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關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；大學(xué)生村官；培養(yǎng)模式

中圖分類號(hào)：G455 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）10-0-01

大學(xué)生村官計(jì)劃是當(dāng)前我國(guó)為建設(shè)新農(nóng)村而實(shí)施的一項(xiàng)重大舉措，鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生下鄉(xiāng)當(dāng)村官是打破農(nóng)村人才匱乏局面，搭建農(nóng)村人才高地，促進(jìn)城鄉(xiāng)人才雙向流動(dòng)，解決大學(xué)生就業(yè)問題的一項(xiàng)有力舉措。但目前的大學(xué)生村官培養(yǎng)模式效果不佳，造成大學(xué)生村官勝任力不足急需改革以使大學(xué)生村官在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的戰(zhàn)斗堡壘作用。

一、大學(xué)生村官培養(yǎng)模式存在的弊端

當(dāng)前的大學(xué)生村官培養(yǎng)模式具有成本低、產(chǎn)出快、操作簡(jiǎn)便等優(yōu)點(diǎn)，但是也存在致命的缺點(diǎn)，不利于培養(yǎng)適合新農(nóng)村建設(shè)的高素質(zhì)人才，具體來說具有以下缺點(diǎn)：

1.培養(yǎng)主體責(zé)任不明。培養(yǎng)主體責(zé)任不明確，缺乏溝通互動(dòng)。在目前的大學(xué)生村官培養(yǎng)模式中，作為培養(yǎng)主體的高校和政府二者缺乏溝通和交流各行其是，致使作為大學(xué)生村官的供給和需求嚴(yán)重脫節(jié)，不僅浪費(fèi)了大量的人力、物力和財(cái)力，更重要的是培養(yǎng)不出真正的能夠挑起新農(nóng)村建設(shè)大梁的人才，將會(huì)間接葬送新農(nóng)村建設(shè)的前途。

2.培養(yǎng)對(duì)象的目標(biāo)人群沒有鎖定。目前的大學(xué)生村官培養(yǎng)模式難以精確鎖定培養(yǎng)對(duì)象。當(dāng)前大學(xué)生村官培養(yǎng)模式是先無目的培養(yǎng)后大規(guī)模選拔形式的典型，在學(xué)生畢業(yè)之前無法確定哪些大學(xué)生是作為村官的后備人才來培養(yǎng)的，大學(xué)生村官選拔相對(duì)于培養(yǎng)的滯后性致使大學(xué)生村官培養(yǎng)的目標(biāo)人群難以精確鎖定，游離分散。

3.培養(yǎng)內(nèi)容脫離實(shí)際，培養(yǎng)方式難以為繼。在培養(yǎng)內(nèi)容上，當(dāng)前的大學(xué)生村官培養(yǎng)的課程設(shè)置脫離實(shí)際。從全國(guó)范圍來看，目前除極少數(shù)學(xué)校外基本上沒有專門的村官專業(yè)。在校學(xué)生無法區(qū)分哪些將來會(huì)是村官，所以課程根據(jù)專業(yè)統(tǒng)一設(shè)置，沒有特別針對(duì)性，專門為新農(nóng)村建設(shè)提供人才支持的農(nóng)村人才培養(yǎng)模式缺失。

二、目前大學(xué)生村官培養(yǎng)模式弊端存在的原因分析

目前大學(xué)生村官培養(yǎng)模式弊端重重的原因是多方面的，從宏觀著眼剖析了大學(xué)生村官培養(yǎng)模式弊端存在的深層次原因?？偟膩碚f有以下幾個(gè)方面：

1.大學(xué)生村官計(jì)劃實(shí)施目的的誤區(qū)。大學(xué)生村官培養(yǎng)模式滯后，無法為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)對(duì)口有用的人才，主要原因在于有關(guān)當(dāng)局尤其是地方政府沒有明確認(rèn)識(shí)到大學(xué)生村官計(jì)劃實(shí)施目的，其首要目的究竟是為了新農(nóng)村建設(shè)還是大學(xué)生就業(yè)。

2.部分激勵(lì)政策和條例的短期化負(fù)作用。我國(guó)的大學(xué)生村官工程培養(yǎng)的應(yīng)是能夠長(zhǎng)期留在農(nóng)村。能夠“下得去、留得住”的村官。但是目前全國(guó)各地的大學(xué)生村官激勵(lì)政策卻是與“下得去、留得住”的目標(biāo)南轅北轍。在這些激勵(lì)性的優(yōu)惠政策中，大多是考研加分、考公務(wù)員優(yōu)先錄用等“離農(nóng)”政策，存在方向的偏差，根本就看不出有讓大學(xué)生“扎根農(nóng)村”的導(dǎo)向，不能使大學(xué)生村官落地生根。

3.扭曲的政績(jī)觀。大學(xué)生村官弊端重重的另外一個(gè)重要原因就是地方政府扭曲的政績(jī)觀-村官質(zhì)和量之爭(zhēng)，隨著大學(xué)生村官工程在全國(guó)推行的如火如荼，大學(xué)生村官工程的推行已經(jīng)成為考察地方官員政績(jī)的一個(gè)方面。當(dāng)然科學(xué)合理的整機(jī)考察體系表現(xiàn)在大學(xué)生村官制度推行上應(yīng)該包括大學(xué)生村官工程的“質(zhì)”與“量”兩個(gè)方面，更側(cè)重在“質(zhì)”的方面。

三、構(gòu)建大學(xué)生村官培養(yǎng)新模式

1.優(yōu)化大學(xué)生村官培養(yǎng)模式的基本原則和基本思路

（1）優(yōu)化大學(xué)生村官培養(yǎng)模式的四大原則。為優(yōu)化大學(xué)生村官培養(yǎng)模式，更好的發(fā)揮大學(xué)生村官在新農(nóng)村建設(shè)中的積極作用，國(guó)內(nèi)外學(xué)者提出了四大原則即本地性原則、專業(yè)性原則、實(shí)踐性原則、長(zhǎng)效性原則。

（2）優(yōu)化大學(xué)生村官培養(yǎng)模式的基本思路。充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用，劃撥巨資打造大學(xué)生村官定向培養(yǎng)模式。明確培養(yǎng)主體即中央、省級(jí)及地方各級(jí)政府的作用；精確鎖定培養(yǎng)對(duì)象，改革大學(xué)生村官的課程設(shè)置，為新農(nóng)村建設(shè)輸入最優(yōu)秀的人才。

（3）克服當(dāng)前培養(yǎng)模式的弊端需要建立大學(xué)生村官定向培養(yǎng)模式

新模式最大的特點(diǎn)就是“定向培養(yǎng)”，根據(jù)這一特點(diǎn)將新模式定義為大學(xué)生村官定向培養(yǎng)模式。大學(xué)生村官定向培養(yǎng)模式主要有以下特征：一是政府在財(cái)政上的大力支持；二是高校的人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新；三是培養(yǎng)對(duì)象的針對(duì)性加強(qiáng)。

2.構(gòu)建大學(xué)生村官定向培養(yǎng)模式具體步驟

（1）明確培養(yǎng)對(duì)象并細(xì)化培養(yǎng)主體的責(zé)任。為了適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要，培養(yǎng)出新農(nóng)村建設(shè)需要的人才，必須在初始階段明確哪些人要作為村官專門培養(yǎng)，加強(qiáng)培養(yǎng)的針對(duì)性，只有這樣才能縮短大學(xué)生村官上任后著手工作的磨合期，才能使大學(xué)生村官很快融入農(nóng)村贏得農(nóng)民信任擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)頭人的重任。

（2）明確中央和地方各級(jí)政府及高校在大學(xué)生村官培養(yǎng)中的責(zé)任。政府和高校作為大學(xué)生村官培養(yǎng)的兩個(gè)主體，其在培養(yǎng)過程中所起的作用不盡相同，各有側(cè)重。應(yīng)將政府作為大學(xué)生村官培養(yǎng)的投資主體，明確政府的投資主體身份。目前高校是我國(guó)人才培養(yǎng)的主要陣地，為提高大學(xué)生村官培養(yǎng)的素質(zhì)和質(zhì)量，高校應(yīng)該有效回應(yīng)農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)需要，培養(yǎng)能有效參與新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)頭人。

（3）改革課程設(shè)置，提高大學(xué)生村官在新農(nóng)村建設(shè)中的勝任力。要構(gòu)建大學(xué)生村官勝任力模型作為優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容的依據(jù)。一個(gè)優(yōu)秀的大學(xué)生村官不僅要具備過硬的知識(shí)和技能，還要有不可或缺的軟特質(zhì)-吃苦耐勞敢于面對(duì)困難的無私奉獻(xiàn)精神。

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篇2

[關(guān)鍵詞]大學(xué)生村官；多元化發(fā)展；社會(huì)流動(dòng)；困境

所謂的“大學(xué)生村官”，就是選聘高校大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村等社會(huì)基層去任職，擔(dān)任黨支部書記助理、主任助理或者從事“三支一扶”工作。任職時(shí)間一般為三年左右，在大學(xué)生村官任職期間，政府給予一定的生活補(bǔ)助，享有政策優(yōu)惠，工作期滿后可以自主擇業(yè)。它是實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)和基層干部隊(duì)伍建設(shè)的最佳決策，具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。目前，社會(huì)廣泛關(guān)注的問題就是大學(xué)生村官期滿后何去何從的問題，這也是對(duì)大學(xué)生任職期間的工作成效的檢驗(yàn)。筆者認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)大學(xué)生村官的多元化發(fā)展，就必須從其社會(huì)流動(dòng)的方向入手。

一、社會(huì)流動(dòng)理論

社會(huì)流動(dòng)理論最早出現(xiàn)在上個(gè)世紀(jì)索羅金發(fā)表的專著《社會(huì)流動(dòng)》一書中。后經(jīng)過幾十年的發(fā)展，社會(huì)流動(dòng)理論逐漸發(fā)展成熟，社會(huì)流動(dòng)正式被社會(huì)學(xué)家定義為：社會(huì)身份地位改變的總和。根據(jù)索羅金的相關(guān)理論，社會(huì)流動(dòng)的類型主要包括垂直流動(dòng)和水平流動(dòng)。其中，垂直流動(dòng)就是社會(huì)成員的職業(yè)或地位發(fā)生了質(zhì)變，水平流動(dòng)則不同，它是一種在同一個(gè)職業(yè)中的位置同樣的社會(huì)地位中的橫向的移動(dòng)或者發(fā)展。社會(huì)學(xué)研究的社會(huì)流動(dòng)實(shí)際上是流動(dòng)還是不流動(dòng)，也就是說應(yīng)不應(yīng)該在原來的位置上占，合適就應(yīng)該繼續(xù)，反之就應(yīng)該流動(dòng)。影響社會(huì)流動(dòng)的主要因素有社會(huì)的性質(zhì)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、教育水平、家庭背景和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)資源等。

二、大學(xué)生村官的培養(yǎng)與流動(dòng)現(xiàn)狀

大學(xué)生村官這項(xiàng)政策是一件利國(guó)利民的大事，在理論和實(shí)踐方面都有著積極的意義。但是，大學(xué)生村官計(jì)劃在實(shí)施中卻也遭遇著一系列的困境和現(xiàn)實(shí)問題，影響著大學(xué)生村官的質(zhì)量和數(shù)量。

（一）身份處境尷尬

在大學(xué)生村官任職期間，大多數(shù)被管理的村民不認(rèn)同甚至排斥“外來客”的引導(dǎo)，是大學(xué)生村官的身份處境遭遇尷尬，難以融入村民生活，各項(xiàng)工作沒有辦法達(dá)到很好的展開。由于沒有明確的任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和具體的工作事項(xiàng)，他們往往被當(dāng)作一個(gè)辦事員，充當(dāng)端茶倒水跑腿的角色，沒有施展專業(yè)技能的平臺(tái)和機(jī)會(huì)。另外，大學(xué)生村官是村級(jí)組織特設(shè)崗位人員，其身份不屬于公務(wù)員，也不屬于國(guó)家干部，在任職形式上屬于“空降”，因此更有大學(xué)生村官違法之說。這就造成了大學(xué)生村官身份遭質(zhì)疑，對(duì)自身的角色定位模糊，處境尷尬。

