導語：如何才能寫好一篇鎮(zhèn)殘聯(lián)工作總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、黨委政府重視、組織領導到位

鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視殘疾人工作，政府工作報告中涉及到殘疾人相關工作，并明確一名副職領導掛帥，由鎮(zhèn)殘聯(lián)、衛(wèi)生、財政、民政等部門組成殘疾人康復工作領導小組，建立了殘疾人工作責任制，制定了殘疾人康復工作實施方案，各村（居）社區(qū)也相繼建立了殘疾人工作領導小組，領導小組由村(居)、社區(qū)主任任組長，由社區(qū)康復指導員、殘疾人專職委員組成，確立了社區(qū)康復指導員（協(xié)調(diào)員）。鎮(zhèn)殘聯(lián)充實了力量，配備了殘疾人專職委員，鎮(zhèn)殘聯(lián)重點工作，鎮(zhèn)、村分管領導都能親自到場，親自組織實施。鎮(zhèn)政府將殘疾人工作列入對各村（居）社區(qū)的考核內(nèi)容。由于鎮(zhèn)黨委政府重視，為全鎮(zhèn)殘疾人工作扎實有效地開展，打下了堅實的基礎。

二、盡心、盡責、盡力，具體工作到位

，我鎮(zhèn)殘疾人工作在市殘聯(lián)和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下，部門盡心、盡責、盡力，開展了一定的工作，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、殘疾人證的核發(fā)、換發(fā)工作方面2、康復工作方面3、其它工作方面

一是根據(jù)上級要求對全鎮(zhèn)260多個企事業(yè)單位發(fā)放了殘疾人就業(yè)保障金征收通知并配合開展了相關工作。

二是根據(jù)上級統(tǒng)一部署，開展了生活困難殘疾人調(diào)查登記工作，其中分別對已納入低保的重度殘疾人，低保以外無固定收入的重度殘疾人，以及低保邊緣家庭中的殘疾人進行了相應的調(diào)查登記。

三是對一、二級重度殘疾人發(fā)放了生活救助費及護理補貼，并與一級殘疾人的監(jiān)護人鑒定了護理服務承諾書。全鎮(zhèn)40多名重度殘疾人享受生活救助，59人享受生活護理補貼。

四是組織殘疾人代表參加了市殘疾人第九屆運動會。

五是為高、中及大學在校殘疾學生發(fā)放了助學金。我鎮(zhèn)有4名學生參加了市發(fā)放儀式，并代表殘疾學生在大會上作了發(fā)言。

以上是我鎮(zhèn)殘聯(lián)工作的主要內(nèi)容及所取得的成效，但對照上級要求還有一定的距離，工作中還有不盡如人意的地方和不足的方面。

一是我們的有些工作還做得不細，殘疾人信息采集過程中還出現(xiàn)了一些誤差，使一些殘疾人不得及時拿到證。

篇2

為了貫徹落實各級領導對殘疾人工作提出的要求，新年伊始，區(qū)殘聯(lián)黨組、理事會積極謀劃20__年的殘疾人工作，把強化“陽光之家”管理、爭取殘疾人就業(yè)和保障率均達到100%等12項工作作為今年區(qū)殘聯(lián)的重點工作，在__*月__*日殘聯(lián)工作總結會上進行了布置，要求基層殘聯(lián)和各科室把握機遇，不斷創(chuàng)新工作思路，抓住重點穩(wěn)步推進，把各項工作落到實處。

__*月__*日、__*月__*日，黨組、理事會組織區(qū)殘聯(lián)全體干部職工專題學習區(qū)委三屆黨代會和市區(qū)兩會精神。__*月__日，組織中層以上干部專題學習市殘工委擴大會精神，特別提出了20__年____*各項籌備工作要早安排、早起動，各科室明確各自的任務和職責，提早作好預案，要想細一點、想深一點，確保特奧會各項準備工作有條不紊地展開。一要明確任務，狠抓落實，細化工作目標，做實工作方案，確保各項工作有布置、有落實、有檢查；二要突出重點，破解難點，總結好第一季度的工作，提出第二季度的工作思路；三要進一步加強對基層工作指導和服務，善于總結，以抓典型、開現(xiàn)場會等形式推進各項工作落到實處。

各項工作得到有序推進

勞動就業(yè)和社會保障：一季度，區(qū)殘勞所按照____區(qū)長提出的爭取殘疾人就業(yè)和保障率均達到100%的要求，積極向有安置意向的單位推薦殘疾人就業(yè)。共安置____名殘疾人就業(yè)，發(fā)放失業(yè)金__*名。對__*家不依法繳納殘保金的單位進行了催繳，催繳殘保金____萬元。一季度審核批準__*名重殘無業(yè)人員享受社會保障，至__*月底，全區(qū)共有__*人享受政策，扶助金額__*萬元。發(fā)放《慈善醫(yī)療卡》__*張，發(fā)放金額____萬元。做好元旦、春節(jié)期間困難殘疾人的幫困送溫暖工作，慰問__*人，補貼總金額____萬元，并對農(nóng)村貧困殘疾人患大病、重病的醫(yī)療費進行了一次性補助，補貼____人次，補貼金額____萬元。

陽光之家管理：今年初我們積極探索“陽光之家”的長效管理機制。主要做法：一是開展“陽光之家”工作考核，采取一聽、二看、三評估的方法，對“陽光之家”工作進行全面評估。二是舉辦“共同參與、迎特奧”活動，編寫了特奧英語書籍2100本、“陽光之家”手工制作書1000本和“陽光之家”中英文宣傳冊10000冊，既普及了特奧知識，又讓每名智障學員的語言、交往能力得到提高。三是落實市府實事項目，完善18家陽光之家建設，建立5家“陽光工場”。四是舉辦“陽光之家”管理人員電腦初級操作員培訓班2期，培訓53人。

職業(yè)培訓：我們發(fā)揮大江職校、成人職校等培訓機構的作用，一季度舉辦了煤氣灶具清理維修、家禽養(yǎng)殖技術、中式烹調(diào)師等培訓班，共有190多名殘疾人參加了培訓。

康復工作：圍繞殘疾人“人人享有康復服務”的目標及區(qū)府實事項目推進殘疾人康復服務進社區(qū)，區(qū)殘康辦__*月初就舉辦了“殘疾人康復工作業(yè)務培訓班”，邀請市殘聯(lián)、市級醫(yī)院的專家醫(yī)生對各社區(qū)衛(wèi)生服務中心的__*名康復醫(yī)生進行了業(yè)務培訓。根據(jù)市政府實事項目和市殘聯(lián)的工作要求，區(qū)殘康辦制定了__歲以下殘疾兒童進行康復救助的實施意見、貧困成年聽力障礙者免費配發(fā)助聽器操作意見和開展殘疾人輔助器具適配工作實施辦法等相關文件，并定于____月份召開全區(qū)殘疾人康復工作會議，對以上工作進行布置加以落實。一季度共審批____名白內(nèi)障患者享受復明手術經(jīng)費補貼、對__*名在校學生免費配發(fā)助聽器、__*名重殘無業(yè)人員到寄養(yǎng)機構寄養(yǎng)、__*名聾人享受安裝人工耳蝸費用補貼、*名肢體殘疾人享受假肢費用補貼、組織__批____名殘疾人參加了健康體檢。

文化體育與宣傳：一季度我們利用電臺、電視臺、____報社和網(wǎng)絡等宣傳媒體，深入宣傳各級政府、社會各界關心、關愛、支持殘疾人及殘疾人自強不息的先進事跡。據(jù)統(tǒng)計，一季度被市殘聯(lián)動態(tài)錄用__*篇、市殘聯(lián)網(wǎng)站錄用____篇，

區(qū)政府網(wǎng)站錄用__*篇，____報刊登25篇，編輯《____殘聯(lián)》簡報__*期。專門協(xié)會、社區(qū)殘協(xié)及助殘工作：今年我們發(fā)揮專門協(xié)會、社區(qū)殘協(xié)的代表、橋梁紐帶、團結教育、服務和監(jiān)督作用，聾人協(xié)會每月舉辦一次讀書會。__月__*日，在____鎮(zhèn)____*村召開社區(qū)殘疾人協(xié)會“爭先創(chuàng)優(yōu)”工作交流會，各殘協(xié)正按照“__________”的要求穩(wěn)步推進，到年底全區(qū)各基層殘協(xié)將達到“爭先創(chuàng)優(yōu)”的創(chuàng)建標準，真正使殘聯(lián)工作重心下移至社區(qū)，殘疾人工作走向社區(qū)、走向殘疾人家庭。

第二季度工作思路

一、推進市府實事，建立__家智障人士“陽光工場”。

在全區(qū)要完善____家“陽光之家”的功能并從中選擇____家建立“陽光工場”，組織輕度智障人士從事簡單的相對穩(wěn)定的勞動生產(chǎn)活動。加強對“陽光之家”的宣傳，嘗試創(chuàng)辦“______*”。

二、圍繞助殘日主題，開展第十__*次全國助殘日活動。

在__*月下旬組織開展全國助殘日系列活動，一是開展助殘日期間的宣傳，以新聞、專題片、報刊、網(wǎng)絡等形式宣傳我區(qū)殘疾人自強不息及社會各界扶殘助殘的動人事跡。二是舉辦第__*屆殘疾人職業(yè)技能競賽活動。三是召開____年度助殘先進、自強先進表彰大會，進一步宏揚先進，倡導關愛殘疾人的良好社會環(huán)境。

三、完善就業(yè)和保障，擴大殘疾人社會保障覆蓋面。

要按照“要分類、有梯次、?；?、廣覆蓋”的原則，擴大殘疾人社會保障覆蓋面，改善殘疾人生活水平。一要繼續(xù)做好城鎮(zhèn)職工推保人員管理，農(nóng)村殘疾人參加農(nóng)村養(yǎng)老保險和合作醫(yī)療做到應保盡保。二要開展對福利企業(yè)因政策調(diào)整給殘疾人就業(yè)帶來的新問題調(diào)查，做好福利企業(yè)中殘疾職工的穩(wěn)崗工作，妥善解決他們的再就業(yè)問題。三要對尚未就業(yè)的殘疾人要建立一人一檔，為他們開展針對性的就業(yè)培訓和推薦，爭取就業(yè)年齡段內(nèi)持證殘疾人就業(yè)率達到____%。做好____名殘疾人應屆大學生實習和就業(yè)推薦工作/:請記住我站域名/，為他們就業(yè)創(chuàng)造條件，做到當年畢業(yè)，當年安置。

四、完善康復工作體系，推進殘疾人“人人享有康復服務”目標的實現(xiàn)。

篇3

一、任務指標及實施時間

任務指標：免費為130例貧困白內(nèi)障患者實施復明手術。

實施時間：年月日—12月31日。

二、受助對象及申報步驟

（一）受助對象

符合以下五條標準之一的患者可享受免費手術：

1.享受城市居民最低生活保障待遇的患者（含城市“三無”人員）患者；

2.享受農(nóng)村居民最低生活保障待遇的患者（含農(nóng)村“五保”供養(yǎng)對象）；

3.革命“五老”人員中的患者；

4．本人殘疾并患多種疾病，生活困難或家庭成員中有兩個以上殘疾人的患者；

5．其他貧困白內(nèi)障患者。

（二）申報步驟

1．村委會（社區(qū)居委會）按照“光明行動”項目受助對象條件，對本村（社區(qū)）內(nèi)的白內(nèi)障患者進行認真地篩查核實、初步確定受助對象，并按照“公正、公開、透明”的原則予以公示。對公示無異議的對象，按照《省“助殘工程”——光明行動項目受助患者審批表》（附件1，以下簡稱“審批表”）的要求，幫助受助患者填寫《審批表》，并附相應的證件復印件（城鄉(xiāng)低保證、革命“五老”人員證、多種疾病證明等）和戶口本或身份證（復印件），報鎮(zhèn)、街道殘聯(lián)審核；

2．鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)在摸底篩查的基礎上，按照受助標準，認真核實貧困患者的相關證件和戶口本或身份證，初步確定受助患者，并在《審批表》上簽署公示情況及初審意見；

3．鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)將初審好的貧困患者《審批表》及與貧困患者享受免費標準相符的證件（復印件）和戶口本或身份證（復印件），報區(qū)殘聯(lián)復核；

4．區(qū)殘聯(lián)根據(jù)當年任務數(shù)，按照“公正、公開、透明”的原則，審批受助患者。組織貧困患者實施復明手術，并做好貧困患者的建檔、立卡、網(wǎng)上填報錄入工作。

三、手術費及經(jīng)費保障

（一）手術費

免費為貧困白內(nèi)障患者實施復明手術，患者手術費每例（單眼）約1500元。手術費含：患者篩查、術前檢查、手術、醫(yī)藥、住院床位、手術耗材（人工晶體、粘彈劑、手術縫線）等費用。實施項目的定點手術醫(yī)院，對患者提供優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)服務，保質(zhì)保量完成手術任務。

（二）經(jīng)費保障

1．經(jīng)費渠道

“光明行動”項目所需手術費通過以下渠道解決：（1）省財政按每例（單眼）1000元標準給予補助；（2）區(qū)財政按每例（單眼）500元標準（從就業(yè)保障金中列支）給予補助；（3）不足部分由定點醫(yī)院給予減免優(yōu)惠，患者個人不負擔手術費。

2．財政資金的撥付

省財政安排的每例（單眼）1000元補助資金扣除定點醫(yī)院按規(guī)定進行集中采購人工晶體、粘彈劑、手術縫線等手術耗品所需經(jīng)費后，由市財政按照分配給我區(qū)的任務數(shù)下?lián)?，區(qū)殘聯(lián)按季度組織有關單位對定點醫(yī)院項目實施情況進行驗收合格后向財政申請上級及本級補助資金并撥付給定點醫(yī)院。

