一。例如美國人少地多，主要通過農(nóng)業(yè)機械化和土地規(guī)模經(jīng)營來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特征是大農(nóng)場和專業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化及世界性產(chǎn)品貿(mào)易等。日本由于人多地少，資源貧乏，則選擇了依靠技術(shù)創(chuàng)新和資本大量投入的精細農(nóng)業(yè)方式實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。我國由于土地和資金資源相對短缺，農(nóng)業(yè)勞動力資源過剩但質(zhì)量又不高。顯然不可能照搬發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化模式。我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的本質(zhì)是從根本上立足于中國國情，積極改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，努力縮小與發(fā)達國家的差距，爭取在某些方面達到世界先進水平（如土地產(chǎn)出率），在總體和平均水平上大體接近發(fā)達國家的水平。因此，中國特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)水利化、機械化和信息化水平，提高農(nóng)業(yè)土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風險能力和市場競爭能力。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)具備以下幾個特征：

1.農(nóng)業(yè)裝備現(xiàn)代化。耕種收綜合機械化水平達到50%以上；農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉率達到50%以上；化肥施用結(jié)構(gòu)科學合理；農(nóng)村道路狀況良好，通公路行政村占總數(shù)的95%以上。

2.農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)科技貢獻率達到60%以上；農(nóng)作物良種普及率達到90%以上；農(nóng)業(yè)先進實用技術(shù)推廣運用覆蓋率達到95%以上。

3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)環(huán)境達到無公害指標的覆蓋面占95%以上；農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)率占70%以上；產(chǎn)后商品化處理達90%以上。

4.農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重分別達到48%、3%、45%、3%；加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比達到2.5：1；無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品產(chǎn)量占農(nóng)產(chǎn)品總量的比例達95%以上；農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中經(jīng)濟作物占50%以上；專業(yè)化區(qū)域布局集中產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的60%以上。

5.農(nóng)業(yè)服務(wù)社會化。建立起比較完善的農(nóng)業(yè)科技推廣、開發(fā)服務(wù)體系及運行機制；農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)協(xié)會及行業(yè)協(xié)會聯(lián)系的農(nóng)戶覆蓋率達90%以上；從事市場服務(wù)、信息服務(wù)、金融服務(wù)和管理服務(wù)的從業(yè)人員占農(nóng)村勞動力的20%以上。

6.農(nóng)業(yè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化。產(chǎn)業(yè)化帶動農(nóng)戶面達到70%；農(nóng)產(chǎn)品加工率達80%以上；農(nóng)產(chǎn)品商品率達70%以上，其中糧食商品率達30%以上，經(jīng)濟作物商品率達80%以上；農(nóng)產(chǎn)品合同交易率達50%以上。

7.農(nóng)業(yè)發(fā)展可持續(xù)化。農(nóng)業(yè)環(huán)境污染得到有效治理，農(nóng)業(yè)生態(tài)明顯改善。全省森林覆蓋率達到35%左右。全省城鎮(zhèn)化水平達到50%以上。農(nóng)業(yè)就業(yè)占農(nóng)村社會就業(yè)的比重小于20%。

8.農(nóng)業(yè)勞動者知識化。農(nóng)民的科技、文化、經(jīng)營素質(zhì)明顯提高，各類職業(yè)教育和全員培訓(xùn)普及率達90%以上；農(nóng)業(yè)勞動者平均接受教育年限達到9年以上。

9.農(nóng)民生活富?；?。農(nóng)民人均純收入達到11000元；恩格爾系數(shù)低于40%；安全衛(wèi)生用水普及率達90%以上。

二、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要意義

從全國來看，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要性表現(xiàn)在：

一是保障國家糧食安全。立足國內(nèi)實現(xiàn)糧食基本自給，解決好13億多人的吃飯問題，需要通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)來提高資源利用率。

二是保障工業(yè)原料需求。目前，我國一些傳統(tǒng)工業(yè)原料供給存在不足，需要通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)減輕對進口的依賴程度。同時，隨著石油等不可再生資源供應(yīng)緊張，農(nóng)產(chǎn)品在發(fā)展再生物質(zhì)經(jīng)濟方面的意義日益突出。

三是保護消費者健康。我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的可追溯體系尚未普遍建立，有關(guān)服務(wù)體系不健全，需要通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)來加強和改善這些環(huán)節(jié)，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保護消費者健康。

