導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全宣傳，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為進(jìn)一步強(qiáng)化基層消防監(jiān)管職能，提升城鄉(xiāng)火災(zāi)防控能力，保障公共安全，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見(jiàn)》及省、市政府有關(guān)文件要求，現(xiàn)就在全縣推行基層消防安全網(wǎng)格精細(xì)化管理工作模式提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以深入貫徹落實(shí)《消防法》為主線(xiàn)，以“消防安全基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”活動(dòng)為契機(jī)，以確保全縣火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定為目標(biāo)，以推行“網(wǎng)格精細(xì)化”管理為手段，深化消防安全責(zé)任制體系建設(shè)，堅(jiān)持工作重心下移，充分整合基層消防監(jiān)管力量，不斷拓展消防監(jiān)管層面，建立科學(xué)、規(guī)范、高效的基層消防安全管理機(jī)制，最大限度地預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)推行基層消防網(wǎng)格精細(xì)化管理，進(jìn)一步明確各級(jí)各單位消防安全管理責(zé)任和工作內(nèi)容，全面落實(shí)社會(huì)單位的消防安全主體責(zé)任，建立健全消防安全管理體系，形成“機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任明確、力量整合、管理到位”的基層消防工作格局，實(shí)現(xiàn)基層消防工作組織規(guī)范化、監(jiān)管有序化、責(zé)任明晰化、宣傳普及化和火災(zāi)防控全民化。今年，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要推行消防安全網(wǎng)格化管理，30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理組織和工作機(jī)制要實(shí)現(xiàn)“責(zé)任明晰、機(jī)制健全、運(yùn)行高效”的目標(biāo)。年、年和年分別要有60%、80%和100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理組織和工作機(jī)制實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。

三、工作體系

“網(wǎng)格精細(xì)化”管理是以縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱卧?，將轄區(qū)劃分為“大、中、小”三級(jí)網(wǎng)格，明確網(wǎng)格精細(xì)化管理的人員、職責(zé)和任務(wù)，將轄區(qū)所有單位、場(chǎng)所納入監(jiān)管視線(xiàn)，實(shí)現(xiàn)三級(jí)網(wǎng)格無(wú)縫對(duì)接，單位、場(chǎng)所一個(gè)不漏。

（一）構(gòu)建以政府為主導(dǎo)的全新網(wǎng)格化管理工作機(jī)制?？h政府成立以主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)，各部門(mén)及消防安全委員會(huì)成員單位為成員的縣網(wǎng)格精細(xì)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。主要負(fù)責(zé)對(duì)“大網(wǎng)格”、“中網(wǎng)格”、“小網(wǎng)格”消防工作的督促、指導(dǎo)，全縣整體消防工作的組織、協(xié)調(diào)。

（二）構(gòu)建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本單元的“大網(wǎng)格”。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志牽頭負(fù)責(zé)，綜治辦、派出所、安監(jiān)辦、工商所、文教辦、治安巡防隊(duì)等工作人員組成。主要負(fù)責(zé)對(duì)“中網(wǎng)格”消防工作的督促、指導(dǎo)，日常消防檢查、消防宣傳培訓(xùn)和火災(zāi)隱患督促整改。

（三）構(gòu)建以社區(qū)、行政村為基本單元的“中網(wǎng)格”。由社區(qū)書(shū)記、主任牽頭負(fù)責(zé)，社區(qū)村（居）委會(huì)，巡防隊(duì)、治保會(huì)等工作人員以及社區(qū)(駐村)民警組成。主要負(fù)責(zé)參與日常檢查巡查、集中排查整治、定期消防宣傳。

（三）構(gòu)建以片區(qū)、村小組為基本單元的“小網(wǎng)格”。由社區(qū)（村）工作人員、村民小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，社會(huì)單位管理員、小區(qū)物業(yè)管理員、保安員、巡防員、居民樓（院）長(zhǎng)、消防志愿者組成。主要負(fù)責(zé)日常檢查巡查、建立群眾性消防安全自治組織、開(kāi)展群眾性消防工作。

四、工作職責(zé)

（一）縣網(wǎng)格精細(xì)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)消防安全網(wǎng)格精細(xì)化管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實(shí)施方案，明確推進(jìn)網(wǎng)格精細(xì)化管理的組成部門(mén)和具體牽頭承辦部門(mén)，落實(shí)具體工作措施；及時(shí)召開(kāi)消防安全工作會(huì)議，研究解決本區(qū)域消防安全管理中的重大問(wèn)題；加強(qiáng)對(duì)消防安全工作的日常監(jiān)管，定期組織開(kāi)展消防安全大檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)督促整改；對(duì)區(qū)域內(nèi)的消防重點(diǎn)單位實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控；組織開(kāi)展消防安全宣傳教育，切實(shí)提高群眾的消防安全意識(shí)。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)“大網(wǎng)格”職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)消防安全網(wǎng)格精細(xì)化管理的具體實(shí)施和協(xié)調(diào)工作，將網(wǎng)格精細(xì)化管理列入日常工作內(nèi)容，做到有部署、有檢查、有總結(jié)。督促中小網(wǎng)格完善消防制度，明確消防安全管理責(zé)任。對(duì)區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)防火單位實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。定期對(duì)區(qū)域內(nèi)的企事業(yè)單位、居民小區(qū)進(jìn)行消防安全檢查，將檢查情況記錄備查，對(duì)本級(jí)無(wú)法解決的重大消防隱患及時(shí)上報(bào)。配合上級(jí)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)企事業(yè)單位法定代表人、分管安全負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)。采取多種形式適時(shí)組織開(kāi)展消防安全法規(guī)常識(shí)宣傳教育，不斷提高從業(yè)人員和村（居）民的消防安全意識(shí)。

（三）村居（社區(qū)）和片區(qū)、村小組“中、小網(wǎng)格”職責(zé)。負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)消防安全網(wǎng)格精細(xì)化管理的具體實(shí)施和協(xié)調(diào)工作，將網(wǎng)格精細(xì)化管理列入日常工作內(nèi)容，做到有部署、有檢查、有總結(jié)。對(duì)區(qū)域內(nèi)所有終端網(wǎng)格節(jié)點(diǎn)消防安全基本情況進(jìn)行調(diào)查摸底，按照“一樓一檔”、“一院一檔”或“一個(gè)單位一檔”等模式分別登記建檔，形成本級(jí)消防安全管理數(shù)據(jù)庫(kù)。認(rèn)真履行制定防火公約、開(kāi)展防火檢查、進(jìn)行消防宣傳的法定職責(zé)，對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，定期向村（居）民發(fā)放消防宣傳資料，糾正消防違法違章行為，經(jīng)常對(duì)村（居）民進(jìn)行消防安全宣傳教育，切實(shí)提高村（居）民的消防安全意識(shí)和自防自救能力。轄區(qū)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，及時(shí)報(bào)警，組織人員撲救。

五、監(jiān)管分工

（一）縣政府各部門(mén)。各部門(mén)是本部門(mén)內(nèi)部消防安全工作的責(zé)任主體，部門(mén)主要負(fù)責(zé)人是本部門(mén)消防安全工作的第一責(zé)任人。行業(yè)管理部門(mén)要對(duì)本行業(yè)消防安全工作負(fù)責(zé)，明確職責(zé)，落實(shí)人員，加強(qiáng)對(duì)消防安全工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)管；其他政府部門(mén)應(yīng)對(duì)消防重點(diǎn)單位進(jìn)行對(duì)口指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促。

（二）公安消防部門(mén)?？h公安消防大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)消防安全工作的監(jiān)管、日常檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。消防重點(diǎn)單位、一般單位由公安消防大隊(duì)負(fù)責(zé)監(jiān)管，“九小”場(chǎng)所由轄區(qū)派出所負(fù)責(zé)監(jiān)管。

（三）綜治辦。綜治辦主要負(fù)責(zé)發(fā)動(dòng)巡防隊(duì)員、保安隊(duì)員、治保員等綜治力量開(kāi)展日常巡查、檢查、宣傳，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，督促單位落實(shí)消防安全防范措施，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排的其他工作。

（四）安監(jiān)辦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（五）公安派出所。公安派出所按照規(guī)定履行消防監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)，主要負(fù)責(zé)轄區(qū)“九小場(chǎng)所”和村居（社區(qū)）的監(jiān)督管理，指導(dǎo)警務(wù)區(qū)、警務(wù)室專(zhuān)兼職消防民警做好責(zé)任片區(qū)的監(jiān)督檢查和消防宣傳工作。

六、工作制度

（一）建立健全逐級(jí)分包制度?？h網(wǎng)格精細(xì)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組分包“大網(wǎng)格”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分包“中網(wǎng)格”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)、行政村工作人員分包“小網(wǎng)格”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)消防安全工作負(fù)總責(zé)，社區(qū)對(duì)本社區(qū)消防安全工作負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)消防安全工作人員全部深入“小網(wǎng)格”開(kāi)展檢查巡查、隱患排查和宣傳服務(wù)工作。消防監(jiān)督員及公安派出所、社區(qū)警務(wù)室民警分別深入三級(jí)網(wǎng)格，配合指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)開(kāi)展消防網(wǎng)格精細(xì)化管理工作。

（二）建立健全聯(lián)防聯(lián)治制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分整合綜治辦、安監(jiān)辦、公安派出所和其他社會(huì)消防監(jiān)管力量，結(jié)合治安防控體系建設(shè)，共同開(kāi)展工作，形成合力。要開(kāi)展以“戶(hù)戶(hù)聯(lián)防、部門(mén)聯(lián)查、片區(qū)協(xié)同”為主要內(nèi)容的區(qū)域聯(lián)防工作，完善層級(jí)聯(lián)防聯(lián)治體系；要采取戶(hù)包戶(hù)、店包店、部門(mén)包路段等形式，大力實(shí)施消防安全互聯(lián)互防，提高防范和抵御火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的能力，積極構(gòu)建“信息互通、安全共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的工作格局，實(shí)現(xiàn)消防行政管理與群眾自治、行業(yè)自律的有效銜接和良性互動(dòng)。

（三）建立健全定期檢查制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦負(fù)責(zé)日常消防安全工作，對(duì)存在的突出問(wèn)題及時(shí)解決并幫扶指導(dǎo)，每月組織一次有針對(duì)性的檢查巡查。村居（社區(qū)）消防管理人員在轄區(qū)內(nèi)每周要開(kāi)展一次日常消防安全檢查。保安、巡防隊(duì)員和多種形式消防隊(duì)員每天結(jié)合各自崗位職責(zé)開(kāi)展消防巡查檢查。公安派出所每周組織對(duì)管轄單位開(kāi)展一次消防監(jiān)督抽查，警務(wù)室民警落實(shí)每周一查制度，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間，按照上級(jí)部署配合做好消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理工作。

（四）建立健全隱患處理制度。對(duì)社會(huì)群眾舉報(bào)投訴以及檢查排查出的火災(zāi)隱患和消防違法違章行為，以村居（社區(qū)）為單位進(jìn)行匯總并上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全工作辦公室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全工作辦公室督促限期整改。公安派出所社區(qū)（駐村）民警要落實(shí)每周一查制度，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患和消防違法違章行為，及時(shí)查處。對(duì)嚴(yán)重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患，要立即報(bào)告縣公安局、消防大隊(duì)，由公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)政府掛牌督辦、限期整改。

（五）建立健全聯(lián)席會(huì)議制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)聯(lián)席會(huì)議的組織實(shí)施，每?jī)蓚€(gè)月組織召開(kāi)一次。聯(lián)席會(huì)議成員由派出所、安監(jiān)辦、工商所、綜治辦工作人員、消防機(jī)構(gòu)聯(lián)系人以及轄區(qū)重點(diǎn)單位消防安全管理人員等組成。聯(lián)席會(huì)議主要任務(wù)是傳達(dá)上級(jí)指示精神，通報(bào)轄區(qū)消防安全工作形勢(shì)，分析當(dāng)前面臨的突出問(wèn)題，研究轄區(qū)社會(huì)單位和群眾的消防安全訴求，查擺工作中的薄弱環(huán)節(jié)，交流好的經(jīng)驗(yàn)和做法，部署安排下一步消防工作。

（六）建立健全宣傳教育制度。各行業(yè)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）要定期開(kāi)展消防安全宣傳培訓(xùn)。消防安全重點(diǎn)單位、重點(diǎn)崗位從業(yè)人員要積極參加消防專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，落實(shí)持證上崗制度。各社區(qū)（村）居委會(huì)要按照上級(jí)部署，重大節(jié)日、火災(zāi)多發(fā)季節(jié)組織進(jìn)行有針對(duì)性消防宣傳教育，提高居民防范火災(zāi)的能力。

（七）建立健全信息報(bào)告制度。對(duì)三級(jí)網(wǎng)格內(nèi)的各類(lèi)消防安全信息要進(jìn)行及時(shí)采集更新，特別是對(duì)沿街門(mén)店、家庭工廠(chǎng)、小場(chǎng)所等消防安全薄弱區(qū)域要澄清底數(shù)、摸清狀況、建立臺(tái)帳，做到“鄉(xiāng)不漏村（社區(qū)）不漏樓，樓不漏戶(hù)”，采集的信息要通過(guò)三級(jí)網(wǎng)格逐級(jí)報(bào)告，登記造冊(cè)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患信息能整改的要立即進(jìn)行整改，不能立即整改消除的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將信息向上級(jí)或者轄區(qū)安監(jiān)辦、派出所等有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

（八）建立健全火災(zāi)隱患有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托消防安全工作辦公室設(shè)立火災(zāi)隱患有獎(jiǎng)舉報(bào)中心，建立健全舉報(bào)受理、核查、獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)、經(jīng)費(fèi)保障、舉報(bào)保密等工作機(jī)制和制度，采取多種形式向社會(huì)各界群眾廣泛宣傳火災(zāi)隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策，大力普及識(shí)別火災(zāi)隱患的知識(shí)，切實(shí)調(diào)動(dòng)公民參與監(jiān)督消防安全、發(fā)現(xiàn)身邊火災(zāi)隱患的積極性，引導(dǎo)廣大群眾踴躍舉報(bào)、據(jù)實(shí)舉報(bào)。同時(shí)，要制定和完善具體舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，合理確定獎(jiǎng)勵(lì)范圍、條件和標(biāo)準(zhǔn)，確保舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作落到實(shí)處。

七、工作機(jī)制

（一）建立健全人員保障機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托安監(jiān)辦、公安派出所，成立24小時(shí)值班的消防安全應(yīng)急救援服務(wù)隊(duì)；各居（村）民委員會(huì)配備1-2名治安消防協(xié)管員，成立由保安、巡邏人員組成的義務(wù)消防隊(duì)；各社區(qū)（住宅小區(qū)）物業(yè)服務(wù)企業(yè)確定專(zhuān)兼職消防工作人員，組織熱心公益事業(yè)的居民積極參與消防工作；各單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人，對(duì)本單位的消防安全全面負(fù)責(zé)；公安派出所明確一人分管消防工作，確定一名民警負(fù)責(zé)轄區(qū)日常消防監(jiān)督管理，警務(wù)區(qū)確定一名民警，負(fù)責(zé)警務(wù)區(qū)日常消防監(jiān)督管理。

