導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇?dú)埪?lián)工作匯報(bào)材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“hellomfq”為你整理了這篇加強(qiáng)和改進(jìn)村（社區(qū)）殘協(xié)工作匯報(bào)材料范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》，縣殘聯(lián)四舉措加強(qiáng)和改進(jìn)村（社區(qū)）殘協(xié)工作。

一是結(jié)合實(shí)際向上爭(zhēng)取并落實(shí)村（社區(qū)）試點(diǎn)。通過對(duì)村（社區(qū)）組織建設(shè)、陣地建設(shè)、殘疾人狀況等摸底調(diào)查，綜合分析研判，對(duì)上爭(zhēng)取省級(jí)試點(diǎn)村（社區(qū)）2個(gè)。并會(huì)同縣衛(wèi)健、財(cái)政及試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），將加強(qiáng)村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作納入全縣殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，確保此項(xiàng)工作的長(zhǎng)效開展。

二是精心制定試點(diǎn)實(shí)施方案。會(huì)同治城社區(qū)和石橋村殘協(xié)試點(diǎn)負(fù)責(zé)人結(jié)合我縣實(shí)際制定試點(diǎn)實(shí)施方案，明確試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)理事長(zhǎng)，衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兼職副理事長(zhǎng)，村支部書記為村（社區(qū)）殘協(xié)主席，副主席、委員由殘疾人及親友代表和熱心服務(wù)殘疾人的代表?yè)?dān)任，專職委員由村醫(yī)擔(dān)任。

篇2

（一）政策保障完備。根據(jù)合肥市的政策，為切實(shí)保障殘疾人基本生活，關(guān)愛弱勢(shì)群體，我們縣經(jīng)過反復(fù)的討論、研究和細(xì)化，出臺(tái)了《關(guān)于依法取締正三輪車非法營(yíng)運(yùn)切實(shí)保障殘疾人基本生活的意見》，從車輛置換、養(yǎng)老保險(xiǎn)、就業(yè)保障、住房保障、低保及醫(yī)療救助、特殊救助、子女上學(xué)資助、就業(yè)培訓(xùn)、折價(jià)收購(gòu)等方面給予車主一系列具體的扶助和救濟(jì)。對(duì)家庭特殊困難戶比如雙疾戶、雙下崗戶還將給予特珠關(guān)愛，特殊照顧，充分體現(xiàn)以人為、有情操作的精神。初步測(cè)算，取締正三輪非法營(yíng)運(yùn)縣財(cái)政將拿出2000多萬(wàn)元。

（二）領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)有力?？h委、縣政府十分重視此項(xiàng)工作，把依法取締正三輪作為當(dāng)前的一項(xiàng)中心工作來抓，縣委書記江洪同志時(shí)刻關(guān)注工作進(jìn)展情況，多次對(duì)工作提出要求。縣幾個(gè)班子合力同心，大力支持，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和縣直部門上下聯(lián)動(dòng)，緊密配合，有力有序有效地開展工作。自6月20日召開動(dòng)員會(huì)以來，時(shí)至今日共26天時(shí)間，在這26天的時(shí)間里，縣依法取締正三輪工作領(lǐng)導(dǎo)組幾乎每隔三天就召開一次會(huì)議進(jìn)行研究部署，多次聽取六個(gè)工作小組的工作匯報(bào)，多次連夜召開緊急會(huì)議，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)請(qǐng)來，多次開展大接訪活動(dòng)，我本人和許華同志也帶頭接訪正三輪車主，并親自到合肥火車站勸返進(jìn)京上訪人員，共接待10多批次500多人的車主上訪。大接訪活動(dòng)中，我們?cè)鲞M(jìn)了與殘疾車主的感情，了解了殘疾車主的真實(shí)想法，真心關(guān)愛，并幫助他們解決問題。

（三）基礎(chǔ)工作扎實(shí)。自3月份以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)正三輪車非法營(yíng)運(yùn)情況進(jìn)行認(rèn)真摸底、登記、造冊(cè)，確保村不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)，為合肥市和我們縣取締工作的順利開展，提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)共登記1020名正三輪車主，并逐一落實(shí)包保責(zé)任，建立了工作臺(tái)帳和信息報(bào)送制度?？h文明辦制訂了工作流程，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門進(jìn)行工作指導(dǎo)，做好了與合肥市的政策銜接?？h政府辦公室對(duì)各地交車協(xié)議的簽訂信息和工作動(dòng)態(tài)實(shí)施一日一報(bào)制，共編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)20多期?？h勞動(dòng)社會(huì)保障局和縣殘聯(lián)首批推薦14家企業(yè)1220個(gè)就業(yè)崗位，供有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的殘疾車主就業(yè)。