四、主要措施

（一）加強組織管理，明確工作職責

1．在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，區(qū)殘聯(lián)會同區(qū)衛(wèi)生、區(qū)財政等單位，做好項目的組織管理；制定項目《實施方案》；分配任務指標及經(jīng)費；協(xié)調(diào)解決項目實施中的重要問題；對項目執(zhí)行情況和資金落實與使用情況，組織督導、檢查，驗收；按季度匯總工作進展情況和具體實施計劃，書面報告區(qū)委、區(qū)政府，市殘聯(lián)。

2．區(qū)殘聯(lián)、區(qū)財政、區(qū)衛(wèi)生等單位的職責分工：

——殘聯(lián)部門：負責項目的日常工作、經(jīng)費管理、使用和宣傳工作；與衛(wèi)生部門共同組織貧困白內(nèi)障患者的摸底篩查工作；制定工作計劃、審定受助對象、組織輸送手術患者；組織有關部門對項目實施情況進行檢查、督導、驗收；建立項目檔案、按季度書面上報項目執(zhí)行情況及工作計劃、做好工作總結及相關數(shù)據(jù)的登記、統(tǒng)計、匯總、上報工作。

——財政部門：負責籌集、落實、審核、撥付項目經(jīng)費；監(jiān)督項目經(jīng)費的管理、使用。

——衛(wèi)生部門：負責選定手術定點醫(yī)院；組織醫(yī)務人員與殘聯(lián)共同做好貧困白內(nèi)障患者的摸底篩查工作；監(jiān)控手術質(zhì)量和收費標準；協(xié)調(diào)手術定點醫(yī)院，為貧困白內(nèi)障手術患者提供優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)服務。

（二）認真組織摸底篩查，確定受助對象

區(qū)殘聯(lián)、區(qū)衛(wèi)生部門，根據(jù)本《實施方案》第二條“受助對象標準”，共同組織人員入村到戶，做好受助對象的摸底篩查工作。區(qū)殘聯(lián)應嚴格把握救助對象的標準，按照“公正、公開、透明”的原則，審定受助對象，并把數(shù)據(jù)分別報送市殘聯(lián)、市衛(wèi)生局。

（三）選擇手術定點醫(yī)院

區(qū)衛(wèi)生局可在全市范圍內(nèi)選擇具備開展白內(nèi)障囊外摘除，人工晶狀體植入手術能力的醫(yī)療機構作為手術的定點醫(yī)院。定點醫(yī)院要求有“扶殘助殘”的愛心和責任心，能為貧困白內(nèi)障患者提供優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)服務，并配置人工晶狀體植入手術所需要的手術顯微鏡等有關設備、器械及醫(yī)務人員。手術醫(yī)生應具有眼科專業(yè)醫(yī)師資格，有熟練的白內(nèi)障復明手術技術，能嚴格施行術前、術中、術后的規(guī)范化操作，并在當?shù)匦l(wèi)生行政主管部門注冊的執(zhí)業(yè)醫(yī)師。區(qū)殘聯(lián)與經(jīng)區(qū)衛(wèi)生局批復的定點手術醫(yī)院簽訂相關工作協(xié)議，明確殘聯(lián)與醫(yī)院的職責和責任，保質(zhì)保量完成項目任務。

（四）采購手術耗材

手術定點醫(yī)院根據(jù)市、區(qū)衛(wèi)生局要求統(tǒng)一按照中國殘聯(lián)招標的指定品牌進行手術耗品的采購、驗收等工作。手術耗品含：人工晶體片、手術縫線、醫(yī)用透明質(zhì)酸鈉。定點醫(yī)院采購情況（含：供應商及產(chǎn)品、價格），應及時報區(qū)殘聯(lián)、區(qū)衛(wèi)生局備案。

（五）嚴格經(jīng)費管理，落實、用好項目經(jīng)費

1．區(qū)財政按照本《實施方案》第三條、第（二）款“經(jīng)費保障”的有關規(guī)定，落實好本級項目的工作經(jīng)費及手術患者的資助經(jīng)費，并列入財政預算。

2．區(qū)財政應設立白內(nèi)障手術補助資金專賬，對資金的收入和支出實行專賬核算、專項管理。區(qū)殘聯(lián)也應設立白內(nèi)障手術補助資金專賬，用于辦理資金的核撥、支付等業(yè)務。

3．白內(nèi)障手術補助資金必須全部用于貧困患者的手術補助，任何單位或個人不得截留、擠占、挪用。對弄虛作假、擠占挪用、貪污白內(nèi)障手術補助資金的單位或個人，按照有關法律、法規(guī)處理。對故意虛報有關數(shù)字和情況騙取上級補助的，除責令其立即糾正，并按規(guī)定追究有關單位和人員的責任外，還將根據(jù)情況減撥或停撥上級補助資金，確保項目經(jīng)費落到實處。

（六）加強督導檢查

要建立定期與經(jīng)常性相結合的檢查制度，加強對項目實施進度及經(jīng)費落實、管理、使用情況進行督導、檢查。區(qū)殘聯(lián)組織區(qū)財政、區(qū)審計、區(qū)衛(wèi)生等部門，定期或不定期對資金使用情況進行監(jiān)督檢查；區(qū)衛(wèi)生部門要組織力量對定點手術醫(yī)院的手術質(zhì)量和收費標準進行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

（七）廣泛宣傳發(fā)動

在宣傳白內(nèi)障的復明工作中，要重點宣傳省、市為民辦實事“光明行動”項目，突出這一品牌，制定系列宣傳方案，進行跟蹤報道。宣傳項目的重要意義、資助標準、申請辦法和防盲治盲知識，以及康復效果。讓全社會更多地了解、關注、支持這一“光明行動”項目，共同構建“扶殘助殘”和諧的社會環(huán)境。

（八）建立項目檔案，做好手術錄入、統(tǒng)計、上報工作

篇4

一、實施范圍

從現(xiàn)在開始到開展建立完善康復醫(yī)療服務體系試點工作。在全市符合條件的鎮(zhèn)、街、區(qū)和市直醫(yī)院全面實施推進。

二、指導思想

以公立醫(yī)院改革為契機，以滿足廣大人民群眾日益增長的康復醫(yī)療服務需求為目標，按照上級試點安排和“優(yōu)化布局和結構、分層分級、提高質(zhì)量、持續(xù)發(fā)展”的要求，堅持預防、醫(yī)療、康復相結合，全面加強康復醫(yī)療服務體系建設，促進全市康復醫(yī)療事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為廣大人民群眾提供分級分工、高效優(yōu)質(zhì)的康復醫(yī)療服務。

三、目標任務

通過試點，將康復醫(yī)療納入基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，納入基層醫(yī)療衛(wèi)生服務內(nèi)容，探索建立康復醫(yī)療服務體系的工作機制和主要政策措施，建立預防、醫(yī)療、康復相結合，分層級醫(yī)療，分階段康復的工作機制和服務模式，逐步構建布局合理、層次分明、功能完善、富有效率的康復醫(yī)療服務體系。

㈠整合各類康復醫(yī)療資源，科學規(guī)劃設置康復醫(yī)療機構。統(tǒng)籌規(guī)劃轄區(qū)內(nèi)各類康復醫(yī)療資源，在區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機構設置規(guī)劃中合理確定各級各類康復醫(yī)療機構的數(shù)量、規(guī)模和布局，充分利用現(xiàn)有資源，實現(xiàn)殘聯(lián)康復資源與康復醫(yī)療資源的共享、互補和聯(lián)動，提高資源利用效率，為各種不同康復需求的傷病患者、殘疾人及老年人提供多層次康復醫(yī)療服務平臺。在市人民醫(yī)院和市中醫(yī)院設立康復醫(yī)學科，根據(jù)需求有計劃、按步驟地設置康復醫(yī)院及其他延續(xù)性醫(yī)療機構（護理院、老年病院、慢性病院、殘疾人康復醫(yī)院或中心、養(yǎng)老服務網(wǎng)絡等）。

㈡建立康復醫(yī)療服務機構分工協(xié)作機制，探索建立康復醫(yī)療服務體系。明確各類提供康復醫(yī)療服務機構的功能和任務，建立綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、康復醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構及其他延續(xù)性醫(yī)療機構之間的分工協(xié)作機制，逐步形成“綜合醫(yī)院和中醫(yī)醫(yī)院―康復醫(yī)院或其他康復服務機構―社區(qū)衛(wèi)生服務機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院―村衛(wèi)生室―家庭”一體化康復醫(yī)療服務網(wǎng)絡體系。二級綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院康復醫(yī)學科室立足于疾病急性期的早期介入，與相關臨床科室充分融合，預防殘疾發(fā)生，減輕殘疾程度，改善患者預后，并承擔區(qū)域內(nèi)康復醫(yī)學專業(yè)人才培養(yǎng)任務，充分發(fā)揮區(qū)域輻射帶動作用；康復醫(yī)院、以康復科為主的綜合醫(yī)院的康復醫(yī)學科主要為疾病穩(wěn)定期患者提供專業(yè)、綜合的康復治療；社區(qū)衛(wèi)生服務機構和有條件的鎮(zhèn)、街、區(qū)村衛(wèi)生室設立康復室（站），主要為疾病恢復期患者提供基本康復服務，條件允許的可以提供居家的康復、護理服務，并逐步將居民康復醫(yī)療服務信息納入現(xiàn)有的居民健康檔案管理。

㈢做好兒童殘疾預防工作，逐步建立兒童殘疾隨報及早期康復工作制度。具有相應資質(zhì)的醫(yī)療保健機構要開展產(chǎn)前篩查、產(chǎn)前診斷和新生兒疾病篩查及聽力篩查等工作。社區(qū)衛(wèi)生服務機構、鎮(zhèn)、街、區(qū)衛(wèi)生院及殘疾人康復機構等基層衛(wèi)生服務機構要結合開展基本公共衛(wèi)生服務0-6歲兒童健康管理，進行相應的體格檢查。如果發(fā)現(xiàn)新生兒未接受新生兒疾病篩查，告知家長到具備篩查條件的醫(yī)療保健機構補篩。對發(fā)育異常、視力低常、聽力異常或疑似殘疾等兒童應及時轉(zhuǎn)診。對有康復需求的殘疾兒童轉(zhuǎn)介至相應康復機構接受早期康復。

㈣逐步建立通暢的康復患者雙向轉(zhuǎn)診制度。鼓勵二級綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院與康復醫(yī)院或鎮(zhèn)、街、區(qū)衛(wèi)生院（室）建立合作機制，通過多種方式，建立相對固定的轉(zhuǎn)診關系，制訂轉(zhuǎn)診規(guī)范和流程，逐步建立雙向轉(zhuǎn)診制度。積極組織建立區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機構康復醫(yī)療服務對口支援關系，幫助解決鎮(zhèn)、街、區(qū)衛(wèi)生院（室）實際困難。積極與醫(yī)療保障管理部門溝通，通過對不同醫(yī)療機構實行不同的支付辦法和報銷比例，利用經(jīng)濟手段調(diào)控康復醫(yī)療服務的供給和利用；積極推動康復醫(yī)師多地點執(zhí)業(yè)，從制度上規(guī)范雙向轉(zhuǎn)診。逐步建立起健康有序的康復患者轉(zhuǎn)診、流動機制，更好地滿足群眾康復就醫(yī)需求。

㈤提高康復醫(yī)學專業(yè)的服務能力。因地制宜地制定培訓制度，有計劃、分步驟地對各級各類康復醫(yī)療機構中康復專業(yè)技術人員開展培訓。將康復知識納入全科醫(yī)生培訓的重要內(nèi)容，發(fā)揮康復治療技術定點培訓醫(yī)院作用，大力開展康復技術進修學習，提高專業(yè)人員的業(yè)務素質(zhì)。綜合醫(yī)院在明確自身功能定位的基礎上，貫徹落實《綜合醫(yī)院康復醫(yī)學科建設和管理指南》要求，康復醫(yī)學科應當積極主動與臨床相關科室合作，提高早期康復介入能力，細化專業(yè)分工，提升學科水平。其他臨床學科樹立早期康復意識，主動與康復醫(yī)學科協(xié)作。重視社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鎮(zhèn)、街、區(qū)衛(wèi)生院康復醫(yī)療服務能力建設，積極引進適宜技術和設備。加強專（兼）職康復技術人員培養(yǎng)配備，提升康復醫(yī)療能力。加強對養(yǎng)老院、護理院、殘疾人康復中心的技術扶持。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構康復知識宣傳和普及功能，提高城鄉(xiāng)居民康復預防和康復治療意識。探索制定康復醫(yī)療服務標準規(guī)范。

㈥充分發(fā)揮康復醫(yī)學學術團體和專家作用。積極參與市康復醫(yī)學會的各項活動，大力培養(yǎng)康復醫(yī)學專業(yè)專家隊伍，建立市、鎮(zhèn)、街、區(qū)兩級康復醫(yī)學專家?guī)?，在衛(wèi)生行政部門的組織下，指導本區(qū)域的康復醫(yī)療服務人才和技術建設，參與康復醫(yī)療服務機構達標驗收和相關檢查指導工作。

四、試點原則

㈠政府主導，部門配合。堅持政府主導原則，衛(wèi)生局要做好試點的組織、準備工作，主動協(xié)調(diào)殘聯(lián)、財政、民政、人社等相關部門，及時溝通，逐步完善配套政策，加大經(jīng)費投入，重視人才培養(yǎng)，強化監(jiān)督管理，為試點營造良好環(huán)境。