（二）經(jīng)濟(jì)待遇偏低

據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，大部分地區(qū)的大學(xué)生村官待遇相對(duì)較低，在生活上也條件一般，很多大學(xué)生來自城市，甚至受不了農(nóng)村的生活和工作環(huán)境。因此“干不長(zhǎng)、留不住”成了大部分地區(qū)大學(xué)生村官普遍存在的一種現(xiàn)象。這與大學(xué)生的理想追求也是有很大現(xiàn)實(shí)差距的，例如大學(xué)生村官一般都具有黨員的身份，到農(nóng)村任職，是一種逆向的就業(yè)追求，需要經(jīng)歷艱難困苦的基層考驗(yàn)，這也是在經(jīng)過了理想與現(xiàn)實(shí)的幾經(jīng)比較之后的慎重選擇。再者，看到自己的朋友等在大城市擁有好的工作，高收入、高消費(fèi)，自己羨慕而又不得，很多大學(xué)生村官往往會(huì)陷入迷茫的境地。

（三）工作推動(dòng)艱難

大學(xué)生村官的工作推動(dòng)艱難也是一個(gè)較為現(xiàn)實(shí)的問題。這是由于大多數(shù)村官在大學(xué)期間所學(xué)的專業(yè)是文史類和理工類的，而與村官相接的農(nóng)學(xué)類的專業(yè)的人甚少，這就造成了所學(xué)知識(shí)在農(nóng)村的實(shí)際需要中根本用不到，專業(yè)不對(duì)口，所以在工作時(shí)還要從基礎(chǔ)開始學(xué)起。同時(shí)，大學(xué)生由于剛出校園，社會(huì)閱歷尚淺，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，因此對(duì)農(nóng)村的環(huán)境和民風(fēng)民情等了解甚少，很難在農(nóng)村盡力自己的交際圈，這也給實(shí)際工作帶來了很大難度。

（四）期滿出路困惑

由于相關(guān)的政策和機(jī)制不健全，不完善，造成了大學(xué)生村官在任職期滿結(jié)束后無法得到合理安置，使得大學(xué)生對(duì)自身未來的發(fā)展前途問題上感到困惑和迷茫，也使其在任職即將滿的時(shí)候往往無法安心投入工作。另外，相關(guān)的政策出臺(tái)往往也面臨著現(xiàn)實(shí)的困境，具有相對(duì)滯后的特點(diǎn)，這也造成了大學(xué)生村官難以確定自己的發(fā)展方向，在是去是留的問題上猶豫徘徊。

三、影響大學(xué)生村官流動(dòng)的主要原因

（一）機(jī)制不健全

社會(huì)群體的合理流動(dòng)是正常的，能體現(xiàn)出其社會(huì)管理和社會(huì)結(jié)構(gòu)的活力性。目前大學(xué)生村官中存在的一系列問題，究其原因主要是由于相關(guān)的機(jī)制不健全，使大學(xué)生村官計(jì)劃火熱之后變成了隱患。首先在待遇上沒有給大學(xué)生很好的保障，盡管各地在大學(xué)生村官的待遇上包括政治和經(jīng)濟(jì)待遇等都制定了相關(guān)的措施，但是真正實(shí)現(xiàn)起來仍有難度，很難落實(shí)到位。其次在相應(yīng)的配套機(jī)制上也不達(dá)標(biāo)，只注重前期的選拔和任用，對(duì)后期人員的管理如激勵(lì)、評(píng)價(jià)等機(jī)制往往較為忽略。再次，國(guó)家宏觀上也制定了實(shí)現(xiàn)大學(xué)生多元化發(fā)展的相關(guān)社會(huì)流動(dòng)政策，但還是出現(xiàn)了競(jìng)爭(zhēng)公務(wù)員的現(xiàn)象，這也在一定程度上影響了大學(xué)生村官的社會(huì)流動(dòng)。另外，國(guó)家鼓勵(lì)大學(xué)生從事村官工作，而期滿后大學(xué)生多流回高校自主擇業(yè)，卻缺少了一定的支撐條件，也影響了大學(xué)生村官的多元化發(fā)展。

（二）思想存在誤區(qū)

影響社會(huì)流動(dòng)的原因在很大程度上取決于個(gè)人因素。因此，促進(jìn)大學(xué)生村官的流動(dòng)，要幫助他們樹立信心，在意識(shí)上加以引導(dǎo)。但是調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生村官多數(shù)并不愿意長(zhǎng)期服務(wù)農(nóng)村，扎根基層的意識(shí)薄弱，而僅僅把村官當(dāng)做“跳板”，以便為了以后更好的就業(yè)。也有大學(xué)生的心理適應(yīng)能力較弱，他們多是從城市的繁華來到農(nóng)村的樸實(shí)，滿腔的雄心抱負(fù)在現(xiàn)實(shí)的工作中遭到打壓，因此巨大的心理落差使很多大學(xué)生村官對(duì)未來失去信心，很難從心理上接受這一現(xiàn)實(shí)。因?yàn)閷?duì)農(nóng)村基層缺乏全面的了解，應(yīng)對(duì)繁瑣的服務(wù)工作也是他們漸漸迷茫，產(chǎn)生被社會(huì)忽視的邊緣化的心理問題等。因此，在長(zhǎng)期發(fā)展中，這種經(jīng)歷也會(huì)被當(dāng)做一種體驗(yàn)，逐漸影響大學(xué)生村官這一社會(huì)群體的社會(huì)流動(dòng)方向。

四、如何解決大學(xué)生村官的社會(huì)流動(dòng)問題。實(shí)現(xiàn)其多元化發(fā)展

針對(duì)當(dāng)前大學(xué)生村官出現(xiàn)的社會(huì)流動(dòng)問題及其原因的分析，筆者認(rèn)為，大學(xué)生村官計(jì)劃的實(shí)施是有一定的積極意義的，要把這項(xiàng)工作做好，就要透過現(xiàn)象看本質(zhì)。因此，筆者運(yùn)用社會(huì)流動(dòng)的相關(guān)理論，從不同的視角對(duì)大學(xué)生村官的社會(huì)流動(dòng)提出相關(guān)的建議，以實(shí)現(xiàn)其多元化發(fā)展。

（一）留任續(xù)聘

根據(jù)社會(huì)流動(dòng)的相關(guān)理論，留任續(xù)聘屬于水平流動(dòng)領(lǐng)域。大學(xué)生村官在任職期間深入基層、熟悉農(nóng)村生活，對(duì)群眾有較深厚的感情等就可以選擇繼續(xù)留任，成為基層管理的后備人才。對(duì)于這個(gè)群體的培養(yǎng)就應(yīng)該鼓勵(lì)大學(xué)生村官，在期滿后續(xù)聘，也可以競(jìng)聘村委會(huì)職務(wù)等，鼓勵(lì)他們?cè)谵r(nóng)村發(fā)展，實(shí)現(xiàn)自己的一番天地。

1.培養(yǎng)其職業(yè)認(rèn)同感

大學(xué)生村官由于深入基層，心理落差較大，難免對(duì)自己的工作不重視，甚至只是為了能擁有較好的政治待遇等。所以，對(duì)大學(xué)生村官的培養(yǎng)就要從心理上使其產(chǎn)生很好的職業(yè)認(rèn)同感，能夠?qū)ψ约核鶑氖碌穆殬I(yè)有全面的認(rèn)識(shí)，并能夠在工作中全身心的投入，將自己真實(shí)地融入農(nóng)村基層生活，扎根農(nóng)村，并為農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。當(dāng)然，這就要采取一定的措施，如進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)、開展農(nóng)村特色活動(dòng)、文娛活動(dòng)等并使其擔(dān)任相關(guān)角色，幫助大學(xué)生村官真正認(rèn)識(shí)到自身工作的重要性，樹立責(zé)任意識(shí)和職業(yè)認(rèn)同感。

2.引導(dǎo)大學(xué)生村官自主創(chuàng)業(yè)

目前大學(xué)生村官普遍的職業(yè)是公務(wù)員，在任職期間如果能自主創(chuàng)業(yè)，對(duì)他們來說也是一種不錯(cuò)的發(fā)展方向?yàn)榇?，政府可以制定一系列?yōu)惠政策，組織相關(guān)的配套設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)大學(xué)生根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況選擇合適的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，建立“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地”等。這也有助于大學(xué)生村官帶動(dòng)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，合理引導(dǎo)水平流動(dòng)。

（二）進(jìn)企事業(yè)單位或繼續(xù)深造等

大學(xué)生村官在任職期滿后選擇考公務(wù)員、進(jìn)企業(yè)或者留校繼續(xù)深造等社會(huì)流動(dòng)屬于垂直流動(dòng)。針對(duì)這一流動(dòng)群體，可以靈活地采取相關(guān)措施，選擇繼續(xù)健全相關(guān)機(jī)制，培養(yǎng)大學(xué)生村官的職業(yè)感，另一方面在其他職業(yè)層面也可以促進(jìn)其社會(huì)流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)其多元化發(fā)展。

1.健全流動(dòng)機(jī)制

健全相關(guān)的流動(dòng)機(jī)制，首先要建立高校和用人單位之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，具體來說，高?？梢栽诿繉W(xué)期安排不同專業(yè)的大學(xué)生深入基層，參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，如支教等。同時(shí)，用人單位也可以通過成立宣傳小組，介紹地區(qū)特色及對(duì)人才的需求，幫助大學(xué)生有好的職業(yè)定位。另外，在選聘的方式上也要多樣，這對(duì)大學(xué)生村官的社會(huì)流動(dòng)有著關(guān)鍵的作用和影響。

2.引導(dǎo)其進(jìn)入企事業(yè)單位

在這一環(huán)節(jié)的社會(huì)流動(dòng)中，要及時(shí)公布相關(guān)的企事業(yè)單位招聘信息和大學(xué)生村官轉(zhuǎn)入編制的計(jì)劃和數(shù)目，制定相應(yīng)的轉(zhuǎn)編制考核細(xì)則和規(guī)定。同時(shí)，也要鼓勵(lì)大型的企業(yè)留有合適的崗位給即將任職期滿的大學(xué)生村官，政府適當(dāng)給予企業(yè)一定的優(yōu)惠政策等，使在基層待久但缺乏工作經(jīng)驗(yàn)的大學(xué)生村官也能流動(dòng)到企事業(yè)撾唬促進(jìn)其多元化發(fā)展。

3.考公務(wù)員

在現(xiàn)行的形勢(shì)下，報(bào)考公務(wù)員無疑是當(dāng)前大學(xué)生村官最熱門的選擇。利用報(bào)考公務(wù)員加分的政策也可以有效引導(dǎo)大學(xué)生村官留在基層。但在制定相關(guān)機(jī)制的時(shí)候，一定要指定規(guī)范化的指標(biāo)，例如可以提倡考試與考核相結(jié)合等，也可以鼓勵(lì)大學(xué)生積極工作，工作優(yōu)秀即可被擴(kuò)充到公務(wù)員隊(duì)伍。

4.支持繼續(xù)深造

有的大學(xué)生村官也認(rèn)為自身的知識(shí)修養(yǎng)不夠，想要回校繼續(xù)深造，對(duì)這一群體的培養(yǎng)，要出臺(tái)相關(guān)的政策，不能僅僅依靠加分政策來鼓勵(lì)學(xué)生繼續(xù)深造。如可以開設(shè)大學(xué)生村官培訓(xùn)班、設(shè)置相關(guān)專業(yè)的碩士培養(yǎng)等，鼓勵(lì)優(yōu)秀的村官通過深造學(xué)習(xí)，提高知識(shí)結(jié)構(gòu)很能力，促進(jìn)其社會(huì)流動(dòng)。

篇3

【關(guān)鍵詞】大學(xué)生村官 有效需求 充分供給 長(zhǎng)效機(jī)制

【中圖分類號(hào)】f272.92 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】a 【文章編號(hào)】1673-8209(2010)06-0-02

大學(xué)生村官就是通過政府選拔到農(nóng)村擔(dān)任村黨支部書記或村委會(huì)主任助理職務(wù)的高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生。早在1999年,海南省就推出大學(xué)生村官計(jì)劃。從2005年起,北京、四川、等省市先后啟動(dòng)大學(xué)生村官計(jì)劃。2008年3月,中央組織部等有關(guān)部門決定,從2008年開始,用5年時(shí)間選聘10萬名高校畢業(yè)生到村任職。

大學(xué)生村官計(jì)劃的實(shí)施,總體上取得了較好的效果。但是,也存在一些不可忽視的問題。如四川省近年來大學(xué)生村官的流失率高達(dá)70%以上,海南省大學(xué)生村官計(jì)劃漸趨停滯。這使我們不得不反思:大學(xué)生村官這種制度安排是不是一種具有可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制?