（四）包保責(zé)任到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)行動(dòng)迅速，均成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“正常人一人包、殘疾人兩人包”的原則，建立了包保責(zé)任制，落實(shí)了包保責(zé)任人，登門上戶，不厭其煩、不辭勞苦開展工作，尤其對(duì)在合肥市區(qū)營(yíng)運(yùn)的殘疾人正三輪車主，包保責(zé)任人冒高溫、戰(zhàn)酷暑，走街串巷，找到在合肥市區(qū)營(yíng)運(yùn)的車主，曉之以理，動(dòng)之以情，積極幫助他們辦理相關(guān)手續(xù)，協(xié)助與當(dāng)?shù)亟值篮炗喗卉噮f(xié)議，正是因?yàn)橛辛诉@些包保責(zé)任人的辛勤付出，才有了今天的可貴成績(jī)。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府對(duì)同志們的辛勤工作表示衷心的感謝和崇高的敬意。希望你們繼續(xù)保持百倍的信心，頑強(qiáng)的斗志，實(shí)干的作風(fēng)，把依法取締正三輪工作推向一個(gè)新的。

二、進(jìn)一步增強(qiáng)抓好依法取締的信心和決心

前一階段的工作，檢驗(yàn)了我們工作的能力，考驗(yàn)了我們的思想意志，增添了我們勇往直前的信心和決心，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們要看清形勢(shì)，看到問題的復(fù)雜性和工作艱巨性。當(dāng)前只是交車協(xié)議的簽訂，關(guān)鍵是車輛收購(gòu)。協(xié)議簽訂了，車子交不上來，前期的工作等于白做。為此，必須認(rèn)識(shí)再?gòu)?qiáng)化，責(zé)任再加強(qiáng)，力度再加大。就思想認(rèn)識(shí)問題還想多講兩句。

一要充分認(rèn)識(shí)取締正三輪是一個(gè)大好機(jī)遇。這次依法取締正三輪是市委、市政府醞釀已久的一項(xiàng)重大決策，是志在必得、事在必成的一項(xiàng)工作。省委常委、市委書記孫金龍同志，針對(duì)取締正三輪車作出過三次重要批示，要求取締工作要做到“態(tài)度要明確，不要搖擺，措施要具體，工作要細(xì)致”。市委、市政府的態(tài)度非常鮮明，就是取締正三輪只許成功，不許失敗。市人大主任黃同文同志親自主抓這項(xiàng)工作，各縣區(qū)、市直各部門聯(lián)手行動(dòng)，開展了聲勢(shì)浩大的取締工作。7月15日，合肥市開始全面禁止階段，凡發(fā)現(xiàn)正三輪營(yíng)運(yùn)的，發(fā)現(xiàn)一輛，查扣一輛，并對(duì)非法營(yíng)運(yùn)的正三輪車主處于3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，凡市民舉報(bào)、提供線索查證屬實(shí)的，獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人300元。合肥市的做法值得我們學(xué)習(xí)，我們要融入合肥就要學(xué)習(xí)合肥市的高效率、高節(jié)奏、大力度的做法。應(yīng)該說，前幾年，我們縣就開始控制正三輪車非法營(yíng)運(yùn)，謀劃取締正三輪，但一直沒有下定決心，合肥市這次統(tǒng)一行動(dòng)，無疑給我們帶來了絕好的政策機(jī)遇和堅(jiān)強(qiáng)的后盾支持，使我們有望解決多年來的老大難問題，徹底改變縣城交通秩序混亂的局面。

二要充分認(rèn)識(shí)取締正三輪的重要性和必要性。取締正三輪越早越主動(dòng)，越遲越被動(dòng)。從我縣交通狀況來看，需要我們?nèi)【?。目前，全縣900輛的正三輪車在城區(qū)亂竄，橫沖直闖，搶占車道，經(jīng)常造成交通堵塞，擾亂了城區(qū)交通秩序，廣大人民群眾對(duì)此反晌很大，有的網(wǎng)友直接把正三輪車稱之為“小螞蟻”。從維護(hù)群眾利益看，需要我們?nèi)【?，這些非法營(yíng)運(yùn)的正三輪車無任何保險(xiǎn)，一旦發(fā)生交通事故，車主本人不僅受害，乘客的生命財(cái)產(chǎn)安全也得不到保障，危及社會(huì)和家庭的幸福安寧，這些非法營(yíng)運(yùn)的正三輪車主大多年齡偏大，特別是部分殘疾人連自己還需要照顧，出了安全事故又如何有能力賠付別人。從環(huán)境保護(hù)的角度來看，需要我們?nèi)【?，三輪車是城市機(jī)動(dòng)車空氣污染的主要污染源之一，就廢氣的排放量來說，1輛三輪車相當(dāng)于10輛轎車，而且正三輪車噪音大，不利于環(huán)保。從城市的發(fā)展趨勢(shì)看，也需要我們?nèi)【啞，F(xiàn)在*縣城發(fā)展特別快，建成區(qū)面積不斷擴(kuò)大，加上龍崗開發(fā)區(qū)、*新區(qū)已經(jīng)有30多萬(wàn)人口，按照“141”東部組團(tuán)戰(zhàn)略，這塊區(qū)域已經(jīng)是合肥市的一個(gè)城區(qū)。我們要融入合肥，打造合*部新城，改善*投資環(huán)境，就必須取締正三輪車。

