導(dǎo)語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層?jì)D聯(lián)工作總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

自7月份接受黨委政府的安排，擔(dān)任******婦聯(lián)主席以來，我從對(duì)婦聯(lián)工作的一知半解到逐漸熟練，對(duì)于自己半年來的工作總結(jié)如下：

一、做的幾項(xiàng)主要工作

（一）婚姻矛盾家庭排查。

為了掌握最準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，在鎮(zhèn)政府綜治的配合下，參照綜治臺(tái)賬，逐村進(jìn)行了對(duì)家庭婚姻隱患進(jìn)行了排查。

（二）村級(jí)婦聯(lián)改建工作

我鎮(zhèn)個(gè)行政村、個(gè)自然村通過個(gè)村黨支部的配合，如期完成了村級(jí)婦聯(lián)的改建工作，壯大了基層婦女干部隊(duì)伍，健全了基層?jì)D女工作組織機(jī)構(gòu)，為進(jìn)一步做好婦女兒童工作奠定了基礎(chǔ)。

（三）特困兒童的幫扶摸底

根據(jù)縣婦聯(lián)的安排，對(duì)全鎮(zhèn)個(gè)村的貧困兒童進(jìn)行了摸底排查，最終確定了特困兒童名單。我鎮(zhèn)共有名特困兒童接受了幫扶。

（四）乳腺癌婦女義乳發(fā)放

我鎮(zhèn)通過摸底調(diào)查，共有名乳腺癌患者通過愛心卡的發(fā)放，信息的填寫，成功領(lǐng)取到了義乳。

（五）市縣兩級(jí)平安家庭的評(píng)選

“平安家庭”是通過村民推薦和自薦的方式評(píng)選出來的，共評(píng)選出個(gè)市級(jí)“平安家庭”，個(gè)縣級(jí)“平安家庭”。

（六）尋找愛心媽媽

在黨委政府的大力宣傳下，我鎮(zhèn)有兩位愛心媽媽在短時(shí)間內(nèi)晝夜趕工編制出了充滿愛心的毛衣，為新疆的貧困兒童送去溫暖。

二、存在的問題

做婦聯(lián)工作雖然只有短短半年時(shí)間，但是通過一項(xiàng)項(xiàng)的工作體驗(yàn)，我深深地體會(huì)到婦聯(lián)工作的重要性，目前基層?jì)D聯(lián)工作仍然存在一些問題。

（一）基層干部重視不夠

目前在大多數(shù)的人們心目中，婦聯(lián)工作是可有可無的，是華而不實(shí)的，導(dǎo)致安排工作時(shí)難度很大，大家都不當(dāng)一回事，工作很難進(jìn)行下去。

（二）婦女干部素質(zhì)不高

雖然現(xiàn)在受教育程度普遍提高，但是在村里的婦女還是相對(duì)素質(zhì)不高，對(duì)婦女工作認(rèn)識(shí)不夠，積極性不高，參與度不高。

三、進(jìn)一步工作計(jì)劃

（一）加強(qiáng)培訓(xùn)力度

定期對(duì)婦女干部進(jìn)行培訓(xùn)，提高婦女干部的干事熱情，進(jìn)一步加強(qiáng)婦女干部的工作能力，提高工作效率，改善目前農(nóng)村婦女的弱勢(shì)現(xiàn)狀。

篇2

“五五”普法啟動(dòng)實(shí)施以來，*縣婦聯(lián)以十七大、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照省、市、縣“五五”普法會(huì)議精神及《*縣“五五”普法依法治縣工作實(shí)施方案》有關(guān)精神，認(rèn)真落實(shí)“五五”普法規(guī)劃和“十一五”期間依法治縣綱要，結(jié)合婦聯(lián)工作實(shí)際，以增強(qiáng)婦女的法制觀念為先導(dǎo)，以提高婦女的法律意識(shí)為重任，本著“重在建設(shè)、貴在堅(jiān)持、注重實(shí)效”的原則，全面動(dòng)員我縣廣大婦女積極參與，扎實(shí)有效推進(jìn)“五五”普法依法治理工作?，F(xiàn)將五年來的工作總結(jié)如下

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，保障法制宣傳教育的有序進(jìn)行

針對(duì)法制宣傳教育工作涉及面廣、工作對(duì)象復(fù)雜、目標(biāo)要求高的特點(diǎn)，縣婦聯(lián)注重建立健全機(jī)制，保障法制宣傳教育有序進(jìn)行。

（一）建立健全法制宣傳教育的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。2006年，為加強(qiáng)對(duì)普法工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣婦聯(lián)成立了由婦聯(lián)主席任組長(zhǎng)、副主席任副組長(zhǎng)，權(quán)益部長(zhǎng)為成員的“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺(tái)了《*縣婦聯(lián)系統(tǒng)“五五普法”依法治理工作規(guī)劃》，指導(dǎo)全縣各級(jí)婦聯(lián)組織開展普法工作，并將普法工作納入年度目標(biāo)管理體系，作為年度考核的重要依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)、戰(zhàn)線婦工委和各單位婦委會(huì)也按照縣婦聯(lián)的要求，及時(shí)建立普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確目標(biāo)任務(wù)，形成了層層分級(jí)負(fù)責(zé)的網(wǎng)絡(luò)化普法工作組織體系。

（二）健全完善政府主導(dǎo)的法制宣傳教育工作機(jī)制。2001年我縣制定了《*縣婦女發(fā)展綱要（2001——2010年）》，并把開展維護(hù)婦女權(quán)益法律法規(guī)的宣傳教育作為主要目標(biāo)之一。在2006年《兩綱》中期監(jiān)測(cè)評(píng)估、2006-2008年《兩綱》階段性監(jiān)測(cè)評(píng)估工作以及抓住2009年國(guó)務(wù)院婦兒工委辦和省婦兒工委辦對(duì)我縣兩綱進(jìn)行全面檢查的契機(jī)，我縣都及時(shí)對(duì)該項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行了監(jiān)測(cè)評(píng)估，找出了差距?？h婦聯(lián)利用縣婦兒工委辦設(shè)在縣婦聯(lián)這一職能，針對(duì)中期監(jiān)測(cè)評(píng)估、階段性監(jiān)測(cè)評(píng)估中存在的問題，通過將此項(xiàng)目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解給各相關(guān)部門，通過協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促、檢查各相關(guān)部門，推動(dòng)此項(xiàng)目標(biāo)的落實(shí)，更好地發(fā)揮了政府在這項(xiàng)工作中的主導(dǎo)作用。

二、創(chuàng)新形式，推動(dòng)法制宣傳教育縱深發(fā)展

全縣婦聯(lián)組織充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，不斷拓寬思路、更新觀念、創(chuàng)新手段和方式，增強(qiáng)法制宣傳教育的深度和廣度。

（一）以活動(dòng)為載體，抓主題宣傳。特色活動(dòng)是發(fā)揮婦聯(lián)群團(tuán)優(yōu)勢(shì)、開展工作的重要載體和方式。自“五五”普法以來，全縣婦聯(lián)組織每年在“三八”節(jié)、“三八”婦女維權(quán)周、“6.26”禁毒日、“12.4”法制宣傳日等節(jié)日期間都會(huì)圍繞黨和國(guó)家的大局，聚焦普法重點(diǎn)內(nèi)容，著力解決維護(hù)婦女權(quán)益的緊迫問題，每年突出一個(gè)主題，活動(dòng)內(nèi)容豐富，在全縣上下形成普法活動(dòng)的特色、聲勢(shì)和實(shí)效。如：2006年我們舉辦了“兩規(guī)”知識(shí)競(jìng)賽，全縣3000多名婦女積極參加了此次競(jìng)賽，評(píng)選出一等獎(jiǎng)一名、二等獎(jiǎng)二名、三等獎(jiǎng)四名，廣大婦女學(xué)到了有關(guān)節(jié)約用水、預(yù)防艾滋病、《勞動(dòng)法》、《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》、“平安家庭”等方面的知識(shí)；我單位是全縣“五五”普法宣講團(tuán)成員單位之一，2007年我們利用在基層開展的艾滋病綜合防治面對(duì)面宣傳活動(dòng)，在全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了法律知識(shí)巡回宣傳，增強(qiáng)了基層廣大婦女群眾學(xué)法用法的自覺性；2008年我們?cè)诳h委黨校開展了法律知識(shí)骨干培訓(xùn)班，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席和縣直各單位婦委會(huì)主任150余人參加培訓(xùn)，增強(qiáng)了廣大婦聯(lián)干部學(xué)法用法的自覺性。2009年、2010年開展了《湖北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法〉辦法》各類宣傳主題活動(dòng)，通過開講座、辦培訓(xùn)班、組織文藝宣傳隊(duì)表演、上街分發(fā)宣傳材料等活動(dòng)，對(duì)《湖北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法〉辦法》亮點(diǎn)進(jìn)行了重點(diǎn)宣傳，還動(dòng)員組織了全縣廣大婦女干部、群眾參加全國(guó)婦聯(lián)舉辦的“平安.健康家庭大行動(dòng)”網(wǎng)上知識(shí)競(jìng)賽、“億萬婦女學(xué)法律、家庭平安促和諧”法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，從而大大提高了廣大婦女群眾的法律意識(shí)。

（二）以家庭為陣地，抓基層宣傳。家庭是婦聯(lián)組織的主要領(lǐng)域，全區(qū)婦聯(lián)組織利用這一優(yōu)勢(shì)，開展了系列活動(dòng)。

1、將法制宣傳教育納入“平安家庭”的創(chuàng)建活動(dòng)中。為促進(jìn)我縣社會(huì)和諧、穩(wěn)定，推進(jìn)“平安*”建設(shè)，五年來，從家庭平安入手（把家庭學(xué)法、守法、懂法作為“平安家庭”評(píng)選條件之一），以家庭的小平安，促進(jìn)社會(huì)的大平安，通過以點(diǎn)擴(kuò)面、質(zhì)量并行、品牌運(yùn)作、持續(xù)深化的工作思路，扎實(shí)開展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，從而在全縣形成了“人人參與、戶戶參與”的良好局面，為我縣依法治縣營(yíng)造了良好的社會(huì)大環(huán)境。

2、深入開展家庭學(xué)法主題活動(dòng)。通過送法上門，帶動(dòng)家庭成員互幫互學(xué)，形成“家家學(xué)，法律進(jìn)萬家；家家議，以案釋法律；家家做，用法維權(quán)益；家家評(píng)，爭(zhēng)做守法好公民”的良好局面。

3、開展法律進(jìn)家庭活動(dòng)。通過開展“送法下鄉(xiāng)”、“法律進(jìn)萬家”、家庭助廉、“美德在農(nóng)家”、法律咨詢等活動(dòng)，大張旗鼓地宣傳各項(xiàng)法律法規(guī)，提高婦女學(xué)法、懂法意識(shí)。如城關(guān)鎮(zhèn)利用在四個(gè)社區(qū)成立的婦女兒童維權(quán)服務(wù)站，為轄區(qū)內(nèi)的家庭提供各類法律宣傳咨詢、培訓(xùn)服務(wù)，從而增強(qiáng)了家庭成員依法行使和履行公民權(quán)利和義務(wù)的自覺性，提高了依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。

（三）以網(wǎng)絡(luò)維權(quán)為抓手，開展深入宣傳。2007年5月18日，全新改版后的婦女網(wǎng)正式開通，網(wǎng)站新增了“維權(quán)驛站”和“資料中心”等欄目。網(wǎng)站及時(shí)將涉及到婦女兒童的法律法規(guī)公布在網(wǎng)上，把婦女法律宣傳作為一項(xiàng)常規(guī)性工作來抓。并采取以案說法等形式，教育廣大婦女依法維護(hù)自身權(quán)益。

三、突出重點(diǎn)，增強(qiáng)法制宣傳教育的針對(duì)性

（一）不斷深化婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法活動(dòng)，宣傳貫徹好男女平等基本國(guó)策。縣婦聯(lián)建立了理論學(xué)習(xí)中心組定期學(xué)法制度，每年以新出臺(tái)或修訂的法律法規(guī)為重點(diǎn)內(nèi)容，至少舉辦1—2次法制講座，還把法制教育納入干部的崗前培訓(xùn)、任職培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)的內(nèi)容，加強(qiáng)干部的學(xué)法用法，為縣婦聯(lián)各項(xiàng)工作走上法制化軌道打下良好基礎(chǔ)。還積極推進(jìn)男女平等基本國(guó)策宣傳列入黨校教學(xué)課程，組織婦聯(lián)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)全國(guó)婦聯(lián)主席陳至立作的貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策遠(yuǎn)程教育講座，進(jìn)一步提高男女平等基本國(guó)策進(jìn)入決策層的主流意識(shí)，在全縣營(yíng)造了男女平等的輿論氛圍。

（二）多渠道開展青少年的法制宣傳教育工作。全縣婦聯(lián)組織把青少年作為普法的重點(diǎn)對(duì)象，把法制宣傳教育工作與婦聯(lián)兒童工作有機(jī)結(jié)合起來。

1、開展法律進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。依托社區(qū)婦女兒童基層維權(quán)服務(wù)站、家長(zhǎng)學(xué)校等陣地，通過舉辦法律講座、法律幫扶、法律咨詢等各種方式，大力提高廣大婦女兒童的法律意識(shí)。

2、發(fā)揮青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所作用。近年來，我縣不斷建立健全校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，積極爭(zhēng)取建起了省級(jí)留守兒童服務(wù)中心一所、市級(jí)留守服務(wù)中心一所，為留守孩子們提供了維權(quán)幫助、課外閱讀、結(jié)對(duì)資助、親情關(guān)愛、心理疏導(dǎo)、道德實(shí)踐、親子溝通、家庭教育等服務(wù)。

3、開展青少年愛國(guó)主義教育系列讀書活動(dòng)。組織青少年參加了“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”、“崇尚科學(xué)，傳播文明”等主題讀書活動(dòng)以及中小學(xué)生征文比賽，增強(qiáng)了少年兒童自身的法律意識(shí)和法制觀念。

（三）開展特殊婦女群體的法制幫教工作。

1、發(fā)揮婦聯(lián)系統(tǒng)人民陪審員作用。五年來，全縣各級(jí)婦聯(lián)系統(tǒng)人民陪審員積極配合司法部門做好陪審員工作，凡涉及到婦女、兒童、婚姻家庭、家庭暴力等案件，婦聯(lián)系統(tǒng)人民陪審員都親自出庭參與案件陪審，而且還針對(duì)不同類型案件，本著從維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的宗旨，提出自己的觀點(diǎn)。這不但有助于審判工作的公開、公平、公正，而且還提高了婦聯(lián)干部對(duì)維權(quán)工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了依法維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的自覺性和主動(dòng)性。

2、開展對(duì)家庭暴力受害婦女的幫扶工作。近年來，縣婦聯(lián)先后聯(lián)合縣司法局依托弘宇司法鑒定所成立了“*縣家庭暴力傷情鑒定中心”，對(duì)受害婦女依法進(jìn)行鑒定，為行政、司法機(jī)關(guān)調(diào)處和審理家庭致傷案件提供依據(jù)。聯(lián)合縣法院在全縣各級(jí)法庭成立了“維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益合議庭”8所。聯(lián)合縣司法局依托弘亞律師事務(wù)所首次成立了“打工妹維權(quán)服務(wù)站”，服務(wù)站以勞動(dòng)合同簽訂、法律風(fēng)險(xiǎn)防范、打工妹自身權(quán)益維護(hù)等方面的法律知識(shí)為重點(diǎn)，組織律師參與有關(guān)部門組織的涉及打工妹個(gè)案或集體案件的調(diào)處工作；免費(fèi)為打工妹提供法律咨詢、代擬法律文書等服務(wù)。建立和完善婦女兒童維權(quán)聯(lián)席會(huì)議制度，繼續(xù)開展婦女兒童法律援助工作，多方協(xié)調(diào)，一方面與縣法院聯(lián)系，為弱勢(shì)婦女兒童申請(qǐng)緩交或減免訴訟費(fèi)逾萬元；另一方面與司法局法律援助中心聯(lián)系，免費(fèi)申請(qǐng)律師進(jìn)行訴訟。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來為困難婦女群體訴狀33件，法律援助27件，人民陪審員參與審理的案件有25件，受到社會(huì)好評(píng)。

四、求真務(wù)求，使法制宣傳教育和依法維權(quán)緊密結(jié)合

學(xué)法的目的在于應(yīng)用法律解決實(shí)際問題。全縣婦聯(lián)組織積極探索有效途徑，使法制宣傳教育和依法維權(quán)緊密結(jié)合、互相促進(jìn)，切實(shí)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。

（一）推動(dòng)法制宣傳教育與源頭維權(quán)緊密結(jié)合。全縣婦聯(lián)組織積極推動(dòng)人大和相關(guān)部門把保障婦女兒童權(quán)益立法和執(zhí)法監(jiān)督納入制度化軌道，在更高層面上宣傳落實(shí)男女平等的基本國(guó)策。

1、借助人大執(zhí)法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督渠道，監(jiān)督和推動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)的完善與實(shí)施；

2、充分利用民主渠道，督促各部門、各系統(tǒng)履行保障婦女兒童權(quán)益的職責(zé)，出臺(tái)和完善相關(guān)政策；

3、利用社會(huì)監(jiān)督渠道，及時(shí)反映各種侵權(quán)案件和問題，監(jiān)督保障婦女兒童權(quán)益法律法規(guī)的貫徹實(shí)施。