四是促進農(nóng)民增收。目前，農(nóng)民主要的收入來源是家庭經(jīng)營性收入。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，有助于提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，深入挖掘農(nóng)民增收潛力。

五是提高農(nóng)業(yè)國際競爭力。當前，農(nóng)產(chǎn)品市場的國際競爭日益激烈。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，有利于提高我國農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力。

六是保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。粗放、落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式不利于生態(tài)環(huán)境保護，而發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有利于保護和改善生態(tài)環(huán)境。

從四川來看，土壤、氣候、地域分布多樣，適合多種農(nóng)作物生長，經(jīng)過兩千多年的培育和篩選，形成了不少獨特的優(yōu)質(zhì)特色品種。近年來，四川各地深入實施“兩化互動”、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)總體戰(zhàn)略，堅持“產(chǎn)村相融、成片推進”的思路，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為抓手，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全省農(nóng)業(yè)布局得到優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升，農(nóng)業(yè)科技支撐能力顯著增強，農(nóng)業(yè)對促進農(nóng)民增收作用明顯，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了突破性進展。2011年全省第一產(chǎn)業(yè)增加值達到2983.45億元，比上年增加500.55億元，位列全國第4位。全省農(nóng)民人均純收入先后躍上4000元、5000元和6000元三個臺階，2011年達到6128.6元，比上年增長20.5%，增幅位居全國前列，其中來自農(nóng)業(yè)的純收入為1465.6元。成都市、南充市三區(qū)一縣、廣安市廣安區(qū)、攀技花市、蒼溪縣、瀘州市江陽區(qū)、眉山市東坡區(qū)等成為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

三、四川發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要做法

一是把提升生產(chǎn)能力作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。在加大耕地保護力度的同時，大力推進耕地質(zhì)量建設(shè)，實施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程標準農(nóng)田建設(shè)、基本口糧田建設(shè)、地震受損農(nóng)田修復(fù)重建、測土配方施肥和土壤有機質(zhì)提升行動等項目，重點開展農(nóng)田排灌設(shè)施、農(nóng)田道路和地力培肥建設(shè)，努力提高耕地生產(chǎn)能力。實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和“金土地工程”等項目，實行田水路林山綜合治理、連片開發(fā)。四年全省建設(shè)標準農(nóng)田781.6萬畝，累計高標準農(nóng)田面積達到3265萬畝，占耕地的36.6%，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提升。到2011年，全省糧食總產(chǎn)實現(xiàn)“五連增”、時隔12年再創(chuàng)歷史新高，馬鈴薯產(chǎn)量由全國第4位上升到第1位，茶葉產(chǎn)量由第4位上升到第2位，蔬菜產(chǎn)量由第5位上升到第3位，油菜產(chǎn)量穩(wěn)居第2位。

二是把建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的載體。省政府制定實施了《四川新增100億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃綱要》和《關(guān)于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的意見》，突出抓好88個糧食生產(chǎn)重點縣和60個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地強縣培育縣。各地從市場需求、加工需求、效益需求出發(fā)，著力優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)、品質(zhì)結(jié)構(gòu)，堅持政策向重點區(qū)傾斜，集中項目、集中資金，建設(shè)規(guī)?；?、標準化的產(chǎn)業(yè)基地，著力打造萬畝核心示范區(qū)。截至2011年末，省政府已認定基地強縣40個，全省已建成萬畝示范區(qū)428個，基地面積累計達到3412萬畝，比2008年增長96.7%。

三是把深化高產(chǎn)創(chuàng)建作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的抓手。將88個糧食生產(chǎn)重點縣全部納入創(chuàng)建縣，首批在44個單位開展國家級園藝作物標準園創(chuàng)建。開展整建制創(chuàng)建試點，擴大創(chuàng)建縣的示范面積，努力擴大輻射帶動面。實施農(nóng)業(yè)科技大示范、大推廣、大培訓(xùn)“三大行動”，推進“四新”（新品種、新技術(shù)、新模式、新機制）示范和“六良”（ 良種、良法、良制、良壤、良灌、良機）配套，創(chuàng)建區(qū)先進技術(shù)覆蓋率達100%。深化耕作制度改革，推廣水稻、小麥套種蔬菜等糧經(jīng)復(fù)合型種植模式，提高種植綜合效益。省農(nóng)業(yè)廳、省商務(wù)廳、省出入境檢驗檢疫局聯(lián)合命名20個“四川省出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地”。