三要充分認(rèn)識(shí)取締正三輪的基礎(chǔ)條件。這次依法取締正三輪車是符合人民群眾根本利益的，是得到絕大多數(shù)群眾歡迎的，民意是最大的基礎(chǔ)，有了群眾的支持，我們干任何工作都沒有退卻的理由。其次，財(cái)政投入是有保障的，縣財(cái)政承擔(dān)收購(gòu)資金和政策兌現(xiàn)全部費(fèi)用，保證足額按時(shí)兌現(xiàn)。再次，我們的社會(huì)保障體系業(yè)已建立，比如今年我們實(shí)施了25項(xiàng)民生工程，建立健全了城鄉(xiāng)低保制度、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度、失地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度、新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度等，這些都為正三輪依法取締創(chuàng)造了條件。

三、全面完成車輛收交階段的工作任務(wù)

我縣有900多臺(tái)的車輛收購(gòu)任務(wù)，從18號(hào)開始，兩鎮(zhèn)一區(qū)正式開展車輛收交工作，10天之內(nèi)要完成收購(gòu)任務(wù)，時(shí)間緊、任務(wù)重，從現(xiàn)在起，必須抓緊行動(dòng)，過細(xì)工作，提前介入，超前謀劃，確保首日成功，次日告捷，三日基本進(jìn)入收官階段，為即將到來的強(qiáng)制取締階段最大限度減少阻力。

（一）要明確工作職責(zé)。今天召開的車輛收交動(dòng)員會(huì)，是領(lǐng)任務(wù)的會(huì)議，各家要明確職責(zé)，到底要干哪些事情，怎么干，會(huì)后心中要有數(shù)?？h文明辦已將各家的單位職責(zé)予以印發(fā)，各家要認(rèn)真對(duì)照，抓緊細(xì)化，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，提前演練，為18號(hào)的正式收購(gòu)做好一切準(zhǔn)備。下面，我將各家工作職責(zé)再重申一遍。兩區(qū)一鎮(zhèn)負(fù)責(zé)公告，公布收繳車輛時(shí)間、地點(diǎn)（*新區(qū)燎原路縣交通局車輛檢測(cè)中心），認(rèn)真填寫收繳登記憑證和收繳情況登記表，負(fù)責(zé)兌現(xiàn)舊車價(jià)款、各類獎(jiǎng)勵(lì)，其它17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)包保責(zé)任的落任，督促轄區(qū)內(nèi)車主在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到指定的地點(diǎn)上交車輛，并協(xié)助殘疾人車主辦理各項(xiàng)手續(xù)?？h殘聯(lián)負(fù)責(zé)與自愿放棄代步車的殘疾人車主簽訂補(bǔ)償協(xié)議，發(fā)放優(yōu)惠證和發(fā)放殘疾人代步車通知書、并負(fù)責(zé)辦理當(dāng)年車輛保險(xiǎn)、出具車輛入戶通知書?？h財(cái)政局負(fù)責(zé)審核確認(rèn)兩區(qū)一鎮(zhèn)的收繳登記憑證，審核撥付資金?？h交通局提供車輛收購(gòu)地點(diǎn)，負(fù)責(zé)處置、報(bào)廢車輛?？h公安局收繳行駛證、車牌，并確認(rèn)有效性、出具證明，負(fù)責(zé)為殘疾人代步車辦理入戶手續(xù)，負(fù)責(zé)做好車輛收購(gòu)的警戒工作?？h物價(jià)局要配合兩區(qū)一鎮(zhèn)做好價(jià)格的評(píng)估工作；縣市容局負(fù)責(zé)出具置換舊車收繳通知單。縣民政局、縣勞動(dòng)社會(huì)保障局憑縣殘聯(lián)出縣的證明和鄉(xiāng)鎮(zhèn)出具的證明材料，為符合條件的殘疾人辦理低保、養(yǎng)老保險(xiǎn)。其他各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要對(duì)照*縣依法取締正三輪車非法營(yíng)運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)組[2008]2號(hào)文件的職責(zé)劃分，抓好貫徹落實(shí)，該文件已發(fā)給各部門，請(qǐng)大家回去后一定要找到，認(rèn)真對(duì)照，細(xì)化責(zé)任，落實(shí)人員。

