大學(xué)生村官晉升途徑范文

時間:2024-01-26 17:28:43

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大學(xué)生村官晉升途徑

篇1

大學(xué)生村官計劃是國家出臺的一個導(dǎo)向性政策,是提高大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)水平和促進農(nóng)村發(fā)展問題的一個雙贏戰(zhàn)略。大學(xué)生村官計劃這幾年僅是一個開端,該計劃在實施的過程中有喜有憂,有得有失。無論從政府角度還是從面臨巨大就業(yè)壓力的大學(xué)生們的角度,大學(xué)生村官工程凝聚著太多的目光和期待。

“近年來,江蘇省高等教育事業(yè)持續(xù)較快發(fā)展,高校畢業(yè)生規(guī)模不斷擴大,大學(xué)生就業(yè)遇到了許多新情況新問題。”2007年江蘇省分管農(nóng)村工作的省委副書記張連珍在大學(xué)生村官部署大會上明確提出,選拔千名大學(xué)生到經(jīng)濟薄弱村任職,是為了引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到基層鍛煉成長、拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道、促進大學(xué)生成長成才的重要途徑。

據(jù)了解,2007年江蘇省省委、省政府開始面向省內(nèi)全日制普通高校,選拔1011名應(yīng)屆本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生,到蘇北地區(qū)經(jīng)濟薄弱村擔(dān)任村黨支部副書記或村委會主任助理,并開全國之先河,全部列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)全額撥款事業(yè)編制、享受全額撥款事業(yè)單位工資待遇。此次活動引起了社會和各大高校的強烈反應(yīng)。而其他各省市為吸引各類高校的大學(xué)生投身到農(nóng)村基層工作,也開出了多種優(yōu)惠政策。

從2005年起,北京、四川、江西、福建、青海、遼寧、貴州、陜西、山西、安徽、上海、吉林、湖南、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、云南等省市區(qū)先后啟動大學(xué)生“村官”計劃。截至2008年2月底,全國共有28個省市區(qū)啟動大學(xué)生“村官”計劃,其中17個省市區(qū)啟動了村村有大學(xué)生“村官”計劃。

選派大學(xué)生到基層其意何在

“找工作太難了!”這是淮陰師范學(xué)院2008屆畢業(yè)生在接受采訪時說的最多的一句話。在就業(yè)重壓之下,很多同學(xué)做出了相同的選擇:報名應(yīng)聘“村官”,把就業(yè)的目光從城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村。如果能讓更多的大學(xué)生走向農(nóng)村,既能緩解大學(xué)生在城市的就業(yè)壓力,也有利于大學(xué)生更貼近民生,更利于優(yōu)化農(nóng)村干部隊伍結(jié)構(gòu),利于農(nóng)村的全面發(fā)展。

農(nóng)村真正需要的是能扎根農(nóng)村、專業(yè)對口、熱愛農(nóng)村的大學(xué)生,而不是為了解決戶口,為了優(yōu)厚待遇和“混日子”的大學(xué)生。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村需要大學(xué)生“村官”。建設(shè)社會主義新農(nóng)村貴在一個“新”上,這是一個新課題,需要有富有創(chuàng)造性的人才。大學(xué)生年紀輕,知識新,朝氣蓬勃,干勁十足,適合在農(nóng)村搞創(chuàng)新性建設(shè)。相比其他村官,大學(xué)生“村官”是具有現(xiàn)念、現(xiàn)代管理和現(xiàn)代科技知識的新型領(lǐng)導(dǎo)干部,他們可以憑借聰明才智帶領(lǐng)越來越多的農(nóng)民發(fā)展致富,以他們新思想、新觀念、新思維、新知識,影響和培養(yǎng)越來越多的農(nóng)民成為有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。

縱觀歷史,每一個時代的熱血青年都是政治、經(jīng)濟、社會生活中的弄潮兒,當(dāng)代大學(xué)生已經(jīng)不是過去的“書呆子”,他們有著互聯(lián)網(wǎng)一般的腦子,有著國際化的視野和思維,更具有全局性的思考高度和廣度。新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)最艱巨、最繁重,需要能夠吃苦耐勞、大膽創(chuàng)新的時代英才,大學(xué)生理應(yīng)當(dāng)仁不讓。

大學(xué)生村官是中國未來的管理者,我們國家的未來非常需要一批懂中國國情,精于實踐的管理型人才。在農(nóng)村這塊最基層的廣闊的天地里,濃縮了政治、經(jīng)濟、文化等方方面面,大學(xué)生可以深入百姓家,親身到地頭,幫農(nóng)民想出路,求發(fā)展,和農(nóng)民一起體驗市場經(jīng)濟中的苦辣辛酸。

當(dāng)然,緩解就業(yè)壓力是這項工作的重中之重。在市場經(jīng)濟的沖擊下,使得當(dāng)代大學(xué)生的生活中無處不體現(xiàn)著競爭二字,然而在他們選擇職業(yè)時,常常會想到的是既能表現(xiàn)知識和能力水平,又可以緩解經(jīng)濟上的壓力,同時還能充分展示自身價值。然而一些職業(yè)卻往往與他們意愿所違背,有了工作卻不肯就業(yè)。造成大學(xué)生就業(yè)的壓力持續(xù)上升。

有資料調(diào)查顯示,我國農(nóng)村基層組織建設(shè)工作中尚存在著干部來源單一、結(jié)構(gòu)不合理等問題。而高校畢業(yè)生思維活躍、專業(yè)知識較為扎實,掌握和運用新技術(shù)的本領(lǐng)較強,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情也較為高漲。吸引有志青年到農(nóng)村創(chuàng)業(yè),不但能緩解農(nóng)村人才緊缺的困難,更能加快農(nóng)村經(jīng)濟的“脫貧致富”,逐步實現(xiàn)小康社會。選派優(yōu)秀的大學(xué)生到達基層,可以為農(nóng)村送去專業(yè)知識、幫助村干部拓寬思路,更新觀念,調(diào)動農(nóng)民的積極性,組織農(nóng)民搞好生產(chǎn),為農(nóng)民探索致富的途徑從而提高農(nóng)民的平均收入水平。大學(xué)生到農(nóng)村當(dāng)“村官”,可以搭建農(nóng)村人才“高地”,促進城鄉(xiāng)人才雙向流動,推動新農(nóng)村建設(shè)。

目前,大學(xué)生村官存在專業(yè)知識不對口,知識背景遠離農(nóng)村實際的情況。記者通過對江蘇蘇北五市的大學(xué)生村官進行一系列調(diào)查,結(jié)果表明,大學(xué)生村官具有農(nóng)學(xué)背景知識的僅有4%。此外,醫(yī)學(xué)占2%,工學(xué)占6%,法學(xué)占3%,經(jīng)濟與管理專業(yè)的占22%,哲學(xué)、歷史學(xué)以及說不清楚的占18%;理學(xué)、文學(xué)、教育學(xué)三者占總數(shù)的45%。在專業(yè)知識結(jié)構(gòu)上,遠離農(nóng)業(yè)、農(nóng)民急需的實用技術(shù)和農(nóng)村工作的知識背景,只是憑著一腔熱情來工作,缺乏對工作的整體思路。

“我們意識到了自己的專業(yè)和學(xué)識在實際運用中的欠缺。部分大學(xué)生和農(nóng)村沒有任何的專業(yè)聯(lián)系,只是擁有一個大學(xué)生的光環(huán),對在農(nóng)村工作欠缺心理上的準備和知識上的儲備。”一名大學(xué)生村官告訴記者。

大學(xué)生到農(nóng)村,一些諸如職務(wù)晉升、工資發(fā)放、福利待遇、各種保險的繳納、檔案和戶口的管理等待遇問題,是個現(xiàn)實問題,大學(xué)生去農(nóng)村的“錢途”與“權(quán)途”,遠遠不及在城市內(nèi)光明燦爛。此外,“跳農(nóng)門”也是一些農(nóng)村學(xué)子上大學(xué)的重要目的,所以很多大學(xué)生在城內(nèi)“千軍萬馬走獨木橋”,而不愿意“倒退”去農(nóng)村。大學(xué)生就業(yè)難,農(nóng)村需要大學(xué)生,大學(xué)生不愿去農(nóng)村,諸多現(xiàn)實令人尷尬。

當(dāng)村官是“機遇”也是“挑戰(zhàn)”

今年江蘇省全面開展選聘高校畢業(yè)生到村任職工作,7687名應(yīng)屆大學(xué)生畢業(yè)生踴躍報名,最終1670人入選,其中學(xué)生黨員、學(xué)生干部以及獲得優(yōu)秀畢業(yè)生等榮譽稱號的占80%。

這些村官如何在今后的工作中真正做到扶持三農(nóng)建設(shè),或許他們應(yīng)該借鑒一些已有經(jīng)驗。

張?zhí)烊唬K省徐州銅山單集鎮(zhèn)洪樓村的黨支部書記。7月18日,在江蘇省歡送1670名高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職的儀式上,就不忘為鄉(xiāng)親們推銷產(chǎn)品:“一定要到我們那兒去吃粉絲!”

