導(dǎo)語：如何才能寫好一篇大學(xué)生村官相關(guān)政策，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：大學(xué)生“村官”；期滿；流向現(xiàn)狀

中圖分類號：C913 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）10-0117-02

什么是大學(xué)生“村官”？目前學(xué)術(shù)界并沒有一個絕對權(quán)威的定義。通常認為，為了滿足新農(nóng)村建設(shè)對人才的需要，改善農(nóng)村人才隊伍結(jié)構(gòu)，為農(nóng)村帶去新的觀念和技術(shù)，以促進農(nóng)村事業(yè)的發(fā)展，國家定期從各高校選拔一批優(yōu)秀畢業(yè)生深入農(nóng)村，讓他們發(fā)揮自己的特長，協(xié)助當(dāng)?shù)卮甯刹浚瑤椭蛶愚r(nóng)民整體素質(zhì)的提高，有效地灌輸和傳播先進科學(xué)技術(shù)，真正促進新農(nóng)村建設(shè)。而這部分駐扎農(nóng)村的高校畢業(yè)生，被稱為大學(xué)生“村官”。

近幾年來，隨著大學(xué)生“村官”政策的進一步發(fā)展，一些“村官”面臨著現(xiàn)實的流向問題。為此，國家出臺了一些相關(guān)政策和措施，提出了“五條出路”：一是鼓勵留任村干部；二是推薦參加公務(wù)員考試；三是扶持自主創(chuàng)業(yè)；四是引導(dǎo)另行擇業(yè)；五是支持繼續(xù)學(xué)習(xí)深造。但在具體的實施過程中，這些政策和措施顯得過于宏觀。因此，大學(xué)生“村官”服務(wù)期滿后的流向問題，存在著一些亟須解決的現(xiàn)實難題。

一、流向現(xiàn)狀

第一，通過假期的實地調(diào)查，我們得知：大學(xué)生“村官”服務(wù)期滿后的流向主要是考公務(wù)員，其次是政府推薦工作（主要是去企事業(yè)單位工作）或另行擇業(yè)，繼續(xù)留任或提拔為村主任或村支部書記等職位的人數(shù)所占比例較小，而考研和創(chuàng)業(yè)的比重很小。顯然，這與我們國家提供的“五條出路”基本相吻合。

第二，我們小組的實地調(diào)查數(shù)據(jù)如下：

注：由于各種條件的限制，我們無法找到足夠的服務(wù)期滿的大學(xué)生“村官”。因此，我們主要對在職的大學(xué)生“村官”的出路意向進行了實地調(diào)查。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)得知，在服務(wù)期滿后，大學(xué)生“村官”主要選擇考公務(wù)員，其次是自主擇業(yè)。

第三，我們通過網(wǎng)絡(luò)資源查詢到的一份2009年服務(wù)期滿后的大學(xué)生“村官”的去向調(diào)查表：

二、存在問題

（一）大學(xué)生“村官”的流失現(xiàn)象嚴重

服務(wù)期滿后，大學(xué)生“村官”存在著明顯的流失。大學(xué)生“村官”在職期間的隱性流失（即：“在其位，不謀其政”的失職現(xiàn)象）較為嚴重，服務(wù)期后，大學(xué)生“村官”則存在很大比例的顯性流失。根據(jù)我們的實地調(diào)查，以河南信陽市商城縣為例，該縣共計88名大學(xué)生“村官”，其中隱性流失55人，流失率高達63%，他們經(jīng)常待在家里或從事其他的兼職，根本沒有從事大學(xué)生“村官”應(yīng)該做的實際事務(wù)；顯性流失為15人，占17%，在服務(wù)期滿后，他們都選擇“另行擇業(yè)”。此外，續(xù)簽、繼續(xù)留在原崗位或者被提拔的比例很小，很多大學(xué)生“村官”不愿意繼續(xù)留在農(nóng)村。

（二）服務(wù)期滿后，大學(xué)生“村官”的流向比例不協(xié)調(diào)

1.兩年或三年的服務(wù)期滿后，考公務(wù)員的人數(shù)比較多，這成為期滿后流向的“主流”。其中，很多大學(xué)生“村官”在起初選擇這項“職業(yè)”的時候，就認為這是他們以后順利考取公務(wù)員的一個有利跳板。很顯然，國家對大學(xué)生“村官”考取公務(wù)員的一些優(yōu)惠政策對某些大學(xué)生“村官”而言是一個很大的“誘惑”。

2.大學(xué)生“村官”進行自主創(chuàng)業(yè)（包括在服務(wù)期間創(chuàng)業(yè)和期滿后創(chuàng)業(yè)兩種情況），以此拉動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展所占的比重很小。由于大學(xué)生“村官”自身缺乏一定的進取心和創(chuàng)造力，加之，相對落后的農(nóng)村缺少強大的創(chuàng)業(yè)物資條件和良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，這都使得大學(xué)生“村官”的創(chuàng)業(yè)之路舉步維艱。

3.大學(xué)生“村官”期滿后的自主擇業(yè)和繼續(xù)學(xué)習(xí)深造的占有一小部分的比例，同時，他們面臨著較大的“瓶頸”——沒有顯著的就業(yè)競爭的優(yōu)勢和學(xué)習(xí)深造的優(yōu)勢。

三、制約因素

（一）不留任的原因

1.角色認知模糊。一是大學(xué)生“村官”的動機不純、態(tài)度不正，一些人把大學(xué)生“村官”當(dāng)成了自己將來就業(yè)的一個“跳板”，自身的角色定位不明確，無法正確把握自己該做什么，不該做什么，進而導(dǎo)致我們前面所說的大學(xué)生“村官”“隱性流失”的現(xiàn)象比較嚴重，期滿后則會選擇不再留任。二是大學(xué)生“村官”在農(nóng)村沒有得到足夠的重視，受傳統(tǒng)觀念的影響，一些大學(xué)生“村官”容易受到當(dāng)?shù)卮甯刹康呐艛D和當(dāng)?shù)卮迕竦妮p視，進而導(dǎo)致他們的才能得不到應(yīng)有的發(fā)揮，因此，他們會在期滿后選擇離開農(nóng)村。三是根據(jù)我們的實地調(diào)查得知：很多大學(xué)生“村官”都得不到周圍親人和朋友的支持，常常受到其他社會成員的誤解甚至是蔑視，這就使得他們?nèi)狈ψ銐虻膭恿头e極的工作熱情，更不會在服務(wù)期滿后選擇留任。

2.培訓(xùn)措施不完善。一是當(dāng)?shù)卣疀]有對大學(xué)生“村官”進行適當(dāng)?shù)膷徢芭嘤?xùn)，使得大學(xué)生“村官”對本職工作認識不清，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的基本事宜了解甚少，工作的順利展開存在一些阻力。二是大學(xué)生“村官”自身的專業(yè)知識和能力素質(zhì)沒與農(nóng)村的實際治理要求完全吻合，加之缺乏必要的培訓(xùn)。因此，在實際的鄉(xiāng)村治理過程中，大學(xué)生“村官”往往無法真正發(fā)揮自身的能力，這就使得他們與國家和政府的初衷脫節(jié)，久而久之，他們的工作積極性會被逐步消減。三是一些政府及其相關(guān)部門的政策和措施不到位，沒有建立健全的幫扶機制，使一些有經(jīng)驗的干部積極地幫助大學(xué)生“村官”了解農(nóng)村的實際情況，掌握相關(guān)的鄉(xiāng)村管理方法，進而提高他們的管理素質(zhì)，更好地適應(yīng)農(nóng)村的生活。

3.管理機制不健全。一是一部分大學(xué)生“村官”在職期間，缺乏明確的責(zé)任意識和責(zé)任感，不能和當(dāng)?shù)氐拇迕襁M行有效的溝通和交流，也不能協(xié)助當(dāng)?shù)氐拇甯刹刻幚磬l(xiāng)村事務(wù)，整天無所事事，無法實現(xiàn)自身的價值。二是，當(dāng)?shù)卣疀]有建立健全的考核機制和監(jiān)督機制，缺乏有效的外在約束措施，這使很多大學(xué)生“村官”在職期間存在著嚴重的“隱性流失”——“在其位，不謀其政”，不能真正發(fā)揮應(yīng)有的作用。

4.激勵措施不到位。一是與城鎮(zhèn)相比，農(nóng)村的生活條件相對差一點，一些基礎(chǔ)設(shè)施不完備，加之，當(dāng)?shù)卣畬Υ髮W(xué)生“村官”基本生活的保障措施做得不夠完備，這使得在大城市生活習(xí)慣了的他們一時難以較快地適應(yīng)鄉(xiāng)村生活，進而無法安心繼續(xù)在農(nóng)村工作。二是各地的工資待遇不是很完善，一些當(dāng)?shù)卣疀]有很好地落實國家的相關(guān)政策和各項保障措施與優(yōu)惠政策，這導(dǎo)致大學(xué)生“村官”在職期間的工作積極性不高，工作效率不高，因此也就缺乏足夠的留任動力。

（二）其他出路不暢通的原因

1.考公務(wù)員。雖然擔(dān)任大學(xué)生“村官”使得他們擁有了2—3年的基層工作經(jīng)驗，并在一定程度上鍛煉了他們的工作能力，因此，任職期滿后，很多大學(xué)生“村官”選擇考公務(wù)員。但是，由于大學(xué)生“村官”在農(nóng)村任職期間經(jīng)常從事一些冗雜的事務(wù)，在日常的生活中缺乏足夠的時間和精力準備考試，相比之下，他們?nèi)狈σ欢ǖ母偁幜?。此外，由于農(nóng)村的環(huán)境相對落后，信息相對閉塞，他們?nèi)狈σ恍┫嚓P(guān)的考試培訓(xùn)和及時的考試信息。

2.創(chuàng)業(yè)。盡管國家積極出臺各項政策扶持具有創(chuàng)業(yè)能力的大學(xué)生“村官”進行在職創(chuàng)業(yè)，進而有力地促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，但是當(dāng)?shù)卣臋C制不健全，相關(guān)的扶持資金不到位和創(chuàng)業(yè)項目缺乏，信息渠道不暢通；此外，由于大學(xué)畢業(yè)生剛剛踏入社會，缺乏創(chuàng)業(yè)必要的啟動資金，存在融資難、擔(dān)保難，而通過當(dāng)?shù)剞r(nóng)信社貸款、政府創(chuàng)業(yè)基金支持等方式，他們籌得的資金也大多在5萬元以下，創(chuàng)業(yè)本金不足直接導(dǎo)致“村官”們不得不選擇投資規(guī)模較小的基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)項目，有時即便有很好的機會也只能選擇放棄。加之，一些大學(xué)生“村官”缺乏足夠的創(chuàng)新意識和進取精神，以及當(dāng)?shù)卮迕癫荒芊e極地配合他們的創(chuàng)業(yè)行動，因此，大學(xué)生“村官”無法真正帶領(lǐng)當(dāng)?shù)卮迕裰赂弧?/p>

3.考研。與考公務(wù)員相類似，由于大學(xué)生“村官”要再當(dāng)?shù)剞r(nóng)村從事2—3年的基層工作，在此期間，他們?nèi)鄙倭艘环N良好的學(xué)習(xí)氛圍和積極的學(xué)習(xí)熱情，并且缺乏一些相關(guān)的考試培訓(xùn)和指導(dǎo)，與其他社會成員相比，這使得他們處于相對劣勢的地位，因此考研的比例很少，即便是選擇考研，他們能成功考取的幾率也比較小。

4.另行擇業(yè)。國家和當(dāng)?shù)卣疀]有制定較為完善的流出機制，沒有充分考慮到大學(xué)生“村官”服務(wù)期滿后的“再就業(yè)”問題，這就使得部分大學(xué)生“村官”在期滿后的“另行擇業(yè)”存在很大的阻力；此外，盡管2—3年的服務(wù)期讓大學(xué)生“村官”積累了基層工作經(jīng)驗、鍛煉了自身的能力，但是，正如我們前面所講的那樣，一些社會成員以及工作單位對大學(xué)生“村官”的角色認知不正確，在招收員工的過程中會對他們存在一定的偏見，這就不利于大學(xué)生“村官”的“另行擇業(yè)”。