（二）要掌握工作流程。車輛收交是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，不是哪一個(gè)部門、哪一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事情，是縣委、縣政府的事情，縣委、縣政府的事就是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的事。所以，大家在車輛收購(gòu)過程中一定要講究配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，相互理解。為了便于大家工作銜接，縣文明辦精心設(shè)計(jì)了兩套工作流程，一個(gè)是殘疾人收車工作流程，另一個(gè)是健全人收車工作流程。請(qǐng)各單位安排專人做好學(xué)習(xí)，每個(gè)環(huán)節(jié)干哪些事，要與哪些部門銜接要清楚，不能當(dāng)糊涂人。建議明天許華同志帶領(lǐng)各家到現(xiàn)場(chǎng)演練一次，確保首次車輛收繳成功。

（三）要搞好現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度。要切實(shí)加強(qiáng)收購(gòu)車輛的安全工作，維護(hù)好工作秩序，做好后勤保障，現(xiàn)場(chǎng)工作組由許華同志擔(dān)任，現(xiàn)場(chǎng)工作組下設(shè)四個(gè)工作小組，分別為綜合協(xié)調(diào)組、車輛收繳組、秩序維護(hù)組、后勤保障組，涉及各家單位的要盡快確定人員，把人員名單、聯(lián)系方式報(bào)給縣政府辦公室和縣文明辦，確保收購(gòu)期間人員到崗到位。同時(shí)，縣公安局要密切關(guān)注事態(tài)，搞好環(huán)境保障，嚴(yán)防少數(shù)人吵事，挑起事端。

（四）要抓好政策落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門必須認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府制定的依法取締正三輪政策，執(zhí)行政策不允許打折口，不能隨意變更，如遇到特殊情況，要及時(shí)向縣領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告。要切實(shí)幫助家庭困難的車主解決好生計(jì)問題，真誠(chéng)關(guān)愛，真情幫扶。特別是就業(yè)問題，關(guān)系到一些車主及其家庭的生活出路，也是保證工作成功的關(guān)鍵所在，一定要放在突出位置來抓?？h勞動(dòng)部門和縣殘聯(lián)要繼續(xù)摸排適合的就業(yè)崗位，向正三輪車主推薦，近期要舉辦一次正三輪車車主專場(chǎng)招聘會(huì)和殘疾人車主的專場(chǎng)對(duì)接會(huì)活動(dòng)，切實(shí)幫助有就業(yè)愿望的車主走上就業(yè)崗位。對(duì)零就業(yè)家庭、雙殘戶家庭要給予特殊關(guān)愛，一事一議的辦法幫助解決生計(jì)問題?？h工商、教育、房管、民政、勞動(dòng)等部門在收購(gòu)期間都要在收購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立咨詢窗口，派出工作人員進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)解答車主的咨詢。

（五）要營(yíng)造濃厚氛圍。宣傳也是一種生產(chǎn)力，工作的效果很大程度上取決于宣傳的深度、廣度和力度?？h委宣傳部要督促縣新聞單位加大宣傳力度，大張旗鼓地開展宣傳，緊緊圍繞“以人為本、依法取締、有情操作”的主題，讓全社會(huì)都來支持依法取締正三輪。縣直各單位、店埠鎮(zhèn)、*新區(qū)、龍崗開發(fā)區(qū)都要在城區(qū)人群活動(dòng)密集場(chǎng)所懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)（縣政府辦公室已將宣傳標(biāo)語(yǔ)發(fā)給各部門），縣電視臺(tái)要打出滾動(dòng)字幕、播發(fā)《致正三輪車主的一封信》，對(duì)依法取締工作進(jìn)行跟蹤報(bào)道，采訪各界層人士，讓社會(huì)各個(gè)層面的人士都來談?wù)啞?廣播電臺(tái)要制作宣傳錄音磁帶，提交縣文明力、店埠鎮(zhèn)等有關(guān)單位。*報(bào)社要開辟專欄刊載典型事例和各地動(dòng)態(tài)進(jìn)展信息。縣公安局、市容局、店埠鎮(zhèn)、龍崗開發(fā)區(qū)要安排流動(dòng)宣傳車，在城區(qū)輪番播放《致正三輪車主的一封信》。同時(shí)，在加強(qiáng)內(nèi)部宣傳的同時(shí)，也要邀請(qǐng)省、市媒體到我縣采訪，做好外宣工作。

篇3

關(guān)鍵詞：農(nóng)村金融 精準(zhǔn)扶貧 實(shí)踐探索 工作思考

中圖分類號(hào)：F830 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2017）03-153-02

