導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇廠區(qū)環(huán)境管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、環(huán)境管理目標(biāo)：

1. 嚴(yán)格控制生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)噪聲，不擾民；

2. 嚴(yán)格控制廠區(qū)內(nèi)道路揚(yáng)塵污染，原材料（水泥煤灰）泄漏；

3. 不排放未經(jīng)處理的污水、廢水；

4. 不焚燒有毒有害物質(zhì)；

5. 無(wú)其他環(huán)境污染問(wèn)題或市民重大投訴。

二、環(huán)境管理控制措施：

1. 每日進(jìn)行2至3次清掃，每小時(shí)對(duì)廠區(qū)內(nèi)路面灑水一次，清掃的塵土和垃圾必須及時(shí)處理至垃圾存放點(diǎn)，不得滯留；

2. 在清掃前必須對(duì)路面進(jìn)行灑水，防止清掃時(shí)產(chǎn)生揚(yáng)塵而污染周邊環(huán)境；

3. 原材料及混凝土運(yùn)輸車輛進(jìn)出廠區(qū)必須洗車，保證封閉式運(yùn)輸?shù)耐瑫r(shí)嚴(yán)格控制在運(yùn)輸過(guò)程中“撒、漏、揚(yáng)”等不良現(xiàn)象發(fā)生；

4. 所有車輛在廠區(qū)內(nèi)必須減速慢行，禁止鳴笛；

5. 合理組織生產(chǎn)，避免夜間生產(chǎn)，晚九點(diǎn)后禁止生產(chǎn)。

辦公室

2020年5月12日

篇2

關(guān)鍵詞：污水處理廠；環(huán)境保護(hù)；竣工驗(yàn)收；關(guān)注

中圖分類號(hào)：U664文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

近幾年來(lái)，隨著國(guó)家治污減排力度的加大，青島市采取政府投資、BOT等模式，不斷新建、擴(kuò)建城鎮(zhèn)污水處理廠，全市目前國(guó)控污水處理廠22家，日處理污水能力達(dá)170余萬(wàn)方，同時(shí)，我市農(nóng)村也建成了多家小型污水處理廠。筆者從事多年污水處理廠驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作，本文重點(diǎn)對(duì)青島市污水處理廠竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作各個(gè)環(huán)節(jié)需要關(guān)注的問(wèn)題進(jìn)行分析。

1 驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工況

為保證污水處理廠長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行，同時(shí)確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的有效性，現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)期間，生產(chǎn)負(fù)荷須達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力的75以上。環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行應(yīng)確認(rèn)污水處理設(shè)施的處理量與設(shè)計(jì)量是否吻合，設(shè)施應(yīng)正常運(yùn)行，廢水處理量達(dá)到工況要求。確實(shí)無(wú)法滿足工況的，應(yīng)在主體工程運(yùn)行穩(wěn)定、應(yīng)運(yùn)行的環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行正常的條件下進(jìn)行，對(duì)運(yùn)行的環(huán)境保護(hù)設(shè)施尚無(wú)污染負(fù)荷部分的環(huán)保設(shè)施，驗(yàn)收監(jiān)測(cè)采取注明實(shí)際監(jiān)測(cè)工況與檢查相結(jié)合的方法進(jìn)行，同時(shí)采用分期驗(yàn)收方式。

2 監(jiān)測(cè)工作

2.1 廢水監(jiān)測(cè)

2.1.1監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的設(shè)置

通常主要是對(duì)處理設(shè)施的處理效率進(jìn)行檢驗(yàn)，監(jiān)測(cè)污水處理設(shè)施對(duì)污染物的去除率，以及主要污染物進(jìn)水和出水濃度等。因此，在污水處理工藝進(jìn)水口和末端排放口均應(yīng)布點(diǎn)采樣，以確定各污染物的源強(qiáng)和出口濃度，評(píng)價(jià)進(jìn)水濃度和污染物去除率是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求，出水濃度是否達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)要求。

2.1.2監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的選擇

《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）中列出了19項(xiàng)水污染物基本控制項(xiàng)目和43項(xiàng)選擇控制項(xiàng)目。對(duì)末端排放口而言，19項(xiàng)基本控制項(xiàng)目均應(yīng)進(jìn)行測(cè)定；同時(shí)根據(jù)匯水范圍污水特點(diǎn)以及環(huán)保行政主管部門的要求，可以加做選測(cè)項(xiàng)目。

2.1.3監(jiān)測(cè)頻次的確定

對(duì)污水處理工藝末端排放口，標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定采樣頻次為至少2h一次，取24h混合樣，以日均值計(jì)。在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)，對(duì)PH、水溫、氨氮、懸浮物、石油類等項(xiàng)目取混合樣測(cè)定不盡合理。因此，對(duì)污水處理工藝進(jìn)口和末端排放口一般每天取樣4-6次，采樣2-3天。

2.2廢氣監(jiān)測(cè)

廢氣主要為未封閉的污水管道，進(jìn)水泵房、隔柵、沉砂池、厭氧或好氧設(shè)備、污泥池和污泥脫水等散發(fā)的惡臭物質(zhì)，主要污染物有氨、硫化氫、臭氣濃度和甲烷等。

廢氣主要為無(wú)組織排放，布點(diǎn)時(shí)一般在下風(fēng)向或濃度最高點(diǎn)處設(shè)3-4個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。其中氨、硫化氫和臭氣濃度在監(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)于廠界或防護(hù)帶，甲烷的監(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)于廠區(qū)內(nèi)。如周邊環(huán)境比較復(fù)雜，建議在廠界周邊設(shè)置參照點(diǎn)，盡可能說(shuō)清企業(yè)排放情況?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)時(shí)，應(yīng)注意風(fēng)向、風(fēng)速的變化，一般每天采樣4次，每2小時(shí)采樣一次，采樣兩天。

2.3噪聲監(jiān)測(cè)

噪聲源主要為鼓風(fēng)機(jī)、提升泵和污泥脫水機(jī)等。驗(yàn)收監(jiān)測(cè)時(shí)，根據(jù)工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求進(jìn)行布點(diǎn)，一般只對(duì)廠界噪聲進(jìn)行監(jiān)測(cè)，主要考核該建設(shè)項(xiàng)目噪聲對(duì)周圍環(huán)境敏感點(diǎn)的影響。當(dāng)廠界周圍有敏感目標(biāo)時(shí)，廠界應(yīng)加密或在敏感處布點(diǎn)。廠界噪聲的測(cè)試一般為2天，晝夜各2次。

2.4固體廢物監(jiān)測(cè)

初沉污泥采用重力濃縮、剩余污泥采用機(jī)械濃縮，二者混和后進(jìn)行中溫消化，消化后的污泥脫水后存放至廠內(nèi)污泥堆場(chǎng)內(nèi)。污泥監(jiān)測(cè)時(shí)應(yīng)測(cè)定有機(jī)物降解率，以判斷是否滿足穩(wěn)定化的要求，此外還要測(cè)定含水率、糞大腸菌群等項(xiàng)目。污泥的處置方式，采用較為廣泛的是農(nóng)用和衛(wèi)生填埋。污泥作農(nóng)用處理時(shí)，應(yīng)測(cè)定總鎘、總汞、總鉛、總鉻等金屬元素和砷、硼等非金屬元素以及石油類，苯并芘，AOX，PCB，PCDD，PCDF等有機(jī)物，污染物含量應(yīng)滿足GB18918-2002中表6的要求。采樣時(shí)采用多點(diǎn)采樣法，樣品應(yīng)有代表性，樣品質(zhì)量不小于1KG，采樣次數(shù)不應(yīng)少于6次。

3 環(huán)境管理檢查

環(huán)境管理檢查由現(xiàn)場(chǎng)勘察開(kāi)始，到監(jiān)測(cè)實(shí)施結(jié)束后完成，貫穿于整個(gè)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的過(guò)程。

3.1 建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)環(huán)保要求

主要檢查建設(shè)項(xiàng)目是否進(jìn)行了環(huán)境影響評(píng)價(jià)并經(jīng)環(huán)保主管部門批復(fù)，初步設(shè)是否落實(shí)了環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)及批復(fù)意見(jiàn)的要求，污染防治設(shè)施是否按照要求與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、施工并投產(chǎn)使用，項(xiàng)目試生產(chǎn)是否按規(guī)定申報(bào)并經(jīng)批準(zhǔn)。

3.2 建設(shè)項(xiàng)目自身環(huán)境管理建設(shè)

主要檢查建設(shè)單位是否建立了環(huán)保管理網(wǎng)絡(luò)和環(huán)保規(guī)章制度，是否有專職環(huán)境管理人員負(fù)責(zé)項(xiàng)目的正常運(yùn)行管理，環(huán)境保護(hù)設(shè)施建成及運(yùn)行記錄管理，環(huán)境保護(hù)設(shè)施建成及運(yùn)行記錄是否齊全。

3.3 排污口規(guī)范化

主要檢查污水處理工藝末端排放口是否安裝了污水水量自動(dòng)計(jì)量裝置、自動(dòng)比例采樣裝置，PH、COD、氨氮等主要水質(zhì)指標(biāo)是否安裝了在線監(jiān)測(cè)裝置，流量計(jì)和在線監(jiān)測(cè)儀是否有計(jì)量部門的質(zhì)量認(rèn)證證書(shū)和環(huán)保部門的推薦證書(shū)，自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備是否與環(huán)保部門監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，固廢暫存場(chǎng)所是否按規(guī)范要求采取了防雨淋、防滲漏等措施，各排污口是否設(shè)置了環(huán)保圖形標(biāo)志牌，排污口的數(shù)量，位置是否按照環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）批復(fù)意見(jiàn)的要求設(shè)置。

3.4 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案

此類項(xiàng)目的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素反映在污水處理廠非正常運(yùn)行狀況可能發(fā)生事故，對(duì)周圍環(huán)境及工作人員人身安全、健康均可能造成影響的污染應(yīng)急預(yù)案以及相應(yīng)配置，調(diào)查試生產(chǎn)期間是否發(fā)生過(guò)污染。

3.5公眾參與調(diào)查和擾民現(xiàn)象調(diào)查

我市污水處理廠大部分處于海、河邊，相對(duì)偏僻的地方，個(gè)別污水處理廠隨著城市化推進(jìn)，也距離居民區(qū)較近。對(duì)距離敏感點(diǎn)較近的企業(yè)，要對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門、企事業(yè)單位和居民進(jìn)行調(diào)查問(wèn)卷、走訪、詢問(wèn)，了解日常有無(wú)擾民現(xiàn)象、如有擾民、違法等現(xiàn)象，調(diào)查清楚，尤其重大環(huán)境問(wèn)題和環(huán)境違法行為，要及時(shí)向環(huán)境管理部門報(bào)告。

3.6固廢處置

污水處理廠產(chǎn)生的固廢主要是污泥，現(xiàn)在我市主要是進(jìn)行填埋、農(nóng)肥和制磚等綜合利用。

3.7總量控制

污水處理廠是一個(gè)轄區(qū)或全市的主要的廢水減排工程，對(duì)當(dāng)?shù)氐臏p排工作至關(guān)重要，處理效果好壞直接決定著減排質(zhì)量，所以必須將總量控制放在首位，根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果合理核算總量控制效果。

4結(jié)語(yǔ)

驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的核心工作旨在對(duì)污水處理廠環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)轉(zhuǎn)效果、“三廢”綜合利用以及處理、污染物的排放、環(huán)境監(jiān)管等方面的綜合測(cè)試和檢查。只有強(qiáng)化環(huán)保設(shè)施規(guī)范化以及企業(yè)管理制度化建設(shè)，同時(shí)，驗(yàn)收監(jiān)測(cè)過(guò)程也需要嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行，才可以確保污水處理廠竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、正確的進(jìn)行，為環(huán)境管理提供準(zhǔn)確可靠的技術(shù)支撐。

參考文獻(xiàn)：

[1] 國(guó)務(wù)院令（1998）年第253號(hào)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》

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關(guān)鍵詞 污染場(chǎng)地，現(xiàn)場(chǎng)清挖

Abstract: this article with a organic pollution sites chongqing soil field clear dig as an example, the clear dig the preparation before, the clear dig process of different management and technical requirements of Angle, to the pollution of soil clear dig on targeted studied and discussed.

Keywords: pollution sites, the clear cut

中圖分類號(hào)：[TE991.3] 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，許多工業(yè)企業(yè)以搬遷、倒閉、破產(chǎn)、異地遷建等形式搬出主城區(qū)，遺留下來(lái)的原工廠場(chǎng)地通常存在著或輕或重的污染。根據(jù)《污染場(chǎng)地土壤環(huán)境管理辦法》等相關(guān)政策要求，必須對(duì)污染場(chǎng)地做一系列的治理措施，包括場(chǎng)地調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、場(chǎng)地治理、場(chǎng)地驗(yàn)收等。以近期重慶某有機(jī)污染場(chǎng)地的治理工程為例，在三期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的基礎(chǔ)上，針對(duì)其污染場(chǎng)地治理過(guò)程中的清挖環(huán)節(jié)，從清挖前的準(zhǔn)備一直到清挖的質(zhì)量控制等內(nèi)容的管理和技術(shù)要求進(jìn)行初步研究。

1 清挖前的準(zhǔn)備

1.1 清理作業(yè)面的布置

（1）進(jìn)場(chǎng)道路和作業(yè)道路

通過(guò)對(duì)三期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的分析和制定總體工程方案的工作基礎(chǔ)上，已經(jīng)確定了極高風(fēng)險(xiǎn)污染土壤和較高風(fēng)險(xiǎn)污染土壤在廠區(qū)中的相應(yīng)范圍。由于重度污染場(chǎng)地分布于中度污染場(chǎng)地范圍內(nèi)，因此如果重度污染場(chǎng)地周圍沒(méi)有進(jìn)出場(chǎng)道路，應(yīng)修筑相應(yīng)的簡(jiǎn)易通道，道路寬度以方便清挖機(jī)械、運(yùn)輸車輛及操作人員進(jìn)出為宜；若周邊有進(jìn)出場(chǎng)道路，應(yīng)檢查道路狀況，根據(jù)道路現(xiàn)狀及工程要求進(jìn)行修補(bǔ)、加固或加寬。

為了保證清運(yùn)工作的順利進(jìn)行，需要場(chǎng)地上清除覆蓋的植被，拆除覆蓋的墻壁、建筑物或其它障礙物，以保證隨后所需工作面場(chǎng)地的形成，便于技術(shù)設(shè)備的安裝和清運(yùn)作業(yè)的進(jìn)行。為了避免無(wú)關(guān)人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)而導(dǎo)致各類事故發(fā)生，需要在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的周邊區(qū)域設(shè)置簡(jiǎn)易圍欄。一旦有作業(yè)區(qū)距離居民區(qū)較近的情況，應(yīng)根據(jù)需要設(shè)置簡(jiǎn)易圍墻。

（2）作業(yè)面內(nèi)功能區(qū)劃分

污染場(chǎng)地清挖作業(yè)面的主要區(qū)域分為：主要作業(yè)區(qū)、工具堆放區(qū)、剝離物臨時(shí)堆存區(qū)、休息和辦公區(qū)等。

在主要作業(yè)區(qū)開(kāi)展所有污染土壤的清理、臨時(shí)堆放、裝卸等相關(guān)活動(dòng)。在主要作業(yè)區(qū)就近應(yīng)設(shè)置基本工具的貯存室，保證重要的工器具在雨天等惡劣天氣情況下完好存放。

針對(duì)剝離后的污染場(chǎng)地土壤上層覆蓋物，在廠區(qū)中劃定一定范圍作為暫時(shí)堆放區(qū)，保證對(duì)污染土壤的清挖和運(yùn)輸作業(yè)不造成影響，以待后期根據(jù)場(chǎng)地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)要求進(jìn)行統(tǒng)一處理。

在污染土壤以外的就近場(chǎng)地搭建臨時(shí)辦公和人員休息設(shè)施，該設(shè)施為成型可方便轉(zhuǎn)移的鋼板屋。辦公設(shè)施應(yīng)位于作業(yè)區(qū)臨近且道路通暢，便于對(duì)清挖等現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)進(jìn)行管理。

對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)各功能區(qū)設(shè)置相應(yīng)的交通標(biāo)志，警示標(biāo)志，禁止標(biāo)志等。

