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【論文摘要】隨著《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的頒布實(shí)施，我國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量總體水平有所提高，但工程質(zhì)量問(wèn)題仍然不容忽視，質(zhì)量事故時(shí)有發(fā)生。質(zhì)量是工程的生命線，如何采取有效措施提高工程質(zhì)量是當(dāng)前工程建設(shè)領(lǐng)域的重要課題之一。本文分析了我國(guó)目前建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管體系存在的問(wèn)題及其弊端，對(duì)完善我國(guó)工程質(zhì)量監(jiān)管體系進(jìn)行了法律思考。

一、我國(guó)工程質(zhì)量監(jiān)管體系問(wèn)題的提出

近年來(lái)，我國(guó)工程質(zhì)量管理工作取得不同程度的進(jìn)步，有關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)管的法規(guī)和制度建設(shè)得到加強(qiáng)，工程質(zhì)量管理納入法制化軌道；相繼完成了一大批高質(zhì)量工程項(xiàng)目，質(zhì)量技術(shù)進(jìn)步取得新進(jìn)展；全社會(huì)對(duì)工程質(zhì)量的關(guān)注度和認(rèn)同感；工程建設(shè)各方的質(zhì)量責(zé)任意識(shí)普遍提高，企業(yè)質(zhì)量管理水平明顯提高以及質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制不斷完善，監(jiān)督管理能力得到提升。然而，2007年6月15日廣東江門的九江大橋坍塌事故、同年8月13日湖南湘西鳳凰至貴州銅仁大興機(jī)場(chǎng)的二級(jí)公路堤溪段300多米長(zhǎng)的沱江4跨石拱橋坍塌事件再次說(shuō)明：建設(shè)工程的優(yōu)劣直接關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生命的安全，加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量的管理，仍是十分重要的問(wèn)題。

隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，我國(guó)工程建設(shè)規(guī)模越來(lái)越大，技術(shù)難度越來(lái)越高，人們對(duì)工程質(zhì)量已從單純注重安全性上升到舒適性、建筑節(jié)能以及全壽命周期質(zhì)量等全方位的需求。工程建設(shè)的現(xiàn)狀給工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作帶來(lái)了新的壓力和挑戰(zhàn)，我國(guó)工程質(zhì)量監(jiān)督體系的完善勢(shì)在必行。

二、我國(guó)現(xiàn)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管體系及其弊端

我國(guó)工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系建立的法律依據(jù)最早可以追溯至1983年原城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部和國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合頒布的《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督條例》和1984年國(guó)務(wù)院《關(guān)于改革建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制若干問(wèn)題的暫行規(guī)定》（國(guó)發(fā)[1984]123號(hào)）文件。20多年來(lái)，圍繞建設(shè)工程質(zhì)量管理問(wèn)題，我國(guó)相繼制定并頒布了一系列法律、法規(guī)和規(guī)章，并增補(bǔ)、修訂了大量的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。其中1998年3月1日起施行的《建筑法》和2000年《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的實(shí)施對(duì)規(guī)范市場(chǎng)行為，減少質(zhì)量事故的發(fā)生，提高我國(guó)工程質(zhì)量水平起了重要作用，更為現(xiàn)行建筑工程質(zhì)量監(jiān)督體系的建立提供了法律上的依據(jù)。

目前我國(guó)現(xiàn)行工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系包括縱向管理和橫向管理兩個(gè)方面?？v向管理是國(guó)家對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量所進(jìn)行的監(jiān)督管理，它具體由國(guó)家建設(shè)行政管理部門及其授權(quán)機(jī)構(gòu)實(shí)施；橫向管理是指工程承包單位和建設(shè)單位對(duì)所建工程的管理?，F(xiàn)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管體系的有效運(yùn)行，對(duì)當(dāng)前建筑工程質(zhì)量的穩(wěn)定和提高起到了促進(jìn)作用。但是，現(xiàn)行的建設(shè)工程質(zhì)量管理體系還處于破舊立新的發(fā)展過(guò)程中，仍有待完善。

1、法律法規(guī)不完善

工程建設(shè)質(zhì)量管理一直是我國(guó)國(guó)家工程建設(shè)管理的重要內(nèi)容，有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量的立法工作也一直為工程建設(shè)法規(guī)的立法重點(diǎn)?，F(xiàn)行的主要法律有《中華人民共和國(guó)建筑法》，其中第六章即為“建設(shè)工程質(zhì)量管理”。2000年1月30日國(guó)務(wù)院施行的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》是《建筑法》的配套法規(guī)之一，它對(duì)建設(shè)行為主體的有關(guān)責(zé)任和義務(wù)作出了十分明確的規(guī)定。此外，國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門及相關(guān)部門也相繼頒發(fā)了建設(shè)行政規(guī)章及一般規(guī)范性文件。如：《建筑工程質(zhì)量檢驗(yàn)工作規(guī)定》（1985年）、《關(guān)于確保工程質(zhì)量的幾項(xiàng)措施》（1986年）、《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（1990年）、《關(guān)于提高住宅工程質(zhì)量的規(guī)定》（1992年）、《關(guān)于建筑企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理工作的意見》（1995年）、《建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法》（2002年）等。所有這些法律法規(guī)及部門規(guī)章對(duì)我國(guó)工程質(zhì)量監(jiān)管體系的建立提供了明確的法律依據(jù)。但是，工程質(zhì)量監(jiān)管的實(shí)踐仍面臨相關(guān)監(jiān)管法律法規(guī)不健全，執(zhí)法不力和對(duì)法規(guī)執(zhí)行缺乏有效的監(jiān)督等問(wèn)題，尤其是缺乏有關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)督的程序性規(guī)定。這種立法現(xiàn)狀致使監(jiān)管者的監(jiān)管行為缺乏外在制約，被監(jiān)管者的知情權(quán)、參與權(quán)受到不同程度的侵犯，極易發(fā)生、、收受賄賂等違法犯罪現(xiàn)象，使工程質(zhì)量受到極大的影響。

2、監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)不明確

工程質(zhì)量監(jiān)管體系仍存在著政府主管部門不作為、濫作為、運(yùn)動(dòng)員與裁判員角色經(jīng)?；煜磺?，工效不高和分割管理，封閉管理，政出多門的狀況；首長(zhǎng)（政府）工程，獻(xiàn)禮工程不執(zhí)行法定建設(shè)程序，不按科學(xué)規(guī)律和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，盲目組織施工，經(jīng)常以犧牲工程質(zhì)量為代價(jià)，搶工期趕進(jìn)度，造成了許多工程施工質(zhì)量問(wèn)題；全國(guó)各地的各類開發(fā)區(qū)的工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，大多存在較嚴(yán)重的各自為政，封閉管理，自行管理，管理不嚴(yán)，存在隱患等問(wèn)題。

3、監(jiān)督管理體系不科學(xué)

如前所述，當(dāng)前我國(guó)工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系包括縱向管理和橫向管理兩個(gè)方面。一方面，質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)實(shí)行多部門多專業(yè)管理，政出多門，相互間職能劃分不清，看上去層層把關(guān)，實(shí)際效果卻大打折扣，職責(zé)不清不僅造成了部門之間的扯皮掣肘，而且也給立法和監(jiān)督執(zhí)法造成了困難，還加重地方及企業(yè)負(fù)擔(dān)。另一方面，統(tǒng)一的監(jiān)督機(jī)構(gòu)管理體系沒有形成，各級(jí)政府建設(shè)主管部門設(shè)立的工程質(zhì)量監(jiān)督站由于其編制、專業(yè)技術(shù)人員配備、技術(shù)裝備等均由當(dāng)?shù)毓芾?，人員配備不盡合理，各地發(fā)展不均衡，導(dǎo)致對(duì)其有效監(jiān)控明顯不足。沒有自上而下對(duì)其統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，不利于形成有效的制約機(jī)制。

4、監(jiān)督管理人員素質(zhì)參差不齊

工程質(zhì)量監(jiān)督是一項(xiàng)技術(shù)性、政策性都很強(qiáng)的工作。我國(guó)現(xiàn)有各類監(jiān)管機(jī)構(gòu)所配備的人員尚不能保證工程質(zhì)量的有效監(jiān)督。首先表現(xiàn)在人員素質(zhì)上，長(zhǎng)期以來(lái)，由于編制和管理方式等原因，各級(jí)工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門中高質(zhì)量、高水平的專業(yè)技術(shù)人員匱乏，素質(zhì)參差不齊，與“既要對(duì)法律法規(guī)非常熟悉，又要對(duì)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)非常熟悉”的要求甚遠(yuǎn)，級(jí)別較低的縣級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)這方面問(wèn)題尤為突出；其次表現(xiàn)在設(shè)備上，技術(shù)裝備落后，缺乏現(xiàn)代化的檢測(cè)手段，監(jiān)督方法遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于科技發(fā)展水平，影響工程質(zhì)量的監(jiān)督力度和深度，難以適應(yīng)當(dāng)前建設(shè)工程發(fā)展的需要。所有這些直接削弱了政府監(jiān)督管理的有效性和權(quán)威性，亟待改進(jìn)和完善。

三、對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)管體系的法律思考

工程質(zhì)量是工程建設(shè)永恒的主題。為進(jìn)一步改革政府質(zhì)量監(jiān)督工作，完善工程質(zhì)量監(jiān)督工作方式、方法，促進(jìn)工程質(zhì)量水平和工程技術(shù)水平不斷提高，本文對(duì)我國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管體系提出幾點(diǎn)法律思考。

1、進(jìn)一步完善工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系的法律法規(guī)

《中華人民共和國(guó)建筑法》的一些規(guī)定已明顯不能適應(yīng)當(dāng)前的客觀實(shí)際，迫切需要修改和完善。國(guó)務(wù)院2007年立法工作的意見已把《建筑法》列入“需要抓緊研究、待條件成熟時(shí)提出的立法項(xiàng)目”的133件之一。作為建筑法律體系母法的《建筑法》及與之配套的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》均存在不同程度的缺陷。在對(duì)其逐步完善過(guò)程中，應(yīng)對(duì)具有相關(guān)執(zhí)業(yè)資格和崗位資格等人員的行為做出法律規(guī)定，把一些相關(guān)質(zhì)量責(zé)任主體依法納入管理范疇，對(duì)工程合理使用期滿后的質(zhì)量確認(rèn)以及使用中遇到意外損害后的質(zhì)量確認(rèn)建立相應(yīng)法律制度，盡快構(gòu)筑質(zhì)量監(jiān)管各環(huán)節(jié)相互銜接的法律法規(guī)及政府規(guī)章迫在眉睫。

2、轉(zhuǎn)變角色，依法對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施強(qiáng)制性監(jiān)督

《中華人民共和國(guó)行政許可法》對(duì)我國(guó)的行政管理產(chǎn)生巨大影響，對(duì)政府在工程質(zhì)量監(jiān)督過(guò)程中依法行政和行政管理法制化水平提出了更高的要求。其中，轉(zhuǎn)變角色就是要實(shí)現(xiàn)政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的工作方式的轉(zhuǎn)變：由授權(quán)執(zhí)法向委托執(zhí)法轉(zhuǎn)變；由實(shí)體質(zhì)量的環(huán)環(huán)把關(guān)向隨機(jī)抽查轉(zhuǎn)變；由“看、問(wèn)”式現(xiàn)場(chǎng)檢查向采用科學(xué)儀器，提供準(zhǔn)確可靠的數(shù)據(jù)的權(quán)威性監(jiān)督轉(zhuǎn)變；由直接審驗(yàn)工程質(zhì)量等級(jí)向竣工驗(yàn)收備案制度轉(zhuǎn)變；由以施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)承包商的監(jiān)督為主向全面、全過(guò)程監(jiān)督轉(zhuǎn)變。通過(guò)角色轉(zhuǎn)變使政府監(jiān)督機(jī)構(gòu)恢復(fù)執(zhí)法地位，承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任，依法對(duì)所有參與建設(shè)主體的質(zhì)量行為和活動(dòng)結(jié)果實(shí)施公正、威懾的執(zhí)法監(jiān)督，使各建設(shè)主體依法承擔(dān)起法律規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，促進(jìn)我國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制度的有效落實(shí)，促進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平的提高。

3、加大執(zhí)法力度，整頓規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)

監(jiān)督法規(guī)的實(shí)施和執(zhí)行，建立統(tǒng)一的執(zhí)法實(shí)體。主要包括：一是對(duì)招標(biāo)、投標(biāo)弄虛作假，工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)包、違法分包，掛靠和欺詐等違規(guī)行為依法追究其法律責(zé)任；二是依法建立承包商、供應(yīng)商市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，實(shí)現(xiàn)有形建筑市場(chǎng)與政府部門機(jī)構(gòu)分設(shè)和職能分離；三是在貫徹落實(shí)《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》的基礎(chǔ)上，通過(guò)法律的形式建立施工圖設(shè)計(jì)文件審查制度和建筑工程竣工備案制度。工程設(shè)計(jì)審核和竣工備案應(yīng)由政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)，委托國(guó)家認(rèn)可的非官方機(jī)構(gòu)(如協(xié)會(huì)或?qū)W會(huì))進(jìn)行；四是實(shí)行強(qiáng)制性的以承包履約擔(dān)保和業(yè)主支付擔(dān)保為核心的工程風(fēng)險(xiǎn)管理制度。凡涉及工程建設(shè)活動(dòng)的各方，如業(yè)主、總承包商、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位，均應(yīng)向指定的保險(xiǎn)公司投保，而保險(xiǎn)公司則要求各個(gè)工程在建設(shè)過(guò)程中必須委托一個(gè)由政府建設(shè)主管部門認(rèn)可的機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量檢查監(jiān)督。委托機(jī)構(gòu)接受委托后，從工程的設(shè)計(jì)、施工、招投標(biāo)開始，直到工程竣工，最后提交工程質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告送與工程建設(shè)的有關(guān)各方，并從根本上解決工程建設(shè)中債務(wù)拖欠、責(zé)任不清等問(wèn)題。超級(jí)秘書網(wǎng)

4、提高監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)，嚴(yán)格依法行政

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理是一項(xiàng)政策性、法律性、技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性都很強(qiáng)的知識(shí)型管理工作。《建筑法》第14條規(guī)定：“從事建筑活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)?！闭谋O(jiān)督管理人員的技能和素質(zhì)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理有舉足重輕的作用。法律對(duì)專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格制度的規(guī)定要求監(jiān)督管理人員必須有扎實(shí)的技術(shù)專業(yè)知識(shí)，豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，熟練掌握監(jiān)督的方法和手段，熟悉建設(shè)工程有關(guān)的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，了解建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)知識(shí)，具有發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題、鑒別質(zhì)量問(wèn)題和解決處理質(zhì)量問(wèn)題的能力。

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篇2

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)；風(fēng)險(xiǎn)管理；對(duì)策與措施

中圖分類號(hào)：F285文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

1 工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀

1.1國(guó)外的研究現(xiàn)狀

成熟的項(xiàng)目管理實(shí)踐始于20世紀(jì)40年代，比較典型的研制原子彈的曼哈頓計(jì)劃。但直到20世紀(jì)80年代項(xiàng)目管理還僅限于建筑、國(guó)防、航天等少數(shù)行業(yè)。從20世紀(jì)80年代開始，特別是20世紀(jì)90年代以來(lái)，全球性競(jìng)爭(zhēng)的日益加強(qiáng)且需要降低項(xiàng)目管理成本，迫使政府機(jī)構(gòu)和企業(yè)給予項(xiàng)目經(jīng)理和團(tuán)隊(duì)成員更大的責(zé)權(quán)，不僅要他們實(shí)施方案，而且還要他們管理合同，了解財(cái)務(wù)并與客戶一道高效率地工作。于是項(xiàng)目管理的應(yīng)用領(lǐng)域逐漸擴(kuò)展到電子、通訊、計(jì)算機(jī)、軟件開發(fā)、醫(yī)藥、金融以及一般政府機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體。