一、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的重要意義

1.推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧是履行社會(huì)責(zé)任的體現(xiàn)。扶貧開發(fā)工作，任務(wù)重、壓力大，是各級(jí)黨委、政府部門高度重視、密切關(guān)心的重點(diǎn)工作，其中扶貧戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)離不開金融的支持，這賦予了蒼南農(nóng)商銀行作為縣域規(guī)模最大的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)必須推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的特殊使命。推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧是浙江省農(nóng)信聯(lián)社扶貧戰(zhàn)略部署的要求，是積極履行社會(huì)職責(zé)的體現(xiàn)，是穩(wěn)定農(nóng)村農(nóng)戶生產(chǎn)、生活的需要，是穩(wěn)定社會(huì)就業(yè)、帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力之一。

2.推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧是加快縣域貧困戶脫貧致富的需要。蒼南縣是原先浙江省的貧困縣，下轄19個(gè)鎮(zhèn)、776個(gè)行政村，流動(dòng)人口數(shù)約160多萬(wàn)，本地以農(nóng)村人口為主，是浙江省第一人口大縣。其中，191個(gè)行政村被省政府有關(guān)部門確定為重點(diǎn)扶貧村，全縣低收入人數(shù)約15萬(wàn)人，占全溫州地區(qū)低收入人群18%，占浙江省低收入人群近4%，大力推進(jìn)金融精準(zhǔn)扶貧是加快蒼南縣貧困戶脫貧致富的需要。

3.推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧是培養(yǎng)忠誠(chéng)客戶群、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)的需要。對(duì)于銀行而言，本質(zhì)就是服務(wù)業(yè)，擁有高忠誠(chéng)度、強(qiáng)關(guān)聯(lián)度、深厚感情的客戶是銀行在同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出的致勝法寶。從蒼南實(shí)際情況看，農(nóng)戶人口是農(nóng)村市場(chǎng)的主要組成部分，滿足農(nóng)戶的金融需求是占據(jù)農(nóng)村市場(chǎng)的關(guān)鍵。在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工程中，扶貧對(duì)象是農(nóng)戶，目的是幫助農(nóng)戶脫貧致富，對(duì)于這些農(nóng)戶而言，現(xiàn)階段對(duì)他們的幫助如同雪中送炭，一旦脫貧成功，他們就會(huì)成為銀行的忠實(shí)“粉絲”，在幫助農(nóng)戶脫貧的同時(shí)也是培養(yǎng)忠誠(chéng)客戶群，有利于夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，促進(jìn)做強(qiáng)做優(yōu)。

二、蒼南農(nóng)商銀行精準(zhǔn)扶貧的實(shí)踐

長(zhǎng)期以來，蒼南農(nóng)商銀行以普惠金融為依托，以助力增強(qiáng)貧困人群自身“造血”致富功能為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。截至2016年底，該行涉農(nóng)貸款余額132.59億元，占全縣銀行業(yè)涉農(nóng)貸款的95%以上，支持農(nóng)戶近11萬(wàn)戶，帶動(dòng)了33多萬(wàn)家庭人口就業(yè)。該行推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的具體做法有：

1.精準(zhǔn)識(shí)別扶貧對(duì)象，打好扶貧“第一戰(zhàn)役”。為了切實(shí)做到金融資源有的放矢，該行立足“扶持誰(shuí)”的調(diào)查和選擇，認(rèn)真探索“精準(zhǔn)識(shí)別”之道，在全縣范圍內(nèi)開展農(nóng)戶入戶調(diào)查和建檔工作，通過客戶經(jīng)理走村入戶、實(shí)地走訪，采集包括農(nóng)戶基本信息、家庭情況信息、信用情況等在內(nèi)的綜合信息，并根據(jù)調(diào)查情況以“村公議”形式開展批量貸款授信，全面摸清了全縣農(nóng)村地區(qū)的金融需求，切實(shí)做到“識(shí)真貧”，為精準(zhǔn)扶貧打好信息基礎(chǔ)。截至2016年底，該行已經(jīng)為32萬(wàn)戶農(nóng)戶建立了“農(nóng)戶電子授信檔案”，占全縣農(nóng)戶總數(shù)92%；共授信300多億元，戶均授信近10萬(wàn)元，建檔及授信覆蓋全縣776個(gè)行政村，覆蓋面100%。

