鎮(zhèn)依法行政工作總結(jié)范文
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篇1
鎮(zhèn)人民政府高度重視依法行政工作,年初,就將此項工作列入了二0一0年工作要點,并成立了鎮(zhèn)長張波任組長,分管政法工作的副鎮(zhèn)長肖永發(fā)任副組長,司法所、法庭、派出所、交管站、林業(yè)、計生、工商、國稅、地稅等部門負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成員單位職責(zé)明確,政府在資金非常困難的情況下,也保證依法行政工作所需的辦公費用。
二、推進(jìn)依法執(zhí)政體系建設(shè)
鎮(zhèn)黨委、政府一班人,在黨委書記邱傳坤、鎮(zhèn)長張波同志的帶領(lǐng)下,帶頭學(xué)法、用法,遵紀(jì)守法。黨委、政府的重大決策事先都要向各村發(fā)出征求意見稿,匯總后,在由黨委、政府討論研究后,向社會發(fā)出公示,最后由黨委、政府集體決定。黨委、政府的做法,做到了公開、公平、公正,程序符合法律規(guī)定,推進(jìn)了民主法制建設(shè),增加了透明度,做到了依法行政,依法執(zhí)政。
三、推進(jìn)法治政府體建設(shè)
政府制定的文件,都是與憲法、法律、法規(guī)相符合的,對重要的文件建立了縣級備案制度;各行政執(zhí)法單位的人員,都參加省、市、縣的培訓(xùn),并取得執(zhí)法證件,具備執(zhí)法資格,建立了行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制;對執(zhí)法人員開展了社會主義法制理念教育,行政執(zhí)法人員建立了便民服務(wù)中心,公布了各辦事程序,無違法違紀(jì)現(xiàn)象,方便了群眾辦事。
四、行政執(zhí)法和行政監(jiān)督
鎮(zhèn)黨委、政府把行政執(zhí)法工作作為“民生工程”來抓,要求各執(zhí)法部門必須依法行政,做到加強法律知識的學(xué)習(xí),不斷提高自身的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),豐富自身的法律知識;在執(zhí)法過程中,嚴(yán)格按照執(zhí)法程序辦事,運用法律準(zhǔn)確、適當(dāng);嚴(yán)格執(zhí)行自由裁量權(quán),做到公平、公正、合理、合法。
政府成立了“大調(diào)解”中心,各項制度健全,行為規(guī)范;各執(zhí)法部門都按規(guī)定公布了辦理程序,執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),適用法律條文等內(nèi)容的公示榜,廣泛接受社會各界和執(zhí)法客體的監(jiān)督;建立了首問責(zé)任制和行政執(zhí)法過錯追究制。
通過上述工作,做到客觀公正執(zhí)法,鎮(zhèn)沒有出現(xiàn)行政復(fù)議、行政訴訟、行政賠償?shù)陌讣?,沒有出現(xiàn)辦理錯誤的案件,保證行政執(zhí)法的公正性。
五、依法行政的培訓(xùn)、統(tǒng)計工作
篇2
一、加強學(xué)習(xí)。提高依法行政能力
始終把依法行政工作列入商貿(mào)服務(wù)業(yè)的重要議事日程,一年來。堅持把依法行政工作作為服務(wù)企業(yè)的動身點,不時加強法律、法規(guī)和政策理論的學(xué)習(xí),通過學(xué)習(xí)提高全體機關(guān)工作人員的依法行政能力。同時,根據(jù)我區(qū)商貿(mào)企業(yè)的特點和市場大區(qū)的區(qū)位要求,從落實依法行政的高度動身,相繼成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)分工抓,職能科室具體抓的工作機制,切實加強對依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo),為全區(qū)開展依法行政工作奠定了基礎(chǔ)。根據(jù)我局職能主要抓好全區(qū)再生資源企業(yè)和流通領(lǐng)域酒類登記的事后備案工作,針對這一領(lǐng)域的特點,強化業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)的同時,結(jié)合點多、面廣的實際,深入向企業(yè)和經(jīng)營戶宣傳有關(guān)法律、法規(guī),正確引導(dǎo)企業(yè)和經(jīng)營者依法經(jīng)營,誠信經(jīng)營的意識,受到較好的效果。組織再生資源企業(yè)負(fù)責(zé)人和780名流動收購人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),規(guī)范了企業(yè)和經(jīng)營者的經(jīng)營行為,同時也提高了機關(guān)工作人員依法行政的工作能力,再生資源和酒類備案工作方面未發(fā)生違規(guī)現(xiàn)象,受到企業(yè)和經(jīng)營者的好評。
二、圍繞職能。做依法行政工作的先鋒
年初,一是扎實搞好酒類備案登記。去年完成目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上。會同工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)和所屬鎮(zhèn)街對全區(qū)經(jīng)營酒類經(jīng)營者進(jìn)行了調(diào)查摸底,并依托工商3月份的年檢,對酒類經(jīng)營者的經(jīng)營行為進(jìn)行了規(guī)范,落實了備案檢查制度,目前全區(qū)共有酒類經(jīng)營者1051人,完成備案登記1061人,登記率達(dá)101%超額完成了目標(biāo)任務(wù)。同時,重大節(jié)日來臨前,會同區(qū)相關(guān)部門組織市場大檢查,確保了流通環(huán)節(jié)酒類安全。
對“一繞一線”沿線再生資源站點進(jìn)行為期3個月的集中整治,二是扎實有效開展再生資源(廢舊物資)整治、備案工作。根據(jù)市政府的要求。督促5家有照企業(yè)進(jìn)行了搬遷,組織工商、屬地政府對5家無照站點進(jìn)行了取締。整治中,始終以依法行政為出發(fā)點,堅持依法辦事,文明執(zhí)法的原則,通過調(diào)查摸底,上門服務(wù),聯(lián)合執(zhí)法等手段按期完成了整治任務(wù)。一年來,共對3家企業(yè)辦理了行政備案,滿意率達(dá)100%
食品平安隱患大的實際,三是扎實開展食品平安大整治。針對我區(qū)地處城鄉(xiāng)。充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,對影響較大,群眾反映強烈的文暉橋東、石橋路旁不潔鹵味和未檢豬肉采取重拳反擊,聯(lián)合相關(guān)部門共采取6次集中行動,尤其在國慶期間,每周進(jìn)行一次巡查,確保了國慶期間流通環(huán)節(jié)肉類食品的平安。一年來,共開展了各類檢查32次,查沒未檢豬肉近7噸,不潔鹵味2.5噸,凈化了市場秩序,受到廣大人民群眾的高度好評。
三、完善制度。確保依法行政順利實施
篇3
*年,我縣政府法制工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市法制辦的精心指導(dǎo)下,緊緊圍繞全縣中心工作,齊心協(xié)力,勤奮工作,全面推進(jìn)依法行政,政府法制各項工作取得新進(jìn)展,為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展?fàn)I造了一個良好的法治環(huán)境?,F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
(一)貫徹落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》,大力推進(jìn)依法行政。
一是堅持依法行政工作年度計劃和報告制度。我縣制定了《*縣*年度依法行政工作計劃》,對全縣推進(jìn)依法行政工作進(jìn)行部署??h政府繼續(xù)把全面推進(jìn)依法行政、落實行政執(zhí)法責(zé)任制作為專項目標(biāo),由縣政府法制辦牽頭對全縣依法行政工作進(jìn)行評價考核,并向市政府報告了年度依法行政工作情況。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、縣政府各部門相應(yīng)制定了年度工作計劃并向縣政府報告了本鎮(zhèn)鄉(xiāng)、本部門依法行政工作情況。二是規(guī)范行政機關(guān)對外簽訂合同行為,加強政府誠信建設(shè)。根據(jù)《成都市各級政府及其部門對外簽訂合同管理辦法》和《*縣政府性合同管理辦法(試行)》(*府發(fā)〔2007〕32號)精神,制定《*縣政府投資項目合同管理暫行辦法》,以加強“投資、質(zhì)量、工期”三大控制為切入點,重點規(guī)范政府投資項目合同管理,從法律上保證了政府投資工程的質(zhì)量和工期,有效防范了法律糾紛,積極構(gòu)建法治政府、誠信政府。三是推進(jìn)政府信息公開??h政府修改完善了《*縣政府信息公開規(guī)定》,進(jìn)一步明確了政府信息公開工作機構(gòu)及其職責(zé),規(guī)范了政府信息公開程序、形式和依申請公開的處理等方面內(nèi)容。四是強化對法律顧問的統(tǒng)一管理,法律顧問作用得到充分顯現(xiàn)。按照《*縣人民政府法律顧問工作規(guī)則》規(guī)定,對縣政府及所屬部門的法律顧問單位實行統(tǒng)一管理、分組運作,實現(xiàn)了法律顧問工作的規(guī)范化和制度化。全年,法律顧問審核涉法事項174件,為縣政府及相關(guān)單位決策出具書面法律意見書、備忘錄共計128份,內(nèi)容涉及舊城改造、征地拆遷、城市管理、項目引進(jìn)、歷史遺留問題的處理等,進(jìn)一步規(guī)范了政府各類行政管理行為,有效減少了潛在法律風(fēng)險。五是加強依法行政知識培訓(xùn)。依托黨校對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行依法行政知識培訓(xùn),共計200余人。
(二)深入開展行政許可、非行政許可項目和行政事業(yè)性收費清理,為加強機關(guān)行政效能建設(shè)提供基礎(chǔ)性保障
按照市政府《關(guān)于公布確需保留的行政許可和非行政許可審批項目、取消和調(diào)整的行政審批項目的決定》(成都市人民政府令145號)和《關(guān)于公布繼續(xù)實施、取消和調(diào)整的非行政許可審批和登記項目的決定》(成都市人民政府令151號)要求,印發(fā)《*縣人民政府辦公室關(guān)于開展行政許可項目清理工作的通知》(*府辦發(fā)[*]45號)和《*縣人民政府辦公室關(guān)于開展非行政許可審批事項清理工作的通知》(*府辦發(fā)〔*〕67號),對行政許可和非行政許可清理工作做了全面部署。清理過程中,采用了組織清理、收集論證、初步審核、爭議協(xié)商、研究論證、內(nèi)網(wǎng)公布、電子回饋、再次協(xié)商、再次論證、征求意見稿、紙質(zhì)確認(rèn)函、最終審定、送縣政府常務(wù)會審議等13個環(huán)節(jié),確保清理結(jié)果的一致性、準(zhǔn)確性??h政府常務(wù)會議審議通過后,向社會公布了行政許可和非行政許可項目清理結(jié)果目錄,其中行政許可項目涉及全縣49個部門,共計237項,保留141項(含合并5項),取消9項,調(diào)整87項,比清理前減少96項;非行政許可項目涉及全縣61個部門及鎮(zhèn)鄉(xiāng),共計221項,保留181項,取消32項,調(diào)整8項,比清理前減少40項。開展行政許可和非行政許可審批項目清理工作,解決了行政審批實施過程中存在的審批主體不明確、審批依據(jù)不規(guī)范、審批權(quán)限不清楚等突出問題,為各職能部門制定更科學(xué)的審批流程、更合理的辦事指南提供了前提條件,也為我縣的行政效能建設(shè)再上新臺階、政務(wù)服務(wù)環(huán)境更趨良好打下了堅實基礎(chǔ);此外,行政審批清理工作的順利完成,也為省市行政審批軟件系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)的完善創(chuàng)造了必要條件。
為優(yōu)化投資軟環(huán)境、減輕社會負(fù)擔(dān),按照市政府要求,縣法制辦會同縣財政局、縣物價局印發(fā)了《全面清理行政事業(yè)單位收費工作方案》,以合法性、合理性審查為原則,對全縣行政事業(yè)單位的收費情況進(jìn)行了全面清理,并對16個單位的收費提出停止、取消、免收部分收費項目和降低收費標(biāo)準(zhǔn)的意見。其中,停止、取消的收費項目48項;免收的收費項目5項;降低收費標(biāo)準(zhǔn)的項目3項。