小張是去年江蘇省選派到經(jīng)濟薄弱村任職的大學(xué)生村干部,她是學(xué)外貿(mào)英語的。剛到村里時,她上網(wǎng)搜索了大量信息,反復(fù)比較論證后,與天津一家公司駐徐州辦事處聯(lián)系,爭取到該公司的合同,引導(dǎo)村民發(fā)展黃瓜制種業(yè),村民人均增收了600多元。她還與臨近的肉鴨屠宰場簽訂了協(xié)議,引導(dǎo)村民連片建起60多個鴨棚。

今年3月,她又把村里的粉絲專業(yè)戶整合起來,爭取到一筆創(chuàng)業(yè)基金,成立公司,注冊了商標(biāo),并按環(huán)保、衛(wèi)生要求組織生產(chǎn)。5月,她被選為村支書。

已成為村民“主心骨”的她說,大學(xué)畢業(yè)生確實可以“在富民強村中彰顯作為”。她告訴那些赴農(nóng)村任職的青年伙伴們:“到農(nóng)村去任‘村官’,是我們在人生關(guān)鍵階段的正確選擇!”7月18日,在江蘇歡送又一批新“村官”到農(nóng)村任職的儀式上,小張的介紹贏得眾人的掌聲。

江蘇省委書記梁保華邊聽張?zhí)烊坏陌l(fā)言,邊點頭贊許。梁保華說:“在全面建設(shè)更高水平的小康社會的歷史進程中,廣大農(nóng)村正在經(jīng)歷傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)民的巨大轉(zhuǎn)變,迫切需要大批有理想、有文化、有專長的新農(nóng)村建設(shè)者。” 參加完7月18日的歡送儀式,江蘇省團委書記練月琴表示,也許到農(nóng)村任職的大學(xué)畢業(yè)生在學(xué)校里不是最優(yōu)秀的,但像張?zhí)烊贿@樣“在富民強村中彰顯作為”,在參與建設(shè)新農(nóng)村中體現(xiàn)自身的價值,將會是農(nóng)村最優(yōu)秀的人才。

“他們精神風(fēng)貌良好,工作積極主動,在一定程度上促進了城鎮(zhèn)失業(yè)人員、失地農(nóng)民再就業(yè)。”提起大學(xué)生村官,種植大戶劉寶平掩飾不住對他們的欽佩,“我們這里有的大學(xué)生還被選為村黨支部書記和村主任,成了團結(jié)農(nóng)民群眾致富奔小康的‘領(lǐng)頭人’。”

清華大學(xué)黨委副書記史宗愷說,有志從事黨政管理工作的學(xué)生,應(yīng)該到農(nóng)村基層崗位上鍛煉,積累實際工作經(jīng)驗,這會讓他們終身受益。希望清華畢業(yè)生到蘇北農(nóng)村去,那里有更廣闊的發(fā)展空間。

國家選聘高校畢業(yè)生到村任職,這對有志扎根農(nóng)村建功立業(yè)的大學(xué)生們,是一場難得的“及時雨”,也是一種挑戰(zhàn)。

■言 論

讓大學(xué)生“村官”發(fā)揮更大作用

大學(xué)生村官流失給社會帶來一些有益的啟示和思考。如何使大學(xué)生村官真正安心扎根農(nóng)村,而且切實幫助他們在服務(wù)農(nóng)村的同時實現(xiàn)自身價值,這就要求有關(guān)部門挑選村官時要多考慮一些因素。

“如果是農(nóng)民,我們沒有土地;如果是工人,我們不享受工人待遇;如果是政府工作人員,我們又沒有編制,工資跟他們相差一兩倍!”尷尬的身份讓大學(xué)生村官在處理工作時常常被人歧視,并沒有受到應(yīng)有的尊重。大學(xué)生村官還不是真正意義上的村干部,主要是對村干部進行協(xié)助。

此外,在一些地區(qū),大學(xué)生村官的身份編制問題,早就已經(jīng)被很多人關(guān)注,江蘇阜寧縣31名大學(xué)生村官在阜組字[1999]107號和阜人發(fā)[1999]48號文件上清楚地看到:“凡選派到農(nóng)村和企業(yè)工作的大學(xué)畢業(yè)生一律實行一年試用期,試用期滿,考核合格的,可作為后備干部培養(yǎng)。”也就是說,“村官”可以享受在編鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部同等的福利待遇。

但10年來,他們除了每個月領(lǐng)到的幾百塊錢工資以外,就沒有別的福利,沒有崗位獎,沒有下鄉(xiāng)補助,逢年過節(jié)只能空手回家,過年當(dāng)月如果沒有及時發(fā)工資,甚至連回家的路費都困難。“對政治思想素質(zhì)好,工作實績突出、群眾滿意的,可提拔到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)崗位任職;鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)在招考公務(wù)員和事業(yè)單位空崗缺額補員時,可按照有關(guān)政策規(guī)定和程序優(yōu)先錄用。”文件同時規(guī)定任職時間為3至5年?,F(xiàn)實情況是:10年來還沒有一個可以直接從“村官”隊伍調(diào)進政府部門工作。

工作范圍有限,權(quán)力有限,使部分大學(xué)生村官成為放羊狀態(tài)。當(dāng)記者問到“在解決農(nóng)村問題上,你真正發(fā)揮了多少作用?”時,一些村官表示自己平日最多的就是“幫助書記村長打打材料,在鎮(zhèn)里做做雜事什么的”。當(dāng)初應(yīng)招的時候,文件說得好,大學(xué)生也是熱血沸騰。但是一旦錄用了就會發(fā)現(xiàn),除了文件外,其他的東西都沒有了。下去前沒有足夠的培訓(xùn),自己對當(dāng)?shù)氐那闆r、如何做工作、工作的困難一無所知;下去后沒有人管、沒有人問,有問題也不知道找誰去問;由此也就很自然地推斷出來,“自己就是認真完成任期后也肯定是沒有人管”,這樣就不免悲觀失望。

在采訪中,記者還了解到,一些擁有社會背景的富家子弟,則是利用大學(xué)生村官作為往后仕途的跳板,這種現(xiàn)象在大學(xué)生村官中被稱為“富人鍍金”。一些權(quán)勢的關(guān)系戶基本壟斷了升職、調(diào)遷的機會,對那些沒有社會背景的大學(xué)生是很不公平的。同樣是努力地去拼取,最后卻敗在金錢權(quán)勢上,這本身對大學(xué)生從政就是一種很惡性的影響。

大學(xué)生村官的流失本就是可預(yù)見的問題,不僅因為經(jīng)濟待遇偏低,還因為大學(xué)生村官未必都能實現(xiàn)出自己的價值。不少大學(xué)生村官都不是本地人,對所工作的農(nóng)村缺乏良好的感情基礎(chǔ)和人際關(guān)系支持,在溝通上、情感上很容易和村民產(chǎn)生一定的隔閡和疏離。在待遇偏低、溝通不暢、個人理想的實現(xiàn)受阻時,大學(xué)生村官的流失也就在所難免。