（二）建立健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。設(shè)立消防網(wǎng)格精細(xì)化管理基金，由消防安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌，主要用于表彰在網(wǎng)格精細(xì)化管理中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個(gè)人，每年從管理基金中拿出部分資金支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村（社區(qū)）開(kāi)展消防工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防經(jīng)費(fèi)保障由本級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)，維持本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村（社區(qū)）日常消防工作的開(kāi)展、消防宣傳教育培訓(xùn)以及消防設(shè)施器材的維護(hù)保養(yǎng)等。

（三）建立健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。建立分級(jí)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，縣政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作進(jìn)行考核，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對(duì)行政村（社區(qū)）消防工作進(jìn)行考核；縣公安局負(fù)責(zé)對(duì)各派出所消防管理情況進(jìn)行考核；縣消防大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全管理辦公室工作開(kāi)展情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲的主要依據(jù)。

八、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。推行消防安全網(wǎng)格精細(xì)化管理工作，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益和全縣安全和諧發(fā)展大局。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)把消防安全網(wǎng)格精細(xì)化管理納入工作計(jì)劃，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化措施，全面推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，健全機(jī)制。各級(jí)各部門(mén)要將消防安全網(wǎng)格精細(xì)化管理作為一項(xiàng)重要舉措長(zhǎng)抓不懈，堅(jiān)持抓眼前與管長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合，在完善長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，逐步建立健全隱患排查、宣傳教育、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、聯(lián)戶(hù)聯(lián)防、考評(píng)獎(jiǎng)懲等工作機(jī)制，推動(dòng)消防安全網(wǎng)格精細(xì)化管理持續(xù)健康發(fā)展。

篇2

【關(guān)鍵詞】 消防 管理 對(duì)策

我國(guó)是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大國(guó)，據(jù)2010年全國(guó)第六次人口普查數(shù)據(jù)，農(nóng)村人口比例占全國(guó)總?cè)丝诘?0.32%?！吨腥A人民共和國(guó)消防法》第三十條：地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取措施加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)，組織建立和督促落實(shí)消防安全責(zé)任制。“農(nóng)村安全，則全國(guó)安全”。

1 農(nóng)村火災(zāi)特點(diǎn)

2001-2011年，全國(guó)農(nóng)村共發(fā)生火災(zāi)79.8萬(wàn)余起，造成1.2萬(wàn)余人死亡、1萬(wàn)余人受傷、直接財(cái)產(chǎn)損失64.93億元。其中2011年農(nóng)村共發(fā)生火災(zāi)48469起，死亡449人，傷304人，直接財(cái)產(chǎn)損失4.93億元，分別占同期全國(guó)火災(zāi)總數(shù)的38.65%、40.60%、53.15%和26.22%。這充分說(shuō)明加強(qiáng)農(nóng)村消防安全管理的重要性和必要性，農(nóng)村的消防安全管理組織亟待完善，農(nóng)村的消防設(shè)施和器材亟待增強(qiáng)，農(nóng)村的消防知識(shí)宣傳迫在眉睫，否則嚴(yán)重影響社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐。農(nóng)村火災(zāi)形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，農(nóng)村火災(zāi)的特點(diǎn)主要有以下幾點(diǎn)：

1.1 農(nóng)村火災(zāi)起數(shù)逐年上升

隨著生活水平的提高，農(nóng)村用火、用電、用電、用氣頻繁，農(nóng)村的木結(jié)構(gòu)房屋未得到及時(shí)改建，農(nóng)村木結(jié)構(gòu)火災(zāi)起數(shù)逐年上升。另一方面，隨著農(nóng)村工業(yè)的大量發(fā)展，消防監(jiān)督執(zhí)法未及時(shí)監(jiān)督到位，形成先天性火災(zāi)隱患，也是造成農(nóng)村火災(zāi)上升的主要原因之一。

1.2 火災(zāi)后果嚴(yán)重

由于我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)仍然以家庭為基本單位，一旦發(fā)生火災(zāi)，就造成“致富千日功，火燒當(dāng)日窮”的慘狀，后果嚴(yán)重?！靶列量嗫鄮资辏话鸦馃亟夥徘啊?，這是火災(zāi)給農(nóng)村百姓造成災(zāi)難的真實(shí)寫(xiě)照。因此農(nóng)村火災(zāi)不僅奪去百姓的生命和財(cái)產(chǎn)，更是奪去了老百姓生活的信心，由于我國(guó)的災(zāi)害救助機(jī)制的不完善，造成受災(zāi)百姓流離失所，一時(shí)很難重建美好家園，嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

1.3 傷亡人員較多

由于農(nóng)村基礎(chǔ)消防設(shè)施缺乏，消防力量薄弱，農(nóng)民逃生自救知識(shí)缺乏，建筑物耐火等級(jí)低，火勢(shì)發(fā)展迅速，一旦發(fā)生火災(zāi)很難控制，小火釀成大災(zāi)，極易造成傷亡火災(zāi)事故。農(nóng)村冬季火災(zāi)亡人多以獨(dú)居老人較多，該人群無(wú)人照顧，逃生能力較弱，多居住于木結(jié)構(gòu)房屋。

1.4 農(nóng)村火災(zāi)原因多為用火不慎和電氣火災(zāi)較多

農(nóng)村引發(fā)火災(zāi)的原因主要集中在生活用火不慎、電氣、吸煙、縱火等方面。因用火不慎引發(fā)火災(zāi)所占比例最大，主要表現(xiàn)在：夏季驅(qū)蚊、冬季取暖、使用柴草灶、照明燈具等因疏忽大意引發(fā)火災(zāi)。違章用電和電器等火災(zāi)隱患增多。

2 農(nóng)村消防工作存在的問(wèn)題

農(nóng)村火災(zāi)造成的嚴(yán)重后果，已引起各級(jí)政府部門(mén)的重視，中央多次發(fā)文，要求各級(jí)政府加強(qiáng)農(nóng)村消防安全管理工作，地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)也采取了一系列的防范措施。但由于種種原因，農(nóng)村消防工作的整體薄弱的現(xiàn)狀尚未根本改善，主要存在主要表現(xiàn)在以下幾方面：

2.1 農(nóng)村消防安全組織不健全

《中華人民共和國(guó)消防法》第三十二條、第三十五條、第五十三明確規(guī)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、村委會(huì)、社區(qū)，以及公安派出所的消防安全職責(zé)，但全國(guó)依法不依的情況普遍存在，多數(shù)地方以人少事多為由，未成立消防安全管理組織，未確定消防安全管理人或派出所專(zhuān)兼職消防民警，人員得不到落實(shí)，當(dāng)然消防工作就無(wú)人問(wèn)津了！

2.2 群眾消防安全意識(shí)淡薄，自防自救能力較弱

一是農(nóng)村群眾受經(jīng)濟(jì)條件、傳統(tǒng)觀念、文化素質(zhì)和地域限制等因素的影響，消防安全意識(shí)普遍比較淡薄，雖然國(guó)家頒布了《消防法》，但由于多方面的原因，許多村民對(duì)《消防法》知之甚少，尤其是偏遠(yuǎn)的農(nóng)村，消防工作幾乎成了“死角”。二是沒(méi)有掌握必要的防火、滅火知識(shí)和緊急情況下的逃生自救技能，對(duì)用火用電用氣用油的火災(zāi)危險(xiǎn)性缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)，麻痹大意、違章操作、野蠻操作的較多。部份農(nóng)民將“消防”片面理解為“救火”、認(rèn)為消防隊(duì)滅火要收費(fèi)、甚至不知道“119”報(bào)警號(hào)碼，甚至還有的人不懂放火是一種犯罪行為，往往是用放火泄私憤、報(bào)私怨。

2.3 消防基礎(chǔ)設(shè)施缺乏、滅火力量薄弱

多年來(lái)，我國(guó)消防基礎(chǔ)設(shè)施工作呈現(xiàn)“重城市、輕農(nóng)村”的特點(diǎn)，消防隊(duì)伍主要部署在城市，農(nóng)村消防投入嚴(yán)重不足，消防基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)未編制消防規(guī)劃，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊不通公路，消防車(chē)無(wú)法通行，同時(shí)，受環(huán)境的影響，有些農(nóng)村缺少基本消防器材設(shè)施和消防水源。全國(guó)60余萬(wàn)個(gè)建制村中，95%以上沒(méi)有消防力量，一旦發(fā)生火災(zāi)，不能很快撲救；或者消防隊(duì)到場(chǎng)后，消防車(chē)水用完后無(wú)處加水，使火災(zāi)復(fù)燃，錯(cuò)過(guò)滅火的最佳時(shí)機(jī)，只能是望火興嘆。

2.4 消防宣傳教育工作不到位，力度不強(qiáng)，形式不多

縱觀 2001-2013年所發(fā)生的農(nóng)村火災(zāi)來(lái)看，除少數(shù)放火和電氣火災(zāi)外，大部分是群眾缺乏消防常識(shí)和消防安全意識(shí)造成的。群眾防火觀念不強(qiáng)，思想麻痹，缺乏應(yīng)有的自覺(jué)性和警惕性，缺少消防安全意識(shí)、知識(shí)。但從客觀上說(shuō)，也與目前農(nóng)村消防宣傳工作形式單調(diào)，工作力度和措施不夠有關(guān)。農(nóng)村地廣人稀，消防宣傳的重點(diǎn)主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員集中的地方，加之宣傳形式的單調(diào)，使大部分偏遠(yuǎn)山區(qū)的消防知識(shí)普及率很低。

2.5 農(nóng)村火災(zāi)隱患突出。在農(nóng)村，木結(jié)構(gòu)房屋大量存在，耐火等級(jí)低

大部分廠(chǎng)房、倉(cāng)庫(kù)、商場(chǎng)中設(shè)置員工宿舍，或是在居住等民用建筑中從事生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)，而住宿部分與其它部分又未按規(guī)定采取必要的防火分隔和設(shè)置消防設(shè)施，使得這類(lèi)建筑的消防安全條件與建筑使用性質(zhì)不相適應(yīng)，具有很高的火災(zāi)危險(xiǎn)性。

3 加強(qiáng)農(nóng)村消防安全管理工作對(duì)策

針對(duì)農(nóng)村消防安全管理存在的問(wèn)題，就如何加強(qiáng)農(nóng)村消防安全管理工作，結(jié)合筆者工作體會(huì)，提出以下四點(diǎn)對(duì)策：

3.1 建立健全農(nóng)村消防組織，明確各消防安全管理職責(zé)

《中華人民共和國(guó)消防法》第三十五條規(guī)定，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防組織建設(shè)。農(nóng)村消防工作的開(kāi)展應(yīng)當(dāng)以組織建設(shè)為基礎(chǔ)，責(zé)任制度為保障，農(nóng)村消防安全管理機(jī)構(gòu)組織是否健全、管理機(jī)制是否完善、工作職責(zé)是否落實(shí)，直接影響農(nóng)村消防工作的實(shí)際效果。農(nóng)村消防安全管理機(jī)構(gòu)主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)的消防安全管理機(jī)構(gòu)和村莊的消防安全管理組織組成。

（1）健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防組織機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人是消防管理的第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人。要成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，綜治辦、安監(jiān)辦、公安派出所、民政所、工商所等部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府消防安全委員會(huì)，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究解決消防工作突出問(wèn)題。要依托綜治辦等部門(mén)設(shè)立消防辦公室，明確消防專(zhuān)（兼）職管理人員，負(fù)責(zé)日常消防管理工作；鼓勵(lì)有條件的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立消防工作專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。

（2）健全村莊消防組織。依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》第三十二條規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、支持和幫助村民委員會(huì)、居民委員會(huì)開(kāi)展群眾性的消防工作。村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)確定消防安全管理人，組織制定防火安全公約，進(jìn)行防火安全檢查。村民委員會(huì)主任是消防工作的第一責(zé)任人，對(duì)行政村消防安全管理全面負(fù)責(zé)；村“兩委”委員應(yīng)確定1至2名消防專(zhuān)兼職管理人員，具體負(fù)責(zé)本級(jí)消防安全管理日常工作，組織建立防火安全公約，開(kāi)展經(jīng)常性防火檢查、消防宣傳教育和組織撲救初起火災(zāi)。村組要建立由樓院長(zhǎng)、村組負(fù)責(zé)人牽頭的群眾性消防安全志愿組織，在居民群眾中確定消防管理員和消防宣傳員，實(shí)行“多戶(hù)聯(lián)防、區(qū)域聯(lián)防”，開(kāi)展消防安全自我檢查、自我宣傳、自我管理等群防群治工作。

（3）健全公安派出所消防組織。依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》第五十三條和《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（公安部120號(hào)）的規(guī)定，公安派出應(yīng)履行消防監(jiān)督檢查、消防知識(shí)宣傳、協(xié)助火災(zāi)調(diào)查等職責(zé)，公安派出所應(yīng)明確一名副所長(zhǎng)分管消防工作，明確2名民警為專(zhuān)（兼）職消防民警開(kāi)展消防工作，派出所主要負(fù)責(zé)“九小場(chǎng)所”的消防安全檢查。

（4）健全消防工作制度，強(qiáng)化消防安全責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)要按照《消防法》和《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（公安部第120號(hào)令）的要求，建立健全工作制度，強(qiáng)化消防安全責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)要建立健全消防宣傳教育、防火檢查巡查、火災(zāi)隱患整改等制度，并通過(guò)層層簽訂消防安全責(zé)任書(shū)的形式，推動(dòng)農(nóng)村消防安全責(zé)任制的落實(shí)，形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主導(dǎo)，以村委會(huì)為依托，公安消防機(jī)構(gòu)和公安派出所督促指導(dǎo)，社會(huì)單位、廣大群眾共同參與的農(nóng)村消防工作管理運(yùn)行機(jī)制。

3.2 加強(qiáng)農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

（1）制定實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊消防規(guī)劃?！断婪ā返诎藯l第一款規(guī)定“地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車(chē)通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施”。消防規(guī)劃是城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要組成部分，是指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)的重要依據(jù)。（2）合理安排消防安全布局。根據(jù)村鎮(zhèn)自然條件靈合安排消防安全布局，對(duì)居住區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、儲(chǔ)存區(qū)、危化區(qū)進(jìn)行科學(xué)分布。（3）加強(qiáng)消防車(chē)道的建設(shè)和管理。農(nóng)村道路建設(shè)應(yīng)充分考慮消防車(chē)道的要求，寬度、轉(zhuǎn)彎半徑、道路承重均應(yīng)納入設(shè)計(jì)范圍。還有就是要加強(qiáng)消防車(chē)道的管理，不能安排消防車(chē)通行的障礙物。 （4）加強(qiáng)農(nóng)村消防水源建設(shè)。應(yīng)在適當(dāng)位置安裝室外消火栓，有消防水池的地方應(yīng)有消防取消口。（5）配齊消防設(shè)施和器材。結(jié)合農(nóng)村的地域特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，將農(nóng)用抽水機(jī)可用作消防水泵，購(gòu)置消防摩托等輕便消防滅火工具。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防管理辦公場(chǎng)所、村委會(huì)、派出所配置一定數(shù)量的滅火器和水帶等消防器材，以便撲滅初起火災(zāi)。