（二）推動(dòng)法制宣傳教育與構(gòu)建社會(huì)化維權(quán)體系緊密結(jié)合。在推進(jìn)普法和依法治理工作進(jìn)程中，全縣婦聯(lián)組織整合社會(huì)資源，建立起完善的社會(huì)化維權(quán)體系：在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、城關(guān)鎮(zhèn)四個(gè)社區(qū)建立了基層維權(quán)工作服務(wù)站，完善了咨詢和投訴受理機(jī)制；開通了12338維權(quán)服務(wù)熱線；健全了由維權(quán)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)法律保障監(jiān)督員等組成的司法保護(hù)網(wǎng)絡(luò)；建立了反家暴協(xié)作機(jī)制，健全了婦女法律援助中心，法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化了社會(huì)救助手段。目前有1名婦聯(lián)干部擔(dān)任了法院特邀陪審員，1名婦聯(lián)干部擔(dān)任勞動(dòng)法律保障監(jiān)督員。

（三）推動(dòng)法制宣傳教育與提供維權(quán)服務(wù)相結(jié)合。在“五五”普法工作中，全縣婦聯(lián)組織本著服務(wù)大局、服務(wù)婦女、服務(wù)基層的指導(dǎo)思想，積極整合社會(huì)資源，努力協(xié)調(diào)解決熱難點(diǎn)問題。

一是積極做好接待工作。縣婦聯(lián)認(rèn)真做好來信來訪來電工作，開通12338婦女維權(quán)服務(wù)熱線，執(zhí)行首問責(zé)任制，由一名副主席專門負(fù)責(zé)接待工作，保證事項(xiàng)能妥善得到解決。

二是做好矛盾糾紛排查調(diào)解工作。制定矛盾糾紛排查調(diào)解工作機(jī)制，實(shí)行每月上報(bào)制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾苗頭，做好調(diào)解、化解工作，五年來，共排查化解矛盾糾紛368件,調(diào)處359件,調(diào)處成功359件，調(diào)解成功率達(dá)97.6%。

三是積極做好婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。通過舉辦“春風(fēng)行動(dòng)”大型招聘會(huì)、婦女自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班、家政培訓(xùn)班、婦女小額信貸等工作，積極推進(jìn)我縣婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

篇3

一、20xx年上半年工作總結(jié)

20xx年上半年，鎮(zhèn)團(tuán)委堅(jiān)持貫徹黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“服務(wù)大局、服務(wù)青年、服務(wù)基層”為宗旨，沿著鎮(zhèn)黨委、政府的總體工作發(fā)展思路，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年，切實(shí)加強(qiáng)共青團(tuán)員的思想意識(shí)教育和團(tuán)的組織建設(shè)，在促進(jìn)我鎮(zhèn)“三個(gè)文明”建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，使團(tuán)組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力得到進(jìn)一步增強(qiáng)，團(tuán)組織密切聯(lián)系青年、服務(wù)青年的能力得到提高,現(xiàn)將我鎮(zhèn)共青團(tuán)上半年工作總結(jié)如下：

一、持續(xù)開展一團(tuán)一品活動(dòng)

一團(tuán)一品活動(dòng)自啟動(dòng)以來，各支部紛紛推出自己的品牌活動(dòng)，極大的增強(qiáng)了團(tuán)組織的凝聚力，提高了團(tuán)員青年的積極性。今年，我鎮(zhèn)在原有品牌活動(dòng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)堅(jiān)持開展一團(tuán)一品，并挑選我鎮(zhèn)常州市德春電器有限公司團(tuán)支部、白兔村團(tuán)支部、小河中心校團(tuán)支部等10個(gè)團(tuán)支部的一團(tuán)一品上報(bào)至團(tuán)區(qū)委。

二、加快非公企業(yè)團(tuán)建步伐

自以來，我鎮(zhèn)已在常州市永光車業(yè)有限公司等61家非公企業(yè)中組建了團(tuán)組織，并在各支部開展了豐富多彩的支部活動(dòng)。為了響應(yīng)團(tuán)中央“眼睛向下，重心下移”的號(hào)召，按照?qǐng)F(tuán)省委和團(tuán)市委的非公企業(yè)團(tuán)建要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，今年上半年，我鎮(zhèn)加大了非公企業(yè)團(tuán)建力度，在全鎮(zhèn)所有已建團(tuán)組織的企業(yè)中，推選10家團(tuán)組織作為團(tuán)建活動(dòng)示范基地，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，并在“五四”慶祝大會(huì)進(jìn)行了授牌。

三、做強(qiáng)大學(xué)生村官服務(wù)工作

自我鎮(zhèn)成立大學(xué)生村官聯(lián)誼分會(huì)之后，鎮(zhèn)團(tuán)委聯(lián)合其他部門，在大學(xué)生村官的生活、學(xué)習(xí)、工作等各方面關(guān)懷備至，開展了多次活動(dòng)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。今年上半年，鎮(zhèn)團(tuán)委繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村官的服務(wù)工作，開展了志愿者活動(dòng)，并與帶領(lǐng)村官籃球隊(duì)赴羅溪、新橋等兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了籃球聯(lián)誼賽等文體活動(dòng)。

四、加大青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作力度

青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)是與青年密切相關(guān)的事情，也是關(guān)系青年切身利益的事情，團(tuán)組織應(yīng)做好青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)相關(guān)工作，使青年切身利益能夠得到保障。上半年，團(tuán)委召開工作會(huì)議，就如何繼續(xù)做好青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作進(jìn)行了部署，并下發(fā)了創(chuàng)業(yè)貸款流程、見習(xí)基地單位崗位需求等材料，要求各支部在今后工作中要進(jìn)一步加強(qiáng)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)宣傳與培訓(xùn)工作，并在常州市德春電器有限公司創(chuàng)建我鎮(zhèn)第二家青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)見習(xí)基地。

五、穩(wěn)步推進(jìn)志愿服務(wù)工作

志愿服務(wù)工作是團(tuán)委常年開展的常規(guī)工作，志愿服務(wù)站的建設(shè)在團(tuán)委班子及各志愿者的積極行動(dòng)下，建設(shè)的更加完善。上半年，鎮(zhèn)團(tuán)委志愿者在植樹節(jié)赴先鋒村委開展義務(wù)植樹活動(dòng)；5月15日，聯(lián)合工會(huì)、婦聯(lián)、工商、計(jì)生等十多個(gè)部門，在惲代英廣場(chǎng)開展大型的集中志愿服務(wù)活動(dòng)；端午前夕，組織志愿者赴鄭良村貧困家庭張榴梅家開展慰問活動(dòng)。

六、深入開展少先隊(duì)工作

少先隊(duì)是共青團(tuán)的后備力量，少先隊(duì)工作是共青團(tuán)工作的重要組成部分。鎮(zhèn)團(tuán)委發(fā)揚(yáng)“全團(tuán)帶隊(duì)”的光榮傳統(tǒng)，按照州區(qū)少工委的要求，以培養(yǎng)新世紀(jì)社會(huì)主義合格建設(shè)者和接班人為目標(biāo)，以抓德育為重點(diǎn)，以教學(xué)質(zhì)量為中心，在注重抓教書育人，管理育人工作的同時(shí)，開展系列活動(dòng)，使全鎮(zhèn)少先隊(duì)工作健康穩(wěn)步發(fā)展。一是加強(qiáng)對(duì)少先隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)團(tuán)委成立少先隊(duì)工作委員會(huì)，并邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任校外輔導(dǎo)員。二是結(jié)合學(xué)校實(shí)際，有計(jì)劃、有目的地組織開展愛國(guó)主義教育，堅(jiān)持升降旗制度，深入開展“民族精神代代傳”、“生態(tài)小主人”活動(dòng)等，使廣大少先隊(duì)員在活動(dòng)中受到教育，得到培養(yǎng)。

回顧上半年的工作，團(tuán)干作雖然有一些成績(jī)和做了一些事，但我們深切的感到，青年的每上步成長(zhǎng)，團(tuán)工作的每一點(diǎn)成績(jī)，都離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷，離不開社會(huì)各界的大力支持和幫肋，離不開廣大團(tuán)干部和團(tuán)員青年的共同努力，還有很多方面的工作做得不夠，需要在今后的工作中不斷努力，不斷改進(jìn)，不斷完善。在下半年中，我們將以更高的要求嚴(yán)格自己，力爭(zhēng)把我鎮(zhèn)的共青團(tuán)工作做得更好。

二、20xx年下半年工作計(jì)劃

正視不足，著眼發(fā)展，下半年鎮(zhèn)團(tuán)委將重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)和團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)團(tuán)干部、團(tuán)員的隊(duì)伍建設(shè)與業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，要求各支部團(tuán)干部深入實(shí)際，深入團(tuán)員青年，自覺按照《團(tuán)章》及相關(guān)要求，抓好支部的隊(duì)伍建設(shè)，并切實(shí)有效的對(duì)團(tuán)員進(jìn)行相關(guān)的團(tuán)的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)志愿服務(wù)站建設(shè)，加大志愿者服務(wù)力度。為促進(jìn)志愿服務(wù)隊(duì)的工作積極性，發(fā)揮生力軍作用，積極吸收青年加入志愿者隊(duì)伍中，加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)；強(qiáng)化服務(wù)效果、服務(wù)范圍、服務(wù)重點(diǎn)。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)生村官服務(wù)工作。以提高大學(xué)生村官們的凝聚力、戰(zhàn)斗力為目的，計(jì)劃開展豐富多彩的大學(xué)生村官聯(lián)誼活動(dòng)，開展好大學(xué) 生村官的攝影比賽，并組織村官與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大學(xué)生村官們進(jìn)行聯(lián)誼活動(dòng)。

篇4

全國(guó)助殘日的邀請(qǐng)函范文一

在第XX次全國(guó)助殘日來臨之際，區(qū)殘聯(lián)、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)民政局等部門將攜手舉辦一場(chǎng)單身殘疾人交友聯(lián)誼活動(dòng)。

本次活動(dòng)全程免費(fèi)，并精心設(shè)計(jì)了才藝表演、活動(dòng)游戲等項(xiàng)目和近距離接觸環(huán)節(jié)，活動(dòng)結(jié)束后還將提供交友跟蹤服務(wù)。

只要你是符合婚姻法規(guī)定，年齡在20周歲以上的單身肢殘、聽障、視障、語障的殘疾人都可報(bào)名。同時(shí)也歡迎有意與殘疾人交友的單身健全人人士參加。

報(bào)名時(shí)間

即日起接受報(bào)名，截止到4月30日

報(bào)名方式

1.通過村、社區(qū)協(xié)助向街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)報(bào)名

2.向大港風(fēng)紅娘工作室(星中路2號(hào)，芝蘭社區(qū)一樓，86123599，微信公眾號(hào)bl_hhn)直接報(bào)名(需填寫《北侖區(qū)首屆殘疾人交友聯(lián)誼會(huì)申請(qǐng)登記表》)

咨詢電話

咨詢電話86123229或各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道殘聯(lián)。

玫瑰相約、心手相連，因?yàn)橛心?、所以精彩。本次活?dòng)將讓參與者體驗(yàn)一次別開生面的交友體驗(yàn)，希望廣大單身殘疾朋友和社會(huì)愛心人士踴躍報(bào)名參與，展示自己，勇敢追求屬于自己的情感歸宿。也呼吁社會(huì)各界人士積極推薦身邊的單身殘疾人參加?；顒?dòng)名額有限，報(bào)名從速。

我們將會(huì)根據(jù)報(bào)名順序通知參加活動(dòng)的時(shí)間和地點(diǎn)。如您沒有接到通知，請(qǐng)關(guān)注我們下次活動(dòng)。

邀請(qǐng)人：XXX

XXXX年XX月XX日

全國(guó)助殘日的邀請(qǐng)函范文二

各鎮(zhèn)街、區(qū)直局以上單位、各商協(xié)會(huì)會(huì)員企業(yè)：今年5月17日是第XX次全國(guó)助殘日，為增強(qiáng)殘疾人自尊、自信、自立、自強(qiáng)的信念，促進(jìn)我區(qū)殘疾人事業(yè)的發(fā)展。區(qū)人民政府殘疾人工作委員會(huì)擬于5月15日在番禺區(qū)行政會(huì)議中心大禮堂舉辦以放飛心中夢(mèng)想揚(yáng)起生命風(fēng)帆為主題的系列活動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

活動(dòng)時(shí)間2017年5月15日(星期五)

下午2:205:10時(shí)

活動(dòng)地點(diǎn)

番禺區(qū)行政會(huì)議中心大禮堂

活動(dòng)議程

(一)頒獎(jiǎng)儀式

1、播放區(qū)殘聯(lián)工作總結(jié)片;

2、區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)殘聯(lián)主席麥潔萍致辭;

3、市殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)致辭;

4、為20xx年番禺區(qū)殘疾人就業(yè)年審工作20個(gè)突出用人單位頒獎(jiǎng);

5、為番禺區(qū)首屆殘疾人書畫比賽獲得者頒獎(jiǎng);

6、為番禺區(qū)康園工療站服務(wù)中心首屆演講比賽獲獎(jiǎng)?wù)哳C獎(jiǎng);

7、番禺區(qū)首屆殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽啟動(dòng)儀式。

8、區(qū)委書記、區(qū)人大常委會(huì)主任盧一先講話;

(二)拍賣首屆殘疾人書畫比賽獲獎(jiǎng)書畫作品

(三)訪談及演講

1、訪談韓麗嫦(沙灣鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長(zhǎng)，鎮(zhèn)街殘聯(lián)理事長(zhǎng)代表);

2、張小敏(廣東省殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽插花冠軍，殘疾人職業(yè)技能能手代表，肢殘三級(jí));

3、梁樹輝(康復(fù)中心特殊教育老師代表);

4、江海豪(石碁鎮(zhèn)專職委員，番禺區(qū)十大好人;專職委員代表，肢殘四級(jí));

5、何錦玲(廣東省自強(qiáng)模范，殘疾人自強(qiáng)創(chuàng)業(yè)模范代表;視力一級(jí));

6、番禺區(qū)康園工療站服務(wù)中心首屆演講比賽一等獎(jiǎng)獲得者演講。

邀請(qǐng)人：XXX

XXXX年XX月XX日

全國(guó)助殘日的邀請(qǐng)函范文三

在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十和十八屆三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于全面深化改革的各項(xiàng)決策部署，踐行依法治國(guó)的基本方略，加快推進(jìn)全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中，我省的殘疾人事業(yè)在省委、省政府的高度重視和大力支持下取得了科學(xué)健康的發(fā)展，殘疾人生存發(fā)展?fàn)顩r得到明顯改善。但是，與社會(huì)平均水平相比還有一定差距。采取有力措施補(bǔ)短板、兜住底，保證殘疾人與健全人一道邁向小康社會(huì)是各級(jí)黨委、政府和各職能部門的重要職責(zé)。為此，我們要以第XX次全國(guó)助殘日為契機(jī)，在全社會(huì)大力弘揚(yáng)人道主義思想，積極營(yíng)造扶殘助殘的良好社會(huì)風(fēng)尚，切實(shí)為殘疾人解難事、辦實(shí)事，組織開展好我省的全國(guó)助殘日活動(dòng)。

一、活動(dòng)主題

關(guān)注孤獨(dú)癥兒童，走向美好未來

二、活動(dòng)背景

孤獨(dú)癥兒童是一個(gè)特殊而困難的群體。十二五期間，國(guó)家采取了多項(xiàng)措施加強(qiáng)孤獨(dú)癥兒童的康復(fù)教育工作，支持省、地市級(jí)孤獨(dú)癥兒童康復(fù)教育機(jī)構(gòu)建設(shè)，開展貧困孤獨(dú)癥兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目工作，在部分地區(qū)開展社區(qū)家庭康復(fù)試點(diǎn)。

第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，我國(guó)0-6歲精神殘疾兒童占該年齡段兒童總數(shù)的0.11%，約為11.1萬人，其中，多數(shù)由兒童孤獨(dú)癥導(dǎo)致。由于兒童孤獨(dú)癥的特殊性和嚴(yán)重性，需要系統(tǒng)的康復(fù)教育和訓(xùn)練，而康復(fù)教育訓(xùn)練和服務(wù)資源相對(duì)不足，隨著孤獨(dú)癥兒童的數(shù)量還在持續(xù)增大，他們面臨的困難和問題需要全社會(huì)給予關(guān)心幫助和大力支持。

三、活動(dòng)措施

(一)召開專題會(huì)議。

各地殘工委和殘聯(lián)要召開專題會(huì)議，圍繞本次助殘日主題，專項(xiàng)研究部署助殘日活動(dòng)，認(rèn)真分析孤獨(dú)癥兒童康復(fù)教育工作面臨的工作重點(diǎn)和難點(diǎn)，研討對(duì)策與措施。

(二)明確各部門職責(zé)。

1、各級(jí)政府和殘工委成員單位要貫徹落實(shí)《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見》文件精神，深入了解孤獨(dú)癥兒童及其家庭的基本狀況及所面臨的主要困難和問題，有針對(duì)性的為殘疾人辦實(shí)事、解難題、求實(shí)效。

2、衛(wèi)生計(jì)生部門要發(fā)揮部門及系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)，建立健全0-6歲孤獨(dú)癥兒童篩查、診斷和治療康復(fù)的銜接機(jī)制，在兒童心理衛(wèi)生服務(wù)體系中將兒童孤獨(dú)癥納入監(jiān)測(cè)范圍，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，促進(jìn)孤獨(dú)癥兒童的早期診斷和早期干預(yù)。

3、民政部門要積極研究改善孤獨(dú)癥兒童及其家庭生活水平的政策措施，積極推動(dòng)困難殘疾人生活補(bǔ)助和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度在孤獨(dú)癥兒童家庭的落實(shí)，扶持民辦孤獨(dú)癥兒童康復(fù)教育機(jī)構(gòu)發(fā)展，開展社區(qū)家庭康復(fù)，為社會(huì)組織在孤獨(dú)癥兒童康復(fù)教育領(lǐng)域發(fā)揮作用提供政策支持。

