導(dǎo)語：如何才能寫好一篇道路工程施工安全協(xié)議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

具體來講，市政道路工程的業(yè)主方應(yīng)該在道路工程的立項(xiàng)以及設(shè)計(jì)階段就做好相關(guān)的管理工作，保證管理工作的質(zhì)量。業(yè)主方應(yīng)該針對(duì)市政道路工程的立意、調(diào)查、研究、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、確定實(shí)施等階段做好對(duì)市政道路工程的管理控制工作，對(duì)市政道路工程在立項(xiàng)以及設(shè)計(jì)階段中的實(shí)地調(diào)查研究、項(xiàng)目建議書的編寫以及審批、項(xiàng)目可行性的研究、項(xiàng)目的成本預(yù)算計(jì)算、項(xiàng)目的施工單位招標(biāo)、項(xiàng)目的要求設(shè)計(jì)內(nèi)容以及項(xiàng)目的正式?jīng)Q策等等環(huán)節(jié)的工作都做好管理工作，建立專業(yè)的項(xiàng)目運(yùn)營團(tuán)隊(duì)對(duì)市政道路工程建設(shè)的可行性、必要性以及經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行研究和估算，對(duì)項(xiàng)目的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和施工方案編制進(jìn)行不斷的優(yōu)化改善，對(duì)項(xiàng)目的成本預(yù)算以及設(shè)計(jì)概算進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估，在市政道路工程施工之前就做好市政道路工程的相關(guān)準(zhǔn)備工作，為市政道路工程的科學(xué)建設(shè)提供有效的依據(jù)支撐，確定市政道路工程建設(shè)能夠?qū)φw城市發(fā)展提供有益的支撐。

2業(yè)主方在市政道路工程施工階段的管理工作

2.1做好市政道路工程準(zhǔn)備工作的管理工作

業(yè)主方在進(jìn)行市政道路工程施工的過程中，首先應(yīng)該做好市政道路工程施工的準(zhǔn)備工作，具體來講，市政道路工程施工的準(zhǔn)備工作主要包括市政道路施工圖紙的優(yōu)化設(shè)計(jì)、市政道路工程的實(shí)地勘察、市政道路施工過程中影響因素的處理、市政道路施工過程中對(duì)周圍環(huán)境的影響防治措施以及市政道路施工過程中的管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)準(zhǔn)備工作等等，這些都是業(yè)主方在市政道路工程施工即將開始的時(shí)刻應(yīng)該做好的工作。例如業(yè)主方應(yīng)該對(duì)市政道路工程的施工現(xiàn)場(chǎng)展開清晰明確的調(diào)查，確定市政道路工程施工過程中不會(huì)對(duì)周圍環(huán)境造成較為不利的影響，制定減少道路工程施工過程中影響范圍的措施，在合理的投資范圍內(nèi)最大限度的滿足市政道路的使用要求進(jìn)行設(shè)計(jì)等等。

2.2做好市政道路工程項(xiàng)目施工過程中的管理工作

（1）項(xiàng)目管理工作。項(xiàng)目管理工作是指業(yè)主方應(yīng)該在市政道路工程的施工過程中應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)施工過程中涉及到的相關(guān)部門的協(xié)調(diào)管理工作，例如對(duì)牽涉到的街道居委會(huì)、街道派出所、市政環(huán)衛(wèi)部門、城市規(guī)劃單位等等部門的協(xié)調(diào)工作，保證市政道路工程施工過程中與上述單位的良好溝通，確保道路工程施工過程中出現(xiàn)的相關(guān)問題能夠得到及時(shí)解決并且不會(huì)影響到工程的正常施工。業(yè)主方可以通過建立項(xiàng)目管理部門來負(fù)責(zé)這項(xiàng)管理工作，為市政道路工程的順利建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的保障。（2）安全管理工作。安全管理工作是指業(yè)主方應(yīng)該在市政道路工程的施工過程中做好施工過程中的安全管理工作，對(duì)施工周圍環(huán)境、施工中的人員、機(jī)械以及工程材料的安全等等制定相應(yīng)的安全管理制度，采取安全管理措施，針對(duì)施工過程中的安全管理漏洞進(jìn)行改善，保證工程建設(shè)的過程中不會(huì)出現(xiàn)安全管理工作的問題。業(yè)主方可以與施工單位簽訂安全施工協(xié)議，明確規(guī)定市政道路施工過程中安全建設(shè)的原則和標(biāo)準(zhǔn)，定期檢查施工單位采取的安全措施和安全技術(shù)，對(duì)施工單位的安全管理工作作出科學(xué)公平的評(píng)判。

（3）質(zhì)量管理工作質(zhì)量管理工作是指業(yè)主方應(yīng)該在市政道路工程的施工過程中做好施工過程中的質(zhì)量管理工作，加強(qiáng)對(duì)施工單位在市政道路工程施工過程中采用的施工技術(shù)、施工流程的監(jiān)理工作，加強(qiáng)對(duì)市政道路工程施工質(zhì)量的檢核工作，與施工單位簽訂雙方認(rèn)證的質(zhì)量合同，確保市政道路工程的施工質(zhì)量能夠滿足工程的設(shè)計(jì)要求以及國家的規(guī)定規(guī)律。業(yè)主方可以采取聘請(qǐng)監(jiān)理單位的措施，加強(qiáng)監(jiān)理單位對(duì)施工單位施工過程中工程質(zhì)量的監(jiān)理工作建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)理單位、施工單位以及業(yè)主方之間的有效溝通，促使施工單位建立自身的質(zhì)量監(jiān)督措施，要求監(jiān)理單位對(duì)市政道路施工過程中的質(zhì)量做好監(jiān)督措施，最后由業(yè)主方進(jìn)行最后的質(zhì)量審核措施，三方共同努力保證市政道路工程的質(zhì)量管理工作取得良好的成效，保證市政道路工程的施工質(zhì)量。

（4）進(jìn)度管理工作。進(jìn)度管理工作同樣是業(yè)主方在市政道路工程施工過程中項(xiàng)目管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一，業(yè)主方應(yīng)該針對(duì)施工單位制定的市政道路工程施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行仔細(xì)的審核，對(duì)市政道路工程的分項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行核對(duì)，同時(shí)對(duì)施工單位進(jìn)度計(jì)劃的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行抽查，確保施工單位在不影響施工質(zhì)量的情況下完成工程進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行工作。如果施工單位在工程施工過程中出現(xiàn)了工程進(jìn)度不符合預(yù)期的情況，業(yè)主方應(yīng)該立即上報(bào)上級(jí)單位，與施工單位對(duì)施工情況進(jìn)行綜合的考量，查找妨礙進(jìn)度的原因，制定相應(yīng)的改善措施，盡量不對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行修改。

（5）成本管理工作。成本管理工作是指業(yè)主方應(yīng)該在市政道路工程的施工過程中做好投資成本的管理工作，加強(qiáng)對(duì)市政道路工程投資金額的控制，保證施工單位在市政道路施工過程中的成本管理工作能夠符合工程立項(xiàng)以及設(shè)計(jì)階段的預(yù)算金額，對(duì)施工單位在工程結(jié)束以后的清單驗(yàn)收工作進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的審核，確定施工單位沒有相關(guān)虛報(bào)、假報(bào)、瞞報(bào)工程施工量或者工程造價(jià)的情況。一旦施工單位在市政道路工程的施工過程中出現(xiàn)成本管理工作的問題，業(yè)主方應(yīng)該要求施工單位出具清晰的成本花費(fèi)證明，對(duì)于施工單位違反合同管理內(nèi)容進(jìn)行的成本續(xù)保行為，業(yè)主方有權(quán)追究其法律責(zé)任。

3結(jié)語

篇2

關(guān)鍵詞：市政道路工程造價(jià)成本控制措施

中圖分類號(hào)：U41文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

市政道路的工程建設(shè)是一項(xiàng)繁雜巨大的工程，這項(xiàng)工程投資數(shù)額龐大、波及范圍廣泛、影響條件較多，所以市政道路工程建設(shè)進(jìn)行管理存在很多難題。對(duì)工程進(jìn)行造價(jià)控制，是市政道路工程建設(shè)這項(xiàng)工程的核心，所以造價(jià)控制的困難就更大。如何對(duì)市政工程進(jìn)行有效的造價(jià)控制，一直是當(dāng)前研究的重點(diǎn)。

一、影響市政道路工程造價(jià)的成本控制的因素

1、施工方案。

施工方案與工程成本之間存在著互相依賴和相互制約的關(guān)系。具體而言，施工方案可反映施工技術(shù)水平，優(yōu)秀的施工方案可加快施工進(jìn)度，節(jié)約施工成本。施工機(jī)械的合理選擇，可充分發(fā)揮機(jī)械的使用效率，提高整個(gè)施工機(jī)群的聯(lián)合作業(yè)系數(shù)，降低機(jī)械使用費(fèi)。合理的勞動(dòng)組織可提高工人的工作效率，減少用工數(shù)量。合理的作業(yè)組織和施工順序可組織立體交叉作業(yè)，充分利用工作面和空間及時(shí)間，在不增加資源的前提下縮短工期。

2、施工工期

有些建設(shè)工程具有實(shí)效性和緊迫性，要求施工單位在短時(shí)間就必須完成工程建設(shè)。因此能夠有效的縮短施工工期，掌握好施工時(shí)間是建設(shè)單位最為關(guān)心的事情。施工工期的合理縮短不但能夠提高工程自身的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)還能擴(kuò)大工程項(xiàng)目的社會(huì)效益。由于受自然環(huán)境的影響，施工工具和設(shè)備可能會(huì)因風(fēng)吹日曬而有所損耗，但如果施工的工期可以縮短，這樣先進(jìn)的工藝設(shè)備就必然會(huì)提前投入生產(chǎn)，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮有很好的幫助。與此同時(shí)，施工周期的長短跟工程建設(shè)的費(fèi)用有很大的關(guān)聯(lián)。因此，在考慮和安排施工的工期時(shí)，需要施工單位能正確處理施工工期與工程造價(jià)的辯證關(guān)系，以求能均衡的施工，實(shí)現(xiàn)施工工期與工程造價(jià)的最佳組合。