1 新農(nóng)村建設(shè)對(duì)大學(xué)生村官的有效需求

對(duì)于大學(xué)生村官的合法性,《村委會(huì)組織法》第十一條規(guī)定:“村民委員會(huì)主任、副主任和委員,由村民直接選舉產(chǎn)生,任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員?！币虼?大多數(shù)地方政府的“空降村官”,多以村支書助理和村委會(huì)主任助理的形式出現(xiàn)。雖然這些職務(wù)的安排有打擦邊球的嫌疑,但只要能夠得到村民的認(rèn)可和接受,權(quán)且不去糾纏合法性的問題。我們僅從新農(nóng)村建設(shè)背景下的人才交易的方面分析大學(xué)生村官的有效需求。

1.1 大學(xué)生村官崗位的事業(yè)平臺(tái)

在對(duì)人力資源的激勵(lì)因素中,吸引和留住人才的首要因素是事業(yè)平臺(tái)。但是,就我國(guó)目前的農(nóng)村,乃至三農(nóng)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì),農(nóng)村,尤其是西部或欠發(fā)展的農(nóng)村地區(qū),并不具備吸納大學(xué)生這一人才群體的環(huán)境和條件。然而,在以行政主導(dǎo)為特色的我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展模式中,農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)班子和管理隊(duì)伍的水平和素質(zhì),對(duì)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展起著決定性的作用。因此,以政府需求的方式,搭建一個(gè)村官的事業(yè)平臺(tái),首先在農(nóng)村村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層中引進(jìn)具有高層次的文化知識(shí)和專業(yè)技能的大學(xué)生人才,作為農(nóng)村吸納人才的突破口,無論從成本與效用的比較,還是從可行性考慮都不失為一種立足現(xiàn)實(shí)的擇優(yōu)設(shè)計(jì)。

目前大學(xué)生村官就是利用自己的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能優(yōu)勢(shì),協(xié)助并村委班子,引導(dǎo)農(nóng)民認(rèn)識(shí)農(nóng)村發(fā)展的模式與大趨勢(shì),傳播農(nóng)業(yè)科技,發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè),走規(guī)?；?、集中化和合作化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路;著力發(fā)展農(nóng)村的社會(huì)和文化事業(yè),推進(jìn)國(guó)家的農(nóng)村社會(huì)事業(yè)政策的落實(shí)等方面施展才干;大力促進(jìn)農(nóng)村的民主政治進(jìn)程,法治進(jìn)程,促進(jìn)農(nóng)村的和諧社會(huì)的形成。

1.2 大學(xué)生村官人力資源交易的報(bào)酬機(jī)制

作為一種人力資源交易的大學(xué)生就崗村官,公平、合理的報(bào)酬待遇是必不可少的。就目前情況來看,由大學(xué)生村官的使用村來承擔(dān)其薪酬顯然是不現(xiàn)實(shí)的,一是一般的村集體收入缺乏,根本無力支付大學(xué)生村官的報(bào)酬,即使是現(xiàn)任職的村干部的津貼,往往也是由上級(jí)財(cái)政撥付的。因此,現(xiàn)在的大學(xué)生村官的報(bào)酬都是由省級(jí)政府撥款的。陜西省每年每一大學(xué)生村官2.1萬元的津貼。除了現(xiàn)金報(bào)酬以外,政府對(duì)大學(xué)生村官還附加有若干非經(jīng)濟(jì)報(bào)酬的條件,諸如考研加分、考公務(wù)員優(yōu)先等,重慶市規(guī)定到農(nóng)村崗位工作滿兩年的大學(xué)生村官可以直接轉(zhuǎn)正為公務(wù)員。

縱觀這些對(duì)于大學(xué)生村官的報(bào)酬和待遇附加,不難看出具有很強(qiáng)的暫時(shí)性和應(yīng)急性的特征。在陜西,每年2.1萬元,對(duì)于目前就業(yè)狀況不佳的大學(xué)生來說,考慮先解決目前短期的就業(yè)問題,還是有一定的吸引力,但是這種一刀切政策,能否長(zhǎng)期執(zhí)行以吸引優(yōu)秀的大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)和奉獻(xiàn)才能,都是存在疑問的;對(duì)于大學(xué)生村官所附加的考研、考公務(wù)加分或優(yōu)先的條件,更是與設(shè)計(jì)大學(xué)生村官的實(shí)際意義相去甚遠(yuǎn)。因?yàn)槿绻髮W(xué)生村官立志于考研、考公務(wù)員,他(她)們根本就不會(huì)去就應(yīng)招村官,因?yàn)檗r(nóng)村根本就不具備考試的學(xué)習(xí)或復(fù)讀環(huán)境,加那么一點(diǎn)點(diǎn)分?jǐn)?shù),根本抵不了留在城市或?qū)W校復(fù)讀取得的進(jìn)步的幅度。再說,到農(nóng)村去,每天都復(fù)習(xí)考試課程了,那還有時(shí)間和精力承擔(dān)村官的工作;對(duì)于工作幾年后能夠直接轉(zhuǎn)正為公務(wù)員,這倒是具有很強(qiáng)的吸引力,如果這種政策能夠長(zhǎng)期實(shí)施,無疑,大學(xué)生村官隊(duì)伍肯定會(huì)壯大和發(fā)展。

因此,大學(xué)生村官的報(bào)酬機(jī)制必須要有一種長(zhǎng)效機(jī)制,否則,現(xiàn)行大學(xué)生村安排,也就是毫無意義地解決了一些大學(xué)生的臨時(shí)就業(yè),與真正意義上新農(nóng)村建設(shè)中的知識(shí)、技能型人才的需求相去甚遠(yuǎn)。

1.3 大學(xué)生村官的職業(yè)生涯發(fā)展通道

除事業(yè)和待遇外,吸引和留用人才的重要因素是職業(yè)生涯發(fā)展通道。其考慮的主要內(nèi)容有事業(yè)發(fā)展前景、職位提升的階梯、收入增加的預(yù)期,以及家庭、婚姻和生活環(huán)境。對(duì)于受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境熏陶,越來越講求現(xiàn)實(shí)的大學(xué)生來說,這些職業(yè)生涯發(fā)展通道必然在其抉擇村官的考慮之中。然而,在事業(yè)、職位和收入的未來預(yù)期不明,個(gè)人生活環(huán)境明顯差于城市的條件下,就職村官只可能是一種短期的或者是權(quán)宜的選擇。因此,對(duì)于大學(xué)生村官的需求,從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,必需為他們的事業(yè)發(fā)展和生活前景設(shè)計(jì)出適合其預(yù)期的安排,只有這樣才能吸引更多、更優(yōu)秀的大學(xué)生人才為新農(nóng)村建設(shè)做貢獻(xiàn)。

1.4 大學(xué)生村官有效需求的長(zhǎng)效對(duì)策設(shè)計(jì)

對(duì)于大學(xué)生村官的制度安排,不應(yīng)該是一項(xiàng)臨時(shí)的、應(yīng)對(duì)大學(xué)生就業(yè)困難的權(quán)宜之舉,而是借此機(jī)遇,從我國(guó)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展過程中的農(nóng)村,乃至于“三農(nóng)”發(fā)展趨勢(shì)和變遷的戰(zhàn)略高度出發(fā),以農(nóng)村基層管理水平提升的一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的工程和長(zhǎng)效的制度設(shè)計(jì)。

1.4.1 崗位設(shè)置法定化

目前的大學(xué)生村官崗位只限于村支書和村主任助理,且沒有明確、統(tǒng)一的國(guó)家或地方法律確認(rèn),這些大學(xué)生村官,很容易就被只作為臨時(shí)性的跑腿打雜工來使用。國(guó)家或地方可以通過立法或行政法規(guī)將大學(xué)生村官的崗位,以及崗位職責(zé)進(jìn)行規(guī)范,這些崗位不僅僅限于助理,也可以在大學(xué)生不是當(dāng)?shù)卮迕竦那闆r下,以村官的身份經(jīng)由村民選舉和認(rèn)可成為合法的村主任或村支書。

1.4.2 報(bào)酬待遇常態(tài)化

借鑒于行政崗位的報(bào)酬待遇,對(duì)于大學(xué)生村官可以按助理、副職、正職等相應(yīng)地與科員、副主任科員、副科長(zhǎng)等級(jí)別予以對(duì)應(yīng)。使得大學(xué)生村官的報(bào)酬待遇常態(tài)化。其它有關(guān)大學(xué)生村官的考研、考公務(wù)員加分等附加措施完全可以不要。

1.4.3 組織管理和生活保障雙重化

在組織管理上,大學(xué)生村官的組織關(guān)系保留在縣級(jí)機(jī)關(guān),他們以縣派干部的身份,在縣城和所工作的鄉(xiāng)村擁有和安排生活保障條件。

1.4.4 職業(yè)生涯通道法制化、正?；?/p>

將大學(xué)生村官納入縣鄉(xiāng)公務(wù)員管理渠道,規(guī)定在村官崗位上工作滿兩年以上的可以經(jīng)考核和選拔,成為公務(wù)員。同時(shí)可以將已經(jīng)被村民選舉為村副職以上的正式村官,按相應(yīng)級(jí)別的公務(wù)員對(duì)待。

2 大學(xué)生村官的供給機(jī)制分析

農(nóng)村所需要的是大學(xué)生村官,而不僅僅是大學(xué)生。而目前的情況是只要是大學(xué)生,就可以就崗大學(xué)生村官,而不論其所學(xué)專業(yè)與技能。由此而導(dǎo)致的情況是,一些理工科和人文社科專業(yè)的大學(xué)生村官,由于自身缺乏適應(yīng)于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)和管理方面的知識(shí)和能力,出現(xiàn)了無法適應(yīng)農(nóng)村環(huán)境,專業(yè)知識(shí)技能無處發(fā)揮,只能做一些打雜跑腿的零活。因此,作為農(nóng)村基層管理崗位的村官,并非是只要是大學(xué)生都能適應(yīng),同樣需要與崗位職責(zé)相對(duì)應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能。大學(xué)必須有針對(duì)性地培養(yǎng)對(duì)大學(xué)生村官進(jìn)行培養(yǎng)。

2.1 大學(xué)生村官崗位的知識(shí)、技能

(1)具有一定的農(nóng)村發(fā)展變遷與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的知識(shí)和信息;

(2)掌握一定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技能;

(3)具備管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和人文社會(huì)科學(xué)的知識(shí);

(4)具有農(nóng)村行政管理,以及農(nóng)村社會(huì)事務(wù)管理的知識(shí)和技能;

(5)掌握黨和國(guó)家的新農(nóng)村建設(shè)和“三農(nóng)”政策和法規(guī);

(6)具備基本的現(xiàn)代信息知識(shí)和技術(shù)的運(yùn)用能力和一定的文學(xué)藝術(shù)修養(yǎng)和能力。

2.2 大學(xué)村級(jí)行政管理專業(yè)或?qū)ｉT培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置