四是把創(chuàng)新生產(chǎn)方式作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的途徑。創(chuàng)新生產(chǎn)組織機制，積極推行“五個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一供應(yīng)良種、統(tǒng)一肥水管理、統(tǒng)一病蟲防控、統(tǒng)一機械作業(yè)、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)，同時實行分戶種植和管理，帶動農(nóng)民參與和受益。創(chuàng)新耕地利用機制，推行耕地輪作、間套種植提高復(fù)種指數(shù)，組織代耕代種、規(guī)范土地流轉(zhuǎn)減少耕地撂荒，提高耕地利用率和產(chǎn)出能力。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制，堅持糧經(jīng)生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)化銜接、與大市場對接，建設(shè)與龍頭企業(yè)穩(wěn)定配套的優(yōu)質(zhì)原料基地，推進精深加工，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機制，大力推廣 “龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”、 “大園區(qū)、小業(yè)主”等基地建設(shè)模式〔2〕，讓“龍頭”與農(nóng)民結(jié)成緊密的生產(chǎn)經(jīng)營共同體和利益共同體，增加農(nóng)民收入。

五是把加強組織領(lǐng)導(dǎo)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的保障。四川省委九屆六次全會和2009年、2010年、2011年省委1號文件都明確提出要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。四川省政府每年都召開產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工作會議，組織各地黨政領(lǐng)導(dǎo)實地參觀學習基地建設(shè)經(jīng)驗、研究推進措施。多項涉及部門協(xié)作的工作都建立了聯(lián)席會議制度。四川省政府設(shè)立糧食生產(chǎn)“豐收杯”獎，對每年糧食增產(chǎn)貢獻突出的2個市（州）和20個縣（市、區(qū)）政府予以獎勵，調(diào)動地方政府重農(nóng)抓糧的積極性。認真落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，極大地調(diào)動了農(nóng)民的積極性。

四、四川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的幾點啟示

近年來，四川在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中，積極開辟新思路，努力探索新路徑，不斷實踐新模式，有5個方面的啟示值得總結(jié)提煉，用以指導(dǎo)今后的實踐。

（一）調(diào)整發(fā)展思路是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的前提

2008年以來，四川農(nóng)業(yè)工作始終圍繞省委、省政府中心工作進行謀劃，堅持“兩個著眼于”，即著眼于穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，確保糧食安全；著眼于加快發(fā)展優(yōu)勢特色效益農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民增收，實現(xiàn)“三個跨越”，即種植業(yè)大省向農(nóng)副產(chǎn)品精深加工強省跨越、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越、農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省跨越。省委九屆六次全會《決定》提出了“發(fā)展十大優(yōu)勢特色種植業(yè)”，省政府下發(fā)了《關(guān)于確保糧食安全的決定》、《四川新增100億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃綱要》、《關(guān)于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的意見》、《關(guān)于推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的實施意見》、《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意見》等文件。

（二）改進工作方法是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要領(lǐng)

圍繞實現(xiàn)“三個跨越”，在工作方法上實現(xiàn)了“三大轉(zhuǎn)移”，即從注重抓糧食生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到與抓優(yōu)勢特色效益農(nóng)業(yè)并重，從注重抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到與抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營并重，從注重抓農(nóng)業(yè)微觀管理轉(zhuǎn)移到與抓農(nóng)業(yè)政策法規(guī)等宏觀管理并重。在保障糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品有效供給的同時，全面推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)；在實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展的同時，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，努力開拓農(nóng)產(chǎn)品市場，大力推進“川”字號農(nóng)產(chǎn)品走向全國、銷往世界。

（三）謀劃實施大項目是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐

按照大抓項目、抓大項目的思路，緊緊抓住國家實施積極財政政策、出臺擴大內(nèi)需政策措施等大好機遇，研究謀劃了“米袋子”工程、“菜籃子”工程、高標準農(nóng)田建設(shè)工程、農(nóng)村能源建設(shè)工程、農(nóng)村機耕便民道建設(shè)工程等五大項目，組織實施了標準農(nóng)田建設(shè)、測土配方施肥、農(nóng)作物良繁基地建設(shè)、有害生物預(yù)警與防控、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、農(nóng)技推廣服務(wù)體系示范建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站建設(shè)等重點項目。通過項目實施，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進了農(nóng)民收入較快增長，推動了各項農(nóng)業(yè)工作順利開展。

