導(dǎo)語：如何才能寫好一篇民政年底總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、積極應(yīng)對形勢變化，經(jīng)濟發(fā)展始終保持穩(wěn)中趨快的良好態(tài)勢

今年以來，我們緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這一中心，創(chuàng)新工作，出臺了財稅征收、重點項目、招商引資、城中村改造等考核辦法，建立激勵機制，加大了經(jīng)濟發(fā)展推進力度?！?.12”汶川特大地震發(fā)生以后，按照中央、省、市的部署，堅持一手抓抗震救災(zāi)，一手抓經(jīng)濟發(fā)展。從目前情況看，地震災(zāi)害對我區(qū)的影響主要表現(xiàn)在兩個方面，一是地震造成了市民的心理恐慌，房屋潛在購買者對房屋質(zhì)量提出了新的要求，影響了房地產(chǎn)銷售；二是四川、*、*籍農(nóng)民工返鄉(xiāng)，勞動力減少，加之道路運輸受阻，影響建材和設(shè)備供應(yīng)，造成部分重點項目建設(shè)進度放緩，但這些影響沒有改變?nèi)珔^(qū)經(jīng)濟快速增長的良好態(tài)勢。今年一季度，全區(qū)生產(chǎn)總值完成69.93億元,同比增長16.1%；截止5月底，地方財政一般預(yù)算收入完成4.69億元，可比增長37%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成26.94億元，同比增長13.8%；固定資產(chǎn)投資完成124.94億元，同比增長33.8%；社會消費品零售總額完成75.57億元，同比增長26.7%，消費結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出由郊區(qū)型、基本生活型消費向享受型消費轉(zhuǎn)變的趨勢，消費需求趨旺，投資和消費雙向拉動的作用進一步顯現(xiàn)，全區(qū)經(jīng)濟繼續(xù)在又好又快的軌道上運行。

招商引資成效顯著，項目建設(shè)進展順利。狠抓項目的策劃和包裝、引進與落實，積極組團參加了第*東西部經(jīng)貿(mào)洽談會，成功推介了小寨商圈重點項目，積極開展已建成樓盤的招商資源普查和專項服務(wù)工作，對36個樓宇商業(yè)項目實施二次招商。1—5月份，全區(qū)實際利用外資完成1307.7萬美元，同比增長28.4%；實際利用內(nèi)資完成15.96億元，同比增長14.6%。全區(qū)72個重點項目累計完成投資21.87億元，5個市級考核項目進展良好，12個區(qū)級重點項目主體封頂，28個項目正在抓緊建設(shè)。小寨商圈內(nèi)的10個已開工項目累計完成投資2.71億元，旺角廣場建成營業(yè)，西旅國際、華聯(lián)購物廣場正在加快建設(shè)，*財經(jīng)學(xué)院綜合樓、*文化綜合大廈、小寨工人文化宮改造項目已經(jīng)啟動建設(shè)。小寨十字西南片改造開發(fā)已簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，完成了省軍區(qū)沿街的開發(fā)改造策劃方案，小寨商圈開發(fā)改造呈現(xiàn)出勃勃生機。

深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，特色經(jīng)濟加快發(fā)展。依托城市資源，圍繞都市農(nóng)業(yè)、自然生態(tài)和歷史文化三大主題，加大扶持，加強引導(dǎo)，積極發(fā)展都市農(nóng)業(yè)和休閑經(jīng)濟，全區(qū)新增高效經(jīng)濟作物8249畝，農(nóng)業(yè)休閑觀光村、示范園和花卉生產(chǎn)基地建設(shè)穩(wěn)步推進，綠葉花卉鮮果示范園和漢風(fēng)臺果林莊園被命名為國家旅游觀光農(nóng)業(yè)示范點，金泘沱農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園順利開業(yè)，農(nóng)民增收渠道進一步拓寬，上半年，轄區(qū)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入預(yù)計達到4132.83元，較上年同期增長11.01%。

城中村改造和土地儲備步伐加快，發(fā)展?jié)摿Φ玫竭M一步挖掘。多種改造模式齊頭并進，基本完成西三爻村、西三爻堡村的整村拆遷，共完成舊村拆除11.62萬平方米，新建4.24萬平方米的目標(biāo)。東姜村、齊王村等4個村中村改造項目成功簽約，總投資達到50億元。加快推進無形改造，西三爻村、辛家坡村、西三爻堡村已完成清產(chǎn)核資，啟動了7個村的農(nóng)轉(zhuǎn)居工作。加強對未列入市、區(qū)改造計劃城中村的監(jiān)管，全面開展了城改綜合整治活動，進一步控制非法建造、出售行為，保證了城中村改造規(guī)范、有序推進。把土地儲備作為挖掘發(fā)展?jié)摿Φ囊豁椚中怨ぷ鱽碜?，建立了土地儲備?lián)席會議、信息通報等制度，整合工作力量，提高工作效率，加快工作進度。目前，已完成3宗地招拍掛前期準(zhǔn)備工作，1宗地已完成掛牌交易。這兩項工作的加快推進，有效盤活了轄區(qū)存量資源，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展動力進一步增強。

二、扎實推進城市建設(shè)管理提升年活動，城市發(fā)展承載力進一步增強。

把城市建設(shè)管理提升年活動作為促進經(jīng)濟社會發(fā)展、滿足群眾需求的有效途徑，認(rèn)真研究和準(zhǔn)確把握工作規(guī)律，以景觀街區(qū)建設(shè)為主線，加快機制創(chuàng)新，完善保障體系，城市建設(shè)和管理水平進一步提升。

景觀街區(qū)建設(shè)加快推進。堅持把規(guī)劃作為龍頭，公開招標(biāo)引進了國內(nèi)信譽好、實力強、技術(shù)硬的規(guī)劃設(shè)計施工單位，共對20余條道路的街區(qū)景觀進行了總體設(shè)計，對城市立面、平面采取工程措施，全面進行改造和提升，集中開展了圍墻整治、違章建（構(gòu)）筑物拆除、城市街具整治、綠化改造和綠地廣場建設(shè)等4個專項整治，對3萬多米圍墻進行了改造和拆墻透綠，拆除4萬余平方米的臨街建筑，實施了20條道路“街具”廣告的更換和拆除工作。集中對*路、*南路等20條道路進行了綠化改造和綠地廣場建設(shè)，*路西灃路十字、省委、南二環(huán)、*路等五個節(jié)點建設(shè)已經(jīng)完成。*路、丈八路、昆明西路等多條道路的新景觀已顯雛形，區(qū)域城市形象顯著提升。

城市管理創(chuàng)新發(fā)展。深入開展創(chuàng)衛(wèi)專項整治活動，順利通過國家創(chuàng)衛(wèi)考核鑒定。進一步完善長效管理機制，開展鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果百日行動。在全區(qū)88個社區(qū)實施了“122”管理新體制，落實了管理、執(zhí)法和監(jiān)督人員，城市管理的重心進一步下移。啟動了數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)，目前正在進行監(jiān)控指揮中心建設(shè)及監(jiān)控設(shè)施鋪裝。探索城市保潔和綠地維護市場化運作機制，在加強對去年11條實施市場化保潔道路監(jiān)管考核的同時，新推出的實施市場化管理的15條道路和3個綠地廣場的準(zhǔn)備工作正在抓緊進行。進一步加大市容環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，電子城保潔員公寓已完成主體建設(shè)。10座道班房已全部建成，全區(qū)保潔員道班房增加至37所。95座公廁高質(zhì)量免費開放，受到廣大市民的普遍好評。在全市城管執(zhí)法系統(tǒng)綜合考核評比中，我區(qū)四次進入前三，其中兩次獲得第一，市“063”黃線施劃工作現(xiàn)場會在我區(qū)召開。

城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利實施。全力支持地鐵二號線站點建設(shè)，積極穩(wěn)妥地完成了西八里站拆遷任務(wù)，小寨站、長延堡站拆遷工作正在緊張有序推進，為地鐵線加快建設(shè)創(chuàng)造了良好條件。年內(nèi)計劃新建9條市政道路中的2條已基本建成，13條背街小巷中的4條已完成改造，6個綠地廣場已啟動建設(shè)。

環(huán)境保護取得新突破。全面推進創(chuàng)模工作，積極開展污染源普查，啟動了不規(guī)范生豬養(yǎng)殖場所清理工作。進一步加大執(zhí)法力度，集中開展了揚塵污染、鍋爐拆改和工業(yè)“三廢”專項治理，人居環(huán)境進一步改善。大力推廣秸稈綜合利用，秸稈綜合利用率達到98%，加強宣傳引導(dǎo)和動態(tài)巡查，加大秸稈禁燒力度，“三夏”期間，全區(qū)未發(fā)現(xiàn)一處著火點，得到了省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的一致好評。

三、加強共建融合，支持三區(qū)建設(shè)取得新進展

深刻認(rèn)識和把握開發(fā)區(qū)建設(shè)的新形勢，及時調(diào)整支持三區(qū)建設(shè)的工作思路、工作措施，將支持開發(fā)區(qū)建設(shè)更多地向融合發(fā)展、借勢發(fā)展轉(zhuǎn)變。把農(nóng)民安置和新村建設(shè)放在首位，加強督促協(xié)調(diào)，丈八西村、丈八北村、袁旗寨村538戶村民已平穩(wěn)遷入配套完善的新居，丈八東村、西曲村等5個新村安置樓主體竣工，完成了丈八西村、丈八北村等9個村預(yù)留國有土地劃撥手續(xù)，村民長遠生活依托得到保障。進一步加大支持力度，全力配合高新區(qū)在繞城高速以南等區(qū)域的項目布點。配合曲江新區(qū)促進曲江國際會展中心二期建設(shè)，長延堡鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)拆遷工作有序推進。深入研究，不斷創(chuàng)新合作開發(fā)模式，積極聯(lián)合高新區(qū)對富裕路兩側(cè)進行開發(fā)建設(shè)。加快*寺周邊區(qū)域和*里村及周邊區(qū)域開發(fā)改造，順利完成開發(fā)改造的前期摸底調(diào)查工作，曲江新區(qū)正在加快實施開發(fā)改造方案的策劃工作。在景觀街區(qū)建設(shè)、文化活動和各項社會事業(yè)發(fā)展等方面，進一步加強與“三區(qū)”的合作，與“三區(qū)”共建融合工作提升到一個新的層面。

四、高度關(guān)注民生，各項社會事業(yè)全面發(fā)展

今年以來，我們緊緊圍繞“民生工程”的各項目標(biāo)任務(wù)，把政府工作的重點、政策支持的重點、財力保障的重點進一步向社會事業(yè)和公共服務(wù)傾斜，著力解決群眾最關(guān)心的現(xiàn)實問題，積極推動社會各項事業(yè)的全面發(fā)展，切實維護轄區(qū)社會安全穩(wěn)定，努力構(gòu)建和諧*。

社會保障體系不斷完善。大力實施就業(yè)再就業(yè)工程，加強就業(yè)指導(dǎo)和扶持力度，積極推進全民創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6271人，下崗人員再就業(yè)2798人，開發(fā)社會公益性崗位6000余個，農(nóng)村富余勞動力有序轉(zhuǎn)移13859人。堅持把人力資源市場建設(shè)作為完善社會化服務(wù)的突破口，投入400多萬元，建成了占地12畝、可同時容納2000余外來務(wù)工人員求職的丈八東路人力資源市場，累計接待求職務(wù)工人員4.22萬人，完成交易量18163人。大力實施社會保障工程，為城市、農(nóng)村低保戶發(fā)放低保金1458.7萬元。創(chuàng)新救助方式，向城鄉(xiāng)低保對象中的特困家庭、重點特困優(yōu)撫對象、農(nóng)村五保老人、城市孤老發(fā)放“解困連心卡”，確保求助人員得到及時有效的救助。完成了全區(qū)農(nóng)村貧困人口排查工作，3007人被納入農(nóng)村低保范圍。有序推進被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作，完成了1494名被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險方案的審批上報，建立了52個被征地村勞動保障站。充分發(fā)揮區(qū)慈善會的作用，積極開展社會捐助和幫扶活動，汶川地震以來，共為災(zāi)區(qū)募集善款728.62萬元。大力實施住房保障工程，開展了農(nóng)村無能力建房群眾住房情況的摸底調(diào)查，將86戶列入援建對象，22戶已完成修繕。加快推行城鎮(zhèn)廉租房制度，累計保障已完成452戶，達到總體目標(biāo)的90%，有效改善了困難群眾的住房條件。