(三)繼續(xù)加強行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是落實規(guī)范性文件前置審查制度,積極做好規(guī)范性文件的合法性審查和備案工作。*年共審查規(guī)范性文件共計7件,備案7件,做到了“有件必備、有備必審、有錯必糾”。二是深入開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。對法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有裁量幅度的行政處罰條款進(jìn)行梳理,對行政裁量權(quán)予以細(xì)化、量化。三是印發(fā)《*縣人民政府法制辦公室關(guān)于按季報送重大行政處罰案件情況的通知》,收集各執(zhí)法部門重大行政處罰數(shù)據(jù),實現(xiàn)對全縣重大行政處罰行為的動態(tài)掌握。四是印發(fā)《*縣人民政府法制辦公室關(guān)于組織開展行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》(新府法〔*〕17號),對全縣相關(guān)單位的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行評查;對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時進(jìn)行了整改,并認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,全縣行政執(zhí)法水平大幅提升。五是加強行政執(zhí)法隊伍的培訓(xùn)和監(jiān)督管理,嚴(yán)格落實行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證制度,行政執(zhí)法證件管理制度;配合市法制辦積極組織新上崗執(zhí)法人員培訓(xùn)共20人次;組織頒發(fā)和換發(fā)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證和行政執(zhí)法證共240余件,行政執(zhí)法人員素質(zhì)不斷提高,行政執(zhí)法行為更加規(guī)范。
(四)切實加強行政復(fù)議工作,政府部門和申請人的合法權(quán)益得到平等保護(hù)
針對舊城改造、征地拆遷等領(lǐng)域中行政爭議事項較多的情形,突出重點,積極促成爭議各方協(xié)商互諒,并積極引導(dǎo)當(dāng)事人通過協(xié)商和行政復(fù)議等和平方式解決問題,最大限度地化解社會矛盾,妥善處理不穩(wěn)定事項。全年共受理行政復(fù)議案件4件,按時辦結(jié)3件,申請人撤回申請1件。
篇4
在上半年的工作中,我局以黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),全面踐行科學(xué)發(fā)展觀,以災(zāi)后恢復(fù)重建為切入點,加大工作力度,較好地完成了各項工作目標(biāo),現(xiàn)將上半年我局主要工作情況匯報如下:
一、突出工作重點,抓好“一中心一站一小區(qū)”重點工程。
一中心即綿竹糧食儲備中心,一站即綿竹軍糧供應(yīng)站,一小區(qū)即民心小區(qū)工程。各重點工程均跨“十一五”和“十二五”兩個規(guī)劃期。
1、綿竹糧油儲備中心庫和軍糧供應(yīng)站,于“十一五“規(guī)劃期間()已選址孝德鎮(zhèn)金土村和105倉庫(南軒中學(xué)清道大道正對面),兩處規(guī)劃用地143畝(其中:糧油儲備中心庫用地140畝,軍供站用地3畝)。使用中央災(zāi)后重建資金3083萬元,其中:糧油儲備中心庫計劃使用中央災(zāi)后重建資金2660萬元;軍供站計劃使用中央災(zāi)后重建資金423萬元,企業(yè)自籌95萬元,軍供站資金規(guī)模達(dá)到518萬元。
糧油儲備中心庫的選址位置優(yōu)越,面對成青公路,后靠成蘭鐵路。在有關(guān)部門的全力支持配合下,已申報同意修建專用鐵路線,預(yù)留專用鐵路道口,公路道口。
糧油儲備中心庫建成后將很好地利用綿竹的區(qū)位優(yōu)勢,集現(xiàn)代物流、信息流融為一體,輻射西藏、甘肅、新疆等大西北地區(qū)。軍供站的建成將把軍供保障擴展至西藏、甘肅、新疆,對國防建設(shè)具有重要的戰(zhàn)略意義。
目前,糧油儲備中心庫用地預(yù)審、環(huán)評、抗震設(shè)防、水保等項工作已進(jìn)入掃尾期,屬概算批復(fù)階段。預(yù)計本年度底開工,20xx年底完工。軍供站預(yù)計6月底開工,20xx年8月底完工,建成后的綿竹糧油儲備中心庫和軍供站將是綿竹災(zāi)后重建的一大亮點工程。
2、今年,我們根據(jù)市政府竹府議[]6號《關(guān)于綿竹市糧食系統(tǒng)災(zāi)后職工住房重建事宜的會議紀(jì)要》精神,全力抓好在飼料廠集資修建180套“民心小區(qū)”宿舍樓;102倉庫36套集資建房宿舍樓的工作。把這項“民心工程”做好、做實,促進(jìn)社會穩(wěn)定祥和。這項工程預(yù)計20xx年完成,也是本系統(tǒng)“十二五”重點工程之一。
二、主要目標(biāo)任務(wù)完成情況:
(一)小春糧油收購入庫,今年小春糧油收獲期間,陰雨日較多,造成農(nóng)戶收曬困難,止于5月31日,小麥?zhǔn)召徣霂?956.07萬公斤,油菜籽收購35.37萬公斤。當(dāng)前,我們加大力度采用如下措施:一是實行局機關(guān)聯(lián)系各企業(yè)制度,協(xié)調(diào)反饋收購入庫各項事宜。二是采取必要措施,抓好對農(nóng)收購的各項優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。三是主動與農(nóng)發(fā)行銜接,抓好收購資金的組織供應(yīng),確保收購不打白條。四是局領(lǐng)導(dǎo)班子分工帶隊,成立了兩個小春糧油收購工作督導(dǎo)組,分片包干,深入到各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村、組,收購點,現(xiàn)場解決收購中難點,確保不限收,不拒收,敞開收購。五是開展小春糧油收購專項行政執(zhí)法檢查,依法打擊損害種糧農(nóng)戶利益的行為,維護(hù)正常的糧食收購,流通秩序,助農(nóng)增產(chǎn)增收。
(二)全面完成糧食庫存檢查工作
根據(jù)上級糧食部門文件要求,全面完成了糧食庫存檢查工作,檢查糧倉(貨位)83個,糧食39795噸;檢查省級儲備糧11000噸,本市市本級儲備糧8000噸。經(jīng)企業(yè)自查本市和德陽市糧食局組織的檢查,結(jié)果顯示,庫存真實,質(zhì)量可靠,符合相關(guān)食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),并達(dá)到了“帳帳相符,帳實相符”的目標(biāo)。
(三)依法行政,全面完成“五五”普法工作目標(biāo)
按照本局《—“五五”普法規(guī)劃》,以宣傳、貫徹執(zhí)行《糧食流通管理條例》、《行政訴訟法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》等法制實踐為核心,全面完成“五五”普法任務(wù)。今年5月底,順利通過全市組織的“五五”普法檢查驗收。
在依法行政工作中,全面加強了本市糧食市場巡查制度,規(guī)范了糧食收購、加工、流通、消費秩序,依法維護(hù)了糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者的合法權(quán)益。
(四)全力做好我市支柱產(chǎn)業(yè)——食品工業(yè)的糧食原料集中供應(yīng)工作。加強與劍南春酒廠的營銷合作,在供銷合作中注重市場調(diào)研,鞏固和擴大互利共盈局面。充分發(fā)揮糧食購銷主渠道作用,達(dá)到既支持我市食品龍頭企業(yè)發(fā)展,又使糧食購銷企業(yè)增效的目的。同時通過我們的“訂單”收購工作,指導(dǎo)農(nóng)戶種植適銷對路的優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品,引導(dǎo)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、助農(nóng)增收。
篇5
同志們:
送走了輝煌而不平凡的200*年,我們迎來了充滿希望且極具挑戰(zhàn)的200*年。在這新的一年剛剛開始,中國人民傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)即將來臨之際,我們召開計生系統(tǒng)全體人員會議,回顧和總結(jié)2004年全市人口和計劃生育工作情況,全面部署今年工作目標(biāo)和任務(wù)要求,確?!笆濉逼谀巹?chuàng)省人口與計劃生育工作示范市目標(biāo)的順利實現(xiàn)?,F(xiàn)在,我根據(jù)局長辦公會研究的意見,講四個方面的問題:
一、過去一年所取得的成績
過去的一年,全市上下緊緊圍繞爭創(chuàng)省人口與計劃生育工作示范市目標(biāo),堅持與時俱進(jìn),不斷開拓創(chuàng)新,落實各項措施,狠抓指標(biāo)達(dá)標(biāo),人口與計劃生育工作取得顯著成績。
一是低生育水平有了進(jìn)一步穩(wěn)定?!笆濉币詠?,我市生育水平逐年下降,2002年、2003年連續(xù)兩年呈現(xiàn)負(fù)增長。2004年,人口出生率為6.5‰,人口自然增長率為0.09‰,計劃生育率達(dá)99.5%,一孩率為91.7%,累計獨生子女率達(dá)84.3%,高于全省近20個百分點,全市婦女總和生育率穩(wěn)定在0.9左右,人口增長進(jìn)入了“低出生、低死亡、低自然增長”的“現(xiàn)代人口再生產(chǎn)模式”。
二是優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平有了進(jìn)一步提高。過去的一年,我們繼續(xù)加強以中心服務(wù)站為重點的計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),增強了服務(wù)功能和服務(wù)能力,全市技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全,避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等服務(wù)工作進(jìn)一步開展,全市3月份和9月份兩次集中性孕情檢查服務(wù)活動,為25.1萬育齡婦女進(jìn)行了“查環(huán)、查孕、查病、治病”服務(wù),為16.7萬育齡婦女開展了RTI綜合防治服務(wù),有效地提高了期內(nèi)避孕措施的落實率和群眾的生殖健康水平,全市已婚育齡婦女綜合避孕率達(dá)99.82%,不僅超過了指標(biāo)要求,而且優(yōu)質(zhì)服務(wù)受到了群眾的歡迎,提高了群眾的滿意度。
三是依法行政工作有了進(jìn)一步規(guī)范。去年,我們繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實國家《人口與計劃生育法》和《江蘇省人口與計劃生育條例》,與各鎮(zhèn)、各部門簽訂了計劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制,進(jìn)一步強化依法行政、文明執(zhí)法意識,明確計劃生育的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職能、執(zhí)法責(zé)任。我們還舉辦了計劃生育干部培訓(xùn)班,對計生干部進(jìn)行法制教育,使各級計生干部依法行政和依法維護(hù)群眾合法權(quán)益的觀念逐步確立。去年,全市共依法下達(dá)征收社會撫養(yǎng)費決定書37份,均符合法定程序,審批照顧生育材料479份,均在各地進(jìn)行了公示。接待來信來訪67人次,均做到事事有回音,件件有答復(fù)。全市未發(fā)生一例違法事件,更未發(fā)生一例違反國家人口計生委“七個不準(zhǔn)”的規(guī)定。
四是宣傳教育工作有了進(jìn)一步深化。過去的一年,我們以婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動為主題,深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動,在“新”字上做文章,“進(jìn)”字上下功夫,“家”字上搞服務(wù),采取“四抓”措施,構(gòu)建了生育文化新格局,實施“五進(jìn)”工程,打造了生育文化新品牌,運用“六種”途徑,開拓了生育文化新路子,市振興南路、以及梁徐等,14個鎮(zhèn)建成了生育文化一條街,姜堰鎮(zhèn)太平社區(qū)居委會建立了生育文化新景區(qū)。12月份,順利通過了省委宣傳部和省人口計生委的檢查驗收,已上報和國家人口計生委予以表彰。去年,我們還采取多種形式,特別是印發(fā)大量宣傳資料入戶到人,使人口和計劃生育知識得到進(jìn)一步普及。到年底,全市人口和計生知識知曉率已達(dá)90.7%,理論宣傳、群眾宣傳、新聞宣傳和社會宣傳的體系框架已基本形成。
五是利益導(dǎo)向機制有了進(jìn)一步確立。去年,按照省市統(tǒng)一布置和要求,我們對全市農(nóng)村實行計劃生育的家庭進(jìn)行了調(diào)查,對符合省政府規(guī)定享受獎勵扶助政策的人群進(jìn)行了登記和確定,并對所需獎勵資金進(jìn)行了測算,使計劃生育獎勵扶助制度在我市得到貫徹落實。在實施獎勵扶助制度的同時,為依法維護(hù)獨生子女父母的合法權(quán)益,我們積極爭取市委、市政府的重視和支持,制定了全市獨生子女父母獎勵金發(fā)放辦法,經(jīng)市政府第18次常務(wù)會議討論通過,以市政府120號文件下發(fā)到各鎮(zhèn)、各部門,使全市獨生子女父母獎勵金的兌現(xiàn)問題得到落實。
過去的一年,是輝煌的一年,又是不平凡的一年,我們先后進(jìn)行了爭創(chuàng)指標(biāo)的自查和考核,迎接了泰州市對我市爭創(chuàng)工作的評估和驗收。由于各級黨委、政府的高度重視,各鎮(zhèn)計生干部的奮力拼搏,全系統(tǒng)工作人員的共同努力,我市的爭創(chuàng)目標(biāo)已基本達(dá)到上級規(guī)定的要求。在這里,我對大家的辛勤努力表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意。
二、經(jīng)驗和體會
過去的一年,我們不僅取得了較好的成績,同時也積累了一些成功的經(jīng)驗,主要表現(xiàn)在“五個突出、五個強化”,值得我們在今后的工作中認(rèn)真借鑒和運用。
