導(dǎo)語：如何才能寫好一篇外商投資企業(yè)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第二條本辦法所稱外商投資企業(yè)投訴，是指在我國境內(nèi)的外商投資企業(yè)及其投資者（以下統(tǒng)稱投訴人），認(rèn)為其合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)行政行為的侵害，提請(qǐng)投訴受理機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，或反映情況、提出建議、意見或請(qǐng)求，由投訴受理機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行協(xié)調(diào)處理的行為。

第三條投訴人投訴應(yīng)遵循誠實(shí)、自愿、合法的原則，應(yīng)如實(shí)反映投訴事實(shí)，提供相應(yīng)證據(jù)，并對(duì)投訴受理機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查工作提供積極協(xié)助。

第四條投訴受理機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循公平、公正、合法的原則，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定處理投訴。

第五條全國外商投資企業(yè)投訴中心和地方各級(jí)政府具有受理職能的部門（以下統(tǒng)稱地方投訴受理機(jī)構(gòu)）依據(jù)實(shí)際情況受理外商投資企業(yè)投訴。

全國外商投資企業(yè)投訴中心負(fù)責(zé)受理外商投資企業(yè)直接投訴至全國外商投資企業(yè)投訴中心的事項(xiàng)，受理跨省市外商投資企業(yè)投訴事項(xiàng)和影響重大的外商投資企業(yè)投訴事項(xiàng)，負(fù)責(zé)與全國外商投資企業(yè)投訴工作相關(guān)的培訓(xùn)、調(diào)研及管理、協(xié)調(diào)工作。

地方投訴受理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理本地外商投資企業(yè)投訴事項(xiàng)，受理全國外商投資企業(yè)投訴中心轉(zhuǎn)交或督辦的投訴事項(xiàng)。

投訴被受理后，原則上由投訴事項(xiàng)發(fā)生地的當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)處理解決。投訴受理機(jī)構(gòu)在受理投訴后，應(yīng)該調(diào)查情況，反饋信息，予以協(xié)調(diào)。

第六條商務(wù)部外商投資企業(yè)投訴協(xié)調(diào)辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全國外商投資企業(yè)投訴工作，負(fù)責(zé)處理由全國外商投資企業(yè)投訴中心提交的涉及部門和行業(yè)過多、需要召開部際協(xié)調(diào)會(huì)議加以解決的外商投資企業(yè)投訴，制訂解決爭(zhēng)議的政策原則，完善相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。

第七條投訴人提出投訴時(shí)，應(yīng)向投訴受理機(jī)構(gòu)提交書面投訴材料，其中應(yīng)列明投訴事項(xiàng)基本情況、相關(guān)證據(jù)材料、聯(lián)系人和聯(lián)系方式等。

投訴材料應(yīng)當(dāng)用中文書寫。

第八條投訴受理?xiàng)l件：

（一）有明確的投訴對(duì)象和投訴請(qǐng)求；

（二）符合投訴主體資格；

（三）有具體的投訴事實(shí)、理由并附有相關(guān)證據(jù)材料；

（四）屬于本辦法規(guī)定的投訴事項(xiàng)范圍。

第九條以下投訴事項(xiàng)不予受理：

（一）已經(jīng)進(jìn)入或者完成司法程序、行政復(fù)議程序和仲裁程序的；

（二）已由紀(jì)檢、監(jiān)察、等部門受理的；

（三）已經(jīng)或正在由投訴受理機(jī)構(gòu)受理的；

（四）匿名投訴；

（五）其他不符合投訴受理?xiàng)l件的。

第十條投訴處理程序：

（一）審查投訴材料。投訴受理機(jī)構(gòu)接到投訴人的投訴后，在5個(gè)工作日內(nèi)向投訴人做出是否受理的決定。經(jīng)投訴受理機(jī)構(gòu)審查，認(rèn)為符合投訴受理?xiàng)l件的，應(yīng)予以受理并向投訴人發(fā)出投訴受理通知書；不符合投訴受理?xiàng)l件的，投訴受理機(jī)構(gòu)應(yīng)于5日內(nèi)向投訴人發(fā)出不予受理通知書（注明不予受理的理由），退回投訴材料；對(duì)需要進(jìn)一步補(bǔ)充完善投訴材料的，投訴受理機(jī)構(gòu)應(yīng)于5日內(nèi)通知投訴人予以補(bǔ)充完善。

（二）投訴受理登記。投訴受理機(jī)構(gòu)對(duì)受理的投訴應(yīng)及時(shí)辦理受理登記，建立卷宗，并標(biāo)明受理日期。

（三）通知被投訴人。

（四）處理投訴。投訴受理機(jī)構(gòu)應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)辦理完結(jié)受理的投訴事項(xiàng)，因爭(zhēng)議或糾紛事實(shí)復(fù)雜、當(dāng)事人不配合投訴受理機(jī)構(gòu)工作或其他原因，導(dǎo)致投訴事項(xiàng)處理工作無法在30個(gè)工作日內(nèi)完成的，應(yīng)及時(shí)通知投訴人。

（五）投訴處理完結(jié)后，將投訴處理結(jié)果通知投訴人。

（六）進(jìn)行結(jié)案登記。

第十一條投訴處理應(yīng)采取以下方式：

（一）出具意見書。投訴受理機(jī)構(gòu)依據(jù)事實(shí)和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，向投訴人和有關(guān)部門提出處理建議，促使投訴事項(xiàng)得以解決。

（二）同有關(guān)部門進(jìn)行行政協(xié)調(diào)。

（三）移交當(dāng)?shù)赝对V受理機(jī)構(gòu)或轉(zhuǎn)交相關(guān)部門處理。

（四）其他適當(dāng)?shù)奶幚矸绞健?/p>

第十二條有下列情況之一的，投訴處理終結(jié)：

（一）按照第十一條規(guī)定處理完畢的；

（二）經(jīng)協(xié)調(diào)、調(diào)解，投訴事項(xiàng)由當(dāng)?shù)赝对V受理機(jī)構(gòu)或相關(guān)部門予以解決的；

（三）當(dāng)事人就投訴事項(xiàng)向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁、向法院提訟或申請(qǐng)行政復(fù)議的；

（四）經(jīng)核實(shí)，投訴事項(xiàng)與事實(shí)不符的；

（五）投訴人申請(qǐng)撤回投訴的；

（六）投訴人不予配合，并拒絕提供真實(shí)情況的；

第十三條投訴受理機(jī)構(gòu)應(yīng)保守投訴人的商業(yè)秘密，法律規(guī)定的特殊情形除外。

第十四條投訴受理機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)恪盡職守、秉公辦事，及時(shí)妥善協(xié)調(diào)處理投訴事項(xiàng)。

第十五條商務(wù)部外商投資企業(yè)投訴協(xié)調(diào)辦公室設(shè)在商務(wù)部外國投資管理司，全國外商投資企業(yè)投訴中心設(shè)在商務(wù)部投資促進(jìn)事務(wù)局。

篇2

關(guān)鍵詞：外商投資企業(yè) 股權(quán)轉(zhuǎn)讓 一致同意

一、外商投資企業(yè)股權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓規(guī)則的適用對(duì)象

（一）外商投資企業(yè)的組織形式

外商投資企業(yè)包括中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外商獨(dú)資經(jīng)營企業(yè)三種基本類型。根據(jù)《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》及其實(shí)施條例的規(guī)定，合資經(jīng)營企業(yè)的形式為有限責(zé)任公司；根據(jù)《中外合作經(jīng)營企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，合作經(jīng)營企業(yè)包括取得法人資格的有限責(zé)任公司和不具有法人資格的合作企業(yè)兩種組織形式；又根據(jù)《外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，外商獨(dú)資企業(yè)的組織形式為有限責(zé)任公司及經(jīng)批準(zhǔn)的其他責(zé)任形式，“不具備法人資格的企業(yè)可以采取合伙企業(yè)、獨(dú)資企業(yè)等多種形式”。此外，國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)部于1995年的《關(guān)于設(shè)立外商投資股份有限公司若干問題的暫行規(guī)定》亦對(duì)以股份有限公司存在的外商投資企業(yè)形式予以充分肯定。由此可知，外商投資企業(yè)的組織形式既包括有限責(zé)任公司，也包括股份有限公司和合伙企業(yè)等非法人經(jīng)濟(jì)組織。

（二）該規(guī)則對(duì)合伙企業(yè)、股份有限公司的適用

外商投資企業(yè)股權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓須經(jīng)其他股東一致同意的規(guī)則適用于以有限責(zé)任公司形式存在的外商投資企業(yè)當(dāng)無疑異，但其能否適用于以合伙企業(yè)和股份有限公司形式存在的外商投資企業(yè)需進(jìn)一步分析。

1、外商投資設(shè)立的合伙企業(yè)

雖然我國目前并沒有制定專門的規(guī)范性文件以適用于以合伙形式存在的外商投資企業(yè)，但外商投資企業(yè)的一切活動(dòng)均應(yīng)遵守中華人民共和國法律、法規(guī)的規(guī)定已為不爭(zhēng)的事實(shí)，因此外資合伙企業(yè)理應(yīng)適用我國《合伙企業(yè)法》的相關(guān)規(guī)定。通觀《合伙企業(yè)法》，其中并未出現(xiàn)股權(quán)轉(zhuǎn)讓的字眼，而唯一與股權(quán)轉(zhuǎn)讓具有類似意義的便是財(cái)產(chǎn)份額轉(zhuǎn)讓這一術(shù)語，但二者卻存在本質(zhì)的區(qū)別：前者的適用以合伙協(xié)議沒有另外約定為前提，亦即若合伙協(xié)議對(duì)合伙人對(duì)外轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)份額做出了或?qū)捤苫驀?yán)格的其他約定，則首先適用合伙協(xié)議的約定；而后者系股權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓的直接適用規(guī)則，并無其他前提性限制條件。由此，上述股權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓規(guī)則并不能適用于外商投資設(shè)立的合伙企業(yè)。

2、外商投資設(shè)立的股份有限公司

《關(guān)于設(shè)立外商投資股份有限公司若干問題的暫行規(guī)定》中并未對(duì)股份有限公司的股份轉(zhuǎn)讓問題作出專門性的規(guī)定，而是以準(zhǔn)用性規(guī)則的方式明確：按《公司法》的規(guī)定處理。由此可知，外商投資設(shè)立的股份有限公司的股份轉(zhuǎn)讓應(yīng)通過上市交易或者國務(wù)院規(guī)定的其他方式進(jìn)行，而不適用經(jīng)其他股東一致同意的規(guī)則。綜之，關(guān)于外商投資企業(yè)糾紛案件的司法解釋第11條僅適用于以有限責(zé)任公司形式存在的外商投資企業(yè)，對(duì)其他組織形式的外商投資企業(yè)并不適用。

二、公司章程的個(gè)性化規(guī)定與該規(guī)則不一致的處理

（一）現(xiàn)存觀點(diǎn)

上海市第一中級(jí)人民法院毛海波法官認(rèn)為，只要股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為不影響外商投資企業(yè)的性質(zhì)、外商投資比例的限制以及外商投資產(chǎn)業(yè)不隨之發(fā)生變動(dòng)，章程與《實(shí)施條例》不一致的個(gè)性化規(guī)定就應(yīng)該具有優(yōu)先適用的效力。

（二）問題的處理

前述觀點(diǎn)雖然認(rèn)識(shí)到了外商投資企業(yè)基于資本組成的特殊性，在一定程度上具有其合理的一面，但從法理的角度而言，仍有待商榷。

首先，對(duì)于中外合資經(jīng)營企業(yè)而言，《中外合資經(jīng)營企業(yè)法實(shí)施條例》第20條在對(duì)股東對(duì)外轉(zhuǎn)讓股權(quán)作出限制性規(guī)定后，并未像《公司法》第72條第4款那樣作出規(guī)定：“公司章程對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓另有規(guī)定的，從其規(guī)定”，反而于其第4款明確“違反上述規(guī)定的，其轉(zhuǎn)讓無效”。雖然《實(shí)施條例》第13條要求公司章程對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜作出規(guī)定，但立法者的本意是公司章程可對(duì)除第20條規(guī)定以外的有關(guān)股權(quán)轉(zhuǎn)讓的事宜作出規(guī)定，而不允許公司章程對(duì)第20條規(guī)定的事項(xiàng)另作任何規(guī)定。由此可知，中外合資經(jīng)營企業(yè)股東對(duì)外轉(zhuǎn)讓股權(quán)必須經(jīng)其他股東一致同意，應(yīng)以司法解釋第11條的規(guī)定為準(zhǔn)，公司章程就此所做的任何規(guī)定都將歸于無效。

其次，對(duì)于中外合作經(jīng)營企業(yè)而言，其情形與前述中外合資經(jīng)營企業(yè)相同，雖然在《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》及其《實(shí)施細(xì)則》中并未作出如《中外合資經(jīng)營企業(yè)法實(shí)施條例》第20條第4款一樣的規(guī)定，但也未授權(quán)允許公司章程對(duì)既定的股權(quán)轉(zhuǎn)讓規(guī)范作出另行規(guī)定。

再次，關(guān)于以有限責(zé)任公司形式存在的外商獨(dú)資經(jīng)營企業(yè)，在《外資企業(yè)法》及其《實(shí)施細(xì)則》中均未見股東對(duì)外轉(zhuǎn)讓股權(quán)的相關(guān)規(guī)定，而根據(jù)《公司法》第218條，應(yīng)適用《公司法》關(guān)于股權(quán)轉(zhuǎn)讓的規(guī)定?！豆痉ā返?2條要求股東對(duì)外轉(zhuǎn)讓股權(quán)經(jīng)其他股東過半數(shù)同意，也允許公司章程對(duì)此作出另行規(guī)定，“公司章程如果規(guī)定了比公司法有關(guān)規(guī)定更為寬松的股權(quán)轉(zhuǎn)讓條件， 比如股權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓時(shí)有三分之一的其他股東同意即可，該規(guī)定有效。如果公司章程規(guī)定的條件比公司法的規(guī)定嚴(yán)格， 如股權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓需三分之二以上股東同意， 也應(yīng)認(rèn)定有效?！贝藭r(shí)究竟應(yīng)適用司法解釋第11條的規(guī)定還是依公司章程的規(guī)定，究其根源，系應(yīng)適用《公司法》還是司法解釋的問題，而該問題將在下文進(jìn)行詳細(xì)探討。

