導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇計(jì)劃生育的政策，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：生育率；人口紅利；老齡社會(huì)

中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1002-7661（2014）23-003-02

一、問(wèn)題重述

人口的數(shù)量和結(jié)構(gòu)是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素。我國(guó)70年代初提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)孩子的生育政策，有效地控制了我國(guó)人口的過(guò)快增長(zhǎng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的改善做出了積極的貢獻(xiàn)。但另一方面，其負(fù)面影響也開(kāi)始顯現(xiàn)：臨近超低生育率水平、人口老齡化、出生性別比失調(diào)、人口紅利消失。本世紀(jì)初調(diào)整到“雙獨(dú)二胎”，到現(xiàn)在的“單獨(dú)二胎”。無(wú)疑是政策不斷進(jìn)步的表現(xiàn)。選擇合適的角度建立數(shù)學(xué)模型，評(píng)估有沒(méi)有必要全面放開(kāi)二胎政策。

二、影響因素的分析

1、生育率水平。20世紀(jì)70年代初，大力推行計(jì)劃生育導(dǎo)致我國(guó)迅速?gòu)母呱实降蜕实霓D(zhuǎn)變。生育率幾乎一直處于低生育率2.14以下的水平，近幾年更是低于超低生育率水平1.5。超低生育率水平加快了我國(guó)老齡化的進(jìn)程，不利于社會(huì)的發(fā)展。

2、出生性別比例。在計(jì)劃生育中的嚴(yán)格控制人口數(shù)量的前提下，“性別選擇”成為人們退而求其次的選擇，最終導(dǎo)致出生人口性別比例被“人為性”破壞失調(diào)。查閱1980年至2010年的性別比例資料得知，正常性別比例在103：100左右。自1978年計(jì)劃生育以來(lái)，我國(guó)出生人口性別比例明顯升高，1985年后除了個(gè)別年份外，出生性別比例均超過(guò)了112，明顯偏離了正常的性別比例，從總趨勢(shì)上看，比例仍呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。出生性別比例失衡會(huì)帶來(lái)婚姻擠壓、性別透支和人口結(jié)構(gòu)失衡等嚴(yán)重社會(huì)問(wèn)題。

3、人口紅利。中國(guó)經(jīng)濟(jì)“增長(zhǎng)奇跡”源于多種因素，“人口紅利”是其中最重要的因素。人口紅利期是指生育率迅速下降，少兒撫養(yǎng)比例下降，總?cè)丝谥羞m齡勞動(dòng)人口比重上升，而老年人口比例達(dá)到較高水平之前形成的一個(gè)勞動(dòng)力資源相對(duì)豐富的時(shí)期。通過(guò)用勞動(dòng)人口占總?cè)丝诒壤淖兓硎救丝诩t利的變化，確定人口紅利的變化趨勢(shì)。

經(jīng)分析，我國(guó)的人口紅利大致處于增長(zhǎng)趨勢(shì)，但是在2010年出現(xiàn)了一個(gè)拐點(diǎn)，為了解釋這個(gè)現(xiàn)象，我們建立差分方程模型預(yù)測(cè)未來(lái)幾十年勞動(dòng)人口占總?cè)丝诒壤淖兓厔?shì)，進(jìn)而說(shuō)明人口紅利的發(fā)展趨勢(shì)。

（1）差分方程模型。將人群按年齡大小等間隔地分成n個(gè)年齡組，比如每10歲或每5歲為1個(gè)年齡組。與年齡的離散化相對(duì)應(yīng)，時(shí)間也離散為時(shí)段，并且時(shí)段的間隔與年齡區(qū)間大小相等，即以10年或5年為1個(gè)階段。人口是通過(guò)女性個(gè)體的生育而增長(zhǎng)的，所以用女性數(shù)量的變化為研究對(duì)象比較方便，下面提到的人口數(shù)量均指其中的女性。

時(shí)段 第 年齡組的人群數(shù)量為 ，第 年齡組的生育率為 ，死亡率為 ，生存率為 ，有 ，假設(shè) 和 不隨時(shí)段 變化。 的變化規(guī)律：時(shí)段 第 年齡組的人口數(shù)量是時(shí)段 各年齡組生育數(shù)量之和，即

①

時(shí)段 第 年齡組的人口數(shù)量是時(shí)段 第 年齡組生存下來(lái)的數(shù)量，即

②

設(shè)時(shí)段K種群按年齡組的分布變量為： ③

則（1）、（2）可表為 ， ④

其中，由生育率 和生存率 構(gòu)成的矩陣 ⑤

當(dāng)矩陣L和按年齡組的初始分布向量 已知時(shí)，可以預(yù)測(cè)任意時(shí)段K人群按年齡組的分布為 ⑥

（2）模型驗(yàn)證。將年齡分為4組，全國(guó)人口分為0-14、15-49、50-59、60-90共4個(gè)年齡階段，根據(jù)公式⑥只要知道 時(shí)的L矩陣，依次可以得到以后每年各個(gè)年齡段的人口數(shù)據(jù)，進(jìn)而可以預(yù)測(cè)年齡在15-59歲的勞動(dòng)人口數(shù)量。根據(jù)中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒查得2000-2008年的出生率 及死亡率 ，通過(guò)死亡率得生存率 。

表2中平均相對(duì)誤差為0.0159，說(shuō)明該模型起到了較好的效果，符合人口發(fā)展規(guī)律。用該模型預(yù)測(cè)各年齡段的人口數(shù)量，從而得出15-59歲勞動(dòng)人口數(shù)以及總?cè)丝跀?shù)，算出比值即得到每年的人口紅利數(shù)據(jù)，相關(guān)運(yùn)算過(guò)程借助MATLAB實(shí)現(xiàn)。得知，人口紅利在2010-2015年呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，在2015年左右達(dá)到頂峰，此后，呈急劇下降的趨勢(shì)。

4、老齡化問(wèn)題。老齡社會(huì)是指老年人口占總數(shù)人口達(dá)到或超過(guò)一定的比例的人口結(jié)構(gòu)模型。按照聯(lián)合國(guó)的新標(biāo)準(zhǔn)是65歲以上老人達(dá)到總?cè)丝诘?%。采用新標(biāo)準(zhǔn)分析我國(guó)老齡化程度。

由表3中數(shù)據(jù)可知，我國(guó)2000年65歲以上老人達(dá)到總?cè)丝诘谋壤呀?jīng)達(dá)到7%，2011年比例已經(jīng)高達(dá)9.1%，說(shuō)明我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入老齡社會(huì)，并且老齡化程度還會(huì)繼續(xù)加大。

為了更加明確的說(shuō)明問(wèn)題，根據(jù)建立的動(dòng)態(tài)差分方程模型，預(yù)測(cè)未來(lái)20年65歲以上老年人占總?cè)丝诘谋壤?，得出我?guó)人口老齡化呈遞增趨勢(shì)，2030年左右我國(guó)老齡化已經(jīng)超過(guò)20%，并將一直增長(zhǎng)下去，所以20年后我國(guó)將成為高度老齡化國(guó)家。造成上述原因可分為兩方面：1、人口生育率大幅度下降2、死亡率的下降。第一方面與我國(guó)計(jì)劃生育政策有關(guān)，第二個(gè)方面得益于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、疾病的控制、衛(wèi)生條件和生活質(zhì)量的提升。人口高度老齡化使我國(guó)的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)迅速增加，會(huì)導(dǎo)致社會(huì)總儲(chǔ)蓄減少，進(jìn)而使社會(huì)總投資下降，最終影響經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。

三、結(jié)論

通過(guò)對(duì)生育率、出生性別比例、人口紅利和人口老齡化的分析，得出生育率持續(xù)降低，出生性別比例不平衡程度繼續(xù)加深，人口紅利在2015年將會(huì)下降，人口老齡化程度繼續(xù)加重，這種變化趨勢(shì)最終會(huì)影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以我國(guó)的生育政策急需調(diào)整。也就是說(shuō)目前很有必要開(kāi)放二胎政策。

參考文獻(xiàn)

篇2

關(guān)鍵詞：新計(jì)劃生育；政策；思考

中圖分類號(hào)：C923 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4117（2012）02-0009-01

根據(jù)中國(guó)第六次全國(guó)人口普查中國(guó)總?cè)丝跀?shù)為1370536875人（含港、澳、臺(tái)），中國(guó)大陸地區(qū)總?cè)丝跒?339724852人。中國(guó)仍是世界人口第一大國(guó)，仍是發(fā)展中國(guó)家。此時(shí)，人口老齡化問(wèn)題日趨嚴(yán)重，有說(shuō)法認(rèn)為獨(dú)生子女對(duì)中國(guó)的家庭倫理觀造成了不良的影響，中國(guó)應(yīng)該堅(jiān)持一胎政策還是實(shí)行適當(dāng)放松的二胎政策引發(fā)了社會(huì)的廣泛討論。

我認(rèn)為中國(guó)應(yīng)該堅(jiān)持現(xiàn)行的一胎政策，部分地區(qū)可因地制宜實(shí)行適當(dāng)?shù)姆潘傻亩フ摺Ｔ蛉缦拢?/p>

20世紀(jì)60年代初，由于和平年代的“補(bǔ)償性機(jī)制”和瘟疫等疾病的減少，中國(guó)出現(xiàn)了建國(guó)后的“第二次人口生育高峰”，出生率相對(duì)較高。而這些人進(jìn)入適婚年齡后又恰逢80年代初婚姻法的修改，許多不到晚婚年齡的人提前進(jìn)入婚育行列，中國(guó)出現(xiàn)了“第三次人口生育高峰”。另外自實(shí)行計(jì)劃生育以來(lái)全國(guó)已累計(jì)有近一億獨(dú)生子女，并陸續(xù)進(jìn)入生育年齡，一旦計(jì)生政策放開(kāi)，可能會(huì)引起“補(bǔ)償性生育”和“搶生”。實(shí)行放松的計(jì)生政策，“第三次人口生育高峰”中出生的人口，尤其是進(jìn)入生育年齡的獨(dú)生子女的存在，將很可能引起新的人口生育高峰。第三次生育高峰中人口增長(zhǎng)的基數(shù)如此之大，以致于通過(guò)一代人的計(jì)劃生育也即城市一胎，農(nóng)村二胎，根本無(wú)法消化上一代多增長(zhǎng)的基數(shù)。一旦放松政策，真如有些人所說(shuō)的年輕人會(huì)不理會(huì)放開(kāi)生育嗎？但中國(guó)人延續(xù)幾千年的人丁興旺的夢(mèng)想傳統(tǒng)豈是那么容易可以改變的？

中國(guó)幅員遼闊，人口密度不均，主要集中于經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的沿海城市，這就導(dǎo)致了東西部貧富差距的拉大。我們的資源是有限的，東部的人口繼續(xù)增多將會(huì)導(dǎo)致所剩無(wú)幾的自然資源以更快的速度遞減。中國(guó)地大物博，有資源的儲(chǔ)備量排名均占世界前列，但由于人口基數(shù)大，人均資源擁有量已低于世界平均水平，且大量資源均靠進(jìn)口。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)雖是迅速發(fā)展，但許是“求快而輕好”，資源利用率低下，環(huán)境污染問(wèn)題嚴(yán)重。人口的增多只會(huì)導(dǎo)致資源與環(huán)境的矛盾更加突出。人口的增多也將加劇競(jìng)爭(zhēng)，使教育資源、社會(huì)福利等分配的矛盾更加突出，交通、住房等基礎(chǔ)設(shè)施將日益擁堵，人民生活水平受到影響。中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)更是貧瘠，人口的增多，尤其是只有數(shù)量沒(méi)有質(zhì)量的人口只會(huì)帶來(lái)共同貧窮。如此一來(lái)，貧富差距問(wèn)題將更為突出。

經(jīng)過(guò)多年的計(jì)劃生育政策的嚴(yán)抓與宣傳，龐大的人口數(shù)量帶來(lái)的惡果，城市居民也許會(huì)認(rèn)同計(jì)劃生育政策，隨著文化素質(zhì)的提高，生活壓力的增大，培育一個(gè)孩子的成本逐漸增高，一些人反而不愿意生二胎。但農(nóng)村居民不一樣，他們的傳統(tǒng)觀念根深蒂固，教育程度也不高，“多子多福、傳宗接代”思想濃厚，一旦放開(kāi)計(jì)生政策，生育率很可能反彈。在計(jì)生政策嚴(yán)格實(shí)行的時(shí)期，在較為落后的農(nóng)村，超生、逃躲計(jì)生委、寧愿罰款也要生的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，緊抓政策尚且如此，更何況放開(kāi)政策？

新的計(jì)生政策中明顯放開(kāi)了對(duì)農(nóng)村人口的生育限制，這將難以避免地帶來(lái)一些問(wèn)題，如，如今在城市暫居，戶口仍在的農(nóng)民工人口如果生了兩胎，農(nóng)民工隊(duì)伍的不斷壯大必然會(huì)導(dǎo)致城市工作崗位供不應(yīng)求，失業(yè)率增加，農(nóng)民工的戶口、醫(yī)療、教育等問(wèn)題也將成為有效城市管理的一大瓶頸，不利于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展與社會(huì)的穩(wěn)定。若農(nóng)民工無(wú)力將兒女帶在身邊，家鄉(xiāng)又只剩孤寡老人，留守兒童的問(wèn)題又會(huì)日益凸顯。即使農(nóng)民工子女在農(nóng)村工作，也只會(huì)造成農(nóng)村本就貧乏的人均教育資源、醫(yī)療設(shè)施的減少，加劇本就有限的工作崗位的競(jìng)爭(zhēng)。

現(xiàn)如今國(guó)家間的競(jìng)爭(zhēng)是人才與科技的競(jìng)爭(zhēng)，人口政策的放松也將導(dǎo)致教育與人口的矛盾日漸突出。農(nóng)村人比較不重視教育，到法定年齡就讓孩子去打工，有些家長(zhǎng)希望孩子讀書(shū)好，卻因自身素質(zhì)等家庭教育水平不高導(dǎo)致孩子更愿意打工而非接受教育。此外，從客觀方面來(lái)說(shuō)，農(nóng)村的教育設(shè)施落后，師資力量薄弱，有些村子甚至關(guān)掉學(xué)校，只在鎮(zhèn)上或是市里開(kāi)學(xué)校。人口的增多，只會(huì)讓農(nóng)村人均教育資源減少，教育質(zhì)量下降，培養(yǎng)出越來(lái)越多的廉價(jià)勞動(dòng)力。城市也會(huì)面對(duì)同樣的問(wèn)題，只是沒(méi)有農(nóng)村那么嚴(yán)重而已。這也為國(guó)家增加了教育投入的負(fù)擔(dān)。一胎更有利于家長(zhǎng)將時(shí)間與精力投入到孩子的成長(zhǎng)過(guò)程中，而二胎則加重了父母的心理、生理方面的壓力。“未富”不是人不夠多，而是人才不夠多。

有些人將人口老齡化問(wèn)題歸結(jié)于計(jì)生政策，但實(shí)際情況是當(dāng)前我國(guó)60歲以上的老年人多出生于20世紀(jì)四五十年代，他們與我國(guó)在20世紀(jì)70年代實(shí)行的計(jì)劃生育政策無(wú)關(guān)。另一方面，醫(yī)療條件的提高與生存環(huán)境的改善應(yīng)該才是老年人壽命延長(zhǎng)的主要原因。一對(duì)夫妻贍養(yǎng)四個(gè)老人還要撫養(yǎng)孩子是有一定壓力，但是并不如傳聞中的夸張，隨著社會(huì)福利制度的健全，老人都有退休金可以拿，且不會(huì)要孩子太多贍養(yǎng)費(fèi)。當(dāng)今社會(huì)倒是存在不少對(duì)父母不聞不問(wèn)的人，壓力從何談起？解決人口老齡化的問(wèn)題不應(yīng)當(dāng)從放開(kāi)計(jì)生政策入手，如何使新生勞動(dòng)力更加有效地促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，使老年人口不成為年輕人的負(fù)擔(dān)才是應(yīng)該思考的問(wèn)題。至于計(jì)劃生育造成我國(guó)人口性別比失衡觀點(diǎn)，也是不全面的。實(shí)際上造成這一現(xiàn)狀的原因很大程度上是農(nóng)村地區(qū)人口性別比失調(diào)，主要是由于農(nóng)村重男輕女思想、教育落后問(wèn)題、B超等胎兒性別鑒定技術(shù)的違規(guī)使用等。