3、施工現(xiàn)場(chǎng)管理

施工現(xiàn)場(chǎng)的管理和建設(shè)工程的成本也有著很大的關(guān)系。科學(xué)有效的現(xiàn)場(chǎng)管理，可以節(jié)約施工成本中不必要的的其他費(fèi)用的支出，避免浪費(fèi)，其實(shí)工程建設(shè)中浪費(fèi)是一個(gè)不可忽視的問題。此外，在施工現(xiàn)場(chǎng)的平面布置和管理也是影響建設(shè)工程資金的重要因素，比如說為了施工而臨時(shí)搭建的房屋、臨時(shí)用水用電的設(shè)置應(yīng)該和市政道路的長久性的設(shè)施結(jié)合起來考慮，這樣就可以節(jié)約減少成本，降低市政道路工程的造價(jià)。

4、施工質(zhì)量管理

對(duì)于一切工程建設(shè)來說，質(zhì)量關(guān)系著工程建設(shè)的安全，因此在質(zhì)量成本上的投入是一筆很大的支出。它包括為了保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量而支出的一切費(fèi)用以及因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的一切損失費(fèi)用兩個(gè)方面，因此在對(duì)質(zhì)量成本的造價(jià)控制上也就包括控制成本和故障成本這兩個(gè)主要方面了。提高質(zhì)量，減少故障，也能促進(jìn)市政道理工程建設(shè)的造價(jià)。

5、施工安全管理

安全是每個(gè)施工單位都應(yīng)當(dāng)放在重要地位考慮的因素，而安全施工也是工程施工單位追求的的重要目標(biāo)之一。在施工過程中，如果出現(xiàn)了重大的安全事故，不僅會(huì)給國家和人民帶來財(cái)產(chǎn)和生命的損失，而且也會(huì)影響到施工人員的情緒，導(dǎo)致勞動(dòng)生產(chǎn)率下降，工程的進(jìn)度必然會(huì)受到影響，施工費(fèi)用也就增多。因此安全工作做得越好，施工所受到的干擾也就越少，對(duì)于事故的處理所花費(fèi)的費(fèi)用也就相應(yīng)的減少，從而也就降低了整個(gè)市政道路的工程造價(jià)?？梢姽こ痰陌踩珕栴}與工程造價(jià)有著密切的關(guān)系，工程的安全影響著工程造價(jià)的高低，所以施工單位必須考慮適當(dāng)?shù)陌踩芾碣M(fèi)用來降低安全事故發(fā)生的可能性。

二、市政道路工程造價(jià)的成本控制的有效措施

1、由招投標(biāo)開始著手成本控制。先算后干，是控制成本的第一步。在招投標(biāo)的過程中，成本核算和效益目標(biāo)是控制和編制施工預(yù)算的重點(diǎn)考慮因素。在報(bào)價(jià)之前提出自己既合理又符合招標(biāo)文件的報(bào)價(jià)，參加投標(biāo)競爭。

2、用施工預(yù)算控制人力、物質(zhì)資源的消耗。項(xiàng)目開工前，按

照施工預(yù)算定額編制整個(gè)工程項(xiàng)目的施工預(yù)算，作為指導(dǎo)和管理施工的依據(jù)。對(duì)施工隊(duì)的任務(wù)安排，必須簽發(fā)施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單，并向施工隊(duì)進(jìn)行技術(shù)交底。任務(wù)完成后，根據(jù)回收的施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單進(jìn)行結(jié)算。并按照結(jié)算內(nèi)容支付報(bào)酬，這樣不僅能控制成本支出，還能促進(jìn)隊(duì)組按質(zhì)按量全面完成任務(wù)。

3、建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的成本控制體系。要切實(shí)實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。在項(xiàng)目開工前與項(xiàng)目經(jīng)理簽定目標(biāo)考核協(xié)議，確立其責(zé)任。每個(gè)月不定期核查成本是否處于受控狀態(tài)，當(dāng)目標(biāo)完成后要對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評(píng)估和考核，對(duì)比先前的成本控制標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)項(xiàng)目管理部的分配采取月度預(yù)發(fā)、階段考核、竣工清核、獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)、責(zé)任到位的辦法。

4、加強(qiáng)質(zhì)量管理，控制質(zhì)量成本。質(zhì)量是企業(yè)的生命線，同時(shí)也是控制成本目標(biāo)的前提。不合格工程或業(yè)主不滿意的工程將影響整個(gè)企業(yè)的信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益。因此，必須堅(jiān)持“質(zhì)量第一，用戶至上，以人為核心，以預(yù)防為主，堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格檢查，一切用數(shù)據(jù)說話，認(rèn)真貫徹科學(xué)、公正、守法的職業(yè)規(guī)范”的原則，對(duì)人、材料、機(jī)械、施工方法、環(huán)境等進(jìn)行有效控制。

5、做好施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)工作管理

控制市政道路工程的造價(jià)，不僅需要做好以上工作，重要的是做好施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)工作的管理。第一、在工程實(shí)施過程經(jīng)常性的進(jìn)行成本統(tǒng)計(jì)、分析，找出超支的原因，制定有效切實(shí)措施；同時(shí)堅(jiān)持逐級(jí)向下實(shí)施階段性成本考核制度，進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲，使工程項(xiàng)目始終處于受控狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)成本；第二、針對(duì)工程的具體情況，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)平面進(jìn)行合理科學(xué)的布置與管理，如果對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的管理與安排不合理、妥帖，就會(huì)形成人力與物力的極大浪費(fèi)，例如，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)材料放置不適，就會(huì)形成二次搬運(yùn)，浪費(fèi)人力，形成不必要的成本投入。第二，保證施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，保障工作人員和施工設(shè)備的安全，避免由于人員安全或是設(shè)備隱患發(fā)生的事故，產(chǎn)生巨額成本。所以，要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)或相關(guān)工作人員進(jìn)行安全方面和操作規(guī)程方面的教育培訓(xùn)。在工程設(shè)備方面，要進(jìn)行定期的維修保養(yǎng)，及時(shí)檢修，排除隱患，提高設(shè)備的使用效率，降低折舊率，間接地提高工程綜合效益。

6、竣工驗(yàn)收階段的成本控制

及時(shí)收集各種竣工資料。做好竣工決算單位工程在施工中應(yīng)及時(shí)收集和保管各種資料。在資料齊全的基礎(chǔ)上，實(shí)事求是地進(jìn)行工程結(jié)算，保證不漏項(xiàng)、不漏算，正確套用預(yù)算定額和不同類別的工程費(fèi)用定額。及時(shí)收回拖欠款，加強(qiáng)資金周轉(zhuǎn)。工程竣工決算通過后，應(yīng)按合同規(guī)定，及時(shí)收回工程款和工程質(zhì)量保證金。

工程完工后，要組織公司審計(jì)部門及時(shí)進(jìn)行內(nèi)部聯(lián)合審計(jì)。由工程技術(shù)部門審計(jì)工程完成情況，并核對(duì)工程量。財(cái)務(wù)部門在審計(jì)基礎(chǔ)上編制工程竣工成本決算，考核工程概況和標(biāo)后預(yù)算的執(zhí)行情況。同時(shí)，成本合同部門要分析成本升降的原因，為同類工程管理積累成本資料，為企業(yè)今后參與工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)提供參考依據(jù)，全面反映各單位工程施工的經(jīng)濟(jì)效果，總結(jié)各單位工程在施工生產(chǎn)和管理過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，找出存在的問題，從而促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

三、結(jié)束語

總之，市政道路工程施工工期緊、任務(wù)重，成本控制程序的可借鑒性強(qiáng)，平時(shí)應(yīng)注意積累資料，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。在施工過程中，成本控制中心可以去粗取精，通過一項(xiàng)或多項(xiàng)工程的實(shí)踐，使成本控制在本企業(yè)內(nèi)做到有章可循，這樣一定可以為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目效益的最大化奠定良好的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 陳美莉.談施工階段工程造價(jià)的控制[J]. 廣東建材. 2007(10)

篇3

公路工程施工合同范文1 甲方： (以下簡稱甲方)

乙方：(以下簡稱乙方)

乙方承包甲方 大靈線岳門灣段路面大修 工程，總承包金甲、乙雙方共同簽署本合同，并履行各方的權(quán)利和義務(wù)。

一、合同內(nèi)容、工程質(zhì)量和工期要求

1、乙方同意承包門灣段的工程施工任務(wù)，其主要工程項(xiàng)目見工程量清單所列內(nèi)容。

2、工程質(zhì)量：工程交工驗(yàn)收應(yīng)達(dá)到合格工程標(biāo)準(zhǔn)。

3、合同期限

(1)、乙方必須于2013 年 9月 5日前開工， 2013 年 10 月 1 日前全部完工。合同工期為日歷工期，包括各種因素和自然條件影響日在內(nèi)。如因甲方原因，經(jīng)書面簽證，工期可順延，但不再同意追補(bǔ)投資。

(2)、乙方同意項(xiàng)目的維護(hù)期為十二個(gè)月。自交工初驗(yàn)合格，監(jiān)理工程師簽字之日期起計(jì)算，工程在一年內(nèi)發(fā)生損害，經(jīng)分析損害原因，如由施工質(zhì)量而造成的，乙方應(yīng)對(duì)此承擔(dān)責(zé)任(包括經(jīng)濟(jì)責(zé)任)。

二、合同造價(jià)

___元整，(其中人工費(fèi)_________ 元，材料費(fèi)__________元，機(jī)械費(fèi) __________元)，此次按單價(jià)合同管理執(zhí)行。

三、工程施工

1、乙方應(yīng)嚴(yán)格按甲方提供和指定的設(shè)計(jì)文件、施工圖紙、技術(shù)管理制度、施工規(guī)范、操作規(guī)程及設(shè)計(jì)要求組織施工，保證工程質(zhì)量和工期。

2、乙方應(yīng)使用符合規(guī)范要求的原材料，在施工中如發(fā)現(xiàn)乙方使用不合格的原材料，甲方有權(quán)制止其使用，并要求清運(yùn)出場(chǎng)，由此所發(fā)生的費(fèi)用由乙方自理。

3、施工所需的一切機(jī)械設(shè)備均由乙方自備，其性能應(yīng)符合工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求 ，否則甲方有權(quán)要求其停止使用和更換設(shè)備。額 壹佰萬元 ，為了保證該工程的施工質(zhì)量和工期， 本合同的合同總造價(jià)為(人民幣大寫) 壹佰萬元

4、在甲方交給乙方的圖紙和設(shè)計(jì)文件中，若有錯(cuò)誤和矛盾之處，乙方應(yīng)及時(shí)按變更設(shè)計(jì)程序書面報(bào)告，甲方確認(rèn)后給予書面簽證。否則由此引起的后果由乙方負(fù)責(zé)。