篇2

2013年,我縣人才人事工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級人事部門的指導(dǎo)下,主動貼近大局,自覺融入中心,牢牢把握“加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、促進社會和諧”工作主題,深入實施“人才強縣”戰(zhàn)略,積極探索人事編制部門服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展的新途徑,努力為縣域經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展提供強有力的人才智力支撐。

一年來,我局共舉辦大中型人才交流會5次,專場及赴外招聘26次,舉辦人才集市19期;引進國家級及省級優(yōu)秀重點人才25名;引進國外智力項目22項,其中國家級項目7項、省級重點項目1項;設(shè)立企業(yè)院士工作站2家,新增國家級、省級企業(yè)博士后科研工作站各1家;評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格4123人,其中中高級1647人;舉辦各類培訓(xùn)班51期,培訓(xùn)各類人才5200余人次;全年實現(xiàn)凈增人才9726人,圓滿完成了縣委、縣政府年初下達的各項工作目標(biāo)任務(wù)。其中,培育面料設(shè)計精英、服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、規(guī)范人事管理機制等多項工作成效顯著,廣獲好評。

一、以服務(wù)轉(zhuǎn)型升級為中心,全力引聚人才智力資源

堅持服從大局、服務(wù)發(fā)展,制定出臺《關(guān)于為轉(zhuǎn)型升級、科學(xué)發(fā)展提供人才保障的若干意見》,大膽創(chuàng)新服務(wù)載體,積極拓展服務(wù)領(lǐng)域,努力為推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級構(gòu)筑強有力的創(chuàng)新支撐。

一是培育設(shè)計精英,助推產(chǎn)業(yè)升級。為積極助推我縣紡織產(chǎn)業(yè)高端化、國際化發(fā)展,舉辦“‘省151人才工程’紡織面料設(shè)計師高級研修班”;組織優(yōu)秀設(shè)計師赴意大利參加紡織面料設(shè)計深造培訓(xùn);啟動2013年“紡織面料設(shè)計師沙龍”活動,以全縣紡織行業(yè)設(shè)計人員為服務(wù)對象,通過導(dǎo)師引領(lǐng)、技術(shù)培訓(xùn)、資格認證、成果展示等途徑,成功培育紡織面料高級設(shè)計師、設(shè)計師、助理設(shè)計師等設(shè)計專才236名。二是集聚創(chuàng)新資源,服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新。拓展科研創(chuàng)新平臺,設(shè)立企業(yè)院士工作站2家,新增國家級、省級企業(yè)博士后科研工作站各1家,組織輕紡科技中心企業(yè)博士后工作站科研成果順利通過出站評審;積極走訪重點企業(yè),上門調(diào)查國外人才智力資源需求,“一站式”引進國家級外智項目7項,省級重點外智項目1項;為破解高性能纖維復(fù)合材料研發(fā)應(yīng)用難題,專程為“浙紡院”引進法國專家弗朗西斯·奧貝丹提供技術(shù)指導(dǎo)。三是做強要素市場,構(gòu)筑人才高地。依托省輕紡人才市場平臺,加大常規(guī)性人才招聘力度,常設(shè)“18才市”,新辦“逢8才市”;針對企業(yè)發(fā)展困境,搭建“新春人才智力招聘會”等“零費用”引才平臺;積極開展異地人才招聘及派遣合作,分類組織用人單位赴上海、西安、武漢、哈爾濱等地舉辦招才引智專場;市場全年共接待各類求職人才近4萬人次,“全國輕紡人才集散地”初具規(guī)模。

二、以推進自主創(chuàng)新為總旨,精心營造人才發(fā)展環(huán)境

建立健全科學(xué)用人機制,大膽創(chuàng)新人才評價機制、優(yōu)化完善人才保障機制,積極構(gòu)筑各盡其能、互促成才的人才發(fā)展環(huán)境,充分激發(fā)各級各類人才的創(chuàng)業(yè)激情和創(chuàng)新潛能。

一是優(yōu)化人才評價機制。注重評才科學(xué)性,結(jié)合建筑施工企業(yè)資質(zhì)升級,組織開展建筑專業(yè)工程系列專題評價工作;注重選才層次性,分層次梯隊式選拔優(yōu)秀人才,推薦入選省“新世紀151人才工程”培養(yǎng)對象5名、獲得省“西湖友誼獎”1名;注重管才實效性,積極探索專家動態(tài)考核管理機制,全面拓展高層次人才學(xué)術(shù)交流與業(yè)務(wù)合作平臺。二是健全人才培育機制。強化行政能力培訓(xùn),組織事業(yè)單位新進人員崗前培訓(xùn);強化專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),深入實施“專業(yè)技術(shù)人才素質(zhì)提升工程”;依托人事經(jīng)理(HR)協(xié)會,定期舉辦“人力資源管理操作實務(wù)”等專題培訓(xùn)講座,多途徑開展高級職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)。三是完善人才保障機制。完善就業(yè)服務(wù)體系,深入實施“就業(yè)援助”行動,應(yīng)屆大中專畢業(yè)生就業(yè)率達94.6%;建立健全用才跟蹤機制,積極引導(dǎo)各級各類人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新;健全完善高層次人才定期體檢制度,妥善組織124名優(yōu)秀公務(wù)員參加健康休養(yǎng);深入推進“人才安居”工程,全力改善引進人才、優(yōu)秀人才及自主創(chuàng)新型人才居住環(huán)境;繼續(xù)采取考試考核相結(jié)合的辦法妥善安置營職以下干部,連續(xù)八年實現(xiàn)“零投訴;堅持情理并重,主動排憂解難,切實做好企業(yè)干部維穩(wěn)工作。

三、以轉(zhuǎn)變政府職能為核心,整體提升人事管理水平

致力于人事管理體制與政府職能轉(zhuǎn)變相適應(yīng),強化規(guī)范管理,穩(wěn)步推進改革,積極建立健全與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)、與“人才強縣”建設(shè)相匹配的行政管理體制和人事管理體制。

篇3

關(guān)鍵詞:高職院校;畢業(yè)生就業(yè);跟蹤調(diào)查;就業(yè)指導(dǎo)

中圖分類號:G64 文獻標(biāo)識碼:A

文章編號:1009—0118(2012)10—0024—03

伴隨著高職教育的快速發(fā)展,“以就業(yè)為導(dǎo)向,以就業(yè)帶招生”逐漸成為各高職教育生存發(fā)展的突破口。為了進一步了解畢業(yè)生的就業(yè)狀況,掌握用人單位和畢業(yè)生對學(xué)校在人才培養(yǎng)方面的意見和建議,從而有針對性地推進和加強學(xué)校的教育教學(xué)改革,更好地滿足社會對人才的需求,促進畢業(yè)生充分就業(yè),為實現(xiàn)學(xué)院又好又快的發(fā)展提供有價值的第一手材料,筆者參考了全國范圍內(nèi)多家高職院校的調(diào)查問卷,并結(jié)合康大職業(yè)技術(shù)學(xué)院的實際情況設(shè)計了《廣州康大職業(yè)技術(shù)學(xué)院2011屆畢業(yè)生就業(yè)跟蹤調(diào)查問卷》,通過電話采訪、網(wǎng)絡(luò)溝通、回訪座談等方式,對2011屆部分畢業(yè)生進行了跟蹤調(diào)查,本文就這次調(diào)查研究的基本情況、統(tǒng)計結(jié)果、結(jié)論與對策進行總結(jié)分析,以期通過個案對整個高職院校的發(fā)展起到啟發(fā)和拋磚引玉的作用。