總而言之，計(jì)生政策一旦放松，對(duì)中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)高效的生產(chǎn)方式總體上是弊大于利的，必須不遺余力地推行一胎制，但應(yīng)注重實(shí)施的方式與力度，特殊地域特殊對(duì)待，實(shí)行適當(dāng)放松的二胎政策。只有專注于一胎的培育，用發(fā)展的效率優(yōu)先取代速度優(yōu)先，人才的高素質(zhì)為主取代高數(shù)量為主，才能拉近與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，實(shí)現(xiàn)民族的偉大復(fù)興。

作者單位：郭虹飛 浙江師范大學(xué)體育與健康科學(xué)學(xué)院

篇3

〔關(guān)鍵詞〕計(jì)劃生育政策；女性就業(yè)；制度

中圖分類號(hào)：F2414文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：10084096（2012）05009404

一、問(wèn)題的提出

現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)理論主要將女性與男性就業(yè)的差異歸因于兩個(gè)方面：第一，由比較優(yōu)勢(shì)、人力資本、稟賦差異所引起的勞動(dòng)生產(chǎn)率的性別差異。第二，由雇主偏好、統(tǒng)計(jì)性歧視等所引起的勞動(dòng)力市場(chǎng)上的性別歧視[1]。實(shí)證方法如工資差距分析方法如Oaxaca分解，Neumark分解、Brown分解等也通過(guò)分解男女之間的性別工資差距，來(lái)得出這兩方面因素的影響程度 [2]-[4] 。

綜合來(lái)看，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析似乎都沒(méi)有將制度作為一種獨(dú)立的影響因素來(lái)研究其在女性就業(yè)過(guò)程中的作用。哈羅德·德姆塞茨認(rèn)為，一個(gè)社會(huì)所面對(duì)的機(jī)會(huì)部分地由它的制度所決定，這是制度最重要的作用，制度的變化能產(chǎn)生新的機(jī)會(huì)組合[5] 。諾斯將制度定義為：制度是一個(gè)社會(huì)的游戲規(guī)則，更規(guī)范地說(shuō)，它們是為決定人們的相互關(guān)系而人為設(shè)定的一些制約。制度構(gòu)造了人們?cè)谡?、社?huì)或經(jīng)濟(jì)方面發(fā)生交換的激勵(lì)結(jié)構(gòu)[6] 。制度包括人類用來(lái)決定人們相互關(guān)系的任何形式的制約。正規(guī)的（人類設(shè)定的規(guī)則）還是非正規(guī)的（如習(xí)俗和行為準(zhǔn)則）兼而有之[7] 。正規(guī)規(guī)則能貫徹和增進(jìn)非正規(guī)制約的有效性，它們可能會(huì)降低信息、監(jiān)督和實(shí)施成本，因而使得非正規(guī)制約成為解決更為復(fù)雜交換的可能方式[8] 。正規(guī)規(guī)則也可能被用于修正、修改或代替非正規(guī)制約。

按照制度理論，正式制度一方面直接對(duì)人們的行為選擇作出約束或激勵(lì)，另一方面通過(guò)對(duì)內(nèi)含著習(xí)俗、傳統(tǒng)和行為準(zhǔn)則的非正式制度的修正來(lái)改變?nèi)藗兊倪x擇集合。表現(xiàn)在勞動(dòng)力市場(chǎng)上，制度通過(guò)提供約束或激勵(lì)，改變?nèi)藗兊男袨闆Q策，從而導(dǎo)致勞動(dòng)力人口就業(yè)狀況的變換。

馬爾薩斯的人口原理認(rèn)為，人口增長(zhǎng)的限制來(lái)自于土地所能長(zhǎng)期提供食物的能力[9] 。這一理論已經(jīng)遭到廣泛的批判。貝克爾認(rèn)為，生育率的重要變化主要是由對(duì)孩子需求的其它變化引起的[10] 。中國(guó)的情況是，制度是解放后中國(guó)人口的急劇增長(zhǎng)及數(shù)量控制的重要因素。前者指“人多力量大”的意識(shí)形態(tài)的重要影響，后者指人口計(jì)劃生育政策的控制。

收稿日期：20120701

基金項(xiàng)目：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“女大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題的成因及相關(guān)政策研究”（10BJY032）；教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地重大項(xiàng)目“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)研究”（11JJD790052）；國(guó)家西部人才基金項(xiàng)目“西部高校大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題研究”（2011023）

作者簡(jiǎn)介：朱力凡（1984-），女，山西臨汾人，博士研究生，主要從事勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究。Email:juzilifan@163com1979年以后，中國(guó)旨在實(shí)現(xiàn)控制人口數(shù)量的計(jì)劃生育政策推行，除少數(shù)民族及一些特殊規(guī)定的情況，推行一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女。宏觀上，政府面臨人口數(shù)量與資源稀缺矛盾的權(quán)衡，也面臨人口結(jié)構(gòu)與就業(yè)、養(yǎng)老等各項(xiàng)社會(huì)民生是否協(xié)調(diào)發(fā)展的選擇。微觀上，家庭內(nèi)部生育子女個(gè)數(shù)的決策受到限制，禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定，也使家庭對(duì)子女性別的選擇偏好受到制約。

計(jì)劃生育政策作為一種正式制度，會(huì)對(duì)人們的行為選擇構(gòu)成何種激勵(lì)？會(huì)如何對(duì)非正式制度產(chǎn)生影響？具體來(lái)說(shuō)就是，計(jì)劃生育政策是否有助于抑制傳統(tǒng)的性別偏見(jiàn)？是否對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的性別歧視有負(fù)向激勵(lì)？該政策對(duì)女性就業(yè)究竟有何影響？本文嘗試用制度理論的分析方法，來(lái)探尋這些問(wèn)題的究竟。

二、計(jì)劃生育政策的前勞動(dòng)力市場(chǎng)效應(yīng)

1計(jì)劃生育政策的性別偏好效應(yīng)

主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家往往認(rèn)為偏好受傳統(tǒng)文化、習(xí)俗信仰等的影響。偏好是人類的一種天性，是起獨(dú)立約束作用的一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)分析工具。在制度因素作為一個(gè)重要變量被納入經(jīng)濟(jì)研究之后，對(duì)偏好的研究也將翻開(kāi)新的篇章。制度通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)文化、生活習(xí)慣等非正式制度的影響來(lái)改變?nèi)藗兊钠谩４_切地說(shuō)，制度和偏好相互滲透，相互影響并不斷在發(fā)生變化。

計(jì)劃生育政策的實(shí)施，禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定，使一個(gè)家庭只有一個(gè)男孩或只有一個(gè)女孩成為普遍的家庭結(jié)構(gòu)。

諾斯指出：“如果不認(rèn)識(shí)主觀偏好在正規(guī)制度約束邏輯下的重要作用，我們就不能理解歷史（或當(dāng)代經(jīng)濟(jì)），它使我們以零或非常低的成本表達(dá)我們的信念和思想，有組織的意識(shí)形態(tài)以及宗教狂熱在決定社會(huì)和經(jīng)濟(jì)中起的重大作用。”[6]計(jì)劃生育政策不斷向人們傳遞一個(gè)信息：“生男生女都一樣，女兒也是傳后人”。這個(gè)信息是對(duì)中國(guó)家庭傳統(tǒng)的“重男輕女”觀念的否定，也逐漸改變了人們的內(nèi)生偏好。 主流經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為偏好是固定外生的，正統(tǒng)分析制度影響的方法往往只討論偏好給定情況下的資源配置。但是制度會(huì)直接影響人們的偏好，從而改變偏好給定的簡(jiǎn)單假設(shè)。Bowles將此定義為制度的解釋效應(yīng)：當(dāng)參與人具有相同的備選條件時(shí)，制度不同，人們的選擇不同[11] 。

相關(guān)調(diào)查表明，計(jì)劃生育政策實(shí)施后，無(wú)論是城市婦女還是農(nóng)村婦女，理想子女?dāng)?shù)都顯著減少。大多數(shù)女性偏好小型家庭結(jié)構(gòu)：35%的女性愿意只要一個(gè)孩子，57%的女性喜歡兩個(gè)孩子，只有58%的女性偏好3個(gè)或更多孩子。與此同時(shí)，傳統(tǒng)偏好男孩的思想意識(shí)也有了變化，調(diào)查發(fā)現(xiàn)中國(guó)目前很多婦女尤其是城市中的年輕婦女偏好女孩[12] ?？梢?jiàn)，隨著計(jì)劃生育政策的實(shí)施，家長(zhǎng)對(duì)子女?dāng)?shù)量及性別的偏好會(huì)發(fā)生改變。

2計(jì)劃生育政策的人力資本投資效應(yīng)

篇4

當(dāng)前，我國(guó)人均國(guó)民生產(chǎn)總值已經(jīng)有所突破，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段。但人口多、底子薄、資源有限仍是我國(guó)的基本的國(guó)情，這決定了堅(jiān)持計(jì)劃生育是一項(xiàng)長(zhǎng)期的政策。在新的歷史條件下，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)計(jì)劃生育工作的新局面，是我們面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。

1 低生育態(tài)勢(shì)再次有所反彈

多年來(lái)，各級(jí)黨委政府一直將控制生育數(shù)量作為計(jì)劃生育工作的頭等大事來(lái)抓，取得了很好的效果。但近幾年來(lái)，我國(guó)在農(nóng)村施行了多項(xiàng)惠農(nóng)惠民惠村政策，人們的生活條件得到了改善，生活水平也不斷地提高，農(nóng)村團(tuán)場(chǎng)處于生育年齡段的女性家庭負(fù)擔(dān)不重，相對(duì)生育及撫養(yǎng)孩子的成本降低，同時(shí)，長(zhǎng)效節(jié)育措施知情選擇政策的實(shí)施，造成過(guò)去只想生育一胎的家庭，現(xiàn)在要求生育二胎，這是引起低生育水彈、態(tài)勢(shì)再次抬高的主要原因；另外一個(gè)重要因素就是目前又趕上生育高峰期，在20世紀(jì)80～90年代出生者，現(xiàn)在到了生育的年齡段，家庭夫婦都很想再生二胎。

2 計(jì)劃生育在模式上轉(zhuǎn)型太快

計(jì)劃生育是我國(guó)的一項(xiàng)基本政策，主要是抓好基層農(nóng)村的計(jì)生工作。我國(guó)的計(jì)生工作經(jīng)歷了幾十年的實(shí)踐和探索，已經(jīng)改變了過(guò)去主要靠行政管理的模式，現(xiàn)在正向村民自治、依法辦事、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的工作方式轉(zhuǎn)變。計(jì)生工作者和針對(duì)對(duì)象沒(méi)有改變，還是計(jì)生干部和村民百姓。無(wú)論是干部還是群眾，他們對(duì)新事物的接受和推進(jìn)都要有一個(gè)過(guò)程，不可能一步到位，這也就是當(dāng)前部分人認(rèn)為計(jì)劃生育政策放寬了，可以不管了的原因。

3 隊(duì)伍建設(shè)不穩(wěn)定

計(jì)劃生育工作面廣，內(nèi)容復(fù)雜，做人的工作沒(méi)有一支強(qiáng)有力的工作隊(duì)伍是不行的。當(dāng)前從事計(jì)生工作的人員責(zé)任無(wú)限大，權(quán)力無(wú)限小。

4 計(jì)劃生育工作手段不再?gòu)?qiáng)硬

現(xiàn)在搞計(jì)劃生育工作手段有所弱化，不再像以前一律采取強(qiáng)制手段嚴(yán)格控制生育的數(shù)量，替之為采用依法行政，為計(jì)生對(duì)象提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。同時(shí)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及社區(qū)不再具有獨(dú)立執(zhí)法的主體資格，在執(zhí)行計(jì)生工作時(shí)要求采用說(shuō)服教育、政策解釋。而出現(xiàn)逃避計(jì)生管理或?qū)褂?jì)生工作的現(xiàn)象，就沒(méi)有相應(yīng)的對(duì)策。例如：有的對(duì)象利用家庭老、弱、病、殘人來(lái)威協(xié)，利用社會(huì)渣子來(lái)干擾，引起不明真象群眾聚會(huì)，在各地舉不勝舉。這些人以一帶十，從而造成整個(gè)計(jì)劃生育工作處于被動(dòng)局面。

5 人口流動(dòng)加大了管理的難度

目前，做好計(jì)劃生育工作，流動(dòng)人口的管理是重中之重，也是大老難問(wèn)題。這突出表現(xiàn)在兩個(gè)方面：①?zèng)]有結(jié)婚的青年難于管理。近年來(lái)，打工經(jīng)濟(jì)熱俏城鄉(xiāng)，青年男女下學(xué)后外出打工的比例高達(dá)80%，務(wù)工期間，有的青年自由組建了"家庭"，返鄉(xiāng)回家時(shí)，已經(jīng)有了自己的孩子，外出務(wù)工人員流動(dòng)性大，沒(méi)有固定的居所，他們的戶口所在地對(duì)他們不能有效地管理；②流動(dòng)人口計(jì)劃外生育不好處理。流動(dòng)人動(dòng)地域范圍廣且具有流動(dòng)性，調(diào)研取證或社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難度大。在本地找不到人，取不到證。到外地，又不知道其地址，辦理案件必須2人以上，且成本太大，取證仍然難，往往是花了人力、物力、財(cái)力，可工作效果并不理想。

6 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難度大

對(duì)那些生活的確困難的超生對(duì)象無(wú)法征收到社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，影響了其他育齡群眾執(zhí)行計(jì)劃生育的自覺(jué)性。

7 計(jì)劃生育工作軟件業(yè)務(wù)太多太雜

幾十年來(lái)，"天下第一難"的人口與計(jì)劃生育工作經(jīng)各級(jí)政府的重視和全體計(jì)生人員的共同努力，取得了巨大成就?，F(xiàn)如今，繁雜的軟件業(yè)務(wù)占去了計(jì)生人員一半甚至更多的精力。出生一個(gè)小孩，帳、表、卡、冊(cè)、單等一大堆，還有其它部門(mén)的工作也抓在手中攪成一堆麻團(tuán)。這對(duì)本來(lái)素質(zhì)就不是很高的村干部來(lái)說(shuō)要求就更高了，影響了工作積極性，阻礙了計(jì)生工作的順利開(kāi)展。

8 部門(mén)配合協(xié)調(diào)差

計(jì)劃生育作為一項(xiàng)基本國(guó)策，不是哪一個(gè)部門(mén)，哪一個(gè)人能完成的，它必須由各部門(mén)的密切配合，相互協(xié)調(diào)來(lái)完成。尤其是有的醫(yī)院在接收產(chǎn)婦時(shí)不憑有效證件接待、記錄，也不向當(dāng)?shù)赜?jì)生部門(mén)及時(shí)反饋情況，導(dǎo)致政策外懷孕異地出生。

綜上所述，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，人口因素中存在著急需解決的不利因素。對(duì)當(dāng)前的計(jì)劃生育工作帶來(lái)了挑戰(zhàn)，也就是說(shuō)人口和計(jì)劃生育形勢(shì)更加復(fù)雜、任務(wù)更加艱巨、工作難度進(jìn)一步增加。深入開(kāi)展國(guó)策、國(guó)情、人口形勢(shì)教育，積極倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，促進(jìn)人口和計(jì)劃生育惠民政策深入人心，引導(dǎo)群眾遵紀(jì)守法，自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]李鄉(xiāng)茁，王旭. 適應(yīng)新形勢(shì)的要求深化計(jì)劃生育宣傳教育工作[J]. 人口學(xué)刊，2003，03：63-65.

[2]李合明.關(guān)于提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率的實(shí)踐與思考[J]. 人口研究，2003，02：71-73.

[3]華玉超.試論儒家文化對(duì)我國(guó)人口與計(jì)劃生育的影響[J]. 南方人口，2003，01：34-39.

[4]曾毅.實(shí)施計(jì)劃生育與養(yǎng)老保障一體工程[J]. 人口與計(jì)劃生育， 2002，05：19-22.

[5]丁煌. 我國(guó)現(xiàn)階段政策執(zhí)行阻滯及其防治對(duì)策的制度分析[J]. 政治學(xué)研究，2002，01：28-39.

[6]于學(xué)軍，陸杰華，劉鴻雁.計(jì)劃生育綜合改革理論與實(shí)踐的思考[J]. 人口與計(jì)劃生育，2001，04：13-18.

[7]陳滿生. 提高"村為主"工作水平必須把握的幾個(gè)重要環(huán)節(jié)[J]. 人口與計(jì)劃生育，2001，04：29-32.