三、司法解釋第11條與現(xiàn)行其他法律規(guī)定的矛盾

依前所述，司法解釋第11條確立的股權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓一致同意規(guī)則雖然僅適用于外商投資設(shè)立的有限責(zé)任公司，但將其適用到以有限責(zé)任公司形式存在的合作經(jīng)營企業(yè)和外商獨(dú)資企業(yè)時(shí)，矛盾依然存在。

（一）中外合作經(jīng)營企業(yè)

《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》及其《實(shí)施細(xì)則》雖然在股權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓問題上也采取了與司法解釋第11條相同的一致同意規(guī)則，但其《實(shí)施細(xì)則》中卻對(duì)同意的方式作出了詳細(xì)的規(guī)定，即需采取書面同意的方式。

同意的方式有很多種，如書面、口頭以及默示同意等等，若依《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》的規(guī)定，則在對(duì)外轉(zhuǎn)讓股權(quán)時(shí)，股東之間可采取多種方式表示同意，但若股東之間對(duì)同意方式無事先約定，則在股東的同意表決環(huán)節(jié)極易產(chǎn)生糾紛；《實(shí)施細(xì)則》是對(duì)《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》的進(jìn)一步具體化規(guī)定，因而筆者認(rèn)為，司法解釋第11條的規(guī)定雖然未對(duì)同意表決的具體方式進(jìn)行限定，但不應(yīng)認(rèn)為其是對(duì)《實(shí)施細(xì)則》中書面同意方式的否定，而僅僅是對(duì)立法中已確立的中外合資經(jīng)營企業(yè)和中外合作經(jīng)營企業(yè)股權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓一致同意規(guī)則的重申以及對(duì)《外資企業(yè)法》關(guān)于股權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓立法空白的補(bǔ)充。因此，司法解釋第11條的規(guī)定亦應(yīng)遵從《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，采取書面同意的方式。

（二）外商獨(dú)資經(jīng)營企業(yè)

《外資企業(yè)法》及其《實(shí)施細(xì)則》均未對(duì)以有限責(zé)任公司形式存在的外商獨(dú)資經(jīng)營企業(yè)股權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓事宜作出相關(guān)規(guī)定，因而司法解釋第11條恰能補(bǔ)充其立法空白，問題似乎迎刃而解，但《公司法》第218條的規(guī)定卻使問題復(fù)雜化。依據(jù)《公司法》第218條，對(duì)于外商投資的有限責(zé)任公司，若有關(guān)外商投資的法律沒有另外規(guī)定，則適用《公司法》的規(guī)定，而《公司法》對(duì)股東股權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓行為設(shè)置的門檻較低，除僅要求其他股東過半數(shù)同意外，還允許公司章程作出另外規(guī)定，因而其便與司法解釋第11條的規(guī)定產(chǎn)生了沖突，此時(shí)，問題的根源就在于法律的適用。

根據(jù)后法優(yōu)于前法的原則并不能解決該問題，因?yàn)檫m用該原則的前提是兩部有沖突的法律屬于同一位階；而上位法優(yōu)于下位法和特別法優(yōu)于一般法的原則在此適用還需具體分析司法解釋第11條與《外資企業(yè)法》的關(guān)系。筆者以為，如果司法解釋第11條是對(duì)《外資企業(yè)法》的具體化，則應(yīng)適用司法解釋的規(guī)定；而若司法解釋第11條是對(duì)《外資企業(yè)法》的補(bǔ)充規(guī)定，則不能再認(rèn)為其是《外資企業(yè)法》精神的體現(xiàn)，從而不能將其作為《公司法》的特別法對(duì)待，而應(yīng)根據(jù)上位法優(yōu)于下位法的原則，準(zhǔn)用《公司法》的規(guī)定。由于《外資企業(yè)法》及其《實(shí)施細(xì)則》均未對(duì)股東股權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓問題作出規(guī)定，因而司法解釋第11條便是對(duì)其的補(bǔ)充規(guī)定，那么對(duì)有限責(zé)任公司形式的外商獨(dú)資企業(yè)股東對(duì)外轉(zhuǎn)讓股權(quán)的問題就應(yīng)依據(jù)《公司法》的規(guī)定，即須經(jīng)其他股東過半數(shù)同意，也允許公司章程對(duì)此作出另外規(guī)定。

于此，前述第二部分關(guān)于有限責(zé)任公司形式的外商獨(dú)資經(jīng)營企業(yè)公司章程的個(gè)性化規(guī)定與司法解釋第11條的規(guī)定不一致時(shí)，應(yīng)適用何者的問題便也迎刃而解。

四、結(jié)束語

綜上所述，《最高人民法院關(guān)于審理外商投資企業(yè)糾紛案件若干問題的規(guī)定（一）》的出臺(tái)，確實(shí)在一定程度上解決了我國法院審理外商投資糾紛案件適用法律困難的問題，但其在股權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓方面的規(guī)定欠缺尚存，筆者在此提出自己的質(zhì)疑和觀點(diǎn)，望今后相關(guān)規(guī)范性文件的出臺(tái)能矯正已有規(guī)定的不足之處，以求得法律規(guī)定之間的統(tǒng)一及其對(duì)法律操作的明確指引性，從而為外商投資提供一個(gè)良好的法制環(huán)境，以此促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊森.《企業(yè)法學(xué)》，中國政法大學(xué)出版社2008年版，第272、292頁

篇3

【關(guān)鍵詞】外商投資 股權(quán)

一、股權(quán)出資的概念和意義

所謂股權(quán)出資，是指股東或者發(fā)起人以其持有的其他公司的股權(quán)出資，投資于新設(shè)立的或者已存續(xù)的目標(biāo)公司的行為。

以股權(quán)作為出資，實(shí)際上是股權(quán)出資人將其持有的A公司（股權(quán)企業(yè)）的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給新設(shè)立的或者已存續(xù)的目標(biāo)公司B（被投資企業(yè)）所有，使得B公司成為A公司的股東。對(duì)B公司而言，相當(dāng)于自己在設(shè)立或增資擴(kuò)股的同時(shí)對(duì)外進(jìn)行了投資。

股權(quán)出資除了體現(xiàn)股東的財(cái)產(chǎn)權(quán)以外，更大的意義在于：一是能夠豐富股權(quán)權(quán)能，通過激活股東以往投入到公司所形成資產(chǎn)，增加股權(quán)利用的渠道，同時(shí)降低股權(quán)轉(zhuǎn)讓的交易成本，從而促進(jìn)投資；二是通過資本鏈條的紐帶作用，可以在維系投資人對(duì)原有公司和產(chǎn)業(yè)的影響力控制力的同時(shí)，投資向新的領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)投資者優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和重組兼并的戰(zhàn)略意圖。

二、股權(quán)出資的基本規(guī)定

（一） 股權(quán)出資登記管理辦法

國家工商行政管理總局于2009年1月14日了《股權(quán)出資登記管理辦法》。共14條，主要內(nèi)容包括：適用范圍、出資股權(quán)條件、出資比例、出資評(píng)估、實(shí)際繳納出資的期限和手續(xù)、出資驗(yàn)證、被投資公司登記、登記提交材料規(guī)范等。

《辦法》將可以用以出資的股權(quán)確定為“在中國境內(nèi)設(shè)立的有限責(zé)任公司或者股份有限公司的股權(quán)”，將投資對(duì)象確定為“境內(nèi)有限責(zé)任公司或者股份有限公司”。用作出資的股權(quán)應(yīng)當(dāng)權(quán)屬清楚、權(quán)能完整、依法可以轉(zhuǎn)讓。為提高其操作性，同時(shí)在一定程度上防范風(fēng)險(xiǎn)，《辦法》還對(duì)禁止用作出資的股權(quán)進(jìn)行了列舉，規(guī)定具有下列情形的股權(quán)不得用作出資：①股權(quán)公司的注冊(cè)資本尚未繳足；②已被設(shè)立質(zhì)權(quán)；③已被依法凍結(jié)；④股權(quán)公司章程約定不得轉(zhuǎn)讓；⑤法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定，股權(quán)公司股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)而未經(jīng)批準(zhǔn)；⑥法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓的其他情形。為了縮短投資人在實(shí)際繳納出資前同時(shí)作為股權(quán)公司和被投資公司股東的期限，減少投資人濫用雙重股東身份，利用同一股權(quán)進(jìn)行多家公司投資的風(fēng)險(xiǎn)。《辦法》規(guī)定，公司設(shè)立時(shí)，投資人以股權(quán)出資的，自被投資公司成立之日起一年內(nèi)，投資人應(yīng)當(dāng)實(shí)際繳納，被投資公司應(yīng)當(dāng)辦理實(shí)收資本變更登記；公司增加注冊(cè)資本時(shí)，投資人以股權(quán)出資的，應(yīng)當(dāng)在被投資公司申請(qǐng)辦理增加注冊(cè)資本變更登記前實(shí)際繳納。投資人以持有的有限責(zé)任公司股權(quán)實(shí)際繳納出資的，股權(quán)公司應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理將該股權(quán)的持有人變更為被投資公司的變更登記。投資人以持有的股份有限公司股權(quán)實(shí)際繳納出資， 出資股權(quán)在證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)登記的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定經(jīng)證券交易所和證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)辦理股份轉(zhuǎn)讓和過戶登記手續(xù)；其他股權(quán)依照法定方式轉(zhuǎn)讓給被投資公司。

被投資公司全體股東以股權(quán)作價(jià)出資金額和其他非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資金額之和不得高于被投資公司注冊(cè)資本的百分之七十，也就是說被投資公司全體股東貨幣資金出資額不得低于注冊(cè)資本的百分之三十。依照《公司法》第七十二條規(guī)定，投資人以股權(quán)出資的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)股權(quán)公司的其他股東過半數(shù)同意，但股權(quán)公司章程對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓另有規(guī)定的從其規(guī)定。股權(quán)出資還會(huì)涉及被投資公司其他股東的權(quán)益，投資人以股權(quán)出資的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)被投資公司全體股東一致同意。

（二）商務(wù)部關(guān)于涉及外商投資企業(yè)股權(quán)出資的暫行規(guī)定

國家商務(wù)部于2012年09月21日了《商務(wù)部關(guān)于涉及外商投資企業(yè)股權(quán)出資的暫行規(guī)定》。《暫行規(guī)定》共28條，主要內(nèi)容包括：適用范圍、審批機(jī)關(guān)、出資股權(quán)條件、出資比例、出資評(píng)估、審批材料、股權(quán)企業(yè)審批和登記、涉及境內(nèi)上市公司的處理、出資驗(yàn)證、涉及其他事項(xiàng)的處理等。

《暫行規(guī)定》將可以用以出資的股權(quán)確定為“中國境內(nèi)企業(yè)股權(quán)”，涉及境外公司的股權(quán)，只有《關(guān)于外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》一個(gè)規(guī)定有所規(guī)定，這里不討論。將投資對(duì)象確定為“設(shè)立及變更外商投資企業(yè)”。包括以新設(shè)公司形式設(shè)立外商投資企業(yè)、增資使非外商投資企業(yè)變更為外商投資企業(yè)、增資使外商投資企業(yè)股權(quán)發(fā)生變更。用作出資的股權(quán)應(yīng)當(dāng)權(quán)屬清晰、權(quán)能完整，依法可以轉(zhuǎn)讓；股權(quán)企業(yè)為外商投資企業(yè)的，該企業(yè)應(yīng)依法批準(zhǔn)設(shè)立，符合外商投資產(chǎn)業(yè)政策。股權(quán)不得用于出資房地產(chǎn)企業(yè)、外商投資性公司、外商投資創(chuàng)業(yè)（股權(quán)）投資企業(yè)的股權(quán)。

投資者以股權(quán)出資設(shè)立及變更外商投資企業(yè)，除按照有關(guān)外商投資審批管理規(guī)定由商務(wù)部批準(zhǔn)的之外，其余由被投資企業(yè)所在省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市的商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)批準(zhǔn)，由審批機(jī)關(guān)頒發(fā)或換發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》（在備注欄加注“股權(quán)出資未繳付”）。股權(quán)企業(yè)為外商投資企業(yè)，且與被投資企業(yè)分由不同審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的，被投資企業(yè)的審批機(jī)關(guān)應(yīng)征求股權(quán)企業(yè)所在地省級(jí)審批機(jī)關(guān)意見。股權(quán)企業(yè)在經(jīng)過審批后，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定向所在地工商、稅務(wù)、海關(guān)、外匯管理等有關(guān)部門辦理變更登記，完成變更后，被投資企業(yè)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請(qǐng)換發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》（在備注欄加注“股權(quán)出資已繳付”字樣）。外國投資者以境內(nèi)企業(yè)的股權(quán)作為對(duì)價(jià)換取其他投資者持有的境內(nèi)企業(yè)股權(quán)，應(yīng)符合《關(guān)于外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》。

三、外商投資企業(yè)股權(quán)出資的實(shí)務(wù)操作

（一）涉及外商投資企業(yè)股權(quán)出資的方式

（1）以新設(shè)公司形式設(shè)立外商投資企業(yè)。應(yīng)符合《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《外資企業(yè)法》、《中外合作企業(yè)法》相關(guān)新設(shè)立外商投資企業(yè)的規(guī)定。

（2）增資使非外商投資企業(yè)變更為外商投資企業(yè)。屬于外資并購，應(yīng)符合《關(guān)于外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》。

（3）增資使外商投資企業(yè)股權(quán)發(fā)生變更。同時(shí)應(yīng)符合《外商投資企業(yè)投資者股權(quán)變更的若干規(guī)定》

（二）股權(quán)出資的條件

用作出資的股權(quán)應(yīng)當(dāng)權(quán)屬清晰、權(quán)能完整，依法可以轉(zhuǎn)讓；股權(quán)企業(yè)為外商投資企業(yè)的，該企業(yè)應(yīng)依法批準(zhǔn)設(shè)立，符合外商投資產(chǎn)業(yè)政策。屬于以下情形的，股權(quán)不得用于出資：股權(quán)企業(yè)的注冊(cè)資本未繳足；股權(quán)已被設(shè)立質(zhì)權(quán)；股權(quán)已被依法凍結(jié)；股權(quán)企業(yè)章程（合同）約定不得轉(zhuǎn)讓的股權(quán)；未按規(guī)定參加或未通過上一年度外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢的外商投資企業(yè)的股權(quán)；房地產(chǎn)企業(yè)、外商投資性公司、外商投資創(chuàng)業(yè)（股權(quán)）投資企業(yè)的股權(quán)；法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定股權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)而未經(jīng)批準(zhǔn)；法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓的其他情形。用作出資的股權(quán)應(yīng)當(dāng)經(jīng)依法設(shè)立的境內(nèi)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。