4、教育部門和各類學(xué)校要加強(qiáng)孤獨(dú)癥兒童特殊教育，鼓勵(lì)地方依托現(xiàn)有教育教學(xué)資源接收孤獨(dú)癥兒童，保障適齡孤獨(dú)癥兒童入學(xué)，并針對(duì)孤獨(dú)癥兒童進(jìn)行單獨(dú)的課程設(shè)置，增加內(nèi)容，培養(yǎng)素質(zhì)優(yōu)良、富有愛心的特教教師，幫助孤獨(dú)癥兒童接受教育。

5、婦聯(lián)組織要在開設(shè)面向孤獨(dú)癥兒童家長(zhǎng)的在線咨詢、家教講座和心理疏導(dǎo)，宣傳科學(xué)的孤獨(dú)癥兒童養(yǎng)護(hù)方法的同時(shí)，開展面向公眾的孤獨(dú)癥知識(shí)宣傳教育活動(dòng)。

6、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)以及駐軍和武警部隊(duì)要采用送溫暖、志愿者助殘、巾幗建功以及軍民共建、警民共建等多種形式，開展志愿助殘活動(dòng)。

7、各級(jí)殘聯(lián)要積極探索發(fā)展成年孤獨(dú)癥患者托養(yǎng)服務(wù)，提高孤獨(dú)癥患者的生活自理能力和勞動(dòng)技能，幫助孤獨(dú)癥患者實(shí)現(xiàn)輔就業(yè)。

8、各市要邀請(qǐng)黨、政、軍負(fù)責(zé)同志在全國(guó)助殘日期間，走訪慰問孤獨(dú)癥兒童家庭、康復(fù)機(jī)構(gòu)、特教學(xué)校、康復(fù)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、扶貧基地、福利企業(yè)，勉勵(lì)孤獨(dú)癥兒童及其家庭自強(qiáng)、自立，并幫助他們解決生活中的實(shí)際困難。

四、宣傳要求

(一)各市殘聯(lián)要提早向當(dāng)?shù)攸h委宣傳部門就第XX次全國(guó)助殘日的宣傳工作進(jìn)行匯報(bào)溝通，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一安排，做好助殘日期間宣傳報(bào)道工作。

(二)各地要組織新聞單位，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，在報(bào)道當(dāng)?shù)厝珖?guó)助殘日活動(dòng)的同時(shí)，要深入基層，深入殘疾人工作實(shí)際，走進(jìn)殘疾人家庭，了解和報(bào)道殘疾人的真實(shí)情況和需求，關(guān)注孤獨(dú)癥兒童家庭的訴求。

重點(diǎn)展示好各級(jí)黨委、政府以及殘聯(lián)組織積極推進(jìn)孤獨(dú)癥群體利益保障和康復(fù)服務(wù)所取得的成果，報(bào)道好社會(huì)孤獨(dú)癥組織和服務(wù)機(jī)構(gòu)在加強(qiáng)管理、提供服務(wù)方面的好經(jīng)驗(yàn)好做法，講述好殘疾人和殘疾人工作者的感人故事。

(三)各地在組織開展當(dāng)?shù)孛襟w走基層活動(dòng)的同時(shí)，配合全國(guó)百家媒體走基層和省級(jí)的集中采訪活動(dòng)，緊密圍繞加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的工作進(jìn)展情況，以組織記者赴基層采訪為主要實(shí)施模式，宣傳視角下沉，積極挖掘殘疾人基層工作報(bào)道亮點(diǎn)，推出一批基層殘疾人工作的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型。

(四)各地要充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體、門戶網(wǎng)站、新媒體、手機(jī)短信、公共大屏幕、宣傳櫥窗等媒介的作用，采用制作發(fā)放宣傳冊(cè)、張貼宣傳畫、設(shè)立和刊播公益廣告等方式，廣泛普及孤獨(dú)癥及康復(fù)工作的有關(guān)知識(shí)，增進(jìn)社會(huì)對(duì)孤獨(dú)癥的了解和重視，動(dòng)員社會(huì)愛心人士積極投入孤獨(dú)癥和殘疾人服務(wù)領(lǐng)域，營(yíng)造人道、人權(quán)、人文的社會(huì)環(huán)境。要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)輿論引導(dǎo)，為殘疾人事業(yè)發(fā)展?fàn)I造健康有利的輿論環(huán)境。

五、情況匯總

各市要早動(dòng)手、早安排，研究制定切實(shí)可行的全國(guó)助殘日活動(dòng)方案，確保活動(dòng)順利圓滿。

要做好典型經(jīng)驗(yàn)材料的收集匯總和實(shí)施情況的總結(jié)報(bào)告，分別于5月10日前和5月22日前把當(dāng)?shù)亟M織開展活動(dòng)的實(shí)施方案和活動(dòng)開展的情況總結(jié)報(bào)省殘聯(lián)宣文部，請(qǐng)同時(shí)發(fā)送電子郵件。

地址：太原市勁松北路5號(hào)(省老干部活動(dòng)中心)省殘聯(lián)宣文部

篇5

一、抓精神文明活動(dòng)，全面加強(qiáng)婦女兒童思想文化素質(zhì)教育。

我鎮(zhèn)婦聯(lián)注重開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)來豐富婦女兒童生活。一是豐富多彩地開展了“三?八”國(guó)際婦女節(jié)慶?；顒?dòng)，在“三?八”節(jié)前夕，我鎮(zhèn)組織500人次婦女進(jìn)行黨的知識(shí)教育、計(jì)劃生育、法律法規(guī)等教育，營(yíng)造“美在家庭”和婦女發(fā)展的良好氛圍；在“三?八”國(guó)際婦女勞動(dòng)節(jié)，我鎮(zhèn)婦聯(lián)組織全鎮(zhèn)80余名女干部、職工、村（居）婦女主任召開了座談會(huì)，會(huì)上，代表們暢談了西巖鎮(zhèn)近幾年來的變化，婦女兒童工作今后努力的方向，會(huì)后，鎮(zhèn)黨委、政府組織代表們參觀了中藥材、水果經(jīng)濟(jì)種植、奶牛、生豬養(yǎng)殖示范點(diǎn)，與此同時(shí)，鎮(zhèn)婦聯(lián)還組織一支秧歌隊(duì)參加縣第三套健身秧歌比賽，各村廣大婦女在勞作之余，精心排練了節(jié)目，為慶祝自己的節(jié)日閃亮登場(chǎng)。通過“三八”國(guó)際婦女節(jié)慶?；顒?dòng)，極大的豐富了婦女群眾的節(jié)日文化生活，推動(dòng)了婦女群眾的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，達(dá)到了團(tuán)結(jié)教育婦女，鼓舞婦女斗志的良好效果，有效的增強(qiáng)了婦女組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是“六?一”期間，我鎮(zhèn)緊扣開展“歡樂六一?和諧社會(huì)”這一主題，結(jié)合兒童喜聞樂見的形式，組織開展了富有新意的“頌祖國(guó)、揚(yáng)孝道、促成長(zhǎng)”主題教育活動(dòng)及豐富多彩的校園文藝匯演、經(jīng)典詩文誦讀、知識(shí)競(jìng)賽、才藝展示等慶?；顒?dòng)，同時(shí)鎮(zhèn)黨委、政府、婦聯(lián)、學(xué)校及團(tuán)委聯(lián)合表彰了20*年度鎮(zhèn)級(jí)“三好學(xué)生”22名、“優(yōu)秀少先隊(duì)員”42名、優(yōu)秀團(tuán)員22名。通過這系列的活動(dòng)使廣大婦女解放了思想，轉(zhuǎn)變了觀念，使廣大兒童增長(zhǎng)了見識(shí)，全面加強(qiáng)了婦女兒童思想文化素質(zhì)教育。

二、抓婦女兒童維權(quán)，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

男女平等作為我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，意味著代表和維護(hù)婦女權(quán)益，促進(jìn)男女平等是婦聯(lián)組織的基本職能，因此我們?cè)诠ぷ髦?，始終堅(jiān)持“一手抓發(fā)展，一手抓維權(quán)”，堅(jiān)持在“維權(quán)”中促“發(fā)展”，在“發(fā)展”中重“維權(quán)”。

一是在“三八”、“六一”活動(dòng)期間，鎮(zhèn)婦聯(lián)組織各村（居）婦聯(lián)及各中小學(xué)校利用墻報(bào)、黑板報(bào)、手抄報(bào)等形式加大對(duì)《婦女兒童權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》等保護(hù)婦女兒童的政策、法律、法規(guī)的宣傳力度，倡導(dǎo)“婦女、兒童優(yōu)先”、“尊重婦女、兒童”、“支持婦女、兒童”的意識(shí)；在每月第一個(gè)趕集日，鎮(zhèn)婦聯(lián)與鎮(zhèn)計(jì)生辦在廣大群眾集中的地方設(shè)立《婚姻法》及優(yōu)生優(yōu)育咨詢臺(tái)，廣泛宣傳優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)，倡導(dǎo)科學(xué)文明的生育文化，提高廣大群眾對(duì)新《婚姻法》的認(rèn)識(shí)，大力宣傳普及“男女平等”基本國(guó)策，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，增強(qiáng)了廣大婦女群眾的維權(quán)意識(shí)，從而促進(jìn)廣大婦女學(xué)法、用法的自覺性，增強(qiáng)她們用法律保護(hù)自己的能力。

二是堅(jiān)持工作規(guī)范化管理，做好婦女兒童維權(quán)工作工作。堅(jiān)持工作規(guī)范化管理，是做好婦女兒童維權(quán)工作的必備條件。我們根據(jù)上級(jí)婦聯(lián)維權(quán)工作精神，結(jié)合本地工作實(shí)際，切實(shí)做到了文明接待、登記、重要信件回訪、信息反饋等工作。與此同時(shí)，我們每月定期與縣婦聯(lián)取得聯(lián)系，了解工作進(jìn)度，掌握工作動(dòng)向，幫她們妥善處理有關(guān)問題。半年來，鎮(zhèn)婦聯(lián)接待婦女兒童來信來訪20件，處理20件，結(jié)案率達(dá)100%，做到了來信有登記，來訪有記錄，處理有存根，查處有材料。

三是抓調(diào)查研究，為婦女兒童維權(quán)鋪平道路。今年通過深入的調(diào)查，了解情況，結(jié)合每年的深入基層，深入婦女兒童群體，圍繞家庭暴力、勞動(dòng)保護(hù)、土地承包、外出務(wù)工婦女權(quán)益及其子女就學(xué)等農(nóng)村婦女關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題進(jìn)行專題調(diào)查研究，為黨委、政府和有關(guān)部門提供決策依據(jù)，并積極爭(zhēng)取黨委、政府對(duì)婦女工作的重視和支持，為推動(dòng)?jì)D女工作的加快發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。今年3月份，我們?cè)谌?zhèn)范圍內(nèi)采取發(fā)放調(diào)查問卷、訪談與調(diào)查相結(jié)合的方法在全鎮(zhèn)開展了“預(yù)防和制止家庭暴力專項(xiàng)調(diào)查”的問卷調(diào)查，撰寫了較透徹的調(diào)查報(bào)告。將我鎮(zhèn)家庭暴力的基本情況、家庭暴力產(chǎn)生的主要原因、家庭暴力危害嚴(yán)重性、預(yù)防和制止家庭暴力的建議及對(duì)策一一進(jìn)行了深入的剖析和闡述，為上級(jí)婦聯(lián)及各相關(guān)部門制訂婦女維權(quán)法律法規(guī)提供了第一手材料。

四是抓好協(xié)調(diào)督辦，建立完善的創(chuàng)建機(jī)制。一方面，西巖鎮(zhèn)婦聯(lián)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化橫向協(xié)調(diào)，與司法、公安、法庭、部門聯(lián)合，建立了110家庭暴力投訴中心、婦女兒童維權(quán)合議庭、婦女兒童維權(quán)監(jiān)督崗、法律援助中心婦女兒童工作站，形成預(yù)防和制止家庭暴力的綠色通道；另一方面狠抓縱向協(xié)調(diào)，強(qiáng)化鎮(zhèn)、管理區(qū)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)督促、指導(dǎo)，層層簽定責(zé)任狀。

三、抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。

一是在農(nóng)村繼續(xù)深入開展“雙學(xué)雙比”競(jìng)賽活動(dòng)

以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，進(jìn)一步深化“雙學(xué)”內(nèi)容，提高“雙比”目標(biāo)，以競(jìng)賽為手段，以典型為龍頭，以效益為目的，圍繞鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作思路和工作措施，全面深入開展農(nóng)村婦女“雙學(xué)雙比”活動(dòng)。

1、加大科技宣傳教育與培訓(xùn)工作力度，提高農(nóng)村婦女科學(xué)文化知識(shí)和技術(shù)能力。我們努力實(shí)施“巾幗科技培訓(xùn)工程”，通過各村現(xiàn)代農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)婦女，主要在網(wǎng)上學(xué)習(xí)延季蔬菜種植、奶牛、及特種家禽養(yǎng)殖等相關(guān)的種養(yǎng)殖知識(shí)，使全鎮(zhèn)90%以上婦女掌握了1-2門科技技能。

2、進(jìn)一步鞏固老基地，樹立新典型

隨著我鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地的創(chuàng)建，我們狠抓了“雙學(xué)雙比”、“巾幗扶貧行動(dòng)”的開展，不斷擴(kuò)大規(guī)模，增加科技含量，如沙井村婦女鐘小珍、陳老松的“葛根”基地，栽種面積由去年的20畝擴(kuò)大到100畝。花橋村養(yǎng)豬能手鐘祖光今年改革經(jīng)營(yíng)方式，現(xiàn)投資150元新建了一棟387平方，72個(gè)欄位的牛舍用于飼養(yǎng)奶牛。通過這些女專業(yè)戶、女農(nóng)民技術(shù)員和科技致富帶頭人的帶頭示范和結(jié)對(duì)幫扶，新的科技專業(yè)戶不斷涌現(xiàn)，全鎮(zhèn)共有女專業(yè)戶165戶，種、養(yǎng)、加工綜合性基地不斷涌現(xiàn)。

二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)“巾幗建功”活動(dòng)有新的進(jìn)程

1、繼續(xù)開展在崗女職工崗位練兵、技術(shù)比武、微笑服務(wù)、文明窗口等勞動(dòng)競(jìng)賽，深入開展“巾幗文明示范崗”、“崗位明星”、“女標(biāo)兵”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)?！叭恕眿D女節(jié)、“六一”兒童節(jié)期間，我們組織了各類活動(dòng)，表彰了先進(jìn)，通過活動(dòng)，促進(jìn)各行各業(yè)婦女職工積極向上，努力工作，也充分展示了廣大婦女的聰明才智和我鎮(zhèn)婦女“巾幗建功”活動(dòng)的碩果。

2、積極實(shí)施返鄉(xiāng)女農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。鎮(zhèn)婦聯(lián)通過輿論宣傳和思想工作，正確引導(dǎo)返鄉(xiāng)婦女轉(zhuǎn)變思想觀念、樹立市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)意識(shí)，正確對(duì)待下崗失業(yè)，鼓勵(lì)她們參加電腦、縫紉、經(jīng)濟(jì)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等技能知識(shí)培訓(xùn)，鼓勵(lì)她們?cè)诜?wù)行業(yè)、商貿(mào)市場(chǎng)中就業(yè)，鼓勵(lì)她們?cè)诩易灾鲃?chuàng)業(yè)，鎮(zhèn)婦聯(lián)幫助水東村7組返鄉(xiāng)女農(nóng)民工楊梅子依托技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在水東村創(chuàng)辦了一個(gè)占地500多平米有30間豬欄的中型養(yǎng)豬場(chǎng)。去年飼養(yǎng)母豬14頭，公豬1頭，實(shí)行自繁自養(yǎng)。同時(shí)，楊梅子的14頭母豬在政府的引導(dǎo)幫扶下，入保了城步縣母豬保險(xiǎn)。2009上半年共出欄豬仔100頭左右，肥豬10多頭，凈賺3萬余元。事實(shí)證明，自主創(chuàng)業(yè)不僅使她們把錢賺回來了，生活富起來了，還學(xué)到了技能，照顧了家庭，拓寬了眼界，樹立了新的觀念。

四、抓家庭美德建設(shè)，營(yíng)造和詣社會(huì)。

篇6

一、主要責(zé)任指標(biāo)完成情況

1、低生育水平保持穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20__年10月--20__年5月，全縣共出生1777人，出生率為4.48‰，死亡率為4.40‰，人口自然增長(zhǎng)率為0.08‰；政策內(nèi)出生1771人，政策生育率達(dá)到99.66%；全縣出生人口男女性別比為106.63：100，保持在正常值范圍內(nèi)；

2、以技術(shù)服務(wù)為主體的優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)展順利。積極開展生殖健康服務(wù)和環(huán)孕情監(jiān)測(cè)服務(wù)工作，村級(jí)開展率達(dá)到了100%，常住本地已婚育齡婦女年生殖健康服務(wù)到位率達(dá)到88%以上,其中農(nóng)村常住本地的重點(diǎn)對(duì)象年環(huán)孕情監(jiān)測(cè)到位率達(dá)到95％。

3、流出已婚育齡婦女登記辦證上報(bào)率達(dá)到96.66%，農(nóng)村流出重點(diǎn)對(duì)象年孕環(huán)情監(jiān)測(cè)服務(wù)到位率達(dá)到76.52％，流入已婚育齡婦女查驗(yàn)上報(bào)率達(dá)到97.99%以上，流入已婚育齡婦女參與生殖健康檢查比例達(dá)到66.39%以上。