（四）創(chuàng)新體制機制是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的動力

大力扶持多元化、多形式的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民開展多渠道、多領(lǐng)域的聯(lián)合與協(xié)作。指導(dǎo)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等方式有序流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)，推進適度規(guī)模經(jīng)營。引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)、資金、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素入股，實行“土地保底租金+按股分紅”、“保護價收購農(nóng)產(chǎn)品+按股分紅”等利益分配模式，與龍頭企業(yè)結(jié)成利益共享、風險共擔的利益共同體，分享加工、流通等環(huán)節(jié)的增值利潤。通過“專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等模式，把千家萬戶的小生產(chǎn)組織起來，提高了農(nóng)民的組織化程度。

（五）強化協(xié)同配合是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的條件

加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，必須加強溝通協(xié)調(diào)，爭取支持配合。省農(nóng)業(yè)廳積極主動與相關(guān)部門溝通銜接，聯(lián)合下發(fā)了系列文件，出臺了配套措施。先后與眉山、涼山、廣安、資陽、甘孜五個市（州）政府簽訂農(nóng)業(yè)合作備忘錄，與中國農(nóng)科院茶葉研究所、柑桔研究所、蔬菜花卉研究所和省農(nóng)科院、四川農(nóng)大等簽訂科技合作協(xié)議。分別與省農(nóng)行、省農(nóng)發(fā)行、省農(nóng)村信用聯(lián)合社和進出口銀行成都分行簽署合作框架協(xié)議，探索銀政、銀企合作新模式。

五、加快推進四川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路對策

加快推進四川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，要以保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給和促進農(nóng)民持續(xù)增收為目標，切實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，著力提高良種化、規(guī)模化、標準化、產(chǎn)業(yè)化、集約化、區(qū)域化水平；積極拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)和文化傳承功能，推進一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)融合，著力提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率；注重發(fā)揮農(nóng)民主體作用，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，著力提高帶動農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，帶動農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的能力，推進農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省轉(zhuǎn)變。

（一）強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的引領(lǐng)作用

認真貫徹省第十次黨代會關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的決策部署和《四川省人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意見》，組織實施《四川省“十二五”農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》〔3〕和《四川省高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃綱要》，整合相關(guān)資源，上下合力推進，圍繞糧食生產(chǎn)能力建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和新農(nóng)村示范片建設(shè)三大任務(wù)，建設(shè)1000萬畝高標準農(nóng)田、“再造一個成都平原”。加快實施“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)千億示范工程”， 按照“產(chǎn)村相融”的思路，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)迅速向帶狀、塊狀發(fā)展。

（二）積極探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營形式

按照“自愿、有償”原則，引導(dǎo)農(nóng)民進行土地流轉(zhuǎn)，積極探索土地流轉(zhuǎn)合理周期和土地有序流轉(zhuǎn)、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、就近流轉(zhuǎn)等形式，形成區(qū)域內(nèi)種植大戶或小農(nóng)場主，建設(shè)“千斤糧萬元錢”糧經(jīng)復(fù)合產(chǎn)業(yè)基地，實現(xiàn)土地的規(guī)模化、集約化、專業(yè)化生產(chǎn)，提高土地產(chǎn)值和經(jīng)濟效益。依托區(qū)域資源優(yōu)勢和文化特色，發(fā)展以都市城郊觀光、民俗文化體驗和地震災(zāi)區(qū)等為重點的休閑觀光農(nóng)業(yè)。

（三）大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)

在抓好國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的同時，啟動省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，突出建設(shè)萬畝高標準示范區(qū)，配套建設(shè)田網(wǎng)、水網(wǎng)、路網(wǎng)，集成推廣新品種、新技術(shù)、新材料，實行標準化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營。積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備水平。大力推廣綠色防控技術(shù)，加強基地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。大力開展農(nóng)業(yè)機械化示范縣建設(shè)，在區(qū)域上實現(xiàn)平原地區(qū)農(nóng)機化全面突破、在作物品種上實現(xiàn)水稻生產(chǎn)機械化率先突破、在薄弱環(huán)節(jié)上實現(xiàn)機械化育插秧重點突破，以點帶面，以建設(shè)促發(fā)展，推進全省農(nóng)業(yè)機械化加快發(fā)展。