3.3 全面推行消防安全“網(wǎng)格化”管理，大力開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治

2012年國(guó)家五部委下發(fā)了《關(guān)于街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行消防安全網(wǎng)格化管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（公通字【2012】28號(hào)）文件，依據(jù)文件要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以村屯為單元，劃分若干消防安全管理網(wǎng)格，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的單位、場(chǎng)所、居（村）民樓院、村組實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，構(gòu)建“全覆蓋、無(wú)盲區(qū)”的消防管理網(wǎng)絡(luò)。

農(nóng)村消防安全管理“網(wǎng)格化”模式是：將整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轄區(qū)劃分為大網(wǎng)格、中網(wǎng)格、小網(wǎng)格，大網(wǎng)格由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和公安派出所組織實(shí)施，工商所、聯(lián)防隊(duì)等基層組織按職能配合，形成合力；中網(wǎng)格由派出所民警和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公職人員分包，村委會(huì)具體組織實(shí)施；小網(wǎng)格由派出所民警、村兩委干部、聯(lián)防隊(duì)員、退休老干部和享受低保人員等組成，分組對(duì)小網(wǎng)格內(nèi)所有的加工企業(yè)、商鋪、出租屋和民宅進(jìn)行定期或不定期檢查，并組織對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的民眾開(kāi)展消防宣傳教育。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要每季度組織綜治辦、安監(jiān)辦、公安派出所、民政所、工商所等部門(mén)，開(kāi)展針對(duì)性的消防安全檢查，火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)假日期間和農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)要加強(qiáng)防火檢查；村民委員會(huì)要每月對(duì)村組和沿街門(mén)店、家庭式作坊等小單位、小場(chǎng)所開(kāi)展排查；居民樓院（小區(qū)）、村組要每周進(jìn)行防火檢查；巡防隊(duì)員、物業(yè)管理人員、保安、社會(huì)單位管理人員要結(jié)合崗位職責(zé)，開(kāi)展日常防火檢查巡查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要做好登記并及時(shí)督促整改，對(duì)難以整改的，及時(shí)移交公安派出所或公安消防部門(mén)依法處理。

3.4 大力開(kāi)展農(nóng)村消防宣傳

消防工作是一項(xiàng)社會(huì)化的工作，要“消防工作，宣傳系于一半”。這句話(huà)一針見(jiàn)血地指出了消防宣傳工作的重要性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)假日和民俗活動(dòng)期間，開(kāi)展有針對(duì)性的消防宣傳教育，廣泛普及防火滅火和逃生自救常識(shí)。要深化消防宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，在社區(qū)、村屯、居民樓院、單位、場(chǎng)所設(shè)置消防宣傳櫥窗（標(biāo)牌），開(kāi)展經(jīng)常性的消防安全提示。有條件的社區(qū)、村屯要依托社區(qū)服務(wù)中心、農(nóng)村文化室，建設(shè)消防教育體驗(yàn)活動(dòng)室，定期組織居民群眾參加消防教育和滅火逃生體驗(yàn)。

4 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村消防工作任重道遠(yuǎn)，需要各級(jí)政府加大人力、財(cái)力、精力的投入，也需要各級(jí)消防專(zhuān)業(yè)組織多向政府建言獻(xiàn)策，從消防組織建設(shè)、消防制度完善、消防設(shè)施完備、消防意識(shí)提升上逐步提高。大膽探索，勇于實(shí)踐，著力解決好體制性、機(jī)制性和保障性問(wèn)題，一定能夠?qū)⑥r(nóng)村消防工作快速、穩(wěn)定、持續(xù)地發(fā)展起來(lái)。

篇3

一、工作目標(biāo)

緊緊圍繞全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的火災(zāi)防控能力、全面提高滅火救援的實(shí)戰(zhàn)水平、全面提高供養(yǎng)對(duì)象的消防安全意識(shí)、全面提高消防基礎(chǔ)的建設(shè)水平等要求，堅(jiān)決杜絕較大及以上有影響的火災(zāi)事故，努力減少一般火災(zāi)事故，保持全縣火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。

二、工作時(shí)間

2015年11月30日至2016年全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束。

三、工作任務(wù)

(一)強(qiáng)化火災(zāi)隱患整治

重點(diǎn)整治場(chǎng)所設(shè)置、防火分隔、安全疏散不符合消防安全規(guī)定要求，未按規(guī)定配置消防設(shè)施、器材并保持完好有效，未制定符合實(shí)際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，未定期開(kāi)展針對(duì)性消防演練，員工消防培訓(xùn)教育不到位等問(wèn)題。

(二)強(qiáng)化消防基礎(chǔ)工作

1.開(kāi)展消防安全評(píng)估。要組織開(kāi)展全面細(xì)致的消防安全調(diào)研和分析評(píng)估，摸清敬老院內(nèi)存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，掌握公共消防安全高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域情況，并研究提出針對(duì)性對(duì)策意見(jiàn)。

2.制定落實(shí)消防規(guī)劃。全面推進(jìn)編制“十三五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織編制和修訂敬老院消防規(guī)劃，科學(xué)規(guī)劃消防安全布局、消防供水、消防車(chē)通道、消防裝備、消防教育培訓(xùn)等內(nèi)容。

3.落實(shí)“六加一”措施。要落實(shí)“六加一”措施，即開(kāi)展一次消防安全評(píng)估、簽訂一份消防安全承諾書(shū)、維護(hù)保養(yǎng)一次消防設(shè)施、組織檢測(cè)一次電氣和燃?xì)饩€(xiàn)路設(shè)施、全面清洗一次油煙道、集中培訓(xùn)一次全體院民。在此基礎(chǔ)上，建立一支志愿消防隊(duì)，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，3分鐘內(nèi)形成第一處置力量到場(chǎng)撲救。2015年12月底前，全縣所有農(nóng)村敬老院要全部落實(shí)“六加一”措施。

4.推廣安裝簡(jiǎn)易消防設(shè)施。結(jié)合區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作，積極推廣安裝簡(jiǎn)易噴淋、獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器等實(shí)用技術(shù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要作為重點(diǎn)民生工程來(lái)抓，投入專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一安裝。

5.加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。嚴(yán)格落實(shí)公安部與民政部制訂的行業(yè)單位消防管理標(biāo)準(zhǔn)和我省制定的《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理規(guī)范》等地方標(biāo)準(zhǔn)，督促敬老院落實(shí)消防安全管理責(zé)任。在各敬老院實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，切實(shí)提高以“四個(gè)能力”為主要內(nèi)容的自我管理水平。

6.加強(qiáng)消防組織及專(zhuān)職隊(duì)伍建設(shè)。按照《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施和基層消防組織建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，制定印發(fā)貫徹落實(shí)意見(jiàn)，積極推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建立消防安全組織，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)消防工作，并探索通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)以及企業(yè)、民間組織、個(gè)人等各種社會(huì)力量參與等方式，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院專(zhuān)職消防隊(duì)伍建設(shè)。

(三)強(qiáng)化消防安全宣傳教育

1.廣泛開(kāi)展新聞媒體宣傳。充分利用各類(lèi)媒體和門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，開(kāi)辦專(zhuān)題專(zhuān)欄，報(bào)道火災(zāi)防控工作動(dòng)態(tài)，策劃消防宣傳活動(dòng)，吸引群眾關(guān)注消防安全。要發(fā)動(dòng)媒體曝光重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患，剖析典型火災(zāi)案例，警示社會(huì)單位和群眾，對(duì)于媒體曝光的火災(zāi)隱患，要組織媒體跟蹤回訪(fǎng)，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用督促整改。利用各類(lèi)主流媒體高頻次播出消防安全提示和消防公益廣告，廣泛宣傳消防安全知識(shí)。針對(duì)冬春火災(zāi)多發(fā)實(shí)際，落實(shí)應(yīng)急宣傳人員、裝備，切實(shí)做好應(yīng)急宣傳準(zhǔn)備，完善消防宣傳隨警出動(dòng)和媒體聯(lián)動(dòng)機(jī)制，第一時(shí)間搜集滅火救援信息，第一時(shí)間正面發(fā)聲，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。

2.廣泛開(kāi)展消防常識(shí)宣傳。強(qiáng)力推進(jìn)消防宣傳工作，落實(shí)消防工作責(zé)任，督促轄區(qū)敬老院開(kāi)展“四個(gè)能力”建設(shè)，落實(shí)“一懂三會(huì)”和“三提示”要求。結(jié)合“119”消防日活動(dòng)，針對(duì)小火亡人的突出問(wèn)題，著力加強(qiáng)消防宣傳教育。針對(duì)圣誕、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)和冬春季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn)，重點(diǎn)宣傳安全用火用電和燃放煙花爆竹常識(shí)，普及消防安全常識(shí)和技能。依托消防站、消防科普教育基地等固定陣地和戶(hù)外視頻等社會(huì)媒介宣傳普及消防安全常識(shí)和技能。

3.廣泛開(kāi)展消防培訓(xùn)。積極開(kāi)展消防安全培訓(xùn)“下基層、進(jìn)單位”服務(wù)活動(dòng)，依托移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)消防信息服務(wù)平臺(tái)和住建、人社、安監(jiān)等部門(mén)的培訓(xùn)平臺(tái)開(kāi)展消防培訓(xùn)，拓展培訓(xùn)渠道、拓寬培訓(xùn)覆蓋面。大力開(kāi)展針對(duì)敬老院消防安全責(zé)任人、管理人等群體的消防安全培訓(xùn)。推進(jìn)消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定工作，督促敬老院落實(shí)消防控制室值班人員持證上崗制度，實(shí)現(xiàn)100%持證率的目標(biāo)。

(四)強(qiáng)化消防安全保衛(wèi)工作

全縣圣誕、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)、“兩會(huì)”等重大活動(dòng)和重要節(jié)日期間，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)消防安全保衛(wèi)工作。要組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合防火檢查，對(duì)煙花爆竹燃放區(qū)域以及重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭小皩?shí)名制”巡防看守。要集中開(kāi)展節(jié)日期間消防安全夜查行動(dòng)，確保節(jié)日期間消防安全。

四、工作步驟

冬春火災(zāi)防控工作分三個(gè)階段：

(一)部署階段(2015年12月10日前)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定實(shí)施方案，成立組織機(jī)構(gòu)，建立工作機(jī)制，召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，落實(shí)工作任務(wù)、責(zé)任、措施。

(二)組織實(shí)施階段(全國(guó)“兩會(huì)”閉幕前)?？h消防安全委員會(huì)將定期召開(kāi)調(diào)度會(huì)，印發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào)，統(tǒng)籌推進(jìn)火災(zāi)隱患排查整治、滅火救援拉動(dòng)演練、消防宣傳教育培訓(xùn)等工作。要按照確定的目標(biāo)和任務(wù)，細(xì)化工作措施，全力以赴，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

(三)總結(jié)階段(全國(guó)“兩會(huì)”閉幕后2日內(nèi))。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)冬春火災(zāi)防控工作情況進(jìn)行匯總分析，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，研究建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。

五、工作要求

(一)提高思想認(rèn)識(shí)。冬季天干物燥，氣候寒冷，群眾用火、用電、用油、用氣大量增加，圣誕、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間人流物流多，節(jié)慶活動(dòng)多，燃放煙花爆竹多，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)劇增，容易引發(fā)大的火災(zāi)事故。對(duì)此，要?jiǎng)?wù)必引起高度重視，認(rèn)真吸取省、市重特大火災(zāi)事故的教訓(xùn)，堅(jiān)決克服松懈麻痹思想，扎實(shí)做好冬春火災(zāi)防控工作。

(二)落實(shí)工作責(zé)任。要迅速動(dòng)員部署，制定切實(shí)可行的工作方案，建立工作責(zé)任制，分解工作任務(wù)，簽訂責(zé)任狀，確保工作任務(wù)落實(shí)到具體人員。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為，要按照火災(zāi)隱患整治相關(guān)要求，堅(jiān)決依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。縣民政局將適時(shí)組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)火災(zāi)多發(fā)、高發(fā)和工作落實(shí)不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將派出工作組進(jìn)行指導(dǎo)幫扶。

篇4

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見(jiàn)》、《省“十二五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及《臨沂市“十二五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，圍繞全縣改革發(fā)展大局，進(jìn)一步加強(qiáng)消防基層基礎(chǔ)工作，深化社會(huì)消防安全“防火墻”工程建設(shè)，大力推進(jìn)社會(huì)化消防工作，夯實(shí)城鄉(xiāng)消防安全基礎(chǔ)，切實(shí)提高全社會(huì)火災(zāi)防控水平，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生，全力維護(hù)消防安全形勢(shì)穩(wěn)定，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)消防安全監(jiān)督和管理

（一）強(qiáng)化政府責(zé)任制落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、云湖生態(tài)區(qū)要將消防工作納入社會(huì)治安綜合治理和政府任期工作目標(biāo)，落實(shí)部署、檢查、考核、獎(jiǎng)懲制度，實(shí)行消防安全“一崗雙責(zé)”，逐級(jí)簽訂《年度消防工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，定期組織考評(píng)驗(yàn)收，并對(duì)消防安全履職情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查；有關(guān)行業(yè)、系統(tǒng)主管部門(mén)要定期對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)消防工作進(jìn)行檢查考評(píng)。嚴(yán)格落實(shí)重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦和公告制度，對(duì)依法報(bào)請(qǐng)掛牌督辦、停產(chǎn)停業(yè)整改的重大火災(zāi)隱患，相關(guān)部門(mén)要在接報(bào)后7日內(nèi)作出決定，并組織督促整改。

（二）強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)。充分發(fā)揮消防工作聯(lián)席會(huì)議、消防安全委員會(huì)作用，進(jìn)一步健全完善部門(mén)工作會(huì)商、執(zhí)法信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，各司其職、各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真履行消防職責(zé)；加強(qiáng)消防安全源頭控制，對(duì)涉及消防安全的事項(xiàng)嚴(yán)格依法審批，凡不符合法定審批條件的，不得核發(fā)相關(guān)行政許可證照。要適時(shí)組織聯(lián)合檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患依法查處或移送相關(guān)部門(mén)處理，并視情依法暫扣或吊銷(xiāo)相關(guān)許可證照，形成消防工作合力。

（三）強(qiáng)化單位主體責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)，健全長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化疏散演練，切實(shí)提高員工檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓(xùn)的“四個(gè)能力”，年內(nèi)所有消防安全重點(diǎn)單位、人員密集場(chǎng)所“四個(gè)能力”建設(shè)全部達(dá)標(biāo)。推廣利用科技手段督促通過(guò)“四個(gè)能力”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的單位全面建立“三項(xiàng)申報(bào)備案”制度（即消防安全自評(píng)申報(bào)備案、消防安全責(zé)任人管理人變更申報(bào)備案、建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)申報(bào)備案），鞏固單位“四個(gè)能力”建設(shè)成果，推動(dòng)社會(huì)單位自覺(jué)落實(shí)消防安全主體責(zé)任。