參考文獻

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關(guān)鍵詞：大學(xué)生村官 機制 扎根基層

本文所討論的“扎根基層”側(cè)重過程角度，主要指大學(xué)生村官自愿服務(wù)基層，長期內(nèi)能夠全身心地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下基層從事相對穩(wěn)定的工作，積極服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)。針對制約大學(xué)生村官扎根基層的主要因素，我們認為只有通過大學(xué)生村官主體、地方基層、國家、高校等各方的共同努力，大學(xué)生村官計劃這一戰(zhàn)略性決策才能真正地發(fā)揮效用。

一、主體能動機制

大學(xué)生村官深入農(nóng)村、扎根基層，不僅需要在客觀方面提供一系列優(yōu)惠條件和保障措施，更需要大學(xué)生村官本人發(fā)揮主觀能動性，拿出信心和決心，付出汗水和智慧。

1、知己知彼，準確定位，樹立扎根意識

大學(xué)生選擇擔(dān)任村官時要綜合考慮是否真正適合，不能一味盲目跟風(fēng)或唯長輩意見是從。我國新農(nóng)村建設(shè)形勢復(fù)雜、困難大，對大學(xué)生村官綜合素質(zhì)要求高。大學(xué)生要把握大學(xué)生村官計劃意義所在，在被優(yōu)惠政策吸引的同時，更要樹立服務(wù)農(nóng)村的明確意識。對于農(nóng)村艱苦的工作生活條件和復(fù)雜的社會情況，大學(xué)生要切實做好心理準備，一旦踏上村官崗位就應(yīng)踏踏實實“沉下去”，全身心地為“三農(nóng)”謀實惠。

2、放低姿態(tài)，先當(dāng)村民，再當(dāng)村官

從校門跨進農(nóng)門只有一步之遙，卻需要大學(xué)生經(jīng)歷思想上的翻江倒海和行動上的千錘百煉。如果大學(xué)生村官始終以外人的心態(tài)對待農(nóng)民，以看客的心態(tài)應(yīng)付工作，那么他們就不可能得到農(nóng)民的認可，也就不可能從感情上融入農(nóng)村，工作中遇到難題時，農(nóng)民也就不會像對待朋友那樣支持他們。大學(xué)生身處農(nóng)村要放下天之驕子的姿態(tài)，踏踏實實地從村民做起，努力踐行“欲化農(nóng)民，必先農(nóng)民化”的準則。

3、練好內(nèi)功，深入調(diào)查，虛心向群眾學(xué)習(xí)

農(nóng)村是個大課堂，大學(xué)生村官必須具備調(diào)查研究的能力，掌握自己任職鄉(xiāng)村的經(jīng)濟、地理、人文等第一手資料，了解本村的基本情況。除了接受培訓(xùn)之外，大學(xué)生村官還要努力培養(yǎng)自主學(xué)習(xí)的能力，充分借助網(wǎng)絡(luò)、圖書等工具和高校智力資源等解決農(nóng)村實際工作中遇到困難和問題。此外，還要虛心向農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)，多聽、多記、多寫，甘當(dāng)農(nóng)村干部和村民的“小學(xué)生”。

4、做好村干部的幫手，帶頭致富，帶領(lǐng)致富

大學(xué)生村官的知識水平大都高于農(nóng)村原先的村干部，但在實踐經(jīng)驗和處理農(nóng)村復(fù)雜事務(wù)的能力方面比較欠缺。大學(xué)生村官要正視自身不足，與村干部交流時既學(xué)會傾聽也要學(xué)會表達自己。大學(xué)生村官要找準經(jīng)濟薄弱的癥結(jié)和改變落后的突破口，利用好本村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特色優(yōu)勢，帶頭創(chuàng)業(yè)闖市場，努力成為帶頭致富能力強、帶領(lǐng)群眾致富能力強的“雙帶雙強”型村干部，讓更多的村民投身到創(chuàng)業(yè)中，共同享受致富成果。

二、鄉(xiāng)村吸納機制

鄉(xiāng)村吸納是促使大學(xué)生村官扎根基層的重要拉力之一，所以基層相關(guān)部門應(yīng)盡可能地創(chuàng)造條件留住大學(xué)生，要著眼于出臺如何留住他們、并使他們在基層發(fā)揮持久作用的相關(guān)制度。

1、合理定位，搭建創(chuàng)業(yè)平臺，事業(yè)留人

大學(xué)生村官剛剛走出校門，各方面能力還比較欠缺，其作用的發(fā)揮并不能在短時期內(nèi)突顯出來。所以地方上對于大學(xué)生村官的能力既不可過分高估也不可過于輕視，而應(yīng)當(dāng)通過任職之初的考核對他們的能力有所了解，安排合適的崗位。地方要積極鼓勵大學(xué)生村官領(lǐng)辦經(jīng)濟項目。一方面舉辦創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)講座等教育活動激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)熱情；另一方面聘請科技導(dǎo)師在興辦科技項目、推廣實用技術(shù)等方面提供指導(dǎo)，引導(dǎo)他們盡快掌握創(chuàng)業(yè)技能。此外引導(dǎo)大學(xué)生村官們聯(lián)合申報項目，充分發(fā)揮合力。

2、強化交流，持續(xù)關(guān)懷，感情留人

部分村干部認為大學(xué)生村官三年之后就走人，干好干壞是他們自己的事，往往導(dǎo)致大學(xué)生村官剛開始受到熱情周到的關(guān)懷，隨后逐步成為市縣鄉(xiāng)“三不管”人員。這種前緊后松的做法不僅會影響政府的威信，更會導(dǎo)致大學(xué)生村官的流失。地方要通過工作會、座談等形式持續(xù)性地給予大學(xué)生村官指導(dǎo)和關(guān)懷。針對大學(xué)生村官中存在村官與村官、村官與本地村民談戀愛的情況，適當(dāng)考慮讓他們自由流動，為其親屬的安置開辟“綠色通道”，不但幫大學(xué)生村官“立業(yè)”，也助他們“成家”。

3、完善基礎(chǔ)設(shè)施，加大先進表彰力度，待遇留人

農(nóng)村地區(qū)綜合條件相對較差，地方可以安排大學(xué)生村官在鎮(zhèn)上集中住宿，完善宿舍設(shè)施等物質(zhì)保障，讓他們能夠安心工作。雖然目前大學(xué)生村官的工資大部分由省財政撥付，不足的部分由所在縣財政補貼，但選派大學(xué)生任職的縣鄉(xiāng)多為經(jīng)濟薄弱的地區(qū)，地方財政有限，硬性規(guī)定地方全面提高村官工資待遇不現(xiàn)實，所以地方可以通過提高其他“隱性待遇”來平衡村官們的心態(tài)。通過考核評優(yōu)對優(yōu)秀的村官給予表彰鼓勵，有條件的可給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵，以看得見的實際利益激勵大學(xué)生村官全身心地投入到工作中。

三、政策引導(dǎo)機制

大學(xué)生村官服務(wù)期一般為三年，任職期滿后的各項保障措施還未有明確規(guī)定，使得部分大學(xué)生村官在任職期內(nèi)不能安心工作。對此，國家應(yīng)給予政策支持，引導(dǎo)大學(xué)生村官繼續(xù)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。

1、完善獎懲制度，加強待遇激勵，提供各項支持

對于大學(xué)生村官的制度化管理，應(yīng)建立一系列針對大學(xué)生村官的評獎評優(yōu)機制，充分發(fā)揮他們的工作積極性和有效性。當(dāng)然，與此同時也應(yīng)注意科學(xué)的動態(tài)管理，完善考勤制度、考評制度和民情尋訪制度，使大學(xué)生村官的工作有據(jù)可依，發(fā)揮他們最大的工作效率，增強他們對工作的認同感。對于大學(xué)生村官最關(guān)注的三年任期滿后的保障問題，政策上對在任職期內(nèi)成功扮演村官角色的大學(xué)生給予優(yōu)厚的待遇和保障。

2、保持政策連續(xù)性，促使大學(xué)生村官自我認同

要讓大學(xué)生對村官角色有清晰地認識，相應(yīng)的政策必須具有規(guī)范性和連續(xù)性，尤其是各種優(yōu)惠政策的可持續(xù)性。只有充分落實各種優(yōu)惠政策，并保持政策的穩(wěn)定性，才能讓大學(xué)生對自身有正確認識，確定自己努力的方向，成為新農(nóng)村建設(shè)的生力軍。

3、完善相關(guān)政策，實現(xiàn)大學(xué)生村官身份合法化

大學(xué)生村官計劃的實施，應(yīng)從制度層面進行協(xié)調(diào)，不僅僅是給大學(xué)生村官提供一個工作崗位。對他們在現(xiàn)實中遇到的一系列問題與困惑，更需從法律的層面加以考慮，使這一計劃更加完善，而非短期行為。隨著大學(xué)生村官隊伍日益成熟和壯大，應(yīng)制定針對大學(xué)生村官群體的相關(guān)法規(guī)，通過立法明確大學(xué)生村官的法律權(quán)利及法律義務(wù)，明確大學(xué)生村官與基層政府及基層群眾自治組織的關(guān)系，使得政府的政策支持和行政指導(dǎo)有法可依，從而不斷地深入推進大學(xué)生村官計劃，構(gòu)建大學(xué)生村官工作長效機制。

高校作為大學(xué)生村官計劃的源頭工程，應(yīng)努力推進大學(xué)生村官扎根基層，不僅需將村官“扶上馬”，更需為他們“送一程”，為村官的成長成才“保駕護航”，創(chuàng)造地方受益、學(xué)校發(fā)展、學(xué)生成長的多贏局面。

1、深化課程改革，開展針對性的社會服務(wù)，當(dāng)好“孵化器”方面

高效應(yīng)調(diào)整課程設(shè)置以適應(yīng)社會發(fā)展，培養(yǎng)社會所需的人才。涉農(nóng)高?？梢蚤_設(shè)農(nóng)村基層管理、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)等課程，加深學(xué)生對農(nóng)村的認知。非農(nóng)高?？蓪⑥r(nóng)村相關(guān)的教育納入教學(xué)環(huán)節(jié)，如適當(dāng)設(shè)置村官選修課、把講述農(nóng)村的經(jīng)典讀本納入文化必讀書系列。

2、強化宣傳，嚴格把關(guān)，優(yōu)化互動，當(dāng)好“助推器”方面

在校大學(xué)生是大學(xué)生村官的直接來源，對他們的宣傳既是前期的熏陶和教育，也可以激勵更多優(yōu)秀畢業(yè)生加入大學(xué)生村官隊伍。高?？梢越⑴c基層的聯(lián)系制度，及時總結(jié)基層就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的先進經(jīng)驗，加大表彰先進典型力度。針對越來越多的大學(xué)生報名爭當(dāng)村官，高校要明確選聘程序，做到層層選拔、嚴格把關(guān)、好中選優(yōu)。

3、跟蹤關(guān)懷，智力支持，當(dāng)好“服務(wù)器”方面

部分大學(xué)生村官到村之初，由于缺乏農(nóng)村經(jīng)歷和實踐經(jīng)驗，無法適應(yīng)農(nóng)村生活。大學(xué)生村官的母校要重視這一問題，高校就業(yè)中心、學(xué)生工作處、團委等相關(guān)部門應(yīng)該時刻關(guān)心到村任職的大學(xué)生，通過電話慰問、網(wǎng)上交流、實地走訪等形式，及時掌握他們的工作生活狀況，了解他們所遇到的問題，為他們提供幫助和支持。

綜上所述，大學(xué)生村官扎根農(nóng)村并非一蹴而就。我們相信，在主體能動機制、鄉(xiāng)村吸納機制、政策引導(dǎo)機制和高校對接機制四方的綜合作用下，大學(xué)生村官必將成為廣大農(nóng)民的貼心人、主心骨和領(lǐng)路人，并將成為我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)的中堅力量。

參考文獻：

[1]江玉珠,徐娜,查佐明,張明:大學(xué)生“村官”扎根基層機制研究[J].學(xué)校黨建與思想教育.2009,5.