（四）加快農(nóng)業(yè)科技成果推廣與應(yīng)用

充分發(fā)揮科研院所、大專院校的骨干作用，加強產(chǎn)學研的協(xié)作配合，積極培育農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)。強化自主創(chuàng)新，增強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐能力。強化人才培養(yǎng)，提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)。強化科技示范，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動能力。強化推廣應(yīng)用，提升科技服務(wù)能力。強化公益性農(nóng)技推廣體系的機構(gòu)、隊伍、條件和制度建設(shè)，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、龍頭企業(yè)等發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營綜合、一條龍全程服務(wù)。

（五）不斷探索農(nóng)業(yè)組織方式創(chuàng)新

培育一批技術(shù)裝備水平高、帶動能力強、輻射面廣的龍頭企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營。采取貼息補助、投資參股和稅收優(yōu)惠等政策，支持龍頭企業(yè)開展原料基地建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、名優(yōu)品牌創(chuàng)建。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，加大財政、金融扶持力度，重點支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展信息、培訓(xùn)、質(zhì)量認證、市場營銷和技術(shù)推廣等服務(wù)，充分發(fā)揮其聯(lián)結(jié)、組織和服務(wù)作用。培養(yǎng)能吃苦耐勞、有責任心，懂技術(shù)、善經(jīng)營的種植能手，示范帶動周邊農(nóng)戶共同發(fā)展。

（六）突出農(nóng)民是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主體

緊緊圍繞農(nóng)民主體特別是維護農(nóng)民權(quán)益、促進農(nóng)民增收這個核心來確立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑、模式和政策，確保農(nóng)民隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展充分受益、持續(xù)受益、長期受益。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑上，堅持在家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上以農(nóng)民為主體推進；在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化標準化實現(xiàn)途徑上，堅持走“大基地、小業(yè)主”的路子；在土地要素利用方式上，堅持以農(nóng)民為主體發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營；在財政性投入方式方法上，堅持補助給農(nóng)民和農(nóng)民專業(yè)合作社。

（七）加強農(nóng)產(chǎn)品市場信息體系建設(shè)

加強以批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場為重點的農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展冷鏈運輸，形成設(shè)施齊全、功能完善的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流體系。推進“農(nóng)超對接”、“農(nóng)貿(mào)對接”和農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測網(wǎng)絡(luò)，嚴格農(nóng)產(chǎn)品市場準入。堅持政府、協(xié)會、企業(yè)多方聯(lián)動，大力開拓大市場，合力打造大品牌，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。

〔參考文獻〕

〔1〕 四川省人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意見（川府發(fā)〔2012〕32號）〔EB/OL〕.四川省人民政府網(wǎng).

篇10

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署安排。根據(jù)區(qū)委動員大會精神和活動實施方案，立即召開局黨委會議，認真研究和部署，成立了以黨委書記任組長，其他班子成員任副組長的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，專設(shè)了活動辦公室，抽調(diào)專人負責日常工作。于2009年4月2日，召開了全局黨員干部動員大會，傳達學習了區(qū)委“動員大會”精神；部署了《城管局開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》；結(jié)合城管工作實際提出了具體要求；所屬各黨支部均成立了學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組；制定了既富有城管特色又符合科學發(fā)展要求的《實施方案》，形成了上下聯(lián)動、各司其職、各負其責的良好格局，為學習實踐活動提供了強有力的組織保障。

（二）突出集體理論學習，彰顯城管特色?；顒右婚_始就發(fā)放了相關(guān)學習資料和筆記本，力促學習效果，并集中組織學習了《、、在全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會暨省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的講話》，聘請區(qū)委黨校專業(yè)老師講課提升理解層次，全體黨員撰寫心得，掀起了學習熱潮。同時，嚴格學習考勤，確保了活動前期集中學習，并在活動中間不斷學習輔導(dǎo)，局機關(guān)黨員干部犧牲雙休日、基層單位錯時執(zhí)法，參學率達到了99%，6個黨支部168名黨員每人撰寫了1.5萬字以上的學習筆記和3篇以上心得體會，并有建言獻策和意見建議，使大家在掌握科學發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)上有了新理解，理論水平得到了大提高，思想得到了大解放，工作熱情進一步高漲。