㈡與醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革統(tǒng)籌考慮?？祻歪t(yī)療服務體系調(diào)整是公立醫(yī)院改革的重要內(nèi)容之一，市、鎮(zhèn)、街、區(qū)要將康復醫(yī)療服務體系建設列入衛(wèi)生事業(yè)和殘疾人康復事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃、區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃及醫(yī)療機構設置規(guī)劃，與公立醫(yī)院改革工作同步推進，在宏觀調(diào)整醫(yī)療衛(wèi)生服務資源的同時，同步安排和推進康復醫(yī)療服務體系試點工作，逐步建立包括康復醫(yī)療服務體系在內(nèi)的布局合理、結構優(yōu)化、層次分明、功能互補、富有效率的醫(yī)療服務體系。

㈢支持社會資本參與。鼓勵、支持和引導社會資本進入康復醫(yī)療服務領域，完善政策措施，創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。引導社會資本舉辦的康復醫(yī)療機構依法經(jīng)營、加強管理、健康發(fā)展，促進不同所有制康復醫(yī)療機構的相互合作和有序競爭，滿足群眾不同層次的醫(yī)療服務需求。

㈣中西醫(yī)結合。充分發(fā)揮針灸、推拿等中醫(yī)專業(yè)技術在康復醫(yī)療服務中的特色作用，積極推廣“小、便、靈”中醫(yī)藥康復醫(yī)療服務技術項目，為群眾提供簡、驗、便、廉的康復醫(yī)療服務。

五、實施步驟

㈠動員部署階段。制定下發(fā)《試點工作實施方案》，成立領導小組，明確工作重點、具體任務、職責分工、時限要求等，抓好各項工作內(nèi)容的落實。

㈡全面實施階段。在全市范圍內(nèi)全面開展康復醫(yī)療服務體系建設，加強管理，定期調(diào)度，采取定期和不定期檢查、明察暗訪等形式進行督導檢查，促進工作的有序開展。適時組織召開活動經(jīng)驗交流會，宣傳推廣好的做法和先進經(jīng)驗。

㈢中期評估階段。對開展康復醫(yī)療服務體系建設實施進度和工作情況進行督導和中期評估，總結和推廣各地的成功經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)問題，不斷完善相關政策措施，促進持續(xù)整改提高，保證試點工作順利實施。

㈣總結階段。對開展康復醫(yī)療服務體系建設情況進行督導和終末評估，對康復醫(yī)療服務能力建設情況進行評估總結，召開試點工作總結大會。

六、工作要求

㈠建立組織領導機構。各鎮(zhèn)（街道）、各醫(yī)療機構應當充分認識建立完善康復醫(yī)療服務體系工作的重要性，成立試點工作指導小組加強指導、培訓、評估和監(jiān)督；衛(wèi)生行政部門應當成立相應組織機構，做好基線調(diào)查，提出本地區(qū)康復醫(yī)療服務體系建設發(fā)展目標，制訂實施方案并組織落實。要強調(diào)體制機制創(chuàng)新，力求有所突破。相關醫(yī)療機構要加強組織領導，準確把握政策，做好發(fā)展定位，積極參與推進，確保試點工作順利開展。

㈡實行目標化管理。衛(wèi)生局將會同有關部門適時進行督導評估，定期進行專題研究，切實解決實際困難，推動各鎮(zhèn)、街、區(qū)建立完善康復醫(yī)療服務體系試點工作持續(xù)、有序推進。要加強工作信息的搜集，安排專人逢雙月底前報送工作信息，并做好試點工作文件、資料、照片、錄像等檔案材料的收集和規(guī)范管理。

㈢完善政府投入機制。要高度重視建立完善康復醫(yī)療服務體系試點工作，衛(wèi)生、人社、民政、財政、殘聯(lián)等部門要加強溝通，密切配合，落實好衛(wèi)生部、人力資源和社會保障部、民政部、財政部、中國殘聯(lián)聯(lián)合下發(fā)的《關于將部分醫(yī)療康復項目納入基本醫(yī)療保障范圍的通知》有關要求，按規(guī)定將康復醫(yī)療服務項目納入基本醫(yī)療保障報銷范圍，制訂有利于康復醫(yī)學發(fā)展的財政、價格政策。鼓勵各級政府建立穩(wěn)定的經(jīng)費投入機制，保證其基本建設、設備設施、人員工資、培訓等工作經(jīng)費和運行經(jīng)費，確保“房屋、設備、人員、經(jīng)費”四配套。逐步增加納入基本醫(yī)療保障報銷范圍的康復醫(yī)療服務項目。

篇5

（一）是搞好敬老院的工作。爭取資金對敬老院的廚房進行了修繕，對院內(nèi)排污設施進行了改造；在敬老院舉辦了撥河比賽、骨牌比賽、象棋比賽一系列活動，開展了二季“五好老人“評比活動。由于環(huán)境的改善，服務水平的提高敬老院出現(xiàn)了空前爆滿，58個床位住了61人（其中有幾對夫妻）；同時，汲取河南敬老院事故的教訓，邀請消防大隊的消防員在敬老院進行了消防安全知識講座，并舉行了消防演習，添置了消防設備，使得老有所養(yǎng)，老有所居，居之安心。

（二）是全面落實低保政策。全鎮(zhèn)共農(nóng)村低保725戶1634人發(fā)放低保金280多萬元，五保戶503人發(fā)放五保金達182萬多元，城市低保61戶117人發(fā)放低保金42萬多元，完成了一年一次年審工作，一戶一檔資料全面歸檔。

（三）是加大慈善救助力度。21位尿毒癥患者申請免費透析，并每月發(fā)放400元補助；慈善助學48人，發(fā)放救助金14萬余元。發(fā)放臨時救濟金131多人次6.69萬元，大病救助125人次20萬余元。

（四）是優(yōu)撫工作有進步。

全鎮(zhèn)共有軍烈屬2000多戶，享受優(yōu)撫對象待遇的456人，其中重點優(yōu)撫對象158人，“八一”、春節(jié)對所有軍烈屬發(fā)放慰問信，重點優(yōu)撫對象還發(fā)放慰問金。全年發(fā)放優(yōu)撫補助金141.35萬多元。

（五）是認真開展精神病人免費發(fā)藥工作。全鎮(zhèn)已有217位辦證精神病人，并配有免費領藥卡，每年組織6次藥物發(fā)放和復查，達1300多人次，對于重癥精神病人除伙食費外出院全部免費，啟動信息化管理。

（六）是落實高齡老人生活費補助政策。全鎮(zhèn)享受高齡補助老人共有 199 人，發(fā)放生活補助金16萬余元。

（七）是地名工作有條不紊：今年開展全國第二次地名普查，我鎮(zhèn)編制了行政區(qū)域及其他區(qū)域、村民小組、歷史地名、街道、橋梁等目錄，并對跨界自然實體進行了登記。

（八）是加大宣傳殯葬政策的力度。在5月、10月份開展了兩次殯葬改革宣傳，發(fā)放宣傳資料2000余份。完成散葬烈士墓遷園9座。

（九）是福利事業(yè)日臻完善：今年我鎮(zhèn)有虎形、渠城、大源、達坪四個村申報了村級幸福院，督促完善硬件、軟件設施，確保上級驗收合格達標。

目前為止，全鎮(zhèn)已有1294個持證殘疾人，全部建立個人檔案。在市殘聯(lián)的關心和捐助下，今年有7人免費配發(fā)輪椅，7人裝配假肢，9人領取助聽器，5個殘疾兒童送市級醫(yī)療機構康復救治；8個殘疾人子女獲得助學資助，7個殘疾人獲居家服務補助，11個殘疾人家庭獲得危房改造補助。全鎮(zhèn)331個重度殘疾人按季發(fā)放特殊生活補貼，377個重度殘疾人按月發(fā)放護理補貼，累計發(fā)放各種助殘補助65.8萬元，因工作成績突出，本鎮(zhèn)再次被評為__市殘疾人工作“明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

社會保險是為民辦實事的一項工作，為搞好這項工作，我們不斷創(chuàng)新工作方法，狠抓宣傳發(fā)動，提高服務水平。一是全面核對系統(tǒng)數(shù)據(jù)，統(tǒng)一制作了錄音，充分利用村上廣播做好宣傳發(fā)動工作，勸導續(xù)保對象帶卡去銀行續(xù)保；60周歲以下參保人員24897人，共收取征保繳費279.6萬元，參保率達97.95%；由于領導重視，工作扎實，措施得力，我鎮(zhèn)提前半年完成任務；目前全鎮(zhèn)共有8300人享受了養(yǎng)老金待遇，全年共發(fā)放養(yǎng)老金1290多萬元；二是企業(yè)工傷保險續(xù)保66家，辦理參保異動669人次，征繳保費468萬元；企業(yè)職工養(yǎng)老保險續(xù)保89人，征繳保費120.8萬元，三是為了完善社保個人信息資料，開展了社會保障卡一卡通信息采集和發(fā)放工作，發(fā)卡率達80%以上。人社工作受到群眾一致好評，得到了__市、__市兩級人社局領導的肯定，被評為__市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦服務示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和__市人社工作平臺建設和服務先進單位。

醫(yī)療保險是一項

“民心工程”、“德政工程”，我們在搞好政策宣傳工作的同時更是對此項工作特別注重抓緊、抓實、抓細，從小事做起，從細節(jié)做起。至5月份全面完成數(shù)據(jù)的核對，為續(xù)保做好了前期工作準備。今年由于收繳標準提高，我鎮(zhèn)全體鎮(zhèn)村干部克服困難，耐心細致地入戶做工作，今年醫(yī)療保險征繳工作進入前6名，取得歷史上的好成績。全年除定點醫(yī)院補助外，合管中心共兌付219.2萬元，其中村級門診補助21.1萬元，重癥門診補助45.3萬元，住院補助85.4，其他補助66

.5萬元（其中意外傷害42.3萬元，非定點5.9萬，單病種18.2萬元，民政補助0.8萬元）。一是抓好村務公開，調(diào)整了村務公開領導小組，組織專門班子對村務公開進行指導、督查二次，進一步提升了村務公開的質(zhì)量，5月、11月迎接了市級兩辦組織的督查。二是今年集鎮(zhèn)社區(qū)定為新農(nóng)村建設試點社區(qū)，通過多次督促、整改，完善設施，于12月18日通過驗收。

一是組織了全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村廚師、村級衛(wèi)生室進行了食品安全培訓；二是今年共組織了7次對幼兒園、學校、飯館進行了食品安生檢查，對不符合條件的飯館下發(fā)了整改意見書，要其針對意見按期進行整改，直至整改到位才能開門營業(yè)。三是對全鎮(zhèn)的夜宵攤進行了調(diào)查摸底。四是加強了對農(nóng)村群體性聚餐活動的監(jiān)管，確保了今年沒有發(fā)生一例食品安全事故。五是開展了農(nóng)村釀酒、豆制品加工作坊、四小整規(guī)等一系列整治活動。

辦公室工作人員在搞好本職工作的基礎上，積極支持配合政府中心工作，聯(lián)系山下村，做到了按黨委政府的要求扎實開展工作。群眾工作、村級環(huán)境衛(wèi)生、計劃生育、綜治百日大走訪等工作都積極參與，取得了較好的成績。久拖不決的橋頭煤礦與山下村山車組的道路硬化捐資糾紛也已達成協(xié)議，待天氣好轉(zhuǎn)就可以動工。

篇6

按照區(qū)委、政府的安排，街道黨工委精心組織，各支部先后召開了會議，組織工作人員對每個職工一年的工作進行了認真評定，完成了20__年度機關、事業(yè)單位工作人員考核工作；此外，各支部還組織工作人員觀看了“斗爭再教育”視頻。

本月，街道黨工委召開了街道社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)會。會上街道黨工委對20__年工作進行了全面總結，并討論確定了20__年街道黨工委大型活動計劃。街道社區(qū)黨建協(xié)調(diào)會的12個成員單位參加了本次會議，轄區(qū)中、小學及幼兒園的代表列席會議。

辦事處各部門、各社區(qū)居委會繼續(xù)完善了20__年工作思路和工作計劃，辦事處各部門制定、完善了20__年辦事處目標任務管理責任書、各社區(qū)居委會目標任務管理責任書、屬地化管理單位綜合治理目標管理責任書、屬地化管理單位計劃生育目標管理責任書、房屋租賃綜合管理責任書、經(jīng)營網(wǎng)點“三位一體”綜合管理責任書、新入駐企業(yè)綜合管理責任書，為啟動辦事處20__年各項工作奠定了堅實的基礎。

二、社會治安綜合治理工作

做好節(jié)日期間流動人員清查摸底工作，本月，辦事處認真安排部署，要求各社區(qū)居委會對轄區(qū)內(nèi)、及流動人口聚集地進行了徹底的清查摸底，共清查452戶1354人次，及時掌握了流動人口流動動態(tài)，確保了三平鎮(zhèn)地區(qū)的社會政治穩(wěn)定。

妥善做好未就業(yè)大專畢業(yè)生家長，關于孩子就業(yè)問題進行上訪的勸返工作。

宗教事務辦組織清真寺人員學習主義內(nèi)容，并利用周五做來馬子人員組織學習相關政策，宣傳禁止到克市上訪的相關事項，共150人參加了學習。

加強春節(jié)期間的消防安全檢查工作，杜絕各類事故發(fā)生，保障廣大居民的生命財產(chǎn)安全，綜治辦統(tǒng)一安排，要求各社區(qū)居委會對社區(qū)辦公樓、滅火器、車棚子、居民區(qū)樓道、經(jīng)營網(wǎng)點、市場、消防通道、安全通道進行消防安全大檢查對發(fā)現(xiàn)的隱患，所存在的問題及時進行了整改，同時認真做好社區(qū)居民宣傳教育工作。此外，做好各社區(qū)居委會、清真寺每月安全隱患排查治理工作情況的上報工作。