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關(guān)鍵詞 大學(xué)生村官計劃 擇業(yè)動機 政策建議

文章編號 1008-5807（2011）03-044-02

一、 引言

長期以來，曲于受到二元經(jīng)濟體制的影響，城鄉(xiāng)收入差距不斷拉大。大批農(nóng)村優(yōu)秀人力資源不斷地流向城市，弱化了農(nóng)村人力資源積累，進而影響了新農(nóng)村建設(shè)目標的實現(xiàn)。同時，由于高校規(guī)模擴張迅速、學(xué)生就業(yè)渠道不暢以及學(xué)生缺乏就業(yè)培訓(xùn)機會等一系列因素的制約，“大學(xué)生就業(yè)難”早已成為影響社會穩(wěn)定和發(fā)展的重要問題。在此背景下，以吸引高校畢業(yè)生到農(nóng)村去工作，支持農(nóng)村建設(shè)，從而緩解就業(yè)壓力的“大學(xué)生村官”計劃應(yīng)運而生。所謂“大學(xué)生村官”是指為優(yōu)化村級領(lǐng)導(dǎo)班子和增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力，由政府選派或培養(yǎng)的到農(nóng)村基層擔(dān)任村干部的大學(xué)生。政府對大學(xué)生村官的一系列制度安排以及相關(guān)管理、培訓(xùn)考核等機制的總和，稱為“大學(xué)生村官計劃”。實施大學(xué)生村官計劃，是黨和政府促進畢業(yè)生就業(yè)和有效進行新農(nóng)村建設(shè)的一項雙贏戰(zhàn)略，對推動我國農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展具有深遠意義。選聘優(yōu)秀的高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職，一方面可以給農(nóng)村注入優(yōu)秀人才資源的“源頭活水”，在一定程度上填補長期以來形成的農(nóng)村人才“洼地”；另一方面也有利于大學(xué)生提高自身的素質(zhì)，為其后續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，有效緩解就業(yè)壓力。

二、 大學(xué)生村官工作的現(xiàn)狀及其問題

（一）擇業(yè)動機

首先，大學(xué)生在去農(nóng)村工作之前已經(jīng)對農(nóng)村工作條件和環(huán)境有了較多的了解，做好了相關(guān)的心理準備。其次，大學(xué)生到農(nóng)村工作的初衷體現(xiàn)出多樣性與集中趨勢并存的特點。主要集中在公務(wù)員考試優(yōu)先錄取政策、到基層鍛煉、增長經(jīng)驗和閱歷、迫于就業(yè)壓力等方面，展現(xiàn)出多樣性中的集中性。再次，大學(xué)生選擇村官職業(yè)的家庭支持度高。75％的大學(xué)生村官家人持支持態(tài)度，持不支持態(tài)度僅占5％。這說明大部分被訪者的家人對其選擇村官表示贊成。最后，針對大學(xué)生村官的未來打算，有半數(shù)以上的村官未來打算選擇報考公務(wù)員，將近兩成期望考研或者到公司工作，但是愿意扎根農(nóng)村、繼續(xù)當(dāng)村官的比例則不足15％。由此可見，大學(xué)生選擇村官，大部分是迫于就業(yè)壓力和優(yōu)惠政策的激勵，村官工作只是他們“曲線就業(yè)”的一個“跳板”。

（二） 工作內(nèi)容

首先，大學(xué)生村官主要從事農(nóng)村一般事務(wù)性工作，他們很難進入村務(wù)管理的核心層，村官作用發(fā)揮得不夠均衡。大多數(shù)擔(dān)任的是黨支部書記助理職務(wù)；工作內(nèi)容方面，近六成的大學(xué)生村官從事文書工作，四成半的涉及技術(shù)服務(wù)；三成涉及日常管理。只有三成的大學(xué)生村官參與村務(wù)的日常管理，沒有任何一個大學(xué)生參與村務(wù)決策?？梢?，大學(xué)生村官作用發(fā)揮得不夠均衡，他們很難進入村務(wù)管理的核心層，其絕大部分從事著村莊的一般事務(wù)性工作。另外，大學(xué)生村官與當(dāng)?shù)卮迕竦幕忧闆r也會受到一定的影響：一方面，農(nóng)村地區(qū)特有的鄉(xiāng)土文化與治理結(jié)構(gòu)等具有極大的復(fù)雜性，大學(xué)生村官短時間內(nèi)適應(yīng)基層工作有一定難度；另一方面，大學(xué)生村官由于到農(nóng)村工、作，以及與在城市工作的同學(xué)相比自身存在著一定的心理落差，也影響著其工作的積極性和村民的溝通互動。

（三）對自身工作的評價

大學(xué)生村官對當(dāng)?shù)匕l(fā)展的主要作用集中體現(xiàn)在促進辦公自動化，優(yōu)化村組織、提高村干部辦事效能，組織宣傳、促進當(dāng)?shù)鼐裎拿鹘ㄔO(shè)等方面。這與大學(xué)生自身具備科學(xué)的知識與技能、富有激情活力、年輕樂于助人等優(yōu)勢是密切相關(guān)的，在很大程度上能夠為農(nóng)村地區(qū)帶來新視野、新思路、新方法。其作用表現(xiàn)為，一方面，有利于農(nóng)村亟需經(jīng)濟、科技等信息的傳播與普及，提高農(nóng)村信息建設(shè)水平；另一方面，也有利于新知識與新理念進入千家萬戶，豐富村民閑余生活，促進新農(nóng)村文化建設(shè)。農(nóng)村地區(qū)是體現(xiàn)大學(xué)生村官所學(xué)、所用、所為的一個很好的

練兵場，能夠為大學(xué)生發(fā)揮其自身優(yōu)勢提供廣闊的天地。一方面，新農(nóng)村建設(shè)需要優(yōu)秀人力資源的支撐；另一方面，大學(xué)生需要良好的平臺展現(xiàn)其知識與技能，這剛好印證了大學(xué)生村官計劃是一碩“雙贏”戰(zhàn)略的重要意義。大學(xué)生擔(dān)任村官期間的最大收獲主要是獲得了基層工作經(jīng)驗、提高了社交技能和了解了農(nóng)村。

（四）大學(xué)生村官計劃存在的問題

首先，大學(xué)生村官在工作中的主要瓶頸為能力、經(jīng)驗、閱歷不足。有四分之三的大學(xué)生表示能力、經(jīng)驗、閱歷不足是主要的；至少三分之一的大學(xué)生認為是因為對當(dāng)?shù)貙嶋H狀況了解不足、專業(yè)不對口、所用非所學(xué)是關(guān)鍵。其次，沒有實權(quán)和缺乏培訓(xùn)指導(dǎo)成為大學(xué)生村官計劃的首要的制度問題。“大學(xué)生村官”計劃存在的問題是大學(xué)生村官沒有村務(wù)決策和缺乏對大學(xué)生村官的培訓(xùn)指導(dǎo)，對該村官計劃的宣傳力度不夠。大學(xué)生村官是具有較高知識水平、素質(zhì)高的新農(nóng)村建設(shè)者，社會建設(shè)的主力軍，新時期發(fā)展的后備力量，也是響應(yīng)國家促進大學(xué)生就業(yè)政策的號召和借助基層平臺鍛煉自身能力而在農(nóng)村工作的特殊群體。他們給農(nóng)村帶來新思想、新理論，成為農(nóng)村與外界接觸和互動的橋梁。同時，作為缺乏基層工作經(jīng)驗、崗位職責(zé)模糊、不是公務(wù)員的公務(wù)人員，大學(xué)生村官在基層工作中也不得不面對“角色尷尬”的困境。大學(xué)生村官對自身的邊緣化與模糊化的意識，一定程度上影響著其工作的積極性和才能的最大限度的發(fā)揮。

三、 完善大學(xué)生村官計劃的對策建議

（一）從選聘角度而言，在進一步完善大學(xué)生村官政策和制度的同時，還要擴大宣傳力度，以吸納足夠的優(yōu)秀大學(xué)生參與到新農(nóng)村建設(shè)中來；建立高校選送與區(qū)縣選聘對接機制，及時掌握基層需求，合理確定選聘計劃；重視對其下鄉(xiāng)動機的審核，減少短期行為；重視崗前培訓(xùn)工作，明確對“大學(xué)生村官”的期望與要求，以書面形式賦予其工作職責(zé)與工作內(nèi)容、工作要求及其考核標準；加強新農(nóng)村思想文化建設(shè)，強化其對新農(nóng)村建設(shè)與“大學(xué)生村官”計劃的歸屬感與榮譽感；適當(dāng)拓寬其工作內(nèi)容，而不僅僅是限于一般事務(wù)性工作，以平衡發(fā)揮大學(xué)生村官的才能與作用，多方位參與到新農(nóng)村建設(shè)之中。

（二）從激勵角度而言，要明確“大學(xué)生村官”的崗位職責(zé)，建立將行為。與績效相結(jié)合的科學(xué)的考核制度；完善獎懲和補償機制，確保滿足其物質(zhì)需要，為大學(xué)生村官“下得去、待得住、干得好、流得動”提供必要保障，消除其后顧之憂；建立合理的人才流動機制，鼓勵其切實發(fā)揮自己的潛力；合理分權(quán)和授權(quán)，賦予事業(yè)，保證其發(fā)展需求和尊重需求。

（三）從約束角度而言，同樣要重視將考核與薪酬相掛鉤，對村官的行為進行限定，使其行為始終在支持新農(nóng)村建設(shè)的預(yù)定的軌道上運行。第四，從競爭淘汰角度而言，要實現(xiàn)其與村官崗位的有效匹配，提高適崗率；對其績效考核結(jié)果采取差異對待，逐步完善優(yōu)勝劣汰的競爭機制，將不適合新農(nóng)村建設(shè)的村官(拿村官做“曲線就業(yè)”的跳板、不適合基層工作的村官等)及時釋放于組織之外，努力為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)一批能吃苦、能干事、能奉獻，經(jīng)得起艱苦環(huán)境磨練和實踐考驗的優(yōu)秀大學(xué)生村官。

參考文獻：

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[3]黃露．大學(xué)生村官工作應(yīng)取持久戰(zhàn).新農(nóng)村論壇，2008，(10)：10．

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[關(guān)鍵詞]大學(xué)生村官；新農(nóng)村；作用

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，需要一批素質(zhì)高、懂技術(shù)的干部隊伍來帶動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。如何引導(dǎo)大學(xué)生村官發(fā)揮其主導(dǎo)作用，是新農(nóng)村建設(shè)成敗的關(guān)鍵。

一、高校在教育中要引導(dǎo)大學(xué)生轉(zhuǎn)變觀念，樹立長期扎根農(nóng)村、服務(wù)基層的意識

近些年來，許多大學(xué)生因高校的擴招而面臨著嚴峻的就業(yè)壓力，就業(yè)難度越來越大。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的有序推進，中西部地區(qū)和邊遠農(nóng)村存在人才匱乏、經(jīng)濟落后的狀況，需要有大批人才特別是優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村、到邊遠山區(qū)發(fā)展鍛煉，建功立業(yè)。這就要求高校要注重引導(dǎo)大學(xué)生在轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，服務(wù)農(nóng)村基層方面的教育。