股權(quán)出資后，被投資企業(yè)和股權(quán)企業(yè)及其直接或間接持股企業(yè)應(yīng)符合《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》以及其他外商投資相關(guān)規(guī)定；不符合有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)在申報(bào)股權(quán)出資之前剝離相關(guān)資產(chǎn)、業(yè)務(wù)或轉(zhuǎn)讓股權(quán)。境內(nèi)外投資者不得以股權(quán)出資方式規(guī)避外商投資管理。

（三）股權(quán)出資的審批

投資者以股權(quán)出資，應(yīng)由投資者或被投資企業(yè)向省級(jí)審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)：股權(quán)出資申請(qǐng)及股權(quán)出資協(xié)議；股權(quán)出資人合法持有用作出資股權(quán)的證明。包括驗(yàn)資報(bào)告及股權(quán)企業(yè)加蓋公章確認(rèn)的股東出資情況說明；股權(quán)企業(yè)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》（復(fù)印件）；股權(quán)企業(yè)為外商投資企業(yè)的，應(yīng)提交《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》及復(fù)印件，通過外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢的相關(guān)證明；評(píng)估機(jī)構(gòu)的股權(quán)評(píng)估報(bào)告；律師事務(wù)所及其委派的律師就《商務(wù)部關(guān)于涉及外商投資企業(yè)股權(quán)出資的暫行規(guī)定》第四條、第五條內(nèi)容出具的法律意見書（用作出資的股權(quán)應(yīng)當(dāng)權(quán)屬清晰、權(quán)能完整，依法可以轉(zhuǎn)讓；股權(quán)企業(yè)為外商投資企業(yè)的，該企業(yè)應(yīng)依法批準(zhǔn)設(shè)立，符合《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》以及其他外商投資相關(guān)規(guī)定）；依照外商投資法律、行政法規(guī)和規(guī)章應(yīng)當(dāng)報(bào)送的其他關(guān)于外商投資企業(yè)設(shè)立或變更的文件；法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定股權(quán)企業(yè)股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)須報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的，需提交相關(guān)批準(zhǔn)文件；審批機(jī)關(guān)要求提交的其他文件。股權(quán)企業(yè)如為外資企業(yè)，需權(quán)力機(jī)構(gòu)決議。股權(quán)出資涉及境內(nèi)上市公司的、國有產(chǎn)權(quán)的、并購安全審查的、外資并購的、外商投資性公司的、股權(quán)置換的應(yīng)按相關(guān)規(guī)定提交材料。

審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，由審批機(jī)關(guān)頒發(fā)或換發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》（在備注欄加注“股權(quán)出資未繳付”）。股權(quán)企業(yè)為外商投資企業(yè)，且與被投資企業(yè)分由不同審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的，被投資企業(yè)的審批機(jī)關(guān)應(yīng)征求股權(quán)企業(yè)所在地省級(jí)審批機(jī)關(guān)意見。

（四）股權(quán)企業(yè)的股權(quán)變更辦理

股權(quán)出資經(jīng)被投資企業(yè)的審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，根據(jù)股權(quán)企業(yè)的現(xiàn)狀，分為非外商投資企業(yè)、外商投資企業(yè)、內(nèi)資企業(yè)三種情況，相應(yīng)的辦理股權(quán)變更的備案或?qū)徟掷m(xù)，然后辦理相關(guān)部門的變更登記：

（1）股權(quán)企業(yè)股權(quán)出資前為內(nèi)資企業(yè)，股權(quán)出資后仍為非外商投資企業(yè)，但屬于外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資，應(yīng)按照《關(guān)于外商投資企業(yè)境內(nèi)投資的暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定辦理股權(quán)變更，股權(quán)企業(yè)屬于外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄限制類的應(yīng)辦理辦理省級(jí)審批機(jī)關(guān)審批手續(xù)，屬于非限制類的辦理工商部門備案手續(xù)。

（2）股權(quán)企業(yè)股權(quán)出資前為外商投資企業(yè)、股權(quán)出資后為外商投資企業(yè)的，應(yīng)按照《外商投資企業(yè)投資者股權(quán)變更的若干規(guī)定》向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理股權(quán)變更，將用作出資的股權(quán)的持有人變更為被投資企業(yè)。

（3）股權(quán)企業(yè)股權(quán)出資前為外商投資企業(yè)、股權(quán)出資后為內(nèi)資企業(yè)的，應(yīng)按照《外商投資企業(yè)投資者股權(quán)變更的若干規(guī)定》和《關(guān)于外商投資企業(yè)境內(nèi)投資的暫行規(guī)定》辦理股權(quán)變更審批手續(xù)，向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)繳銷其《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。

（五）被投資企業(yè)的后續(xù)手續(xù)辦理

股權(quán)企業(yè)完成相關(guān)股權(quán)變更后，被投資企業(yè)應(yīng)憑以下文件向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請(qǐng)換發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》（在備注欄加注“股權(quán)出資已繳付”字樣）。

股權(quán)企業(yè)股權(quán)變更的說明；股權(quán)企業(yè)股權(quán)變更后的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》及復(fù)印件；經(jīng)依法設(shè)立的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的股權(quán)出資驗(yàn)資證明；股權(quán)企業(yè)在股權(quán)變更后仍為外商投資企業(yè)的，還應(yīng)提交變更后的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》及復(fù)印件；股權(quán)企業(yè)為非外商投資企業(yè)但其經(jīng)營范圍涉及《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》限制類領(lǐng)域的，還應(yīng)提交省級(jí)審批機(jī)關(guān)關(guān)于外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資的批復(fù)文件。

（六）股權(quán)出資示意圖

四、外商投資企業(yè)股權(quán)出資的其他應(yīng)注意問題

（一）股權(quán)評(píng)估

《暫行規(guī)定》第六條規(guī)定，用作出資的股權(quán)應(yīng)當(dāng)經(jīng)依法設(shè)立的境內(nèi)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。用于出資的股權(quán)應(yīng)當(dāng)在投資人首次出資時(shí)由法定的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估作價(jià)，評(píng)估機(jī)構(gòu)一般應(yīng)采用可比公司法、可比交易法等市場(chǎng)比較法和評(píng)估方法進(jìn)行評(píng)估作價(jià)。這實(shí)質(zhì)上是對(duì)股權(quán)公司整體資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估作價(jià)，確定股權(quán)公司凈資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值，為出資股權(quán)按公允價(jià)值計(jì)量和相關(guān)股東決策提供參照價(jià)值。

（二）驗(yàn)資證明

《辦法》第八條規(guī)定，“股權(quán)出資實(shí)際繳納后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)依法設(shè)立的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)驗(yàn)資并出具驗(yàn)資證明”。驗(yàn)資證明至少應(yīng)包括：以有限責(zé)任公司股權(quán)出資的，其相關(guān)股權(quán)辦理股東變更登記情況；以股份有限公司股權(quán)出資的，其相關(guān)股權(quán)轉(zhuǎn)讓給被投資公司情況；股權(quán)的評(píng)估情況；股權(quán)出資依法須經(jīng)批準(zhǔn)的，其批準(zhǔn)情況?！掇k法》中所說的“依法設(shè)立的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)”一般是指依法設(shè)立的會(huì)計(jì)師事務(wù)所。會(huì)計(jì)師事務(wù)所在進(jìn)行股權(quán)出資驗(yàn)資執(zhí)業(yè)時(shí)，除了關(guān)注上述的事項(xiàng)外，還會(huì)關(guān)注股權(quán)公司的評(píng)估基準(zhǔn)日后至驗(yàn)資截止日的虧損問題以及評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)出資股權(quán)的評(píng)估方法、評(píng)估結(jié)果是否合理等事項(xiàng)，從而避免出現(xiàn)投資人股權(quán)出資未到位的情況。驗(yàn)資機(jī)構(gòu)在出具驗(yàn)資證明時(shí)，應(yīng)向被投資企業(yè)所在地外匯管理部門進(jìn)行驗(yàn)資詢證。股權(quán)出資不進(jìn)入外資統(tǒng)計(jì)。

（三）工商登記

投資人在公司設(shè)立時(shí)，依法以股權(quán)出資的，被投資公司應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)辦理設(shè)立登記時(shí)辦理股權(quán)認(rèn)繳出資的出資人姓名或者名稱，以及出資額、出資方式和出資時(shí)間登記。投資人實(shí)際繳納股權(quán)出資后，被投資公司應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理實(shí)收資本變更登記，被投資公司屬于有限責(zé)任公司或者以發(fā)起設(shè)立方式設(shè)立的股份有限公司的，還應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理有關(guān)投資人實(shí)際繳納出資額、出資時(shí)間等的變更登記。

投資人在公司增加注冊(cè)資本時(shí)，以股權(quán)實(shí)際繳納出資的，被投資公司應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理注冊(cè)資本和實(shí)收資本變更登記。被投資公司屬于有限責(zé)任公司的，還應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理有關(guān)投資人姓名或者名稱，以及認(rèn)繳和實(shí)際繳納的出資額、出資時(shí)間等的變更登記。

《辦法》規(guī)定，股權(quán)出資登記在提交材料方面，總體上適用《公司登記管理?xiàng)l例》和工商總局有關(guān)企業(yè)登記提交材料的規(guī)定。除此之外，考慮到股權(quán)關(guān)聯(lián)方較多、法律風(fēng)險(xiǎn)較大的特點(diǎn)，被投資公司以股權(quán)認(rèn)繳出資申請(qǐng)辦理登記時(shí)，還應(yīng)當(dāng)提交股權(quán)認(rèn)繳出資股東簽署的股權(quán)認(rèn)繳出資承諾書、股權(quán)公司營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（需加蓋股權(quán)公司印章）。

（四）稅收

總體上講股權(quán)出資應(yīng)繳納所得稅?！秶叶悇?wù)總局關(guān)于資產(chǎn)評(píng)估增值計(jì)征個(gè)人所得稅問題的通知》（國稅發(fā)〔2008〕115號(hào)）明確指出個(gè)人以評(píng)估增值的非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資取得股權(quán)的，對(duì)個(gè)人取得相應(yīng)股權(quán)價(jià)值高于該資產(chǎn)原值的部分，屬于個(gè)人所得，按照“財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”項(xiàng)目計(jì)征個(gè)人所得稅。根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)股權(quán)投資業(yè)務(wù)若干所得稅問題的通知》（國稅發(fā)〔2000〕118號(hào)）、《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)處置資產(chǎn)所得稅處理問題的通知》（國稅函〔2008〕828號(hào)），以股權(quán)出資應(yīng)視同銷售實(shí)現(xiàn)，需繳納企業(yè)所得稅。但也有例外，根據(jù)《關(guān)于企業(yè)重組業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理若干問題的通知》（財(cái)稅〔2009〕59號(hào)），由于股權(quán)出資某種程度上可以視為股權(quán)收購的一種支付手段，可與貨幣出資、實(shí)物出資并用，故在符合特定條件的情況下，股權(quán)出資應(yīng)可暫不征收企業(yè)所得稅。

（五）外匯管理

外國投資者（股權(quán)出資人）以其持有的境內(nèi)企業(yè)（股權(quán)企業(yè)）股權(quán)對(duì)境內(nèi)企業(yè)（被投資企業(yè)）出資的，應(yīng)按如下順序辦理：股權(quán)企業(yè)先辦理變更登記，股權(quán)企業(yè)所在地外匯局查驗(yàn)股權(quán)企業(yè)出資到位后，被投資企業(yè)方可辦理外匯變更登記及驗(yàn)資詢證及出資確認(rèn)手續(xù)（出資形式為股權(quán)）。在辦理被投資企業(yè)外債登記和進(jìn)口免稅額度時(shí)，應(yīng)以被投資企業(yè)扣除股權(quán)出資部分的注冊(cè)資本所確定的投資總額進(jìn)行核定。

（六）股權(quán)出資操作風(fēng)險(xiǎn)和漏洞

篇4

市人民政府同意市利用外資管理委員會(huì)《〈關(guān)于外商投資企業(yè)管理若干問題的意見戶的補(bǔ)充意見》,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

隨著我市開放型經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，外商投資企業(yè)日益增多，規(guī)范外商投資企業(yè)的管理日顯重要?！蛾P(guān)于外商投資企業(yè)管理若干問題的意見》(錫政發(fā)[*]157號(hào))自93年7月頒布實(shí)施以來,起到了積極、有效的作用。為了適應(yīng)新的形勢(shì)和要求,更好地規(guī)范對(duì)外商投資企業(yè)的管理,進(jìn)一步改善投資環(huán)境,促進(jìn)全市利用外資工作和開放型經(jīng)濟(jì)更加健康地向前發(fā)展,根據(jù)國家和省的有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我市的實(shí)際，頒發(fā)《〈關(guān)于外商投資企業(yè)管理若干問題的意見〉的補(bǔ)充意見》。

有關(guān)部門要本著簡(jiǎn)化手續(xù)，方便企業(yè)，積極扶持，高效服務(wù)的精神,互相支持,密切配合,認(rèn)真實(shí)施，為創(chuàng)造更好的外商投資環(huán)境作出努力。在具體工作中有什么問題可直接向市利用外資管理委員會(huì)反映，并提出建議。

《關(guān)于外商投資企業(yè)管理若干問題的意見》的補(bǔ)充意見.

市人民政府:

隨著我市開放型經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,外商投資企業(yè)目益增多,為了適應(yīng)新的形勢(shì),進(jìn)一步改善投資環(huán)境,根據(jù)國家及省的有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市的實(shí)際,對(duì)已頒發(fā)的錫政發(fā)(*)157號(hào)文《關(guān)于外商投資企業(yè)管理若干問題的意見》確定以下若干補(bǔ)充意見,以便更好地規(guī)范對(duì)外商投資企業(yè)的管理,促進(jìn)全市利用外資工作更加健康地問發(fā)展。.

一.關(guān)于管理網(wǎng)絡(luò)..

對(duì)外商投資企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱企業(yè))實(shí)行分層次管理。

市利用外資管理委員會(huì)是由市政府授權(quán)對(duì)全市的利用外資工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)管理的機(jī)構(gòu)。市利用外資管理委員會(huì)按照"一個(gè)頭扎口,一個(gè)窗口對(duì)外,一條龍服務(wù)"的原則,本著"筒攻放權(quán),簡(jiǎn)化手續(xù),勤政高效"的精神領(lǐng)導(dǎo)和管理全市的利用外資工作。.