二、主要工作措施

（一）以貫徹落實(shí)《決定》為抓手，進(jìn)一步完善統(tǒng)籌解決人口問題的宏觀調(diào)控體系

我們把學(xué)習(xí)宣傳中央、省委《決定》和貫徹落實(shí)省市人口計(jì)生工作會(huì)議精神緊密結(jié)合起來，堅(jiān)持在完善措施、健全機(jī)制、狠抓落實(shí)上下功夫，做到了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、組織機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)保障、工作措施“四到位”。

1、認(rèn)真落實(shí)《決定》和各級(jí)會(huì)議精神，確保政令暢通。一是在今年2月16日召開了全縣人口計(jì)生工作會(huì)議，縣“四大家”主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，縣直一級(jí)單位的主要負(fù)責(zé)人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、常務(wù)副鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)村黨組/！/織書記等300多人參加了會(huì)議，羅書記主持會(huì)議，劉縣長(zhǎng)就學(xué)習(xí)宣傳省委《決定》精神，不斷開創(chuàng)人口和計(jì)劃生育工作新局面作了重要講話。二是4月上旬，縣長(zhǎng)劉曉華同志又親自主持召開了人口和計(jì)劃生育專題辦公會(huì)，就如何貫徹落實(shí)《決定》精神、計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)預(yù)算、獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)、人口出生性別比控制工作、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、干部隊(duì)伍建設(shè)等方面的工作進(jìn)行專題辦公，切實(shí)解決了人口計(jì)生工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。三是在5月7日的縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議上，縣委書記羅平烺就如何貫徹落實(shí)全市人口計(jì)劃生育工作會(huì)議精神、全面提高我縣人口計(jì)生工作水平再一次做出了具體安排和部署。四是縣委、縣政府出臺(tái)了貫徹落實(shí)《決定的實(shí)施意見》，進(jìn)一步明確了我縣人口和計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、基本原則，并就建立人口計(jì)劃生育宣傳教育、依法行政、技術(shù)服務(wù)、利益導(dǎo)向、資源共享等長(zhǎng)效機(jī)制的措施進(jìn)行了細(xì)化。各地都對(duì)人口計(jì)生工作進(jìn)行了專題研究和全面安排部署，制定了切合實(shí)際、切實(shí)可行的措施，真正做到工作目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、責(zé)任落實(shí)。

2、加強(qiáng)和改進(jìn)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理考核。進(jìn)一步完善了黨政領(lǐng)導(dǎo)、人口計(jì)生部門、相關(guān)部門“三線”考核制度，在考核內(nèi)容設(shè)置上，黨政線主要側(cè)重責(zé)任、措施、投入“三到位”，相關(guān)職能部門側(cè)重領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)、工作“三落實(shí)”，計(jì)生部門則側(cè)重基層基礎(chǔ)工作、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和生育文明建設(shè)。為進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)責(zé)任，層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，并始終堅(jiān)持計(jì)劃生育“一票否決”，縣計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)違反計(jì)劃生育政策的7個(gè)單位和個(gè)人進(jìn)行了公開通報(bào)。為強(qiáng)化各相關(guān)部門的責(zé)任，出臺(tái)了《關(guān)于計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工的意見》，縣政府又和30多個(gè)成員單位簽訂了《人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》，并把人口計(jì)生工作納入各單位年度綜合目標(biāo)和效能建設(shè)考核的重要內(nèi)容，實(shí)行計(jì)劃生育單獨(dú)考核、綜合目標(biāo)管理結(jié)賬。

3、強(qiáng)化機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，確保有人管事。一是同意成立縣級(jí)計(jì)劃生育執(zhí)

法大隊(duì)，人員由計(jì)生局自主調(diào)節(jié),只待編委會(huì)正式行文；二是配齊配強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政工作和技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共配備了36名公務(wù)員專門從事計(jì)劃生育工作，5個(gè)獨(dú)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)共有技術(shù)服務(wù)人員15人，按照“以錢養(yǎng)事”的原則經(jīng)費(fèi)投入保障到位；三是充實(shí)村級(jí)工作人員。100%的村（居）都配備女計(jì)生婦女委員，并具備初中以上文化程度，工資達(dá)到村主職干部的70%以上，同時(shí)明確今年要求達(dá)到80%以上并納入考核；配備組級(jí)信息員476人，并為縣城所在地的茅坪鎮(zhèn)3個(gè)社區(qū)各配備了一名計(jì)劃生育協(xié)管員，保證了人員、報(bào)酬、職責(zé)“三落實(shí)”。在加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，實(shí)行技術(shù)服務(wù)人員持證上崗制度，有計(jì)劃、有步驟地組織人員到上級(jí)大中型醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，不斷提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)；加強(qiáng)人口計(jì)生干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高基層人口計(jì)生干部管理和服務(wù)水平。4、強(qiáng)化財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入，確保有錢辦事。20__年，全縣計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)按省定標(biāo)準(zhǔn)人均9.33元、計(jì)劃生育轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費(fèi)按農(nóng)業(yè)人口人均1.80元、農(nóng)村獎(jiǎng)扶經(jīng)費(fèi)按縣級(jí)配套人均60元的標(biāo)準(zhǔn)全年共預(yù)算435.34萬元，基本能保證人口計(jì)生工作的正常開展。在科學(xué)合理確定支出的基礎(chǔ)上，實(shí)行縣鄉(xiāng)兩級(jí)分級(jí)理財(cái)，經(jīng)費(fèi)管理改過去縣局年終決算平衡為年初綜合預(yù)算到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分級(jí)管理，嚴(yán)格實(shí)行“四掛鉤一統(tǒng)籌”的兌現(xiàn)辦法，即經(jīng)費(fèi)與項(xiàng)目掛鉤、撥付與進(jìn)度掛鉤、結(jié)算與考核掛鉤、單項(xiàng)工作與獎(jiǎng)懲掛鉤，使有限的資金發(fā)揮了最大的社會(huì)效益。

（二）以強(qiáng)化部門職責(zé)為重點(diǎn)，加快建立統(tǒng)籌解決人口問題的長(zhǎng)效工作機(jī)制

堅(jiān)持將部門履行職責(zé)情況納入人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書進(jìn)行考核，以強(qiáng)化各相關(guān)部門的主動(dòng)配合意識(shí)，部門聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效工作機(jī)制初步形成。

1、開展出生人口性別比控制和“兩非”專項(xiàng)整治工作。始終把人口出生性別比控制作為工作的重中之重，出臺(tái)了《“兩非”管理工作制度》及規(guī)范化管理流程，使各相關(guān)部門和單位做到有章可循。今年又組織六個(gè)專班對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、進(jìn)行“兩非”專項(xiàng)檢查活動(dòng)，從而進(jìn)一步建立健全了b超登記、終止妊娠手術(shù)、終止妊娠藥品等管理制度，促進(jìn)各相關(guān)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)和計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)嚴(yán)把b超鑒定關(guān)、孕婦登記關(guān)、手術(shù)質(zhì)量關(guān)、終止妊娠藥品管理關(guān)、終止妊娠審批關(guān)，堅(jiān)持從源頭上治理出生人口性別比控制工作。近幾年來，全縣沒有一例“兩非”現(xiàn)象發(fā)生，出生人口性別比控制在正常值范圍之內(nèi)。

2、深入開展全民性人口和計(jì)劃生育宣傳教育。按照大宣傳、大聯(lián)合、出精品的要求，認(rèn)真組織開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)，不斷改革宣傳教育的內(nèi)容、形式和方法，動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)聯(lián)合、部門聯(lián)動(dòng)、干群互動(dòng)、整體推進(jìn)，收到了良好效果。一是開展陣地、新聞媒體宣傳。為全縣192個(gè)村（居）委會(huì)統(tǒng)一訂購(gòu)了人口文化墻報(bào)，每季度更新一次內(nèi)容，統(tǒng)一制訂了16塊避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健知識(shí)展板和20塊印制精美，內(nèi)容豐富的宣傳展布，在開展各項(xiàng)工作中進(jìn)行廣泛宣傳；與縣電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、三峽晚報(bào)、三峽商報(bào)聯(lián)合，開辟專欄專版，制作專題片進(jìn)行宣傳；在各級(jí)黨校和人口學(xué)校常年開設(shè)人口理論課程，并納入主題班次的必修課程，以提高各級(jí)干部的計(jì)劃生育國(guó)策意識(shí)。二是開展集中性宣傳活動(dòng)。4月27日，由縣委宣傳部、縣人口計(jì)生局、縣婦聯(lián)、縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣教育局、縣民政局、縣廣電局等單位聯(lián)合在縣屈原高中舉行了以“奉獻(xiàn)愛心、點(diǎn)亮希望”為主題的“關(guān)愛女孩行動(dòng)”資金發(fā)放和簽名儀式，共向縣一中、二中、屈原高中、青華職校的45名學(xué)生發(fā)放“關(guān)愛女孩”資金4.5萬元，擴(kuò)大了社會(huì)宣傳的效果。三是開展宣傳教育/協(xié)會(huì)項(xiàng)目。為進(jìn)一步深入開展社會(huì)主義生育文明建設(shè)和“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，在去年宣傳教育和計(jì)劃生育協(xié)會(huì)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，今年第一批又已批復(fù)和執(zhí)行了7個(gè)項(xiàng)目，還將和郵政部門協(xié)作印發(fā)一批宣傳品入戶，切實(shí)提高群眾的知曉率。

3、堅(jiān)持依法行政，提高行政執(zhí)法的能力。一是規(guī)范行政行為。進(jìn)一步完善了計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制、公示制、監(jiān)督檢查制；進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法程序，明確了計(jì)劃生育行政執(zhí)法和征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、執(zhí)法文書，規(guī)范了辦理《生育證》、《生育服務(wù)證》、《流動(dòng)人口婚育證明》等項(xiàng)目的辦理程序，使基層執(zhí)法有章可循。堅(jiān)持實(shí)行計(jì)劃生育政務(wù)公開，將現(xiàn)行人口政策，生育政策，法律責(zé)任，免費(fèi)服務(wù)對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)，行政收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)，計(jì)劃生育行政執(zhí)法“七個(gè)不準(zhǔn)”等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題予以公示，村級(jí)“七個(gè)不準(zhǔn)”公示率達(dá)到了100％。幾年來，全縣人口計(jì)生部門沒有一例違背“七個(gè)不準(zhǔn)”和“五個(gè)一律禁止”的現(xiàn)象發(fā)生。二是加大了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度。組織經(jīng)常性工作專班，開展征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)違法生育對(duì)象及時(shí)調(diào)查取證，下達(dá)處罰決定書，對(duì)違法生育且拒不繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的個(gè)別對(duì)象及時(shí)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。截止到5月底，全縣06、07兩個(gè)年度應(yīng)立案查處213人，已立案查處180人，應(yīng)征

收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)105.08萬元,累計(jì)已征收68.45萬元,占應(yīng)征總額的65.14%,08年度應(yīng)征收19.6萬元,已征2.5萬元;今年來已和縣法院配合開展了六次聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，其中實(shí)行司法行政拘留4人，強(qiáng)制執(zhí)行征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)5.5萬元。三是鞏固“兩清一治”成果，以城鎮(zhèn)清理為重點(diǎn)，對(duì)20__年以來國(guó)家干部、黨員申請(qǐng)二胎生育和違法生育的開展了專項(xiàng)清理活動(dòng)；四是全面開展人口計(jì)生系統(tǒng)文明執(zhí)法教育活動(dòng)，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真制定了《人口計(jì)生系統(tǒng)文明執(zhí)法教育活動(dòng)實(shí)施方案》和各個(gè)階段的方案，做到精心部署，周密安排，確保教育活動(dòng)取得實(shí)效。4、規(guī)范流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)。一是出臺(tái)了《__縣流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)規(guī)范》，建立了流動(dòng)人口定期清理制度。在城鎮(zhèn)社區(qū)開展人口出生和基礎(chǔ)信息清理清查工作，計(jì)生、公安、工商等相關(guān)部門積極配合，對(duì)城區(qū)人口和流動(dòng)人口進(jìn)行全面清理和登記，把流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與常住人口同宣傳、同管理、同服務(wù)、同免費(fèi)，切實(shí)將工作重心向基層轉(zhuǎn)移，基本建立健全了無縫隙、無漏洞的城鎮(zhèn)計(jì)生組織網(wǎng)絡(luò)。二是在農(nóng)村開展流出人口清理登記辦證工作，與外出已婚流動(dòng)人口簽訂一份管理服務(wù)合同，對(duì)定期寄回避孕節(jié)育報(bào)告單的對(duì)象實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，努力提高登記率、辦證率和信息反饋率；三是經(jīng)濟(jì)商務(wù)、人口計(jì)生等部門加強(qiáng)配合，加強(qiáng)企業(yè)人口和計(jì)劃生育基礎(chǔ)工作的管理，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)法人計(jì)劃生育工作責(zé)任制，建立健全了企業(yè)人口和計(jì)劃生育工作體系。四是公安、工商、房管、計(jì)生等部門強(qiáng)化協(xié)作，進(jìn)一步完善了計(jì)劃生育屬地管理和流動(dòng)人口“以房管人、以靜制動(dòng)”的工作機(jī)制，實(shí)行城鎮(zhèn)流入人口抓社區(qū)、市場(chǎng)流入人口抓雇主、單位流入人口抓法人、房屋租賃人口抓房東的長(zhǎng)效管理機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)了法定代表責(zé)任制和社區(qū)居委會(huì)年度考評(píng)通報(bào)。五是免費(fèi)為全縣范圍內(nèi)的流入已婚育齡人口開展生殖健康服務(wù)和環(huán)孕情監(jiān)測(cè)服務(wù)活動(dòng)，在縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)人口集中地設(shè)立免費(fèi)避孕藥具發(fā)放點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)流動(dòng)人口計(jì)劃生育合法權(quán)益。

5、建立職能部門信息報(bào)送制度?？h計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范相關(guān)部門人口計(jì)生信息報(bào)送工作的通知》，進(jìn)一步明確了經(jīng)商、公安、民政等10個(gè)部門和單位在計(jì)劃生育相關(guān)信息報(bào)送工作中的職責(zé)，民政、公安、衛(wèi)生、計(jì)生等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸單位全部按要求報(bào)送基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息交流，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資源共享。

（三）以生育文明建設(shè)為載體，以規(guī)范化管理為標(biāo)準(zhǔn)，全力推進(jìn)機(jī)制建設(shè)。

1、開展生育文明建設(shè)。在開展生育文明建設(shè)的過程中，全力推進(jìn)一關(guān)愛、二救助、三扶持、四到戶、五登門、六項(xiàng)活動(dòng)的“123456”的工作模式，抓好全方位的工作。“一關(guān)愛”即大力實(shí)施關(guān)愛女孩行動(dòng)，完善關(guān)愛女孩行動(dòng)專項(xiàng)資金募集、發(fā)放、管理的辦法，營(yíng)造關(guān)愛女孩行動(dòng)的良好社會(huì)環(huán)境；“兩救助”即進(jìn)一步地鞏固完善農(nóng)村獨(dú)生子女傷殘夭折家庭、計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥和單親家庭的困難救助機(jī)制,讓計(jì)劃生育家庭充分享受到黨的政策溫暖；“三扶持”即協(xié)調(diào)各級(jí)各部門對(duì)缺乏技術(shù)、信息、資金的計(jì)劃生育家庭戶實(shí)行一對(duì)一的結(jié)對(duì)幫扶，為計(jì)劃生育家庭脫貧致富奔小康，提供智力支持和物質(zhì)幫扶；“四到戶”即長(zhǎng)效節(jié)育知情選擇措施落實(shí)到戶，孕情包保隨防到戶，生育文明幸福家園推進(jìn)計(jì)劃落實(shí)到戶，生育文明示范戶家庭授牌表彰到戶；“五登門”即在婚前孕前要登門宣傳免費(fèi)婚檢、優(yōu)生檢測(cè)的政策和意義，在婚后孕初要登門宣傳優(yōu)生檢測(cè)、出生缺陷干預(yù)的程序和好處，在孕期要登門做好孕情包保責(zé)任制的落實(shí)和隨訪服務(wù)，在產(chǎn)后要登門傳播嬰兒科學(xué)喂養(yǎng)知識(shí)及節(jié)育措施知情選擇的重要性，在育齡婦女流出務(wù)工前要登門介紹外出《婚育證明》辦證程序及注意事項(xiàng)；“六大活動(dòng)”即開展計(jì)生項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)、婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)、生育文明示范村創(chuàng)建和村級(jí)規(guī)范化管理示范活動(dòng)、計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)、幸福家園計(jì)劃推進(jìn)活動(dòng)、以計(jì)生普法宣傳為重點(diǎn)的“五五”普法宣傳教育活動(dòng)，著力打造計(jì)生宣傳品牌工程。按照“項(xiàng)目拉動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、示范帶動(dòng)、普法促動(dòng)、服務(wù)推動(dòng)、三級(jí)互動(dòng)”的工作要求，廣泛開展“計(jì)劃生育好、子女教育好、家庭和睦好、鄰里關(guān)系好、勤勞致富好”為主要內(nèi)容的“五星級(jí)生育文明示范戶”評(píng)比表彰活動(dòng)，今年將有60％的村達(dá)到生育文明建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。