篇5

關(guān)鍵詞：高等教育；國(guó)際化；發(fā)展特征

隨著中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)際化的趨勢(shì)越來(lái)越明顯，中國(guó)與其他國(guó)家的交流合作也日趨活躍。對(duì)于中國(guó)的高等教育界來(lái)說(shuō)，也開(kāi)始逐漸關(guān)注高等教育國(guó)際化的發(fā)展趨勢(shì)，積極創(chuàng)造條件，推動(dòng)區(qū)域高等教育國(guó)際化的發(fā)展。作為遼寧省自身，當(dāng)前正處在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變的時(shí)期，遼寧省的發(fā)展需要大量的人才，尤其是綜合素質(zhì)比較高的國(guó)際化人才。所以，要重視遼寧省高等教育國(guó)際化的發(fā)展問(wèn)題。

一、遼寧省高等教育國(guó)際化的發(fā)展特征

（一）中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目的發(fā)展

隨著遼寧省高等教育的不斷發(fā)展，很多高等院校開(kāi)始開(kāi)辦中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，合作機(jī)構(gòu)和合作項(xiàng)目中學(xué)習(xí)的人數(shù)在逐漸的增加。通過(guò)進(jìn)行聯(lián)合辦學(xué)，學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的辦學(xué)模式和辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，做好“洋為中用”，積極發(fā)展學(xué)校的教學(xué)方式、教學(xué)制度以及教學(xué)能力等方面的能力。強(qiáng)化了高校人力資源管理質(zhì)量，建立一支業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的人才隊(duì)伍，為遼寧高等教育國(guó)家化的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）國(guó)際學(xué)術(shù)交流與科研水平的提高

在積極推進(jìn)遼寧省高等教育國(guó)際化過(guò)程中，國(guó)際學(xué)術(shù)交流是學(xué)習(xí)外國(guó)優(yōu)秀科研成果的重要方式。這樣既展示了高等院校自身的優(yōu)勢(shì)，提高其在國(guó)際上的影響力，為進(jìn)一步吸引教育投資打下基礎(chǔ)。還能加快培養(yǎng)高層次的人才，讓他們不斷開(kāi)闊思路，了解最新的科研成果。遼寧省高等教育機(jī)構(gòu)一直支持和鼓勵(lì)骨干教師參加國(guó)際學(xué)術(shù)交流，比如，大連理工大學(xué)專門(mén)設(shè)立了“國(guó)際化基金”，每年都撥款資助一些海外學(xué)子，還資助教師出國(guó)參加學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。此外，遼寧省還舉辦一些規(guī)模較大、層次較高的國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議，向世界展示院校風(fēng)采，比如，沈陽(yáng)建筑大學(xué)舉辦了“人居與能源的可持續(xù)發(fā)展”的國(guó)際學(xué)術(shù)交流會(huì)議，首屆遼寧國(guó)際大學(xué)校長(zhǎng)論壇在東北大學(xué)舉辦等等。

（三）高校自身國(guó)際化程度的加強(qiáng)

遼寧省高等院校積極主動(dòng)開(kāi)展一些深層次的國(guó)際交流與合作項(xiàng)目，加深自身國(guó)際化程度。結(jié)合高校實(shí)際的發(fā)展戰(zhàn)略，遼寧高校先后跟香港、澳門(mén)、臺(tái)灣等地區(qū)的高校以及一些大的科研機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)期的合作關(guān)系，其中以大連和沈陽(yáng)的高校交流合作成就最為突出。比如，遼寧師范大學(xué)已經(jīng)跟十多個(gè)國(guó)家以及香港地區(qū)的多所院校建立了合作關(guān)系，大連理工大學(xué)也是跟海外多個(gè)國(guó)家簽署了合作協(xié)議。總的來(lái)說(shuō)，遼寧省高校自身國(guó)際化的發(fā)展程度不斷加強(qiáng)，有力的推動(dòng)了辦學(xué)理念的創(chuàng)新。

（四）來(lái)華留學(xué)和出國(guó)留學(xué)的積極成效

當(dāng)世界范圍內(nèi)刮起了一陣漢語(yǔ)熱的時(shí)候，國(guó)外留學(xué)生來(lái)華留學(xué)的數(shù)量就開(kāi)始逐年上升，遼寧省也是如此。當(dāng)前，遼寧省大部分院校都具備招收留學(xué)生資格，還有一些院校具備招收政府獎(jiǎng)學(xué)金學(xué)生資格，來(lái)遼寧留學(xué)的人數(shù)也在逐漸增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，遼寧省來(lái)華留學(xué)的學(xué)生來(lái)自將近150個(gè)國(guó)家，成效顯著。此外，遼寧高校也在不斷的拓展出國(guó)留學(xué)的工作層次，在高校中選派一些優(yōu)秀的人員進(jìn)行出國(guó)深造，出國(guó)留學(xué)的形式多樣化。高校積極出臺(tái)政策來(lái)籌集留學(xué)的資金，創(chuàng)造良好的環(huán)境，為教師和干部出國(guó)深造創(chuàng)立機(jī)會(huì)，這些出國(guó)留學(xué)歸來(lái)的人才為遼寧高等院校國(guó)際化的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

二、遼寧省高等教育國(guó)際化的發(fā)展對(duì)策分析

（一）積極發(fā)揮政府和高校的主導(dǎo)功能

首先，要建立相應(yīng)的高等教育國(guó)際化的咨詢部門(mén)，給當(dāng)?shù)卣透咝Ｌ峁┮恍┎僮饕庖?jiàn)和行動(dòng)方案，積極開(kāi)展國(guó)際教育合作的信息交流。這樣能夠更好的掌握一些最近動(dòng)態(tài)。要定期的一些留學(xué)參考信息，對(duì)留學(xué)人才進(jìn)行信息服務(wù)。其次，要利用廣播、影視、宣傳冊(cè)等作為傳播的載體，舉辦一些高校國(guó)際化進(jìn)程展覽，用形象營(yíng)銷的手段來(lái)制定高等教育國(guó)際化戰(zhàn)略。再次，要強(qiáng)化中外辦學(xué)方面的立法監(jiān)督，加大社會(huì)公眾監(jiān)督的有效性，不斷打擊具有欺詐的招生行為，保護(hù)留學(xué)人員的正當(dāng)權(quán)益。最后，要建立完善的人才法律保障機(jī)制，不斷強(qiáng)化高校的學(xué)位制度，建立相應(yīng)的質(zhì)量保障體系。

（二）提高當(dāng)?shù)馗叩冉逃膰?guó)際影響力

對(duì)于遼寧省的高等院校來(lái)說(shuō)，要發(fā)揮區(qū)域高校的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，彰顯出中華民族特色和文化氣質(zhì)。在高校國(guó)際化發(fā)展進(jìn)程中，堅(jiān)持職業(yè)發(fā)展的主體性，要建立在平等的基礎(chǔ)上參加國(guó)際交流會(huì)議，用特色化的辦學(xué)理念和模式，來(lái)抵制西方觀念中的一些不良價(jià)值觀，要找出中西文化結(jié)合的部分，減少不同國(guó)家之間的認(rèn)知分歧。要積極借鑒國(guó)外一些先進(jìn)國(guó)家的高等院校辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，把先進(jìn)的辦學(xué)模式運(yùn)用到遼寧省高等院校中來(lái)。與此同時(shí)，要嚴(yán)格恪守學(xué)術(shù)規(guī)范的基本準(zhǔn)則，建立相應(yīng)的成果問(wèn)責(zé)機(jī)制，嚴(yán)格國(guó)際學(xué)術(shù)成果的申報(bào)機(jī)制，維護(hù)當(dāng)?shù)馗叩冉逃男蜗?，提高影響力?/p>

（三）加大國(guó)際人才的培養(yǎng)力度

要積極引導(dǎo)高等院校開(kāi)設(shè)一些新的課程，比如，國(guó)際熱點(diǎn)問(wèn)題、公共主題等?？梢詫?shí)施多語(yǔ)種教學(xué)，不斷強(qiáng)化專業(yè)外語(yǔ)在實(shí)踐中的運(yùn)用。還可以依托東北亞地區(qū)的教育資源，積極鼓勵(lì)高校師生去開(kāi)展國(guó)際的交流活動(dòng)，獲取相應(yīng)的國(guó)際化的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)真借鑒歐洲的學(xué)分互認(rèn)體系，積極建立國(guó)際學(xué)歷認(rèn)證與管理體制。此外，還要不斷加強(qiáng)國(guó)際之間的理解和尊重教育，讓不同文化理念下的人才進(jìn)行認(rèn)真的交流，要互相理解，互相尊重，積極開(kāi)展生命關(guān)懷以及歷史文化等方面的教育，關(guān)注需要全球一起面對(duì)的環(huán)境問(wèn)題、資源減少問(wèn)題、饑餓與貧窮問(wèn)題等，加強(qiáng)高等教育國(guó)家化對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)以及對(duì)于世界變化的適應(yīng)能力。

（四）大力發(fā)展外國(guó)留學(xué)生教育

遼寧高等教育要進(jìn)一步明確進(jìn)行國(guó)際化發(fā)展的總體目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃，不斷調(diào)動(dòng)學(xué)校以及對(duì)外交流機(jī)構(gòu)的積極性，強(qiáng)化高等院校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要以良好的師資力量和辦學(xué)設(shè)施來(lái)吸引留學(xué)生。首先，要不斷完善對(duì)留學(xué)生的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，設(shè)立留學(xué)生助學(xué)基金，鼓勵(lì)企業(yè)、團(tuán)體等的資助；其次，高等院校要參與到無(wú)國(guó)界高等教育中來(lái)，利用現(xiàn)代通訊技術(shù)開(kāi)展遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育，建立所謂的虛擬大學(xué)；再次，要不斷挖掘院校的傳統(tǒng)文化優(yōu)勢(shì)，根據(jù)學(xué)習(xí)人員的需求，在中醫(yī)、藝術(shù)等領(lǐng)域設(shè)立一些特色化的課程，擴(kuò)展留學(xué)生的招錄范圍。最后，可以支持那些有條件的高等院校設(shè)立海外分校，選派一些優(yōu)秀的教師，募集一些志愿者到國(guó)外進(jìn)行文化的傳播。

（五）開(kāi)展多樣化的高等教育國(guó)際化合作形式

國(guó)際性人才需要國(guó)際意識(shí)和國(guó)際態(tài)度，同樣也需要國(guó)際知識(shí)。積極推進(jìn)遼寧省高等教育國(guó)際化，就要開(kāi)展多樣化的合作形式。隨著全球化的不斷發(fā)展，國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)都會(huì)成為高等院校學(xué)生的活動(dòng)舞臺(tái)。要進(jìn)入國(guó)際人才市場(chǎng)中來(lái)，就必須要熟悉國(guó)際上的行業(yè)準(zhǔn)則，根據(jù)相應(yīng)的辦學(xué)理念，要明確培養(yǎng)的學(xué)生在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，在高等教育國(guó)際化發(fā)展中不能忽略企業(yè)的作用，尤其是那些跨國(guó)企業(yè)，要積極的通過(guò)與這些企業(yè)的交流合作，讓學(xué)生進(jìn)行跨境的實(shí)習(xí)活動(dòng)，把國(guó)際人才市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)用在國(guó)內(nèi)人才的培養(yǎng)方面。

結(jié)論

綜上所述，要加快遼寧省高等教育國(guó)際化的發(fā)展，就要認(rèn)清當(dāng)前教育國(guó)際化的特征，積極發(fā)揮政府和高校的主導(dǎo)功能，加大國(guó)際人才的培養(yǎng)力度，提高當(dāng)?shù)馗叩冉逃膰?guó)際影響力，為遼寧省高等教育國(guó)際化的發(fā)展保駕護(hù)航。（作者單位：沈陽(yáng)師范大學(xué)）

參考文獻(xiàn)：

[1] 陳昌貴，曾滿超，文東茅.中國(guó)研究型大學(xué)國(guó)際化調(diào)查及評(píng)估指標(biāo)構(gòu)建[J].北京大學(xué)教育評(píng)論，2012（10）.

篇6

關(guān)鍵詞：縱向一體化 非一體化 博弈模型

引言

縱向一體化是企業(yè)將縱向產(chǎn)業(yè)鏈中原來(lái)通過(guò)市場(chǎng)交易進(jìn)行的業(yè)務(wù)活動(dòng)轉(zhuǎn)向企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行，而非一體化則是企業(yè)將縱向產(chǎn)業(yè)鏈中原來(lái)內(nèi)給的業(yè)務(wù)活動(dòng)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)進(jìn)行（鄭方，2010）。早期研究認(rèn)為企業(yè)應(yīng)采用縱向一體化，因?yàn)樗稍鰪?qiáng)企業(yè)實(shí)力，增加利潤(rùn)。但隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，也有研究指出過(guò)度的一體化會(huì)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生不利影響，并開(kāi)始關(guān)注企業(yè)采用非一體化方式的影響。

鑒于縱向一體化和非一體化各有利弊，關(guān)于企業(yè)一體化決策影響因素的研究成為學(xué)術(shù)界研究的熱點(diǎn)之一。Schmitz等人（2001）認(rèn)為專業(yè)化水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力是影響企業(yè)一體化決策的主要因素；Acemoglu等人（2009）發(fā)現(xiàn)企業(yè)契約成本與資本密集型程度越高，其縱向一體化程度越高；黃健柏等人（2009）利用兩階段博弈模型，發(fā)現(xiàn)縱向一體化對(duì)其他獨(dú)立下游企業(yè)具有明顯的排斥效應(yīng)，但這種排斥效應(yīng)隨上游企業(yè)壟斷程度的降低而變?nèi)?，而縱向并購(gòu)在一定程度上緩解了變?nèi)醭潭?；徐斌?010）通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)信息不對(duì)稱和需求不確定是促使企業(yè)縱向一體化的重要原因；李青原等人（2010）認(rèn)為價(jià)格不確定性、政府對(duì)原材料供應(yīng)行業(yè)的管制政策和契約實(shí)施強(qiáng)度等都會(huì)影響企業(yè)縱向一體化決策等。

雖然學(xué)者們圍繞企業(yè)縱向邊界問(wèn)題，進(jìn)行了大量研究，并取得了豐富的成果。但由交易費(fèi)用經(jīng)濟(jì)學(xué)可知，企業(yè)選擇一體化還是非一體化，主要取決于一項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的市場(chǎng)交易成本和企業(yè)內(nèi)部成本的比較。當(dāng)前者大于后者時(shí)，采用一體化，反之則采用非一體化。但現(xiàn)實(shí)中，即使企業(yè)內(nèi)部成本低于市場(chǎng)交易成本，一些下游企業(yè)也會(huì)選擇將中間品的生產(chǎn)外包給競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的供應(yīng)商，這種現(xiàn)象單純依靠交易費(fèi)用經(jīng)濟(jì)學(xué)是無(wú)法解釋的。為從理論上深入解釋該現(xiàn)象，本文擬從下游企業(yè)的角度出發(fā)，建立一個(gè)基于下游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)縱向一體化與非一體化的動(dòng)態(tài)博弈決策模型，試圖從動(dòng)態(tài)博弈均衡的角度對(duì)企業(yè)縱向邊界問(wèn)題進(jìn)行深入分析，為今后的理論研究和企業(yè)決策提供參考。

模型假設(shè)

假設(shè)某產(chǎn)業(yè)鏈有一上游供應(yīng)商U生產(chǎn)中間品，該中間品必須經(jīng)下游企業(yè)加工后才能成為消費(fèi)者需要的最終產(chǎn)品。下游有兩個(gè)企業(yè)D1與D2，生產(chǎn)消費(fèi)者所需的最終產(chǎn)品，兩者屬于競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。其中，企業(yè)D1是現(xiàn)有生產(chǎn)者，它可從上游供應(yīng)商U處購(gòu)買中間品（非一體化）；也可自行制造中間品（一體化）。企業(yè)D2為新進(jìn)入者，由于缺乏生產(chǎn)中間品的設(shè)備、技術(shù)等，只能從上游供應(yīng)商U處購(gòu)買中間品（非一體化）。

具體博弈模型為：首先，供應(yīng)商U生產(chǎn)中間品，并具備壟斷定價(jià)的權(quán)力，如果企業(yè)D1從上游供應(yīng)商U處購(gòu)買中間品，供應(yīng)商U根據(jù)其購(gòu)買量為其制定單位中間品價(jià)格為p1；然后，企業(yè)D2進(jìn)入該行業(yè)，供應(yīng)商U根據(jù)其對(duì)中間品的購(gòu)買量為其確定單位中間品的價(jià)格為p2；最后，企業(yè)D1和D2同時(shí)并獨(dú)立地選擇各自的零售產(chǎn)量q1與q2，這些產(chǎn)出量在均衡的市場(chǎng)中以出清價(jià)格售給終端消費(fèi)者。