市利用外資管理委員會(huì)的成員部門按其政府賦予的職責(zé)及有關(guān)規(guī),對(duì)利用外資工作和企業(yè)進(jìn)行職能管理和分類指導(dǎo)。

各區(qū).局(公司)是其原主管中方企業(yè)和外方舉辦的合資、合作經(jīng)營企業(yè)的主管部門,市外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)暫為外資企業(yè)的歸口管理部門。各區(qū)、局(公司)及市外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)按錫政發(fā)(*)157號(hào)文的規(guī)定發(fā)揮管理職能,對(duì)企業(yè)進(jìn)行日常具體的指導(dǎo)、幫助、監(jiān)督和相關(guān)管理并按規(guī)定對(duì)各扎口部門負(fù)責(zé)。

二.關(guān)于工會(huì)工作

企業(yè)必須依法建立工會(huì)組織,任何人不得以任何理由拒不建立工會(huì)。企業(yè)投產(chǎn)后,工會(huì)應(yīng)正常開展活動(dòng),企業(yè)應(yīng)積極支持工會(huì)依法開展各項(xiàng)活動(dòng)并負(fù)責(zé)提供必要的條件。

企業(yè)工會(huì)應(yīng)依法開展活動(dòng)，出色完成工會(huì)的任務(wù)。

企業(yè)主管部門的工會(huì)組織在市總工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、幫助和監(jiān)督企業(yè)工會(huì)的組建和開展正常活動(dòng)。

三、關(guān)于產(chǎn)業(yè)政策管理

企業(yè)的成立、經(jīng)營和發(fā)展應(yīng)符合我市的產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

企業(yè)在成立及增資擴(kuò)股時(shí)，主管部門應(yīng)根據(jù)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策以及市場(chǎng)情況認(rèn)真進(jìn)行論證、審查后方可上報(bào)。市利用外資管理委員會(huì)也要按上述精神把關(guān)審批。

四、關(guān)于中方董事的委派和管理

按照現(xiàn)行管理權(quán)限，各級(jí)組織部門要加強(qiáng)對(duì)所派出的中方董事的考察和管理。企業(yè)成立時(shí)，其中方董事應(yīng)按現(xiàn)行干部聘任（用）程序逐級(jí)上報(bào)審批后按規(guī)定聘任（用）。

在聘任（用）中方董事時(shí)，主管部門應(yīng)與中方董事建立國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營責(zé)任制。根據(jù)其所擔(dān)任的職務(wù),明確任職年限、任職期間的考核指標(biāo)和考核辦法以及制訂相關(guān)的獎(jiǎng)懲規(guī)定，從而激勵(lì)和約束中方董事切實(shí)履行其職責(zé)。

各主管部門要加強(qiáng)對(duì)中方董事的考核和考察，對(duì)工作成績顯著的中方董事及時(shí)予以表彰，對(duì)那些的不稱職的中方董事，應(yīng)及時(shí)予以撤換。

五、關(guān)于董事會(huì)

企業(yè)應(yīng)根據(jù)合同和章程的有關(guān)規(guī)定，健全董事會(huì)制度，按期召開董事會(huì)，充分發(fā)揮董事會(huì)的作用。

為確保董事會(huì)的效率和效果,在每次董事會(huì)召開之前建議合營各方各自舉行預(yù)備會(huì)議，對(duì)將在董事會(huì)上討論的問題作相應(yīng)準(zhǔn)備。

主管部門應(yīng)督促中方董事建立董事會(huì)預(yù)備會(huì)議制度。必要時(shí),可派出有關(guān)人員參加中方的董理會(huì)預(yù)備會(huì)議。

各級(jí)外經(jīng)貿(mào)部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)主管部門.依法對(duì)企業(yè)合同、章程的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查,及時(shí)幫助、指導(dǎo)企業(yè)的工作,特別是董事會(huì)方面的工作。

六、關(guān)于勞動(dòng)人事管理門

企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省外商投資企業(yè)勞動(dòng)管理辦法》及勞動(dòng)部勞部發(fā)(*)45號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)外商投資企業(yè)勞動(dòng)工作的通知》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)定。

市勞動(dòng)、人事部門是企業(yè)勞動(dòng)人事扎口管理機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)制定有關(guān)管理辦法,監(jiān)督、檢查企業(yè)執(zhí)法情況，糾正企業(yè)執(zhí)法中出現(xiàn)的問題,查處企業(yè)侵犯和損害員工合法權(quán)益的違法行為。

市勞動(dòng)人事部門在企業(yè)勞動(dòng)用工、人才招聘、員工培訓(xùn)等方面應(yīng)給予積極配合和服務(wù)，為企業(yè)的動(dòng)作創(chuàng)造良好條件。

七、關(guān)于財(cái)務(wù)稅收管理

企業(yè)應(yīng)按照國家頒發(fā)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法規(guī),建立和健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、人員和制度,搞好財(cái)會(huì)工作,分季度.年度向各有關(guān)主管部門報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表,并應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行年度決算審計(jì)。

企業(yè)應(yīng)遵守國家稅法,依法納稅,自覺接受稅務(wù)部門的監(jiān)督和管理。

財(cái)政稅務(wù)部門要根據(jù)各自職能,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)會(huì)工作和稅務(wù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)管,對(duì)違反財(cái)會(huì)制度以及違反稅法等不法行為迅速采取措施,及時(shí)予以嚴(yán)肅查處。

主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)會(huì)工作的監(jiān)督,要通過企業(yè)年度決算審計(jì)狀況了解其國有(集體)資產(chǎn)保值增值及負(fù)債情況并及時(shí)予以監(jiān)督和指導(dǎo)。

八、關(guān)于工商行政管理

企業(yè)合營各方應(yīng)按規(guī)定及時(shí)出資，企業(yè)應(yīng)按批準(zhǔn)的范圍依法經(jīng)營并主動(dòng)申報(bào)和接受工商行政管理局年檢。

各級(jí)外經(jīng)貿(mào)部門要會(huì)同相應(yīng)工商行政管理部門加喲對(duì)企業(yè)工商行政方面的監(jiān)督、管理。各級(jí)工商行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)出資情況、經(jīng)營活動(dòng)及年度檢驗(yàn)工作監(jiān)督管理。對(duì)未按合同、章程規(guī)定期限出資、違法經(jīng)營及不能及時(shí)整改年檢中查出的問題的企業(yè)可視其情節(jié)予以處罰，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。

九、關(guān)于外匯管理

企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守國家、省及市頒發(fā)的外匯管理有關(guān)規(guī)定，企業(yè)可按規(guī)定申請(qǐng)辦理開立外匯現(xiàn)匯帳戶。驗(yàn)資完畢后，應(yīng)及時(shí)主動(dòng)辦理領(lǐng)取《外匯登記證》手續(xù)。應(yīng)及時(shí)辦理企業(yè)收匯，進(jìn)口付匯核銷手續(xù)。企業(yè)所借用的外債應(yīng)及時(shí)辦理外債登記手續(xù)。企業(yè)應(yīng)履行合同、章程規(guī)定的出口比例，求得外匯自行平衡。

外匯管理部門依法對(duì)企業(yè)的外匯進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

十、關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作

企業(yè)必須嚴(yán)格按照《統(tǒng)計(jì)法》的要求，按規(guī)定上報(bào)各類報(bào)表以全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地反映企業(yè)各種情況，每期統(tǒng)計(jì)報(bào)表須報(bào)送各主管部門，由各主管部門匯總后，上報(bào)市利用外資管理委員會(huì)及各有關(guān)職能部門。由市利用外資管理委員會(huì)匯總報(bào)市統(tǒng)計(jì)局。

若長期不按規(guī)定上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，將視具體情況依法給予相應(yīng)處理。

十一、關(guān)于進(jìn)出口商品管理

海關(guān)是依法監(jiān)管進(jìn)出口貨物的職能部門。企業(yè)在進(jìn)出口貨物時(shí)應(yīng)如實(shí)向海關(guān)申報(bào)，接受海關(guān)監(jiān)管。并按有關(guān)規(guī)定辦理保稅、核銷手續(xù)。企業(yè)不得以任何非法手續(xù)逃稅，否則，一經(jīng)查出將依法處理。

無錫商檢局是按照《商檢法》對(duì)企業(yè)迸出口貨物進(jìn)行商品檢驗(yàn)和檢定的職能部門。企業(yè)進(jìn)出口的產(chǎn)品、設(shè)備和料件必須按規(guī)定依法申報(bào)商檢。外商以實(shí)物、設(shè)備作為出資的和企業(yè)委托外商進(jìn)口的實(shí)物和設(shè)備,必須委托無錫商檢局設(shè)立的財(cái)產(chǎn)鑒定部門進(jìn)行外商投資財(cái)產(chǎn)鑒定,并須以此作為驗(yàn)資依據(jù)。

十二、關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和安全工作的管理

企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》,依法做好環(huán)境保護(hù)工作。在我市興辦的外商投資項(xiàng)目,必須按照環(huán)境保護(hù)法規(guī)執(zhí)行,并接受環(huán)保部門的日常監(jiān)督管理。

企業(yè)必須接受消防部門的監(jiān)督管理,完善消防設(shè)施,嚴(yán)格消防措施。按照《江蘇省勞動(dòng)保護(hù)條例》的要求加強(qiáng)安全管理,保護(hù)職工人身安全。

十三、規(guī)范收費(fèi)管理,防止亂收費(fèi)亂攤派現(xiàn)象發(fā)生

企業(yè)應(yīng)當(dāng)交納中方職工的退休養(yǎng)老保險(xiǎn)金、待業(yè)保險(xiǎn)金、計(jì)提中方職工的住房補(bǔ)貼等費(fèi)用，其數(shù)額和計(jì)提繳納辦法按市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

市各有關(guān)部門向企業(yè)收取行政事業(yè)性費(fèi)用問題,應(yīng)嚴(yán)格按照*年10月中辦國辦轉(zhuǎn)發(fā)的財(cái)政部《關(guān)于治理整頓亂收費(fèi)的規(guī)定》的通知和省市有關(guān)文件精神執(zhí)行。如有對(duì)企業(yè)新的收費(fèi),主辦部門須首先征得市利用外資管理委員會(huì)的同意,注明包括外商投資企業(yè)在內(nèi),在報(bào)市財(cái)政局、市物價(jià)局核準(zhǔn)后,報(bào)省財(cái)政與物價(jià)部門批準(zhǔn)執(zhí)行。否則,企業(yè)有權(quán)拒付,如強(qiáng)行收費(fèi),物價(jià)管理部門和監(jiān)察部門應(yīng)予制止并進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對(duì)已頒發(fā)的一些地方性收費(fèi)文件，涉及到外商投資企業(yè)的，應(yīng)由財(cái)政、物價(jià)管理部門會(huì)同市利用外資管理委員會(huì)進(jìn)行清理，明確之后，方可實(shí)施。

十四、關(guān)于外籍暫住人員的管理

在無錫市居住的外商投資企業(yè)中的外籍人員(包括外國人、港澳臺(tái)同胞、海外僑胞),必須向市公安局申辦外籍人員臨時(shí)居住證。企業(yè)的主管部門和轄地派出所負(fù)責(zé)外籍人員的居住安全,關(guān)心外籍人員生活,并積極創(chuàng)造條件,建造相對(duì)集中的外商居住小區(qū),提供外籍人員居住,方便生活。

十五、關(guān)于控訴管理

根據(jù)審批權(quán)限和分級(jí)管理的原則，首先應(yīng)由企業(yè)的主管部門負(fù)責(zé)處理企業(yè)及外商的投訴。各主管部門難以處理的問題,應(yīng)報(bào)請(qǐng)各審批單位處理。

市級(jí)負(fù)責(zé)企業(yè)及外商投訴的機(jī)構(gòu)為市利用外資管理委員會(huì),由市對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)代為受理并根據(jù)投訴內(nèi)容轉(zhuǎn)請(qǐng)有關(guān)部門處理。

本意見自頒發(fā)之日起執(zhí)行。以前制訂的管理辦法與本意見不一致的,以本意見為準(zhǔn)。

篇5

關(guān)鍵詞：外商投資企業(yè)；利潤匯出；監(jiān)管

中圖分類號(hào)：F830.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1007-4392（2013）01-0077-03

近年來，陜西省外向型經(jīng)濟(jì)取得長足發(fā)展。外商投資企業(yè)從投入期逐步轉(zhuǎn)入產(chǎn)出期，相應(yīng)的利潤匯出逐年增加。在現(xiàn)行政策機(jī)制下，外商投資企業(yè)外方利潤留置境內(nèi)的數(shù)額不斷累積，大量留存境內(nèi)的投資收益事實(shí)上即形成了隱性外債又導(dǎo)致外資的變相流入。因此，外商投資企業(yè)利潤收益和匯出變動(dòng)情況，對(duì)經(jīng)常項(xiàng)目外匯收支以及跨境資金流動(dòng)具有潛在影響。

一、陜西省外商投資企業(yè)利潤匯出總體情況及特點(diǎn)

（一）外商投資企業(yè)利潤總體情況

1.概述。據(jù)國家外匯管理局外商投資外匯年檢數(shù)據(jù)顯示，2008年至2011年，陜西省外商投資企業(yè)實(shí)現(xiàn)凈利潤409.28億美元，外商投資企業(yè)凈利潤、盈利企業(yè)利潤變化趨勢(shì)相同。呈逐年上升趨勢(shì)。2011年凈利潤略有回落。達(dá)到114.08億美元。仍高出近4年年均凈利潤11.69個(gè)百分點(diǎn)。（見表1）

2.利潤處置方式。外商投資企業(yè)利潤處置主要有以下四種方式：一是未分配利潤，即當(dāng)年利潤在彌補(bǔ)前年度虧損及提取“三金”（儲(chǔ)備基金、企業(yè)發(fā)展基金和職工獎(jiǎng)勵(lì)及福利基金）后，不向投資者分配，歸入所有者權(quán)益下的“未分配利潤”科目，留待后年度繼續(xù)進(jìn)行分配的利潤。二是利潤轉(zhuǎn)增資、再投資，即投資者將獲得利潤作為投資資本，進(jìn)行轉(zhuǎn)增資于本企業(yè)或再投資于境內(nèi)其他企業(yè)。三是應(yīng)付股利，投資者分配利潤后，未匯出的利潤稱為應(yīng)付股利。四是利潤匯出，即投資者分配利潤后，實(shí)際匯出給投資人的利潤。（見表2）