一、調(diào)查的基本情況

廣州康大職業(yè)技術(shù)學(xué)院立足廣州開發(fā)區(qū)的實際需要,于2004年開辦普高教育,目前已培養(yǎng)五屆8000名畢業(yè)生。近幾年,在嚴峻的就業(yè)形勢下,其2009—2011屆畢業(yè)生就業(yè)率分別達到95.02%、98.14%和99.53%。就業(yè)率的屢創(chuàng)新高也從側(cè)面反映出學(xué)院辦學(xué)的質(zhì)量和就業(yè)工作取得了一定的成績。

(一)調(diào)查形式及結(jié)果

本次調(diào)查為抽樣調(diào)查,主要采用電話采訪、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系和回訪座談相結(jié)合的形式,共向2011屆畢業(yè)生發(fā)放問卷200份,有效回收問卷188份,回收率達94%,調(diào)查具有足夠的代表性和統(tǒng)計意義。在對畢業(yè)生問卷調(diào)查的同時,我們還隨機抽取12家用人單位,通過電話聯(lián)絡(luò)及實地探訪,聽取他們對我院畢業(yè)生的評價。問卷回收后,我們專門組織學(xué)生干部分組進行統(tǒng)計,最后由老師復(fù)核,經(jīng)過專業(yè)的SPSS軟件進行統(tǒng)計分析。

(二)調(diào)查對象及目的

從被調(diào)查的畢業(yè)生情況來看,涉及范圍較廣,共8個系,14個專業(yè),各系的調(diào)查人數(shù)約占總?cè)藬?shù)的15%。通過開展追蹤調(diào)查,為進一步探索就業(yè)工作和人才培養(yǎng)模式提供更準實可靠的決策依據(jù),也為改善高職院校教學(xué)管理、學(xué)生管理、后勤管理和行政管理,以及今后招生計劃的制訂、專業(yè)的調(diào)整及優(yōu)化等提供參考意見和建議[1]。

(三)調(diào)查的內(nèi)容設(shè)計

本次對畢業(yè)生的問卷調(diào)查主要想從六個方面了解畢業(yè)生的情況,一是畢業(yè)生的個人信息,包括姓名、性別、年齡、所學(xué)專業(yè)、聯(lián)系方式等;二是畢業(yè)生所在單位的情況,包括單位所在地、單位性質(zhì)、所處工作崗位及工資待遇;三是對自己的評價,包括對工作的滿意度、對工作的勝任度、崗位對口情況、更換工作情況等;四是對母校教育教學(xué)及就業(yè)指導(dǎo)的評價,共7項內(nèi)容,主要是畢業(yè)生對學(xué)院課程設(shè)置、所學(xué)技能、培養(yǎng)方向等方面的看法;五是對學(xué)弟學(xué)妹的建議,共4項內(nèi)容,通過自身經(jīng)驗總結(jié)為學(xué)弟學(xué)妹們在校的生活及學(xué)習(xí)提供有益指導(dǎo);六是要求畢業(yè)生以書面語言形式,對母校各方面工作提出建議和意見。

二、畢業(yè)生就業(yè)調(diào)查狀況分析

(一)畢業(yè)生工作的基本狀況

1、在就業(yè)地點的選擇上,我院畢業(yè)生主要面向廣東省各企事業(yè)單位,188份有效問卷中只有一位同學(xué)在外省就業(yè)(與廣東較鄰近的省份——湖南),其中省內(nèi)就業(yè)的又主要集中在廣州市及周邊的珠三角地區(qū),這一方面與我院學(xué)生生源有著密切的聯(lián)系,另一方面也反映了畢業(yè)生大多希望在城市化度較高的地區(qū)發(fā)展。

2、從畢業(yè)生目前的工作單位性質(zhì)、工作崗位和薪資水平等方面,筆者發(fā)現(xiàn)有64.4%的畢業(yè)生在私營企業(yè)工作,而國有企業(yè)、三資企業(yè)、國家機關(guān)分別只占了12.8%、2.7%、2.1%,由此可見,私營企業(yè)作為靈活就業(yè)的主要渠道之一,未來的很長一段時間里仍是吸吶勞動力就業(yè)的主力軍。調(diào)查中有30.9%的畢業(yè)生主要從事一般行政人員或是文員的工作,24.5%的畢業(yè)生從事的是營銷業(yè)務(wù)類工作,而從事技術(shù)方面工作的畢業(yè)生只占19.1%,這與高職類院校主要培養(yǎng)技術(shù)型人才的目標(biāo)還有一定的差距。在薪資待遇方面,絕大多數(shù)畢業(yè)生的工資水平都超過了廣州市最低工資要求標(biāo)準,每月工資在1500元以上的畢業(yè)生占54.2%,其中,2000元以上的占18.6%,但仍有12.2%的學(xué)生每月工資低于1000元以下,這一方面因調(diào)查問卷發(fā)放時間距離學(xué)生畢業(yè)較短,另一方面與部分畢業(yè)生選擇的就業(yè)地區(qū)及所學(xué)專業(yè)的特殊性有一定的聯(lián)系。

(二)畢業(yè)生對工作的評價

1、從職業(yè)的認同感及專業(yè)對口情況上來看,86.2%的畢業(yè)生表示對目前的工作滿意;有96.3%的畢業(yè)生認為從知識和能力的角度上可以勝任目前的工作,且95.8%的畢業(yè)生都得到了工作單位的重用,這些數(shù)據(jù)從一個側(cè)面說明了我院畢業(yè)生在社會工作中有較強的適應(yīng)力和競爭力,在校所學(xué)的知識和實踐經(jīng)驗大多數(shù)都能得到用人單位的認可。從所學(xué)專業(yè)的對口情況上來看,有17%的學(xué)生從事的工作與專業(yè)完全一致,48.9%的學(xué)生表示目前工作崗位與專業(yè)基本一致,可見,我院畢業(yè)生在求職中對工作崗位的對口度要求較高。

2、從擇業(yè)時考慮的因素及更換工作的頻率上來看,有46.7%的學(xué)生在擇業(yè)時優(yōu)先考慮單位的發(fā)展前景及個人發(fā)展空間,這在一定程度上反應(yīng)畢業(yè)生在擇業(yè)時較慎重,與去年的畢業(yè)生更注重薪酬待遇相比,學(xué)生對工作的定位及要求有明顯的變化。調(diào)查中,有65.4%的畢業(yè)生沒有更換過工作,34.6%的畢業(yè)生更換過一次以上工作,更換工作的頻率與上年相比有明顯下降,其畢業(yè)生的工作穩(wěn)定性及首次擇業(yè)的成熟度比較高。從更換工作的原因來分析,大多數(shù)同學(xué)看中的是能為自己爭取更多晉升機會的工作崗位,同時也為了能發(fā)揮自己的特長和增加工作經(jīng)驗。這說明畢業(yè)生在二次擇業(yè)時保持著較強的理性思維,希望在有工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上得到全方位的發(fā)展。

(三)畢業(yè)生對學(xué)院教育教學(xué)的評價

1、從畢業(yè)生在校學(xué)習(xí)期間的知識能力培養(yǎng)、課程設(shè)置、社會實踐方面來看,有29.6%的同學(xué)認為專業(yè)知識的學(xué)習(xí)及技能的培養(yǎng)對他們工作最有幫助,同時,處理人際關(guān)際的能力及學(xué)生干部的實踐經(jīng)歷,對他們開展工作也益處良多。此外,畢業(yè)生們認為社會實踐能力的培養(yǎng)尤為重要,38.8%的學(xué)生認為如果再給他們一次上大學(xué)的機會,他們會著重增強自己社會實踐能力的培養(yǎng),這與高職類院校培養(yǎng)實踐性人才的教學(xué)理念是相符的。在課程的設(shè)計方面,有45.7%的同學(xué)認為我院的課程設(shè)計基本合理,8.1%的畢業(yè)生認為一些該開的課程沒有開,20.5%的學(xué)生認為理論課多而實訓(xùn)課少,他們認為專業(yè)技能課和公共課(包括外語和計算機課)是最能幫助其就業(yè)的,可見,外語和計算機已普遍應(yīng)用于各行各業(yè),擁有專項技能對學(xué)生今后發(fā)展的重要性。