第一,突出了爭創(chuàng)理念,強化了目標(biāo)責(zé)任。今年以來,我們把爭創(chuàng)全省人口與計劃生育示范市工作放在首要位置,在全市計生干部中強調(diào)突出爭創(chuàng)理念,層層明確爭創(chuàng)目標(biāo),人人落實爭創(chuàng)責(zé)任。年初,與各鎮(zhèn)計生助理簽訂了爭創(chuàng)目標(biāo)責(zé)任狀,特別對幾個重點指標(biāo)明確了達(dá)標(biāo)要求,并把爭創(chuàng)達(dá)標(biāo)與年終評先獎優(yōu)掛鉤,爭創(chuàng)不達(dá)標(biāo),年終不評先。與本局人員落實了爭創(chuàng)責(zé)任和掛鉤各鎮(zhèn)工作責(zé)任,每人聯(lián)系一個鎮(zhèn),每人一千元風(fēng)險抵押金,每周一督查,每周一匯報,做到了人人有壓力,個個有擔(dān)子。為掀起全市爭創(chuàng)工作熱潮,我們還建議市委、市政府先后召開了全市爭創(chuàng)工作情況匯報會、督查會以及全市爭創(chuàng)工作迎檢動員會,使全市各級黨政領(lǐng)導(dǎo)對爭創(chuàng)工作的認(rèn)識更高,責(zé)任更明,有力地推進(jìn)了全市爭創(chuàng)工作的深入開展。
第二,突出了以人為本,強化了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。今年,我們把計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為爭創(chuàng)達(dá)標(biāo)和提升計生工作水平的重點工作來抓,堅持以人為本,圍繞育齡群眾在生育、節(jié)育方面的需求,開展了知情選擇和隨訪服務(wù)工作。我們按照省示范市標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的6種服務(wù)對象,對各類對象所需服務(wù)的內(nèi)容和要求進(jìn)行了逐一規(guī)范,特別對2001年以來有生育節(jié)育現(xiàn)象的育齡婦女,強調(diào)了知情選擇避孕方法,按期上門進(jìn)行隨訪服務(wù)。對到期更換措施人員、不孕不育癥人員、連續(xù)服藥5年以上人員,由計生服務(wù)站組織進(jìn)行服務(wù)或體檢。對近年來接受RTI工程服務(wù)的人員,要求各鎮(zhèn)服務(wù)站進(jìn)行跟蹤服務(wù),發(fā)現(xiàn)患病的婦女實行跟蹤查治。今年來,全市共為上述6種對象7萬多名育齡婦女開展了各項服務(wù),收到了基層群眾的歡迎。據(jù)前期電話調(diào)查和入戶評估情況看,避孕節(jié)育知情選擇率和隨訪服務(wù)率分別達(dá)78.3%和73%,均比去年有所增長。
第三,突出了知識普及,強化了宣傳教育。育齡群眾對計劃生育知識的知曉程度,是爭創(chuàng)示范市關(guān)鍵指標(biāo)之一。為此,我們今年突出在提高群眾知識知曉率上花大氣力,下深功夫,努力構(gòu)筑理論宣傳、輿論宣傳、群眾宣傳、社會宣傳四大框架。理論宣傳上,編印了基層黨校培訓(xùn)講稿和人口學(xué)校授課教材;輿論宣傳上,市兩臺每周《人口與發(fā)展》欄目定期播出,《江南時報》和《社區(qū)服務(wù)指南》每半月有專題刊出,另外,全市還被各級新聞單位采用計生稿件306篇;群眾宣傳上,我們充分發(fā)揮5000多名中心戶長的作用,通過"一板三欄"、送發(fā)宣傳小資料等形式,向群眾傳送知識,包教知識;社會宣傳上,我局每逢重大紀(jì)念日,均在市中心地帶或社區(qū)開展宣傳咨詢服務(wù)活動,形成了宣傳計劃生育的濃厚氛圍。
第四,突出了統(tǒng)計數(shù)據(jù),強化了信息管理。今年以來,我們針對一些鎮(zhèn)人口出生數(shù)據(jù)上報不夠準(zhǔn)確、社區(qū)特別是小區(qū)人口數(shù)據(jù)難以統(tǒng)計的新情況,加強了人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)的核查、上報工作。一是要求各鎮(zhèn)認(rèn)真清理2001年以來的出生人口,特別是違反政策生育的人員,必須如實上報;二是在清理出生人口的同時,變更、核對上報信息;三是對2001年以來有生育節(jié)育現(xiàn)象的育齡夫婦微機信息逐一核準(zhǔn),從夫婦雙方姓名、性別、出生年月,到結(jié)婚時間、生育時間、落
實避孕措施時間以及家庭電話號碼等,均一一核實,確保做到育齡夫婦個案與個人一致,帳表與人一致,表格與微機信息一致。通過清理、核對、變更等舉措后,全市補報出生人口328人(其中違法生育20人),微機信息準(zhǔn)確率有了較大提高。今年,我們還加強了各鎮(zhèn)微機房達(dá)標(biāo)建設(shè)工作,在全省率先制定了規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)和獎勵措施,我們的做法寫成報道后,被《中國人口報》采用,國家和省人口計生委領(lǐng)導(dǎo)來姜堰視察時,給予了充分肯定和較高評價。
第五,突出了隊伍建設(shè),強化了素質(zhì)提高。去年,我們根據(jù)本市計生事業(yè)發(fā)展和崗位實際需要,采用招考、招聘、調(diào)配等方式,廣納人才,吸引人才,集聚人才。年初申請了公務(wù)員計劃,年中招考了1名本科計算機應(yīng)屆畢業(yè)生,充實了微機技術(shù)力量。年底引進(jìn)了具有中級職稱的外科醫(yī)師轉(zhuǎn)業(yè)軍人,充實了科技科和指導(dǎo)站醫(yī)技力量。我們還調(diào)整了鎮(zhèn)醫(yī)技人員,充實到中心服務(wù)站,加強了中心服務(wù)站的技術(shù)力量。我們還鼓勵在職人員參加學(xué)歷教育、繼續(xù)教育和各類培訓(xùn),使全系統(tǒng)工作人員文化層次、技術(shù)職稱均有了進(jìn)一步提高。目前,全市計生干部大專以上文化達(dá)78%,專業(yè)人員的技術(shù)職稱獲得率達(dá)60%。為提高系統(tǒng)工作人員綜合素質(zhì),我局還下發(fā)了《關(guān)于推行計劃生育服務(wù)提速增效的意見》、《爭創(chuàng)泰州市“五十佳基層站所”的意見》和《關(guān)于建立學(xué)習(xí)型機關(guān)的意見》等文件,對全體計生工作人員的工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、敬業(yè)精神、職業(yè)道德等方面提出了嚴(yán)格的要求,促進(jìn)了計生隊伍整體素質(zhì)的提高,為全市人口和計生工作取得好的成績提供了保障。
三、2005年工作要點
2005年,全市人口與計劃生育工作將以"三個代表"重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),著眼于經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的全局,著眼于充分調(diào)動人民群眾實行計劃生育的積極性、主動性和創(chuàng)造性,著眼于滿足人民群眾的需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展,緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平和創(chuàng)建省人口與計劃生育工作示范市目標(biāo),創(chuàng)新工作思路和工作機制,落實各項政策措施,全面提升全市人口和計劃生育工作水平,確保爭創(chuàng)省人口與計劃生育工作示范市目標(biāo)的實現(xiàn)。具體工作上做到“五加強、五推進(jìn)”:
1、加強基礎(chǔ)工作,推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)順利開展。抓好以農(nóng)村為重點、村級為重心的基層基礎(chǔ)工作,重點提高計劃生育村民自治水平,指導(dǎo)基層各村依法規(guī)范村民自治章程和計劃生育村規(guī)民約。按照建章立制、合同管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求,突出計劃生育村民自治章程的自覺遵守、民主參與、民主管理、民主監(jiān)督活動的開展。充分發(fā)揮計生協(xié)會組織作用,村級協(xié)會必須組織健全、活動經(jīng)常、發(fā)揮作用。繼續(xù)健全和完善計生中心戶,充分調(diào)動計劃生育中心戶的積極性,充分發(fā)揮“宣傳教育點、信息采集點、村民議事點、鄰里互助點”的作用,真正將管理與服務(wù)延伸到組、落實到人。提高群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的能力。"十五"期末,組織開展評選計劃生育模范村、先進(jìn)村、紅旗鎮(zhèn)、先進(jìn)鎮(zhèn)活動,通過評選工作,推動全市爭創(chuàng)工作的順利開展。
2、加強優(yōu)質(zhì)服務(wù),推進(jìn)生殖健康水平提高。堅持以四個鎮(zhèn)計劃生育中心服務(wù)站為中心,以一般服務(wù)站為依托,整合資源,組合力量,搞好服務(wù),依法為實行計劃生育的群眾免費提供安全、有效、適宜的避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)。中心服務(wù)站要發(fā)揮人員設(shè)備優(yōu)勢,增加技術(shù)服務(wù)項目,增強服務(wù)輻射功能。一般服務(wù)站要以開展知識普及、知情選擇、健康服務(wù)、咨詢指導(dǎo)為主的服務(wù)工作。各級計生服務(wù)站都要繼續(xù)開展以避孕節(jié)育全程服務(wù)和生殖健康為主要內(nèi)容的六大系列服務(wù)工作,并根據(jù)不同對象、不同需求,指導(dǎo)育齡夫婦選擇以長效避孕措施為主的安全、有效、適宜的避孕方法,不斷提高群眾的生殖健康水平。牢固確立服務(wù)理念,定期為落實避孕措施的育齡婦女開展隨訪服務(wù),努力提高隨訪服務(wù)率和群眾滿意率。積極做好孕前指導(dǎo),產(chǎn)前診斷和新生兒疾病篩查等工作,努力降低出生缺陷發(fā)生率。建立和完善對B超檢查的嚴(yán)格監(jiān)管和中期以上終止妊娠報告登記、孕期隨訪服務(wù)等工作制度,堅決扼制出生性別比失調(diào)的現(xiàn)象。
3、加強依法行政,推進(jìn)群眾合法權(quán)益獲取。進(jìn)一步貫徹實施《人口與計劃生育法》、《江蘇省人口與計劃生育條例》等法律法規(guī),大力推進(jìn)依法行政。按照計劃生育行政執(zhí)法責(zé)任書的要求,繼續(xù)加強計劃生育執(zhí)法管理,建立健全計劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制、責(zé)任過錯追究制、系統(tǒng)內(nèi)外的監(jiān)督約束機制,做到政策法規(guī)公開、管理權(quán)限公開、辦事程序公開。對照顧生育政策的審批,堅持個人申請、鎮(zhèn)村核查、協(xié)會監(jiān)督、張榜公示等原則,杜絕弄虛作假、違法生育現(xiàn)象的發(fā)生。認(rèn)真貫徹實施《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》,征收的社會撫養(yǎng)全額上繳市財政,專戶管理,納入預(yù)算管理,嚴(yán)禁截留、挪用等違法違紀(jì)行為的發(fā)生。堅持文明執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)行國家人口計生委“七個不準(zhǔn)”規(guī)定,堅決杜絕因行政行為不當(dāng)引起的訴訟事件和惡性事件,不斷提高計劃生育依法行政水平。牢固確立依法維權(quán)的觀念,在依法規(guī)范群眾生育行為的同時,使人民群眾的生育權(quán)、避孕節(jié)育知情選擇權(quán)、獎勵政策、扶助政策等得到依法獲得,確保育齡群眾的人身和財產(chǎn)不受侵害,合法權(quán)益得到維護(hù)和保障。
4、加強宣傳教育,推進(jìn)婚育新風(fēng)惠及萬家。繼續(xù)辦好兩臺《人口與發(fā)展》欄目,廣造輿論聲勢;繼續(xù)創(chuàng)建“五個一”為特色的婚育新風(fēng)和生育文化景觀,即:一條生育文化街,一道生育文化廊,一塊大型宣傳廣告牌,一間生育文化室,一個社區(qū)生育文化活動舞臺,營造環(huán)境氛圍;繼續(xù)印發(fā)資料,注重編印融政策性、趣味性為一體的計生宣傳小資料、小畫冊,深化婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動的內(nèi)容,活躍婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動的形式,使人口和計劃生育知識做到九入戶,即:宣傳品送到戶,人口畫報訂到戶,有線廣播接到戶,知識碟片傳到戶,宣傳效果訪到戶,骨干培訓(xùn)辦到戶,幫扶措施落到戶,咨詢熱線打到戶,文明獎牌掛到戶。通過多種途徑,多種形式,把婚育新風(fēng)惠及到千家萬戶,從而穩(wěn)定和提高計劃生育知識的知曉率。年內(nèi)爭取開通人口信息網(wǎng),把計劃生育政策法規(guī)、科技服務(wù)、生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育、獎勵制度等公布上網(wǎng),讓廣大群眾了解,為廣大群眾掌握,提高計生工作的透明度,提高群眾的參與度,提高知識的普及面。
5、加強利益導(dǎo)向,推進(jìn)社會保障體系建立。2005年全面推行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度,對符合條件的農(nóng)村居民,按每人每月不低于50元的標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵。繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行的各項計劃生育獎勵優(yōu)惠制度,并與相關(guān)部門協(xié)調(diào),出臺相關(guān)文件,建立和完善計劃生育獎勵優(yōu)惠政策,逐步形成我市計劃生育利益導(dǎo)向機制。積極開展計劃生育"三結(jié)合"活動,促進(jìn)農(nóng)民增收,幫助農(nóng)民勤勞致富。通過各種獎勵扶助政策,使實行計劃生育的家庭真正在社會上有地位,經(jīng)濟(jì)上有實惠,生活上有保障。