三、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作

在做好日常保潔工作的同時，修訂并完善城市管理工作總結和工作計劃，與三平鎮(zhèn)地區(qū)的43戶經(jīng)營網(wǎng)點簽訂綜合目標責任書，完成了市場展銷的管理和收費工作，兩天共收攤費1166元。清理各類廣告12處。此外，各社區(qū)居委會還組織社區(qū)志愿者、低保戶等人員，對轄區(qū)進行了衛(wèi)生大掃除。

四、社會事務工作

審核低保領取證70本和減免證67本，上報購藥證發(fā)放統(tǒng)計表1份，上報2月份新增低保家庭申請審核表1份，變更表14份，統(tǒng)計上報低保戶中1戶1人的家庭21戶、1戶3人的家庭19戶，統(tǒng)計上報享受分類救助的50人，上報城市低收入群體調(diào)查統(tǒng)計表1份，發(fā)放20__年四季度低保無房戶房租金補貼12960元8人，為兩戶低保人員發(fā)放低保金1428.5元，發(fā)放大病醫(yī)療救助金3359.4元2人，基本醫(yī)療救助金1292.88元5人，發(fā)放臨時救助金15000元12人。做好節(jié)前各類慰問工作，陪同區(qū)殘聯(lián)領導慰問殘疾人2人送慰問金1600元，陪同區(qū)

人大領導慰問轄區(qū)困難群體及優(yōu)撫對象7戶送慰問金4430元；今年為低保家庭發(fā)放春節(jié)一次性生活補貼金34000元68人，為低收入家庭發(fā)放春節(jié)一次性生活補貼金4000元10人。上報慈善工作季度報表，上報20__年全市經(jīng)常性捐助站建設情況匯總表1份，上報區(qū)慈善慰問貧困優(yōu)秀大中專學生名單1份，到區(qū)慈善分會拉棉被20床并下發(fā)到各社區(qū)，組織5名優(yōu)秀貧困大中專學生、參加市慈善舉辦的獎學金發(fā)放儀式，并全部榮獲獎學金。此外，為烈軍屬發(fā)放20__年提高標準金225元。

組織3名智力殘疾人及親屬參加市殘聯(lián)舉辦的迎新年聯(lián)誼會，發(fā)放四季度無業(yè)殘疾人基本生活費40人26400元，為重度殘疾人發(fā)放慰問金8400元14人。

上報不同年齡段的老年人人數(shù)，辦理老年優(yōu)待證12個，優(yōu)惠證2個，開展白堿灘區(qū)20__年養(yǎng)老服務需求問卷入戶調(diào)查工作并發(fā)放調(diào)查表1000份，向老人們解釋辦理助老卡的具體地點，收集上交20__年養(yǎng)老服務需求調(diào)查問卷146份，并統(tǒng)計上報匯總表1份。

五、計劃生育工作

舉辦了一期計劃生育宣傳員業(yè)務培訓，主要對新疆流動人口(padls)系統(tǒng)信息軟件應用、及避孕藥具帳本軟件應用進行了培訓，有10人參加了學習。統(tǒng)計20__年度避孕藥具報表，撰寫報表分析。擬定季度藥具需求計劃，季度藥具零售網(wǎng)點督查表，藥具庫存情況統(tǒng)計表。并對避孕藥具賬目進行月結、季度累計、全年累計，藥具盤點表。發(fā)避孕藥具1580只。組織計生例會，傳達了有關計劃生育家庭優(yōu)惠政策獎勵情況的相關文件精神。完善20__年社區(qū)計劃生育目標管理責任書，制綜合人口信息管理采集卡。審核落戶資料6戶，變更基礎信息庫信息12條，新增1戶。辦事處網(wǎng)頁計生工作動態(tài)上傳稿件2篇；向計生委上傳社區(qū)宣傳稿件2篇。對轄區(qū)獨生子女死亡、傷殘家庭情況進行摸底統(tǒng)計。

篇7

一、指導思想

以黨的十七大提出的“扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展”為指導，以維護群眾身體健康和生命安全為宗旨，以創(chuàng)建“全國社區(qū)中醫(yī)藥工作先進單位”為目標，以加快提升社區(qū)衛(wèi)生服務隊伍的中醫(yī)藥應用水平和服務能力為重點，深入貫徹新時期中醫(yī)藥工作的各項方針政策，不斷優(yōu)化中醫(yī)藥發(fā)展環(huán)境，營造中醫(yī)藥文化氛圍，充分利用轄區(qū)中醫(yī)藥衛(wèi)生資源，健全中醫(yī)藥特色的社區(qū)衛(wèi)生服務模式，著力構筑與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社區(qū)建設相一致，與人民健康需求相適應的社區(qū)衛(wèi)生服務體系，促進我區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)的快速發(fā)展。

二、工作目標

按照《全國社區(qū)中醫(yī)藥工作先進單位建設標準》，積極開展創(chuàng)建全國社區(qū)中醫(yī)藥工作先進單位活動，建立健全以省中醫(yī)院為龍頭，社區(qū)衛(wèi)生服務機構為基礎的中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務網(wǎng)絡，以簡便、高效、優(yōu)質(zhì)的服務，不斷滿足廣大群眾日益提高的中醫(yī)藥醫(yī)療保健需求。通過對口支援、雙向轉(zhuǎn)診制度的實施，使我區(qū)中醫(yī)藥服務功能進一步完善、中醫(yī)藥服務水平進一步提高，形成一支具有較高專業(yè)素質(zhì)的中醫(yī)藥服務隊伍，基本滿足廣大社區(qū)居民不同層次的中醫(yī)藥需求，推動全區(qū)中醫(yī)藥管理工作走上規(guī)范化、科學化軌道，確保順利通過國家中醫(yī)藥管理局對我區(qū)的評估工作。

三、建設標準

（一）按照《全國社區(qū)中醫(yī)藥工作先進單位建設標準》，對中醫(yī)藥工作采取傾斜政策：一是根據(jù)省、市財政專項經(jīng)費數(shù)額，區(qū)財政以不少于1：1比例配套落實中醫(yī)藥工作先進區(qū)建設專項經(jīng)費，用于中醫(yī)藥醫(yī)、教、研工作；二是區(qū)財政每年安排中醫(yī)藥專項經(jīng)費用于支持轄區(qū)中醫(yī)藥服務能力建設；三是區(qū)財政對中醫(yī)藥事業(yè)費的增長比例高于衛(wèi)生事業(yè)費的同期增長比例。

（二)加快推進中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務機構標準化建設進程，形成功能健全、特色鮮明、群眾認可度較高的社區(qū)中醫(yī)藥衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，構建中醫(yī)藥“15分鐘健康圈”。

（三)發(fā)揮中醫(yī)藥的優(yōu)勢，加強中醫(yī)特色?？平ㄔO，推進社區(qū)衛(wèi)生服務機構中醫(yī)科建設，推廣應用中醫(yī)藥適宜技術，組織開展面向全區(qū)居民的中醫(yī)藥知識科普宣傳，積極參與并落實與中醫(yī)藥有關的醫(yī)療保險、社區(qū)衛(wèi)生服務的政策和改革措施。

（四)加快中醫(yī)藥人才引進及培訓力度，不斷提高專業(yè)技術水平，選擇中醫(yī)藥專業(yè)人才技術力量強、合作開展較好的包公、望湖和淝河3家社區(qū)衛(wèi)生服務中心，利用省中醫(yī)院技術資源，采取請進來傳、幫、帶和送出去培養(yǎng)、深造等多種形式，打造全區(qū)基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)基地，為形成合理的中醫(yī)藥人才梯隊夯實基礎。通過有計劃地加強對社區(qū)中醫(yī)藥人員中醫(yī)藥知識的培訓，開展在職人員繼續(xù)教育，加快中醫(yī)藥、中西醫(yī)結合技術骨干隊伍建設和學科帶頭人的培養(yǎng)，不斷提高中醫(yī)醫(yī)療保健的技術質(zhì)量及服務水平。

四、實施步驟

（一）準備階段（2012年3月中下旬）

1、成立區(qū)創(chuàng)建全國社區(qū)中醫(yī)藥工作先進單位活動領導小組，下設領導小組辦公室，負責創(chuàng)建工作方案及相關文件的制定；召開全區(qū)創(chuàng)建全國社區(qū)中醫(yī)藥工作先進單位活動動員大會，全面安排部署創(chuàng)建工作。

2、組織開展形式多樣的宣傳活動，統(tǒng)一制作創(chuàng)建全國社區(qū)中醫(yī)藥工作先進單位活動手冊、知識讀本、宣傳折頁；完成全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務機構、中醫(yī)藥人員、中醫(yī)工作情況的現(xiàn)狀調(diào)查，完善各項統(tǒng)計信息資料；區(qū)與街鎮(zhèn)簽訂目標責任狀。

（二）創(chuàng)建階段（2012年4月）

1、各社區(qū)衛(wèi)生服務機構按相關標準完成中醫(yī)藥服務項目的基礎設施建設，配備必須的診療設備，進一步規(guī)范各項規(guī)章制度和標識標牌，創(chuàng)建活動領導小組辦公室對各社區(qū)衛(wèi)生服務機構進行督導。

2、發(fā)揮中醫(yī)特色和優(yōu)勢，推廣應用中醫(yī)適宜技術，提高社區(qū)衛(wèi)生服務機構的中醫(yī)藥服務能力和水平，進一步推進社區(qū)衛(wèi)生服務工作。

3、舉辦不同層次社區(qū)中醫(yī)藥知識培訓班，多渠道、多形式地發(fā)掘和吸引中醫(yī)人才，廣泛開展各種技術合作，使中醫(yī)藥人才配置符合創(chuàng)建的要求。

4、加強各類創(chuàng)建資料的收集、整理、分類工作，同時制作專題片，邀請省、市廳局領導和專家開展預評估。

（三）迎檢階段（2012年5月）

1、各社區(qū)衛(wèi)生服務機構對照考核評估標準進行自查，找出存在的問題，針對薄弱環(huán)節(jié)，進行整改和完善。

2、區(qū)創(chuàng)建領導小組對照評估驗收標準，進行檢查指導，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改，確保達到各項創(chuàng)建要求。做好迎接國家考核組評審驗收前的各項準備工作，確保通過考核驗收。

（四)總結階段（2012年6月）

召開領導小組會議，對我區(qū)創(chuàng)建工作進行總結，評選創(chuàng)建工作先進單位和個人；召開全區(qū)創(chuàng)建工作總結表彰大會。

五、保障措施

（一）加強領導

為切實加強創(chuàng)建工作組織領導，成立由區(qū)長胡啟生任組長的區(qū)創(chuàng)建全國社區(qū)中醫(yī)藥工作先進單位領導小組，全面組織協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作。各相關部門要統(tǒng)一思想，提高認識，制定具體的計劃和措施，做好任務分解，集中精力抓好落實，確保各項創(chuàng)建工作的順利實施。

（二）明確職責

區(qū)衛(wèi)生局作為創(chuàng)建工作牽頭部門，要按照《全國社區(qū)中醫(yī)藥工作先進單位檢查評估細則》的有關規(guī)定，對各社區(qū)衛(wèi)生服務機構的創(chuàng)建工作實行規(guī)范化管理。

區(qū)委宣傳部要統(tǒng)籌做好創(chuàng)建中的宣傳發(fā)動工作，為創(chuàng)建工作營造良好的輿論氛圍。

區(qū)財政局負責做好創(chuàng)建所需資金保障工作。

區(qū)民政局負責將社區(qū)中醫(yī)藥衛(wèi)生服務納入社區(qū)建設規(guī)劃，探索建立以社區(qū)中醫(yī)藥服務為基礎的城市醫(yī)療救助制度。

區(qū)人社局負責協(xié)助區(qū)衛(wèi)生局做好社區(qū)中醫(yī)藥全科醫(yī)師、護士等專業(yè)衛(wèi)生技術人員的吸引和相關政策的完善工作。

區(qū)殘聯(lián)要將省中醫(yī)藥服務示范區(qū)創(chuàng)建工作與創(chuàng)建全國殘疾人工作示范區(qū)相結合，并依托社區(qū)衛(wèi)生服務機構，為殘疾人提供治療、康復服務。

各街鎮(zhèn)負責將社區(qū)中醫(yī)藥服務工作納入社區(qū)工作目標管理；協(xié)助區(qū)衛(wèi)生局開展面向全街社區(qū)居民的中醫(yī)藥知識科普宣傳活動，每年不少于2次；組織中醫(yī)藥專家開展中醫(yī)藥養(yǎng)身、保健講座和咨詢，每年不少于3次。

篇8

2016年敬老院活動總結一

今年的工作，具體匯報如下：

一、建制度全面實行規(guī)范化管理

在加大軟硬件投入的同時，更加注重制度建設，努力實現(xiàn)人性化管理。一是健全各項規(guī)章制度。堅持做到以人為本，以制管院。在廣泛征求供養(yǎng)對象基礎上，制定了院長責任制、崗位目標責任制、院務公開制、食堂管理制、財務、衛(wèi)生、醫(yī)療、文化娛樂等一系列制度，而且定期組織院民學習討論，促使各項制度不斷健全完善。并做到上墻公示，接受院民監(jiān)督。二是強化院務管理委員會作用。為確保院內(nèi)規(guī)范有序運作，實行民主管理，文明辦院，選舉7人組建了院務管理委員會，負責敬老院日常事務管理及重大事項決定，同時負有監(jiān)督院長及管理人員工作職能。并定期檢查各項規(guī)章制度落實情況。三是加強服務人員素質(zhì)教育。堅持把提高服務人員的思想素質(zhì)和服務能力放在首位。平時組織學習業(yè)務知識，解決實際困難。針對院內(nèi)老人熱點、難點問題，經(jīng)常展開討論，商量對策，在學習探討中提高服務能力。為強化服務意識，優(yōu)化服務質(zhì)量，增強責任感與自覺性，對照崗位目標責任制，實行定期考核，并同個人利益掛鉤。