2、夯實(shí)村級(jí)基層基礎(chǔ)工作。一是繼續(xù)開展人口出生和育齡婦女“兩清”工作，加強(qiáng)基礎(chǔ)信息的收集與核對(duì),嚴(yán)格執(zhí)行“見小孩就登記”、小孩出生取證和季度隨訪制度，計(jì)生、公安、衛(wèi)生三級(jí)匯審，出生對(duì)象“五證”見面等制度，努力提高人口出生統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率和已婚育齡婦女信息完整率；二是進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)帳卡建設(shè)。全縣以《湖北省基層計(jì)劃生育工作手冊(cè)》、《育齡婦女信息卡》、《村級(jí)計(jì)劃生育信息月報(bào)告單》等“一單一卡一手冊(cè)”為主線，組級(jí)信息員臺(tái)帳為輔助，做到了家底清、情況明；三是以村級(jí)例會(huì)為基礎(chǔ)，以“五證”復(fù)印為補(bǔ)充，以月信息報(bào)告單為依據(jù)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)例會(huì)審核為重點(diǎn)，以wis系統(tǒng)生成的工作任務(wù)為指南，以村工作手冊(cè)規(guī)范填寫為核心，著力抓好基礎(chǔ)信息統(tǒng)計(jì)上報(bào)和村級(jí)反饋任務(wù)單落實(shí)填寫工作，確保例會(huì)審核不漏人、信息上報(bào)不漏項(xiàng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)錄入不過夜，反饋任務(wù)落實(shí)不漏戶，做到業(yè)務(wù)流程規(guī)范、結(jié)果真實(shí)可信。四是進(jìn)一步規(guī)范基礎(chǔ)檔案管理，我們對(duì)村級(jí)6類歸檔、14類備查資料和鄉(xiāng)鎮(zhèn)11類歸檔資料進(jìn)行了全面規(guī)范，做到了內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、規(guī)范統(tǒng)一。

3、全面開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。以提高育齡群眾健康水平為目標(biāo)，著力實(shí)施“三大工程”，廣泛開展生殖健康宣傳教育，認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育/生殖健康促進(jìn)計(jì)劃。一是基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)免費(fèi)服務(wù)全面落實(shí)。今年來，全縣有52955名已婚育齡婦女接受了免費(fèi)的生殖健康服務(wù)，有26660名常住本地重點(diǎn)對(duì)象接受了環(huán)孕情監(jiān)測(cè)服務(wù)，有3013人次對(duì)象享受了“四術(shù)”免費(fèi)服務(wù)。二是計(jì)劃生育/生殖健康促進(jìn)計(jì)劃進(jìn)展情況良好。已完成三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)38個(gè)村的服務(wù)，有7670人次已婚育齡婦女享受了生殖健康服務(wù)，有5141人次接受了宮頸癌普查，有6652人次接受了乳腺疾病普查、有5315人次開展了環(huán)孕情監(jiān)測(cè)服務(wù)，群眾反響良好，育齡婦女生殖健康水平得到提高。三是完善和規(guī)范避孕節(jié)育知情選擇。為服務(wù)對(duì)象實(shí)施生殖健康服務(wù)執(zhí)行“四簽字制度”，對(duì)實(shí)行“四術(shù)”后的對(duì)象，按要求承擔(dān)隨訪的工作任務(wù)，農(nóng)村上年及當(dāng)年生育對(duì)象長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)到了62.74％。四是認(rèn)真做好提高出生人口素質(zhì)的工作，普遍開展出生缺陷一級(jí)干預(yù)工程，大力提倡免費(fèi)婚檢，截止至3月底，全縣共有28

24人參加免費(fèi)婚檢，查出有各種疾病的140人，其中建議暫緩結(jié)婚的36人，免費(fèi)婚檢率達(dá)到98％以上。五是認(rèn)真抓好計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和國(guó)債資金改造項(xiàng)目，努力發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)在全縣的示范作用,目前縣計(jì)生服務(wù)中心的國(guó)債項(xiàng)目已進(jìn)入內(nèi)部裝修，周坪鄉(xiāng)中心站正在開展征地工作。4、建立健全計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。經(jīng)過幾年的努力，全縣已基本建立起了從農(nóng)村獎(jiǎng)扶到企業(yè)退休職工獎(jiǎng)勵(lì)、從獨(dú)生子女傷殘救助到關(guān)愛貧困女孩扶助、從獨(dú)生子女保健費(fèi)兌現(xiàn)到計(jì)劃生育系列保險(xiǎn)、從后遺癥治療到長(zhǎng)效節(jié)育獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)等方面的優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助、保障“六位一體”的多層次、多元化計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。一是農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)扶工作經(jīng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣三級(jí)調(diào)查、三級(jí)公示、三級(jí)審核，共確認(rèn)20__年度新增對(duì)象395人、上年度退出對(duì)象45人，20__年度獎(jiǎng)扶金應(yīng)發(fā)放確認(rèn)的對(duì)象為2058人；二是全面落實(shí)企業(yè)退休職工計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策。出臺(tái)了《落實(shí)企業(yè)退休職工計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策的實(shí)施意見》等政策和相關(guān)配套措施，經(jīng)層層把關(guān)，嚴(yán)格審核，并經(jīng)縣人口計(jì)生部門、勞動(dòng)保障部門、財(cái)政部門聯(lián)合會(huì)審，確認(rèn)20__年度符合條件對(duì)象368人，目前享受對(duì)象第一年人均1500元的資金發(fā)放工作已全面啟動(dòng)。三是農(nóng)村獨(dú)生子女保健費(fèi)的政策落實(shí)兌現(xiàn)已從去年全面啟動(dòng)，20__年全縣又將有535個(gè)家庭享受53.5萬元的獨(dú)生子女保健費(fèi)；四是開展了關(guān)愛貧困女孩資金發(fā)放工作。今年向45名學(xué)生發(fā)放“關(guān)愛女孩”資金4.5萬元。五是積極探索農(nóng)村獨(dú)生子女家庭傷殘夭折救助政策。今年將進(jìn)一步完善救助政策，規(guī)范確認(rèn)程序，提高救助標(biāo)準(zhǔn)，確保與全省接軌。六是為應(yīng)對(duì)老年化和解除育齡群眾在施術(shù)中后顧之憂的問題，繼續(xù)開展了計(jì)劃生育“四術(shù)”安康團(tuán)體保險(xiǎn)和村計(jì)生婦女委員團(tuán)體意外傷害保險(xiǎn)，截止4月底，已各種計(jì)劃生育保費(fèi)達(dá)48多萬元。

5、完善規(guī)范化建設(shè)長(zhǎng)效工作機(jī)制。我們選擇了茅坪鎮(zhèn)的建東、花果園、楊貴店三個(gè)村作為試點(diǎn)，積極探索基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化（基礎(chǔ)陣地建設(shè)、計(jì)生業(yè)務(wù)流程、管理服務(wù)體系、工作運(yùn)行機(jī)制、基礎(chǔ)信息資料）、生殖健康服務(wù)個(gè)性化、流動(dòng)人口管理人性化、配套政策多元化、依法行政法制化的長(zhǎng)效工作機(jī)制，再按照試點(diǎn)引路、積極穩(wěn)妥、全面推進(jìn)的原則，由各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓好本級(jí)三個(gè)示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，使全縣基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)的村在今年達(dá)到80％。

三、存在的主要問題

篇7

年初以來，按照委黨組的要求，在班子成員和同志們的大力支持下，認(rèn)真完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將工作情況和今后的工作思路匯報(bào)如下。

一、上半年工作進(jìn)展情況

（一）改革工作情況

1、繼續(xù)做好糧食企業(yè)改革工作。上半年糧食企業(yè)改革主要是做好前期準(zhǔn)備工作。一是與市領(lǐng)導(dǎo)研究糧改工作。給忽書記起草了糧食局全體班子成員和糧改工作隊(duì)員動(dòng)員會(huì)上的講話提綱。多次隨同市領(lǐng)導(dǎo)到市糧食局聽取改革進(jìn)展情況的匯報(bào)，為有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門提供糧改信息；二是多次參加市領(lǐng)導(dǎo)召開的協(xié)調(diào)會(huì)，研究解決糧食企業(yè)辦理土地和房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)及有關(guān)稅費(fèi)減免問題；三是及時(shí)向市派工作組了解糧改工作進(jìn)展情況，并每天以文字形式向市領(lǐng)導(dǎo)匯；四是多次接待糧食企業(yè)職工上訪，對(duì)其提出的問題進(jìn)行了耐心的解答，并給市委督辦室起草了匯報(bào)。

2、參與事業(yè)單位改革。依據(jù)國(guó)家、省有關(guān)事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)制度改革的精神，按照市政府常務(wù)會(huì)議確定的事業(yè)單位改革的原則，借鑒外地市事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)制度改革的經(jīng)驗(yàn)，起草了《大慶市事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施方案》（討論稿），征求了10多個(gè)相關(guān)部門意見，反復(fù)進(jìn)行修改完善。

3、參與了廣電體制改革工作。多次參加市廣電體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究廣電體制改革問題。參與起草了《大慶市廣電體制改革總體方案》。

4、辦理了政協(xié)提案。按照《市委交辦通知》的要求，起草了《政協(xié)大慶市委六屆五次會(huì)議第156號(hào)提案辦理情況》，對(duì)巴友良委員提出的《關(guān)于建立我市重大項(xiàng)目決策專家參與論證制度的建議》給予了答復(fù)。

5、組織起草了改革方面的材料。一是起草了大慶市20__年經(jīng)濟(jì)體制改革工作思路；二是按照省發(fā)改委的要求，起草了《大慶市20__年上半年經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)展情況的匯報(bào)》，報(bào)省發(fā)改委；三是起草了《大慶市20__年深化經(jīng)濟(jì)體制改革實(shí)施意見》，待發(fā)；四是按照市志辦的要求，起草了20__年全市經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)展情況。

（二）法規(guī)工作情況

1、建立行政執(zhí)法責(zé)任制。為進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，按照省、市法制辦的統(tǒng)一部署，我們將清理出的行政權(quán)力逐項(xiàng)分解到執(zhí)法科室和執(zhí)法人員，明確考核內(nèi)容，細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，確認(rèn)考核分值。同時(shí)建立了行政執(zhí)法人員執(zhí)法責(zé)任考核檔案，將行政執(zhí)法人員的基本情況、執(zhí)法責(zé)任、考核獎(jiǎng)懲情況記錄歸檔。

2、推進(jìn)政務(wù)公開工作。遵照職權(quán)法定、精簡(jiǎn)效能的基本原則，開展行政權(quán)力清理工作，共清理出31項(xiàng)部門行政權(quán)力，7項(xiàng)由我委負(fù)責(zé)前期工作的市政府權(quán)力。部門權(quán)力中行政審批（許可）7項(xiàng)，行政處罰2項(xiàng)，行政檢查3項(xiàng)，行政征用1項(xiàng)。同時(shí)逐項(xiàng)制作了權(quán)力運(yùn)行流程圖，在明確行使依據(jù)、公開時(shí)間、公開范圍的基礎(chǔ)上編制了政務(wù)公開目錄，以統(tǒng)一格式傳至市政府政務(wù)公開網(wǎng)。初步確定了不使用政府投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、新建改建商品市場(chǎng)、《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》以外的企業(yè)投資項(xiàng)目備案三項(xiàng)權(quán)力進(jìn)入市政府服務(wù)中心。

3、起草了規(guī)范性文件。按照委領(lǐng)導(dǎo)的要求，依據(jù)國(guó)家及有關(guān)部委的文件，組織起草了《大慶市利用中央和省財(cái)政投資項(xiàng)目管理暫行辦法》，征求了政府有關(guān)部門及委內(nèi)相關(guān)科室的意見，進(jìn)行了修改完善。根據(jù)省發(fā)改委的文件精神和委領(lǐng)導(dǎo)的安排，組織起草了《大慶市發(fā)展和改革委員會(huì)企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理委內(nèi)工作程序》，正在修改完善。

4、做好培訓(xùn)準(zhǔn)備工作。為了加強(qiáng)依法行政，提高發(fā)改系統(tǒng)工作人員的行政執(zhí)法能力，按照委領(lǐng)導(dǎo)的要求，組織起草了《發(fā)改系統(tǒng)法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)方案》。編印了《發(fā)改系統(tǒng)法律法規(guī)匯編》，目前正在組織校對(duì)。安排相關(guān)人員正在準(zhǔn)備培訓(xùn)講稿。

5、做好了案卷評(píng)查的相關(guān)準(zhǔn)備工作。組織人員起草了《案卷評(píng)查辦法》和《大慶市發(fā)展和改革委員會(huì)立卷歸檔標(biāo)準(zhǔn)》。征求了委內(nèi)相關(guān)科室的意見，并組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)參觀了市工商局檔案管理工作。

（三）社會(huì)事業(yè)工作

1、積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金。上半年年，我市的社會(huì)事業(yè)共爭(zhēng)取國(guó)債、省預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目8個(gè)，爭(zhēng)取資金4696.1萬元，其中國(guó)債1627萬元，省預(yù)算內(nèi)資金3069.1萬元（含中小學(xué)危房改造）。這些項(xiàng)目都已開工，建設(shè)進(jìn)展比較順利。另外，我們還組織篩選了衛(wèi)生、教育、計(jì)生等十幾個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，作為下一步爭(zhēng)取省預(yù)算內(nèi)資金和國(guó)債投資的重點(diǎn)對(duì)象，并就項(xiàng)目有關(guān)情況多次向省發(fā)改委社會(huì)處進(jìn)行了匯

報(bào)。2、做好項(xiàng)目前期調(diào)研工作。一是制定了縣區(qū)級(jí)計(jì)生服務(wù)站建設(shè)方案。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，按照先區(qū)后縣、先差后優(yōu)的原則，與計(jì)生委共同研究編制了《大慶市縣（區(qū)）級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目調(diào)查表》，按時(shí)上報(bào)省發(fā)改委社會(huì)處。按照農(nóng)村基層計(jì)劃生育服務(wù)設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)意見的要求，我市上報(bào)的縣（區(qū)）級(jí)計(jì)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目8個(gè)，總投資820萬元，計(jì)劃爭(zhēng)取國(guó)家資金600萬元。二是制定了我市20戶以上盲村“村村通”工程建設(shè)方案。在對(duì)前兩年“村村通”建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，按照黑發(fā)改社會(huì)[20__]116號(hào)文件要求，會(huì)同市廣播電視局、財(cái)政局對(duì)全市的盲村情況進(jìn)行了調(diào)查，完成了《關(guān)于核報(bào)“十一五”廣播電視“村村通”工程建設(shè)的匯報(bào)》，編制了《20戶以上盲村“村村通”工程建設(shè)任務(wù)匯總表》，按時(shí)報(bào)省發(fā)改委社會(huì)處。通過幾年的建設(shè)，肇州、肇源、林甸都已消除了20戶以上的盲村。杜蒙縣還有20個(gè)盲村，其中16個(gè)計(jì)劃采取有線聯(lián)網(wǎng)，4個(gè)采取衛(wèi)星接收天線的方案進(jìn)行覆蓋。三是完成了58個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化綜合服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施情況的調(diào)查。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)機(jī)構(gòu)在編（含兼職）人員77人，有34個(gè)有業(yè)務(wù)用房，面積5586平方米。其中，只有1個(gè)文化站有產(chǎn)權(quán)，面積是900平方米。還有24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化綜合服務(wù)站沒有業(yè)務(wù)用房。四是陪同省發(fā)改委和省衛(wèi)生廳對(duì)林甸縣衛(wèi)生項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)研。陪同省發(fā)改委和衛(wèi)生廳的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)地察看了林甸縣縣醫(yī)院、中醫(yī)院和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。這幾個(gè)項(xiàng)目都有望在今、明兩年下達(dá)投資計(jì)劃。

3、認(rèn)真做好項(xiàng)目管理工作。一是督促項(xiàng)目單位編制可研報(bào)告。為規(guī)范項(xiàng)目管理，按照省發(fā)改委國(guó)債項(xiàng)目和省預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目審批所需基本要件的要求，從年初開始，要求項(xiàng)目單位必須編制有資質(zhì)的可研報(bào)告，已審批可研報(bào)告9個(gè)。二是對(duì)部分建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了檢查。按照省里的統(tǒng)一部署，我市的農(nóng)村中小學(xué)危房改造項(xiàng)目由省財(cái)政全額投入，項(xiàng)目多，資金投入大。為了較好的完成危房改造項(xiàng)目，我們?cè)诠こ涕_工前，與教育、財(cái)政部門對(duì)各縣區(qū)上報(bào)的基礎(chǔ)情況逐個(gè)進(jìn)行了核查，并察看了各個(gè)項(xiàng)目的選址。3月末，我們到杜蒙縣和林甸縣調(diào)查了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)情況，針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的問題，提出了指導(dǎo)意見。三是對(duì)已完工項(xiàng)目進(jìn)行了驗(yàn)收。按照年初制定的業(yè)務(wù)工作目標(biāo)，我們與投資科配合，對(duì)已完工的肇州縣婦幼保健院、肇州縣中醫(yī)院項(xiàng)目進(jìn)行了驗(yàn)收。四是準(zhǔn)確及時(shí)了解項(xiàng)目情況，加強(qiáng)監(jiān)管。對(duì)20__年開工建設(shè)的社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，我們每?jī)蓚€(gè)星期向項(xiàng)目單位了解一次項(xiàng)目推進(jìn)情況，針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題，與有關(guān)部門密切配合、溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)解決，并按月向省發(fā)改委上報(bào)有關(guān)情況。大劇院項(xiàng)目是省重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目，按照省發(fā)改委社會(huì)處的要求，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，起草了《大慶市教育文化中心工程建設(shè)情況的匯報(bào)》。