教育、衛(wèi)生、文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。大力實施教育工程，成立學(xué)生資助管理中心，通過各類獎學(xué)金、助學(xué)金和助學(xué)貸款等途徑，初步構(gòu)建起了貧困家庭子女教育救助體系。積極促進職業(yè)教育發(fā)展，區(qū)職教中心實訓(xùn)樓建成使用，教學(xué)綜合樓建設(shè)基本完成前期準(zhǔn)備工作。大力實施公共衛(wèi)生工程，加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)步伐，等駕坡街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主體建成，對已建成所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)實行了“五免”惠民政策，4.94萬名群眾從中受益。深入推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，進一步提高了補助標(biāo)準(zhǔn)，將每人每年住院報銷額度由原來的最多8000元提高到10000元，并投入740萬元，鞏固參合率，提高受益率，規(guī)范運作程序，全區(qū)農(nóng)民群眾參合率達到99.1%，上半年，共為參合農(nóng)民補助44656元。積極采取措施提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保率，全區(qū)參保人數(shù)完成任務(wù)的104%。大力實施公益性文化體育設(shè)施建設(shè)工程，已完成15個村和社區(qū)的文體設(shè)施安裝工作，啟動了12個尚未接入有線電視村的光纜鋪設(shè)工作，預(yù)計8月底將實現(xiàn)廣播電視全覆蓋。積極實施全民健身活動，在農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)、學(xué)校深入開展了“全民健身與奧運同行”系列群眾性文體活動，廣大群眾的精神文化生活水平得到全面提升。

群眾生產(chǎn)生活條件進一步改善。大力實施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，繼續(xù)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，新建、改建出村路2條、共1.5公里，基本完成3處農(nóng)村飲水設(shè)施建設(shè)，解決了2720人的飲水安全問題，9村排水工程已完成6處。大力實施城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)工程，全面推進和諧社區(qū)建設(shè)。加大投入，將社區(qū)辦公經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)提高到2萬元，全區(qū)79.8%的社區(qū)辦公場所達到國家新標(biāo)準(zhǔn)。

五、全力抓好維穩(wěn)工作，和諧穩(wěn)定的社會局面進一步鞏固

始終把維護穩(wěn)定和加快發(fā)展放在同等重要的地位，深入研究維穩(wěn)工作形勢，以強化社會面控制和加強社會治安綜合治理為核心，創(chuàng)新思路，多措并舉，全力維護轄區(qū)社會穩(wěn)定。

認(rèn)真做好穩(wěn)定工作，營造良好的發(fā)展環(huán)境。理順維穩(wěn)工作機制，成立了維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和綜合協(xié)調(diào)辦公室，統(tǒng)一調(diào)配全區(qū)維穩(wěn)工作力量，從各街道選派了一批優(yōu)秀干部擔(dān)任維穩(wěn)工作隊員，進駐各村和社區(qū)指導(dǎo)協(xié)調(diào)基層維穩(wěn)工作。全力做好工作，積極開展了重信重訪專項治理，先后解決了一批影響社會穩(wěn)定的突出問題，實現(xiàn)了赴京零上訪。

加大社會治安環(huán)境的治理，廣大群眾的安全感切實增強。深入推進“平安*”的建設(shè)，啟動了全區(qū)79個社區(qū)的技防設(shè)施建設(shè)，新增100名治安巡防隊員，不斷強化管理，積極發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)施和隊伍的作用，進一步形成了區(qū)、街、村（社區(qū)）聯(lián)動，齊抓共管的工作格局。堅持以打擊“兩搶一盜”等多發(fā)性案件為重點，不斷加強刑事案件多發(fā)區(qū)域、重點部位的治安力量，集中開展專項整治，有效降低了刑事案件發(fā)案率。制定《*區(qū)迎奧運安全保衛(wèi)工作方案》，全面啟動了奧運期間安保工作。

切實落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保群眾生命財產(chǎn)安全。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，組建7個專項整治督導(dǎo)組，不斷加大震后安全隱患排查治理力度，重點對人員密集場所、建筑工地施工設(shè)備、?；飞a(chǎn)儲存企業(yè)等的安全狀況進行嚴(yán)格排查，落實應(yīng)急防范措施，及時化解各類安全隱患，全區(qū)未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。建立和完善應(yīng)急管理體系，切實提高政府突發(fā)事件處置和公共安全保障能力，積極安撫、引導(dǎo)群眾情緒，保持了汶川地震期間社會秩序正常有序。

1—5月份，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢良好，各項工作均取得了一定成績。但是，我們也清醒地認(rèn)識到工作中還存在一些問題。一是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)還需不斷優(yōu)化，經(jīng)濟運行質(zhì)量有待進一步提高，缺少大型項目和利稅大戶，消費對經(jīng)濟的拉動作用還沒有得到充分發(fā)揮。二是城市建設(shè)和管理工作與現(xiàn)代化新型城區(qū)的要求還有差距，城市建管高水平運行的長效機制還未形成。三是涉及群眾切身利益的教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、治安等民生方面存在的問題還有待進一步解決，公共服務(wù)水平還需不斷提高。

下半年，我們將繼續(xù)深入貫徹市、區(qū)人代會和市委常委擴大會議精神，正確認(rèn)識形勢，創(chuàng)新發(fā)展理念，破解發(fā)展難題，抓好工作落實，確保全面完成各項目標(biāo)任務(wù)。我們將重點抓好以下幾個方面的工作：

一、加快推進經(jīng)濟發(fā)展，不斷增強經(jīng)濟綜合實力

切實抓好項目建設(shè)和招商引資工作。積極克服地震災(zāi)害對項目建設(shè)的影響，組織力量開展項目普查工作，梳理歸納出項目建設(shè)中存在的突出問題，形成定期的動態(tài)通報制度，有針對性地進行協(xié)調(diào)和服務(wù)，加快項目建設(shè)，確保全面完成形象進度和投資額。繼續(xù)開展發(fā)展資源調(diào)查工作，了解和掌握各駐地單位建設(shè)開發(fā)的需求、動向，積極協(xié)調(diào)解決影響招商啟用的突出問題，結(jié)合轄區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，抓好項目策劃和包裝，吸引更多的大企業(yè)、大項目和外商來我區(qū)投資發(fā)展。同時，抓好西洽會簽約項目的跟蹤落實和服務(wù)工作，促進項目盡早付諸實施。

全力支持開發(fā)區(qū)建設(shè)。繼續(xù)做好征地拆遷安置等基礎(chǔ)性工作，積極促進開發(fā)區(qū)在我區(qū)布點的工業(yè)項目、文化旅游項目和基礎(chǔ)設(shè)施項目加快建設(shè)。對于年初已經(jīng)確定的征地拆遷、農(nóng)民新村建設(shè)、回遷等任務(wù)，加強協(xié)調(diào)和督促，在確保穩(wěn)定的前提下，加快推進。積極研究和推進與“三區(qū)”融合發(fā)展工作。借助“三區(qū)”的發(fā)展優(yōu)勢，主動對接，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，在高新區(qū)周邊，整合轄區(qū)工業(yè)資源，做大做強魚化工業(yè)園區(qū)，促進二產(chǎn)發(fā)展；在曲江新區(qū)周邊，大力發(fā)展文化旅游會展業(yè)配套服務(wù)，加快三環(huán)以南、*路以東區(qū)域和*寺、*里村周邊區(qū)域的開發(fā)改造；協(xié)調(diào)浐灞生態(tài)區(qū)加快*范圍開發(fā)，進一步鞏固融合發(fā)展的共建局面。

大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)。以夏收和秋播為契機，全面完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)。大力扶持龍頭企業(yè)和都市農(nóng)業(yè)項目建設(shè)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和休閑經(jīng)濟，培育農(nóng)村的特色產(chǎn)業(yè)，盡快形成增加農(nóng)村集體經(jīng)濟和農(nóng)民收入的新的支撐點。對條件成熟的村，加快制定規(guī)劃，加強扶持指導(dǎo)，加快建設(shè)步伐，創(chuàng)造條件增加農(nóng)民收入。

進一步加大城中村改造力度。突出重點，集中力量，充分發(fā)揮聯(lián)席會議作用，加大政策、法規(guī)的宣傳力度，力爭在拆舊上取得突破。年內(nèi)完成4個村的整村拆遷任務(wù)，啟動?xùn)|姜村、齊王村舊村拆除工作，力爭完成舊村拆除65萬平方米，新建55萬平方米的目標(biāo)。加快無形改造工作，完成郝家村等3個村撤村建社區(qū)、南姜村等10個村農(nóng)轉(zhuǎn)居和延北村等10個村的清產(chǎn)核資、股份量化工作。

二、深入推進城市建設(shè)管理提升年活動，不斷提升城市品位

在城市管理方面，全力推進景觀街區(qū)建設(shè)，以各專項整治為突破，充實力量，加大投入，按照“擴大實施范圍，縮短施工周期”的要求，對興善寺東西街、*路等7條道路進行重點改造建設(shè)，打造高品質(zhì)、高品位的城市景觀。扎實開展“鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果百日行動”，進一步落實長效管理機制，確保創(chuàng)衛(wèi)工作始終走在全市前列。加快公廁、道班房、垃圾壓縮站、保潔員公寓等市容環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施的建設(shè)步伐，確保完成各項目標(biāo)任務(wù)。創(chuàng)新城市管理工作機制，完成15條道路和3個綠地廣場市容保潔市場化運作工作。以創(chuàng)建全市城管執(zhí)法示范區(qū)為目標(biāo)，加大三環(huán)沿線、城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場環(huán)境整治力度，加快建設(shè)區(qū)級城管監(jiān)控指揮中心，實現(xiàn)城管“數(shù)字化”，提升運行效率，實現(xiàn)精細化管理。

在城市建設(shè)方面，繼續(xù)做好地鐵建設(shè)的服務(wù)工作，全面完成地鐵二號線小寨、長延堡站點的拆遷工作，全程跟蹤，主動服務(wù)，確保地鐵建設(shè)順利實施。重點抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分利用區(qū)融資平臺，多方籌措建設(shè)資金，完成剩余7條市政道路和9條背街小巷建設(shè)任務(wù)，確保速度與數(shù)量不減，質(zhì)量與品位不降。加快綠地廣場設(shè)計及建設(shè)工作，確保年內(nèi)順利完成10個綠地廣場建設(shè)任務(wù)。

三、扎實推進各項社會事業(yè)，全力維護社會安全穩(wěn)定

篇2

為了認(rèn)真貫徹落實市委、市政府關(guān)于加快農(nóng)村危舊房改造的重大決策部署，推動農(nóng)村危舊房改造工作，拓寬農(nóng)民融資渠道，保質(zhì)保量完成農(nóng)村房屋登記任務(wù)，根據(jù)《房屋登記辦法》、*市人民政府辦公室《關(guān)于加強農(nóng)村房屋登記工作的通知》及《*市集體土地登記細則》等文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定*縣農(nóng)村房屋登記實施方案：

一、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)《關(guān)于加快農(nóng)村危舊房改造的實施意見》要求，對符合發(fā)證條件的農(nóng)村住房，*房屋所有權(quán)證發(fā)放率要達到50%以上，并力爭在年底前全部完成。

二、實施步驟

（一）準(zhǔn)備工作階段（*9月25日-10月20日）

利用廣播、電視、報紙等媒體，通過領(lǐng)導(dǎo)講話、發(fā)放通告、派發(fā)宣傳資料、召開動員會、設(shè)立咨詢臺等形式進行宣傳，力爭做到家喻戶曉。其中10月14日-10月20日登記受理人員進行上崗前的統(tǒng)一培訓(xùn)。

（二）集中辦理階段（*10月21日—今年12月底）

受理：以行政村為單位集中上門受理。在完成測量、申請人簽字、實地踏勘、公告、制作詢問筆錄入等工作，經(jīng)初步審核后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)將登記材料報送登記機構(gòu)圖文數(shù)據(jù)錄入、審核及發(fā)證。