四、關(guān)于爭創(chuàng)迎檢工作
上周接到泰州市計生委通知,我市作為第一批爭創(chuàng)示范市驗收單位,春節(jié)后將接受省計生委組織的檢查驗收,方法是明查暗訪。實事求是講,春節(jié)前要做好迎接檢查的各項準(zhǔn)備工作,精力難集中,時間難保證。但是,各鎮(zhèn)在春節(jié)前后,一定要突擊重點,主抓關(guān)鍵,認(rèn)真抓好以下三項工作:
一是繼續(xù)抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作,做到知識普及到戶,技術(shù)服務(wù)到人。前期,各鎮(zhèn)做了大量工作,印制了大量宣傳小資料,發(fā)放到了廣大育齡群眾家庭,并通過各種形式,對育齡群眾進(jìn)行了宣傳和教育,同時,對在家的育齡婦女進(jìn)行了生殖健康服務(wù),起到了一定的效果。春節(jié)期間,是人們合家團(tuán)聚的日子,各鎮(zhèn)要抓住流動人員回歸的契機,對流動人員進(jìn)行一次集中性的知識宣傳和技術(shù)服務(wù)工作。要層層明確責(zé)任,落實任務(wù)。計生服務(wù)站所有人員更要分工包村,村干部包回歸人員,并發(fā)動中心戶長、協(xié)會會員聯(lián)系1-2個流動人員,實行包教知識,主動服務(wù),努力做到宣傳服務(wù)一個不漏,一個不少,確保省明查暗訪的見面率和知曉率。
二是認(rèn)真抓好依法行政工作,做到規(guī)范行政行為,落實獎勵政策。春節(jié)期間,既是外出人員回歸的高峰,也是違法生育人員暴露的時期,各鎮(zhèn)既要認(rèn)真核查流動人員計劃生育情況,又要對違法生育人員進(jìn)行依法處理,按照法定程序搞好談話筆錄,形成法律文書,報市計生局依法下達(dá)征收社會撫養(yǎng)費決定書。各鎮(zhèn)計生助理和法制員一定要規(guī)范行政行為,做好宣傳教育和思想疏通工作,決不能發(fā)生違反國家人口計生委“七個不準(zhǔn)”的做法,自覺做到依法行政、文明執(zhí)法。在要求育齡群眾依法規(guī)范生育行為、履行計劃生育義務(wù)的同時,各鎮(zhèn)要認(rèn)真貫徹落實《江蘇省人口與計劃生育條例》和姜政發(fā)[2004]120號文件“關(guān)于獨生子女父母獎勵金發(fā)放辦法的通知”精神,依法維護(hù)育齡群眾的合法權(quán)益,爭取在年前兌現(xiàn)獨生子女父母獎勵金和有關(guān)獎勵政策,以及免費服務(wù)經(jīng)費等,努力提高群眾的滿意率,確保驗收過程中群眾滿意率達(dá)標(biāo)。
三是扎實抓好能力建設(shè)工作。計劃生育工作者的能力建設(shè),是省明查暗訪的重點內(nèi)容之一,全系統(tǒng)工作人員必須引起高度重視,認(rèn)真加以對待。一要加強知識學(xué)習(xí)。全系統(tǒng)工作人員從現(xiàn)在起,要注重人口計生知識的學(xué)習(xí),計生服務(wù)站要成為學(xué)習(xí)型服務(wù)站,計生干部要成為學(xué)習(xí)型干部,要牢固確立“學(xué)習(xí)為本”的理念,養(yǎng)成勤奮學(xué)習(xí)的習(xí)慣,把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種責(zé)任、一種素質(zhì)、一種覺悟、一種修養(yǎng)、一種興趣和一種愛好,通過學(xué)習(xí),提高自己的業(yè)務(wù)知識和工作水平。只有這樣,才能原積薄發(fā)、從容面對省里的明查暗訪。二要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市培訓(xùn)到鎮(zhèn),鎮(zhèn)培訓(xùn)到村,村培訓(xùn)到中心戶長,要通過層層培訓(xùn),讓基層計生干部全面熟悉人口計劃生育政策和相關(guān)知識,了解新時期人口計劃生育形勢和任務(wù),掌握爭創(chuàng)工作特別是迎檢工作的重點內(nèi)容,從而提高全市計生干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。三要加強職業(yè)教育。各鎮(zhèn)要對全體計生工作人員進(jìn)行職業(yè)道德教育,遵守計劃生育職業(yè)規(guī)范,牢固確立優(yōu)質(zhì)服務(wù)、為民服務(wù)理念,積極實踐“三個代表”重要思想,深入基層、調(diào)查研究、求真務(wù)實,勤政廉政,時刻為基層著想,時刻為群眾著想,熱情接待好辦事群眾,優(yōu)質(zhì)服務(wù)好育齡婦女,決不允許受冷面孔、坐冷板凳、說冷硬話的現(xiàn)象在計生系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生。
有關(guān)迎檢方面的業(yè)務(wù)性工作,請錢局長再作具體說明和補充。
同志們,新的一年,新的起點,新的一年,新的任務(wù)。今年是我市爭創(chuàng)全省人口與計劃生育工作示范市決戰(zhàn)決勝的一年,我們將接受省政府對我市爭創(chuàng)工作的明查與暗訪,考核和驗收,爭創(chuàng)沒有退路,成功在此一舉。全局號召全體計生工作人員要以與時俱進(jìn)的精神,奮力拼搏的干勁,勇于爭先的勢頭,繼續(xù)扎實抓好爭創(chuàng)的各項工作,確保實現(xiàn)爭創(chuàng)省人口與計劃生育工作示范市的奮斗目標(biāo)。
篇6
*縣“五五”普法依法治縣工作規(guī)劃自20*年實施以來,縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,按照省市有關(guān)部門的部署要求,以縣委、縣政府工作大局為中心,緊緊圍繞“兩個轉(zhuǎn)變、兩個提高”目標(biāo)要求,深入開展法制宣傳教育,全面推進(jìn)依法治理,不斷加快依法治縣進(jìn)程,各項工作取得明顯成效?,F(xiàn)將工作情況報告如下:
一、工作開展情況
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任,努力健全齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機制。黨的十六大把全面落實依法治國基本方略、發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明確定為全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)。縣委、縣政府高度重視,把這項工作納入縣域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃決策目標(biāo),執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督、“三個體系”建設(shè)??h委、人大、縣政府及時出臺了普法依法治縣工作第五個五年規(guī)劃和關(guān)于加強法制宣傳教育的決議,及時調(diào)整充實了普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開了“四五”普法依法治縣工作總結(jié)表彰會暨“五五”普法依法治縣工作啟動動員大會,對“五五”普法依法治縣工作進(jìn)行安排部署,簽訂了“五五”普法依法治縣工作目標(biāo)責(zé)任狀,明確了部門分工,強化了責(zé)任,把“軟任務(wù)”變成了“硬指標(biāo)”。堅持每年把普法依法治理工作納入縣委、縣政府工作要點,確定每年召開一次以上專題工作會議,研究和部署普法依法治理工作。一直保持依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組由縣委書記任組長,縣委副書記、縣長任第一副組長,縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長的組織領(lǐng)導(dǎo)形式,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由司法局黨組成員、副科級實職領(lǐng)導(dǎo)專任,從而增強了辦事機構(gòu)組織協(xié)調(diào)工作的權(quán)威和效率,促進(jìn)了縣委、縣政府總攬作用的發(fā)揮。
(二)認(rèn)真抓好普法依法治理的關(guān)健領(lǐng)域和關(guān)健環(huán)節(jié),務(wù)求實效。
1、抓重點對象學(xué)法,提高公民的法律意識和法律素質(zhì),為實現(xiàn)社會法治化奠定思想基礎(chǔ)?!拔逦濉逼辗ㄆ陂g,我縣深化領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識水平和依法辦事能力考試考核制度、法律素質(zhì)考查制度、法律知識任職資格考試。目前,縣人大任命領(lǐng)導(dǎo)干部都實行了法律知識任職資格考試。對一般公職人員,繼續(xù)推進(jìn)普法合格證制度,并將此與年度考核、晉職晉級和提拔使用掛鉤。三年來,全縣每年統(tǒng)一組織近12000余名公職人員進(jìn)行年度學(xué)法考試。同時,組織和推動司(執(zhí))法人員崗位學(xué)法的經(jīng)?;?、制度化,20*年至2009年,全縣每年都對行政執(zhí)法人員開展了崗位學(xué)法培訓(xùn)和考試,對考試不合格的進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn)。為了增強廣大群眾的法制觀念和法律知識,我們在每年的“3.15”、“3.18”、5月綜治宣傳月、“6.26禁毒日”、“12.4”全國法制宣傳日期間持續(xù)開展大規(guī)模的群眾性法制宣傳教育活動。三年來,我縣共征訂或免費發(fā)放《“五五”普法干部讀本》、《*縣“五五”普法農(nóng)村干部讀本》、《農(nóng)民工維權(quán)手冊》4萬多冊,發(fā)放宣傳資料8萬余份,出動宣傳車輛600臺次,受教育群眾達(dá)49萬余人次。
2、堅持三項制度,切實規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。第一,堅持中心學(xué)習(xí)組學(xué)法制度,縣委建立健全了縣委中心組學(xué)法制度,通過擬定學(xué)習(xí)計劃,采取領(lǐng)導(dǎo)班子成員專題發(fā)言、集中自主學(xué)習(xí)、開展討論等方式,定期組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)知識,縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)依照中心組學(xué)法制度,堅持做到每年至少2次以上學(xué)法活動。第二,堅持法制講座制度。堅持每年組織2次以上的領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識講座,并把此項工作列入目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。“五五”普法實施以來,我縣邀請了重慶市委黨校、西南政法大學(xué)、重慶工商大學(xué)的教授專家多次到*作了《物權(quán)法》、《人大常委會監(jiān)督法》、《依法行政與行業(yè)體制改革》、《和諧社會與法治建設(shè)》等法制講座,全縣科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部都參加了法制講座。第三,堅持學(xué)法考試考核制度。長期堅持并不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試考核制度,每年由組織部、人事局、依法治縣辦聯(lián)合組織開展干部法律知識考試考核。考試每年組織一次,參加考試合格,在《干部學(xué)法用法合格證》上進(jìn)行注冊登記,成績進(jìn)入干部檔案,作為干部職務(wù)晉升和考核部門工作成績的重要依據(jù),還建立了干部任前法律培訓(xùn)和考核制度,凡擬提拔任用的干部,必須進(jìn)行任前法律知識培訓(xùn)并進(jìn)行嚴(yán)格的考試考核,合格者方可任用。
3、深入開展以“青少年法制巡回宣講”為載體的青少年法制宣傳教育活動。針對青少年成長和心理特點,實施分類別的法制宣傳教育,進(jìn)一步加強各類在校生的法制宣傳教育,通過開展法制主題班隊會、案例剖析、法制講座、普法知識競賽、文藝演出、圖片展覽等青少年喜聞樂見的宣傳教育活動,吸引青少年學(xué)生主動參與普法教育活動。通過到法庭、看守所等單位觀摩體驗,組織犯罪犯錯青少年進(jìn)行現(xiàn)身說法,開展青少年模擬法庭等活動,將法律知識深入淺出地融入到青少年熟悉的社會生活中,使法制教育變成一種生動直觀的生活體驗。20*年11月開始至2009年5月,由教育局、縣法院、公安局、檢察院、團(tuán)縣委、依法治縣辦聯(lián)合開展的“青少年法制巡回宣講”活動每年都要進(jìn)行一次,全縣每年都有40000多名師生參與聽講和討論,效果明顯。20*年在加強“送法進(jìn)校園”方面取得顯著成效,為全縣各中小學(xué)師生征訂《青少年法制教育教學(xué)參考》3500多冊,榮獲遵義市教育局、司法局、綜治辦、市依法治市辦表彰為“青少年法制宣傳教育先進(jìn)縣”.自從二郎鄉(xiāng)開展“三關(guān)工程”以來,切實加強了青少年法制宣傳和維權(quán)工作.全縣各中小學(xué)法制副校長每年必須完成2至3節(jié)法制課時,并且要求有課時安排表及教案,各個學(xué)校要制定法制教育計劃和實施方案。三年來,共為青少年發(fā)放宣傳資料4萬余份,懸掛橫幅、宣傳標(biāo)語328條,送法進(jìn)校園289次,觀看法制電影15場次,受教育12萬多人次。