1.2我國(guó)研究的現(xiàn)狀

我國(guó)對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的研究是從風(fēng)險(xiǎn)決策開始的，起步很晚。直到20世紀(jì)70年代末80年代初，學(xué)術(shù)界才有所接觸。但是由于人們風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，該時(shí)期只引進(jìn)了項(xiàng)目管理的基本理論，方法和程序，未能同時(shí)引入風(fēng)險(xiǎn)管理。20世紀(jì) 80年代中期以來(lái)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，而且國(guó)外各種項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理書籍廣泛傳播，國(guó)內(nèi)工程領(lǐng)域開始不斷引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的理論研究成果，并逐步開始本國(guó)的工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的理論研究。

1.3工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的理論研究與應(yīng)用水平較低

在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理方面，無(wú)論是理論研究還是實(shí)務(wù)應(yīng)用，與西方發(fā)達(dá)的國(guó)家相比，我國(guó)都有很大差距，我國(guó)的水平仍然處于引進(jìn)、吸收和消化階段。再通過(guò)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)務(wù)研究，進(jìn)一步豐富和發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)管理理論[1]。然而，我國(guó)在這方面的工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，理論研究與實(shí)際應(yīng)用還都處于較低水平。

1.4工程項(xiàng)目的相關(guān)法律、法規(guī)不夠健全

1.4.1《建筑法》與《招投標(biāo)法》的不完善

我國(guó)現(xiàn)行《建筑法》出臺(tái)于1998年，重點(diǎn)是調(diào)整、約束承包商的，對(duì)業(yè)主的監(jiān)管力度卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。隨著建筑業(yè)發(fā)展和投資主體多元化，法律的實(shí)施環(huán)境發(fā)生了很大變化，已由5年前建筑企業(yè)為主導(dǎo)的市場(chǎng)，轉(zhuǎn)變成建設(shè)單位為主導(dǎo)的市場(chǎng)，建設(shè)單位行為不規(guī)范成為影響建筑市場(chǎng)秩序的重要原因，而法律對(duì)此缺乏相應(yīng)的規(guī)定。

1.4.2工程擔(dān)保制度還在摸索中

我國(guó)現(xiàn)行《建筑法》并沒有明確規(guī)定工程擔(dān)保制度，沒有對(duì)工程類擔(dān)保做出明確規(guī)定，工程建設(shè)的周期長(zhǎng)、投資大、風(fēng)險(xiǎn)高等特點(diǎn)也沒有反映到擔(dān)保法中[2]。有關(guān)工程擔(dān)保的規(guī)定僅在部門規(guī)章中寥寥數(shù)筆，各地出臺(tái)的辦法或意見也不能將此項(xiàng)制度上升到法律的高度，沒有一部全國(guó)性的法律對(duì)工程擔(dān)保做出規(guī)范，部門規(guī)章和地方性法規(guī)之間也缺乏有效銜接。

1.4.3風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)處理手段落后

（1）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別困難。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是找出影響項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、投資等目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的主要風(fēng)險(xiǎn)，是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的第一步，也是最重要的一步。這一階段主要側(cè)重于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的定性分析。美國(guó)的項(xiàng)目管理學(xué)會(huì)向所有的企業(yè)和經(jīng)理人員提供“潛在損失一覽表”，并且附有指南。

（2）風(fēng)險(xiǎn)處理手段落后。風(fēng)險(xiǎn)處理是確定建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)事件最佳對(duì)策組合的過(guò)程。企業(yè)可以根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果，對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)事件選擇最適宜的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策，從而形成最佳的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策組合。但是，目前我國(guó)的大多數(shù)項(xiàng)目比較通行的做法是設(shè)置極少的不可預(yù)見費(fèi)或?qū)L(fēng)險(xiǎn)不合理的轉(zhuǎn)移給利益的對(duì)立方，認(rèn)為這樣做就可以解決大部分的風(fēng)險(xiǎn)[3]。這些都是由于我國(guó)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)薄弱，風(fēng)險(xiǎn)處理手段單一落后。

2提高風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)的對(duì)策與措施

2.1加強(qiáng)與國(guó)際接軌并提高理論研究與應(yīng)用水平

為適應(yīng)工程項(xiàng)目管理國(guó)際化的趨勢(shì)，進(jìn)入變幻莫測(cè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，首先要學(xué)習(xí)國(guó)際上先進(jìn)的項(xiàng)目管理模式和方法。以全面提高中國(guó)項(xiàng)目管理者的國(guó)際化水平，大力推動(dòng)以國(guó)際杰出項(xiàng)目經(jīng)理為代表的國(guó)際項(xiàng)目經(jīng)理人才的成長(zhǎng)，使中國(guó)出類拔萃的項(xiàng)目經(jīng)理走向國(guó)際市場(chǎng)的大舞臺(tái)[4]。

2.2建立完善工程項(xiàng)目法律法規(guī)

2.2.1提高《建筑法》與《招投標(biāo)法》的執(zhí)法力度

《建筑法》是建筑各方主利益的保護(hù)法，是人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的保障法，是建筑市場(chǎng)秩序的保護(hù)法，是建筑業(yè)健康發(fā)展的促進(jìn)法。但有的政府卻在工作中執(zhí)法力度嚴(yán)重不夠。對(duì)質(zhì)量、安全問(wèn)題改正或是對(duì)有其它違法違規(guī)行為的企業(yè)，本來(lái)依法給予通報(bào)批評(píng)、責(zé)令限期改正、限期不準(zhǔn)承包工程或停產(chǎn)整頓、降低企業(yè)資質(zhì)等級(jí)直至吊銷資質(zhì)證的處罰和相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。嚴(yán)招執(zhí)法，不僅要對(duì)責(zé)任單位做出處罰，同時(shí)，也要對(duì)責(zé)任人員處罰，這樣才足以體現(xiàn)法律的威懾力，才能對(duì)違法單位和人員起到震動(dòng)作用，加大其違法成本，使他們不敢輕易產(chǎn)生潛越。

2.2.2建立健全工程擔(dān)保制度

（1）建立和推行工程擔(dān)保制度可以起到規(guī)避和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的雙重作用。

實(shí)行工程擔(dān)保制度，是提高國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理水平的有效手段，它是一種維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，保證參與建設(shè)的各方信守履約，實(shí)現(xiàn)公開、公正一公平的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制[5]。

（2）工程擔(dān)保制度主要是制約各方面經(jīng)濟(jì)責(zé)任，避免不必要的賠償。工程擔(dān)保制度是在各國(guó)工程建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)的現(xiàn)代化發(fā)展中，建立和發(fā)展起來(lái)的一項(xiàng)重要制度。工程擔(dān)保與監(jiān)理的關(guān)系不是互相排斥、相互取代，而是互為引流、相得益彰，共同的目的都是為了確保工程質(zhì)量，維護(hù)建筑市場(chǎng)的健康。

2.2.3建立企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理體系并提高風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)

提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，首先必須建立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理制度，明確職責(zé)，逐步形成企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系。由于風(fēng)險(xiǎn)具有隱蔽性和不確定性，企業(yè)必須首先要提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別能力，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)信息收集工作，掌握不同工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)律。目前，絕大多數(shù)承包商對(duì)房地產(chǎn)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)比較重視，但對(duì)政府投資工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)重視不夠，有些所謂的“形象工程”特事特辦，不按市場(chǎng)規(guī)則運(yùn)行；有的根本不進(jìn)行可行性研究或不可行的工程項(xiàng)目也開始運(yùn)行，在這種情況下企業(yè)只要一介入就會(huì)遇到極大的風(fēng)險(xiǎn)。所以，承包商要對(duì)參與的工程項(xiàng)目列出潛伏的風(fēng)險(xiǎn)清單并且對(duì)其進(jìn)行分類，衡量對(duì)比，從而確定風(fēng)險(xiǎn)的相對(duì)重要性，以便應(yīng)用各種風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù)。最后再用定性、定量或兩者相結(jié)合的方式對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，并采取相應(yīng)的對(duì)策。

3結(jié)束語(yǔ)

綜上，我國(guó)建筑業(yè)隨著改革的不斷深化，取得了不菲的成績(jī)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要作用，但是在工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理方面還待完善與加強(qiáng)，比如在工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理模式、風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)等諸方面。我們有理由相信，隨著相關(guān)法律、法規(guī)的逐步完善，我國(guó)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)水平會(huì)越來(lái)越成熟，必將會(huì)對(duì)降低工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，減少損失，增加風(fēng)險(xiǎn)控制起到巨大的促進(jìn)作用。

參考文獻(xiàn)：

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[3]王朋.工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理 [J].科技信息,2007(36)

[4]劉建暉，岳金桂.工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理及其在我國(guó)的發(fā)展[J].甘肅農(nóng)業(yè),2006(05)

篇3

【關(guān)鍵詞】工程造價(jià);現(xiàn)狀分析;控制措施

隨著我國(guó)建筑企業(yè)的向前發(fā)展，工程造價(jià)作用的地位也越來(lái)越明顯，已經(jīng)成為了工程項(xiàng)目管理的核心要素之一，同時(shí)也是提高項(xiàng)目投資效益的關(guān)鍵所在，同時(shí)確定與投資有效控制是工程建設(shè)管理不可缺少的重要組成部分。近幾年，全過(guò)程造價(jià)管理漸漸地引起人們的重視，在建筑工程項(xiàng)目管理中，尤其是實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，業(yè)主對(duì)工程投資效益更加重視，對(duì)工程造價(jià)行業(yè)提出更高的要求，業(yè)主進(jìn)行全方位、全過(guò)程的工程項(xiàng)目造價(jià)控制管理，將是我國(guó)工程造價(jià)咨詢行業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。

工程項(xiàng)目全過(guò)程的控制，由決策階段工程造價(jià)的控制、設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制、招投標(biāo)階段工程造價(jià)的控制、施工階段工程造價(jià)的控制、竣工決算和竣工后費(fèi)用的控制5個(gè)部分組成。在項(xiàng)目建議書和可行性研究階段編制投資估算，在初步設(shè)計(jì)階段編制設(shè)計(jì)概算，在施工圖設(shè)計(jì)階段編制施工圖預(yù)算，在工程實(shí)施階段要按承包實(shí)際完成的工程量，以合同價(jià)為基礎(chǔ)，考慮各種因素確定估算價(jià);在竣工驗(yàn)收階段，全面匯集在工程建設(shè)過(guò)程中實(shí)際花費(fèi)的全部費(fèi)用，編制竣工決算，如實(shí)體現(xiàn)該建設(shè)工程的實(shí)際造價(jià)。

一、工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀和問(wèn)題

1.市場(chǎng)供求關(guān)系失衡，造成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范，影響了合理定價(jià)。近幾年來(lái)，在宏觀政策調(diào)控下，固定資產(chǎn)的投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，同時(shí)從事建筑施工的隊(duì)伍卻以更大幅度增加，供不應(yīng)求局面使得本己激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈。一些施工企業(yè)為爭(zhēng)得施工任務(wù)不得不面對(duì)難以接受的招標(biāo)條件，面對(duì)這些不規(guī)范的市場(chǎng)交易，施工企業(yè)只有壓低價(jià)格承包工程，長(zhǎng)此下去，企業(yè)缺少更新改造的勁頭，沖擊了正常的工程造價(jià)管理，而現(xiàn)行的政策缺乏相應(yīng)的約束機(jī)制。這樣也就更加助長(zhǎng)了建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的不規(guī)范行為。

2.造價(jià)管理觀念落后，政府過(guò)分干預(yù)。目前我國(guó)建筑工程在造價(jià)管理與控制上，存在觀念陳舊，思想落后，對(duì)建筑工程造價(jià)缺乏整體概念和認(rèn)識(shí)的問(wèn)題。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善和發(fā)展，國(guó)家對(duì)材料市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)管，已經(jīng)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的政府控制，轉(zhuǎn)為市場(chǎng)調(diào)節(jié)，市場(chǎng)現(xiàn)行材料價(jià)格隨市場(chǎng)的波動(dòng)而波動(dòng)，市場(chǎng)起主要的調(diào)節(jié)作用，但是市場(chǎng)具有盲目性和滯后性的特點(diǎn)，其自身調(diào)節(jié)機(jī)制不是萬(wàn)能的，完全依靠市場(chǎng)不可能實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，這就要求政府在關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建筑行業(yè)的價(jià)格調(diào)整上，改變落后的觀念和思想，發(fā)揮政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的杠桿作用對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理干預(yù)，這是防止建筑工程造價(jià)市場(chǎng)混亂的必要手段之一。但是由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，一些地方的市場(chǎng)觀念淡薄，當(dāng)?shù)卣袌?chǎng)價(jià)格過(guò)多采取行政手段進(jìn)行干預(yù)，對(duì)建筑工程的造價(jià)上沿用老套的方法，嚴(yán)重阻礙工程造價(jià)的真實(shí)性和有效性。

3.工程肢解發(fā)包，行業(yè)壟斷嚴(yán)重。由于建筑市場(chǎng)缺乏規(guī)范的法制管理，某些建設(shè)單位在工程發(fā)包中不是從工程的整體利益出發(fā)，而是肢解工程多方發(fā)包。也有某些行業(yè)依靠特權(quán)壟斷發(fā)包。造成現(xiàn)場(chǎng)的總包單位無(wú)法協(xié)調(diào)安排進(jìn)度和對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的統(tǒng)一管理，造成施工中的浪費(fèi)。工程肢解發(fā)包和行業(yè)壟斷增加了中間環(huán)節(jié)，抬高了工程造價(jià)，影響了市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。

4.法制不健全。目前我國(guó)在對(duì)建筑工程造價(jià)的管理上，已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)的法律、法規(guī)和條款，對(duì)建筑行業(yè)的工程造價(jià)問(wèn)題進(jìn)行規(guī)范。但事實(shí)上出于各種原因，已經(jīng)制定的法律法規(guī)在許多方面還不能應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下復(fù)雜多變的建筑工程造價(jià)管理與控制，許多法律法規(guī)條款沒有涉及到影響建筑工程造價(jià)方面的內(nèi)容，出現(xiàn)法律法規(guī)盲區(qū)，在實(shí)際操作中出現(xiàn)無(wú)法可依的現(xiàn)象。此外在法律法規(guī)的執(zhí)行上，存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。法制的不完善嚴(yán)重地影響了建筑工程造價(jià)的真實(shí)、合理、有效。

二、深化建設(shè)工程造價(jià)管理改革的舉措

1.加強(qiáng)宏觀調(diào)控，完善法制建設(shè)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，建設(shè)工程造價(jià)管理要依法管理，尤其在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，更應(yīng)加強(qiáng)法制建設(shè)，要健全法制、完善法規(guī)，逐步建立起一個(gè)以《建筑法》為核心的建筑法律體系，使建設(shè)工程造價(jià)管理走向有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)的法制軌道;要繼續(xù)完善建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理辦法、招投標(biāo)法、施工合同法、質(zhì)量管理（質(zhì)量管理論文）法等法規(guī)制度;要明確在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下必須堅(jiān)持政府的宏觀調(diào)控，法制建設(shè)要結(jié)合實(shí)際，便于操作，對(duì)工程建設(shè)的各個(gè)階段都要有相應(yīng)的約束機(jī)制。

2.嚴(yán)格按基本建設(shè)程序辦事。建筑工程基本建設(shè)程序是建筑工程客觀存在的自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律所決定的。它不僅是優(yōu)質(zhì)、高速完成建設(shè)任務(wù)，獲得較好的投資效益和社會(huì)效益的工程建設(shè)的科學(xué)管理方法，也是合理確定造價(jià)的科學(xué)依據(jù)。大型建筑工程項(xiàng)目，由于規(guī)模大，建設(shè)周期長(zhǎng)，技術(shù)復(fù)雜，人財(cái)物消耗大，并考慮到投入使用后的經(jīng)濟(jì)效益等因素，一旦決策失誤，將造成無(wú)可挽回的巨大經(jīng)濟(jì)損失。為了合理確定造價(jià)，必須在建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行多次性計(jì)價(jià)，即按基本建設(shè)程序合理確定不同階段的造價(jià)，以充分體現(xiàn)造價(jià)的合理性。