二、加強管理，不斷改善五保老人入住環(huán)境，努力提高生活質(zhì)量。

首先，加強對敬老院人員的管理。建立健全管理人員工作責任制，嚴格值班制度、出勤制度、獎懲制度、分工負責制度、包干制度等，做到人人人有責任，事事有人管。五保老人也按住宿區(qū)選舉舍長，加強對各住宿區(qū)環(huán)境、安全檢查和對老人外出的管理。

其次，定期對五保老人的衣服、床上用品、日用品進行更換，保持老人始終有一個良好的生活狀態(tài)。保證日常文娛活動不斷，定期組織開展較大的文體活動，使五保老人心情好，并有正常的情感交流。

第三，組織開展生產(chǎn)活動，既提高院內(nèi)生產(chǎn)自給水平，又使有勞動能力的五保老人有事做，滿足他們勞動和創(chuàng)收的需要。

三、強幫扶致力形成尊老敬老氛圍

為形成全社會關心支持敬老院工作良好局面，促進敬老院健康發(fā)展，我們積極爭取，努力實現(xiàn)敬老院與社會的互動。在鎮(zhèn)民政辦、婦聯(lián)、團委等部門的協(xié)助下，充分利用鎮(zhèn)廣播臺、有線電視和各種媒體大力宣傳尊老愛幼美德，營造共助氛圍，收到了顯著效果。幾年來，每逢節(jié)日縣民政局、鎮(zhèn)政府、學校、商聯(lián)、殘聯(lián)、地稅、社區(qū)等單位門都送來關愛之心，而且一些社會各界人士也紛紛前來慰問老人;平時中小學校經(jīng)常組織學生到敬老院為老人打掃衛(wèi)生、種植花木;醫(yī)院醫(yī)護人員經(jīng)常為老人體檢、宣傳健康知識，開展咨詢服務;學校學生和民間藝術團多次來慰問演出;鎮(zhèn)政府在鎮(zhèn)財政相當緊張狀況下，每年還千方百計擠出資金投入建設和改造。我鎮(zhèn)敬老院的社會幫扶機制逐步趨于完善。

存在的問題：

1、管理人員工資低，缺少工作的熱情，影響管理質(zhì)量和管理水平。

2、敬老院擴建后，入住率有待進一步提高。

這些年來，我鎮(zhèn)敬老院建設快速發(fā)展，敬老事業(yè)不斷上新水平。雖然我鎮(zhèn)敬老院的工作取得了相當明顯的成效，但對照上級要求和先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)比，我們?nèi)杂幸欢ú罹?。今后我們將進一步強化基礎工作，創(chuàng)新機制，突出特色，把我鎮(zhèn)敬老院建成美好和諧的老人家園，不斷為推進社會福利事業(yè)而努力。

為進一步提高敬老院管理人員素質(zhì)，選好配強敬老院院長和工作人員，龍南縣民政局面向全縣了招聘公告。采用了公開招聘，擇優(yōu)錄取的辦法，招聘了一批人員素質(zhì)高、服務理念強的敬老院工作人員?，F(xiàn)將有關工作總結如下：

一、分工明確，組織規(guī)范化。

為了規(guī)范招聘程序，做到公開、公正、合法、有序，龍南縣民政局以局長趙明競為組長，副局長劉金華為副組長，業(yè)務股所有成員為組員專門成立了敬老院工作人員招聘工作小組，對宣傳、測試、審核等進行了明確的分工，并將具體工作落實到個人。形成了一個監(jiān)督與協(xié)作相協(xié)調(diào)的系統(tǒng)化、規(guī)范化的招聘體系。

二、大力宣傳，廣納賢才。

為最大限度的選配一支精干、高效的敬老院服務隊伍，經(jīng)研究決定，龍南縣民政局面向全縣了電視招聘廣告，并下發(fā)了《關于向社會招聘中心敬老院工作人員的公告》至各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行張貼。公告中對報名條件，工資待遇和工作職責有了明確的規(guī)定，要求報名人員符合：

1、堅持四項基本原則，擁護黨的路線、方針、政策，有較強的責任心，熱愛老人事業(yè)，初中以上文化,男女不限;

2、有一定的組織協(xié)調(diào)和工作能力，年齡在50周歲以下(優(yōu)秀者可放寬至55周歲);身體健康，無傳染病的龍南籍公民。

3、懂管理、財會、烹飪、種養(yǎng)者優(yōu)先。

三、全面測試，嚴格選拔。

對符合條件的報名者，按要求填寫了《龍南縣中心敬老院工作人員聘用審批表》，經(jīng)過半個多月的報名篩選共有38人通過了初審。

對通過初審的報名者，龍南縣民政局對其政治時事、語言表達和計算能力進行了嚴格的筆試，按筆試成績由高到低以1：2的比例確定了面試名單。對通過筆試的應聘人員，縣民政局組織了面試小組，就應聘人員的管理能力，對老人的愛心關懷以及如何協(xié)調(diào)家庭與敬老院工作等方面進行了面試評分。隨后，對相關人員進行了政審，對政審合格者進行了鄰里走訪，對其日常的為人也進行了全面的了解。根據(jù)綜合測評分數(shù)，由高到低確定了擬錄用名單，并向全縣公布，對無異議的擬錄用人員組織簽訂了《聘用合同書》?？偣灿腥蠢显涸洪L進行了更換，三所敬老院的管理人員進行了調(diào)整，更新率達到50℅。

四、強化業(yè)務水平，做好過渡工作。

為使新招聘的敬老院管理人員盡快熟悉業(yè)務，幫助其盡快適應新工作，縣民政局舉辦了敬老院管理人員崗前培訓班，組織學習了國務院《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》和江西省實施《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》辦法，以及農(nóng)村敬老院建設和服務管理規(guī)范。通過學習，廣大管理人員進一步明確了工作職責，增強了責任感和事業(yè)心。他們紛紛表示：要以院為家，愛崗敬業(yè)，努力把我縣的敬老院管理工作邁上一個新臺階。

總的來說，通過本次招聘工作，我縣在敬老院管理和服務上有了很大突破，也取得了一些成績，但與上級的要求還有差距，與兄弟縣市相比仍有不足。我們將繼續(xù)努力，將敬老院工作推向一個新的高度、新的水平，切實做到老有所養(yǎng)、老有所樂。

2016年敬老院活動總結二

x月x日上午院團委青年志愿者去敬老院進行慰問活動。

同著溫暖的陽光，志愿者們帶了精彩的節(jié)目，衛(wèi)生打掃工具，真誠燦爛的笑容和最真摯的問候走進敬老院，看望那里的老人們與老人們談心。老人們綻放了慈祥的笑容，就似這個季節(jié)里最美麗的，溫馨、溫情、真誠，和善。和老人們聊天是我最開心的事，也是老人們最幸福的瞬間?？粗先藗冃腋５男θ?，每一位志愿者的心里就灑滿了陽光，志愿者們的心愿就是讓老人們開心。

秋風吹落了樹葉，可吹不走志愿者的熱情。志愿者們拿起自帶的打掃工具為老人們打掃院子，為了不讓灰塵亂飛揚小姑娘們也挽起衣袖，興致勃勃地灑起水來。當然，分工合作部分志愿者就為老人們整理床褥，打掃房間曬被子，陪老人拉起家鄉(xiāng)話敬老院里洋溢著志愿者們燦爛的笑容和濃濃的真情實意。

干凈整潔的庭院，一張張快樂的笑臉，一幅幅和諧甜美的畫面定格在了這濃濃秋意中。志愿者們準備的文藝節(jié)目開始獻給老人們。主持人激情卻又溫馨的開場讓老人們歡欣鼓舞，一首《母親》的演唱讓人重溫那溫暖歲月，朗誦詩篇《祖國啊，我親愛的祖國》讓老人們似乎回到了那段激情燃燒的歲月，手語表演《和你一樣》新奇而感動，小品表演《心愿》讓老人們多次開懷大笑，也讓老人們感動老歌重唱，有時老人也開始打著拍子，輕輕地和表演者一起唱，精彩的表演不時一陣陣贏得老人們的掌聲，也得到了老人們的積極響應和熱情的回應，互動環(huán)節(jié)，溫情無限。

一位老奶奶，87歲高齡，仍是精神抖擻，饒有回味的給我們講時期的歲月和她年輕時期的生活，告訴我們要珍惜今天的幸福生活。老奶奶還為我們演唱了一首老歌，志愿者們輕輕地為老人打著節(jié)拍，靜靜地聽老人重溫歲月的旋律。最后，在全體青協(xié)成員大合唱《明天會更好》的柔美歌聲中結束了我們的文藝表演。

當我們的志愿者努力為老人服務時，老人們甚至微笑著流下了感動的淚水，看著老人們的笑容大家覺得很心酸，我們小小的努力卻可以讓他們那么感動，使我們更加堅定做為一名志愿者的責任和義務!我們答應他們一定會常去看看他們。

快樂的時光總是那么短暫，2個小時悄悄地溜走ile幸福的時光，11點了，老人們到了吃飯的時間我們也該離開了，同學們攙扶著老人進入食堂的飯桌，叮囑老人注意身體，依依不舍地離開了，老人的眼中含著不舍的淚花，志愿者們也流下了牽掛的淚水。

通過這次活動，更加深化了關愛老人，尊敬老人的意識。鼓勵提倡社會群體能將愛付諸行動，也增進了志愿者之間的感情和合作力，更提高了青年志愿者協(xié)會的團隊戰(zhàn)斗力和凝聚力。

篇9

一、基本情況

（一）社會救助兜底保障范圍不斷擴大。截止目前，全區(qū)10134名建檔立卡貧困戶和194名即時幫扶人員，已有6188人納入低保救助范圍，1221人納入分散特困供養(yǎng)范圍；近年來，共給予96名建檔立卡貧困人員予以臨時救助，發(fā)放臨時救助金9.8萬余元。社會救助兜底政策綜合覆蓋率達到72.6%。

（二）殘疾、未成年、困難老年人等特殊群體保障范圍不斷擴大。一是扎實做好建檔立卡貧困戶中未成年人生活保障工作。截至目前，全區(qū)共有建檔立卡孤困兒童325人，其中困境兒童70人，事實無人撫養(yǎng)211人；孤兒44人；留守兒童476人，三年來共發(fā)放資金420萬元，并且全部確定了監(jiān)護人，簽訂了監(jiān)護協(xié)議，100%落實了保障政策。二是落實建檔立卡貧困戶中殘疾人兩項補貼工作。全區(qū)現(xiàn)有享受困難殘疾人生活補貼的3240人，享受重度殘疾人護理補貼的5614人，兩項補貼全部及時足額發(fā)放到位。三是保障困難老年人生活。全區(qū)2763名60—99歲低保老年人中，有2155名60歲以上建檔立卡貧困戶符合經(jīng)濟困難老年人生活補貼待遇，已全部按月發(fā)放困難老年人生活補貼。

（三）慈善助力脫貧攻堅持續(xù)發(fā)力。2015年至今區(qū)民政局慈善總會累計出資581.72萬余元，助力全區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)，為全區(qū)建檔立卡貧困戶購買必備家具、過冬棉衣被、電暖氣等物資。會同區(qū)扶貧辦建立了“情暖水城”愛心眾籌平臺。開展了情暖萬家、朝陽助學、夕陽扶老、康復助醫(yī)、愛心助殘等五大救助項目。

（四）積極引導社會組織參與脫貧攻堅。區(qū)民政局制定出臺了關于動員全區(qū)社會組織參與脫貧攻堅工作的工作方案，兩次召開社會組織參與脫貧攻堅推進會；創(chuàng)立了“黨建引領+精準脫貧”品牌。全區(qū)社會組織參與脫貧攻堅項目22個，投入資金47萬元。

二、民政扶貧領域各項工作開展情況

（一）進一步完善了各項民政救助兜底政策。近年來，區(qū)民政局根據(jù)省民政廳、省財政廳、省扶貧辦《關于在脫貧攻堅三年行動中切實做好社會救助兜底保障工作的實施意見》文件總體部署，一是相繼配套出臺了我區(qū)社會救助兜底政策相關文件，進一步細化完善了社會救助工作在脫貧攻堅中制度、能力、信息、資金、監(jiān)管等五個方面統(tǒng)籌的政策措施，二是按照《市最低生活保障管理辦法》文件規(guī)定，通過進一步放寬建檔立卡貧困戶中重度殘疾人單獨納入低保的認定條件，將89名建檔立卡殘疾人新增納入低保單人保救助范圍；并且進一步延長貧困戶家庭不在符合享受低保條件后的漸退期，由原來的延保3-6個月延長至現(xiàn)在的6個月，低保政策與扶貧政策進一步得到有效銜接。三是嚴格執(zhí)行市民政局《關于指導基層落實民政社會救助政策有關事項的通知》中對于貧困家庭剛性支出的有關規(guī)定，在建檔立卡貧困戶申請低保核算家庭收入時：1.將貧困戶中殘疾人康復治療、配備康復器材的必要支出進行扣減；2.將貧困戶中大病患者個人自負醫(yī)療費用、門診費用、長期服藥費用等必要支出進行扣減；3.將貧困戶中因教育產(chǎn)生的必要支出進行扣減；4.將貧困戶因就業(yè)產(chǎn)生的交通費、培訓費、伙食費等必要支出進行扣減；進一步加大了低保政策的覆蓋面。三是為確保困難群眾遇到突發(fā)狀況時能夠第一時間得到救助，區(qū)民政局進一步簡政放權，將臨時救助審批權直接下放至各鎮(zhèn)（街），并于2019年10月份在全區(qū)14個鎮(zhèn)（街）、園區(qū)建立臨時救助備用金制度，為各鎮(zhèn)（街）總計撥款95.99萬元，用于開展臨時救助工作，截止目前，全區(qū)針對建檔立卡貧困戶家庭共公開展臨時救助96人次，發(fā)放臨時救助金9.8萬余元，有效保障了貧困戶面對突發(fā)困難時的基本生活水平。