（三）深入基層調(diào)研，查找主要問題?；顒忧捌冢贮h委就認真確定調(diào)研課題，深入基層、深入群眾，走訪、座談，集體討論、廣開言路，重點調(diào)研了“學習實踐科學發(fā)展觀，破解影響和制約城管事業(yè)科學發(fā)展的問題；加快推動市容環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化進程”的課題，形成了有價值、可操作的調(diào)研報告8篇，涵蓋了強化城管綜合執(zhí)法、創(chuàng)新體制機制、市容環(huán)境衛(wèi)生、生活垃圾處理、行風效能建設(shè)等內(nèi)容。通過深入實際的調(diào)研活動，為城管事業(yè)科學發(fā)展奠定了基礎(chǔ)：一是廣泛征求了城管部門基層廣大干部職工的意見和建議，及時總結(jié)了各單位在實踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好辦法，為全局對照檢查、分析問題做了充分準備。二是較為深刻地挖掘了城管部門在推動市容環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化進程，逐步走向市場化機制與體制建設(shè)等方面存在的突出問題，為整改奠定了基礎(chǔ)。三是確定了以“城區(qū)向街鎮(zhèn)拓展、中心城鎮(zhèn)向農(nóng)村延伸”的思路，逐步將有條件的城鎮(zhèn)和農(nóng)村引入城市化環(huán)衛(wèi)管理體制并建立長效管理機制。四是向基層傳達了區(qū)委深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的最新要求，并將局活動主題帶到了各基層部門去實踐，推動了整個城管系統(tǒng)學習實踐活動的不斷深入。

（四）分層組織活動，突出作風轉(zhuǎn)變。各黨支部、機關(guān)科室、局屬單位都按照全局部署，結(jié)合工作特點解決工學矛盾，進行了思想再發(fā)動，層層開展了“搶抓新機遇，把城市管理和綜合執(zhí)法工作向更高層次提升”大討論。為解決好城市管理和綜合執(zhí)法“怎樣發(fā)展、實現(xiàn)什么樣的發(fā)展”的問題，做到了在解放思想中統(tǒng)一認識，以科學發(fā)展引領(lǐng)實踐創(chuàng)新，切實轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學發(fā)展的思想觀念。提出了各自部門加快科學發(fā)展的思路、目標和措施。目前，全局上下實踐特色明顯，風氣明顯好轉(zhuǎn)，人員愛崗敬業(yè)。特別是行風效能，已經(jīng)注重細微和點滴，抓內(nèi)務(wù)、抓衛(wèi)生、抓秩序和規(guī)范著裝言行已成自覺行動。干部職工的執(zhí)行力明顯增強。

（五）邊學邊查邊改，切實為民辦事。結(jié)合單位實際，就如何轉(zhuǎn)變不符合科學發(fā)展要求的思想觀念；如何進一步清理發(fā)展思路、制定科學發(fā)展措施；如何轉(zhuǎn)變作風、增強執(zhí)法為民意識；如何創(chuàng)新完善體制機制、實現(xiàn)科學發(fā)展，進行深刻反思，即查即改，做到了“六創(chuàng)新”。一是創(chuàng)新了工作思路，在執(zhí)法工作中已創(chuàng)出了“以人為本、疏堵結(jié)合、寬嚴相濟、教罰并舉”的方針。二是創(chuàng)新了工作理念，教育執(zhí)法人員在工作中做到了“體察民情、關(guān)注民生、順應(yīng)民意、贏得民心”。三是創(chuàng)新了工作模式，根據(jù)不同區(qū)域和工作對象，采用了“疏導(dǎo)幫助、規(guī)范管理、依法取締”等不同辦法，逐步和諧了“市容”與“繁榮”的關(guān)系。四是創(chuàng)新了工作方法，堅持依法行政、執(zhí)法為民。五是創(chuàng)新了監(jiān)督機制，長期聘用專職律師和政風行風評議員，監(jiān)督執(zhí)法過程和政風行風，嚴格落實了行政執(zhí)法責任制，健全了內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機制。六是創(chuàng)新了廉政建設(shè)，通過多種形式的學習、教育、培訓(xùn)，提高了城管隊伍的綜合素質(zhì)、思想政治水平和廉潔自律能力，單位正氣不斷上揚，典型不斷涌現(xiàn)。

