酒類經(jīng)營制度范文
時(shí)間:2024-02-21 17:46:34
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篇1
一、總體要求
以推進(jìn)酒類流通管理法制化、規(guī)范化、信息化、安全化為目標(biāo),深入貫徹落實(shí)商務(wù)部《酒類流通管理辦法》和《酒類商品批發(fā)經(jīng)營管理規(guī)范》、《酒類商品零售經(jīng)營管理規(guī)范》,通過完善的市場準(zhǔn)入制度和嚴(yán)格的市場監(jiān)管措施,有效遏制無證照經(jīng)營、制假售劣等不法行為,建立統(tǒng)一開放、管理嚴(yán)格、競爭有序的酒類市場監(jiān)管體制,切實(shí)保護(hù)酒類生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。
二、管理范圍和工作重點(diǎn)
(一)管理范圍。從事酒類批發(fā)(含酒類生產(chǎn)企業(yè)的銷售部門)、零售(含餐飲、酒吧、夜總會(huì)、歌舞廳等)、儲(chǔ)運(yùn)等經(jīng)營活動(dòng)的單位及個(gè)人(以下統(tǒng)稱酒類經(jīng)營者)。
本方案中所稱的酒類,是指酒精度(乙醇含量)大于0.5%(體積分?jǐn)?shù))的含酒精飲料,包括發(fā)酵酒、蒸餾酒、配制酒、食用酒精以及其他含有酒精成分的飲品。經(jīng)國家有關(guān)行政管理部門依法批準(zhǔn)生產(chǎn)的藥酒、保健食品酒類除外。
(二)工作重點(diǎn)。實(shí)行酒類經(jīng)營者備案登記制度和溯源制度,全面推行《酒類流通管理辦法》和《酒類商品批發(fā)經(jīng)營管理規(guī)范》、《酒類商品零售經(jīng)營管理規(guī)范》規(guī)定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
1.實(shí)行備案登記制度。凡是屬地管理范圍內(nèi)的酒類經(jīng)營業(yè)戶,在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照60日內(nèi)必須到區(qū)商務(wù)局辦理備案登記手續(xù),并按《酒類流通管理辦法》的規(guī)定提交有關(guān)材料。區(qū)商務(wù)局應(yīng)自收到酒類經(jīng)營者提交材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)辦理備案登記手續(xù),核發(fā)《酒類流通備案登記表》,同時(shí),要完整準(zhǔn)確地記錄和保存酒類經(jīng)營者的備案登記信息和登記材料,建立備案登記檔案。
2.建立酒類流通溯源制度。酒類經(jīng)營者(供貨方)在批發(fā)酒類商品時(shí)應(yīng)填制《酒類流通隨附單》,詳細(xì)記錄酒類商品的流通信息。《酒類流通隨附單》隨附于酒類流通全過程,單隨貨走,單貨相符,實(shí)現(xiàn)酒類商品自出廠到銷售終端全過程流通信息的可追溯性?!毒祁惲魍S附單》制度的施用范圍是酒類生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)企業(yè)。
3.實(shí)行酒類經(jīng)營購銷臺(tái)賬制度。從事生產(chǎn)、批發(fā)、品牌、區(qū)域獨(dú)家銷售的商戶應(yīng)建立酒類經(jīng)營購銷臺(tái)賬,并保留3年。白酒商品的購進(jìn)記錄要與供貨方提供的《酒類流通隨附單》一致。區(qū)商務(wù)局、區(qū)工商分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局等部門要對(duì)每批次酒類商品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn),防止不合格酒類商品流入市場,并向社會(huì)公布檢驗(yàn)結(jié)果。
三、實(shí)施步驟
(一)調(diào)查宣傳階段。區(qū)酒類流通管理工作由區(qū)商務(wù)局全面負(fù)責(zé)監(jiān)督,并對(duì)全區(qū)酒類經(jīng)營分布狀況、數(shù)量等進(jìn)行調(diào)查摸底,為酒類市場管理做好基礎(chǔ)性工作。要通過電視、報(bào)紙發(fā)公告等形式廣泛宣傳,使酒類經(jīng)營戶充分認(rèn)識(shí)酒類市場專項(xiàng)管理的重要意義,提高經(jīng)營戶的守法經(jīng)營意識(shí)。
(二)集中備案登記階段。酒類經(jīng)營業(yè)戶按要求時(shí)限到區(qū)商務(wù)局備案登記,區(qū)商務(wù)局應(yīng)協(xié)助經(jīng)營戶建章立制,規(guī)范經(jīng)營行為。
(三)市場專項(xiàng)執(zhí)法檢查階段。由區(qū)商務(wù)局牽頭,聯(lián)合區(qū)酒類流通管理領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位對(duì)酒類經(jīng)營市場進(jìn)行清理檢查,按照《酒類流通管理辦法》及有關(guān)規(guī)定,對(duì)備案登記、《酒類流通隨附單》、酒類經(jīng)營購銷臺(tái)賬等制度的執(zhí)行情況和酒類經(jīng)營市場秩序情況進(jìn)行全面檢查,并不斷完善酒類流通管理長效機(jī)制,推進(jìn)全區(qū)酒類流通監(jiān)管事業(yè)的健康發(fā)展。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為依法規(guī)范酒類流通秩序,加強(qiáng)酒類流通執(zhí)法力度,區(qū)政府成立酒類流通管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)酒類流通管理工作,推動(dòng)建立長效機(jī)制。酒類流通管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)商務(wù)局,承擔(dān)日常工作。
(二)密切部門配合。區(qū)商務(wù)局與公安、食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門在酒類流通備案登記、管理、整治、重大案件查處等工作中,各司其職,密切配合,確保酒類管理工作取得實(shí)效。酒類流通管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同有關(guān)部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制、執(zhí)法協(xié)作機(jī)制和重大案件溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)研究解決重大問題。
(三)加大監(jiān)管力度。酒類流通備案登記管理要堅(jiān)持“完整、準(zhǔn)確、真實(shí)”的原則,嚴(yán)禁偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、買賣或騙取《酒類流通備案登記表》。對(duì)不按時(shí)辦理備案登記或變更備案登記事項(xiàng),偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、買賣或騙取《酒類流通備案登記表》,以及不按規(guī)定執(zhí)行隨附單制度的,視情予以處罰。
篇2
商務(wù)部酒類管理辦法最新版第一章 總 則
第一條 為規(guī)范酒類流通秩序,促進(jìn)酒類市場有序發(fā)展,維護(hù)國家利益,保護(hù)酒類生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法所稱酒類是指酒精度(乙醇含量)大于0.5%(體積分?jǐn)?shù))的含酒精飲料,包括發(fā)酵酒、蒸餾酒、配制酒、食用酒精以及其他含有酒精成分的飲品。經(jīng)國家有關(guān)行政管理部門依法批準(zhǔn)生產(chǎn)的藥酒、保健食品酒類除外。
本辦法所稱酒類流通包括酒類批發(fā)、零售、儲(chǔ)運(yùn)等經(jīng)營活動(dòng)。
第三條 在中華人民共和國境內(nèi)從事酒類流通活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第四條 酒類流通實(shí)行經(jīng)營者備案登記制度和溯源制度。
第五條 商務(wù)部負(fù)責(zé)全國酒類流通監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)酒類流通監(jiān)督管理工作。
第二章 備案登記
第六條 從事酒類批發(fā)、零售的單位或個(gè)人(以下統(tǒng)稱酒類經(jīng)營者)應(yīng)當(dāng)在取得營業(yè)執(zhí)照后60日內(nèi),按屬地管理原則,向登記注冊(cè)地工商行政管理部門的同級(jí)商務(wù)主管部門辦理備案登記。
第七條 酒類經(jīng)營者備案登記程序如下:
(一)領(lǐng)取《酒類流通備案登記表》(以下簡稱《登記表》)。《登記表》可以通過商務(wù)部政府網(wǎng)站下載,或到所在地商務(wù)主管部門領(lǐng)取。
(二)填寫《登記表》。酒類經(jīng)營者應(yīng)完整、準(zhǔn)確、真實(shí)地填寫《登記表》;同時(shí)認(rèn)真閱讀《登記表》所附條款,并由法定代表人或業(yè)主簽字、蓋章。
(三)向商務(wù)主管部門提交下述備案登記材料:
1、按本辦法第七條第(二)項(xiàng)要求填寫的《登記表》一式兩份;
2、由法定代表人或業(yè)主簽字、蓋章的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和衛(wèi)生許可證復(fù)印件;
3、經(jīng)商務(wù)部認(rèn)可并由省級(jí)商務(wù)主管部門公示要求提交的其它材料。
第八條 商務(wù)主管部門應(yīng)自收到酒類經(jīng)營者提交的上述材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)辦理備案登記手續(xù),在《登記表》上加蓋印章。
第九條 商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確地記錄和保存酒類經(jīng)營者的備案登記信息和登記材料,建立備案登記檔案,定期向上級(jí)主管部門報(bào)送,并可向社會(huì)公布。
第十條 登記表上的任何登記事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí),酒類經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)(屬于工商登記事項(xiàng)的自工商登記變更之日起30日內(nèi))向商務(wù)主管部門辦理變更手續(xù)。
商務(wù)主管部門收到酒類經(jīng)營者提交的書面材料后,應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。
《登記表》自酒類經(jīng)營者在工商行政管理部門注銷登記或被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起自動(dòng)失效。商務(wù)主管部門應(yīng)定期與同級(jí)工商行政管理部門核實(shí)注銷或吊銷情況。
第十一條 商務(wù)主管部門在辦理備案登記或變更備案登記時(shí),僅可收取經(jīng)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門核定的工本費(fèi),不得收取其它費(fèi)用。
第十二條 酒類經(jīng)營者不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、買賣或騙取《酒類流通備案登記表》。
第三章 經(jīng)營規(guī)則
第十三條 從事酒類批發(fā)、零售、儲(chǔ)運(yùn)等經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行國家或行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
第十四條 酒類經(jīng)營者(供貨方)在批發(fā)酒類商品時(shí)應(yīng)填制《酒類流通隨附單》(以下簡稱《隨附單》),詳細(xì)記錄酒類商品流通信息?!峨S附單》附隨于酒類流通的全過程,單隨貨走,單貨相符,實(shí)現(xiàn)酒類商品自出廠到銷售終端全過程流通信息的可追溯性。