為簡(jiǎn)化分析，假設(shè)：上游供應(yīng)商U生產(chǎn)中間品的單位成本是常數(shù)cu；下游企業(yè)D1自己制造中間品的生產(chǎn)成本為常數(shù)c；新進(jìn)入者進(jìn)入時(shí)只有投入成本，沒(méi)有其他任何成本；消費(fèi)者對(duì)這些最終產(chǎn)品的需求，用反需求函數(shù)p=a-q1-q2刻畫(huà)；下游企業(yè)D1、D2按市場(chǎng)價(jià)格，自行決定各自產(chǎn)量q1與q2。

企業(yè)一體化與非一體化生產(chǎn)方式的博弈分析

（一）企業(yè)一體化生產(chǎn)方式的博弈分析

假如企業(yè)D1選擇一體化生產(chǎn)方式，根據(jù)它的單位生產(chǎn)成本c和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手產(chǎn)量q2的水平，企業(yè)D1為了獲取利潤(rùn)π1=（a-q1-q2）q1-cq1的最大化，其產(chǎn)量必須滿足：

（1）

同樣，企業(yè)D2根據(jù)其單位成本p2和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的產(chǎn)量q1水平，為了獲得其利潤(rùn)π2=（a-q1-q2）q2-p2q2，其產(chǎn)量q2必然要滿足：

（2）

聯(lián)立（1）和（2）可得企業(yè)D1和企業(yè)D2利潤(rùn)最大化時(shí)各自的產(chǎn)量水平，見(jiàn)式（3）和（4）：

q1=（a-2c+p2）/3 （3）

q2=（a-2p2+c）/3 （4）

預(yù)期到這些零售產(chǎn)量，上游供應(yīng)商U為了獲取利潤(rùn)最大化，即的最大化，其支付給企業(yè)D2的中間品價(jià)格應(yīng)滿足：，得出，將p2代入（3）、（4）得出企業(yè)D1、D2在一體化生產(chǎn)方式下的產(chǎn)量水平為，，將q1、q2代入企業(yè)D1、D2和供應(yīng)商U的利潤(rùn)公式，得出他們各自利潤(rùn)為：、、。

（二）企業(yè)非一體化生產(chǎn)方式的決策分析

如果企業(yè)D1選擇從供應(yīng)商U處購(gòu)買中間品，由于此時(shí)企業(yè)D1需要為每單位中間品支付p1，企業(yè)D1的利潤(rùn)變?yōu)棣?`=（a-q1-q2）q1-p1q1。企業(yè)D2在該方式下繼續(xù)從供應(yīng)商U處購(gòu)買中間品，因此企業(yè)D2的利潤(rùn)仍為π2=（a-q1-q2）q2-p2q1。為使企業(yè)D1和D2的利潤(rùn)最大化，分別將其利潤(rùn)函數(shù)對(duì)各自的產(chǎn)量求偏導(dǎo)，并聯(lián)立方程組進(jìn)行求解，即可得出非一體化方式中由中間品價(jià)格p1、p2表達(dá)的企業(yè)D1、D2各自的均衡產(chǎn)量是：

q1`=（a-2p1+p2）/3 （5）

q2`=（a-2p2+p1）/3 （6）

預(yù)期到這些零售產(chǎn)量，考慮到企業(yè)D1所要的中間品價(jià)格，供應(yīng)商U會(huì)重新調(diào)整其向企業(yè)D2索要的中間品價(jià)格，用p2`表示。同樣，供應(yīng)商U為了獲得利潤(rùn)最大化，即πu`=（p1-cu）（a-2p1+p2`）/3+（p2`-cu）（a-2p1+p2`）/3+（p2`-cu）（a-2p2`+p1）/3達(dá)到最優(yōu)，必須滿足，從而得出企業(yè)D2在非一體化方式下支付給供應(yīng)商U的新價(jià)格為：

p2`=（a+cu+2p1）/4 （7）

由式（7）可看出，企業(yè)D2支付給供應(yīng)商U的價(jià)格是隨著企業(yè)D1支付給供應(yīng)商U的價(jià)格p1的增加而增加的，因?yàn)槠髽I(yè)D2隨著p1的增加分享到了日益增加的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，該優(yōu)勢(shì)使得供應(yīng)商U為了實(shí)現(xiàn)更大的利潤(rùn)將會(huì)增加向企業(yè)D2的要價(jià)，而企業(yè)D2的購(gòu)買量不會(huì)有明顯下降。這樣，從企業(yè)D1的角度看，較高的中間品價(jià)格增加了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的成本。

將式（7）代入式（5）、（6），可得出非一體化生產(chǎn)方式下使企業(yè)D1、D2利潤(rùn)最大化的均衡產(chǎn)量分別為q1`=（5a-6p1+cu）/12，q2`=（a-cu）/6，將確定的均衡產(chǎn)量q1`與q2`代入企業(yè)D1、D2和供應(yīng)商U的利潤(rùn)函數(shù)，可得出在非一體化生產(chǎn)方式下的三者各自的利潤(rùn)：π1`=（5a+cu-6p1）2/144、π2`=（a-cu）2/36、πu`=（a-cu）2/24+（p1-cu）（a-p1）/2。

企業(yè)一體化與非一體化生產(chǎn)方式的決策分析

企業(yè)D1采用一體化還是非一體化取決于兩種方式下的利潤(rùn)比較，只有當(dāng)（5a+cu-6p1）2/144≥（5a-7c+2cu）2/144，即p1≤c+（c-cu）/6時(shí)，企業(yè)D1才會(huì)選擇從供應(yīng)商U處購(gòu)買中間品。

第一，由p1≤c+（c-cu）/6可知，當(dāng)c>cu時(shí)，企業(yè)D1存在支付比其內(nèi)部生產(chǎn)成本高的價(jià)格從供應(yīng)商U處購(gòu)買中間品的可能性。如果供應(yīng)商U以成本，比如說(shuō)p1=c銷售中間品給企業(yè)D1，企業(yè)D2在非一體化生產(chǎn)方式中支付的中間品價(jià)格將會(huì)比其在一體化生產(chǎn)方式中支付的價(jià)格高出（c-cu）/4。由此可見(jiàn)，企業(yè)D1只需支付與自己生產(chǎn)單位中間品相同的成本時(shí)，就能提升競(jìng)爭(zhēng)者企業(yè)D2的支付成本，降低其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，增加自己的利潤(rùn)，也即企業(yè)D1的均衡利潤(rùn)隨著他的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手成本的增加而增加，此時(shí)，企業(yè)D1情愿支付比其自己?jiǎn)挝恢圃斐杀具€要高的價(jià)格。

當(dāng)企業(yè)D1愿意支付c+（c-cu）/6來(lái)購(gòu)買中間品時(shí)，理性的供應(yīng)商U為了擴(kuò)大企業(yè)D1對(duì)中間品的購(gòu)買量，可能會(huì)傾向于制定一個(gè)較低的價(jià)格。πu`的表達(dá)式表明，當(dāng)企業(yè)D1承諾購(gòu)買中間品時(shí)，供應(yīng)商U利潤(rùn)最大化時(shí)向企業(yè)D1索要的中間品價(jià)格是p1=（a+cu）/2。如果這個(gè)價(jià)格小于c+（c-cu）/6，即c≥（3a+4cu）/7，為了獲取利潤(rùn)最大化，供應(yīng)商U為了刺激企業(yè)D1購(gòu)買中間品，向企業(yè)D1索要的中間品價(jià)格將是p1=（a+cu）/2。反之，如果p1=（a+cu）/2大于企業(yè)D1愿意支付的價(jià)格c+（c-cu）/6，即c

第二，當(dāng)供應(yīng)商U的中間品的生產(chǎn)成本超過(guò)企業(yè)D1的生產(chǎn)成本（即cu>c）時(shí)，企業(yè)D1不太愿意支付c來(lái)購(gòu)買中間品。在這種情況下，如果供應(yīng)商U為了刺激企業(yè)D1購(gòu)買中間品，向企業(yè)要價(jià)為c或者更少時(shí)，供應(yīng)商U將會(huì)在企業(yè)D1購(gòu)買的單位中間品上承擔(dān)一部分損失。為減少損失，供應(yīng)商U通過(guò)向企業(yè)D2索取較低的價(jià)格，以限制企業(yè)D1的零售產(chǎn)量，這個(gè)決策結(jié)果會(huì)降低企業(yè)D1進(jìn)行非一體化生產(chǎn)的積極性，最終選擇自己生產(chǎn)中間品。

綜上，企業(yè)D1選擇一體化還是非一體化生產(chǎn)方式的決策條件為：

第一，當(dāng)cu>c時(shí)，企業(yè)選擇一體化生產(chǎn)方式。

第二，當(dāng)c≥cu時(shí)，采用非一體生產(chǎn)方方式。其中，當(dāng)cu≤c

結(jié)論

交易費(fèi)用經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，當(dāng)一項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的市場(chǎng)交易成本大于企業(yè)內(nèi)部成本時(shí)，企業(yè)應(yīng)該采用一體化生產(chǎn)方式，但現(xiàn)實(shí)并非完全如此。本文通過(guò)構(gòu)建基于下游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)縱向一體化與非一體化的動(dòng)態(tài)博弈決策模型，對(duì)企業(yè)縱向邊界問(wèn)題進(jìn)行了分析，發(fā)現(xiàn)：如果產(chǎn)業(yè)鏈中的若干家下游企業(yè)生產(chǎn)同類的零售產(chǎn)品，并且在市場(chǎng)中進(jìn)行價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，現(xiàn)有生產(chǎn)者情愿支付比自己生產(chǎn)成本還要高的價(jià)格，將中間品外包給與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相同的供應(yīng)商，通過(guò)采用這種非一體化生產(chǎn)方式，現(xiàn)有企業(yè)能夠限制供應(yīng)商對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手采取優(yōu)惠條件的積極性，增加競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的成本，提高自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?，F(xiàn)實(shí)中，即使一些下游企業(yè)被迫需要支付溢價(jià)來(lái)購(gòu)買中間品，他們也會(huì)將中間品的生產(chǎn)外包給與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相同的供應(yīng)商，就是這個(gè)原因。

參考文獻(xiàn)：

1.鄭方.從縱向一體化到縱向分離—基于對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系的分析[J].中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2010（11）

2.Spengler J J. Vertical integration and antitrust policy[J].The Journal of Political Economy，1950，58（4）

3.Bhuyan S. Impact of vertical mergers on industry profitability：an empirical evaluation[J]. Review of Industrial Organization，2002，20（1）

4.Buhler S，Haucap J.Strategic outsourcing revisited[J].Journal of Economic Behavior & Organization，2006，61（3）

5.Schmitz P W，Sliwka D. On synergies and vertical integration[J].International Journal of Industrial Organization，2001，19（8）

6.Acemoglu D，Johnson S，Mitton T. Determinants of vertical integration：financial development and contracting costs[J]. The Journal of Finance，2009，64（3）

7.黃健柏，蘭勇.上游壟斷條件下縱向一體化的排斥效應(yīng)—中國(guó)鋁業(yè)公司案例分析[J].系統(tǒng)工程， 2009，27（5）

8.徐斌.縱向一體化選擇的動(dòng)因：理論與模型[J]，經(jīng)濟(jì)問(wèn)題探索，2010（1）

9.李青原，唐建新.企業(yè)縱向一體化的決定因素與生產(chǎn)效率—來(lái)自我國(guó)制造業(yè)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)[J].南開(kāi)管理評(píng)論，2010，13（3）

10.Coase R H. The nature of the firm[J]. Economica，2007，4（16）

篇7

一、調(diào)研企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展概況

（一）經(jīng)營(yíng)發(fā)展較快，綜合實(shí)力較強(qiáng)

7家調(diào)查企業(yè)2011年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1907.81億元，資產(chǎn)總額1791.38億元，實(shí)現(xiàn)利稅125.06 億元。7家企業(yè)連續(xù)多年保持較高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。國(guó)機(jī)集團(tuán)連續(xù)多年保持30%以上的高增長(zhǎng)，三花控股、保定維爾近5年?duì)I業(yè)收入增長(zhǎng)幅度達(dá)到25%以上。近5年來(lái)，杭叉集團(tuán)營(yíng)業(yè)收入、資產(chǎn)總額、利稅總額均保持較高增長(zhǎng)幅度。西子聯(lián)合2011年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入172億元，近10年年均增長(zhǎng)率達(dá)66.3%。

經(jīng)過(guò)多年的改革發(fā)展，伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)和國(guó)際化程度的提升，企業(yè)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。7家調(diào)查企業(yè)2011年度實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入、資產(chǎn)總額、利稅總額及與2007年度相比具有較大幅度增長(zhǎng)，其變化情況，見(jiàn)表1。

（二）產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，行業(yè)領(lǐng)域廣

所調(diào)查企業(yè)涉及通用設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、金屬制品制造業(yè)、電器機(jī)械及器材制造業(yè)、儀器儀表及文化用品制造業(yè)等機(jī)械子行業(yè)，在所屬行業(yè)具有生產(chǎn)規(guī)模大、覆蓋面廣、產(chǎn)業(yè)鏈較完善的特點(diǎn)。

（三）研發(fā)基礎(chǔ)扎實(shí)，社會(huì)聲譽(yù)較好

所調(diào)查企業(yè)注重夯實(shí)研發(fā)基礎(chǔ)，不斷提升研發(fā)能力，通過(guò)研發(fā)創(chuàng)新帶動(dòng)企業(yè)不斷躍上發(fā)展的新臺(tái)階。經(jīng)過(guò)近10余年的持續(xù)投入積累，推進(jìn)研發(fā)體制機(jī)制的改革創(chuàng)新，使企業(yè)的技術(shù)水平和研發(fā)實(shí)力處于行業(yè)的領(lǐng)先地位，成為企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的強(qiáng)力支撐。同時(shí)，為企業(yè)也贏得了市場(chǎng)、客戶和社會(huì)的認(rèn)可和良好信譽(yù)。如杭叉集團(tuán)目前擁有“國(guó)家認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室”、“省級(jí)技術(shù)中心”和行業(yè)中領(lǐng)先的生產(chǎn)制造流水線及檢測(cè)、試驗(yàn)設(shè)備。三花控股擁有一個(gè)博士后流動(dòng)站和一個(gè)國(guó)家級(jí)技術(shù)研發(fā)中心。

（四）所有制結(jié)構(gòu)多元，國(guó)有民營(yíng)兼容

在所調(diào)查企業(yè)中既有國(guó)有企業(yè)，也有民營(yíng)企業(yè)。經(jīng)過(guò)多年的改革發(fā)展，在國(guó)有企業(yè)集團(tuán)的二級(jí)、三級(jí)子公司中，股權(quán)結(jié)構(gòu)趨于多元化，體制機(jī)制改革不斷創(chuàng)新，國(guó)有民營(yíng)融合發(fā)展。企業(yè)通過(guò)原國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)的體制改制，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變了企業(yè)的性質(zhì)，從國(guó)有或集體性質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)槊駹I(yíng)企業(yè)，通過(guò)產(chǎn)權(quán)人格化、研發(fā)體制“特區(qū)化”、運(yùn)行機(jī)制靈活化、經(jīng)營(yíng)行為市場(chǎng)化等改革，不但扭轉(zhuǎn)了企業(yè)發(fā)展危機(jī)，解決了生存問(wèn)題，還取得了長(zhǎng)足發(fā)展。

二、企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀及特征

（一）“引進(jìn)來(lái)”國(guó)際化戰(zhàn)略的實(shí)施

1、引資合作，促轉(zhuǎn)變

我國(guó)企業(yè)通過(guò)引入外來(lái)資金，一定程度上解決了資金短缺問(wèn)題，另一方面，通過(guò)引資改制，突破體制束縛，搞活局部，帶動(dòng)整體轉(zhuǎn)變，是改革開(kāi)放初前20年國(guó)有企業(yè)尋求改革突破的重要方式之一。在所調(diào)查企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)中，引資合作走出了具有自身特點(diǎn)的國(guó)際化之路。在國(guó)有大型企業(yè)集團(tuán)或中央企業(yè)中，基于經(jīng)濟(jì)或政治因素考慮，母公司層級(jí)引進(jìn)外資成份很少或幾乎沒(méi)有，若有外資引進(jìn)主要在其控股或參股的二級(jí)公司。

2、技術(shù)引進(jìn)、研發(fā)合作，上水平

技術(shù)引進(jìn)與研發(fā)合作是我國(guó)企業(yè)實(shí)施“引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略的主要方式。通過(guò)技術(shù)引進(jìn)與研發(fā)合作，加快推進(jìn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，有效縮短與國(guó)際先進(jìn)水平的差距，使企業(yè)的發(fā)展躍上了新的臺(tái)階，為走向國(guó)際市場(chǎng)提供了重要支撐。最重要的兩點(diǎn)是：合作研發(fā)，對(duì)接國(guó)際先進(jìn)水平；把握產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)，引進(jìn)高端技術(shù)。