（一）突出重點加大宣傳力度，營造大學(xué)畢業(yè)生服務(wù)農(nóng)村的氛圍

各高校要注重對大學(xué)生服務(wù)農(nóng)村基層的宣傳教育，首先要注重對農(nóng)學(xué)專業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟管理、動植物學(xué)、水土保持和荒漠化、旅游管理、資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、森林資源與保護、農(nóng)林經(jīng)濟管理等與農(nóng)業(yè)相關(guān)的專業(yè)進行重點宣傳，鼓勵這些專業(yè)的畢業(yè)生首選到農(nóng)村就業(yè)，一方面激發(fā)他們的潛能，在廣泛又缺乏人才的農(nóng)村天地創(chuàng)業(yè)，帶動一方老百姓發(fā)展致富。另一方面發(fā)揮他們的才能，以彌補現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)專門人才的不足。其次要注重宣傳國家在這方面的政策，特別是讓更多的大學(xué)生了解國家的惠農(nóng)政策。再次，在大學(xué)生中間要宣傳國家對大學(xué)生村官流動的政策。包括在機關(guān)、事業(yè)單位招考方面的優(yōu)惠，創(chuàng)業(yè)扶持，可以參加選拔村主要領(lǐng)導(dǎo)，考研究生加分等。

（二）要教育當(dāng)代大學(xué)生樹立正確的人生觀，價值觀，世界觀

大學(xué)生要樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀，樹立回報祖國、服務(wù)人民的遠大志向，必須堅持理論學(xué)習(xí)與實踐經(jīng)驗相結(jié)合，融入社會發(fā)展的激流中，不斷提升自己的個人素養(yǎng)和增強創(chuàng)業(yè)意識，切實轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，既要擁有一定的理論知識，又要掌握一定的技術(shù)，變成有文化，懂技術(shù)，會管理，立志到農(nóng)村基層建功立業(yè)、帶動廣大人民群眾齊奔小康的農(nóng)村致富帶頭人。同時，大學(xué)生應(yīng)當(dāng)積極響應(yīng)黨和國家服務(wù)基層的號召，認清就業(yè)形勢，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，在實踐中不斷努力提高自身能力。

二、大學(xué)生在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮作用，還要有實際行動付出

（一）高校要轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式，加大學(xué)生在農(nóng)村的實踐機會

高等院校要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教學(xué)觀念，要調(diào)整人才培養(yǎng)的模式，要有針對性，要突出重點，著重加強實踐教學(xué)環(huán)節(jié)。增加社會實踐課程，把人才培養(yǎng)與社會實踐相結(jié)合，達到既掌握全面的理論知識，又能熟練參加實踐活動的目的。同時、應(yīng)該鼓勵在校大學(xué)生利用各種機會到農(nóng)村基層調(diào)研，全面深層地接觸農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民，對農(nóng)村各種環(huán)境進行全面了解。

（二）政府要加強對大學(xué)生村官的扶持力度，努力提高、并落實好大學(xué)生村官的各項待遇

大學(xué)生村官的工資待遇與其他不同行業(yè)的人相比，還比較低，并且有很大的差距。甚至難以滿足自身的基本生活需要，更不用說養(yǎng)家。這很大程度影響了大學(xué)生村官在基層工作的積極性和穩(wěn)定性，基本的生活難以保障，怎么能夠安心踏實的工作。為使大學(xué)生村官能夠長期安心地扎根農(nóng)村基層服務(wù)，地方財政應(yīng)該盡最大努力為他們增加補貼。達到同本地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新招聘公務(wù)員或者事業(yè)單位工作人員的工資水平。同時，應(yīng)該享有同公務(wù)員一樣的包含住房公積金、意外傷害和生育保險在內(nèi)的各項福利政策，從而增強大學(xué)生在農(nóng)村基層工作的穩(wěn)定性。

（三）建立健全大學(xué)生村官的退出機制

“一村一大”崗位是國家針對新農(nóng)村建設(shè)需要、緩解大學(xué)生就業(yè)壓力、改善基層干部隊伍結(jié)構(gòu)等問題而建立的特設(shè)崗位，是通過合同方式短期招聘工作人員的。這種方式就決定了大學(xué)生村官有很強流動性的特點。怎樣有序合理流動直接關(guān)系到每個大學(xué)生村官計劃的良性運轉(zhuǎn)。因此，完善大學(xué)生村官的退出機制非常重要。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)制定相關(guān)政策，建立機制，合理處理好服務(wù)期滿大學(xué)生村官的在就業(yè)問題，拓寬退出渠道。研究制定出大學(xué)生“村官”有序流動的總體計劃和具體措施，逐步落實到位，確保大學(xué)生“村官”工作健康穩(wěn)步推進。

三、大學(xué)生村官在新農(nóng)村建設(shè)中要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢

大學(xué)生村官普遍具有較高的文化知識水平、在工作中接受新事物能力也比較強，大學(xué)生村官年輕有朝氣，富有創(chuàng)業(yè)干事的熱情和干勁，具有創(chuàng)新創(chuàng)造的才能、實現(xiàn)自身價值的強烈愿望和潛力。這些優(yōu)勢和以往的村官形成了鮮明的對比。讓大學(xué)生村官更好地服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，就要充分利用其優(yōu)勢和特長。

（一）大學(xué)生村官的優(yōu)勢

大學(xué)生村官有很多優(yōu)勢，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：首先大學(xué)生村官接受過系統(tǒng)的高等教育，具有理論知識比較扎實的優(yōu)勢。相比較一些農(nóng)村基層黨員文化程度偏低、理論接受程度偏弱的實際，把黨的政策文件、精神實質(zhì)和根本要求用通俗易懂的方法傳授給農(nóng)村黨員干部，讓他們能聽懂、搞清楚，能學(xué)有所獲，學(xué)有所用。其次，要充分發(fā)揮大學(xué)生村官見識廣博，信息靈通的優(yōu)勢。學(xué)校圖書館，電子閱覽室，互聯(lián)網(wǎng)等都為學(xué)生在校期間搭建了良好的學(xué)習(xí)平臺。大學(xué)生走上農(nóng)村基層崗位，利用所掌握的知識和這些學(xué)習(xí)平臺，為今后在農(nóng)村更好地開展工作提供了理論支持。第三，大學(xué)生相對具有較新的視野和一定的觀察分析問題能力的優(yōu)勢。大學(xué)生進入農(nóng)村基層崗位，可以快速準確梳理群眾所反映的比較突出的問題，能夠幫助村兩委查找、分析制約本村科學(xué)發(fā)展的突出問題，制定全面系統(tǒng)的整改措施，能在形成共識的基礎(chǔ)上制定轄區(qū)科學(xué)發(fā)展的總體規(guī)劃。

（二）大學(xué)生村官如何發(fā)揮自身優(yōu)勢，服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)

1、適應(yīng)新環(huán)境，盡快實現(xiàn)角色的轉(zhuǎn)變

大學(xué)時代，人人都是朝氣蓬勃的青年、意氣奮發(fā)的學(xué)生，每個人的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)。進入農(nóng)村基層工作崗位，這期間發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變。從學(xué)校到社會，從學(xué)生到社會工作人員，需要一個轉(zhuǎn)變的過程。首先，完成自身角色轉(zhuǎn)變是關(guān)鍵。不管以前學(xué)的是什么，在學(xué)校是學(xué)生干部還是普通學(xué)生，到了農(nóng)村面對農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的工作崗位就必須要放下架子，盡快融入新環(huán)境開展工作。其次，到了工作崗位的主要任務(wù)不在是完成什么樣的學(xué)習(xí)任務(wù)，而是接受新的工作，新的任務(wù)。要盡職盡責(zé)，高標準要求自己，做好各項工作。

2、深入基層搞好調(diào)研，做好發(fā)展規(guī)劃

農(nóng)村是個廣闊的天地，大學(xué)生到村任職，首要任務(wù)是搞好調(diào)研，了解村情民情。首先要學(xué)會學(xué)習(xí)，一是向農(nóng)民學(xué)習(xí)，向農(nóng)村實際學(xué)習(xí)。把書本上所學(xué)的知識與農(nóng)村生產(chǎn)實踐相結(jié)合。二是向前輩學(xué)習(xí)，向同行學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)他們在農(nóng)村基層工作的方式方法和成功經(jīng)驗。農(nóng)村工作情況雜亂，人際關(guān)系復(fù)雜，涉及面廣泛。所以應(yīng)該多跟有經(jīng)驗的老同志學(xué)習(xí)處理事情的方法。其次，利用所學(xué)知識和農(nóng)村的實際，制定出農(nóng)村長遠的發(fā)展規(guī)劃，為下一步新農(nóng)村建設(shè)打下堅實的理論基礎(chǔ)。

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隨著我國綜合國力增強及高等教育水平的不斷提高，高校擴招導(dǎo)致畢業(yè)生數(shù)量逐年增加，加之復(fù)雜的全球經(jīng)濟格局和區(qū)域經(jīng)濟走勢使高校畢業(yè)生的就業(yè)問題面臨前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。如何在高校擴招以及就業(yè)形勢嚴峻的時代背景下進一步拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道已成為近年來高校及社會普遍關(guān)注和探討的熱點。

一、導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)難的主要原因

大學(xué)生就業(yè)難一直是近年的一個熱點，高校畢業(yè)生的就業(yè)放在就業(yè)工作的首位。當(dāng)前，大學(xué)生就業(yè)存在的主要問題[1]有以下幾個方面：

第一，學(xué)生自身的問題。部分學(xué)生存在價值觀和就業(yè)觀偏差，存在較為嚴重的拜金主義和功利心理；在校期間，學(xué)習(xí)不認真，專業(yè)基礎(chǔ)不扎實，動手能力欠缺，綜合素質(zhì)有限；積極主動性不高，過于依賴家長、老師、學(xué)校，缺乏足夠的社會競爭力，抗挫及抗壓能力有限，心理調(diào)節(jié)能力差，不能適應(yīng)社會對于復(fù)合型人才的需求。

第二，高校教育的問題。由于高校連年擴招，使得畢業(yè)生供給與社會需求比例失調(diào)；部分高校的專業(yè)設(shè)置與市場需求嚴重脫節(jié)，造成學(xué)生畢業(yè)即失業(yè)狀態(tài)。

第三，社會經(jīng)濟的壓力。由于全球經(jīng)濟危機的陰影，經(jīng)濟復(fù)蘇的疲軟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整必然導(dǎo)致社會對于畢業(yè)生需求的變化[2]；大批農(nóng)民工涌入勞動力市場也必然會影響企業(yè)對于勞動力結(jié)構(gòu)的需求改變；這些都加大了大學(xué)生就業(yè)的困難程度。

第四，用人單位的影響。高等教育的大眾化推動勞動力結(jié)構(gòu)的不斷升級，用人單位也將用工門檻一提再提，標準也越來越苛刻，不僅對畢業(yè)生的成績、學(xué)歷有要求，甚至對相貌、身高、性別等也有諸多限制；不少用人單位甚至拒收沒有工作經(jīng)驗的應(yīng)屆畢業(yè)生，這也成為大學(xué)生就業(yè)的攔路虎。

第五，職業(yè)指導(dǎo)師嚴重缺乏。由于職業(yè)指導(dǎo)師的配比不足，部分高校的就業(yè)指導(dǎo)工作不能滿足學(xué)生的需求，造成指導(dǎo)工作流于形式；或者缺乏足夠的職業(yè)指導(dǎo)經(jīng)驗，不能對畢業(yè)生就業(yè)產(chǎn)生積極影響。