3.建立約束機(jī)制，規(guī)范業(yè)主行為。在建設(shè)工程的全過(guò)程中，業(yè)主貫穿于建設(shè)全過(guò)程的始終，建設(shè)過(guò)程的各個(gè)階段離不開業(yè)主的參與。因此，業(yè)主的行為對(duì)工程建設(shè)起著很重要的作用，政府各主管部門應(yīng)對(duì)業(yè)主在建設(shè)階段的行為依法加以規(guī)范和約束，要強(qiáng)化施工總承包職能?？偝邪鼏挝挥心芰唾Y質(zhì)的，嚴(yán)禁建設(shè)單位強(qiáng)行分包工程任務(wù)。

4.規(guī)范管理，建立有形工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)。成立有形市場(chǎng)后，由于工程結(jié)算審核要進(jìn)入該市場(chǎng)，政府代表的監(jiān)管力度和范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大，從而形成一種全新的監(jiān)管機(jī)制;企業(yè)如不自律，政府可繩之以法 ，從而更充分的發(fā)揮政府對(duì)工程造價(jià)的宏觀調(diào)控職能，真正起到維護(hù)造價(jià)咨詢工作嚴(yán)肅、公平、公正性的作用，確保實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的工程造價(jià)控制。有形市場(chǎng)的建立不僅能為所有工程造價(jià)咨詢單位提供一個(gè)良好的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

5.規(guī)范中介服務(wù)，提高競(jìng)爭(zhēng)能力。第一，對(duì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理、整頓，不合格的要清除。第二，應(yīng)實(shí)行回避制度，咨詢實(shí)體應(yīng)與行業(yè)主管部門脫鉤，避免利用行業(yè)特權(quán)承攬標(biāo)底。標(biāo)底編制實(shí)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、信譽(yù)取勝的原則，對(duì)中介機(jī)構(gòu)要實(shí)行資質(zhì)年檢、標(biāo)底抽查，懲罰結(jié)合的制度。第三，積極開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高咨詢服務(wù)單位人員的技術(shù)水平和專業(yè)技術(shù)資質(zhì)等級(jí)，要求從業(yè)人員持證上崗。第四，制定咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的行為規(guī)范，加強(qiáng)職業(yè)道德教育和法制教育，促進(jìn)工程造價(jià)咨詢業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)的不斷提高，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)配合政府職能部門共同搞好工程造價(jià)管理工作。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述， 工程造價(jià)全過(guò)程控制管理是一項(xiàng)集技術(shù)性、專業(yè)性、經(jīng)濟(jì)性和政策性于一體的綜合性工作。在工程造價(jià)全過(guò)程控制中，把關(guān)好每一環(huán)節(jié)的投資實(shí)施有效控制，發(fā)揮高質(zhì)量的服務(wù)作用，才能實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量、工期、投資三控目標(biāo)，從而提高工程造價(jià)的管理。

參考文獻(xiàn)：

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[2]蔣傳輝，建設(shè)工程造價(jià)管理.江西高校出版社，1999.

篇4

【關(guān)鍵詞】： 建筑工程；質(zhì)量管理；影響因素

中圖分類號(hào)： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一、前言

建筑工程中的質(zhì)量直接關(guān)系到建筑工程質(zhì)量的優(yōu)劣，也關(guān)系到后期的生活生產(chǎn)。如此大的影響力，使得人們?cè)絹?lái)越重視建筑工程中的質(zhì)量管理，因?yàn)樗墙ㄖこ痰淖畲蟊Ｕ?。在施工階段，它起著至關(guān)重要的作用，也是最關(guān)鍵的一環(huán)。

二、施工質(zhì)量影響因素分析的意義 

提高工程質(zhì)量,是眾多的建筑施工企業(yè)不懈的追求目標(biāo),也是擴(kuò)大建筑市場(chǎng)占有率,提高企業(yè)信譽(yù)的根本途徑，工程質(zhì)量問(wèn)題,始終是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，如何提高工程項(xiàng)目實(shí)體質(zhì)量,這是擺在所有施工企業(yè)面前的重要課題。在施工過(guò)程中，施工質(zhì)量無(wú)非是一個(gè)工程最終要的部分，工程質(zhì)量是保證人身安全和減少財(cái)產(chǎn)損失的保證，也是保證社會(huì)秩序使得家家能安居樂(lè)業(yè)的基礎(chǔ)條件，所以分析施工質(zhì)量影響因素有著重要意義。 

1、施工人員對(duì)工程質(zhì)量起到龍頭作用  

隨著我們施工人員全面建設(shè)小康社會(huì)的開展和新型工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn),近幾年建設(shè)投資規(guī)模在迅速增長(zhǎng) ,但同時(shí)也造成了很大的浪費(fèi)和損失,其中管理人員綜合素質(zhì)不高是造成損失的主要原因之一,目前的建筑工程管理人員素質(zhì)與實(shí)際工作的需求之間還有距離,尤其缺乏既精通工程技術(shù)、又通曉管理業(yè)務(wù)、具有戰(zhàn)略眼光的復(fù)合性管理人才。因此如何提高建筑管理人員綜合素質(zhì),從而有效地降低工程損失、提高工程效益,就成為建筑企業(yè)面臨的一個(gè)重大課題。 人員是直接參與工程建設(shè)的決策者、組織者、指揮者和操作者，也在一項(xiàng)工程起到龍頭作用，人作為控制的對(duì)象，要避免產(chǎn)生失誤，充分調(diào)動(dòng)其積極性，發(fā)揮其主導(dǎo)作用對(duì)工程質(zhì)量有著重大意義。 

2、施工機(jī)械對(duì)提高工程質(zhì)量作用 

在建筑施工過(guò)程中，除了要具備勞動(dòng)力和勞動(dòng)對(duì)象之外，還必須有一定數(shù)量的勞動(dòng)資料。機(jī)械設(shè)備是建筑施工過(guò)程中主要的勞動(dòng)資料，是施工過(guò)程中必備的基本要素。隨著建筑業(yè)的發(fā)展，施工機(jī)械越來(lái)越多，并將逐步代替繁重的體力勞動(dòng)，可以幫助人完成人能力以外的施工，在保證工程質(zhì)量方面發(fā)揮愈來(lái)愈大的作用。同時(shí)，由于施工企業(yè)機(jī)械設(shè)備擁有量比較大，其機(jī)械設(shè)備總值占企業(yè)總資產(chǎn)的比例也相當(dāng)高。當(dāng)施工機(jī)械設(shè)備效率低,浪費(fèi)嚴(yán)重時(shí)，會(huì)加大機(jī)械成本的支出。只有提高其生產(chǎn)率和利用率,延長(zhǎng)機(jī)械使用壽命,不斷降低使用成本,從而最大限度地發(fā)揮每一臺(tái)機(jī)械設(shè)備的效能。 

3、好的材料是工程質(zhì)量保證的基礎(chǔ) 

工程材料是構(gòu)成工程實(shí)體建筑材料，是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，也是是工程實(shí)體組成的基本單元，基本單元質(zhì)量構(gòu)成工程實(shí)體質(zhì)量，每一單元材料的質(zhì)量均應(yīng)滿足設(shè)計(jì)、規(guī)范的要求，工程材料的選用是否合理、產(chǎn)品是否合格、材質(zhì)是否經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)、保管使用是否得當(dāng)?shù)?，都將直接影響建設(shè)工程的結(jié)構(gòu)剛度，影響工程使用功能和安全。材料是工程施工的物質(zhì)條件，沒有材料就無(wú)法施工，材料的質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，材料的質(zhì)量部符合要求，工程質(zhì)量也就不可能符合標(biāo)準(zhǔn)，所以加強(qiáng)材料的質(zhì)量是提高工程質(zhì)量的重要保證，也是創(chuàng)造正常施工條件的前提，使得工程實(shí)體質(zhì)量就能夠得到充分保證。 

4、方法是施工質(zhì)量順利進(jìn)行的條件 

施工方法主要體現(xiàn)在技術(shù)方案、工藝流程、組織施工、檢測(cè)手段和施工組織設(shè)計(jì)等方面的控制，符合有關(guān)工程建設(shè)的質(zhì)量管理方面的法律、規(guī)范、法規(guī)性文件，各項(xiàng)管理制度要配備、完整，不留漏洞，各項(xiàng)工作要求明確，符合工程質(zhì)量目標(biāo)，制度之間不互相矛盾，并有針對(duì)性和可操作性。通過(guò)對(duì)質(zhì)量管理體系審查，使其能發(fā)揮指導(dǎo)工程施工、提高施工效率和經(jīng)濟(jì)效益的作用。在工程施工中，施工方案是否合理、施工工藝是否先進(jìn)、施工操作是否正確，是直接影響施工項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量和投資單的目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵所在。  

5、做好季節(jié)性氣候準(zhǔn)備工作是施工質(zhì)量不打折扣的后盾 

一個(gè)工程要想順利的施工，季節(jié)性氣候也對(duì)施工有著重要的意義，季節(jié)性氣候是工程施工的阻礙因素，溫度、濕度、大風(fēng)、暴雨、酷暑、嚴(yán)寒都直接影響工程質(zhì)量，往往前一工序就是后一工序的環(huán)境，前一分項(xiàng)、分部工程也就是后一分項(xiàng)、分部工程的環(huán)境，如果不對(duì)事先做好方案，不但延誤工程的施工期限也使得施工質(zhì)量大打折扣，所以做好季節(jié)性準(zhǔn)備工作是十分重要的。

三、建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量的影響因素

1、人的因素

人是建設(shè)工程項(xiàng)目的策劃者和執(zhí)行者。人是具有主觀能動(dòng)性的，無(wú)論作為策劃和監(jiān)督者的業(yè)主方還是監(jiān)理和施工方，乃至于材料供應(yīng)商，都將參與到建設(shè)工程項(xiàng)目中來(lái)，只有項(xiàng)目的各個(gè)參與方都能充分理解項(xiàng)目質(zhì)量的意義，并為之竭盡全力才能保證建設(shè)工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。我國(guó)實(shí)行建筑業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理制度、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)制度、作業(yè)及管理人員持證上崗制度等，從本質(zhì)上說(shuō)，都是對(duì)從事建設(shè)工程活動(dòng)的人的素質(zhì)和能力進(jìn)行必要的控制和管理。此外，我國(guó)的各種法律條令還對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量責(zé)任制度作出明確規(guī)定，如規(guī)定按資質(zhì)等級(jí)承包工程任務(wù)，不得越級(jí)，不得掛靠，不得轉(zhuǎn)包，嚴(yán)謹(jǐn)無(wú)證設(shè)計(jì)、無(wú)證施工等，從根本上說(shuō)也是為了防止因人的資質(zhì)或資格時(shí)空而導(dǎo)致質(zhì)量能力的失控和不合格。

2、技術(shù)因素

影響建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量的技術(shù)因素設(shè)計(jì)的內(nèi)容十分廣泛，包括直接的工程技術(shù)和輔助的身纏技術(shù)，前者如工程勘察技術(shù)、設(shè)計(jì)技術(shù)、施工技術(shù)、材料技術(shù)等，后者如工程檢測(cè)檢驗(yàn)技術(shù)、試驗(yàn)技術(shù)等。建設(shè)工程技術(shù)的先進(jìn)性程度，從總體上來(lái)說(shuō)還主要取決于發(fā)達(dá)國(guó)家一定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)水平，取決于建筑業(yè)及其相關(guān)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。對(duì)于具體的建設(shè)工程項(xiàng)目，和主要還是通過(guò)技術(shù)工作的組織與管理，優(yōu)化技術(shù)方案，發(fā)揮技術(shù)因素對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量的保證左右。如今的科技發(fā)展日新月異，新的施工技術(shù)，施工工藝，施工材料的應(yīng)用已經(jīng)廣泛投入到建設(shè)工程的各個(gè)項(xiàng)目之中，對(duì)于新技術(shù)的發(fā)展，必將有力的推動(dòng)建筑行業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，但同時(shí)我們也要慎重的對(duì)待新技術(shù)，新材料等，因?yàn)閷?duì)于現(xiàn)在的發(fā)展水平，有很對(duì)新的事物我們還沒有對(duì)其完全了解，這樣在我們應(yīng)用新技術(shù)的時(shí)候就必然存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，有時(shí)候這些風(fēng)險(xiǎn)是致命的，所以當(dāng)我們面對(duì)新興事物的時(shí)候就要求我們慎重使用，不能盲目求新求變，只有這樣才能更好的為我們的建設(shè)工程項(xiàng)目服務(wù)。

3、管理因素

管理的進(jìn)行伴隨著建設(shè)工程項(xiàng)目的全部運(yùn)行周期也是對(duì)建設(shè)工程能產(chǎn)生巨大影響的因素。影響建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量的管理因素，主要是決策因素和組織因素。其中，決策因素首先是業(yè)主方的建設(shè)工程項(xiàng)目決策，其次是建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，實(shí)施主體的各項(xiàng)技術(shù)決策和管理決策。實(shí)踐證明，沒有經(jīng)過(guò)資源論證、市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)，盲目建設(shè)重復(fù)建設(shè)，建成后不能投入生產(chǎn)或使用，所形成的合格而無(wú)用途的建筑產(chǎn)品，從根本上是社會(huì)資源的極大浪費(fèi)，不具備質(zhì)量的適用性特性。同樣盲目追求高標(biāo)準(zhǔn)，缺乏質(zhì)量經(jīng)濟(jì)性考慮的決策，也將對(duì)工程質(zhì)量的形成產(chǎn)生不利的影響。

管理因素中的組織因素，包括建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施的管理組織和任務(wù)組織。管理組織指建設(shè)工程項(xiàng)目管理的組織架構(gòu)、管理制度及運(yùn)行機(jī)制，三者的有機(jī)聯(lián)系構(gòu)成一定的組織管理模式，其各項(xiàng)管理職能的運(yùn)行情況，直接影響著建設(shè)工程項(xiàng)目目標(biāo)的事項(xiàng)。任務(wù)組織是指對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施的任務(wù)及目標(biāo)分解、發(fā)包、委托；以及對(duì)實(shí)施任務(wù)所進(jìn)行的計(jì)劃、指揮、協(xié)調(diào)、檢查和監(jiān)督等一系列工作過(guò)程。從建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的角度看，建設(shè)工程項(xiàng)目管理組織系統(tǒng)是否健全、實(shí)施任務(wù)的組織方式是否科學(xué)合理，無(wú)疑將對(duì)質(zhì)量目標(biāo)控制產(chǎn)生重要的影響。

4、社會(huì)和環(huán)境因素

任何一個(gè)建設(shè)工程在決策階段的考察中，都要首先考慮這個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施所在地的社會(huì)穩(wěn)定情況。如果建設(shè)工程所在地的社會(huì)處在動(dòng)蕩之中，那么這個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目就存在著巨大風(fēng)險(xiǎn)的。影響建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量的社會(huì)因素，表現(xiàn)在建設(shè)工程法律法規(guī)的健全程度及執(zhí)法力度；建設(shè)工程項(xiàng)目法人或者業(yè)主的理性化程度以及建設(shè)工程經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)理念；建筑市場(chǎng)包括建設(shè)工程交易市場(chǎng)和建筑生產(chǎn)要素市場(chǎng)的發(fā)展程度及交易行為的規(guī)范程度；政府的工程質(zhì)量監(jiān)督及行業(yè)管理成熟程度；建設(shè)咨詢服務(wù)業(yè)的發(fā)展及其服務(wù)水準(zhǔn)的提高；廉政建設(shè)及行風(fēng)建設(shè)的狀況等。