4、深入開展調(diào)查研究。一是對(duì)景園中學(xué)新建教學(xué)樓項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)研。按照市領(lǐng)導(dǎo)的批示，到景園中學(xué)兩個(gè)校區(qū)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，到市規(guī)劃局、國(guó)土資源局、教育局進(jìn)一步了解情況，在認(rèn)真聽取油田教育中心和景園中學(xué)意見的基礎(chǔ)上，起草了《關(guān)于景園中學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》，提出了兩個(gè)建設(shè)方案，供領(lǐng)導(dǎo)決策。參加了市長(zhǎng)助理季學(xué)文同志召開的景園中學(xué)建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)。二是對(duì)市體育場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。5月30日，到體育場(chǎng)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，認(rèn)真察看了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。起草了《關(guān)于市體育場(chǎng)維修改造的意見》。三是對(duì)大同區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研。4月11日，我們到大同區(qū)對(duì)衛(wèi)生、計(jì)生、教育、社會(huì)福利、社區(qū)、旅游等社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，正在著手起草調(diào)研課題報(bào)告。

5、積極為企業(yè)服好務(wù)。年初，大慶市廣電無限數(shù)字電視有限公司向我委提出“無限數(shù)字電視村村通”工程的立項(xiàng)申請(qǐng)，經(jīng)省發(fā)改委組織的專家論證會(huì)通過，黑發(fā)改社會(huì)〔20__〕442號(hào)文件已完成對(duì)該項(xiàng)目可研報(bào)告的批復(fù)。在項(xiàng)目的運(yùn)作中，我們積極幫助廣電集團(tuán)無限公司招商引資，為其引資1000萬元，目前，已有400萬元到位。

6、做好其他各項(xiàng)工作。組織起草了《市發(fā)改委20__年婦兒工作的總結(jié)》，報(bào)市婦聯(lián)。組織起草了《20__年老齡工作總結(jié)及20__年為老服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃》，報(bào)市老齡委。組織起草了《20__年人才工作思路》，報(bào)市委組織部。為迎接省政府研究室對(duì)我市就業(yè)情況的的調(diào)研，組織起草了《積極開發(fā)項(xiàng)目努力擴(kuò)大就業(yè)》。組織編寫工作動(dòng)態(tài)信息十二條。參加了全省農(nóng)村中小學(xué)危房改造電視電話會(huì)議。5月29日參加了全省

勞動(dòng)保障試點(diǎn)總結(jié)表彰會(huì)。7月20日參加了全省城市社區(qū)衛(wèi)生工作會(huì)議。參加了全市旅游工作會(huì)議兩天。（四）完成了交辦工作

1、參與了5月7日行風(fēng)熱線的材料準(zhǔn)備工作。

2、接待陜西發(fā)改委一行11人兩天。

3、5月23日，省委調(diào)研組在大慶賓館召開座談會(huì)，匯報(bào)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。

4、接待世行專家到大慶調(diào)研3天。兩個(gè)技援項(xiàng)目：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、城市營(yíng)銷。

此外，組織了第一黨支部工作。

二、下半年工作安排

下半年，發(fā)改委的工作應(yīng)以轉(zhuǎn)變職能為核心，圍繞這個(gè)核心做好分管工作。

（一）加強(qiáng)法規(guī)工作，推進(jìn)依法行政

1、修改完善規(guī)范性文件。進(jìn)一步完善《大慶市利用中央和省財(cái)政投資項(xiàng)目管理暫行辦法》，爭(zhēng)取盡快出臺(tái)實(shí)施。為落實(shí)《黑龍江省非政府性投資項(xiàng)目核準(zhǔn)辦法》和《黑龍江省企業(yè)投資項(xiàng)目備案管理暫行辦法》，在參考《省發(fā)改委企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理委內(nèi)工作程序》的基礎(chǔ)上，整合委內(nèi)各科室業(yè)務(wù)流程，制定涵蓋政府和企業(yè)投資項(xiàng)目管理在內(nèi)的《投資項(xiàng)目委內(nèi)工作程序》。

2、做好“五五普法”工作。按照省發(fā)改委和市法制辦的要求，起草全市發(fā)改系統(tǒng)和我委“五五普法”規(guī)劃。在學(xué)習(xí)基本法律法規(guī)知識(shí)的同時(shí)，結(jié)合我委工作實(shí)際，重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)與投資體制改革相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)范性文件。將執(zhí)法資格培訓(xùn)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)結(jié)合起來，爭(zhēng)取在國(guó)慶節(jié)前組辦一期全市發(fā)改系統(tǒng)法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)班。

3、開展案卷評(píng)查工作。抓緊修改完善《發(fā)改系統(tǒng)案卷評(píng)查辦法》和《大慶市發(fā)展和改革委員會(huì)立卷歸檔標(biāo)準(zhǔn)》，以正式文件下發(fā)后，于年底前組織對(duì)全系統(tǒng)的案卷管理工作進(jìn)行全面評(píng)查，推進(jìn)全市發(fā)改系統(tǒng)的案卷管理工作。

（二）加強(qiáng)調(diào)查研究，推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變

下半年，按照委里印發(fā)的《目標(biāo)管理考核評(píng)比暫行辦法》，認(rèn)真組織好兩項(xiàng)專題調(diào)研。一是結(jié)合非政府投資項(xiàng)目核準(zhǔn)與備案辦法的出臺(tái)，對(duì)全市發(fā)改系統(tǒng)貫徹落實(shí)兩個(gè)《辦法》的情況進(jìn)行調(diào)研，起草調(diào)研報(bào)告，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。二是對(duì)大同區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行深入調(diào)研，完成調(diào)研報(bào)告。

（三）積極溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取資金支持

篇8

今年，按照市、區(qū)關(guān)于鐵路護(hù)路聯(lián)防工作的要求和部署，我鎮(zhèn)從講政治、顧大局、保穩(wěn)定的戰(zhàn)略發(fā)展高度，采取了一系列行之有效的措施，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)護(hù)路聯(lián)防工作的領(lǐng)導(dǎo)，始終把護(hù)路工作當(dāng)作一件大事來抓，確保了我鎮(zhèn)境內(nèi)鐵道線的安全暢通。200*年，我鎮(zhèn)鐵路沿線內(nèi)沒有發(fā)生重特大行車事故，沒有發(fā)生盜竊、搶劫鐵路物資等刑事、治安案件，沒有發(fā)生因鐵路設(shè)施被盜、被破壞而危及鐵路行車安全的事件，為鐵路大動(dòng)脈安全暢通做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下

一、堅(jiān)持開展多形式地宣傳教育，創(chuàng)造輿論氛圍

為了更好地宣傳貫徹《鐵路法》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》等法律法規(guī)，教育廣大群眾自覺知法、守法、愛路、護(hù)路，調(diào)動(dòng)各方面力量參與到護(hù)路聯(lián)防工作中來，我們堅(jiān)持經(jīng)常宣傳與集中宣傳相結(jié)合，廣泛宣傳與重點(diǎn)宣傳相結(jié)合的原則，采取多種有效形式，大力開展鐵路護(hù)路宣傳活動(dòng)。一是利用宣傳媒體，開展廣泛性宣傳。我鎮(zhèn)護(hù)路辦通過不定期地編發(fā)新聞稿件等方式，充分利用###鎮(zhèn)有線電視站、宣傳專欄等媒體的宣傳優(yōu)勢(shì)，面向全社會(huì)開展了廣泛地護(hù)路宣傳活動(dòng)。同時(shí)我們還采取在鐵路附近的村設(shè)立護(hù)路宣傳板、在村委會(huì)設(shè)立法制宣傳欄、在村規(guī)民約中加入愛路護(hù)路內(nèi)容、結(jié)合"五五"普法開展法制講座等方式，對(duì)廣大群眾開展宣傳教育，切實(shí)解決部分群眾對(duì)鐵路護(hù)路法律意識(shí)不強(qiáng)的問題，加強(qiáng)了群眾社會(huì)公德教育，培養(yǎng)了廣大群眾參與支持護(hù)路的社會(huì)責(zé)任感。二是抓住重點(diǎn)對(duì)象，開展包保性宣傳。鎮(zhèn)政府成立了由綜治辦、公安、司法、武裝、婦聯(lián)、團(tuán)委、教育等部門人員參加的法制宣傳組。針對(duì)不同對(duì)象，經(jīng)常深入大牲畜養(yǎng)殖戶、"五殘"戶、廢品收購(gòu)點(diǎn)、小烘爐及暫住戶、有前科劣跡人員戶等重點(diǎn)戶中進(jìn)行包保性宣傳，簽訂責(zé)任狀，明確專人看護(hù)，防止造成大牲畜及癡呆聾啞傻人員上路，發(fā)生不必要的傷亡；防止違法、違規(guī)收購(gòu)鐵路設(shè)施、設(shè)備，減少偷盜、破壞鐵路設(shè)備的可能性；預(yù)防流動(dòng)人口和有前科劣跡人員偷盜、破壞鐵路設(shè)施、設(shè)備，保證行車安全。三是面對(duì)幼小孩童，開展教育性宣傳。為擴(kuò)大法制教育的宣傳面，今年鐵路沿線的中小學(xué)法制教育課中，都普遍增設(shè)了愛路護(hù)路內(nèi)容，并針對(duì)不同層面，開展靈活多樣的教育宣傳。對(duì)幼兒班的孩子采取課前、課后講解，與看護(hù)人搞好對(duì)接等方式進(jìn)行宣傳教育；對(duì)1－5年級(jí)小學(xué)生采取每周利用課余時(shí)間，請(qǐng)法制副校長(zhǎng)講授愛路護(hù)路方面知識(shí)，同時(shí)規(guī)定每學(xué)期不少于3課時(shí)鐵路護(hù)路知識(shí)教育，并不定期召開以愛路護(hù)路為內(nèi)容的主題班會(huì)、隊(duì)會(huì)和家長(zhǎng)會(huì)，采取以案說法、組建義務(wù)宣傳隊(duì)等多種形式，教育廣大中小學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng)自覺愛路護(hù)路。在暑假期間，中小學(xué)生義務(wù)宣傳隊(duì)還與鎮(zhèn)法制宣傳組一起深入村、組、農(nóng)戶，向廣大群眾宣傳愛路護(hù)路知識(shí)，開展科普宣傳和法制宣傳。四是地方鐵路聯(lián)手，開展集中性宣傳。我們和許家洞鐵路派出所、街洞車站互相配合，結(jié)合宣傳《鐵路法》、《鐵路運(yùn)輸法》；開展街洞車站治安秩序?qū)ｍ?xiàng)整治和清理整治鐵路沿線廢舊金屬收購(gòu)站點(diǎn)專項(xiàng)行動(dòng)。今年我鎮(zhèn)開展了2次大規(guī)模的愛路護(hù)路集中宣傳活動(dòng)。出動(dòng)宣傳車6輛次，發(fā)放愛車護(hù)路宣傳資料5000余份，張貼標(biāo)語340幅，刷寫永久性標(biāo)語10條，取得了較好的社會(huì)效果。

二、堅(jiān)持經(jīng)常性地打防結(jié)合，確保安全暢通。

在實(shí)際工作中，我們鎮(zhèn)、村二級(jí)都堅(jiān)持經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，加大對(duì)護(hù)路工作人、財(cái)、物的投入力度，確保打防控措施落到實(shí)處，確保了鐵路動(dòng)脈的安全暢通。一是加強(qiáng)治安巡控。目前，我鎮(zhèn)鐵路沿線的每個(gè)村都成立了5－7人的護(hù)路聯(lián)防小分隊(duì)。全鎮(zhèn)共有護(hù)路聯(lián)防員52名，巡查看護(hù)。在廣泛巡邏的基礎(chǔ)上，護(hù)路聯(lián)防小分隊(duì)還對(duì)易發(fā)案及群眾法制意識(shí)淡薄的重點(diǎn)村、無人看守道口等重點(diǎn)部位開展了重點(diǎn)巡邏，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)反饋，快速處理，有力地震懾了違法犯罪分子，有效地預(yù)防了安全事故和治安案件的發(fā)生。在加強(qiáng)鐵路沿線治安防控巡邏的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)綜治辦和公安派出所還經(jīng)求，密切配合街洞火車站維護(hù)站區(qū)治安秩序。二是明確責(zé)任監(jiān)管。今年，我們?cè)阼F路沿線村的村規(guī)民約中增加了愛路、護(hù)路的內(nèi)容，規(guī)范村民的行為，提高村民的法制意識(shí)和護(hù)路的參與意識(shí)。年初，黨委、政府與各村、村與組、組與村民都分別簽訂《鐵路護(hù)路責(zé)任書》，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化任務(wù)。鐵路沿線各村與大牲畜養(yǎng)殖人員、"五殘"人員的監(jiān)護(hù)人、廢品收購(gòu)站點(diǎn)和小烘爐的經(jīng)營(yíng)業(yè)主也分別簽訂責(zé)任書，落實(shí)了包保責(zé)任制。三是突出重點(diǎn)整治。在認(rèn)真落實(shí)防范控制措施的基礎(chǔ)上，我們每半年對(duì)鐵路沿線治安狀況進(jìn)行一次全面調(diào)查摸底，了解鐵路沿線的不安全隱患、重點(diǎn)路段和易發(fā)治安案件的重點(diǎn)村組，掌握治安信息，并制定方案集中整治。今年以來，通過調(diào)查摸底和集中整治，共清理"三無"（無暫住證、無固定住所、無固定收入）人員2名，對(duì)5名劣跡人員逐人落實(shí)了幫教措施，依法取締了1個(gè)違法經(jīng)營(yíng)的廢品收購(gòu)點(diǎn)，有效地維護(hù)了鐵路運(yùn)輸大動(dòng)脈的安全。四是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。為了加強(qiáng)護(hù)路聯(lián)防工作的督導(dǎo)檢查力度，在村護(hù)路辦定期自檢自查、上報(bào)反饋信息的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)綜治辦專門成立了鐵路護(hù)路工作檢查督導(dǎo)組，不定期地深入鐵路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)路段、重點(diǎn)村組督導(dǎo)檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)提出整改意見或建議，限期解決，同時(shí)全鎮(zhèn)通報(bào)并作為年終綜合治理工作考核考評(píng)、排列名次、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

篇9

要進(jìn)一步調(diào)整和轉(zhuǎn)變觀念，正確認(rèn)識(shí)社會(huì)救助。首先要轉(zhuǎn)變對(duì)窮人的看法和態(tài)度，不能簡(jiǎn)單地把窮人的貧窮歸結(jié)為個(gè)人原因。其次，不能把救助窮人單純看作是增加政府和社會(huì)的負(fù)擔(dān)，而應(yīng)看作是政府和社會(huì)的應(yīng)盡之責(zé)，是保障公民基本生存權(quán)利的客觀需要。再次，應(yīng)當(dāng)深入領(lǐng)會(huì)社會(huì)救助的內(nèi)涵，明確區(qū)別現(xiàn)代社會(huì)救助與傳統(tǒng)式的社會(huì)救濟(jì)的差異。最后，要正確看待社會(huì)救助在我國(guó)社會(huì)保障體系中的位置。應(yīng)該高度重視社會(huì)救助體系的作用，甚至應(yīng)該認(rèn)真考慮構(gòu)建以社會(huì)救助為核心的真正具有中國(guó)特色的社會(huì)保障體系。

二、加快法制化進(jìn)程

要加快救助法立法，以法律的形式為社會(huì)救助保駕護(hù)航。目前，我國(guó)社會(huì)救助的制度規(guī)定多源自于政府的文件、規(guī)定和行政命令，具體實(shí)施方案也多來自于一些地方的工作總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)介紹，然后通過政府文件加以推廣。從總體上看，在社會(huì)救助的實(shí)施主體、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、期限、條件、監(jiān)督、責(zé)任、義務(wù)等方面，缺乏法律規(guī)范。為把軟性的建議變成剛性的法律條款，應(yīng)盡快頒布和實(shí)施國(guó)家的社會(huì)救助法案，出臺(tái)《社會(huì)救助法》和各地開展社會(huì)救助工作的實(shí)施意見，使救助工作有法可依、有章可循、健康發(fā)展。救助法還應(yīng)明確社會(huì)救助的管理機(jī)構(gòu)及社會(huì)救助運(yùn)行的法律程序，明確政府、社會(huì)團(tuán)體、民間組織及個(gè)人的權(quán)利、責(zé)任和它們各自的生存發(fā)展空間。

三、完善現(xiàn)有的政策措施

(一)完善農(nóng)村最低生活保障制度

農(nóng)村最低生活保障制度是國(guó)家和社會(huì)為保障收入難以維持最基本生活的農(nóng)村貧困人口而建立的社會(huì)救助制度。要合理界定農(nóng)村居民的低保對(duì)象，科學(xué)確定低保標(biāo)準(zhǔn)，完善低保資金的籌措和管理，制定靈活的保障方式，特別要建立與最低生活保障制度相配套的改革措施，制定與最低生活保障制度相配套的優(yōu)惠政策，拓展多渠道增加農(nóng)民的收入。救助對(duì)象要將農(nóng)村中的五保戶、特困戶中部分人擴(kuò)大到所有農(nóng)村五保戶和農(nóng)村特困戶為保障對(duì)象。對(duì)享受低保后仍有特殊困難的家庭實(shí)施臨時(shí)救濟(jì)。要把開發(fā)式扶貧與救濟(jì)式扶貧結(jié)合起來，促進(jìn)農(nóng)村貧困群眾盡快脫貧。切實(shí)抓好農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助試點(diǎn)和“少生快富”工程。