二、現(xiàn)有就業(yè)渠道的局限性

根據(jù)國家政策指導(dǎo)，各高校普遍采取的拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道的主要做法是：大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃，大學(xué)生村官，“三支一扶”，以及鼓勵應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生入伍和鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)等。這些相關(guān)政策的出臺和實施，在一定程度上緩解了高校畢業(yè)生的就業(yè)壓力，但各高校在工作的具體落實中不難發(fā)現(xiàn)[3]，僅靠國家出臺政策刺激高校畢業(yè)生就業(yè)對高校推進畢業(yè)生整體就業(yè)工作的幫助力度是非常有限的，具體表現(xiàn)在：集中于高年級學(xué)生的指導(dǎo)政策雖在一定程度上推動了畢業(yè)生的分流，但力度有限；西部計劃、大學(xué)生村官、大學(xué)生入伍等都需要經(jīng)過嚴格的篩選過程，如資歷、政審、體檢等，能夠入選學(xué)生的比例十分有限，即使出色的畢業(yè)生也可能因為部分指標不達標而不能入選；缺乏對西部計劃、三扶一支、村官等實際工作的認知和了解。上崗一段時間后，很多大學(xué)生表現(xiàn)出嚴重的心理和環(huán)境不適應(yīng)，既影響了工作的熱情和積極性，又不利于長期工作的穩(wěn)定性；自主創(chuàng)業(yè)困難重重，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)雖然得到學(xué)生、高校和社會的普遍認可，但在我國，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)仍在起步階段，沒有成熟可行的理論研究作為支持，缺少可操作性強的實例作為引導(dǎo)，能夠成功的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)較為少見。

三、廣東藥學(xué)院拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道的主要經(jīng)驗和做法

本文結(jié)合近年來就業(yè)工作方面的主要做法[4]和本校實際工作經(jīng)驗，主要從校企和學(xué)生兩個層面進行改善，加強兩個層面的建設(shè)水平，并積極促進兩個層面的有效溝通，從而使得高校的人才培養(yǎng)能夠真正做到以市場需求為導(dǎo)向，為企業(yè)和社會的發(fā)展源源不斷地輸送德才兼?zhèn)涞漠厴I(yè)生。

（一）校企層面

1.突出輔導(dǎo)員就業(yè)指導(dǎo)的全程性，建設(shè)連貫就業(yè)指導(dǎo)體系，為拓寬就業(yè)渠道做好前期準備。就業(yè)指導(dǎo)是一個體系，它包含了從入學(xué)教育到生涯規(guī)劃再到就業(yè)指導(dǎo)，貫穿于學(xué)生的入學(xué)到成長再到畢業(yè)階段，一脈相承，不可或缺。歸根到底，就業(yè)指導(dǎo)的目的是服務(wù)于畢業(yè)生將來的職業(yè)生涯。所以，充分發(fā)揮輔導(dǎo)員就業(yè)指導(dǎo)的全程性，重視學(xué)生入學(xué)教育和職業(yè)生涯規(guī)劃教育，建設(shè)連貫就業(yè)指導(dǎo)體系，是打好就業(yè)指導(dǎo)基礎(chǔ)的保障。

2.建設(shè)畢業(yè)生就業(yè)信息管理平臺，為輔導(dǎo)員掌握及時就業(yè)信息、密切聯(lián)系企業(yè)、篩選匹配畢業(yè)生提供技術(shù)支持。畢業(yè)生就業(yè)信息管理平臺是一個多元化的操作平臺，不僅用于相關(guān)就業(yè)信息，更為重要的，它同時也是面向企業(yè)和高校的一個資源共享平臺。通過平臺的建設(shè)，有利于校企之間對于畢業(yè)生資源的充分互動，及時輸送合適人才；并且數(shù)據(jù)庫的建立有利于對校友資源的開發(fā)維護，為拓寬就業(yè)市場打好基礎(chǔ)。

3.強化實習(xí)基地的建設(shè)，輔導(dǎo)員通過具體實習(xí)提高職業(yè)指導(dǎo)針對性。實習(xí)基地是高校提供給畢業(yè)生接觸社會，豐富畢業(yè)生社會工作經(jīng)驗，進一步了解企業(yè)需求的實踐場所。實習(xí)基地是企業(yè)了解畢業(yè)生能力的最好平臺，同時也是畢業(yè)生了解企業(yè)的最直接方式。在就業(yè)壓力日趨嚴峻的形勢下，高校必須充分發(fā)揮實習(xí)基地的樞紐作用，為畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)造條件，同時根據(jù)實習(xí)基地的要求，向?qū)嵙?xí)基地保質(zhì)保量地輸送合格畢業(yè)生；實習(xí)基地也需按照學(xué)校的實習(xí)要求合理安排畢業(yè)生的實習(xí)進程，鍛煉畢業(yè)生的基本能力。在企事業(yè)單位條件允許的情況下，高校積極拓展實習(xí)基地范圍，充分利用學(xué)校資源實現(xiàn)校企合作。

4.挑選輔導(dǎo)員進行職業(yè)指導(dǎo)師培訓(xùn)，增加輔導(dǎo)員外出學(xué)習(xí)機會，提高高校整體職業(yè)指導(dǎo)水平。鼓勵輔導(dǎo)員參加職業(yè)指導(dǎo)師培訓(xùn)是提升輔導(dǎo)員工作理論素養(yǎng)和工作能力的有效途徑。做好就業(yè)指導(dǎo)工作，輔導(dǎo)員須明確企業(yè)的需求，加強與企業(yè)的互動了解。鼓勵輔導(dǎo)員定期走訪實習(xí)基地，深入單位與企業(yè)工作人員交流，通過交流走訪，輔導(dǎo)員能夠掌握畢業(yè)生在實習(xí)基地的工作情況，了解企業(yè)對他們的評價，從而更有針對性地對畢業(yè)生進行就業(yè)指導(dǎo)，幫助畢業(yè)生調(diào)整就業(yè)心態(tài)，找準就業(yè)目標。

（二）學(xué)生層面

1.引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀念。輔導(dǎo)員[5]幫助學(xué)生樹立正確的職業(yè)理想、明確職業(yè)目標，建立正確的人生觀、價值觀和就業(yè)觀，幫助他們理性對待就業(yè)。這就要求輔導(dǎo)員注意引導(dǎo)學(xué)生正確地進行自我認知和職業(yè)認知。通過采用霍蘭德職業(yè)興趣測驗、CETTIC、MBTI、GATB等測評工具，幫助學(xué)生學(xué)會正確認識自我和評價自我，并且意識到自我認識是一個不斷變化的過程，需要不斷修正。

2.引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注了解就業(yè)政策法規(guī)。國家頒布實施的各項促進就業(yè)的政策法規(guī)及各項相關(guān)條款是職業(yè)指導(dǎo)的重要內(nèi)容，輔導(dǎo)員可通過微博、博客、QQ空間、公郵、宣傳彩頁、專題說明會等輔助教學(xué)手段幫助學(xué)生理解就業(yè)政策法規(guī)。

3.引導(dǎo)學(xué)生加強自主能動性的培養(yǎng)。畢業(yè)生的自主能動性是推動就業(yè)工作的根本，不論國家政策的導(dǎo)向還是高校企業(yè)的協(xié)調(diào)合作，都是為畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境，提供更廣泛的就業(yè)機會。輔導(dǎo)員應(yīng)注重激發(fā)學(xué)生的自主能動性，包括對就業(yè)信息的獲取、分析、篩選與利用，對自我的認知、否定、再認識，對就業(yè)技巧的渴求、學(xué)習(xí)、探索等。

4.引導(dǎo)學(xué)生主動適應(yīng)社會。輔導(dǎo)員幫助學(xué)生做好邁向社會的充分準備，包括專業(yè)知識性技能和非知識性技能。專業(yè)知識技能應(yīng)瞄準職業(yè)發(fā)展需求，引導(dǎo)學(xué)生認真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識、打好專業(yè)基本功，掌握企業(yè)所要求具備的基本技能；非知識性技能則包括學(xué)生的就業(yè)心理調(diào)適，分析問題、解決問題的能力，適應(yīng)社會多變等能力。

四、總結(jié)與啟示

拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道不僅需要國家相關(guān)政策的大力扶持和引導(dǎo)，同時更需要學(xué)生、高校、企業(yè)三方面的共同努力。

第一，國家通過政府各工作部門的廣泛調(diào)研，出臺操作性更強的相關(guān)政策。相關(guān)政府部門根據(jù)國家的發(fā)展需要，經(jīng)濟增長的動態(tài)規(guī)律，從宏觀的角度做出科學(xué)調(diào)控，在政策上做出指示，引導(dǎo)大學(xué)生向祖國需要靠攏，向市場需求靠攏，實現(xiàn)市場需求和人力資源的優(yōu)化配置。在制定相關(guān)政策的過程中，廣泛征求基層意見，確保政策的順利傳達與有效開展，從而達到宏觀調(diào)控的目的。

篇6

隨著高校近多年的不斷擴招，大學(xué)生的就業(yè)不再按照國家政策分配，而是全部走向了市場化，大學(xué)教育不再是精英教育，而是大眾化的教育，使每年成百上千萬的大學(xué)生的就業(yè)問題愈來愈突出，畢業(yè)即失業(yè)成為社會日益關(guān)注的熱點問題之一，每年總有幾十萬大學(xué)生就不了業(yè)，這種趨勢有增無減。大學(xué)生的就業(yè)影響著千家萬戶的利益，影響著國家的經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展，大學(xué)生的就業(yè)難越來越成為各高校共同關(guān)注的社會問題。

二、造成當(dāng)代大學(xué)生就業(yè)難的原因分析

1、社會原因

（1）一些用人單位就業(yè)要求存在一定的偏頗性，有失公允。本來單純的大專生或本科生就能解決的問題，他們要求招聘的必須是研究生甚至是博士生。在這種供大與求的市場條件下，表面上是尊重了知識、尊重了人才，其實質(zhì)是對招聘單位做了一定的市場宣傳。一些用人單位要求必須是985或211院校畢業(yè)的學(xué)生才有資格來應(yīng)聘，這就把一些省市級院校畢業(yè)的大學(xué)生人為的拒之門外。還有一些用人單位對大學(xué)生的身高、長相、性別、祖籍、戶口等提出了這樣那樣的要求，這種種不合理的要求，人為的增加了大學(xué)生的就業(yè)難問題。（2）擴招給當(dāng)代大學(xué)生的就業(yè)帶了一定的不良影響，任何事情既有有利的一面也有有害的一方面，不可否認，擴招滿足了大眾接受高等教育的要求，對于提高整個國民的素質(zhì)有一定的促進作用，對于促進社會的發(fā)展有一定的積極作用。但同時，我們可以看到正是由于高等教育的發(fā)展給廣大的家庭增加了教育成本，抬高了廣大家長與社會對大學(xué)生就業(yè)的期望值，擴招使高校有限的師資力量更加緊張，高等教育的質(zhì)量有了一定的下滑，這就是人們常說的現(xiàn)在的大專生是過去的高中生，本科生是過去的大專生，研究生是過去的本科生，博士生是過去的研究生。俗話說的蘿卜多了不洗泥，不能說大學(xué)生就業(yè)難是高校擴招的結(jié)果，但是不可否認大學(xué)生的就業(yè)難與高校擴張脫不了干系。（3）一些傳統(tǒng)的觀念影響了當(dāng)代大學(xué)生的就業(yè)觀，傳統(tǒng)觀念“學(xué)而優(yōu)則仕”，一些家長和一些大學(xué)生本人認為大學(xué)生應(yīng)該從事的工作就是有地位的、待遇高的、比較體面的、別人羨慕的工作。那些社會地位低、待遇差的服務(wù)工作應(yīng)該是一些農(nóng)民工做的工作，自己一個大學(xué)生怎么能干那樣的工作。一些觀念認為，職業(yè)技術(shù)教育是勞動、是伺候人的工作，傳統(tǒng)上重視當(dāng)官，輕視技術(shù)與服務(wù)。這種觀念深深地影響了一些大學(xué)生的就業(yè)觀，造成了相當(dāng)一部人高不成低不就的擇業(yè)觀。