5、乙方應(yīng)作到文明施工，規(guī)范管理。施工機(jī)械、工程原材料擺放有序，竣工后應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)。

6、乙方在施工中，每道工序完成后都應(yīng)得到甲方現(xiàn)場(chǎng)管理人員的認(rèn)可后，再進(jìn)行下道工序。否則，對(duì)于不合格工程甲方有權(quán)令其返工，由此所發(fā)生的費(fèi)用由乙方負(fù)責(zé)。

四、工程結(jié)算與付款

工程交工驗(yàn)收達(dá)到合格工程時(shí)，工程付款按實(shí)際完成工程量最后一次性付清。

五、附則

1、在施工中乙方應(yīng)做好施工安全保障工作以及施工人員的安全教育，施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)置相應(yīng)符合GB5768-1999《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》的標(biāo)志，確保施工安全。如因標(biāo)志設(shè)置不全或不符合國標(biāo)而發(fā)生的安全等糾紛，由乙方負(fù)全責(zé)。

2、本合同正本一式三份，甲方兩份，乙方一份，簽章(字)生效。

3、本合同自簽字之日起生效，工程完工后，經(jīng)驗(yàn)收無缺陷或缺陷已修復(fù)，且甲方支付完全部工程款，合同終止。

4、工程量清單附后。

甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

公路工程施工合同范文2 甲方： (以下簡稱甲方)

乙方： (以下簡稱乙方)

依據(jù)《中華人民共和國合同法》，為明確甲、乙雙方責(zé)任，經(jīng)甲、乙雙方共同商定，就 公路維修工程項(xiàng)目，達(dá)成如下協(xié)議：

一、施工里程： 。

二、主要工程數(shù)量：

1、 漿砌擋土墻

2、 路基填心

3、 清運(yùn)塌方

擋土墻尺寸;根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際確定并結(jié)合擋土墻通用圖。

三、工程費(fèi)：

1、漿砌擋土墻單價(jià)元/m

2、路基填心單價(jià)元/m 33

3、清運(yùn)塌方單價(jià)元/m3

工程總金額按實(shí)際發(fā)生計(jì)量。

四、工程質(zhì)量要求：按公路工程技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工驗(yàn)收。要求本工程項(xiàng)目：

1、保證工程施工各工序合格。

2、保證工程竣工驗(yàn)收合格率為100%，在施工中，甲方施工人員發(fā)現(xiàn)乙方偷工減料、質(zhì)量不符合要求時(shí)，甲方有權(quán)要求乙方無條件及時(shí)返工或補(bǔ)救，直到符合要求。返工所造成的一切損失，均由乙方自行承擔(dān)。

五、工程費(fèi)用支付：甲方按乙方的施工進(jìn)度支付工程費(fèi)，工程完工后支付整個(gè)費(fèi)用，乙方憑稅票結(jié)帳。

六、安全責(zé)任：乙方在施工過程中所發(fā)生的一切安全事故及損失，均由乙方負(fù)責(zé)，甲方不承擔(dān)任何責(zé)任。

七、施工期限：

八、本協(xié)議一式貳份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，雙方簽字蓋章后生效。

甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

公路工程施工合同范文3 發(fā)包人：(以下簡稱甲方)

承包人：(以下簡稱乙方)

經(jīng)過邀請(qǐng)招標(biāo)，發(fā)包人確定 所有空填全 為陽光海岸別墅項(xiàng)目路基工程施工單位。依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及其他相關(guān)法律、行政法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠實(shí)守信的原則，雙方就本工程施工事項(xiàng)協(xié)商一致，訂立本合同，共同遵照?qǐng)?zhí)行。

一、 工程項(xiàng)目

1.1 工程名稱：*****道路工程

1.2 工程地點(diǎn)：位于上海市奉賢區(qū)，莘奉金公路以西，團(tuán)結(jié)塘路以南，金匯塘路以北地塊

1.3 承包范圍：總平面圖中 標(biāo)段所示道路路基工程(包括素土夯實(shí)、碎石壓實(shí)、路基排水溝)

1.4 承包方式：包工包料、包質(zhì)量、包工期、包安全、包文明施工及驗(yàn)收通過。

1.5 合同價(jià)款：合同總價(jià)(暫定) 元 單價(jià) (綜合單價(jià)包干)大 寫 元

1.6 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：合格。

1.7工 期：

工程總?cè)諝v工期 天。具體開工日期以招標(biāo)單位書面通知為準(zhǔn)。

二。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及圖紙

2.1 圖紙

2.1發(fā)包人提供：

2.2 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：

2.2.1 執(zhí)行《工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》及現(xiàn)行國家、上海市相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范;

2.2.2 質(zhì)量評(píng)定執(zhí)行相關(guān)質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。

所有材料必須有出廠證明質(zhì)量保證書、合格證及檢驗(yàn)報(bào)告。

三。雙方權(quán)利和義務(wù)

3.1 發(fā)包人的權(quán)利和義務(wù)

3.1.1 發(fā)包人委派的業(yè)主代表：

姓名： 職務(wù)：

3.1.2 監(jiān)理單位及委派的工程師：

監(jiān)理單位：

姓名： 職務(wù)：

職權(quán)：對(duì)施工階段質(zhì)量、進(jìn)度以及現(xiàn)場(chǎng)工程量簽證進(jìn)行監(jiān)理與控制、參與工程竣工驗(yàn)收以及保修階段的相關(guān)工作。

3.1.3發(fā)包人主要工作：

3.1.3.1 負(fù)責(zé)場(chǎng)地三通一平;

3.1.3.2確定水準(zhǔn)點(diǎn)與坐標(biāo)控制點(diǎn)，以書面形式交給承包人并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交驗(yàn);

3.1.3.3 提供地下管線布置圖、有關(guān)隱蔽障礙物資料;

3.1.3.4負(fù)責(zé)組織承包人和設(shè)計(jì)單位及有關(guān)部門參加施工圖紙會(huì)審工作，并作好各方簽署的交底會(huì)審紀(jì)要;

3.1.3.5進(jìn)行工程協(xié)調(diào)、管理、驗(yàn)收與及時(shí)安排下道工序;

3.1.3.6按合同約定支付工程款。

3.2 承包人的權(quán)利和義務(wù)

3.2.1 項(xiàng)目經(jīng)理

姓名： 職務(wù)：

項(xiàng)目經(jīng)理代表承包人就此工程項(xiàng)目全權(quán)對(duì)發(fā)包人負(fù)責(zé)。

3.2.2承包人主要工作：

3.2.2.1本合同簽訂后收到發(fā)包方通知 2 天內(nèi)，承包人進(jìn)場(chǎng)完成施工準(zhǔn)備。

3.2.2.2嚴(yán)格按照發(fā)包人提供的施工圖進(jìn)行施工，不得擅自更改設(shè)計(jì)要求及工程內(nèi)容。

3.2.2.3 負(fù)責(zé)編制施工組織計(jì)劃、工程進(jìn)度計(jì)劃、用電計(jì)劃，并報(bào)送發(fā)包人及監(jiān)理單位審核批準(zhǔn);

3.2.2.4 負(fù)責(zé)本工程施工范圍內(nèi)的施工安全工作。承包人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格實(shí)施安全防護(hù)措施，承擔(dān)由于自身安全措施不當(dāng)造成事故的責(zé)任和因此發(fā)生的費(fèi)用;

3.2.2.5做好現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、材料的照管工作。做好現(xiàn)場(chǎng)施工記錄，配合發(fā)包人和監(jiān)理單位進(jìn)行質(zhì)量檢查;

3.2.2.6工程竣工驗(yàn)收后2周內(nèi)向工程施工總承包單位提供肆套竣工圖及竣工資料;

3.2.2.7發(fā)包人在招標(biāo)文件中提出的，承包人在投標(biāo)文件中認(rèn)可且與本合同不矛盾的其他工作。

3.2.2.8負(fù)責(zé)所施工工程的驗(yàn)收通過，并保證相關(guān)部門的開通。

四、工程價(jià)款

a、本工程采用綜合單價(jià)方式，此價(jià)格涵蓋了完成該工程項(xiàng)目所需的包括所有土建安裝費(fèi)用、質(zhì)檢費(fèi)用、水電費(fèi)、管理費(fèi)、利潤、稅金、勞務(wù)、監(jiān)督、趕工措施費(fèi)、開辦費(fèi)、機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)、安全文明施工以及為完成合同約定工作的其他一切費(fèi)用。該單價(jià)在合同實(shí)施期間保持不變，不受市場(chǎng)價(jià)格及政策性價(jià)格的調(diào)整而增減。

b.設(shè)計(jì)變更所增加的費(fèi)用，有合同單價(jià)的按合同單價(jià)，沒有合同單價(jià)的根據(jù)上海市93土建定額再結(jié)合上海市有關(guān)文件進(jìn)行編制，如93土建定額中沒有的子項(xiàng)，可套用市政定額中相應(yīng)的子項(xiàng)，費(fèi)率按93土建定額四類下浮 計(jì)取。設(shè)計(jì)變更中所增加的材料：報(bào)價(jià)書中有的按報(bào)價(jià)書，報(bào)價(jià)書中沒有的承包人應(yīng)報(bào)所需材料的名稱、品牌、規(guī)格型號(hào)、等級(jí)、產(chǎn)地、價(jià)格，經(jīng)發(fā)包人審定后方可使用，并作為結(jié)算依據(jù)。

d.工程報(bào)價(jià)單詳附件，工程量按實(shí)結(jié)算

e.結(jié)算審計(jì)承包人付費(fèi)執(zhí)行采用滬建建(2003)641號(hào)，滬價(jià)費(fèi)(2003)054號(hào)文《工程造價(jià)審核收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》，由發(fā)包人代扣代付

五、工程價(jià)款的支付

5.1 工程完工經(jīng)甲方、監(jiān)理驗(yàn)收合格后，甲方向乙方支付至合同總價(jià)的 75%;

5.2 工程結(jié)算后，支付至工程結(jié)算總價(jià)的95%，其余5 %的質(zhì)量保證金，待質(zhì)量保期滿一年后支付，如保修期內(nèi)由于承包單位原因產(chǎn)生的質(zhì)量問題，由承包單位免費(fèi)維修，如承包單位2天內(nèi)不到，由發(fā)包人處理，所發(fā)生費(fèi)用加10%的管理費(fèi)由承包人承擔(dān);