建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)行要在一定的環(huán)境之中進(jìn)行，所以一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的決策，立項(xiàng)和實(shí)施，受到經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、技術(shù)等多方面因素的影響，是建設(shè)項(xiàng)目可行性研究、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與管理所必須考慮的環(huán)境因素。對(duì)于建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量控制而言，無(wú)論該建設(shè)工程項(xiàng)目是某建設(shè)項(xiàng)目的一個(gè)子項(xiàng)目工程，還是本身就是一個(gè)獨(dú)立的建設(shè)項(xiàng)目，作為直接影響建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量的環(huán)境因素，一半是指建設(shè)工程項(xiàng)目所在地點(diǎn)的水文、地質(zhì)和氣象等自然環(huán)境；施工現(xiàn)場(chǎng)的通風(fēng)、照明、安全衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施等勞動(dòng)作業(yè)環(huán)境；以及由多單位、多專業(yè)交叉協(xié)同施工的管理關(guān)系、組織協(xié)調(diào)方式、質(zhì)量控制系統(tǒng)等構(gòu)成的管理環(huán)境。對(duì)這些環(huán)境條件的認(rèn)識(shí)和把握，是保證建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量的重要工作環(huán)節(jié)。

建設(shè)工程項(xiàng)目是一項(xiàng)極其復(fù)雜的，需要多方面通力合作的運(yùn)作過(guò)程。建設(shè)工程通常都具有較長(zhǎng)的施工周期和較為復(fù)雜的材料、人力和物質(zhì)資源的供應(yīng)和儲(chǔ)備過(guò)程。作為參與建設(shè)工程項(xiàng)目的各個(gè)單位，控制建設(shè)工程項(xiàng)目過(guò)程中的質(zhì)量是建設(shè)單位的主要任務(wù)。雖然影響建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量的因素是多方面的，但只要各個(gè)參與單位在項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中能夠合理的安排項(xiàng)目的進(jìn)行，從人的因素、技術(shù)因素、管理因素和社會(huì)和環(huán)境因素等方面進(jìn)行協(xié)調(diào)和安排就能保證一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目健康，順利的進(jìn)行。

5、建筑材料方面的因素

建筑材料是構(gòu)成建筑結(jié)構(gòu)的物質(zhì)基礎(chǔ)，建筑材料的質(zhì)量好壞，決定著建筑物的質(zhì)量。但在實(shí)踐中由于使用不合格的建筑材料造成質(zhì)量事故的比比皆是。使用質(zhì)量不合格的建筑材料，會(huì)給建筑工程質(zhì)量事故的發(fā)生埋下隱患。在實(shí)踐中建筑材料及制品的質(zhì)量問(wèn)題主要體現(xiàn)以下方面：

（一）、使用不合格的鋼材。一些施工企業(yè)看重效益，不看重質(zhì)量，低價(jià)購(gòu)買一些不合格的鋼材如地下小煉鐵廠、黑工廠生產(chǎn)的螺紋鋼或圓鋼，或者是從廢品回收站買來(lái)生銹鋼材，致使鋼結(jié)構(gòu)強(qiáng)度和韌度達(dá)不到要求，為建筑安全埋下隱患職稱論文。

（二）、使用的砂子雜質(zhì)含量大。一些施工企業(yè)為省工錢趕進(jìn)度，一是以次充好，該用石砂時(shí)不用石砂，而用價(jià)格稍低的石粉代替或摻雜部分石粉。二是砂子不上鐵篩，連大帶小，一齊拌入混凝土中。三是砂子中泥土含量太高，不經(jīng)水洗，直接用于施工。這些做法導(dǎo)致的問(wèn)題是混凝土強(qiáng)度不夠，取樣打壓后，不符合要求，容易誘發(fā)樁基偏位、基礎(chǔ)下墜、頂部開裂滲漏等問(wèn)題。

6、施工方面的因素

工程質(zhì)量與施工安全密不可分，相輔相成，質(zhì)量隱患往往導(dǎo)致安全事故，而不安全因素又可能為質(zhì)量事故埋下隱患。雖然相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)施工企業(yè)對(duì)工程的施工質(zhì)量責(zé)任問(wèn)題做出相應(yīng)規(guī)定，但在實(shí)踐中由于施工單位在施工過(guò)程不按程序操作，導(dǎo)致工程質(zhì)量事故頻發(fā)。施工方面的問(wèn)題主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

（一）、建設(shè)前期的工作問(wèn)題。建設(shè)前期的某些工作是極其重要的工作，如果不認(rèn)真按有關(guān)規(guī)定去做，很可能就決定了建筑工程質(zhì)量的先天性不足，如項(xiàng)目可行性研究、建設(shè)地點(diǎn)的選擇等。如果這些前期工作做得不好，很容易造成工程質(zhì)量事故，有時(shí)損失是十分嚴(yán)重的。

（二）、違反設(shè)計(jì)程序。從事建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工原則。但大量的質(zhì)量事故調(diào)查證明，不少工程圖紙有的無(wú)設(shè)計(jì)人，無(wú)審核人，無(wú)批準(zhǔn)人，這類圖紙交付施工后，因設(shè)計(jì)考慮不周造成的質(zhì)量事故屢見不鮮。

（三）、違反施工要求。不同混凝土強(qiáng)度等級(jí)決定了它和鋼筋組合時(shí)的堅(jiān)固程度，添加的砂、石、水泥還有外加劑都必須有一定的比例才能達(dá)到設(shè)計(jì)確定的等級(jí)。但在工地上攪拌站砂、石嚴(yán)重混堆問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，在配混凝土?xí)r，水泥、砂、石、水和外加劑根本不過(guò)秤。有的工地甚至根本沒有秤，現(xiàn)場(chǎng)的混凝土配比例牌只是擺設(shè)。這樣就大大降低混凝土的強(qiáng)度，帶來(lái)重大安全隱患。

7、工程技術(shù)人員方面的因素

建筑產(chǎn)品的優(yōu)劣，除了建筑材料全部合格外，最根本是人員的素質(zhì)問(wèn)題。提高施工一線技能工人的職業(yè)技能和基本素質(zhì)是提高施工企業(yè)整體素質(zhì)、保證施工質(zhì)量、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。但在中國(guó)建筑施工領(lǐng)域，農(nóng)民工已經(jīng)名副其實(shí)地成為工程建設(shè)的“主力軍”，而這支主力軍的素質(zhì)卻令人擔(dān)憂。農(nóng)民工的文化程度較低，且大部分沒有經(jīng)過(guò)任何培訓(xùn)。因此，由于缺乏質(zhì)量意識(shí)和基本的操作技能造成質(zhì)量安全事故的也比較多。另外施工技術(shù)人員數(shù)量不足也是我國(guó)建筑施工企業(yè)普遍存在的問(wèn)題，這些都可能造成技術(shù)工作出現(xiàn)漏洞。

建筑管理人才缺乏也是不可忽略的因素。人才相對(duì)不足，尤其是高級(jí)管理人才和重要行業(yè)管理人才嚴(yán)重匾乏；人才結(jié)構(gòu)失調(diào)；人才布局不合理；優(yōu)秀管理人才流失勢(shì)頭不減；管理人才制度、體制和運(yùn)行機(jī)制上存在嚴(yán)重缺陷等問(wèn)題在一定程度上制約了建筑業(yè)的深層次發(fā)展。

8、監(jiān)理方面的因素

建設(shè)工程監(jiān)理直接負(fù)責(zé)工程質(zhì)量的檢查驗(yàn)收，因此監(jiān)理工作對(duì)建筑工程質(zhì)量來(lái)說(shuō)是很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。但目前我國(guó)監(jiān)理工作存在許多問(wèn)題，在一定程度上影響了建筑工程質(zhì)量，為建筑工程質(zhì)量事故埋下了隱患。監(jiān)理方面問(wèn)題突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）、建設(shè)監(jiān)理制度不完善。我國(guó)現(xiàn)已出臺(tái)了《建筑法》、《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》等一系列法律、規(guī)章，基本形成了上下結(jié)合配套的建設(shè)監(jiān)理制度體系，對(duì)建設(shè)監(jiān)理的開展起到了極其重要的指導(dǎo)和規(guī)范作用。但隨著建設(shè)監(jiān)理的深入發(fā)展，有些法規(guī)顯示出不合理的成分，影響監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展。

（二）、建設(shè)監(jiān)理水平不高?，F(xiàn)有的工程監(jiān)理項(xiàng)目多數(shù)為施工階段的監(jiān)理，尚需向其他階段發(fā)展。監(jiān)理服務(wù)檔次不高，絕大多數(shù)情況下停留在工程現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量控制上，在投資控制和進(jìn)度控制方面往往發(fā)揮不了應(yīng)有的作用，這就造成有些施工單位在沒有監(jiān)督的情況下為了趕進(jìn)度不按施工規(guī)范施工，材料上偷工減料，導(dǎo)致發(fā)生建筑工程質(zhì)量事故。

（三）、監(jiān)理工作不到位、責(zé)任不落實(shí)。在工程監(jiān)理工作中，部分監(jiān)理人員責(zé)任心不強(qiáng)，檢查把關(guān)不嚴(yán)，造成監(jiān)理人員對(duì)工程施工的監(jiān)控不力。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)有的總監(jiān)理師兼任許多項(xiàng)目的總監(jiān)；大多數(shù)監(jiān)理人員，特別是總監(jiān)理工程師根據(jù)自己對(duì)建設(shè)監(jiān)理的認(rèn)識(shí)和工程經(jīng)驗(yàn)開展工作，隨意性很大。這些都會(huì)在一定程度上影響建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督。

（四）、監(jiān)理單位技術(shù)裝備和檢查手段落后。落后的技術(shù)裝備和檢查手段，使得一些質(zhì)量隱患不易被發(fā)現(xiàn)而發(fā)展成為質(zhì)量問(wèn)題。比如，施工中使用的很多建筑材料，在用于工程施工以前，除了必須同步提供質(zhì)保材料和準(zhǔn)用材料以外，有的還要進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室試驗(yàn)，有的必須用一定的儀器設(shè)備進(jìn)行復(fù)查，由于裝備和手段原因?qū)е卤缓鲆暤牟牧腺|(zhì)量問(wèn)題引發(fā)的工程質(zhì)量事故問(wèn)題在住宅建設(shè)中是屢見不鮮。

9、法律法規(guī)方面的因素

工程建設(shè)的法律法規(guī)體系分三個(gè)層次，即基本法律、行政法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)的法律法規(guī)不健全、執(zhí)行不力，是產(chǎn)生建筑工程質(zhì)量事故問(wèn)題的社會(huì)原因。具體來(lái)說(shuō)，包括以下幾個(gè)方面：

（一）、法律法規(guī)可操作性不強(qiáng)?！督ㄖā窐?gòu)筑了我國(guó)建設(shè)法律體系的基本框架，且對(duì)建筑工程質(zhì)量問(wèn)題有專章闡述。但該法律也逐漸顯露出缺乏適應(yīng)性，過(guò)于原則性，可操作性不強(qiáng)等問(wèn)題。如對(duì)相應(yīng)的處罰措施沒有規(guī)定具體數(shù)額和幅度，完全根據(jù)執(zhí)法人員的自由裁量確定，不利于操作，客觀上增加了執(zhí)法的隨意性，要么處罰過(guò)重，要么處罰過(guò)輕，就同一行為可能出現(xiàn)異罰現(xiàn)象。

（二）、條例細(xì)則不完善。《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》比《建筑法》在質(zhì)量管理方面更加具體化，可操作性強(qiáng)，明確提出了“誰(shuí)設(shè)計(jì)、誰(shuí)施工、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。這一原則分解了質(zhì)量責(zé)任，加大了質(zhì)量管理的處罰力度，但也存在備案制度細(xì)則不完善的問(wèn)題。

（三）、驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范、施工規(guī)范、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，不斷更新，但官方色彩濃，執(zhí)行起來(lái)不到位，不具體，可操作性差。

除此之外，在整個(gè)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)中沒有明確建筑產(chǎn)品質(zhì)量保證體系中檢測(cè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)及認(rèn)證機(jī)構(gòu)不同的權(quán)力和義務(wù)。另外，在建筑法律實(shí)施過(guò)程中，沒有機(jī)構(gòu)針對(duì)法律的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤，修訂完善工作滯后。

四、結(jié)束語(yǔ)

對(duì)于一個(gè)建筑工程而言，建筑工程中的質(zhì)量是建筑物的核心，也是人們不斷重視的現(xiàn)象。隨著人們生活的提高，建筑行業(yè)也突飛猛進(jìn)，然而在參差不齊的建筑領(lǐng)域，依然還是存在不安全的現(xiàn)象，也為建筑行業(yè)帶來(lái)了負(fù)面影響。此文意在提醒大家，要確保建筑的工程質(zhì)量及安全區(qū)，避免危險(xiǎn)事故再次發(fā)生。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 劉敬 談建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量控制與管理的重要因素[J] 陜西建筑2007年

[2] 王宏銘 加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理探討[J] 科技資訊 2008年

篇5

關(guān)鍵詞：房屋建筑，施工項(xiàng)目，質(zhì)量管理

 

房屋建筑施工項(xiàng)目質(zhì)量管理是圍繞房屋建筑施工項(xiàng)目質(zhì)量方面進(jìn)行的指揮、協(xié)調(diào)、控制等一系列活動(dòng)。博士論文，房屋建筑。質(zhì)量管理的目的是確保房屋建筑施工項(xiàng)目按照規(guī)定的要求圓滿地完成，并使項(xiàng)目所有的功能活動(dòng)按照預(yù)期的質(zhì)量要求得以實(shí)施。博士論文，房屋建筑。[1]

房屋建筑施工質(zhì)量不僅影響到房屋的居住，而且關(guān)系到居民生命財(cái)產(chǎn)的安全和開發(fā)單位的發(fā)展。材料質(zhì)量、房屋設(shè)計(jì)、施工工藝、技術(shù)措施、質(zhì)量管理制度、地形地質(zhì)等都會(huì)影響房屋建筑施工質(zhì)量。因此在房屋建筑施工項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)該利用現(xiàn)有的資源條件，探索先進(jìn)的質(zhì)量管理和控制方法，確保房屋建筑項(xiàng)目質(zhì)量。

一、房屋建筑施工質(zhì)量管理的研究現(xiàn)狀

（一）房屋建筑施工質(zhì)量管理的意義

1、質(zhì)量是居民工作生活的保障

建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱行業(yè)，同時(shí)也是人們生產(chǎn)和生活的重要保障。因此為了滿足居民越來(lái)越高的消費(fèi)生活需求，房屋建筑行業(yè)因不斷提高房屋建筑施工質(zhì)量，保障居民生活和居住水平。

2、質(zhì)量是企業(yè)生存與發(fā)展的基礎(chǔ)

①質(zhì)量是建筑施工企業(yè)效益的基礎(chǔ)

取得經(jīng)濟(jì)效益是建筑企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中的首要目標(biāo)。各種各樣的經(jīng)濟(jì)效益途徑，必須以保證產(chǎn)品質(zhì)量為前提。只有高質(zhì)量的房屋建筑產(chǎn)品才能贏得市場(chǎng)的認(rèn)同，才能取得消費(fèi)者的信任，才能夠得到業(yè)主的認(rèn)同，才能夠取得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

②質(zhì)量是建筑施工企業(yè)發(fā)展的保障隨著建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，房屋質(zhì)量是建筑施工企業(yè)的生存之本。只有取得優(yōu)良的質(zhì)量，才能保證企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，才能保障建筑施工企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

③質(zhì)量是社會(huì)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)水平發(fā)展的綜合體現(xiàn)

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制正從粗放型向集約型、量變向質(zhì)變的轉(zhuǎn)變，因此，我們因不斷強(qiáng)調(diào)質(zhì)量的重要性，形成以質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)為主，在質(zhì)量的保障前提下，不斷推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)展科學(xué)技術(shù)水平。博士論文，房屋建筑。