2、個人原因

（1）一些大學(xué)生與家長認為就業(yè)一定要到大城市去，到沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)去，不愿到偏遠、貧窮、落后的農(nóng)村去。一些人不肯放下大學(xué)生的架子、面子、寧愿“蝸居”在城市，終日無所事事也要呆在大城市，豈不知人才稀少的廣大農(nóng)村是他們開發(fā)、創(chuàng)業(yè)大顯身手的希望之地。對就業(yè)形勢、個人的實際就業(yè)狀況缺乏正確的認識。（2）一些大學(xué)生在校學(xué)習(xí)不夠努力，所學(xué)專業(yè)不精，終日上網(wǎng)、逃課、大手大腳、談情說愛，找工作時也不努力?？吹缴鐣弦恍┎涣棘F(xiàn)象，就怨天怨地，埋怨自己的出身不好、社會多么的不公與黑暗、更有甚者埋怨父母沒有本事，給自己不能解決工作。一些人從不反思自己的專業(yè)知識到底學(xué)的怎么樣？是否具備從事某項工作的能力、貪圖享受、貪圖安逸，缺乏奮斗精神。（3）一些學(xué)生家長與大學(xué)生本人認為，畢業(yè)就意味著失業(yè)、上不上大學(xué)、大學(xué)讀的好不好對就業(yè)作用不大，上大學(xué)就是混張文憑。因此，家長和大學(xué)生本人就不珍惜上大學(xué)的機會，個別人甚至讓孩子放棄上大學(xué)的機會，中途輟學(xué)，去打工賺錢。

三、促進大學(xué)生就業(yè)的對策建議

1、當(dāng)代大學(xué)生要樹立正確的就業(yè)觀，認清當(dāng)前的就業(yè)形勢、認真了解關(guān)于大學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策

據(jù)調(diào)查了解，相當(dāng)一部分大學(xué)生對畢業(yè)后的檔案轉(zhuǎn)遞放存、派遣證的作用等就業(yè)的相關(guān)知識不甚了解，這種現(xiàn)象尤其在大專生中、在省市級大學(xué)中表現(xiàn)突出。大學(xué)生要扎實認真的學(xué)習(xí)自己的專業(yè)，對個人以及本專業(yè)的就業(yè)前沿要有充分的了解和就業(yè)的心理準備，要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，從低處做起，從實際出發(fā)，不要犯眼高手低的毛病。

2、調(diào)整或放棄高校與就業(yè)市場相脫節(jié)的專業(yè)，增強專業(yè)的針對性

一些高校與就業(yè)市場相脫節(jié)的專業(yè)就要毫不吝惜的砍掉，一些大學(xué)為了維護本校與某些個人的利益，盡管一些專業(yè)已過時，但總是想法設(shè)法的調(diào)劑招學(xué)生，學(xué)生花了幾年的時間所學(xué)的專業(yè)，到了就業(yè)市場卻找不到工作，這對家長期望和相關(guān)大學(xué)生身心是極大的傷害。在每年的高校就業(yè)統(tǒng)計中，所有高校的大學(xué)生就業(yè)居高不下，不同程度上存在欺上瞞下的現(xiàn)象，據(jù)我們調(diào)查走訪了解到，每年大學(xué)生的就業(yè)存在著很大的水分。一些高校把學(xué)生想法設(shè)法招進來，只要安全就行，真正替學(xué)生學(xué)了多少考慮的卻很少，畢業(yè)時，只要把學(xué)生糊弄出學(xué)校就行，這在一些地方院校中比較常見。所以，一些大學(xué)要改變大學(xué)生的就業(yè)觀念，要積極為大學(xué)生的順利畢業(yè)、就業(yè)創(chuàng)造條件，真正把大學(xué)生就業(yè)工作做實做真。

3、完善國家的大學(xué)生就業(yè)相關(guān)政策

國家要制定一些切實可行的大學(xué)生就業(yè)的相關(guān)政策，不要使一些就業(yè)政策在實際執(zhí)行過程中打了折扣流于形式。比如，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的小額擔(dān)保貸款，需要本地有正式工作人的工資卡做擔(dān)保，剛剛畢業(yè)的窮大學(xué)生就很難找到有工資卡的人擔(dān)保，沒有人敢給一窮二白的大學(xué)生輕易做擔(dān)保，除非是家里人或者是知根知底的親戚朋友。而這樣的政策實際執(zhí)行缺乏有效的監(jiān)督機制。

4、認真落實現(xiàn)有的大學(xué)生就業(yè)制度與就業(yè)政策，做到可行有效，符合實際

篇7

老板村官魏：村務(wù)外人難插手人才農(nóng)村留不住

1997年，魏從年收入20余萬元的生意場“轉(zhuǎn)業(yè)”到江西省高安市藍坊鎮(zhèn)魏家村，當(dāng)上了年收入僅有2000元的村官。

由于不是黨員，他先掛了村委副主任的職，3個月后，因工作出色當(dāng)上了村委主任，主持魏家村的工作。沒出一年，魏家村的各項工作就在藍坊鎮(zhèn)排到了第一位。聲名遠揚的魏，也因此成了“救火隊員”。毗鄰魏家村的興仁村是個遠近聞名的“麻煩村”。藍坊鎮(zhèn)決定把興仁村一個連續(xù)3年抗糧抗稅的村小組劃歸魏家村委會。誰知宣布決定的當(dāng)天，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和魏家村的干部從晚上7點等到11點，不見一個興仁村的干部來開會?！爱?dāng)?shù)刈谧迳蕽夂?，外人很難插手。這也是為什么農(nóng)村工作最好是要本地人來做的原因?！?/p>

當(dāng)前青壯年大量外出務(wù)工，新農(nóng)村建設(shè)和日常工作都面臨著較大的困難。魏認為，新時期農(nóng)村工作的難點，在于如何帶動村民致富，興辦好各種公益事業(yè)。魏覺得，選拔村干部，尤其是村黨支部書記和村委主任，有必要考慮其經(jīng)濟基礎(chǔ)?！斑@樣的人一般在農(nóng)村都有一定的社會地位，群眾才信服你”。

雖然國家出臺了許多政策鼓勵人才到農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè)，但人才缺乏依然是制約農(nóng)村工作開展的一個瓶頸。魏曾希望本村一名優(yōu)秀的大學(xué)畢業(yè)生擔(dān)任村委主任，但卻因為待遇等問題未能如愿?！白龊棉r(nóng)村基層工作，需要一批有水平、有能力的人，其實農(nóng)村不是沒有這樣的人才，問題在于留不住人才?！?/p>

從當(dāng)上村官開始，魏的生活便發(fā)生了大逆轉(zhuǎn)。2001年，正當(dāng)魏為解決興仁村積弊而焦頭爛額的時候,他的養(yǎng)豬場里30頭懷孕母豬全部流產(chǎn)，直接經(jīng)濟損失3萬多元。2004年，魏和朋友在上海創(chuàng)辦嘉翔門窗有限公司，并成為通用汽車的門窗供應(yīng)商。但由于沒時間到上海進行管理，企業(yè)逐漸走下坡路……“當(dāng)這個村黨支部書記，沒有奉獻精神真干不來?！痹谖嚎磥?，“當(dāng)了村干部，精力和時間就要保證，自己的得失要看淡一點。”

女村官黨金菊：權(quán)小事多待遇低傳統(tǒng)觀念挑戰(zhàn)多

陜西省合陽縣百良鎮(zhèn)李家莊村地處黃河沿岸，三面環(huán)溝。5年前還是全縣有名的自然條件差、經(jīng)濟落后、村兩委班子癱瘓、進京群體上訪不斷的“爛村子”。2006年，黨金菊高票當(dāng)選村黨支部書記后，逐漸改變了這種狀況。

“村黨支部書記這個崗位，權(quán)力比芝麻小，事情比沙子多?！秉h金菊說，“上級的各項政策、工作任務(wù)最終都要落到村里。可村民的文化素質(zhì)比較低，想辦任何一件事情，都會遇到這樣那樣的問題?；叵脒@幾年走過的路，確實很難?！?/p>

2008年，黨金菊通過外出考察，決心號召村民開發(fā)黃河灘地種植蓮菜，一畝需要投資2000多元。群眾議論紛紛，說她“簡直胡鬧”。她就帶領(lǐng)村干部和群眾代表去參觀學(xué)習(xí)，誰知回來后還是沒人愿意干。黨金菊決定自己先種植100畝，讓大家看到效益后跟著干。當(dāng)時，距離下種只剩下90多天，一次性投資需要20多萬元，從哪里湊到這么多錢呢？有人勸她：你一個女人，怎么這樣不安心，胡折騰啥哩？可這是全村人都盯著的事，她瞞著家人湊了13萬元。

“那段時間，我整宿整宿合不了眼，怕萬一失敗，那么多錢怎么辦，還會被恥笑，壓力特別大。”黨金菊說。在她和丈夫的精心管理下，100畝蓮菜當(dāng)年純收入12萬元，“群眾因此認為我是個能人，也就跟著干了?！?/p>

一個難題解決了，新的難題又接踵而至。黨金菊說：“有的事情，上面任務(wù)壓得重，可是老百姓積極性不高。辦不好，領(lǐng)導(dǎo)要怪；強行辦，群眾不答應(yīng)。你說這村干部該咋整？”黨金菊坦言，當(dāng)村干部操心很大，整天為村里事跑來跑去，沒有節(jié)假日，但是待遇非常低，“每個月300元，還不夠城里人吃頓飯?！?/p>

作為一名女村黨支部書記，黨金菊付出的很多?！绊椖慷际强俊堋?。上級領(lǐng)導(dǎo)多數(shù)是男性，如果領(lǐng)導(dǎo)白天沒時間，還可以約到晚上談。女村官就不行，要注意場合，不然會引起非議?！绷硗?，“男人做‘甩手掌柜’沒問題，女人就不行，工作一樣做，家里還要料理好。更重要的是傳統(tǒng)觀念的壓力，村子大，男能人也不少，肯定有不服氣的，憑什么讓你一個女人管?。康瓤葱υ挼娜艘灿??！?/p>

大學(xué)生村官李江沖：既缺經(jīng)驗又缺錢職業(yè)前途不明朗

26歲的彝族小伙子李江沖2009年7月從云南民族大學(xué)畢業(yè)，當(dāng)年底來到云南省晉寧縣科地村任村黨總支副書記?！稗r(nóng)村是一個廣闊的天地，當(dāng)時國家又出臺了相關(guān)鼓勵政策，我就來了。班里還有五六個同學(xué)也當(dāng)了村官?！崩罱瓫_說，“不過，大學(xué)生村官想要干出點名堂來很不容易?！?/p>

“我們是理論太多，實踐經(jīng)驗太少，缺乏基層工作經(jīng)驗?！崩罱瓫_說?？频卮逯匦捺l(xiāng)村公路期間，由于公路拓寬占了部分村民的樹，群眾對補償問題有疑問。李江沖登門入戶做解釋也沒啥效果。“原以為憑著學(xué)歷和知識，工作起來應(yīng)該得心應(yīng)手，沒想到事實并非如此。”

剛到科地村不久，李江沖發(fā)現(xiàn)村里對于政策宣傳工作不很重視，有的村民小組沒有宣傳欄，廣播喇叭也是壞的。李江沖提出，為每個村民小組建一塊宣傳欄。但是，錢由誰來出？村民小組沒有錢，村委會同樣資金緊張。

“村集體沒有什么收入，很多想法無法落實?！崩罱瓫_舉例說，目前村里正在為村民建蓋紅磚砌成的衛(wèi)生廁所，政府按每個坑位1000元進行補助，剩余部分由村委會補助20%，不足的就由村民小組自籌。按標準的8個坑位算，建設(shè)資金也要2萬元，但上級的補助總共才1萬元左右，村民小組和村委會都喊“頭疼”。

“我現(xiàn)在每個月的收入在1100元左右，只要進一趟縣城，那這個月就存不下錢了?！崩罱瓫_說，在他之前，科地村還有過兩個大學(xué)生村官，都沒呆滿一個星期。