六。安全文明施工

6.1承包人應(yīng)按建設(shè)總承包單位工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定及發(fā)包人統(tǒng)一管理制度的規(guī)定，精心組織、文明安全施工;發(fā)包人、總承包單位對(duì)承包人任何違反現(xiàn)場(chǎng)管理制度的行為均有權(quán)予以制止，直至罰款和解除合同。

6.2承包人在施工過程中發(fā)生的一切安全事故、質(zhì)量事故均由承包人自行負(fù)責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任及相應(yīng)的一切經(jīng)濟(jì)賠償。

七?？⒐を?yàn)收

7.1承包人在工程具備竣工驗(yàn)收條件前24小時(shí)通知發(fā)包人組織竣工驗(yàn)收。發(fā)包人在收到通知后及時(shí)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，并在驗(yàn)收后2天內(nèi)給予認(rèn)可或提出整改意見。承包人按要求整改，并承擔(dān)自身原因造成整改的費(fèi)用。

7.2承包人在通過竣工驗(yàn)收合格后7天內(nèi)向發(fā)包人提供符合上海市城市建設(shè)檔案管理要求的竣工資料肆套?？⒐べY料包括文字資料、竣工圖、工程照片，并提供相應(yīng)的電子文檔資料。

八。違約責(zé)任

8.1發(fā)包人違約：

8.1.1因發(fā)包人原因和不可抗拒原因造成工期延誤，工期順延，費(fèi)用不計(jì)。

8.2承包人違約：

8.2.1 因承包人原因，未按本合同第1.9條所示工期按時(shí)竣工，每延誤一天，承包人按3000元/天向發(fā)包人支付逾期違約金，并承擔(dān)由此給發(fā)包人帶來的全部損失。

8.2.2因承包人原因工程質(zhì)量達(dá)不到本合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，由承包人無條件進(jìn)行返工、整改、修復(fù)或采取其它補(bǔ)救措施達(dá)到合同質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，所產(chǎn)生的費(fèi)用包括重新檢測(cè)所需費(fèi)用均由承包人自行負(fù)責(zé)，并且向發(fā)包人賠償本工程項(xiàng)目總造價(jià)的5%的違約金。如因承包人工程質(zhì)量不符合要求，發(fā)包人、總承包單位提出整改要求后7天內(nèi)承包人仍未予以完善的，發(fā)包人、總承包單位有權(quán)另行安排單位完成相應(yīng)整改工作，由此發(fā)生的費(fèi)用及損失均由承包人承擔(dān)。

8.2.3 承包人在施工過程中弄虛作假，采用不合格工程材料的，除責(zé)令返工并賠償損失外，每發(fā)現(xiàn)一次罰款5000元。

8.2.4 如施工完畢后，未能通過相關(guān)部門的驗(yàn)收及開通，招標(biāo)方將不予以支付剩余的工程款，直到驗(yàn)收合格并開通后，發(fā)包人無息支付。

九、爭議

9.1 在履行合同過程中產(chǎn)生爭議時(shí)，雙方首先本著友好態(tài)度協(xié)商解決;若協(xié)商不成，可向上海仲裁委員會(huì)仲裁。

十、合同生效與終止

10.1本合同經(jīng)雙方法定代表人或其委托人簽字且加蓋法人公章后生效;

10.2合同訂立時(shí)間：2004年 月 日;

合同訂立地點(diǎn)：上海市。

10.3發(fā)包人、承包人履行合同全部義務(wù)，承包人向發(fā)包人交付竣工工程后，竣工結(jié)算價(jià)款支付完畢，本合同即告終止。

十一、合同份數(shù)

11.1本合同正本貳份，雙方各執(zhí)壹份，具有同等法律效力;

11.2副本陸份，雙方各執(zhí)叁份。

本合同其它未盡事宜雙方可另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議明確。

甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

篇4

一、 工程項(xiàng)目

1.1 工程名稱：*****道路工程

1.2 工程地點(diǎn)：

1.3 承包范圍：總平面圖中 標(biāo)段所示道路路基工程（包括素土夯實(shí)、碎石壓實(shí)、路基排水溝）

1.4 承包方式：包工包料、包質(zhì)量、包工期、包安全、包文明施工及驗(yàn)收通過。

1.5 合同價(jià)款：合同總價(jià)（暫定） 元 單價(jià) （綜合單價(jià)包干）

1.8 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：合格。

1.9 工 期：工程總?cè)諝v工期 天。具體開工日期以招標(biāo)單位書面通知為準(zhǔn)。

二.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及圖紙

2.1 圖紙

2.1發(fā)包人提供：

2.2 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：

2.2.1 執(zhí)行《工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》及現(xiàn)行國家、上海市相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；

2.2.2 質(zhì)量評(píng)定執(zhí)行相關(guān)質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。

所有材料必須有出廠證明質(zhì)量保證書、合格證及檢驗(yàn)報(bào)告。

三.雙方權(quán)利和義務(wù)

3.1 發(fā)包人的權(quán)利和義務(wù)

3.1.2發(fā)包人主要工作：

3.1.2.1 負(fù)責(zé)場(chǎng)地三通一平；

3.1.2.2確定水準(zhǔn)點(diǎn)與坐標(biāo)控制點(diǎn)，以書面形式交給承包人并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交驗(yàn)；

3.1.2.3 提供地下管線布置圖、有關(guān)隱蔽障礙物資料；

3.1.2.4負(fù)責(zé)組織承包人和設(shè)計(jì)單位及有關(guān)部門參加施工圖紙會(huì)審工作，并作好各方簽署的交底會(huì)審紀(jì)要；

3.1.2.5進(jìn)行工程協(xié)調(diào)、管理、驗(yàn)收與及時(shí)安排下道工序；

3.1.2.6按合同約定支付工程款。

3.2 承包人的權(quán)利和義務(wù)

3.2.1承包人主要工作：

3.2.1.1本合同簽訂后收到發(fā)包方通知 2 天內(nèi)，承包人進(jìn)場(chǎng)完成施工準(zhǔn)備。

3.2.1.2嚴(yán)格按照發(fā)包人提供的施工圖進(jìn)行施工，不得擅自更改設(shè)計(jì)要求及工程內(nèi)容。

3.2.1.3 負(fù)責(zé)編制施工組織計(jì)劃、工程進(jìn)度計(jì)劃、用電計(jì)劃，并報(bào)送發(fā)包人及監(jiān)理單位審核批準(zhǔn)；

3.2.1.4 負(fù)責(zé)本工程施工范圍內(nèi)的施工安全工作。承包人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格實(shí)施安全防護(hù)措施，承擔(dān)由于自身安全措施不當(dāng)造成事故的責(zé)任和因此發(fā)生的費(fèi)用；

3.2.1.5做好現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、材料的照管工作。做好現(xiàn)場(chǎng)施工記錄，配合發(fā)包人和監(jiān)理單位進(jìn)行質(zhì)量檢查；

3.2.1.6工程竣工驗(yàn)收后2周內(nèi)向工程施工總承包單位提供肆套竣工圖及竣工資料；

四、工程價(jià)款

a、本工程采用綜合單價(jià)方式，此價(jià)格涵蓋了完成該工程項(xiàng)目所需的包括所有土建安裝費(fèi)用、質(zhì)檢費(fèi)用、水電費(fèi)、管理費(fèi)、利潤、稅金、勞務(wù)、監(jiān)督、趕工措施費(fèi)、開辦費(fèi)、機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)、安全文明施工以及為完成合同約定工作的其他一切費(fèi)用。該單價(jià)在合同實(shí)施期間保持不變，不受市場(chǎng)價(jià)格及政策性價(jià)格的調(diào)整而增減。

b.設(shè)計(jì)變更所增加的費(fèi)用，有合同單價(jià)的按合同單價(jià)，沒有合同單價(jià)的根據(jù)上海市93土建定額再結(jié)合上海市有關(guān)文件進(jìn)行編制,如93土建定額中沒有的子項(xiàng)，可套用市政定額中相應(yīng)的子項(xiàng)，費(fèi)率按93土建定額四類下浮 計(jì)取.設(shè)計(jì)變更中所增加的材料：報(bào)價(jià)書中有的按報(bào)價(jià)書，報(bào)價(jià)書中沒有的承包人應(yīng)報(bào)所需材料的名稱、品牌、規(guī)格型號(hào)、等級(jí)、產(chǎn)地、價(jià)格，經(jīng)發(fā)包人審定后方可使用，并作為結(jié)算依據(jù)。

五、工程價(jià)款的支付

5.1 工程完工經(jīng)甲方、監(jiān)理驗(yàn)收合格后，甲方向乙方支付至合同總價(jià)的 75％；

5.2 工程結(jié)算后，支付至工程結(jié)算總價(jià)的95%，其余5 %的質(zhì)量保證金，待質(zhì)量保期滿一年后支付，如保修期內(nèi)由于承包單位原因產(chǎn)生的質(zhì)量問題，由承包單位免費(fèi)維修，如承包單位2天內(nèi)不到，由發(fā)包人處理，所發(fā)生費(fèi)用加10%的管理費(fèi)由承包人承擔(dān)；

六.竣工驗(yàn)收

6.1承包人在工程具備竣工驗(yàn)收條件前24小時(shí)通知發(fā)包人組織竣工驗(yàn)收。發(fā)包人在收到通知后及時(shí)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，并在驗(yàn)收后2天內(nèi)給予認(rèn)可或提出整改意見。承包人按要求整改，并承擔(dān)自身原因造成整改的費(fèi)用。

6.2承包人在通過竣工驗(yàn)收合格后7天內(nèi)向發(fā)包人提供符合上海市城市建設(shè)檔案管理要求的竣工資料肆套?？⒐べY料包括文字資料、竣工圖、工程照片，并提供相應(yīng)的電子文檔資料。

七.違約責(zé)任

7.1發(fā)包人違約：

7.1.1因發(fā)包人原因和不可抗拒原因造成工期延誤，工期順延，費(fèi)用不計(jì)。

7.2承包人違約：

7.2.1 因承包人原因，未按本合同第1.9條所示工期按時(shí)竣工，每延誤一天，承包人按3000元/天向發(fā)包人支付逾期違約金，并承擔(dān)由此給發(fā)包人帶來的全部損失。