（二）外商投資企業(yè)利潤匯出情況及特點(diǎn)分析

據(jù)國家外匯管理局直接投資統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示，2008年至2012年9月期間，陜西省外商投企業(yè)利潤匯出金額累計(jì)7.25億美元。

1.利潤匯出時(shí)間特征顯著。近年來，陜西省外商投資企業(yè)利潤匯出較為平穩(wěn)。每年匯出金額約在1―2億美元之間，匯出時(shí)間主要分布在每年的第2、3季度。2008年至2012年9月，各年2、3季度利潤匯出金額合計(jì)分別為2.08和2.44億美元，較各年1季度合計(jì)金額增長61.24%和89.15%，占利潤匯出的28.69%和33.66%。

2.利潤匯出行業(yè)分布較為集中。外商投資企業(yè)利潤匯出主要集中在非金屬礦物制品業(yè)、電力及熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、食品制造業(yè)、飲料制造業(yè)等行業(yè)。2008年至2012年9月底。非金屬礦物制品業(yè)利潤匯出占全省利潤匯出總額的18.98%，電力及熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)占11.81%，食品制造業(yè)占10.91%，飲料制造業(yè)占10.76%。

3.已分配利潤主要以“應(yīng)付股利”形式留存企業(yè)，利潤轉(zhuǎn)增資及再投資占比較小。2008年至2011年各年末應(yīng)付股利變動(dòng)較大，最低年份為2009年末的0.62億美元，最高年份為2011年末的2.6億美元。外商投資企業(yè)利潤轉(zhuǎn)增資及再投資的金額遠(yuǎn)小于其他利潤分配方式，2008年至2011年，利潤轉(zhuǎn)增資、再投資分別為0.16億美元、0.51億美元、0.17億美元、0.3億美元。（見表2）

4.外商投資企業(yè)利潤匯出占比較小。盈利企業(yè)以“未分配利潤”形式置留境內(nèi)居多。據(jù)外商投資企業(yè)外匯年檢數(shù)據(jù)顯示，2008年至2011年，全省外商投資盈利企業(yè)未分配利潤累計(jì)101.22億美元，外商投資企業(yè)利潤匯出累計(jì)6.67億美元，占未分配利潤余額的6.59%。

5.刑潤匯出小幅波動(dòng)。根據(jù)國際收支申報(bào)數(shù)據(jù)顯示，2008年至2009年外商投資企業(yè)利潤匯出遞增，由1.43億美元增長至2.1億美元，進(jìn)入2010年后利潤匯出出現(xiàn)下降。至2012年9月末。全省利潤匯出為0.86億美元。2008年至2012年9月底。陜西省外商投資企業(yè)利潤匯出主要流向亞洲、北美等國家和地區(qū)，其中流向香港占比69.21%，美國7.47%。（見表3）

二、外商投資企業(yè)利潤匯出外匯管理現(xiàn)狀及存在的問題

（一）外商投資企業(yè)利潤匯出的外匯管理現(xiàn)狀

目前，我國外匯管理政策對(duì)外商投資企業(yè)利潤的管理包括兩個(gè)方面：一是將外商投資企業(yè)利潤匯出納入經(jīng)常項(xiàng)目管理范疇。實(shí)行登記備案制。企業(yè)可憑相關(guān)材料直接在外匯指定銀行辦理購匯匯出。利潤處置的管理側(cè)重于利潤匯出流量的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。二是外商投資企業(yè)外方所得利潤境內(nèi)再投資、增資納入資本項(xiàng)目管理范疇，需經(jīng)外匯管理部門審批。

（二）外商投資企業(yè)外匯管理存在的問題

篇6

外商投資企業(yè)投資自用進(jìn)口汽車管理辦法修訂版一、為規(guī)范外商投資企業(yè)投資自用進(jìn)口汽車的管理，特制訂本辦法。

二、本辦法適用于依法批準(zhǔn)設(shè)立的中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)和外資企業(yè)(包括設(shè)在保稅區(qū)、出口加工區(qū)內(nèi)的外商投資企業(yè)，以下簡(jiǎn)稱企業(yè))。

三、本辦法所指企業(yè)自用進(jìn)口汽車包括小轎車、越野車及客車，具體商品編碼見附表。

四、企業(yè)自用進(jìn)口汽車所需資金總額，按海關(guān)完稅價(jià)格計(jì)算，不得超過企業(yè)注冊(cè)資本的15%;并應(yīng)按以下標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度逐步配備：

(一)企業(yè)注冊(cè)資本中，外方出資額在500萬美元以下的企業(yè)，在其經(jīng)營期限內(nèi)累計(jì)可進(jìn)口不超過4輛汽車，其中小轎車不超過2輛;

(二)企業(yè)注冊(cè)資本中，外方出資額在500萬美元及以上，1000萬美元以下的企業(yè)，在其經(jīng)營期限內(nèi)累計(jì)可進(jìn)口不超過6輛汽車，其中小轎車不超過3輛;

(三)企業(yè)注冊(cè)資本中，外方出資額在1000萬美元及以上，3000萬美元以下的企業(yè)，在其經(jīng)營期限內(nèi)累計(jì)可進(jìn)口不超過8輛汽車，其中小轎車不超過4輛;

(四)企業(yè)注冊(cè)資本中，外方出資額在3000萬美元以上的企業(yè)，在其經(jīng)營期限內(nèi)累計(jì)可進(jìn)口不超過10輛汽車，其中小轎車不超過5輛。

五、各省級(jí)外經(jīng)貿(mào)外資管理部門每年根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需求，按照規(guī)定的配車標(biāo)準(zhǔn)編制外商投資企業(yè)投資自用汽車進(jìn)口計(jì)劃，報(bào)外經(jīng)貿(mào)部審核匯總納入年度機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口配額方案，報(bào)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后，由外經(jīng)貿(mào)部下達(dá)給各省級(jí)外經(jīng)貿(mào)外資管理部門執(zhí)行。

六、各省級(jí)外經(jīng)貿(mào)外資管理部門要嚴(yán)格按照外經(jīng)貿(mào)部下達(dá)的外商投資企業(yè)投資自用汽車進(jìn)口計(jì)劃及本管理辦法所規(guī)定的配車標(biāo)準(zhǔn)審批管理，不得超標(biāo)準(zhǔn)審批。

七、企業(yè)憑外經(jīng)貿(mào)部或省級(jí)外經(jīng)貿(mào)外資管理部門出具的汽車進(jìn)口配額批準(zhǔn)文件向發(fā)證機(jī)關(guān)申領(lǐng)進(jìn)口許可證，海關(guān)憑進(jìn)口許可證驗(yàn)放。

八、企業(yè)因特殊原因，需進(jìn)口汽車、小轎車數(shù)量超過本管理辦法所規(guī)定的配車標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)通過所在地省級(jí)外經(jīng)貿(mào)外資管理部門報(bào)外經(jīng)貿(mào)部核準(zhǔn)。外經(jīng)貿(mào)部核準(zhǔn)后，企業(yè)憑所在地省級(jí)外經(jīng)貿(mào)外資管理部門出具的進(jìn)口配額批準(zhǔn)文件向發(fā)證機(jī)關(guān)申領(lǐng)進(jìn)口許可證。

九、境外常設(shè)駐華機(jī)構(gòu)及人員、三資企業(yè)外方常駐人員、外國專家進(jìn)口的汽車仍按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定辦理。

十、1996年3月31日前依法批準(zhǔn)設(shè)立的外商投資企業(yè)購買國產(chǎn)汽車，可按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)享受關(guān)稅優(yōu)惠政策，購買的國產(chǎn)汽車和進(jìn)口汽車應(yīng)合并計(jì)算在上述配車標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。

十一、本管理辦法由外經(jīng)貿(mào)部負(fù)責(zé)解釋，此前凡與本管理辦法不一致的有關(guān)規(guī)定，均以本管理辦法為準(zhǔn)。

十二、本管理辦法自之日起執(zhí)行。

外商投資企業(yè)基本類型依照外商在企業(yè)注冊(cè)資本和資產(chǎn)中所占股份和份額的比例不同以及其他法律特征的不同，可將外商投資企業(yè)分為三種類型：

中外合資經(jīng)營企業(yè)

由中外合營各方共同投資、共同經(jīng)營，并按照投資比例共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共負(fù)盈虧的企業(yè)。其主要法律特征是：外商在企業(yè)注冊(cè)資本中的比例有法定要求;企業(yè)采取有限責(zé)任公司的組織形式。故此種合營稱為股權(quán)式合營。

中外合作經(jīng)營企業(yè)

中外合作各方通過合作企業(yè)合同約定各自的權(quán)利和義務(wù)的企業(yè)。其主要法律特征是：外商在企業(yè)注冊(cè)資本中的份額無強(qiáng)制性要求;企業(yè)采取靈活的組織管理、利潤分配、風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān)方式。故此種合營稱為契約式合營。

外資企業(yè)

其主要法律特征是：企業(yè)全部資本均為外商出資和擁有。不包括外國公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織在中國境內(nèi)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)。

篇7

外商投資企業(yè)用工合同書

本合同由公司（以下簡(jiǎn)稱公司）與公司工會(huì)（以下簡(jiǎn)稱工會(huì)）簽訂。

第一章總則

第一條根據(jù)《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國勞

動(dòng)法》和《中華人民共和國中外合資企業(yè)勞動(dòng)管理規(guī)定》及有關(guān)法律、法規(guī)，雙方

簽訂本合同，用以明確和調(diào)整雙方合作共事的權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系。

第二條工會(huì)代表中方職工（以下簡(jiǎn)稱職工）整體的利益，依據(jù)本合同的原則，

指導(dǎo)職工正確處理和公司的勞動(dòng)關(guān)系，并監(jiān)督和協(xié)調(diào)這種關(guān)系。

公司用以和職工個(gè)人確定勞動(dòng)關(guān)系的合同，不得與本合同相悖。

第三條本合同是雙方為促進(jìn)公司發(fā)展，尊重和調(diào)動(dòng)職工積極性應(yīng)遵守的共同

準(zhǔn)則。

雙方在有關(guān)法律、法規(guī)范圍內(nèi)，遵守不低于有關(guān)職工就業(yè)、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)保

險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、生活福利、退休養(yǎng)老和各種節(jié)假日等方面的規(guī)定，并努力提供盡可

能高的水平和標(biāo)準(zhǔn)。

第四條公司尊重工會(huì)維護(hù)和代表職工利益的權(quán)利。公司制訂各項(xiàng)涉及職工切

身利益的規(guī)章制度，均應(yīng)符合本合同的原則并應(yīng)有工會(huì)代表參加，聽取工會(huì)意見，

取得工會(huì)合作。

工會(huì)有義務(wù)支持公司的生產(chǎn)、經(jīng)營和管理，支持公司的合法權(quán)益，教育職工認(rèn)

真履行勞動(dòng)合同，遵守勞動(dòng)紀(jì)律和公司各項(xiàng)規(guī)章制度，努力完成生產(chǎn)、工作任務(wù)，

促進(jìn)公司發(fā)展。工會(huì)主席或其代表依法列席公司董事會(huì)會(huì)議（包括預(yù)備會(huì)議）。

第二章職工聘用

第五條公司根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營情況，本著擇優(yōu)錄用的原則，有權(quán)招聘職工。

公司招工計(jì)劃及實(shí)施情況應(yīng)向工會(huì)通報(bào)。

第六條公司分別與職工簽訂個(gè)人勞動(dòng)合同，在簽訂個(gè)人勞動(dòng)合同之前，工會(huì)

和公司應(yīng)指導(dǎo)職工明確履行合同的權(quán)利和義務(wù)及違約的責(zé)任的處理。工會(huì)有權(quán)監(jiān)督

個(gè)人勞動(dòng)合同執(zhí)行情況。

第七條公司制訂和修改個(gè)人勞動(dòng)合同標(biāo)準(zhǔn)文本，應(yīng)聽取工會(huì)意見。

第八條因履行個(gè)人勞動(dòng)合同而發(fā)生爭(zhēng)議，按勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解程序處理。

第三章工作日制度

第九條公司根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營情況，以不超過政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行本公司工作

日制度。

第十條公司有責(zé)任不斷改善生產(chǎn)管理，嚴(yán)格控制延長職工的工作時(shí)間，遲可

能避免或減少加班加點(diǎn)。長時(shí)間或長期加班加點(diǎn)以及在公休節(jié)假日大范圍加班時(shí)，

應(yīng)征得同級(jí)工會(huì)同意，并給職工另發(fā)加班加點(diǎn)工資，其待遇應(yīng)高于正常工資水平。

嚴(yán)重有損職工身體健康或人身安全的加班，工會(huì)有權(quán)支持職工拒絕執(zhí)行。

第十一條在夏季高溫時(shí)期和其他特殊情況下，工會(huì)可以建議公司減少工作時(shí)

間。

第十二條公司執(zhí)行政府規(guī)定的各類節(jié)假日制度。

公司在制訂本公司休假制度時(shí)，應(yīng)聽取工會(huì)意見。

第四章工資和津貼

第十三條公司根據(jù)按勞分配的原則和實(shí)際需要，確定本公司制度，并發(fā)放各

類專項(xiàng)津貼。

第十四條工會(huì)在每年3月份根據(jù)生活物價(jià)指數(shù)和勞動(dòng)力資源狀況變動(dòng)等因素，

向公司提出本年度工資要求。

董事會(huì)在討論此類問題時(shí)，應(yīng)有工會(huì)代表參加。

第十五條公司工資分配制度（工資標(biāo)準(zhǔn)、工資分配形式、工資發(fā)放辦法）的

制定和變更，由公司決定。

公司在做出上述決定時(shí)，應(yīng)聽取工會(huì)意見，取得工會(huì)合作。

第五章職工福利

第十六條公司按規(guī)定每月提取工資總額20％的福利費(fèi)用和7．5％的職工

醫(yī)療費(fèi)用，每年從稅后利潤中提10％的福利獎(jiǎng)勵(lì)基金，用于職工集體福利和獎(jiǎng)勵(lì)，

不得挪作他用。

其中用于福利的部分，由工會(huì)協(xié)助公司合理安排使用。

公司應(yīng)定期向工會(huì)提供該項(xiàng)基金使用情況報(bào)表。

第十七條公司有責(zé)任改善職工文化設(shè)施和住房、膳食、醫(yī)療、托兒、交通條

件并提供其他與公司經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的福利。

工會(huì)支持公司為此所做的努力。

第十八條公司各項(xiàng)重大福利的設(shè)置、標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施辦法，或由公司提出方案、