《隨附單》內(nèi)容應(yīng)包括售貨單位(名稱、地址、備案登記號(hào)、聯(lián)系方式)、購貨單位名稱、銷售日期、銷售商品(品名、規(guī)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)批號(hào)或生產(chǎn)日期、數(shù)量、單位)等內(nèi)容,并加蓋經(jīng)營者印章。
已建立完善的并符合本辦法要求的溯源制度的酒類經(jīng)營者,經(jīng)商務(wù)部認(rèn)可,可以使用自行制定的單據(jù),代替本辦法規(guī)定的《隨附單》。
第十五條酒類經(jīng)營者采購酒類商品時(shí),應(yīng)向首次供貨方索取其營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證(限生產(chǎn)商)、登記表、酒類商品經(jīng)銷授權(quán)書(限生產(chǎn)商)等復(fù)印件。
酒類經(jīng)營者對(duì)每批購進(jìn)的酒類商品應(yīng)索取有效的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明復(fù)印件以及加蓋酒類經(jīng)營者印章的《隨附單》或符合本辦法第十四條第二款規(guī)定的單據(jù);對(duì)進(jìn)口酒類商品還應(yīng)索取國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門核發(fā)的《進(jìn)口食品衛(wèi)生證書》和《進(jìn)口食品標(biāo)簽審核證書》復(fù)印件。
酒類經(jīng)營者應(yīng)建立酒類經(jīng)營購銷臺(tái)帳,保留3年。
第十六條 酒類經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在固定地點(diǎn)貼標(biāo)銷售散裝酒,禁止流動(dòng)銷售散裝酒。
散裝酒盛裝容器應(yīng)符合國家食品衛(wèi)生要求,粘貼符合國家飲料酒標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)識(shí),并標(biāo)明開啟后的有效銷售期、經(jīng)營者及其聯(lián)系電話。
第十七條 酒類經(jīng)營者儲(chǔ)運(yùn)酒類商品時(shí)應(yīng)符合食品衛(wèi)生管理、防火安全和儲(chǔ)運(yùn)的相關(guān)要求。酒類商品應(yīng)遠(yuǎn)離高污染、高輻射地區(qū),不得與有毒、有害、污染物(源)、腐蝕性等物品混放。
第十八條 酒類經(jīng)營者銷售酒類商品應(yīng)明碼標(biāo)價(jià),誠實(shí)守信。
第十九條 酒類經(jīng)營者不得向未成年人銷售酒類商品,并應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所顯著位置予以明示。
第二十條 禁止批發(fā)、零售、儲(chǔ)運(yùn)以下商品:
(一)使用非食用酒精等有害人體健康物質(zhì)兌制的酒類商品;
(二)偽造、篡改生產(chǎn)廠名、廠址、生產(chǎn)日期的酒類商品;
(三)侵犯商標(biāo)專用權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的酒類商品;
(四)摻雜使假、以次充好、以假充真、超過保質(zhì)期等的酒類商品和非法進(jìn)口酒;
(五)其他國家法律法規(guī)禁止銷售的酒類商品。
第四章 監(jiān)督管理
第二十一條 縣級(jí)以上商務(wù)主管部門依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)酒類流通進(jìn)行監(jiān)督管理。
各級(jí)商務(wù)主管部門不得限制或阻礙合法酒類商品在本地區(qū)的流通。
第二十二條 商務(wù)主管部門在監(jiān)督管理時(shí),應(yīng)出示有效證件,執(zhí)法人員不得少于兩人。在有證據(jù)或接到舉報(bào)等情況下,執(zhí)法人員可以查閱賬冊(cè)或抽取樣品。抽取樣品的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具有效憑證。
商務(wù)主管部門有義務(wù)為當(dāng)事人保守商業(yè)秘密。
酒類經(jīng)營者應(yīng)配合商務(wù)主管部門的監(jiān)督檢查,如實(shí)提供情況,不得擅自轉(zhuǎn)移、銷毀待查受檢酒類商品。
第二十三條 商務(wù)主管部門應(yīng)建立酒類流通監(jiān)測(cè)體系,對(duì)當(dāng)?shù)鼐祁惲魍ㄇ闆r進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析,建立酒類經(jīng)營者信用檔案,并適時(shí)向社會(huì)公布。
商務(wù)部應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)建立酒類流通管理和酒類商品安全信息系統(tǒng),各級(jí)商務(wù)主管部門和酒類經(jīng)營者應(yīng)及時(shí)報(bào)送相關(guān)信息。
第二十四條 商務(wù)主管部門可自行或會(huì)同有關(guān)部門對(duì)本地區(qū)銷售的酒類商品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn),并可向社會(huì)公布檢驗(yàn)結(jié)果。
商務(wù)主管部門出具或認(rèn)可的酒類鑒定結(jié)論應(yīng)以國家法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)結(jié)果或被侵權(quán)企業(yè)的鑒別報(bào)告為依據(jù)。
第二十五條 鼓勵(lì)酒類行業(yè)組織建立和完善行業(yè)自律制度。
第二十六條 任何單位或個(gè)人有權(quán)向當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門、工商行政管理部門或有關(guān)部門舉報(bào)、投訴違反本辦法的行為。
第五章 法律責(zé)任
第二十七條 違反本辦法第六條、第十條第一款規(guī)定的,由商務(wù)主管部門給予警告,責(zé)令其限期改正;逾期拒不改正的,可視情節(jié)輕重,對(duì)酒類經(jīng)營者處二千元以下罰款,并可向社會(huì)公告。
違反本辦法第十二條規(guī)定的,可視情節(jié)輕重,處一萬元以下罰款;違反工商行政管理法律法規(guī)的移送工商行政管理機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 違反本辦法第十四條、第十五條規(guī)定的,由商務(wù)主管部門予以警告,責(zé)令改正,并可向社會(huì)公布;拒不改正的,可視情節(jié)輕重,處五千元以下罰款,并向社會(huì)公告。
第二十九條 違反本辦法第十六、十七條規(guī)定的,由商務(wù)主管部門予以警告、責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,可處一萬元以下罰款,并可移送工商行政管理機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 違反本辦法第十九條規(guī)定的,由商務(wù)主管部門或會(huì)同有關(guān)部門予以警告,責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,處兩千元以下罰款。
第三十一條 違反本辦法第二十條規(guī)定的,由商務(wù)主管部門或會(huì)同有關(guān)部門沒收非法商品,并可視情節(jié)輕重處三萬元以下罰款;違反工商行政管理法律法規(guī)及侵犯商標(biāo)專用權(quán)的,移送工商行政管理機(jī)關(guān)依法處理;違反其他法律法規(guī)的,移送相關(guān)機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 違反本辦法第二十二條第三款規(guī)定的,由商務(wù)主管部門予以警告、責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,可處一萬元以下罰款。
第三十三條 商務(wù)主管部門從事酒類流通監(jiān)督管理違反本辦法規(guī)定的,依法給予行政處分。
第六章 附 則
第三十四條 已依法實(shí)行酒類流通行政許可管理的地區(qū),應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行許可證制度,酒類商品流通按本辦法實(shí)行溯源制度,酒類流通許可證書視同《登記表》。
第三十五條 《登記表》和《隨附單》由商務(wù)部統(tǒng)一制定,省級(jí)商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
第三十六條 縣級(jí)以上商務(wù)主管部門可以依法委托相關(guān)機(jī)構(gòu)從事酒類流通監(jiān)督管理工作。
第三十七條 本辦法由商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。
第三十八條 本辦法自20xx年1月1日起施行,自施行之日起設(shè)立三個(gè)月過渡期。在過渡期內(nèi),酒類經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定辦理備案登記和建立酒類流通溯源制度。
篇3
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹立酒類是特殊商品,必須實(shí)行嚴(yán)格管理的理念,深入貫徹落實(shí)國家商務(wù)部《酒類管理辦法》和酒類商品批發(fā)、零售經(jīng)營管理規(guī)定。維護(hù)國家利益,保護(hù)酒類生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。
二、工作目標(biāo)
推進(jìn)酒類管理法制化、酒類流通現(xiàn)代化、酒類管理信息化、酒類消費(fèi)科學(xué)化;建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的酒類市場,保證酒類消費(fèi)安全,促進(jìn)我縣酒類產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。
三、主要措施
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以分管商業(yè)的縣政府縣長助理揭秉華為組長,縣商業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)制辦、公安局、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、物價(jià)局、食品藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生局、消防大隊(duì)等部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組,下設(shè)辦公室作為日常辦事機(jī)構(gòu),辦公室設(shè)在縣商業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)制辦,由楊新民兼任辦公室主任,潘其瑞、揭敏爾兼任副主任,劉世逵、謝里軍、李偉明、陳曉林為辦公室工作人員。
(二)部門分工
各成員單位要嚴(yán)格按照本部門的職能,加強(qiáng)對(duì)酒類市場的監(jiān)管,在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)度下,相互配合,協(xié)同作戰(zhàn),形成合力。
商業(yè)部門要在工商行政管理部門的配合下,做好酒類經(jīng)營者備案登記工作。酒類經(jīng)營者必須按照屬地管理的原則,到商業(yè)主管部門辦理備案登記。登記表上的任何登記事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí),酒類經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)向縣商業(yè)主管部門辦理變更手續(xù)。