2、從畢業(yè)生對我院就業(yè)工作評價中可以看出,有76.1%的學(xué)生對我院就業(yè)工作持肯定的態(tài)度,但有部分同學(xué)認為,學(xué)院仍需進一步拓寬服務(wù)的范圍。在回顧大學(xué)生活時,畢業(yè)生們普遍認為寬松的人文學(xué)習(xí)環(huán)境和優(yōu)良的校風(fēng)給他們留下了深刻的印象,有40.4%的同學(xué)通過瀏覽學(xué)校的網(wǎng)頁來關(guān)注母校的現(xiàn)狀,在信息化快速發(fā)展的今天,網(wǎng)絡(luò)貫穿于我們生活的每一方面,這正是當(dāng)前信息化時代的一個重要表現(xiàn),做好網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)、及時更新網(wǎng)絡(luò)信息對就業(yè)工作的開展乃至于學(xué)院的發(fā)展都有著積極的影響。

三、思考與對策

通過對本次調(diào)查問卷的分析、總結(jié),筆者發(fā)現(xiàn),社會和畢業(yè)生自身的反饋總體上是好的,畢業(yè)生的專業(yè)崗位對口率較高,在工作中廣受用人單位的重視和歡迎,具有一定的競爭力,通過二次擇業(yè),心態(tài)也發(fā)生了重大變化,更加注重晉升的空間及提升自己的平臺。

對畢業(yè)生追蹤調(diào)查的目的不僅是了解畢業(yè)生的狀況,還要了解畢業(yè)生對學(xué)校在學(xué)生培養(yǎng)及教學(xué)改革等方面的意見和要求,為教育改革和教學(xué)質(zhì)量的提高提供實證依據(jù)。由于意見、建議的復(fù)雜性和多元性,因此對該問題的調(diào)查主要以開放式問題的形式存在于畢業(yè)生調(diào)查問卷中,其中也有個別問題以封閉式問題的形式出現(xiàn)。下面將對問題的概括如下:

(一)深化教育教學(xué)改革,加強專業(yè)知識與技能的培養(yǎng)

專業(yè)知識與技能的學(xué)習(xí)是高職院校培養(yǎng)學(xué)生成才的重要一環(huán),直接關(guān)系到畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量。在問卷中,有二個專門針對該問題的調(diào)查,分別是第12個問題“在校期間所學(xué)知識或能力對您實際工作最有幫助的是?”經(jīng)統(tǒng)計,在全部被訪對象中,有110個學(xué)生都選擇了專業(yè)知識與技能的教育;第15個問題“您認為學(xué)校應(yīng)加強培養(yǎng)學(xué)生哪些素質(zhì)與能力?”有102人認為學(xué)校應(yīng)重點加強培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)知識與技能的學(xué)習(xí),在開放式問題的相關(guān)建議中,也有相當(dāng)比例的用人單位和畢業(yè)生都涉及到專業(yè)知識與技能方面的內(nèi)容。畢業(yè)生反映:學(xué)校的人才培養(yǎng)要具有市場意識,要與社會的需求相適應(yīng),真正做到學(xué)以致用。可見,當(dāng)前畢業(yè)生的核心競爭力重點體現(xiàn)在其內(nèi)涵建設(shè)上,良好的專業(yè)知識與精湛的技術(shù)能力,越來越成為用人單位人才選聘的主要看點之一。

在加強畢業(yè)生的專業(yè)知識與技能教育的同時,學(xué)院課程的設(shè)置也應(yīng)緊跟時代的步伐,教育教學(xué)上要更新觀念,改進方法和手段,豐富內(nèi)容,注重實際動手能力和科技創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。堅持“寬口徑、厚基礎(chǔ)、能力強、素質(zhì)高”的人才培養(yǎng)標(biāo)準,學(xué)科專業(yè)設(shè)置、課程內(nèi)容調(diào)整要圍繞學(xué)生未來的就業(yè)進行,培養(yǎng)模式要盡量滿足學(xué)生實際需要[2]。

(二)打造師生互動模式,鍛煉學(xué)生的實踐操作能力

不論是用人單位還是畢業(yè)生都充分肯定實踐操作能力的作用,實踐操作能力的培養(yǎng)有賴于實踐教學(xué)環(huán)節(jié)。實踐教學(xué)與理論教學(xué)是人才培養(yǎng)的兩個重要環(huán)節(jié),但實踐教學(xué)不同于理論教學(xué),它是動手與動腦、理論與實踐的結(jié)合,以老師指導(dǎo)為輔、學(xué)生動手為主的現(xiàn)場實驗課。

實踐教學(xué)對于檢驗學(xué)生所學(xué)知識,培養(yǎng)學(xué)生各方面能力起著重要作用,同時實踐教學(xué)也可以加深學(xué)生對職業(yè)及行業(yè)的了解,發(fā)掘自己喜歡或擅長的工作,有針對性地加強自身的學(xué)習(xí)以增強就業(yè)競爭力。通過問卷調(diào)查以及與畢業(yè)生的交談,筆者發(fā)現(xiàn)大多數(shù)畢業(yè)生都希望在校學(xué)習(xí)期間加強對實踐環(huán)節(jié)的安排和指導(dǎo),特別是增加到企業(yè)進行實驗和實習(xí)的機會。

老師的實踐操作能力是學(xué)生水平高低的直接影響因素之一,學(xué)生不能“死”讀書,老師也不能“死”教書。老師除了鉆研教材、搞好科研、提高學(xué)術(shù)造詣以外,也應(yīng)該有較強的實踐操作能力,使理論與實踐首先在老師身上實現(xiàn)真正有效的結(jié)合。學(xué)校應(yīng)采取適當(dāng)?shù)拇胧┕膭罾蠋熢鰪娮约旱膶嵺`操作能力,在可允許的范圍內(nèi)從事第二職業(yè)或到社會上兼職,以便充實教學(xué)內(nèi)容,更好地教導(dǎo)學(xué)生[3]。

(三)提高學(xué)生綜合素質(zhì),培養(yǎng)學(xué)生成為復(fù)合型人才

當(dāng)前我國的高等教育正向大眾化教育過渡,大眾化高等教育的結(jié)果之一,就是畢業(yè)生劇增,就業(yè)分配愈來愈難,學(xué)生除具有精湛的專業(yè)知識及能力外,綜合素質(zhì)的提高逐漸成為社會競爭的有利法寶。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),畢業(yè)生反映在工作中感到如何處理好與上司、與同事間的人際關(guān)系非常重要,因此,學(xué)生在校期間除了進行顯性學(xué)習(xí)的同時也要注重隱性學(xué)習(xí),多學(xué)習(xí)做人做事、人際關(guān)系、為人處世的技能技巧[4]。

高職院??赏ㄟ^加強課內(nèi)教學(xué)與課外實踐活動間的整合來促進學(xué)生綜合素質(zhì)的提高,而加強學(xué)生組織、學(xué)生社團的建設(shè)并最大限度地發(fā)揮其在學(xué)生素質(zhì)教育中的作用則是一個重要的突破口。在學(xué)生思想政治教育和管理工作中,要突出學(xué)生的合作意識、誠信意識、法律意識的教育,讓學(xué)生成為既精于操作,又善于合作,依靠誠信創(chuàng)業(yè)并依法治業(yè)的建設(shè)人才[5]。

此外,英語、計算機作為應(yīng)用工具也廣受重視,學(xué)校應(yīng)進一步完善公共基礎(chǔ)課及人文素質(zhì)方面的教學(xué),也應(yīng)在提高通過率的前提下,培養(yǎng)學(xué)生會說、會聽、懂操作的實用性技能。

(四)加強就業(yè)指導(dǎo)服務(wù),合理引導(dǎo)畢業(yè)生寬口徑就業(yè)