7.2.2因承包人原因工程質(zhì)量達(dá)不到本合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，由承包人無條件進(jìn)行返工、整改、修復(fù)或采取其它補(bǔ)救措施達(dá)到合同質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，所產(chǎn)生的費(fèi)用包括重新檢測(cè)所需費(fèi)用均由承包人自行負(fù)責(zé)，并且向發(fā)包人賠償本工程項(xiàng)目總造價(jià)的5%的違約金。如因承包人工程質(zhì)量不符合要求，發(fā)包人、總承包單位提出整改要求后7天內(nèi)承包人仍未予以完善的，發(fā)包人、總承包單位有權(quán)另行安排單位完成相應(yīng)整改工作，由此發(fā)生的費(fèi)用及損失均由承包人承擔(dān)。

7.2.3 承包人在施工過程中弄虛作假，采用不合格工程材料的，除責(zé)令返工并賠償損失外，每發(fā)現(xiàn)一次罰款5000元。

8.2.4 如施工完畢后，未能通過相關(guān)部門的驗(yàn)收及開通，招標(biāo)方將不予以支付剩余的工程款，直到驗(yàn)收合格并開通后，發(fā)包人無息支付。

八、合同生效與終止

8.1本合同經(jīng)雙方法定代表人或其委托人簽字且加蓋法人公章后生效；

8.2合同訂立時(shí)間：年 月 日；合同訂立地點(diǎn)：上海市。

8.3發(fā)包人、承包人履行合同全部義務(wù)，承包人向發(fā)包人交付竣工工程后，竣工結(jié)算價(jià)款支付完畢，本合同即告終止。

九、合同份數(shù)

9.1本合同正本貳份，雙方各執(zhí)壹份，具有同等法律效力；

9.2副本陸份，雙方各執(zhí)叁份。

本合同其它未盡事宜雙方可另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議明確。

發(fā) 包 人：（公章） 承 包 人：（公章）

委托人： 委托人：

電 話： 電 話：

傳 真： 傳 真：

篇5

關(guān)鍵詞：造價(jià) 審計(jì) 質(zhì)量

中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

前言

審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作的生命，關(guān)乎審計(jì)形象，體現(xiàn)審計(jì)價(jià)值，決定審計(jì)工作成敗，集中反映審計(jì)監(jiān)督在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的地位和形象。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府在基礎(chǔ)設(shè)施，固定資產(chǎn)方面的投資越來越大，政府對(duì)投資審計(jì)工作也越來越重視。工程審計(jì)作為項(xiàng)目建設(shè)全過程控制中的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，承擔(dān)著把好防止政府資金浪費(fèi)損失最后一道關(guān)的艱巨任務(wù)。提高工程造價(jià)審計(jì)質(zhì)量，可以直接杜絕政府資金的浪費(fèi)和損失，做到政府少花錢多辦事，充分發(fā)揮政府資金的“經(jīng)濟(jì)性、效益性”。從社會(huì)和諧來說，可以部分防止施工單位、供貨商、建設(shè)單位等參建單位因經(jīng)濟(jì)結(jié)算不清而產(chǎn)生的糾紛、訴訟等問題，促進(jìn)社會(huì)和諧。以下就在工程審計(jì)過程中碰到的問題，從三個(gè)階段談?wù)勌岣吖こ淘靸r(jià)審計(jì)質(zhì)量的方法和措施。

一、做實(shí)做細(xì)審前調(diào)查，是提高審計(jì)質(zhì)量的前提和基礎(chǔ)

審前調(diào)查是指在審計(jì)項(xiàng)目確定后，承擔(dān)審計(jì)任務(wù)的審計(jì)人員采一定的工作方式，了解被審計(jì)單位的基本情況，收集與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)的資料的過程。針對(duì)審計(jì)對(duì)象和目的不同，靈活采用召開座談會(huì)、個(gè)別談話、實(shí)地觀察、發(fā)放調(diào)查問卷等多種形式，深入了解工程項(xiàng)目基本情況。工程項(xiàng)目審計(jì)主要應(yīng)了解的項(xiàng)目基本情況有：工程前期各項(xiàng)批復(fù)、建設(shè)資金來源、工程有無招投標(biāo)、工期、質(zhì)量、合同價(jià)和施工單位送審價(jià)、參與工程建設(shè)的各單位基本情況、變更簽證情況、不同行業(yè)主管部門針對(duì)工程方面的各項(xiàng)規(guī)章制度等。要通過審前調(diào)查掌握工程項(xiàng)目的基本情況，確定審計(jì)重點(diǎn)，明確審計(jì)方向，防止高估冒領(lǐng)，與行業(yè)部門規(guī)章相背的情況產(chǎn)生。

二、工程造價(jià)審計(jì)實(shí)施階段是搞好工程造價(jià)審計(jì)，提升審計(jì)質(zhì)量的關(guān)鍵所在

在此過程中審計(jì)人員要利用自己良好的職業(yè)道德，過硬的專業(yè)技術(shù)，嚴(yán)格把關(guān)、合理確定工程造價(jià)。審計(jì)人員除了認(rèn)真審核工程量，定額套用及費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)外，尚需認(rèn)真做好以下工作。

（一）嚴(yán)格審查資料的完整性、符合性、規(guī)范性，從源頭把關(guān)，避免工程結(jié)算失真，提高審價(jià)質(zhì)量。

1、編制“送審項(xiàng)目需提供的資料清單”，對(duì)資料作出詳細(xì)的要求，完整的送審資料包括：

1.1、招投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、工程施工合同及補(bǔ)充協(xié)議。

1.2、施工圖和竣工圖、招標(biāo)答疑紀(jì)要、圖紙會(huì)審紀(jì)要、圖紙技術(shù)交底紀(jì)要。

1.3、有效隱蔽工程驗(yàn)收記錄、設(shè)計(jì)變更簽證單、現(xiàn)場(chǎng)簽證資料、工程例會(huì)紀(jì)要。

1.4、工程結(jié)算書及計(jì)算底稿。

1.5、工程竣工驗(yàn)收合格證明，工程開竣工報(bào)告，工期順延報(bào)告等。

對(duì)于送審的資料設(shè)置專人審查報(bào)送資料是否齊全，對(duì)符合條件的結(jié)算審核資料統(tǒng)一編號(hào)，登記臺(tái)帳，報(bào)送人簽字后收存。因缺項(xiàng)、漏項(xiàng)等不符合要求的，及時(shí)要求送審單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)補(bǔ)齊全部資料后再予審核。

2、工程送審資料必須由建設(shè)單位審核后報(bào)送，同時(shí)對(duì)于變更聯(lián)系單、簽證單，隱蔽工程驗(yàn)收資料必須提供原件，以確保資料的真實(shí)性。

3、符合性審查，即是符合國家經(jīng)濟(jì)政策、法律法規(guī)，符合工程造價(jià)管理的有關(guān)規(guī)定，符合行業(yè)主管部門涉及造價(jià)方面的有關(guān)規(guī)定。如現(xiàn)場(chǎng)簽證，發(fā)生簽證事項(xiàng)―原因―位置―時(shí)間―手續(xù)是否清楚完整；竣工圖繪制是否符合規(guī)定要求，是否加蓋竣工圖章；隱蔽工程驗(yàn)收資料設(shè)計(jì)、監(jiān)理、業(yè)主簽證手續(xù)是否齊全。

（二）認(rèn)真閱讀施工合同文件，正確把握合同條款約定

建設(shè)工程施工合同是發(fā)包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程，明確相互權(quán)利，義務(wù)關(guān)系訂立的合同。合同內(nèi)容從雙方的責(zé)任、施工組織設(shè)計(jì)、工期、合同價(jià)款的支付、工程變更、竣工驗(yàn)收到竣工結(jié)算都作了明確的規(guī)定，是竣工結(jié)算的主要依據(jù)。認(rèn)真閱讀施工合同文件，仔細(xì)理解施工合同條款的真切含義，是提高工程審價(jià)質(zhì)量的一個(gè)重要步驟和手段。凡施工合同條款中對(duì)工程結(jié)算方法有約定的，且此約定不違反國家法律、法規(guī)和地區(qū)有關(guān)規(guī)定的，就應(yīng)按合同約定的方式進(jìn)行工程結(jié)算。凡施工合同條款中沒有約定工程結(jié)算方法，事后又沒有補(bǔ)充協(xié)議或雖有約定，但約定不明確的，則應(yīng)按有關(guān)規(guī)定的結(jié)算辦法進(jìn)行結(jié)算。

如某市政道路項(xiàng)目，承包單位在投標(biāo)報(bào)價(jià)的安全施工措施費(fèi)中列出了斷頭路阻擋墻1600元人民幣費(fèi)用。道路施工結(jié)束后，根據(jù)圍護(hù)需要業(yè)主指示施工單位在路終點(diǎn)處砌筑磚墻加以封堵，磚墻采用砂漿粉刷，涂料刷白，增加了3500元費(fèi)用。在結(jié)算審核中，該施工單位提出要增加該部分的費(fèi)用，我審價(jià)人員不予認(rèn)可。因?yàn)樵摴こ踢M(jìn)行過正式的招投標(biāo)，這1600元是施工單位在施工安全措施中的一項(xiàng)投標(biāo)價(jià)，雖然不足施工中實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用，但施工招標(biāo)文件中安全措施費(fèi)有包干使用的條款。施工投標(biāo)文件作為施工合同文件的一部分，與施工合同具有相同的法律效力，施工合同中沒有約定的則應(yīng)以投標(biāo)文件中的條款作為計(jì)價(jià)依據(jù)。

（三）認(rèn)真審核材料價(jià)格，做好詢價(jià)調(diào)研工作

認(rèn)真審核材料價(jià)格，搞好市場(chǎng)調(diào)研，亦是提高審價(jià)質(zhì)量的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。過去多數(shù)施工合同對(duì)材料價(jià)格的約定是：材料價(jià)格有指導(dǎo)價(jià)的按指導(dǎo)價(jià)，沒有指導(dǎo)價(jià)的按信息價(jià)，沒有信息價(jià)的按市場(chǎng)價(jià)。此時(shí)審價(jià)工作的一個(gè)工作重心就是材料市場(chǎng)價(jià)的調(diào)研。首先應(yīng)由施工單位提供建設(shè)方認(rèn)可品牌的材料發(fā)票，亦可由施工單位提供材料供應(yīng)商的報(bào)價(jià)單和材料采購合同，然后根據(jù)這些資料有的放矢的進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，則可提高工作效率。但審價(jià)人員應(yīng)該清楚的知道，材料供應(yīng)商的報(bào)價(jià)和材料采購合同與實(shí)際采購價(jià)會(huì)存在一定的差距，在審價(jià)工作中，應(yīng)當(dāng)找出“差距”按實(shí)結(jié)算。