2.開辦專項(xiàng)信貸產(chǎn)品，加快貧困農(nóng)戶脫貧。一是開辦“光伏貸”，助推貧困村加快脫貧。通過與藻溪鎮(zhèn)政府深入調(diào)研，創(chuàng)新金融精準(zhǔn)扶貧模式，合作開展“光伏扶貧”項(xiàng)目，目前已為218戶農(nóng)戶發(fā)放“光伏貸”貸款，金額共計(jì)約1500萬(wàn)元。據(jù)了解，電站建成并網(wǎng)發(fā)電后，每戶每年能發(fā)電7000多度，全部出售給國(guó)家電網(wǎng)，可產(chǎn)生約8000元收入。二是開辦“統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷”，助推低收入家庭脫貧。面對(duì)農(nóng)戶想要發(fā)展，卻缺少資金、缺少項(xiàng)目，找不到銷路的情況，該行與蒼南縣扶貧辦、縣財(cái)政局及溫州市昌盛蔬果食品股份有限公司共同推出“統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷”脫貧項(xiàng)目，向低收入農(nóng)戶發(fā)放豐收愛心卡，提供專項(xiàng)信貸資金支持。農(nóng)戶用豐收愛心卡專項(xiàng)貸款資金購(gòu)買原材料，由昌盛公司負(fù)責(zé)加工和統(tǒng)一回購(gòu)，并承擔(dān)農(nóng)戶部分貸款利息，且農(nóng)戶可另外獲得3%的財(cái)政貼息。綜合貼息與企業(yè)讓利，這些低收入農(nóng)戶每年可獲得不低于2000元的收益。三是開辦“助學(xué)扶貧”，助推教育脫貧。蒼南縣為教育大縣，每年高三畢業(yè)生近萬(wàn)名，針對(duì)部分大學(xué)生就學(xué)困難，該行積極投身教育扶貧工作，開辦了貧困大W生助學(xué)貸款，蒼南籍貧困大學(xué)生可向該行申請(qǐng)1萬(wàn)～2萬(wàn)元助學(xué)貸款，期限最長(zhǎng)達(dá)6年，貸款利率執(zhí)行基準(zhǔn)利率，學(xué)生還可享受50%的財(cái)政貼息。目前，該行已累計(jì)發(fā)放助學(xué)貸款約1.2萬(wàn)筆、金額約1.3億元，共為1萬(wàn)多名大學(xué)生圓了大學(xué)夢(mèng)。

3.依托地方資源優(yōu)勢(shì)，助力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧。該行依托蒼南縣貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境和自然資源優(yōu)勢(shì)，以精準(zhǔn)對(duì)接貧困地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色行業(yè)發(fā)展為突破點(diǎn)，加大信貸投放力度，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，引導(dǎo)和支持企業(yè)到貧困地區(qū)投資興業(yè)，助力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧。一是大力支持農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。通過積極推進(jìn)種養(yǎng)殖基地的生產(chǎn)和發(fā)展，推動(dòng)了靈溪、藻溪、馬站等大棚蔬菜基地的形成，支持了沿浦對(duì)蝦、青蟹，大漁灣紫菜養(yǎng)殖等一批淺海養(yǎng)殖基地的發(fā)展，建立了馬站四季柚、觀美席草、五鳳茶葉等一批特色農(nóng)業(yè)基地。二是大力支持特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)。該行積極加強(qiáng)對(duì)“名、特、優(yōu)”等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的支持，如蒼南農(nóng)商銀行馬站支行近三年來共發(fā)放貸款8000多萬(wàn)元，支持7500多農(nóng)戶發(fā)展蘑菇種植，共支持種植蘑菇面積達(dá)5320萬(wàn)平方米；蒼南農(nóng)商銀行藻溪支行積極支持農(nóng)戶發(fā)展鴕鳥、奶牛等山區(qū)養(yǎng)殖業(yè)等，這些特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展為蒼南縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展培育了新的增長(zhǎng)點(diǎn)。三是大力支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。該行先后支持發(fā)展了蒼南縣天豐實(shí)業(yè)有限公司、溫州恒信席草公司、江南畜牧廠等一批發(fā)展?jié)摿Υ?、外銷能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)加工型企業(yè)，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)流動(dòng)資金的需求。如以天風(fēng)公司為龍頭，自成立以來累計(jì)帶動(dòng)4000多農(nóng)戶增收；在恒信席草公司的帶動(dòng)下，共有6300多農(nóng)戶通過種植席草增收。

4.合理下調(diào)貸款利率，降低農(nóng)戶融資成本。該行高度重視農(nóng)戶的融資成本問題，2016年以來4次下調(diào)貸款利率，截至目前，全行貸款平均收息率7.9‰，比年初下降了0.75個(gè)點(diǎn)。同時(shí)，通過大力推廣豐收小額貸款卡等載體，積極向農(nóng)戶發(fā)放中長(zhǎng)期貸款，并開放手機(jī)銀行、網(wǎng)上銀行網(wǎng)上放貸功能，農(nóng)戶可以做到“隨還隨借”，減少了農(nóng)戶續(xù)貸的資金、交通等成本。目前中長(zhǎng)期貸款余額74億元，占全部貸款的43.78%。