或由工會(huì)提出要求，均應(yīng)需雙方同意后實(shí)施。

第六章勞動(dòng)保險(xiǎn)

第十九條公司根據(jù)中國勞動(dòng)保險(xiǎn)條例和有關(guān)法律的規(guī)定，實(shí)行勞動(dòng)保險(xiǎn)制度，

支付職工勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用，并努力擴(kuò)大保險(xiǎn)險(xiǎn)種。

第二十條職工因工負(fù)傷、因工致殘、因工死亡，以及因患職業(yè)病，在治療時(shí)

所發(fā)生的符合規(guī)定的費(fèi)用由公司支付。公司制訂此類費(fèi)用細(xì)則。

第二十一條職工一般每年應(yīng)進(jìn)行體檢一次，女工及有毒有害工種應(yīng)按規(guī)定定

期進(jìn)行專項(xiàng)體檢。

第二十二條公司實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

公司根據(jù)有關(guān)規(guī)定，按時(shí)提取和發(fā)放職工退休費(fèi)用。

第二十三條工會(huì)協(xié)助公司做好各項(xiàng)勞動(dòng)保險(xiǎn)工作。

第七章勞動(dòng)保護(hù)

第二十四條公司執(zhí)行政府有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)法律、條例。

公司負(fù)責(zé)加強(qiáng)和改善勞動(dòng)安全技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生、勞動(dòng)防護(hù)以及特殊工種和女職

工的特殊保護(hù)工作。

公司按規(guī)定向從事塵毒有害作業(yè)的職工提供療養(yǎng)機(jī)會(huì)與費(fèi)用。

第二十五條工會(huì)支持公司勞動(dòng)保護(hù)管理，配合公司檢查、監(jiān)督勞動(dòng)保護(hù)情況。

工會(huì)發(fā)現(xiàn)違章指揮、強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)或者生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患

和職業(yè)危害，有權(quán)提出解決建議；當(dāng)發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況時(shí)，有權(quán)向公司

建議組織職工撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)，公司行政方面必須及時(shí)作出處理決定。

第二十六條公司依照國家規(guī)定在進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建及租賃廠房和技術(shù)改

造工程時(shí)，對(duì)勞動(dòng)條件和安全衛(wèi)生設(shè)施實(shí)行“三同時(shí)”（同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同

時(shí)投產(chǎn)）。工會(huì)有權(quán)對(duì)此提意見進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十七條公司在引進(jìn)、推廣新技術(shù)、新設(shè)備、新工時(shí)，必須同時(shí)引進(jìn)或采

取可靠的勞動(dòng)保護(hù)措施，并對(duì)工人進(jìn)行培訓(xùn)后方可投入使用。

第二十八條公司根據(jù)工種崗位需要，保證供應(yīng)相應(yīng)的勞動(dòng)防護(hù)用品。

公司應(yīng)制定勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放細(xì)則。

公司向從事特殊工種的職工發(fā)放營養(yǎng)補(bǔ)助費(fèi)或提供營養(yǎng)補(bǔ)助食品。

第二十九條每年夏暑季節(jié)，公司負(fù)責(zé)采取防暑降溫措施，提供必需的清涼飲

料。在冬季，公司負(fù)責(zé)采取防寒保暖措施。

第三十條公司優(yōu)先保證用于改善職工生產(chǎn)安全和勞動(dòng)條件的資金。每年由公

司提出年度安全技術(shù)措施項(xiàng)目方案，落實(shí)資金，組織實(shí)施。

工會(huì)參與安全技術(shù)措施專項(xiàng)討論并監(jiān)督實(shí)施情況。

第三十一條公司和工會(huì)有責(zé)任教育職工嚴(yán)格遵守公司各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度

及操作規(guī)程，教育和組織職工接受安全技術(shù)培訓(xùn)和管理。工會(huì)支持公司對(duì)危及企業(yè)

和職工安全的行為的懲處。

第三十二條公司發(fā)生職工因工傷亡事故或其他危及職工勞動(dòng)安全的重大事故，

應(yīng)及時(shí)通知工會(huì)。工會(huì)有權(quán)參與調(diào)查和提出建議。

第八章教育與培訓(xùn)

第三十三條公司根據(jù)政府規(guī)定按期提取職工教育經(jīng)費(fèi)，幫助職工獲得和提高

文化及專業(yè)知識(shí)。

公司教育管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)職工崗前、崗中及轉(zhuǎn)崗的教育及培訓(xùn)。

公司按年度向工會(huì)通報(bào)教育基金使用情況。

第三十四條工會(huì)組織或協(xié)助公司開展對(duì)職工的職業(yè)道德、科學(xué)、技術(shù)、業(yè)務(wù)

知識(shí)教育，鼓勵(lì)職工自學(xué)成才，不斷提高職工隊(duì)伍素質(zhì)。

第九章紀(jì)律與獎(jiǎng)懲

第三十五條公司有權(quán)制定勞動(dòng)紀(jì)律與獎(jiǎng)懲制度。

公司有權(quán)依據(jù)勞動(dòng)紀(jì)律與獎(jiǎng)懲制度決定對(duì)職工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰。

第三十六條公司對(duì)于模范執(zhí)行公司各項(xiàng)規(guī)章制度，在完成生產(chǎn)、工作任務(wù)、

產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)改造、提高質(zhì)量和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、改善經(jīng)營管理等方面作出優(yōu)異

成績的職工，有權(quán)分別給予榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十七條公司對(duì)于違反企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度，造成一定后果的職工，可分別

情況，給予批評(píng)教育、開具過失單或不同的行政處分；也可酌情處以一次性罰款或

者經(jīng)濟(jì)賠償；情況嚴(yán)重的，可以開除。

對(duì)職工進(jìn)行行政處分時(shí)，須征求工會(huì)意見，聽取被處分職工本人的申辯，由公

司作出決定。

開除職工，事先應(yīng)經(jīng)工會(huì)參加處分文件會(huì)簽。

工會(huì)認(rèn)為不合理的，有權(quán)提出異議，與公司協(xié)商解決。

因生產(chǎn)經(jīng)營條件變化，公司大規(guī)模變更職工的工作或裁員時(shí)，須征求工會(huì)同意。

第三十八條各類處理和一次性罰款項(xiàng)目、額度，由公司獎(jiǎng)懲規(guī)章制度統(tǒng)一規(guī)

定。公司各基層單位或部門制定的同類制度，需經(jīng)公司承認(rèn)并備案。

公司獎(jiǎng)懲規(guī)章制度，應(yīng)經(jīng)工會(huì)同意后實(shí)施。

第十章合作與聯(lián)系

第三十九條雙方為促進(jìn)公司發(fā)展和維護(hù)公司職工的利益，保證實(shí)行密切而有

效的合作。

篇8

第一條  為加強(qiáng)中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱外商投資企業(yè)）的勞動(dòng)管理，保障投資者和職工的合法權(quán)益，根據(jù)國家和江蘇省有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本市情況，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的外商投資企業(yè)。

第三條  市、縣（區(qū)）勞動(dòng)局是同級(jí)人民政府指導(dǎo)外商投資企業(yè)勞動(dòng)管理的職能部門，負(fù)責(zé)本辦法的監(jiān)督實(shí)施。

第二章  職工的招收和招聘

第四條  外商投資企業(yè)有權(quán)根據(jù)生產(chǎn)、經(jīng)營需要，自行決定企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，自行編制企業(yè)定員和勞動(dòng)計(jì)劃。企業(yè)的年度勞動(dòng)計(jì)劃，應(yīng)在每年度開始前（新建企業(yè)在開業(yè)前）報(bào)企業(yè)主管部門、市或縣（區(qū)）勞動(dòng)主管部門備案，專項(xiàng)列入全市的勞動(dòng)計(jì)劃。

第五條  外商投資企業(yè)有權(quán)依照法律、法規(guī)和本辦法自行招收（或招聘，下同）職工。企業(yè)用工應(yīng)實(shí)行公開招收、自行考核、擇優(yōu)錄用的辦法，并可根據(jù)需要進(jìn)行就業(yè)前培訓(xùn)。

各級(jí)勞動(dòng)主管部門依法對(duì)外商投資企業(yè)招收職工進(jìn)行管理，并提供服務(wù)。

第六條  外商投資企業(yè)招收職工應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（一）外商投資企業(yè)的職工，除合同、章程或協(xié)議規(guī)定由外商、合營各方委派或董事會(huì)聘任者外，在同等條件下，凡中方能夠提供并勝任工作的，應(yīng)從中方招用；合資、合作企業(yè)所需職工，應(yīng)首先從合資、合作的中方企業(yè)職工中擇優(yōu)錄用。

（二）外商投資企業(yè)應(yīng)在本地城鎮(zhèn)招收職工，跨地區(qū)或到農(nóng)村招收的，須經(jīng)市或縣勞動(dòng)主管部門同意。

（三）外商投資企業(yè)招收的人員必須年滿16周歲，凡從事有毒有害作業(yè)和特別繁重體力勞動(dòng)的，必須年滿18周歲。在校學(xué)生及國家有特殊規(guī)定的人員不得招收。

第七條  外商投資企業(yè)招收職工按下列程序辦理：

（一）企業(yè)擬定招收職工的報(bào)告和簡(jiǎn)章，經(jīng)市、縣（區(qū)）勞動(dòng)主管部門或人事部門同意后，由企業(yè)自行組織報(bào)名、考試（考核）、體檢和錄取工作。

（二）企業(yè)與被錄取人員簽訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同由市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)鑒證。

外商投資企業(yè)招收就業(yè)前培訓(xùn)生的，須待其培訓(xùn)結(jié)業(yè)后再辦理上述錄用手續(xù)。

第八條  外商投資企業(yè)招用臨時(shí)工、季節(jié)工應(yīng)通過市、縣（區(qū)）勞務(wù)市場(chǎng)，并按規(guī)定辦理招用手續(xù)。

外商投資企業(yè)雇傭未取得居留證件的外國人和來中國留學(xué)的外國人，須經(jīng)市勞動(dòng)主管部門審核同意，并辦理申領(lǐng)《外國人就業(yè)證》的手續(xù)。

第九條  外商投資企業(yè)按規(guī)定招聘本市在職職工，被聘人所在單位、部門應(yīng)予支持。

（一）被聘人原單位同意的，按規(guī)定辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)。

（二）被聘人原單位不同意的，被聘人可向原單位提出辭職，辭職后其工齡連續(xù)計(jì)算。由此引起的爭(zhēng)議，當(dāng)事人可向市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)或市人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。

（三）招聘單位也可以通過協(xié)商，向被聘人原單位借聘人員，并簽訂借聘協(xié)議。

第十條  外商投資企業(yè)招聘其他單位出資培訓(xùn)的職工，應(yīng)償付被聘人單位一定的培訓(xùn)費(fèi)。被聘人與原單位訂有合同的，培訓(xùn)費(fèi)的償付按合同規(guī)定辦理；未訂合同的，被聘人原單位可根據(jù)被聘人培訓(xùn)后回本單位服務(wù)的年限，按每滿1年扣減原支付培訓(xùn)費(fèi)的20％計(jì)算，收取培訓(xùn)費(fèi)。

第十一條  外商投資企業(yè)可根據(jù)需要對(duì)招收的人員進(jìn)行試用。試用期不得超過6個(gè)月。對(duì)試用不合格者，企業(yè)有權(quán)辭退。

第十二條  凡按本辦法錄用的原具有全民或集體固定工身份的在職職工，其身份仍保留不變；原屬全民或集體勞動(dòng)合同制職工的，其全民或集體身份不予保留。

第十三條  外商投資企業(yè)中方職工的人事檔案和人事關(guān)系，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定委托人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)主管部門或市、縣（區(qū)）勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)管理。

第三章  勞動(dòng)合同

第十四條  外商投資企業(yè)用工實(shí)行勞動(dòng)合同制。勞動(dòng)合同應(yīng)由企業(yè)與職工協(xié)商訂立，并經(jīng)市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)鑒證。勞動(dòng)合同有關(guān)條款的變更，須經(jīng)雙方協(xié)商同意，報(bào)原鑒證的仲裁機(jī)構(gòu)備案。勞動(dòng)合同期滿，合同自行終止；經(jīng)雙方同意，可續(xù)訂合同。

第十五條  符合下列情況之一，外商投資企業(yè)可以解除合同：

（一）職工經(jīng)過試用不合格的；

（二）職工患病或非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后不能從事原工作，又不宜改任其他工作的；

（三）職工違反勞動(dòng)紀(jì)律，按照合同應(yīng)予辭退的；

（四）企業(yè)因生產(chǎn)、技術(shù)條件發(fā)生重大變化，無法維持正常生產(chǎn)、經(jīng)營的；

（五）企業(yè)宣告解散的；

（六）外商投資企業(yè)的職工因勞動(dòng)教養(yǎng)、判刑（包括被判處管制、緩刑）或其他原因被開除、除名的，勞動(dòng)合同即自行解除。

第十六條  符合下列情況之一，外商投資企業(yè)不得解除合同：

（一）合同期未滿，又不屬本辦法第十五條規(guī)定的情況的；

（二）職工患病或非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；

（三）職工因工傷、職業(yè)病經(jīng)醫(yī)院證明在治療、療養(yǎng)期內(nèi)的；

（四）職工因工傷、職業(yè)病在醫(yī)療終結(jié)后，經(jīng)市（縣）勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)為部分或全部喪失勞動(dòng)能力的；

（五）女職工在懷孕期、產(chǎn)期、哺乳期的。

符合前款第（四）項(xiàng)規(guī)定的，勞動(dòng)合同期滿后也不得終止勞動(dòng)關(guān)系，企業(yè)須按國家有關(guān)規(guī)定給予妥善安置。

第十七條  符合下列情況之一，職工可提出辭職，解除合同：

（一）企業(yè)違反法律、法規(guī)、規(guī)章，或不履行勞動(dòng)合同，侵害職工合法權(quán)益的；

（二）經(jīng)市、縣（區(qū)）勞動(dòng)主管部門及有關(guān)部門確認(rèn)，企業(yè)的勞動(dòng)安全、衛(wèi)生條件惡劣，嚴(yán)重危及職工安全和健康的；