3、人才引進(jìn)，增后勁

所調(diào)研企業(yè)注重引進(jìn)技術(shù)頂尖人才，培養(yǎng)過(guò)硬研發(fā)團(tuán)隊(duì)，培育核心能力。

一是聘請(qǐng)世界頂尖專家，搶占科技制高點(diǎn)。所調(diào)查企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)，通過(guò)聘請(qǐng)引進(jìn)世界頂尖行業(yè)技術(shù)專家，帶領(lǐng)培養(yǎng)一批科研人才，前瞻性把握行業(yè)科技發(fā)展趨勢(shì)，搶占技術(shù)制高點(diǎn)，高起點(diǎn)，大投入，推進(jìn)科技研發(fā)跨越式發(fā)展，培育企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”，高端培訓(xùn)育人才。

4、管理引進(jìn)，提素質(zhì)

我國(guó)企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展到一定階段、一定規(guī)模，會(huì)受到管理瓶頸的制約，遭遇“天花板”效應(yīng)難以逾越。為超越發(fā)展瓶頸，所調(diào)查企業(yè)在重視引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)的同時(shí)，也注重先進(jìn)管理制度的引進(jìn)、吸收和應(yīng)用。

（二）“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施

1、產(chǎn)品出口，拓市場(chǎng)

產(chǎn)品出口是所調(diào)查企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的主要方式，并在企業(yè)的銷售中占有較高的比重，對(duì)企業(yè)的規(guī)模效益擴(kuò)張發(fā)揮了積極的作用。所調(diào)查企業(yè)2011年度出口產(chǎn)品收入占比及變化情況，見(jiàn)表2。

一是瞄準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)桿，打入高端市場(chǎng)。二是超前布局，擠入跨國(guó)公司全球供應(yīng)鏈。三是滿足多元市場(chǎng)需求，構(gòu)建全球營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。

2、對(duì)外工程，擴(kuò)規(guī)模

目前國(guó)有企業(yè)或中央企業(yè)是國(guó)家開(kāi)展對(duì)外工程承包、發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作、實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的重要踐行者。一是充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加快海外工程市場(chǎng)開(kāi)發(fā)。二是以國(guó)際工程承包，帶動(dòng)大型成套設(shè)備出口。

3、資本輸出，打高端

總體而言，所調(diào)查企業(yè)對(duì)外直接投資和國(guó)際并購(gòu)方式邁出的步伐不大，相對(duì)于產(chǎn)品出口明顯滯后，企業(yè)對(duì)資本跨境經(jīng)營(yíng)持謹(jǐn)慎態(tài)度。調(diào)查企業(yè)顯示，國(guó)有企業(yè)或中央企業(yè)“走出去”的程度要高于民營(yíng)企業(yè)。

（三）所調(diào)查企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)

從7家調(diào)查企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展和現(xiàn)狀看，我們初步判斷有以下特點(diǎn)：

一是近10年來(lái)，在國(guó)家“引進(jìn)來(lái)”、“走出去”政策方針的指引下，我國(guó)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)取得了積極進(jìn)展，在經(jīng)營(yíng)績(jī)效、技術(shù)水平、經(jīng)營(yíng)理念、體制機(jī)制改革、現(xiàn)代管理方法等方面都取得了明顯成效，對(duì)推進(jìn)企業(yè)整體素質(zhì)的提升，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，增強(qiáng)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等都發(fā)揮了積極的作用。

二是企業(yè)通過(guò)實(shí)施“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”國(guó)際化戰(zhàn)略，在較短的時(shí)期內(nèi)，提升了技術(shù)及裝備水平，有效地縮短了與國(guó)際先進(jìn)水平的差距。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新，企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力有了很大提升。隨著我國(guó)產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)勢(shì)不斷減弱，企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)逐步凸顯出來(lái)，企業(yè)開(kāi)始從成本領(lǐng)先向技術(shù)領(lǐng)先轉(zhuǎn)型。

三是在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的同時(shí)，注重引進(jìn)和學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的管理理念、現(xiàn)代管理方法，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際，融會(huì)貫通，加以應(yīng)用，形成具有自身特色的管理模式，有效促進(jìn)了企業(yè)由粗放式管理向集約式管理的轉(zhuǎn)變，提升了企業(yè)的整體素質(zhì)。

四是我國(guó)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)整體水平仍處于初級(jí)階段，規(guī)模型特征明顯，多數(shù)企業(yè)仍以產(chǎn)品出口為主，產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)、資本等要素均衡“走出去”的格局尚未形成，從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量型效益型轉(zhuǎn)型升級(jí)還有較長(zhǎng)的路要走。

五是合作共贏。與國(guó)際同行相比，我國(guó)的很多企業(yè)起步晚，還很弱小，很難與之正面抗衡，“合作重于競(jìng)爭(zhēng)”的經(jīng)營(yíng)理念引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)避免與國(guó)內(nèi)外同行惡性競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)了與上下游企業(yè)合作共贏。

六是我國(guó)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)發(fā)展因企業(yè)類別呈現(xiàn)多元化、階段性，以及不均衡狀態(tài)。從產(chǎn)品出口、技術(shù)及服務(wù)輸出，到資本對(duì)外投資，因企業(yè)性質(zhì)不同而有較大差異?？傮w而言，國(guó)有大型企業(yè)（集團(tuán)）國(guó)際化經(jīng)營(yíng)程度要高于民營(yíng)企業(yè)；規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)要高于中小型企業(yè)。對(duì)外直接投資、國(guó)際并購(gòu)等高級(jí)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)方式因?qū)Y金實(shí)力、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)管理能力等方面有較高要求，現(xiàn)階段還顯薄弱。

七是從當(dāng)前所調(diào)查企業(yè)看，出口額繼續(xù)保持了一定的增長(zhǎng)勢(shì)頭，但企業(yè)明顯感覺(jué)經(jīng)營(yíng)壓力增大。2012年以來(lái)，接受的生產(chǎn)訂單明顯減少，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求趨于下降，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義趨勢(shì)加強(qiáng)。所調(diào)查企業(yè)對(duì)短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及市場(chǎng)需求的回升不抱樂(lè)觀態(tài)度。調(diào)查企業(yè)認(rèn)為，預(yù)計(jì)2012年第四季度及2013年上半年國(guó)際市場(chǎng)需求疲軟的狀況不會(huì)有明顯改觀，企業(yè)國(guó)際訂單還會(huì)有一定程度的下降。

八是所調(diào)查企業(yè)顯示，企業(yè)的技術(shù)水平、研發(fā)能力、產(chǎn)品市場(chǎng)定位不同，企業(yè)經(jīng)營(yíng)受到的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和市場(chǎng)需求變化的沖擊影響大不相同。對(duì)于技術(shù)領(lǐng)先、研發(fā)能力強(qiáng)、產(chǎn)品檔次高，走高端國(guó)際市場(chǎng)的企業(yè)，產(chǎn)品需求不但沒(méi)有減少，還有一定幅度的增長(zhǎng)。研發(fā)能力強(qiáng)的企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯強(qiáng)于其他企業(yè)。

三、我國(guó)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)面臨的問(wèn)題

（一）體制、政策及外部環(huán)境問(wèn)題

1、缺乏國(guó)家層面“企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型升級(jí)總體戰(zhàn)略”

所調(diào)查企業(yè)反映，近年來(lái)伴隨我國(guó)國(guó)力的崛起和國(guó)際地位的提升，我國(guó)企業(yè)在國(guó)際化經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中遇到的障礙和問(wèn)題明顯上升，如資源、能源類企業(yè)國(guó)際并購(gòu)多次受阻、通訊及電子高科技類企業(yè)受到所謂的“安全威脅”調(diào)查、制造類企業(yè)不斷遭遇的反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查等等，其影響因素比較復(fù)雜，既有經(jīng)濟(jì)方面的，也有政治或安全方面的；既涉及到國(guó)家層面的問(wèn)題，也有企業(yè)自身的因素?？v觀我國(guó)企業(yè)國(guó)際化的歷程及環(huán)境的變化，我國(guó)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。從國(guó)家層面，國(guó)家“走出去”戰(zhàn)略利益、國(guó)家意志如何體現(xiàn)和有效保障，在體制保障、政策鼓勵(lì)、產(chǎn)業(yè)選擇、資源配置、階段目標(biāo)、重大問(wèn)題協(xié)調(diào)解決等重點(diǎn)方面如何設(shè)計(jì)，在不違反世貿(mào)組織原則下，如何發(fā)揮國(guó)家作用以有效推進(jìn)我國(guó)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型升級(jí)是一個(gè)亟需研究和解決的新的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。顯然，目前國(guó)家層面的這種“頂層設(shè)計(jì)”是欠缺的。

2、資本市場(chǎng)體系建設(shè)滯后，不適應(yīng)國(guó)際化發(fā)展要求

所調(diào)查企業(yè)反映，企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)難做大、做強(qiáng)，很重要原因是受困于資金不足，融資渠道單一，融資成本過(guò)高。國(guó)有企業(yè)或中央企業(yè)國(guó)際化步伐相對(duì)較快，而一些企業(yè)通常是以貿(mào)易型企業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)來(lái)的，自有資金不足是一個(gè)普遍現(xiàn)象。對(duì)于工程投資大、周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢、具有戰(zhàn)略意義的國(guó)際工程項(xiàng)目，單靠企業(yè)的資金實(shí)力難以滿足，通過(guò)直接融資受到諸多限制，而通過(guò)銀行貸款融資成本過(guò)高。因資本市場(chǎng)建設(shè)滯后，融資難，易導(dǎo)致企業(yè)錯(cuò)失良好的國(guó)際商機(jī)。

3、目前國(guó)資監(jiān)管體制對(duì)國(guó)有企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)有制約

考核機(jī)制不合理，導(dǎo)致短期行為，企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略難實(shí)施。相對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)而言，企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)往往要承擔(dān)較大政治、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，一些國(guó)際化項(xiàng)目長(zhǎng)期有益、戰(zhàn)略價(jià)值大，而短期效益不明顯，甚至還要承擔(dān)較大的投入成本，影響經(jīng)營(yíng)者任期考核結(jié)果，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)不愿承擔(dān)國(guó)際化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。國(guó)資委考核國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)類指標(biāo)采用3年的平均值，為了穩(wěn)妥達(dá)到考核要求，企業(yè)只關(guān)注眼前發(fā)展而忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?，F(xiàn)存的體制業(yè)績(jī)考核導(dǎo)向不利于推進(jìn)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的實(shí)施。

4、外貿(mào)政策分類偏粗，細(xì)化不夠

我國(guó)針對(duì)出口出臺(tái)了一系列出口退稅政策、進(jìn)口關(guān)稅政策及其他相關(guān)政策，對(duì)企業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)揮了積極作用，受訪企業(yè)對(duì)這些政策的評(píng)價(jià)也相對(duì)較為積極，然而在一些政策的細(xì)化落實(shí)和具體執(zhí)行過(guò)程中也暴露出一些問(wèn)題。

一是出口退稅政策需要針對(duì)具體產(chǎn)品進(jìn)一步細(xì)化。出口退稅目錄產(chǎn)品種類還比較粗，另外行業(yè)主管部門(mén)制定退稅目錄，而海關(guān)具體執(zhí)行退稅政策，不同部門(mén)對(duì)于退稅產(chǎn)品目錄的理解有一定差異，導(dǎo)致一些需要鼓勵(lì)的產(chǎn)品不能充分享受退稅政策。

二是進(jìn)口產(chǎn)品關(guān)稅需要進(jìn)一步細(xì)化。一些高科技產(chǎn)品，國(guó)內(nèi)尚沒(méi)有自主生產(chǎn)能力，或者產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)達(dá)不到要求，但是一些國(guó)內(nèi)企業(yè)出于保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，保護(hù)自有產(chǎn)品，影響進(jìn)口產(chǎn)品關(guān)稅目錄，致使海關(guān)對(duì)一些高科技產(chǎn)品，例如精密加工機(jī)械裝備征收關(guān)稅，導(dǎo)致企業(yè)技術(shù)裝備進(jìn)口成本增加。

三是進(jìn)出口監(jiān)管效率低，政策“一刀切”，增加了國(guó)際化成本。如出口商檢、進(jìn)出口海關(guān)檢驗(yàn)的周期長(zhǎng)、手續(xù)多、過(guò)程復(fù)雜、費(fèi)用成本高。民營(yíng)企業(yè)進(jìn)口的高端設(shè)備強(qiáng)行要求走國(guó)際招投標(biāo)程序，一些招投標(biāo)程序不得不走形式，尋找招投標(biāo)機(jī)構(gòu)，增加了企業(yè)進(jìn)口成本。

5、未來(lái)企業(yè)“走出去”發(fā)展受限有增加趨勢(shì)

所調(diào)研企業(yè)顯示，中國(guó)企業(yè)“走出去”受到了一些發(fā)達(dá)國(guó)家的抵制。比如西子電梯進(jìn)入韓國(guó)市場(chǎng)不僅有同行的抵制，還有韓國(guó)工會(huì)的抵制。中海油競(jìng)購(gòu)美國(guó)優(yōu)尼科、中鋁收購(gòu)力拓的失敗，以及近期中興、華為遭到美國(guó)無(wú)理的所謂“安全威脅”的調(diào)查等等，我國(guó)企業(yè)國(guó)際化擴(kuò)張受到各種阻力趨于增多。

（二）現(xiàn)階段我國(guó)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)存在的問(wèn)題

1、企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)層次偏低

總體而言，目前我國(guó)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)仍處于以貿(mào)易出口為主的國(guó)際化初級(jí)階段，境外直接投資或國(guó)際并購(gòu)等形式還相對(duì)滯后。對(duì)價(jià)值鏈的掌控能力不強(qiáng)，很大程度上處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，附加值偏低，或充其量成為跨國(guó)公司供應(yīng)鏈的一個(gè)小環(huán)節(jié)。目前我國(guó)絕大多數(shù)企業(yè)國(guó)際化還處于“點(diǎn)狀”經(jīng)營(yíng)，以某一產(chǎn)品、某區(qū)域出現(xiàn)的特征明顯，與跨國(guó)公司全球性配置資源、全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)、關(guān)鍵價(jià)值鏈控制、核心技術(shù)掌控、高附加值盈利的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)模式特征相比，國(guó)際化經(jīng)營(yíng)層次明顯偏低。

2、懂國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的高端人才短缺

調(diào)研企業(yè)顯示，缺少合格的高端復(fù)合型人才是制約企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的重要因素之一。企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)不同于國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)，對(duì)國(guó)外經(jīng)濟(jì)、金融、法律、行業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)需求、語(yǔ)言交流、海外經(jīng)驗(yàn)等方面均要具備一定的素養(yǎng)，需要高端復(fù)合型人才。人才培養(yǎng)是一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，盡管企業(yè)都重視人才、利用多種途徑獲取人才，但缺少高端人才的局面依然難以改變。雖然從國(guó)內(nèi)外聘請(qǐng)了一些行業(yè)內(nèi)退休的高端人才，部分解決了企業(yè)的燃眉之急，但人員數(shù)量有限，難以形成合理的人才梯隊(duì)。加強(qiáng)高端人才隊(duì)伍建設(shè)已經(jīng)成為提升企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力的當(dāng)務(wù)之急。

3、關(guān)鍵核心技術(shù)不掌握

近年來(lái)我國(guó)企業(yè)通過(guò)引進(jìn)吸收、自主創(chuàng)新，使企業(yè)的技術(shù)水平和研發(fā)能力有了很大提升，不乏一些企業(yè)的技術(shù)實(shí)力已躍居世界領(lǐng)先地位?？傮w而言，核心技術(shù)能力不強(qiáng)，關(guān)鍵技術(shù)不掌握，仍是我國(guó)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的軟肋。

四、有關(guān)政策建議

伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際地位的提升，當(dāng)前我國(guó)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)已步入一個(gè)新的階段。面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境，中國(guó)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)增長(zhǎng)模式亟需轉(zhuǎn)型升級(jí)，這不僅是有效應(yīng)對(duì)環(huán)境的挑戰(zhàn)，更是內(nèi)在發(fā)展本質(zhì)的客觀要求。按照“轉(zhuǎn)型升級(jí)，調(diào)整發(fā)展”的思路，加快轉(zhuǎn)變國(guó)際化發(fā)展方式，調(diào)整國(guó)際化經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新國(guó)際化經(jīng)營(yíng)模式，提升國(guó)際化經(jīng)營(yíng)層次，著力推進(jìn)從規(guī)模數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變；從價(jià)值鏈低端向價(jià)值鏈高端轉(zhuǎn)變；從產(chǎn)品出口為主向產(chǎn)品、資本、技術(shù)、服務(wù)輸出均衡發(fā)展格局轉(zhuǎn)變；從國(guó)內(nèi)范圍配置資源向全球化配置資源轉(zhuǎn)變；從“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變”；爭(zhēng)取在未來(lái)5—10年內(nèi)，使我國(guó)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力躍上新臺(tái)階，培育和形成一批核心能力突出、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯、綜合實(shí)力強(qiáng)的全球性跨國(guó)公司。