（二）房屋建筑施工質(zhì)量管理存在的問(wèn)題

目前我國(guó)房屋建筑施工質(zhì)量管理還處于發(fā)展過(guò)程中，房屋建筑施工項(xiàng)目的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，質(zhì)量管理存在不少問(wèn)題，因此，我們需要克服存在的問(wèn)題，并充分借鑒國(guó)外和先進(jìn)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，并大力進(jìn)行質(zhì)量管理方面的創(chuàng)新，不斷提高質(zhì)量管理水平。

1、房屋建筑施工質(zhì)量管理體系不完善

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制正從粗放型向集約型、量變向質(zhì)變的轉(zhuǎn)變，因此現(xiàn)階段房屋建筑施工質(zhì)量管理體系或多或少還帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的舊體制，還存在著政企不分、政出多門的狀況。一些政府部門執(zhí)法不力，導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)地方保護(hù)主義、部門保護(hù)主義不能得到有效遏止，建筑市場(chǎng)管理混亂，使工程質(zhì)量受到極大的影響。[2]

2、施工企業(yè)和人員法律意識(shí)、質(zhì)量觀念淡薄

《中華人民共和國(guó)建筑法》、地方性法規(guī)、相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施，對(duì)建筑施工質(zhì)量管理有強(qiáng)制性規(guī)定，但施工企業(yè)法律意識(shí)、質(zhì)量觀念單薄，沒有盡到房屋建筑施工單位的責(zé)任和義務(wù)，為了追求經(jīng)濟(jì)效益、縮短工期，違反了質(zhì)量管理中的操作規(guī)范，造成房屋質(zhì)量下降。

3、施工人員素質(zhì)低以及材料、機(jī)械設(shè)備落后

施工人員整體素質(zhì)不高，主要是一些農(nóng)民工，文化程度低、質(zhì)量安全意識(shí)低、技術(shù)素質(zhì)低等問(wèn)題。并且在實(shí)際房屋建筑施工時(shí)，缺乏技術(shù)熟練的工人，缺少系統(tǒng)培訓(xùn)。材料是房屋建筑施工的基礎(chǔ)，直接影響了房屋質(zhì)量。

4、房屋建筑施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督控制不嚴(yán)格

施工過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)控是現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié)，有力的質(zhì)量監(jiān)控能使工程質(zhì)量做到防患于未然，能控制工程質(zhì)量達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，有利于促進(jìn)工程質(zhì)量不斷提高，有利于降低工程成本。

二、加強(qiáng)房屋建筑施工質(zhì)量管理

針對(duì)我國(guó)目前房屋建筑施工質(zhì)量管理存在的問(wèn)題，從建立科學(xué)的質(zhì)量管理體系、運(yùn)行質(zhì)量保證體系和質(zhì)量管理規(guī)章制度、加強(qiáng)施工企業(yè)和人員的法律意識(shí)、加強(qiáng)施工人員的技術(shù)培訓(xùn)、嚴(yán)格建筑材料的采購(gòu)管理以及加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等幾個(gè)方面來(lái)加強(qiáng)房屋建筑施工質(zhì)量管理。

（一）建立完善的質(zhì)量管理體系

建立科學(xué)完善的質(zhì)量管理體系，強(qiáng)化管理機(jī)制，引進(jìn)先進(jìn)的質(zhì)量管理模式，并確保建筑施工企業(yè)嚴(yán)格按照質(zhì)量管理制度和規(guī)范、規(guī)程辦事。管理制度包括質(zhì)量責(zé)任制度、技術(shù)復(fù)核制度、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議制度、施工過(guò)程控制制度、現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢驗(yàn)制度、質(zhì)量統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度、質(zhì)量事故報(bào)告和處理制度等。博士論文，房屋建筑。[4]ISO9000 國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證體系是一個(gè)完備的質(zhì)量保證體系。必須貫徹ISO9000 系列標(biāo)準(zhǔn)，建立和運(yùn)行質(zhì)量保證體系，并且要不斷改進(jìn)和完善質(zhì)量保證體系，融合ISO14000 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)以及ISO18000安全標(biāo)準(zhǔn)。

（二）提高施工企業(yè)和人員法律意識(shí)、質(zhì)量觀念以及技能

施工人員必須樹立建筑施工相關(guān)法律法規(guī)意識(shí)以及質(zhì)量第一、預(yù)防為主的質(zhì)量觀念。并且為員工提供必需的工作條件和培訓(xùn)機(jī)會(huì)，加強(qiáng)施工管理人員的技術(shù)和管理專業(yè)水平的培訓(xùn)，以及對(duì)新技術(shù)新產(chǎn)品的了解掌握，全面提高房屋建筑施工項(xiàng)目質(zhì)量管理相關(guān)人員的整體素質(zhì)，提高施工效率，降低質(zhì)量和安全隱患。

（三）加強(qiáng)材料管理、引進(jìn)新型施工技術(shù)

材料是房屋建筑工程的基礎(chǔ)，必須全方位控制材料質(zhì)量。建立嚴(yán)格的材料管理和質(zhì)量檢驗(yàn)制度，在施工過(guò)程中加強(qiáng)材料的監(jiān)控，同時(shí)加強(qiáng)材料的堆放與保管，確保工程實(shí)體的質(zhì)量。建立完善的施工機(jī)械系統(tǒng)，引進(jìn)先進(jìn)、適用的施工新技術(shù)和新工藝，并且應(yīng)用先進(jìn)的集成化、智能化信息統(tǒng)計(jì)技術(shù)，不斷改進(jìn)和提高施工技術(shù)和工藝水平，確保房屋建筑工程質(zhì)量。

（四）加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督和控制

施工中的質(zhì)量監(jiān)督管理應(yīng)圍繞三大分部的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，開展事前、事中和事后巡回閉環(huán)監(jiān)督管理，三大分部即地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量。博士論文，房屋建筑。事前質(zhì)量控制,是指在正式施工前,以整個(gè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)為對(duì)象而進(jìn)行的各項(xiàng)施工準(zhǔn)備。博士論文，房屋建筑。事中質(zhì)量控制,是指在施工過(guò)程中進(jìn)行的質(zhì)量控制。事后質(zhì)量控制,是指在工程項(xiàng)目完成施工過(guò)程形成產(chǎn)品的質(zhì)量控制。[5]為了加強(qiáng)房屋建筑施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制，必須建立監(jiān)督機(jī)構(gòu)機(jī)制，提高監(jiān)督人員的素質(zhì)，查處各種違規(guī)行為，保證房屋建筑工程質(zhì)量。

三、結(jié)論

隨著我國(guó)房屋建筑行業(yè)的迅猛發(fā)展，以及居民生活水平的提高，對(duì)房屋建筑的質(zhì)量提出了更高的要求。為了有效提高房屋建筑施工質(zhì)量管理水平，必須切實(shí)采取有效的措施，健全質(zhì)量管理科學(xué)體系，提高質(zhì)量管理水平，運(yùn)行質(zhì)量保證體系和質(zhì)量管理規(guī)章制度、加強(qiáng)施工企業(yè)和人員的法律意識(shí)、加強(qiáng)施工人員的技術(shù)培訓(xùn)、嚴(yán)格建筑材料的采購(gòu)管理以及加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，將質(zhì)量管理工作貫穿于施工操作的全過(guò)程中，提高建筑企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。

參考文獻(xiàn)：

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[5]武憲軍.深入探討建筑施工質(zhì)量管理的重點(diǎn)及因素[J].科技資訊,2009,28:p132-133.

篇6

【關(guān)鍵詞】建筑施工；安全現(xiàn)狀；事故防范對(duì)策

1引言

隨著當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑行業(yè)逐漸成為國(guó)家的支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)起到了至關(guān)重要的作用。但是建筑行業(yè)的發(fā)展也帶來(lái)了嚴(yán)峻的問(wèn)題，施工周期長(zhǎng)、施工高度的增加以及施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)性提升，使得施工作業(yè)的安全防范措施標(biāo)準(zhǔn)逐步提升。但是依然存在有些施工單位忽視國(guó)家所規(guī)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于安全防范措施的構(gòu)建抱有一定的僥幸心理等現(xiàn)象。因此，當(dāng)前階段構(gòu)建相應(yīng)的預(yù)防措施以及安全措施對(duì)于實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)的健康發(fā)展有深刻的意義。

2建筑施工安全現(xiàn)狀

2.1重生產(chǎn)輕安全思想嚴(yán)重

國(guó)家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制有了非常大的進(jìn)步和發(fā)展，建筑業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的影響之下，逐漸地獲得了一定的生機(jī)與活力。但是建筑業(yè)依然存在一定的問(wèn)題，很多施工單位缺乏系統(tǒng)全面的自我約束管理，導(dǎo)致很多施工單位在項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中重生產(chǎn)輕安全，一切都以自身的利益為基礎(chǔ)，大大制約了施工現(xiàn)場(chǎng)安全防范措施的構(gòu)建，也在一定程度上影響到了施工人員的安全施工效果。很多施工單位都將精力放在了項(xiàng)目的前期投標(biāo)和中標(biāo)環(huán)節(jié)，一旦中標(biāo)之后，便重視相應(yīng)的施工周期以及施工工藝的效益等問(wèn)題，根本沒有將施工安全作為第一問(wèn)題，最終導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)頻頻發(fā)生嚴(yán)重的事故。這種思想上的錯(cuò)誤使得施工建筑安全受到了極大的威脅。

2.2安全監(jiān)督以及檢查工作力度存在問(wèn)題

施工建筑之所以存在嚴(yán)重的安全問(wèn)題以及事故問(wèn)題，其主要原因與監(jiān)管部門的管理以及監(jiān)督工作有關(guān)，建設(shè)單位的監(jiān)管部門在進(jìn)行監(jiān)督和檢查的過(guò)程中，忽視檢查的作用以及質(zhì)量，部分檢查工作流于形式，因此，建設(shè)施工單位也就不嚴(yán)格實(shí)施相關(guān)安全防護(hù)措施，使得安全問(wèn)題常有發(fā)生。在檢查和監(jiān)督的過(guò)程中，檢查監(jiān)督形式的力度有待提升，相關(guān)檢查人員沒有真正對(duì)自身的工作承擔(dān)一定的責(zé)任。

2.3施工現(xiàn)場(chǎng)施工人員的不規(guī)范操作

在進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的施工過(guò)程中，施工人員是直接與項(xiàng)目建設(shè)接觸的人員，因此，也是最容易引發(fā)事故的人員。施工人員在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行作業(yè)的過(guò)程中，如果沒有具備專業(yè)化的施工技能，在一些突況或緊急情況時(shí)，缺乏一定的判斷能力，就極容易造成嚴(yán)重的安全事故。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工人員來(lái)說(shuō)，一方面需要加強(qiáng)自我施工技能和經(jīng)驗(yàn)；另一方面施工單位也應(yīng)當(dāng)間接提升施工人員的專業(yè)素養(yǎng)。

3建筑施工安全事故的預(yù)防對(duì)策

對(duì)當(dāng)前階段建筑施工安全事故的主要發(fā)生原因以及安全事故的現(xiàn)狀進(jìn)行系統(tǒng)的分析以及探究，可以看出目前階段建筑施工安全事故的防范不容忽視，一旦缺乏系統(tǒng)全面的管理將會(huì)造成嚴(yán)重的后果。本文對(duì)前面所敘述的安全事故研究其有效的預(yù)防對(duì)策。

3.1重視法律構(gòu)建

國(guó)家以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)前我國(guó)建筑行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展的基本規(guī)律進(jìn)行相應(yīng)調(diào)控，制定全面系統(tǒng)的法律法規(guī)，利用法律法規(guī)的規(guī)范化和制度化來(lái)制約建筑施工單位在安全管理上的缺乏，使得施工單位能夠在法律的約束下構(gòu)建全面、標(biāo)準(zhǔn)的安全防范措施。同時(shí)，在相關(guān)建筑法律法規(guī)的制定過(guò)程中，還應(yīng)當(dāng)重視構(gòu)建相應(yīng)的配套法律，使得法律法規(guī)的可執(zhí)行性以及可操作性得到進(jìn)一步的提升，實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)安全施工的有效性。

3.2重視建筑安全執(zhí)法部門的監(jiān)督力度

在進(jìn)行建筑施工的監(jiān)督和檢查過(guò)程中，有關(guān)部門一定要重視培養(yǎng)專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化的監(jiān)督檢查團(tuán)隊(duì)。一方面采取嚴(yán)格的懲罰和處理措施，一旦發(fā)現(xiàn)監(jiān)督檢查團(tuán)隊(duì)內(nèi)部存在嚴(yán)重的腐敗貪污等現(xiàn)象，要采取嚴(yán)肅的措施進(jìn)行處理，保證團(tuán)隊(duì)的公開性以及公平性，以保證建筑施工在施工作業(yè)過(guò)程中相關(guān)安全防范措施的標(biāo)準(zhǔn)。另一方面可以借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的一些優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)以及案例，在進(jìn)行管理的過(guò)程中，提升管理人員的職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)，為保證良好的監(jiān)督檢查工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.3發(fā)展建筑安全生產(chǎn)科技事業(yè)

在進(jìn)行建筑施工的過(guò)程中，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)重視“科學(xué)技術(shù)為第一生產(chǎn)力”的理念，重視對(duì)相關(guān)技術(shù)的研究工作，在進(jìn)行安全管理的過(guò)程中，能夠以現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)實(shí)現(xiàn)更加有效的安全施工以及安全作業(yè)，促進(jìn)我國(guó)建筑行業(yè)的更好更快發(fā)展。

3.4重視相關(guān)教育培訓(xùn)工作

當(dāng)前階段，建筑施工現(xiàn)場(chǎng)施工人員自身的專業(yè)化素質(zhì)以及技能往往是保證其自身安全的一個(gè)重要因素。如果施工人員基本具備了全面的技能和知識(shí)，在進(jìn)行施工作業(yè)的過(guò)程中就能夠在最短的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行處理和解決，保證自身的安全。因此，施工單位應(yīng)當(dāng)重視現(xiàn)場(chǎng)工作的培訓(xùn)工作，通過(guò)開展相應(yīng)的講座以及培訓(xùn)的形式來(lái)提升施工人員的專業(yè)化素養(yǎng)，進(jìn)而保證建筑施工的安全性[1]。

3.5施工作業(yè)需要基于以人為本的理念

在進(jìn)行建筑項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工的過(guò)程中，相關(guān)施工單位一定要樹立良好的理念和信念，將“以人為本”的建設(shè)理念作為基本的原則，在任何生產(chǎn)和建設(shè)的過(guò)程中都要立足于這一理念，一旦發(fā)生嚴(yán)重的事故和突況等，一定要以施工人員的人身安全為第一位思考因素，進(jìn)而把施工建設(shè)人員的施工安全性。同時(shí)，在落實(shí)這一原則以及理念的過(guò)程中，施工單位還應(yīng)當(dāng)構(gòu)建專門的管理團(tuán)隊(duì)來(lái)落實(shí)和監(jiān)督，一方面構(gòu)建相應(yīng)的懲罰制度，對(duì)于在施工過(guò)程中出現(xiàn)違規(guī)操作或者不負(fù)責(zé)任操作等，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格的處理和懲罰；另一方面對(duì)施工單位做出相應(yīng)的貢獻(xiàn)，在一些突況上處理得當(dāng)?shù)氖┕と藛T應(yīng)當(dāng)予以一定的獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)而鼓勵(lì)施工人員能夠在施工作業(yè)的過(guò)程中按照規(guī)范化的程序辦事。

4結(jié)語(yǔ)