2010年12月31日之前取得營業(yè)執(zhí)照的酒類經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)在2011年1月1日到2011年3月31日之內(nèi)辦理備案登記;2011年1月1日之后新從事酒類經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)在取得營業(yè)執(zhí)照后60日之內(nèi)辦理備案登記,商業(yè)部門要做好已經(jīng)取得營業(yè)執(zhí)照酒類經(jīng)營者的調(diào)查摸底工作。酒類經(jīng)營者如有被工商行政管理部門注銷或被吊銷營業(yè)執(zhí)照的情況,商業(yè)部門應(yīng)每年與工商部門核實(shí)一次。
酒類商品自出廠到銷售終端全過程流通都應(yīng)有《酒類流通隨附單》,酒類經(jīng)營者應(yīng)在2011年3月底之前建立《酒類流通隨附單》制度,凡是批發(fā)銷售的酒類商品都應(yīng)填制《酒類流通隨附單》,做到單隨貨走,單貨相符。采購酒類商品,都應(yīng)向供貨方索取《酒類流通隨附單》,酒類經(jīng)營者采購酒類商品時(shí),應(yīng)向首次供貨方索取其營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證(限生產(chǎn)商)、登記表、酒類商品經(jīng)銷授權(quán)書(限生產(chǎn)商)等復(fù)印件。商業(yè)部門應(yīng)對(duì)酒類經(jīng)營者在批發(fā)銷售酒類商品時(shí)填制的和采購索取的《酒類流通隨附單》情況進(jìn)行督促檢查,并做好酒類流通信息的采集、存檔及上報(bào)工作。對(duì)酒類經(jīng)營者的監(jiān)督,按照國家商務(wù)部《酒類流通管理辦法》第十五條的要求,建立健全酒類經(jīng)營購銷臺(tái)賬制度,購銷臺(tái)帳記錄應(yīng)包括品名、采購對(duì)象(限購貨方)、銷售對(duì)象(限供貨方)等信息。
商業(yè)部門在辦理酒類經(jīng)營者登記備案時(shí),對(duì)散裝酒經(jīng)營者必須另外注明,并依照國家商務(wù)部《酒類流通管理辦法》第十六條的規(guī)定嚴(yán)格加強(qiáng)管理。
商業(yè)部門在辦理備案登記及發(fā)放《酒類流通隨附單》時(shí)只能收取工本費(fèi),具體標(biāo)準(zhǔn)以物價(jià)部門核定為準(zhǔn)。
衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理、消防等部門要加強(qiáng)對(duì)酒類儲(chǔ)運(yùn)的管理,酒類經(jīng)營者儲(chǔ)運(yùn)酒類商品時(shí)必須依照國家商務(wù)部《酒類流通管理辦法》第十七條的規(guī)定,符合食品、衛(wèi)生、防火安全和儲(chǔ)運(yùn)的相關(guān)要求。酒類商品應(yīng)遠(yuǎn)離高污染、高輻射地區(qū),不得與有毒、有害、污染物(源)腐蝕性物品混放。
酒類經(jīng)營者禁止批發(fā)、零售、儲(chǔ)運(yùn)以下商品:
1、使用非食用酒精等有害人體健康物質(zhì)兌制的酒類商品;
2、偽造、篡改生產(chǎn)廠名、廠址、生產(chǎn)日期的酒類商品;
3、侵犯商標(biāo)專用權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的酒類商品;
4、摻雜使假、以次充好、以假充真、超過保質(zhì)期的酒類商品和非法進(jìn)口酒;
5、國家法律、法規(guī)禁止銷售的其他酒類商品。
加大對(duì)酒類市場的稽查力度,嚴(yán)厲打擊制售偽劣酒類的行為,重點(diǎn)是追源頭、查流向、堵渠道、端窩點(diǎn)和治理散裝白酒市場。有關(guān)部門要開展對(duì)酒類批發(fā)企業(yè)、商場、超市的清倉查庫工作,對(duì)查出的問題要依法處理。要大力保護(hù)和支持名優(yōu)酒的流通,加快品牌酒的建設(shè)步伐,幫助企業(yè)創(chuàng)建馳名商標(biāo)和爭創(chuàng)全國、全省名牌產(chǎn)品。開展酒類經(jīng)營企業(yè)的達(dá)標(biāo)、評(píng)審、授牌,同時(shí)加大宣傳力度,使其在行業(yè)內(nèi)和消費(fèi)者心中起到示范和引導(dǎo)作用。
倡導(dǎo)科學(xué)消費(fèi),弘揚(yáng)我國優(yōu)秀的酒文化,不斷提升我縣酒類商品的文化內(nèi)涵。酒類經(jīng)營者不得向未成年人銷售酒類商品,并應(yīng)在經(jīng)營場所顯著位置張貼“謝絕未成年人買酒”的條幅。
(三)法律責(zé)任
1、酒類經(jīng)營者未依法登記(含變更登記)的,由商業(yè)部門給予警告,責(zé)令限期改正,逾期拒不改正的,可視情節(jié)輕重,對(duì)其處以2000元以下罰款,并向社會(huì)公告。
2、酒類經(jīng)營者偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、買賣或騙取《酒類流通備案登記表》的,可視情節(jié)輕重,對(duì)其處以10000元以下罰款,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
3、酒類經(jīng)營者不設(shè)立購銷臺(tái)帳和填制隨附單、不留存供貨方的營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證、登記表、經(jīng)營授權(quán)書等,由商業(yè)部門給予警告,責(zé)令改正,并可向社會(huì)公布;拒不改正的,可處5000元以下罰款,并可向社會(huì)公布。
4、酒類經(jīng)營者不按上述要求銷售散裝酒或不符合食品衛(wèi)生管理、防火安全和儲(chǔ)運(yùn)要求的,由商業(yè)部門給予警告,責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的可處10000元以下罰款,并可移送工商行政管理部門依法處理,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
5、酒類經(jīng)營者向未成年人銷售酒類商品,由商業(yè)部門會(huì)同有關(guān)部門給予警告,責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的處2000元以下罰款。
6、酒類經(jīng)營者批發(fā)、零售、儲(chǔ)運(yùn)禁止經(jīng)銷的酒類商品的,由商業(yè)部門或會(huì)同有關(guān)部門沒收非法商品,并視情節(jié)輕重處30000元以下罰款;違反工商行政法規(guī)及侵犯商標(biāo)專用權(quán)的,移送工商行政管理部門依法處理;違反其它法律、法規(guī)的,移送相關(guān)機(jī)關(guān),構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
7、酒類經(jīng)營者阻撓檢查、轉(zhuǎn)移或銷毀待查受檢商品的,由商業(yè)部門予以警告,責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的可處10000元以下罰款。
四、酒類流通管理工作要求
(一)酒類流通管理人員必須加強(qiáng)對(duì)法律知識(shí)和專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì),取得由縣法制辦頒發(fā)的執(zhí)法證。
篇4
一、工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)
為
使酒類流通管理工作落到實(shí)處,商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)十分重視,成立了局長任組長、分管副局長任副組長,執(zhí)法室工作人員為成員的酒類流通管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)解決酒類管理工作中出現(xiàn)的實(shí)際問題,使酒類管理工作和執(zhí)法得以順利開展。
(二)加強(qiáng)酒類經(jīng)營備案登記
1、酒類經(jīng)營備案登記在年初開展酒類備案登記的基礎(chǔ)上,繼續(xù)對(duì)中心城區(qū)備案登記實(shí)行全面推開和對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營戶逐步開展登記。目前為止,全縣酒類批發(fā)零售企業(yè)已備案登記300余家,備案登記率達(dá)95%。
2、對(duì)已登記的酒類經(jīng)營戶進(jìn)行全面清理、核查,建立管理臺(tái)帳制度,做到有據(jù)可查,對(duì)新增酒類經(jīng)營戶和改行停業(yè)經(jīng)營者及時(shí)補(bǔ)辦登記或注銷手續(xù),做到證照相符。
3、建立《酒類流通隨附單》制度,健全酒類流通管理的信息匯總和建檔工作。為做好酒類消費(fèi)的溯源工作,酒類商品自出廠到銷售終端都應(yīng)有《酒類流通隨附單》(以下簡稱《隨附單》)。酒類經(jīng)營者應(yīng)在備案登記的基礎(chǔ)上,建立和實(shí)施《隨附單》制度,做到單隨貨走,單貨相符。《隨附單》一式三聯(lián),由縣商務(wù)局統(tǒng)一購置提供。
(三)打擊銷售假冒偽劣酒類情況
今年以來,全縣加強(qiáng)了酒類流通監(jiān)管行政執(zhí)法力度,對(duì)銷售假冒偽劣酒類商品的經(jīng)營戶進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)法,加大處罰力度,重點(diǎn)打擊酒類經(jīng)營戶中摻雜使假,以次充好,以假充真,超過保質(zhì)期,未經(jīng)qs認(rèn)證等達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn)的酒類商品,共開展專項(xiàng)行動(dòng)3次,在檢查中沒有發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)情況。
(四)組織學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高酒類管理人員素質(zhì)
從分管領(lǐng)導(dǎo)到具體工作人員,平時(shí)都認(rèn)真學(xué)習(xí)《酒類流通管理辦法》,解讀《酒類流通管理辦法》,落實(shí)隨附單制度,明確下一步全縣酒類流通管理的要求:即以深入貫徹落實(shí)商務(wù)部《酒類流通管理辦法》和酒類批發(fā)經(jīng)營、零售經(jīng)營規(guī)范為核心,建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的酒類市場,保證酒類消費(fèi)安全,促進(jìn)我縣酒類流通經(jīng)營企業(yè)快速健康發(fā)展。
二、酒類管理存在的主要問題
(一)隨附單制度執(zhí)行難,由于隨附單目前在全省范圍內(nèi)沒有統(tǒng)一規(guī)范使用,同樣在本縣經(jīng)營戶中很難推行,市場缺乏有效監(jiān)管。
(二)執(zhí)法人員和經(jīng)費(fèi)不足,存在酒類管理人員緊缺,經(jīng)費(fèi)緊張,影響了工作開展,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)迫在眉睫。
三、一是市場檢查密度不夠。由于機(jī)構(gòu)不健全,執(zhí)法人員少,工作任務(wù)重,在日常工作中,難以統(tǒng)籌兼顧,在市場上的檢查相對(duì)減少,特別是零售終端的檢查相應(yīng)減少。存在著工作布置多,督促檢查少的問題,致使有些工作落實(shí)不到位。
2012年工作意見
進(jìn)一步落實(shí)酒類流通備案登記工作和流通隨附單制度,增強(qiáng)全行業(yè)酒類經(jīng)營者的法制觀念、責(zé)任意識(shí)和自律意識(shí);繼續(xù)引導(dǎo)消費(fèi)者從合法、正規(guī)的渠道購進(jìn)酒類商品,自覺抵制假冒偽劣酒類商品流入市場;繼續(xù)營造秩序規(guī)范、打假保真的良好氛圍。2012年工作打算如下:
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。
進(jìn)一步提高對(duì)酒類流通管理工作的認(rèn)識(shí),明確人員,落實(shí)責(zé)任,解決必要的專項(xiàng)管理經(jīng)費(fèi)和執(zhí)法人員,并配備相應(yīng)的工作設(shè)施,把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期流通和市場管理的重要內(nèi)容著力推進(jìn),作為全縣流通管理工作的考核內(nèi)容,年度進(jìn)行總結(jié)表彰。
2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高管理素質(zhì)。