（四）強(qiáng)化消防安全網(wǎng)格化管理。推行建立消防安全“網(wǎng)格化”管理機(jī)制，實(shí)行“網(wǎng)格定位、領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)、全員定責(zé)”，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為“大網(wǎng)格”，以行政村和社區(qū)為“小網(wǎng)格”，明確各“網(wǎng)格”的監(jiān)管責(zé)任人、監(jiān)管職責(zé)和任務(wù)，形成一級(jí)抓一級(jí)、分包各網(wǎng)格的工作機(jī)制，對(duì)網(wǎng)格中的社會(huì)單位和下級(jí)網(wǎng)格消防安全狀況進(jìn)行全面監(jiān)管，督導(dǎo)工作落實(shí)。年內(nèi)全縣90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及農(nóng)村、社區(qū)實(shí)行“網(wǎng)格化”管理。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)健全完善消防機(jī)構(gòu)，建立消防組織，并明確職責(zé)。

三、強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，提高城鄉(xiāng)火災(zāi)防控水平

（一）完善城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)對(duì)公共消防設(shè)施、消防裝備評(píng)估結(jié)果的應(yīng)用，科學(xué)編制和嚴(yán)格落實(shí)城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，及時(shí)修訂完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃并加大落實(shí)力度。年內(nèi)要按照與縣政府簽定的《2012年消防工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，完成消防站、市政消火栓、消防車(chē)輛、消防裝備等公共消防設(shè)施建設(shè)任務(wù)。新建、改建城市道路必須同步建設(shè)市政消火栓，舊城拆遷改造或城市新區(qū)開(kāi)發(fā)要同步建設(shè)市政消火栓、消防站。鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃要納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地市政消火栓建設(shè)應(yīng)達(dá)到規(guī)劃要求；鄉(xiāng)村消防車(chē)通道、消防通訊應(yīng)保持暢通；已通自來(lái)水的村莊應(yīng)當(dāng)安裝消火栓。同時(shí)，要落實(shí)城鄉(xiāng)公共消火栓的維護(hù)資金和養(yǎng)護(hù)責(zé)任，及時(shí)增建、補(bǔ)建、維護(hù)修繕，保證正常使用。

（二）強(qiáng)化綜合性應(yīng)急救援力量建設(shè)。進(jìn)一步健全應(yīng)急救援隊(duì)伍工作機(jī)制、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制和應(yīng)急救援響應(yīng)機(jī)制，大力發(fā)展企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職消防隊(duì)伍，強(qiáng)化聯(lián)訓(xùn)聯(lián)勤機(jī)制建設(shè)。2012年，垛莊鎮(zhèn)、常路鎮(zhèn)和山云景區(qū)要建成專(zhuān)職消防隊(duì)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成專(zhuān)（兼）職消防隊(duì)，并達(dá)到“一鎮(zhèn)一隊(duì)一車(chē)”的標(biāo)準(zhǔn)。各社會(huì)單位、社區(qū)、村莊建立完善志愿消防隊(duì)，配備必要的滅火設(shè)施器材，具備滅火救援能力。推動(dòng)消防員隊(duì)伍健康發(fā)展，切實(shí)解決合同制消防員流失嚴(yán)重、部隊(duì)執(zhí)勤實(shí)力不足等問(wèn)題。大力發(fā)展消防應(yīng)急志愿者隊(duì)伍，逐步建立社會(huì)化消防應(yīng)急救援機(jī)制。

（三）強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)消防建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)消防工作的通知》和省地方標(biāo)準(zhǔn)《城市社區(qū)及農(nóng)村消防安全管理規(guī)范》，進(jìn)一步依托綜治、安監(jiān)等機(jī)構(gòu)加強(qiáng)農(nóng)村（社區(qū)）消防組織和制度建設(shè)，健全完善消防工作聯(lián)席會(huì)議等協(xié)調(diào)配合機(jī)制，積極開(kāi)展群防群治。年內(nèi)，90%以上村莊達(dá)到“六個(gè)一”要求：至少有一支志愿消防隊(duì)、一名專(zhuān)（兼）職消防安全員、一處消防水源、一套滅火設(shè)備器材、一塊消防宣傳陣地、制定一份《村民防火公約》。90%以上的城市社區(qū)達(dá)到“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)：至少有一支志愿消防隊(duì)、一名專(zhuān)（兼）職消防安全員、一套滅火設(shè)備器材、一處消防宣傳陣地、制定一份《居民防火公約》。

四、強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)整治，狠抓隱患排查治理

（一）全力推進(jìn)“清剿火患”戰(zhàn)役。深刻汲取“12.18”火災(zāi)等事故教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)“清剿火患”戰(zhàn)役工作，并建立完善火災(zāi)隱患排查整治長(zhǎng)效機(jī)制，深入開(kāi)展“網(wǎng)格化”消防安全綜合治理，確保逐條街道、逐個(gè)村莊、逐家單位排查到位，并建立明晰臺(tái)帳。對(duì)已排查的單位要定期組織“回頭看”活動(dòng)，鞏固排查整治效果。各部門(mén)、行業(yè)、系統(tǒng)要組織內(nèi)部消防安全普查，督促所屬單位自覺(jué)整改火災(zāi)隱患和消防違法行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要廣泛發(fā)動(dòng)社區(qū)、村居和轄區(qū)單位進(jìn)行消防安全自查，加強(qiáng)管理，嚴(yán)防小場(chǎng)所發(fā)生大事故。

（二）開(kāi)展安全用火用電用氣專(zhuān)項(xiàng)檢查。建立健全違規(guī)動(dòng)用明火發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、整改、督辦制度，堅(jiān)決整治違章動(dòng)用明火、違章電氣焊作業(yè)、違規(guī)安裝易燃可燃廣告牌等違法行為。公共建筑在營(yíng)業(yè)或使用期間不得進(jìn)行外保溫材料施工作業(yè)，居住建筑進(jìn)行節(jié)能改造作業(yè)期間應(yīng)撤離居住人員，并設(shè)消防安全巡邏人員。嚴(yán)格分離用火用焊作業(yè)與保溫施工作業(yè)，嚴(yán)禁在施工建筑內(nèi)安排人員住宿。新建、改建、擴(kuò)建工程的外保溫材料一律不得使用易燃材料，嚴(yán)格限制使用可燃材料。要嚴(yán)格落實(shí)電氣焊作業(yè)“五個(gè)必須”：必須經(jīng)過(guò)消防培訓(xùn)、必須持證上崗、必須履行動(dòng)火審批手續(xù)、必須遠(yuǎn)離可燃物、必須落實(shí)動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)安全保護(hù)措施。有關(guān)部門(mén)要聯(lián)合執(zhí)法，依法行政，加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查力度，凡發(fā)現(xiàn)無(wú)證進(jìn)行電氣焊作業(yè)、作業(yè)時(shí)未落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全保護(hù)措施的，一律依法從重處罰，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（三）全力做好消防安全保衛(wèi)工作。以高層和地下建筑、人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位等消防安全高危場(chǎng)所及城鄉(xiāng)接合部、城市老街區(qū)、集生產(chǎn)儲(chǔ)存居住為一體的“三合一”場(chǎng)所、“城中村”等薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，集中整治重大火災(zāi)隱患。充分發(fā)揮治安聯(lián)防、巡防和保安隊(duì)伍在防火巡查、消防宣傳、撲救初起火災(zāi)等方面的作用，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)企業(yè)、出租屋和規(guī)模較小場(chǎng)所等消防安全治理。定期分析研判火災(zāi)形勢(shì)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和行業(yè)實(shí)施重點(diǎn)指導(dǎo)，對(duì)涉及供水、供電、供油、供氣的設(shè)施和單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查，為黨的“十”勝利召開(kāi)創(chuàng)造良好消防安全環(huán)境。

五、強(qiáng)化宣傳教育培訓(xùn)，大力提升全民消防安全素質(zhì)

（一）強(qiáng)化社會(huì)消防宣傳教育。深入貫徹《全民消防安全宣傳教育綱要》，組織開(kāi)展“119消防安全宣傳月”等活動(dòng)，全面發(fā)動(dòng)家庭、社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村、人員密集場(chǎng)所和單位開(kāi)展消防宣傳教育行動(dòng)，注重加強(qiáng)對(duì)老人、婦女和兒童的消防安全教育。完善新聞制度，加強(qiáng)社會(huì)消防輿論引導(dǎo)，廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體要積極開(kāi)展消防安全宣傳，安排專(zhuān)門(mén)時(shí)段、版塊刊播消防公益廣告，強(qiáng)化火災(zāi)案例警示教育和消防安全提示，提高消防宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。中小學(xué)校要落實(shí)消防教育相關(guān)課程，每年開(kāi)展不少于1次的全員應(yīng)急疏散演練。居（村）委會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)每年至少組織居民開(kāi)展1次滅火應(yīng)急疏散演練。

（二）加強(qiáng)社會(huì)消防安全培訓(xùn)。貫徹落實(shí)《社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)大綱（試行）》，將消防法律法規(guī)和消防知識(shí)納入領(lǐng)導(dǎo)干部及公務(wù)員培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)、科普和普法教育、義務(wù)教育內(nèi)容。聯(lián)合社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、消防控制室操作人員和消防設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理人員及保安、電（氣）焊工、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的消防安全培訓(xùn)。積極推進(jìn)消防職業(yè)技能鑒定，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位人員的消防技能培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)持證上崗制度。組織開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、村干部消防安全知識(shí)培訓(xùn)。

（三）積極開(kāi)展消防公益活動(dòng)。完善消防志愿者組織管理體系，引導(dǎo)消防志愿者參與消防宣傳培訓(xùn)、查改身邊火災(zāi)隱患等活動(dòng)，開(kāi)展評(píng)比表彰“優(yōu)秀消防志愿者”、“優(yōu)秀消防科普工作者”、熱心消防工作記者、企業(yè)家、社區(qū)工作者等活動(dòng)。積極開(kāi)展消防公益廣告宣傳，組織新聞媒體走基層、消防衛(wèi)士評(píng)選等系列活動(dòng)。推動(dòng)建立地方性消防公益基金，鼓勵(lì)社會(huì)單位和個(gè)人關(guān)心支持捐贈(zèng)消防事業(yè)。

六、創(chuàng)新社會(huì)消防管理，推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)

（一）推進(jìn)社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)。建立完善火災(zāi)隱患有獎(jiǎng)舉報(bào)投訴機(jī)制，推進(jìn)火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴中心建設(shè)。規(guī)范發(fā)展消防設(shè)施檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)和消防安全評(píng)估、咨詢(xún)、監(jiān)測(cè)等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，督促消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范服務(wù)行為，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平。

篇5

為建立健全租賃房屋消防安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，整治和消除出租房屋火災(zāi)隱患，維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳等部門(mén)關(guān)于開(kāi)展居住出租房屋消防安全綜合整治工作意見(jiàn)

的通知》、《市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市公安局等部門(mén)關(guān)于開(kāi)展居住出租房屋消防安全綜合整治工作實(shí)施方案的通知》和省、市今冬明春消防安全電視電話(huà)會(huì)議精神，結(jié)合我縣出租房屋消防安全實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，標(biāo)本兼治、重在治本，集中整治和消除出租房火災(zāi)隱患，強(qiáng)化消防安全監(jiān)管，完善長(zhǎng)效工作機(jī)制，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)一年左右努力，現(xiàn)有出租房基本達(dá)到消防安全要求；建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，防止出租房產(chǎn)生新的火災(zāi)隱患；進(jìn)一步落實(shí)出租房消防安全責(zé)任，規(guī)范消防安全管理，完善消防安全設(shè)施，增強(qiáng)廣大群眾特別是出租人、承租人的消防安全意識(shí)，提高消防安全水平，預(yù)防和減少出租房火災(zāi)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工

組織領(lǐng)導(dǎo)：

縣成立居住出租房屋消防安全綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由*同志任組長(zhǎng)，縣府辦分管副主任、縣分管副局長(zhǎng)和縣安監(jiān)局、工商局、建設(shè)局、供電局主要負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，縣委宣傳部相關(guān)負(fù)責(zé)人及縣規(guī)劃局、城管執(zhí)法局、消防大隊(duì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）等主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，分管副局長(zhǎng)任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、匯總通報(bào)工作。

職責(zé)分工：

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：負(fù)責(zé)制訂具體整治工作方案，組織轄區(qū)內(nèi)動(dòng)員發(fā)動(dòng)、普查登記、整治整改、檢查驗(yàn)收工作，指導(dǎo)、督促各村（居）民委員會(huì)制定防火公約，組織開(kāi)展出租房屋消防安全檢查和逃生演練。

公安、消防部門(mén)：負(fù)責(zé)出租房屋治安安全管理，對(duì)出租房屋內(nèi)違法生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品行為，依法實(shí)施處罰；消防部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)出租房疏散通道、安全出口、消防設(shè)施配備和用火、用電、用氣等情況進(jìn)行檢查治理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)火災(zāi)隱患和消防違法行為，責(zé)令整改，逾期不改正的，依法實(shí)施處罰；加強(qiáng)對(duì)出租房屋專(zhuān)項(xiàng)治理工作的消防業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極提供各類(lèi)消防技術(shù)咨詢(xún)，確保整治順利實(shí)施。

安監(jiān)部門(mén)：負(fù)責(zé)督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全各項(xiàng)安全規(guī)章制度，加強(qiáng)日常安全管理，并對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為進(jìn)行查處。

工商部門(mén)：配合、支持相關(guān)部門(mén)對(duì)消防安全隱患進(jìn)行整治，對(duì)利用出租房屋從事違反工商行政管理法律法規(guī)的活動(dòng)進(jìn)行查處。

建設(shè)部門(mén)：負(fù)責(zé)消防車(chē)道、市政消火栓等公共消防設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，積極改善出租房屋的外部消防安全條件。房產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)出租房屋的登記備案和房屋租賃中介機(jī)構(gòu)的管理，對(duì)符合出租條件但未辦理租賃登記備案手續(xù)的，責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)，并依法給予處罰，對(duì)不符合出租條件而出租的，依法給予處罰。

電力部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)出租房屋外部供電線(xiàn)路的安全狀況進(jìn)行檢查，積極做好安全用電宣傳，配合有關(guān)部門(mén)做好出租房屋內(nèi)用電安全隱患檢查并整改指導(dǎo)意見(jiàn)。

城管部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)違法搭建的出租房屋進(jìn)行整治，依法堅(jiān)決拆除違法搭建的出租房屋和影響消防安全的違法建筑物。