審核：房屋登記機構(gòu)對各房屋登記點的登記受理材料，以行政村為單位，統(tǒng)一集中圖文數(shù)據(jù)錄入，錄入完畢后進行審核，審核合格的申請登記事項記載于房屋登記簿，制作相應(yīng)的房屋權(quán)屬證書。

領(lǐng)證：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從登記機構(gòu)領(lǐng)取房屋所有權(quán)證等權(quán)屬證書，下村分戶發(fā)放。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要本著先易后難、先簡后繁的原則，安排好登記各項工作，確保*底前房屋所有權(quán)證可以發(fā)證發(fā)放率達到50%以上。

（三）檢查整理階段（今年12月底）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整理好檔案資料，及時移交房屋登記機構(gòu)，并對發(fā)證情況進行總結(jié)、評比，轉(zhuǎn)入日常管理工作。

三、職責(zé)分工與要求

縣人民政府負責(zé)組織落實，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為實施主體。建設(shè)、國土、公安、財稅、民政、司法等部門按各自職責(zé)互相配合，做好指導(dǎo)、督促和服務(wù)工作。具體職責(zé)：

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：負責(zé)設(shè)立房屋登記點，配備相應(yīng)的人員；開展宣傳發(fā)動工作；出具房屋權(quán)屬來源證明；登記受理（包括材料初審、申請人簽字鑒證、制作詢問筆錄等）；現(xiàn)場查看；公告；發(fā)放權(quán)屬證書；整理、裝訂檔案等工作。

建設(shè)（規(guī)劃）部門：負責(zé)房屋登記的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、圖文數(shù)據(jù)錄入、登記審核，對由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)送交的材料進行審查，審核合格后記載于登記簿，制作權(quán)屬證書。

公安部門：負責(zé)出具房屋登記所需的人員身份、戶籍情況證明。

財政、稅務(wù)部門：負責(zé)辦理房屋轉(zhuǎn)移登記中涉及的完稅手續(xù)。

司法部門：負責(zé)辦理涉及贈與、繼承、析產(chǎn)（分割）、委托、處置被監(jiān)護人房屋以及港、澳、臺或其他境外申請人申請登記房屋等需要辦理公證的公證手續(xù)。

民政部門：負責(zé)出具房屋登記所需的當(dāng)事人婚姻狀況證明和辦理門牌證。

國土部門：負責(zé)先行確認(rèn)初始（或初次）登記房屋的土地使用權(quán)屬（即先行辦理土地證）。

在申請登記前，如需辦理交納稅費、出具證明、公證等事項的，按各自職責(zé)分工，由各相關(guān)部門現(xiàn)場服務(wù)、先行辦理。

篇3

切實履行為人民群眾辦好十件民生實事的許諾，為貫徹落實省十一屆人大四次會議精神。特制定本實施方案：

一、總體要求和基本原則

(一）總體要求。

牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨。以建設(shè)幸福廣東為主線，以加快發(fā)展社會事業(yè)、更好地保證和改善民生為重點，著力辦好十件民生實事。各地各有關(guān)部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，分解責(zé)任目標(biāo)，強化進度管理，確保全面完成各項工作任務(wù)。

(二）基本原則。

1．立足實際。針對各項民生實事的特點，因地制宜、因事制宜、科學(xué)合理制訂分項工作實施方案，細化工作措施，創(chuàng)新工作方法。

2．加強管理。不時提高工作效率、工作質(zhì)量和服務(wù)水平，確保工作落實，切實把實事辦好，把好事辦實。

3．統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強各級政府間、各有關(guān)部門間的溝通、協(xié)調(diào)和配合，形成工作合力。

4．落實資金?；I集352億元資金，保證十件民生實事的落實。各地要依照國家和省有關(guān)政策要求，統(tǒng)籌安排外地區(qū)所需資金，迅速制訂資金分配方案，確保資金落實到位。

二、向全省困難群眾發(fā)放臨時性價格補貼

(一）工作目標(biāo)。

省財政再安排2.8億元，中央財政年春節(jié)前為城鄉(xiāng)困難群眾發(fā)放生活補貼以及我省年1月中旬從省級價格調(diào)節(jié)基金布置1.08億元向困難群眾發(fā)放臨時價格補貼的基礎(chǔ)上。對城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保對象、享受國家撫恤補助的優(yōu)撫對象、建國前入黨的農(nóng)村老黨員和未享受離退休待遇的城鎮(zhèn)老黨員，按每人100元的規(guī)范發(fā)放一次性臨時價格補貼。

(二）工作措施及進度安排。

1．啟動價格補貼應(yīng)急措施。年年底前制訂運用省級價格調(diào)節(jié)基金向困難群眾發(fā)放臨時價格補貼方案。

2．加大力度解決困難群眾基本生活保證問題。年1月。春節(jié)前將補助資金全部發(fā)放到困難群眾手中。

以上工作已由省財政廳會同省民政廳、物價局等單位落實。

三、加大扶貧開發(fā)力度

(一）工作目標(biāo)。

啟動54萬農(nóng)村低收入住房困難戶的危房、泥磚房和茅草房改造。實現(xiàn)25萬貧困戶、110萬貧困人口穩(wěn)定脫貧。省財政撥款14億元。

(二）工作措施及進度安排。

1．加大扶貧開發(fā)力度。年4月底前制訂扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”第二批財政補助資金分配方案并下達資金；推進貧困村互助資金試點及扶貧小額貸款試點工作。4月底前制訂分配方案，6月底前下達資金；12月底前修訂“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”考評方法。

2．推進農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造。年3月出臺指導(dǎo)意見；4月中旬完成-2012年計劃編制；4月底前制訂資金管理方法及實施細則；5月上旬前下達年計劃任務(wù)。省財政安排的年度14億元專項資金分兩批下達。

會同省財政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、殘聯(lián)等單位負責(zé)落實。以上工作由省農(nóng)業(yè)廳、扶貧辦牽頭。

四、千方百計促進就業(yè)

(一）工作目標(biāo)。

下崗失業(yè)人員再就業(yè)60萬人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)125萬人。促進守業(yè)10萬人。組織培訓(xùn)本省農(nóng)村勞動力80萬人，轉(zhuǎn)移就業(yè)125萬人。

(二）工作措施及進度安排。

1．落實促進就業(yè)責(zé)任。年第一季度分解任務(wù)；第二季度出臺工作方案；第三季度完善資金管理方法。下達資金。3月底前新增就業(yè)30萬人，上半年新增就業(yè)60萬人，9月底前新增就業(yè)95萬人，全年新增就業(yè)125萬人。

2．推進失業(yè)人員再就業(yè)。年第三季度開展“南粵春暖就業(yè)服務(wù)月”和“民營企業(yè)招聘周”活動；第四季度制訂家庭服務(wù)業(yè)促進就業(yè)指導(dǎo)意見。3月底前完成下崗失業(yè)人員再就業(yè)任務(wù)15萬人。9月底前完成45萬人，全年完成60萬人。

3．扶持大學(xué)生等群體創(chuàng)業(yè)。年第二季度啟動大學(xué)生守業(yè)引領(lǐng)計劃并分解任務(wù)。上半年完成4.8萬人，9月底前完成7.5萬人，全年完成10萬人。

推4．加快農(nóng)村勞動力培訓(xùn)。上半年培訓(xùn)35萬人、轉(zhuǎn)移就業(yè)60萬人，9月底前培訓(xùn)60萬人、轉(zhuǎn)移就業(yè)90萬人，全年培訓(xùn)80萬人、轉(zhuǎn)移就業(yè)125萬人。

會同省發(fā)展改革委、教育廳、財政廳、農(nóng)業(yè)廳、殘聯(lián)等單位負責(zé)落實。以上工作由省人力資源社會保證廳牽頭。

五、推進基本公共教育服務(wù)均等化

(一）工作目標(biāo)。

支持和引導(dǎo)欠發(fā)達地區(qū)建設(shè)1000所義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校，推廣進城務(wù)工人員隨遷子女憑積分免費入讀義務(wù)教育公辦學(xué)校辦法。支持欠發(fā)達地區(qū)建設(shè)250所鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化中心幼兒園。新建擴建100所中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校，提升500所普通高中辦學(xué)水平。省財政安排14.6億元支持各地落實農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生生均公用經(jīng)費規(guī)范提高200元的政策；布置12億元完善普通高校、高中階段教育學(xué)校國家資助政策體系，提高本科、高職院校國家助學(xué)金資助規(guī)范，落實中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校免學(xué)費政策擴大至鄉(xiāng)村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的措施；布置9.1億元支持欠發(fā)達地區(qū)實施義務(wù)教育績效工資政策。支持各地新建擴建40所特殊教育學(xué)校，扶持家庭教育大講堂進社區(qū)（鄉(xiāng)村）

(二）工作措施及進度安排。

省以簡報反映各地進展情況；9月初收集各地政策措施；12月下旬總結(jié)推廣各地工作效果，1．切實解決進城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育問題。年4月中旬前印發(fā)指導(dǎo)意見；5-8月各地落實指導(dǎo)意見。研究下一步工作措施。

分解工作任務(wù)；3月底前印發(fā)建設(shè)規(guī)范及實施意見，2．加快欠發(fā)達地區(qū)基層幼兒園建設(shè)。年2月制定工作方案。各地上報計劃；4月底前落實各地具體建設(shè)學(xué)校名單；8月召開經(jīng)驗交流會；10月底前檢查通報各地進展情況；12月底前驗收。

11月起開展檢查。3．落實義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校建設(shè)任務(wù)。年3月確定各地達標(biāo)率目標(biāo)；4月落實各地規(guī)范化學(xué)校建設(shè)數(shù)量及具體學(xué)校名單；5月底前制訂驗收規(guī)范和驗收辦法；7月中旬組織中期檢查及通報；8月初召開中期匯報會；7月起開始驗收。

開展督促檢查指導(dǎo)；11-12月進行總結(jié)驗收。4．加快中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校建設(shè)。年3月底前完成工作部署；4月底前確定具體建設(shè)學(xué)校項目名單；11月底前進行項目建設(shè)。

開展督促檢查；11-12月進行階段性總結(jié)驗收。5．提升普通高中辦學(xué)水平。年3月前底完成工作部署和項目申報；11月底前進行項目建設(shè)。

年再提高標(biāo)準(zhǔn)100元，6．提高農(nóng)村義務(wù)教育生均公用經(jīng)費規(guī)范。年提高標(biāo)準(zhǔn)100元的基礎(chǔ)上。10月底前下達年度省補助資金。

11-12月檢查落實情況。7．完善教育資助政策體系。年2月底前開展檢查部署；3月底前下達年秋季學(xué)期提高規(guī)范補差資金及年春季助學(xué)金；6月底前制訂新學(xué)年助學(xué)金政策措施；10月底前下達秋季助學(xué)金。

8．?dāng)U大中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校免學(xué)費實施范圍。年2月底前部署；6月底前制訂免學(xué)費范圍擴大至城鎮(zhèn)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的政策措施；10月底前下達資金；11-12月檢查落實情況。

9．落實義務(wù)教育績效工資。年3月底前各地上報年第四季度季報；4月初下達省補助資金。

4月底前制訂驗收規(guī)范和辦法，10．加快特殊教育學(xué)校建設(shè)。年4月中旬確定具體建設(shè)學(xué)校名單。抓緊出臺省實施意見，每季度通報進展情況，7月底前進行中期檢查通報，8月底前召開中期匯報會和專題督辦會，12月底前開展達標(biāo)檢查。

4月初制訂家庭教育大講堂和兒童友好社區(qū)的規(guī)范和驗收辦法，11．扶持家庭教育大講堂進社區(qū)（鄉(xiāng)村）年3月下旬確定實施項目。5-6月開發(fā)主體課件、宣傳品并開展宣傳，6月中旬舉辦啟動儀式和主場活動，6-9月重點推進工作，每季度通報進展情況，9月底前進行中期檢查通報，10月底前召開中期匯報會和專題督辦會，12月底前開展達標(biāo)檢查。

會同省財政廳、公安廳、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國土資源廳、民政廳、婦聯(lián)、殘聯(lián)等單位負責(zé)落實。以上工作由省教育廳、人力資源社會保證廳牽頭。