（一）從國(guó)家、政策層面

1、制定國(guó)家“企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型升級(jí)總體戰(zhàn)略”

建議由國(guó)家發(fā)展改革委牽頭，匯同商務(wù)部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部等有關(guān)部門(mén)，按照“轉(zhuǎn)型升級(jí)，調(diào)整發(fā)展”的總體思路，客觀分析我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段特征以及國(guó)際化戰(zhàn)略資源支撐的可能性，客觀認(rèn)識(shí)我國(guó)不同類型企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力的優(yōu)劣勢(shì)，準(zhǔn)確把握國(guó)際經(jīng)營(yíng)環(huán)境帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，從國(guó)家角度提出我國(guó)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的總體目標(biāo)、階段目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，從體制保障、政策體系、研發(fā)創(chuàng)新、高端人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)選擇、重大問(wèn)題協(xié)調(diào)解決等重點(diǎn)方面加以明確落實(shí)，為我國(guó)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型升級(jí)制定和提供可行的“頂層設(shè)計(jì)”。

2、建立“企業(yè)海外投資經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)委員會(huì)”

企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)牽涉面廣，涉及的問(wèn)題多而復(fù)雜，遠(yuǎn)超出國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)的難度。鑒于近年來(lái)我國(guó)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)遇到的諸多障礙和問(wèn)題，為推進(jìn)我國(guó)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的健康、快速、持續(xù)發(fā)展，建議在國(guó)務(wù)院直接領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立“企業(yè)海外投資經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)委員會(huì)”，下設(shè)日常辦公室。由主管國(guó)際經(jīng)濟(jì)及外貿(mào)的副總理任主任，有關(guān)部委主要領(lǐng)導(dǎo)任副主任，相關(guān)部門(mén)人員參加組成。以對(duì)我國(guó)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)遇到的重大問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、集中、及時(shí)處理解決。

3、建立國(guó)家“企業(yè)海外投資發(fā)展基金”

為解決具有國(guó)家戰(zhàn)略利益的礦產(chǎn)資源、能源、重大國(guó)際合作交流項(xiàng)目，或重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的國(guó)際市場(chǎng)，項(xiàng)目規(guī)模大、周期長(zhǎng)、短期收益率低、開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)高，短期融資難的問(wèn)題，建議成立國(guó)家“企業(yè)海外投資發(fā)展基金”，按照市場(chǎng)機(jī)制，有效將國(guó)家資源與企業(yè)經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，達(dá)成國(guó)家、企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。目前我國(guó)有大量的外匯儲(chǔ)備閑置，可以考慮合理利用國(guó)家外匯儲(chǔ)備建立國(guó)家企業(yè)海外投資發(fā)展基金，從而拉動(dòng)海外直接投資。

4、加大企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)政策扶持力度

加大資金扶持力度。建議國(guó)家設(shè)立自主品牌核心技術(shù)專項(xiàng)資金，對(duì)自主品牌高科技產(chǎn)品、核心零部件等出口產(chǎn)品研發(fā)費(fèi)用予以補(bǔ)貼，對(duì)重大自主創(chuàng)新項(xiàng)目投資貸款給與貼息。加大鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展跨國(guó)并購(gòu)，在國(guó)外投資設(shè)廠，建立營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的財(cái)政政策支持，如財(cái)政政策中的海外投資虧損補(bǔ)貼、所得稅減免等。加大國(guó)際化扶持政策宣傳力度，簡(jiǎn)化政策扶持審批流程，大幅提高企業(yè)走出去的便利化程度。

細(xì)化出口產(chǎn)品退稅目錄，并定期進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。對(duì)于出口退稅目錄內(nèi)，產(chǎn)品附加值低、能耗高、污染大的產(chǎn)品，要降低退稅優(yōu)惠幅度，甚至取消退稅優(yōu)惠，直至限制出口。而對(duì)于退稅率較低或者沒(méi)有出口退稅的產(chǎn)品中，技術(shù)含量高、附加值高的產(chǎn)品，要逐步提高退稅優(yōu)惠幅度，或研究納入出口退稅優(yōu)惠目錄之中。

加大進(jìn)口高端裝備、設(shè)備進(jìn)口免稅優(yōu)惠力度。已辦理免稅的進(jìn)口設(shè)備（內(nèi)資鼓勵(lì)項(xiàng)目），可以免征或在一定額度內(nèi)免征其日常維護(hù)及維修所需進(jìn)口零件的稅金。盡快免除對(duì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)口高端數(shù)控裝備、設(shè)備的招投標(biāo)程序的硬性要求。

5、建立國(guó)際化經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)考核體系，完善國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)考核制度

目前國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)考核體系是針對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)而建立的，其特點(diǎn)是以經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和資產(chǎn)保值增值為導(dǎo)向，并不適用于國(guó)際化經(jīng)營(yíng)。因國(guó)際化經(jīng)營(yíng)面對(duì)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境比較復(fù)雜，承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較大，短期內(nèi)投入較多，近期效益不明顯，但往往具有戰(zhàn)略意義，長(zhǎng)期利益較大。用現(xiàn)有考核體系，對(duì)當(dāng)期經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)考核結(jié)果可能產(chǎn)生不利影響，會(huì)誘使趨于選擇短期行為。這對(duì)培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)企業(yè)會(huì)產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。為促進(jìn)我國(guó)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)變、提升，從國(guó)際化經(jīng)營(yíng)特征出發(fā)，建立有利于提升企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力的專項(xiàng)考核體系，以進(jìn)一步完善國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)考核制度。

6、強(qiáng)化國(guó)際化經(jīng)營(yíng)公共服務(wù)

加強(qiáng)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)研究考察。大力開(kāi)展企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)相關(guān)專題研究，加大企業(yè)國(guó)際化專業(yè)知識(shí)研究和儲(chǔ)備力度。對(duì)于主要新興市場(chǎng)國(guó)家，例如巴西、印度等市場(chǎng)潛力巨大的國(guó)家，政府可以有針對(duì)性的組織有意向走出去的中國(guó)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)和專題考察，介紹國(guó)外的投資法規(guī)和政策以及政治經(jīng)濟(jì)狀況。

加大企業(yè)國(guó)際化人才培養(yǎng)和引進(jìn)的政策支持。實(shí)施靈活多樣的國(guó)際化專業(yè)人才政策，為企業(yè)引進(jìn)高素質(zhì)的國(guó)內(nèi)外頂尖專業(yè)技術(shù)人才以及具有國(guó)際視野、跨國(guó)背景的高端經(jīng)營(yíng)管理人才提供便利和必要的政策、資金支持，切實(shí)幫助企業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力。

7、切實(shí)改善民營(yíng)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)條件

增強(qiáng)政策制定的針對(duì)性，避免政策“一刀切”。對(duì)于民營(yíng)企業(yè)，無(wú)論是采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備還是采購(gòu)進(jìn)口設(shè)備，是否需要走招標(biāo)程序應(yīng)該由民營(yíng)企業(yè)自己決定。不能不視政策適用對(duì)象，搞“一刀切”，失去政策制定的初衷。建議國(guó)家對(duì)民營(yíng)企業(yè)自主研發(fā)項(xiàng)目的研發(fā)費(fèi)用通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等方面予以加大支持，增強(qiáng)出口競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）從企業(yè)層面

1、注重制定或調(diào)整企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略

“轉(zhuǎn)型升級(jí)，調(diào)整發(fā)展”是未來(lái)一段時(shí)期我國(guó)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略思路的必然選擇。調(diào)查企業(yè)顯示，目前我國(guó)企業(yè)還缺乏清晰、可行的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。大多數(shù)企業(yè)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)僅作為一項(xiàng)業(yè)務(wù)管理，尚未提升到戰(zhàn)略層面。這難以適應(yīng)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展要求。面對(duì)國(guó)內(nèi)外新形勢(shì)及未來(lái)的變化趨勢(shì)，企業(yè)應(yīng)注重制定或調(diào)整國(guó)際化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，將國(guó)際化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略與國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)、相互支撐，為“轉(zhuǎn)型升級(jí)，調(diào)整發(fā)展”在體制、研發(fā)、人才、銷售、資金等重要資源配置上提供戰(zhàn)略支撐和有效保障。

2、逐步建立和完善適應(yīng)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的法人治理結(jié)構(gòu)

調(diào)查企業(yè)表明，目前我國(guó)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)雖取得了一定進(jìn)展，但與適應(yīng)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)要求比，還存在較大差距。在所調(diào)查企業(yè)的董事會(huì)、經(jīng)理層的構(gòu)成中，幾乎沒(méi)有外籍人員。一方面，我國(guó)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力嚴(yán)重受到高端經(jīng)營(yíng)管理人才短缺的制約，尤其是具有國(guó)際經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)、懂國(guó)際經(jīng)營(yíng)運(yùn)營(yíng)的國(guó)際型人才。另一方面，國(guó)際型經(jīng)營(yíng)管理人才的引進(jìn)又受到現(xiàn)有體制、人才引進(jìn)政策的不同限制。從企業(yè)角度，應(yīng)進(jìn)一步深化體制改革，加快引入國(guó)際戰(zhàn)略投資者，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)主體多元化，逐步建立和完善適應(yīng)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)要求的法人治理結(jié)構(gòu)及運(yùn)行模式。

3、進(jìn)一步強(qiáng)化開(kāi)發(fā)培養(yǎng)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)復(fù)合型人才

企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，不僅需要金融、法律、財(cái)務(wù)、技術(shù)、營(yíng)銷等方面的專業(yè)人才，更需要有戰(zhàn)略思想和熟悉現(xiàn)代管理的經(jīng)理人才。人才不足是我國(guó)企業(yè)進(jìn)行對(duì)外直接投資、擴(kuò)大國(guó)際化經(jīng)營(yíng)規(guī)模、提高國(guó)際化管理水平的主要制約因素。因此，我國(guó)要大力開(kāi)發(fā)和培養(yǎng)符合國(guó)際化要求的復(fù)合型人才，在目前國(guó)內(nèi)比較缺乏熟悉國(guó)際規(guī)則和東道國(guó)的市場(chǎng)法律的人才的情況下，可通過(guò)招聘優(yōu)秀的國(guó)際人才來(lái)彌補(bǔ)靠自身培養(yǎng)的不足。同時(shí)，對(duì)外直接投資企業(yè)可以通過(guò)公開(kāi)招募人才、建立培訓(xùn)中心或者委托專業(yè)機(jī)構(gòu)從事相關(guān)活動(dòng)等方式，加強(qiáng)對(duì)人才的培養(yǎng)。

4、建立高效、創(chuàng)新、不拘一格的研發(fā)機(jī)制

實(shí)現(xiàn)我國(guó)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要支撐是研發(fā)創(chuàng)新、技術(shù)領(lǐng)先，逐步培育和形成具有企業(yè)特色的、別人難以模仿的核心競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)踐表明，依靠合資合作或引進(jìn)技術(shù)掌握不了核心技術(shù)。借鑒成功企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，建立企業(yè)技術(shù)研究院所，搭建企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)為主體的聯(lián)合研發(fā)平臺(tái)，構(gòu)建開(kāi)放式的研發(fā)模式，實(shí)行“特區(qū)式”的研發(fā)激勵(lì)機(jī)制，聘請(qǐng)引進(jìn)國(guó)際頂尖行業(yè)專家，打造國(guó)際一流的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)研發(fā)跨越式突破發(fā)展，有效推進(jìn)企業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品、管理以及經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)變。

5、增強(qiáng)環(huán)境責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)承擔(dān)環(huán)境責(zé)任

篇8

【關(guān)鍵詞】 成功老齡化畢生控制理論;控制策略;自尊;生活滿意度

畢生發(fā)展心理學(xué)強(qiáng)調(diào)，成功老齡化是個(gè)體對(duì)環(huán)境的適應(yīng)，是個(gè)體在一生發(fā)展過(guò)程中得與失的平衡〔1，2〕。Schulz和Heckhausen所提出的成功老齡化畢生控制理論是在選擇和補(bǔ)償?shù)淖顑?yōu)化理論模型(the model of selective optimization with compensation)的基礎(chǔ)上，整合了一級(jí)和二級(jí)控制的動(dòng)機(jī)理論而發(fā)展形成的新理論，該理論闡述了個(gè)體如何通過(guò)控制以達(dá)成成功老齡化。選擇是個(gè)體在可能帶來(lái)成功的目標(biāo)和領(lǐng)域中投入動(dòng)機(jī)資源。補(bǔ)償是努力失敗后對(duì)動(dòng)機(jī)資源的彌補(bǔ)。一級(jí)控制是指向個(gè)體外部的行為動(dòng)機(jī)，具有首要性和優(yōu)先權(quán)的特點(diǎn)。二級(jí)控制是指向個(gè)體內(nèi)部的行為動(dòng)機(jī)，它對(duì)一級(jí)控制產(chǎn)生輔助和補(bǔ)充的作用。選擇和補(bǔ)償機(jī)制因個(gè)體需要獲得一級(jí)控制而被激發(fā)。成功老齡化的標(biāo)準(zhǔn)是獲得長(zhǎng)期一級(jí)控制的潛能的境況，這種潛能可以維持、促進(jìn)個(gè)體的動(dòng)機(jī)資源(自尊、生活滿意度等)去完成下一個(gè)目標(biāo)，達(dá)到一生的適應(yīng)〔3〕。但人對(duì)環(huán)境的適應(yīng)具有文化色彩，不同文化背景下其適應(yīng)性有著相異的表現(xiàn)。Gould對(duì)一級(jí)控制的首要性提出質(zhì)疑，認(rèn)為在東方文化價(jià)值體系下二級(jí)控制具有首要性、優(yōu)先權(quán)，可能比一級(jí)控制對(duì)個(gè)體成功老齡化的作用更為顯著。但此問(wèn)題還未經(jīng)實(shí)證研究證明〔4〕。本研究旨在從實(shí)證的角度探討該理論的跨文化一致性。具體化為以下問(wèn)題:在中國(guó)文化背景下，二級(jí)控制在成功老齡化過(guò)程是否具有首要性?選擇性控制與補(bǔ)償性控制是否存在著與西方文化背景下的差異?即這四種控制策略與成功老齡化的兩個(gè)指標(biāo)(自尊和生活滿意度)的相互關(guān)系是怎樣的?