（二）全面開展大排查、扶貧數(shù)據(jù)比對工作，確保精準扶貧。今年是脫貧攻堅驗收之年，區(qū)民政局結合全區(qū)民政兜底政策自查活動，對全區(qū)所有建檔立卡貧困戶開展逐人逐戶的入戶排查。一是通過政府購買服務的方式，使用第三方評估公司，對全區(qū)未納入低保范圍的1300戶建檔立卡貧困家庭進行了一次全面摸排，通過這次排查，將其中符合條件的146戶貧困戶納入了低保救助保障范圍，并且對剩余不符合低保條件的1154戶貧困戶建立了動態(tài)管理臺賬，對于其中重殘重疾、有返貧風險的貧困家庭進行重點關注，定期進行復查。二是今年6月份，區(qū)民政局結合兜底政策自查活動，通過系統(tǒng)內(nèi)提取各項疑似數(shù)據(jù)，并進行逐條分析整改，堅決杜絕“錯?！?、“漏?！?、“該吃五保吃低?！钡葐栴}的發(fā)生，確保民政兜底政策“不漏一人、不漏一戶”。1.通過低保系統(tǒng)提取出497名60歲以上建檔立卡單人低保戶，并逐人逐戶進行核實，將其中符合特困人員救助供養(yǎng)條件的220人轉(zhuǎn)入特困人員救助供養(yǎng)范圍；對于107名符合特困條件但堅持自愿要求享受低保的建檔立卡貧困戶，縣級民政部門與其簽訂協(xié)議并留存?zhèn)洳椤?.通過與扶貧辦數(shù)據(jù)比對，提取出89戶低保戶疑似存在“保人不保戶”?問題，通過調(diào)查核實，將其中確實應該納入低保范圍的5名家庭成員納入低保保障范圍，剩余84戶低保戶家庭成員因去世、出嫁、成年就業(yè)等原因不能納入保障范圍。三是對因“漏發(fā)”、“錯發(fā)”造成未足額領取救助資金的貧困戶全部予以補發(fā)資金。今年上半年以來，通過自查自糾，社會救助科對因轉(zhuǎn)五保時審批不及時，導致低保金發(fā)放斷檔的79名建檔立卡貧困戶補發(fā)低保資金4.6萬余元；養(yǎng)老科對因申請經(jīng)濟困難老年人補貼不及時造成少發(fā)補貼的383名建檔立卡貧困戶補發(fā)資金12.89萬元；社會事務科對462人建檔立卡殘疾人補發(fā)困難生活補貼4.4萬元，對378人建檔立卡殘疾人補發(fā)重度護理補貼6.4萬元。

（三）切實逐年提高民政兜底保障水平。近年來，區(qū)民政局嚴格按照省、市有關要求，逐年提高低保、特困、殘疾人兩項補貼標準，財政足額安排配套資金，周密做好了困難群眾提標提補工作。截止2020年6月，農(nóng)村低保標準線由2015年的每人每年2600元提高至現(xiàn)在的每人每年5160元；農(nóng)村特困人員供養(yǎng)標準由2015年的每人每年3500元提高至現(xiàn)在的每人每年6708元；享有重度殘疾人護理補貼的一級殘疾人，補貼標準由每人每月不低于80元提高到每人每月不低于100元，其他等級的重度殘疾人護理補貼標準為每人每月不低于80元。尤其是今年上半年，開展全區(qū)民政兜底政策自查活動以來，區(qū)民政局對全區(qū)1847戶建檔立卡低保戶統(tǒng)一提高低保標準，每人每月低保金提高至225元以上，有力保障了我區(qū)建檔立卡低保家庭的基本生活水平。

（四）持續(xù)加大社會救助政策宣傳力度，確保兜底政策人人知曉。今年6月份，區(qū)民政局印制12000余份民政兜底政策宣傳彩頁，并張貼在全區(qū)10328名建檔立卡貧困戶家中顯眼位置。宣傳頁內(nèi)容涵蓋低保、特困、殘疾人兩項補貼、經(jīng)濟困難老年人、孤困兒童政策，并用通俗易懂的語言說明每一項民政兜底政策的申請、審核、審批流程，資金發(fā)放金額，讓貧困戶一看即懂，真正足不出戶就能了解民政兜底政策。

三、工作中存在的問題

（一）由于各鎮(zhèn)街專職民政工作人員少，工作量大。導致在低保審批、審核過程中存在對申請對象家庭基本情況識別不深入等問題。在今年9月底，區(qū)民政局組織全區(qū)基層民政工作人員參加了市局組織的全市民政社會救助工作培訓會，對社會救助政策認真學習領會，讀懂弄通吃透文件精神，

（二）民政部門和扶貧行業(yè)部門相關政策銜接不夠。督促各鎮(zhèn)（街道）將農(nóng)村低保納入政府信息公開范圍，及時更新動態(tài)管理措施，對系統(tǒng)顯示已享受低保家庭、建檔立卡貧困家庭已納入低保的或顯示已退出低保家庭但還未退出的，深入進行信息調(diào)查，對各類人員依據(jù)現(xiàn)實情況進行動態(tài)管理，及時更新系統(tǒng)信息。

（三）基層民政政策宣傳力度不夠,還有部分群眾因?qū)Φ捅?、五保申請、臨時救助等政策不了解而導致未能及時申報。通過發(fā)放社會救助政策明白紙以及利用新聞媒體等群眾喜聞樂見的途徑和形式，不斷加大政策宣傳及力度，多角度宣傳社會救助工作的功能定位和制度特點，使低保政策家喻戶曉、人人皆知。

三、下一步工作安排

（一）社會救助方面

1、重點排查已享受低保的貧困戶中是否還存在“保人不保戶的問題”。下一步，區(qū)民政局將繼續(xù)加大督導、排查力度，由各鎮(zhèn)（街）每月提供本轄區(qū)內(nèi)的建檔立卡貧困戶名單和低保戶名單，通過每月一次對比排查建檔立卡貧困戶名單家庭人口數(shù)和在保貧困戶名單人口數(shù)，確?！氨Ｈ瞬槐簟眴栴}得到妥善解決。通過比對，對數(shù)據(jù)有出入的第一時間反饋給各鎮(zhèn)（街）民政所進行核實，對符合納入條件的及時變更增加家庭人口，確保扶貧驗收期間不出問題。

2、重點排查在保建檔立卡貧困戶中是否還存在“該吃五保吃低保”，以低保政策代替特困政策的問題。下一步將繼續(xù)通過系統(tǒng)，定期提取60周歲以上建檔立卡單人保名單，并反饋給各鎮(zhèn)（街）民政所進行核實。重點核實建檔立卡貧困戶是否仍有符合特困供養(yǎng)條件的。符合條件的將遵循貧困戶個人意愿，同意轉(zhuǎn)入的要第一時間為其辦理特困供養(yǎng)手續(xù)，不同意的要與其簽訂縣級民政部門放棄協(xié)議。

3、重點排查未納入社會救助兜底政策的貧困戶是否還存在因重病重疾剛性支出較大，沒有納入低保問題。區(qū)民政局下一步將通過前期我局開展“兜底政策自查活動”時，各鎮(zhèn)（街）建立的未納入低保、特困保障建檔立卡貧困戶臺賬，重點關注其中有重病重疾的人群，是否存在因治療剛性支出較大造成返貧的，一定要第一時間納入低保范圍。對因重病重疾的建檔立卡貧困戶，醫(yī)保報銷完二次報銷后還個人自負金額巨大的，將及時給予臨時救助。

4、繼續(xù)鞏固低保長期公示制度。結合我區(qū)實際，繼續(xù)加大對全區(qū)已經(jīng)納入保障范圍的城鄉(xiāng)低保對象公示力度，對群眾有異議的要進一步調(diào)查核實。對整改后的戶數(shù)、人數(shù)各村（社區(qū)）進行長期公示，切實做到公開、公平、公正和實現(xiàn)“應保盡保、應退則退”的動態(tài)管理機制。對于新申請的低保戶要求附鎮(zhèn)、街一級的公示照片。對在保低保戶按要求進行長期公示，做到每季度更換一次，區(qū)民政局不定期對公示情況進行抽查。

（二）社會事務方面

1、進一步加強建檔立卡殘疾人兩項補貼政策宣傳力度。通過新聞媒體加大政策宣傳力度，采取發(fā)放明白紙、微信等多種方式，加強殘疾人“兩項補貼”政策解讀宣傳。各鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)經(jīng)辦人員在辦理低保證和殘疾人證時，要當面告知殘疾人應享受的相關政策并發(fā)放明白紙，確保殘疾人“兩項補貼”政策落地落實。

2、繼續(xù)與殘聯(lián)組織對持有殘疾人證但沒有享受“兩項補貼”的殘疾人進行排查。將“兩項補貼”數(shù)據(jù)與火化、低保和殘聯(lián)殘疾人證數(shù)據(jù)進行比對，可疑數(shù)據(jù)逐一排查核實，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，及時更新殘疾人“兩項補貼”管理信息系統(tǒng)，做到不漏一戶、不落一人。

3、進一步延伸服務手臂，切實杜絕因殘疾人不了解政策、主動辦理有困難等情況而領取不到補貼的現(xiàn)象。安排各鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)民政所采取主動上門辦理、電話邀請辦理、代為辦理等方式，進一步增加服務手段，確保應保盡保。

（三）養(yǎng)老方面

1、嚴格執(zhí)行相關文件規(guī)定，落實好經(jīng)濟困難老年人申領程序。要重點根據(jù)市民政局、市財政局印發(fā)的《關于完善經(jīng)濟困難老年人補貼制度的通知》（聊民發(fā)〔2018〕209號）文件規(guī)定，明確經(jīng)濟困難老年人補貼由老年人本人（申請人）或由與其共同生活的家庭成員向申請人戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請，提交《老年人補貼申請表》。本人或其家庭成員申請有困難的，要夯實村（居）民委員會責任，要由村干部幫其代為申請。

2、繼續(xù)加大建檔立卡貧困戶中經(jīng)濟困難老年人排查力度。養(yǎng)老科下一步將對全區(qū)所有低保戶中60周歲以上人員進行排查，并重點篩查扶貧辦下發(fā)扶貧名單中60歲以上低保老人，發(fā)現(xiàn)符合經(jīng)濟困難老年人補貼條件的建檔立卡老年人但是未領取待遇的，將及時給與補發(fā)。

?（四）建檔立卡未成年方面

?1、繼續(xù)組織開展建檔立卡未成年人政策落實情況摸排走訪工作。要通過逐戶逐人的核對情況，及時將建檔立卡貧困戶中符合條件兒童及時納入保障范圍。

2、全力保障建檔立卡孤困兒童的基本生活費按時、足額發(fā)放。困難兒童作為建檔立卡貧困戶中的特殊群體，資金的能否及時有效的發(fā)放，決定著困難兒童的基本生活水平。因此，區(qū)民政局對符合條件申請建檔立卡孤困兒童基本生活費的簡化審批流程，當月審批當月發(fā)放，全力保障未成年人健康成長。

3、充分發(fā)揮兒童督導員、兒童主任和幫扶責任人的作用。區(qū)民政局通過夯實未成年人幫扶責任人的幫扶責任，進一步加強兒童督導員、兒童主任和幫扶責任人對農(nóng)村留守兒童、孤困兒童的家庭探視責任，第一時間了解需要監(jiān)護或照料的兒童情況。

篇10

 

今年是“十五”計劃實施的最后一年。一年來，文教口各項工作在市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞年初制定的各項工作目標，以經(jīng)營的理念，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，以加快布局調(diào)整、優(yōu)化資源配置為抓手，進一步加大投入力度，以創(chuàng)新的理念，加快推進我市社會事業(yè)適度超前發(fā)展，為爭創(chuàng)全國兩百強奠定堅實基礎。