4、加強對農(nóng)民和農(nóng)民工的法制宣傳教育。針對當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的實際和農(nóng)民工面臨生產(chǎn)安全、工傷致殘、超時勞動等侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的事件。20*年6月,縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織編寫了《*縣“五五”普法農(nóng)村干部讀本》5000多冊發(fā)放到農(nóng)村干部手中;20*年8月,由依法治縣辦牽頭,縣宣傳部、縣文化局、縣人民法院、縣公安局、縣衛(wèi)生局、縣教育局、縣民政局、縣計生局等39家依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分別在縣城五星街至新華橋設(shè)立咨詢臺,通過開展法律咨詢、發(fā)放法律知識讀物、宣傳資料等形式,使農(nóng)民工熟悉依法維權(quán)的渠道,學(xué)會用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益,適應(yīng)城市和企業(yè)的各項依法管理,為農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供保障和支持;20*年2月,縣司法局、縣委宣傳部、縣工會、縣婦聯(lián)、縣勞動和社會保障局和二郎鄉(xiāng)等六家單位在二郎鄉(xiāng)政府開展一場題為“促進(jìn)社會和諧發(fā)展,保障農(nóng)民工合法權(quán)益”的大型法制文藝演出宣傳活動;2009年1月結(jié)合返鄉(xiāng)農(nóng)民工的培訓(xùn)抓好法制培訓(xùn),增強了農(nóng)民工的法律意識,為農(nóng)民工依法維權(quán)奠定了基礎(chǔ)。2009年5月結(jié)合開展法制巡回宣講活動,組建宣講組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展法制宣講142次,受教育35000多人次。
5、抓重點領(lǐng)域法治化建設(shè),推進(jìn)依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法公正司法,維護(hù)社會公平和正義。20*年以來,依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組先后組織開展了以依法行政為重要內(nèi)容的行政執(zhí)法質(zhì)量考核評議工作,以解決職責(zé)交叉、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民的相對集中行政處罰權(quán)工作,以引導(dǎo)和推動行政執(zhí)法部門加強法制建設(shè)、提高執(zhí)法和服務(wù)水平為內(nèi)容的“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動,嚴(yán)格考核獎懲制度,執(zhí)法質(zhì)量有了明顯的提高。在2009年全縣依法行政工作會上,縣畜牧局、工商局、計生局被表彰為“依法行政先進(jìn)單位”,在各領(lǐng)域發(fā)揮了依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法的示范作用。
6、圍繞縣委政府中心工作,抓熱點問題的依法治理,促進(jìn)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。針對各個時期經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的熱點問題,我縣組織開展了多個專項依法治理活動。近幾年來,我縣大力開展了礦山安全整治、秩序整治工作,取得了一定的成效。2009年4月份以來,針對“8.15”案件暴露出來的干部管理和社會環(huán)境中存在的問題,開展為期三個月的社會環(huán)境綜合整治專項行動。縣司法局、縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌抓好宣傳發(fā)動、督促檢查等工作。一是組建宣傳車,在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展宣傳工作。由縣依法治縣辦公室制作宣傳光碟,組建“*縣社會環(huán)境綜合整治宣傳車”在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞工作動態(tài)和工作安排布置進(jìn)行宣傳發(fā)動,共出動宣傳車86臺次。二是組織開展專題宣傳咨詢活動。4月18日,縣依法治縣辦公室組織依法治縣成員單位及相關(guān)部門58家235名工作人員在縣城開展以法制宣傳咨詢?yōu)橹饕獌?nèi)容的社會環(huán)境綜合整治集中宣傳活動。發(fā)放宣傳資料20000余份,宣傳手冊2000多本,展出展板60多塊、掛圖與圖片達(dá)400多張,受教育人數(shù)達(dá)8000多人次。三是精心安排、指導(dǎo)抓好社會環(huán)境綜合整治宣傳發(fā)動工作。各單位書寫、制作懸掛永久性標(biāo)語70多條,制作宣傳專欄15塊。四是由縣依法治縣辦公室牽頭在縣城人口相對集中的地方創(chuàng)辦社會環(huán)境綜合整治宣傳欄,并定期公布綜合整治工作動態(tài)。五是在縣城公共汽車和出租車上張貼車身標(biāo)語200多條,增強宣傳效果。六是在縣城主要位置制作大型宣傳標(biāo)語牌5塊400多平方米,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路沿線制作大型宣傳標(biāo)語牌11塊100多平方米,形成了濃厚的宣傳氛圍。
7、辦好“紅城法治”欄目,擴大法制宣傳效果。自20*年自辦法治欄目“紅城法治”開播以來,在經(jīng)費困難的情況下,制作播出22期節(jié)目。尤其是2009年在未安排專項經(jīng)費情況下,還制作播出6期,受到群眾歡迎,效果明顯。
(三)建立健全組織協(xié)調(diào)機制和措施,促進(jìn)普法依法治理工作深入有效開展。
1、強化普法依法治理工作責(zé)任機制。一是每年根據(jù)普法依法治理工作任務(wù)和內(nèi)容,制定具體的考核辦法,并對考核結(jié)果作為普法依法治理工作評先的主要依據(jù);二是將普法依法治理工作列入社會治安綜合治理考核內(nèi)容,作為“一票否決”考核內(nèi)容;三是建立依法治理專項考核獎懲制度。每年由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組建檢查對普法依法治縣工作進(jìn)行專項檢查,針對存在問題及時進(jìn)行整改。
2、創(chuàng)新宣傳方式,增強普法活力。一是形成合力。以專題法制宣傳活動為契機,整合黨政機關(guān)、企事業(yè)、人民團(tuán)體、學(xué)校等單位開展法制宣傳教育活動,形成普法合力;二是專家講座、邀請省外法學(xué)專家教授為科級干部作法制講座;三是集中培訓(xùn)。堅持把法制教育納入干部培訓(xùn)計劃并認(rèn)真落實;四是組織法制文藝演出,二郎鄉(xiāng)、仙源鎮(zhèn)等組織以文藝演出的形式向群眾進(jìn)行法制宣傳,發(fā)揮了潛移默化教育的效果;五是法法專題欄目“紅城法治”深入群眾,效果良好。六是采取多種形式開展“法律八進(jìn)”活動。
3、加強督促檢查。一是每年組建專門工作檢查組開展經(jīng)常性的督查和年度工作考核檢查活動。由依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭從公安局、檢察院、法院等依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽人組建專門的普法依法治縣工作檢查組,開展專項檢查、中期檢查和年度工作考核檢查。三年來,檢查組先后到全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和100多家單位檢查調(diào)研,對普法依法治理的發(fā)展起到了重要作用;二是由縣政府法制辦建立依法行政、行政執(zhí)法質(zhì)量案件評查制度,強化對行政執(zhí)法工作的監(jiān)督。
通過以上工作的扎實開展,20*年、20*年我縣普法依法治縣工作連續(xù)兩年年終目標(biāo)考核獲全市一類縣位次。
二、存在的問題
三年來,我縣“五五”普法工作雖然取得了一定成績,但仍然存在一些不足:
1、保障措施不夠有力,考評機制有待健全。一是齊抓共管,整體聯(lián)動的“大普法”格局還沒有完全形成,“小馬拉大車”的局面還沒有完全突破。二是縣級財政體制問題,依法治縣辦要求落實的按普法對象人均每年0.5元的普法經(jīng)費一直未落實到位。不少部門和單位存在普法工作人員缺、設(shè)施差、經(jīng)費少的問題,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有將普法經(jīng)費按標(biāo)準(zhǔn)列入財政預(yù)算,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法依法治理人員不能做到專職專用。三是法制宣傳教育工作沒有單獨納入縣委、縣政府的綜合目標(biāo)考核體系。這些都影響和制約著普法依法治理工作的健康開展和目標(biāo)任務(wù)的全面實現(xiàn)。
2、思想認(rèn)識有偏差,傳統(tǒng)觀念亟待更新。有的領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為經(jīng)過二十多年的普法教育,人民群眾已基本掌握了一定的法制知識,普法工作可搞可不搞。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和部分執(zhí)法人員認(rèn)為普法的對象主要是老百姓,通過普法教育讓他們遵紀(jì)守法就行。少數(shù)公職人員帶頭學(xué)法用法的自覺性不高。有的單位沒有擺正經(jīng)濟(jì)建設(shè)和普法工作的關(guān)系,把普法工作看成是可做可不做的“軟任務(wù)”、“軟指標(biāo)”。
3、重點對象學(xué)法有待加強,死角盲點仍然存在。一是少數(shù)行政執(zhí)法人員秉公執(zhí)法的觀念淡薄,導(dǎo)致這兩年行政訴訟案件的敗訴率呈上升趨勢。二是受現(xiàn)有體制的制約,少數(shù)學(xué)校仍然沒有擺脫“應(yīng)試教育”的束縛,導(dǎo)致有的學(xué)校片面追求升學(xué)率,忽視了對學(xué)生的法制道德教育。三是有的企業(yè)往往只注重經(jīng)濟(jì)效益,忽略了法制教育,管理人員法律意識不強,導(dǎo)致勞資糾紛不斷上升。四是大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商,對他們的法制教育還沒有取得根本性的突破。這些問題的存在客觀上造成了大量矛盾糾紛隱患呈上升勢頭。
4、普法教育輕重失衡,學(xué)法用法結(jié)合不緊。一是重義務(wù)灌輸,輕權(quán)利宣傳。在普法教育的內(nèi)容設(shè)定上,注重和強調(diào)義務(wù)性、禁止性、制裁性法律規(guī)范的灌輸和教育,忽略了權(quán)利性、許可性、保護(hù)性法律規(guī)范的宣傳。二是重計劃安排,輕落實檢查。有的部門和單位存在有計劃安排,無檢查落實的問題,對工作不到位的單位缺乏有力的制約措施。三是重宣傳形式,輕實際運用。少數(shù)部門和單位法制宣傳教育重形式輕實效的現(xiàn)象仍然存在,運用法律手段集中解決群眾反映強烈、社會普遍關(guān)注的“熱點”、“難點”問題的力度不夠,效果不明顯。四是有特色的普法“品牌”和“亮點”還不多。
三、下步工作措施
1、進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、各部門共同參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,廣泛動員社會各方面的力量,共同做好法制宣傳教育工作。要把法律宣傳教育納入各部門各行業(yè)工作之中,作為考核的重要內(nèi)容,同部署、同落實、同檢查。要進(jìn)一步充實調(diào)整各級普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu),建立健全工作制度。
2、突出法制宣傳,加強陣地建設(shè),創(chuàng)新法制宣傳形式和方法。通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、宣傳欄等多種載體加強法制宣傳,迅速形成“大普法”格局和學(xué)法對象主動學(xué)法用法的濃原氛圍??h司法局要結(jié)合*實際制定可行的運作方案,負(fù)責(zé)辦好“紅城法治”欄目,確保每月播出2期自辦節(jié)目,把“紅城法治”欄目辦成*“五五”普法依法治縣工作的品牌;縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織編寫農(nóng)村常用法律知識案例手冊;《今日*》要開設(shè)“普法依法治理專欄”;各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各單位要建立專門的法制宣傳欄,永久性法制宣傳欄規(guī)格為150厘米*500厘米,面積不少于6平方米,并每月更新法制宣傳內(nèi)容;縣依法治縣辦公室配合縣城管局要在縣城人口相對集中的地方統(tǒng)一制作永久性依法治縣工作宣傳專欄;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在縣城出入口和鎮(zhèn)鄉(xiāng)公路沿線明顯的地方制作大型法制宣傳標(biāo)語牌,面積不少于12平方米,宣傳內(nèi)容為普法依法治理工作內(nèi)容,為普法依法治縣工作營造良好的宣傳氛圍。