組織酒類管理人員培訓(xùn),學(xué)習(xí)《酒類流通管理辦法》、《酒類商品批發(fā)經(jīng)營管理規(guī)范》、《酒類商品零售經(jīng)營管理規(guī)范》等相關(guān)文件資料,定期交流探討,提高酒類管理人員業(yè)務(wù)水平和管理能力。
3、抓重點(diǎn)抓難點(diǎn),開創(chuàng)管理工作新局面。
2012年,全縣酒類批發(fā)、零售企業(yè)要全部納入備案登記,酒類批發(fā)企業(yè)登記率達(dá)98%以上,零售企業(yè)登記率達(dá)98%以上,并全面實(shí)行隨附單制度。酒類生產(chǎn)企業(yè)、酒類批發(fā)企業(yè)必須實(shí)施隨附單。要把目前備案登記工作尚未全面展開的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)酒類流通經(jīng)營企業(yè)作為工作的難點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳,服務(wù)到位,工作到位。
4、繼續(xù)加強(qiáng)督查,全面推進(jìn)此項(xiàng)工作。
加強(qiáng)對(duì)酒類流通經(jīng)營企業(yè)的督查,規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理,進(jìn)一步提高企業(yè)備案登記和隨附單制度的落實(shí)意識(shí),對(duì)酒類流通經(jīng)營企業(yè)執(zhí)行《酒類流通管理辦法》情況進(jìn)行通報(bào),表彰先進(jìn),鞭策落后,推動(dòng)全縣酒類流通管理工作邁上新的臺(tái)階。
篇5
一、20__年酒類監(jiān)督管理工作情況。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,建立制度,確保了酒類監(jiān)督管理工作制度化。
經(jīng)貿(mào)局肖國亮局長親自主持召開了酒類管理工作會(huì)議,部署工作。梁爾強(qiáng)副局長分管酒類管理工作,親自坐陣指揮做好各項(xiàng)工作,健全機(jī)構(gòu),建立各項(xiàng)制度,制定了《茂名市××區(qū)酒類專賣管理局基本職能》、《茂名市××區(qū)酒類專賣管理規(guī)定》、《酒類管理人員工作職責(zé)》、《酒類管理人員具體分工》等。用制度管人、管事,加強(qiáng)了我區(qū)酒類零售許可證的發(fā)放、年檢等基礎(chǔ)管理工作,進(jìn)一步規(guī)范了我區(qū)酒類專賣管理執(zhí)法行為,保證我區(qū)酒類專賣管理工作依法高效有序地進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)我區(qū)酒類監(jiān)督管理工作制度化、法制化。
(二)廣泛宣傳,營造氛圍,確保酒類監(jiān)督管理工作家喻戶曉。
通過印發(fā)《廣東省酒類專賣管理?xiàng)l例》及商務(wù)部《酒類流通管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)××區(qū)酒類行業(yè)管理的通知》和市《關(guān)于確定××區(qū)酒類管理范圍請(qǐng)示的批復(fù)》等資料250多套,派發(fā)到各鎮(zhèn)、街、酒類經(jīng)營者;通過電視(茂名電視臺(tái)綜合頻道)、報(bào)刊(《茂名日?qǐng)?bào)》、《××新聞》)報(bào)道酒類檢查執(zhí)法情況,宣傳形式多樣,營造依法治酒的良好氛圍,確保了我區(qū)酒管工作深入人心,家喻戶曉,進(jìn)一步增強(qiáng)了酒類經(jīng)營人員的依法經(jīng)營意識(shí),消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)。
(三)全面核查,建立檔案,確保酒類監(jiān)督管理工作程序化。
今年6月—8月,區(qū)經(jīng)貿(mào)局肖國亮局長親自指揮,分管領(lǐng)導(dǎo)梁爾強(qiáng)副局長親自帶隊(duì)到我轄區(qū)內(nèi)河西各市場、各鎮(zhèn)、街、自然村酒類經(jīng)營商店進(jìn)行全面的核查摸底,造冊(cè)登記各店的店名、法人、地址、電話號(hào)碼。對(duì)有證經(jīng)營的商店發(fā)放管轄通知,告知及時(shí)年檢,并記錄好許可證號(hào)碼及是否年檢;對(duì)無證經(jīng)營商店的發(fā)放辦證指南并告知及時(shí)辦證。據(jù)統(tǒng)計(jì),共發(fā)證86家,年檢20家。建立好各店的詳細(xì)檔案,為酒管工作提供了更加有效的資料,確保了酒管工作程序規(guī)范化。
(四)加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)法,確保酒類監(jiān)督管理工作法制化。
酒品安全是食品安全重要的一部分,也是廣大人民群眾關(guān)心的大事,影響面之廣,牽涉面之多,酒類管理工作責(zé)任重于泰山,作為酒管人員,絲毫不能松懈,半點(diǎn)不能馬虎,一點(diǎn)不能徇私。為此,我區(qū)對(duì)酒類加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)法,力求把工作做到最好。
一是暢通信息渠道,發(fā)動(dòng)社會(huì)群眾齊監(jiān)督,公布舉報(bào)投訴電話(0668—2812717),起到很好的監(jiān)管效果。
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二是規(guī)范辦證程序,依法辦證。辦理酒類零售許可證,必須具備相關(guān)的辦證條件、資料,經(jīng)申請(qǐng)后,由領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)簽批,再頒發(fā)許可證。不符條件,堅(jiān)決不發(fā)證。辦理酒類批發(fā)許可證符合相關(guān)條件,具備相關(guān)資料,經(jīng)申請(qǐng)后,由領(lǐng)導(dǎo)審核后送市局審批。
三是加強(qiáng)巡查,規(guī)范市場。采取白天與晚上相結(jié)合,鬧市區(qū)與邊遠(yuǎn)死角區(qū)相結(jié)合,明察與暗訪相結(jié)合的方式進(jìn)行檢查,并把隨附單的使用作為一項(xiàng)硬性指標(biāo)進(jìn)行檢查。對(duì)違法售假或無證經(jīng)營分子形成高壓態(tài)勢(shì),使假冒偽劣酒類產(chǎn)品無立足的市場,進(jìn)一步規(guī)范了轄區(qū)的酒類市場。
四是嚴(yán)格執(zhí)法,凈化市場。對(duì)假冒偽劣酒品,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,對(duì)違法經(jīng)營戶發(fā)現(xiàn)一家,查處一家。采取日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治相結(jié)合的方式,加強(qiáng)節(jié)日期間酒類市場執(zhí)法檢查,特別是重點(diǎn)在元旦、春節(jié)、中秋、國慶等重大節(jié)假日實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。每次執(zhí)法檢查,經(jīng)摸底掌握情況后,制定好執(zhí)法行動(dòng)方案,有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。每步工作有條不絮,方法恰當(dāng),效果好。今年來,全區(qū)共出動(dòng)執(zhí)法車輛35車次,出動(dòng)執(zhí)法人員153人次,組織了8次市、區(qū)酒類聯(lián)合打假大行動(dòng),重點(diǎn)整治了我區(qū)的酒類市場,特別是紅旗路酒類市場,沒收了無證經(jīng)營或假冒偽劣酒類商品金六福、皖酒王、紅雙喜等37支,罰款人民幣5000元,有效地震懾了不法商人,凈化了我區(qū)酒類市場,保證了我區(qū)酒管工作向規(guī)范化、法制化邁進(jìn)。
(五)內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象,確保酒類監(jiān)督管理工作形象化。
1、加強(qiáng)酒管工作人員專業(yè)知識(shí)及職業(yè)道德的培訓(xùn),增強(qiáng)酒管人員業(yè)務(wù)和職業(yè)道德素質(zhì)。采取多種形式的學(xué)習(xí),努力培養(yǎng)自身素質(zhì)。①通過自學(xué)、集體討論等形式學(xué)習(xí);②通過跟市局聯(lián)合執(zhí)法等形式學(xué)習(xí);③通過向兄弟單位云浮市云城區(qū)取經(jīng)學(xué)習(xí);④通過參加省舉辦的酒類管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班學(xué)習(xí),實(shí)現(xiàn)了酒管工作人員素質(zhì)提升,有效地提高了酒管工作的質(zhì)量及形象。
2、加強(qiáng)酒類經(jīng)營人員的業(yè)務(wù)及誠信培訓(xùn),提高酒類經(jīng)營人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和誠信形象。通過印 發(fā)《廣東省酒類專賣管理規(guī)定》及商務(wù)部《酒類流通管理辦法》讓經(jīng)營人員自學(xué)后考試的形式,或由酒管人員培訓(xùn)業(yè)務(wù)知識(shí),指導(dǎo)如何誠信經(jīng)營、管理臺(tái)帳等形式,提高酒類經(jīng)營人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和誠信形象。
(六)酒類監(jiān)督管理工作存在的主要問題。
我區(qū)酒類市場的管理正在向制度化、規(guī)范化、法制化的軌道健康發(fā)展,但也存在著一些有待解決的問題。主要是:
1、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)酒類經(jīng)營者法制觀念淡薄,認(rèn)為經(jīng)營酒類不用辦證,特別是鰲頭鎮(zhèn)較為嚴(yán)重。
2、散裝酒,加工配制酒難以監(jiān)管。
3、一些酒類經(jīng)營商店未能向供貨方索取蓋有印章的隨附單或沒有實(shí)行臺(tái)帳登記。
4、市場流通領(lǐng)域仍存在假冒偽劣產(chǎn)品銷售現(xiàn)象。
(七)對(duì)酒管工作的意見和建議。
1、加強(qiáng)對(duì)酒類經(jīng)營者業(yè)務(wù)及誠信的培訓(xùn)工作。
2、進(jìn)一步規(guī)范酒類零售許可證有效期限,明確過期未年檢或未換證的如何處理等。
3、確保酒類執(zhí)法經(jīng)費(fèi),以促進(jìn)酒管工作制度化、規(guī)范化、法制化。
二、20__年酒管工作設(shè)想:
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善各種管理制度,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),保證酒管工作制度化、規(guī)范化。
(二)加大《廣東省酒類專賣管理?xiàng)l例》和《商務(wù)部酒類流通管理辦法》的宣傳力度,強(qiáng)化宣傳教育工作,提高酒管人員的管理水平和依法行政能力,增強(qiáng)酒類經(jīng)營人員依法經(jīng)營意識(shí),以及消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)。
(三)強(qiáng)化酒類零售許可證發(fā)證、年檢及換證的有效管理機(jī)制。
(四)嚴(yán)格規(guī)范《隨附單》的使用和管理,把好流通渠道關(guān)。建立和完善酒類流通溯源制度,嚴(yán)格規(guī)范《酒類流通隨附單》的填制、使用行為,建立健全的酒類流通臺(tái)帳管理制度,確保酒品單貨相符,單貨同行,真實(shí)反映酒類購銷動(dòng)態(tài),力爭從源頭上杜絕假冒偽劣酒類產(chǎn)品流入市場。
篇6
一、工作目標(biāo)
進(jìn)一步規(guī)范全鄉(xiāng)酒類市場秩序,加大市場檢查力度,整治制售假冒偽劣酒類的行為,重點(diǎn)整治非法勾兌和生產(chǎn)假冒他人注冊(cè)商標(biāo)酒類的行為,全面清理不符合經(jīng)營資質(zhì)的酒類銷售單位。嚴(yán)格落實(shí)酒類經(jīng)營者備案登記制度、質(zhì)量安全溯源制度、進(jìn)貨查驗(yàn)制度和記錄制度,切實(shí)保障消費(fèi)者身體健康和生命安全,促進(jìn)酒類產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