我國(guó)現(xiàn)行的大學(xué)專業(yè)設(shè)置并沒有專門針對(duì)村官的管理專業(yè)。從能夠真正的培養(yǎng)適合農(nóng)村工作需要,又能夠留在農(nóng)村工作的現(xiàn)實(shí)考慮,讓重點(diǎn)大學(xué)或外地大學(xué)培養(yǎng)當(dāng)?shù)厮枰拇骞偃瞬攀遣滑F(xiàn)實(shí)的。因此,可以在高職學(xué)院,地方性的二本院校,或農(nóng)業(yè)院校設(shè)置農(nóng)村村級(jí)行政管理專業(yè),有針對(duì)性地為農(nóng)村村級(jí)行政管理培養(yǎng)村官人才。

現(xiàn)在大學(xué)并沒有針對(duì)性村官專業(yè),或不設(shè)置村官專業(yè)的情況下,對(duì)于已經(jīng)選拔確定的大學(xué)生村官,必須指定相關(guān)的大學(xué)再進(jìn)行一定時(shí)間的專門培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容是大學(xué)生村官的崗位知識(shí)、技能要求的內(nèi)容。并且在培訓(xùn)過程中,適當(dāng)?shù)匕才乓恍?shí)踐性的考察和訓(xùn)練的科目和內(nèi)容。

2.3 大學(xué)生村官的培養(yǎng)

由于我國(guó)農(nóng)村的情況千差萬別,且不同發(fā)展程度的農(nóng)村對(duì)于大學(xué)生村官的需求內(nèi)容并不完全相同。因此,大學(xué)生村官的培養(yǎng)必須以適應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的村級(jí)行政管理需要為導(dǎo)向,培養(yǎng)能留得住、用得上的村級(jí)干部。在培養(yǎng)內(nèi)容、培養(yǎng)方式和政策支持方面可以考慮以下內(nèi)容:

2.3.1 專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)

該專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)定位在適應(yīng)農(nóng)村基層行政管理需要的管理人才。

2.3.2 專業(yè)知識(shí)技能模塊與課程設(shè)計(jì)

專業(yè)的知識(shí)技能模塊和課程設(shè)計(jì)不要求統(tǒng)一,而是根據(jù)地方的實(shí)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、村級(jí)行政管理的需要,以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的特色與優(yōu)勢(shì)進(jìn)行具有特色的課程設(shè)計(jì)。具體實(shí)施時(shí)可以在保證專業(yè)基本知識(shí)和技能的基礎(chǔ)上,設(shè)置具有側(cè)重經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)事業(yè)管理、農(nóng)村文化的組織管理、農(nóng)業(yè)科技的推廣和管理、農(nóng)村民主政治建設(shè)的推進(jìn)與管理等具有針對(duì)性的專業(yè)方向。

2.3.3 實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)

大學(xué)生村官的培養(yǎng)具有很強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)踐性,應(yīng)該加大對(duì)學(xué)生實(shí)踐性環(huán)節(jié)的訓(xùn)練力度。采取建立實(shí)踐基地、校村結(jié)合的方式,從入學(xué)開始,在各個(gè)學(xué)期都應(yīng)設(shè)置和安排認(rèn)識(shí)實(shí)踐、調(diào)研實(shí)踐、問題分析實(shí)踐和具體的專項(xiàng)管理實(shí)踐等實(shí)踐性教學(xué)內(nèi)容,培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際農(nóng)村現(xiàn)實(shí)的管理能力。

2.3.4 學(xué)生的專業(yè)思想和品格的教育培養(yǎng)

村級(jí)行政管理專業(yè)是為農(nóng)村村級(jí)組織培養(yǎng)管理人才的,因此,必須教育學(xué)生具有熱愛農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村和奉獻(xiàn)農(nóng)村的思想和品格。加強(qiáng)學(xué)生對(duì)農(nóng)村,以及農(nóng)村發(fā)展的新認(rèn)識(shí),增強(qiáng)學(xué)生建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的使命感和責(zé)任感。

3 大學(xué)生村官的選拔與考核

大學(xué)生村官作制度安排,只有將其納入公務(wù)員管理范疇,才可能成為一種長(zhǎng)效機(jī)制。在這種長(zhǎng)效安排中,對(duì)大學(xué)生村官的選拔和考核必須體現(xiàn)為建設(shè)和發(fā)展新農(nóng)村事業(yè),以及為了加快我國(guó)農(nóng)村的轉(zhuǎn)型與變遷選拔農(nóng)村行政管理人才的初衷。

3.1 大學(xué)生村官的選拔

在選拔大學(xué)生的過程中,首先明確其目的是為農(nóng)村村級(jí)管理選拔行政干部,必須使應(yīng)聘的大學(xué)生清楚,村官崗位設(shè)置不是政府應(yīng)對(duì)大學(xué)生就業(yè)困難的應(yīng)急舉措,同時(shí)就崗村官不應(yīng)成為擇業(yè)的過度跳板和再選擇的鍍金過程,它是奉獻(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的職業(yè)選擇。其次大學(xué)生村官的選拔必須體現(xiàn)出不同地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)村級(jí)行政管理的人才需求特點(diǎn)。

3.1.1 大學(xué)生村官選拔過程的政府主導(dǎo)

雖然大學(xué)生村官是村級(jí)需求,但是就現(xiàn)行的農(nóng)村,特別是西部或欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村,并不具備對(duì)外來大學(xué)生的有效需求。因此,對(duì)于大學(xué)生村官的需求還必須是以地方政府為主導(dǎo)的計(jì)劃安排。政府承擔(dān)大學(xué)生村官崗位的全部成本。

3.1.2 大學(xué)生村官崗位需求的地方特色

由于我國(guó)農(nóng)村發(fā)展的極不平衡,以及不同的農(nóng)村具有不同的地域特點(diǎn),因此在選拔大學(xué)生村官時(shí),不能夠進(jìn)行一刀切式的計(jì)劃安排。對(duì)于不同地區(qū)大學(xué)生村官的知識(shí)、技能要求進(jìn)行深入的調(diào)查,提出具有針對(duì)性的大學(xué)生村官崗位的職責(zé)說明。這樣就能夠保證選拔到適合于當(dāng)?shù)卮寮?jí)管理需要的不同專業(yè)、不同技能的村級(jí)管理人才,也能夠確保大學(xué)生村官就崗后具有其發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的有效的事業(yè)平臺(tái),和發(fā)展空間與前景。同時(shí),也能夠?qū)崒?shí)在在地為農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的發(fā)展起到應(yīng)有的推動(dòng)作用。

3.1.3 大學(xué)生村官選拔過程中的村民參與

大學(xué)生村官最終是與村民打交道,對(duì)農(nóng)村的了解、與村民的融合是大學(xué)生村官工作的基本前提。為了預(yù)防所選拔的大學(xué)生出現(xiàn)不適應(yīng)農(nóng)村、村民不接受情況、難以同村民融為一體的尷尬境地,在大學(xué)生村官的選拔過程中,安排由村民參與的大學(xué)生村官面試環(huán)節(jié),以使村民了解當(dāng)代的大學(xué)生知識(shí)、技能和信仰品格,大學(xué)生了解農(nóng)村和農(nóng)民生活狀況,雙方進(jìn)行深入、有效的勾通,確保在隨后村官工作中的融合基礎(chǔ)。

3.2 大學(xué)生村官的工作和業(yè)績(jī)管理與考核

大學(xué)生村官,是具有我國(guó)特色的村級(jí)行政管理的一種制度安排嘗試,大學(xué)生村官工作具有很強(qiáng)的探索性、適應(yīng)性和創(chuàng)新性的特點(diǎn),是一個(gè)不斷地干中學(xué)的過程。因此,對(duì)大學(xué)生村官的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)應(yīng)形成融管理、培育與考核為一體的評(píng)價(jià)體系。

3.2.1 制定明確的大學(xué)生村官業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系

大學(xué)生業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系應(yīng)包括目標(biāo)責(zé)任、崗位要求、發(fā)展通道,評(píng)價(jià)方式,以及獎(jiǎng)勵(lì)措施等完整的激勵(lì)內(nèi)容。使大學(xué)生村官具有明確的奮斗目標(biāo)和職業(yè)發(fā)展前景。同時(shí),業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系要既能夠保證大學(xué)生村官的個(gè)人發(fā)展和個(gè)人權(quán)益的保護(hù),也要能夠確保村官的工作促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展與建設(shè),以及與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的轉(zhuǎn)型與進(jìn)步。

3.2.2 業(yè)績(jī)考核與培養(yǎng)提高相結(jié)合

對(duì)于大學(xué)生村官的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)過程,不應(yīng)僅僅進(jìn)行與升遷、獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)相掛鉤的單向結(jié)果考核過程。由于大學(xué)生村官工作的探索性,各級(jí)政府組織應(yīng)從新農(nóng)村建設(shè)對(duì)農(nóng)村干部知識(shí)技能化需要的戰(zhàn)略高度出發(fā),對(duì)他們更多的進(jìn)行幫助,培養(yǎng)和促進(jìn)其農(nóng)村工作能力的不斷提高。業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)方式是一個(gè)目標(biāo)溝通、形成共識(shí)、支持幫助、結(jié)果反饋、不斷提高的循環(huán)進(jìn)步過程。

3.2.3 大學(xué)生村官考評(píng)過程中的村民意見表達(dá)

對(duì)于大學(xué)生村官的業(yè)績(jī)考評(píng),必須更多地考慮村民的意見表達(dá)。大學(xué)生村官的去留、升遷、獎(jiǎng)勵(lì)等,都應(yīng)以村民的意見作為主要依據(jù)。這樣,既能夠?qū)Υ髮W(xué)生村官的業(yè)績(jī)和作為進(jìn)行客觀、有效的評(píng)價(jià),又能夠促使大學(xué)生真正努力服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民,為新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)做出貢獻(xiàn)。

總之,大學(xué)生村官制度安排,不應(yīng)是一種應(yīng)對(duì)大學(xué)生就業(yè)困難的臨時(shí)舉措。只有從新農(nóng)村建設(shè)對(duì)知識(shí)型、技能型村級(jí)行政管理人才需要的戰(zhàn)略高度出發(fā),以村級(jí)行政管理人才的有效需求和充分供給為基礎(chǔ),開展大學(xué)生村官的選拔、使用和考核評(píng)價(jià)工作,才能使大學(xué)生村官的安排形成一種長(zhǎng)效機(jī)制。

參考文獻(xiàn)

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[2] 李法霞,《大學(xué)生“村官”的角色社會(huì)化分析》[j],法制與社會(huì),2008年第10期(中).

[3] 李包庚等,《大學(xué)生村官現(xiàn)狀調(diào)查與思考》[j],青年探索,2007年第6期.