六、完善城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系

(一）工作目標(biāo)。

完成改造經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院200間、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）202間。政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)100%實施基本藥物制度。落實國務(wù)院確定的新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補助規(guī)范政策。加快建設(shè)廣東省殘疾人康復(fù)中心。

(二）工作措施及進度安排。

1．加快基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)。年4月底前印發(fā)工作方案；5月底前各地上報實施方案；6月底前下達省補助資金；各地落實自籌資金并抓好建設(shè)工作；12月底前檢查完成情況。

年12月底前檢查完成情況。2．落實基本藥物制度。加快推進第三批實施地區(qū)的工作。

3．提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療及城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補助標(biāo)準(zhǔn)。年3月制定各級財政補助規(guī)范從120元提高至200元的方案；方案通過后向各地下達資金。

調(diào)整建設(shè)和投資規(guī)模；7月底前完成“三通一平”勘測設(shè)計招標(biāo)、代建單位招標(biāo)工作；11月底前完成各項規(guī)劃報建、各類專業(yè)報建、工程監(jiān)理招標(biāo)及施工招標(biāo)工作；12月底前完成料理施工等準(zhǔn)備工作。4．加快建設(shè)廣東省殘疾人康復(fù)中心。年3月重新報送項目可行性研究演講。

會同省人力資源社會保證廳、農(nóng)業(yè)廳、發(fā)展改革委、財政廳、殘聯(lián)等單位負責(zé)落實。以上工作由省衛(wèi)生廳牽頭。

七、扎實做好社會平安和社會救助工作

(一）工作目標(biāo)。

將所有大學(xué)生和中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校學(xué)生全部納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)保，全省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老平安覆蓋率達到60%年底前70%以上的地級以上市開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民醫(yī)療平安一體化工作。全面解決困難國有、集體企業(yè)退休人員醫(yī)保問題。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療平安整體覆蓋率達到95%以上。支持欠發(fā)達地區(qū)將年家庭收入人均低于1500元的困難群眾全部納入最低生活保證范圍。對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)五保供養(yǎng)資金給予補助。落實孤兒最低養(yǎng)育規(guī)范。加快建設(shè)廣東社會福利服務(wù)中心、省養(yǎng)老服務(wù)楊村示范基地，建成居家養(yǎng)老服務(wù)中心30家。建立社區(qū)殘疾人康園工療站145個。

(二）工作措施及進度安排。

1．年全省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老平安覆蓋率擴大至60%第一季度組織各市上報三年全覆蓋工作方案；第二季度初確定第三批試點縣區(qū)名單并下達參保任務(wù)；第三季度組織第三批試點縣區(qū)正式啟動試點；2012年第二季度開展檢查評估。

2．?dāng)U大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民醫(yī)療平安一體化范圍。仍未開展一體化工作的地級以上市。穩(wěn)步開展，有序推進。年第二季度確定開展一體化工作的地級以上市，指導(dǎo)做好推進工作，年底前實現(xiàn)70%以上的地級以上市開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基本醫(yī)療平安一體化工作。

3．積極擴大基本醫(yī)療平安覆蓋面。將學(xué)生個人應(yīng)繳納的居民醫(yī)保費納入各類學(xué)校的代收費項目，以學(xué)校為單位料理參保繳費手續(xù)。落實財政配套資金，做好困難企業(yè)退休人員等參與醫(yī)保收尾工作，年年底前全面解決困難企業(yè)退休人員醫(yī)保問題。積極推進靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工及城鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟組織從業(yè)人員參與基本醫(yī)療安全。第二季度布置相關(guān)工作，第四季度開展督查。定期通報各地工作進展情況，確保12月底前實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本醫(yī)療平安整體覆蓋率達95%以上。

4．提高最低生活保證規(guī)范。摸清各地應(yīng)保未保底數(shù)。統(tǒng)籌落實最低生活保證資金，支持欠發(fā)達地區(qū)將年家庭收入人均低于1500元的困難群眾全部納入最低生活保證范圍。年12月底前清算年度省補助資金。

5．落實五保供養(yǎng)規(guī)范。省對欠發(fā)達地區(qū)通過一般性轉(zhuǎn)移支付給予補助。將五保供養(yǎng)規(guī)范提高到當(dāng)?shù)厣夏甓绒r(nóng)村人均純收入的60%以上。

6．落實孤兒最低養(yǎng)育規(guī)范。年4月底前制訂實施意見。散居孤兒每人每月不低于600元；5月底前制訂資金分配方案并撥付省補助資金，各市確定具體補助規(guī)范及發(fā)放辦法，建立養(yǎng)育規(guī)范自然增長機制。

7．加快建設(shè)廣東社會福利服務(wù)中心、省養(yǎng)老服務(wù)楊村示范基地。年6月底前完成項目建議書、可行性演講及項目申報；9月底前完成初步設(shè)計及施工圖設(shè)計；12月底前完成項目概算。

8月底前下達年省補助資金；12月底前組織開展績效考評。8．推進居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。年7月底前各市申報項目。

9．加快社區(qū)殘疾人康園工療站建設(shè)。年4月8日召開現(xiàn)場會。各地開展項目選址、裝修和人員培訓(xùn)工作，省派出項目督導(dǎo)組開展督查；12月底前完成145個社區(qū)殘疾人康園工療站建設(shè)任務(wù)。

會同省發(fā)展改革委、財政廳、衛(wèi)生廳、教育廳、殘聯(lián)等單位負責(zé)落實。以上工作由省人力資源社會保證廳、民政廳牽頭。

八、加快城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)和環(huán)境工程建設(shè)

(一）工作目標(biāo)。

除險加固病險水庫888宗，加固達標(biāo)江海堤圍980公里。實現(xiàn)重大威脅地質(zhì)災(zāi)害隱患點搬遷與治理84處，抓好小流域綜合治理試點和鄉(xiāng)村內(nèi)澇整治試點。繼續(xù)推進珠江三角洲地區(qū)淡水河、石馬河、佛山水道、深圳河以及東西兩翼練江、楓江、小東江等重點流域水污染綜合整治。通過布局減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排、工程減排等綜合整治措施，全面推進重點流域污染綜合整治，提升環(huán)境承載力，確保淡水河、石馬河、佛山水道、深圳河、小東江水質(zhì)繼續(xù)改善，練江、楓江水質(zhì)惡化趨勢得到遏制，主要污染物濃度有所下降。

(二）工作措施及進度安排。

1．加固達標(biāo)江海堤圍。年汛前完成800公里、年底前全面完成980公里江海堤圍加固達標(biāo)任務(wù)。

2．推進除險加固病險水庫建設(shè)。省專項實施項目553宗中。其余34宗在省補助資金下達后一年內(nèi)完成；新增大中型項目5宗，年4月底前完成項目申報，8月底前下達省補助資金，2013年底前完成；列入《全國重點?。?型病險水庫除險加固規(guī)劃》項目117宗，年3月底前審核下達中央資金，6月底前審核下達省補助資金，2012年底前完成；列入《全國重點?。?型病險水庫除險加固規(guī)劃》項目213宗，年3月底前完成平安鑒定和初步設(shè)計演講編制，6月底前進行概算審核，年10月至2013年分3批下達省補助資金，2013年年底前完成。

3．實施重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點搬遷與治理。年3-4月各地制訂方案。11-12月檢查工作進展，總結(jié)各地完成情況。

4．抓好小流域綜合治理試點。省級試點年6月底前完成審批。2012年年底前完成工程建設(shè)；市級試點年10月底前完成項目申報，2012年3月底前完成初步設(shè)計審批，4月底前下達省補助資金，2013年年底前完成工程建設(shè)。

5．實施鄉(xiāng)村內(nèi)澇整治試點。年6月底前完成試點規(guī)劃審批。10月上旬下達省補助資金。2012年汛前完成主體工程建設(shè)，5月底前完成試點效果驗收。

6．推進水污染綜合整治。年4月上旬啟動項目申報。6月上旬下達第一批省補助資金。

會同省發(fā)展改革委、財政廳、地質(zhì)局等單位負責(zé)落實。以上工作由省水利廳、環(huán)境維護廳、國土資源廳牽頭。

九、加強城鄉(xiāng)文化設(shè)施建設(shè)

(一）工作目標(biāo)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站50個，支持新建市縣文化館、圖書館、博物館20個。城鄉(xiāng)社區(qū)文化室1800個。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程100個。

(二）工作措施及進度安排。

1．加快基層文化設(shè)施建設(shè)。年3月底前各地制定文化設(shè)施建設(shè)計劃并報省文化廳；4月中旬前省制訂工作方案。審核后下達第一批省補助資金，之后根據(jù)各地建設(shè)進度適時分批下達省補助資金；12月底前檢查并總結(jié)全年任務(wù)完成情況。

2．支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程建設(shè)。年3月底前制訂工作方案。6月底前下達省補助資金，12月檢查、總結(jié)各地完成情況。

會同省財政廳、體育局等單位負責(zé)落實。以上工作由省文化廳牽頭。

十、健全住房保證體系

(一）工作目標(biāo)。

年底前解決現(xiàn)有登記在冊符合廉租住房保證條件家庭的住房問題。將單親特困母親危房改造優(yōu)先納入住房保證范圍。新建漁民保證性安居房1000套。推進建設(shè)保證性住房和棚戶區(qū)改造31萬套。

(二）工作措施及進度安排。

1．推進保證性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造。年4月省政府與各地級以上市政府簽訂住房保證工作目標(biāo)責(zé)任書。并制訂住房保證工作具體實施方案，落實資金和具體項目地塊；5月底前各地將開（竣）工時間安排表報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳并向社會公布；強化督查督辦和專項檢查，建立月報制度和約談問責(zé)通報制度，第二、三季度分別開展專項督查；6月底前下達省補助資金，10月底前新建項目全部開工建設(shè)，年底前全面完成新開工建設(shè)和籌集房源任務(wù)。

2．加快漁民保證性安居房建設(shè)。年3月底前各地申報項目。5月底前下達資金，落實建設(shè)用地，6月底前派出工作組開展專項督查，12月底前完成300套安居房建設(shè)并安排入住，2012年6月底前全面完成1000套安居房建設(shè)。

會同省發(fā)展改革委、財政廳、國土資源廳、農(nóng)業(yè)廳、民政廳、海洋漁業(yè)局、婦聯(lián)等單位負責(zé)落實。以上工作由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭。

十一、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件

(一）工作目標(biāo)。

基本實現(xiàn)全省100%鎮(zhèn)有站、符合通客車條件的行政村100%通客車和100%有候車亭的目標(biāo)。各級財政投入15.3億元解決農(nóng)村300萬人的飲水平安問題。建設(shè)5000公里左右通500人以上自然村以及敬老院、學(xué)校、農(nóng)業(yè)示范基地等的社會主義新農(nóng)村公路。推進農(nóng)村客運發(fā)展。

(二）工作措施及進度安排。

1．加快解決農(nóng)村飲水平安問題。年2-3月編制建設(shè)計劃。5月底前下達省補助資金并制訂考核評價方法，6月底前動工，年底前完成300萬人的飲水平安工程建設(shè)任務(wù)。

2．推進社會主義新農(nóng)村公路建設(shè)。年3月底前將5000公里的新農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模下發(fā)各地。第三季度下達計劃和資金并實施建設(shè)，年底前完成建設(shè)任務(wù)。

3．加快農(nóng)村客運發(fā)展。年第二季度完成項目申報和計劃下達。全面實施建設(shè)；第三季度完成90%候車亭（約16081個）50%鄉(xiāng)鎮(zhèn)站（約574個）符合通車條件的行政村通客車率達到98%第四季度完成全部站亭（約1148個鄉(xiāng)鎮(zhèn)站和17868個候車亭）符合通車條件的行政村通客車率達到100%

會同省農(nóng)業(yè)廳、財政廳、地質(zhì)局等單位負責(zé)落實。以上工作由省水利廳、交通運輸廳牽頭。

篇4

一、總體要求

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、堅持“先行先試，加快轉(zhuǎn)變、民生優(yōu)先、黨建科學(xué)”，切實把保障和改革民生放在優(yōu)先位置，抓緊落實與人民群眾生活最密切的就業(yè)和社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、強農(nóng)惠農(nóng)、便民生活、和諧平安、棚戶區(qū)改造和保障性住房等七個方面的實事，集中力量、突出重點、全力以赴、務(wù)求實效，爭取在年底前建成，不斷推動民生的改善和提高，讓全區(qū)人民共享改革發(fā)展成果。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）就業(yè)和社會保障