宣傳部門(mén)：負(fù)責(zé)社會(huì)面上的消防安全宣傳和出租房屋的專(zhuān)項(xiàng)宣傳，營(yíng)造消防安全氛圍。

綜治部門(mén)：建立聯(lián)席會(huì)議制度，召集有關(guān)部門(mén)通報(bào)情況，研究問(wèn)題和對(duì)策，并把出租房屋消防安全管理工作納入社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)活動(dòng)，嚴(yán)格進(jìn)行檢查考核。

其他有關(guān)部門(mén)：配合支持相關(guān)部門(mén)對(duì)消防安全隱患進(jìn)行整治，對(duì)本行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)存在的出租房屋進(jìn)行排查整治。

四、整治重點(diǎn)

整治的重點(diǎn)范圍是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位員工居?。?人以上）且火災(zāi)隱患突出的出租房，以及為勞動(dòng)密集型企業(yè)配套的員工集體宿舍。整治的重點(diǎn)區(qū)域是城郊結(jié)合部、塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的區(qū)塊、用于出租的簡(jiǎn)易棚屋連片區(qū)域。

五、工作步驟

專(zhuān)項(xiàng)整治工作從去年11月開(kāi)始，到年10月底結(jié)束。分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（去年12月至年1月）

1、建立組織，制定實(shí)施方案。為確保出租房屋消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作順利進(jìn)行，縣成立居住出租房屋消防安全綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出租房整治方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要建立相應(yīng)組織，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，研究制訂出租房消防安全整治工作方案，明確職責(zé)分工，扎實(shí)推進(jìn)工作。

2、動(dòng)員部署，明確目標(biāo)任務(wù)。在全縣統(tǒng)一動(dòng)員部署下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要召開(kāi)相關(guān)會(huì)議傳達(dá)精神，全面動(dòng)員部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)和任務(wù)。

3、加大宣傳，營(yíng)造工作氛圍。有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）利用廣播、電視、橫幅、標(biāo)語(yǔ)等途徑大力宣傳消防安全隱患存在的嚴(yán)重性和危害性，努力營(yíng)造消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的社會(huì)環(huán)境。

（二）排查摸底階段（年2月至年3月）

1、開(kāi)展隱患排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)出租房屋及有人員居住的沿街店鋪進(jìn)行全面排查，逐戶(hù)摸清出租房屋及其消防安全情況，認(rèn)真填寫(xiě)《出租房屋消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理普查登記表》，按照出租房屋一戶(hù)一檔制度的要求，健全出租房屋檔案，對(duì)普查中發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患，逐戶(hù)書(shū)面整改意見(jiàn)，并在年3月中旬把《出租房屋專(zhuān)項(xiàng)整治情況統(tǒng)計(jì)表》報(bào)縣綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小

組辦公室(設(shè)在縣消防大隊(duì))。

2、組織自查自改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要邊排查邊動(dòng)員，明確房屋出租人的消防安全職責(zé)和整治工作要求，逐戶(hù)同房屋出租人簽訂治安責(zé)任保證書(shū)，對(duì)排查出來(lái)的隱患場(chǎng)所要限期進(jìn)行人員分離，書(shū)面整改意見(jiàn)。

（三）集中整改階段（年4月至年8月）

1、整改提高。按照出租房屋內(nèi)的消防安全隱患由出租人負(fù)責(zé)整改，出租房屋外的公共消防安全隱患由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工組織整改的要求，在轄區(qū)內(nèi)集中時(shí)間全面開(kāi)展整治。對(duì)本次治理重點(diǎn)的出租房屋、有人員居住的沿街商業(yè)店鋪及出租房屋消防安全隱患嚴(yán)重的重點(diǎn)區(qū)域，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門(mén)要組織專(zhuān)門(mén)工作組，幫助整治整改。

2、強(qiáng)制整改。對(duì)不具備出租房屋基本消防安全條件的，必須在集中治理階段結(jié)束前全部整改到位。逾期未整改、未拆除的，責(zé)令停止出租或營(yíng)業(yè)。對(duì)不配合的場(chǎng)所和業(yè)主則上報(bào)縣綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室予以聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)制整改。此項(xiàng)工作要求在年7月底前完成。

3、完善機(jī)制。通過(guò)這次專(zhuān)項(xiàng)整治，建立健全出租房火災(zāi)危險(xiǎn)性分析和消防安全等級(jí)評(píng)價(jià)以及重大火災(zāi)隱患舉報(bào)、公示、督促整改和政府掛牌督辦等長(zhǎng)效管理機(jī)制，同時(shí)以安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理為抓手，以督查、考核和聯(lián)合執(zhí)法為基本手段，將出租房消防安全綜合整治與安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”相結(jié)合，與“三合一”場(chǎng)所消防安全綜合整治相結(jié)合，與重大火災(zāi)隱患整改相結(jié)合，與消防安全日常監(jiān)督檢查相結(jié)合，合理安排，統(tǒng)籌兼顧，確保出租房火災(zāi)隱患整治取得實(shí)效。

（四）考核驗(yàn)收階段（年9月至年10月）

縣將組織專(zhuān)項(xiàng)整治驗(yàn)收工作組對(duì)全縣出租房屋專(zhuān)項(xiàng)治理進(jìn)行驗(yàn)收檢查，驗(yàn)收內(nèi)容以開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作的情況為主，對(duì)納入專(zhuān)項(xiàng)整治的出租房屋及有人居住的沿街商業(yè)店鋪存在火災(zāi)隱患拒不整改的，加大整治力度，確保所有登記在案的火災(zāi)隱患得到有效整改或妥善處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將書(shū)面總結(jié)和自查報(bào)告于年9月10日前上報(bào)縣綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將研究制訂考核辦法，組織有關(guān)部門(mén)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行驗(yàn)收和考核，驗(yàn)收不合格的，責(zé)令繼續(xù)整改，直至驗(yàn)收合格。

六、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。近年來(lái)，出租房火災(zāi)頻發(fā)，消防安全形勢(shì)嚴(yán)峻。各有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，深刻認(rèn)識(shí)出租房消防安全綜合整治工作的重要性和緊迫性，切實(shí)擺上重要議事日程，積極采取有效措施，切實(shí)加以推進(jìn)。

（二）嚴(yán)格要求，落實(shí)責(zé)任。認(rèn)真逐戶(hù)地進(jìn)行拉網(wǎng)式摸底排查，督促房屋出租人按照法律法規(guī)的要求落實(shí)整改任務(wù)，做到不走形式、不留死角。同時(shí)，要強(qiáng)化工作責(zé)任，層層分解治理職責(zé)到戶(hù)到人。各有關(guān)部門(mén)要不定期加強(qiáng)對(duì)出租房綜合整治工作特別是重點(diǎn)區(qū)域整治工作情況的督查，及時(shí)通報(bào)督查情況。對(duì)整治工作成效明顯的地方要予以通報(bào)表彰，樹(shù)立典型；對(duì)組織整治不力的地方予以通報(bào)批評(píng)。

篇6

堅(jiān)持“預(yù)防為主，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。防消結(jié)合”方針，努力構(gòu)建“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)齊抓共管、村民委員會(huì)組織管理、村民群眾共同防范”鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作機(jī)制，全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，消防工作與新鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)整體推進(jìn)；堅(jiān)持配套建設(shè)，公共消防設(shè)施與新鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)；堅(jiān)持綜合治理，夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)火災(zāi)防控基礎(chǔ)；堅(jiān)持典型引路，積極總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)和做法；堅(jiān)持因地制宜，從實(shí)際出發(fā)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作。

二、工作目標(biāo)

公共消防設(shè)施逐步完善，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作機(jī)制健全。多種形式消防隊(duì)伍基本建立，農(nóng)民消防安全意識(shí)普遍增強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全條件明顯改善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)防控火災(zāi)能力明顯提高，有效預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)發(fā)生的目標(biāo)。

三、組織機(jī)構(gòu)

組長(zhǎng)：略；副組長(zhǎng)：略；成員：略。

辦公室設(shè)在市公安消防大隊(duì)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作建設(shè)的指導(dǎo)和日常工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要建立相應(yīng)組織，由分管安全工作的副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)主抓，負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)消防建設(shè)工作的組織施實(shí)。

四、工作責(zé)任

要統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共消防設(shè)施需要；財(cái)政部門(mén)在編制年度財(cái)政預(yù)算時(shí)要納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作經(jīng)費(fèi)內(nèi)容；規(guī)劃和建設(shè)部門(mén)要在編制村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理的指導(dǎo)性目錄時(shí)納入消防安全項(xiàng)目，社會(huì)治安綜合治理部門(mén)要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全納入社會(huì)治安綜合治理防控體系的重要內(nèi)容；發(fā)展和改革部門(mén)在規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目時(shí)。實(shí)施村莊整治中具體落實(shí)公共消防設(shè)施建設(shè)，合理編制消防水源、室外消火栓、消防車(chē)通道、防火間距等消防規(guī)劃內(nèi)容；

農(nóng)業(yè)部門(mén)要結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，做好農(nóng)忙、秋收和火災(zāi)多發(fā)季節(jié)的防火安全工作，配合有關(guān)部門(mén)宣傳用火、用電、用氣安全常識(shí)；民政部門(mén)要督促基層政權(quán)組織做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防管理工作，并做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)火災(zāi)后的受災(zāi)群眾生活安排和損毀民房的恢復(fù)重建等工作；水利部門(mén)要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防水源建設(shè)納入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人畜飲水工程建設(shè)，村屯建設(shè)消防水池和室外消火栓；公安機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作的監(jiān)管，查處違反消防法律法規(guī)行為，督促消除火災(zāi)隱患加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公安派出所消防工作的指導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要建立“三員”管理體制，即在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委綜治辦設(shè)消防協(xié)助員、派出所設(shè)立專(zhuān)（兼）職消防監(jiān)督員、各行政村設(shè)消防巡查員，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全管理網(wǎng)絡(luò)。

五、工作要求

（一）建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全管理組織和工作制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要制訂出臺(tái)“新鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度”防火安全委員會(huì)工作職責(zé)”村委會(huì)用火、用電、用氣管理制度”村委會(huì)消防安全檢查制度”村委會(huì)日常巡查制度”村委會(huì)消防宣傳工作制度”村委會(huì)義務(wù)消防隊(duì)職責(zé)”等一系列規(guī)章制度。

（二）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要堅(jiān)持將消防水源、消防通道、消防通信等公共消防設(shè)施與新鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)“改水、改路、改電、改灶、改房”等同步建設(shè)。設(shè)有自來(lái)水管網(wǎng)的村莊。沒(méi)有給水管網(wǎng)的可以利用河流、湖泊、水渠等天然水源設(shè)置不少于1處消防取水設(shè)施；天然水源缺乏的村莊，可以結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)水灌溉和人畜飲水工程統(tǒng)一規(guī)劃，根據(jù)消防用水需要設(shè)置不小于30立方米的消防水池。鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、橋梁應(yīng)能保證消防車(chē)通行，村莊內(nèi)主要道路寬度不應(yīng)小于3.5米。村莊房屋建設(shè)要按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑防火規(guī)范》規(guī)定的要求，逐步提高耐火等級(jí)，保證防火間距，并按規(guī)定敷設(shè)室內(nèi)外電氣線(xiàn)路，確保用電安全。各自然村都要設(shè)置保證火災(zāi)報(bào)警的通信設(shè)施。

（三）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要按照“一鄉(xiāng)一隊(duì)一車(chē)”和“一村一隊(duì)一泵”要求。切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村消防力量建設(shè)，充分發(fā)揮其在維護(hù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村莊消防安全中的重要作用，提高基層消防自防自救水平。2010年，力爭(zhēng)30戶(hù)以上的村莊基本建立1支配備消防泵和配套消防器材的群眾義務(wù)、志愿消防隊(duì)或治安、消防合一的治安聯(lián)防消防隊(duì)。要加強(qiáng)鄉(xiāng)村消防隊(duì)伍的建設(shè)和管理，落實(shí)管理制度，明確管理責(zé)任，完善保障機(jī)制，推動(dòng)鄉(xiāng)村消防隊(duì)伍健康持續(xù)發(fā)展。

（四）每個(gè)行政村要在醒目的位置設(shè)置不小于10平方米的固定消防宣傳圖版1塊以上。要在群眾集中場(chǎng)所和易發(fā)生山火、林火等地方設(shè)置消防宣傳欄、防火標(biāo)志。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路兩側(cè)建（構(gòu)）筑物、村莊內(nèi)沿路房屋設(shè)置宣傳墻標(biāo)。每學(xué)期應(yīng)當(dāng)安排不少于2個(gè)課時(shí)的消防教育課程。農(nóng)業(yè)、建設(shè)、勞動(dòng)等部門(mén)要建立健全培訓(xùn)機(jī)制，將消防知識(shí)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、新型農(nóng)民培訓(xùn)工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理培訓(xùn)內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的消防安全培訓(xùn)，大力培養(yǎng)有消防管理能力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍和懂消防知識(shí)的新型農(nóng)民。

（五）要嚴(yán)格審批鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建、改擴(kuò)建工業(yè)項(xiàng)目和公共建設(shè)工程涉及的消防安全項(xiàng)目。防止產(chǎn)生新的火災(zāi)隱患；要推廣、應(yīng)用適合本地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點(diǎn)和農(nóng)民群眾消費(fèi)水平的阻燃、耐火建材，提高民用建筑耐火等級(jí)；要實(shí)行“十戶(hù)聯(lián)防”機(jī)制，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)火災(zāi)防控體系。將十戶(hù)農(nóng)民劃分為一個(gè)聯(lián)防組，輪流值班，采取傳防火旗的方式，由每家負(fù)責(zé)一天的防火巡查和防火宣傳工作，防火旗傳到哪家，就由哪家負(fù)責(zé)十戶(hù)的安全。

篇7

力爭(zhēng)通過(guò)3年時(shí)間，使消防工作社會(huì)化水平明顯提升，全社會(huì)消防安全環(huán)境明顯改善，重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故得到有效遏制。以提高社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”落實(shí)政府部門(mén)消防工作“四項(xiàng)責(zé)任”夯實(shí)農(nóng)村社區(qū)火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”提高公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督管理“四個(gè)水平”為著力點(diǎn)。

二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

縣政府成立構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：略；副組長(zhǎng)：略；成員：縣公安局、監(jiān)察局、安監(jiān)局、教育局、民政局、經(jīng)濟(jì)局、財(cái)政局、發(fā)改局、住建局、交通局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、文體局、衛(wèi)生局、糧食局、宗教局、人防辦、工商局、質(zhì)監(jiān)局、廣電中心、商業(yè)公司、供水公司、公安消防大隊(duì)等部門(mén)負(fù)責(zé)人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人。

下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣消防大隊(duì)。

主任：公安消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)

副主任：縣公安局戶(hù)政科科長(zhǎng)

成員：全縣各公安派出所所長(zhǎng)、消防大隊(duì)監(jiān)督員。

三、工作任務(wù)

（一）開(kāi)展社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)