材料采購合同中有時(shí)會(huì)有“水份”，材料供應(yīng)商的讓利可以體現(xiàn)在材料采購合同中，也可以體現(xiàn)在材料采購合同外，即在合同外另行約定。此時(shí)僅根據(jù)材料采購合同來定價(jià)是不行的，審價(jià)人員只有在市場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上，才能正確界定材料供應(yīng)商讓利的情況，做好工程審價(jià)工作中的材料定價(jià)工作。另外審價(jià)人員對(duì)施工單位提供的材料發(fā)票，要仔細(xì)辯認(rèn)，分清真?zhèn)?，因?yàn)槟壳按嬖趥€(gè)別承包商為獲取非法利潤，通過開假發(fā)票冒高材料價(jià)格的情況。

不論施工單位提供的是材料采購合同，還是材料發(fā)票，都需要審價(jià)人員認(rèn)真審核，做好市場(chǎng)調(diào)研工作。這些工作做的如何，都將直接影響到工程審價(jià)質(zhì)量的優(yōu)劣。

（四）認(rèn)真踏勘施工現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)掌握第一手資料

在審價(jià)實(shí)施價(jià)段，及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)第一手資料，有利于提高審價(jià)質(zhì)量。施工單位利益是第一位的，他們?cè)诰幹乒こ探Y(jié)算書時(shí)往往將圖紙上有的而實(shí)際沒有施工的統(tǒng)統(tǒng)上報(bào)，或沒有足額施工的而按足額數(shù)量上報(bào)，另外裝修材料以次充好的情況也普遍發(fā)生。在此情況下審價(jià)人員就要深入現(xiàn)場(chǎng)，仔細(xì)核實(shí)每一可疑之處的工程量和用料的品種、規(guī)格，做到詳實(shí)仔細(xì)，做好現(xiàn)場(chǎng)筆錄工作，由施工單位人員在現(xiàn)場(chǎng)筆錄上簽字確認(rèn)后作為審價(jià)人員的依據(jù)。

如某鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市鎮(zhèn)道路工程審計(jì)，審價(jià)人員帶著疑問和不明之處，有目的的進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)勘察，拿著圖紙對(duì)容易疏忽的部位進(jìn)行了仔細(xì)的對(duì)照、核實(shí)。結(jié)果發(fā)現(xiàn)施工圖紙中的1cm稀漿層施工單位沒有施工，山邊截排水溝設(shè)計(jì)1200米實(shí)際只施工了440米，審價(jià)人員當(dāng)場(chǎng)予以記錄并要求施工單位簽字認(rèn)可，在結(jié)算中相應(yīng)扣除了以上兩部分的造價(jià)，為建設(shè)單位又減少了11萬多元的費(fèi)用。

另外隨著科技的發(fā)展，目前在工程審價(jià)過程中常常會(huì)遇到新的工藝和新的材料，沒有現(xiàn)成可以套用的定額子目，需要審價(jià)人員自己測(cè)算人工、材料、機(jī)械的用量，收集這些新的施工工藝和新材料的基礎(chǔ)，也是做好審價(jià)工作的前提。

三、通過對(duì)不同案例的總結(jié)和典型案例剖析，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，提取有用信息，并加以正確運(yùn)用，是提高工程造價(jià)審計(jì)的有效途徑

(一)通過典型案例剖析，即時(shí)的總結(jié)自己在審價(jià)工作中的不足，積累好的作法，包括現(xiàn)場(chǎng)踏勘方法、對(duì)帳技巧、專業(yè)知識(shí)的應(yīng)用等等。把它作為工程審價(jià)人員日常性事務(wù)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，通過學(xué)習(xí)、認(rèn)識(shí)、提高、再學(xué)習(xí)、再提高，使自己在工作中掌握過硬的本領(lǐng)。

(二)通過對(duì)不同工程中出現(xiàn)的各種漏洞、蔽端，特別是制度、管理的缺失，及時(shí)的加以分析總結(jié)，通過信息的形式以更高的角度和更深的層次闡述問題的所在和解決問題的措施，這是工程造價(jià)審計(jì)工作的一種升華，使審計(jì)質(zhì)量更上一個(gè)臺(tái)階。利用信息向部門領(lǐng)導(dǎo)反映問題，以完善制度和管理辦法，或者出臺(tái)一項(xiàng)新的政策和管理辦法，會(huì)達(dá)到從微觀的單個(gè)工程審計(jì)向宏觀的投資項(xiàng)目管理的轉(zhuǎn)變，從源頭上加以杜絕。

結(jié)束語

工程造價(jià)審計(jì)遇到的建設(shè)工程可謂各不相同，情況千變?nèi)f化，這就需要審計(jì)人員以自己良好的職業(yè)道德，過硬的知識(shí)技能，認(rèn)真細(xì)致的態(tài)度，在審計(jì)工作中真正體現(xiàn)公開、公平、公正，為國家把好投資關(guān)，為政府做好工程投資參謀。

參考文獻(xiàn):

篇6

根據(jù)縣委、縣政府開展“新型城鎮(zhèn)化建設(shè)年”活動(dòng)的總體部署，今天我們?cè)谶@里召開規(guī)格高、規(guī)模大的城市建設(shè)與管理攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)議，主要任務(wù)是動(dòng)員全縣各級(jí)各部門和廣大干部群眾，迅速行動(dòng)起來，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，圍繞建設(shè)“三個(gè)”的總體目標(biāo)，再掀城市建設(shè)的新，打開新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作新局面。

這次會(huì)議既是一次動(dòng)員會(huì)，也是凝聚力量、打好城市建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)的誓師大會(huì)。剛才，常務(wù)副縣長樓書丹同志宣讀了《縣城市建設(shè)與管理工作實(shí)施方案》，明確了攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)措施。等一下，光勇書記還將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。現(xiàn)在，根據(jù)縣委常委會(huì)研究的意見，我先講三個(gè)方面的問題：

一、在思想上，必須以堅(jiān)定的信心著眼全局，切實(shí)增強(qiáng)城市建設(shè)與管理攻堅(jiān)的責(zé)任感、緊迫感

加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化是建設(shè)“實(shí)力”的重要引擎，是建設(shè)“秀美”的有效載體，是建設(shè)“幸?！钡膬?nèi)在要求。為加快實(shí)施“新型城鎮(zhèn)化建設(shè)年”各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，突破城市建設(shè)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，縣委、縣政府集中時(shí)間力量，集聚要素資源，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)城市建設(shè)管理攻堅(jiān)行動(dòng)非常必要。

第一，開展城市建設(shè)與管理攻堅(jiān)，是我們正視問題和困難做出的抉擇。當(dāng)前，我縣正處于城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的最佳機(jī)遇期，城市建設(shè)和發(fā)展的任務(wù)十分艱巨，建設(shè)項(xiàng)目多，工程量大，時(shí)間緊迫，繁重的任務(wù)需要我們打破常規(guī)、加快進(jìn)度，以實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)又好又快的發(fā)展。同時(shí)，受多種因素的影響，當(dāng)前我縣城市建設(shè)工作還面臨著一些突出問題。一是土地征遷秩序還不夠規(guī)范，整體推動(dòng)難度大；二是工程施工難問題仍然較為突出，建筑材料和勞務(wù)市場(chǎng)秩序混亂；三是老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套嚴(yán)重滯后，大面積的舊城區(qū)和棚戶區(qū)亟待改造；四是縣城局部地區(qū)“臟、亂、差”現(xiàn)象還比較突出，嚴(yán)重?fù)p害了城市形象。面對(duì)這些困難和問題，我們必須認(rèn)真面對(duì)，以奮力攻堅(jiān)的決心，破解難題，加速推進(jìn)城市建設(shè)與管理。

第二，開展城市建設(shè)與管理攻堅(jiān)，是廣大群眾的強(qiáng)烈要求和殷切期望。城市是廣大人民群眾共同生活的家園，城市環(huán)境的好壞直接影響到居民的生活質(zhì)量。目前，不論是城市形象，還是城市的服務(wù)功能都與形勢(shì)的發(fā)展、群眾的期盼、周邊縣城相比都有比較大的差距。特別是老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、道路交通、秩序管理、綠化美化等方面的相對(duì)滯后，人居生活環(huán)境亟待改善，廣大群眾的反映和呼聲比較強(qiáng)烈。因此，大力推進(jìn)城市建設(shè)，改善城市環(huán)境，讓城區(qū)居民生活更舒適、更便利、更幸福，也是我們順應(yīng)廣大人民群眾的期待，不斷提高群眾生活幸福指數(shù)的重要舉措。

第三，開展城市建設(shè)與管理攻堅(jiān)，是擴(kuò)大開放和優(yōu)化環(huán)境的現(xiàn)實(shí)要求。打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，城市環(huán)境越來越成為能否實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的決定性因素。當(dāng)前在激烈的區(qū)域競爭中，我們只有抓好城市建設(shè)，進(jìn)一步提升城市品位和輻射力，才能更好地發(fā)揮區(qū)位資源優(yōu)勢(shì)，從而搶占發(fā)展競爭的有利位置。大力開展城市建設(shè)與管理攻堅(jiān)，就是要完善城市功能，提升城市品位，增強(qiáng)城市競爭力，打造靚麗的“生態(tài)山水縣城”名片，更多更好地承接先發(fā)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)二、三產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展、綠色發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展。

第四，開展城市建設(shè)與管理攻堅(jiān)，是匯聚城市建設(shè)合力的迫切需要。十二五期間，我縣城市建設(shè)任務(wù)重、要求高，必須通過各級(jí)各部門的共同努力，協(xié)同作戰(zhàn)，整合人力物力財(cái)力資源，調(diào)動(dòng)各方面積極因素，把我縣城鎮(zhèn)建設(shè)推向一個(gè)更新、更快的發(fā)展軌道，把城建重點(diǎn)工程建成提升城市影響力和知名度的形象工程，使我縣的城市面貌、投資環(huán)境、城市的承載力提升到一個(gè)新的水平。確保通過一年半時(shí)間的攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)的新突破，并以此帶動(dòng)篁嘉園區(qū)建設(shè)、和眾教育項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)工程建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)的快速推進(jìn)。

二、在行動(dòng)上，必須以堅(jiān)決的態(tài)度突破重點(diǎn)，推動(dòng)城市建設(shè)與管理攻堅(jiān)快速有序前進(jìn)