3、突出“法律八進(jìn)”,豐富形式,提升法制宣傳教育的針對性和實效性。細(xì)化“法律八進(jìn)”活動的內(nèi)容、牽頭單位和協(xié)助單位?!胺砂诉M(jìn)”活動由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,縣委組織部、縣人勞局、縣教育局、縣民政局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣公安局、縣人武部、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委政府協(xié)助配合完成。結(jié)合建國六十周年大慶活動,由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,縣文聯(lián)等相關(guān)單位配合在全縣范圍內(nèi)開展一次大規(guī)模的送法制文藝下鄉(xiāng)活動,將文藝演出和法律知識融為一體,以群眾喜聞樂見的方式開展送法進(jìn)鄉(xiāng)村活動.縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)“法律八進(jìn)”活動的具體內(nèi)容和要求制定任務(wù)分解督查考核方案,并加強檢查考核,總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗和典型。
4、突出創(chuàng)建示范,典型推動,全面提升普法依法治縣工作實效和水平。由依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,在基礎(chǔ)條件較好的單位、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、企業(yè)、學(xué)校、村分類創(chuàng)建普法依法治理示范點,作為推進(jìn)“法治*”創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn),加快各行業(yè)普法依法治理進(jìn)程。2009年在全縣創(chuàng)建依法行政示范單位8個,普法依法治理示范鎮(zhèn)鄉(xiāng)3個,依法治校示范點4個,依法治企示范點1個,市級“民主法治村”5個,由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,相關(guān)部門負(fù)責(zé)抓好落實和督查驗收。
篇7
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任落實,奠定維穩(wěn)工作基礎(chǔ)。為了確保各項工作井然有序的開展,順利完成年度目標(biāo)任務(wù),鎮(zhèn)黨委、政府與各村(居)、綜治成員單位簽定了綜治暨平安建設(shè)工作責(zé)任書,各村(居)也與各村民小組簽訂了綜治工作年度目標(biāo)責(zé)任書。年終鎮(zhèn)對村(居)的工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核驗收,考核結(jié)果與村干部績效工資相掛鉤,獎勤罰懶,目前,20__年黨委政府對村居考核結(jié)果已經(jīng)公示。各村(居)對村民小組也采取相似的獎勵機制,積極調(diào)動大家的工作主動性,增強工作責(zé)任感,形成了由被動干轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃幼サ牧己镁置妗?/p>
二、創(chuàng)新機制,注重化解,確保社會和諧穩(wěn)定。為確保__地區(qū)社會穩(wěn)定,__鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實“區(qū)委書記大接訪”活動精神,集中精力開展了以“全力解決矛盾糾紛,消除隱患”為主題的矛盾糾紛排查化解活動:一是強化矛盾糾紛隱患調(diào)處責(zé)任制。深入開展矛盾糾紛和隱患的摸排調(diào)處,實行一般矛盾糾紛周報督辦制和重點人員穩(wěn)控一日兩報制,對不穩(wěn)定因素和隱患做到及時發(fā)現(xiàn)、及時解決。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)堅持在每周黨政例會上督辦分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)對矛盾糾紛、隱患包保辦理等情況,并研究安排限期解決問題的措施和督查意見。要求包保領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人到戶見人,進(jìn)行面對面的溝通,心與心的交流,切實解決群眾的實際困難和問題。二是創(chuàng)新矛盾糾紛信息公開機制。運用政府門戶網(wǎng)站、有線電視政務(wù)公開頻道、各村居戶外電子公告屏等宣傳媒介,適時公布矛盾糾紛、事項和政府網(wǎng)站在線受理情況的受理過程和意見答復(fù),廣泛聽取群眾意見,征求群眾的處理意見和建議,主動接受群眾監(jiān)督,政府工作的透明度得到進(jìn)一步增強。截止目前,已公布6期《矛盾糾紛調(diào)處情況公告》,群眾反響較好。三是超前化解項目建設(shè)引發(fā)的矛盾和問題。今年以來,寨西商業(yè)街、鎮(zhèn)科技文化活動中心等項目建設(shè)相繼啟動,征遷工作乃重中之重,為確保項目建設(shè)順利進(jìn)行,黨政聯(lián)村、分管領(lǐng)導(dǎo)及工作人員夜以繼日的進(jìn)村入戶,耐心細(xì)致的宣傳項目建設(shè)的重要意義和有關(guān)征地、拆遷、補償?shù)日叻ㄒ?guī),逐步取得廣大群眾對項目建設(shè)的理解和支持,有效避免了可能發(fā)生的矛盾糾紛,解決了群眾的后顧之憂。四是啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。今年9月1日因受“鳳凰”臺風(fēng)等因素影響,寨西新村發(fā)生山體滑坡,導(dǎo)致?lián)跬翂Φ顾?,臨時工棚被壓,在建的3戶安置房受影響。__鎮(zhèn)政府及時啟動了應(yīng)急預(yù)案,鎮(zhèn)長黃德順在事故發(fā)生的第一時間趕往現(xiàn)場,指揮迅速組織搶險,消除現(xiàn)場危害。8月8日,鎮(zhèn)黨委書記于亮主持召開專題會議,對災(zāi)害治理、受損處理等明確了責(zé)任主體,對下一步征求意見、安置群眾、災(zāi)害治理等工作進(jìn)行了詳細(xì)部署安排。由于黨委政府自始至終本著人民群眾利益至上的原則,與群眾充分溝通交流,爭取了群眾的理解與支持,使災(zāi)害治理等工作穩(wěn)步進(jìn)展,有效避免了矛盾激化和群眾上訪事件的發(fā)生。五是引導(dǎo)群眾以訴訟途徑維護(hù)自身權(quán)益,妥善化解疑難問題。今年以來,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)本著依法解決問題,主動引導(dǎo)群眾通過訴訟途徑維權(quán),化解了一些多年未結(jié)的疑難復(fù)雜問題。如:20__年,岡村16組戴錦宣租用供銷社倉庫,從事食用油的兌換、加工和銷售,于20__年3月中旬某晚,攜妻子突然棄廠而去,廠內(nèi)機械設(shè)備及油品全被搬走,當(dāng)時,存放在廠內(nèi)的茶籽油、菜油達(dá)5000余斤,涉及岡村及大嶺下等村近60戶農(nóng)戶,戴錦宣另欠少數(shù)農(nóng)戶現(xiàn)金達(dá)2萬余元。戴錦宣及其妻子至今去向不明。部分農(nóng)戶也曾聯(lián)名寫信到鎮(zhèn)政府。此后,鎮(zhèn)黨委書記于亮到岡村調(diào)研時,進(jìn)一步了解情況和群眾訴求,在鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會上明確由鎮(zhèn)司法所牽頭,派出所協(xié)助,調(diào)查了解該事件的來龍去脈,會同村委會及時引導(dǎo)群眾通過司法途徑維護(hù)自身合法權(quán)益,司法所予以法律援助。目前,
法院已該案件正在審理之中。此外,程勝財問題也多次在鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)的親自過問、接待和分管負(fù)責(zé)同志的直接協(xié)調(diào)下,已向法院提起了民事訴訟,以通過訴訟途徑最終解決問題。據(jù)統(tǒng)計,20__年,全鎮(zhèn)共排查調(diào)解各類矛盾糾紛115起,較去年同期下降37%,調(diào)處成功__起。全年受理13起,較去年同期下降16%,已全部辦結(jié),全年未發(fā)生一起“民轉(zhuǎn)刑”案件、和集體越級上訪事件,也未發(fā)生一起重大安全生產(chǎn)事故。 三、人防為本,優(yōu)化技防,全面構(gòu)建防范網(wǎng)絡(luò)。近年來,__鎮(zhèn)積極打造綜治民生工程,進(jìn)一步優(yōu)化防控水平,通過組建專業(yè)治安巡邏隊、建設(shè)數(shù)字視頻監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)了“人防、物防、技防”協(xié)調(diào)聯(lián)動。20__年底,我鎮(zhèn)從退伍軍人中擇優(yōu)錄取6人,由政府出資10萬元,成立了專業(yè)治安巡邏隊,工資待遇全部由政府承擔(dān)。一年來,治安巡邏隊充分發(fā)揮其職能作用,在重點時段對重點單位、重點路段有針對性的開展巡防守護(hù),使派出所對轄區(qū)逐步實現(xiàn)全時空、全方位、全覆蓋的巡邏防控,預(yù)防和減少了各類違法犯罪的發(fā)生,增強了群眾安全感。截止12月底,巡邏隊直接抓獲現(xiàn)行違法犯罪嫌疑人7名,網(wǎng)上逃犯1人,挽回直接經(jīng)濟(jì)損失10萬余元。同時,__鎮(zhèn)以“數(shù)字__”建設(shè)為契機,開展治安防控“數(shù)字化”、“信息化”、“網(wǎng)絡(luò)化”建設(shè),與黃山風(fēng)景區(qū)建成了應(yīng)急聯(lián)動子系統(tǒng),在全鎮(zhèn)主干道、村民聚居地和各景區(qū)景點安裝了45個數(shù)字視頻監(jiān)探頭,在所有村居的主要路口都建立了治安電子提示屏,真正做到了“治安提示到村口”、“信息聯(lián)網(wǎng)到賓館”、“應(yīng)急反應(yīng)到村居”,有力地震懾了違法犯罪,提高了治安管理和防范水平,為全鎮(zhèn)人民的生產(chǎn)生活營造了平安和諧的發(fā)展環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計,20__年,全鎮(zhèn)共發(fā)治安案件35起,較去年同期下降61.5%,共發(fā)刑事案件26起,較去年同期下降61%。無治安混亂地區(qū)和突出治安問題,社會治安秩序穩(wěn)定。
四、規(guī)范管理,加強幫教,扎實開展矯正幫教 。一是社區(qū)矯正工作有序開展。對社區(qū)矯正對象實行每周電話匯報,每月書面匯報和集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)及義務(wù)勞動,定期進(jìn)行走訪或個別談話等制度,及時掌握思想動態(tài),及時幫助糾正錯誤。同時,實行每人一檔,適時進(jìn)行分等級分階段管理,有針對性的采取矯正措施,開始嘗試對他們進(jìn)行心理健康知識的教育,從根本上逐步消除他們的違法犯罪念頭。目前,經(jīng)綜合評議,除一人獲批準(zhǔn)長期外出務(wù)工,四名對象均被評定為普通管理等級,無一人重新犯罪。二是幫教安置工作重點突出。全鎮(zhèn)共49名刑釋解教人員,其中刑滿釋放34人,解除勞動教養(yǎng)15人,外出務(wù)工3人。為切實加強幫教力度,加強了對 “重點人員”的聯(lián)系、走訪、銜接、幫教等工作,同時完善了一人一檔資料,加強動態(tài)管理,最大限度預(yù)防其重新違法犯罪。為盡可能協(xié)調(diào)解決其就業(yè)安置問題,司法所與環(huán)衛(wèi)所共同建立了__鎮(zhèn)第一個過渡性幫教安置基地。為鼓勵支持刑釋解教人員自謀職業(yè),經(jīng)司法所與__工商所協(xié)調(diào),__居委會剛回歸的程牡丹及時享受到工商費減收政策。
五、毗鄰聯(lián)防,協(xié)調(diào)配合,共同打造平安邊界。為進(jìn)一步打造平安邊界,促進(jìn)毗鄰地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定健康發(fā)展。今年,經(jīng)__鎮(zhèn)與毗鄰5鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入交流、探討,對20__年通過的《__鎮(zhèn)毗鄰地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)委員會章程》進(jìn)行了適當(dāng)修改、完善,重新簽訂了《__鎮(zhèn)毗鄰地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)聯(lián)治暨平安邊界創(chuàng)建公約》,使毗鄰地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作更與時俱進(jìn),推進(jìn)__鎮(zhèn)創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綜治模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)程。