1提高檢查消除火災(zāi)隱患能力，切實(shí)做到消防安全自查、火災(zāi)隱患自除”要確定消防安全管理人，具體負(fù)責(zé)本單位的消防安全管理；定期開(kāi)展防火檢查巡查；落實(shí)員工崗位消防責(zé)任；對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要立即消除，不能立即消除的要制定整改方案，明確整改措施，落實(shí)整改資金，限時(shí)消除。

2提高組織撲救初起火災(zāi)能力，切實(shí)做到火情發(fā)現(xiàn)早、小火滅得了依法應(yīng)當(dāng)建立專(zhuān)職消防隊(duì)的企事業(yè)單位要建立專(zhuān)職消防隊(duì)，其他單位要建立志愿、保消合一”等多種形式的消防隊(duì)。要結(jié)合單位實(shí)際，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期組織演練，確保一旦發(fā)生火情，員工能按職責(zé)分工及時(shí)到位、有效處置。消防控制室值班操作人員要持消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書(shū)上崗，熟悉消防設(shè)備，并熟練掌握火警處置及啟動(dòng)消防設(shè)施設(shè)備的程序和方法。

3提高組織人員疏散逃生能力，切實(shí)做到能火場(chǎng)逃生自救、會(huì)引導(dǎo)人員疏散”員工普遍掌握火場(chǎng)逃生自救基本技能，熟悉逃生路線(xiàn)和引導(dǎo)人員疏散程序。單位要明確疏散引導(dǎo)人員，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠及時(shí)組織在場(chǎng)人員安全疏散。

4提高消防宣傳教育培訓(xùn)能力，切實(shí)做到消防設(shè)施標(biāo)識(shí)化、消防常識(shí)普及化”消防設(shè)施器材要設(shè)置規(guī)范、醒目的標(biāo)識(shí)，用文字或圖例標(biāo)明操作使用方法；重點(diǎn)部位、重要場(chǎng)所和疏散通道、安全出口要設(shè)置“提示”和“禁止”類(lèi)消防標(biāo)語(yǔ)。要落實(shí)消防教育培訓(xùn)制度，員工普遍達(dá)到懂基本消防常識(shí)、懂消防設(shè)施器材使用方法、懂逃生自救技能，會(huì)查改火災(zāi)隱患、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)組織人員疏散”要求。

消防安全重點(diǎn)單位要全面落實(shí)消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);一般單位可結(jié)合實(shí)際，有重點(diǎn)地落實(shí)消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)要求。年，屬于人員密集場(chǎng)所的消防安全重點(diǎn)單位達(dá)標(biāo)；年，所有消防安全重點(diǎn)單位全部達(dá)標(biāo)；年，屬于人員密集場(chǎng)所的一般單位基本達(dá)標(biāo)。

（二）落實(shí)政府部門(mén)消防工作“四項(xiàng)責(zé)任”

1落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?？h政府要將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，將消防經(jīng)費(fèi)、公共消防設(shè)施和裝備建設(shè)、社會(huì)消防力量發(fā)展、重大火災(zāi)隱患整改等納入政府任期工作目標(biāo)，并制定實(shí)施“十二五”消防發(fā)展規(guī)劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。嚴(yán)格落實(shí)政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參加的防火安全委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究解決本地區(qū)消防工作重大問(wèn)題。針對(duì)消防安全突出問(wèn)題，適時(shí)開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理，對(duì)影響公共安全的重大火災(zāi)隱患實(shí)施掛牌督辦并如期銷(xiāo)案；重大節(jié)假日期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，組織開(kāi)展消防安全檢查、消防知識(shí)宣傳提示和教育培訓(xùn)。

2落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。建立健全消防工作部門(mén)信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，各行業(yè)、系統(tǒng)主管部門(mén)要將消防工作納入本行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容，落實(shí)消防工作責(zé)任，開(kāi)展消防安全檢查和消防知識(shí)教育培訓(xùn)；嚴(yán)格依法審核涉及消防安全的審批項(xiàng)目，加強(qiáng)消防安全源頭控制。督促相關(guān)職能部門(mén)落實(shí)安全監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格依法監(jiān)管，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患依法查處或移送相關(guān)部門(mén)處理。

3落實(shí)設(shè)施建設(shè)責(zé)任。各單位要加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理。凡不符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的消防規(guī)劃要及時(shí)組織修訂；凡公共消防設(shè)施不能滿(mǎn)足防火和滅火應(yīng)急救援需要的要及時(shí)增建、改建、配置或進(jìn)行技術(shù)改造。

4.落實(shí)檢查考評(píng)責(zé)任。縣政府要將消防工作納入社會(huì)治安綜合治理檢查考評(píng)內(nèi)容。每年逐級(jí)簽訂消防工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，定期組織考評(píng)驗(yàn)收；將消防工作任務(wù)納入政務(wù)督查內(nèi)容，及時(shí)對(duì)監(jiān)督檢查履行消防安全職責(zé)情況。

（三）夯實(shí)農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”

1夯實(shí)組織建設(shè)基礎(chǔ)。農(nóng)村、社區(qū)建立健全消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確?；鶎酉拦ぷ饔腥俗ァ⒂腥斯?。年，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處成立消防安全領(lǐng)導(dǎo)組織；鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立消防工作專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托綜治辦、安全監(jiān)管等機(jī)構(gòu)，組織開(kāi)展消防宣傳和消防安全檢查；年，各村屯、社區(qū)落實(shí)消防安全專(zhuān)兼職管理人員，負(fù)責(zé)日常消防安全工作。

2夯實(shí)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)。完善城市社區(qū)公共消防設(shè)施并加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)，確保正常運(yùn)行；每個(gè)社區(qū)要設(shè)置公共消防器材配置點(diǎn)，配足配齊滅火器材，保證撲救初起火災(zāi)的需要。將農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)、同步發(fā)展。對(duì)木結(jié)構(gòu)等易燃建筑集中、連片的村莊，要結(jié)合村莊整治和人居環(huán)境改造進(jìn)行治理，建設(shè)消防水源，打通消防通道，拓寬防火間距，提高建筑耐火等級(jí)，增強(qiáng)火災(zāi)抗御能力。

3夯實(shí)群防群治建設(shè)基礎(chǔ)。村民委員會(huì)、居民委員會(huì)確定消防安全管理人，制定防火安全公約，組織開(kāi)展群眾性的消防工作；居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位落實(shí)消防管理責(zé)任，定期開(kāi)展防火檢查，整改消除火災(zāi)隱患。社區(qū)內(nèi)的小場(chǎng)所實(shí)行消防安全區(qū)域聯(lián)防制度，開(kāi)展消防安全互查互督，保證一旦發(fā)生火災(zāi)能夠聯(lián)合組織撲救；村莊實(shí)行消防安全多戶(hù)聯(lián)防制度，輪流值班開(kāi)展消防安全提示和檢查。

4夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作需要，依法建立專(zhuān)職、志愿消防隊(duì)，承擔(dān)火災(zāi)撲救任務(wù)。設(shè)有治安巡防隊(duì)的村莊、社區(qū)，要建設(shè)治安、消防合一的治安聯(lián)防消防隊(duì)，加強(qiáng)保安人員消防安全培訓(xùn)，配備必要的消防器材，使其承擔(dān)防火檢查、消防宣傳教育和撲救初起火災(zāi)的職能；沒(méi)有治安巡防隊(duì)的村莊、社區(qū)要建立群眾參加的志愿消防隊(duì)。年前，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、社區(qū)都要按照有關(guān)規(guī)定建成專(zhuān)職、志愿消防隊(duì)伍。

（四）提高公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督管理“四個(gè)水平”

1提高火災(zāi)隱患排查整治水平。建立消防、治安、內(nèi)保、警務(wù)督察及公安派出所“多警聯(lián)動(dòng)”消防執(zhí)法機(jī)制，形成整治火災(zāi)隱患的合力。公安消防部門(mén)要嚴(yán)格履行消防監(jiān)督職責(zé)，主動(dòng)分析研判本地區(qū)消防安全形勢(shì)，針對(duì)突出問(wèn)題持續(xù)開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治；要加強(qiáng)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理，依法查處未經(jīng)消防驗(yàn)收合格或消防竣工驗(yàn)收備案抽查不合格的工程投入使用等違法行為。公安派出所依法做好轄區(qū)有關(guān)單位的消防監(jiān)督檢查工作。

2提高消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化水平。健全消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)，配齊消防監(jiān)督人員；探索、完善合同制消防文職雇員制度，允許經(jīng)消防培訓(xùn)考試合格的消防文職雇員從事消防檢查和宣傳教育培訓(xùn)工作；加快消防監(jiān)督執(zhí)法信息化建設(shè)和應(yīng)用，推行網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上考核；深化警務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)執(zhí)法透明度；加強(qiáng)廉政建設(shè)，提高消防執(zhí)法的公信力和滿(mǎn)意度；配齊消防監(jiān)督檢查裝備，提高消防監(jiān)督檢查技術(shù)含量；開(kāi)展消防監(jiān)督執(zhí)法示范單位創(chuàng)建和消防監(jiān)督執(zhí)法大比武競(jìng)賽活動(dòng)，定期對(duì)消防監(jiān)督人員和派出所民警進(jìn)行消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升消防執(zhí)法能力和水平。

3提高消防宣傳教育水平。建立健全消防宣傳教育常態(tài)化工作機(jī)制，全面落實(shí)《社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》深入開(kāi)展消防宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，積極培育發(fā)展社會(huì)消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展社會(huì)化消防教育培訓(xùn)，提高社會(huì)消防從業(yè)人員素質(zhì)；充分發(fā)揮消防站等教育基地作用，加大社會(huì)消防宣傳力度。從年起，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)公共消防服務(wù)平臺(tái)，向社會(huì)火災(zāi)預(yù)警信息，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)消防宣傳教育和在線(xiàn)消防咨詢(xún)。

4提高社會(huì)消防安全管理創(chuàng)新水平。針對(duì)新時(shí)期消防工作出現(xiàn)的新情況，創(chuàng)新社會(huì)消防安全管理機(jī)制和模式；深化消防愛(ài)民實(shí)踐活動(dòng)，指導(dǎo)社會(huì)單位開(kāi)展消防安全工作；推進(jìn)合同制消防文職雇員從事日常消防檢查制度上取得新的進(jìn)展；全面推行消防行業(yè)特有職業(yè)技能鑒定工作，落實(shí)單位消防安全管理人、消防控制室值班操作員、消防安全檢查人員職業(yè)資格認(rèn)證制度；鼓勵(lì)試行消防安全檢查師制度，為社會(huì)單位提供消防技術(shù)服務(wù)；積極培育和規(guī)范消防設(shè)施檢測(cè)、消防安全監(jiān)測(cè)等社會(huì)消防中介組織；充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)杠桿作用，將單位的消防安全狀況納入信用等級(jí)評(píng)定、火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整的內(nèi)容，推動(dòng)單位自覺(jué)做好消防工作。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一部署。構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程是適應(yīng)新時(shí)期消防工作需要，推動(dòng)社會(huì)消防安全管理創(chuàng)新的重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要將其作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期消防工作的中心任務(wù)，年上半年要下發(fā)指導(dǎo)意見(jiàn)或?qū)嵤┓桨?，成立組織機(jī)構(gòu)，廣泛宣傳動(dòng)員，全面部署構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程工作，并做到月有進(jìn)度報(bào)告、年有總結(jié)報(bào)告。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，廣泛宣傳。要加強(qiáng)對(duì)公安消防機(jī)構(gòu)消防監(jiān)督人員和公安派出所消防民警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，充分發(fā)揮消防執(zhí)法監(jiān)督員、消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)輔導(dǎo)員、消防知識(shí)宣傳員的作用，指導(dǎo)單位扎實(shí)開(kāi)展消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)。各級(jí)公安消防部門(mén)要對(duì)單位的消防安全管理人、專(zhuān)兼職消防管理人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，確保每個(gè)單位有1至2名消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)的明白人”和責(zé)任人。

（三）典型引路，整體推進(jìn)。要按照“區(qū)分層次、分類(lèi)指導(dǎo)、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)”原則，結(jié)合實(shí)際，積極培育樹(shù)立典型，打造構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程建設(shè)的樣板，要發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，指導(dǎo)和推動(dòng)構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程扎實(shí)開(kāi)展，整體推進(jìn)。

篇8

一、全面實(shí)行消防安全責(zé)任制，大力推進(jìn)社會(huì)化消防工作

（一）強(qiáng)化政府責(zé)任制落實(shí)。各級(jí)要按照《市“十二五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，制定“十二五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；要將消防工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)公共服務(wù)體系，納入政府年度工作目標(biāo)責(zé)任考核、社會(huì)治安綜合治理及創(chuàng)建文明城市等內(nèi)容。建立健全市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政府消防安全領(lǐng)導(dǎo)組織工作機(jī)制，逐級(jí)簽訂《年度消防工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，落實(shí)部署、檢查、考核、獎(jiǎng)懲制度，加大對(duì)下級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)履行消防安全職責(zé)情況的督導(dǎo)檢查力度；有關(guān)行業(yè)、系統(tǒng)主管部門(mén)要定期對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)消防工作進(jìn)行檢查考評(píng)。嚴(yán)格落實(shí)重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦和公告制度，對(duì)依法報(bào)請(qǐng)掛牌督辦、停產(chǎn)停業(yè)整改的重大火災(zāi)隱患,各級(jí)政府要在7日內(nèi)作出決定,并組織相關(guān)部門(mén)督促整改。

（二）健全完善消防安全“網(wǎng)格化”管理機(jī)制。全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處落實(shí)“網(wǎng)格化”消防管理模式，實(shí)行“網(wǎng)格定位、領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)、全員定責(zé)”，全面構(gòu)建“機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任明確、力量整合、條塊結(jié)合、管理到位”的基層消防工作格局。各縣（市、區(qū)）政府要細(xì)化落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人為消防安全第一責(zé)任人的監(jiān)管職責(zé)和監(jiān)管任務(wù)。2012年底前，全市重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)要設(shè)立專(zhuān)門(mén)消防管理機(jī)構(gòu)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確消防管理部門(mén)和專(zhuān)管人員，并落實(shí)部門(mén)和人員的職責(zé)。

（三）強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)。各有關(guān)部門(mén)要高度重視消防安全工作，各司其職、各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真落實(shí)消防監(jiān)管責(zé)任。要建立健全消防安全工作會(huì)商、執(zhí)法信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，密切配合，形成工作合力。各級(jí)民政、人力資源社會(huì)保障、城鄉(xiāng)建設(shè)、文化、衛(wèi)生、安全監(jiān)管、人防等部門(mén)對(duì)涉及消防安全的事項(xiàng)，要嚴(yán)格依法審批。旅游部門(mén)要將消防安全納入賓館、景區(qū)星級(jí)評(píng)定內(nèi)容。公安部門(mén)要會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全檢查，深入開(kāi)展建筑外保溫材料專(zhuān)項(xiàng)治理，嚴(yán)禁新建、改建、擴(kuò)建工程使用易燃外保溫材料；適時(shí)會(huì)同質(zhì)監(jiān)、工商等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展消防產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)整治，切實(shí)加大對(duì)生產(chǎn)、流通和使用流域消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣消防產(chǎn)品的違法行為。各級(jí)要充分發(fā)揮消防安全委員會(huì)作用，定期召開(kāi)會(huì)議，專(zhuān)題研究解決消防工作重大問(wèn)題。