今年的文教口工作主要呈現(xiàn)五大特點：一是基礎得到夯實，資源總量不斷擴大。通過認真實施各項規(guī)劃，使社會事業(yè)的規(guī)?？偭坑辛溯^大幅度的提升，與全省發(fā)達縣市區(qū)的差距逐步縮小。文化方面，每萬人口擁有公共圖書館、文化館面積和公共圖書館藏書增長*%；教育方面，小學、初中、高中的生均校舍面積分別比去年同比增長*%、*%、*%；衛(wèi)生方面，千人醫(yī)生數(shù)、千人醫(yī)院床位數(shù)與去年同比增長*%、*%；體育方面，每萬人擁有體育場地占地面積提高*%，體育人口增長*%；廣電方面，電視人口綜合覆蓋率達97.6%；檔案方面，館藏檔案與去年同期相比增長*%，殘疾方面，殘疾人向外推薦就業(yè)人數(shù)達個。二是服務體系不斷完善，服務能力進一步增強。主要是建立和完善體系；一是完善基礎教育體系；二是構建了貧困家庭學生就學保障機制；三是建立中小學校園及青少年安全保障體系；四是啟動公共衛(wèi)生體系建設；五是探索建立農(nóng)民健康保障體系；六是構建健康繁榮的文化市場服務體系；七是完善城鄉(xiāng)體育健身服務體系；八是構建現(xiàn)代廣播電視傳媒服務體系。三是建設了一批重大基礎設施項目，提升了優(yōu)質(zhì)資源比例。我市中學遷建項目基本完工，廣電中心動工建設；貝林醫(yī)院開業(yè)；傳染病房主體工程基本完工；有線數(shù)字電視開通，教育“四項”工程扎實推進，大劇院的設計方案基本完成等等；四是改革不斷推進，機制不斷創(chuàng)新。堅持以經(jīng)營的理念，加快推進社會事業(yè)各項改革，在保持總量的基礎上，在增量實行放開搞活的原則，大力推進社會事業(yè)改革，取得了明顯成效。貝林醫(yī)院成功招商辦醫(yī)、桃源路口醫(yī)院正式掛牌等等；五是塑造了特色，增強了活力。教育方面：主要是爭取省教育強市。文化方面，主要是以開展蜜蜂文化節(jié)等大型的節(jié)會活動推進文化融入經(jīng)濟社會發(fā)展；體育方面，主要承辦了XX市第二屆運動會等大型的比賽活動為載體，加快推進群體工作的開展；衛(wèi)生方面主要是做好副傷寒的防治、血防工作以及合作醫(yī)療等工作。殘疾主要是引進了康復醫(yī)院。

2006年，文教口認真實施市委、市政府確定的各項重點工作，總體完成情況良好：

教育方面：積極爭創(chuàng)教育強市。投入近3000萬元用于改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校校舍改造、教育裝備，以及加強校園綠化、凈化、美化和文化建設，做大、做強、做精農(nóng)村學校，完成校舍改造7700平方米，新建校舍32000平方米，在建校舍16800平方米。新增教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個，賀村和須江鎮(zhèn)成校被確認為首批省級中小企業(yè)職工培訓示范基地。二是積極實施“四項”工程。到9月底止，共投入資金500多萬元，23個建筑面積為1.03萬平方米的食宿修理改造項目已全部完成，另有23個建筑面積為3.01萬平方米新建項目已動工建設。為8360名家庭貧困學生減免費用162萬多元，為6100多名學生每周免費“愛心營養(yǎng)餐”，開展師德培訓，培訓教師7000多人次。三是加快事業(yè)建設步伐。江中新校區(qū)二期工程建設基本完工，并成功承辦了XX市第二屆運動會。另外，完成了雙溪口鄉(xiāng)、賀村鎮(zhèn)、新塘邊鎮(zhèn)中心小學教學樓建設，開始動工建設中山路小學新校區(qū)。四是加大布局調(diào)整力度。全市共撤并小學24所，撤并初中5所，減少普通高中1所。另外，還新創(chuàng)辦了1所民辦小學（我市文溪外國語小學），從今年秋季入學，我市六中已停止招生，我市中學和濱江中學擴招4個班級，高中段學校正逐步向城區(qū)集聚。農(nóng)村學校重點啟動了峽口片區(qū)中小學布局調(diào)整，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)辦的新峽口初中已開始建設，并撤并了大巒口和保安鄉(xiāng)兩所初中。五是大力開展城鄉(xiāng)教育幫扶。組織骨干教師巡回教學、巡回師德講演和送教下鄉(xiāng)活動等活動，努力縮小城鄉(xiāng)教育差距，提高農(nóng)村學校師資水平和教育質(zhì)量。

文化方面：一是做好文化課題調(diào)研，編制文化發(fā)展規(guī)劃。召開我市歷史文化研討會，擬定了10個與古道文化相關的調(diào)研課題，做好古道歷史遺跡的普查和保護工作，做好相關資料的搜集和整理工作，與福建浦城交流申遺工作經(jīng)驗和相關資料整合，為申遺工作營造成了良好的工作氛圍。積極做好《文化融入我市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃》的編制工作,挖掘、梳理、整合我市歷史文化資源，塑造我市文化特色，打造我市文化品牌。二是抓好項目建設?；就瓿纱髣≡旱姆桨冈O計工作；完成市博物館技術防范工程的設計和安裝并試運行，啟動壇石、風林、須江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的省東海明珠工程、XX金走廊工程和特色文化村建設。三是做好文物保護工作。三卿口碗廠、峽口大公殿、茅坂蘭塢祠堂、大陳汪氏祠堂被公布為省級文物保護單位，三卿口碗廠積極向國家文物局申報國家級文物保護單位。對清湖鎮(zhèn)古街區(qū)進行調(diào)查和資料整理，制訂保護方案，向省文物局申報省級歷史文化保護區(qū)。完成黃衢南高速公路我市段沿線的文保點調(diào)查和勘察工作。對廿八都文昌宮維修工程進行檢查驗收。指導督促上余大夫第、禮賢城隍廟等文物維修工程。四是舉辦和承辦下列重大文化活動。成功承辦了五彩我市·2006元宵大型巡游活動，開展《我市本色》公演活動，參加XX建市20周年文藝晚會演出，做好中國（我市）蜜蜂文化節(jié)暨“興工強市”廣場文化活動周，積極籌備參加第20屆三山藝術節(jié)等文化活動。五是加強文化市場管理。進一步完善文化市場行業(yè)自律和行業(yè)管理，成立文化經(jīng)營行業(yè)協(xié)會印刷行業(yè)、音像制品、歌舞娛樂分會。制訂并實施文化市場星級管理制度。同時加大節(jié)日期間文化市場稽查力度，共查處了8家網(wǎng)吧的違規(guī)行為。

衛(wèi)生方面：一是甲型副傷寒疫情得到有效控制。全市共投入專項防控經(jīng)費達41萬元，防止病源向外擴散，有效控制了副傷寒疫情的暴發(fā)；二是血防工作落實到位。投資200多萬元，開展碗窯鄉(xiāng)筑壩滅螺工作，目前三條壩已完工，另外兩條壩正在建設當中，從根本上達到控制釘螺的目標。三是集中開展麻疹無償強化免疫接種。全市共投入30萬元，集中開展對全市6萬名適齡兒童的麻疹疫苗強化免疫活動，接種率達到99.5%，有效遏制我市麻疹流行態(tài)勢。同時，認真落實兒童計劃免疫疫苗免費接種工作，受到了群眾的廣泛歡迎。四是扎實推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，到目前止，全市參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參保人員達40.63萬人，占全市農(nóng)業(yè)總人口的83.3%，共籌集資金2201.7萬元。全市共有7203人次參保農(nóng)民報銷醫(yī)藥費用，發(fā)票金額3388萬元，可報發(fā)票金額2967萬元，實際報銷金額達885萬元，平均每筆1188元，達到萬元以上的110人，達到2萬元封頂?shù)挠?7人,大病住院實際補償率為25.26%。在今年的籌資工作中，全市共有422545 人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參保家庭129795戶，籌資總額12620767元，參保率達90.76%。

體育方面：一是以爭創(chuàng)省體育強市為目標，開展創(chuàng)建體育強鎮(zhèn)活動；二是成功地承辦了XX市第二屆運動會，并獲得了團體總分第二名、金牌總數(shù)第三名的好成績；三是群體活動聲勢浩大。舉辦三人制籃球賽上、健康家庭健身賽，以及體育領頭人乒乓球賽、乒乓球大賽、籃球大賽等節(jié)慶期間大型的體育活動；四是展農(nóng)村體育活動；將農(nóng)村體育與新農(nóng)村建設相結合，通過爭取省體育局補助購置、獎勵等多種途徑，安裝健身路徑15條，有14個村新建了籃球場，對淤頭鎮(zhèn)永興塢村鄉(xiāng)村體育俱樂部進行了規(guī)劃等等，有效地促進了農(nóng)村體育工作的開展。

廣電方面：一是抓好新聞宣傳報道工作。積極圍繞我市各項中心工作，突出發(fā)展基調(diào)，開設了《搶抓機遇全力干事》、《縮小差距勇于爭先》、《躋身全國兩百強》等專欄，為我市經(jīng)濟社會的發(fā)展營造了團結、穩(wěn)定、鼓勁的輿論環(huán)境。二是精心組織實施了“百萬廣告扶工行動”，為60家企業(yè)的180多個產(chǎn)品免費拍攝制作播出了宣傳廣告，總價值達到138萬元，把我市“興工強市、借力發(fā)展”的行動落到了實處；三是注重科技創(chuàng)新，加強與大專院校合作。廣電部門自主開發(fā)的XX市公文閱辦系統(tǒng)在XX市各縣（市、區(qū)）全面推廣使用，同時與上海交通大學軟件學院建立了友好合作伙伴關系，與杭州電子科技大學計算機學院、軟件學院共同建立了教學研實踐重點基地，對推進我市IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎。四是加快推進重點項目建設；開通了有線數(shù)字電視，完成了廣電中心的建筑設計方案，年內(nèi)準備動工建設。

檔案方面：一是加強檔案館藏資源開發(fā)建設。在做好檔案資源接收的基礎上，為有關單位撰寫《廿八都鎮(zhèn)志》、《市人大志》以及群眾查閱相關檔案等提供原始材料，截止10月31日共接待查閱檔案資料人員560人次，調(diào)閱檔案資料807卷冊，二是利用檔案資料，開展愛國主義教育。會同相關部門舉辦了《銘記歷史，展望未來》圖片展，有3萬多人觀看展覽；三是編制了《清漾毛氏衍脈世系簡圖》，促進了石門清漾古文化村的保護與開發(fā)；四是開通了電子檔案館，方便群眾查詢相關資料；五是加快拓展檔案服務工作領域，為社區(qū)、民營企業(yè)做好規(guī)范性建檔工作檔案管理工作，上門指導相關部門做好檔案達標工作，同時，還抓好重點建設項目的檔案工作，依法介入工程檔案專項驗收。六是繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作，并加強培訓，不斷提高全市檔案人員業(yè)務素質(zhì)。

殘聯(lián)方面：一是創(chuàng)辦了康復醫(yī)院，為150多名殘疾人提供了康復診療優(yōu)惠服務，為全市勞動模范實行了免費體檢，取得良好的社會效益，有力地推進我市衛(wèi)生體制改革和衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，標志著我市殘疾人事業(yè)躍上了一個新臺階；二是實施殘疾人安居工程。市殘疾作為扶貧解困工作中的一個重點和亮點來抓，共完成了48戶的危房改造任務。三是積極開展各種助殘日活動。四是開展職業(yè)培訓，推進勞務輸出。今年已陸續(xù)介紹本地就業(yè)和輸送到寧波、溫州等地務工的有168名殘疾人，解決了他們的就業(yè)困難。

從目前來看，我市文教口工作最主要的問題有四個方面：一是服務體系尚不能完全滿足人民群眾的社會需求，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的任務更加艱巨。隨著生活水平的逐步提高，群眾對優(yōu)質(zhì)資源的需求量進一步上升，投入不足和優(yōu)質(zhì)資源供應不足的矛盾重新顯現(xiàn)。限于我市條件，政府不可能大幅度增加投入，同時由于群眾對政府公辦、經(jīng)營的社會事業(yè)尚有難以擺脫的福利性情結，社會投資又對預期的發(fā)展前景還有一定的疑慮，因此，在保證財政投入依法增長的同時，構建多元化投入機制的任務更加艱巨。二是城鄉(xiāng)社會事業(yè)差距擴大的問題日益突出，全面落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略任務更加艱巨。社會事業(yè)有限的投入大多投到城區(qū)，占人口20%的城區(qū)卻集中了80%左右的優(yōu)質(zhì)資源，農(nóng)村社會發(fā)展水平和資源條件滯后于城區(qū)，成為農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展整體格局中的突出矛盾；三是政府職能轉(zhuǎn)變不適應社會事業(yè)發(fā)展的要求，全面深化社會事業(yè)各項改革任務更加艱巨。從管理體制看，社會事業(yè)管理還基本延續(xù)著計劃經(jīng)濟的管理模式，存在著“政事不分”現(xiàn)象；從行政管理看，社會事業(yè)單位條塊分割，難以做到有效結合，資源共享；從運行機制看，公益性事業(yè)與經(jīng)營性產(chǎn)業(yè)比較模糊，政府辦與市場辦事業(yè)的界限不清，財政性投入不足，影響了純公益性事業(yè)單位工作的正常開展。四是社會不安全因素增多，構建社會事業(yè)公共安全體系任務更加艱巨。青少年生活環(huán)境更趨復雜，公共衛(wèi)生、食品安全、學校與周邊環(huán)境安全、文化市場管理等難度增大，打造平安我市的任務繁重。

 

 

2007年的工作思路

 

2007年是“十一五”規(guī)劃實施的起始年，也是我市實現(xiàn)“躋身全國兩百強”目標的關鍵年，做好明年的各項工作，有利于加快推進經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。當前，我市社會事業(yè)發(fā)展正面臨許多有利條件，特別是十六屆五中全會提出要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，把經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。這是我市社會事業(yè)快速發(fā)展的機遇期，也為抓好社會事業(yè)工作打下了牢固的思想基礎。這幾年我市社會事業(yè)工作方法的不斷創(chuàng)新，為推進社會事業(yè)發(fā)展奠定了良好的工作基礎。因此，社會事業(yè)工作要緊緊抓住當前有利時機，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大五中精神，樹立科學發(fā)展觀，以人的全面發(fā)展為目標，以經(jīng)營的理念，加強統(tǒng)籌，調(diào)整結構，提高質(zhì)量，深化改革，實現(xiàn)均衡發(fā)展。