“生活艱苦可以克服，但是對未來前途感覺很迷茫，這是影響大學(xué)生村官扎根基層的重要原因?！?/p>

按照相關(guān)政策規(guī)定，大學(xué)生村官最多只能當(dāng)6年，如果沒有考上公務(wù)員、研究生、老師等崗位，到時就得另謀出路。所以，許多大學(xué)生村官從進村那天起就在準備“離開”。“有的省市已經(jīng)出臺了政策，當(dāng)滿3年村官，經(jīng)考核合格就可以轉(zhuǎn)為公務(wù)員?！崩罱瓫_說，“但是云南目前還沒有這方面的規(guī)定?！?/p>

包村干部張延學(xué)：集體事務(wù)推進難個人提升空間小

見到山東省青州市黃樓鎮(zhèn)北霍村黨支部書記張延學(xué)時，他正在村民呂學(xué)軍家的蔬菜大棚里忙活?！敖衲昵炎娱L勢不錯。過兩天，村里再辦一個培訓(xùn)班，請技術(shù)員講一下后期管理?！睆堁訉W(xué)說。

“村兩委想幫村民引進好品種，提高蔬菜品質(zhì)，賣出高價錢，可辦起來并不容易。沒有成功的例子，村民誰也不愿意先試。最后，我們黨員先行先試，大家看到收益提高了，這才跟著學(xué)?！?/p>

“在農(nóng)村，很多事都不是想象的那么簡單。村民接受新鮮事物比較慢，村干部要推進工作，需要反復(fù)解釋、示范。”張延學(xué)說。

他第一次到北霍村時，村容村貌非常差，“從南面進村，穿過一個很狹窄的鐵路涵洞，通往村子的道路坑坑洼洼，兩旁堆滿柴草、大糞、垃圾；進村里再看，電線橫七豎八，在空中織了數(shù)張‘蜘蛛網(wǎng)’；茅草房東一處西一間，把不寬敞的街道堵成一截一截的‘灌腸’。黨員、群眾都希望改變現(xiàn)狀，可對村里的事漠不關(guān)心。第一次開會，全村32名黨員，稀稀拉拉只來了幾個，有的愁眉苦臉，有的毫不在乎?！睆堁訉W(xué)說，“修村路需要錢，可翻翻村集體的口袋，積蓄不過幾萬元。最現(xiàn)實的辦法是發(fā)動群眾自愿捐款。通知貼出去了，喇叭廣播了一遍又一遍，還是沒人捐?！彼嘘P(guān)系、找朋友，好不容易聯(lián)系到一家企業(yè)，同意捐助10萬元。

“企業(yè)捐助提振了士氣，大伙兒覺得村干部真心在辦事，開始你三千，我兩千地捐錢。”張延學(xué)說，“現(xiàn)在路好走了，不少人新添了汽車。辦了幾件事后，村干部的威信提高了。”

篇8

關(guān)鍵詞:金融危機;政府;大學(xué)生就業(yè)

當(dāng)前,大學(xué)生就業(yè)是社會關(guān)注的熱點和政府工作的重點。國際金融危機爆發(fā)以來,各國不僅面臨著金融危機的嚴峻挑戰(zhàn),而且經(jīng)歷著就業(yè)壓力不斷增大的考驗。2009年,世界經(jīng)濟形勢出現(xiàn)了緩慢好轉(zhuǎn)的跡象,尤其是我國經(jīng)濟復(fù)蘇明顯。種種跡象表明世界經(jīng)濟發(fā)展進入了“后金融危機時代”(以下簡稱“后危機時代”)。在“后危機時代”,我國各級政府面臨的經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)很重,就業(yè)壓力也很大。

一、當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)難的原因分析

(一)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理造成了社會容納大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量少。長期以來,我國過分依靠投資和外貿(mào)拉動經(jīng)濟,比較重視發(fā)展第二產(chǎn)業(yè),雖然促進了一個時期的經(jīng)濟社會發(fā)展,但也對經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了負面影響,加上分配不合理,使得我國消費規(guī)模偏小、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、經(jīng)濟發(fā)展對就業(yè)的拉動作用不足。尤其是遇到國際金融危機,我國容納大學(xué)畢業(yè)生較多的外貿(mào)出口企業(yè)發(fā)展困難重重,使大學(xué)生就業(yè)難度進一步加大。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù),最能增加就業(yè)崗位的第三產(chǎn)業(yè)(服務(wù)業(yè))只占GDP的40.1%,遠遠低于發(fā)達國家70%的水平。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后在很大程度上制約了經(jīng)濟社會的發(fā)展,最終也制約了大學(xué)畢業(yè)生的有效就業(yè)。

(二)高等教育改革滯后導(dǎo)致了大學(xué)生就業(yè)能力差。20世紀90年代以來,高校走過了一段大規(guī)模擴招的道路,我國高等教育由精英教育時代進入大眾化教育時代,這無疑對我國經(jīng)濟社會發(fā)展作出了巨大貢獻。但這一階段的發(fā)展也帶來了一些問題,例如:一些高校忙于擴招和建新校區(qū),忽視了教學(xué)方法、教育模式的改革,導(dǎo)致了大學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量的下降。更為嚴重的是,長期以來,政府尤其是教育行政主管部門習(xí)慣于對高校進行微觀管理,致使高校缺乏辦學(xué)自,不能形成自己的辦學(xué)特色,不能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展,進而造成教育質(zhì)量不高。

(三)體制和政策缺失導(dǎo)致了社會人才不能高效合理配置。創(chuàng)建統(tǒng)一的市場體系是市場經(jīng)濟的基本要求,是實現(xiàn)資源自由流動和有效配置的前提。在我國城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡的背景下,人的身份色彩依然很濃,甚至某些大中城市為緩解城市壓力,設(shè)置障礙阻止人才的合理流動。此外,與大學(xué)生就業(yè)相關(guān)的政府部門和高?！岸囝^管理”,缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)和信息共享機制,這在很大程度上制約了大學(xué)生資源的有效配置。為推進大學(xué)生就業(yè),國家出臺了一系列政策和法規(guī),對促進大學(xué)生就業(yè)具有積極意義,但我們也應(yīng)該注意到許多政策具有柔性色彩,這就容易導(dǎo)致地方政府在執(zhí)行時會大打折扣。另外,這些法規(guī)過于宏觀,還缺乏一些配套措施,從而制約了法規(guī)作用的發(fā)揮。

(四)市場經(jīng)濟的利益驅(qū)動導(dǎo)致了一些用人單位對大學(xué)生就業(yè)產(chǎn)生排斥。市場經(jīng)濟體制下,用人單位追求經(jīng)濟效益本無可厚非,但在追求經(jīng)濟效益的同時還要有長遠發(fā)展的眼光和社會責(zé)任。遺憾的是,很多用人單位不能擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任,具體表現(xiàn)為:一是較強的成本意識,不愿支付新進人員的培養(yǎng)和培訓(xùn)成本,無視大學(xué)生的發(fā)展?jié)摿?往往以沒有工作經(jīng)驗為由拒絕接收應(yīng)屆畢業(yè)生;二是缺乏長遠發(fā)展的眼光,不愿在危機背景下儲備人才、培養(yǎng)人才,反而乘機壓縮人員、降低待遇、排斥人才;三是高學(xué)歷情結(jié),人為抬高學(xué)歷門檻,以碩士、博士為招聘對象,拒本專科畢業(yè)生于門外。

(五)輿論導(dǎo)向偏差導(dǎo)致了社會和大學(xué)生不能正確對待就業(yè)問題。當(dāng)前,大學(xué)生就業(yè)困難是社會的熱點問題,也是媒體關(guān)注的重點問題。媒體報道大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀是必要的,但是部分媒體偏離輿論引導(dǎo)的方向,過分渲染大學(xué)生就業(yè)難,有意無意地誤導(dǎo)社會輿論,增加了大學(xué)生及其家人的心理壓力,導(dǎo)致大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)時無所適從。此外,媒體對中央及各級政府促進大學(xué)生就業(yè)政策的宣傳解讀不夠,引導(dǎo)大學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念效率不高,沒有充分利用媒體優(yōu)勢統(tǒng)籌大學(xué)生就業(yè)信息,政策宣傳和媒體服務(wù)相對缺失。

二、發(fā)揮政府職能推進大學(xué)生就業(yè)的建議

(一)進一步健全就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)體制,把握促進就業(yè)工作大局。各級政府要進一步樹立促進就業(yè)工作的責(zé)任意識,把促進大學(xué)生就業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重點工作,作為“解民憂、促和諧”的“民心工程”來抓。要進一步健全由政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、勞動人事部門負總責(zé)、其他相關(guān)部門密切配合的就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)體制,同時建立大學(xué)生就業(yè)聯(lián)席會議制度,加強對大學(xué)生就業(yè)狀況的調(diào)研和決策咨詢。要科學(xué)評估過去幾年大學(xué)生就業(yè)狀況,正確評價各項政策的執(zhí)行效果,始終把握大學(xué)生就業(yè)工作大局,及時調(diào)整相關(guān)政策,采取有效措施,推進大學(xué)生就業(yè)。

(二)積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),拓寬大學(xué)生就業(yè)渠道。各級政府要貫徹落實黨的十七大精神和2010年中央經(jīng)濟工作會議精神,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),積極推進城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化建設(shè),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟社會發(fā)展方式。要積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),尤其是發(fā)展為生產(chǎn)生活服務(wù)和社會公共服務(wù)的第三產(chǎn)業(yè),擴大大學(xué)生就業(yè)崗位的有效供給。要著力提高城鎮(zhèn)規(guī)劃水平和發(fā)展質(zhì)量,加快推進財稅體制改革,給予第三產(chǎn)業(yè)和中小城鎮(zhèn)發(fā)展優(yōu)惠政策,大力發(fā)展小城鎮(zhèn)和中小城市,增強第三產(chǎn)業(yè)、中小城鎮(zhèn)對大學(xué)畢業(yè)生的吸引力。要加快建立城鄉(xiāng)社會保障體系,擴大城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險的覆蓋面,完善大學(xué)生就業(yè)配套措施。要進一步健全鼓勵畢業(yè)生面向基層、面向中西部就業(yè)的政策體系,努力做好“大學(xué)生村官計劃”“農(nóng)村教師特崗計劃”“志愿服務(wù)西部計劃”等基層就業(yè)項目。

(三)積極推進高等教育改革,培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的各級各類人才。政府要進一步強化高等教育服務(wù)地方的意識,合理分流大學(xué)畢業(yè)生在中小城市就業(yè)。要促進高等教育合理分工,穩(wěn)定研究生、本科生教育,大力發(fā)展高等職業(yè)教育,確保各類人才培養(yǎng)數(shù)量與經(jīng)濟社會需求相適應(yīng)。要進一步改進高校評價和撥款機制,建立就業(yè)狀況與辦學(xué)評估、經(jīng)費撥付、領(lǐng)導(dǎo)班子考核等適度掛鉤的制度。要進一步擴大高校辦學(xué)自,使高校能真正立足于市場需求調(diào)整專業(yè)設(shè)置、推進教學(xué)改革,培養(yǎng)專業(yè)知識扎實、社會適應(yīng)能力強、素質(zhì)全面的大學(xué)生。要進一步健全高校大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系,加強大學(xué)生全過程、全方位就業(yè)指導(dǎo)與就業(yè)服務(wù),轉(zhuǎn)變大學(xué)生就業(yè)觀念,提升大學(xué)生的就業(yè)技巧與能力。要進一步實施專業(yè)畢業(yè)證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度,加強職業(yè)技能培訓(xùn),增強畢業(yè)生職業(yè)發(fā)展能力。要進一步加強高校創(chuàng)業(yè)教育,推進大學(xué)生科技創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)活動的開展,開辟大學(xué)生創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的新途徑。