5.推進(jìn)惠民工程建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)金融服務(wù)?；A(chǔ)性金融服務(wù)的可獲得性是開展有效精準(zhǔn)扶貧的前提條件和關(guān)鍵。該行通過做到“四個(gè)廣覆蓋”，確保農(nóng)村農(nóng)戶金融服務(wù)的可獲得性。一是自助設(shè)備廣覆蓋。目前，該行ATM布放總量347臺(tái)，助農(nóng)機(jī)具451臺(tái)，行內(nèi)、跨行電話寶及傳統(tǒng)POS總量5521臺(tái)，分布在全縣各個(gè)街道及村居，農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建立，打通了農(nóng)村渠道網(wǎng)絡(luò)“最后一公里”。二是電子產(chǎn)品廣覆蓋。全行網(wǎng)銀（含企業(yè)網(wǎng)銀）及手機(jī)銀行用戶達(dá)38.85萬(wàn)戶，電子銀行替代率達(dá)90.38%，領(lǐng)先于縣域同業(yè)銀行的水平。三是移動(dòng)渠道廣覆蓋。該行兩臺(tái)流動(dòng)服務(wù)車全年無休上門服務(wù)，服務(wù)范圍包括現(xiàn)金存取、結(jié)算支付、貸款等業(yè)務(wù)，增強(qiáng)了農(nóng)村金融薄弱地區(qū)的服務(wù)。四是民生業(yè)務(wù)廣覆蓋。近年來，該行主動(dòng)對(duì)接政府各類民生業(yè)務(wù)，積極打造免費(fèi)便捷的大服務(wù)體系，相繼了包括城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)合作醫(yī)療保險(xiǎn)、水電費(fèi)代繳、糧食直補(bǔ)、林業(yè)補(bǔ)貼、漁民油補(bǔ)等在內(nèi)的各類民生款項(xiàng)中間業(yè)務(wù)50多種，服務(wù)客戶數(shù)近70萬(wàn)戶，金融服務(wù)更加便捷、更接地氣。

三、縣域農(nóng)商銀行進(jìn)一步推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的思考

縣域農(nóng)商銀行作為縣域金融資源融通的主要渠道，在扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中發(fā)揮著舉足輕重的作用，要因地制宜、因戶施策、對(duì)癥下藥，創(chuàng)新思維積極探索精準(zhǔn)扶貧新模式、新手段，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧從“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變。

1.樹立擔(dān)當(dāng)金融扶貧“主力軍”的責(zé)任意識(shí)。在浙江省內(nèi)，縣域農(nóng)商銀行在縣域同行業(yè)中基本上是存貸款規(guī)模最大、金融服務(wù)覆蓋面最廣、客戶資源最為豐富的金融機(jī)構(gòu)，這決定了農(nóng)商銀行必須要具備擔(dān)當(dāng)縣域金融扶貧主力軍的意識(shí)，要有義不容辭幫助貧困農(nóng)戶脫貧致富的決心和態(tài)度，要從講政治和踐行社會(huì)責(zé)任的高度，提高認(rèn)識(shí)、創(chuàng)新思路、強(qiáng)化措施、精準(zhǔn)發(fā)力，把金融精準(zhǔn)扶貧放在心上，落在實(shí)處。同時(shí)，對(duì)待精準(zhǔn)扶貧，要從“不得已而為之”的政治任務(wù)中跳出來，要將精準(zhǔn)扶貧與自身發(fā)展相互融合起來，找準(zhǔn)發(fā)展定位和主陣地，要挖掘與農(nóng)戶共生共贏之道，開辟一片新的“藍(lán)?！笔袌?chǎng)。

2.做到“三個(gè)建立”，確保精準(zhǔn)扶貧對(duì)象精準(zhǔn)。一是建立健全貧困信息平臺(tái)。在收集客戶信息資料的基礎(chǔ)上，有機(jī)結(jié)合政府有關(guān)扶貧部門力量，共同建立農(nóng)戶信用信息檔案，實(shí)行金融機(jī)構(gòu)與地方政府實(shí)現(xiàn)信息共享，加強(qiáng)信息交流，達(dá)到互利共贏的目的。二是建立扶貧開發(fā)項(xiàng)目庫(kù)。制定與當(dāng)?shù)卣鲐氻?xiàng)目相配的扶貧開發(fā)系統(tǒng)性融資規(guī)劃，并根據(jù)規(guī)劃明確重點(diǎn)支持領(lǐng)域，篩選一批具有良好示范效應(yīng)、可操作性強(qiáng)的扶貧項(xiàng)目，逐步構(gòu)建扶貧項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，對(duì)扶貧貸款實(shí)行單獨(dú)統(tǒng)計(jì)、考核，保證各項(xiàng)服務(wù)措施落實(shí)到貧困人口、具體扶貧開發(fā)項(xiàng)目。三是建立扶貧貸款檢查機(jī)制。由信貸管理部門定期開展扶貧貸款抽查，檢查范圍包括貸款操作規(guī)范性、扶貧對(duì)象精準(zhǔn)性等，進(jìn)一步規(guī)范、加強(qiáng)扶貧貸款的投放，確保扶貧對(duì)象精準(zhǔn)。