（3）作業(yè)邊界的設(shè)置

根據(jù)風(fēng)評(píng)報(bào)告中極高風(fēng)險(xiǎn)和較高風(fēng)險(xiǎn)污染土壤的區(qū)域范圍，同時(shí)考察實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)情況，設(shè)計(jì)規(guī)范的作業(yè)面，劃定清挖邊界。并在作業(yè)面邊界設(shè)置作業(yè)界限標(biāo)志，同時(shí)在醒目位置設(shè)置作業(yè)警示及交通指示標(biāo)識(shí)。主要作業(yè)區(qū)周邊應(yīng)設(shè)置簡(jiǎn)易形式的圍欄。

（4）緊急避險(xiǎn)專用通道

為防止由于暴雨等自然因素導(dǎo)致的污染擴(kuò)散和污染范圍加大，或產(chǎn)生滑坡等事故，必須在作業(yè)場(chǎng)內(nèi)規(guī)劃一定的緊急避險(xiǎn)專用通道。通道應(yīng)保證在各種意外情況發(fā)生時(shí)均不被損壞和阻塞，確保進(jìn)行應(yīng)急處理的設(shè)施、器材及人員能夠通達(dá)。

（5）暫設(shè)

辦公用房：供現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議召開(kāi)、現(xiàn)場(chǎng)事務(wù)處理及其他相關(guān)工作所用。配備有電話、傳真機(jī)及辦公家具等必要設(shè)施。

休息室：供現(xiàn)場(chǎng)工作人員臨時(shí)休息所用。

臨時(shí)食堂：現(xiàn)場(chǎng)工作人員集中就餐地點(diǎn)，避免就餐環(huán)境受污染，對(duì)人員造成危害。

器材室：勘測(cè)設(shè)備、應(yīng)急設(shè)備等設(shè)備器材的存放地點(diǎn)。

（6）施工電源

按預(yù)測(cè)的施工、照明、辦公等用電功率考慮，就近引入380/220V電源。采用電纜方式按規(guī)范鋪設(shè)，引至?xí)涸O(shè)附近。設(shè)置臨時(shí)配電箱。

暫設(shè)用電均使用220V電源。破碎用風(fēng)稿空壓機(jī)等臨時(shí)380V用電從臨時(shí)配電箱引臨時(shí)線至用電器。引用電電纜及布設(shè)方式必須考慮用電安全，確保不發(fā)生任何電力事故。

（7）現(xiàn)場(chǎng)用水

洗車用水必須設(shè)有專門的管線，其他用水可采用水箱貯存方式解決。包括臨時(shí)食堂用水、洗手、飲用等用水。

（8）作業(yè)面的環(huán)境保護(hù)

沿作業(yè)區(qū)上邊界線（考慮坡度），挖筑導(dǎo)水溝渠，在暴雨時(shí)將作業(yè)區(qū)上部的雨水導(dǎo)流至兩側(cè)流下，避免雨水沖刷作業(yè)區(qū)后外流而造成的污染水?dāng)U散。

1.2 清理裝備的準(zhǔn)備

破碎機(jī)械：用于大塊混凝土等破碎。包括風(fēng)稿、空壓機(jī)等。

挖掘機(jī)械：用于土壤表層覆蓋物的玻璃及污染土壤的清挖。

推土機(jī)械：用于土壤表層覆蓋物的剝離及污染土壤的推傳。

運(yùn)輸機(jī)械：用于污染土壤的場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸和場(chǎng)外運(yùn)輸。

其它裝備：集水容器、包裝桶、包裝袋等。

1.3 個(gè)人防護(hù)裝備的準(zhǔn)備

對(duì)于極高風(fēng)險(xiǎn)污染土壤的清挖，應(yīng)嚴(yán)格按照危險(xiǎn)廢物相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行個(gè)人防護(hù)。

按極高風(fēng)險(xiǎn)污染土壤和較高風(fēng)險(xiǎn)污染土壤作業(yè)分2級(jí)配置防護(hù)服、防護(hù)裝備、勞保服等。

1.4土壤上層覆蓋物的剝離

由于污染場(chǎng)地土壤上層有覆蓋物，直接影響污染土壤的清挖及運(yùn)輸，必須對(duì)其進(jìn)行剝離，同時(shí)可能還存在尚未完全拆除的混凝土建筑基礎(chǔ)，必須對(duì)其進(jìn)行破碎剝離。該過(guò)程中剝離的所有廢物，統(tǒng)一暫存于場(chǎng)地劃分好的暫存區(qū)域內(nèi)。后端處置需要根據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》及《城市生活垃圾管理辦法》（建設(shè)部令第157號(hào)）根據(jù)場(chǎng)地用途在建設(shè)項(xiàng)目施工前進(jìn)行處理。

覆蓋物剝離方式有兩種：

① 針對(duì)深度≤2m的覆蓋物，如距離暫存場(chǎng)地較近，可采取推土機(jī)直接推送的方式進(jìn)行剝離，如距離暫存場(chǎng)地較遠(yuǎn)，可采取推土機(jī)推傳的方式進(jìn)行剝離。

② 針對(duì)深度＞2m的覆蓋物，如距離暫存場(chǎng)地較近，可采取挖掘機(jī)挖掘聯(lián)合推土機(jī)推送，如距離暫存場(chǎng)地較遠(yuǎn)，可采取挖掘機(jī)挖掘聯(lián)合車輛短途場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸?shù)姆绞健?/p>

同時(shí)，污染場(chǎng)地中可能存在還未徹底拆除的建筑基礎(chǔ)或未徹底破碎的大型石塊，需要增加工作量對(duì)其進(jìn)行徹底破碎。

2 清挖

2.1 土壤污染物空間分布

（1）1區(qū)污染空間分布

二噁英的分布在水平方向主要在鹽泥堆放區(qū)以及垃圾堆放區(qū)的西部，高濃度區(qū)僅為鹽泥堆放區(qū)；在垂直方向鹽泥下部的土壤中二噁英的濃度下雨修復(fù)指導(dǎo)值。四氯化碳和氯仿哎分布上具有較高的相關(guān)性，水平方向上遍布于1區(qū)的中部和西部區(qū)域；在垂直方向表層、中層和接近基巖的深層均有分布，但分布不均勻，表層、中層和底層土壤都有較高和較低值。

以風(fēng)險(xiǎn)10E-5為基準(zhǔn)值計(jì)算的需要清理的土壤范圍及深度如圖1-1所示，其中粉色邊界區(qū)域?yàn)檩^高風(fēng)險(xiǎn)污染土壤范圍，紅色邊界區(qū)域?yàn)闃O高風(fēng)險(xiǎn)污染土壤范圍。

圖1-11區(qū)污染土壤分布圖

（2）2區(qū)和4區(qū)污染空間分布

根據(jù)風(fēng)評(píng)報(bào)告結(jié)果分析，二區(qū)和四區(qū)污染物濃度比較高的物質(zhì)主要是有機(jī)氯化物，包括：六氯乙烷、五氯乙烷、六氯丁二烯、六氯苯、五氯苯、二噁英、六六六、四氯乙烯、四氯化碳和氯仿等污染物。其中2、4區(qū)的三處白色物質(zhì)對(duì)基處事污染最為嚴(yán)重的區(qū)域。

以風(fēng)險(xiǎn)10E-5為基準(zhǔn)值計(jì)算的需要清理的土壤范圍及深度如圖1-2所示，其中粉色邊界區(qū)域?yàn)檩^高風(fēng)險(xiǎn)污染土壤范圍，紅色邊界區(qū)域?yàn)闃O高風(fēng)險(xiǎn)污染土壤范圍。

圖1-22區(qū)、4區(qū)污染土壤分布圖

（3）3、5、6、7區(qū)污染空間分布

根據(jù)風(fēng)評(píng)報(bào)告結(jié)果分析，在3、5、6、7區(qū)范圍內(nèi)，3區(qū)的六氯苯分別有一定程度的污染，成點(diǎn)狀孤立分布。以風(fēng)險(xiǎn)10E-5為基準(zhǔn)值計(jì)算的需要清理的土壤范圍及深度如圖1-3所示，其中粉色邊界區(qū)域?yàn)檩^高風(fēng)險(xiǎn)污染土壤范圍，紅色邊界區(qū)域?yàn)闃O高風(fēng)險(xiǎn)污染土壤范圍。

圖1-33區(qū)、6區(qū)區(qū)污染土壤分布圖

2.2 污染土壤清挖

由風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論及對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘察確定的污染土壤清挖范圍如下：

極高風(fēng)險(xiǎn)污染土壤清挖范圍

圖1-4極高風(fēng)險(xiǎn)污染土壤分布圖

極高風(fēng)險(xiǎn)污染土壤主要是重污染場(chǎng)地內(nèi)白色/黃色物質(zhì)堆放區(qū)和白色的鹽泥，一部分分布在東廠區(qū)鹽泥等工業(yè)垃圾堆放區(qū)（1區(qū)）3000m3，約1193.4m2；另一部分東廠區(qū)原六六六、四氯化碳與氯化石蠟生產(chǎn)區(qū)（2區(qū)、4區(qū)）1200m3，約195.7m2，共計(jì)4200m3，總占地約1390m2。清挖污染土壤區(qū)域邊界如圖2所示，清挖前起始面標(biāo)高由現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量確定。根據(jù)風(fēng)評(píng)報(bào)告中分析結(jié)論，清挖五個(gè)地塊中受污染土壤，清挖深度分別如圖2-4所示，由左至右分別為2m、3m、2m、1m、1.5m。

為保證清挖質(zhì)量，在實(shí)際清挖量為計(jì)劃清挖總量的50%、75%、100%時(shí)，分別進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè)，保證土壤中污染物的監(jiān)測(cè)濃度達(dá)到較高風(fēng)險(xiǎn)水平，即低于風(fēng)險(xiǎn)水平以10E-5為基準(zhǔn)時(shí)計(jì)算出修復(fù)指導(dǎo)值，如在完成計(jì)劃清挖量后仍有部分土壤具有極高風(fēng)險(xiǎn)水平，則需要進(jìn)行補(bǔ)充清挖。

極高風(fēng)險(xiǎn)污染土壤清挖過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)人員必須進(jìn)行嚴(yán)格防護(hù)，場(chǎng)內(nèi)備有人員傷害應(yīng)急處理器材及必要的設(shè)施。預(yù)計(jì)極高風(fēng)險(xiǎn)污染土壤清挖總量為4200m3。

較高風(fēng)險(xiǎn)污染土壤清挖范圍

① 1區(qū)較高風(fēng)險(xiǎn)污染土壤的清挖

1區(qū)較高風(fēng)險(xiǎn)污染土壤分布在東廠區(qū)鹽泥等工業(yè)垃圾堆放區(qū)（1區(qū)），污染土壤清挖約5000m3，清挖污染土壤區(qū)域邊界，清挖前起始面標(biāo)高由現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量確定。

② 2區(qū)、4區(qū)及6區(qū)污染物清挖范圍

2區(qū)、4區(qū)分別分布在廠區(qū)原六六六、四氯化碳與氯化石蠟生產(chǎn)區(qū)24600m3，還有少量在西廠區(qū)原鹽泥處理區(qū)（6區(qū)）2185m3。清挖污染土壤區(qū)域，給出相應(yīng)深度對(duì)每塊土壤進(jìn)行清挖，清挖前起始面標(biāo)高由現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量確定。

為保證清挖質(zhì)量，在實(shí)際清挖量為計(jì)劃清挖總量的50%、75%、100%時(shí)，分別進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè)，保證土壤中污染物的監(jiān)測(cè)濃度達(dá)到較高風(fēng)險(xiǎn)水平，即低于風(fēng)險(xiǎn)水平以10E-5為基準(zhǔn)時(shí)計(jì)算出修復(fù)指導(dǎo)值，如在完成計(jì)劃清挖量后仍有部分土壤具有較高風(fēng)險(xiǎn)水平，則需要進(jìn)行補(bǔ)充清挖。

清挖作業(yè)

在確定為清挖地塊后，應(yīng)以GPS測(cè)定的坐標(biāo)確定四角點(diǎn)，再用皮尺進(jìn)行復(fù)核。經(jīng)四角聯(lián)直線確定邊界。一些地塊表面凸凹不平，清挖深度的起始面難于確定。這樣的地塊表面采用平均法確定原始標(biāo)高。在地塊中選取相互間隔5米以上的10個(gè)最高點(diǎn)和10個(gè)最低點(diǎn)，進(jìn)行標(biāo)高實(shí)測(cè)。然后取20個(gè)的標(biāo)高平均值作為地塊表面原始基本標(biāo)高。再根據(jù)采樣點(diǎn)的起始標(biāo)高進(jìn)行適當(dāng)?shù)男拚?，最后由施工單位、設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位代表共同確定該場(chǎng)地的原始標(biāo)高。

清挖機(jī)械采用挖掘機(jī)，清挖出土壤應(yīng)直接裝上自卸車。在特殊情況下允許臨時(shí)堆放，堆放應(yīng)以污染土不擴(kuò)散和當(dāng)日清理完畢為要求。

清挖前應(yīng)保清挖現(xiàn)場(chǎng)不過(guò)多起塵，可適當(dāng)灑水。

根據(jù)已經(jīng)確定了的各級(jí)別污染土壤的污染界面劃定清理界限，用挖掘機(jī)按照規(guī)定的清挖深度由里到外依次進(jìn)行清挖，設(shè)定好挖掘機(jī)的每次作業(yè)定位。

如遇個(gè)別挖掘機(jī)不能挖到的坑底死角，可考慮人工方式補(bǔ)充挖掘集中后再由挖掘機(jī)進(jìn)行清挖。

若遇有個(gè)別少量積水的區(qū)塊，應(yīng)用工具將積水收集裝入容器內(nèi)集中管理。后通過(guò)相應(yīng)監(jiān)測(cè)，確定屬一般污染水可與洗車用水一同處理。如監(jiān)測(cè)為污染嚴(yán)重的污水，則應(yīng)裝車送至專門的污水處理廠進(jìn)行處理。

在清挖過(guò)程中發(fā)現(xiàn)異常狀態(tài)的土，如深顏色等，應(yīng)不受邊界和確定清挖深度限制，直至清挖干凈為止。

在清挖過(guò)程中發(fā)現(xiàn)疑似危險(xiǎn)廢物或高濃度污染物時(shí)，應(yīng)立即停止挖掘作業(yè)。由操作人員身著重點(diǎn)防護(hù)裝備挖掘，可將其裝入準(zhǔn)備好的包裝桶內(nèi)，單獨(dú)裝車運(yùn)輸。

清挖過(guò)程中的監(jiān)測(cè)

對(duì)于兩種污染程度的土壤進(jìn)行清挖的過(guò)程中，每個(gè)地塊在完成計(jì)劃清挖總量的50%、75%、100%時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，以確定土壤的污染程度。如完成100%完成清挖時(shí)污染物濃度仍大于修復(fù)指導(dǎo)值（以風(fēng)險(xiǎn)水平10E-5為基準(zhǔn)），必須進(jìn)行補(bǔ)充清挖，直至最終監(jiān)測(cè)濃度小于修復(fù)指導(dǎo)值。

監(jiān)測(cè)采樣按下列要求進(jìn)行：

將清挖后表面劃分為36m2的網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格中心在0～200mm深度取1個(gè)200g左右的土樣，將地塊上所取的土樣全部均勻混合后分成3份，按4分法棄取得到3個(gè)分析樣，進(jìn)行制樣分析。以3個(gè)樣品的平均值作為報(bào)告值。

2.3 裝載及后期相關(guān)要求

（1）裝載作業(yè)

由挖掘機(jī)將污染土壤直接裝車。每車不得裝得過(guò)滿，以免途中撒落。待裝滿之后，應(yīng)立即駛離裝車位，在劃定的區(qū)域?qū)⒁蜒b載的污染土壤表面用帆布進(jìn)行覆蓋，并與車體捆綁牢固。裝車完畢后，駕駛員應(yīng)對(duì)貨物的堆碼、遮蓋、捆扎等安全措施及對(duì)現(xiàn)場(chǎng)影響車輛起動(dòng)的不安全因素進(jìn)行檢查，確認(rèn)無(wú)不安全因素后方可起步。

（2）工程防護(hù)

明確在污染土壤清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，防滲、防雨、防洪等工程防護(hù)措施的施工要求。

① 防范無(wú)關(guān)人員接觸污染土壤

污染土壤的清挖作業(yè)區(qū)和場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸路線為危險(xiǎn)控制區(qū)域，應(yīng)在在醒目位置設(shè)置規(guī)定的警示標(biāo)示，避免無(wú)關(guān)人員接近和進(jìn)入清理區(qū)而受到傷害。安排專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)人員出入管理，全范圍進(jìn)行實(shí)時(shí)巡查。