牽頭部門：區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)民政局

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)計生局、區(qū)教育局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)婦聯(lián)

1.婦女、殘疾人、計生家庭創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)（責(zé)任單位：區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)計生局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)）

目標(biāo)任務(wù)：年對婦女、殘疾人、計生家庭開展20人創(chuàng)業(yè)致富工作培訓(xùn)和100名職業(yè)技能培訓(xùn)。其中：配合農(nóng)村富余勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)每期安排婦女、殘疾人、計生家庭就業(yè)培訓(xùn)20名；委托區(qū)定點職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校開設(shè)兩期婦女、殘疾人、計生家庭創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

2.開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（責(zé)任單位：區(qū)勞動和社會保障局）

目標(biāo)任務(wù)：年開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，申報第三批新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點單位，年10月份起對全區(qū)60周歲以上的農(nóng)村老人發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金，并組織16～59周歲符合參保條件的農(nóng)村居民參保繳費。預(yù)計投入資金2693.42萬元，其中：省級財政補助1502.85萬元,市級撥款438.49萬元，區(qū)級配套752.08萬元。

3.農(nóng)村敬老院（責(zé)任單位：東嶠鎮(zhèn)人民政府、南日鎮(zhèn)人民政府、區(qū)民政局）

目標(biāo)任務(wù)：待省民政廳審批后再進一步分解細化。

4、特殊教育提升：（責(zé)任單位：區(qū)教育局）

目標(biāo)任務(wù)：區(qū)特殊教育學(xué)校建設(shè)1幢三層教學(xué)樓，建筑面積1200㎡，投入資金142萬元，月6月竣工，9月驗收。

5.“光明行動”、殘疾人托養(yǎng)、殘疾兒童康復(fù)項目（責(zé)任單位：區(qū)殘聯(lián)）

目標(biāo)任務(wù)：（1）“光明行動”：為貧困白內(nèi)障患者實施復(fù)明手術(shù)，使其重見光明。（2）殘疾人托養(yǎng)：采取居家托養(yǎng)、在福樂家園托養(yǎng)等方式，對符合條件、有托養(yǎng)需求的殘疾人提供生活照料、康復(fù)訓(xùn)練、精神慰藉、娛樂和簡單勞動技能訓(xùn)練等服務(wù)。（3）殘疾兒童康復(fù)項目：采取在定點康復(fù)醫(yī)療機構(gòu)集中訓(xùn)練的方式，為20名殘疾兒童補助康復(fù)訓(xùn)練經(jīng)費20萬元。

（二）醫(yī)療衛(wèi)生

牽頭部門：區(qū)衛(wèi)生局

責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)計生局

1.三級醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局）

目標(biāo)任務(wù)：（1）區(qū)醫(yī)院外科衛(wèi)技大樓工程：新建外科衛(wèi)技大樓?？偨ㄖ娣e約10000平方米，計劃投資3660.2萬元，計劃6月動工，12月份完成土建三層。（2）笏石社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心遷建工程：建一座綜合門診樓，總建筑面積約5812平方米，完成征地、圖紙設(shè)計等前期工作，年底全部完工；（3）東嶠衛(wèi)生院病房樓工程：病房樓一幢總建筑面積為2673平方米，現(xiàn)已動工，9月份全部完工；（4）南日、東莊衛(wèi)生院危房改建工程：完成項目立項、圖紙設(shè)計等前期工作，9月份全部完工。（5）區(qū)疾控中心綜合樓工程：建筑面積3000平方米,總投資500萬元，年進行項目籌備工作。

2.10項公共衛(wèi)生免費服務(wù)（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局）

目標(biāo)任務(wù)：待市衛(wèi)生局具體任務(wù)指標(biāo)下達后，再進一步分解細化。

3.農(nóng)村孕婦、城市低保孕婦免費產(chǎn)前篩查診斷（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局）

目標(biāo)任務(wù)：為農(nóng)村孕婦、城市低保孕婦免費產(chǎn)前篩查診斷。（1）產(chǎn)前篩查：以血清生化三聯(lián)篩查評估15-20周孕婦唐氏綜合癥（先天愚型）及神經(jīng)管缺陷（無腦兒、腦膨出、脊柱裂等）的風(fēng)險值；同時對18-24周孕婦進行產(chǎn)前超聲篩查。（2）產(chǎn)前診斷：對血清篩查高風(fēng)險的孕婦進行介入性產(chǎn)前診斷；對神經(jīng)管缺陷高風(fēng)險及產(chǎn)前超聲篩查異常的孕婦進行彩色超聲產(chǎn)前診斷確認(rèn)。根據(jù)診斷結(jié)果給予醫(yī)學(xué)指導(dǎo)，隨訪至分娩。

4.城鄉(xiāng)低保等困難群眾醫(yī)療救助（責(zé)任單位：區(qū)民政局）

目標(biāo)任務(wù)：年完成城鄉(xiāng)低保等困難群眾醫(yī)療救助金160萬元的發(fā)放。救助對象：我區(qū)城鄉(xiāng)低保對象，重點優(yōu)撫對象（含革命“五老”人員）、社會福利機構(gòu)收養(yǎng)的“三無”人員、重度殘疾人等困難家庭的群眾。

5.新型農(nóng)村合作醫(yī)療大病統(tǒng)籌補償（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局）

目標(biāo)任務(wù)：年完成新型農(nóng)村合作醫(yī)療大病統(tǒng)籌補償資金265萬元的發(fā)放。補償標(biāo)準(zhǔn)：（1）對年符合住院大病統(tǒng)籌補充補償對象的人員，住院補償費用保障年度內(nèi)累計達到封頂線6萬元的，剩余可補償費用部分，再按在市內(nèi)就醫(yī)75%、在市外就醫(yī)65%的比例給予補償，封頂線為23萬元；（2）年住院補償費用保障年度內(nèi)累計達到3萬元以上，封頂線6萬元以下的，剩余可補償費用部分，再按在市內(nèi)就醫(yī)45%、在市外就醫(yī)35%的比例給予補償；3、符合惡性腫瘤化學(xué)治療和放射治療（含白血病）、重癥尿毒癥透析、系統(tǒng)性紅斑狼瘡、器官移植抗排異反應(yīng)治療、慢性心功能不全、再生障礙性貧血、血友病、苯丙酮尿癥等8種的年門診補償費達到封頂線3萬元，其以上的可補償費用部分，再按70%的比例給予補償，封頂線為10萬。

6.免費孕前優(yōu)生健康檢查試點（責(zé)任單位：區(qū)計生局；協(xié)辦單位：區(qū)衛(wèi)生局）

目標(biāo)任務(wù)：對符合生育政策、計劃懷孕的夫婦，包括流動人口計劃懷孕的夫婦提供健康教育、體格檢查、臨床實驗室檢查、影像學(xué)檢查、風(fēng)險評估、咨詢指導(dǎo)等孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)。其中醫(yī)學(xué)檢查內(nèi)容有14項，包括實驗室檢查9項，病毒篩查4項，影像檢查1項等項目免費產(chǎn)前篩查。每對夫婦免費孕前優(yōu)生健康檢查經(jīng)費結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)為240元。開展免費檢查的定點服務(wù)機構(gòu)按例定期向當(dāng)?shù)刎斦块T結(jié)算，其中：省級財政（含中央）負擔(dān)80%，市、縣（區(qū)）財政負擔(dān)20%。

（三）教育文化

牽頭部門：區(qū)教育局、區(qū)文體局

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)教育局、區(qū)文體局、區(qū)婦聯(lián)

1.校安工程（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)教育局）

目標(biāo)任務(wù)：年全區(qū)規(guī)劃新建中小學(xué)校舍66幢，面積9.12萬平方米,規(guī)劃總投資10035萬元，年7月前全部開工。2009-年已開工建設(shè)的項目要求在今年全面竣工投入使用。

2.家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助（責(zé)任單位：區(qū)教育局）

目標(biāo)任務(wù)：普通高中助學(xué)金：城鄉(xiāng)低保家庭普通高中學(xué)生發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)每生每年2500元；一般經(jīng)濟困難學(xué)生每生每年補助1200元。受資助學(xué)生數(shù)控制在校生數(shù)的10%之內(nèi)。

3.進城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)（責(zé)任單位：區(qū)教育局）

目標(biāo)任務(wù)：嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進一步加強流動人口子女義務(wù)教育階段就學(xué)工作的通知》（教[2009]27號），使流動人口子女100%接受義務(wù)教育并基本上做到就近入學(xué)。

4.幼兒園發(fā)展（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)教育局）

目標(biāo)任務(wù)：全區(qū)新建、改擴建幼兒園8所。

5.中職免費教育（責(zé)任單位：區(qū)教育局）

目標(biāo)任務(wù)：嚴(yán)格執(zhí)行省財政廳、省教育廳、省人力資源和社會保障廳《關(guān)于做好中職學(xué)校年秋季入學(xué)新生免學(xué)費工作的通知》（財教[]15號）文件規(guī)定。年春季繼續(xù)對在中等職業(yè)學(xué)校就讀的一、二、三年級家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免收學(xué)費；從年秋季起對中等職業(yè)學(xué)校注冊學(xué)籍的一年級學(xué)生（包括非全日制學(xué)生）全部免收學(xué)費。二、三年級的涉農(nóng)專業(yè)和家庭經(jīng)濟困難學(xué)生繼續(xù)免除學(xué)費。補助資金情況：家庭經(jīng)濟困難學(xué)生補助標(biāo)準(zhǔn)全日制學(xué)生每生每學(xué)年為2100元，非全日制學(xué)生每生每學(xué)年為1000元；涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生補助標(biāo)準(zhǔn)每生每學(xué)年為2600元。

6.十中宿舍樓及配套工程建設(shè)（責(zé)任單位：區(qū)教育局）

目標(biāo)任務(wù)：學(xué)生宿舍樓規(guī)劃建筑面積6500㎡，六層框架結(jié)構(gòu)，預(yù)計總投資1100萬元。400米標(biāo)準(zhǔn)化田徑場塑膠跑道建設(shè)，預(yù)計總投資400萬元。

7.區(qū)圖書館（責(zé)任單位：區(qū)教育局）

目標(biāo)任務(wù)：建設(shè)面積5000㎡，預(yù)計總投資1000萬元。

8.東莊職業(yè)中專一期工程（責(zé)任單位：區(qū)教育局）

目標(biāo)任務(wù)：新建教學(xué)樓1幢，建筑面積7628㎡，預(yù)計總投資1000萬元。

9．區(qū)實驗小學(xué)科技樓建設(shè)（責(zé)任單位：區(qū)教育局）

目標(biāo)任務(wù)：建設(shè)面積3800㎡，預(yù)計總投資500萬元。

10.農(nóng)村書屋（責(zé)任單位：區(qū)文體局）

目標(biāo)任務(wù)：全區(qū)新建農(nóng)家書屋16家、改建17家，共投入資金66萬元。

11.鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站（責(zé)任單位：區(qū)文體局）

目標(biāo)任務(wù)：年內(nèi)完成鎮(zhèn)2家文化站施工建設(shè)，擬報笏石、鎮(zhèn)文化站建設(shè)2家。

12、區(qū)青少年校外體育活動中心（責(zé)任單位：鎮(zhèn)人民政府）

目標(biāo)任務(wù)：用地6畝，新建三層框架結(jié)構(gòu)的綜合樓一幢，建筑面積1800㎡及籃球場2個，小型足球場1個。

（四）強農(nóng)惠農(nóng)

牽頭部門：區(qū)委農(nóng)辦

責(zé)任單位：區(qū)林辦、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)海洋與漁業(yè)局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)民政局、區(qū)交通局、區(qū)水務(wù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