城市建設(shè)與管理攻堅(jiān)行動(dòng)，既要立足長遠(yuǎn)，堅(jiān)持“小縣大城強(qiáng)鎮(zhèn)”發(fā)展方向，以建設(shè)“宜居、宜商、宜業(yè)、宜學(xué)、宜游”城市為目標(biāo)；更要狠抓當(dāng)前，集中力量、合力攻堅(jiān)，努力實(shí)現(xiàn)“新區(qū)建設(shè)成規(guī)模，老城改造顯亮點(diǎn)，城市功能大提升，文明創(chuàng)建出形象”。重點(diǎn)要推進(jìn)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)役”。

（一）集中力量打好征地搬遷攻堅(jiān)戰(zhàn)。征地搬遷是保障項(xiàng)目落地的前提條件，是拓展城市空間的重要舉措。會(huì)戰(zhàn)期間，計(jì)劃安排拆遷近20萬平方米，我們一定要強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，提前著手，精心謀劃，不畏艱難，快速推進(jìn)，力爭集中動(dòng)遷、一次完成。

一是要堅(jiān)持依法搬遷。征地搬遷工作是一項(xiàng)政策性非常強(qiáng)的工作，依法征地搬遷是首要的基本原則。完成會(huì)戰(zhàn)期間的征地拆遷任務(wù)，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)，規(guī)范征地搬遷工作程序和行為，決不能因?yàn)闀?huì)戰(zhàn)時(shí)間緊，就忽視法律程序問題，這樣做結(jié)果只會(huì)更加被動(dòng)。要嚴(yán)格落實(shí)政策“陽光”搬遷，杜絕“暗箱操作”，把所有政策公開，把所有操作公開，包括對(duì)所有搬遷戶的住房面積丈量、評(píng)估、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、簽訂協(xié)議、安置房的分配、選擇次序等每一個(gè)具體環(huán)節(jié)都要進(jìn)行公示，向群眾公開，保障廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，接受群眾監(jiān)督，提高搬遷工作公信度。

二是要堅(jiān)持群眾工作方法。在推進(jìn)征地搬遷工作中，要確保拆的了、安得好、穩(wěn)得住，要講究方法、發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，不厭其煩、不畏其難地做深、做細(xì)、做實(shí)群眾工作，最大限度地贏得他們的理解、支持和參與，最大限度地減少強(qiáng)拆。要加強(qiáng)輿論宣傳，關(guān)于運(yùn)用群眾工作的方法推動(dòng)搬遷工作，向群眾講清搬遷政策和道理，切實(shí)保障他們的合法利益和合理要求，解決好他們的實(shí)際困難和問題，讓理解、支持、配合搬遷工作的群眾得到更多的實(shí)惠。要堅(jiān)持以人為本，尤其是對(duì)搬遷中的特困戶、五保戶、殘疾人員等特殊群體，在不違反政策規(guī)定的情況下，盡可能予以照顧，最大限度的讓利于民。

三是要堅(jiān)持和諧共進(jìn)。切實(shí)處理好搬遷與穩(wěn)定的關(guān)系，既要快，又要好。這就需要我們把各種可能出現(xiàn)的問題考慮到、應(yīng)對(duì)好，做好各種預(yù)案，調(diào)查研究要透，思考問題要深，制訂方案要細(xì)，政策把握要準(zhǔn)，既要嚴(yán)格依法實(shí)施，又要合情合理操作，既要按政策辦事，又要保障群眾利益，盡力減少矛盾糾紛的發(fā)生，確保全縣的社會(huì)穩(wěn)定。參加搬遷的各單位、各部門和每一位同志都要嚴(yán)格遵守搬遷工作紀(jì)律，公平公正操作，每一個(gè)工作環(huán)節(jié)，每一個(gè)工作步驟，都要切實(shí)做到嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，做到堅(jiān)持一把尺子量到底，堅(jiān)決杜絕隨意開口子的行為，決不能讓那些先搬遷的人吃虧、后搬遷的人沾光。要落實(shí)安置保障，加快落實(shí)安置區(qū)開工建設(shè)條件，迅速推進(jìn)新東方安置區(qū)建設(shè)，盡量縮短搬遷和安置銜接的時(shí)間差，讓搬遷群眾“居者有其屋”，生活有保障，消除他們的后顧之憂。

（二）集中力量推進(jìn)工程建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。攻堅(jiān)行動(dòng)安排今明兩年18項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，主要涉及五個(gè)方面：一是新城區(qū)建設(shè)工程，重點(diǎn)實(shí)施行政辦公中心、保障性住房、新東方安置小區(qū)、城東寄宿制小學(xué)、幼兒園、換乘中心建設(shè)，完善基礎(chǔ)配套服務(wù)設(shè)施，進(jìn)一步提升新區(qū)形象；二是環(huán)境提升工程，重點(diǎn)實(shí)施老城區(qū)棚戶區(qū)改造、徽水河治理工程，打造優(yōu)美環(huán)境，提升城市品位；三是市政設(shè)施工程，重點(diǎn)實(shí)施火車站站前廣場(chǎng)、交通信號(hào)設(shè)施、停車場(chǎng)、管道天然氣等項(xiàng)目，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，完善城市功能；四是道路暢通工程，著力實(shí)施“三路三橋”等15條道路工程，完善路網(wǎng)框架，進(jìn)一步拓展城市發(fā)展空間；五是兩區(qū)管網(wǎng)工程，重點(diǎn)實(shí)施城區(qū)和篁嘉園區(qū)供水、污水管網(wǎng)建設(shè)及改造。這些項(xiàng)目的實(shí)施，將極大地改善全縣的交通條件，提升城市功能，提高城市品位，徹底改變城市形象。希望大家根據(jù)縣委、縣政府下達(dá)的重點(diǎn)工程任務(wù)盡快落實(shí)責(zé)任，加快組織實(shí)施，盡早建成發(fā)揮效益。

一是要提升規(guī)劃。隨著縣城框架的進(jìn)一步拉大，對(duì)縣城的形象和品位提出了更高的要求。在繼續(xù)抓好縣城規(guī)模擴(kuò)大和功能完善的同時(shí)，規(guī)劃設(shè)計(jì)要著眼于提升縣城品位，注重在四個(gè)方面搞好銜接。要展示現(xiàn)代氣息。對(duì)新開工的項(xiàng)目，要按照建設(shè)現(xiàn)代城市的標(biāo)準(zhǔn)，高起點(diǎn)謀劃，高質(zhì)量建設(shè)。注重在重點(diǎn)商業(yè)區(qū)、關(guān)鍵地段建設(shè)標(biāo)志性的精品建筑，打造亮點(diǎn)，提升品位；要營造山水特色。我縣縣城四面環(huán)山、雙水穿城，這是我們的特色和優(yōu)勢(shì)，水利、規(guī)劃、建設(shè)、林業(yè)等部門要按照既定方案，抓緊推進(jìn)縣城濱河景觀建設(shè)和山體景觀林改造，利用好資源，謀劃好項(xiàng)目，精心打造生態(tài)休閑旅游縣城；要彰顯文化底蘊(yùn)?；瘴幕俏覀冏畲蟮奈幕放疲浞滞诰驖摿?，彰顯歷史內(nèi)涵。做好文廟、文昌塔及其周邊的規(guī)劃開發(fā)，最大限度地保留縣城文脈，打造內(nèi)涵豐富、特色鮮明的縣城文化名片；要樹立經(jīng)營城市理念。把經(jīng)營城市的理念融入到城市規(guī)劃建設(shè)的各個(gè)層面，科學(xué)規(guī)劃和利用好有限的土地資源，既要滿足當(dāng)前城市發(fā)展需要，更要為縣城未來的發(fā)展留出空間，合理安排建設(shè)次序，促進(jìn)城市建設(shè)梯度、健康、有序發(fā)展。

二是要快速推進(jìn)。城市建設(shè)速度是關(guān)鍵，保持較快的速度、把握工程的進(jìn)度，對(duì)于提高建設(shè)時(shí)間效率、提升建設(shè)資金效益、提振干部作風(fēng)效能都具有十分重要的促進(jìn)作用。年內(nèi)我們確定的各項(xiàng)城建任務(wù)，可以說是一環(huán)扣一環(huán)，每一環(huán)都緊扣全局，影響著上下左右。一處受阻，可能處處受牽連；一步拖慢，可能步步跟不上。面臨今年這么重的任務(wù)，我們拖不起，也等不起，主管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門一定要樹立強(qiáng)烈的效率意識(shí)和時(shí)間觀念，一切工作都要提質(zhì)提速，努力向前趕。要進(jìn)一步明確完成時(shí)限，實(shí)行項(xiàng)目化管理，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，定期調(diào)度，全力以赴地強(qiáng)力推進(jìn)。要緊緊抓住當(dāng)前施工的黃金季節(jié)，搶時(shí)間、搶進(jìn)度，確保按期完成階段攻堅(jiān)的各項(xiàng)任務(wù)。同時(shí)，對(duì)明年開工建設(shè)的項(xiàng)目要超前謀劃，做足做細(xì)開工前期項(xiàng)目立項(xiàng)、土地預(yù)審、環(huán)境評(píng)價(jià)、施工圖設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等各項(xiàng)工作，保證按期開工建設(shè)。

三是要保證質(zhì)量。開展城市建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，時(shí)間再緊、任務(wù)再重、項(xiàng)目再多，工程建設(shè)的質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、品位絕不能降低。要強(qiáng)化精品意識(shí)，切實(shí)將質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量責(zé)任貫穿于工程建設(shè)的始終，每個(gè)工程都要嚴(yán)格落實(shí)合同管理制、招投標(biāo)制、項(xiàng)目法人制、工程監(jiān)理制等各項(xiàng)制度，確保工程質(zhì)量，使每一個(gè)項(xiàng)目都成為經(jīng)得起時(shí)間考驗(yàn)的精品工程。要嚴(yán)格招投標(biāo)管理，建立健全投標(biāo)保證金管理、項(xiàng)目經(jīng)理管理及誠信體系管理等一系列制度，加強(qiáng)招投標(biāo)全程監(jiān)管，嚴(yán)把施工和監(jiān)理隊(duì)伍的資格審查關(guān)，從源頭上保證工程建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。要抓好施工管理，落實(shí)責(zé)任主體，加強(qiáng)建筑材料使用、重點(diǎn)工序和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)理、高處作業(yè)防護(hù)措施和特種作業(yè)持證上崗的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，確保施工質(zhì)量和施工安全。