篇4

 

 

選聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職，是中央作出的一項(xiàng)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義的重要決策。對(duì)于改善農(nóng)村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村干部整體素質(zhì)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等方面都產(chǎn)生了積極的影響，開辟了一條在基層培養(yǎng)人才的新道路，找到了一個(gè)化解大學(xué)生就業(yè)難問題的新平臺(tái)，鍛煉了一批與人民群眾有深厚感情的后備干部人才，是加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的務(wù)實(shí)舉措。

我鎮(zhèn)現(xiàn)有大學(xué)生村官15人，除一人今年9月辭職，其余14人均在村擔(dān)任村支部書記助理、村委會(huì)主任助理職務(wù)。大學(xué)生村官到村任職一方面優(yōu)化了基層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，從根本上彌補(bǔ)了基層干部隊(duì)伍年齡老、能力弱、隊(duì)伍散、素質(zhì)低、激情差的缺陷問題，為農(nóng)村基層干部隊(duì)伍增添了新鮮血液，激發(fā)新的生機(jī)和活力，促進(jìn)了農(nóng)村人才的合理配置和流動(dòng)，提升了基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力；另一方面，維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，密切了黨群干群關(guān)系。大學(xué)生村官工作積極主動(dòng)、深入農(nóng)戶，了解農(nóng)村情況和及時(shí)掌握群眾需求，在村兩委班子和群眾中架起了新的溝通橋梁。在工作過程中也存在一些問題：一些大學(xué)生村官雖然文化程度高，但所學(xué)專業(yè)與農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)對(duì)不上口；還有一些大學(xué)生村官基層經(jīng)驗(yàn)欠缺，實(shí)際工作能力不強(qiáng)，工作相當(dāng)吃力，很多時(shí)候他們只能做一些打字、復(fù)印，送材料等瑣碎而簡(jiǎn)單的工作，整天不知道該做什么，能做什么，村里很多實(shí)際工作插不上手，無法真正的參與到農(nóng)村管理事務(wù)中去，我認(rèn)為可以從以下幾方面對(duì)大學(xué)生村官進(jìn)行多崗位鍛煉：

一、讓大學(xué)生村官參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)熱點(diǎn)部門鍛煉。充分發(fā)揮大學(xué)生村官年紀(jì)輕、有文化、接受能力強(qiáng)、積極肯干的優(yōu)勢(shì)，讓他們到鎮(zhèn)拆遷辦、經(jīng)管站、招商辦、黨政辦、宣傳辦、文衛(wèi)辦等重點(diǎn)熱點(diǎn)部門或綜合部門進(jìn)行崗位鍛煉，為大學(xué)生村干部開闊眼界、增長(zhǎng)才干、增強(qiáng)素質(zhì)提供鍛煉平臺(tái)

二、讓大學(xué)生參與階段性工作鍛煉。根據(jù)大學(xué)生村官各自的特長(zhǎng)，有計(jì)劃的安排大學(xué)生村官到鎮(zhèn)里部分任務(wù)重、時(shí)間緊的階段性工作，如：征地拆遷、糾紛調(diào)解、項(xiàng)目建設(shè)等崗位鍛煉，以不斷提高大學(xué)生村官溝通協(xié)調(diào)和處置復(fù)雜、突發(fā)事件的能力。

三、讓大學(xué)生村官參與特殊工作崗位鍛煉。充分發(fā)揮大學(xué)生村官優(yōu)勢(shì)，安排大學(xué)生村官服務(wù)于農(nóng)村小康村建設(shè)、村莊整治、計(jì)劃生育等農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)工作，使他們?cè)诠ぷ髦兄鸩匠砷L(zhǎng)。

四、讓大學(xué)生多參與集體活動(dòng)鍛煉。積極為大學(xué)生村官參加各類主題實(shí)踐活動(dòng)搭建平臺(tái)，通過征文、演講比賽等不同形式，展示大學(xué)生村官的良好形象，鍛煉他們的能力。

篇5

2006年8月，在北京打拼了5年的瀘縣石橋鎮(zhèn)新屋嘴村女青年楊芳，聽說縣里要選拔一批優(yōu)秀農(nóng)村青年，經(jīng)過高校兩年的培訓(xùn)，成為大學(xué)生“村官”后，已是一家房地產(chǎn)公司銷售部經(jīng)理的她，毅然放棄了高薪，毫不猶豫地回到鎮(zhèn)里報(bào)了名。經(jīng)過資格審查、筆試和面試，她被錄取到瀘州職業(yè)技術(shù)學(xué)院進(jìn)行為期兩年的學(xué)習(xí)。

從這年起，瀘縣開始實(shí)施訂單式培養(yǎng)大學(xué)生“村官”計(jì)劃：全縣投資230余萬元，用3年時(shí)間分3批選拔優(yōu)秀農(nóng)村青年到瀘州職業(yè)技術(shù)學(xué)院農(nóng)村行政管理專業(yè)脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，為全縣251個(gè)村分別培養(yǎng)1名大學(xué)生“村官”。瀘縣訂單式培養(yǎng)大學(xué)生“村官”的創(chuàng)新和探索，得到了上級(jí)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定：“將會(huì)是農(nóng)村用人制度改革的方向?！?/p>

抓好三個(gè)環(huán)節(jié) 達(dá)到三個(gè)目的

長(zhǎng)期以來，村干部隊(duì)伍存在素質(zhì)較低、年齡老化、觀念陳舊的現(xiàn)狀，選用村干部面臨選人難、留人難、培養(yǎng)難的“三難”問題。如何改變村干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀，改革現(xiàn)有村干部選拔培養(yǎng)模式，瀘縣實(shí)施訂單式培訓(xùn)大學(xué)生“村官”計(jì)劃，2006年和2007年兩年，選拔202名優(yōu)秀農(nóng)村青年到高校脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，為農(nóng)村培養(yǎng)了一大批“有本事、用得上、留得住”的大學(xué)生“村官”。

訂單式培養(yǎng)大學(xué)生“村官”主要抓好三個(gè)環(huán)節(jié)。一是公開考選。堅(jiān)持公開、公平、公正、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，通過摸底調(diào)查、宣傳動(dòng)員、資格審查、筆試和面試進(jìn)行考選，實(shí)行全過程紀(jì)委監(jiān)督，確保選拔工作公平公正、公開透明。二是高校培訓(xùn)。訂單式培訓(xùn)大學(xué)生“村官”不同于一般的學(xué)歷教育和職業(yè)教育。瀘州職業(yè)技術(shù)學(xué)院針對(duì)村干部的特點(diǎn)，設(shè)立農(nóng)村行政管理專業(yè)，對(duì)教學(xué)和管理模式進(jìn)行了創(chuàng)新。學(xué)員通過兩年脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，經(jīng)成人高考及格后，發(fā)給大專畢業(yè)文憑。三是回村任職。為了減輕學(xué)員的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，縣、鎮(zhèn)財(cái)政每年補(bǔ)助每名學(xué)員學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、生活費(fèi)和差旅費(fèi)共4600元。學(xué)員畢業(yè)后，按照入學(xué)前與瀘縣縣委簽訂的就業(yè)服務(wù)協(xié)議，回本村任村干部，服務(wù)期限不得少于6年。服務(wù)期內(nèi)，鼓勵(lì)他們報(bào)考公務(wù)員。

訂單式培養(yǎng)大學(xué)生“村官”，要達(dá)到三個(gè)目的：一是選拔農(nóng)村優(yōu)秀青年到高校學(xué)習(xí)后回本村擔(dān)任“村官”，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生“村官”本地化，解決了普通高校大學(xué)生任村干部磨合期長(zhǎng)、基礎(chǔ)不扎實(shí)和“水土不服”等問題，確保了大學(xué)生“村官”留得住；二是緊扣農(nóng)村管理設(shè)置課程，解決了普通高校學(xué)用脫節(jié)的問題；三是突破了村干部選任的傳統(tǒng)模式，拓寬了選人渠道，提升了村干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，使村干部的培養(yǎng)選拔朝著職業(yè)化方向發(fā)展。

提高村干部素質(zhì) 改善村干部結(jié)構(gòu)

瀘縣訂單式培養(yǎng)大學(xué)生“村官”，既是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大舉措，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，更是全面加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)的重要途徑。

創(chuàng)新了村干部選任模式，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，真正做到優(yōu)中選強(qiáng)、強(qiáng)中選優(yōu)。拓寬了選人視野，把農(nóng)村優(yōu)秀青年、復(fù)員退伍軍人等納入了選拔范圍，有利于改善村干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)，提高了村干部隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。解決了村干部“本地化”問題，選拔本村青年任“村官”，既熟悉村情，又解決了外派“村官”難留的問題。

篇6

一、存在的問題

（一）思想上的“扎根”問題。大學(xué)生選擇到農(nóng)村擔(dān)任“村官”的原因較多，有相當(dāng)一部分是出于就業(yè)的考慮。調(diào)查顯示，許多大學(xué)生認(rèn)為擔(dān)任“村官”是在就業(yè)壓力下的無奈選擇，對(duì)農(nóng)村懷有感情、想成就一番事業(yè)的僅占四分之一左右。另一方面，許多“大學(xué)生村官”到農(nóng)村基層工作，是由于上級(jí)黨委政府在招聘前的一些優(yōu)惠承諾，這些大學(xué)生表示在擔(dān)任一段時(shí)間“村官”后，會(huì)通過考公務(wù)員、考研、提拔等途徑，盡管脫離農(nóng)村基層?？梢钥闯?，到農(nóng)村擔(dān)任“村官”，是相當(dāng)一部分大學(xué)生在就業(yè)壓力和優(yōu)惠政策引力下作出的選擇。針對(duì)這種情況，如何教育引導(dǎo)大家在思想上扎下根來，集中精力、發(fā)揮聰明才智，在新農(nóng)村建設(shè)中真正有所作為，是今后工作中需要著力解決的一個(gè)問題。

（二）職責(zé)定位不明確，工作上很不適應(yīng)?！按髮W(xué)生村官”非官非民，擔(dān)任助理這樣的虛職，并沒有多少實(shí)權(quán)，最終的決定權(quán)還是掌握在支書或者村主任手里，有什么想法，想要開展工作，要是得不到其他村干部的支持也只能無可奈何。一些地方的村干部不想讓“大學(xué)生村官”插手本村的事，一般就安排其打打字、寫寫報(bào)告、會(huì)議記錄，送材料諸如此類的瑣碎之事?！按髮W(xué)生村官”只是個(gè)擺設(shè)，大學(xué)生的才能沒有得到真正發(fā)揮。

（三）對(duì)大學(xué)生村官缺乏有效管理。雖然出臺(tái)“大學(xué)生村官”的管理考核管理辦法，但管理和考核機(jī)制還很不健全,導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)以輪訓(xùn)或中心工作需要的名義挪用“大學(xué)生村官”,做免費(fèi)的勞動(dòng)力，把“大學(xué)生村官”安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)打雜，嚴(yán)重違背了大學(xué)生為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的本意。另一方面，對(duì)“大學(xué)生村官”缺少必要的配套技能培訓(xùn)，自己對(duì)當(dāng)?shù)氐那闆r、如何做工作、工作的困難一無所知。

二、建議及對(duì)策

一是出臺(tái)剛性規(guī)定，破除模糊身份。明確“大學(xué)生村官”的身份，是使用和管理好這個(gè)群體的首要條件。“大學(xué)生村官”計(jì)劃是中央的導(dǎo)向性政策，相關(guān)規(guī)定很靈活的，這給地方政府根據(jù)實(shí)際情況制出相應(yīng)政策，留下很大空間。當(dāng)前應(yīng)當(dāng)按照中央《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》精神，依據(jù)“先定身份、后定行為”的原則，盡快出臺(tái)剛性規(guī)定，對(duì)“大學(xué)生村官”的身份進(jìn)行科學(xué)界定，使“大學(xué)生村官”的干事創(chuàng)業(yè)、使用管理有章可循、有法可依。

篇7

調(diào)查方式:問卷調(diào)查、走訪

調(diào)查時(shí)間:2008年7月至12月

調(diào)查地點(diǎn):山西省高平市北詩(shī)鎮(zhèn)擁萬村、北詩(shī)午村、神農(nóng)鎮(zhèn)莊里村、大同市渾源縣西留村、青瓷窯村、水磨町村、陽泉市平定縣張莊鎮(zhèn)寧艾村、鎖簧鎮(zhèn)前鎖簧村、冠山鎮(zhèn)南關(guān)村

調(diào)查對(duì)象:村民、村干部、大學(xué)生村官

【關(guān)鍵詞】新農(nóng)村;大學(xué)生村官;民主建設(shè)

一、社會(huì)主義新農(nóng)村民主建設(shè)現(xiàn)狀

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?0%以上,可以說,農(nóng)村基層民主建設(shè)的成敗關(guān)系到我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的成效,農(nóng)村基層民主政治建設(shè)涉及面廣、工作難度大,是一項(xiàng)事關(guān)黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的系統(tǒng)工程,農(nóng)村基層民主建設(shè)搞得好不好,直接影響到社會(huì)主義新農(nóng)村的改革和發(fā)展。