加強畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)與就業(yè)服務(wù)工作,關(guān)鍵要從三個方面來加強工作:

1、就業(yè)指導(dǎo)課程,就業(yè)指導(dǎo)課程應(yīng)貫穿于學(xué)生的整個大學(xué)生涯,從職業(yè)生涯規(guī)劃教育到創(chuàng)業(yè)教育再到求職技巧教育。就業(yè)指導(dǎo)課作為就業(yè)指導(dǎo)工作的切入點,應(yīng)從源頭抓起,成立專門的就業(yè)指導(dǎo)課教研室,與各班輔導(dǎo)員、班主任建立長效聯(lián)系機制,深入基層,傾聽學(xué)生心聲,了解學(xué)生的真正需求。不斷規(guī)范其教學(xué)形式及內(nèi)容,使就業(yè)指導(dǎo)課更加科學(xué)、規(guī)范、實效。

2、就業(yè)教育活動,與就業(yè)指導(dǎo)課相結(jié)合,建立長效的聯(lián)系機制,調(diào)動學(xué)生參與的積極性,使就業(yè)指導(dǎo)深入人心,貫穿于學(xué)生的整個大學(xué)生涯。有針對性的為學(xué)生開展各方面的就業(yè)知識講座,通過“企業(yè)精英進校園”的方式,邀請企業(yè)高管開設(shè)講座,幫助學(xué)生進一步了解職業(yè)、了解職場,通過成功人士的經(jīng)驗分享為學(xué)生做好榜樣。

3、加強就業(yè)政策方面的宣傳,注重引導(dǎo)畢業(yè)生多渠道、多形式就業(yè),使畢業(yè)生全面、系統(tǒng)地了解國家及各省、市地區(qū)的相關(guān)就業(yè)政策,鼓勵畢業(yè)生積極踴躍參加社會主義新農(nóng)村建設(shè),鼓勵他們到基層就業(yè),回家鄉(xiāng)就業(yè),往中小城市就業(yè),加大“三支一扶”、“大學(xué)生村官”、“應(yīng)征入伍”等畢業(yè)生基層就業(yè)項目的宣傳和普及教育。對一些有創(chuàng)業(yè)意向的學(xué)生,給予大力的支持和幫助,合理引導(dǎo)他們以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。對就業(yè)困難的學(xué)生,實行一對一的幫扶指導(dǎo)。

與此同時,高職院校每年都要積極開展畢業(yè)生就業(yè)跟蹤調(diào)查,通過調(diào)查既表明了學(xué)校對學(xué)生、對社會認真負責(zé)的鮮明態(tài)度;又是學(xué)校掌握培養(yǎng)人才質(zhì)量的一種有效途徑,根據(jù)其所反饋的信息,進行深刻反思,認真分析總結(jié),積極進行專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)模式、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法的改革,使高職院校人才培養(yǎng)和社會需要有機地結(jié)合起來。

參考文獻:

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[2]汪敏,葛浩,曹玉.高校畢業(yè)生就業(yè)跟蹤調(diào)查及對策分析——以安徽教育學(xué)院為例[J].安徽教育學(xué)院學(xué)報,2006,(5).

[3]趙鐵,朱少雄.廣西大學(xué)畢業(yè)生追蹤調(diào)查研究[J].高教論壇,2003,(2).

篇4

關(guān)鍵詞:“十二五”時期;職業(yè)教育;科學(xué)發(fā)展;探索與實踐

中圖分類號:G710 文獻標(biāo)志碼:A 文章編號:1009-4156(2012)12-041-03

在當(dāng)前和今后一個時期,職業(yè)教育如何實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,承擔(dān)起時代賦予的歷史新使命,在經(jīng)濟社會與人的全面發(fā)展中做出新的更大的貢獻,成為不得不認真思考、需要努力解決的重大課題。筆者認為,推動職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展既應(yīng)有宏觀層面的統(tǒng)籌設(shè)計,又應(yīng)有中觀層面的協(xié)調(diào)安排和微觀層面的貫徹落實,而且在每一個層面、階段、環(huán)節(jié)和步驟都要做到務(wù)實、落實、實實在在取得成效。

一、落實職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位。將其擺在更加突出、更加重要的位置,并且多渠道籌措經(jīng)費支持職業(yè)教育發(fā)展

1.落實職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位,將其擺在更加突出更加重要的位置。對職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位和促進經(jīng)濟社會與人的全面發(fā)展重要性的認識,是激勵推動職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的強大思想動力?!秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》要求:“政府應(yīng)切實履行發(fā)展職業(yè)教育的職責(zé),把職業(yè)教育納入經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,促使職業(yè)教育規(guī)模、專業(yè)設(shè)置與經(jīng)濟社會發(fā)展需求相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)。”因為發(fā)展職業(yè)教育是推動經(jīng)濟社會發(fā)展、促進勞動力資源就業(yè)轉(zhuǎn)移、建設(shè)社會主義新農(nóng)村問題的重要途徑,更是滿足經(jīng)濟社會對高素質(zhì)勞動者和技能型、應(yīng)用型人才的需要,滿足社會成員多樣化學(xué)習(xí)需求的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。無論中央政府還是地方政府都應(yīng)站在更高遠更宏觀的角度審視和體會發(fā)展職業(yè)教育的重要意義,根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展整體規(guī)劃和發(fā)展布局,統(tǒng)籌安排考慮,制定政策制度,完善法律法規(guī),為職業(yè)教育的發(fā)展?fàn)I造寬松的社會環(huán)境?;诼殬I(yè)教育的重要性,政府還應(yīng)在制度設(shè)計上給其更多的優(yōu)惠和傾斜。在政事活動中,也應(yīng)更多地關(guān)注討論職業(yè)教育的發(fā)展問題。如此,職業(yè)教育戰(zhàn)略地位才能得以彰顯,推動職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展才會成為全社會的普遍共識。把發(fā)展職業(yè)教育作為政府的一項重要職責(zé),如果由于主觀認識不到位,發(fā)展職業(yè)教育不力,還要有相應(yīng)的問責(zé)機制和懲罰措施,加大相關(guān)責(zé)任人員沒有認識到發(fā)展職業(yè)教育的重要性而表現(xiàn)出漠視、不積極、不作為行為的追責(zé)成本。

2.多渠道籌措經(jīng)費支持職業(yè)教育發(fā)展。把職業(yè)教育擺在重要戰(zhàn)略地位是認識論的問題,除此之外,還應(yīng)在實踐工作中下功夫,有所突破。其中最為關(guān)鍵的是解決職業(yè)教育經(jīng)費的支持投入問題,這是發(fā)展職業(yè)教育的物質(zhì)保障。對于中等職業(yè)教育,繼續(xù)推行學(xué)生免費就學(xué)制度,但目前我國大多數(shù)中職教育學(xué)校歸屬于省、市、縣等各級地方政府,只有少數(shù)省份有中央直屬中職教育學(xué)校,在當(dāng)前財政分權(quán)體制下,各級地方政府對所屬中職教育學(xué)校負有主要的財政投入責(zé)任,地方政府對中職教育的財政投入保障能力成為能否順利實施中職教育免費政策的關(guān)鍵所在,所以加大中央財政對地方政府的中等職業(yè)教育財政投入補貼扶持力度就成為必須的環(huán)節(jié)。關(guān)于高等職業(yè)教育,近日中央財政下?lián)芨叩嚷殬I(yè)學(xué)校專業(yè)建設(shè)補助資金20億元,主要用于支持高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)人才培養(yǎng)方案制定與實施、課程與教學(xué)資源建設(shè)、實訓(xùn)實習(xí)條件改善、現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用與數(shù)字校園建設(shè)、校企合作制度與管理運行機制建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、實訓(xùn)實習(xí)耗材補貼、實習(xí)意外傷害保險等方面。這些舉措在很大程度上體現(xiàn)了國家對發(fā)展職業(yè)教育的鮮明立場和堅定決心,但對于職業(yè)教育大發(fā)展、大繁榮的要求而言仍有很大差距,還應(yīng)繼續(xù)扎實地開展工作,不折不扣地落實相關(guān)政策措施。