（三）企業(yè)不按勞動(dòng)合同支付勞動(dòng)報(bào)酬和保險(xiǎn)福利費(fèi)用的；

（四）因履行國家法定義務(wù)的特殊需要的；

（五）職工因家庭發(fā)生重大變故或移居外地等情況，確有正當(dāng)理由無法繼續(xù)履行合同的；

（六）職工因其他原因，經(jīng)企業(yè)同意解除合同的。

第十八條  外商投資企業(yè)對(duì)因勞動(dòng)合同期滿后終止合同或按本辦法第十五條第一款第（二）、（四）、（五）項(xiàng)和第十七條第一款第（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定解除合同的職工，須根據(jù)其在本企業(yè)的工作年限發(fā)給補(bǔ)償金。工作每滿1年應(yīng)發(fā)給1個(gè)月的本企業(yè)職工人均月工資的補(bǔ)償金；工作在10年以上者，從第11年起，每滿1年發(fā)給一個(gè)半月的本企業(yè)職工人均月工資的補(bǔ)償金。

對(duì)按本辦法第十五條第一款第（二）項(xiàng)被解除合同的職工，除發(fā)給補(bǔ)償金外，企業(yè)須發(fā)給相當(dāng)于3至6個(gè)月的本企業(yè)職工人均月工資的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。

第十九條  對(duì)解除（終止）勞動(dòng)合同后的外商投資企業(yè)職工，應(yīng)按下列規(guī)定處理：

（一）按本辦法第十五條第一款第（一）、（二）、（四）、（五）項(xiàng)和第十條第一款第（一）、（二）、（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定解除合同的職工，凡屬保留身份的固定工，在其解除（終止）合同后有接受單位的，按調(diào)動(dòng)處理，無接收單位的按待業(yè)處理。其中，屬參加合資、合作的原中方企業(yè)的固定職工，在試用期內(nèi)被辭退的，可回原單位，也可自謀職業(yè)。

（二）按本辦法第十五條第一款第（三）、（六）項(xiàng)和第十七條第一款第（五）、（六）項(xiàng)規(guī)定解除合同的職工，以及從待業(yè)人員中招收的職工在解除（終止）合同后，均按待業(yè)處理。

（三）從外地和農(nóng)村招收錄用的職工在解除合同后，仍回戶口所在地。

外商投資企業(yè)應(yīng)為解除合同的職工（按調(diào)動(dòng)處理者除外）出具解除（終止）合同的證明，由其本人到戶口所在地的區(qū)（縣）勞動(dòng)部門登記待業(yè)。

第四章  工資和保險(xiǎn)福利

第二十條  外商投資企業(yè)職工的工資形式以及獎(jiǎng)勵(lì)、津貼等制度，由企業(yè)董事會(huì)決定。

第二十一條  外商投資企業(yè)職工的工資水平由董事會(huì)確定，并應(yīng)根據(jù)企業(yè)效益和物價(jià)水平的變化作相應(yīng)的調(diào)整。

第二十二條  外商投資企業(yè)應(yīng)按規(guī)定為中方職工建立檔案工資制度。

第二十三條  外商投資企業(yè)中方職工在解除（終止）勞動(dòng)合同后，調(diào)動(dòng)或再就業(yè)的，執(zhí)行所在單位的工資、獎(jiǎng)勵(lì)、津貼制度。

第二十四條  外商投資企業(yè)職工享受國家規(guī)定的節(jié)假日和假期，休假期間工資照發(fā)。

第二十五條  外商投資企業(yè)應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定提取職工的醫(yī)療費(fèi)，用于職工的醫(yī)療和保健。

第二十六條  外商投資企業(yè)職工患病或非因工負(fù)傷，由企業(yè)按其工齡長短給予最長不超過24個(gè)月的醫(yī)療期。職工在勞動(dòng)合同期內(nèi)死亡或符合本辦法第十六條第一款第（四）項(xiàng)規(guī)定的情況的，其待遇按國家有關(guān)規(guī)定處理。

第二十七條  外商投資企業(yè)宣告解散時(shí)，對(duì)因工傷、職業(yè)病正在治療、療養(yǎng)的，或醫(yī)療終結(jié)經(jīng)市（縣）勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)為喪失勞動(dòng)能力的職工，須按國家有關(guān)規(guī)定，一次性發(fā)給退休前的保險(xiǎn)福利費(fèi)。

第二十八條  外商投資企業(yè)必須為中方職工向市或縣社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，繳納職工退休養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金和待業(yè)保險(xiǎn)基金。

第二十九條  外商投資企業(yè)應(yīng)為中方職工建立住房基金，其標(biāo)準(zhǔn)按中方職工工資總額的20％（鄉(xiāng)村企業(yè)與外商舉辦的合資、合作企業(yè)可按10？15％）提取。提取的住房基金用于繳納住房公積金和為中方職工建造或購置住房。

第五章  勞動(dòng)保護(hù)

第三十條  外商投資企業(yè)必須執(zhí)行國家有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的法律、法規(guī)和規(guī)章，做好勞動(dòng)保護(hù)工作，保證安全生產(chǎn)，并接受勞動(dòng)主管部門的安全監(jiān)察。

第三十一條  外商投資企業(yè)的新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造工程項(xiàng)目，其勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。凡不符合國家勞動(dòng)安全、衛(wèi)生要求的，不得投產(chǎn)。

第三十二條  外商投資企業(yè)應(yīng)采取有效措施，改善勞動(dòng)條件，保障職工健康，并按國家有關(guān)規(guī)定，發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)和保健食品等。

第三十三條  外商投資企業(yè)必須執(zhí)行國家規(guī)定的工時(shí)制度。加班加點(diǎn)應(yīng)征得職工的同意，在不影響職工身體健康的情況下進(jìn)行，并給予相應(yīng)的報(bào)酬。

第三十四條  外商投資企業(yè)發(fā)生職工因工傷亡、嚴(yán)重職業(yè)中毒和職業(yè)傷害事故時(shí)，必須及時(shí)報(bào)告市、縣（區(qū)）勞動(dòng)主管部門和有關(guān)部門，并接受對(duì)事故的調(diào)查和處理。

第六章  附則

第三十五條  外商投資企業(yè)與職工之間因履行勞動(dòng)合同和因開除、辭退、解雇職工等發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，按《江蘇省外商投資企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁辦法》的有關(guān)規(guī)定處理。

篇9

第二條　本規(guī)定適用于設(shè)在廣東省范圍內(nèi)的外商投資企業(yè)及其中方的職員和工人）含臨時(shí)工，以下統(tǒng)稱職工）。

第三條　本規(guī)定由各級(jí)人民政府勞動(dòng)行政主管部門負(fù)責(zé)貫徹并監(jiān)督、檢查實(shí)施情況。

第四條　外商投資企業(yè)可自行確定企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、勞動(dòng)工資計(jì)劃和工資分配方案，報(bào)所在地的勞動(dòng)行政主管部門備案。

第五條　外商投資企業(yè)招用職工，實(shí)行勞動(dòng)合同制。

第六條　外商投資企業(yè)招用職工，應(yīng)將招收工種、人數(shù)告知當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政主管部門。勞動(dòng)行政主管部門應(yīng)根據(jù)企業(yè)用工需要，本著先城鎮(zhèn)后農(nóng)村、先本地后外地、先本省后外省的原則做好組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。

外商投資企業(yè)所需技術(shù)工人，在企業(yè)所在市或縣無法解決的，可到省內(nèi)其他地區(qū)招用。有關(guān)地區(qū)的勞動(dòng)部門應(yīng)做好組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。

第七條　外商投資企業(yè)從在職人員中招用職工，所在單位應(yīng)予支持，允許流動(dòng)，如有爭(zhēng)議，當(dāng)事人可向單位所在地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。

第八條　外商投資企業(yè)招用職工，應(yīng)向企業(yè)所在地勞動(dòng)行政主管部門辦理有關(guān)手續(xù)。從農(nóng)村和外地招用的職工，原則上不遷轉(zhuǎn)戶糧關(guān)系；如需要遷轉(zhuǎn)戶糧關(guān)系的，按廣東省人民政府有關(guān)規(guī)定辦理。

第九條　外商投資企業(yè)對(duì)招用的職工，可根據(jù)不同工種規(guī)定三至六個(gè)月的試用期或培訓(xùn)期。

第十條　外商投資企業(yè)不得招用未滿十六周歲的未成年人、在校學(xué)生以及國家和省規(guī)定不許招用的其他人員。

第十一條　外商投資企業(yè)招用職工，雙方必須依法訂立勞動(dòng)合同。

訂立勞動(dòng)合同必須遵守國家的法律、法規(guī)，符合國家政策，貫徹平等自愿、協(xié)商一致的原則，以書面形式明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。勞動(dòng)合同經(jīng)勞動(dòng)行政主管部門鑒證后生效。勞動(dòng)合同鑒證應(yīng)按規(guī)定繳納鑒證費(fèi)，鑒證收費(fèi)屬行政事業(yè)性收費(fèi)。

勞動(dòng)合同依法訂立后，雙方應(yīng)嚴(yán)格履行。任何一方不得擅自變更或解除，任何單位或個(gè)人不得非法干預(yù)。

第十二條　勞動(dòng)合同應(yīng)具備以下主要條款：

（一）合同期限（包括試用期或培訓(xùn)期）；

（二）擔(dān)任的工種，調(diào)換工種的條件；

（三）生產(chǎn)或工作上應(yīng)達(dá)到的指標(biāo)、質(zhì)量；

（四）生產(chǎn)或工作的條件；

（五）勞動(dòng)報(bào)酬及支付日期；

（六）勞動(dòng)保險(xiǎn)、福利待遇和勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件；

（七）勞動(dòng)紀(jì)律；

（八）違反合同應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任；

（九）雙方認(rèn)為需要規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第十三條　勞動(dòng)合同期滿后，經(jīng)雙方協(xié)商同意，可以續(xù)訂合同。續(xù)訂合同須報(bào)原合同鑒證機(jī)關(guān)鑒證。

第十四條　一方需變更勞動(dòng)合同，應(yīng)征得另一方同意，簽訂書面變更協(xié)議，報(bào)原合同鑒證機(jī)關(guān)備案。變更協(xié)議未達(dá)成前，原勞動(dòng)合同仍然有效。

屬外商投資企業(yè)經(jīng)董事會(huì)或上級(jí)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)產(chǎn)、調(diào)整生產(chǎn)（或工作）任務(wù)的，合同雙方可協(xié)商變更合同的相關(guān)內(nèi)容。

第十五條　有下列情況之一的，允許解除勞動(dòng)合同：

（一）在試用期或培訓(xùn)期內(nèi)，發(fā)現(xiàn)職工不符合錄用條件，或經(jīng)過試用、培訓(xùn)不合格的；

（二）職工患非職業(yè)病或非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后仍不能從事原工作的；

（三）外商投資企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)產(chǎn)、調(diào)整生產(chǎn)任務(wù)或改進(jìn)生產(chǎn)條件而富余的職工，經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)無法在企業(yè)內(nèi)部調(diào)劑安排的；

（四）企業(yè)瀕臨破產(chǎn)處于法定整頓期間需要裁減職工的；

（五）職工被批準(zhǔn)前往香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)定居，或到外國探親逾期不歸的；

（六）經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)，外商投資企業(yè)不履行勞動(dòng)合同，侵害職工合法權(quán)益的；

（七）經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)，企業(yè)勞動(dòng)安全、衛(wèi)生條件不符合合同規(guī)定，損害職工健康安全的；

（八）經(jīng)企業(yè)同意，報(bào)考中等以上專業(yè)學(xué)校并被錄取或應(yīng)征入伍的；

（九）勞動(dòng)合同規(guī)定應(yīng)予解除合同的其他條件發(fā)生的。

解除勞動(dòng)合同，企業(yè)應(yīng)通知企業(yè)工會(huì)，并報(bào)原合同鑒證機(jī)關(guān)備案。

第十六條　外商投資企業(yè)的職工被除名、開除、勞動(dòng)教養(yǎng)和被判刑的，其勞動(dòng)合同自動(dòng)解除。

第十七條　宣告破產(chǎn)的外商投資企業(yè)，職工與其簽訂的勞動(dòng)合同自行解除。

第十八條　有下列情況之一的，不得解除勞動(dòng)合同：

（一）勞動(dòng)合同期限未滿，又不符合第十五、十六、十七條規(guī)定的；

（二）職工患非職業(yè)病或非因工負(fù)傷，在醫(yī)療期內(nèi)的；

（三）職工患職業(yè)病或因工負(fù)傷未愈，或已治愈但經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)部分喪失勞動(dòng)能力的；

（四）女職工在孕期、產(chǎn)假和哺乳期內(nèi)；

（五）職工經(jīng)批準(zhǔn)前往香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)或外國探親尚在規(guī)定期限內(nèi)的；

（六）國家法律、政策規(guī)定不許解除勞動(dòng)合同的。

第十九條　外商投資企業(yè)辭退職工或職工辭職，均應(yīng)提前一個(gè)月向?qū)Ψ教岢?，并按政策或勞?dòng)合同規(guī)定，辦理解除勞動(dòng)合同手續(xù)。

第二十條　外商投資企業(yè)發(fā)生合并、分立時(shí)，由合并、分立后的企業(yè)承擔(dān)履行原勞動(dòng)合同的義務(wù)。

第二十一條　勞動(dòng)合同期滿、解除勞動(dòng)合同，外商投資企業(yè)應(yīng)按職工在本企業(yè)工作的年限發(fā)給補(bǔ)償金：

工作年限十年以內(nèi)的，每滿一年發(fā)給本人月平均工資的百分之一百；

工作年限超過十年的，從第十一年起，每滿一年發(fā)給本人月平均工資的百分之一百五十；

工作年限滿六個(gè)月不滿一年的，發(fā)給本人月均工資的百分之一百；

月平均工資按解除勞動(dòng)合同前的三個(gè)月的平均收入計(jì)算。

第二十二條　按本規(guī)定第十五條第一款（二）、（三）、（四）、（六）、（七）項(xiàng)規(guī)定解除勞動(dòng)合同的，外商投資企業(yè)應(yīng)按第二十一條規(guī)定支付補(bǔ)償金；勞動(dòng)合同規(guī)定須支付賠償費(fèi)的，還應(yīng)支付賠償費(fèi)。

按第十五條第一款（九）項(xiàng)規(guī)定解除勞動(dòng)合同的，按勞動(dòng)合同規(guī)定處理。

第二十三條　外商投資企業(yè)超過勞動(dòng)合同規(guī)定的時(shí)間發(fā)放職工工資的，從超過規(guī)定時(shí)間的第六日起，每日按拖欠工資數(shù)額的百分之一賠償職工損失。