農(nóng)村基層民主建設(shè)主要包括民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督這四方面的基本內(nèi)容。在民主選舉方面,80%的農(nóng)村能夠做到公開、公平、公正的進(jìn)行選舉,但是在調(diào)查過程中個(gè)別村莊存在賄選問題,一些村干部利用在村里面的勢(shì)力,再加上一些金錢的誘惑,使村民做出違背自己意愿的行動(dòng),村民的選舉權(quán)受到了極大地侵害;在民主管理方面,一些村官獨(dú)立專行,我行我素,目無政策法律;在民主監(jiān)督方面,由于農(nóng)村在國(guó)家組織體系中處于末端位置,沒有專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu),出現(xiàn)了“監(jiān)督空白”,使村官在有時(shí)候就像村里的“土皇帝”,自行其是,盲目蠻干,由于監(jiān)督的缺失,使村里的村務(wù)公開流于形式,沒有真正落到實(shí)處,在我們的調(diào)查過程中,有將近23%的村沒有認(rèn)真落實(shí)村務(wù)定期公開制度,只是上級(jí)監(jiān)督一陣子,下面公開一下子,不監(jiān)督不公開,不反映不公開,在一些村里出現(xiàn)了這樣的矛盾:一方面農(nóng)民民主意識(shí)越來越高,表達(dá)民主的愿望越來越強(qiáng)烈,另一方面在機(jī)制體制的制度上,未能建立起充分表達(dá)這一愿望的平臺(tái);在民主決策方面,也存在著一些缺陷,在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn),目前一些村里有許多硬性任務(wù)需要完成,如土地征用、計(jì)劃生育、退耕護(hù)還林,這些都涉及到農(nóng)民的切實(shí)利益,類似這樣的事還有很多,村委會(huì)在處理此類事宜時(shí),往往不考慮農(nóng)民的感受,而是一味的迎合上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),在這些問題上沒有傾聽農(nóng)民的聲音,處理的不夠恰當(dāng)。

二、目前山西省大學(xué)生村官任職情況

為了構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村,國(guó)家從2005年開始,在全國(guó)實(shí)施大學(xué)生村官計(jì)劃,提出了選聘優(yōu)秀大學(xué)生到農(nóng)村任職“村官”的振興和拉動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的政策,這項(xiàng)政策一方面為國(guó)家培養(yǎng)了大量的后備干部,也在一定程度上緩解了大學(xué)生就業(yè)的壓力,另一方面,為一部分大學(xué)生提供了廣闊的天地,為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)及發(fā)展注入了新的活力。農(nóng)村是一個(gè)廣闊的社會(huì)大舞臺(tái),向落后的農(nóng)村輸送了高素質(zhì)的人才,讓他們?cè)趽?dān)任“村官”的過程中,直接與廣大的人民群眾相聯(lián)系,不僅幫助了農(nóng)村,而且在工作過程中極大地鍛煉了自己。目前山西省國(guó)家大學(xué)生村官計(jì)劃進(jìn)展順利,2006年和2007年山西省已經(jīng)選聘的9748名大學(xué)生“村官”中,目前擔(dān)任村黨支部書記的有2人,擔(dān)任副書記的有1038人,依法選舉成為村委會(huì)副主任的有4人,擔(dān)任主任助理的有8704人。2008年選聘人數(shù)更是達(dá)到10000人。2009年再次選聘近萬名“大學(xué)生村官”到村任職,提前實(shí)現(xiàn)全省“一村一社區(qū)配備一名高校畢業(yè)生”的目標(biāo)。

三、大學(xué)生村官在新農(nóng)村民主建設(shè)中的作用

(一)優(yōu)化了農(nóng)村干部隊(duì)伍,有助于提升基層組織的整體文化水平。大學(xué)生村官為高知識(shí)、高文化的群體,在高校接受過系統(tǒng)的教育,他們視野開闊、知識(shí)豐富,他們的加入使該地區(qū)的基層組織注入了新鮮的血液和活力,改變了原組織的知識(shí)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu),有助于推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村的民主建設(shè)進(jìn)程。在這過程中,一些民主的思想和處事方式被帶到工作中去,民主的思想和宣傳力度將在以后的服務(wù)過程中大大加強(qiáng),更能調(diào)動(dòng)農(nóng)民參加基層組織民主建設(shè)的積極性,也能使基層組織更加具有凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力,使我們黨在群眾中的基礎(chǔ)更加牢固。

(二)打破了農(nóng)村傳統(tǒng)的保守的思想觀念,有助于推動(dòng)農(nóng)村民主建設(shè)的進(jìn)程。農(nóng)村工作千頭萬緒,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)的工程,要求我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,按照依法、民主和科學(xué)治理的要求來做好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作。農(nóng)村基層干部是農(nóng)民的領(lǐng)路人,是農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的組織管理者,也是農(nóng)村各種復(fù)雜矛盾的協(xié)調(diào)和處理者。這就要求村干部在解決農(nóng)村事務(wù)的過程中要有新觀念、新思路、新方法。而當(dāng)前農(nóng)村工作中遇到的首要問題便是農(nóng)村基層干部思想觀念相對(duì)落后,法制意識(shí)薄弱,由此導(dǎo)致工作方式拘泥于原有的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ),很難有大的改觀和突破,而大學(xué)生村官恰恰能彌補(bǔ)這一缺陷

(三)有利于開展各種法制宣傳活動(dòng),維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,促進(jìn)新農(nóng)村和諧穩(wěn)定。在我們的調(diào)查和對(duì)大學(xué)生村官的走訪過程中,有65%的村莊在大學(xué)生村官的引領(lǐng)下,已經(jīng)真正實(shí)現(xiàn)了村務(wù)公開、逢大事民主決策、民主選舉村干部,實(shí)現(xiàn)對(duì)村干部的民主監(jiān)督等。在調(diào)查過程中一位法學(xué)專業(yè)的大學(xué)生村官這樣和我們說;“大學(xué)生到村工作確實(shí)促進(jìn)了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定,農(nóng)村發(fā)生矛盾糾紛后,當(dāng)事人對(duì)當(dāng)?shù)氐拇甯刹科毡榇嬖谝环N戒備的心理,擔(dān)心他們顧及鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親情面,調(diào)解時(shí)有個(gè)親疏之分,一碗水端不平,處事不公。這時(shí)充分發(fā)揮我們大學(xué)生村官的法律知識(shí)多、見識(shí)廣、群眾比較信任的優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮我們的專長(zhǎng),采取法律講座、以案說法、黑板報(bào)等形式,廣泛宣傳與村民密切相關(guān)的法律知識(shí),積極參與調(diào)解各類矛盾糾紛,有效地促進(jìn)了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。

四、大學(xué)生村官在新農(nóng)村民主建設(shè)中目前存在的問題

大學(xué)生村官計(jì)劃自2005年實(shí)施以來,從山西省整體來看還是比較成功的,選派大學(xué)生村官到農(nóng)村任職的做法受到了社會(huì)各方面廣泛的歡迎和充分的肯定。但是,隨著此計(jì)劃的大范圍實(shí)施,我們?cè)谡{(diào)查過程中也發(fā)現(xiàn)了一些不可回避的問題,這些問題在一定程度上都阻礙了新農(nóng)村民主法治建設(shè)的進(jìn)程。

(一)在工作方面大學(xué)生村官和村委會(huì)不夠融合。一些村官到村任職后,和村委會(huì)處于貌合神離的狀態(tài),大學(xué)生村官和村干部在工作中沒有真正的融合在一起,調(diào)查發(fā)現(xiàn)有38%的大學(xué)生村官面臨工作著難以深入的問題,如感到人際關(guān)系難處理,村里人缺乏認(rèn)同感,生活不習(xí)慣,工作無從下手等,因此如何讓大學(xué)生村官盡快了解農(nóng)村,融入農(nóng)村,和村委會(huì)攜手管理村莊,是我們首先要解決的問題。

(二)大學(xué)生村官計(jì)劃沒有引起村委會(huì)的足夠重視。大學(xué)生村官計(jì)劃是國(guó)家投入了大量的人力、物力去幫助農(nóng)村脫貧致富的政策,理應(yīng)受到社會(huì)的高度重視,只有這樣才能將農(nóng)村的工作做好。而一些村干部對(duì)此并不重視,對(duì)大學(xué)生村官不聞不問,甚至有的村干部直接將大學(xué)生村官“發(fā)配”到村小學(xué)代課去,或者有的大學(xué)生村官因?yàn)闊o事可做另找一份兼職,他們多數(shù)時(shí)間不在自己的崗位上,不參與對(duì)村里的管理工作,這樣的結(jié)果可想而知。

(三)一部分大學(xué)生村官態(tài)度不端正。一些大學(xué)生村官并不是真心的想幫助農(nóng)村發(fā)展,而是為了自己的“錢”途和從中能夠得到國(guó)家對(duì)大學(xué)生村官的優(yōu)惠政策,只是單純的把農(nóng)村當(dāng)作他們?nèi)松l(fā)展的一塊跳板,沒有長(zhǎng)期扎根農(nóng)村、為新農(nóng)村發(fā)展的想法,沒有與挫折長(zhǎng)期作斗爭(zhēng)的決心,遇到一點(diǎn)困難便放棄自己的目標(biāo)。調(diào)查顯示,許多大學(xué)生認(rèn)為擔(dān)任“村官”是在就業(yè)壓力下無奈的選擇,對(duì)農(nóng)村懷有感情、想成就一番事業(yè)的僅占25%左右。另一方面,許多大學(xué)生村官到農(nóng)村基層工作,是由于上級(jí)黨委政府在招聘前的一些優(yōu)惠承諾。

(四)專業(yè)不對(duì)口,導(dǎo)致一部分大學(xué)生村官無法真正發(fā)揮出他們的專業(yè)技能,一定程度上造成了人力資源的浪費(fèi)。在選聘過程中,對(duì)報(bào)名大學(xué)生的專業(yè)沒有任何限制,這就產(chǎn)生了一系列的問題,調(diào)查顯示,有19%的大學(xué)生因?qū)I(yè)不對(duì)口難以在村里發(fā)揮其應(yīng)有的作用,比如核電子工程這種專業(yè),專業(yè)知識(shí)在農(nóng)村根本用不到,包括金融、物理電子工程等專業(yè),這樣的大學(xué)生不是不能當(dāng)村官,而是這樣的話大學(xué)辛辛苦苦培養(yǎng)出的大學(xué)生沒有用到真正的地方,人力資源沒有達(dá)到最優(yōu)化的配置,而在走訪過程中,農(nóng)民最希望農(nóng)林類的、法律類的大學(xué)生服務(wù)農(nóng)村。

(五)大學(xué)生村官社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足,處理問題過于理想化,不能和農(nóng)村當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況相聯(lián)系。在大學(xué)生村官計(jì)劃中,所招募的大學(xué)生大都為大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生,他們從大學(xué)校園出來后直接步入社會(huì),在社會(huì)經(jīng)驗(yàn)方面略有不

足,缺乏專業(yè)知識(shí)解決具體問題的能力和足夠的人際溝通能力,使得他們?cè)谔幚韱栴}時(shí)不能得心應(yīng)手。

五、為了更好的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,促進(jìn)新農(nóng)村民主建設(shè)進(jìn)程,我們課小組通過調(diào)查研究,提出以下解決措施:

(一)建立科學(xué)合理的組織管理體系。管理部門要著眼于新農(nóng)村民主建設(shè)大局,不斷健全大學(xué)生“村官”的管理制度,做到有章可循,又不至于管理僵化,做到這點(diǎn),一是要建立科學(xué)合理的選拔機(jī)制,堅(jiān)持大學(xué)生自覺自愿原則,在保證公開、公正、公平的基礎(chǔ)上,確保把有志向、有熱情、有潛力的大學(xué)生選;二是要加強(qiáng)大學(xué)生“村官”的培訓(xùn)和管理,通過教育培訓(xùn),切實(shí)提高大學(xué)生村官的工作能力。三要適當(dāng)限制大學(xué)生村官的專業(yè),引導(dǎo)更適合農(nóng)村的大學(xué)生到農(nóng)村去,使人力資源達(dá)到最優(yōu)化配置。四是建立監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制,健全完善科學(xué)的考核體系,對(duì)工作表現(xiàn)突出的,及時(shí)給于獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作業(yè)績(jī)較差,村民不認(rèn)可的大學(xué)生村官,經(jīng)嚴(yán)格考察后,予以辭退。五要設(shè)計(jì)好大學(xué)生村官任期屆滿后的分流導(dǎo)向機(jī)制,確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策充分落實(shí),保證長(zhǎng)期穩(wěn)定吸引和留住真正熱愛農(nóng)村、有能力的大學(xué)生扎根農(nóng)村,為新農(nóng)村的民主建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份力量。