(二)健全城市居民最低生活保障制度

一是當(dāng)前和今后一段時(shí)期重點(diǎn)是在鞏固應(yīng)保盡保成果的基礎(chǔ)上，全面實(shí)施分類施保，提高規(guī)范化管理水平，科學(xué)調(diào)整救助標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)低保家庭中的大病、殘疾、年老等喪失勞動(dòng)能力的人員給予重點(diǎn)救助，幫助他們解決醫(yī)療、子女上學(xué)等方面的困難。建立健全臨時(shí)救助制度，加強(qiáng)最低工資制度、再就業(yè)政策的銜接，增強(qiáng)救助效果；開展規(guī)范管理、優(yōu)化服務(wù)活動(dòng)，不斷提高規(guī)范化水平；要完善城市生活無著流浪乞討人員救助制度，加強(qiáng)救助站的建設(shè)和管理，更好地規(guī)范救助活動(dòng)，特別要加強(qiáng)對(duì)未成年人流浪乞討的救助，積極探索有效的管理措施。

二是隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善，以及對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的速度會(huì)加快，城鄉(xiāng)分割的格局將出現(xiàn)弱化與松動(dòng)的趨勢(shì)。在這種情況下，應(yīng)逐步將鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工與進(jìn)城農(nóng)民工納入城市最低社會(huì)保障的覆蓋范圍。根據(jù)目前農(nóng)民工群體的復(fù)雜性，可分層分類逐步加以解決。對(duì)于滿足一定條件的(如滿40周歲，已經(jīng)脫離土地在城市定居，職業(yè)和生活都有了相當(dāng)基礎(chǔ))，可將其納入城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，使其和城市居民享受同等待遇。對(duì)于不符合前述條件、流動(dòng)性較大且年齡較輕的，可以建立一種特殊的最低生活保障體制，即“公共勞動(dòng)”形式的最低生活保障體制。這些人員陷入絕境只是暫時(shí)的，一旦找到工作就可以養(yǎng)活自己及全家。對(duì)他們的社會(huì)救助不應(yīng)是單純的經(jīng)濟(jì)救助，而應(yīng)是提供勞動(dòng)機(jī)會(huì)。

(三)發(fā)展城鄉(xiāng)醫(yī)療救助

一是進(jìn)一步完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度，在全國(guó)縣級(jí)已初步建立這項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動(dòng)其向規(guī)范化發(fā)展。要擴(kuò)大醫(yī)療救助覆蓋范圍，在著力解決最低生活保障對(duì)象、農(nóng)村五保對(duì)象醫(yī)療困難的同時(shí)，針對(duì)其他困難群眾、低收入家庭抗患病風(fēng)險(xiǎn)能力弱的問題，按照分層分類救助的要求，將患病后確需救助的困難群眾納入救助的范圍。

二是要做好農(nóng)村醫(yī)療救助與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的銜接。兩個(gè)制度本身目標(biāo)并無多大差異，都是解決農(nóng)民疾病經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的問題，也都以大病救助為主。但由于部門職權(quán)的隔離，彼此獨(dú)成體系，獨(dú)立運(yùn)行，這無疑增加了很多社會(huì)成本，導(dǎo)致行政資源浪費(fèi)，降低了政府有限衛(wèi)生投入資源的實(shí)際效果。有必要做好與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的銜接和有效整合，兩者需要實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)。首先，民政部門的醫(yī)療救助管理機(jī)構(gòu)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)三個(gè)方面要協(xié)調(diào)配合。其次，在確定醫(yī)療救助對(duì)象、醫(yī)療救助范圍、醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)療救助申請(qǐng)審批程序和定點(diǎn)醫(yī)院優(yōu)惠政策等幾個(gè)方面后，對(duì)符合條件的五保供養(yǎng)對(duì)象、貧困戶家庭成員和其他貧困農(nóng)民，由政府資助參加當(dāng)?shù)匦滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療，使其享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療待遇。經(jīng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助后個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)仍較高并影響家庭基本生活的，根據(jù)個(gè)人實(shí)際支付的醫(yī)療費(fèi)用數(shù)額，按比例給予適當(dāng)?shù)尼t(yī)療救助。要逐步降低醫(yī)療救助門檻，充分考慮救助對(duì)象支付醫(yī)療費(fèi)用的實(shí)際困難，逐步調(diào)低起補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。要積極探索農(nóng)村醫(yī)療救助方式，變事后救助為醫(yī)治前介入。

三是進(jìn)一步加快城市醫(yī)療救助的實(shí)施，目前全國(guó)已基本上建立了城市醫(yī)療救助制度，要使之與城市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革相適應(yīng)，與以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)相協(xié)調(diào)。

四是在以上的基礎(chǔ)上逐步實(shí)施城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療救助體系，統(tǒng)一城鄉(xiāng)醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)。目前一些地方政府對(duì)此進(jìn)行了有益的探索。如今年蘇州市對(duì)原有的社會(huì)保險(xiǎn)、衛(wèi)生、民政、總工會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)等方面的醫(yī)療救助資源進(jìn)行了整合。并明確了城鄉(xiāng)救助對(duì)象、救助資金的來源和救助辦法，實(shí)施統(tǒng)一的救助。蘭州市2007年則按照一個(gè)降低(降低起付線)，兩個(gè)擴(kuò)大(擴(kuò)大救助對(duì)象范圍、擴(kuò)大救助病種范圍)，三個(gè)結(jié)合(院前救助與院后救助相結(jié)合、差額救助與全額救助相結(jié)合、住院救助與門診救助相結(jié)合)的思路，實(shí)施城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療救助制度。

四、完善教育救助

一是著眼于促進(jìn)教育公平，當(dāng)前要確保農(nóng)村貧困家庭的子女及孤棄兒童的入學(xué)問題，讓政府的兩免一補(bǔ)政策落到實(shí)處，對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生免除雜費(fèi)、書本費(fèi)、補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)，以保證貧困學(xué)生“進(jìn)得來，讀得起，留得住”。同時(shí)建議將義務(wù)教育階段民辦學(xué)校納入教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制之中，公共財(cái)政撥付其免除學(xué)生的雜費(fèi)資金。建議一些地方政府在中央或省里沒有將民辦學(xué)校納入經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制之前，盡快補(bǔ)齊因指標(biāo)差距造成的經(jīng)費(fèi)缺口部分。

二是繼續(xù)解決城市困難家庭子女和農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的困難。尤其要減免家庭困難的進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女的上學(xué)費(fèi)用，保證所有的孩子都能有學(xué)上，都能上得好。對(duì)于上學(xué)處于高等教育階段，考慮到高等教育費(fèi)用

比較昂貴，應(yīng)擴(kuò)大救助的范圍。雖然全國(guó)設(shè)立了獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金，但要落到實(shí)處也是一件不容易的事，要加大對(duì)現(xiàn)行教育救助政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度，確保各項(xiàng)教育救助政策落到實(shí)處。

三是科學(xué)制定“特困生”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。由于“兩免一補(bǔ)”發(fā)放有嚴(yán)格的管理規(guī)定，“特困證”由民政部門發(fā)放，其認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與教育部門實(shí)際貧困生數(shù)出入較大，加之貧困原因千差萬別，造成實(shí)際家庭生活困難的學(xué)生因沒有“特困證”而享受不到“兩免一補(bǔ)”政策帶來的實(shí)惠。因此要加大民政部門與教育部門的協(xié)調(diào)溝通，建立由民政和教育兩部門組成的貧困生認(rèn)定聯(lián)席會(huì)議制度。

五、完善住房救助

一是要安排專項(xiàng)資金用于廉租房建設(shè)。向低保家庭以及有特殊困難的低保邊緣家庭提供必要的廉租住房。沒有條件提供廉租房的，要按月發(fā)放租金補(bǔ)貼，切實(shí)保障困難群眾的基本住房需求。

二是對(duì)享受農(nóng)村低保待遇的特困戶或無房、危房和房屋失修戶，實(shí)行多種形式的住房救助。對(duì)農(nóng)村符合救助條件的困難家庭的住房救助，要區(qū)別不同情況，按照政府補(bǔ)一塊、集體助一塊、個(gè)人出一塊的籌資模式，采取新建、改造、修繕、置換、配租等方式加以實(shí)施。多方籌資建設(shè)部分廉價(jià)房解決困難戶無房問題；制定實(shí)施“安居工程”計(jì)劃，分階段完成農(nóng)村困難群體的家庭危房改造和房屋修繕任務(wù)。要充分利用農(nóng)村現(xiàn)有的閑置房，通過村組織租用、置換等方式，為農(nóng)村困難家庭解決住房困難問題。

三是要著手解決進(jìn)城農(nóng)民工的住房問題。安居才能樂業(yè)，隨著城市化進(jìn)程的加快，越來越多的農(nóng)民要轉(zhuǎn)移到城市來，由于自身的原因，他們不可能一下子在城里置房。如果沒有一塊屬于他們的“棲息地”，有可能引發(fā)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，不利于和諧社會(huì)的構(gòu)建。因此，建議未來將進(jìn)城農(nóng)民工一并納入廉租房的范圍，其要點(diǎn)是嚴(yán)格制定認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

六、全面推進(jìn)城鄉(xiāng)法律援助體系建設(shè)

全國(guó)各地要普遍建立法律援助機(jī)構(gòu)，把法律援助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，依法為低保對(duì)象、農(nóng)村“五保”對(duì)象和城鎮(zhèn)“三無”人員、殘疾人等困難群眾提供法律咨詢、、訴訟和非訴訟法律事務(wù)、公證和刑事辯護(hù)等無償法律援助。如西安市法律援助中心就向全市所有低保戶和農(nóng)村貧困戶發(fā)放實(shí)名的“法律援助聯(lián)絡(luò)卡”，持有此卡的群眾在全市所有法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助時(shí)免予經(jīng)濟(jì)狀況審查。特別是要加強(qiáng)對(duì)進(jìn)城農(nóng)民工實(shí)施法律援助，及時(shí)為農(nóng)民工提供法律咨詢，將農(nóng)民工納入法律援助對(duì)象范圍，這樣不僅可以維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，而且能夠減少農(nóng)民工犯罪，維護(hù)社會(huì)安定。

七、建立就業(yè)救助

一是要高度重視并優(yōu)先解決城市“零就業(yè)家庭”問題，切實(shí)做到戶戶有人就業(yè)，人人都有保障。要把享受城市低保、就業(yè)確有困難的長(zhǎng)期失業(yè)人員作為就業(yè)援助的重點(diǎn)，提供相應(yīng)的政策扶持，優(yōu)先提供職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹，減免職業(yè)培訓(xùn)費(fèi)和職業(yè)介紹費(fèi)，幫助其盡早實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。

二是制定公平的就業(yè)政策，消除性別歧視，實(shí)行同工同酬，形成勞動(dòng)者與勞動(dòng)市場(chǎng)、勞動(dòng)市場(chǎng)與社會(huì)環(huán)境間的良性互動(dòng)關(guān)系，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)統(tǒng)籌發(fā)展。

三是要從完善勞動(dòng)力市場(chǎng)人手，為低收入者提供就業(yè)咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)信息等。

八、開發(fā)利用社會(huì)資源

一是大力提倡社會(huì)互助。社會(huì)互助是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，同時(shí)也是我國(guó)社會(huì)保障體系的重要組成部分。在建立完善我國(guó)社會(huì)救助制度過程中，一方面，政府要進(jìn)一步加大通過稅收等手段調(diào)節(jié)居民收入分配的力度，以縮小社會(huì)貧富差距，籌集社會(huì)救助資源，緩解救助壓力。另一方面，要發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群眾團(tuán)體和組織在社會(huì)幫困工作中的作用，多方面、多途徑解決特殊群體的困難，引導(dǎo)社會(huì)資源，達(dá)到社會(huì)資源的有效整合，最終形成政府主導(dǎo)、社會(huì)互動(dòng)的救助機(jī)制。同時(shí)，互助互愛、扶貧濟(jì)困的良好社會(huì)風(fēng)氣的形成還有助于緩和社會(huì)矛盾、增強(qiáng)社會(huì)凝聚力，使現(xiàn)代化建設(shè)更加順暢地進(jìn)行。

二是重視和發(fā)揮非政府組織在社會(huì)救助中的作用。這是政府救助資源的補(bǔ)充，也是社會(huì)救助體系建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)。在現(xiàn)代社會(huì)中，我們不能忽視民間組織(非政府機(jī)構(gòu))的救助工作，它們也是現(xiàn)代社會(huì)救助制度的重要組成部分。要大力培育非政府社會(huì)公益組織、非營(yíng)利組織、慈善機(jī)構(gòu)、群眾組織、社區(qū)組織，志愿團(tuán)體以及熱心公益事業(yè)的企業(yè)、家庭和個(gè)人在內(nèi)的全社會(huì)力量，朝著國(guó)家主導(dǎo)的福利多元主義模式發(fā)展。政府要積極扶持社會(huì)公益組織的發(fā)展，要為它們的發(fā)展壯大提供良好的法律政策環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。要大力發(fā)展社會(huì)志愿者隊(duì)伍，完善社區(qū)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提倡開展社會(huì)互助，為困難群體提供更多的關(guān)懷和救助。這樣，不但可以讓社會(huì)力量幫助政府分擔(dān)一部分負(fù)擔(dān)，還可以把那些政府本身負(fù)擔(dān)不了或者負(fù)擔(dān)不好的救助工作交由民間組織負(fù)擔(dān)，使困難群體的生活狀況得以更好地改善。

九、建立健全社會(huì)救助服務(wù)體系

一是建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道救助所和各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道救助站，形成社會(huì)救助的組織網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)救助工作，統(tǒng)攬各項(xiàng)救助政策，并把以條為主的社會(huì)保障與服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)椤皸l塊結(jié)合”，以塊為主的管理體制。同時(shí)進(jìn)一步充實(shí)基層工作的力量，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的社會(huì)保障部門應(yīng)配備編制內(nèi)的專職干部，所需經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。鼓勵(lì)和支持高等院校畢業(yè)生到基層從事社會(huì)救助、社區(qū)服務(wù)等工作，并加大對(duì)基層工作人員的培養(yǎng)、培訓(xùn)。

二是建立一個(gè)統(tǒng)一由基層村委會(huì)和社區(qū)居委會(huì)采集、登記，鄉(xiāng)政府調(diào)查、核實(shí)、分門別類向有關(guān)部門反映、各單位部門實(shí)施的有所幫扶、救助活動(dòng)。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道落實(shí)到村或者是社區(qū)，統(tǒng)一安排、統(tǒng)一管理，避免多頭申報(bào)、多頭救助、遺漏等現(xiàn)象的發(fā)生，增強(qiáng)救助款物使用的科學(xué)性、針對(duì)性和有效性，實(shí)現(xiàn)救助效能最大化。

十、理順社會(huì)救助工作的運(yùn)行機(jī)制

一是健全組織系統(tǒng)。以省、市兩級(jí)政府為主導(dǎo)，省、市、縣(區(qū))實(shí)施管理，從省、市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村五個(gè)層面提供服務(wù)保障。各級(jí)政府部門和村委會(huì)中專職人員組成有層次無疏漏的工作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類困難群眾的全員覆蓋和屬地化管理，保障及時(shí)有效的社會(huì)救助。

二是規(guī)范運(yùn)行模式。社會(huì)救助體系包含著多個(gè)單項(xiàng)社會(huì)救助制度，這些制度建設(shè)的內(nèi)容分屬于不同的部門，推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè)，必須要求相關(guān)部門相互支持、相互配合，形成合力。要建立政府主導(dǎo)、部門配合、民政牽頭的工作機(jī)制，充分發(fā)揮工會(huì)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、再就業(yè)等部門的作用。成立以政府主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的社會(huì)救助領(lǐng)導(dǎo)小組，民政、社會(huì)保障、建設(shè)、衛(wèi)生、教育、財(cái)政等部門單位為成員單位，辦公室設(shè)在民政，定期召開各部門聯(lián)席會(huì)議，制定社會(huì)救助的工作目標(biāo)并及時(shí)解決救助工作中出現(xiàn)的新問題。調(diào)整民政部門內(nèi)部分工，通過體制創(chuàng)新解決救助工作的隨意性以及法制不健全、制度不完善、資金不保證等問題，讓困難群眾得到更多實(shí)惠。健全社會(huì)救助各級(jí)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)

揮社區(qū)在社會(huì)救助中的作用，把社區(qū)建成社會(huì)救助的網(wǎng)絡(luò)基層平臺(tái)，通過各項(xiàng)社會(huì)救助為低保對(duì)象和困難群體提供直接服務(wù)。

三是構(gòu)建救助信息平臺(tái)。以農(nóng)村低保管理信息系統(tǒng)為載體和依托，建立一個(gè)功能齊全、覆蓋面廣、信息共享度高、規(guī)范透明的社會(huì)救助信息網(wǎng)絡(luò)。通過網(wǎng)站，省內(nèi)任何一個(gè)社會(huì)救助對(duì)象的個(gè)人和家庭信息以及貧困類型、救助類別可隨時(shí)查詢、分析，有條件的地方可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請(qǐng)、下載表格、咨詢政策法規(guī)、公布捐贈(zèng)需求信息、網(wǎng)上投訴監(jiān)督等。

十一、完善社會(huì)救助的管理系統(tǒng)

一是加強(qiáng)社會(huì)救助工作的規(guī)范化管理。資金要實(shí)行由救助中心封閉管理，做到管人、管事、管錢相統(tǒng)一。資金管理一體化，能簡(jiǎn)化資金的運(yùn)行環(huán)節(jié)，縮短資金的撥付時(shí)間。在救助工作管理上，要實(shí)行一個(gè)口子向上申請(qǐng)，一個(gè)口子向下落實(shí)，實(shí)現(xiàn)救助組織系統(tǒng)化。在救助審批上，要實(shí)行程序化，村、鄉(xiāng)、縣三級(jí)按申報(bào)、審核、審批和公示的程序操作并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。在救助資金發(fā)放上，所有社會(huì)救助資金一律通過社會(huì)化發(fā)放，社會(huì)化發(fā)放所需銀行費(fèi)由財(cái)政統(tǒng)一解決，減少資金撥付的中間環(huán)節(jié)，有效地防止資金在鄉(xiāng)鎮(zhèn)被挪用、擠占、截留的現(xiàn)象，提高資金使用效益。