（四）強(qiáng)化單位主體責(zé)任落實(shí)。繼續(xù)推動(dòng)社會(huì)單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任，定期開(kāi)展疏散演練，切實(shí)提高員工“檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓(xùn)”的“四個(gè)能力”。2012年底前，所有消防安全重點(diǎn)單位、“九小場(chǎng)所”中人員密集場(chǎng)所“四個(gè)能力”建設(shè)全部達(dá)標(biāo)。完善消防安全重點(diǎn)單位管理系統(tǒng)，督促“四個(gè)能力”達(dá)標(biāo)的單位全面建立“三項(xiàng)申報(bào)備案”制度（消防安全自評(píng)申報(bào)備案、消防安全責(zé)任人管理人變更申報(bào)備案、建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)申報(bào)備案），鞏固單位“四個(gè)能力”建設(shè)成果，推動(dòng)社會(huì)單位自覺(jué)落實(shí)消防安全主體責(zé)任。進(jìn)一步推廣消防安全管理系統(tǒng)，推行社會(huì)單位消防安全分級(jí)分類(lèi)管理，建立消防安全自我評(píng)價(jià)制度。消防安全重點(diǎn)單位每季度、其他單位每半年至少進(jìn)行1次消防安全檢查評(píng)估。

（五）全面開(kāi)展火災(zāi)隱患排查。各級(jí)公安部門(mén)要充分發(fā)揮主力軍的作用，按照分級(jí)分類(lèi)和屬地管理的原則，明確監(jiān)管范圍，嚴(yán)格監(jiān)管責(zé)任，實(shí)現(xiàn)消防部門(mén)和公安派出所監(jiān)管單位無(wú)縫對(duì)接。在開(kāi)展監(jiān)督檢查過(guò)程中，要堅(jiān)持“誰(shuí)檢查，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)監(jiān)控、“防消聯(lián)勤”、“多警聯(lián)勤”、“全警全力”以及檢查“實(shí)名制”等各項(xiàng)制度，全面開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治工作，最大限度地遏制火災(zāi)事故的發(fā)生，降低火災(zāi)損失。

二、加強(qiáng)社會(huì)化消防宣傳教育，切實(shí)提升公眾消防安全防范意識(shí)

（一）加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè)。進(jìn)一步完善和鞏固廣播、電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)宣傳陣地，積極拓展互聯(lián)網(wǎng)、戶(hù)外傳媒等消防宣傳新陣地。強(qiáng)化固定公共宣傳陣地建設(shè)工作，在高速公路沿途、城市主干道兩側(cè)、公眾活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)立大型消防公益廣告牌，營(yíng)造濃厚的社會(huì)消防宣傳氛圍。各級(jí)教育、共青團(tuán)、少工委等單位要繼續(xù)開(kāi)展消防安全教育示范學(xué)校和中小學(xué)生消防安全教育課外實(shí)踐基地評(píng)選活動(dòng)，完善實(shí)踐基地內(nèi)部設(shè)置，爭(zhēng)取2012年底前投入正常運(yùn)行并申請(qǐng)等級(jí)評(píng)定。

（二）規(guī)范發(fā)展消防志愿者隊(duì)伍。繼續(xù)與共青團(tuán)組織緊密配合，規(guī)范消防志愿者隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮消防志愿者的特長(zhǎng)，加強(qiáng)對(duì)消防志愿者的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提高其宣傳、服務(wù)和應(yīng)急救援能力。健全消防志愿者管理體系和工作制度，積極開(kāi)展“圓夢(mèng)大學(xué)”助學(xué)活動(dòng)等社會(huì)公益性活動(dòng)，主動(dòng)吸納、爭(zhēng)取有志消防事業(yè)的社會(huì)青年踴躍加入消防志愿者隊(duì)伍。發(fā)動(dòng)社會(huì)群眾積極參與消防宣傳、巡查等活動(dòng)，充分發(fā)揮其社會(huì)消防監(jiān)督作用，推動(dòng)火災(zāi)隱患整改工作深入開(kāi)展。

（三）擴(kuò)大消防宣傳范圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要在鄉(xiāng)村、社區(qū)、辦公區(qū)等場(chǎng)所設(shè)立消防宣傳教育專(zhuān)欄和消防安全標(biāo)識(shí)。宣傳、司法、教育、人力資源社會(huì)保障、新聞等部門(mén)和單位要密切配合，通力合作，進(jìn)一步整合宣傳資源。宣傳、廣電新聞出版部門(mén)要督促?gòu)V播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)站等新聞媒體定期刊播消防公益廣告，宣傳消防知識(shí)。電視臺(tái)、報(bào)社要定期播放、刊發(fā)消防安全知識(shí)，其他新聞媒體要積極開(kāi)辟消防專(zhuān)欄，全方位地進(jìn)行消防安全宣傳教育，擴(kuò)大社會(huì)消防宣傳覆蓋面。

（四）全面推進(jìn)消防宣傳教育培訓(xùn)。教育部門(mén)、學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)要將消防知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容；科技、司法、人力資源社會(huì)保障等部門(mén)要將消防法律法規(guī)和消防知識(shí)列入科普、普法、就業(yè)教育工作內(nèi)容。有關(guān)行業(yè)、單位要加強(qiáng)對(duì)消防管理人員和消防設(shè)計(jì)、施工、檢查維護(hù)、操作人員以及電工、電氣焊等特種作業(yè)人員、易燃易爆崗位作業(yè)人員、人員密集營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所工作人員和導(dǎo)游、保安人員的消防安全培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行消防安全培訓(xùn)合格上崗制度。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要探索推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、村“兩委”負(fù)責(zé)人以及農(nóng)民工消防安全培訓(xùn)工作。

三、深入開(kāi)展消防安全基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年活動(dòng)，進(jìn)一步提升社會(huì)火災(zāi)防控水平

（一）夯實(shí)農(nóng)村社區(qū)消防工作基礎(chǔ)。進(jìn)一步依托綜治、安監(jiān)等機(jī)構(gòu)加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)消防組織和制度建設(shè)，健全完善消防工作聯(lián)席會(huì)議等協(xié)調(diào)配合機(jī)制，積極開(kāi)展群防群治，確保社區(qū)、農(nóng)村消防工作有人抓，有人管。2012年底前，所有村莊達(dá)到“六個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)、城市社區(qū)和一定規(guī)模的居住小區(qū)全部達(dá)到“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，形成“機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任明確、力量整合、條塊結(jié)合、管理到位”的基層消防工作格局。

（二）強(qiáng)化綜合性應(yīng)急救援力量建設(shè)。各級(jí)政府要進(jìn)一步健全應(yīng)急救援隊(duì)伍工作機(jī)制、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制和應(yīng)急救援響應(yīng)機(jī)制，大力發(fā)展企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職消防隊(duì)伍，強(qiáng)化聯(lián)訓(xùn)聯(lián)勤機(jī)制建設(shè)。2012年底前，重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)要建成專(zhuān)（兼）職消防隊(duì)，并達(dá)到“一鎮(zhèn)一隊(duì)一車(chē)”的標(biāo)準(zhǔn)。逐步依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)（兼）職消防隊(duì)發(fā)展消防應(yīng)急志愿者隊(duì)伍，逐步建立社會(huì)化消防應(yīng)急救援機(jī)制。同時(shí)，建立跨縣和縣級(jí)區(qū)域內(nèi)的社會(huì)化消防應(yīng)急救援響應(yīng)機(jī)制，打造一支著裝統(tǒng)一、服務(wù)專(zhuān)業(yè)、經(jīng)驗(yàn)豐富、反應(yīng)迅速、覆蓋城鄉(xiāng)的消防應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍。

（三）加強(qiáng)車(chē)輛裝備等消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)政府要建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)的消防經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。逐步增加車(chē)輛裝備維護(hù)、更新經(jīng)費(fèi)，確保消防工作順利開(kāi)展。要按照與市政府簽訂的《2012年消防工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，完成消防站、市政消火栓、消防車(chē)輛、消防裝備等各項(xiàng)公共消防設(shè)施建設(shè)任務(wù)。有關(guān)部門(mén)要落實(shí)新建、改建城市道路同步建設(shè)市政消火栓，對(duì)消火栓未設(shè)置或數(shù)量不足的道路要及時(shí)增建補(bǔ)建；舊城拆遷改造或城市新區(qū)開(kāi)發(fā)，要同步建設(shè)市政消火栓、消防站，并保證能正常使用；鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃要納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地市政消火栓建設(shè)要達(dá)到規(guī)劃要求。根據(jù)消防執(zhí)勤力量與安全保衛(wèi)勤務(wù)現(xiàn)實(shí)情況，適當(dāng)增加合同制消防員、消防文職雇員數(shù)量，并加大經(jīng)費(fèi)保障力度，最大程度發(fā)揮消防部隊(duì)保衛(wèi)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能作用。

篇9

關(guān)鍵詞： 消防安全；防火墻；新農(nóng)村

中圖分類(lèi)號(hào)X9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2011）53-0043-02

1 農(nóng)村消防安全管理不可忽視

1.1農(nóng)村消防安全管理刻不容緩

在農(nóng)村火災(zāi)中，起火原因多是用火不慎、電器引發(fā)和玩火等。因此提高農(nóng)村家庭消防安全意識(shí)和自防自救能力，恢復(fù)確保消防水源的正常使用，刻不容緩。因此，扎實(shí)構(gòu)筑社會(huì)消防安全防火墻工程，就要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的原則，在抓好城市防火工作的同時(shí)，努力探索社會(huì)單位消防安全工作的新途徑，積極推進(jìn)農(nóng)村消防工作，通過(guò)完善基層組織網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)、建立多形式消防隊(duì)伍等方面不斷加強(qiáng)和完善，農(nóng)村消防工作得到了進(jìn)一步的夯實(shí)。

1.2農(nóng)村生活現(xiàn)狀制約了消防安全的工程建設(shè)

首先，住宅密集。由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，住宅布局較為緊密，建筑間防火間距小，通道比較狹窄；其次，交通不便。農(nóng)村道路多為自然土路，路面狹窄不平，雨、雪天泥濘難走，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚沒(méi)有公路，不通公路的村莊則更多；第三，可燃物多。農(nóng)村住宅多系土木、磚木、石木結(jié)構(gòu)，門(mén)窗、屋架多為木質(zhì)材料制成，耐火性能差。住宅內(nèi)家具、食物、家用電器等生活用品不斷增多，有的屋內(nèi)還堆放柴草等燃料；第四，水源不足。有些農(nóng)村住宅建筑密集的地方，離天然水源較遠(yuǎn)，有的雖有水源，但由于道路、取水設(shè)施等原因，消防車(chē)不易靠近吸水；第五，私建亂建情況嚴(yán)重。由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，往往造成倉(cāng)房、牲畜棚、車(chē)庫(kù)等建筑隨意搭建，直接與住宅毗連，缺少防火分隔和防火間距不足現(xiàn)象普遍存在，造成了建筑火災(zāi)危險(xiǎn)性增大，且給火災(zāi)的控制與撲救帶來(lái)了很大難度。

1.3消防組織不健全，制度不落實(shí)

首先，國(guó)內(nèi)大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有消防組織，即使少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了防火安全委員會(huì)，也是形同虛設(shè)；其次，作為具體實(shí)施消防監(jiān)督管理行為的基層派出所，受警力有限等限制，工作重點(diǎn)也主要放在查處案件、調(diào)處糾紛等治安管理方面，難以落實(shí)具有較強(qiáng)群眾性、經(jīng)常性和技術(shù)性的消防工作；第三，擔(dān)任防火安全委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)更是忙于應(yīng)對(duì)多種繁雜事務(wù)，消防工作沒(méi)有提到應(yīng)有的位置。這些情況都非常不利于火災(zāi)的及時(shí)撲救；第四，消防責(zé)任不明確。消防安全不能結(jié)合農(nóng)村生產(chǎn)生活實(shí)際，制定包括防火滅火常識(shí)的村規(guī)民約、防火安全公約和其他有關(guān)消防安全的管理制度，難以形成自我管理、自我教自查自改、自我控制的自覺(jué)行為。同時(shí)，防火安全責(zé)任書(shū)沒(méi)有簽到基層村組織，未得到較好的落實(shí)，“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則不能得到有效貫徹和執(zhí)行。

1.4消防知識(shí)匱乏，消防意識(shí)不強(qiáng)

當(dāng)前，消防宣傳教育作為社會(huì)教育的一個(gè)重要組成部分，卻在農(nóng)村遭到忽視，消防宣傳工作無(wú)人管。農(nóng)村普遍存在沒(méi)有消防安全意識(shí)或意識(shí)淡薄，消防安全知識(shí)匱乏，自防自救能力差的問(wèn)題。當(dāng)問(wèn)及發(fā)生火災(zāi)是否懂得撲救時(shí)，除“不知道怎么救火”，甚至不會(huì)撥打火警電話(huà)“119”。消防知識(shí)和意識(shí)都不強(qiáng)。

2 構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”途徑分析

2.1適時(shí)開(kāi)展消防宣傳和培訓(xùn)，提高農(nóng)民消防安全意識(shí)

首先，公安派出所要履行消防法賦予的義務(wù)和職責(zé)，不失時(shí)機(jī)地宣傳消防法律、法規(guī)、防滅火常識(shí)；對(duì)農(nóng)民工要面對(duì)面開(kāi)展消防宣傳和培訓(xùn)。其次，對(duì)居民防火要發(fā)揮村委會(huì)作用，成立聯(lián)防組織，采取形式多樣活動(dòng)開(kāi)展消防宣傳，重要季節(jié)可組織滅火演習(xí)，人人參與，激發(fā)人人監(jiān)督的積極性，調(diào)動(dòng)廣大群眾人人注意防火的自覺(jué)性。同時(shí)，村委會(huì)要及時(shí)成立護(hù)村、護(hù)屯組織。針對(duì)農(nóng)村春、秋、冬季節(jié)火災(zāi)多發(fā)時(shí)期，要在開(kāi)展防火宣傳的同時(shí)，分組定人進(jìn)行巡邏，提高村民的火災(zāi)意識(shí)和法律意識(shí)。第三，建立消防安全宣傳教育機(jī)制，建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村消防安全宣傳網(wǎng)絡(luò)。要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色，充分利用有線(xiàn)廣播、宣傳畫(huà)廊、電影下鄉(xiāng)、有線(xiàn)電視等宣傳平臺(tái)，運(yùn)用農(nóng)村人喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳方式，宣傳消防安全基本知識(shí)特別是居民家庭防火等與百姓息息相關(guān)的消防知識(shí)，要不斷采取新形式、拓寬新渠道，使消防宣傳深入千家萬(wàn)戶(hù)