考慮到我國廣大農(nóng)村尤其是邊遠農(nóng)村的實際情況,各級政府要加大對農(nóng)村各類教育培訓(xùn)資源的支持力度。在農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費、新農(nóng)村科技開發(fā)和技術(shù)推廣經(jīng)費、新型農(nóng)民培養(yǎng)經(jīng)費中,要提取適當(dāng)比例用于農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展。

健全完善職業(yè)教育資助政策體系,依法落實中等職業(yè)教育學(xué)校學(xué)生免費就學(xué)制度,擴大對高職院校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的資助范圍。中央和地方的扶貧資金要有相當(dāng)比例用于資助邊遠貧困地區(qū)學(xué)生接受職業(yè)教育和農(nóng)村勞動力的培訓(xùn),建立健全相關(guān)機制,吸引社會機構(gòu)或者公民個人出資助學(xué),對有重大貢獻的單位或者公民給予表彰獎勵,并且可適當(dāng)給予助學(xué)單位或者個人合理回報。

解放思想、與時俱進,根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的情況,還可以依法設(shè)立國家職業(yè)教育發(fā)展基金,吸收各類社會資金發(fā)展職業(yè)教育。例如,利用金融信貸、開征新稅種、發(fā)行公益彩票等手段,多渠道籌措職業(yè)教育經(jīng)費,完善相關(guān)法律制度,保障基金運作安全順暢、保值增值,保證籌措的資金專項用于發(fā)展職業(yè)教育,嚴禁違規(guī)使用。

二、以服務(wù)為宗旨,就業(yè)為導(dǎo)向,深化職業(yè)教育教學(xué)改革,加快培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高素質(zhì)勞動者和技能型、應(yīng)用型人才

1.培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高素質(zhì)勞動者和技能型、應(yīng)用型人才。提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,促進職業(yè)院校學(xué)生全面發(fā)展的能力是職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求。職業(yè)教育教學(xué)具有自身特點,表現(xiàn)在教學(xué)目標(biāo)的職業(yè)針對性、教學(xué)內(nèi)容的實用性和綜合性、教學(xué)方法的訓(xùn)練性、教學(xué)主體的復(fù)雜性、實踐教學(xué)的中心性、教學(xué)組織的困難性等許多方面,所以必須遵循職業(yè)教育教學(xué)規(guī)律和人的成長成才規(guī)律,實行學(xué)歷教育和技能培養(yǎng)相結(jié)合的多種形式的職業(yè)教育培訓(xùn)。廣泛開展農(nóng)民工培訓(xùn),培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,為新農(nóng)村建設(shè)提供強大的智力支持和人才保證。充分發(fā)揮在農(nóng)村基層任職的大學(xué)生村官的專業(yè)知識豐富、視野開闊的優(yōu)勢,帶動一大批農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展帶頭人。利用高科技成果,運用網(wǎng)絡(luò)遠程數(shù)據(jù)傳輸?shù)膬?yōu)勢,擴大優(yōu)質(zhì)教育資源輻射量與共享面,大力發(fā)展成人繼續(xù)教育和社區(qū)教育,搭建全民終身學(xué)習(xí)的平臺和立交橋,發(fā)揮職業(yè)教育面向人人、服務(wù)區(qū)域,改善民生的特殊優(yōu)勢和功能。

2.職業(yè)院校應(yīng)深化職業(yè)教育教學(xué)改革。職業(yè)教育特有的職業(yè)屬性。是其與普通教育或高等教育最大的不同之處,這要求人們在開展教育教學(xué)時要采用與之匹配的特殊教學(xué)目標(biāo)、方法、內(nèi)容、媒介等,即要求出現(xiàn)一門與之匹配的、特殊的職業(yè)教育教學(xué)論。因此,應(yīng)探索職業(yè)教育教學(xué)改革的新思路,切實轉(zhuǎn)變職業(yè)教育辦學(xué)指導(dǎo)思想,促進教育教學(xué)與生產(chǎn)實踐、技術(shù)推廣轉(zhuǎn)讓、社會服務(wù)緊密結(jié)合。深入推進“雙證書”制度,完善工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實習(xí)的人才培養(yǎng)模式。由于當(dāng)前職業(yè)教育仍然是我國教育事業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié),中等和高等職業(yè)教育在專業(yè)設(shè)置、課程與教材選用、教學(xué)與考試考核等方面仍然存在脫節(jié)、斷層或者重復(fù)現(xiàn)象,所以相關(guān)職能部門應(yīng)盡早制定完善中等和高等職業(yè)教育課程相銜接、協(xié)調(diào)運作的操作細則或者計劃方案,為職業(yè)院校的人才培養(yǎng)提供明確的規(guī)格標(biāo)準。提高人才培養(yǎng)的效果,要求建立教育教學(xué)和人才培養(yǎng)質(zhì)量評估檢測體系,以學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)技能、就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力是否提高為著眼點,量化評估指標(biāo),對用人單位進行跟蹤回訪,以此做出客觀公正的評價,督促職業(yè)院校按照科學(xué)發(fā)展觀的要求教書育人。

三、加強基礎(chǔ)能力建設(shè),突出辦學(xué)特色,提高職業(yè)教育辦學(xué)水平和育人質(zhì)量

1.加強基礎(chǔ)能力建設(shè),突出辦學(xué)特色。齊備的教學(xué)設(shè)施,完善的辦學(xué)條件,較高質(zhì)量的教學(xué)水平是職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的強大生命力和吸引力之所在。職業(yè)院校應(yīng)按照因地制宜、分類指導(dǎo)、整體推進的原則,在教學(xué)設(shè)施、實訓(xùn)場地、校園環(huán)境等建設(shè)中,按照國家規(guī)定的生均占有率和可預(yù)見未來一段時期的招生規(guī)模進行統(tǒng)籌規(guī)劃,不達標(biāo)的院校應(yīng)適當(dāng)縮減招生計劃或者開發(fā)新的教學(xué)、實訓(xùn)場地。信息化建設(shè)的速度和質(zhì)量也應(yīng)適應(yīng)職業(yè)院校的實際情況,提高現(xiàn)代信息技術(shù)在職業(yè)教育教學(xué)管理、服務(wù)、科研、校企合作、就業(yè)推介中的應(yīng)用水平。信息資源共享應(yīng)堅持便捷、免費、互補的原則進行,對于優(yōu)質(zhì)的教育資源應(yīng)加強合作共享力度,盡量擺脫區(qū)域、類別、層次、行業(yè)的壁壘束縛,使教育資源“無障礙”交流共享。特色辦學(xué)、特色興校是職業(yè)教育院校的競爭優(yōu)勢之所在。更新觀念,創(chuàng)新體制機制,推進產(chǎn)教結(jié)合,實行校企合作、工學(xué)結(jié)合,促進“五個對接”走出一條堅持特色求生存、彰顯特色謀進步的可持續(xù)發(fā)展之路,在日趨激烈的校際競爭和人才競爭中始終處于優(yōu)勢地位,立于不敗之地。

2.提高職業(yè)教育辦學(xué)水平和育人質(zhì)量。職業(yè)教育必須把育德樹人作為教學(xué)工作的首要任務(wù)抓緊抓好,切實提高育人質(zhì)量。堅持“育人為本、德育為先”的原則,突出愛崗敬業(yè)、誠實信用、社會責(zé)任感、公民意識、權(quán)利義務(wù)觀念為重點的職業(yè)道德教育,建設(shè)高品位的校園文化,以春風(fēng)化雨、潤物無聲的方式方法塑造人、影響人、鼓舞人、引導(dǎo)人、發(fā)展人。堅持開展優(yōu)秀企業(yè)文化進校園、進教材、進課堂、進學(xué)生頭腦活動,教育引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的品格和優(yōu)秀人格,為職業(yè)生涯發(fā)展和終身學(xué)習(xí)營造良好的文化氛圍,逐漸使這一活動常態(tài)化、制度化、規(guī)范化,辦得豐富多彩、生動感人,實現(xiàn)校園文化與優(yōu)秀企業(yè)文化的有效溝通與對話,引導(dǎo)學(xué)生廣泛參與其中,在體驗中受到感染、接受教育。