二、整治重點(diǎn)
(一)重點(diǎn)區(qū)域:鄉(xiāng)駐地的消費(fèi)集中地,農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)等;
(二)重點(diǎn)品種:各類白酒、葡萄酒、啤酒、黃酒等;
三、整治安排
鄉(xiāng)食安辦負(fù)責(zé)本次行動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)等相關(guān)工作,具體安排如下:
(一)整治范圍:全鄉(xiāng)各酒類批發(fā)市場、小超市、小賣部等
監(jiān)督內(nèi)容:要嚴(yán)格酒類經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入,細(xì)化和完善相關(guān)流通許可制度,依法查處取締無證無照酒類經(jīng)營者。清理不符合經(jīng)營資質(zhì)的白酒、葡萄酒和啤酒銷售單位。重點(diǎn)檢查白酒、葡萄酒和啤酒經(jīng)營者進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄制度;依法查處銷售假冒偽劣白酒、葡萄酒和啤酒的違法行為;重點(diǎn)打擊假冒他人注冊(cè)商標(biāo)酒類商品違法行為;對(duì)依法確認(rèn)的假早偽劣和不合格的白酒、葡萄酒和啤酒,以及侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)和仿冒知名酒品特有名稱、包裝、裝潢的行為,依法嚴(yán)厲查處。
(二)整治范圍:全鄉(xiāng)各類餐館、飯店、學(xué)校、工地等集體食堂
監(jiān)督內(nèi)容:要惡查餐飲服務(wù)單位落實(shí)主體責(zé)任情況,檢查是否執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票和記錄制度;檢查餐飲服務(wù)單位自釀或調(diào)配、銷售酒類,對(duì)自釀或調(diào)配酒類產(chǎn)品的餐飲服務(wù)單位所使用的原料進(jìn)行重點(diǎn)檢查;要對(duì)餐飲服務(wù)單位銷售的酒類產(chǎn)品廢舊酒瓶、瓶蓋、外包裝的流向加強(qiáng)監(jiān)管,對(duì)銷售給不具備再生資源回收資質(zhì)的經(jīng)營單位和個(gè)人、制售假冒偽劣酒類產(chǎn)品的單位和個(gè)人的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(三)要做好專項(xiàng)行動(dòng)的檢查配合工作,細(xì)化任務(wù),責(zé)任到人,確保檢查工作的有效開展。
四、整治時(shí)間
2011年9月6日-9月30日
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。此次酒類質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作要堅(jiān)持“鄉(xiāng)政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各司其責(zé)、企業(yè)負(fù)第一責(zé)任”的工作機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全鄉(xiāng)酒類質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),建立工作機(jī)制,明確工作機(jī)構(gòu),責(zé)任落實(shí)到人,周密組織。鄉(xiāng)成立以政府鄉(xiāng)長為組長的酒類質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)食安辦,具體負(fù)責(zé)實(shí)施。對(duì)工作中遇到的重大問題,要及時(shí)上報(bào)縣食安辦,做到目標(biāo)明確,組織落實(shí),責(zé)任落實(shí),措施落實(shí)。
(二)加大檢查力度。堅(jiān)持專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管相結(jié)合,將監(jiān)管的重點(diǎn)和工作重心下移,加大對(duì)區(qū)域范圍內(nèi)的酒類小作坊、批發(fā)市場、超市、餐館等重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)管檢查力度。
篇7
為切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品工作的決定》和省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見》及州、縣政府相關(guān)文件精神,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任,確保國家財(cái)產(chǎn)和人民群眾的生命安全,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,我局把食品安全工作作為全系統(tǒng)今年工作的重點(diǎn)和中心任務(wù),作為事關(guān)廣大人民群眾的根本利益、事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全、事關(guān)黨和政府形象的大事來抓。一年來,在縣委、縣政府和州商務(wù)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在州、縣食品安全委員會(huì)的具體指導(dǎo)下,在各有關(guān)部門的大力支持配合下,全系統(tǒng)全面動(dòng)員,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),明確責(zé)任,精心組織,周密安排。認(rèn)真開展食品安全監(jiān)督管理和服務(wù)工作,經(jīng)過全局同志的艱苦努力,取得了一定的成績。
一、加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰工作的監(jiān)管力度
為了加強(qiáng)對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰工作的監(jiān)管,我們商務(wù)局委托縣公安局稅偵大隊(duì)執(zhí)法,堅(jiān)持“內(nèi)管外查”的工作方針,從生豬屠宰的源頭抓起,嚴(yán)格“三證”、檢疫、檢驗(yàn)制度,對(duì)屠宰場內(nèi)的檢驗(yàn)、衛(wèi)生消毒、運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施進(jìn)行定期檢查,嚴(yán)厲打擊了私屠濫宰、白板肉、病害肉等不法行為。同時(shí),開展生豬屠宰專項(xiàng)整治工作,明確工作重點(diǎn),嚴(yán)格規(guī)范屠宰企業(yè)的經(jīng)營行為,建立健全生豬疫病標(biāo)識(shí)追溯制度,統(tǒng)一的臺(tái)帳和證章制度,對(duì)私屠濫宰等行為的進(jìn)行投訴舉報(bào)制度,對(duì)流通環(huán)節(jié)以制度形式進(jìn)行程序監(jiān)控,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰現(xiàn)象,杜絕了“問題肉”的上市,私屠濫宰現(xiàn)象得到遏制。在重大節(jié)假日或其它地區(qū)有重大疫情發(fā)生時(shí),我們堅(jiān)持對(duì)生豬屠宰場實(shí)行“日?qǐng)?bào)制”,牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主”意識(shí),及時(shí)掌握生豬的產(chǎn)地和數(shù)量,確保節(jié)假日、疫情控制期市民們吃上優(yōu)質(zhì)肉、放心肉、平價(jià)肉。
二、加強(qiáng)酒類管理,狠抓《條例》、《辦法》落實(shí)
當(dāng)前酒類安全消費(fèi),已引起各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和社會(huì)的普遍關(guān)注,我們商務(wù)局切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo):一是大力宣傳,通過媒體、橫幅、標(biāo)語,召開經(jīng)營者會(huì)議等形式,廣泛宣傳《湖南省酒類管理?xiàng)l例》和商務(wù)部《灑類流通管理辦法》,讓經(jīng)營者了解其重要性,掌握經(jīng)營程序。二是開展摸底排查工作,對(duì)全縣所有經(jīng)營酒類的1015經(jīng)營戶進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查,初步建立了酒類經(jīng)營戶擋案。三是組織工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、公安等部門,根據(jù)《條例》和《辦法》的要求,對(duì)于本地酒類市場進(jìn)行一次全面的清查,嚴(yán)格實(shí)行酒類商品溯源制度,嚴(yán)厲打擊經(jīng)銷假冒偽劣酒類商品的行為,規(guī)定酒類經(jīng)營戶必須建立了購銷臺(tái)帳和懸掛“禁止向未成年人售酒”的警示牌,進(jìn)一步規(guī)范和凈化了酒類市場。
篇8
一、以宣傳為先導(dǎo),進(jìn)一步夯實(shí)酒管基礎(chǔ)
輿論宣傳歷來是我們開展酒管工作的切入點(diǎn)與突破口,一貫為我們所重視。其內(nèi)容主要是:酒管政策、法規(guī)的宣傳;酒管動(dòng)態(tài)的宣傳;酒類科學(xué)消費(fèi)知識(shí)的宣傳;鑒別酒類真?zhèn)蝺?yōu)劣方法的宣傳;酒類生產(chǎn)企業(yè)和酒類產(chǎn)品的推介等。主要宣傳方式:一是會(huì)議。召開了全縣酒管工作會(huì)議和酒類廠商座談會(huì)。座談會(huì)的形式頗受酒類廠商歡迎,圍繞如何搞好酒類市場營銷,鞏固和開拓銷售市場,促進(jìn)酒業(yè)健康發(fā)展;如何加強(qiáng)酒類市場監(jiān)管,保障飲酒安全等問題開展討論。氣氛熱烈,發(fā)言踴躍。酒類廠商對(duì)搞好酒類商品廣告宣傳,協(xié)調(diào)有關(guān)方面的關(guān)系,以及索票索證制度,尤其是落實(shí)《隨附單》制度提出了很多中肯的意見和建議。二是利用新聞媒體進(jìn)行宣傳??h電視臺(tái)給我們配備專人和一臺(tái)攝像機(jī),對(duì)酒類管理法規(guī)、酒管工作動(dòng)態(tài)及酒類廠商、酒類商品進(jìn)行強(qiáng)力宣傳,在綜合頻道和影視頻道每天播出四次。同時(shí)利用報(bào)紙開展宣傳。在報(bào)紙上發(fā)表新聞、工作探討類文章30余篇。同時(shí)有10余篇工作簡訊被《邵陽酒管》采用,有的還被商務(wù)部、省、市等相關(guān)網(wǎng)站采用。三是發(fā)放宣傳資料。全年發(fā)放各類宣傳資料3000多份。3月15日,根據(jù)縣食安會(huì)的統(tǒng)一部署和安排,我們會(huì)同工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、畜牧等成員單位,利用宣傳車、展示牌、發(fā)放資料、現(xiàn)場答詢等方式,上街宣傳《食品安全法》、打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治活動(dòng)以及食品防假辨假知識(shí)。此次活動(dòng)中,我們制作展覽牌2塊,發(fā)放《要買放心酒,請(qǐng)驗(yàn)“身份證”》、衛(wèi)生部公布的《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)名單(第一批)和食品加工過程中易濫用的食品添加劑品種名單(第一批)》等資料1000份,吸引了許多群眾。四是繼續(xù)辦好《芙夷酒管》簡訊和《邵陽縣酒管之窗》網(wǎng)站。《邵陽縣酒管之窗》網(wǎng)站欄目多,內(nèi)容豐富,設(shè)有政策法規(guī),酒管動(dòng)態(tài),政務(wù)公開,備案信息,互動(dòng)交流,工作探討,酒管文化,消費(fèi)常識(shí)等十余個(gè),其內(nèi)容涉及酒類流通管理的方方面面。我們明確了專人負(fù)責(zé)信息管理工作,及時(shí)進(jìn)行采寫、和更新。截止目前,《邵陽縣酒管之窗》已各類文章280余篇,并與商務(wù)部酒類流通管理信息系統(tǒng)、湖南省酒管辦網(wǎng)站、邵陽市酒管辦網(wǎng)站以及其他省、市的酒管部門和新聞媒體的網(wǎng)站建立了鏈接?!盾揭木乒堋方衲暌殉隹?期,共出刊了17期?!渡坳柨h酒管之窗》和《芙夷酒管》已成為我縣酒管辦與各級(jí)酒類流通管理部門相互交流及對(duì)外宣傳的重要平臺(tái)。