綜上所述，本文主要從當(dāng)前階段我國(guó)建筑施工安全的現(xiàn)狀以及事故的預(yù)防措施進(jìn)行分析，針對(duì)我國(guó)目前的建筑施工安全現(xiàn)狀，提出了相應(yīng)的解決對(duì)策。同時(shí)國(guó)家以及政府應(yīng)當(dāng)相應(yīng)出臺(tái)有關(guān)法律法規(guī)來(lái)保證施工單位“有法可依”，促進(jìn)施工單位能夠按照規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的制度來(lái)制定相應(yīng)的安全防范措施，使得我國(guó)建筑行業(yè)能夠朝著健康和可持續(xù)發(fā)展的方向前進(jìn)。

【參考文獻(xiàn)】

篇7

    論文關(guān)鍵詞 房屋租賃合同 效力 無(wú)效 登記備案

    一、房屋租賃合同的概述

    《合同法》第二百一十二條規(guī)定:“租賃合同是出租人將租賃物交付承租人使用、收益,承租人支付租金的合同?！逼渲薪桓蹲赓U物供對(duì)方使用、收益的一方稱為出租人,使用租賃物并支付租金的一方稱為承租人。豍而房屋租賃合同屬于租賃合同的一種,是以房屋為標(biāo)的物的租賃合同,具體是指出租人將房屋交付承租人使用、收益,承租人支付租金的合同。

    房屋租賃合同的標(biāo)的物為房屋。根據(jù)《關(guān)于審理城鎮(zhèn)房屋租賃合同案件糾紛司法解釋》,把房屋分為城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的房屋,鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的房屋,以及當(dāng)事人依照國(guó)家福利政策租賃的公有住房、廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房。根據(jù)本司法解釋的精神及實(shí)踐操作,對(duì)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村房屋租賃基本做同樣處理,在本文中討論的一般問(wèn)題中也對(duì)此不做區(qū)分。而一個(gè)例外是依照國(guó)家福利政策租賃公有住房,廉租住房,經(jīng)濟(jì)適用房租賃不按照城鎮(zhèn)房屋租賃合同來(lái)處理,有學(xué)者認(rèn)為限價(jià)房也應(yīng)當(dāng)在此限制之列。這些房屋都是政府給城鎮(zhèn)住房極端困難戶的優(yōu)惠,價(jià)格低,政策性針對(duì)性強(qiáng),行政干預(yù)明顯,有其特殊規(guī)定,因此不在本文所探討的房屋范圍內(nèi)。

    二、房屋租賃合同的效力概述

    房屋租賃合同是合同的一種,其效力問(wèn)題的處理基本參照《合同法》第三章中關(guān)于合同效力的一般規(guī)定,但作為不動(dòng)產(chǎn)租賃合同的典型代表,其標(biāo)的物具有特殊性,在實(shí)踐操作中情況復(fù)雜,因此關(guān)于其效力認(rèn)定也存在需要探討的特殊問(wèn)題。

    房屋租賃合同的成立、生效、效力待定和可撤銷的情況認(rèn)定與普通合同基本一致,但是在其無(wú)效問(wèn)題上,則存在特殊的認(rèn)定情況與處理規(guī)則,相關(guān)法律法規(guī)中也對(duì)房屋租賃合同無(wú)效認(rèn)定及其法律后果做了特殊的規(guī)定。此外,關(guān)于房屋租賃的登記備案對(duì)房屋租賃合同效力的影響問(wèn)題也受到廣泛關(guān)注。從立法趨勢(shì)上看,登記備案對(duì)不動(dòng)產(chǎn)占有和使用權(quán)轉(zhuǎn)移的公示公信作用得到進(jìn)一步重視。

    下面,我將對(duì)房屋租賃合同效力的特殊問(wèn)題進(jìn)行探討,而對(duì)于其與一般合同的相通適用之處不作贅述。

    三、無(wú)效房屋租賃合同的認(rèn)定及其法律后果

    (一)無(wú)效房屋租賃合同的認(rèn)定

    《合同法》中對(duì)合同的無(wú)效情形作了概括性的規(guī)定?！蛾P(guān)于審理城鎮(zhèn)房屋租賃合同糾紛案件司法解釋》、《商品房屋租賃管理辦法》等法律法規(guī)中又進(jìn)一步規(guī)定了關(guān)于房屋租賃合同無(wú)效的特殊特殊情況。據(jù)此,可將在實(shí)踐中被認(rèn)定為房屋租賃合同無(wú)效的情形總結(jié)為以下幾種:

    1.以違法建筑物為標(biāo)的的房屋租賃合同無(wú)效

    根據(jù)《關(guān)于審理城鎮(zhèn)房屋租賃合同糾紛案件司法解釋》、《商品房屋租賃管理辦法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》的規(guī)定,建筑物在建造之前,建設(shè)單位和個(gè)人必須取得土地使用權(quán)、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證,否則為違法建筑物,法律規(guī)定以違法建筑物為標(biāo)的的屋租賃合同無(wú)效。

    2.以未竣工驗(yàn)收的房屋為標(biāo)的的房屋租賃合同無(wú)效

    《中華人民共和國(guó)建筑法》第六十一條規(guī)定:交付竣工驗(yàn)收的建筑工程,必須符合規(guī)定的建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),有完整的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料和經(jīng)簽署的工程保修書,并具備國(guó)家規(guī)定的其他竣工條件。建筑工程竣工經(jīng)驗(yàn)收合格后,方可交付使用;未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。房屋需要經(jīng)過(guò)竣工驗(yàn)收后方可使用,否則將無(wú)法排除潛在的安全隱患,可能對(duì)承租人造成人身或財(cái)產(chǎn)的損失。

    3.以未經(jīng)消防驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的建筑物為標(biāo)的的房屋租賃合同無(wú)效

    根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》和《建設(shè)工程消防管理規(guī)定》,未經(jīng)消防驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的建筑禁止投入使用。這是出于對(duì)當(dāng)事人人身和財(cái)產(chǎn)安全的考慮,尤其是對(duì)于一些大型的用于商業(yè)經(jīng)營(yíng)的大廈,消防安全尤為重要。因此法律規(guī)定以未經(jīng)消防驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的建筑物為標(biāo)的的房屋租賃合同無(wú)效。

    (二)房屋租賃合同被認(rèn)定無(wú)效的法律后果

    1.可以要求支付房屋使用費(fèi)

    根據(jù)《合同法》一般規(guī)定,合同無(wú)效后應(yīng)返還財(cái)產(chǎn)。所謂返還財(cái)產(chǎn),是指一方當(dāng)事人在合同被確認(rèn)無(wú)效或者被撤銷以后,對(duì)其已交付給對(duì)方的財(cái)產(chǎn)享有返還請(qǐng)求權(quán),而已經(jīng)接受對(duì)方交付財(cái)產(chǎn)的,則負(fù)有返還對(duì)方的義務(wù)。據(jù)此,在認(rèn)定房屋租賃合同無(wú)效后,承租人對(duì)已交付的租金享有返還請(qǐng)求權(quán)。但《關(guān)于審理城鎮(zhèn)房屋租賃合同糾紛案件司法解釋》第五條規(guī)定:房屋租賃合同無(wú)效,當(dāng)事人請(qǐng)求參照合同約定的租金支付標(biāo)準(zhǔn)支付房屋占有使用費(fèi)的,人民法院一般應(yīng)予支持。

    無(wú)效后法律希望的是恢復(fù)為訂立合同之前的法律狀態(tài),因此規(guī)定了雙反財(cái)產(chǎn)。但是承租人使用房屋之后要求出租人返還已交付的租金不能視為恢復(fù)到之前的法律狀態(tài)。出于對(duì)出租人權(quán)益的保護(hù)和公平原則的踐行,法律規(guī)定出租人可以收取房屋占有使用費(fèi),這也可以看作是折價(jià)補(bǔ)償?shù)囊环N形式。

    對(duì)于房屋使用費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn),法律規(guī)定參照合同約定的租金支付標(biāo)準(zhǔn),有學(xué)者認(rèn)為此規(guī)定不妥。楊立新教授認(rèn)為:完全按照租金的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算房屋使用費(fèi)有一定的問(wèn)題,因?yàn)楫吘故且粋€(gè)無(wú)效合同,房屋使用費(fèi)可以適當(dāng)?shù)陀谧饨饦?biāo)準(zhǔn),最高也不應(yīng)超過(guò)約定的租金。這就體現(xiàn)了合同是無(wú)效的,無(wú)效的房屋租賃合同和生效的房屋租賃合同后果應(yīng)當(dāng)有所區(qū)別。我對(duì)楊教授的觀點(diǎn)表示認(rèn)同。

    2.賠償損失

    《合同法》第五十六條規(guī)定:合同無(wú)效或者被撤銷后……有過(guò)錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)賠償對(duì)方因此受到的損失,雙反都有過(guò)錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。據(jù)此,確定了按過(guò)錯(cuò)承擔(dān)的原則,同樣適用房屋租賃合同無(wú)效的處理。另外《關(guān)于審理城鎮(zhèn)房屋租賃合同糾紛案件司法解釋》中規(guī)定了房屋租賃合同無(wú)效后,房屋裝飾裝修及擴(kuò)建部分的處理,按照該司法解釋的規(guī)定賠償損失的同時(shí)也應(yīng)當(dāng)遵守過(guò)錯(cuò)承擔(dān)原則,由過(guò)錯(cuò)方承擔(dān)責(zé)任,雙方都有過(guò)錯(cuò)則雙方均應(yīng)承擔(dān)責(zé)任,誰(shuí)的過(guò)錯(cuò)大,責(zé)任承擔(dān)就多,過(guò)錯(cuò)小,責(zé)任承擔(dān)就小。

    四、登記備案對(duì)房屋租賃合同效力的影響

    《商品房屋租賃管理辦法》第十四條規(guī)定:房屋租賃合同訂立后三十日內(nèi),房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)阶赓U房屋所在地直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門辦理房屋租賃登記備案。據(jù)此,房屋租賃合同簽訂后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)管理部門進(jìn)行登記備案。但《關(guān)于審理城鎮(zhèn)房屋租賃合同糾紛案件司法解釋》第四條規(guī)定:當(dāng)事人以房屋租賃合同未按照法律、行政法規(guī)規(guī)定辦理登記備案手續(xù)為由,請(qǐng)求確認(rèn)合同無(wú)效的,人民法院不予支持。當(dāng)事人約定以辦理登記備案手續(xù)為房屋租賃合同生效條件的,從其約定。但當(dāng)事人已經(jīng)履行主要義務(wù),對(duì)方接受的除外。

篇8

本人自2011年07月任現(xiàn)職以來(lái)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)建筑施工與驗(yàn)收以及工程設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督與安全等方面的法律、法規(guī)，努力提高素質(zhì)，創(chuàng)造性的開展工作，專業(yè)技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力得到全面提升，取得了良好的工作業(yè)績(jī)。

一、努力學(xué)習(xí)，鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)

我努力鉆研專業(yè)技術(shù)知識(shí)，對(duì)工作投入了滿腔的熱情。任工程師專業(yè)技術(shù)職務(wù)以后，更加努力學(xué)習(xí)研究業(yè)務(wù)知識(shí)。我在工作過(guò)程中，通過(guò)理論聯(lián)系實(shí)際，撰寫了《淺談混凝土灌注樁質(zhì)量監(jiān)督之要點(diǎn)》、《淺談建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的若干問(wèn)題》、《淺談剪力墻結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量控制要點(diǎn)》等若干篇論文。還取得一項(xiàng)實(shí)用新型發(fā)明專利：一種便于調(diào)節(jié)的建筑用瓷磚切割裝置。在鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)的同時(shí)，我也積極提高自身素質(zhì)，通過(guò)努力學(xué)習(xí)，我分別于2015年和2017年先后考取了全國(guó)注冊(cè)安全工程師和消防工程師，進(jìn)一步拓寬了我的知識(shí)面。

二、嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)，創(chuàng)造性地開展工作

工作中，嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)建筑法》等相關(guān)法律法規(guī)。牢記“質(zhì)量重于山，責(zé)任大于天”的思想，積極貫徹執(zhí)行“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的方針。

一是變被動(dòng)監(jiān)督為主動(dòng)監(jiān)督，加強(qiáng)工程質(zhì)量巡查，重點(diǎn)監(jiān)督工程參建各方責(zé)任主體的行為，對(duì)地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)工程以及影響使用功能的重點(diǎn)部位進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，以保證工程的結(jié)構(gòu)安全和使用功能。

二是對(duì)工程材料見證取樣人員和施工技術(shù)資料人員進(jìn)行備案，使用動(dòng)態(tài)管理，要求持證上崗，并且不定期對(duì)見證取樣人員進(jìn)行考試測(cè)評(píng)，確保了見證取樣的科學(xué)性、真實(shí)性和代表性；加強(qiáng)了對(duì)施工技術(shù)資料員和管理和技術(shù)資料的抽查力度，要求各企業(yè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《山東省建筑工程施工技術(shù)資料規(guī)程》，嚴(yán)格落實(shí)各方責(zé)任主體的管理職責(zé)，確保了工程技術(shù)資料的真實(shí)、有效、及時(shí)、完整。

三是加大工程創(chuàng)優(yōu)的管理力度，大力開展“質(zhì)量誠(chéng)信，用戶滿意”工程活動(dòng)，通過(guò)定期、不定期的監(jiān)督巡查，利用事前指導(dǎo)、事中監(jiān)督、事后檢查的方式，對(duì)創(chuàng)優(yōu)工程進(jìn)行了監(jiān)督檢查，為創(chuàng)建精品工程創(chuàng)造了條件。

四是嚴(yán)肅竣工驗(yàn)收程序。在全縣統(tǒng)一了竣工驗(yàn)收程序，明確竣工驗(yàn)收條件對(duì)資料未經(jīng)審查或不齊全，驗(yàn)收人員資格、驗(yàn)收程序規(guī)定的一律不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收。嚴(yán)格落實(shí)各方責(zé)任主體的責(zé)任，嚴(yán)格參建各方的質(zhì)量行為，嚴(yán)肅了竣工驗(yàn)收程序，有效的防止了不合格工程投入使用。

五是在工作中，以檢查各工程參建方質(zhì)量管理體系與抽查工程實(shí)體質(zhì)量相結(jié)合，堅(jiān)持預(yù)設(shè)質(zhì)量監(jiān)督到位點(diǎn)以及巡回檢查方式相結(jié)合，堅(jiān)持對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題責(zé)令整改與對(duì)相關(guān)責(zé)任方進(jìn)行信用評(píng)價(jià)相結(jié)合，在嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法。不斷完善質(zhì)量監(jiān)督體系，堅(jiān)持原則不動(dòng)搖的同時(shí)，注重工作方式方法，注重嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)的辯證統(tǒng)一，堅(jiān)持“監(jiān)、幫、促”相結(jié)合，進(jìn)一步加強(qiáng)了我站的質(zhì)量監(jiān)督工作，取得了較好的工作效果。

三、完成各項(xiàng)工作任務(wù)，取得若干優(yōu)異成績(jī)

工作中，我始終保持高昂的工作熱情，緊緊圍繞工作重心，積極發(fā)揮監(jiān)督職能，不斷擴(kuò)展監(jiān)督范圍。

認(rèn)現(xiàn)職以來(lái)共累計(jì)監(jiān)督240多個(gè)單位工程，監(jiān)督面積達(dá)120多萬(wàn)平方米，沒有發(fā)生一起工程質(zhì)量事故，對(duì)建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，工程全部合格，符合備案條件。其中，30個(gè)工程被上級(jí)部門評(píng)為優(yōu)良工程，20多個(gè)工程榮獲省市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)杯，萬(wàn)泰佳苑10#、比德弗5#住宅樓被評(píng)為“全省住宅無(wú)質(zhì)量通病示范工程”。臨邑縣龍泉一號(hào)項(xiàng)目獲得“2016年度德州市安全文明工地”稱號(hào)，臨盤中學(xué)教學(xué)樓、宿舍樓、風(fēng)雨操場(chǎng)項(xiàng)目以及臨盤第二中心小學(xué)項(xiàng)目、邢侗街道辦事處凱旋小學(xué)教學(xué)樓項(xiàng)目榮獲“2017年度德州市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)杯”稱號(hào)，臨邑縣人民醫(yī)院病房樓工程被評(píng)為山東省最高獎(jiǎng)--省優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)“泰山杯”。