② 防洪（導(dǎo)流）

應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)地勢(shì)、可能存在的積水區(qū)域以及作業(yè)季節(jié)的最大降雨量，在清理作業(yè)面上坡向和兩邊沿設(shè)置防洪導(dǎo)流系統(tǒng)（防洪溝渠等），以防止在工程施工過(guò)程中雨水進(jìn)入作業(yè)面，淤積污染土壤污染后流向地勢(shì)較低的輕污染區(qū)域。

③ 防塌方

應(yīng)根據(jù)作業(yè)區(qū)的水文地質(zhì)資料，制定相應(yīng)的防塌方措施。在清理作業(yè)過(guò)程中，對(duì)于下挖式作業(yè)，應(yīng)規(guī)定一定得清挖角度，使清挖坑邊緣及運(yùn)輸?shù)缆穫?cè)面保持一定得坡度，對(duì)于少數(shù)情況可進(jìn)行一定程度的防護(hù)性支撐。

（3）清理設(shè)備及用具的清洗

對(duì)于應(yīng)于使用后清洗的設(shè)備、工具，應(yīng)制訂專門的操作規(guī)程，明確清理設(shè)備及清理用具的清洗方法、清洗水的使用及處理，清洗時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng)等。

（4）應(yīng)急

建立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組，制訂清理過(guò)程的意外事故應(yīng)急方案，應(yīng)配備通訊設(shè)備、應(yīng)急防護(hù)設(shè)施及工具、器材等。

① 人身傷害的事故應(yīng)急

吸入的應(yīng)急救護(hù)

應(yīng)先將暴露人員移到空氣流通處，如呼吸停止，應(yīng)施予人工呼吸。之后保持患者的溫暖和休息，立即送往醫(yī)院就醫(yī)。

皮膚接觸的應(yīng)急救護(hù)

應(yīng)立刻用肥皂或中性清潔劑和水清洗。若滲透入衣服，應(yīng)立即脫掉衣服，以肥皂或中性清潔劑及水清洗皮膚，立即送往醫(yī)院就醫(yī)。

眼睛接觸的應(yīng)急救護(hù)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置洗眼器，一點(diǎn)發(fā)生事故，立刻撐開(kāi)眼皮，以大量的水沖洗眼睛之后，立即就醫(yī)。

機(jī)械損傷

由于大型機(jī)械使用不當(dāng)、或在包裝搬運(yùn)等過(guò)程中發(fā)生意外，導(dǎo)致操作人員發(fā)生外傷事件保持鎮(zhèn)靜，迅速脫離危險(xiǎn)區(qū)，并檢查傷處。注意堅(jiān)決不能讓高濃度有機(jī)污染物接觸傷口。傷口嚴(yán)重者先用備用急救設(shè)施控制傷勢(shì)后，立即送至附近大型醫(yī)院救治。

② 暫舍或工程機(jī)械意外火災(zāi)

首先應(yīng)自備的消防設(shè)備（通常是泡沫滅火器或干粉滅火器）進(jìn)行緊急自救，急救人員必須穿戴B級(jí)防護(hù)服(包括：全面罩型呼吸器、防化服、連褲工作服、防濺服（一至兩套）、防化手套、外部（鋼制靴尖及靴底）防化靴)。若火情嚴(yán)重，難以自救，則在自救同時(shí)求救當(dāng)?shù)鼗鹁?/p>

③ 暴雨事故應(yīng)急

對(duì)于在最大降雨量時(shí)無(wú)法充分排水的相關(guān)區(qū)域，應(yīng)調(diào)派挖掘機(jī)等機(jī)械進(jìn)行水路疏通，再由人員進(jìn)行輔助疏通。

2.4 現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量和工程量驗(yàn)收

每塊清挖地塊完工后，由監(jiān)理代表組織業(yè)主單位、設(shè)計(jì)單位代表共同進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。

驗(yàn)收的主要內(nèi)容有：

篇4

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目總承包安全管理技巧

Abstract: a construction contract project of internal security management, shall establish up to the total package units as core, the construction unit of the main body of the subcontract for safety management system, at the same time to participate in the construction of all parties to personnel set up security, environmental protection, healthy work environment, so as to achieve the project safety goals. The article to the construction contract of the project safety management is analyzed.

Keywords: project general contracting safety management skills

中圖分類號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、 合格分包，創(chuàng)建團(tuán)結(jié)協(xié)作平臺(tái)。

1.在項(xiàng)目施工實(shí)施過(guò)程中，分包單位的選定很關(guān)鍵，應(yīng)首先選出一些施工水平高，歷年來(lái)安全管理到位，施工現(xiàn)場(chǎng)秩序好的單位作為重點(diǎn)合作待選單位，結(jié)合報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合分析，進(jìn)行選定分包單位，堅(jiān)持安全一票否決制度，杜絕一些掛靠單位進(jìn)場(chǎng)施工，促進(jìn)項(xiàng)目施工的安全順利實(shí)施；同時(shí)建立合格分包方名錄, 并在企業(yè)內(nèi)實(shí)施市場(chǎng)內(nèi)部準(zhǔn)入制度；

2.分包單位作為一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體存在于項(xiàng)目部?jī)?nèi)，與總包單位在經(jīng)營(yíng)理念、安全理念等管理理念方面有著一定程度的沖突。作為總包單位，掌握著一定的主動(dòng)權(quán)，應(yīng)加強(qiáng)與分包單位的溝通，在堅(jiān)持各自不同的經(jīng)濟(jì)利益的基礎(chǔ)上找一個(gè)共同的支點(diǎn)。應(yīng)盡量避免將雙方關(guān)系搞僵，亦不宜強(qiáng)行要求分包單位照搬總包方的管理，應(yīng)允許分包方在遵守合同和甲方規(guī)章制度的前提下，保存本企業(yè)的一些管理特色。

二、要加強(qiáng)合同管理實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理辦法

1.總分包將按照約定的管理目標(biāo)、安全生產(chǎn)要求、現(xiàn)場(chǎng)文明施工及基人員行為的管理、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置、安全文明施工措施費(fèi)用總額和預(yù)付方式以及使用要求、調(diào)整方式等、投入費(fèi)用的歸屬和審批權(quán)限、事故的報(bào)告和處理以及事故經(jīng)濟(jì)責(zé)任、違約責(zé)任、爭(zhēng)議的處理、合約的生效與終止等方面，為項(xiàng)目安全管理的具體實(shí)施提供具體可靠的合約保障?？刹捎昧硗夂炗啞堵殬I(yè)安全健康及環(huán)境管理協(xié)議書(shū)》作為主合同的附件，但此附件必須與主合同同時(shí)簽訂；

2. 為保證合同能得到充分發(fā)揮的執(zhí)行，目前比較常用的方法是收取安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，通過(guò)實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理辦法，對(duì)分包方的日常安全管理、考核、獎(jiǎng)懲進(jìn)行細(xì)化、量化。

三、 實(shí)行區(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化管理

1、要管理好一個(gè)項(xiàng)目的安全文明施工，在工程開(kāi)工前，應(yīng)對(duì)工程進(jìn)行安全文明施工總策劃,確定一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的總體目標(biāo)和為之而進(jìn)行的工作計(jì)劃，要求各分包商在項(xiàng)目總策劃的基礎(chǔ)上出臺(tái)本單位施工范圍的安全文明施工策劃。

2、實(shí)施總平面區(qū)域化分塊管理，明確各分包單位的“責(zé)任田”，并在此基礎(chǔ)上要求各分包單位制定“專業(yè)策劃”，對(duì)廠區(qū)道路、施工順序、工藝質(zhì)量、廢棄物排放、安全宣傳等進(jìn)行認(rèn)真策劃，為工程開(kāi)工后實(shí)現(xiàn)安全管理制度化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、人的行為規(guī)范化、物資堆放定置化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，從安全管理，現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工組織，作業(yè)環(huán)境，勞動(dòng)安全，職業(yè)健康等五個(gè)方面完善創(chuàng)一流考核的標(biāo)準(zhǔn)。

3.推行定置化管理，切實(shí)做到物資堆放定置化。將有限的施工場(chǎng)地進(jìn)行功能區(qū)劃分，各功能區(qū)的機(jī)具設(shè)備實(shí)行定置化管理，將企業(yè)文化、安全理念和有效的管理方法，通過(guò)統(tǒng)一的大幅面形象設(shè)計(jì)和獨(dú)特、鮮明、完整的視覺(jué)標(biāo)識(shí)表示出來(lái)，。

4、實(shí)行工程的封閉式管理，嚴(yán)格門衛(wèi)值班制度。施工生活區(qū)、辦公區(qū)、施工區(qū)嚴(yán)格分開(kāi)，并用圍墻或安全防護(hù)欄進(jìn)行分隔；在此基礎(chǔ)上要求所有員工實(shí)行掛牌上崗。

5.安全文明施工總策劃的出臺(tái)后,更重要的是如何將策劃付諸實(shí)施。所以總策劃出臺(tái)后，要組織所有參建單位進(jìn)行項(xiàng)目安全文明施工總策劃的交底，明確目標(biāo)、責(zé)任區(qū)域范圍、責(zé)權(quán)利等。

6、安全文明施工策劃的實(shí)施過(guò)程，一定要從嚴(yán)要求，加強(qiáng)過(guò)程檢查、考核；同時(shí)認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任制，合理分解、控制安全目標(biāo)，將安全目標(biāo)合理分解到各分包單位上去。對(duì)安全文明施工策劃的實(shí)施實(shí)行動(dòng)態(tài)檢查、考評(píng)，按月度、季度檢查策劃實(shí)施、落實(shí)情況，及時(shí)糾正落實(shí)過(guò)程中的偏差。

四、完善安全管理體制建立健全安全管理制度

1、 完善安全管理體制，建立健全安全管理制度、安全管理機(jī)構(gòu)和安全責(zé)任制是安全管理的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的組織保證；各分包單位進(jìn)場(chǎng)前，總包單位即健全安全保證體系和安全監(jiān)督體系，建立完善的安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的安全文明施工管理，對(duì)工程安全文明施工實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理”。

2、 根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模和特點(diǎn),項(xiàng)目開(kāi)工后,總包單位要成立由總包單位項(xiàng)目經(jīng)理為的核心領(lǐng)導(dǎo)，主管生產(chǎn)生產(chǎn)、技術(shù)的副經(jīng)理、安全部負(fù)責(zé)人、各分包單位負(fù)責(zé)人以及人事、財(cái)務(wù)、機(jī)械、工會(huì)等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組織的安全生產(chǎn)委員會(huì)或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的安全生產(chǎn)組織保證體系。

3、 成立以項(xiàng)目經(jīng)理為本施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、各分包隊(duì)伍負(fù)責(zé)人為本隊(duì)伍安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、各作業(yè)班組負(fù)責(zé)人為本班級(jí)或作業(yè)區(qū)域安全生產(chǎn)責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任保證體系；負(fù)責(zé)組織落實(shí)各安全技術(shù)措施、施工方案和危險(xiǎn)控制措施；

4.成立以項(xiàng)目總工程師為本施工項(xiàng)目安全技術(shù)第一責(zé)任人、各分包隊(duì)伍技術(shù)負(fù)責(zé)人為本隊(duì)伍安全技術(shù)第一責(zé)任人、各作業(yè)班組技術(shù)負(fù)責(zé)人為本班級(jí)或作業(yè)區(qū)域安全技術(shù)責(zé)任人的安全生產(chǎn)技術(shù)保證體系；根據(jù)工程進(jìn)度及施工特點(diǎn)為，負(fù)責(zé)組織對(duì)各階段的存在的危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)因素、環(huán)境因素進(jìn)行辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并制訂相應(yīng)的安全技術(shù)措施、危險(xiǎn)控制措施，對(duì)用一般控制措施難以控制的，應(yīng)單獨(dú)編制控制方案；

5、成立以項(xiàng)目安全部負(fù)責(zé)人為本施工項(xiàng)目安全監(jiān)督第一責(zé)任人、各分包隊(duì)伍安全監(jiān)督負(fù)責(zé)人為本隊(duì)伍安全監(jiān)督第一責(zé)任人、各作業(yè)班組兼職安全員為本班級(jí)或作業(yè)區(qū)域安全監(jiān)督責(zé)任人的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系；負(fù)責(zé)各安全技術(shù)措施、施工方案和危險(xiǎn)控制措施的執(zhí)行和落實(shí)情況，施工過(guò)程中存在的人不安全行為、物的不安全狀態(tài)、不良作業(yè)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督、檢查、督促整改，并提供安全指導(dǎo)；

6、在項(xiàng)目安委會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，建立起“反違章規(guī)定”、“安全文明施工獎(jiǎng)懲辦法”、“總平面區(qū)域化管理辦法”等規(guī)章制度，做到管理制度化、規(guī)范化和程序化。施工項(xiàng)目至少應(yīng)建立十項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度：安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)驗(yàn)收制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)技術(shù)管理制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度、安全生產(chǎn)值班制度、事故統(tǒng)計(jì)及報(bào)告制度、消防保衛(wèi)管理制度、重要?jiǎng)趧?dòng)防護(hù)用品及安全設(shè)施使用管理制度。

五、 加強(qiáng)考評(píng)嚴(yán)格獎(jiǎng)懲

1、每天派專人到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)制止，情況嚴(yán)重的發(fā)出整改通知，并作考核評(píng)比依據(jù)之一。檢查人員應(yīng)隨身攜帶攝影器材，對(duì)發(fā)現(xiàn)人的違章行為、物的不安全狀態(tài)和不良環(huán)境因素拍攝焉作為依據(jù)，資金條件允許的施工項(xiàng)目可裝閉路監(jiān)控設(shè)施；

2、項(xiàng)目總包單位堅(jiān)持組織開(kāi)展好每周的安全檢查活動(dòng)。通過(guò)安全檢查，及時(shí)查處人員違章行為、糾正物的不安全狀態(tài)和不良環(huán)境因素，檢查定置化管理和標(biāo)準(zhǔn)化安全設(shè)施實(shí)施情況，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)各分包單位在安全文明施工管理上存在的不足，及時(shí)提出改進(jìn)意見(jiàn)。

3 、建立階段性安全目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)與年度安全目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，動(dòng)態(tài)考評(píng)各分包單位安全文明施工管理業(yè)績(jī)，在每周安全檢查基礎(chǔ)上，開(kāi)展每周、月、季度安全評(píng)比，對(duì)實(shí)現(xiàn)階段項(xiàng)目安全目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)本項(xiàng)目年度、季度、月、周安全目標(biāo)的分包單位給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于因整改不力，連續(xù)兩次被評(píng)為最差施工單位的，按規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰和在安全宣傳欄上通報(bào)批評(píng)；對(duì)連續(xù)三次評(píng)為最差施工單位，可考慮停工整改或中止施工合同。

六、結(jié)束語(yǔ)

篇5

關(guān)鍵詞:垃圾清理;管理策略;永續(xù)發(fā)展

一、引言

發(fā)達(dá)國(guó)家每人每年產(chǎn)生3噸垃圾,且城市垃圾的年增長(zhǎng)率為3.2%～3.7%,美國(guó)甚至達(dá)8.4%,廢棄物垃圾及其帶來(lái)的環(huán)境污染日益嚴(yán)重。中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家,經(jīng)濟(jì)日益騰飛的同時(shí),垃圾增長(zhǎng)速度也十分驚人,每年以8%-10%的速度增長(zhǎng),堪與GDP增速比肩。經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的神話也衍生出嚴(yán)重的生態(tài)和社會(huì)危機(jī),如鹽城赤峰水污染事件、重金屬污染兒童血鉛中毒事件、廣州番禺會(huì)江垃圾焚燒項(xiàng)目群眾事件。面對(duì)逐年增多的廢棄物垃圾,如何有效地清理,不僅考慮其清運(yùn)而且注重其回收再利用,更要注重其環(huán)境社會(huì)安全,是一個(gè)永恒研究的課題。