1 對(duì)象與方法

1.1 被試 來(lái)自上海和寧夏兩地，共計(jì)161名，其年齡50～75(平均58.52±7.85)歲，均具有大學(xué)本科以上學(xué)歷，其中上海被試81名，男性41名，女性40名，平均57.52歲;寧夏被試80名，男、女性均為40名，平均59.36歲。

1.2 方法 使用的測(cè)量工具有：①中文版的《控制策略量表》(Control Strategies Scale ，CSS)。依據(jù)Heckhausen和Schulz的成功老齡化畢生控制理論中關(guān)于控制策略的論述以及相關(guān)評(píng)價(jià)工具(OPS量表)編制控制策略量表(CSS)，有10個(gè)題項(xiàng)，五點(diǎn)記分;②中文版自尊量表(SLCSR)，本研究選擇Tafarodi和 Swann編制〔5〕的自我喜歡和自我勝任力的自尊量表的修訂版(The SelfLiking/SelfCompetence Scale Revised Version，簡(jiǎn)稱SLCSR)作為自尊的測(cè)量工具，有13個(gè)題項(xiàng)，四點(diǎn)記分;③中文版生活滿意度量表(SWLS)，本研究測(cè)評(píng)生活滿意度的工具是Diener的生活滿意度量表(The Satisfaction with Life Scale，SWLS)〔6，7〕，有五個(gè)題項(xiàng)，采用4點(diǎn)評(píng)分。

1.3 統(tǒng)計(jì)學(xué)處理 采用SPSS10.0和EQS5.7軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，并使用EQS5.7進(jìn)行結(jié)構(gòu)方程建模分析。

2 結(jié) 果

2.1 一級(jí)控制策略、二級(jí)控制策略與自尊、生活滿意度相互關(guān)系的結(jié)構(gòu)模型 為探討成功老齡化畢生控制理論中一級(jí)控制策略、二級(jí)控制策略與自尊、生活滿意度相互關(guān)系，根據(jù)成功老齡化畢生發(fā)展控制理論建立結(jié)構(gòu)模型，見(jiàn)圖1。

兩個(gè)外生潛在變量：F1=一級(jí)控制策略， F2=二級(jí)控制策略;兩個(gè)內(nèi)生潛在變量： F3=生活滿意度， F4=自尊;外生潛在變量的觀測(cè)變量有：V1=選擇性一級(jí)控制，V2=選擇性二級(jí)控制，V3=補(bǔ)償性一級(jí)控制，V4=補(bǔ)償性二級(jí)控制;內(nèi)生潛在變量的觀測(cè)變量：V5=生活滿意度，V6=正性自尊，V7=自我不喜歡，V8=自我勝任感差;E1E8，觀測(cè)變量誤差;D3、D4，內(nèi)生潛在變量誤差

圖1 一級(jí)控制策略、二級(jí)控制策略與

自尊、生活滿意度結(jié)構(gòu)模型

對(duì)測(cè)得的一級(jí)控制、二級(jí)控制策略、生活滿意度及自尊的數(shù)據(jù)進(jìn)行擬合測(cè)試。一級(jí)控制策略、二級(jí)控制策略與自尊、生活滿意度相互關(guān)系的結(jié)構(gòu)模型(PSLSSE)，模型的擬合指數(shù)均高于0.80，RMR=0.080

兩個(gè)外生潛在變量：F1=選擇性控制策略， F2=補(bǔ)償性控制策略;兩個(gè)內(nèi)生潛在變量： F3=生活滿意度， F4=自尊;外生潛在變量的觀測(cè)變量有：V1=選擇性一級(jí)控制，V2=選擇性二級(jí)控制，V3=補(bǔ)償性一級(jí)控制，V4=補(bǔ)償性二級(jí)控制;內(nèi)生潛在變量的觀測(cè)變量：V5=生活滿意度，V6=正性自尊，V7=自我不喜歡，V8=自我勝任感差;E1E8，觀測(cè)變量誤差;D3、D4，內(nèi)生潛在變量誤差

圖2 選擇性控制策略、補(bǔ)償性控制策略與

自尊、生活滿意度結(jié)構(gòu)模型

2.2 選擇性控制策略、補(bǔ)償性控制策略與自尊、生活滿意度相互關(guān)系的結(jié)構(gòu)模型 為探討成功老齡化畢生控制理論中，選擇性控制策略和補(bǔ)償性控制策略與生活滿意度及自尊的關(guān)系根據(jù)成功老齡化畢生發(fā)展控制理論建立結(jié)構(gòu)方程建模，如圖2。對(duì)測(cè)得的選擇性控制策略、補(bǔ)償性控制策略、生活滿意度及自尊的數(shù)據(jù)進(jìn)行擬合測(cè)試，選擇性控制策略、補(bǔ)償性控制策略與自尊、生活滿意度相互關(guān)系的結(jié)構(gòu)模型，EQS分析結(jié)果表明該假設(shè)模型疊代不收斂，它不應(yīng)被接受，參照EQS對(duì)該模型修正指數(shù)，假設(shè)補(bǔ)償性的控制策略對(duì)生活滿意度沒(méi)有影響，對(duì)原先模型進(jìn)行修正，將外生潛在變量補(bǔ)償性控制策略(F2)指向內(nèi)生潛在變量生活滿意度(F3)的路徑刪去。見(jiàn)表2，圖3。表2 選擇性控制策略與補(bǔ)償性控制策略、自尊、生活滿意度相互關(guān)系的結(jié)構(gòu)模型的CFA擬合度指數(shù)

兩個(gè)外生潛在變量：F1=選擇性控制策略， F2=補(bǔ)償性控制策略;兩個(gè)內(nèi)生潛在變量： F3=生活滿意度， F4=自尊;外生潛在變量的觀測(cè)變量有：V1=選擇性一級(jí)控制，V2=選擇性二級(jí)控制，V3=補(bǔ)償性一級(jí)控制，V4=補(bǔ)償性二級(jí)控制;內(nèi)生潛在變量的觀測(cè)變量：V5=生活滿意度，V6=正性自尊，V7=自我不喜歡，V8=自我勝任感差;E1E8，觀測(cè)變量誤差;D3、D4，內(nèi)生潛在變量誤差

圖3 選擇性控制策略、補(bǔ)償性控制策略與

自尊、生活滿意度結(jié)構(gòu)模型(修改后)

EQS分析結(jié)果表明修改后的新模型的擬合度指標(biāo)大為改進(jìn)，χ2/df=3.300.80，其余各擬合度指標(biāo)也均高于0.80，說(shuō)明修改后的新模型可以被接受。

3 討 論

對(duì)控制策略、生活滿意度及自尊的相互關(guān)系的結(jié)構(gòu)方程建模的實(shí)證研究表明，控制策略對(duì)自尊和生活滿意度有著不同程度的影響，顯示成功老齡化畢生控制理論對(duì)于中國(guó)社會(huì)文化具有一定的適用性。

3.1 一級(jí)控制策略、二級(jí)控制策略與生活滿意度、自尊的關(guān)系與理論一致 Gould質(zhì)疑Schulz和Heckhausen的理論，認(rèn)為在東方文化價(jià)值體系下，二級(jí)控制使用次數(shù)多于一級(jí)控制，二級(jí)控制具有首要性、優(yōu)先權(quán)，比一級(jí)控制對(duì)個(gè)體成功老齡化的作用更為顯著。從本研究的結(jié)果來(lái)看，一級(jí)控制策略、二級(jí)控制策略對(duì)生活滿意度、自尊的影響與該理論中一級(jí)控制比二級(jí)控制具有優(yōu)先作用的觀點(diǎn)相符，在一定程度上證實(shí)了一級(jí)控制在個(gè)體成功老齡化中的首要性。結(jié)果顯示：從一級(jí)控制策略指向生活滿意度的路徑系數(shù)(γLSPC=0.934) 大于二級(jí)控制策略的路徑系數(shù)(γLSSC=0.332);從一級(jí)控制策略指向自尊的路徑系數(shù)(γSEPC=0.600)也大于二級(jí)控制策略的路徑系數(shù)(γSESC=0.405)，證明一級(jí)控制策略對(duì)生活滿意度和自尊的影響大于二級(jí)控制策略對(duì)它們的影響。本研究結(jié)果并不說(shuō)明在中國(guó)社會(huì)文化背景下，人們都優(yōu)先使用一級(jí)控制策略，因?yàn)楸狙芯砍槿〉臉颖緛?lái)自50歲以上的受教育水平較高的知識(shí)分子群體，他們可能傾向于更多使用一級(jí)控制策略以獲取或維護(hù)未來(lái)行為的動(dòng)機(jī)資源。他們會(huì)努力學(xué)習(xí)新技能和新知識(shí)，試圖去改變環(huán)境，滿足自身需要與愿望。這些一級(jí)控制策略的使用使他們更能獲得較高的生活滿意度和自尊。而他們一般較少使用改變內(nèi)部心理表征的二級(jí)控制策略，即使使用二級(jí)控制策略，則對(duì)于自尊的積極影響與生活滿意感的獲得也不如一級(jí)控制策略那樣有效。這樣的推測(cè)是否屬實(shí)，尚需要進(jìn)一步的實(shí)證研究。

3.2 選擇性控制策略、補(bǔ)償性控制策略與自尊、生活滿意度的關(guān)系與理論存在著不一致 修改后的選擇性控制策略、補(bǔ)償性控制策略與自尊、生活滿意度相互關(guān)系的假設(shè)模型獲得了本研究的實(shí)證支持，在一定程度上證明了成功老齡化畢生控制理論在中國(guó)社會(huì)文化下的適用性。結(jié)果表明，在我國(guó)50歲以上受教育水平較高的知識(shí)分子中，選擇性與補(bǔ)償性的控制策略對(duì)自尊都有積極的作用。當(dāng)個(gè)體通過(guò)選擇性的控制策略達(dá)到目標(biāo)、獲得成功時(shí)，他會(huì)肯定自己的能力和積極品質(zhì)，維持或提高自尊水平，從而增強(qiáng)個(gè)體完成下一個(gè)目標(biāo)的動(dòng)機(jī)資源。反之，當(dāng)個(gè)體未完成目標(biāo)、遭遇失敗時(shí)，補(bǔ)償性的控制策略可以減少自我概念所受到的威脅，使人不會(huì)對(duì)自己的能力或內(nèi)在品質(zhì)做出過(guò)多的負(fù)面評(píng)價(jià)，從而減緩由失敗引起的未來(lái)行為動(dòng)機(jī)資源的削弱趨勢(shì)。選擇性的控制策略可以維持或提高自尊水平，補(bǔ)償性的控制策略可以阻止或減弱自尊水平降低的趨勢(shì)，因此二者對(duì)自尊都有積極的影響。

本研究結(jié)果也表明，生活滿意度只受選擇性控制策略的影響，而不受補(bǔ)償性控制策略的影響，其原因可能在于，本研究所測(cè)評(píng)的是被試在進(jìn)行生活回顧時(shí)對(duì)自身整體生活狀況的評(píng)價(jià)，它受諸多因素的影響，而且補(bǔ)償性控制策略的作用可能具有雙面性，一方面假如個(gè)體采用諸如社會(huì)比較等補(bǔ)償性策略，則有可能對(duì)其生活滿意度產(chǎn)生積極影響，但另一方面，個(gè)體通常是在目標(biāo)受挫或遭遇失敗的情況下采用補(bǔ)償性策略，而該情景則對(duì)其生活滿意度造成消極作用。由此推斷，補(bǔ)償性控制策略對(duì)生活滿意度的影響具有不確定性。Oishi等人〔8〕的研究發(fā)現(xiàn)歐裔美國(guó)人對(duì)自己生活的態(tài)度比亞裔美國(guó)人更積極，整體生活滿意度和自尊也高于亞裔美國(guó)人，但并未解釋為何存在這樣的差異。是不是由于亞裔更多地使用了補(bǔ)償性的控制策略呢?補(bǔ)償性的控制策略對(duì)自尊和生活滿意度影響機(jī)制是今后進(jìn)一步探索的方向。

參考文獻(xiàn)

1 Balts P，Balts M.Psychological perspectives on successful aging：The model of optimization with compensation.In Baltes & Baltes，Successful aging：Perspectives from the Behavioral Sciences〔M〕.New York：Cambridge University Press，1990:134.

2 Schulz R，Heckhausen J.A life span model of successful aging〔J〕.Am Psychol，1996;51(7):70214.

3 Heckhausen J.Evolutionary perspectives on human motivation〔J〕.Am Behav Scientist，2000;43(6):101529.

4 Gould SJ.A critique of Heckhausen and Schulz′s (1995) lifespan theory of control from a crosscultural perspective〔J〕.Psychol Rev，1999;106：597604.

5 Aidman EV.Measuring inpidual differences in implicit selfconcept：initial validation of the SelfApperception Test〔J〕.Pers Ind Dif，1999;27：21128.

6 Diener E，Diener M.Crosscultural correlates of life satisfaction and selfesteem〔J〕.J Pers Soc Psychol，1995;68(4):65363.

篇9

[關(guān)鍵詞]計(jì)劃生育；家庭救助；機(jī)制探討

中圖分類號(hào)：C923 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）40-0260-01

0 引言

在邁入21世紀(jì)以后我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平有了質(zhì)的飛躍，綜合國(guó)力也在不斷增強(qiáng)，人民的生活水平也在不斷提升，整個(gè)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)也不斷趨于繁榮、穩(wěn)定。在這個(gè)背景下人口問(wèn)題成為了我國(guó)整體發(fā)展的重要問(wèn)題之一。一直以來(lái)我國(guó)的人口基數(shù)都處于較大的狀態(tài)，一方面人力資源確實(shí)較為豐富，而另一方面則給社會(huì)體系帶來(lái)了極大的壓力。計(jì)劃生育制度的有效實(shí)施給國(guó)家的繁榮穩(wěn)定帶來(lái)了極大的推動(dòng)作用。相對(duì)而言農(nóng)村的超生現(xiàn)象較城市而言還是較為嚴(yán)重，因此從2004年起國(guó)家在農(nóng)村逐漸開(kāi)展并實(shí)施了計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，2007年我國(guó)正式出臺(tái)了計(jì)劃生育家庭特別扶助制度來(lái)保證計(jì)劃生育貧困家庭的生活質(zhì)量。在制度中明確規(guī)定對(duì)于計(jì)劃生育貧困家庭，在貸款、扶貧項(xiàng)目以及社會(huì)救濟(jì)方面應(yīng)該優(yōu)先照顧，且地方政府應(yīng)該給予幫助。通過(guò)計(jì)劃生育貧困家庭救助機(jī)制的有效實(shí)施能夠更好地推動(dòng)計(jì)劃生育政策的推廣，這對(duì)于農(nóng)村發(fā)展乃至國(guó)家的發(fā)展都具有重要的意義。

1 建立計(jì)劃生育貧困家庭救助機(jī)制的重要性

建立計(jì)劃生育貧困家庭救助機(jī)制并落實(shí)是當(dāng)前計(jì)劃生育工作的重要任務(wù)，同時(shí)也是我國(guó)社會(huì)實(shí)行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然需求。通過(guò)建立計(jì)劃生育貧困家庭救助機(jī)制可以對(duì)農(nóng)村計(jì)劃生育工作進(jìn)行有利的導(dǎo)向，并讓農(nóng)村人口增長(zhǎng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)化，在此基礎(chǔ)上也可以緩解農(nóng)村貧困人口的壓力，讓農(nóng)村老齡化問(wèn)題得到解決。在計(jì)劃生育貧困家庭救助機(jī)制的積極推廣下事實(shí)上也是保證了廣大農(nóng)民的實(shí)際利益，并促進(jìn)了農(nóng)村生育水平的提升，同時(shí)也在一定程度上促進(jìn)了社會(huì)主義制度下新農(nóng)村的建設(shè)。

2 目前建立計(jì)劃生育貧困家庭救助機(jī)制存在的困難及問(wèn)題

從大環(huán)境來(lái)看當(dāng)前農(nóng)村養(yǎng)老的形勢(shì)極為嚴(yán)峻，而當(dāng)前的養(yǎng)老政策以及扶持政策并不能滿足社會(huì)的需求，在農(nóng)村計(jì)劃生育政策倡導(dǎo)的同時(shí)，事實(shí)上也加速了農(nóng)村老齡化現(xiàn)象，特別是養(yǎng)老問(wèn)題變得十分突出。另外大量的農(nóng)村務(wù)工人員進(jìn)入到城市當(dāng)中，從客觀角度上來(lái)看這確實(shí)推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是在農(nóng)村卻留下了大量的老齡農(nóng)民，使得農(nóng)村老齡化問(wèn)題更為凸顯。這種現(xiàn)象給建立計(jì)劃生育貧困家庭救助機(jī)制帶來(lái)了嚴(yán)重的阻礙。雖然目前農(nóng)村計(jì)生戶獎(jiǎng)勵(lì)扶助措施形式較多，但是獎(jiǎng)勵(lì)扶助和養(yǎng)老保障制度依然不夠完善，特別是基層T作不能得到落實(shí)。對(duì)于獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策還存在著一定的缺失。

3 建立計(jì)劃生育貧困家庭救助機(jī)制的有效對(duì)策

3.1 樹(shù)立計(jì)劃生育貧困家庭救助意識(shí)

對(duì)于計(jì)劃生育貧困家庭而言，相關(guān)的救助對(duì)于他們而言具有十分重要的意義，是他們生活的重要支持。從上個(gè)世紀(jì)80年代計(jì)劃生育開(kāi)展以來(lái)，獨(dú)生子女的數(shù)量及比率正在不斷提升。這也造成了我國(guó)社會(huì)老齡化現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重，很多計(jì)劃生育貧困家庭在

醫(yī)療、養(yǎng)老方面出現(xiàn)了很大的困難，急需扶持、救助。從宏觀上來(lái)看建立計(jì)劃生育貧困家庭救助機(jī)制是整個(gè)社會(huì)穩(wěn)定繁榮發(fā)展的重要一環(huán)，同時(shí)也是黨委政府必須承擔(dān)并落實(shí)的重要責(zé)任。從國(guó)家的發(fā)展方向來(lái)看我國(guó)正處于社會(huì)主義建設(shè)的初級(jí)階段，雖然已經(jīng)構(gòu)建出了一系列的社會(huì)主義保障制度，但是從整體上來(lái)看還不夠健全，而建立計(jì)劃生育貧困家庭救助機(jī)制能夠讓當(dāng)前的社會(huì)保障制度更為充實(shí)，也促進(jìn)了社會(huì)保障制度的進(jìn)一步完善。為了讓計(jì)劃生育貧困家庭救助機(jī)制能夠以有效的展開(kāi)，政府方面首先應(yīng)該樹(shù)立起相關(guān)的意識(shí)，并將這種意識(shí)貫徹于實(shí)際工作當(dāng)中，特別是計(jì)劃生育管理部門(mén)應(yīng)該在工作中找到切合點(diǎn)，將計(jì)劃生育工作與計(jì)劃生育貧困家庭救助融合起來(lái)，讓計(jì)劃生育工作得以深入展開(kāi)。