四是要整治建設(shè)環(huán)境。規(guī)范、和諧、有序的建設(shè)工程市場(chǎng)環(huán)境，是順利推進(jìn)城市建設(shè)與管理攻堅(jiān)的重要保障。針對(duì)當(dāng)前我縣建設(shè)工程市場(chǎng)存在的一些突出矛盾和問題，縣委、縣政府決定開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。成立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組，公安局、檢察院、法院提前介入，實(shí)行高壓嚴(yán)打、輿論監(jiān)督、教育引導(dǎo)相結(jié)合，以強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)、嚴(yán)密的工作網(wǎng)絡(luò)和有力的整治措施，從根本上杜絕強(qiáng)攬工程、強(qiáng)運(yùn)砂石、強(qiáng)買強(qiáng)賣、敲詐勒索等嚴(yán)重干擾、破壞城區(qū)建設(shè)秩序的現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，依法糾正和查處違法轉(zhuǎn)包分包、違反施工許可和竣工驗(yàn)收備案規(guī)定等行為，建立起公平、公開、公正的市場(chǎng)競爭機(jī)制，促進(jìn)全縣建設(shè)工程市場(chǎng)健康發(fā)展。

（三）集中力量開展市容整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。城市建設(shè)三分建七分管，從某種程度上講，管理更為重要。要把高效、協(xié)調(diào)、有序的管理貫穿于城市建設(shè)的始終。加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治，提升城市管理水平，保持整潔有序的城市環(huán)境，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)性平臺(tái)。

一是要堅(jiān)決推進(jìn)拆違。強(qiáng)化規(guī)劃的控制執(zhí)行力，堅(jiān)決禁止和查處違法建設(shè)，堅(jiān)決遏制新的違法建設(shè)行為發(fā)生。在工作中，既要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，又要加強(qiáng)教育引導(dǎo)。一方面，對(duì)違法違章建筑，要堅(jiān)決進(jìn)行拆除，并且一律不予補(bǔ)償。要堅(jiān)持一把尺子、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，不管涉及到哪個(gè)部門，不管事關(guān)什么“背景”的人，都要敢于碰硬、嚴(yán)格執(zhí)法，決不允許出現(xiàn)“拆小不拆大、拆民不拆官、拆軟不拆硬、拆明不拆暗”的現(xiàn)象。另一方面，要帶著感情，做好思想工作，把道理講在前，把疏導(dǎo)工作做在前，注意保護(hù)好群眾的合法權(quán)益，妥善解決好部分群眾特別是困難、弱勢(shì)群眾的實(shí)際問題，最大限度地減少執(zhí)法難度和阻力，做到“兩個(gè)確?！?，即確保不因拆違出現(xiàn)困難群眾無房可住，確保不因拆違導(dǎo)致群眾生活困難無任何保障。

二是要整治市容市貌。全面推行規(guī)范化、精細(xì)化、市場(chǎng)化、長效化管理，加大綜合管理力度，切實(shí)提升城市管理整體水平。要管得干干凈凈。積極探索和推行城市衛(wèi)生清掃保潔、垃圾運(yùn)輸和處理市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，落實(shí)保潔經(jīng)費(fèi)和人員，努力實(shí)現(xiàn)保潔全覆蓋。對(duì)城區(qū)主要街道實(shí)行全天候、無假日保潔，努力提高清掃保潔水平。要下大力氣常態(tài)化清除背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市出口處的垃圾堆放，治理渣土清運(yùn)、污水亂倒、廣告亂貼、亂涂亂畫等臟、亂、差現(xiàn)象，清除衛(wèi)生死角，并建立長效機(jī)制，靠體制、機(jī)制加強(qiáng)城區(qū)衛(wèi)生管理。要管得整整齊齊。重點(diǎn)治理車輛亂停、占道經(jīng)營、亂擺亂放等問題，尤其是重要街道、重要地段，所有經(jīng)營、銷售活動(dòng)一律進(jìn)店。要把現(xiàn)有的各類停車場(chǎng)進(jìn)行清理、規(guī)范，統(tǒng)一納入城市規(guī)劃管理，實(shí)行劃線定位、設(shè)立標(biāo)志、專人管理、停車入位。要管得井井有條。要綜合運(yùn)用教育、管理、法制等手段，集中開展交通秩序整治，加強(qiáng)對(duì)重要街道、主要交通路口的紅綠燈設(shè)置，逐步引導(dǎo)群眾自覺遵守交通規(guī)則和秩序。

三是要開展城市文明創(chuàng)建。人民城市人民建，人民城市人民管。各級(jí)各部門要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，精心組織實(shí)施，動(dòng)員全縣人民廣泛參與，努力創(chuàng)建第二屆省級(jí)文明縣城。要嚴(yán)格按照省級(jí)文明城市的標(biāo)準(zhǔn)，廣泛開展文明單位、文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，以社區(qū)、行業(yè)為基礎(chǔ)，以黨政機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法部門和窗口服務(wù)單位為重點(diǎn)，帶動(dòng)全社會(huì)文明程度的提高。要加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)市民“文明縣城，從我做起”的社會(huì)責(zé)任感，全面實(shí)施市民文明素質(zhì)提升工程，大力推進(jìn)文明社區(qū)、平安社區(qū)、綠色社區(qū)、和諧社區(qū)建設(shè)，積極開展文明和諧村居創(chuàng)建活動(dòng)，讓人民群眾在創(chuàng)建中受教育、得實(shí)惠。

三、在保障上，必須以堅(jiān)強(qiáng)的措施狠抓執(zhí)行，確保城市建設(shè)與管理攻堅(jiān)取得實(shí)效

開展城市建設(shè)與管理攻堅(jiān)，是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部精神風(fēng)貌、工作能力、工作作風(fēng)、組織紀(jì)律的全面、深入、現(xiàn)實(shí)、具體的考驗(yàn)。城市建設(shè)攻堅(jiān)備受社會(huì)關(guān)注，各級(jí)各有關(guān)部門要切實(shí)將思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚各方力量，全力攻堅(jiān)突破，全面開創(chuàng)我縣城市建設(shè)的新局面。

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，凝聚合力。為全力推進(jìn)攻堅(jiān)行動(dòng)，縣委、縣政府成立了統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一行動(dòng)的城市建設(shè)指揮部，指揮部及各下設(shè)“五辦一隊(duì)”要迅速組建到位，要盡快掛牌運(yùn)作，明確工作人員，落實(shí)工作職責(zé)。所有參與會(huì)戰(zhàn)的單位都要牢固樹立“一盤棋”思想，服從大局，聽從指揮，根據(jù)職責(zé)分工，認(rèn)真制定相關(guān)配套方案，積極主動(dòng)地做好工作，形成強(qiáng)大合力，切實(shí)做到“目標(biāo)一致，上下聯(lián)動(dòng)，條塊結(jié)合，全民參與”。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭動(dòng)真碰硬，帶頭去難除障，帶頭一抓到底，以關(guān)鍵問題的突破活躍工作全局。廣大黨員干部也要勇于擔(dān)當(dāng)，積極作為，各司其職、各負(fù)其責(zé)，齊心協(xié)力共同把各項(xiàng)工作抓緊抓好、抓出成效。

二是要廣泛宣傳，營造氛圍。宣傳部門要做好輿論宣傳的牽頭工作，在電視、報(bào)刊上開辟專欄，通過多種媒體和形式，進(jìn)行深入廣泛的宣傳。把縣委、縣政府推進(jìn)城市建設(shè)與管理攻堅(jiān)的宏偉目標(biāo)、戰(zhàn)略舉措、重點(diǎn)工作及時(shí)向社會(huì)各界、廣大市民進(jìn)行宣傳，著力營造良好的輿論環(huán)境。要積極展示我縣城市建設(shè)的新成就，廣泛宣傳城市建設(shè)給群眾帶來的實(shí)惠，切實(shí)提高群眾對(duì)城市建設(shè)的認(rèn)同感和參與度，積極營造群眾支持政府工作的社會(huì)氛圍。要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，對(duì)不按規(guī)劃建設(shè)、不依法管理的行為和城市臟亂差現(xiàn)象要及時(shí)在媒體上予以曝光。通過多渠道、全方位的宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部群眾的城市意識(shí)和主人翁意識(shí)，引導(dǎo)廣大市民從自己做起、從身邊做起，努力營造全社會(huì)合力推進(jìn)城市建設(shè)管理的良好氛圍。

三是要強(qiáng)化作風(fēng)，全力攻堅(jiān)。城市建設(shè)與管理攻堅(jiān)是一場(chǎng)硬仗，打贏這場(chǎng)硬仗，必須要有硬朗作風(fēng)?？h城市建設(shè)指揮部要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，抽調(diào)的人員要集中精力、集中辦公；要加快工作節(jié)奏，進(jìn)一步減少辦事環(huán)節(jié)，簡化審批手續(xù)，縮短辦事時(shí)限；要加大組織協(xié)調(diào)力度，有效整合部門資源、發(fā)揮部門作用，著眼于加快速度、提高效率，保質(zhì)保量地完成工作。各級(jí)各部門要做到“貫徹精神堅(jiān)定堅(jiān)決、落實(shí)部署不折不扣、完成任務(wù)拒絕理由”，知難而進(jìn)，迎難而上，以堅(jiān)定的決心和過硬的作風(fēng)推進(jìn)拆遷拆違、推進(jìn)工程實(shí)施。要繼續(xù)把硬任務(wù)、硬崗位作為錘煉干部作風(fēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)，把更多的干部推向拆遷改造建設(shè)的第一線，推向急難險(xiǎn)重任務(wù)的最前沿，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、化解矛盾中錘煉過硬隊(duì)伍，鍛造超強(qiáng)作風(fēng)，推動(dòng)“新型城鎮(zhèn)化建設(shè)年”各項(xiàng)工作全面提速、提質(zhì)、提效。

四是要完善機(jī)制，依法行政。會(huì)前，縣委、縣政府組織研究了一系列的城市拆遷安置、建設(shè)管理等方面的規(guī)范性政策文件，即將陸續(xù)印發(fā)實(shí)施，這些文件的出臺(tái)，為我們即將開展的城市建設(shè)與管理攻堅(jiān)提供了依據(jù)保障。我們要堅(jiān)決按照文件要求程序到位、工作到位，依法推進(jìn)。同時(shí)，在工作中要圍繞建立指揮決策機(jī)制、宣傳與信息溝通機(jī)制、維穩(wěn)工作機(jī)制、包保責(zé)任機(jī)制、檢查督辦機(jī)制、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，建立起一整套規(guī)范化、制度化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的推進(jìn)辦法，進(jìn)一步強(qiáng)化工作執(zhí)行，確保城市建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。