1．森林綜合保險（責(zé)任單位：區(qū)林辦）

目標(biāo)任務(wù)：協(xié)同保險公司開展保險動員和宣傳工作。

2．水稻種植保險（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)局）

目標(biāo)任務(wù)：做好水稻種植保險工作，按水稻季別開展保險。

3．漁船保險、漁工責(zé)任險（責(zé)任單位：區(qū)海洋與漁業(yè)局）

目標(biāo)任務(wù)：根據(jù)去年我區(qū)小型漁船檢驗數(shù)據(jù)統(tǒng)計，結(jié)合我區(qū)未參加檢驗、毀損、賣出以及報廢拆解（含檢驗不合格）漁船數(shù)目,今年預(yù)計總預(yù)算257.4326萬元。

4．城鄉(xiāng)綠化（綠色村莊）（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

目標(biāo)任務(wù)：計劃今年造林綠化11995畝，其中宜林荒山造林8750畝，非規(guī)劃林地造林3245畝，重點抓好中央及省級預(yù)算內(nèi)投資沿海防護林3310畝的造林綠化；創(chuàng)建綠色村莊16個。

5．家園清潔行動（責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)局）

目標(biāo)任務(wù)：新增設(shè)地埋式垃圾池35個；力爭每1千人配備1個保潔員；爭取3月底前新建的三個垃圾壓縮站及兩個垃圾轉(zhuǎn)運站應(yīng)投入使用。年內(nèi)實現(xiàn)垃圾無害化處理達87%以上，做到各村鎮(zhèn)垃圾日清日運。

6．村村通客車（責(zé)任單位：區(qū)交通局）

目標(biāo)任務(wù)：年底全區(qū)行政村通客車率達100%。

7．新飲水安全工程（責(zé)任單位：區(qū)水務(wù)局）

目標(biāo)任務(wù)：海島村跨海供水工程，總投資6129萬元，年計劃投資4529萬元，6月份完成埭頭黃瓜、筶杯及南日4個海島陸地段建設(shè)任務(wù)；10月份前完成6個海島跨海段建設(shè)任務(wù)并實現(xiàn)通水。

8．造福工程（責(zé)任單位：區(qū)委農(nóng)辦）

目標(biāo)任務(wù)：力爭在年初將我區(qū)東莊鎮(zhèn)村“整體搬遷工程”列入全省“造福工程”項目并報省政府批準(zhǔn)。

9．實用技術(shù)遠程培訓(xùn)（責(zé)任單位：區(qū)委農(nóng)辦）

目標(biāo)任務(wù)：完成全年12個月培訓(xùn)任務(wù)。

（五）便民生活

牽頭部門：區(qū)經(jīng)貿(mào)局

責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)食品安全委員會辦公室、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)工商局、市質(zhì)監(jiān)局直屬分局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)財政局、區(qū)供銷社、中國移動通信集團有限公司分公司

1.城鄉(xiāng)便民商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)（責(zé)任單位：區(qū)財政局、區(qū)供銷社）

目標(biāo)任務(wù)：（1）全區(qū)建設(shè)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家店38個。

（2）支持集貿(mào)市場進行升級改造1個。（3）推動零售企業(yè)以連鎖經(jīng)營等方式發(fā)展社區(qū)便利店、雜貨店10個?？偼度胭Y金115多萬元。

2.菜籃子基地（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)貿(mào)局）

目標(biāo)任務(wù)：

建設(shè)1個蔬菜基地、3個生豬基地

（六）和諧平安

牽頭部門：區(qū)綜治辦

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)民政局、區(qū)地震局、公安分局、區(qū)防汛辦等。

1.救災(zāi)避險點（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)地震辦、區(qū)民政局、區(qū)防汛辦）

目標(biāo)任務(wù)：至年底前，全區(qū)要建成區(qū)鎮(zhèn)村三級避災(zāi)點182個，其中區(qū)級4個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級24個、村級154個。

2.平安創(chuàng)建活動（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、綜治委各成員單位）

目標(biāo)任務(wù)：一是在系列平安創(chuàng)建活動中，建立健全行業(yè)平安創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)和考評體系，使全區(qū)90%以上家庭、學(xué)校、企業(yè)、道路、醫(yī)院、市場、文化市場、邊界、海域等分別達到系列平安標(biāo)準(zhǔn)和要求，創(chuàng)建覆蓋率達100%，且爭取年內(nèi)創(chuàng)建1-2家能在全市叫得響的“品牌”；二是堅持整體協(xié)同，全面排查化解矛盾糾紛，調(diào)解率要求達到100%，調(diào)解成功率要求達到96%以上；三是全面提升社會治安打防控工作能力，規(guī)范推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心、維穩(wěn)“五支隊伍”基層綜治組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，有效維護社會大局穩(wěn)定；四是加大綜治宣傳力度，落實綜治責(zé)任制，不斷提高黨委政府重視率、平安建設(shè)知曉率和治安巡邏率，使群眾對社會治安滿意率保持在95%以上并持續(xù)提升；五是更新、續(xù)租治安視頻探頭，具體方案在研討之中。

（七）棚戶區(qū)改造和保障性住房等

牽頭部門：區(qū)建設(shè)局

責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)局下屬單位

棚戶區(qū)改造（責(zé)任單位：區(qū)城市建設(shè)有限公司）

目標(biāo)任務(wù)：笏石后井片區(qū)改造項目，用地面積約150畝，拆遷面積約7.8萬m2，拆遷戶數(shù)約165戶，計劃年年初完成簽約、6月份安置房動工建設(shè)，計劃總投資10000萬元，年內(nèi)完成投資5000萬元。

三、保障措施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)保障。做好民生工程戰(zhàn)役，涉及面廣、時間緊、任務(wù)重，各牽頭單位要從全局出發(fā)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把做好民生工程作為今年重要工作，加大力度，切實把民生工程抓實抓好。為保障工作的順利推進，區(qū)政府成立由副區(qū)長陳芳林兼任民生工程建設(shè)戰(zhàn)役分指揮長，區(qū)直各相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。各牽頭部門要設(shè)立相應(yīng)的民生工程協(xié)調(diào)小組，負責(zé)推動有關(guān)工作的落實。

（二）落實責(zé)任保障。各牽頭部門要切實發(fā)揮牽頭部門的作用，組織制定實施方案和年度計劃，督促檢查工作落實情況，協(xié)調(diào)各責(zé)任單位與配合單位確保完成民生工程各項任務(wù)。區(qū)直各相關(guān)責(zé)任部門要各負其責(zé)，密切配合，把民生工作納入重點工作，主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，精心制定實施方案，明確目標(biāo)任務(wù)和工作計劃，層層分解落實工作責(zé)任，確保責(zé)任到位，工作到位。

（三）建設(shè)資金保障。項目建設(shè)，資金是關(guān)鍵。區(qū)直各相關(guān)單位要加大對上爭取資金力度，力爭盡可能多的省級以上資金補助，及時落實下?lián)芨黜椦a助資金。要研究制定相應(yīng)的措施，積極鼓勵多元化投入，引導(dǎo)、動員社會資金參與民生工程建設(shè)。

（四）加強信息報送。各項目牽頭單位務(wù)必按規(guī)定時間（每月25日）將民生工程戰(zhàn)役實施情況報送分指揮部辦公室，由民生工程戰(zhàn)役分指揮部辦公室統(tǒng)一匯總報送區(qū)府辦。各項目牽頭單位對當(dāng)月開工、竣工項目及其它需要反映的相關(guān)情況于每月13日報；每月25日報送當(dāng)月投資、開工、竣工、前期突破及其它需要反映相關(guān)情況。

要認(rèn)真做好信息和簡報編制工作，總結(jié)實施民生工程戰(zhàn)役的好經(jīng)驗好做法，報道掛鉤領(lǐng)導(dǎo)工作動態(tài)和項目攻堅情況，并及時報送分指揮部辦公室，便于及時總結(jié)推廣和編寫簡報。

篇5

一、指導(dǎo)思想和目的

以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照省政府的統(tǒng)一部署和要求，認(rèn)真做好我縣城市門樓牌的設(shè)置、編號、制作、安裝、管理工作，實現(xiàn)城市門樓牌編制管理的科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)分工

為加強此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立城市門樓牌編制管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府副縣長任組長、公安局副局長任副組長，民政、城建、物價、公安、鎮(zhèn)等單位為成員單位，下設(shè)辦公室在公安局戶政科，由兼辦公室主任。具體分工為：民政部門負責(zé)提供地名標(biāo)志設(shè)置的相關(guān)資料，城建、鎮(zhèn)抽調(diào)人員協(xié)助開展調(diào)查摸底及編號工作，公安部門負責(zé)牽頭調(diào)查摸底及門樓牌的制作、安裝、管理工作，物價部門按省發(fā)改委、財政廳贛發(fā)改收費字[]32號文件精神核定和監(jiān)督收費問題。

三、更換完善范圍、內(nèi)容

(一)范圍

根據(jù)省市的統(tǒng)一部署，我縣本次更換完善的范圍是縣城所在地鎮(zhèn)城區(qū)。

(二)內(nèi)容

1、年以前設(shè)置的門樓牌；

2、目前缺損數(shù)量較多需要更換的門樓牌；

3、城市新區(qū)或開發(fā)、改造需要完善的門樓牌。

四、更換完善的任務(wù)和目標(biāo)

今年底完成現(xiàn)有城區(qū)全部門樓牌的更換完善任務(wù)，遵照“美觀易找”的原則，對年以后更換的門、樓牌不符合標(biāo)準(zhǔn)的力爭在5年內(nèi)分批更換到位，最終使全縣城市門樓牌標(biāo)志按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)置到位。

五、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

縣城門樓牌的設(shè)置，必須嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)《地名標(biāo)牌城鄉(xiāng)》()規(guī)定執(zhí)行。

六、方法步驟

按照先中心區(qū)、主干道，后城郊插花區(qū)、小街巷的做法，我縣城區(qū)門樓牌的更換完善工作分八個步驟進行。

1、宣傳發(fā)動(年5月前完成)。各單位要把開展門樓牌編制工作作為認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想，規(guī)范城市地名標(biāo)志、美化城市和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，方便社會交往和人們生活的重要舉措來抓。要在縣廣播電視臺制作專題節(jié)目，向群眾宣傳本次門樓牌更換完善的意義，爭取全社會的理解和支持。

2、調(diào)查摸底(年6月底前完成)。各成員單位要及時指派專人進行編碼技術(shù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)并參加開展全面核查工作，逐門逐戶摸清本轄區(qū)內(nèi)門樓牌設(shè)置情況，統(tǒng)計需要更換完善的門樓牌數(shù)量，填報《門樓牌制作統(tǒng)計表》，由公安局統(tǒng)一上交具有地名標(biāo)牌生產(chǎn)許可證的企業(yè)中進行門樓牌訂制，確保質(zhì)量合格、價格合理、統(tǒng)一規(guī)范，嚴(yán)禁自制門樓牌。

3、設(shè)置、編號(年7月底前完成)。對轄區(qū)內(nèi)未設(shè)置以及需要更換完善門樓牌的單位、住戶、店面進行重新設(shè)置和編號并登記造冊時，要遵照群眾自愿的原則，處理好戶口簿、身份證換發(fā)等相關(guān)問題。

4、制作、安裝(年10月底前完成)。按照《門樓牌編制管理規(guī)范化意見》，在按時、保質(zhì)、保量完成城市門樓牌的更換完善任務(wù)的同時，要嚴(yán)格按照統(tǒng)一的編碼規(guī)則對門樓牌進行設(shè)置編號，禁止一門多號，有門無號和多門一號的現(xiàn)象發(fā)生。門、樓牌的制作設(shè)置經(jīng)費本著“誰受益，誰出錢”的原則，由公安部門嚴(yán)格按照省發(fā)改委、省財政廳贛發(fā)改收費字[]34號文件規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)收取，收費范圍為：樓牌向樓房物業(yè)管理部門收取，物業(yè)管理部門不得向物業(yè)管理范圍內(nèi)的居民另行收取，沒有委托物業(yè)公司管理的，向樓房產(chǎn)權(quán)單位收取，每樓限裝二塊樓牌；各類門牌向各類單位或組織(門牌使用)者收取，屬個人產(chǎn)權(quán)的房屋，可向個人收?。慌R街的獨立門戶也應(yīng)按規(guī)定安裝門牌，有產(chǎn)權(quán)單位的，向產(chǎn)權(quán)單位收取，屬于個人產(chǎn)權(quán)的，可向個人收取。對有困難的企業(yè)、單位及生活困難的個人，應(yīng)酌情予以減免。對2002年以來城市規(guī)劃中原地名沒有發(fā)生變化并且在這個時段以來新更換了門、樓牌的，暫緩更換，也不能收取任何費用。上述收費為一次性收費，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍亂收費。