(二)大學(xué)生“村官”要努力提高自身素質(zhì)。大學(xué)生投身新農(nóng)村民主建設(shè),充分發(fā)揮自身作用,需要從以下幾方面提升自己:一是熱愛農(nóng)民,熱愛農(nóng)村事業(yè),真正做到了解新農(nóng)村民主建設(shè)情況,掌握“三農(nóng)”工作的方針政策,扎根農(nóng)村,把農(nóng)村作為自己建功立業(yè)的舞臺(tái)。二是有吃苦耐勞、戰(zhàn)勝困難的勇氣和決心,在磨煉自己的同時(shí)改變農(nóng)村的落后面貌。三是提高處理具體復(fù)雜問題和矛盾的能力,要在實(shí)踐中學(xué)習(xí)技巧,積累工作經(jīng)驗(yàn),鍛煉和提高組織管理、人際交往等各方面的能力,四要充分把自己在學(xué)校所學(xué)的知識(shí)和實(shí)踐工作結(jié)合起來,推動(dòng)農(nóng)村民主建設(shè)進(jìn)程。

(三)深入務(wù)實(shí)不懈的普法,誠(chéng)信正確有效的執(zhí)法。在調(diào)查過程中,我們了解到農(nóng)村普法長(zhǎng)期以來徒具形式、缺乏實(shí)質(zhì)內(nèi)容,致使農(nóng)民對(duì)法律只知其一不知其二,法律在農(nóng)民眼中就是一空架子,在農(nóng)村沒有得到廣泛的推廣。故而,就必須要改變現(xiàn)在的普法形式。首先,使普法者對(duì)即將下鄉(xiāng)的的法律進(jìn)行揣摩研習(xí),使其對(duì)相關(guān)法條的規(guī)范意義價(jià)值原則等一系列的整體觀念有一個(gè)比較深入的了解,對(duì)農(nóng)村進(jìn)行一些具有針對(duì)性的普法。其次,結(jié)合農(nóng)村當(dāng)?shù)貙?shí)際,多種形式、豐富多彩的送法下鄉(xiāng),其目的只有一個(gè):使農(nóng)民對(duì)法律有一個(gè)清醒地認(rèn)識(shí),使法律所代表的公平、正義深入人心,使法律能夠在農(nóng)村扎根開花。再次,普法要有重點(diǎn)分步驟地進(jìn)行,比如可以先從一些在農(nóng)村德高望重者、取得一定成就者等人開始,利用他們的影響力來擴(kuò)大普法的效果。最后,發(fā)展教育。一個(gè)人文化水平的高低決定了這個(gè)人接受新事物的快慢。在調(diào)查過程中,當(dāng)問到村干部普法效果是他們這樣說,農(nóng)村教育太落后,新的政策不能被農(nóng)民很好的理解,導(dǎo)致很多工作無法有效的展開。所以只要教育跟上,就為社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)奠定了一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。與此同時(shí),誠(chéng)信有效正確的執(zhí)法,也可達(dá)到一定的普法效果。

(四)注重對(duì)農(nóng)民民主意識(shí)的培養(yǎng),大力提高村干部的政治素質(zhì)。農(nóng)民是基層民主的主體,村委會(huì)是行使基層民力最主要的實(shí)踐組織,通過各種有效措施提高農(nóng)民和村干部的整體素質(zhì)特別是對(duì)民主政治文化的理解,在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村民主建設(shè)中顯得尤為必要和緊迫。加強(qiáng)村民和村干部的民主政治素質(zhì),就必須強(qiáng)化宣傳教育,全面營(yíng)造推進(jìn)基層民主建設(shè)的氛圍,構(gòu)建社會(huì)主體參與政治生活的激勵(lì)機(jī)制,不斷擴(kuò)大村民有序的政治參與范圍,使村民能夠切實(shí)享受到新農(nóng)村民主建設(shè)的偉大成果。

結(jié)語:

大學(xué)生村官是社會(huì)主義新農(nóng)村民主建設(shè)的需要,社會(huì)主義新農(nóng)村民主建設(shè)是開天辟地的新事物,沒有知識(shí)分子的參與,沒有先進(jìn)的知識(shí)做支撐,新農(nóng)村的建設(shè)就不可能五彩繽紛、生機(jī)勃勃。我們希望更多的大學(xué)生投身到社會(huì)主義新農(nóng)村的民主建設(shè)中去,為社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)貢獻(xiàn)自己的青春,貢獻(xiàn)自己的力量。

山西大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目(項(xiàng)目編號(hào)080027)

作者簡(jiǎn)介:

秦飛(1988--),山西大學(xué)法學(xué)院學(xué)生

龐成文(1986--),山西大學(xué)法學(xué)院學(xué)生

篇8

20年8月，我鎮(zhèn)分配到兩名省委組織部選聘生（大學(xué)生村官），分別在我鎮(zhèn)的黃臺(tái)村和村任職，為各該村的團(tuán)支部書記。兩個(gè)村均以水產(chǎn)養(yǎng)殖為主要產(chǎn)業(yè)，有較好的創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)。

大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)幫扶計(jì)劃主要依托團(tuán)省委“計(jì)劃”，聯(lián)合其所在村和鎮(zhèn)涉農(nóng)部門對(duì)其提供幫扶，主要包括為其創(chuàng)業(yè)提供場(chǎng)地，組織技術(shù)人員幫助其選擇創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，制定創(chuàng)業(yè)方案，開展養(yǎng)殖技術(shù)、疾病防治、日常管理、市場(chǎng)信息等服務(wù)工作，為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。活動(dòng)開展半年以來，我鎮(zhèn)團(tuán)委主要做了一下工作：

1、建立幫扶機(jī)制，選擇切實(shí)可行的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，制定合理的發(fā)展計(jì)劃及實(shí)施方案。鎮(zhèn)團(tuán)委負(fù)責(zé)組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)其項(xiàng)目選擇提供咨詢意見，并幫助其制定發(fā)展規(guī)劃，聯(lián)合起所在的村組織和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員對(duì)其提供多方面的幫助。

2、鎮(zhèn)團(tuán)委負(fù)責(zé)幫助其解決前期資金籌集、場(chǎng)地建設(shè)、養(yǎng)殖品種引進(jìn)等方面的問題，聯(lián)合有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)用水、用電及交通暢通等方面的問題。主要包括幫主其申請(qǐng)“田園小康”項(xiàng)目和爭(zhēng)取“計(jì)劃”創(chuàng)業(yè)資金，目前，兩名大學(xué)生村官都已經(jīng)獲批了“計(jì)劃”創(chuàng)業(yè)資金，其中一個(gè)還申請(qǐng)到了“田園小康”的創(chuàng)業(yè)幫扶資金，初步解決了其創(chuàng)業(yè)所需的資金問題。場(chǎng)地方面主要是做當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖大戶的工作，從其養(yǎng)殖場(chǎng)地分出一部分提供給大學(xué)生村官作為出資，年底可以用分紅的形式補(bǔ)償收入，目前，兩人均得到了適合的創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地，可以直接用于生產(chǎn)。

3、組織涉農(nóng)部門為其提供技術(shù)咨詢和指導(dǎo)。在其創(chuàng)業(yè)過程中，組織涉農(nóng)部門對(duì)口幫扶，主要是為其提供技術(shù)指導(dǎo)，并組織當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖大戶進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，提高經(jīng)濟(jì)效益，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，以起到良好的示范作用。去年底到今年初，由于養(yǎng)殖周期問題，只能做場(chǎng)地維護(hù)，技術(shù)學(xué)習(xí)等方面的工作，三月份以來，我鎮(zhèn)團(tuán)委兩次帶領(lǐng)涉農(nóng)部門技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，在魚苗購(gòu)買和放養(yǎng)等方面為其提供指導(dǎo)。同時(shí)鼓勵(lì)其參加相關(guān)的水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)會(huì)，自己多掌握一些技術(shù)，確保創(chuàng)業(yè)成功。

4、在其創(chuàng)業(yè)過程中，做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，盡力幫助解決其遇到的困難，提供相關(guān)的便利條件，在力所能及的范圍內(nèi)為其代購(gòu)飼料、藥物等，力爭(zhēng)助其創(chuàng)業(yè)成功。由于剛參加工作，經(jīng)濟(jì)能力有限，雖然有團(tuán)省委各個(gè)項(xiàng)目的大力支持，但是在資金方面還是有些壓力。今年三月，在各方面的努力之下，經(jīng)銷商承諾，為兩名村官每人賒購(gòu)4000元的飼料和藥物，在一定程度上增長(zhǎng)了其創(chuàng)業(yè)積極性。

與此同時(shí)，我們還加強(qiáng)與大學(xué)生村官的溝通，了解他們有什么想法和需求，并鼓勵(lì)他們?cè)趧?chuàng)業(yè)中求創(chuàng)新，大膽嘗試新技術(shù)和新方法，爭(zhēng)取在一年內(nèi)將自己培養(yǎng)成大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，建立起一個(gè)完善的循環(huán)養(yǎng)殖模式，為周圍的群眾提供經(jīng)驗(yàn)借鑒，并為其以后發(fā)展打下基礎(chǔ)。大學(xué)生村官?gòu)闹惺芤?，?shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)致富，起到了示范帶頭作用，這有助于其扎根基層，發(fā)揮自身的才干，帶領(lǐng)村民致富，更好的去服務(wù)基層、服務(wù)農(nóng)村。

大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)幫扶計(jì)劃為大學(xué)生村官在基層農(nóng)村開創(chuàng)了一片廣闊的天地，有助于其自身發(fā)展成才，同時(shí)也為農(nóng)村留住了人才，有效的發(fā)揮其示范作用，更好的帶動(dòng)和幫助農(nóng)村群眾創(chuàng)業(yè)致富，在基層實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。

篇9

一、強(qiáng)化幫帶措施，促進(jìn)角色盡快轉(zhuǎn)變。采取鄉(xiāng)干部二對(duì)一幫帶的方式，讓大學(xué)生村官全程參與村日常工作，提高大學(xué)生村官解決實(shí)際問題的能力；指定一名班子成員和一名工作經(jīng)驗(yàn)豐富、群眾基礎(chǔ)好的機(jī)關(guān)干部擔(dān)任大學(xué)生村官工作“輔導(dǎo)員”，傳授群眾工作經(jīng)驗(yàn)，幫助開展各項(xiàng)工作。同時(shí)，把大學(xué)生村官的思想政治學(xué)習(xí)、工作目標(biāo)確定、工作任務(wù)的完成、業(yè)績(jī)考核結(jié)果等內(nèi)容與所在村“兩委”的年度計(jì)劃和年終工作考核捆綁在一起，促使所在村“兩委”主動(dòng)幫助、支持、鼓勵(lì)大學(xué)生村官開展工作，為大學(xué)生村官搭建平臺(tái)。

二是強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高基層工作能力。建立村官培養(yǎng)實(shí)施規(guī)劃，實(shí)行“三項(xiàng)制度”。一是定期工作匯報(bào)制度。每日記一次工作日志、每月一次工作總結(jié)匯報(bào)、每半年一份調(diào)查報(bào)告。二是集中培訓(xùn)制度。定期參加鄉(xiāng)村干部的培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力,使他們對(duì)如何更好地適應(yīng)基層工作，提高自身素質(zhì)，擔(dān)當(dāng)起新農(nóng)村建設(shè)重任有了更加全面的了解。三是會(huì)議制度。鄉(xiāng)要求大學(xué)生村干部都要參加所在村的會(huì)議和鄉(xiāng)干部會(huì)議，全面了解村日常工作議程,了解鄉(xiāng)整體工作情況。

三、強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，提升綜合能力。一是“壓擔(dān)子”。鄉(xiāng)黨委給予大學(xué)生村官安排具體的事務(wù)，如在各類材料撰寫、文化宣傳、遠(yuǎn)程教育管理等方面，明確要求，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)行交任務(wù)、壓擔(dān)子，增加他們的工作責(zé)任感，使他們?cè)阱憻捴谐砷L(zhǎng)，在成長(zhǎng)中發(fā)展。二是異崗鍛煉。為增進(jìn)他們盡快熟悉工作知識(shí)，拓寬他們的視野，盡可能多的積累工作經(jīng)驗(yàn)和方法，更好地做好基層服務(wù)。