六、立足實際,拓展領(lǐng)域,著力開創(chuàng)工作新局面。為深入推進(jìn)全鎮(zhèn)綜治暨平安建設(shè)各項工作,為旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更加穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境,__鎮(zhèn)今年還重點開展了以下創(chuàng)新工作。一是對不良行為青少年采取包保幫教制。深入排查梳理全鎮(zhèn)所有閑散青少年、服刑在教人員未成年子女、輟學(xué)生、孤兒、流浪未成年人及外出務(wù)工人員留守未成年子女等特殊青少年,針對性開展的教育、管理、服務(wù)、救助等活動,最大限度的預(yù)防和減少青少年違法犯罪。二是綜治暨平安建設(shè)工作進(jìn)景區(qū)。立足于平安景區(qū)創(chuàng)建思路,進(jìn)一步拓展創(chuàng)建平安景區(qū)的內(nèi)涵,全面開展綜治暨平安建設(shè)工作進(jìn)景區(qū)活動,為__鎮(zhèn)旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的“軟環(huán)境”。三是平安創(chuàng)建進(jìn)賓旅館。創(chuàng)新平安建設(shè)工作機制,推進(jìn)創(chuàng)建活動進(jìn)賓旅館,今年正著手試點開展星級賓旅館創(chuàng)建活動,以提升其品牌效益和經(jīng)濟(jì)效益,明年準(zhǔn)備將創(chuàng)建活動延伸到大型賓旅館,擴大創(chuàng)建工作的覆蓋面,同時,對已經(jīng)命名的平安賓旅館實行動態(tài)管理,以提升創(chuàng)建質(zhì)量。四是平安創(chuàng)建與村民自治相結(jié)合。各村居新修訂的《村(居)民自治章程》,均將村(居)民違規(guī)上訪、違規(guī)用火、違反計劃生育政策等法律邊緣問題與所獲集體經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,兌現(xiàn)獎懲。如芳村村《村民自治章程》規(guī)定,嚴(yán)禁違規(guī)上訪,對第一次違規(guī)上訪的,取消當(dāng)事人1-3年的集體利益分配款;同一事由再次違規(guī)上訪的,取消其家庭成員1-3年所有的集體利益分配款等惠民政策。以上措施對有效遏制違規(guī)上訪事件的發(fā)生。
七、調(diào)研和創(chuàng)新工作初見成效。一是總結(jié)提煉經(jīng)驗得以推廣。近年來,__鎮(zhèn)立足打平安和諧黃山南大門,夯實綜治基層基礎(chǔ),加強治安防控網(wǎng)絡(luò),提高群眾生活質(zhì)量,在“強、優(yōu)、合、實”四字上下功夫,以努力建成全國文明重鎮(zhèn)和國際旅游重鎮(zhèn)。20__年,由鎮(zhèn)綜治辦擬稿,區(qū)綜治辦報送的《__傾力打造平安和諧黃山南大門》已被刊登在市政法委、綜治辦主辦的《政法綜治動態(tài)》上,要求各地學(xué)習(xí)借鑒。二是創(chuàng)新調(diào)解舉措開創(chuàng)局面。為實現(xiàn)人民調(diào)解與司法調(diào)解的良性互動,減少群眾訴累,節(jié)約司法成本,促進(jìn)社會和諧,__鎮(zhèn)制定了人民調(diào)解與司法調(diào)解銜接的實施辦法,建立了訴前、訴中、訴后調(diào)解及聯(lián)席會議、信息反饋、培訓(xùn)指導(dǎo)、
檔案管理等機制,發(fā)揮人民調(diào)解在訴前、訴中、訴后的基礎(chǔ)性、前瞻性作用,切實健全了社會矛盾糾紛的多元化調(diào)處機制。今年9月2日,率先在黃山風(fēng)景區(qū)人民法庭內(nèi)設(shè)立了調(diào)解室,實現(xiàn)了司法調(diào)解與人民調(diào)解的無縫銜接,提高矛盾糾紛化解實效和質(zhì)量,最大限度地增加了社會和諧因素。__鎮(zhèn)率先在全市設(shè)立法庭人民調(diào)解室這一創(chuàng)新做法,也及時刊登在《安徽法制報》上。下一步爭取在日常工作銜接上取得成效。此外,《平安黃山》雜志上還刊登了__鎮(zhèn)綜治工作3篇信息、調(diào)研文章。此外,由鎮(zhèn)綜治辦整理上報的白云轎隊管理員程先洪見義勇為榮獲全省見義勇為先進(jìn)事跡三等獎。 20__年,__鎮(zhèn)綜治暨平安建設(shè)工作在鎮(zhèn)黨委政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和上級相關(guān)部門的正確指導(dǎo)下,在各單位、部門的大力支持和協(xié)作下,形成了前所未有的社會持續(xù)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、整體面貌變化大的大好形勢。但我們?nèi)詫⒄暜?dāng)前改革發(fā)展中面臨的新形勢、新問題,不斷提高憂患意識,增強責(zé)任感和緊迫感,增強工作的主動性、針對性和創(chuàng)新性,攻堅克難,穩(wěn)步推進(jìn),為建設(shè)平安和諧新__,打造平安黃山,作出新的更大的貢獻(xiàn)!
20__年,__鎮(zhèn)綜治司法暨平安建設(shè)工作將以 “三個代表”重要思想和“十七屆三中全會”為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深刻認(rèn)識國際金融危機帶來的嚴(yán)峻形勢,緊緊圍繞建設(shè)“兩個重鎮(zhèn)”目標(biāo),扎實開展各項工作,以實現(xiàn)社會治安持續(xù)穩(wěn)定的良好局面?,F(xiàn)將明年主要工作簡要謀劃如下:
一、廣泛深入開展平安建設(shè)活動。深入貫徹落實上級有關(guān)文件精神,進(jìn)一步明確有關(guān)部門在系列平安建設(shè)中的職責(zé),深入開展平安單位、平安家庭、平安賓旅館、平安工地、平安新村等創(chuàng)建活動,把平安建設(shè)向更多的部門和行業(yè)延伸,不斷擴大平安建設(shè)的覆蓋面,提高平安創(chuàng)建的質(zhì)量和水平。
二、深入開展排查化解矛盾糾紛工作。加強各類調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和調(diào)解員、信息員等工作隊伍建設(shè),有針對性地加強業(yè)務(wù)知識和技能培訓(xùn),提高化解矛盾糾紛的能力和水平。進(jìn)一步健全黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),綜治辦組織協(xié)調(diào),以司法所為依托,有關(guān)職能部門共同參與、社會各方整體聯(lián)動的大調(diào)解工作格局。嚴(yán)格落實定期排查、分級負(fù)責(zé)、歸口辦理、協(xié)調(diào)調(diào)度、領(lǐng)導(dǎo)包案、跟蹤督辦、定期回訪和考核獎懲制度,把矛盾糾紛解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。
三、切實加強和改進(jìn)以人口管理為重點的社會管理。協(xié)調(diào)有關(guān)部門適時開展流動人口出租房屋清查活動,進(jìn)一步健全流動人口出租房屋的管理機制。繼續(xù)開展治安混亂地區(qū)和突出治安問題排查整治。努力探討加強對青少年違法犯罪高危人群、刑釋解教人員、社區(qū)矯正對象、吸毒人員等管理教育的有效途徑,最大限度地預(yù)防和減少違法犯罪;注重發(fā)揮法制副校長(輔導(dǎo)員)的職能作用,進(jìn)一步強化學(xué)校內(nèi)部矛盾化解和周邊治安綜合治理。
四、進(jìn)一步加強綜治基層基礎(chǔ)工作。繼續(xù)加強鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)辦規(guī)范化建設(shè),健全工作制度,整合力量,逐步建立綜治工作中心,形成全鎮(zhèn)維護(hù)治安和穩(wěn)定的合力。繼續(xù)加強村組綜治維穩(wěn)組織規(guī)范化建設(shè),扎實推進(jìn)村(居)警務(wù)機制建設(shè),健全規(guī)范治保、調(diào)解等組織,加強群防群治隊伍建設(shè),落實經(jīng)費保障。適時開展村居綜治干部培訓(xùn),提高工作能力和素質(zhì)。適時組織開展赴先進(jìn)地區(qū)考察取經(jīng)活動,進(jìn)一步開闊工作視野。
五、扎實推進(jìn)“五五”普法宣傳教育和依法治理工作。一是積極開展“法律六進(jìn)”(進(jìn)機關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位)活動,努力提高全民法律素質(zhì)和依法辦事和維權(quán)水平。二是以區(qū)域、行業(yè)、基層依法治理為重點,深化開展依法治村、依法治企、依法治校工作;繼續(xù)深化“民主法治示范村”創(chuàng)建活動;認(rèn)真貫徹國務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實施綱要》,健全依法行政制度,完善依法行政機制,規(guī)范行政行為,建設(shè)法治型、服務(wù)型政府。
六、堅持打擊與保護(hù)并重,切實維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。嚴(yán)厲打擊各類破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪活動,重點防范和打擊非法傳銷以及騙農(nóng)坑農(nóng)等事關(guān)群眾切身利益、影響社會穩(wěn)定的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪,適時開展對非法采沙等專項治理工作,切實保障人民群眾生產(chǎn)生活秩序,促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
七、加強社會治安綜合治理的宣傳和理論研究工作。緊密圍繞黨的十七屆三中全會提出的社會治安綜合治理和司法行政工作任務(wù),組織開展系列宣傳活動。以建設(shè)“平安__”為主題,繼續(xù)開展社會治安綜合治理宣傳月活動。開展見義勇為表彰獎勵活動,大力宣傳見義勇為先進(jìn)典型,弘揚社會正氣,激勵人民群眾參與社會治安綜合治理和平安建設(shè)。加強社會治安綜合治理理論研究工作,努力探索新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強社會治安綜合治理工作的新途徑。
八、進(jìn)一步強化責(zé)任制,推動社會治安綜合治理工作各項措施的落實。進(jìn)一步健全和落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制。按照國務(wù)院《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的要求,落實責(zé)任,切實加強企事業(yè)單位的內(nèi)部治安保衛(wèi)工作。進(jìn)一步加強鎮(zhèn)內(nèi)四大景區(qū)等非公有制經(jīng)濟(jì)組織的綜治工作,實行企業(yè)法人代表責(zé)任制,做到“誰經(jīng)營誰負(fù)責(zé)”。 對因工作不力導(dǎo)致發(fā)生重大問題,嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的,將嚴(yán)格按照《黃山市黃山區(qū)社會治安綜合治理“一票否決”權(quán)制實施辦法》的要求,認(rèn)真行使社會治安綜合治理一票否決權(quán)建議權(quán),以促進(jìn)綜治各項措施的落實。
篇8
一、區(qū)域統(tǒng)計體制改革取得突破性進(jìn)展。
認(rèn)真貫徹落實市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強統(tǒng)計工作的意見》和市統(tǒng)計局《關(guān)于實施寧波市縣域統(tǒng)計工作組織模式改革的指導(dǎo)意見》的文件精神,積極構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)計工作組織新模式。根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,我局全面組建以社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(統(tǒng)計執(zhí)法大隊)為重點的區(qū)域統(tǒng)計工作新模式。經(jīng)區(qū)委區(qū)政府同意,我局在全市較早地成立了“區(qū)社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊”(統(tǒng)計執(zhí)法大隊),新增編制10名。通過社會招考和明確鎮(zhèn)(街道)的統(tǒng)計工作人員,10名工作人員已全部到位。鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計站建設(shè)也穩(wěn)步推進(jìn),統(tǒng)計人員得到進(jìn)一步明確,澥浦等集中辦公場地得到落實,蛟川街道、招寶山街道等統(tǒng)計人員集中辦公,推進(jìn)了基層統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)。通過推進(jìn)區(qū)域統(tǒng)計體制機制改革,進(jìn)一步壯大和充實了統(tǒng)計工作隊伍,為加強統(tǒng)計調(diào)查和行政執(zhí)法提供了保障,區(qū)域統(tǒng)計工作力量得到進(jìn)一步加強。
二、統(tǒng)計方法制度不斷得到完善。
區(qū)域GDP核算工作水平得到穩(wěn)定。根據(jù)國家和省市關(guān)于改進(jìn)地區(qū)GDP核算工作的意見和要求,結(jié)合*實際,積極推進(jìn)季度區(qū)級GDP統(tǒng)一核算制度。按照下算一級的原則,做好與市局的銜接與溝通工作,注重歷史資料和原始資料的積累,加強與各相關(guān)專業(yè)及財政、國稅地稅、金融、供電等有關(guān)部門數(shù)據(jù)平衡工作,及時掌握各種信息,力求核算數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確地反映我區(qū)經(jīng)濟(jì)運行總體態(tài)勢,確保了20*年度和20*年各季度的GDP核算真實、可信。