二、攻堅(jiān)克難,全面建立《隨附單》溯源制度
在深入落實(shí)《隨附單》溯源制度上提出實(shí)現(xiàn)5個(gè)“百分之百”的口號(hào),我們加大檢查力度和對(duì)違法行為的查處力度。5個(gè)“百分之百”是:購入酒品百分之百索取《隨附單》;批發(fā)酒品百分之百填開《隨附單》;《隨附單》百分之百填寫規(guī)范;百分之百做到“單隨貨走,單貨相符”; 百分之百保管好《隨附單》。5月份,我們掀起了啤酒專項(xiàng)整治行動(dòng),著重檢查酒類批發(fā)部和零售店是否按5個(gè)“百分之百”的要求執(zhí)行《隨附單》制度。 同時(shí),對(duì)非b瓶啤酒和過期啤酒進(jìn)行查封,禁止銷售。 對(duì)5家《隨附單》制度執(zhí)行不到位的酒類批發(fā)部予以立案查處,依法分別處以XX元罰款,并責(zé)令改正。
為真正落實(shí)《隨附單》制度,我們還推出兩個(gè)新舉措:其一,是在辦公經(jīng)費(fèi)拮據(jù)的情況下,拿出資金制作了“《隨附單》專用夾”,由酒管工作人員上門免費(fèi)發(fā)給酒類批發(fā)商和零售商。其二,是經(jīng)縣商務(wù)局批準(zhǔn),對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行《隨附單》制度的酒類批發(fā)部授予“實(shí)施《酒類流通隨附單》制度示范店”榮譽(yù)稱號(hào),為全縣酒類經(jīng)銷商樹立學(xué)習(xí)的榜樣,以帶動(dòng)更多的經(jīng)銷商將《隨附單》制度落到實(shí)處。在全縣酒管工作會(huì)議上,給被評(píng)為“實(shí)施《酒類流通隨附單》制度示范店”的塘渡口鎮(zhèn)八達(dá)酒業(yè)舉行了授牌儀式。目前全縣的酒類經(jīng)銷商在執(zhí)行《隨附單》制度方面較去年又邁進(jìn)了一大步,90%以上的酒類經(jīng)銷商做到了主動(dòng)開票、索票,且做到了填寫規(guī)范、妥善保管。
三、多管齊下,緊繃酒類消費(fèi)安全弦
首先,我們狠抓《隨附單》制度的落實(shí),為從源頭上有效預(yù)防假劣酒進(jìn)入流通領(lǐng)域,樹起了一道堅(jiān)固的“壁壘”, 使得假劣酒因沒有《隨附單》而無法進(jìn)入銷售市場。其次,我們按照省商務(wù)廳和縣食安會(huì)的有關(guān)文件精神,掀起了打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治行動(dòng),采取了一系列措施,取得了一定成效。1至4月,累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員80人次,檢查散裝酒類產(chǎn)銷門店25家,對(duì)3個(gè)散酒經(jīng)銷門店的產(chǎn)品進(jìn)行了抽檢,取締了3家無證散裝酒經(jīng)營店;制作宣傳牌2塊,散發(fā)宣傳資料1500份。再次,日常執(zhí)法檢查與專項(xiàng)整治相結(jié)合。在平時(shí)保持3名執(zhí)法人員在全縣酒類市場不斷地巡回檢查的同時(shí),我們于節(jié)日期間還會(huì)同相關(guān)職能部門開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。專項(xiàng)整治行動(dòng)以散裝酒、假劣酒列為重點(diǎn)整治商品,將散裝酒作坊及其經(jīng)銷店、名酒專賣店作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。特別是湖北五峰縣和江蘇常州湯莊先后發(fā)生散裝酒致人死傷事件以后,為了吸取五峰和湯莊兩地的教訓(xùn),防止類似事件發(fā)生,我們掀起了散裝酒流通市場的專項(xiàng)整治行動(dòng),向散裝酒經(jīng)營業(yè)主下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)散裝酒類商品流通管理的緊急通知》,要求散裝酒經(jīng)銷店必須做到:證照齊全,亮證經(jīng)營;嚴(yán)格執(zhí)行《隨附單》制度。為配合整治行動(dòng),我們?cè)诳h電視臺(tái)發(fā)表電視講話,提醒廣大群眾購買散裝酒時(shí)一定要仔細(xì)查看散裝酒經(jīng)銷店是否擁有酒類批發(fā)許可證(或酒類零售備案登記證)、工商營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證;如果散裝酒經(jīng)銷店上述證照不齊全,就不要購買。并且不要購買散裝藥酒和散裝保健酒。全年,較大的聯(lián)合專項(xiàng)整治行動(dòng)有5次。查封無質(zhì)量檢驗(yàn)證明散酒1500多公斤,取締無證經(jīng)營散酒戶3家,扣押各類假劣酒23箱。
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四、開展橫向聯(lián)合,探討聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制
在加強(qiáng)與相關(guān)職能部門聯(lián)合的同時(shí),我們開始與兄弟縣(市)開展聯(lián)合執(zhí)法,探討建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。6月9日至13日,我們與武岡市酒管辦和城步苗族自治縣酒管辦的同志攜手,冒著連綿大雨對(duì)武岡、城步酒類市場進(jìn)行整頓,共查扣涉嫌假冒五糧液、茅臺(tái)酒、水井坊酒等高檔名酒208瓶,標(biāo)值110000多元;向酒類經(jīng)銷商下發(fā)責(zé)令改正通知書15份。有力推動(dòng)了武岡、城步的酒管工作,進(jìn)一步凈化了當(dāng)?shù)氐木祁愂袌?。在行?dòng)中,我們交流經(jīng)驗(yàn),探討工作,取長補(bǔ)短。有力推進(jìn)各縣(市)的酒管工作。
五、扶持酒業(yè)做大做強(qiáng)
進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,提升服務(wù)意識(shí),理順酒管辦與酒類廠商的關(guān)系,使酒管工作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),為酒業(yè)做大做強(qiáng)服務(wù)。一是嚴(yán)把酒類商品入市關(guān),對(duì)凡入市酒品,必須是合法的正規(guī)酒廠的產(chǎn)品,并提供酒類生產(chǎn)許可證、酒品質(zhì)檢報(bào)告等完備的資料;二是對(duì)酒類經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營資質(zhì)嚴(yán)格把關(guān),按照《湖南省酒類管理?xiàng)l例》和商務(wù)部《酒類流通管理辦法》以及兩個(gè)“規(guī)范”要求,辦理酒類批發(fā)許可證和酒類零售備案登記。三是繼續(xù)努力踐行“樂為酒類廠商當(dāng)好‘義務(wù)五員’”的口號(hào),千方百計(jì)為酒類廠商物色商、協(xié)調(diào)關(guān)系、推介酒品等,贏得酒類廠商的好評(píng)。
六、做好商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)申報(bào)工作
按照縣商務(wù)局的部署和安排,我們負(fù)責(zé)商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)申報(bào)的資料準(zhǔn)備等具體工作,經(jīng)過努力,使得申報(bào)工作圓滿成功,我縣商務(wù)局被商務(wù)部和省商務(wù)廳分別列為全國和全省的商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)單位之一。
我們的酒管工作取得了一些成績,但還存在許多難題和問題。隨著商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作的日益深入,我們的酒管工作迎來了新的挑戰(zhàn)的同時(shí),也迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。我們將再接再厲,積極工作,大膽創(chuàng)新,力爭取得更大的成績。
篇9
一、主要工作
(一)、堅(jiān)持強(qiáng)勢(shì)宣傳,努力營造良好的酒管工作氛圍。
全市積極利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等宣傳媒體,將《辦法》和《條例》相關(guān)規(guī)定印制成公告書、告知書、橫幅、條幅等進(jìn)行公告或張貼發(fā)放,共懸掛橫幅200多條,發(fā)放宣傳資料8500余份。市酒管辦、市酒業(yè)協(xié)會(huì)、日?qǐng)?bào)社聯(lián)合舉辦了《寶慶酒香》酒文化半月刊。市酒管辦堅(jiān)持每月出一期《酒管》刊物介紹全市酒管動(dòng)態(tài),縣酒管辦堅(jiān)持每兩月出刊《芙荑酒管》??h電視臺(tái)還給縣酒管辦配備專人和一臺(tái)攝像機(jī),對(duì)酒類管理法規(guī)、酒管工作動(dòng)態(tài)及酒類廠商、酒類商品進(jìn)行強(qiáng)力宣傳,并在綜合頻道和影視頻道每天播出四次。3月15日,邵東、綏寧、新邵、城步、新寧、武岡、縣、隆回等縣分別在政府大院、廣場等主要場所開展真假酒展示、鑒別講座活動(dòng),召開銷毀假酒現(xiàn)場會(huì),廣泛宣傳酒管法律法規(guī)和酒管工作動(dòng)態(tài),營造了良好的酒管工作氛圍。積極利用省商務(wù)網(wǎng)站、和《日?qǐng)?bào)》、《晚報(bào)》全面宣傳酒管工作,全市共酒管工作信息90余篇,被省商務(wù)廳網(wǎng)站采編20余篇,在各類報(bào)紙上發(fā)表酒管新聞70多篇,為廣泛宣傳酒管法律法規(guī)和酒管工作動(dòng)態(tài),營造了良好的酒管工作氛圍。
(二)、加強(qiáng)酒類執(zhí)法人員培訓(xùn),大大提高了酒管隊(duì)伍執(zhí)法水平。
為真正做到文明執(zhí)法、公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、依法行政,塑造良好的酒類執(zhí)法形象。五月下旬,市酒管辦舉辦了全市酒類行政執(zhí)法培訓(xùn)班,對(duì)來自各縣(市)酒類管理行政執(zhí)法人員30多人進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。邀請(qǐng)了市政府法制辦等有關(guān)部門專家,結(jié)合典型案例和《商務(wù)部酒類管理辦法》、《省酒類管理?xiàng)l例》,為大家講解了《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《國家賠償法》等有關(guān)內(nèi)容。由市酒管辦負(fù)責(zé)人向大家介紹了酒類執(zhí)法案卷的制作方法及其應(yīng)注意的問題。城步縣酒管辦相繼也舉辦了酒類批發(fā)商法制培訓(xùn)班,全縣22家酒類批發(fā)商均參加了培訓(xùn)。會(huì)上,縣酒管辦組織認(rèn)真學(xué)習(xí)了《省酒類管理?xiàng)l例》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》,并結(jié)合工作實(shí)際逐條進(jìn)行講解,讓經(jīng)銷商全面掌握《條例》和《辦法》的具體內(nèi)容,自覺依照《條例》和《辦法》規(guī)范經(jīng)營行為,學(xué)會(huì)利用《條例》和《辦法》保護(hù)經(jīng)營利益。
(三)、嚴(yán)格落實(shí)酒類許可和備案制度,嚴(yán)把酒類商品市場準(zhǔn)入關(guān)。
一是始終堅(jiān)持嚴(yán)把酒類準(zhǔn)入制度,積極做好酒類批發(fā)許可、零售備案登記和外地酒市場準(zhǔn)入登記備案。要求所有廠方或經(jīng)銷商提供詳細(xì)的廠方資料和質(zhì)檢報(bào)告,確保允許進(jìn)入市場銷售的酒類商品質(zhì)量安全。8月份,通過對(duì)在我市銷售的十一種外地啤酒質(zhì)量進(jìn)行了抽樣檢查,抽檢結(jié)果全部合格。