（六）反復(fù)查擺問題，形成分析檢查。一是不斷征求意見。采取座談、走訪、問卷、設(shè)置意見箱等形式，向區(qū)直機關(guān)各單位，機關(guān)各科室、局屬各單位以及市民群眾分別發(fā)放百余份問卷，征求意見和建議，將其分類、歸檔，反饋、反思，從主觀上找差距，自行整改、集中整改和責成整改，為撰寫全局分析檢查報告奠定了基礎(chǔ)。二是深入查擺問題。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和普通黨員均對照科學發(fā)展觀的根本要求，堅持從實際出發(fā)，認真開展了“五對照五查找”和“三查三看”。著力找準了影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題；深刻分析了問題的主客觀原因。三是形成了領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。班子成員積極建言獻策，提出了中肯的修改意見，達到了統(tǒng)一思想，形成了促進新**管事業(yè)科學發(fā)展的共識。報告整體上回顧了十六屆三中全會特別是近三年來城管局落實科學發(fā)展觀的工作情況；深入查找了存在的問題和差距；明確了今后的努力方向和工作思路。

（七）適時召開民主生活會、組織生活會，把穩(wěn)工作導(dǎo)向。一是班子民主生活會質(zhì)量高、氛圍濃。在充分征求意見基礎(chǔ)上，局黨委于2009年6月19日召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。重點討論了《領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告（初稿）》，提出各方修改意見和建議；班子成員對照《報告》查找了在思想和工作以及作風方面存在的突出問題；認真開展了批評與自我批評；總結(jié)了經(jīng)驗教訓(xùn)；形成了發(fā)展共識；達到了查找問題、分析根源、明確努力方向的目的。二是黨員組織生活會發(fā)言踴躍、建議充分。2009年6月20日前，4個黨支部均召開了組織生活會，進一步查找了在貫徹科學發(fā)展觀方面的思想差距和工作差距，分析原因，交流思想，達成共識。同時通報黨委專題民主生活會上對班子分析檢查報告討論和開展“五對照五查找”的情況。會議要求嚴、程序嚴、質(zhì)量高。三是領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告有深度份量足。根據(jù)分析討論情況，對《班子分析檢查報告》進行了反復(fù)修改和完善，切實把專題民主生活會和組織生活會的成果充分體現(xiàn)到了報告中。修改完善后的報告主題鮮明、目標明確、實事求是，突出了城管特色，進一步加深了對“搶抓歷史機遇，加快科學發(fā)展”重要性和必要性的再認識，對我局搞好2009年工作起到了指導(dǎo)作用。

（八）組織群眾評議，積極接受監(jiān)督。6月29日，組織機關(guān)科級以上干部、職工代表及部分人大政協(xié)代表召開了評議大會。發(fā)放并填寫了意見征求表，著重從科學發(fā)展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行五個方面對《分析檢查報告》進行評議。會議對評議中提出的意見和建議，再次認真研究，充分吸收，完善了分析檢查報告。同時，公示了正式形成的《貫徹落實科學發(fā)展觀情況分析檢查報告》和評議結(jié)果（對科學發(fā)展觀的認識深度達80%、問題查找準確率達79%、原因分析透達到75%、發(fā)展思路清達到85%、工作措施可行達到86%，總體評價滿意度達到