加強統(tǒng)籌--就是要通過制訂完善各項規(guī)劃，建立以規(guī)劃為導向，協(xié)調(diào)運用政策、投資和監(jiān)測等手段的宏觀調(diào)控體系。通過實施有力的宏觀調(diào)控，促進經(jīng)濟增長與社會進步相統(tǒng)一。

調(diào)整結構--就是要合理劃分政府供給公共產(chǎn)品和市場供給產(chǎn)品的范圍，繼續(xù)把提供公共衛(wèi)生、義務教育、公共文化、歷史文化遺產(chǎn)保護、社會弱勢群體保護等公共產(chǎn)品擺在更為突出的位置，優(yōu)先安排公益性社會事業(yè)項目。同時發(fā)揮政府投資的示范作用，構建多元化的投資機制，補充政府公共資源的不足。

提高質(zhì)量--就是在不斷擴大資源總量的同時，要研究提高質(zhì)量的問題，增強活力和競爭力。

深化改革--就是要著力推進教育體制、文化體制、衛(wèi)生體制改革，推進內(nèi)部機制轉(zhuǎn)換，以經(jīng)營的理念，做大做強文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、IT產(chǎn)業(yè)等，進一步增強我市社會事業(yè)的活力。

均衡發(fā)展--就是堅持基本社會公共服務均等化的標準和要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進城鄉(xiāng)社會事業(yè)的均衡發(fā)展。

明年的工作思路上主要是做好六個對接：

1、與十六屆五中全會的精神相對接；十六屆五中全會上提出要著力構建和諧社會，加快推進教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展，這是我市社會事業(yè)一次難得的發(fā)展機遇，對此，文教口各部門要認真貫徹落實十六屆五中全會精神，加快發(fā)展社會各項事業(yè)。一是要認真實施科教興市戰(zhàn)略，把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位，以教育四項工程為抓手，切實完善基礎教育體系，加快推進教育事業(yè)均衡發(fā)展；二是要加強公共衛(wèi)生體系建設，推進衛(wèi)生改革與發(fā)展，建立農(nóng)村公共衛(wèi)生的防控體系，加強人才隊伍建設，增強衛(wèi)生應急處置能力，特別要對衛(wèi)生布局規(guī)劃、公共衛(wèi)生三級預防體系、農(nóng)村衛(wèi)生保健以及新型農(nóng)村合作醫(yī)療作為今后工作的重點；三是要大力發(fā)展文化事業(yè)，提高我市文化特色競爭力，加快推進文化融入經(jīng)濟社會的發(fā)展；重點要加快要以爭創(chuàng)省文化先進縣為抓手，根據(jù)文化融入經(jīng)濟社會的發(fā)展規(guī)劃，加快推進公共文化設施建設，爭取到2010年爭創(chuàng)全國文化先進縣。四是要切實維護社會公平，要高度關注社會弱勢群體，維護他們的利益，優(yōu)先安排公益性社會事業(yè)項目，特別是要抓緊完善低保子女免費入學、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等五大社會保障體系建設。

2、與省五大百億工程相對接；我市文教衛(wèi)事業(yè)要搶抓當前難得的發(fā)展機遇，就要樹立“抓項目就是抓發(fā)展”的理念，不斷加大項目工作力度。在謀劃今后重大社會公益性項目的時候，要有大局意識，不能僅局限于自身工作職責范圍和專業(yè)區(qū)域，而應跳出傳統(tǒng)思維的束縛、跳出部門地域的框框，站在全市的高度，了解分析全國全省發(fā)展趨勢和政策情況，圍繞以國家、省投資方向和政策導向、國債資金、省“五大百億工程”項目的投資方向以及我市發(fā)展的戰(zhàn)略，抓緊謀劃一批重大社會公益事業(yè)項目，只有這樣才能搶得先機列入省重點，爭取到有關要素資源和政策的支持。

3、與躋身全國兩百強的目標相對接；市委躋身全國兩百強的行動綱要已經(jīng)出臺，文教口各部門要根據(jù)各自的實際，對照要求認真理清明年的工作思路，盡快對各項目標任務作出分解落實，責任到人。在工作中要抓住三個整合，一是要整合教育資源，教育部門要以“四項工程”為抓手，加快推進教育資源的整合，努力實現(xiàn)均衡教育的目標；二是要整合衛(wèi)生資源，要加快推進衛(wèi)生事業(yè)改革，大力扶持民營醫(yī)院的發(fā)展，加強血防和傳染病的防治等工作；三是要整合文化資源，要梳理我市的文化資源，并根據(jù)即將出臺的文化融入經(jīng)濟社會發(fā)展綱要的精神，加快推進文化事業(yè)的發(fā)展。

4、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整工作相對接；規(guī)劃是靈魂。我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整工作已全部到位，各部門要根據(jù)新一輪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整的方案，按照“調(diào)研出思路，思路帶規(guī)劃，規(guī)劃帶項目”的思路，抓緊做好新一布局調(diào)整規(guī)劃方案的調(diào)研，并在調(diào)研的基礎上，完善相關的布局調(diào)整規(guī)劃方案，在新一輪的布局調(diào)整規(guī)劃方案的基礎上，實施我市重大基礎設施項目的建設，達到資源優(yōu)化配置的目的。

5、與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路相對接；以產(chǎn)業(yè)帶動公益性事業(yè)的發(fā)展是社會事業(yè)今后的發(fā)展方向。我市的文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、IT產(chǎn)業(yè)與其他地區(qū)相比具備一定的優(yōu)勢。在文化產(chǎn)業(yè)方面，印刷業(yè)和文化用品產(chǎn)業(yè)已具備一定的基礎，文化部門在此要重點進行研究，如何扶持他們做大做強；體育產(chǎn)業(yè)方面，我市已將體育產(chǎn)業(yè)納入到六六產(chǎn)業(yè)當中，體育部門明年要重點進行調(diào)研，如何把我市的羽毛球產(chǎn)業(yè)和體育用品產(chǎn)業(yè)做大做強；IT產(chǎn)業(yè)方面，我市的信息化建設走在全省各縣區(qū)的前列，廣電部門要利用人才和技術方面的優(yōu)勢，積極與高校聯(lián)姻，把我市的軟件開發(fā)和推廣作為今后工作的重點，使廣電部門成為發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)主力軍。還有衛(wèi)生、教育部門要對民營醫(yī)院和民辦教育今后的發(fā)展方向也要進行認真的總結和調(diào)研，努力實行公民辦教育持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標。

6、與相互合作促發(fā)展的思路相對接；合作促發(fā)展是永恒的主題。文教口部門在這方面具備這方面的優(yōu)勢。去年我市在教體結合方面工作做得較好，對培養(yǎng)我市的體育后備人才，提高我市競技體育水平等方面都取得了明顯成效。但在文教結合、教衛(wèi)結合、文廣結合等方面還有待進一步加強。因此，明年文教口各部門要積極利用這個口子當中的人才優(yōu)勢、技術優(yōu)勢，相互配合，達到共同促發(fā)展的新路子。如設立教育部門開設文藝班，為文化部門培養(yǎng)文化藝術人才；將調(diào)研衛(wèi)校如何與職業(yè)中專進行合作辦學，提高師資的利用率等等。

（一）明年的工作重點：

教育方面：一是認真實施“四項工程”。按期保質(zhì)完成2006年度動工興建的23個續(xù)建工程，同時，新安排實施“兩改”項目25個，總建筑面積3.09萬平方米。創(chuàng)建標準化學校28所?！凹彝ヘ毨W生資助擴面工程”和“愛心營養(yǎng)餐工程”。要在確保達到應保盡保的目標；二是積極推進四項改革：首先是推進基礎教育課程改革；其次是推進招生考試制度改革；第三是推進教育管理體制改革；第四是積極推進辦學體制改革。三是啟動并實施新一輪學校布局調(diào)整。結合行政區(qū)劃調(diào)整，完成《我市市學校布局專項規(guī)劃》修訂編制工作，啟動并實施新一輪學校布局調(diào)整。重點要加快峽口初中建設，完成峽口片學校布局調(diào)整，并妥善解決布局調(diào)整后乘車難問題；四是組建名校教育集團。探索“名校+新?！?、“名校+民?！薄ⅰ懊?弱?！?、“名校+名企”等集團化辦學模式和與之相適應的運行機制，組建名校教育集團，提高優(yōu)質(zhì)教育資源利用效益。五是構建遠程教育體系。投入500萬元，在新江中設立遠程教育中心，建立網(wǎng)絡圖書、網(wǎng)絡教育教學系統(tǒng)，初步實現(xiàn)高中段名師資源的共享。六是繼續(xù)開展創(chuàng)建平安校園活動。

文化方面：一是以構筑公共文化服務體系為著力點，加強城市與農(nóng)村文化基設施建設。要抓好我市大劇院、文化廣場兩大文化設施工程建設的同時，將現(xiàn)有的文化館、圖書館、博物館等文化單位資源進行重組和整合，建設文化藝術中心，以整體提升城市公共文化場館的品位和檔次。另一方面，要加快農(nóng)村基層文化網(wǎng)絡建設，爭取每年建成2個省“東海明珠”工程，2個XX“金走廊”工程和4個特色文化村（社區(qū)）。二是以仙霞古道申遺為契機，加強對歷史文化遺產(chǎn)的保護和利用。做好雙塔主題文化公園和其它城市歷史文化景觀規(guī)劃，打造城市特色文化品牌，并積極將三卿口古瓷村列入全國重點文保單位，并做好廿八都國家級歷史文化保護區(qū)和清湖古碼頭古街區(qū)省級歷史文化保護區(qū)的申報工作。三是以挖掘古道文化積淀為重點，廣泛開展我市歷史文化研究。四是以打造我市特色文化為目標，加強文藝創(chuàng)作，豐富群眾文化生活。大力挖掘和弘揚民間傳統(tǒng)文化，打造我市特色品牌。五是加快推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要進一步規(guī)范市場準入，降低門檻，完善扶持政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，充分調(diào)動多種所有制投資文化創(chuàng)業(yè)的積極性，大力發(fā)展民營文化企業(yè)。同時進一步完善政策，吸引社會力量興辦公益文化項目，參與公益文化管理，支持捐助公益文化活動。六是進一步改革和完善人才選拔機制、人才使用機制和人才管理機制，試行文化單位“雇員制”，加強民間藝術人才隊伍和文化產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設。

衛(wèi)生方面：一是推進項目實施工作。完成市人民醫(yī)院傳染病區(qū)工程各項建設，動工興建市第四?？漆t(yī)院綜合樓工程，完成市衛(wèi)生局機關、市衛(wèi)校、市衛(wèi)生監(jiān)督所、市疾病預防控制中心整體遷建工程設計、土地征用等前期準備工作，爭取在年內(nèi)動工。二是根據(jù)全省農(nóng)村衛(wèi)生工作會議精神，大力實施農(nóng)民健康工程；三是繼續(xù)推進醫(yī)療衛(wèi)生單位的體制改革工作，積極扶持貝林醫(yī)院、康復醫(yī)院、桃源骨傷科醫(yī)院等民營醫(yī)療機構的發(fā)展，構建完善的農(nóng)村公共衛(wèi)生服務體系；四是做好血吸蟲病、副傷寒、艾滋病等重大疾病的預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作，提高疫情應急處置能力。四是進一步健全完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。要逐步增強合作醫(yī)療吸引力，建立長效籌資機制，確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金安全。

體育方面：一是要積極籌辦第十三屆運動會工作；二是備戰(zhàn)XX省第十三屆運動會，爭取在省運會上實現(xiàn)金牌零的突破；三是爭創(chuàng)體育強市。做好市體育中心的前期規(guī)劃設計工作，為市體育中心建設作準備。爭取實動實施西山健身公園建設；四是圍繞“六六”產(chǎn)業(yè)，服務經(jīng)濟主體，主要是在贏牌體育用品公司、航宇體育用品公司的擴張上做好服務工作，從產(chǎn)品定位，市場前景、質(zhì)量提升、推介溝通上為兩公司出謀劃策，為壯大我市體育產(chǎn)業(yè)。

廣電方面：一是加快廣電中心建設步伐，力爭在2007年底完成土建工程。；二是計劃投資500萬元，對市區(qū)有線電視網(wǎng)絡進行改造，進一步提高廣播電視節(jié)目收聽收視質(zhì)量；三是繼續(xù)抓好廣播電視進村入戶工程建設，提高廣播電視入戶率。同時要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域調(diào)整后的廣播電視線路調(diào)整工作，確保廣播電視正常運行。四是加強與上海交大、杭州電子科技大學的合作，生產(chǎn)在市場上有一定競爭力的軟件產(chǎn)品，進一步做強我臺軟件開發(fā)產(chǎn)業(yè)。

殘聯(lián)方面：一是要抓好殘疾人的職業(yè)技術培訓，提高殘疾人的就業(yè)能力和就業(yè)比例；二是做好繼續(xù)實施貧困殘疾人“安居工程”建設；三是利用康復醫(yī)院陣地，推進殘疾人康復工作的開展。

檔案方面：一是進一步推進檔案館工作和數(shù)字化檔案館建設。二是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整的檔案的接收工作；三是加強檔案信息資源開發(fā)利用工作。四是開展民營企業(yè)規(guī)范建檔的推廣工作，鞏固村級建檔成果。

（二）文教口明年重點工程初步安排

1、農(nóng)村中小學改寢改食堂建設工程；

2、市廣電中心建設工程；

3、市區(qū)有線電視網(wǎng)絡改造工程；

4、我市大劇院建設工程；

5、新建我市遠程教育中心工程；

6、西山健身公園建設工程；

7、市人民醫(yī)院傳染病區(qū)建設工程；

8、市第四?？漆t(yī)院綜合樓建設工程；

9、市疾病預防控制中心整體遷建工程；