二是始終貫徹《條例》和《辦法》,嚴(yán)格酒類批發(fā)行政許可。我們嚴(yán)格按照酒管法規(guī)對(duì)酒類批發(fā)和零售經(jīng)營所要求的條件和標(biāo)準(zhǔn),建立了審批辦理程序和制度;認(rèn)真審核申請(qǐng)者提供的相關(guān)資料,依程序規(guī)范審批辦理,特別是對(duì)酒類批發(fā)許可證的發(fā)放把關(guān)比以往更嚴(yán),提高了準(zhǔn)入門檻。全年共審批辦理酒類批發(fā)許可證296家,其中市直城區(qū)86家、區(qū)縣(市)206家;辦理零售備案登記2934家,其中市直城區(qū)327家,區(qū)縣(市)2607家。同時(shí)對(duì)已取得批發(fā)許可證的,通過檢查現(xiàn)在又不具備批發(fā)條件的責(zé)成限期整改,整改仍不合要求的取消其批發(fā)資格。此外,大部分外地進(jìn)入我市銷售的酒類商品都進(jìn)行了備案登記。
三是圓滿完成全市換發(fā)新證工作。截止今年11月30日,我市酒類批發(fā)企業(yè)換發(fā)新證工作圓滿完成,本次共換發(fā)新證291家。根據(jù)今年七月份全省酒類稽查工作會(huì)議精神,我市對(duì)換發(fā)新證工作積極籌備、精心組織、嚴(yán)格依據(jù)酒類批發(fā)許可的條件和程序辦理,具體分三個(gè)階段進(jìn)行實(shí)施:7月下旬為計(jì)劃布署階段,針對(duì)我市酒類批發(fā)企業(yè)情況確定換證條件和時(shí)限,分別對(duì)縣(市)和市內(nèi)批發(fā)企業(yè)下達(dá)了換發(fā)新證通知,提出具體要求。8月1日至9月30日為換證全面展開階段,10月1日至11月底為清理掃尾和統(tǒng)計(jì)階段。通過此次換發(fā)新證,更加準(zhǔn)確地掌握了批發(fā)企業(yè)的數(shù)量及經(jīng)營品種情況,同時(shí)清理出一批不符合批發(fā)資格的酒類經(jīng)營企業(yè),為進(jìn)一步規(guī)范酒類批發(fā)行政許可及酒類監(jiān)督管理工作奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
(四)查證溯源,不斷將《隨附單》溯源制度推向深入。
一是終堅(jiān)持以查證溯源為重點(diǎn),嚴(yán)厲查處無證經(jīng)營,無《酒類流通隨附單》等行為。堅(jiān)持專項(xiàng)整治與日常稽查相結(jié)合,經(jīng)常深入市場、門店、超市查檢有無《酒類流通隨附單》、有無銷售假冒偽劣酒等行為。上半年全市共清查出無證經(jīng)營戶36家,無《酒類流通隨附單》的經(jīng)營戶69家,累計(jì)開出《責(zé)令整改通知書》146份,下發(fā)《酒類經(jīng)營公告書》961份,免費(fèi)發(fā)放警示牌1000多個(gè)。對(duì)50多家無《隨附單》和《隨附單》不全的經(jīng)營戶進(jìn)行了處罰。
二是為進(jìn)一步規(guī)范使用《隨附單》,特制定了《市隨附單管理辦法》試行規(guī)定,明確規(guī)定酒類經(jīng)營者在領(lǐng)取、填寫、保管《隨附單》以及建立使用臺(tái)賬等方面作出了具體規(guī)定。縣酒管辦在辦公經(jīng)費(fèi)拮據(jù)的情況下,拿出資金制作了“《酒類流通隨附單》專用夾”,由酒管工作人員上門免費(fèi)發(fā)給酒類批發(fā)商和零售商,對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行《酒類流通隨附單》制度的酒類經(jīng)營商授予“實(shí)施《酒類流通隨附單》制度示范店”榮譽(yù)稱號(hào),并對(duì)酒類批發(fā)商和零售商提出“實(shí)現(xiàn)5個(gè)百分之百”的要求:購入酒品百分之百索取《酒類流通隨附單》;批發(fā)酒品百分之百填開《酒類流通隨附單》;《酒類流通隨附單》百分之百填寫規(guī)范;百分之百做到“單隨貨走,單貨相符”;百分之百保管好《酒類流通隨附單》。
(五)、重拳出擊打假工作,保障了酒類消費(fèi)安全。
一是開展打擊酒類違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治活動(dòng)。根據(jù)省酒管辦《省商務(wù)廳開展打擊酒類違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治實(shí)施方案》,結(jié)合我市酒類生產(chǎn)情況,市酒管辦迅速擬制下發(fā)了專項(xiàng)整治方案,并成立了專項(xiàng)檢查小組,深入市區(qū)9個(gè)酒類生產(chǎn)企業(yè),詳細(xì)檢查生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證和法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)定的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、衛(wèi)生檢驗(yàn)報(bào)告,督促企業(yè)嚴(yán)格對(duì)照酒類產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑品種名單》及時(shí)開展自查自糾工作,及時(shí)準(zhǔn)確調(diào)查掌握酒類生產(chǎn)企業(yè)的基本情況及企業(yè)是否使用非法食物添加物和濫用食品添加劑。隆回、新寧等縣對(duì)所轄區(qū)域的5個(gè)酒類生產(chǎn)企業(yè)及時(shí)進(jìn)行跟蹤檢查。全市14家酒類生產(chǎn)企業(yè)均未發(fā)現(xiàn)添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為。
二是對(duì)啤酒市場進(jìn)行專項(xiàng)整治活動(dòng),從5月4日起,在全市范圍內(nèi)開展為期3個(gè)月的啤酒市場專項(xiàng)整治活動(dòng)。重點(diǎn)整治酒店、KTV、商超、大排檔等啤酒經(jīng)營場所。整治內(nèi)容主要有三個(gè)方面:無證經(jīng)營行為;經(jīng)營中不填開或索取《酒類流通隨附單》;酒水買斷經(jīng)營等商業(yè)賄賂行為。對(duì)于沒有《酒類流通隨附單》的啤酒,一律不準(zhǔn)進(jìn)入市場銷售,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),依據(jù)商務(wù)部《酒類流通管理辦法》和《省酒類管理?xiàng)l例》從嚴(yán)處罰。其中縣酒管辦在全縣掀起了啤酒專項(xiàng)整治風(fēng)暴,著重檢查酒類批發(fā)部和零售店購進(jìn)啤酒是否向供貨方索取《酒類流通隨附單》、酒類批發(fā)部批發(fā)啤酒是否開具《酒類流通隨附單》并做到“單隨貨走,單貨相符”。同時(shí),對(duì)非B瓶啤酒和過期啤酒進(jìn)行查封,禁止銷售。城步對(duì)縣城各大超市、酒店、KTV等酒類流通企業(yè)進(jìn)行地毯式拉網(wǎng)檢查,共發(fā)出期限整改通知書10份,查獲過期啤酒20余件。邵東縣酒管辦對(duì)深入全縣大街小巷,對(duì)邵東啤酒市場進(jìn)行了調(diào)查摸底,通過仔細(xì)詢查,摸清了市場上的啤酒品種、主要批發(fā)商的情況及經(jīng)營地址。武岡市酒管辦共查處扣押無證經(jīng)營、無《隨附單》啤酒32400件。
三是會(huì)同市質(zhì)監(jiān)局,依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》和商務(wù)部《酒類流通管理辦法》有關(guān)規(guī)定,從九月下旬起用三個(gè)月時(shí)間,開展了以桶裝酒和葡萄酒為重點(diǎn)的監(jiān)督抽查活動(dòng)。截止12月2日,共抽取酒類商品品種60余個(gè),涉及生產(chǎn)企業(yè)20余家,酒類批發(fā)企業(yè)30余家,抽樣合格率達(dá)92%,不合格的酒類商品主要是酒精度、總酸、總酯指標(biāo)沒有達(dá)標(biāo)。其中由老實(shí)人食品酒業(yè)有限公司生產(chǎn)的老實(shí)人純谷酒檢測(cè)出酒精度、總酸指標(biāo)不合格,由北京靈清酒廠生產(chǎn)的北京二鍋頭檢測(cè)出酒精度、總酯指標(biāo)不合格。對(duì)抽檢不合格的酒類商品,將責(zé)令經(jīng)營企業(yè)立即下柜禁止銷售,同時(shí)在報(bào)紙和網(wǎng)站進(jìn)行公示。
四是全市打假成效明顯,酒類安全狀況日益上升。今年共收繳芝華士12年、杰克丹尼、絕對(duì)伏特加等假冒洋酒20余瓶,收繳假冒五糧液、茅臺(tái)、水井坊等名酒330多瓶。其中縣、武岡市和城步苗族自治縣三縣(市)開展聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)武岡市區(qū)和城步縣城的酒類批發(fā)部、超市、名酒專賣店、賓館、禮品回收店進(jìn)行突擊檢查,共查扣涉嫌假冒五糧液、茅臺(tái)酒、水井坊酒等高檔名酒208瓶。城步苗族自治縣對(duì)全縣七鄉(xiāng)五鎮(zhèn)的農(nóng)村酒類經(jīng)營戶逐一進(jìn)行檢查,共在農(nóng)村市場查獲低檔假冒偽劣酒1500余瓶??h查獲假冒國家名酒4瓶、假冒省名酒2件??h查封無《酒類流通隨附單》和質(zhì)量合格證明的散裝酒1500多公斤,取締無證經(jīng)營散酒戶6家,封存、扣押各類假劣酒23箱。武岡市酒管辦共查處無證經(jīng)營戶2家,無隨附單經(jīng)銷商8家,查處無證經(jīng)營、無隨附單啤酒32400件。國慶節(jié)、中秋節(jié)兩節(jié)臨近,為清理整頓市場,保障消費(fèi)者的權(quán)益,邵東縣酒管辦在國慶、中秋兩節(jié)前的專項(xiàng)整治行動(dòng)中,查處6家未辦證零售經(jīng)銷商,4家未索取《隨附單》經(jīng)銷商,2家名煙名酒店銷售假酒,7戶批發(fā)商未開具《隨附單》,查處各類假酒共40余瓶。
(六)、通過各種形式積極宣傳推介地方酒業(yè)品牌,為振興地方酒業(yè)起到了較好的橋梁紐帶作用。
一是成功舉辦了“第七屆百惠啤酒節(jié)”和“首屆中國花瑤美食旅游文化藝術(shù)節(jié)”。今年五月份在市區(qū)城南公園成功舉辦了“第七屆百惠啤酒節(jié)”。本次啤酒節(jié)由市酒管辦、市酒業(yè)協(xié)會(huì)和百惠酒業(yè)有限公司聯(lián)合舉辦,是市有史以來規(guī)模最大、最具人氣的一屆啤酒招商狂歡活動(dòng)。展會(huì)期間,通過產(chǎn)品展示、模特走秀、文藝表演、啤酒競飲等豐富多樣的形式,讓參加活動(dòng)現(xiàn)場的市民和各地經(jīng)銷商更加了解百惠啤酒的品質(zhì)及品牌,為企業(yè)宣傳品牌,拓展銷售渠道起到了較好的橋梁紐帶作用。九月份聯(lián)合市烹飪協(xié)會(huì)在魏源大酒店成功舉辦了中國花瑤美食旅游文化藝術(shù)節(jié)。此次美食節(jié)把地方少數(shù)民族傳統(tǒng)文化與烹飪技能展示和酒類品牌展示融合在一起,活動(dòng)期間對(duì)湘窖酒業(yè)、百惠酒業(yè)產(chǎn)品以及白沙液、開口笑、青島啤酒、茅臺(tái)啤酒等酒類產(chǎn)品進(jìn)行現(xiàn)場展銷和推介,深受經(jīng)銷商和消費(fèi)者好評(píng)。
二是積極開展與省內(nèi)各市州的經(jīng)驗(yàn)交流,有力宣傳了我市酒業(yè)品牌,擴(kuò)展了我市酒業(yè)市場空間。今年以來,我們先后邀請(qǐng)了商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)及酒管辦主任來學(xué)習(xí)交流,組織參觀了酒窖酒業(yè)公司現(xiàn)代化生產(chǎn)線和辦公場所,并就如何搞好酒業(yè)宣傳推介壯大本地酒業(yè)市場等課題進(jìn)行了專題座談,會(huì)上,各市(州)同志也表示將一如既往地支持湘窖酒業(yè)發(fā)展市場、協(xié)助酒類企業(yè)做好市場引導(dǎo)及推介工作,讓酒暢銷,紅遍全國。
二、存在的問題
我市酒管工作雖然取得一定成績,但離上級(jí)的要求還有一定差距,主要表現(xiàn)在:
1、酒類執(zhí)法存在不少困難,如:沒有成立專門的商務(wù)執(zhí)法機(jī)構(gòu),沒有執(zhí)法經(jīng)費(fèi)。執(zhí)法主體在《條例》中有的不明確,造成酒管執(zhí)法被動(dòng)局面。
篇10