（九）制定整改方案，切實解決問題。對梳理出的不符合科學發(fā)展觀的思想觀念以及影響和制約科學發(fā)展的突出問題進行了全面分析和歸類,針對區(qū)學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋城市管理方面的4條整改落實意見，區(qū)城管局制定了整改方案、措施、規(guī)定了完成時限，一些長期未能解決的問題逐步得以解決。一是解決了邾城地區(qū)道路破損坑凹，影響市民出行的問題。截止2009年7月底共維修邾城地區(qū)破損道路45處，計2620平方米。二是整治了**地區(qū)以占道經(jīng)營，以路為市，建筑占道為重點的影響交通的問題。截止2009年7月底清除建筑垃圾及占道建筑材料200余噸，清理整頓建筑材料及建筑施工占道30余處。**地區(qū)整治占道夜市30處，取締流動占道200處。徹底整治了城南，市場街，東街市場門前，南街菜場門前以路為市的占道經(jīng)營行為，規(guī)范了經(jīng)營行為，市容市貌大為改觀。三是正在解決**地區(qū)已建公廁使用低，市民入廁難的問題。目前環(huán)衛(wèi)部門報政府批準已正式啟動了**地區(qū)13座破舊公廁的維修改造，并計劃新建3座公廁，擬2009年底前投入使用并派專人管理。四是正式啟動我區(qū)農(nóng)村垃圾管理工作。至2009年7月底，按照“村收集，街歸并，區(qū)處理”的農(nóng)村垃圾處理模式已啟動，以倉埠，潘塘為試點，下部逐漸向其他街鎮(zhèn)擴展延伸管理。

（十）完善體制機制，繼續(xù)鞏固成果。一是按照把創(chuàng)新體制機制工作貫穿學習實踐活動始終的要求，創(chuàng)新思維，積極穩(wěn)妥地抓好完善體制機制工作。對出臺的文件和制度進行梳理和匯編，對其中已不符合科學發(fā)展觀要求的作了修改完善，正在建立一系列新機制、新制度。二是利用媒體開設(shè)專欄，突出了城市管理工作向更高層次提升的實踐特色。三是專人負責信息工作，及時反映城管系統(tǒng)開展學習實踐活動的最新情況和重大事件，做到了信息暢通。

二、存在的不足

一是在思想觀念和思想認識上與科學發(fā)展觀的要求還有差距。雖然對工作人員的學習培訓(xùn)十分重視，特別是學習實踐科學發(fā)展觀活動以來更是狠抓了學習教育，但教育內(nèi)容創(chuàng)新不夠，方法還是以灌輸為主，基層和個別黨員的理解消化不深。二是在促進城管事業(yè)又好又快發(fā)展上措施和辦法不多。雖然對城區(qū)深層次和長效管理考慮得比較多，面對新情況、新問題做了一些深層探討，但對個別問題分析、思考的還不深，解決矛盾的方法和舉措還不多，魄力還不大。三是城市管理體制機制還不科學，城市管理整體功能發(fā)揮的不好，阻礙了城市管理走上科學、長效的步伐。

三、鞏固成果的努力方向和主要措施

緊密結(jié)合城市管理的目標要求，按照“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，著力在解決突出問題和為民辦實事上下功夫，在提高科學決策的能力、統(tǒng)籌發(fā)展的能力、破解難題的能力上求拓展，奮力推動城市管理工作實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

（一）加強黨建，牢固樹立科學發(fā)展的思想觀念。一是加強思想、組織、作風建設(shè)。堅持黨的路線、方針、政策，堅持科學發(fā)展觀，堅持實事求是，堅持理論聯(lián)系實際；貫徹執(zhí)行上級指示，確保政令暢通；強化班子自身建設(shè)，使之成為團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部完成工作任務(wù)的堅強核心；充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用及群團組織作用，把穩(wěn)城市管理和綜合執(zhí)法工作發(fā)展方向。二是注重理論素養(yǎng)。積極組織黨員干部認真學習科學發(fā)展觀重要論述，將學習教育與工作部署有機結(jié)合起來。進一步樹立科學發(fā)展理念、增強科學發(fā)展信心、凝聚科學發(fā)展的共識，使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思維方式、決策程序、工作方法更加符合科學發(fā)展觀的要求，真正做到學習實踐活動每推進一步，思想認識和工作水平將提高一個層次。三是加強行風建設(shè)。堅持政風行風效能建設(shè)“生命線”地位，以廉政建設(shè)“高壓線”為警示，按照“勤政、廉潔、務(wù)實、高效”的標準，不斷強化責任意識，堅持科學管理、文明執(zhí)法、依法執(zhí)法，牢固樹立城管工作為經(jīng)濟建設(shè)和人民群眾服務(wù)的思想，提高群眾對城管工作的滿意度。四是加強文化道德建設(shè)，努力弘揚典型，梳理正氣，培育城管文化，引導(dǎo)強化執(zhí)行力，力爭輿論支持，使百姓更多理解和支持城市管理工作，從而最大限度擠壓對城管的負面影響。