二、垃圾清理的管理目的

由于垃圾來(lái)源復(fù)雜,不論是都市鄉(xiāng)鎮(zhèn),或是企業(yè)單位之廠區(qū)內(nèi),都極需要一套完整的垃圾管理辦法,以利減廢與防治污染。傳統(tǒng)的垃圾管理并不完善,有時(shí)只是將污染物由一種形式轉(zhuǎn)換成另一種形式。政府的垃圾管理政策應(yīng)朝向整合性的垃圾管理系統(tǒng)方向努力,其表示由許多處理方法所組成的一種管理流程;可以安全并有效地管理垃圾,使得垃圾對(duì)人類健康和環(huán)境的影響能預(yù)防或減至最低程度。如此一個(gè)系統(tǒng)應(yīng)包括下列全部或部份方法:有效的整合與規(guī)劃、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)源頭的減廢措施,包括廠內(nèi)4R,即減廢、再使用、循環(huán)利用及回收;垃圾收集、管末處理,如焚化或固化等;最終處置,如掩埋或海洋傾棄及嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟楹酥贫取?/p>

垃圾管理目標(biāo)在于建立經(jīng)濟(jì)、有效的廢棄物管理體制,而致力于資源循環(huán)利用,達(dá)到垃圾管理減量化、安定化、無(wú)害化、資源化之目標(biāo)。目前垃圾管理以政府由上而下一條龍的主導(dǎo)模式為主,專業(yè)官僚的角色十分重要,其次是民意政治及社會(huì)輿論的影響,最后,經(jīng)濟(jì)因素則扮演著長(zhǎng)期左右環(huán)境政策的力量;通盤考慮政治、社會(huì)及經(jīng)濟(jì)三元因素的相互作用,形成整體社會(huì)力的熱烈參與,才是政府推展環(huán)境政策演進(jìn)的動(dòng)力。本文從政府效能、永續(xù)發(fā)展、技術(shù)能力及民眾期望等方面進(jìn)行考慮,對(duì)垃圾清理的管理策略進(jìn)行探討,著重清運(yùn)與管理政策的明確性及兼顧環(huán)境負(fù)荷以達(dá)永續(xù)發(fā)展目標(biāo)的廢棄物清理方式。

三、垃圾清理的管理策略

(一)政府管理政策明確透明

政府所做的事務(wù)決策即是公共政策,環(huán)境管理的成敗,與政府的公共政策有絕對(duì)的關(guān)系,即公共政策是環(huán)境管理很重要的一環(huán)。環(huán)境管理是政府公共管制的一環(huán),其主要目的是在環(huán)境保護(hù)的工作和問(wèn)題能獲得控制、改善和解決。當(dāng)私人的權(quán)益受到侵害時(shí),解決的方法不是訴諸法律便是私下和解;但在面對(duì)公共環(huán)境問(wèn)題時(shí),政府的管制方式,即被視為理所當(dāng)然的解決方式,此乃環(huán)保問(wèn)題的特殊性所致。因此,環(huán)保管制的運(yùn)作強(qiáng)調(diào)管制標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定,政府公共權(quán)力的介入,被管制者的遵守及違法行為的處罰。環(huán)境政策之實(shí)施具有其明確的目標(biāo)和背景,是屬于管制性政策的一種,由政府機(jī)關(guān)來(lái)制定其制度和規(guī)定,并輔以強(qiáng)制性的方式要求民眾必須配合。因?yàn)檫@類政策是屬于零和賽局的政策,所以政策的執(zhí)行常會(huì)導(dǎo)致利益的有得有失;從公共服務(wù)的角度為出發(fā)點(diǎn)的環(huán)境政策,是很難符合所有私人利益之滿足,故僅能以民意之多數(shù)人的利益來(lái)決定政策方向。政府官員與專家學(xué)者、一般民眾對(duì)廢棄物清理影響因素的認(rèn)知存在不小的落差,政府官員似乎對(duì)社會(huì)期望、環(huán)境影響、補(bǔ)償政策的認(rèn)知較為樂(lè)觀,而專家學(xué)者及一般民眾的態(tài)度則較為悲觀,未來(lái)在政策制定過(guò)程中需不斷地評(píng)估并透過(guò)民意調(diào)查方式和結(jié)果,加強(qiáng)政府與民眾對(duì)環(huán)境政策的溝通協(xié)調(diào),事先能予以行政指導(dǎo)并將民意所關(guān)心的部分納入政策執(zhí)行中,而讓其更趨理想而獲取被管制者的服從,以制定符合民眾期待的廢棄物清理政策。

在執(zhí)行的措施上應(yīng)首重預(yù)防,預(yù)防可包括垃圾減量及回收工作,即一般所稱污染量削減工作,以強(qiáng)效手段防止廢污量之產(chǎn)生,它異于傳統(tǒng)之管末處理,不僅可減少垃圾處理成本,同時(shí)可回收資源。其次,污染源管制工作對(duì)于垃圾管理也十分重要。管制措施包括計(jì)劃核準(zhǔn)及登記許可制度,如新設(shè)企業(yè)之先行審查垃圾清理計(jì)劃書(shū),垃圾清理機(jī)構(gòu)需先取得許可才可接受委托等制度,旨在建立健全之預(yù)審制度,事前考慮廢棄物之出路及如何減量等,避免事后無(wú)法清理、危害環(huán)境。另外,如垃圾之跨區(qū)域運(yùn)輸?shù)?亦須予以有效管制,采取事先核準(zhǔn)許可及事后追蹤之措施。污染源管制最有效方法是在源頭減少?gòu)U棄物,使可藉原料替代、生產(chǎn)流程的修改、作業(yè)變更、廠務(wù)管理改善及廢棄物再使用及循環(huán)利用來(lái)達(dá)成。另外考慮垃圾交運(yùn)與轉(zhuǎn)化的可行性。垃圾盡可能利用廠內(nèi)或廠外設(shè)備,予以再使用或循環(huán)利用。

(二)社會(huì)和諧永續(xù)發(fā)展

隨著環(huán)境保護(hù)意識(shí)的提升,環(huán)境問(wèn)題已由過(guò)去局部性、區(qū)域性的范圍逐漸擴(kuò)展成全國(guó)乃至全球性問(wèn)題,而環(huán)保的議題也由污染控制到污染預(yù)防,再擴(kuò)及資源保育及社會(huì)和諧永續(xù)發(fā)展。目前經(jīng)濟(jì)技術(shù)體系下,不論在資源采取、加工制造、產(chǎn)品流通、消費(fèi)過(guò)程,甚至廢棄之后,皆未有效予以回收利用及有效處理,因而使得加諸于自然環(huán)境的污染量,已呈高負(fù)荷狀態(tài),使得資源開(kāi)采、產(chǎn)品制造、流通及消費(fèi)等之物流,遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于資源取用及產(chǎn)品消費(fèi)后所產(chǎn)生垃圾的收集處理、資源化再生利用等,造成地下資源枯竭及全球環(huán)境危機(jī),危及自然環(huán)境及人類社會(huì)之運(yùn)作。追求社會(huì)和諧及永續(xù)發(fā)展已成為世界未來(lái)的潮流趨勢(shì),先進(jìn)國(guó)家都以資源有效利用做為國(guó)家環(huán)境政策的新方向與環(huán)保施政重點(diǎn)。近年來(lái),由于環(huán)保觀念普及,尤其先進(jìn)國(guó)家對(duì)綠色產(chǎn)品的需求增加,使得資源化產(chǎn)品的市場(chǎng)擴(kuò)增,亦帶動(dòng)資源化產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。

日本在2000年公布了循環(huán)型社會(huì)形成推進(jìn)基本法,也是在高成長(zhǎng)之廢棄物產(chǎn)量、低成長(zhǎng)之廢棄物回收率、及最終處理場(chǎng)用地取得困難之壓力下,以及面對(duì)愈來(lái)愈多非法棄置廢棄物之情況下,不得不重新面對(duì)這些問(wèn)題,從經(jīng)濟(jì)型(大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄)社會(huì)轉(zhuǎn)變成循環(huán)型社會(huì),思考如何將物質(zhì)在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、廢棄之各個(gè)環(huán)節(jié)中,做到最大效率之再利用、再循環(huán),進(jìn)而減少資源無(wú)限制使用,減低環(huán)境負(fù)荷。我國(guó)也于2009年1月開(kāi)始實(shí)施《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》,明確了國(guó)務(wù)院和各省、區(qū)、市政府要設(shè)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金,支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的科技研究開(kāi)發(fā)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)和產(chǎn)品的示范與推廣、重大循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的實(shí)施、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的信息服務(wù)等,其實(shí)施意義在于,促進(jìn)了開(kāi)源、節(jié)流和環(huán)境保護(hù)三者的結(jié)合。如果能從整個(gè)社會(huì)層面來(lái)解決這些問(wèn)題,相信效果會(huì)更大、結(jié)果會(huì)更理想。河川流域垃圾污染事件,垃圾處理廠抗?fàn)?回收成效無(wú)法突破等等顯示出垃圾處理問(wèn)題的嚴(yán)重性,同時(shí)凸顯源頭減量、回收、再利用的急迫性。各級(jí)政府、事業(yè)機(jī)構(gòu),企業(yè)甚至于每一人都應(yīng)該在建立循環(huán)型社會(huì)工作中盡一份責(zé)任,依循減少資源的消耗,抑制廢棄物的產(chǎn)生,及促進(jìn)資源回收再利用的原則,盡可能延長(zhǎng)用品之使用期限,配合使用再生制品及分類回收再生資源,藉此抑制制品成為廢棄物,并適當(dāng)回收、循環(huán)利用制品及再生資源。垃圾處理應(yīng)以往之焚化為主、掩埋為輔,修正為源頭減量、資源回收為優(yōu)先,焚化,熔融等處理為原則,并建立源頭減量機(jī)制,推動(dòng)資源垃圾回收利用,以達(dá)垃圾減量、妥善處理等目標(biāo),朝向建立資源循環(huán)型體系,促進(jìn)資源循環(huán)利用,最終達(dá)到零廢棄的目標(biāo)。

(三)清理技術(shù)與經(jīng)營(yíng)效率提升

制定清理策略時(shí)除了首要考慮永續(xù)發(fā)展、環(huán)境影響以外,還應(yīng)著重于提升清理技術(shù)能力及經(jīng)營(yíng)效率,以符合民眾期望。將有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的垃圾清理技術(shù)開(kāi)發(fā)納入國(guó)家中長(zhǎng)期科技計(jì)劃;研究開(kāi)發(fā)一批經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的平臺(tái)性和共性技術(shù)、零排放技術(shù)、有毒有害原材料替代技術(shù)、生物催化技術(shù)、可回收利用生態(tài)材料和回收處理技術(shù)。建立和完善統(tǒng)計(jì)、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;建立綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系,以扭轉(zhuǎn)一些地方和行業(yè)不惜以犧牲資源和環(huán)境為代價(jià)來(lái)?yè)Q取GDP增長(zhǎng)的錯(cuò)誤做法。加大自主創(chuàng)新和示范工程建設(shè)的力度,開(kāi)發(fā)共性和實(shí)用技術(shù),形成完整清理技術(shù)支撐體系。

在提高經(jīng)營(yíng)效率方面,垃圾清運(yùn)民營(yíng)化及區(qū)域整體規(guī)劃處理體制將是一個(gè)最值得發(fā)展的可行方向,2009年底國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃》,這是中國(guó)批準(zhǔn)實(shí)施的第一個(gè)地區(qū)性循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。在整個(gè)垃圾處理過(guò)程中,垃圾收集與清運(yùn)作業(yè)所需費(fèi)用,約占垃圾處理總營(yíng)運(yùn)費(fèi)用的60-80%左右,如何降低垃圾處理營(yíng)運(yùn)費(fèi)用,及提升垃圾清運(yùn)經(jīng)營(yíng)效率,已是規(guī)劃垃圾處理的重要課題之一。國(guó)外美、日等地區(qū)的垃圾處理、清運(yùn)工作已逐漸采用民營(yíng)化的方式辦理,美國(guó)約為80%,日本則約占40%。目前地方政府普遍面臨著各項(xiàng)業(yè)務(wù)的增加,但其自有財(cái)源卻相對(duì)短缺的困境,在精簡(jiǎn)人力、提升效率的社會(huì)輿論要求下,引入民營(yíng)資本實(shí)行民營(yíng)化也是不錯(cuò)的選擇。民營(yíng)企業(yè)強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng),并以追求利潤(rùn)最大化為主要目的。而政府機(jī)構(gòu)是以全體社會(huì)成員為服務(wù)對(duì)象,須負(fù)擔(dān)完全的社會(huì)責(zé)任,及強(qiáng)調(diào)以公共服務(wù)為目的,缺乏利潤(rùn)誘因下,傾向預(yù)算最大化、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、冗員、非最適訂價(jià)、就業(yè)與投資等目標(biāo),以致私部門在績(jī)效上的表現(xiàn),普遍均較公部門表現(xiàn)更好,有利于垃圾清理技術(shù)的升級(jí)和經(jīng)營(yíng)效率的提升。

(四)擴(kuò)大民眾參與并加強(qiáng)教育

隨著民眾的環(huán)境意識(shí)與生活質(zhì)量提升之后,民眾并不太贊成犧牲環(huán)境質(zhì)量以獲取政府適度的補(bǔ)償,反而比較愿意付出相對(duì)代價(jià)來(lái)改善環(huán)境質(zhì)量,民眾的環(huán)境意識(shí)增強(qiáng),促使政府應(yīng)該制定對(duì)環(huán)境沖擊較少、符合社會(huì)公平正義的垃圾清理政策。民眾對(duì)生活質(zhì)量的要求日益殷切及環(huán)保意識(shí)提升,應(yīng)倡導(dǎo)民眾參與模式,政府應(yīng)與民眾主動(dòng)溝通并回饋民眾。在整個(gè)垃圾管理作業(yè)中,最直接的就是由民眾參與,即是倡導(dǎo)及教育并鼓勵(lì)民眾如何使垃圾分類系統(tǒng)臻至完整性,因?yàn)橥暾睦诸愂占?加上各類垃圾清除技術(shù)將可有效提高垃圾的減量及資源回收,進(jìn)而有助于主管單位的廢棄物管理作業(yè)。分類收集之目的是為了便利處理而將性質(zhì)相似之廢棄物分類集中,并按不同處理方法將其歸并至各種不同貯存容器,收集后清運(yùn)至處理地點(diǎn)。在鼓勵(lì)民眾實(shí)際參與時(shí),同時(shí)應(yīng)倡導(dǎo)灌輸其了解所參與環(huán)保知識(shí)及政策的相關(guān)優(yōu)點(diǎn),以提高民眾對(duì)政策的認(rèn)同度。

四、啟示

垃圾清理與人們生活息息相關(guān),垃圾清理管理也備受關(guān)注,主要是垃圾產(chǎn)量大增、處理中心的缺乏及環(huán)保意識(shí)抬頭。因此政府的環(huán)境政策目標(biāo)應(yīng)明確,同時(shí)應(yīng)與民眾取得密切溝通,加強(qiáng)教育倡導(dǎo)。通過(guò)對(duì)垃圾清理流程的有效管理,降低社會(huì)成本,加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,提高垃圾清理運(yùn)營(yíng)效率,實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧永續(xù)發(fā)展。

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[6]張沁.“低碳”背景下中國(guó)污染治理及綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路思考[J].價(jià)格理論與實(shí)踐.2009.(11)

[7]周俐萍,中美危險(xiǎn)固體廢棄物管理比較研究及對(duì)我國(guó)的啟示[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì).2009.(10)

[8]林妙瑩,謝云山.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中政府的職能定位[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì).2006.(9)

[9]方琳,劉兆征.構(gòu)建企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的對(duì)策思考[J].經(jīng)濟(jì)問(wèn)題.2009.(3)

篇6

今天召開(kāi)這次全區(qū)環(huán)境保護(hù)與排水工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神，總結(jié)全區(qū)2011年環(huán)境保護(hù)工作，安排部署2012年工作任務(wù)，動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)環(huán)境保護(hù)與排水工作。剛才，環(huán)保局、市政局分別通報(bào)了全區(qū)環(huán)境保護(hù)與排水工作情況和2012年工作任務(wù)目標(biāo)，我完全同意。各有關(guān)部門、單位、各企業(yè)要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)研究，抓好貫徹落實(shí)。

下面，根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)研究的意見(jiàn)，就做好今年工作強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)境保護(hù)工作的緊迫感和責(zé)任感

在黃河三角洲高效生態(tài)區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略、開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)積極創(chuàng)建國(guó)際生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的背景下，做好環(huán)境保護(hù)工作，不僅關(guān)系到全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)，也關(guān)系到人民群眾的安定安全。近年來(lái)，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，高度重視環(huán)境保護(hù)工作，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)政策，深入抓好全區(qū)工業(yè)污染防治、主要污染物減排、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面工作，取得了顯著的成績(jī)。