5、自查整改(年11月底前)。我縣先進行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

篇6

為深入貫徹落實市委市政府技能扶貧政策，圓滿完成我區(qū)今年技能扶貧招生計劃，根據(jù)市人力資源和社會保障局關(guān)于《市技能扶貧招生工作宣傳意見》、原省勞動保障廳、省財政廳關(guān)于《省實施技能扶貧計劃的意見（試行）》的文件精神，現(xiàn)將年度全區(qū)技能扶貧招生工作有關(guān)事宜通知如下：

一、技能扶貧招生工作的意義

實施技能扶貧是市委、市政府落實惠民政策采取的一項新的重要舉措。技能扶貧工作是一項政策性強、涉及面廣，意義重大，同時又是一項制度創(chuàng)新的工作，各鎮(zhèn)（街道）黨委政府和有關(guān)部門要高度重視，以對人民群眾高度負責(zé)的精神對待此項工作，真正把這項關(guān)系到老百姓的好事辦好。政府資助一定數(shù)量的城鄉(xiāng)貧困家庭子女就讀技工院校，使其掌握一定的職業(yè)技能，增強其就業(yè)能力，充分將培訓(xùn)就業(yè)與救助脫貧有機地結(jié)合起來，對于“培訓(xùn)一人，就業(yè)一人，脫貧一戶”目標(biāo)的實現(xiàn)具有十分重要的意義。

二、技能扶貧招生工作的指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實國家和省市關(guān)于促進就業(yè)和強化社會救助的一系列方針政策，不斷創(chuàng)新思路，堅持以人為本，充分落實省、市惠民政策，將培訓(xùn)就業(yè)與救助脫貧有機結(jié)合起來。通過各級政府的共同努力，實現(xiàn)以培訓(xùn)促進就業(yè)，以就業(yè)促進脫貧。

三、技能扶貧招生的費用、優(yōu)惠政策及畢業(yè)待遇

政府免除學(xué)費，補貼生活費，學(xué)校承擔(dān)住宿費，減免報名費、考務(wù)費、技能鑒定等費用。技能扶貧生享受中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金待遇。畢業(yè)生由承擔(dān)培訓(xùn)的院校負責(zé)安排就業(yè)和跟蹤服務(wù)。

四、技能扶貧招生組織工作具體要求

1、各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)按照本意見的要求，負責(zé)各自行政區(qū)域內(nèi)宣傳工作的實施，將黨和政府的惠民政策宣傳到千家萬戶，達到人人知曉，確保圓滿的完成今年的技能扶貧報名任務(wù)。要深入到學(xué)校做好宣傳和動員，讓學(xué)生都能了解技能扶貧政策，使符合條件的學(xué)生積極報名。廣泛發(fā)放宣傳材料進行宣傳，通過召集各轄區(qū)內(nèi)的村（居）委負責(zé)人會議，充分利用村（居）委會的作用，深入到每一戶家庭當(dāng)中，并采取在集市、城鎮(zhèn)繁華地帶發(fā)放技能扶貧宣傳材料，在村民委員會（居委會）、學(xué)校等地方張貼宣傳材料進行宣傳，擴大宣傳面。

篇7

剛才，特約監(jiān)察員宋正純同志和市人事局左局長講了區(qū)縣“一站式”服務(wù)大廳的情況，我簡要的講講街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的簡要情況。按照今年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的任務(wù)的要求，提出了要建立全市三級行政服務(wù)中心，一個是市級行政審批大廳，這項工作也正在著手進行，由于“非典”受了一些影響，目前，市里正在拿方案；第二個是鞏固、完善18個區(qū)縣和中關(guān)村科技園區(qū)“一站式”服務(wù)大廳；還有一個就是健全、完善街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的便民服務(wù)中心。我今天主要講講全市街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的便民服務(wù)中心。

一、基本情況

近些年來，各區(qū)縣在完善“一站式”服務(wù)大廳的基礎(chǔ)上，積極向基層延伸，積極探索在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立以便民為主的服務(wù)中心。到目前為止，全市18區(qū)縣中，所有街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部建立便民服務(wù)中心的有4個區(qū)縣：懷柔、豐臺、石景山、宣武；有三分之二的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立便民服務(wù)中心的有5個區(qū)縣：西城、朝陽、崇文、大興、海淀；有三分之一的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立便民服務(wù)中心的有4個區(qū)縣；剛剛試點和還沒有開展的有5個區(qū)縣。主要的形式大體上有三種，一種是今天在懷柔現(xiàn)場會參觀的全程辦事制；第二種是政務(wù)服務(wù)大廳，比如宣武區(qū)牛街街道辦事處，他針對辦事處和政府有關(guān)職能部門承擔(dān)的與群眾密切相關(guān)的審批服務(wù)事項在大廳內(nèi)設(shè)立了12個窗口集中受理，包括城市管理、計劃生育、勞動保障、法律咨詢、民政優(yōu)撫、統(tǒng)計報表、綜合服務(wù)以及辦理暫住證等服務(wù)內(nèi)容。大廳有工作人員10名，涵蓋了街道辦事處23個科、隊、站、所和50多項業(yè)務(wù)，其中審批項目19項，服務(wù)類項目34項目；第三種是便民服務(wù)中心，如石景山，9個街道都全部建立了便民服務(wù)中心，包括兩個方面，一個主要是提供社區(qū)勞保、就業(yè)、社會保障、計劃生育等服務(wù)內(nèi)容的大廳，另外還建立了一個社區(qū)服務(wù)中心，主要是提供法律咨詢、婚姻登記、家政服務(wù)等等方面的服務(wù)。把有償?shù)姆?wù)和無償?shù)姆?wù)分開，他的社區(qū)服務(wù)中心就是有償服務(wù)的。

二、存在問題

從目前的情況看，主要存在三個問題：

一是發(fā)展不夠平衡。從個別區(qū)縣看，領(lǐng)導(dǎo)還不夠重視，盡管今年工作受“非典”的影響，但是有些區(qū)縣非常重視，認(rèn)真抓試點，積極拓展，但有些區(qū)縣沒有把街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的建設(shè)列入重要議事日程，沒有認(rèn)真地抓試點。有三個區(qū)縣一個試點都沒抓，沒有啟動。

二是街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，從服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式上還比較狹窄、單一。老百姓需要的就是我們應(yīng)辦的。但是，我們看到很多便民服務(wù)中心的服務(wù)領(lǐng)域相對比較窄，基本上只有民政、勞動保障這一塊，其他內(nèi)容都沒有。

三是一些工作不夠規(guī)范，運行機制還不夠完善，人員隊伍方面還存在不少問題。

三、幾點要求

1、高度重視、積極推進

各單位要按照市里統(tǒng)一要求，要把推進街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心作為落實“三個代表”重要思想的一項具體措施，作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，密切黨群、干群關(guān)系，轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，樹立黨政干部良好形象的一項具體措施來抓。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)面向著廣大群眾，尤其是撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的范圍都比較大，群眾辦事都比較難，特別是在公共服務(wù)方面。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心更是實踐“三個代表”重要思想，密切黨群、干群關(guān)系，樹立黨政干部良好形象的一個最好的體現(xiàn)，我們必須要高度重視，積極推進。已經(jīng)建立的要在鞏固、完善上下功夫，不斷地深化、不斷地鞏固完善。已經(jīng)起步的區(qū)縣要積極推進，加大推進力度，力爭年底前完成。剛剛起步或者還沒有起步的區(qū)縣，年底前要積極抓好試點?？偨Y(jié)典型經(jīng)驗，力爭明年上半年全面推開。

2、因地制宜、分類指導(dǎo)

各單位一定要結(jié)合本單位的實際，因地制宜，采取多種形式，只要是利民、便民，方便群眾，提高效能，能夠辦事就行，要講究實效，不搞形式主義，不搞一刀切。

3、拓展內(nèi)容、規(guī)范管理

凡是群眾需要辦理的，都要拓展好服務(wù)。繼續(xù)加強內(nèi)部管理，特別是健全各項制度，強化監(jiān)督，努力提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

4、上下結(jié)合、協(xié)調(diào)配套

街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心一方面要和區(qū)縣“一站式”服務(wù)大廳以及區(qū)縣有關(guān)職能部門結(jié)合好。另一方面，要積極和社區(qū)、農(nóng)村結(jié)合好，遠一些的地方，可以向基層延伸，在村里也可以實行代辦點、代辦站。從工作上，便民服務(wù)中心要和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政務(wù)公開，和機關(guān)轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)和推進社區(qū)電子政務(wù)等各項工作協(xié)調(diào)配套。

5、總結(jié)典型、以點代面

篇8

根據(jù)省、市民政部門關(guān)于開展民辦非企業(yè)單位誠信建設(shè)活動的指示精神和我市民辦學(xué)校自身發(fā)展情況，市教育局、市民政局決定在全市民辦學(xué)校中開展誠信建設(shè)年活動，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以堅持落實科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推進全市民辦教育規(guī)范健康發(fā)展為目標(biāo)，以深入開展民辦學(xué)校誠信建設(shè)年為契機，進一步深化民政系統(tǒng)開展的民辦非企業(yè)單位誠信建設(shè)活動，積極適應(yīng)全市教育發(fā)展重點由外延擴張向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)移的新要求，著力推動全市民辦學(xué)校強化誠信意識，健全自律機制，規(guī)范辦學(xué)行為，提升整體形象，激發(fā)發(fā)展活力，為構(gòu)建社會主義和諧社會做出新的貢獻。

二、主要內(nèi)容

（一）強化依法辦學(xué)意識。按照*省人民政府《關(guān)于加強民辦教育規(guī)范管理引導(dǎo)民辦教育健康發(fā)展的意見》和《*市民辦學(xué)校管理暫行規(guī)定》的要求，結(jié)合20*年度檢審工作，督促指導(dǎo)全市民辦學(xué)校在建立健全內(nèi)部各項管理制度的同時，進一步落實招生宣傳廣告（簡章）備案審核、重大事項報告審批、收費項目和標(biāo)準(zhǔn)備案審核、教學(xué)點設(shè)置備案審批、辦學(xué)注冊金監(jiān)管以及民辦非企業(yè)單位登記等制度。增強民辦學(xué)校的法律意識，從制度上促進和保證民辦學(xué)校依法辦學(xué)。

（二）健全自律機制。通過簽訂誠信辦學(xué)承諾書等形式，促進民辦學(xué)校強化誠信意識，認(rèn)真履行在教育教學(xué)、安全衛(wèi)生、招生宣傳、財務(wù)管理等方面的職責(zé)，以信守落實承諾的行動，贏得社會對民辦學(xué)校的理解、了解和支持。引導(dǎo)民辦學(xué)校結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的需要和人民群眾對教育培訓(xùn)的多樣化需求科學(xué)調(diào)整辦學(xué)定位，積極改善辦學(xué)條件，加強師資隊伍建設(shè)，把提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)特色放在突出地位，使其逐步走上內(nèi)涵發(fā)展之路。

（三）開展形式多樣、內(nèi)容豐富的公益培訓(xùn)活動。按照市教育局、市民政局的部署要求，廣泛動員民辦學(xué)校采取多種措施繼續(xù)深入地開展公益培訓(xùn)活動。在整個活動中要充分發(fā)揮本校的辦學(xué)優(yōu)勢，突出本校的辦學(xué)特色，堅持經(jīng)常性開展公益培訓(xùn)活動，逐步建立起開展公益培訓(xùn)活動的長效服務(wù)機制。通過開展公益培訓(xùn)活動推動民辦教育與社區(qū)教育的和諧發(fā)展，全面提升民辦學(xué)校的整體形象。