(四)完善相關(guān)的就業(yè)政策和法規(guī),促進人才合理流動。政府要立足于社會大局和本地實際,逐步放開、取消落戶限制,確保畢業(yè)生“進得來、出得去”。要構(gòu)建統(tǒng)一的人力資源市場,整合人事、勞動、公安、教育等政府和社會資源,建立專門管理機構(gòu),推進信息資源共享、人才招聘協(xié)作、管理服務(wù)一體化。要進一步健全從有基層工作經(jīng)歷的往屆大學(xué)畢業(yè)生中選拔公務(wù)員制度,鼓勵畢業(yè)生到基層干事創(chuàng)業(yè),也進一步改進各級國家機關(guān)、事業(yè)單位的人才結(jié)構(gòu)和工作作風(fēng)。要完善高校畢業(yè)生檔案管理制度,建立良好的檔案轉(zhuǎn)移制度。要明確落實就業(yè)政策與法規(guī)的責(zé)任部門和責(zé)任人,設(shè)立專門機構(gòu)對政策落實情況進行督察,及時公布大學(xué)生就業(yè)狀況和政策法規(guī)落實情況,對相關(guān)就業(yè)政策法規(guī)落實不力的單位和個人進行必要的行政處理和經(jīng)濟處罰。

篇9

入村工作一年來，在組織的重視關(guān)懷、領(lǐng)導(dǎo)的言傳身教和兩委干部的支持幫助下，我充分發(fā)揮大學(xué)生村官傳輸信息、服務(wù)群眾的作用，以“聽從領(lǐng)導(dǎo)、團結(jié)同志、認真學(xué)習(xí)、扎實工作”為準則，牢記組織和領(lǐng)導(dǎo)的重托，立足基層、磨煉意志，勤奮敬業(yè)、銳意進取，自身的政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平和綜合能力等都有了較大提高，樹立了大學(xué)生村官的良好形象，較好地完成了村內(nèi)的各項工作，得到了領(lǐng)導(dǎo)、同志和黨員群眾的肯定?，F(xiàn)述職如下：

長將此心尋一問，誓以理想鑄人生——著力提高自己的思想政治素質(zhì)

長將此心尋一問，何以慰我平生憂？猛然看見“平凡孕育偉大、奉獻譜寫人生、汗水鑄就輝煌”這句話，我就被深深觸動了。到工作一年來，我始終在思想上鞭策自己，在實踐中錘煉自己，堅持多看、多學(xué)、多聽、多行，努力提升自己的工作能力，加強自我修養(yǎng)。這段繁忙與愉悅，壓力與動力并存的日子里，我收獲的不僅僅是一名大學(xué)生村官的責(zé)任心，更多的是感激、感動與感恩。同時我也始終保持謙虛謹慎、虛心求教的態(tài)度，對照自己實際工作查找不足，主動向領(lǐng)導(dǎo)、同事請教，不斷提高自己，盡快完成心理和角色上的轉(zhuǎn)變。同時以崇高的事業(yè)心、火熱的責(zé)任心和執(zhí)著的進取心要求自己，達到了不斷提高個人思想政治素質(zhì)的目標。

天生我材必有用——踏踏實實干好各項工作

新東方校長俞敏洪曾經(jīng)說過“一個偉大的人，為了一個偉大的目標，用一些平凡的瑣事積累成不平凡的生命?！北M管農(nóng)村工作瑣碎繁雜，但我相信只有做好這些最平凡瑣碎的工作才能真正成就不平凡的生命。因此我一直在工作中忠實地踐行著俞敏洪校長的這句話。

協(xié)助村里順利完成了村兩委換屆工作。上任之初，我就恰好趕上樂第八屆農(nóng)村兩委換屆選舉。農(nóng)村兩委順利換屆可以說是農(nóng)村開展各項工作的基礎(chǔ)，為了能夠精彩完成這項任務(wù)，我認真翻閱了有關(guān)農(nóng)村換屆選舉工作的相關(guān)政策，針對不懂、不清晰的問題，多次找到鎮(zhèn)組織室人員進行咨詢。在選舉過程中，做選票箱、進行選民登記各個步驟一絲不茍，絲毫不敢馬虎大意。在我的充分預(yù)備下，最終保證了換屆工作順利完成。通過選舉這項工作不僅使我深入了解了黨在農(nóng)村的方針政策，還給了我一個向父老鄉(xiāng)親推薦自己的機會，為我以后的工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。

協(xié)助兩委干部順利完成農(nóng)村社會養(yǎng)老保險收繳工作。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險是市委、市政府出臺的一項惠農(nóng)的好政策，也是在我培訓(xùn)期間組織上交給我們的一項重要任務(wù)。為了保證廣大村民都能夠享受養(yǎng)老保險帶來的好處，我對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險政策進行了細致的梳理和解讀，多次利用休息時間深入群眾家中進行宣傳，給他們宣傳講解參加養(yǎng)老保險所帶來好處和實惠，使參保人數(shù)逐漸增加。到最后我村的參保率達到了120，超額完成了鎮(zhèn)黨委政府下達的任務(wù)，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險費的征收進度位居全鎮(zhèn)首位。

配合村兩委與衛(wèi)生治理部門開展了防備手足口病工作。今年4—7月份是手足口病的多發(fā)時期，盡管我們一直十分注意衛(wèi)生防疫工作，但由于種種原因，6月份手足口病在我村爆發(fā)。為了遏制疫情的不斷擴散，在我的建議下，村兩委堅決采取了應(yīng)急措施。迅速成立了相應(yīng)的分包組織，責(zé)任落實到每名村干部。我犧牲掉自己的休假時間，積極聯(lián)系市醫(yī)院、衛(wèi)生所，開車在醫(yī)院和村里之間來回，轉(zhuǎn)移隔離并治療發(fā)病兒童，所有開支沒在村里報銷過一分錢。危急之時，我主動請纓負責(zé)村內(nèi)公共場所的消毒工作。天天堅持用噴霧器在小學(xué)、村部以及各主要街道進行消毒。與此同時，在村里向群眾講解預(yù)防手足口病的知識，并和鎮(zhèn)衛(wèi)生院大夫一起到有小孩的群眾家逐戶排查并進行消毒。經(jīng)過一個月的努力，疫情得到了有效控制。患病兒童得到了及時有效治療并快速康復(fù)痊愈。我的做法受到了市衛(wèi)生局的充分肯定，受到上級黨委的表彰。

積極協(xié)助村兩委完成了通村公路改建修繕工作，真正改善民生。為了方便老百姓出行，我們對入村公路進行了取直改造。在前期的準備工作中，我與村兩委一同深入村民家中做遷墳工作。盡管當(dāng)時有很多老黨員、群眾不理解不支持，甚至當(dāng)時對我冷眼相看，但我并沒有因此而灰心退縮。家訪工作時我對每戶所提要求和意見都一一做了具體記錄，回到村宿舍查找翻閱歷史資料，給每家每戶計算應(yīng)賠補的損失直至深夜。在兩委干部的指導(dǎo)下，經(jīng)過我的耐心講解，周密的利弊分析、以及父老鄉(xiāng)親的大力支持，最終順利施工完成了此項工程，為我村老百姓的出行帶來了方便，更大大推進了我們新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

指導(dǎo)村兩委建立完善了村檔案室。檔案室建設(shè)是村務(wù)活動規(guī)范化建設(shè)的一項基礎(chǔ)工作。今年8月份，參觀學(xué)習(xí)完石梯子溝村檔案管理工作后，我暗下決心，一定也要把我村的檔案管理水平提高起來。進入9月份，我拿出了半個月的時間進行系統(tǒng)梳理，在兩委干部的支持下，成立了由我任組長，郭書蘭任副組長的檔案整理小組，對全村檔案進行徹底清整。經(jīng)過半個多月的努力，整理成櫥檔案25節(jié)，其中會計檔案225盒560冊，計生檔案185盒250冊，黨建檔案260盒336冊。起始檔案時間延伸到1946年，為我村保留并提供了大量貴重的檔案資料。

協(xié)助村兩委班子完成了上級下達的各項新農(nóng)村任務(wù)。截止到9月底，我們成功建設(shè)吊炕130鋪，累計建設(shè)吊炕600鋪，完成全年目標總數(shù)的90，建設(shè)沼氣池46個，建水沖廁所80個，完善公路600米。新建占地20畝大型野豬繁殖基地一個，現(xiàn)已擁有一、二代野豬130頭，這些數(shù)字都在我們?nèi)?zhèn)名列前茅，有效地促進了我村經(jīng)濟的發(fā)展。

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越——今后工作中的一些打算

篇10

時光飛逝，轉(zhuǎn)瞬間一年多時光悄然離去，站在人生旅途的節(jié)點，回首往昔，過去已成為歷史。仰看蒼穹，眺望著下一年即將到來的新景象，心中充滿了無限的希望和憧憬。想想剛到這里時的我同現(xiàn)在的我比起來判若兩人。一樣的是滿懷激情，不一樣的是多了幾分成熟。一年多前的“新環(huán)境、新工作”，漸漸變成了我最熟悉的地方。這一年中，在區(qū)黨委、鎮(zhèn)黨委與村支兩委關(guān)心、培養(yǎng)下，認真工作，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，自覺加強理論學(xué)習(xí)，刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識，努力提高理論知識和業(yè)務(wù)工作水平。遵紀守法，努力開展工作，認真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作任務(wù)，在同志的關(guān)心、支持和幫助下，思想、學(xué)習(xí)和工作等方面取得了新的進步。

現(xiàn)將這一年來的工作總結(jié)如下，請組織和領(lǐng)導(dǎo)給予批評指正。

   1、先作農(nóng)民，再當(dāng)村官。要讓村民從心里認同自己。所以首先要做的就是把自己當(dāng)成一名普普通通的村民，多與村民接觸并融入到其中，了解他們的種種想法與心態(tài)。積極為村民服務(wù)，例如在今年的十月份，配合區(qū)農(nóng)業(yè)局對村里的土樣進行測土配方，方便農(nóng)民科學(xué)合理施肥、科學(xué)管理農(nóng)田。

2、積極利用自身對計算機知識比較熟悉的優(yōu)勢，幫助黨員干部和村民學(xué)習(xí)使用電腦，利用遠程教育網(wǎng)播放國家的時事、政策、法律法規(guī)等，播放群眾喜愛的節(jié)目，幫助群眾搜索最需要的知識，做好遠程教育記錄，這是我義不容辭的責(zé)任。在遠程教育的學(xué)習(xí)中不僅豐富了村民的生活，開闊了村民的視野，更重要的是讓黨員們養(yǎng)成了及時、按時學(xué)習(xí)和掌握黨的方針政策的習(xí)慣。同時積極投入到農(nóng)家書屋的建設(shè)中來，努力豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。

3、協(xié)助村干部統(tǒng)計、登記村里的五保、低保對象，并向鎮(zhèn)里匯總，確保及時準確地對五保、低保對象發(fā)放補助。協(xié)助進行油菜、棉花種植補貼以及農(nóng)業(yè)保險的統(tǒng)計和登記，并仔細對各組上報的數(shù)據(jù)進行仔細地核對，確保登記無誤。另外，還有高速公路拆遷補償?shù)南嚓P(guān)表格和數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和輸入，并認真仔細地核對，確保高速公路拆遷工作順利的進行。

4、協(xié)助村支兩委完成其他的工作任務(wù)，如起草一些文件、申請、規(guī)劃，方案，完善各種資料、檔案以及相關(guān)政策的宣傳，例如家電下鄉(xiāng)和農(nóng)村計劃生育政策的宣傳。

5、由于我是住在鎮(zhèn)里，因此在空閑的時間也積極地在鎮(zhèn)里做一些力所能及的事情，例如，協(xié)助鎮(zhèn)政府辦公室進行機關(guān)的衛(wèi)生清掃，以及一些政府公文的輸錄整理和文檔整理之類的事情。