（一）環(huán)境保護(hù)意識(shí)不斷提高。管委會(huì)牢固樹(shù)立環(huán)保優(yōu)先的發(fā)展理念，把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)治污減排工作擺在重要位置，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)，各有關(guān)部門、單位、各企業(yè)抓治污減排工作的積極性、主動(dòng)性明顯增強(qiáng)，全區(qū)上下形成了黨工委領(lǐng)導(dǎo)、管委會(huì)負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)參與、全社會(huì)共同抓環(huán)保的工作格局。

（二）國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)。目前開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園技術(shù)報(bào)告和建設(shè)規(guī)劃的編制工作已順利完成，并將于今年完成“國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”批復(fù)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園工作。

（三）污染減排工程取得明顯成效。按照減量化、再利用、資源化的原則，實(shí)施節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)、清潔能源建設(shè)、再生資源回收利用六大循環(huán)經(jīng)濟(jì)工程，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條，為我區(qū)做好污染減排工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。把治污工程建設(shè)作為減排工作的重點(diǎn)，抓好廣利河改造工程、2#鍋爐房及配套工程等基礎(chǔ)工程建設(shè)，加快污水處理廠建設(shè)，確保上半年投入使用。

（四）環(huán)境監(jiān)管力度不斷加大。在集中開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的同時(shí)，不斷強(qiáng)化日常環(huán)境監(jiān)管力度，把重點(diǎn)企業(yè)、污水處理廠、河流作為監(jiān)管重點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)實(shí)行一旬監(jiān)察、監(jiān)測(cè)一次，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)管的經(jīng)?；?、制度化，取得了明顯的成效，重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放率、工業(yè)固體廢物綜合處置率、生活垃圾無(wú)害化處理率均達(dá)到100%，環(huán)境污染得到有效遏制，環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。

（五）區(qū)內(nèi)企業(yè)積極配合環(huán)保工作。區(qū)內(nèi)大部分企業(yè)在搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，主動(dòng)做好環(huán)境保護(hù)工作，注重“三廢”處理,全面改造帶有污染的舊工藝。部分企業(yè)廠區(qū)綠樹(shù)成蔭,環(huán)境優(yōu)美,達(dá)到國(guó)內(nèi)一流水平。大部分企業(yè)能夠做到自覺(jué)遵守各項(xiàng)環(huán)保法律法規(guī)，取得經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)保效益的“雙贏”。方圓集團(tuán)環(huán)境保護(hù)大會(huì)的召開(kāi)充分體現(xiàn)了企業(yè)對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視，對(duì)做好企業(yè)環(huán)保工作的決心。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我區(qū)環(huán)境形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻，工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，還面臨一些突出矛盾和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是思想認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。個(gè)別部門、企業(yè)以及領(lǐng)導(dǎo)干部還不能正確對(duì)待環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展二者關(guān)系，存在重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、輕環(huán)境保護(hù)，重當(dāng)前利益、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)利益發(fā)展，甚至不惜以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的問(wèn)題。二是污染物減排任務(wù)還相當(dāng)艱巨。按照市里下達(dá)的主要污染物削減指標(biāo)，全區(qū)二氧化硫排放控制在4097噸以內(nèi)，化學(xué)需氧量排放控制在1914噸以內(nèi)，全區(qū)減排任務(wù)依然相當(dāng)艱巨、壓力很大。三是環(huán)境違法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。部分企業(yè)受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄，超標(biāo)、偷排偷放的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生；部分企業(yè)對(duì)自身污染情況治理不夠徹底，水質(zhì)、大氣和噪聲污染現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。四是環(huán)保工作機(jī)制不夠健全。環(huán)保投入機(jī)制，排污權(quán)交易機(jī)制，環(huán)保治理的稅收、價(jià)格優(yōu)惠措施，環(huán)境治理市場(chǎng)化、專業(yè)化運(yùn)營(yíng)發(fā)展還相對(duì)滯后，不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。對(duì)于上述問(wèn)題，必須引起我們的高度重視，采取積極有效措施努力解決。

二、抓住重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全面完成2012年環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)

今年全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作總的要求是：以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以主要污染物減排為核心，堅(jiān)持污染防治與生態(tài)建設(shè)并重，倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提高區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會(huì)，確保完成市政府下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。

（一）扎實(shí)做好創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園工作。創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，快節(jié)奏建設(shè)，強(qiáng)力度推進(jìn)。一是要加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。要解決我區(qū)環(huán)境生態(tài)問(wèn)題，最根本的是在提高質(zhì)量效益、高效利用資源、減少環(huán)境污染的基礎(chǔ)上，走新型工業(yè)化道路，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。按照減量化、再利用、資源化的原則，大力推行清潔生產(chǎn)，推進(jìn)資源綜合利用、企業(yè)循環(huán)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)組合，最大限度地從生產(chǎn)環(huán)節(jié)中減少污染排放。具體來(lái)說(shuō)，要從實(shí)際出發(fā)，從每個(gè)具體企業(yè)出發(fā)，研究發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的具體目標(biāo)、思路和措施，通過(guò)市場(chǎng)和行政的手段有重點(diǎn)有步驟地扎實(shí)推進(jìn)，使每個(gè)行業(yè)、每個(gè)企業(yè)走上循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子。二是繼續(xù)開(kāi)展“藍(lán)天行動(dòng)”?！八{(lán)天行動(dòng)”主要是拆除超標(biāo)排污的燃煤鍋爐，啟動(dòng)集中供熱工程，推廣使用清潔能源，減少道路、建筑工地?fù)P塵污染，要加大對(duì)施工工地?fù)P塵的管理，工地要采取圍擋、灑水、密閉運(yùn)輸，防治料場(chǎng)揚(yáng)塵等措施，同時(shí)搞好道路保潔，確?？諝赓|(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到全年的90%以上，確保建成區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。三是扎實(shí)推進(jìn)“碧水工程”。按照市委、市政府要求，加快推進(jìn)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好廣利河改造工程、熱電聯(lián)產(chǎn)工程、第二水廠工程、2#鍋爐房及配套工程等“十大工程”建設(shè)，提高集中供熱率，生活垃圾和工業(yè)固體廢物處置利用率，實(shí)現(xiàn)工業(yè)污水和生活污水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放和綜合利用。四是強(qiáng)制企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證，加大強(qiáng)制淘汰和限期治理力度。對(duì)區(qū)內(nèi)不符合產(chǎn)業(yè)政策和污染嚴(yán)重的企業(yè)要予以取締，對(duì)落后的生產(chǎn)能力和工藝要進(jìn)行淘汰，堅(jiān)決關(guān)停、搬遷、改造重污染企業(yè)，限期治理不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)企業(yè)，確保清潔生產(chǎn)。嚴(yán)格依法處罰和責(zé)任追究，該改正的必須在規(guī)定期限內(nèi)整改到位，該停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締的決不能心慈手軟，該政紀(jì)處分、行政拘留的決不能姑息遷就，務(wù)必取得實(shí)實(shí)在在的整治效果。

（二）突出抓好減排工作。一是狠抓工程減排。按照主要污染物減排目標(biāo)要求，促進(jìn)污水循環(huán)利用、削減工業(yè)污水排放總量，加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)污水達(dá)標(biāo)排放，要特別關(guān)注開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。相關(guān)部門要著力解決管網(wǎng)配套問(wèn)題，盡快形成污染物削減能力。區(qū)內(nèi)各企業(yè)尤其是化工企業(yè)也要加大治污投入力度，從企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮，保證治污設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，環(huán)保分局要及時(shí)提供技術(shù)支持，為減排工作打好基礎(chǔ)。二是狠抓結(jié)構(gòu)減排。全面實(shí)施節(jié)能減排技術(shù)改造，繼續(xù)淘汰污染重、能耗高、效益差的落后產(chǎn)能，鼓勵(lì)、扶持污染小、耗能低、經(jīng)濟(jì)效益高、社會(huì)效益好的工業(yè)項(xiàng)目。要按照“減量化、再利用、資源化”的原則，逐步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極推行清潔生產(chǎn)。三是加強(qiáng)監(jiān)管減排。進(jìn)一步加大監(jiān)管和治理力度，堅(jiān)決杜絕超標(biāo)排放或超總量排放，對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放和超總量排放的企業(yè)要限產(chǎn)或停產(chǎn)，對(duì)已下達(dá)限期治理任務(wù)的企業(yè)要確保進(jìn)度和質(zhì)量，對(duì)不能完成限期治理任務(wù)的企業(yè)要停產(chǎn)，情形嚴(yán)重的堅(jiān)決予以關(guān)閉。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染源的監(jiān)督與管理，確保污染治理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，逐步提高排放標(biāo)準(zhǔn)，在2011年重點(diǎn)工業(yè)污染源治理的基礎(chǔ)上實(shí)施再提高工程，督促重點(diǎn)污染治理設(shè)施進(jìn)行深度處理并達(dá)到《省半島流域水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》要求。同時(shí)，由管委會(huì)牽頭，定期召開(kāi)相關(guān)部門參加的污染減排聯(lián)席工作會(huì)議，環(huán)保、經(jīng)發(fā)、統(tǒng)計(jì)、建設(shè)四個(gè)部門要定期開(kāi)會(huì)通報(bào)各類數(shù)據(jù)的上報(bào)情況，做到口徑一致。環(huán)保、經(jīng)發(fā)等部門要拿出切實(shí)可行的治理方案，加快治理進(jìn)度，確保按期完成治理任務(wù)。近期，管委會(huì)將組織對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)環(huán)保技術(shù)改造的調(diào)研，進(jìn)一步為企業(yè)污染處理設(shè)施改造提供財(cái)政補(bǔ)貼資金支持。

（三）強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督。一是嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入門檻。在擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)過(guò)程中，嚴(yán)格控制新建項(xiàng)目污染，防止盲目上一些高耗能、高污染、資源消耗大的項(xiàng)目。一方面，要對(duì)那些符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、符合擴(kuò)大內(nèi)需要求的民生工程，開(kāi)辟綠色通道，進(jìn)一步壓縮環(huán)評(píng)審批時(shí)間，提高審批效率;另一方面，要防止不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保規(guī)定的項(xiàng)目建設(shè)，要嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入門檻，凡違反環(huán)保規(guī)定的項(xiàng)目，一律不批。要把總量控制指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批的前置條件，切實(shí)堅(jiān)持“先算、后審、再批”的程序，加強(qiáng)新、改、擴(kuò)項(xiàng)目以及敏感項(xiàng)目和敏感區(qū)域的項(xiàng)目審批管理，并加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”跟蹤管理，及時(shí)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)“環(huán)評(píng)”工作指導(dǎo)，積極幫助企業(yè)開(kāi)展污染治理，為企業(yè)積極提供信息支持與技術(shù)咨詢。按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響條例》，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，力爭(zhēng)增產(chǎn)不增污，不欠環(huán)保新帳。今后，凡新建項(xiàng)目達(dá)不到環(huán)保要求的不準(zhǔn)上馬；在建項(xiàng)目凡環(huán)保設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的不準(zhǔn)投產(chǎn)；已建項(xiàng)目經(jīng)過(guò)限期治理和停產(chǎn)整頓仍不達(dá)標(biāo)的堅(jiān)決關(guān)閉。二是強(qiáng)化監(jiān)督管理，切實(shí)加大環(huán)保執(zhí)法力度。環(huán)保部門要嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化監(jiān)督管理，進(jìn)一步增強(qiáng)污染監(jiān)管能力。對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī)、造成嚴(yán)重污染或重大影響的企業(yè)要依法處理，該停的停，該關(guān)的關(guān)，該取締的取締，決不能手軟。管委會(huì)堅(jiān)決支持環(huán)保執(zhí)法，對(duì)阻礙環(huán)保執(zhí)法的部門、人員，嚴(yán)肅依法依紀(jì)追究相關(guān)部門、人員的責(zé)任。環(huán)保分局要增加巡查頻次，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)污染治理設(shè)施的監(jiān)管力度，對(duì)停運(yùn)污染治理設(shè)施及偷排偷放超標(biāo)污染物的違法行為實(shí)施嚴(yán)厲處罰；對(duì)未批先建、環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收擅自投入生產(chǎn)等違法行為嚴(yán)厲查處，對(duì)未批先建的建設(shè)項(xiàng)目一律責(zé)令違法建設(shè)單位停止建設(shè)并限期拆除。三是深入開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)整治活動(dòng)。今年要以水、大氣和固廢治理為重點(diǎn)，按照開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，本著“搬遷一批，關(guān)停一批，整合改造一批”的原則，進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目布局。對(duì)專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題予以嚴(yán)厲懲處，對(duì)查實(shí)的違法行為一律按法律規(guī)定上限處罰，并責(zé)令停產(chǎn)整治；對(duì)無(wú)處理設(shè)施或無(wú)相關(guān)手續(xù)的予以停產(chǎn)整頓，逾期未完成的依法關(guān)閉。停產(chǎn)整頓工作要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，排污口必須做到規(guī)范化，并達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制排污總量。四是開(kāi)展企業(yè)內(nèi)部環(huán)保治污整治活動(dòng)。各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要高度重視環(huán)保工作，結(jié)合自身實(shí)際情況，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上拿出切實(shí)可行的措施辦法，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，并派專人抓好落實(shí)，做到“早發(fā)現(xiàn)，早整治，早落實(shí)，早匯報(bào)”；對(duì)現(xiàn)有的污染治理設(shè)施要維修好，保養(yǎng)好,運(yùn)行好，提高運(yùn)行工的技術(shù)素質(zhì)，落實(shí)環(huán)保治污資金,對(duì)現(xiàn)有的污染源采用行之有效的治理技術(shù),徹底進(jìn)行解決，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。把好環(huán)?！叭瑫r(shí)”關(guān),防止新污染源的產(chǎn)生。

（四）抓好區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)。目前，濱海新材料園區(qū)區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)在開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和環(huán)保分局的共同努力下已通過(guò)省環(huán)保局審查批準(zhǔn)，5月19日經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)在北京召開(kāi)了濱海新材料園產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位專家咨詢會(huì)，確定園區(qū)發(fā)展必須高度重視循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)工業(yè)建設(shè)。盡可能提高企業(yè)橫向、縱向聯(lián)系，打造高標(biāo)準(zhǔn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)，同時(shí)園區(qū)必須加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管和監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，強(qiáng)化園區(qū)公用基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)。下一步，我們要按照區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)意見(jiàn)要求推進(jìn)新材料園區(qū)建設(shè)發(fā)展，加快園區(qū)公共污水處理廠建設(shè)，更好地服務(wù)于開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

（五）努力抓好生態(tài)建設(shè)。生態(tài)、高效、發(fā)展是開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的特色。生態(tài)市建設(shè)是“十一五”環(huán)保工作的重中之重，必須完成。各有關(guān)部門要按照生態(tài)市建設(shè)責(zé)任書(shū)目標(biāo)要求，制定年度計(jì)劃，細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。抓好國(guó)家環(huán)保模范城復(fù)核整改工作，各有關(guān)部門要按照管委會(huì)印發(fā)的環(huán)保模范城復(fù)核整改工作任務(wù)分工表，進(jìn)一步抓好落實(shí)，確保不出問(wèn)題。

三、建立健全管理制度，加大監(jiān)管力度，全面提升排水管理水平

按照黃河三角洲開(kāi)發(fā)建設(shè)“四區(qū)一城”的大框架，我區(qū)排水工作下一步的重點(diǎn)應(yīng)該放在規(guī)范排污管理上，必須堅(jiān)持“管養(yǎng)并重、強(qiáng)化監(jiān)管”的原則，以污水處理廠投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)為契機(jī)，集中整治私接、亂接、超標(biāo)超量排放等問(wèn)題，使全區(qū)排水工作日益規(guī)范化、制度化，形成可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)態(tài)勢(shì)，為“黃河水城”建設(shè)添磚加瓦。

一是建立健全排水管理制度。要結(jié)合我區(qū)排水工作實(shí)際和《城市排水許可管理辦法》的28條，建立健全開(kāi)發(fā)區(qū)排水管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行開(kāi)發(fā)區(qū)排水行政許可制度，新建排水設(shè)施的企業(yè)、單位，在實(shí)施排水前，必須申請(qǐng)辦理城市排水許可證書(shū)，對(duì)于未申請(qǐng)排水許可證的企業(yè)、單位要盡快補(bǔ)辦。對(duì)于新申請(qǐng)排污的企業(yè)、單位在辦理排水許可時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行手續(xù)辦理的有關(guān)規(guī)定，向市政主管部門提供有效的水質(zhì)、水量數(shù)據(jù)資料和規(guī)劃主管部門審批同意的排水規(guī)劃。新建企業(yè)在進(jìn)行排污設(shè)施建設(shè)時(shí)，必須要委托有資質(zhì)、有豐富設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)單位搞好設(shè)計(jì)工作，禁止無(wú)證或超越資質(zhì)證書(shū)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍承擔(dān)排放設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工，排污設(shè)施建成后必須要通過(guò)市政主管部門、環(huán)保主管部門驗(yàn)收方可投入使用。