（四）自覺接受社會查詢和監(jiān)督。要充分利用網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒體，公開民辦學(xué)校有關(guān)信息，方便市民的查詢服務(wù)，主動接受社會的監(jiān)督。各民辦學(xué)校要以公開欄、監(jiān)督臺等形式，將本學(xué)校的培訓(xùn)項目、服務(wù)內(nèi)容、收費標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容向社會公開，落實各項服務(wù)承諾，讓學(xué)生和家長明白放心。繼續(xù)開展“民辦學(xué)校社會評”活動，通過多種形式，廣泛征求社會各界對民辦學(xué)校的意見和建議，并將此作為推薦評選誠信建設(shè)先進單位的重要依據(jù)。

篇9

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作宗旨，深化和推進殯葬改革，加強殯葬管理，革除喪葬陋習(xí)，在全面推行遺體火化的基礎(chǔ)上，加快推進公益性公墓（骨灰堂）規(guī)劃建設(shè)，整治濫埋亂葬，有效節(jié)約土地資源，保護生態(tài)環(huán)境，轉(zhuǎn)變喪葬風(fēng)氣，促進社會和諧穩(wěn)定，推動我市公墓(骨灰堂)建設(shè)科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范管理、有序發(fā)展。

二、工作內(nèi)容

（一）加強公益性公墓（骨灰堂）規(guī)劃建設(shè)和管理。規(guī)劃部門、民政部門要把公益性公墓（骨灰堂）規(guī)劃建設(shè)納入全市公墓建設(shè)總體規(guī)劃，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的要求，科學(xué)合理的規(guī)劃公益性公墓（骨灰堂），編制《市公益性公墓（骨灰堂）布局規(guī)劃》，制定《市公益性公墓管理暫行辦法》，全面提升我市公墓規(guī)劃建設(shè)管理水平。

（二）整治濫埋亂葬現(xiàn)象。各鎮(zhèn)(街道)要采取綠化、深埋、平毀或遷移等多種形式，治理鐵路公路沿線、耕地、林地、綠化帶、城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護區(qū)及水庫、河流堤壩附近和水源保護區(qū)內(nèi)的濫埋亂葬現(xiàn)象。民政局、公安局、住建委、國土局、林業(yè)局、環(huán)保局、工商局、物價局、園林局等有關(guān)部門搞好協(xié)調(diào)配合。

（三）加強執(zhí)法監(jiān)督管理。各鎮(zhèn)（街道）要對新規(guī)劃審批的公益性公墓（骨灰堂）進行有效監(jiān)督，嚴(yán)格按照規(guī)劃布局進行建設(shè)。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)的公墓，由各鎮(zhèn)（街道）會同民政局、公安局、住建委、國土局、林業(yè)局、環(huán)保局、城管執(zhí)法局等部門堅決予以取締，并責(zé)令恢復(fù)原狀。

三、工作步驟

（一）動員部署階段(2012年4月)。

召開動員會，進行安排部署，明確各鎮(zhèn)（街道）、部門職責(zé)任務(wù)，建立工作機制。各鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)公墓建設(shè)管理工作要求，建立由主要負責(zé)人為組長的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機構(gòu)，結(jié)合自身實際，制定切實可行的實施方案。在電視臺、《今日》等新聞媒體開辟公益性公墓（骨灰堂）建設(shè)管理專欄。各鎮(zhèn)(街道)要通過張貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳單等形式加大宣傳力度，營造深化殯葬改革、加強公墓建設(shè)管理、革除喪葬陋習(xí)的良好氛圍。

（二）組織實施階段(2012年5月—11月)。

1.公益性公墓（骨灰堂）規(guī)劃選址。在整合現(xiàn)有公墓資源的基礎(chǔ)上，按照“布局合理、超前謀劃，節(jié)約土地、保護生態(tài)，方便群眾、相對集中”的原則，制訂完善全市公益性公墓（骨灰堂）布局規(guī)劃。公墓選址必須符合《省殯葬管理規(guī)定》、《省公墓管理辦法》及我市土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，其規(guī)模根據(jù)轄區(qū)內(nèi)人口總數(shù)的年平均7‰死亡率、每畝300穴及20年為周期確定用地面積，一次規(guī)劃，分期實施。也可對符合規(guī)劃選址要求的原有公益性公墓（骨灰堂）進行改造擴建。鎮(zhèn)村建設(shè)公益性公墓按照《省公墓管理辦法》審批程序執(zhí)行，公益性公墓（骨灰堂）建設(shè)用地，由國土局根據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理集體土地使用證；住建委、林業(yè)局、環(huán)保局審核同意，民政局審批。公益性公墓（骨灰堂）的建設(shè)規(guī)劃原則上要求近郊鎮(zhèn)(街道)以建立骨灰堂、骨灰墻等新型骨灰存放處為主，平原鎮(zhèn)(街道)以鎮(zhèn)（街道）為單位集中建設(shè)1-2處公益性公墓（骨灰堂），交通不便的山區(qū)可以相鄰村聯(lián)建的形式建設(shè)。提倡和鼓勵樹葬、花葬、草坪葬等不占或少占土地的骨灰處理方式，推行綠色殯葬。

2.公益性公墓（骨灰堂）建設(shè)與管理。一是規(guī)范公益性公墓（骨灰堂）建設(shè)。公益性公墓（骨灰堂）的建設(shè)要按照規(guī)劃、國土、民政等部門批準(zhǔn)的規(guī)劃和用地范圍及標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè)，不得擅自修改規(guī)劃，擴大建設(shè)用地面積。各鎮(zhèn)(街道)要有計劃、有步驟地組織公益性公墓（骨灰堂）建設(shè)，做到科學(xué)規(guī)劃、合理布局，并符合公墓園林化的要求，公墓區(qū)綠化率要達到75%以上。到2012年底，各鎮(zhèn)(街道)至少建設(shè)一處規(guī)模在1000座墓穴（格位）以上的公益性公墓（骨灰堂），改變現(xiàn)有公墓“小、散、亂”的現(xiàn)狀。二是嚴(yán)格公益性公墓（骨灰堂）審批管理。要按照《國務(wù)院殯葬管理條例》的有關(guān)規(guī)定，民政局按程序嚴(yán)格審批，加強監(jiān)督管理。公益性公墓（骨灰堂）的墓穴和存放格位價格，由所在鎮(zhèn)(街道)提出，報民政、物價部門審批。三是完善骨灰存放制度。要制定和完善公益性公墓（骨灰堂）管理規(guī)章制度，包括財務(wù)管理、墓料采購、管理人員職責(zé)規(guī)范等制度；有關(guān)證照、墓穴(格位)存量和位置、墓區(qū)布局規(guī)劃、服務(wù)指南等張榜公布；建立公益性公墓（骨灰堂）安放檔案。

3.墳?zāi)惯w移管理。凡因基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)和項目開發(fā)涉及的墳?zāi)拱徇w，原則上就近遷移至公益性公墓（骨灰堂）或經(jīng)營性公墓。墳?zāi)惯w移時，嚴(yán)禁搭車新建和重修祖墳、宗族墳、家族墳。遷墳費用原則上由項目建設(shè)單位負擔(dān)。

4.整治濫埋亂葬行為。各鎮(zhèn)(街道)要按照全市的統(tǒng)一部署，全面排查本轄區(qū)不符合國家法規(guī)政策的做法，根據(jù)排查情況，全面整改。建立骨灰存放跟蹤制度。全市范圍內(nèi)遺體火化后的骨灰，全部實行跟蹤管理，一律進入公益性公墓（骨灰堂）或經(jīng)營性公墓，不得以任何借口另行處置。加大違規(guī)殯葬治理力度。按照屬地管理原則，各鎮(zhèn)(街道)是整治主體，民政局搞好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，相關(guān)部門配合，對違反殯葬管理法規(guī)政策的墳?zāi)惯M行全面的調(diào)查摸底，對群眾反映強烈、意見較大的違規(guī)墳?zāi)?，要集中進行清理整治。

（三）驗收總結(jié)階段（2012年12月）。

市政府將在2012年底組織有關(guān)部門，對全市公益性公墓（骨灰堂）建設(shè)管理工作進行檢查驗收。在檢查驗收的基礎(chǔ)上，建立長效管理機制，鞏固公益性公墓（骨灰堂）規(guī)范化建設(shè)管理工作成效。

四、獎勵標(biāo)準(zhǔn)

市政府設(shè)立公益性公墓（骨灰堂）建設(shè)獎勵專項資金，對新建成并經(jīng)市民政局審核驗收合格后的公益性公墓（骨灰堂）項目，每建成一處由市級財政獎勵5—15萬元，市財政局及時將獎補資金撥付至市民政局，市民政局根據(jù)建設(shè)進度情況及時兌現(xiàn)，按照“誰投資誰受益”的原則，用于補助投資單位。鎮(zhèn)（街道）也要安排一定的配套資金進行獎補。

篇10

一、總體目標(biāo)和設(shè)置原則

總體目標(biāo)：通過實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)地名標(biāo)志設(shè)置工作，促進全市地名標(biāo)志一體化、序列化、標(biāo)準(zhǔn)化，實現(xiàn)地名標(biāo)志國標(biāo)化和標(biāo)準(zhǔn)地名社會化，為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。

設(shè)置原則：這次設(shè)標(biāo)工作本著“統(tǒng)一性質(zhì)、適用性、科學(xué)性”的原則進行，堅持從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，從群眾的愿望和需求出發(fā)，因地制宜，量力而行，堅持質(zhì)量、功能、成本和效益相統(tǒng)一的原則，把方便人民群眾放在第一位，積極探索節(jié)約實用、多功能、一體化地名標(biāo)志形式，力求精簡節(jié)約。

嚴(yán)格按照國家強制性標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置地名標(biāo)志，在道路顯著位置按照道路的等級，分別設(shè)置單位柱式或壁掛式路牌，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一制作、統(tǒng)一安裝，達到穩(wěn)固、整齊、美觀、位置明顯、好找易記的要求。路牌的質(zhì)材、規(guī)格、式樣、價格等，參照市區(qū)已設(shè)置的地名標(biāo)牌執(zhí)行。

二、實施范圍和設(shè)置重點

*等16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地為此次統(tǒng)一設(shè)置工作的重點，其他區(qū)域根據(jù)實際情況逐步推進。正在改造或兩年內(nèi)將要改造地段暫緩設(shè)置，待其改造完成后再實施；原市區(qū)及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)已規(guī)范設(shè)置的，要進一步做好維護及后續(xù)管理工作。

三、實施時間和工作方法

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)地名標(biāo)志設(shè)置工作采取統(tǒng)一規(guī)范、突出重點、分級負責(zé)的方法進行，從今年7月份開始至年底基本完成，共分5個階段：一是準(zhǔn)備階段（7月中旬至8月中旬）。主要任務(wù)是建立工作機構(gòu)、配備人員、落實工作經(jīng)費、公布實施方案、收集內(nèi)業(yè)資料及開展宣傳工作等。二是實地調(diào)查階段（8月中旬至9月中旬）。主要任務(wù)是對轄區(qū)內(nèi)地名標(biāo)志設(shè)置現(xiàn)狀進行調(diào)查摸底，繪制道路分布圖；集中對尚無名稱或需要更名的道路名稱進行調(diào)查摸底，按程序命名、更名并確定設(shè)置數(shù)量和經(jīng)費。三是制作階段（9月中旬至10月底）。主要任務(wù)是依照路牌序列標(biāo)準(zhǔn)化，編排統(tǒng)一的路牌體系，落實經(jīng)費及制作路牌。四是安裝驗收階段（11月初至12月初）。主要任務(wù)是安裝路牌，并適時組織，依照要求進行檢查驗收。五是總結(jié)報告階段（12月初至年底）。主要任務(wù)是做好資料收集、歸檔立卷，建立地名信息數(shù)據(jù)庫，總結(jié)上報工作成果。

四、經(jīng)費來源及管理使用

市地名標(biāo)志設(shè)置工作機構(gòu)的辦公經(jīng)費，由市財政根據(jù)工作進度予以安排；相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)制作路牌所需經(jīng)費由地名辦編制預(yù)算，市財政酌情補助。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以探索建立財政投入和市場運作相結(jié)合、政府服務(wù)與社會化服務(wù)相結(jié)合的地名公共服務(wù)運行機制，多渠道籌措資金，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)地名設(shè)標(biāo)工作提供資金保障。