2.2加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)消防安全責(zé)任

對(duì)構(gòu)筑“防火墻”工程進(jìn)行再動(dòng)員再部署，進(jìn)一步明確各級(jí)、各部門(mén)職責(zé)，動(dòng)員各行業(yè)、各系統(tǒng)抓好落實(shí)。各地政府或防火委紛紛成立組織、制訂方案、層層部署、落實(shí)責(zé)任。二是強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)。各級(jí)防火委或消防工作聯(lián)席會(huì)議加強(qiáng)協(xié)調(diào)，建立健全消防工作部門(mén)信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。安監(jiān)、環(huán)保、消防等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展了包括消防安全在內(nèi)的安全生產(chǎn)檢查，建設(shè)、公安、安監(jiān)、工商、電力等5部門(mén)深入開(kāi)展居住出租房屋消防安全綜合整治。公安、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)等3部門(mén)聯(lián)合部署開(kāi)展建筑消防設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)整治，教育、旅游等部門(mén)專(zhuān)門(mén)開(kāi)展學(xué)校、星級(jí)賓館消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)。

2.3消防部門(mén)深入指導(dǎo)公安派出所消防監(jiān)督工作

切實(shí)提高了基層派出所監(jiān)督執(zhí)法能力，強(qiáng)化民警業(yè)務(wù)素質(zhì)，也提高了派出所民警消防監(jiān)督管理工作實(shí)效，使各公安派出所消防監(jiān)督執(zhí)法工作各方面更規(guī)范化，為構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程工作打下良好的基礎(chǔ)。

2.4整體統(tǒng)一規(guī)劃、同步實(shí)施發(fā)展

消防規(guī)劃對(duì)于宏觀消防工作來(lái)說(shuō)，具有重要意義。所以，我們要圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，各級(jí)、地方黨委、政府匯報(bào)，推行“防火安全委員會(huì)成員單位定點(diǎn)掛鉤”和“四定一書(shū)”制度，將消防工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保了城鎮(zhèn)消防規(guī)劃和公共消防設(shè)施與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)同步規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展。另外，要結(jié)合農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)、易地扶貧搬遷、小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村村改造同步實(shí)施，把村民住宅的消防安全布局、消防通道、消防水源和單位建筑改造材料建設(shè)納入農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，與村容村貌的治理改造同步實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、發(fā)展工加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)上，按照規(guī)劃適當(dāng)增加和完善消防設(shè)施，充分利用農(nóng)村的水資源，設(shè)置消防水池。

3 結(jié)論

總之，只有從主觀上加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村消防安全防火墻工程的重視和管理，才能提高全社會(huì)的消防意識(shí),才能充分發(fā)揮公安派出所的消防監(jiān)督職能作用,才能達(dá)到消防安全群防群治的目的,才能使全社會(huì)有個(gè)良好的消防安全環(huán)境，才能提升“四個(gè)能力”水平的關(guān)鍵，才能切實(shí)有效地“防火墻”工程的有效開(kāi)展。

參考文獻(xiàn)

篇10

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求及國(guó)務(wù)院年安全生產(chǎn)“隱患整治年”的工作部署，持續(xù)加大火災(zāi)隱患的整治力度，預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)的發(fā)生，全面推動(dòng)各項(xiàng)消防安全工作，為年北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦和改革開(kāi)放30周年紀(jì)念慶典活動(dòng)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

全面排查治理人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、“三合一”場(chǎng)所、高層建筑、地下空間、古建筑等場(chǎng)所的火災(zāi)隱患，推動(dòng)各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)和社會(huì)單位進(jìn)一步落實(shí)火災(zāi)隱患治理的工作責(zé)任和整改措施，建立健全火災(zāi)隱患排查治理工作的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)改善全區(qū)的消防安全環(huán)境，有效遏制重特大火災(zāi)的發(fā)生，確保全區(qū)火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定。

三、隱患排查治理范圍、內(nèi)容

（一）排查治理范圍

1、人員密集場(chǎng)所：

（1）賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、體育場(chǎng)館、會(huì)堂、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所；

（2）醫(yī)院的門(mén)診樓、病房樓，學(xué)校的教學(xué)樓、圖書(shū)館和集體宿舍，養(yǎng)老院、托兒所、幼兒園；

（3）客運(yùn)車(chē)站、碼頭的候車(chē)、候船廳(樓)；

（4）公共圖書(shū)館的閱覽室、公共展覽館的展覽廳；

（5）勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車(chē)間、員工集體宿舍。

2、易燃易爆單位：生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃、易爆化學(xué)物品的單位和場(chǎng)所。

3、“三合一”場(chǎng)所：人員住宿與生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)或經(jīng)營(yíng)等使用功能為一體的建筑和場(chǎng)所。

4、高層建筑：10層及10層以上的居住建筑（包括首層設(shè)置商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的住宅）以及建筑高度超過(guò)24米的公共建筑。

5、地下空間場(chǎng)所：使用性質(zhì)為生產(chǎn)加工、旅館、出租房、商場(chǎng)、市場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所、庫(kù)房、汽車(chē)庫(kù)等的地下空間。

6、文物古建筑：列入國(guó)家、省、市、區(qū)政府保護(hù)的文物古建筑。

7、影響當(dāng)?shù)鼗馂?zāi)形勢(shì)穩(wěn)定的其他場(chǎng)所。

（二）排查治理內(nèi)容

全面排查單位消防安全責(zé)任制、消防安全管理、建筑防火、消防安全疏散、自動(dòng)消防設(shè)施、公共場(chǎng)所室內(nèi)裝修、電氣線(xiàn)路設(shè)備等方面存在的火災(zāi)隱患，打擊假冒偽劣消防產(chǎn)品。具體包括：

1、新建、改建、擴(kuò)建工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收情況；

2、消防法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的貫徹執(zhí)行情況；

3、消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程建立及落實(shí)情況；

4、單位員工消防安全教育培訓(xùn)情況；

5、單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況；

6、建筑之間防火間距、消防通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置情況；

7、消火栓狀況，火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火和防排煙系統(tǒng)等自動(dòng)消防設(shè)施運(yùn)行，滅火器材配置等情況；

8、電氣線(xiàn)路敷設(shè)以及電氣設(shè)備運(yùn)行情況；

9、建筑室內(nèi)裝修裝飾材料防火性能情況；

10、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆化學(xué)物品的單位場(chǎng)所設(shè)置位置情況；

11、“三合一”場(chǎng)所人員住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)部分實(shí)行防火分隔，安全出口、疏散通道設(shè)置，消火栓、自動(dòng)消防設(shè)施運(yùn)行，電氣線(xiàn)路敷設(shè)及電氣設(shè)備運(yùn)行等情況；

12、銷(xiāo)售和使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品的質(zhì)量情況。

四、工作步驟

區(qū)政府成立火災(zāi)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，公安分局分管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)消防大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，區(qū)府辦、民政、監(jiān)察、建設(shè)、交通、教育、文體、衛(wèi)生、旅游、安監(jiān)、人防辦、工商、網(wǎng)絡(luò)站、市質(zhì)監(jiān)局荔片區(qū)等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠在區(qū)消防大隊(duì)，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)火災(zāi)隱患排查治理工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直有關(guān)部門(mén)也要相應(yīng)成立火災(zāi)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，按照動(dòng)員部署、組織實(shí)施、驗(yàn)收三個(gè)工作步驟，制定實(shí)施方案，指導(dǎo)和督促轄區(qū)內(nèi)火災(zāi)隱患排查整治工作的開(kāi)展。

（一）動(dòng)員部署階段（月20日前）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直有關(guān)部門(mén)要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的實(shí)際，制定具體的工作實(shí)施方案，召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，全面進(jìn)行動(dòng)員部署。

（二）組織實(shí)施階段（月20日至11月）

1、奧運(yùn)會(huì)前集中治理時(shí)段（月20日至6月30日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直有關(guān)部門(mén)動(dòng)員部署的同時(shí)，要立即開(kāi)展火災(zāi)隱患排查治理工作。安全監(jiān)管、監(jiān)察、教育、建設(shè)、文體、衛(wèi)生、工商、旅游、網(wǎng)絡(luò)站、質(zhì)監(jiān)等行業(yè)或系統(tǒng)行政主管部門(mén)，要按照省政府《關(guān)于落實(shí)政府及其部門(mén)消防安全消防責(zé)任制的若干規(guī)定》（政19號(hào)）的職責(zé)分工，對(duì)本行業(yè)或本系統(tǒng)監(jiān)管的單位及其重點(diǎn)部位，逐一開(kāi)展火災(zāi)隱患排查。區(qū)公安消防部門(mén)要加大基層公安派出所對(duì)口業(yè)務(wù)指導(dǎo)，廣泛開(kāi)展培訓(xùn)，充分發(fā)揮基層公安派出所優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)薄弱區(qū)域和“九小場(chǎng)所”的火災(zāi)隱患排查；要推動(dòng)和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民區(qū)和城市社區(qū)進(jìn)行火災(zāi)隱患排查。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直有關(guān)部門(mén)要按照本方案確定的治理范圍、內(nèi)容進(jìn)行全面排查治理，對(duì)歷年火災(zāi)隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)尚未完全整改到位的重大隱患（降為一般火災(zāi)隱患的），要綜合運(yùn)用行政、法律和經(jīng)濟(jì)手段全力督改，于6月底全部完成整改。

2、集中執(zhí)法時(shí)段（7月1日至7月31日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直有關(guān)部門(mén)對(duì)于一時(shí)難以整改的火災(zāi)隱患，要按照“四個(gè)一律”的要求，依法予以處罰。即凡未經(jīng)過(guò)消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收合格就投入使用的建筑工程，一律依法堅(jiān)決予以關(guān)閉；凡公眾聚集場(chǎng)所疏散通道、安全出口封堵，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改；凡公眾聚集場(chǎng)所自動(dòng)消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行，經(jīng)檢查不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改；凡地下?tīng)I(yíng)業(yè)性場(chǎng)所安全出口達(dá)不到消防安全要求，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改。要督促指導(dǎo)隱患單位作出整改計(jì)劃，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案“五落實(shí)”，并加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)控。對(duì)排查出的重大火災(zāi)隱患，要按照《重大火災(zāi)隱患判定辦法》進(jìn)行判定。對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活影響較大的重大火災(zāi)隱患，要依照《省重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦制度（試行）》，報(bào)請(qǐng)區(qū)政府依法決定和掛牌督辦。對(duì)醫(yī)院、養(yǎng)老院、學(xué)校、幼兒園、托兒所等存在重大火災(zāi)隱患，單位自身確無(wú)能力解決的，要報(bào)請(qǐng)區(qū)政府協(xié)調(diào)解決。對(duì)于火災(zāi)危險(xiǎn)性大、不能及時(shí)整改的重大火災(zāi)隱患，要采取果斷措施，在奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)舉辦期間責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工。

3、治理成效鞏固時(shí)段（8月1日至10月10日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直有關(guān)部門(mén)要緊緊圍繞和突出奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)期間的消防安全，切實(shí)加強(qiáng)消防安全保衛(wèi)措施。區(qū)廣電等相關(guān)媒體要廣泛開(kāi)展火災(zāi)隱患整治宣傳攻勢(shì)，集中曝光一些久拖不改的火災(zāi)隱患，宣傳整治工作典型，普及消防安全常識(shí)，調(diào)動(dòng)全社會(huì)共同參與整治，進(jìn)一步鞏固火災(zāi)隱患治理成效。區(qū)公安消防部門(mén)及各行政（邊防）派出所要集中開(kāi)展消防監(jiān)督抽查，加大對(duì)公眾聚集場(chǎng)所的錯(cuò)時(shí)檢查頻次和力度，督促社會(huì)單位落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施，嚴(yán)防重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。

4、冬防排查整治時(shí)段（10月10日至11月30日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直有關(guān)部門(mén)要針對(duì)冬季風(fēng)干物燥，易發(fā)生重特大火災(zāi)的特點(diǎn)，將火災(zāi)隱患排查治理工作與冬季防火工作緊密結(jié)合，嚴(yán)密各項(xiàng)冬防措施，遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。

（三）驗(yàn)收階段（12月）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直有關(guān)部門(mén)要按照方案對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的火災(zāi)隱患排查治理工作進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)工作不落實(shí)，排查治理不到位的單位和個(gè)人，報(bào)請(qǐng)區(qū)政府或借助消防工作聯(lián)席會(huì)議，予以通報(bào)，對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、成效顯著的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，驗(yàn)收情況請(qǐng)予12月5日前書(shū)面上報(bào)區(qū)火災(zāi)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（區(qū)消防大隊(duì)）。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直有關(guān)部門(mén)要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，改善和保障民生、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)到火災(zāi)隱患排查治理工作是為北京奧運(yùn)會(huì)和紀(jì)念改革開(kāi)放30周年等重大活動(dòng)創(chuàng)造安全、和諧、穩(wěn)定環(huán)境的現(xiàn)實(shí)需要，提高工作的責(zé)任感和緊迫性，堅(jiān)決克服松懈、麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，杜絕應(yīng)付、走過(guò)場(chǎng)的想法和做法，切實(shí)將各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把火災(zāi)隱患排查治理工作擺上重要議事日程，把工作責(zé)任逐級(jí)落實(shí)到基層。要針對(duì)當(dāng)前影響公共消防安全的突出問(wèn)題，及時(shí)采取堅(jiān)決果斷的措施加以治理。要指導(dǎo)基層公安派出所對(duì)轄區(qū)單位、社區(qū)、農(nóng)村開(kāi)展全面檢查，切實(shí)加強(qiáng)消防安全監(jiān)管。特別是“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要對(duì)照《住宿與生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)合用場(chǎng)所消防安全技術(shù)要求》，繼續(xù)推進(jìn)“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患排查整治。對(duì)排查出的火災(zāi)隱患，能當(dāng)場(chǎng)整改的要督促當(dāng)場(chǎng)整改；對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)整改的要督促單位落實(shí)整改責(zé)任人、整改期限和整改措施。要進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴(yán)厲查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等行為，對(duì)于工作不力、消極應(yīng)付甚至失職瀆職的人員，要嚴(yán)格追究行政責(zé)任和法律責(zé)任。

（三）抓好結(jié)合，務(wù)求實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直有關(guān)部門(mén)要統(tǒng)籌兼顧，抓好“三個(gè)結(jié)合”，共同推進(jìn)消防各項(xiàng)工作。一是堅(jiān)持把火災(zāi)隱患排查治理工作與北京奧運(yùn)會(huì)消防安全保衛(wèi)等專(zhuān)項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決影響消防安全的突出矛盾和問(wèn)題；二是堅(jiān)持把火災(zāi)隱患排查治理與消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與日常消防監(jiān)督業(yè)務(wù)結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)格消防行政許可，規(guī)范執(zhí)法行為，加大打擊消防違法行為的工作力度，消除滋生隱患的根源；三是堅(jiān)持把火災(zāi)隱患排查治理工作與推進(jìn)消防工作社會(huì)化結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化社會(huì)單位消防安全責(zé)任制和消防安全管理制度的建立和落實(shí)，真正做到“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”。