3.2 充分調(diào)動(dòng)政府職能，對(duì)構(gòu)建計(jì)劃生育貧困家庭救助機(jī)制進(jìn)行統(tǒng)籌

為了讓計(jì)劃生育貧困家庭救助機(jī)制構(gòu)建得到落實(shí)，政府方面應(yīng)該充分發(fā)揮職能作用。政府對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行全面的分析，并對(duì)其中的部分內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化以此來(lái)帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)以及非政府組織加入到計(jì)劃生育貧困家庭救助機(jī)制推動(dòng)的隊(duì)伍當(dāng)中。與此同時(shí)還應(yīng)該對(duì)計(jì)劃生育貧困家庭充分落實(shí)好深入調(diào)查工作，采取分段協(xié)助的方式在政策以及科技扶持的共同作用下來(lái)提升計(jì)劃生育貧困家庭的實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況，讓其自身獲取持續(xù)發(fā)展的能力。另外計(jì)生委也應(yīng)該與政府以及其他機(jī)構(gòu)如勞動(dòng)局、民政局等部門(mén)共同執(zhí)行合作機(jī)制，讓困難戶的基本需求得以實(shí)現(xiàn)，并能夠向他們提供針對(duì)性的救助。在上述情況下也可以更好地對(duì)計(jì)劃生育貧困家庭進(jìn)行管理。為了讓救助機(jī)制發(fā)揮出實(shí)際的效用，相關(guān)部門(mén)在前期應(yīng)該充分做好準(zhǔn)備丁作并對(duì)救助資金進(jìn)行統(tǒng)籌測(cè)算，構(gòu)建好通暢的資金渠道，讓救助工作能夠持續(xù)性的開(kāi)展。

為了讓計(jì)劃生育貧困救助工作更為規(guī)范政府方面特別是計(jì)生委應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)控工作，并采取嚴(yán)格的審批手段來(lái)控制救助資金的流動(dòng)，將相關(guān)批準(zhǔn)材料進(jìn)行備案并有計(jì)生委匯總，讓救助金額能夠足額到達(dá)困難戶的手中。

3.3 將惠民政策與計(jì)劃生育貧困家庭救助機(jī)制銜接好

對(duì)當(dāng)前的惠民政策要進(jìn)行妥善的分析，在某些情況下部分惠民政策必然會(huì)與計(jì)劃生育貧困家庭救助機(jī)制產(chǎn)生沖突，此時(shí)就需要構(gòu)建出良好的協(xié)調(diào)機(jī)制，讓計(jì)劃生育為惠民政策的上位政策得到保證，讓計(jì)劃生育貧困家庭得到優(yōu)先性的優(yōu)惠。對(duì)合法生育子女以及非法生育子女進(jìn)行差異性的對(duì)待。落實(shí)好聯(lián)動(dòng)以及信息共享機(jī)制，讓計(jì)劃生育貧困家庭的到優(yōu)先的實(shí)惠。

4 結(jié)語(yǔ)

建立完善的計(jì)劃生育貧困家庭救助機(jī)制對(duì)于計(jì)劃生育工作的開(kāi)展具有極大的促進(jìn)作用，在構(gòu)建計(jì)劃生育貧困家庭救助機(jī)制的過(guò)程中，政府方面應(yīng)該從充分發(fā)揮職能同時(shí)還要將惠民政策與計(jì)劃生育貧困家庭救助機(jī)制銜接好，讓計(jì)劃生育貧困家庭的生活得到保障。

參考文獻(xiàn)

[1] 國(guó)家人口計(jì)生委政策法規(guī)司.人口和計(jì)劃生育政策法規(guī)工作手冊(cè).中國(guó)人口出版社； 第1版，2008年11月.

篇10

關(guān)鍵詞：思想政治教育 基層計(jì)劃生育 內(nèi)在聯(lián)系

計(jì)劃生育一直都是我國(guó)的基本國(guó)策，其作為保障社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，同人們的生活息息相關(guān)。隨著社會(huì)主義各項(xiàng)法律與制度的完善，計(jì)劃生育工作步入了新時(shí)期，基層計(jì)劃生育工作作為計(jì)生工作的第一線面臨著很多新形勢(shì)和新問(wèn)題，為了更好地落實(shí)計(jì)劃生育政策，基層計(jì)生單位要深刻認(rèn)識(shí)思想政治工作同基層計(jì)生工作的內(nèi)在聯(lián)系，積極開(kāi)拓創(chuàng)新，通過(guò)各種貼近群眾的手段加強(qiáng)方針、政策的宣傳與教育工作。

一、我國(guó)基層群眾生育思想同計(jì)劃生育國(guó)策的矛盾

從總體上看，我國(guó)人口形勢(shì)呈現(xiàn)出人口基礎(chǔ)大，增長(zhǎng)速度快且增長(zhǎng)不平均，人口分布不均，城鄉(xiāng)差距大等特點(diǎn)。我國(guó)自上世紀(jì)70年代末實(shí)行計(jì)劃生育政策以來(lái)，有效控制了人口過(guò)快增長(zhǎng)，取得了巨大的成就，很多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的人口基本得到控制，人口對(duì)資源與環(huán)境的壓力得到緩解。但就目前來(lái)看我國(guó)仍是世界上人口最多的國(guó)家，基層計(jì)劃生育工作仍面臨長(zhǎng)期壓力。具體來(lái)講，我國(guó)基層群眾生育思想同計(jì)劃生育國(guó)策的矛盾主要體現(xiàn)為兩點(diǎn)：

（一）群眾生育意愿與生育政策之間的矛盾

自上世紀(jì)70年代計(jì)劃政策實(shí)施開(kāi)始，其已走過(guò)了近40個(gè)年頭。這40年間，我國(guó)累積少出生人口4億，人口對(duì)資源與環(huán)境的壓力得到有效緩解，大部分群眾已經(jīng)逐步認(rèn)識(shí)到了計(jì)劃生育工作的重要性，生育觀念也發(fā)生了重要改變。但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)仍然是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的發(fā)展中國(guó)家，農(nóng)村人口比例占到全國(guó)人口的一半以上，他們的生育觀念直接影響到計(jì)劃生育工作的成效。就目前來(lái)看，農(nóng)村育齡人群總體文化素質(zhì)偏低，受傳統(tǒng)思想影響較大，部分群眾生育意愿仍較為強(qiáng)烈，這同我國(guó)的計(jì)劃生育政策出現(xiàn)了矛盾。加之，近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，人口流動(dòng)性大，一些人鉆了管理漏洞的空子，在計(jì)生管理真空地帶明目張膽地違法生育。如一些人經(jīng)濟(jì)條件較好，認(rèn)為“罰得起”，而出現(xiàn)“富而思生”的思想，一部分經(jīng)濟(jì)狀況較差的，因無(wú)錢可罰，而存在“窮不怕罰”的思想，這些都不利于基層計(jì)劃生育工作的開(kāi)展。

（二）群眾錯(cuò)誤思想認(rèn)識(shí)與依法行政之間的矛盾

隨著全社會(huì)文明及民主化程度的提高，基層計(jì)劃生育工作也由原來(lái)的“暴風(fēng)驟雨”轉(zhuǎn)化為現(xiàn)在的“春風(fēng)化雨”?；鶎佑?jì)劃生育工作人員的執(zhí)法方式逐漸制度化、規(guī)范化，尤其是在“七不準(zhǔn)”等一系列措施出臺(tái)后，基層計(jì)劃生育工作更加親民化。但這在長(zhǎng)期接受計(jì)劃生育高壓政策的群眾看來(lái)，認(rèn)為是政府弱化了對(duì)計(jì)劃生育工作的管理，放寬了計(jì)劃生育政策，這就行程了群眾錯(cuò)誤思想認(rèn)知同依法行政之間的矛盾。此外，隨著基層群眾維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng)，部分人在沒(méi)有充分了解法律的情況下，軟磨硬泡對(duì)抗計(jì)生工作，對(duì)基層計(jì)劃生育工作不理解、不支持、不配合，阻礙了這一國(guó)策的有效推行。

二、思想政治工作與基層計(jì)劃生育工作的內(nèi)在聯(lián)系

由我國(guó)基層群眾生育思想同計(jì)劃生育國(guó)策的矛盾分析我們可以看出，目前我國(guó)基層群眾的思想工作仍有待加強(qiáng)，群眾思想狀況對(duì)基層計(jì)劃生育工作的阻礙仍然存在。因此，深入研究思想政治工作與基層計(jì)劃生育工作的內(nèi)在聯(lián)系，并采取一系列措施做好思想政治工作就顯得尤為必要。

（一）思想政治工作是推動(dòng)人口計(jì)劃生育工作順利進(jìn)行的基礎(chǔ)

隨著我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的持續(xù)深入，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入到了全新的歷史時(shí)期，社會(huì)的文明素質(zhì)得到提高，維權(quán)意識(shí)有效提升，民主呼聲愈加熱烈，這為基層計(jì)劃生育工作的開(kāi)展提出了新的契機(jī)和新的挑戰(zhàn)。一方面，群眾的覺(jué)悟大幅提高，為思想政治工作在基層計(jì)劃生育工作中效力的發(fā)揮提供了有力條件，基層計(jì)生人員宣傳國(guó)家法律、政策的難度變小，思想政治工作能夠?yàn)橛?jì)劃生育工作的順利開(kāi)展起到更大的推動(dòng)作用。另一方面，我國(guó)思想政治領(lǐng)域的工作方法、工作思路日臻成熟，在基層群眾觀念引導(dǎo)、思想教育等方面已經(jīng)取得了一系列的成果，對(duì)于計(jì)劃生育工作來(lái)講，思想政治工作同樣能發(fā)揮這種功能，使這項(xiàng)國(guó)策的落實(shí)走向人性化、系統(tǒng)化，建立群眾與政府部門(mén)之間的有效聯(lián)系，掃清管理工作各方的溝通障礙，真正推動(dòng)計(jì)劃生育工作的開(kāi)展。

（二）計(jì)劃生育思想政治工作是保障社會(huì)發(fā)展方向不變的保障和動(dòng)力

近年來(lái)，我國(guó)一躍成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)更近一步，但我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)仍處于全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，各種不確定因素仍然存在，思想政治工作仍要當(dāng)作一項(xiàng)常抓不懈的工作，只有這樣才能充分發(fā)揮人的主動(dòng)性與創(chuàng)造力，使他們參與到社會(huì)主義建設(shè)中來(lái)。可以說(shuō)，思想政治工作是一切工作的基石，是確保社會(huì)主義各項(xiàng)工作更快、更好發(fā)展的保障和動(dòng)力，對(duì)于計(jì)劃生育工作來(lái)講也是如此。在基層計(jì)劃生育工作中加強(qiáng)思想引導(dǎo)，能夠使廣大群眾的觀念同國(guó)家的未來(lái)發(fā)展保持一致，能夠使個(gè)人與集體的利益得到統(tǒng)一，能夠凝聚各方力量，克服計(jì)劃生育工作中的困難和挑戰(zhàn)。

三、如何進(jìn)一步加強(qiáng)基層計(jì)劃生育的思想政治工作

（一）培養(yǎng)一支能打硬仗的高素質(zhì)基層計(jì)生隊(duì)伍

思想政治工作的關(guān)鍵是人，各級(jí)政府要關(guān)注基層計(jì)生單位的人事任免、人才培養(yǎng)工作，打造一支素質(zhì)精良、思想政治理論水平過(guò)硬的基層計(jì)生隊(duì)伍。一方面，基層計(jì)生單位要對(duì)人員進(jìn)行定期、分批培訓(xùn)，內(nèi)容不僅要涉及計(jì)生政策、計(jì)生業(yè)務(wù)、規(guī)章制度等常規(guī)內(nèi)容，還要涉及思想政治工作方法、技巧等；另一方面，在選配基層計(jì)生人員時(shí)，不僅要對(duì)其業(yè)務(wù)素質(zhì)、思想政治水平進(jìn)行考察，還要對(duì)其工作經(jīng)驗(yàn)以及群眾基礎(chǔ)進(jìn)行考察，選配最適合基層、更了解基層的工作人員。

（二）加強(qiáng)宣傳力度，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。近年來(lái)，各級(jí)計(jì)生單位加大了基層計(jì)生政策的宣傳力度，幾乎人人都知曉計(jì)劃生育是我國(guó)的基本國(guó)策，其落實(shí)情況關(guān)系到國(guó)計(jì)民生、關(guān)系到全面建成小康社會(huì)。就目前來(lái)看在實(shí)際工作過(guò)程中，計(jì)劃生育思想政治工作仍有很多不足之處，如計(jì)劃生育的宣傳較少直接接觸基層群眾；宣傳仍側(cè)重于少生，而對(duì)優(yōu)生的宣傳不多；計(jì)生仍以政策宣講為主，沒(méi)有深入群眾了解他們的思想動(dòng)態(tài)，缺乏雙向溝通等等。這些均不利于群眾進(jìn)一步提高對(duì)計(jì)劃生育政策的重視，不能使宣傳真正走進(jìn)他們的內(nèi)心，政策執(zhí)行起來(lái)難度仍較大。這就要求廣大計(jì)生人員換位思考，以群眾的視角出發(fā)進(jìn)行思想政治教育，多以周圍的計(jì)生工作案例為切入點(diǎn)，引導(dǎo)群眾了解政策的優(yōu)勢(shì)。如哪些家庭遵守計(jì)劃生育政策，家庭撫養(yǎng)子女壓力較小，生活品質(zhì)較高，子女受教育條件好，又有哪些家庭違反計(jì)劃生育政策，家庭負(fù)擔(dān)重，子女受教育困難等。通過(guò)這些發(fā)生在身邊的實(shí)實(shí)在在的例子做基層群眾的思想政治工作通常能夠收到比單純政策宣講更好的效果，真正讓他們看到優(yōu)生優(yōu)育、計(jì)劃生育的好處，提高政策落實(shí)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

（三）以耐心、細(xì)致的交流為思想政治工作的主要形式

所謂耐心就是要在同基層群眾的交流中，計(jì)生人員要始終保持一顆耐心，不急躁、不冒進(jìn)，對(duì)群眾思想中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行反復(fù)疏導(dǎo)，動(dòng)之以情、曉之以理，給他們思想的轉(zhuǎn)化過(guò)程留出足夠的時(shí)間，真正把政策說(shuō)到他們的心里。所謂細(xì)致就是要更細(xì)致地了解工作對(duì)象的家庭情況、工作情況、收入情況，清楚他們的問(wèn)題所在，有針對(duì)性地開(kāi)展計(jì)劃生育思想政治教育工作，對(duì)于工作對(duì)象提出的問(wèn)題要細(xì)致解答，打消他們的政策疑慮，讓他們真正理解國(guó)家政策，理解計(jì)劃生育的初衷。尤其是針對(duì)我國(guó)廣大農(nóng)村存在的養(yǎng)兒防老、多子多福的思想，要耐心疏導(dǎo)，細(xì)致講解，決不能寄希望于一次的宣講教育，而是要逐漸讓他們了解社會(huì)觀念的發(fā)展變化，了解新時(shí)期的婚育觀，逐步讓他們接受優(yōu)生優(yōu)育的政策。

（四）豐富思想政治教育手段

基層計(jì)生單位要改變以往的大會(huì)式宣講教育模式，采用群眾更為喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式開(kāi)展思想政治教育手段。如以公告欄漫畫(huà)、文藝節(jié)目等形式宣傳計(jì)劃生育政策，或是建立基層計(jì)劃生育社區(qū)網(wǎng)站、論壇，國(guó)家政策信息，同時(shí)收集群眾的意見(jiàn)反饋，不斷改進(jìn)思想政治工作的方式方法，讓群眾在輕松、自由的氛圍中了解計(jì)劃生育的重要性。

四、結(jié)語(yǔ)

思想政治工作同基層計(jì)劃生育工作聯(lián)系緊密，做好思想政治工作是穩(wěn)定開(kāi)展計(jì)劃生育工作的前提和保證?；鶎佑?jì)生單位要形成科學(xué)有效的機(jī)制，不斷提高廣大計(jì)生工作者的綜合素質(zhì)，采用多種方法將思想政治工作落到實(shí)處，以更加高效、更加人性化的工作成果為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)助力。

參考文獻(xiàn)：

[1]張健.思想政治教育在人口計(jì)劃生育工作中的應(yīng)用探討[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào)，2015，（05）.