2013年我被德州市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站評(píng)為“全市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站先進(jìn)個(gè)人”以及“臨邑縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2013年度先進(jìn)工作者”稱號(hào)；2014年被評(píng)為“臨邑縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2014年度先進(jìn)工作者”稱號(hào)；2016年被評(píng)為“臨邑縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2016年度先進(jìn)工作者”稱號(hào)。

篇9

關(guān)鍵詞：建筑工程；民用建筑；工程監(jiān)理

1引言

在我國(guó)，工程項(xiàng)目監(jiān)理是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過(guò)程之初由國(guó)外引入的概念，是對(duì)我國(guó)幾十年建設(shè)工作反思的結(jié)果。我國(guó)于1988年在全國(guó)范圍內(nèi)推行建設(shè)監(jiān)理制，1997年《中華人民共和國(guó)建筑法》正式確立了工程監(jiān)理的法律地位。作為一個(gè)重要的建設(shè)主體，監(jiān)理行業(yè)已逐步從幼稚向成熟邁進(jìn)，為我國(guó)建設(shè)工程管理走向社會(huì)化、專業(yè)化、規(guī)范化的道路奠定了基礎(chǔ)。但是值得一提的是，我國(guó)的監(jiān)理法制法規(guī)絕大多數(shù)都是應(yīng)用在大型建筑工程方面的，對(duì)于民用建筑監(jiān)理方面的應(yīng)用較少，對(duì)這方面的研究也很少，為此，必須要加強(qiáng)民用建筑監(jiān)理方面的應(yīng)用探討。

本論文主要結(jié)合民用建筑的施工特點(diǎn)，對(duì)其工程監(jiān)理展開詳細(xì)深入的分析和探討，在此基礎(chǔ)上重點(diǎn)探討研究民用建筑監(jiān)理方面的問(wèn)題，以期從中能夠找到合理有效的適用于民用建筑的策略與方法，并以此和廣大同行分享。

2我國(guó)當(dāng)前民用建筑監(jiān)理中存在的問(wèn)題分析

我國(guó)目前己經(jīng)制定頒布了一系列的法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，但是在民用建筑工程建設(shè)法律體系和工程質(zhì)量監(jiān)督體制的完善程度上，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在著一定的差距。而且在民用建筑建設(shè)過(guò)程中，還存在著管理不嚴(yán)、有規(guī)不循的弊病。為此作者根據(jù)自己的研究，認(rèn)為我國(guó)民用建筑建設(shè)工程監(jiān)理控制還存在一些問(wèn)題需待解決。

(1) 應(yīng)重視民用建筑建設(shè)全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)督管理。包括可行性研究階段、勘測(cè)設(shè)計(jì)階段、施工準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段、使用維修階段的工程質(zhì)量監(jiān)督管理，強(qiáng)化項(xiàng)目投資前期和設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量控制意識(shí)，促使民用建筑建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理均得以充分的保證。

(2) 在提高建設(shè)監(jiān)理地位的同時(shí)，應(yīng)重視監(jiān)理組織的資質(zhì)管理。對(duì)于監(jiān)理公司的管理一定要加強(qiáng)，監(jiān)理公司應(yīng)建立有自己的質(zhì)量檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，或者建立國(guó)家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)制度。否則監(jiān)理公司對(duì)于民用建筑質(zhì)量的監(jiān)督檢查只能是監(jiān)工式的，工程質(zhì)量的監(jiān)理很難發(fā)揮非常重要的作用。

(3) 在民用建筑工程中逐步推行工程保險(xiǎn)制度，這將有利于增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、提高工程質(zhì)量、保障施工安全。促使工程建設(shè)主體各方從積極維護(hù)自身利益的角度出發(fā)，提高對(duì)民用建筑質(zhì)量問(wèn)題的重視程度。

(4) 嚴(yán)格從業(yè)組織和從業(yè)個(gè)人的資質(zhì)管理，加強(qiáng)技術(shù)人員的繼續(xù)教育，重視勞動(dòng)力隊(duì)伍的素質(zhì)培訓(xùn)教育，加強(qiáng)建筑工人上崗證制度的有效管理，從工程建設(shè)第一線的人員素質(zhì)上提供必要的質(zhì)量保障。

房屋質(zhì)量問(wèn)題一直是消費(fèi)者投訴熱點(diǎn)。質(zhì)量問(wèn)題影響工程壽命和使用功能，增加工程維護(hù)量，浪費(fèi)國(guó)家財(cái)力、物力和人力，給使用單位和人民生活帶來(lái)困難。由于諸多原因，上個(gè)世紀(jì)我國(guó)各類工程建設(shè)項(xiàng)目使用壽命縮短的問(wèn)題己經(jīng)不同程度的存在與出現(xiàn)，有關(guān)鋼筋混凝土工程的維修加固和補(bǔ)強(qiáng)現(xiàn)象不斷增加，工程隱患使工程質(zhì)量事故可能突然發(fā)生。質(zhì)量低劣的工程，不僅會(huì)在經(jīng)濟(jì)上給國(guó)家造成重大損失，也將在政治上造成難以挽回的影響，貽誤子孫，禍及后世。因此，掌握國(guó)家的法律、法規(guī)，探索和研究建設(shè)工程質(zhì)量控制的問(wèn)題，具有實(shí)際的意義。

3進(jìn)一步完善民用建筑監(jiān)理機(jī)制的策略與措施

3.1 民用建筑實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)理機(jī)制

建筑標(biāo)準(zhǔn)化工作和質(zhì)量管理有著密不可分的關(guān)系。標(biāo)準(zhǔn)化是質(zhì)量管理的基礎(chǔ)，質(zhì)量管理是貫徹執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化的保證。要提高建筑產(chǎn)品質(zhì)量，滿足國(guó)家建設(shè)和人民生活的需要。使我們的施工能力和設(shè)計(jì)水平在國(guó)內(nèi)外建設(shè)市場(chǎng)上具有競(jìng)爭(zhēng)能力.首先就要保證工程質(zhì)量穩(wěn)定可靠，在各個(gè)方面都要有個(gè)標(biāo)準(zhǔn)尺度。用這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)去衡量每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量，把住質(zhì)量關(guān)。所謂標(biāo)準(zhǔn)，一方面是衡量工程質(zhì)量及各項(xiàng)工作質(zhì)量的尺度；另一方面，它又是進(jìn)行設(shè)計(jì)與施工管理、技術(shù)管理、質(zhì)量管理工作的依據(jù)。也就是將建筑產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程的各個(gè)方面，包括技術(shù)要求、生產(chǎn)活動(dòng)以及經(jīng)營(yíng)管理方法，都納入規(guī)范，形成制度，根據(jù)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)去組織、指揮全體建設(shè)職工的行動(dòng)，處處按標(biāo)準(zhǔn)要求辦事。

當(dāng)前，在大型工用建筑施工過(guò)程中，基本能夠?qū)嵤?biāo)準(zhǔn)化操作，但是標(biāo)準(zhǔn)化在民用建筑施工中的應(yīng)用還較少，因此，在民用建筑施工過(guò)程中也應(yīng)當(dāng)逐步推行標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)理機(jī)制。民用建筑建設(shè)項(xiàng)目的全面質(zhì)量管理中，不可缺少的一項(xiàng)重要工作是標(biāo)準(zhǔn)化。標(biāo)準(zhǔn)化是組織現(xiàn)代化生產(chǎn)(施工)的重要手段，是科學(xué)管理的重要組成部分。在工程建設(shè)中推行標(biāo)準(zhǔn)化，是(中華人民共和國(guó)建筑法)第六章建筑工程質(zhì)量管理中的一項(xiàng)重要技術(shù)政策。沒有標(biāo)準(zhǔn)化，就沒有專業(yè)化，就沒有高質(zhì)量、高速度?，F(xiàn)代化工程建設(shè)客觀上要求必須盡快實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，沒有標(biāo)準(zhǔn)化，工業(yè)產(chǎn)品就不能實(shí)行通用互換，就會(huì)阻礙工程建設(shè)的發(fā)展。建筑工程標(biāo)準(zhǔn)化并不是要求每個(gè)建筑物都是一個(gè)樣，而是要求在技術(shù)參數(shù)、設(shè)計(jì)模數(shù)、建筑安排、規(guī)劃原則、施工工藝、操作活動(dòng)、材料性能、構(gòu)配件規(guī)格等方面有一個(gè)基本要求和標(biāo)準(zhǔn)尺度，將構(gòu)件和配件最大限度地合并和歸類向系列化發(fā)展。這樣做不僅可以提高工程質(zhì)量，加快施工進(jìn)度，而且能夠大幅度地降低工程成本，對(duì)逐步實(shí)現(xiàn)建筑工業(yè)化是大有好處的。

3.2 監(jiān)理民用建筑動(dòng)態(tài)監(jiān)理機(jī)制

(1) 建立健全質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)合同管理

監(jiān)理方進(jìn)入工程質(zhì)量監(jiān)理，首先審查施工單位的施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理是否有相應(yīng)的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，健全的質(zhì)量管理體系，施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度和綜合施工質(zhì)量水平評(píng)定考核制度，并督促施工單位落實(shí)到位。仔細(xì)審查施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，檢查和審查工程材料、設(shè)備的質(zhì)量，杜絕質(zhì)量事故的隱患。

針對(duì)民用建筑工程的特點(diǎn)和合同中簽訂的質(zhì)量等級(jí)，建設(shè)方的要求、施工單位的資質(zhì)等情況，確定監(jiān)理方的監(jiān)控的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，確保監(jiān)控的內(nèi)容和各自的職責(zé)、權(quán)利，訂出監(jiān)控的工作制度、工作程序，做到施工質(zhì)量監(jiān)理工作正規(guī)化。

(2) 質(zhì)量監(jiān)控事前預(yù)防，施工操作事先指導(dǎo)

對(duì)工程所需的原材料、半成品的質(zhì)量進(jìn)行檢查和控制。首先要求施工單位在人員配備、組織管理、檢測(cè)程序、方法、手段等各個(gè)環(huán)節(jié)上加強(qiáng)管理，明確對(duì)材料的質(zhì)量要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)鋼筋、水泥等材料多源頭、多渠道，對(duì)進(jìn)場(chǎng)的每批鋼筋、水泥做到“雙控”(即要有質(zhì)保書、合格證，還要有材料復(fù)試報(bào)告)，未經(jīng)檢驗(yàn)的材料不允許用于工程，質(zhì)量達(dá)不到要求的材料，及時(shí)清退出場(chǎng)。將鋼筋焊接半成品的質(zhì)量檢查作為監(jiān)理工作的重點(diǎn)，采用目測(cè)和檢測(cè)相結(jié)合，首先從外觀上對(duì)軸線位移、彎折角度、裂紋凹坑等進(jìn)行檢查，然后隨機(jī)抽取焊接試件進(jìn)行試驗(yàn)，合格后方可進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)于工程使用最普遍、工程量較大的混凝土工程中的材料質(zhì)量，監(jiān)理細(xì)則要求施工單位保證水泥、砂、石、水、外加劑等均滿足質(zhì)量要求，有試驗(yàn)報(bào)告的前提下，再審核混凝土的配合比是否正確，校核各種計(jì)量表具、量具是否準(zhǔn)確、齊全。澆筑的施工方案和施工程序是否可行。如哪一道工序不符合規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求，立即通知施工單位質(zhì)檢人員組織整改，進(jìn)行管理。

4結(jié)語(yǔ)

民用建筑工程施工質(zhì)量問(wèn)題長(zhǎng)期困擾著中國(guó)的建筑行業(yè)，嚴(yán)重的質(zhì)量事故不但會(huì)造成國(guó)家和人民財(cái)產(chǎn)的損失，還會(huì)直接威脅到人身安全，所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)影響和社會(huì)影響是巨大的。隨著我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，建筑業(yè)仍然呈現(xiàn)欣欣向榮的景象，同時(shí)，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，建筑行業(yè)的施工質(zhì)量水平還不高，工程項(xiàng)目管理人員應(yīng)該完成從經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)管理的轉(zhuǎn)變，使質(zhì)量管理工作走向規(guī)范化。

參考文獻(xiàn)：

[1]姚剛,郭平,林嵐.建筑工程項(xiàng)目施工質(zhì)量控制系統(tǒng)[J].重慶大學(xué)學(xué)報(bào),2003,(2):51-55.

篇10

關(guān)鍵詞：建筑市場(chǎng)，信用體系，信用平臺(tái)

Abstract: this paper from China's construction market lack of credibility of the phenomena of construction industry to probe the source of lack of credibility, and foreign construction market from the experience of the construction of credit system, the effective method to solve. Key research in the existing basis, how from industry credit supervision and evaluation mechanism, construction areas related legal system construction, several aspects effectively to establish and perfect the construction market credit system.

Keywords: construction market, the credit system, credit platform

中圖分類號(hào)：F713.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

引言：

建筑市場(chǎng)信用體系是社會(huì)信用體系在建筑市場(chǎng)的具體體現(xiàn)，其構(gòu)建是基于社會(huì)信用體系建設(shè)和依托社會(huì)信用體系建設(shè)而進(jìn)行規(guī)劃和展開的。作為社會(huì)信用體系的一個(gè)子系統(tǒng)，建筑市場(chǎng)信用體系由于建筑市場(chǎng)自身的特點(diǎn)和運(yùn)行規(guī)律的特殊性，具有明顯的行業(yè)特征。從參與主體來(lái)看，建筑市場(chǎng)信用體系涵蓋了各級(jí)建設(shè)行政主管部門、建筑市場(chǎng)上的各方主體、行業(yè)協(xié)會(huì)、還有信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其他提供社會(huì)信息第三方機(jī)構(gòu)等等；從內(nèi)容上來(lái)看，建筑市場(chǎng)信用體系主要包括了信用法律法規(guī)和規(guī)章、制度、管理機(jī)制、信用等級(jí)評(píng)定等內(nèi)容。通過(guò)市場(chǎng)信用體系的建設(shè)和完善使建筑市場(chǎng)各責(zé)任主體行為的價(jià)值取向發(fā)生變化，實(shí)現(xiàn)從失信、缺信向守信的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)建筑市場(chǎng)整體信用水平的提高，為建筑市場(chǎng)的有序高效運(yùn)行提供良好的信用支撐，實(shí)現(xiàn)建筑市場(chǎng)的正常運(yùn)行和發(fā)展。

概括來(lái)說(shuō)建筑市場(chǎng)信用體系就是關(guān)于建筑市場(chǎng)的一套綜合治理機(jī)制，主要目的在于通過(guò)信用法規(guī)建設(shè)、完善信用制度和機(jī)制、統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等，有效約束和懲罰建筑市場(chǎng)主體的失信行為，并使各市場(chǎng)主體的價(jià)值取向發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變，以信為本，自覺守信，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，從而提高建筑市場(chǎng)的整體信用水平保障建筑市場(chǎng)的有序運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展 。