篇10

論文關(guān)鍵詞：高校；大學(xué)生村官；工作站

一、大學(xué)生村官工作站的基本情況

2009年4月2日蘇州科技學(xué)院高新區(qū)大學(xué)生“村官”工作站成立，120多名大學(xué)生“村官”成為工作站成員。成立后的大學(xué)生村官工作站將依托高校的智力優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，為大學(xué)生“村官”返?！俺潆姟贝罱ㄐ碌钠脚_(tái)。大學(xué)生“村官”可以充分利用高校的圖書館資源、各類課堂教學(xué)資源、各系列講座學(xué)術(shù)報(bào)告資源實(shí)現(xiàn)便捷的返?！俺潆姟?，提升自身專業(yè)素養(yǎng)、理論水平和學(xué)術(shù)研究能力。同時(shí)，學(xué)校將通過聘任大學(xué)生“村官”擔(dān)任在校大學(xué)生的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)校外輔導(dǎo)員，組織大學(xué)生“村官”經(jīng)常性來校交流，通過座談會(huì)、經(jīng)驗(yàn)報(bào)告會(huì)、茶話會(huì)、聯(lián)誼會(huì)等形式，與在校大學(xué)生進(jìn)行溝通和互動(dòng)。大學(xué)生“村官”們將以自身的成長(zhǎng)經(jīng)歷、成才感悟、在基層工作的經(jīng)驗(yàn)以及在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)過程中總結(jié)出的心得等作為“教材”，引導(dǎo)在校大學(xué)生及早端正就業(yè)態(tài)度，更有針對(duì)性地提升他們的實(shí)踐能力和就業(yè)能力，以便其更好地在激烈的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中順利實(shí)現(xiàn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。

大學(xué)生村官工作站的成立，為大學(xué)生“村官”和在校大學(xué)生之間搭建了一個(gè)重要的交流和互動(dòng)平臺(tái)。隨著當(dāng)前就業(yè)環(huán)境的根本性變化，大學(xué)生就業(yè)難問題日益凸顯，而大學(xué)生村干部經(jīng)過基層實(shí)踐的鍛煉，開闊了視野，豐富了閱歷，增強(qiáng)了分析解決問題、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力，他們的工作心得和就業(yè)經(jīng)驗(yàn)將對(duì)在校大學(xué)生改變就業(yè)觀念、提升就業(yè)能力等產(chǎn)生激勵(lì)和啟發(fā)作用。

二、大學(xué)生村官工作站的主要做法

1.成立專門組織機(jī)構(gòu)，保障工作規(guī)范有序開展

工作站的建立得到了政府和學(xué)校的高度重視，蘇州市委組織部、團(tuán)市委以及學(xué)校黨委等領(lǐng)導(dǎo)出席了工作站成立儀式，在2009年蘇州科技學(xué)院“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”中，村官工作站成為高校服務(wù)地方的整改項(xiàng)目。此外，工作站專門成立了指導(dǎo)和管理機(jī)構(gòu)，學(xué)校團(tuán)委和高新區(qū)團(tuán)委為指導(dǎo)單位，管理辦公室為具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)，下設(shè)外聯(lián)部、活動(dòng)部、宣傳部、網(wǎng)上互動(dòng)論壇等。

2.以工作站為平臺(tái)，廣泛開展先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)活動(dòng)

村官工作站的建立，為在校大學(xué)生與大學(xué)生村官建立了溝通交流的平臺(tái)。工作站組織大學(xué)生“村官”經(jīng)常來校交流，通過座談會(huì)、經(jīng)驗(yàn)報(bào)告會(huì)、茶話會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、網(wǎng)上村官論壇等，與在校大學(xué)生進(jìn)行溝通與互動(dòng)。大學(xué)生“村官”們以自身的成長(zhǎng)經(jīng)歷、基層工作經(jīng)驗(yàn)以及在就創(chuàng)業(yè)過程中的心得等作為“教材”，引導(dǎo)在校大學(xué)生端正就業(yè)態(tài)度，針對(duì)性地提升實(shí)踐能力和就業(yè)能力。

3.以工作站為契機(jī)，為大學(xué)生基層實(shí)踐活動(dòng)整合資源

培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力是蘇州科技學(xué)院人才培養(yǎng)目標(biāo)，項(xiàng)目管理辦公室在此目標(biāo)的引領(lǐng)下，積極挖掘“村官”資源，組織各基層團(tuán)委積極與村官結(jié)對(duì)子，通過開展 “三個(gè)一”等活動(dòng)，即一次結(jié)對(duì)儀式、一場(chǎng)報(bào)告會(huì)、一次學(xué)生實(shí)踐，聘任大學(xué)生“村官”擔(dān)任在校大學(xué)生的就創(chuàng)業(yè)校外輔導(dǎo)員，為學(xué)生開展實(shí)踐鍛煉提供指導(dǎo)和幫助。利用村官提供的資源，組織在校大學(xué)生到村官所在的社區(qū)、街道集中開展科技服務(wù)、文化普及、志愿服務(wù)、知識(shí)宣講、文藝演出等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，幫助在校大學(xué)生更好地了解基層、服務(wù)基層，在實(shí)踐中增長(zhǎng)見識(shí)，歷練品質(zhì)，提高就業(yè)技能。

4.以工作站為陣地，積極實(shí)施村官返校“充電”計(jì)劃

依托高校的智力和資源優(yōu)勢(shì)，為大學(xué)生“村官”返?！俺潆姟贝罱ㄐ缕脚_(tái)。大學(xué)生“村官”可以充分利用高校的圖書館、課堂教學(xué)、系列學(xué)術(shù)講座等資源實(shí)現(xiàn)返?！俺潆姟?，提升自身素養(yǎng)和理論水平，從而提高基層工作能力。

三、大學(xué)生村官工作站的初步成效

1.多項(xiàng)受益、良性循環(huán)

工作站的建立促進(jìn)了學(xué)校、基層、村官、在校大學(xué)生的共同發(fā)展，在點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)了學(xué)校育人與地方建設(shè)、學(xué)生成才與村官成長(zhǎng)的良性循環(huán)。大學(xué)生村官工作站成立以來，蘇州科技學(xué)院13個(gè)基層學(xué)院團(tuán)委已與高新區(qū)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、開發(fā)區(qū)的120余名村官進(jìn)行了結(jié)對(duì)，學(xué)校為30余名“村官”辦理了圖書證，工作站相繼開展了“村官的自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)”等各類講座、報(bào)告會(huì)20余場(chǎng)。40余名村官成為在校大學(xué)生的“校外輔導(dǎo)員”，同時(shí)也擁有了科技學(xué)院的“綠卡”。 轉(zhuǎn)貼于

在2009年的暑期實(shí)踐活動(dòng)中，500余名在校大學(xué)生到村官所在社區(qū)、街道參加實(shí)踐，集中開展了扶貧幫困、助老助殘、義務(wù)家教、環(huán)保宣傳等志愿服務(wù)活動(dòng)20余項(xiàng)。

2.媒體廣泛關(guān)注、社會(huì)反響較好

《光明日?qǐng)?bào)》、《新華日?qǐng)?bào)》、《蘇州日?qǐng)?bào)》、《揚(yáng)子晚報(bào)》、蘇州電視臺(tái)新聞?lì)l道、教育頻道等多家媒體都對(duì)工作站進(jìn)行了廣泛報(bào)道，新華網(wǎng)、光明網(wǎng)、搜狐網(wǎng)、騰訊網(wǎng)、網(wǎng)易、中華網(wǎng)等也進(jìn)行了轉(zhuǎn)載報(bào)道，社會(huì)反響強(qiáng)烈。

四、加強(qiáng)大學(xué)生村官工作站的幾點(diǎn)思考

1.大學(xué)生村官工作站開辟了大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作的新陣地

當(dāng)前，大學(xué)生就業(yè)壓力激增，更多的大學(xué)生開始選擇到基層就業(yè)。以2011年江蘇省大學(xué)生“村官”選聘情況為例，全省3827個(gè)“村官”職位吸引了全國(guó)570所高校的近1.9萬名大學(xué)生報(bào)考?？忌C合素質(zhì)比較高，高學(xué)歷人員較多，呈現(xiàn)出“強(qiáng)強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)”的態(tài)勢(shì)。高校就業(yè)指導(dǎo)工作正在面臨新的挑戰(zhàn)，這要求必須拓展大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作途徑。村官工作站可以有針對(duì)性地開展大學(xué)生如何在基層就業(yè)的指導(dǎo)工作。建立大學(xué)生村官工作站的目的正在于搭建一個(gè)學(xué)校與地方互動(dòng)共建的平臺(tái)，共同致力于增強(qiáng)大學(xué)生的就業(yè)意識(shí)、提升大學(xué)生的就業(yè)能力，同時(shí)，落實(shí)團(tuán)省委關(guān)于發(fā)揮團(tuán)組織的作用、深入推進(jìn)大學(xué)生村官培訓(xùn)工作的有關(guān)要求，更好地服務(wù)新區(qū)大學(xué)生村官的發(fā)展提高和高新區(qū)的開發(fā)建設(shè)。這是一件對(duì)在校學(xué)生和大學(xué)生村官雙向受益的好事，也是一件對(duì)學(xué)校和地方發(fā)展雙向受益的大事。

2.大學(xué)生村官工作站拓展了大學(xué)生村官宣傳工作的新載體

大學(xué)生村官是青年中的佼佼者，是具備較高政治理論素養(yǎng)和豐富基層工作經(jīng)驗(yàn)的青年楷模。工作站建設(shè)的重要方向之一，就是希望大學(xué)生村官能夠以自身的成長(zhǎng)經(jīng)歷和成才經(jīng)驗(yàn)，對(duì)在校大學(xué)生形成積極的教育和引導(dǎo)，幫助在校大學(xué)生提高思想覺悟、強(qiáng)化專業(yè)技能、拓展綜合素質(zhì)。為此，蘇州科技學(xué)院聘請(qǐng)新區(qū)120名村官作為本校大學(xué)生的校外輔導(dǎo)員，以工作站論壇活動(dòng)為載體，以發(fā)揮大學(xué)生村官先進(jìn)性作用、服務(wù)廣大學(xué)生。此外，通過大學(xué)生村官工作站開展的教育、管理、服務(wù)、咨詢等活動(dòng)，既鍛煉和提升了大學(xué)生村官全面發(fā)展的能力，展示了先鋒模范形象，又教育和引導(dǎo)廣大學(xué)生積極投身基層，為開展大學(xué)生村官工作提供了新的平臺(tái)和陣地。

3.大學(xué)生村官工作站是大學(xué)生村官工作能力提高的新平臺(tái)。

大學(xué)生村官工作站為大學(xué)生村官返校充電、提高能力提供舞臺(tái)和機(jī)會(huì)。學(xué)校為大學(xué)生村官工作站開展工作和舉行活動(dòng)創(chuàng)造條件、提供支持，幫助其積極組織開展各種形式的學(xué)習(xí)、研討、實(shí)踐等活動(dòng)。大學(xué)生村官工作中碰到實(shí)際困難時(shí)，可以旁聽的形式參加專業(yè)課和公選課的學(xué)習(xí)，也可以到校圖書館查閱資料，還可以與站內(nèi)村官溝通探討，使村官們盡快成為懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的復(fù)合型基層高級(jí)管理人才。

4.大學(xué)生村官工作站是高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的新窗口。

高校是大學(xué)生“村官”的輸出者，是他們最親密的“娘家”，由高校整合各方資源，發(fā)揮科教優(yōu)勢(shì)，為“村官”排憂解難，提供全面支持服務(wù)是最為自然的選擇。高校與地方共建的模式，高校既發(fā)揮了為地方發(fā)展服務(wù)的重要使命，也促進(jìn)了自身建設(shè)和快速發(fā)展。