二是抓好區(qū)內(nèi)排水設(shè)施普查和在線監(jiān)測(cè)工作。近期，要對(duì)區(qū)內(nèi)所有用戶的基本情況進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對(duì)區(qū)內(nèi)排水管線的長(zhǎng)度、管徑、材質(zhì)及附屬設(shè)施的位置、數(shù)量等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)做好統(tǒng)計(jì)，尤其是抓好重點(diǎn)企業(yè)、排水大戶的普查工作，對(duì)區(qū)內(nèi)排水企業(yè)的產(chǎn)品、廢水主要成分、排水量等做好統(tǒng)計(jì)，并逐一進(jìn)行登記造冊(cè)，為規(guī)范排水工作日常管理提供真實(shí)有效的數(shù)據(jù)支持，該項(xiàng)工作由市政局牽頭，各排水企業(yè)要設(shè)立專門的普查辦公室，安排專人配合好普查工作的開(kāi)展。區(qū)內(nèi)排水企業(yè)要完善排水在線監(jiān)測(cè)設(shè)施，對(duì)污水排放源頭進(jìn)行有效監(jiān)測(cè)，動(dòng)態(tài)連續(xù)的在線監(jiān)測(cè)排放污染物的濃度并將實(shí)時(shí)檢測(cè)的數(shù)據(jù)傳送到環(huán)保部門和污水處理廠的數(shù)據(jù)庫(kù)，與污水處理廠形成排放、處理的數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)，實(shí)行全程科學(xué)化管理。

三是加大監(jiān)管力度。2011年，市政府出臺(tái)了《廣利河流域水污染防治管理辦法》，就監(jiān)督管理和水污染防治、城市排水及沿河排污口管理及涉及的法律責(zé)任做了明確規(guī)定。開(kāi)發(fā)區(qū)的排水工作要嚴(yán)格按照該辦法的規(guī)定執(zhí)行，不斷加大監(jiān)管力度，從排水手續(xù)辦理入手，嚴(yán)格廠區(qū)規(guī)劃藍(lán)圖審查和現(xiàn)場(chǎng)勘查制度，對(duì)于不能嚴(yán)格執(zhí)行開(kāi)發(fā)區(qū)排水管理規(guī)定的企業(yè)不得準(zhǔn)許接入市政管網(wǎng)。嚴(yán)格按照有關(guān)施工規(guī)范，加強(qiáng)接入施工和正常排放期間的監(jiān)管工作，堅(jiān)決避免排水監(jiān)管的盲目性、隨意性，堅(jiān)決杜絕雨污匯流現(xiàn)象發(fā)生。特別是對(duì)區(qū)內(nèi)水系沿線排污口要做好統(tǒng)計(jì)，一律實(shí)施封堵處理，嚴(yán)禁發(fā)生向水系排污的事件。

四是完善市政管網(wǎng)配套建設(shè)。開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠現(xiàn)已投入運(yùn)行，下一步要不斷提高出水達(dá)標(biāo)率和開(kāi)發(fā)區(qū)污水集中處理率，區(qū)內(nèi)企業(yè)污水必須全部統(tǒng)一匯入污水處理廠進(jìn)行處理。要進(jìn)一步完善市政管網(wǎng)配套設(shè)施，對(duì)影響管網(wǎng)暢通和污水處理廠正常運(yùn)行的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行集中整改。要做好濱海新材料園企業(yè)自建污水處理站的管理工作。要不斷提高排污提升泵站的運(yùn)行效率，加強(qiáng)值班人員日常管理和培訓(xùn)教育，熟練掌握運(yùn)行操作規(guī)程，同時(shí)要堅(jiān)持不懈的做好泵站電氣設(shè)備、機(jī)械設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)工作，制定安全不間斷運(yùn)行目標(biāo)，確保全區(qū)污水通過(guò)提升泵站順利進(jìn)入污水處理廠。

五是不斷加大排水管網(wǎng)等市政設(shè)施的巡查力度。近年來(lái)，隨著開(kāi)發(fā)區(qū)的迅猛發(fā)展，我區(qū)在排水設(shè)施的投入不斷加大，努力鋪設(shè)管網(wǎng)、疏浚水系，排水設(shè)施日益完善，為城市生命線的排水管網(wǎng)及附屬設(shè)施，能否安全正常運(yùn)行，意義十分重大。但是，由于運(yùn)行時(shí)間較長(zhǎng)，區(qū)內(nèi)部分排水管線還存在塌陷、斷裂等問(wèn)題，嚴(yán)重限制了污水正常排放，在下一步工作中，市政局要加大管網(wǎng)及附屬設(shè)施的日常巡查力度，將排水管網(wǎng)做為市政設(shè)施巡查的重點(diǎn)工作來(lái)抓，多增派人手，分階段、分區(qū)域開(kāi)展排水管網(wǎng)巡查工作，將巡查工作做細(xì)致、做全面。對(duì)于巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要分清責(zé)任，對(duì)于急需維修的排水管網(wǎng)要及早列出維修計(jì)劃，抓緊時(shí)間搶修，確保排水設(shè)施安全正常運(yùn)行，為全區(qū)排水提供堅(jiān)實(shí)保障。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作再上新臺(tái)階

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人要主動(dòng)擔(dān)負(fù)起“環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人”職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要圍繞今年的環(huán)保工作任務(wù)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、環(huán)保監(jiān)管、部門配合”的長(zhǎng)效工作機(jī)制，真正形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的局面。要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行目標(biāo)問(wèn)責(zé)制和“一票否決制”，要把各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)分解到責(zé)任單位，定時(shí)間、定任務(wù)、定要求，量化工作目標(biāo)，明確工作進(jìn)度，突出工作重點(diǎn)，對(duì)完不成相應(yīng)工作任務(wù)的不但要通報(bào)批評(píng)，還要追究相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二是要拓寬環(huán)保投入渠道。要把環(huán)保投入納入公共財(cái)政支出的重點(diǎn)，加大對(duì)污染防治、生態(tài)保護(hù)、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)等環(huán)保事業(yè)的投入。要積極引導(dǎo)企業(yè)加大環(huán)保投入，按照“誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)破壞誰(shuí)修復(fù)、誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償、誰(shuí)排污誰(shuí)付費(fèi)”的原則，建立企業(yè)保護(hù)環(huán)境的激勵(lì)機(jī)制和減少污染排放的約束機(jī)制，調(diào)動(dòng)企業(yè)增加環(huán)保投入的積極性。同時(shí)，要積極探索建立多元化投入機(jī)制，推進(jìn)環(huán)保投資主體多元化、運(yùn)營(yíng)主體企業(yè)化和運(yùn)營(yíng)管理市場(chǎng)化，鼓勵(lì)社會(huì)資本和外資投資、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，更好地保障全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作的開(kāi)展。

三是創(chuàng)新環(huán)保綜合決策機(jī)制。要建立健全環(huán)保綜合決策機(jī)制。把環(huán)保工作列入中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃。今后在制定區(qū)域發(fā)展和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局等經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展重大決策時(shí)，綜合考慮經(jīng)濟(jì)、人口、資源和環(huán)境的關(guān)系。要建立政令暢通、齊抓共管的協(xié)作機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“一票否決制”，未經(jīng)環(huán)保部門審批的項(xiàng)目，一律不準(zhǔn)批地、貸款、辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

篇7

1鋼鐵行業(yè)污染排放的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)

1.1燒結(jié)工序污染排放的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)

（1）顆粒物排放較難穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。機(jī)頭四電場(chǎng)除塵排放質(zhì)量濃度一般為80mg/m3，較高水平控制在50mg/m3，較難穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放[3]；仍有許多燒結(jié)機(jī)采用三電場(chǎng)、陶瓷多管除塵等落后除塵工藝，顆粒物排放超標(biāo)為薄弱環(huán)節(jié)；石灰石石膏濕法脫硫后顆粒物質(zhì)量濃度較難穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；現(xiàn)有技術(shù)水平和監(jiān)測(cè)設(shè)備無(wú)法準(zhǔn)確描述鋼鐵行業(yè)PM2.5排放。（2）脫硫設(shè)施運(yùn)行率和效率評(píng)價(jià)。燒結(jié)脫硫設(shè)施和脫硫效率持續(xù)水平較難保證。（3）固廢綜合利用難度大。燒結(jié)電場(chǎng)除塵灰（第三電場(chǎng)）富含鉀、鈉等堿金屬鹽，目前主要以填埋為主；脫硫副產(chǎn)物品質(zhì)較低，綜合利用難度較大；實(shí)施多種污染物脫除技術(shù)后，副產(chǎn)物和塵泥中污染物種類和數(shù)量會(huì)進(jìn)一步增加[3]。（4）煙氣中氮氧化物、汞、二英等監(jiān)測(cè)難、控制難。1）短期：NOx總量控制指標(biāo)受限企業(yè)壓力較大；長(zhǎng)期看，氮氧化物、二英排放標(biāo)準(zhǔn)如果升級(jí)，現(xiàn)有技術(shù)設(shè)施很難保證穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。2）二英、氮氧化物等排放控制均是世界控制難題，沒(méi)有成熟可靠的技術(shù)可以使用，并且投資和運(yùn)行費(fèi)用巨大[4]。3）汞、鉛、砷等重金屬控制是國(guó)家環(huán)保管理要求升級(jí)的趨勢(shì)。

1.2焦化工序污染排放的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)

（1）新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，焦化廢水污染物濃度難以滿足標(biāo)準(zhǔn)要求，焦化廢水屬有毒有害、難降解的高濃度有機(jī)廢水。新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，原生化法處理后出水COD質(zhì)量濃度（100～200mg/L）難以達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)的要求（50mg/L），需要工藝改造升級(jí)。由于國(guó)家實(shí)行污染物總量控制，今后焦化廢水“禁止”外排是趨勢(shì)，焦化廢水生化處理后仍需進(jìn)行深度處理后回用（催化氧化技術(shù)、活性炭吸附方法＋膜系統(tǒng)），需加大投資和加強(qiáng)運(yùn)行，壓力加大。（2）搗固焦?fàn)t裝煤和推焦過(guò)程產(chǎn)生煙塵和資源浪費(fèi)。目前約有40%搗固焦?fàn)t裝煤產(chǎn)生煙塵污染未能達(dá)標(biāo)，仍是薄弱環(huán)節(jié)。需研發(fā)推廣U形管配高壓氨水裝煤噴射措施、除塵地面站、裝煤推焦機(jī)安裝活動(dòng)的爐門封閉框、焦側(cè)爐頭煙塵吸至集塵管技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)措施，以提升搗固焦?fàn)t環(huán)保水平。新標(biāo)準(zhǔn)列出的其他污染物排放限值無(wú)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，需要今后完善監(jiān)測(cè)手段得出監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)后方可判定。（3）若焦?fàn)t以高爐煤氣（或混合煤氣）為燃料，焦?fàn)t煙囪排放的污染物中氮氧化物可以滿足標(biāo)準(zhǔn)要求，但很難達(dá)到特別排放限值要求；焦?fàn)t煙囪排放煙氣中SO2的要求已超出理論值的一般情況，難以達(dá)標(biāo)；獨(dú)立焦化企業(yè)則以企業(yè)自產(chǎn)的焦?fàn)t煤氣為燃料，焦?fàn)t煙囪排放煙氣中的SO2和氮氧化物很容易超標(biāo)排放。大多數(shù)焦?fàn)t生產(chǎn)企業(yè)，廠界苯并芘質(zhì)量濃度不滿足現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。（4）焦?fàn)t裝煤與推焦的除塵設(shè)施出口無(wú)組織排放。煙塵日常監(jiān)測(cè)結(jié)果基本可以滿足新標(biāo)準(zhǔn)要求，但生產(chǎn)和設(shè)備故障等情況很容易超標(biāo)。

2鋼鐵行業(yè)節(jié)能環(huán)保管理要點(diǎn)

鋼鐵行業(yè)應(yīng)強(qiáng)化能源環(huán)保管理，完善管理制度?！蛾P(guān)于加強(qiáng)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)與環(huán)境治理工作考核管理辦法（第一版）》的實(shí)施，加大了對(duì)各責(zé)任單位及領(lǐng)導(dǎo)干部的考核力度，有效促進(jìn)了環(huán)保管理工作的進(jìn)行。2014年頒發(fā)的《能源與環(huán)境部全員監(jiān)察合理用能獎(jiǎng)勵(lì)辦法（第一版）》中規(guī)定對(duì)發(fā)現(xiàn)能源浪費(fèi)的職工給予獎(jiǎng)勵(lì)。鋼鐵行業(yè)各工序節(jié)能環(huán)保管理要點(diǎn)如下。

2.1節(jié)能管理要點(diǎn)

（1）焦化工序節(jié)能管理要點(diǎn)有：穩(wěn)定煉焦用煤質(zhì)量；均衡生產(chǎn)；合理使用煤氣；做好余熱回收；加強(qiáng)爐體絕熱保溫；加強(qiáng)焦?fàn)t的熱修維護(hù)；推廣應(yīng)用焦化節(jié)能技術(shù)等。能源管理應(yīng)重視的與焦?fàn)t耗能有關(guān)的技術(shù)參數(shù)主要有：出爐煙氣溫度、出爐煙氣中O2體積分?jǐn)?shù)、出爐煙氣中CO體積分?jǐn)?shù)、焦餅中心溫度、爐體表面溫升和設(shè)備狀況等。（2）燒結(jié)工序節(jié)能管理要點(diǎn)有：提高成品率；增加垂直燒結(jié)速度；厚料層燒結(jié)[5]；穩(wěn)定燒結(jié)過(guò)程工藝參數(shù)；推廣應(yīng)用燒結(jié)節(jié)能新技術(shù)等。能源管理應(yīng)重視的影響燒結(jié)工序能耗的主要指標(biāo)和因素有：料層厚度、燒結(jié)礦殘?zhí)假|(zhì)量分?jǐn)?shù)、漏風(fēng)率、余熱回收量、廢氣溫度、返礦率、點(diǎn)火煤氣消耗、熔劑與燃料粒度等[6-7]。（3）球團(tuán)工序節(jié)能管理要點(diǎn)有：改善原料供應(yīng)[8]；利用先進(jìn)工藝、設(shè)備和技術(shù)；促進(jìn)余熱的回收和利用等。（4）高爐煉鐵工序節(jié)能管理要點(diǎn)有：提高風(fēng)溫；精料入爐；噴吹燃料；富氧鼓風(fēng)；脫濕鼓風(fēng)；爐頂高壓等。能源管理應(yīng)重點(diǎn)重視高爐以下參數(shù)：設(shè)備狀況、爐頂煤氣中CO2體積分?jǐn)?shù)、爐頂溫度、噸鐵爐體冷卻熱損失、焦比、燃料比、直接還原度、高爐煤氣CO利用率、熱風(fēng)溫度等[9-12]。（5）轉(zhuǎn)爐煉鋼工序節(jié)能管理要點(diǎn)有：提高廢鋼比；改進(jìn)吹煉工藝；提高技術(shù)操作水平；控制、提高命中率；改進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備；回收利用爐氣余能；減少輔助材料消耗；改進(jìn)生產(chǎn)組織管理；改善煉鋼前后工序銜接等。（6）軋鋼工序節(jié)能管理要點(diǎn)有：1）加熱爐。使用輕質(zhì)的耐火材料，減少加熱爐的蓄熱損失；加熱爐的爐溫和蓄熱室的溫度進(jìn)行有效地控制；回收加熱爐廢氣熱量，提高煤氣利用率，減少?gòu)U氣污染；改變水管支撐機(jī)構(gòu)，降低爐子排煙的溫度等。2）軋制。降低原材料和動(dòng)力消耗；鋼坯顯熱應(yīng)合理利用等。（7）副產(chǎn)煤氣節(jié)能管理要點(diǎn)有：1）煤氣回收管理。合理使用原燃料，生產(chǎn)中原料使用和配比影響煤氣熱值；提高操作水平，操作水平影響煤氣的回收量；重視回收分析和保證計(jì)量?jī)x器質(zhì)量，計(jì)量數(shù)據(jù)直接影響到煤氣回收工作；加強(qiáng)與煤氣柜信息溝通，煤氣柜是煤氣回收利用最重要的緩沖環(huán)節(jié)。2）煤氣安全管理。生產(chǎn)、使用過(guò)程中安全管理；設(shè)備、技術(shù)管理；責(zé)任、制度管理；煤氣檢測(cè)管理；工作人員考核管理等。3）煤氣儲(chǔ)存、輸運(yùn)及使用管理等。（8）電力節(jié)能管理要點(diǎn)有：實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行；提高功率因數(shù)及電能質(zhì)量；加強(qiáng)諧波治理與無(wú)功補(bǔ)償；開(kāi)發(fā)節(jié)電技術(shù)，應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)提高用電效率，以實(shí)現(xiàn)節(jié)電。