二是建立健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。第一是在救助對(duì)象的確定方面，全面實(shí)現(xiàn)公開、透明的操作方式，對(duì)擬救助對(duì)象全部在其所在轄區(qū)進(jìn)行公示，廣泛接受群眾監(jiān)督，并向社會(huì)公開監(jiān)督電話，設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)信箱，暢通群眾監(jiān)督渠道，對(duì)弄虛作假一經(jīng)查實(shí)的，除嚴(yán)肅追究當(dāng)事人責(zé)任，立即取消其救助資格。第二是各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和救助基金管理的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)社會(huì)救助資金管理，專賬專戶、封閉運(yùn)行，對(duì)救助資金的撥付、運(yùn)行、到位進(jìn)行全程監(jiān)管，充分發(fā)揮救助資金效益，不斷健全和完善群眾監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督和其他監(jiān)督形式有機(jī)結(jié)合的監(jiān)督制約機(jī)制。各級(jí)民政部門應(yīng)定期自查并接受審計(jì)部門對(duì)救助基金的監(jiān)督和審計(jì)，確保救助資金合理使用，防止擠占挪用和違規(guī)使用等現(xiàn)象發(fā)生。杜絕暗箱操作和“人情低?！?，真正做到“公開、公平、公正”，全力打造社會(huì)救助“陽光工程”。

三是建立起多渠道、穩(wěn)定增長(zhǎng)的救助資金籌措機(jī)制。資金是社會(huì)救助制度的支撐，沒有資金，就無法實(shí)施救助。目前社會(huì)救助資金來源主要是兩個(gè)渠道，即政府投入和社會(huì)捐助，其中政府投入是主渠道。要建立健全以政府投入為主，社會(huì)捐助為輔，對(duì)口幫扶為補(bǔ)充，分級(jí)負(fù)責(zé)的救助資金籌集機(jī)制。

第一，調(diào)整財(cái)政結(jié)構(gòu)支出。大幅度增加財(cái)政性社會(huì)救助資金支出比例，要將政策性社會(huì)救助資金支出納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，規(guī)范和穩(wěn)定資金來源，形成綜合投入機(jī)制，確保社會(huì)救助經(jīng)費(fèi)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同步增長(zhǎng)。同時(shí)，在中央、省、市三級(jí)建立社會(huì)救助專項(xiàng)調(diào)劑資金，用于補(bǔ)助貧困地區(qū)和縣級(jí)財(cái)政困難的地方，以降低因地區(qū)發(fā)展不平衡而造成的社會(huì)救助不公平的程度。

第二，將各類救助資金統(tǒng)一管理、統(tǒng)一使用。將原來各部門自行籌集、分散使用的救災(zāi)、低保、教育、住房、就業(yè)、司法等各類專項(xiàng)救助資金進(jìn)行整合，形成整體合力。同時(shí)，可將原來屬于工會(huì)、殘聯(lián)、共青團(tuán)、婦聯(lián)以及“紅十字會(huì)”的相關(guān)基金，也納入社會(huì)救助資金總盤子，可以由財(cái)政統(tǒng)一牽頭，統(tǒng)一籌集，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一制定救助標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范審批程序，有效解決多頭救助、重復(fù)救助等問題，提高救助效能。

第三，要鼓勵(lì)民間組織和個(gè)人為社會(huì)救助提供捐贈(zèng)、資助，并全部用于社會(huì)救助。同時(shí)加強(qiáng)民間公益性救助資金的監(jiān)督，確保救助資金規(guī)范運(yùn)作。

十二、完善社會(huì)救助的一些輔助措施

一是科學(xué)合理設(shè)定低保標(biāo)準(zhǔn)。低保標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定不能憑長(zhǎng)官意志，也不能照搬拿來。應(yīng)依據(jù)科學(xué)合理的統(tǒng)計(jì)、嚴(yán)格的調(diào)查分析，測(cè)算出較發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的城市和農(nóng)村年人均最低生活消費(fèi)支出，并根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，參照上述地區(qū)制定出與本地區(qū)人民生活相適應(yīng)的低保標(biāo)準(zhǔn)，并做到既要與當(dāng)?shù)氐呢?cái)政承受能力相適應(yīng)，又要滿足低保對(duì)象的生活需要，還能積極促進(jìn)有勞動(dòng)能力的低保對(duì)象自主就業(yè)。標(biāo)準(zhǔn)要設(shè)定在一定的幅度內(nèi)，由各省、市、縣、鄉(xiāng)根據(jù)實(shí)際情況確定本地具體標(biāo)準(zhǔn)。

另外，也可根據(jù)低保對(duì)象的不同，實(shí)施不同檔次的低保標(biāo)準(zhǔn)。一部分是生活難以保障的低保群體。如“三無人員”、患大病或重度殘疾者，低保家庭及其子女，應(yīng)執(zhí)行最高標(biāo)準(zhǔn)；一部分是已經(jīng)就業(yè)的低保對(duì)象，執(zhí)行中類標(biāo)準(zhǔn)；除此之外的低保者，執(zhí)行最低標(biāo)準(zhǔn)。

二是科學(xué)地甄別救助對(duì)象。救助對(duì)象的確定，要堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，合理核定保障對(duì)象家庭成員收入，糾正和查處以虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段騙取享受最低生活保障金的行為，同時(shí)要研究改進(jìn)核查、核算辦法，提高核查的透明度。在此基礎(chǔ)上，第一，要加強(qiáng)勞動(dòng)、民政、財(cái)政等部門的制度配套和工作配合，要建立完善的收入評(píng)估制度，家庭年純收入應(yīng)包括經(jīng)營(yíng)性收入、工資性收入、財(cái)產(chǎn)I生收入和轉(zhuǎn)移性收入。既要考慮申請(qǐng)戶的家庭經(jīng)濟(jì)收入的結(jié)構(gòu)和特點(diǎn)，還要考慮申請(qǐng)戶的家庭人口結(jié)構(gòu)情況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、產(chǎn)品銷售的市場(chǎng)平均價(jià)格、當(dāng)?shù)氐南M(fèi)水平和物價(jià)指數(shù)等因素，進(jìn)行綜合評(píng)估測(cè)算。第二，要做到因地制宜、因戶制宜、因人制宜。改革平均施助的方式，推廣分類施助和差異施助，不能搞一刀切，確保公平、公正。

三是完善救助手段。要根據(jù)低收入群體需求層次和水平的提高，應(yīng)逐漸擴(kuò)展社會(huì)救助的內(nèi)容，完善救助方式。按照馬斯洛的需求層次理論，一個(gè)人最起碼的是生存需求，然后是安全需求、教育需求、社會(huì)參與需求、社會(huì)尊重需求等等，相應(yīng)地，救助內(nèi)容就有基本生活救助、住房救助、教育救助、醫(yī)療救助、就業(yè)救助、法律援助等。并且現(xiàn)實(shí)生活中低收入群體基本生存條件的變化，也推動(dòng)了單一生活救助向多方位社會(huì)救助理念的轉(zhuǎn)變，相應(yīng)地不斷派生出新的救助內(nèi)容。如過去最低社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)主要考量衣食兩個(gè)方面；在新的形式下，要通過援建公共設(shè)施、生產(chǎn)扶持、技術(shù)援助、資本扶持、心理咨詢、科技咨詢、勞務(wù)輸出指導(dǎo)、農(nóng)村政策咨詢等等，為他們創(chuàng)造發(fā)展的條件和環(huán)境，提高他們進(jìn)行自我生產(chǎn)和自我救助的能力。同時(shí)要處理好特困戶生活救助與災(zāi)民救助，定期救助與臨時(shí)救助，政府救助與社會(huì)捐助等各種救助之間的關(guān)系。使得處于貧困線以下的人和家庭看到生活的希望，具有脫貧的信心。

篇10

一、創(chuàng)新目標(biāo)責(zé)任機(jī)制，形成齊抓共管格局。自從**年*召開了“四五”普法依法治縣工作總結(jié)表彰會(huì)暨“五五”普法依法治縣工作啟動(dòng)動(dòng)員大會(huì)以來，縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合*實(shí)際創(chuàng)新目標(biāo)責(zé)任機(jī)制，努力形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、部門配合、各級(jí)共同參與”的齊抓共管格局。一是縣委、縣政府高度重視，把普法依法治縣工作納入縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃決策目標(biāo)，及時(shí)研究印發(fā)了《*縣普法依法治縣工作第五個(gè)五年規(guī)劃》，縣人大表決通過了《關(guān)于深入開展法制宣傳教育的決議》。二是縣委及時(shí)調(diào)整充實(shí)了普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)“五五”普法依法治縣工作進(jìn)行安排部署，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位簽訂了“五五”普法依法治縣工作目標(biāo)責(zé)任狀，明確了部門分工，強(qiáng)化了責(zé)任，把“軟任務(wù)”變成了“硬指標(biāo)”。三是縣委、縣政府始終把普法依法治縣工作納入縣委工作要點(diǎn)，作為重要工作進(jìn)行單項(xiàng)考核，并在綜合考核中占相應(yīng)分值。四在針對(duì)各級(jí)各部門的工作性質(zhì)和職能，將普法依法治縣工作進(jìn)行分類考核，按照學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、成員單位和非成員的工作職責(zé)進(jìn)行考核。五是一直保持依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組由縣委副書記、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的組織領(lǐng)導(dǎo)形式，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由副科級(jí)實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)專任，從而增強(qiáng)了組織協(xié)調(diào)工作的權(quán)威和效率，促進(jìn)了縣委、縣政府總攬作用的發(fā)揮。六是每年組建專門工作檢查組開展經(jīng)常性的督查和年度工作考核檢查活動(dòng)。由依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭從公安局、檢察院、法院等依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽人組建專門的普法依法治縣工作檢查組，開展專項(xiàng)檢查、中期檢查和年度工作考核檢查。四年來，檢查組先后到全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和100多家單位檢查調(diào)研120多次，對(duì)推進(jìn)普法依法治理規(guī)劃實(shí)施發(fā)揮了重要作用。

二、創(chuàng)新法制宣傳載體，增強(qiáng)法制宣傳實(shí)效。在“五五”普法依法治縣規(guī)劃實(shí)施期間，*始終把法制宣傳載體作為開展法制宣傳、推進(jìn)法治建設(shè)的重要工作來抓落實(shí)，并取得實(shí)效。一是認(rèn)真以“法律八進(jìn)”為載體，結(jié)合各種普法重點(diǎn)對(duì)象抓好法制宣傳教育工作。二是開辦“紅城法治”欄目，增強(qiáng)法制宣傳的普及面。自**年年“紅城法治”欄目開播以來，已經(jīng)播出26期法制節(jié)目。三是以“民主法治村”創(chuàng)建為載體，不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)?！拔逦濉逼辗ㄆ陂g我縣獲市級(jí)命名表彰“民主法治村”4個(gè)，縣級(jí)“民主法治村”26個(gè)。四是以農(nóng)村現(xiàn)代黨員遠(yuǎn)程教育為載體，拓展法制宣傳教育在農(nóng)村的履蓋面。2010年縣依法治縣辦公室與縣委農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育辦公室聯(lián)合開展法制宣傳教育講座和在線培訓(xùn)10多期，通過農(nóng)村現(xiàn)代黨員遠(yuǎn)程教育開展法制宣傳教育，不斷增強(qiáng)法制宣傳教育的針對(duì)性和履蓋面。五是以農(nóng)村普法依法治理結(jié)對(duì)幫扶為載體，提升農(nóng)村法制宣傳教育水平。從2010年開始抓農(nóng)村普法依法治理結(jié)對(duì)幫扶工作，由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系幫扶一個(gè)行政全縣37個(gè)成員單位分別聯(lián)系37個(gè)行政村的普法依法治理工作。通過修建法制宣傳欄、“送法進(jìn)鄉(xiāng)村”等活動(dòng)，不斷提升農(nóng)村普法依法治理水平。

三、創(chuàng)新法制宣傳形式，突出學(xué)法用法重點(diǎn)。四年來，*在普法依法治縣工作上始終突出公職人員、青少年、農(nóng)民和農(nóng)民工等學(xué)法用法重點(diǎn)對(duì)象，不斷創(chuàng)新法制宣傳形式，全面推進(jìn)“法律八進(jìn)”活動(dòng)。一是突出公職人員學(xué)法用法，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)事務(wù)法治化管理奠定基礎(chǔ)?！拔逦濉逼辗ㄆ陂g，*深化領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)水平和依法辦事能力考試考核制度、法律素質(zhì)考試制度、法律知識(shí)任職資格考試?？h人大任命領(lǐng)導(dǎo)干部都實(shí)行了法律知識(shí)任職資格考試。對(duì)一般公職人員，繼續(xù)推進(jìn)普法合格證制度，并與年度考核、晉職晉級(jí)和提拔使用掛鉤。同時(shí)組織抓好“送法進(jìn)軍營(yíng)”、“送法進(jìn)監(jiān)所”等專項(xiàng)活動(dòng)。四年來，全縣每年統(tǒng)一組織近1**余名公職人員進(jìn)行年度學(xué)法考試，征訂《“五五”普法干部讀本》1萬多冊(cè)、舉辦法制講座22期1420多人次、法制培訓(xùn)班43期13200多人次。二是深入開展以“青少年法制巡回宣講”為載體的青少年法制宣傳教育活動(dòng)。針對(duì)青少年成長(zhǎng)和心理特點(diǎn)，實(shí)施分類別的法制宣傳教育，進(jìn)一步加強(qiáng)各類在校生的法制宣傳教育，通過開展法制主題班隊(duì)會(huì)、案例剖析、法制講座、普法知識(shí)競(jìng)賽、文藝演出、圖片展覽等青少年喜聞樂見的宣傳教育活動(dòng)，吸引青少年學(xué)生主動(dòng)參與普法教育活動(dòng)。通過到法庭、看守所等單位觀摩體驗(yàn)，組織犯罪犯錯(cuò)青少年進(jìn)行現(xiàn)身說法，開展青少年模擬法庭等活動(dòng)，將法律知識(shí)深入淺出地融入到青少年熟悉的社會(huì)生活中，使法制教育變成一種生動(dòng)直觀的生活體驗(yàn)。**年11月開始至2010年5月，由教育局、縣法院、公安局、檢察院、團(tuán)縣委、依法治縣辦聯(lián)合開展的“青少年法制巡回宣講”活動(dòng)每年都要進(jìn)行一次，全縣每年都有40000多名師生參與聽講和討論，效果明顯。2010年在加強(qiáng)“送法進(jìn)校園”方面取得顯著成效，為全縣各中小學(xué)師生征訂《青少年法制教育教學(xué)參考》3500多冊(cè)，榮獲遵義市教育局、司法局、綜治辦、市依法治市辦表彰為“青少年法制宣傳教育先進(jìn)縣”。2010年組織對(duì)全縣270多所中小學(xué)的142名法制副校長(zhǎng)進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，并與法制副校長(zhǎng)簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任書，對(duì)加強(qiáng)青少年法制教育提出了具體考核要求。四年來，共為青少年發(fā)放宣傳資料4萬余份，懸掛橫幅、宣傳標(biāo)語328條，送法進(jìn)校園289次，觀看法制電影65場(chǎng)次，受教育12萬多人次。三是結(jié)合“三關(guān)工程”實(shí)施，采取多種形式加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民和農(nóng)民工的法制宣傳教育。**年年6月，縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織編寫了《*縣“五五”普法農(nóng)村干部讀本》5000多冊(cè)發(fā)放到農(nóng)村干部手中；**年年8月，由依法治縣辦牽頭，縣宣傳部、縣文廣局、縣人民法院、縣公安局、縣衛(wèi)生局、縣教育局、縣民政局、縣計(jì)生局等39家依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分別在縣城五星街至新華橋設(shè)立咨詢臺(tái)，通過開展法律咨詢、發(fā)放法律知識(shí)讀物、宣傳資料等形式，使農(nóng)民工熟悉依法維權(quán)的渠道，學(xué)會(huì)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益，適應(yīng)城市和企業(yè)的各項(xiàng)依法管理，為農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供保障和支持；2010年2月，縣司法局、縣委宣傳部、縣工會(huì)、縣婦聯(lián)、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局和二郎鄉(xiāng)等六家單位在二郎鄉(xiāng)政府開展一場(chǎng)題為“促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，保障農(nóng)民工合法權(quán)益”的大型法制文藝演出宣傳活動(dòng)；2010年7月組織司法局、縣工會(huì)、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局等單位編寫《農(nóng)民工維權(quán)手冊(cè)》30000多冊(cè)免費(fèi)發(fā)放到農(nóng)民工手中；2010年1月結(jié)合返鄉(xiāng)農(nóng)民工的培訓(xùn)抓好法制培訓(xùn)，增強(qiáng)了農(nóng)民工的法律意識(shí)，為農(nóng)民工依法維權(quán)奠定了基礎(chǔ)。2010年5月結(jié)合開展法制巡回宣講活動(dòng)，組建宣講組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展法制宣講142次，受教育35000多人次。2010年10月，組織開展以送《遵義市農(nóng)村村民實(shí)用法律手冊(cè)》到戶為主要內(nèi)容的“送法進(jìn)萬家”活動(dòng)，為廣大農(nóng)戶免費(fèi)發(fā)放法律手冊(cè)30000多本。