四、加強職業(yè)教育師資隊伍建設(shè),提高職業(yè)院校教師的整體素質(zhì),為職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展提供智力支撐和組織保證

政治素養(yǎng)過硬、師德師風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)技能精湛的師資隊伍對于職業(yè)教育發(fā)展來說無疑具有重大而現(xiàn)實的意義。職業(yè)教育的發(fā)展應(yīng)最終體現(xiàn)在三個方面,即職業(yè)院校的發(fā)展、學(xué)生的發(fā)展和教師的發(fā)展,三者是有機聯(lián)系的辯證統(tǒng)一體,不可偏廢。因為缺少任何一個環(huán)節(jié)的提高,都會像“木桶原理”一樣,制約整個職業(yè)教育的發(fā)展。職業(yè)院校教師的繼續(xù)教育和終身教育培養(yǎng)是永葆生命力、戰(zhàn)斗力的必要舉措。中央和地方政府財政應(yīng)安排資金支持職業(yè)院校師資培養(yǎng)、培訓(xùn)基地建設(shè),健全完善職業(yè)教育教師專業(yè)進修和企業(yè)實踐制度,培養(yǎng)一大批骨干教師和專業(yè)帶頭人。逐步提高現(xiàn)有職業(yè)院校教師的學(xué)歷層次,優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu),著力打造技術(shù)攻關(guān)開發(fā)和專業(yè)課程改革教師團隊。不拘一格使用人才,完善相關(guān)政策制度,吸引企業(yè)技術(shù)人員加入教師隊伍,充分發(fā)揮他們實踐工作經(jīng)驗豐富、操作技能嫻熟的優(yōu)勢,同時還應(yīng)加大專業(yè)課教師與企業(yè)技術(shù)人員換崗、輪崗交流力度,鼓勵引導(dǎo)專業(yè)課教師在企業(yè)生產(chǎn)一線接受鍛煉,在職稱評定、職務(wù)晉升中給予適當(dāng)照顧。職業(yè)教育作為一種教育類型,其社會功能決定了職教教師職業(yè)素質(zhì)必須有別于其他類型教育的教師,所以“雙師型”教師就應(yīng)成為職業(yè)教育的骨干力量。對“雙師型”教師的界定不應(yīng)只看其資格證書的多少,更要看職業(yè)資格證書與教育教學(xué)工作的關(guān)聯(lián)度及實際工作經(jīng)歷?,F(xiàn)實中,有的教師的確具有職業(yè)資格證書,但其從未實際參與相關(guān)工作,并未接受系統(tǒng)的職業(yè)訓(xùn)練和職業(yè)教育,這種情況就不能認定為“雙師型”教師?!半p師型”教師的培養(yǎng)既要注重數(shù)量規(guī)模,更應(yīng)注重質(zhì)量內(nèi)涵,逐步提高認定“雙師型”教師的規(guī)格標(biāo)準,以此建設(shè)一大批政治素質(zhì)過硬、職業(yè)道德高尚、具有真才實學(xué)、實踐工作能力突出、教書育人水平較高、朝氣蓬勃的職業(yè)院校教師隊伍。

五、宣傳動員全社會關(guān)心支持職業(yè)教育發(fā)展,增強職業(yè)教育的吸引力,促進職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展

從教育的角度看職業(yè)教育吸引力的形成,職業(yè)教育的吸引力應(yīng)是職業(yè)教育“應(yīng)有”之引力、社會需要和個體需求等三個方面所形成的合力。最理想的狀態(tài),是這三種力在“方向一致”下的疊加,但實際的狀況是這三種力難以保持方向上的完全一致。所以,增強職業(yè)教育的吸引力,仍應(yīng)從影響職業(yè)教育吸引力的職業(yè)教育的質(zhì)量、社會的需求、公眾的預(yù)期等三個要素入手。對此,筆者提出如下建議:

1.切實提高職業(yè)教育教學(xué)和育人質(zhì)量。教育教學(xué)和育人質(zhì)量是增強職業(yè)教育吸引力的招牌,也是職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的價值訴求。教育教學(xué)和育人質(zhì)量取決于職業(yè)院校領(lǐng)導(dǎo)的重視、相關(guān)評價監(jiān)測制度的完善和教職員工的辛勤工作。對質(zhì)量的嚴格把關(guān),既是對受教育者負責(zé)、對用人單位負責(zé),更是對全社會負責(zé)。在教育教學(xué)的整個過程中的每一個環(huán)節(jié),都應(yīng)設(shè)定評估指標(biāo),量化便于操作的考核標(biāo)準,綜合評判教職員工的責(zé)任心、質(zhì)量觀和教書育人能力水平,作為績效考核的重要衡量參考。同時應(yīng)引入第三方評價機制,尤其是用人單位對職業(yè)院校人才培養(yǎng)情況的評價標(biāo)準,把用人單位滿意不滿意、認可不認可作為人才培養(yǎng)的基本目標(biāo),以此提高職業(yè)院校的良好社會口碑,增強吸引力與可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動力。

2.切實滿足社會對高素質(zhì)勞動者和技能型、應(yīng)用型人才的需求。社會對高素質(zhì)勞動者和技能型、應(yīng)用型人才的大量需求是增強職業(yè)教育吸引力與可持續(xù)發(fā)展能力的外在動力。經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、科技創(chuàng)新、改善民生需要各類人才的廣泛參與,對處在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整關(guān)鍵階段的中國而言,培養(yǎng)數(shù)以千萬計高素質(zhì)勞動者和技能型、應(yīng)用型人才,顯得更為現(xiàn)實和緊迫。這為職業(yè)教育大發(fā)展、大繁榮提供了寶貴的歷史機遇。職業(yè)院校應(yīng)抓住機遇,順勢而變、乘勢而上,勇于創(chuàng)新、不懈進取,牢牢把握住這一發(fā)展良機,不動搖、不懈怠、不折騰,聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,在新一輪科技革命浪潮中有所作為。

3.切實提高社會公眾對接受職業(yè)教育的良好預(yù)期。切實提高社會公眾對接受職業(yè)教育的良好預(yù)期是增強職業(yè)教育吸引力,促進可持續(xù)發(fā)展的重要因素。拓寬職業(yè)院校畢業(yè)生繼續(xù)深造學(xué)習(xí)渠道,為他們升學(xué)深造提供機會和平臺。如“中升?!?、“專升本”、“本考研”等,都可以增設(shè)報考條件,在同等條件下,有基層實踐工作經(jīng)驗者優(yōu)先錄用。鼓勵畢業(yè)生在職繼續(xù)學(xué)習(xí),可以選擇上電大開放教育、網(wǎng)絡(luò)遠程教育、參加自學(xué)考試等,提高學(xué)歷層次,由此而獲得的文憑,國家均予承認,提升自身競爭力。在職務(wù)晉升、職稱評定、津貼發(fā)放、工齡計算、社會保險等方面不得受歧視,享有與接受普通教育人員同等的法律地位和社會待遇,解除職業(yè)教育受教育者的后顧之憂。建立健全相關(guān)政策制度,提高技能型人才的社會地位和待遇,讓他們有尊嚴、更體面地工作生活,享有完全的公民權(quán)利和榮譽。對此應(yīng)加大對有突出貢獻、高技能人才的宣傳表彰力度,充分利用媒體介紹勞動模范典型案例,弘揚“勞模精神”,營造行行出狀元的良好輿論氛圍,引導(dǎo)更多的有志青年自覺選擇接受職業(yè)教育,使職業(yè)教育成為公眾信賴、用人單位認可、社會滿意的教育。