一、我國(guó)建筑市場(chǎng)的信用缺失及其原因

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的建筑業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。但從整體上看，我國(guó)建筑業(yè)目前誠(chéng)信缺失現(xiàn)象還十分普遍，工程層層轉(zhuǎn)包、大量資金在中間環(huán)節(jié)被“灰色蒸發(fā)”、建筑行業(yè)腐敗驚人、高價(jià)低質(zhì)的問(wèn)題工程、在建項(xiàng)目隱患重重、長(zhǎng)期拖欠工程款等。這些不誠(chéng)信事件的發(fā)生，在一定程度上擾亂了建筑市場(chǎng)秩序，造成不良的社會(huì)影響，引發(fā)了基礎(chǔ)建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重浪費(fèi)，還影響了社會(huì)的穩(wěn)定。建筑行業(yè)的信用狀況和許多行業(yè)一樣，已經(jīng)成為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，開始制約市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和本行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，究其原因, 許多政策和措施通常是針對(duì)某一具體問(wèn)題而采取的治標(biāo)之策, 收效于一時(shí),而且由于建筑市場(chǎng)涉及面廣,交易額大,可變因素多,又缺乏必要的制度約束,造成我國(guó)建筑市場(chǎng)目前信用缺失現(xiàn)象還十分普遍。因此需要從系統(tǒng)的角度,多視角、全方位地分析和研究建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)問(wèn)題,并積極借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家成熟市場(chǎng)信用體系構(gòu)建模式的國(guó)際經(jīng)驗(yàn),構(gòu)建符合我國(guó)國(guó)情的建筑市場(chǎng)信用體系。

二、國(guó)外建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

當(dāng)代國(guó)際上各個(gè)國(guó)家信用體系構(gòu)建模式類型大致分為兩種：一種是政府主導(dǎo)的社會(huì)信用體系模式,即征信機(jī)構(gòu)由政府組織設(shè)立,主要由中央銀行、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)組成,征信機(jī)構(gòu)和資信評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)都是非營(yíng)利性的,由政府統(tǒng)一實(shí)施監(jiān)管，這一類型的代表是德國(guó)；另一種是市場(chǎng)主導(dǎo)的社會(huì)信用體系模式,在市場(chǎng)化模式下,不僅具備了較為完善的信用法律體系和政府監(jiān)管體系,而且與之相伴形成了獨(dú)立、客觀、公正的,按照現(xiàn)代企業(yè)制度方式建立,并依據(jù)市場(chǎng)化原則運(yùn)作的征信服務(wù)機(jī)構(gòu)，這一類型的代表是美國(guó)。

就這兩個(gè)國(guó)家而言，二者在信用體系法律制度方面都較為完善，在德國(guó),誠(chéng)信原則體現(xiàn)在法律制度中的方方面面,無(wú)論從聯(lián)邦一級(jí)的《聯(lián)邦憲法》《聯(lián)邦承發(fā)包法》《聯(lián)邦招投標(biāo)法》等法律,還是州、市一級(jí)的如《北萊茵―威斯特法侖州建筑法》中都有對(duì)誠(chéng)信懲罰方面的明確規(guī)定。政府通過(guò)立法,有效引導(dǎo)和強(qiáng)化市場(chǎng)中各責(zé)任主體的誠(chéng)信意識(shí),優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。美國(guó)有比較完備的涉及信用管理各方面的法律體系,美國(guó)正在實(shí)施的與信用相關(guān)的立法就多達(dá)數(shù)十項(xiàng),已經(jīng)形成了一個(gè)完整的規(guī)范社會(huì)信用體系的法律體系,構(gòu)成了一個(gè)健康的社會(huì)信用環(huán)境。二者在政府監(jiān)管的方式上有所不同，德國(guó)采用政府對(duì)社會(huì)信用體系直接管理的方式，而美國(guó)則采取間接管理的方式，由市場(chǎng)主導(dǎo)。德國(guó)征信機(jī)構(gòu)是由政府組織設(shè)立，美國(guó)則是由市場(chǎng)化運(yùn)作組建。在征信機(jī)構(gòu)類型上也有所不同，在德國(guó),是政府直接監(jiān)管下的由國(guó)家中央銀行、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、審計(jì)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)共同構(gòu)建的非營(yíng)利性的征信體系。由中央銀行從各銀行和金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)采集數(shù)據(jù),建立全國(guó)信貸數(shù)據(jù)庫(kù),直接向各行業(yè)有關(guān)部門和協(xié)會(huì)提供業(yè)內(nèi)企業(yè)和人員的信用記錄,建立誠(chéng)信檔案,并接受聯(lián)邦內(nèi)審計(jì)部門的監(jiān)督。通過(guò)建立全國(guó)統(tǒng)一的誠(chéng)信平臺(tái),使企業(yè)的必要信息公開化、透明化,有利于市場(chǎng)承、發(fā)包方在交易過(guò)程中的互相選擇,有效改善了市場(chǎng)中交易各方信息不對(duì)稱的現(xiàn)狀。美國(guó)的征信機(jī)構(gòu)則是按現(xiàn)代企業(yè)制度建立的營(yíng)利性股份制企業(yè)。在信用評(píng)價(jià)方面,德國(guó)政府各部門間建立了科學(xué)的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,以建筑監(jiān)管為例,由政府建筑管理部門會(huì)同財(cái)政、稅務(wù)、工商等各有關(guān)部門建立了針對(duì)政府投資項(xiàng)目的工程招標(biāo)預(yù)選企業(yè)名錄,對(duì)于這些綜合實(shí)力強(qiáng)、市場(chǎng)信譽(yù)好的企業(yè),金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先提供各類授信、貸款以及優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。美國(guó)的資信評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)大多是按市場(chǎng)化原則運(yùn)作的服務(wù)性機(jī)構(gòu)。

三、我國(guó)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)對(duì)策建議

我國(guó)的社會(huì)信用體系模式是政府主導(dǎo)型，與德國(guó)的較為相像，因此，德國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)于我們來(lái)說(shuō)更具借鑒意義，而美國(guó)的市場(chǎng)主導(dǎo)型的社會(huì)信用體系模式對(duì)于正在建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的中國(guó)來(lái)說(shuō)也具有一定的參考意義。

1建立健全社會(huì)主義法制體系

建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)必須要有法律保障, 立法先行。一方面國(guó)家有計(jì)劃地制定頒發(fā)全社會(huì)信用體系的相關(guān)法律和行政法規(guī), 如現(xiàn)正在征求意見的《征信管理?xiàng)l例》等, 這些法律、法規(guī)對(duì)整個(gè)建筑市場(chǎng)信用體系的建立起著指導(dǎo)的作用; 另一方面, 建筑市場(chǎng)應(yīng)出臺(tái)與建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)相應(yīng)的部門規(guī)章和管理辦法等。建筑市場(chǎng)信用管理法規(guī)建設(shè), 首先要修改或完善現(xiàn)行的建設(shè)法律和部門規(guī)章, 整合現(xiàn)有的管理制度, 使之適應(yīng)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)的需要。從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看, 并沒有專門針對(duì)建筑市場(chǎng)而制定的信用管理法律。但有一些專門機(jī)構(gòu)關(guān)注和研究建筑市場(chǎng)的信用問(wèn)題, 如美國(guó)的發(fā)展建設(shè)實(shí)踐委員會(huì)( ICPC) 。ICPC 是美國(guó)全國(guó)信用管理協(xié)會(huì)(NACM) 下面的常設(shè)委員會(huì), 為國(guó)家信用管理協(xié)會(huì)成員提供建筑業(yè)相關(guān)信息, 有計(jì)劃地提高建筑業(yè)的信用管理水平, 研究并改進(jìn)建筑業(yè)的相關(guān)法律、信用以及財(cái)務(wù)行為。目前, 我國(guó)許多信用管理工作需要政府牽頭和經(jīng)辦。隨著信用管理行業(yè)發(fā)展和國(guó)際交流增多, 發(fā)揮信用管理行業(yè)協(xié)會(huì)的作用有其重要性和可能性, 建議在完善中國(guó)信用管理協(xié)會(huì)組織機(jī)構(gòu)和章程的基礎(chǔ)上, 設(shè)立一個(gè)建筑業(yè)信用管理分會(huì)。

2充分發(fā)揮政府、行業(yè)協(xié)會(huì)及評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)三方在信用體系建設(shè)工作的重要作用

作為建筑市場(chǎng)上的重要主體，政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在推動(dòng)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)中起著無(wú)法替代的重要作用。在《建設(shè)部關(guān)于加快推進(jìn)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)工作的意見》就三者的主要工作內(nèi)容作出明確規(guī)定。當(dāng)前針對(duì)我國(guó)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)的具體情況，不僅要更加注重發(fā)揮政府在信用體系構(gòu)筑中的指導(dǎo)、服務(wù)、懲治和監(jiān)管作用，同時(shí)要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在信用體系建設(shè)具體事務(wù)性工作中的積極作用，引導(dǎo)建筑行業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督和協(xié)調(diào)機(jī)制的建立，完善行業(yè)的自律機(jī)制，促進(jìn)信用體系的進(jìn)一步完善。再者，積極引導(dǎo)信用征信和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)建筑行業(yè)和建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)情況的研究，有針對(duì)性地提出相關(guān)的工作建議和意見，在市場(chǎng)化的信用征信和評(píng)價(jià)機(jī)制的構(gòu)建過(guò)程中充分發(fā)揮其專業(yè)性優(yōu)勢(shì)。

四、加強(qiáng)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)，實(shí)施跟蹤監(jiān)管和工程擔(dān)保，保證合同履行

1.加強(qiáng)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)，是整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的治本舉措，也是建筑業(yè)改革和發(fā)展的重要保證。各級(jí)建設(shè)主管部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)建設(shè)部《關(guān)于加快推進(jìn)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)工作的意見》（建市〔2005〕138號(hào)）、《建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為信息管理辦法》（建市〔2007〕9號(hào)）和我廳《關(guān)于加快推進(jìn)我省建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作的通知》（建建發(fā)〔2006〕239號(hào)）的要求，加快招投標(biāo)信息化建設(shè)，提高招投標(biāo)監(jiān)管和公共服務(wù)能力。及時(shí)公布招標(biāo)公告、資格預(yù)審結(jié)果、中標(biāo)候選人、中標(biāo)結(jié)果、招標(biāo)活動(dòng)、違法違規(guī)招投標(biāo)行為的處理結(jié)果、招投標(biāo)當(dāng)事人不良行為記錄和其他各類不良行為等相關(guān)信息，積極推進(jìn)電子政務(wù)公開和信息化工作，實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)信息共享。

要認(rèn)真貫徹落實(shí)我廳與省監(jiān)察廳、省人民檢察院聯(lián)合印發(fā)的《浙江省建設(shè)市場(chǎng)不良行為記錄和公示辦法》（浙建監(jiān)〔2006〕80號(hào)），加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程各方主體和從業(yè)人員的市場(chǎng)活動(dòng)、信用情況的跟蹤管理，將不良行為記錄載入數(shù)據(jù)庫(kù)，并上網(wǎng)公示，讓社會(huì)監(jiān)督。對(duì)有不良行為記錄的單位和個(gè)人，要加大其違法違規(guī)的成本，限制其參加依法必須公開招標(biāo)的建設(shè)工程的投標(biāo)活動(dòng)，以引導(dǎo)企業(yè)及從業(yè)人員誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，以質(zhì)取勝。

2.實(shí)行招標(biāo)項(xiàng)目跟蹤監(jiān)管。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)的投標(biāo)文件訂立書面合同。訂立書面合同后7日內(nèi)，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將合同送工程所在地建設(shè)主管部門備案。合同未辦理備案手續(xù)的，建設(shè)主管部門不得頒發(fā)施工許可證。

要建立招標(biāo)項(xiàng)目跟蹤監(jiān)管制度，對(duì)依法必須公開招標(biāo)的建設(shè)工程實(shí)行全程跟蹤監(jiān)管。建設(shè)主管部門要通過(guò)回訪招標(biāo)人和中標(biāo)人，落實(shí)投標(biāo)承諾及合同履約情況，發(fā)現(xiàn)不良行為及時(shí)督促整改。實(shí)行中標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理鎖定管理，中標(biāo)人投標(biāo)文件中確定的項(xiàng)目經(jīng)理及其管理人員，未經(jīng)招標(biāo)人允許不得更換。招標(biāo)人允許更換的，應(yīng)在5日內(nèi)報(bào)建設(shè)主管部門。

要嚴(yán)厲查處中標(biāo)后隨意更換項(xiàng)目經(jīng)理（建造師）、轉(zhuǎn)包、違法分包、任意進(jìn)行合同變更、不合理地增加合同價(jià)款、拖延支付工程款、拖延竣工結(jié)算、拖欠農(nóng)民工工資、行賄受賄等違法、違規(guī)和違約行為，促進(jìn)合同的全面履行，營(yíng)造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、忠實(shí)履約的市場(chǎng)環(huán)境。

3.積極推進(jìn)工程擔(dān)保，保證合同履行。推行工程擔(dān)保制度是規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的一項(xiàng)重要舉措，對(duì)規(guī)范工程招投標(biāo)行為，防范和化解工程風(fēng)險(xiǎn)，保證合同履行，遏制拖欠工程款和農(nóng)民工工資，保證工程質(zhì)量和安全等具有重要作用。各地建設(shè)主管部門要按照建設(shè)部《關(guān)于在建設(shè)工程項(xiàng)目中進(jìn)一步推行工程擔(dān)保制度的意見》要求，充分認(rèn)識(shí)推行工程擔(dān)保制度的意義，明確目標(biāo)和要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)試點(diǎn)城市的經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合本地實(shí)際，積極開展工程擔(dān)保運(yùn)行機(jī)制的專題研究，采取切實(shí)有效措施，推動(dòng)工程擔(dān)保工作的全面開展。

3建立健全誠(chéng)信激勵(lì)機(jī)制和失信懲罰機(jī)制

誠(chéng)信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制是建筑市場(chǎng)信用體系的重要組成部分，也是完善我國(guó)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。除了在法律法規(guī)、規(guī)章等給予明確規(guī)定，更要保障守信獲益、失信懲罰基本原則的認(rèn)真貫徹和有效落實(shí)。對(duì)于惡意拖欠工資、違法轉(zhuǎn)包、發(fā)生安全事故等信用不良企業(yè)依據(jù)有關(guān)規(guī)定處以相應(yīng)的處罰處理，如經(jīng)濟(jì)處罰、吊銷證照、撤銷或更改建筑資質(zhì)等，加大失信的成本 。同時(shí)通過(guò)全國(guó)范圍內(nèi)的統(tǒng)一信用信息管理平臺(tái)給予上網(wǎng)公示，通過(guò)信用信息的共享和廣泛使用，切實(shí)形成一處失信，處處受制的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，讓失信者難以在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立足。對(duì)于誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)主體，則給予相應(yīng)的政策優(yōu)惠和支持，做到獎(jiǎng)懲分明，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和激發(fā)主動(dòng)性、積極性，引導(dǎo)主體意識(shí)和理念的形成并不斷地給予誠(chéng)信行為以正面強(qiáng)化。同時(shí)相關(guān)負(fù)責(zé)部門或行業(yè)協(xié)會(huì)等第三方組織要做好典型優(yōu)秀企業(yè)的宣傳，既是對(duì)于守信經(jīng)營(yíng)者的鼓勵(lì)，也起到宣傳建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)的積極效果，進(jìn)一步促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)有序的建筑市場(chǎng)秩序的形成。只有雙管其下，真正使守信者獲益，失信者得到懲處，才能為我國(guó)建筑市場(chǎng)信用體系的建設(shè)和完善提供動(dòng)力上的支持。

結(jié)語(yǔ)：缺信經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象是目前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中最主要、最突出的問(wèn)題之一。我國(guó)信用體系建設(shè)剛剛起步, 信用體系管理需要不斷加強(qiáng)和完善。尤其是占國(guó)民經(jīng)濟(jì)GDP 比重較大的建筑產(chǎn)業(yè), 信用體系管理還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)對(duì)外開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。為此, 我們要引起高度的重視。牢固地樹立起科學(xué)的發(fā)展觀, 從信用體系建設(shè)入手, 加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè), 用優(yōu)良的企業(yè)信譽(yù), 自覺維護(hù)和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,形成良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境, 推動(dòng)建設(shè)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,這對(duì)于我們“全面建設(shè)小康社會(huì)”具有十分重要的意義。

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