酒類行政執(zhí)法是開展酒類流通管理工作的重要手段,也是商務(wù)行政執(zhí)法工作中的一個(gè)重要方面。酒類行政執(zhí)法工作的好壞,直接關(guān)系到人民群眾的飲酒健康和生命安全,對(duì)維護(hù)國家利益,社會(huì)穩(wěn)定及保證酒類生產(chǎn)者,經(jīng)營者的合法權(quán)益有著十分重要的意義。近年來,我市經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,人民的生活水平水漲船高,各類賓館酒店、夜總會(huì)、ktv、酒吧和夜市異軍突起,**市一躍成為名符其實(shí)的飲料酒消費(fèi)大市。加強(qiáng)酒類行政執(zhí)法,顯得尤其重要和迫切。為此,**市商務(wù)局酒管辦歷經(jīng)幾屆人的努力,克服機(jī)構(gòu)調(diào)整、人員異動(dòng)、經(jīng)費(fèi)短缺,執(zhí)法環(huán)境不佳等因素的影響,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指引,嚴(yán)格按照《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》及商務(wù)部20xx第25號(hào)令《酒類流通管理辦法》和《**省酒類流通管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持依法依規(guī),嚴(yán)查快處的原則,有效打擊制販賣假酒和倒酒擾市的違法違規(guī)行為,為規(guī)范我市區(qū)域內(nèi)的酒類流通秩序,促進(jìn)酒類市場健康有序發(fā)展、維護(hù)國家利益,保護(hù)酒類生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費(fèi)者的合法權(quán)益做出了積極貢獻(xiàn)。
一、酒類流通現(xiàn)狀
目前我市擁有合法酒類生產(chǎn)企業(yè)6家,分別分布在我市的**區(qū)和**縣境內(nèi),其中年產(chǎn)量在30噸以上200噸以下的生產(chǎn)企業(yè)有3家,年產(chǎn)量在200噸以上的生產(chǎn)企業(yè)3家。另有已登記備案的酒類批發(fā)企業(yè)183家,零售企業(yè)2680家。根據(jù)20xx年市酒管辦收集的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,20xx年我市共消費(fèi)白酒5620千升,黃酒2870千升,啤酒28468千升,紅酒7950千升,累計(jì)共消費(fèi)飲料酒44908千升。進(jìn)口酒類由于營運(yùn)成本較高,申請(qǐng)備案登記資料要求嚴(yán)格且市場需求不大,個(gè)別經(jīng)銷商雖有兼營行為,但均不愿主動(dòng)向市酒管辦提出許可登記和備案申請(qǐng),業(yè)務(wù)往來基本都沒有開具酒類隨附單,故無法納入監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)。由于我市酒類生產(chǎn)企業(yè)基本屬于中小型傳統(tǒng)企業(yè),生產(chǎn)能力低,品牌知名度不高,故我市目前酒類消費(fèi)仍以外地品牌酒為主導(dǎo)。根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前我市流通的國產(chǎn)白酒品種數(shù)量有200余種,啤酒種類達(dá)到20余種,紅酒品種多達(dá)40余種以上,價(jià)格高、中、低檔齊全,其質(zhì)量也是優(yōu)劣參半,魚龍混雜。雖然自開展酒類執(zhí)法工作以來,市場較以往更規(guī)范,制販賣假酒的行為得到了有效扼制,但由于我市推行酒類執(zhí)法工作起步較晚,執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)不足及執(zhí)法制度不完善等原因,導(dǎo)致酒類行政執(zhí)法工作推進(jìn)速度慢,執(zhí)法力度不強(qiáng),執(zhí)法影響不廣,酒類行政執(zhí)法工作可以說任重而道遠(yuǎn)。
二、酒類行政執(zhí)法存在的問題
(一)酒管執(zhí)法力量薄弱,執(zhí)法經(jīng)費(fèi)短缺是導(dǎo)致執(zhí)法不到位的直接原因。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我市擁有合法酒類生產(chǎn)企業(yè)共6家,登記備案的酒類批發(fā)企業(yè)有183家,酒類零售企業(yè)2680戶。而事實(shí)上,6家生產(chǎn)企業(yè)除索卡黃酒辦理了生產(chǎn)經(jīng)營許可證外,其余5家都沒有辦理酒類生產(chǎn)經(jīng)營許可證,應(yīng)登未登的酒類批發(fā)企業(yè)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止183家,酒類零售企業(yè)更是多達(dá)3260戶以上。而目前我市全部酒管人員(含執(zhí)法人員)不過73人。個(gè)別縣(市、區(qū))的酒管部門還屬于差額撥款的事業(yè)單位,工作經(jīng)費(fèi)短缺,酒管從業(yè)人員收入低微,相對(duì)于其他行政執(zhí)法部門來說,商務(wù)酒管執(zhí)法人員是典型的弱勢(shì)群體。受人員和經(jīng)費(fèi)短缺的影響,對(duì)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的酒類流通監(jiān)管執(zhí)法顯得力不從心,鞭長莫及。
(二)執(zhí)法主體不明,職能部門協(xié)調(diào)不暢是導(dǎo)致酒類執(zhí)法難到位的根本原由。酒類行政執(zhí)法的主體是商務(wù)局酒管辦,但打擊假冒偽劣卻歸屬于市工商局,質(zhì)量檢測(cè)又是技術(shù)監(jiān)督局的職責(zé)。商務(wù)部門對(duì)無證經(jīng)營和沒有開具酒類流通隨附單的酒類只能就地扣押,不能沒收,這無疑削弱了酒類執(zhí)法的權(quán)威。對(duì)于涉嫌假冒或者造假的酒類必須依靠工商和質(zhì)監(jiān)局的配合,才能執(zhí)法到位,遇上暴力抗法,除了報(bào)警外沒有其他有效的行政手段,而事實(shí)上是,目前我市部門之間各自為陣,互不協(xié)調(diào),僅憑商務(wù)酒管部門單打獨(dú)斗,面對(duì)寵大的酒類流通市場,明顯勢(shì)單力薄,事倍功半。
(三)政府重視程度不夠,宣傳發(fā)動(dòng)不到位是導(dǎo)致酒類執(zhí)法不力的重要因素。我市酒管執(zhí)法正面臨著群眾不知曉、經(jīng)營戶不理解、不配合的困惑。從我省其他市州酒類執(zhí)法現(xiàn)狀來看,政府重視是關(guān)鍵。我省**、**、**等地市,當(dāng)?shù)卣趨⒄铡秶沂称钒踩ā泛汀?*省酒類流通管理?xiàng)l例》的基礎(chǔ)上都出臺(tái)了符合本地區(qū)實(shí)際的酒類行政執(zhí)法條例,并且充分利用本地電視電臺(tái)、報(bào)紙刊物等新聞媒介資源,大力宣傳酒類執(zhí)法,廣而告之,不僅讓全市老百姓知道酒管執(zhí)法是政府行為,同時(shí)也給當(dāng)?shù)氐木乒軋?zhí)法部門找到了執(zhí)法的依據(jù)。在培養(yǎng)酒類經(jīng)營戶增強(qiáng)持證經(jīng)營、守法經(jīng)營意識(shí)同時(shí)也從根本上起到了震懾制販賣假酒違法犯罪的作用。
三、加強(qiáng)酒類行政執(zhí)法的幾點(diǎn)建議
(一)加大宣傳、擴(kuò)大影響,定期開展打擊假冒偽劣酒類違法行為的專項(xiàng)行動(dòng)。結(jié)合打擊經(jīng)銷假冒偽劣酒類商品違法行為行動(dòng),大力宣傳酒類執(zhí)法的重要性和必要性。以新穎的形式、豐富的內(nèi)容, 良好的形象對(duì)外展示酒管執(zhí)法隊(duì)伍,以“12312”商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)中心為平臺(tái),向酒類消費(fèi)者和酒類經(jīng)營者宣傳酒類流通領(lǐng)域的法律法規(guī)知識(shí),定期舉辦酒類流通法律法規(guī)培訓(xùn),同時(shí)全方位與有關(guān)媒體合作,利用平面媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和全市各項(xiàng)專題活動(dòng),加大宣傳力度,為開展酒類行政執(zhí)法工作營造良好的氛圍。
(二)政府支持,建章立制,為酒類執(zhí)法提供執(zhí)法依據(jù)。參照我省**、**、**等地市的做法,在嚴(yán)格遵循《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》及商務(wù)部20xx第25號(hào)令《酒類流通管理辦法》和《**省酒類流通管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上,按照《**省行政程序規(guī)定》和《**省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》,參照市直相關(guān)行政執(zhí)法單位的經(jīng)驗(yàn)和文本,制定《**市酒類行政處罰裁量基準(zhǔn)》,以市委、市政府兩辦名義發(fā)文實(shí)施,并在政府網(wǎng)站予以公布,從而使我市酒管執(zhí)法做到有據(jù)可查,有法可依。
(三)職能部門應(yīng)相互協(xié)調(diào)配合,建立行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。酒類管理和行政執(zhí)法涉及部門多,只有各相關(guān)部門密切配合,才能形成戰(zhàn)斗力,將案件執(zhí)法到位。遵循法律法規(guī)關(guān)于執(zhí)法職責(zé)劃分的規(guī)定,與公安、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門密切配合并建立跨部門的信息通報(bào)、聯(lián)合調(diào)查、案件移送等工作機(jī)制;建立聯(lián)席聯(lián)審會(huì)議制度,成立專項(xiàng)整治工作小組,組織開展聯(lián)合執(zhí)法;加強(qiáng)與人民法院、人民檢察院、公安、監(jiān)察等部門和單位的聯(lián)系,強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,努力提升商務(wù)綜合行政執(zhí)法的法律地位和社會(huì)地位,不斷擴(kuò)大商務(wù)綜合行政法的影響。
(四)建立酒類行業(yè)協(xié)會(huì),用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)促行業(yè)自律。我市是酒類消費(fèi)和流通的大市,僅憑酒管執(zhí)法人員的力量是不夠的,應(yīng)該盡快成立酒類行業(yè)協(xié)會(huì),運(yùn)用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)去促進(jìn)行業(yè)自律,從而杜絕或減少制販賣假酒及倒酒亂市行為的發(fā)生,真正保護(hù)酒類生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營企業(yè)的合法權(quán)益。
(五)提高酒類批發(fā)準(zhǔn)入門檻?,F(xiàn)行酒類批發(fā)準(zhǔn)入規(guī)定對(duì)批發(fā)企業(yè)擁有資金要求不高,一般一個(gè)品牌或者其中的某個(gè)系列就能申辦批發(fā)許可證,按照現(xiàn)行的酒類流通管理制度,批發(fā)許可證有效期為三年,期間不年審。事實(shí)上有些企業(yè)因?yàn)榻?jīng)營不善或資金周轉(zhuǎn)問題而被迫提前中止經(jīng)營,此時(shí)容易出現(xiàn)許可證轉(zhuǎn)讓或者租借等情況,由于聯(lián)系人、聯(lián)系電話和聯(lián)系地址變更,導(dǎo)致出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。提高酒類批發(fā)準(zhǔn)入門檻,鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展多種經(jīng)營,既有利于酒管部門加強(qiáng)對(duì)酒類流通企業(yè)和酒類流通市場的監(jiān)管力度,又有利于扶持酒類批發(fā)企業(yè)做大做強(qiáng),形成產(chǎn)業(yè)。