3.實(shí)行“三個(gè)著力”，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧正確路徑。要緊緊圍繞縣政府中心工作，結(jié)合自身特點(diǎn)，突出產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，以“三著力”實(shí)現(xiàn)“支持一個(gè)產(chǎn)業(yè)、繁榮一片區(qū)域、富裕一方百姓”。一是要著力支持地方傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要充分利用地方天然資源優(yōu)勢(shì)，通過推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)做大做強(qiáng)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)貧困農(nóng)戶增收的帶動(dòng)作用。二是要著力支持貧困山區(qū)發(fā)展，信貸資金及人力資源優(yōu)先向金融服務(wù)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，做好貧困山區(qū)信貸的擴(kuò)面提額工作。三是要著力支持“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)和需求，開辦“互聯(lián)網(wǎng)+”信貸產(chǎn)品支持年輕創(chuàng)業(yè)群體，助力地方新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以新產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)地方百姓就業(yè)，促進(jìn)加速脫貧。

4.圍繞“四個(gè)實(shí)施”，確保精準(zhǔn)扶貧有序推進(jìn)。一是實(shí)施金融產(chǎn)品創(chuàng)新。要進(jìn)一步下放貧困地區(qū)特色產(chǎn)品創(chuàng)新權(quán)限，放寬主要服務(wù)貧困農(nóng)戶的融資性擔(dān)保公司的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，大力推動(dòng)貧困地區(qū)產(chǎn)品創(chuàng)新，鼓勵(lì)按照“一鎮(zhèn)一策”、“一產(chǎn)一策”等原則，研發(fā)制定更加精細(xì)、具有區(qū)域性、差異化的信貸產(chǎn)品，進(jìn)一步滿足貧困農(nóng)戶信貸需求。二是實(shí)施客戶經(jīng)理扶貧貸款績(jī)效單項(xiàng)考核機(jī)制。通過優(yōu)化客戶經(jīng)理績(jī)效考核，將扶貧貸款與一般性貸款區(qū)分開，制定扶貧貸款績(jī)效單項(xiàng)考核管理模式，明確客戶經(jīng)理年扶貧貸款筆數(shù)、金額等指標(biāo)，破除客戶經(jīng)理因扶貧貸款利率低影響百元收息率的抵觸心理，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)客戶經(jīng)理投放扶貧貸款的積極性。三是實(shí)施農(nóng)戶小額信用貸款投放政策。利用與政府部門共同建立的農(nóng)戶信用信息平臺(tái)，篩選貸款信用記錄良好的農(nóng)戶，直接對(duì)其發(fā)放小額信用貸款，解Q農(nóng)戶“貸款難”問題，同時(shí)促進(jìn)農(nóng)村良好信用環(huán)境的形成。四是實(shí)施發(fā)行“三農(nóng)債”。通過發(fā)行“三農(nóng)債”，引入域外資金，專項(xiàng)用于發(fā)放涉農(nóng)貸款，一方面為信貸投放資金提供保障，另一方面以低利率滿足貧困農(nóng)戶低成本融資的需求。

5.加強(qiáng)多方合作，形成精準(zhǔn)扶貧發(fā)展合力。精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，其中涉及金融支持、社會(huì)救濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多個(gè)領(lǐng)域。對(duì)此，要加強(qiáng)多方合作，形成扶貧發(fā)展合力。一是要加強(qiáng)銀政合作。要積極配合地方政府部門相關(guān)部署，緊緊圍繞精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃，加強(qiáng)雙方溝通，主動(dòng)將具體金融工作匯報(bào)至上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門；同時(shí)，要向縣人民銀行申請(qǐng)扶貧再貸款額度，進(jìn)一步保障貧困農(nóng)戶貸款資金。二是加強(qiáng)銀保合作。要聯(lián)合縣域保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的力量，大力發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)、農(nóng)戶保險(xiǎn)，為金融精準(zhǔn)扶貧創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。三是要加強(qiáng)銀企合作。通過金融支持本土龍頭、專業(yè)合作社和互助資金組織等，帶動(dòng)和幫助貧困農(nóng)戶生產(chǎn)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)戶增收。四是加強(qiáng)與慈善、婦聯(lián)、殘聯(lián)等社會(huì)組織在扶貧特定貧困群體上的合作，給予相應(yīng)的政策支持。

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