2.2環(huán)保管理要點(diǎn)

（1）原料場(chǎng)環(huán)保管理要點(diǎn)有：采用封閉型原料大棚；采用封閉的原料輸送帶等。（2）焦化工序環(huán)保管理要點(diǎn)有：1）管理控制方面。爐門、爐框裝煤孔封堵和修繕應(yīng)常態(tài)化；調(diào)火、結(jié)焦時(shí)間、配煤控制應(yīng)合適；環(huán)保設(shè)施運(yùn)行、點(diǎn)檢維護(hù)應(yīng)到位，排放指標(biāo)應(yīng)嚴(yán)格控制。2）環(huán)保設(shè)施方面。除塵、廢水處理能力配置應(yīng)足夠大；化產(chǎn)系統(tǒng)異味捕集設(shè)施能力應(yīng)足夠；煤、焦儲(chǔ)存和運(yùn)輸采用全密閉形式，干熄焦廠房應(yīng)封閉等。（3）燒結(jié)工序環(huán)保管理要點(diǎn)有：1）原料場(chǎng)環(huán)保。燒結(jié)原料場(chǎng)應(yīng)采用全封閉形式；翻車機(jī)、卸料間應(yīng)封閉除塵；皮帶運(yùn)輸應(yīng)采用全封閉形式。2）燒結(jié)機(jī)環(huán)保。臺(tái)車速度要滿足除塵能力，機(jī)頭電除塵效率要高，脫硫應(yīng)穩(wěn)定運(yùn)行；機(jī)尾電除塵應(yīng)提效改善；溶劑、篩分、轉(zhuǎn)運(yùn)等布袋除塵應(yīng)采用大風(fēng)量。（4）煉鐵工序環(huán)保管理要點(diǎn)有：1）水循環(huán)控制。沖渣系統(tǒng)消納劣質(zhì)水，沖渣水應(yīng)采用全閉路；水渣控水應(yīng)全部返回沖渣系統(tǒng)；煤氣洗滌系統(tǒng)應(yīng)排放進(jìn)入沖渣系統(tǒng)。2）除塵控制。出鐵場(chǎng)應(yīng)采用全封閉形式，除塵風(fēng)量應(yīng)匹配均衡；高爐煤氣應(yīng)采用干法除塵；礦焦槽應(yīng)采用全封閉除塵。（5）煉鋼工序環(huán)保管理要點(diǎn)有：1）電爐、轉(zhuǎn)爐、精煉爐。應(yīng)嚴(yán)格控制冶煉強(qiáng)度，限制原料中雜質(zhì)質(zhì)量分?jǐn)?shù)；一次、二次、屋頂除塵能力應(yīng)足夠大；連鑄應(yīng)采用切割燒結(jié)板除塵。2）公輔系統(tǒng)。高低位料倉(cāng)及皮帶運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)采用全密閉除塵；三脫站、倒罐站、拆爐拆包除塵能力應(yīng)足夠大；輔料卸料間應(yīng)全封閉。（6）軋鋼工序環(huán)保控制要點(diǎn)有：1）熱軋。粗軋、精軋應(yīng)采用燒結(jié)板除塵；軋鋼水處理的浮油應(yīng)加以清理和控制。2）冷軋。油霧不銹鋼絲網(wǎng)除塵、酸霧洗滌塔、堿霧洗滌塔應(yīng)達(dá)標(biāo)；酸洗氮氧化物處理、拋丸機(jī)除塵能力應(yīng)滿足生產(chǎn)要求；冷軋酸堿廢水處理能力及方法應(yīng)合適。

3鋼鐵行業(yè)節(jié)能環(huán)保技術(shù)

3.1焦化工序節(jié)能環(huán)保技術(shù)

（1）無(wú)煙裝煤焦?fàn)t。7.63m焦?fàn)t采用微負(fù)壓無(wú)煙裝煤系統(tǒng)，可單獨(dú)調(diào)節(jié)每孔炭化室的煤氣壓力，杜絕由于集氣管壓力波動(dòng)引起的煤氣逸散及荒煤氣放散，可減少環(huán)境污染。（2）焦?fàn)t煤氣脫硫制酸。集成焦?fàn)t煤氣脫硫制酸系統(tǒng)，脫硫采用單乙醇胺法將煤氣中的H2S一步脫除到質(zhì)量濃度為50mg/m3以下，脫硫后的H2S氣體用于生產(chǎn)硫酸，潔凈煤氣用于軋鋼生產(chǎn)。（3）煤調(diào)濕。該系統(tǒng)采用太鋼雙相不銹鋼制作的蒸汽管式干燥機(jī)，利用干熄焦系統(tǒng)的蒸汽作為熱源進(jìn)行干燥處理，使煤水分（質(zhì)量分?jǐn)?shù)）由10.0％降至6.5％，結(jié)焦時(shí)間縮短4%，酚氰污水減少3.5%，每年可節(jié)約煤9226t。（4）干熄焦。干熄焦時(shí)焦炭冷卻時(shí)間為2～2.2h，可使1050℃紅焦冷至250℃以下，冷卻后的焦炭由皮帶送往篩焦樓。每噸紅焦約可產(chǎn)生壓力為9.8MPa、溫度為540℃的高溫高壓蒸汽550kg，干熄焦余熱發(fā)電使用抽汽凝汽式，汽輪發(fā)電機(jī)組功率為50000kW。焦化工序節(jié)能環(huán)保技術(shù)主要有：（1）焦化廢水處理工藝。工藝流程為：除油預(yù)處理A2/O生化處理＋生物酶活性炭粉脫色除味降低COD系統(tǒng)公司水系。（2）酚氰污水處理系統(tǒng)。采用傳統(tǒng)A2/O＋生物酶生化處理技術(shù)，新增活性炭粉末深度處理工序，處理后廢水各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到煉焦化學(xué)工業(yè)污染物排放新標(biāo)準(zhǔn)要求，在公司內(nèi)部水系統(tǒng)可全部循環(huán)使用，可實(shí)現(xiàn)焦化廢水零排放。

3.2燒結(jié)工序節(jié)能環(huán)保技術(shù)

（1）環(huán)冷煙氣低溫余熱鍋爐回收煙氣中的低品位余熱能源，產(chǎn)生過(guò)熱蒸汽用于供熱或發(fā)電。工藝流程為：燒結(jié)機(jī)環(huán)冷機(jī)余熱回收余熱回收供公司管網(wǎng)。（2）采用活性炭吸附技術(shù)，集脫硫、脫硝、脫二英、脫除重金屬和除塵五位一體，這是當(dāng)今世界最先進(jìn)的污染物協(xié)同控制技術(shù)；富集SO2用于生產(chǎn)硫酸。工藝流程為：燒結(jié)機(jī)活性炭法脫硫脫硝制酸硫酸回用于軋鋼生產(chǎn)。燒結(jié)煙氣循環(huán)利用技術(shù)（圖1）是燒結(jié)工序節(jié)能環(huán)保新技術(shù)之一。經(jīng)工業(yè)試驗(yàn)驗(yàn)證，與傳統(tǒng)燒結(jié)工藝對(duì)比，燒結(jié)煙氣循環(huán)利用技術(shù)具有如下效果：燒結(jié)質(zhì)量不受影響，產(chǎn)量可提高15%～20%；利用燒結(jié)煙氣余熱，節(jié)省固體燃料2.1～2.4kg/t，CO2減排3%～4%；燒結(jié)外排廢氣總量減少15%，減輕燒結(jié)四電場(chǎng)除塵負(fù)荷，且有利于后續(xù)脫硫處理系統(tǒng)；二英類持久性有機(jī)污染物減排。目前，該技術(shù)已在寶鋼、寧鋼、沙鋼等實(shí)現(xiàn)工業(yè)化應(yīng)用。

3.4煉鋼工序節(jié)能環(huán)保技術(shù)

（1）轉(zhuǎn)爐煤氣干法除塵。轉(zhuǎn)爐煤氣經(jīng)干式除塵后全部回收，可直接供用戶使用，耗電量低、熱能可充分利用，除塵效率高，排塵質(zhì)量濃度低于30mg/m3，可提高煤氣回收量20%，每噸鋼可回收115m3煤氣，熱值達(dá)約8360J。（2）煉鋼廠房采用全密閉形式。結(jié)合國(guó)內(nèi)外先進(jìn)除塵技術(shù)，在煉鋼廠房?jī)?nèi)電爐采用四孔、狗窩和屋頂罩三級(jí)捕集除塵方式，轉(zhuǎn)爐采用一次除塵、狗窩和屋頂罩二次除塵方式，實(shí)現(xiàn)冶煉過(guò)程煙塵有效捕集，3.3煉鐵工序節(jié)能環(huán)保技術(shù)（1）高爐煤氣干法除塵。中國(guó)自主開(kāi)發(fā)內(nèi)濾式煤氣反吹干法除塵系統(tǒng)，可降低水耗和運(yùn)行成本，提高煤氣質(zhì)量。年可節(jié)約新水160萬(wàn)t，增加TRT發(fā)電量30%。（2）煤氣余壓發(fā)電技術(shù)（TRT）。配套建設(shè)干法煤氣余壓發(fā)電裝置，煤氣利用率可達(dá)到99%以上，噸鐵發(fā)電量達(dá)50kW•h，每年可發(fā)電2.8億kW•h。（3）蒸汽-燃?xì)饴?lián)合循環(huán)技術(shù)（CCPP）。將剩余高爐煤氣優(yōu)先用于熱轉(zhuǎn)換效率高的蒸汽-燃?xì)饴?lián)合循環(huán)裝置，再用于常規(guī)發(fā)電裝置和煤氣鍋爐，最終使剩余煤氣達(dá)到零放散，年回收利用高爐煤氣50億m3，發(fā)電3.6億kW•h，節(jié)約煤38萬(wàn)t。蒸汽-燃?xì)饴?lián)合循環(huán)技術(shù)如圖2所示。（4）高爐礦渣綜合利用技術(shù)。中國(guó)現(xiàn)已引進(jìn)當(dāng)今最先進(jìn)的立磨技術(shù)，建設(shè)有高爐礦渣超細(xì)粉生產(chǎn)線，年綜合利用礦渣為280萬(wàn)t，可提高礦渣經(jīng)濟(jì)附加值，減少CO2排放。其工藝流程為：高爐水渣礦渣超細(xì)粉生產(chǎn)線超細(xì)粉。中國(guó)目前正在建設(shè)國(guó)內(nèi)第一套利用高爐熱熔渣制棉生產(chǎn)線，這條生產(chǎn)線每年可回收利用高爐礦渣約8萬(wàn)t，創(chuàng)效8000萬(wàn)元以上，具有顯著的低能耗、低污染、無(wú)排放等特點(diǎn)。其工藝流程為：高爐熱熔渣熱渣制棉生產(chǎn)線巖棉。合理地將高溫?zé)煔夂统責(zé)煔膺M(jìn)行混合，有效降低了除塵器入口煙氣溫度。（3）轉(zhuǎn)爐余熱蒸汽發(fā)電。利用轉(zhuǎn)爐余熱蒸汽進(jìn)行發(fā)電，年發(fā)電能力達(dá)1億kW•h。目前正在實(shí)施電爐及AOD爐余熱回收項(xiàng)目，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后年可回收蒸汽36萬(wàn)t，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤3.4萬(wàn)t。

3.5軋鋼工序節(jié)能環(huán)保技術(shù)

3.5.1熱軋工序節(jié)能環(huán)保技術(shù)（1）蓄熱式加熱爐。利用加熱過(guò)程余熱，比常規(guī)加熱爐節(jié)能30%，年可節(jié)約煤5.6萬(wàn)t。（2）軋機(jī)輥道變頻調(diào)速。對(duì)輥道、風(fēng)機(jī)、水泵實(shí)施變頻改造，年可節(jié)電0.9億kW•h。（3）余熱蒸汽發(fā)電。回收加熱爐煙氣余熱，配套飽和蒸汽發(fā)電機(jī)組，年可發(fā)電0.4億kW•h。（4）塑燒板除塵。采用世界一流的防油防水塑燒板除塵器，排放質(zhì)量濃度可低于20mg/m3。（5）加熱爐汽化冷卻。用汽化冷卻替代傳統(tǒng)的水冷卻方式，可回收大量的余熱蒸汽。（6）純氧燃燒技術(shù)（擬實(shí)施）?？晒?jié)約高熱值煤氣的使用，降低能耗，減少氮氧化物排放。3.5.2冷軋工序節(jié)能環(huán)保技術(shù)（1）冷軋混酸、鹽酸再生。1）采用噴霧焙燒工藝，對(duì)廢混酸進(jìn)行再生，年可回收氫氟酸1.45萬(wàn)t、硝酸1.2萬(wàn)t，年可節(jié)約石灰2.5萬(wàn)t，回收金屬氧化粉7770t。2）采用預(yù)脫硅＋噴霧焙燒技術(shù)，對(duì)廢鹽酸進(jìn)行再生，年可回收鹽酸1.3萬(wàn)t，回收氧化鐵粉4200t，同時(shí)可有效減少中和用石灰用量。（2）冷軋氮氧化物處理。對(duì)軋鋼過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣通過(guò)催化還原技術(shù)反應(yīng)生成氮?dú)夂退湃氪髿猓昕蓽p排氮氧化物250t。（3）冷軋硫酸鈉凈化回收。對(duì)不銹冷軋廠冷線所產(chǎn)生的電解硫酸鈉廢液進(jìn)行凈化回收，每年可回收硫酸鈉超過(guò)2000t，節(jié)約氧化鈣4515t。冷軋硫酸鈉凈化回收工藝流程如圖3所示。

3.6發(fā)電環(huán)節(jié)節(jié)能環(huán)保技術(shù)

300MW機(jī)組的節(jié)能環(huán)保技術(shù)。（1）鍋爐采用低氮燃燒技術(shù)，可使鍋爐煙氣中產(chǎn)生的氮氧化物質(zhì)量濃度從750降低至400mg/m3。（2）采用五電場(chǎng)高效電除塵，煙塵排放質(zhì)量濃度可控制在20mg/m3以內(nèi)。（3）采用石灰石-石膏法脫硫工藝，可使SO2排放質(zhì)量濃度控制在100mg/m3以內(nèi)。（4）采用SCR液氨脫硝工藝，可使氮氧化物排放質(zhì)量濃度控制在100mg/m3以內(nèi)。