工業(yè)和能源統(tǒng)計監(jiān)測得到加強。針對當(dāng)前能源統(tǒng)計基礎(chǔ)薄弱、量大面廣的現(xiàn)狀,全面著手開展全社會能源統(tǒng)計工作。在重點對全區(qū)20*、20*年全社會的能源消費量統(tǒng)計情況進(jìn)行了調(diào)查、摸底的基礎(chǔ)上,制定了我區(qū)全社會能源統(tǒng)計調(diào)查方案(試行稿),為全社會能耗測算工作的數(shù)據(jù)收集、整理、匯總、測算提供了制度保障。充實工業(yè)和能源統(tǒng)計工作人員,開展季度以及年度萬元GDP電耗和萬元工業(yè)增加值能耗的測算和通報工作,對重點能耗企業(yè)實行了能源統(tǒng)計月報制度,對20*年度41家綜合能耗在3000噸及以上的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測。目前,我區(qū)已初步建立實施了規(guī)模以上工業(yè)、規(guī)模以下工業(yè)以及以批發(fā)零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、交通運輸業(yè)為主的服務(wù)業(yè)季度能源消費統(tǒng)計制度,農(nóng)業(yè)年度能源消費統(tǒng)計制度,基本涵蓋了我區(qū)全社會的能源消費。
服務(wù)業(yè)統(tǒng)計領(lǐng)域得到大力拓展。根據(jù)《浙江省服務(wù)業(yè)統(tǒng)計報表制度實施方案及報表制度》的要求,我局對我區(qū)原來服務(wù)業(yè)報表的上報時間及報表表式作了相應(yīng)的調(diào)整,擴充了服務(wù)業(yè)樣本,把黨政機關(guān)、人民政協(xié)和派等機關(guān)單位全數(shù)納入統(tǒng)計范圍,使樣本單位更全面。借制度調(diào)整之際,進(jìn)一步夯實服務(wù)業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ),規(guī)范了服務(wù)業(yè)調(diào)查上網(wǎng)操作流程,順利實現(xiàn)了省市服務(wù)業(yè)方法制度在我區(qū)推行,既從源頭上保證了我區(qū)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量,又夯實了服務(wù)業(yè)統(tǒng)計的工作基礎(chǔ),拓展了服務(wù)業(yè)統(tǒng)計的范圍。
投資統(tǒng)計工作得到進(jìn)一步規(guī)范。根據(jù)市局要求,3月份我局聯(lián)合有關(guān)部門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強對全區(qū)固定資產(chǎn)新項目統(tǒng)計工作的通知》,部署、落實加強投資統(tǒng)計工作,以提高投資統(tǒng)計入庫工作的效率和質(zhì)量,保證了全年投資項目的準(zhǔn)確上報。從4月份開始,聯(lián)合相關(guān)部門組成檢查組,對新開工固定資產(chǎn)投資項目進(jìn)行調(diào)查清理,對全區(qū)3000萬元及以上的新開工項目上門進(jìn)行核查、確認(rèn),從而提高了投資數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
三、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量得到全面提升。
強化名錄庫的動態(tài)管理?;締挝幻泿旖ㄔO(shè)是做好統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)。做好日常統(tǒng)計單位登記、變更和注銷手續(xù)。在全面掌握各類單位的基本情況下,強化單位名錄庫建設(shè),將單位情況及時反饋到各專業(yè),為各專業(yè)的年報工作服務(wù),防止單位遺漏,同時,又對名錄庫信息進(jìn)行核對。加強與工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通,取得日?;締挝恍畔①Y料,及時做好單位名錄庫的更新維護(hù)工作。截止11月底,在庫法人單位共6348家,產(chǎn)業(yè)活動單位1*5家。其中,新登記法人單位948家,產(chǎn)業(yè)活動單位273家;變更法人單位833家,產(chǎn)業(yè)活動單位37家;注銷法人單位287家,產(chǎn)業(yè)活動單位79家。
穩(wěn)步擴大網(wǎng)上直報面。20*年我局把推行網(wǎng)上直報工作作為提高統(tǒng)計效率和數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要抓手來抓。組織對全區(qū)各鎮(zhèn)(街道)、主管部門及所屬750余家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)近800人進(jìn)行網(wǎng)上直報、電子臺帳的設(shè)置等業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)。在20*年基礎(chǔ)上,對新增的規(guī)上工業(yè)企業(yè)都實行了網(wǎng)上直報,并對上半年新增加的29家中型工業(yè)企業(yè),開展國家聯(lián)網(wǎng)直報,對于限額以上的服務(wù)業(yè)企業(yè)均要求網(wǎng)上直報。在直報過程中,加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),定期到基層進(jìn)行業(yè)務(wù)輔導(dǎo)和填報說明。
數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任制得到有效落實。通過層層落實數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任制,來強化基層的數(shù)據(jù)質(zhì)量意識。數(shù)據(jù)收集時,采取報表面送方式,切實加強對數(shù)據(jù)的審核評估。在數(shù)據(jù)錄入階段,實施“回頭審”,加強對異常數(shù)字的詢問、確定、再落實和反饋。最后,對數(shù)據(jù)的相關(guān)性、匹配性進(jìn)行專業(yè)評估和綜合評估,高質(zhì)量地完成工業(yè)、能源、固定資產(chǎn)投資、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、勞動工資、科技等定報和年報任務(wù)。
四、統(tǒng)計服務(wù)功能得到顯著增強。
綜合統(tǒng)計服務(wù)得到各方好評。積極做好日常的對外統(tǒng)計信息的提供、咨詢服務(wù)工作,充分利用網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等方式及時統(tǒng)計數(shù)據(jù),一年來我局共有近10篇統(tǒng)計信息被新聞單位采用。強化統(tǒng)計月度快報制度,完成*統(tǒng)計月報的改版工作,增加十一個縣(市、區(qū))的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的月度對比分析,做好月度《*統(tǒng)計信息》資料的編發(fā)。繼續(xù)加強對重要會議及重大活動的信息咨詢服務(wù)工作,及時《20*年*區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》,編印了《20*年*統(tǒng)計年鑒》。積極配合做好生態(tài)區(qū)創(chuàng)建、省級示范文明城區(qū)等統(tǒng)計資料的提供工作。
積極開展統(tǒng)計分析研究和專題調(diào)查。20*年,我局上下緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府和人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題,積極開展統(tǒng)計分析工作,對月度、季度和半年經(jīng)濟(jì)運行走勢的分析研究,為區(qū)委區(qū)政府及相關(guān)部門提供了及時有效的咨詢服務(wù)。一年來,全局共撰寫統(tǒng)計分析50多篇,上報統(tǒng)計信息60多條,編輯《*統(tǒng)計》14期。我局還抓住經(jīng)濟(jì)運行中的突出問題進(jìn)行專題調(diào)研分析,針對20*年3月份以來出現(xiàn)的區(qū)屬工業(yè)企業(yè)效益負(fù)增長的問題進(jìn)行調(diào)研,走訪10多家企業(yè),分析原因并提出對策建議,所撰寫的《*企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑原因分析》受到區(qū)長馬衛(wèi)光的高度關(guān)注。我局的統(tǒng)計分析為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供了決策參考。
五、農(nóng)業(yè)普查及其他各項專題調(diào)查圓滿完成。
一年來,在20*年做好各項準(zhǔn)備工作及綜合試點工作的基礎(chǔ)上,全區(qū)農(nóng)普機構(gòu)嚴(yán)格按照《全國農(nóng)業(yè)普查條例》和農(nóng)業(yè)普查質(zhì)量控制辦法及有關(guān)規(guī)定要求,全力開展了現(xiàn)場登記、審核驗收、普查表數(shù)據(jù)處理和復(fù)查等各階段工作。全區(qū)共組織調(diào)用指導(dǎo)員、普查員650人,圓滿地完成了入戶登記、報表審核、光電錄入和質(zhì)量驗收等工作任務(wù)。本次普查共涉及農(nóng)村住戶41000戶,填報普查表56000張。通過農(nóng)業(yè)普查全面掌握了我區(qū)“三農(nóng)”實際情況,為服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供了豐富翔實的第一手資料。
此外,還組織實施了廉政民意調(diào)查、廉情指數(shù)調(diào)查、社會工作人員調(diào)查等工作,承擔(dān)完成了沿海地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)基本情況、農(nóng)村法制建設(shè)情況和村務(wù)公開的滿意度快速問卷調(diào)查工作等多項調(diào)查任務(wù),配合做好城鎮(zhèn)住戶基本情況抽樣調(diào)查等工作。
六、統(tǒng)計法制建設(shè)邁出新步伐。
統(tǒng)計執(zhí)法力度不斷加大。積極開展統(tǒng)計執(zhí)法大檢查,采取執(zhí)法檢查與日?;橄嘟Y(jié)合的組織形式,加大統(tǒng)計執(zhí)法工作力度。檢查對象涉及主營業(yè)務(wù)收入在500—1500萬元非國有工業(yè)企業(yè)、年綜合能耗1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的企業(yè)、限上服務(wù)業(yè)統(tǒng)計單位和衛(wèi)生、教育、旅游、文化系統(tǒng)統(tǒng)計單位,重點對55家規(guī)上工業(yè)企業(yè)和用能大戶和9家限額以上服務(wù)業(yè)單位的電子臺帳設(shè)置、產(chǎn)值、增加值、利潤、收入及能耗指標(biāo)進(jìn)行檢查。全年我局共發(fā)出統(tǒng)計報表催報單44份,共檢查各類企業(yè)61家,其中立案14起,結(jié)案14起。通過加大統(tǒng)計執(zhí)法力度,維護(hù)了正常的統(tǒng)計工作秩序,保證了統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。對現(xiàn)行的法律、法規(guī)、規(guī)章和所涉及的統(tǒng)計行政執(zhí)法依據(jù)及職權(quán)進(jìn)行了梳理規(guī)范,重新修訂了《*區(qū)統(tǒng)計局行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案》。
統(tǒng)計普法和教育扎實推進(jìn)。結(jié)合“五五”普法要求,利用業(yè)務(wù)培訓(xùn)會、年報會議等,對參加主管局、鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)的統(tǒng)計工作人員進(jìn)行了《統(tǒng)計法》、《統(tǒng)計法實施細(xì)則》、《浙江省統(tǒng)計工作監(jiān)督管理條例》、《寧波市統(tǒng)計管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的普法教育,據(jù)統(tǒng)計受教育達(dá)到2500人次。積極選派14位同志統(tǒng)計執(zhí)法骨干培訓(xùn)班,組織全局干部參加“五五”普法培訓(xùn)和考試。目前,全局16位同志取得了《統(tǒng)計執(zhí)法檢查證》。加大《統(tǒng)計從業(yè)資格認(rèn)定辦法》的宣傳力度,動員統(tǒng)計從業(yè)人員參加從業(yè)資格認(rèn)定,統(tǒng)計從業(yè)資格報名人數(shù)達(dá)到139人。圓滿完成繼續(xù)教育工作,全年共有1325人參加統(tǒng)計繼續(xù)教育,到11月底共換證1251本,新申領(lǐng)120本。
七、統(tǒng)計隊伍作風(fēng)建設(shè)取得新成效。