第二十四條　外商投資企業(yè)招聘經(jīng)原單位出資培訓(xùn)的在職職工，應(yīng)補(bǔ)償培訓(xùn)費(fèi)；職工經(jīng)企業(yè)培訓(xùn)后，按本規(guī)定第十五條第一款（五）、（八）項(xiàng)規(guī)定解除勞動(dòng)合同的，應(yīng)補(bǔ)償培訓(xùn)費(fèi)（應(yīng)征入伍除外）。補(bǔ)償數(shù)額由雙方協(xié)商，最高不得超過原單位或企業(yè)實(shí)際支付的培訓(xùn)費(fèi)。

第二十五條　對(duì)按第十五條第一款（三）、（四）項(xiàng)解除勞動(dòng)合同的職工，按下列規(guī)定安置：

（一）屬中方委派的職工，由中方投資（合作）者或主管部門負(fù)責(zé)安置，也可在當(dāng)?shù)貏趧?wù)市場(chǎng)參加調(diào)劑和自謀職業(yè)；

（二）屬外商投資企業(yè)向其他單位借調(diào)、借聘的，由原單位接收安排；

（三）屬外商投資企業(yè)自行在城鎮(zhèn)待業(yè)人員和在職職工中公開招聘的，到戶籍所在市或縣的勞動(dòng)行政主管部門登記待業(yè)；

（四）屬外商投資企業(yè)從農(nóng)村招用的，仍回農(nóng)村；

（五）屬外商投資企業(yè)從外地招用或借用的，仍回原地。

第二十六條　外商投資企業(yè)職工的人平均工資水平，按不低于所在地同行業(yè)條件相近的國營企業(yè)平均工資的百分之一百二十的原則確定，并應(yīng)隨著企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長而逐步提高；企業(yè)發(fā)生虧損，經(jīng)與企業(yè)工會(huì)協(xié)商，職工工資水平可適當(dāng)降低。

第二十七條　外商投資企業(yè)因生產(chǎn)（工作）需要，安排職工加班加點(diǎn)，每人每月不得超過四十八小時(shí)，確需超過，應(yīng)經(jīng)職工同意，報(bào)企業(yè)主管部門批準(zhǔn)并按國家和省規(guī)定發(fā)給職工加班加點(diǎn)工資；對(duì)從事夜間工作的職工，應(yīng)發(fā)給夜班津貼。

第二十八條　企業(yè)停產(chǎn)，應(yīng)發(fā)給職工停工工資。停工工資不得低于職工本人平均工資的百分之七十。

第二十九條　外商投資企業(yè)應(yīng)按照國家對(duì)國營企業(yè)的有關(guān)規(guī)定建立各項(xiàng)勞動(dòng)保險(xiǎn)制度，參加社會(huì)保險(xiǎn)，按當(dāng)?shù)卣?guī)定的辦法和標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)繳納各項(xiàng)保險(xiǎn)金。

第三十條　外商投資企業(yè)職工享有我國規(guī)定的法定節(jié)假日、公休假期和探親、婚喪、計(jì)劃生育、女職工勞動(dòng)保護(hù)等帶薪假期，以及雙方在合同中規(guī)定的其他假期。

第三十一條　外商投資企業(yè)對(duì)有突出貢獻(xiàn)的職工應(yīng)予獎(jiǎng)勵(lì)，并可報(bào)請(qǐng)企業(yè)所在地人民政府授予先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者、勞動(dòng)模范等榮譽(yù)稱號(hào)。

第三十二條　外商投資企業(yè)對(duì)職工進(jìn)行處分時(shí)，應(yīng)征求企業(yè)工會(huì)意見，聽取被處分職工的申辯。企業(yè)對(duì)職工的開除、除名，應(yīng)報(bào)所在地勞動(dòng)行政主管部門備案。

第三十三條　外商投資企業(yè)違反我國勞動(dòng)管理有關(guān)規(guī)定，造成不良后果的，由企業(yè)所在地的勞動(dòng)行政主管部門分別情況給予批評(píng)教育、罰款，并向有關(guān)部門提出停業(yè)整頓的處理意見，直至向人民法院提起訴訟。

第三十四條　外商投資企業(yè)與職工發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)協(xié)商或調(diào)解解決。協(xié)商或調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁；對(duì)仲裁不服的，當(dāng)事人可就原爭(zhēng)議的事實(shí)，依法向人民法院提起訴訟。

第三十五條　本規(guī)定頒布前，外商投資企業(yè)與職工簽訂的勞動(dòng)合同，凡與本規(guī)定相抵觸的，應(yīng)作相應(yīng)修改，并報(bào)鑒證機(jī)關(guān)備案。

經(jīng)濟(jì)特區(qū)外商投資企業(yè)的勞動(dòng)管理，按經(jīng)濟(jì)特區(qū)的規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條　外商投資企業(yè)聘雇外籍職工和香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)職工，屬未取得居留證件的，應(yīng)按原勞動(dòng)人事部、公安部《關(guān)于未取得居留證的外國人和來中國留學(xué)的外國人在中國就業(yè)的若干規(guī)定》分別向企業(yè)所在地的勞動(dòng)行政主管部門和公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)就業(yè)許可證和居留證。其招聘、解聘、工作（生產(chǎn)）任務(wù)、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)保險(xiǎn)等事項(xiàng)，由外商投資企業(yè)與受聘職工簽訂的勞動(dòng)合同規(guī)定，報(bào)企業(yè)所在地勞動(dòng)行政主管部門備案。

第三十七條　香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)的組織或個(gè)人在本省投資舉辦的企業(yè)，其勞動(dòng)管理可參照本規(guī)定執(zhí)行。

篇10

一、年檢的對(duì)象和范圍及管轄

（一）凡上一年度12月31日前經(jīng)市工商行政管理局及本局核準(zhǔn)登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的本縣范圍內(nèi)的外商投資企業(yè)，都必須依法在當(dāng)年參加年檢。

（二）各工商所（分局）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)外商投資企業(yè)的年檢。

二、年檢的方法

（三）參加年度檢驗(yàn)的外商投資企業(yè)原則上應(yīng)當(dāng)通過登陸網(wǎng)站，填寫年檢材料。經(jīng)工商部門網(wǎng)上預(yù)審后，再根據(jù)年檢規(guī)定及工商部門預(yù)審核反饋意見的要求正式報(bào)送書面年檢材料。

（四）外商投資企業(yè)實(shí)行縣商務(wù)局、縣財(cái)政局、縣國稅局、縣地稅局、縣工商局、縣統(tǒng)計(jì)局、市外匯管理局等七部門聯(lián)合年檢。

原則上在每年5月中下旬確定集中辦公日和辦公地點(diǎn)，開展外商投資企業(yè)的聯(lián)合年檢。

（五）企業(yè)報(bào)送的年檢材料工商部門實(shí)行書式審查，需要對(duì)涉及企業(yè)登記事項(xiàng)、備案事項(xiàng)的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，可進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。

三、年檢的業(yè)務(wù)規(guī)范

（六）預(yù)審。工商年檢審查人員根據(jù)年檢規(guī)定，對(duì)企業(yè)網(wǎng)上填報(bào)的年檢資料進(jìn)行審查。

（七）審核。具備年檢審核員資格的工商干部，對(duì)企業(yè)提交的書式年檢材料進(jìn)行審核。

1.企業(yè)提交的年檢材料齊全、內(nèi)容完整的，應(yīng)當(dāng)受理，并出具受理通知書；但經(jīng)審查符合規(guī)定，且相關(guān)聯(lián)合年檢部門無不予企業(yè)通過年檢意見的，可依照《企業(yè)年度檢驗(yàn)辦法》第十二條規(guī)定，當(dāng)場(chǎng)加蓋年檢戳記。

2.企業(yè)提交的年檢材料不齊全或者內(nèi)容不完整的，不予受理，并出具載明不予受理理由的不予受理通知書。

3.審核人員應(yīng)當(dāng)自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)企業(yè)提交的年檢材料中涉及登記事項(xiàng)、備案事項(xiàng)的有關(guān)內(nèi)容的書式審查，需要對(duì)實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的除外。需要對(duì)實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。

四、常見問題處理

外商投資企業(yè)未在規(guī)定期限內(nèi)繳清注冊(cè)資本的，預(yù)審按“退回并責(zé)令其限期變更”處理，未規(guī)范前不得通過年檢。

（九）外資企業(yè)需要辦理變更或備案的，視情采取兩種處理方式：一是按照規(guī)定辦理變更登記或備案后，通過年檢。企業(yè)提交書式年檢材料的，按照“受理轉(zhuǎn)核實(shí)實(shí)質(zhì)內(nèi)容”辦理，即先受理年檢材料，督促辦妥變更或備案再通過年檢。二是企業(yè)因特殊原因需要先行辦理年檢的，或只能先通過年檢才能辦理相關(guān)變更、備案事務(wù)的，應(yīng)報(bào)局企管科并經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意后方可通過年檢，但應(yīng)當(dāng)同時(shí)出具《責(zé)令改正通知書》（網(wǎng)上年檢系統(tǒng)有跟蹤管理功能），限期辦理變更或備案，逾期拒不辦理的，依法予以處罰。

（十）經(jīng)營期限到期或前置審批許可證因有效期屆滿（相關(guān)審批部門也未事前抄告的）的，需繼續(xù)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)先行辦理延期變更手續(xù)，才能予以辦理年檢。經(jīng)營期限或前置審批許可證因有效期即將到期的，可以先通過年檢，同時(shí)出具行政指導(dǎo)或責(zé)令改正通知書等文書督促其依法辦理相關(guān)手續(xù)。

（十一）外資企業(yè)未開展經(jīng)營的（即企業(yè)成立后，無正當(dāng)理由超過6個(gè)月未開業(yè)，或者開業(yè)后自行停業(yè)6個(gè)月的），需要保留營業(yè)執(zhí)照的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

1.未開展經(jīng)營活動(dòng)情況說明，內(nèi)容包括未開展經(jīng)營活動(dòng)的原因、下一步經(jīng)營計(jì)劃等；

2.要求保留營業(yè)執(zhí)照的申請(qǐng)，該申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)有鎮(zhèn)街政府、縣商務(wù)局、縣政府簽署的“請(qǐng)工商部門支持企業(yè)保留營業(yè)執(zhí)照”的意見。

工商所（分局）簽署初審意見后，報(bào)縣局審核。

（十二）對(duì)于當(dāng)年已辦妥清算備案手續(xù)的，按照清算企業(yè)予以年檢（只需要提交年檢報(bào)告書、委托書、執(zhí)照副本和清算情況說明），但應(yīng)當(dāng)在其年檢報(bào)告書及營業(yè)執(zhí)照副本的年檢審核欄中注明“該企業(yè)正在清算過程中，本執(zhí)照僅限用于清算事務(wù)，不得開展新的經(jīng)營活動(dòng)”等限制性用語。

（十三）接受年檢的外資企業(yè)的法定代表人曾擔(dān)任其它被吊銷營業(yè)執(zhí)照企業(yè)的法定代表人，自吊照之日起未滿三年的，根據(jù)企業(yè)法人法定代表人管理的相關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)辦理相關(guān)的變更登記。對(duì)于能證明法定代表人對(duì)企業(yè)違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照不負(fù)有個(gè)人責(zé)任的，到縣局個(gè)監(jiān)科辦理提前解除手續(xù)。對(duì)于異地被吊照的企業(yè)，可以要求其提供由原吊銷機(jī)關(guān)出具的提前解除其任職限制的證明材料。

（十四）上一年度12月31日前為內(nèi)資企業(yè)，后轉(zhuǎn)為外資企業(yè)的，適用內(nèi)資年檢報(bào)告書，但營業(yè)執(zhí)照副本上須加蓋外資年檢戳記。上一年度12月31日前為外資企業(yè)，后轉(zhuǎn)為內(nèi)資企業(yè)的，適用外資年檢報(bào)告書，但營業(yè)執(zhí)照副本上須加蓋內(nèi)資年檢戳記。這類企業(yè)網(wǎng)上年檢系統(tǒng)無法登錄申報(bào)，應(yīng)個(gè)案處理，先由企業(yè)書式申報(bào)，再通過技術(shù)人員協(xié)助完成數(shù)據(jù)補(bǔ)錄。

（十五）企業(yè)因涉嫌違法行為正在被工商部門立案查處，或司法部門要求協(xié)助執(zhí)行涉及企業(yè)登記注冊(cè)和備案的，年檢時(shí)應(yīng)對(duì)該企業(yè)年檢材料的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)，年檢按受理轉(zhuǎn)核實(shí)實(shí)質(zhì)內(nèi)容處理。地方政府依法責(zé)令企業(yè)關(guān)閉或停產(chǎn)停業(yè)，并要求工商部門協(xié)助執(zhí)行，企業(yè)在參加年檢時(shí)尚未按政府規(guī)定及時(shí)改正的，可責(zé)令企業(yè)限期辦理變更或注銷登記，年檢按受理轉(zhuǎn)核實(shí)實(shí)質(zhì)內(nèi)容處理。

（十六）審計(jì)報(bào)告審計(jì)結(jié)論為保留意見、否定意見、無法表示意見的，應(yīng)對(duì)企業(yè)提交的年檢材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)。對(duì)于存在不符合規(guī)范性要求、會(huì)計(jì)報(bào)表附注中應(yīng)披露事項(xiàng)未予披露等問題的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，可以要求企業(yè)重新提交審計(jì)報(bào)告，并可依法查處不規(guī)范執(zhí)業(yè)相關(guān)會(huì)計(jì)師事務(wù)所。會(huì)計(jì)師事務(wù)所在審計(jì)過程中存在弄虛作假行為或重大疏忽等問題的，依法從嚴(yán)處理。

五、未檢企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管

（十七）對(duì)應(yīng)參加而未按規(guī)定參加年檢的外資企業(yè)，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。

未檢企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管工作參照紹縣號(hào)文件相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行。

因特殊情況，需保留營業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)當(dāng)由企業(yè)申請(qǐng)，并經(jīng)鎮(zhèn)街政府、縣商務(wù)局、縣政府簽署“請(qǐng)工商部門支持企業(yè)保留營業(yè)執(zhí)照”的意見。工商所（分局）簽署初審意見后，報(bào)縣局審核。

六、年檢資料、外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)年度報(bào)告書的移交