3.7鋼鐵固體廢棄物綜合利用

（1）冶金除塵灰資源化利用。將除塵灰等含鐵塵泥成型處理，與鋼渣中分選出的渣鋼及焦炭一起加入豎爐，在豎爐中這些物料被還原成鐵水作為煉鋼原料回用于生產(chǎn)，冶煉過(guò)程中產(chǎn)生的煤氣洗滌凈化后作為清潔燃料利用，爐渣制成水淬渣作為生產(chǎn)超細(xì)粉的原料[13]。該方法實(shí)現(xiàn)了固體廢棄物的資源化利用，是鋼鐵生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)固廢零排放的有效手段。（2）鋼渣資源化。鋼渣是鋼鐵企業(yè)最主要的固體廢棄物。太鋼建設(shè)了鋼渣綜合利用項(xiàng)目，建成后年可產(chǎn)50萬(wàn)t鋼渣肥料、30萬(wàn)t路基材料等高附加值產(chǎn)品，徹底使不銹鋼尾渣變廢為寶，實(shí)現(xiàn)綜合利用。目前，鋼渣資源化生產(chǎn)線有：不銹鋼尾渣濕選處理線；不銹鋼尾渣干燥、肥料生產(chǎn)線；碳鋼尾渣破碎和超細(xì)粉生產(chǎn)線；鋼渣路基材料生產(chǎn)線；煉鋼輔料生產(chǎn)線等。轉(zhuǎn)爐渣輥壓破碎-余熱有壓熱悶技術(shù)（圖4）是煉鋼工序節(jié)能環(huán)保新技術(shù)之一。國(guó)內(nèi)仍有很多鋼廠鋼渣采用落后的熱潑處理工藝，將熱態(tài)鋼渣運(yùn)至鋼渣熱潑場(chǎng)，傾翻落地，噴水冷卻，然后用鏟運(yùn)機(jī)將冷卻的鋼渣經(jīng)粗選廢鋼后運(yùn)出堆棄。熱潑法存在投資大、占地大、對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重、金屬鐵不能全部回收、鋼渣穩(wěn)定性不好，不能利用等問(wèn)題[14]。轉(zhuǎn)爐渣輥壓破碎-余熱有壓熱悶新工藝技術(shù)屬國(guó)內(nèi)外首創(chuàng)，熱悶時(shí)間短，耗水耗電量低，實(shí)現(xiàn)了鋼渣處理過(guò)程高效化、裝備化和環(huán)境潔凈化。處理后鋼渣浸水膨脹率低于1.6%，游離氧化鈣質(zhì)量分?jǐn)?shù)低于2.12%，可滿足建材行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；粒度小于20mm的鋼渣質(zhì)量分?jǐn)?shù)大于72.5%，有利于后期破碎磁選。此外，鋼渣余熱有壓熱悶產(chǎn)生的蒸汽溫度為120℃、壓力為0.2～0.4MPa，為鋼渣余熱回收利用創(chuàng)造了條件。目前，已完成60萬(wàn)t/a鋼渣處理產(chǎn)業(yè)化示范工程。

3.8鋼鐵廢水綜合利用

焦化生化廢水深度處理采用“一級(jí)電催化氧化＋二級(jí)電催化氧化＋電絮凝＋電氣?。F錳系統(tǒng)＋陶瓷膜超濾＋反滲透”水處理工藝，通過(guò)電催化、電氣浮、超濾、反滲透等主要設(shè)施，對(duì)生化出水中有機(jī)污染物進(jìn)行降解和分解，降低了廢水中COD、氨氮等濃度，純水回用于生產(chǎn)系統(tǒng)，濃鹽水用于燒結(jié)混料或煉鋼燜渣，提高了水資源利用率，實(shí)現(xiàn)了焦化廢水的“零”排放。

4鋼鐵工業(yè)綠色發(fā)展的主要?jiǎng)?chuàng)新方向和重要關(guān)鍵技術(shù)

新環(huán)保法實(shí)施后，加強(qiáng)鋼鐵企業(yè)環(huán)保設(shè)施技改及運(yùn)行維護(hù)，以保證污染物排放達(dá)標(biāo)成為重頭戲，企業(yè)進(jìn)一步重視環(huán)保改造項(xiàng)目完成后的達(dá)效評(píng)估和運(yùn)行維護(hù)。結(jié)合不同區(qū)域的環(huán)境管理要求，更多鋼鐵企業(yè)將環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)管控融入業(yè)務(wù)流程，深化環(huán)保事前管理，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理和過(guò)程受控，提升異常突發(fā)設(shè)備和作業(yè)引發(fā)的污染問(wèn)題應(yīng)急處理能力；強(qiáng)化建設(shè)、生產(chǎn)和環(huán)保管理的有效協(xié)同，重視建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保程序合規(guī)性；深入開(kāi)展節(jié)能領(lǐng)域、大氣污染治理領(lǐng)域、廢水處理領(lǐng)域、固廢深度處理領(lǐng)域、資源循環(huán)與綜合利用領(lǐng)域共性關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)。

4.1鋼鐵工業(yè)綠色發(fā)展的主要?jiǎng)?chuàng)新方向

鋼鐵工業(yè)應(yīng)深化清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)鋼鐵綠色發(fā)展。鋼鐵工業(yè)綠色發(fā)展的主要?jiǎng)?chuàng)新方向有：（1）先進(jìn)流程技術(shù)創(chuàng)新。定位：適合中國(guó)能源資源特點(diǎn)，突破資源能源瓶頸，提供綠色鋼鐵產(chǎn)品和工藝。建議國(guó)家相關(guān)部門支持重點(diǎn)：適合中國(guó)能源資源特點(diǎn)，突破資源能源瓶頸，突破性低碳技術(shù)；研發(fā)生產(chǎn)全生命周期理念下綠色產(chǎn)品；運(yùn)用信息化技術(shù)研發(fā)推廣主工藝專家智能控制系統(tǒng)。（2）節(jié)能環(huán)保集成優(yōu)化技術(shù)創(chuàng)新。定位：鋼鐵綠色制造，節(jié)能環(huán)保密不可分，需向縱深化、系統(tǒng)化發(fā)展。建議國(guó)家相關(guān)部門支持重點(diǎn)：節(jié)能環(huán)保的難點(diǎn)技術(shù)、無(wú)法穩(wěn)定支撐和保證先進(jìn)節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的清潔生產(chǎn)技術(shù)。（3）資源高效利用綠色產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新。定位：加強(qiáng)鋼鐵與多產(chǎn)業(yè)間協(xié)作與銜接，將資源進(jìn)一步高效利用，突破技術(shù)、利益等瓶頸及障礙，構(gòu)建跨界綠色產(chǎn)業(yè)鏈[15]。建議工信部等部門支持重點(diǎn)：需多產(chǎn)業(yè)協(xié)同合作開(kāi)發(fā)綠色能源及資源利用技術(shù)等。綠色發(fā)展引領(lǐng)下的鋼鐵工業(yè)重大創(chuàng)新工程應(yīng)集中在：（1）生產(chǎn)鋼鐵綠色產(chǎn)品，高效低耗生產(chǎn)新工藝技術(shù)創(chuàng)新工程。以新一代先進(jìn)鋼鐵流程為基礎(chǔ)，以清潔生產(chǎn)為目標(biāo)，高效低耗地生產(chǎn)高性能、高質(zhì)量、穩(wěn)定的鋼材，并取得重大工藝技術(shù)突破。（2）大力提高能源利用效率，節(jié)能環(huán)保系統(tǒng)集成優(yōu)化創(chuàng)新工程。完善節(jié)能環(huán)保綜合技術(shù)開(kāi)發(fā)、一體化設(shè)計(jì)、創(chuàng)新應(yīng)用，將能源高效合理利用與污染防治技術(shù)相融合。（3）利用清潔能源，研發(fā)應(yīng)用鋼鐵生產(chǎn)低碳技術(shù)創(chuàng)新工程。充分發(fā)揮鋼鐵工業(yè)能源轉(zhuǎn)換功能，創(chuàng)新應(yīng)用煤氣重整、太陽(yáng)能及風(fēng)能等清潔能源技術(shù)，減少鋼鐵生產(chǎn)全過(guò)程的炭石燃料消耗及溫室氣體。（4）多產(chǎn)業(yè)協(xié)作，資源循環(huán)，高效利用綠色產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新工程。以綠色發(fā)展為指導(dǎo)，多產(chǎn)業(yè)協(xié)同合作，將各類資源合理鏈接高效利用好，將廠區(qū)及周邊社區(qū)廢棄物消納處理好，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與社會(huì)和諧發(fā)展。（5）運(yùn)用安全的信息化技術(shù)，優(yōu)化監(jiān)控管理及生產(chǎn)控制系統(tǒng)。繼續(xù)優(yōu)化升級(jí)能源管控中心，以信息化手段建設(shè)能源環(huán)保一體化監(jiān)控及管理系統(tǒng)[15]。

4.2鋼鐵工業(yè)綠色發(fā)展的重要關(guān)鍵技術(shù)

鋼鐵工業(yè)要實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，應(yīng)重點(diǎn)推廣的技術(shù)主要有：（1）先進(jìn)流程技術(shù)創(chuàng)新，包括搗固焦技術(shù)[16]；低溫?zé)Y(jié)工藝技術(shù)；潔凈鋼技術(shù)[17-18]；轉(zhuǎn)爐少渣冶煉[19]；新一代控軋控冷技術(shù)[20-21]；耐蝕耐候高性能長(zhǎng)壽命鋼材開(kāi)發(fā)；熱風(fēng)爐雙預(yù)熱高風(fēng)溫技術(shù)。（2）節(jié)能環(huán)保集成優(yōu)化技術(shù)創(chuàng)新，包括煤氣干法除塵；蓄熱式熱交換技術(shù)；焦化流程負(fù)壓蒸餾技術(shù)；高溫高壓鍋爐的干熄焦技術(shù)（CDQ）；燒結(jié)礦余熱回收利用技術(shù)；高爐調(diào)濕鼓風(fēng)技術(shù)；轉(zhuǎn)爐煤氣回收高效利用技術(shù)；轉(zhuǎn)爐余熱蒸汽回收利用技術(shù)；能源中心及優(yōu)化調(diào)控技術(shù)。（3）資源高效利用綠色產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新，包括城市中水和鋼廠廢水聯(lián)合再生回用集成技術(shù)；鋼廠工業(yè)低溫余熱為周邊社區(qū)供熱；鋼渣高效處理及綜合利用技術(shù)；廢鋼回收、分類、加工及預(yù)處理技術(shù)；冷軋廢酸再生技術(shù)（太鋼）等。鋼鐵工業(yè)要實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，需進(jìn)一步完善推廣的技術(shù)主要有：（1）先進(jìn)流程技術(shù)創(chuàng)新，包括煉焦煤資源高效利用與低焦煤配煤煉焦技術(shù)；BPRT技術(shù)；適應(yīng)劣質(zhì)礦粉原料的成塊工藝優(yōu)化技術(shù)；工序間界面匹配與動(dòng)態(tài)運(yùn)行技術(shù)；薄帶鑄軋技術(shù)；半無(wú)頭軋制技術(shù)。（2）節(jié)能環(huán)保集成優(yōu)化技術(shù)創(chuàng)新，包括焦?fàn)t煙氣煤調(diào)濕（CMC）技術(shù)；煤氣初冷系統(tǒng)余熱高效利用技術(shù)；燒結(jié)煙氣選擇性循環(huán)利用技術(shù)；燒結(jié)煙氣綜合凈化技術(shù)；煙氣除塵和余熱回收一體化技術(shù)（如燒結(jié)、轉(zhuǎn)爐、電爐）；鋼廠二英的防治技術(shù)；鋼鐵企業(yè)細(xì)顆粒物防治技術(shù)；爐外精煉干式真空技術(shù)；鋼廠能量流及能量流網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化技術(shù)；鋼鐵生產(chǎn)規(guī)?；们鍧嵞茉矗L(fēng)、水、太陽(yáng)等）技術(shù)。（3）資源高效利用綠色產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新，包括焦化酚氰廢水治理及資源化技術(shù)；焦化、燒結(jié)脫硫副產(chǎn)物的高效處理利用技術(shù)；焦?fàn)t、高爐利用廢塑料技術(shù)；含鐵、鋅塵泥集中處理高效利用技術(shù)；不銹鋼渣綜合利用技術(shù)；鋼渣尾渣作水泥及混凝土摻合料（高比例）生產(chǎn)和應(yīng)用技術(shù)；冶金煤氣重整和資源化高效利用技術(shù)；熱法低溫多效海水淡化技術(shù)。鋼鐵工業(yè)要實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，需要進(jìn)一步研究的前沿探索性技術(shù)主要有：（1）先進(jìn)流程技術(shù)創(chuàng)新，包括高爐噴吹還原氣體；熔融還原工藝和裝備；預(yù)還原燒結(jié)、球團(tuán)技術(shù)；鑲嵌燒結(jié)技術(shù)。（2）節(jié)能環(huán)保集成優(yōu)化技術(shù)創(chuàng)新，包括豎罐式燒結(jié)礦顯熱回收利用技術(shù)；鋼廠物質(zhì)流和能量流、信息流協(xié)同優(yōu)化技術(shù)。（3）資源高效利用綠色產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新，包括鋼鐵渣作農(nóng)肥和酸性土壤改良劑技術(shù)；高爐渣和轉(zhuǎn)爐渣余熱高效回收和資源化利用技術(shù)；CO2捕集、回收、存儲(chǔ)和利用技術(shù)。

5實(shí)現(xiàn)鋼鐵工業(yè)綠色發(fā)展的工程科技戰(zhàn)略

中國(guó)鋼鐵工業(yè)（整個(gè)產(chǎn)業(yè)）綠色發(fā)展路線圖建議如圖5所示。鋼鐵工業(yè)正在研發(fā)的先進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)主要有：焦?fàn)t荒煤氣余熱回收技術(shù)；燒結(jié)煙氣循環(huán)利用技術(shù)；燒結(jié)煙氣脫硫脫硝一體化及副產(chǎn)物有效回收利用技術(shù)[22]；高爐噴吹還原性氣體技術(shù)；CO2-O2混合噴吹煉鋼工藝技術(shù)；鋼鐵燒結(jié)煙氣PM2.5無(wú)機(jī)膜高效捕集技術(shù)；高爐煤氣制備甲醇技術(shù)；高爐渣、鋼渣顯熱回收及綜合利用技術(shù)[23]；鋼渣余熱有壓自解處理工藝技術(shù)；焦化廢水處置分質(zhì)回用技術(shù)；含鉻鋼渣制備微晶玻璃技術(shù)；新一代TMCP技術(shù)。新常態(tài)下，生態(tài)文明建設(shè)的方向是實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化；加快推動(dòng)生產(chǎn)方式綠色化，構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式，大幅度提高經(jīng)濟(jì)綠色化程度，加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。鋼鐵行業(yè)將以建設(shè)鋼鐵強(qiáng)國(guó)為目標(biāo)，以全面提高鋼鐵工業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力為主攻方向，秉承綠色發(fā)展理念，充分理解和支持國(guó)家在能效對(duì)標(biāo)、環(huán)境保護(hù)及污染防治工作中制定的各項(xiàng)法令及政策要求，努力建成資源節(jié)約、環(huán)境友好、可持續(xù)發(fā)展、創(chuàng)新活力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化鋼鐵工業(yè)，更好地實(shí)現(xiàn)“低污染、高收益”。到2020年，鋼鐵工業(yè)綠色環(huán)保的目標(biāo)為：（1）全面確立鋼鐵綠色發(fā)展理念，建立鋼鐵制造、能源轉(zhuǎn)換、廢棄物消納的綠色環(huán)保生產(chǎn)體系；（2）完善節(jié)能環(huán)保技術(shù)開(kāi)發(fā)、推廣應(yīng)用，資源與能源高效合理利用等研發(fā)應(yīng)用體系；（3）建成鋼鐵企業(yè)環(huán)保技術(shù)設(shè)備普遍應(yīng)用、污染物普遍穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、廠區(qū)和周邊社區(qū)環(huán)保監(jiān)測(cè)互補(bǔ)的監(jiān)控體系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益與社會(huì)效益的高度統(tǒng)一。實(shí)現(xiàn)中國(guó)鋼鐵工業(yè)（整個(gè)產(chǎn)業(yè)）綠色發(fā)展目標(biāo)，應(yīng)該采取的措施有：（1）鋼鐵企業(yè)全面實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，氣、液、固“三廢”全部實(shí)現(xiàn)有效治理、達(dá)標(biāo)排放，排放總量達(dá)到當(dāng)?shù)丨h(huán)境容量承載力的要求。（2）節(jié)能環(huán)保技術(shù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，持續(xù)提升節(jié)能、環(huán)保設(shè)施利用效率和水平。企業(yè)能源管控中心基本實(shí)現(xiàn)智能化提升。（3）實(shí)現(xiàn)全行業(yè)能源消耗總量下降，噸鋼綜合能耗降至560kg(煤)以下；噸鋼耗新水量降低到3m3以下；固體廢棄物實(shí)現(xiàn)100%利用。（4）建設(shè)工業(yè)生態(tài)園區(qū)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。鋼鐵工業(yè)是少數(shù)幾個(gè)可以帶動(dòng)工業(yè)生態(tài)園區(qū)建設(shè)的重化工業(yè)之一。充分發(fā)揮鋼鐵工業(yè)材料制造功能、能源轉(zhuǎn)換功能、社會(huì)廢棄物消納處理功能，實(shí)現(xiàn)與社會(huì)的和諧發(fā)展[24]。

6結(jié)語(yǔ)