鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒獎(jiǎng)懲辦法范文

時(shí)間:2024-01-26 17:27:51

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒獎(jiǎng)懲辦法

篇1

一、基本情況

區(qū)地處市中心城區(qū),下轄工農(nóng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)2個(gè)近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn),25個(gè)行政村,142個(gè)自然屯,總戶數(shù)13851戶,農(nóng)業(yè)總?cè)丝?4326人,農(nóng)業(yè)耕地面積10.6萬畝。2020年籽粒玉米種植面積為8.7萬畝,占耕地面積的82%。目前,已打包4.5萬畝,村民自用打捆2.3萬畝,未打捆1.2萬畝,離田0.7萬畝。

二、工作進(jìn)展情況

一是明確目標(biāo),認(rèn)真組織落實(shí)。9月中旬以來,區(qū)政府多次召開會(huì)議,研究部署秸稈禁燒工作,成立了以區(qū)長為組長的《區(qū)2020年秋冬秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組》,并制定下發(fā)了《區(qū)2020年秋冬秸稈禁燒工作實(shí)施方案》,明確了各部門職責(zé)。秸稈禁燒區(qū)努力做到“不燃一把火、不冒一處煙、不留一片黑”,最大限度減少秸稈火點(diǎn)數(shù)量,力爭實(shí)現(xiàn)“零火點(diǎn)”。秸稈限燒區(qū),確保不發(fā)生因組織不力,管控不到位而導(dǎo)致秸稈露天隨意焚燒引發(fā)的大氣污染問題。

二是廣泛宣傳,營造工作氛圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織各村組干部走村入戶,深入田間地頭宣傳省、市、區(qū)禁燒政策,宣傳焚燒秸稈對破壞生態(tài)環(huán)境、污染大氣的危害,爭得村民的理解和對禁燒工作要求的遵守;結(jié)合秋收工作,采取張貼標(biāo)語、懸掛橫幅和出動(dòng)流動(dòng)宣傳車等方式加大宣傳力度,營造秸稈禁燒良好氛圍。我區(qū)發(fā)放秸稈焚燒通告1.3萬余份,簽訂告知書5000余份。鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)懸掛秸稈禁燒條幅510余條,定制袖標(biāo)500個(gè),車牌80個(gè),每天循環(huán)廣播10小時(shí)以上,充分利用微信等社交軟件,轉(zhuǎn)載秸稈禁燒公告以及各地區(qū)秸稈處置情況。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每天安排宣傳車2輛,以一級(jí)路為中心線,南北區(qū)域交叉式宣傳,做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)無死角宣傳。

三是網(wǎng)格管理,壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任。區(qū)政府對轄區(qū)秸稈禁燒和限燒工作負(fù)總責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)對秸稈禁燒工作具體負(fù)責(zé)。建立區(qū)包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))包村、村包屯、屯包戶以及黨員聯(lián)系農(nóng)戶的包保工作機(jī)制,層層壓實(shí)包保責(zé)任,切實(shí)做到所有農(nóng)業(yè)耕地,“片片逐級(jí)包保,處處逐級(jí)監(jiān)管”,逐級(jí)落實(shí)包保責(zé)任。2020年10月17日開始,區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)包保責(zé)任人每天17點(diǎn)-20點(diǎn),到指定村屯值班,死看失守。同時(shí),區(qū)政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各村層層簽定《秸稈禁燒工作責(zé)任狀》。區(qū)政府出臺(tái)了《區(qū)秸稈禁燒工作獎(jiǎng)懲辦法》,以土地確權(quán)確認(rèn)的各村耕地畝數(shù)為基數(shù),每畝10元補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),撥付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為秸稈禁燒工作經(jīng)費(fèi)。有力的保障了秸稈禁燒工作的開展。同時(shí)對農(nóng)機(jī)合作社或秸稈打包經(jīng)紀(jì)人每打包秸稈一畝補(bǔ)助20元,提高了對秸稈收購的積極性,我區(qū)投入資金300多萬元。

三、存在的問題

(一)秸稈成為了農(nóng)民的“負(fù)擔(dān)”。作為傳統(tǒng)燃料的秸稈正在被液化氣、燃煤、電等所取代,加之村屯衛(wèi)生整治工作力度的加大使秸稈無處堆放。養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、有機(jī)肥等消耗的秸稈數(shù)量有限,剩余秸稈量大。

(二)村民對焚燒秸稈的危害認(rèn)識(shí)不足。由于一些村民環(huán)保意識(shí)淡薄,認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū),所以對秸稈禁燒工作不理解。

四、下步工作打算

(一)建立完善全天候檢查機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定秸稈禁燒全天候檢查方案,以禁燒區(qū)為重點(diǎn),以禁燒網(wǎng)格為基本單元,明確檢查的責(zé)任主體、對象、方式方法及頻次,開展全天候的監(jiān)督檢查。在重污染天氣預(yù)警期間要實(shí)施24小時(shí)不間斷檢查,確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止隨意露天焚燒秸稈行為。

(二)建立完善區(qū)級(jí)巡查機(jī)制。按照秸稈禁燒巡查方案,重點(diǎn)對秸稈禁燒包保責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管工作開展、秸稈離田組織實(shí)施、處罰問責(zé)是否到位等適時(shí)開展巡查,確保秸稈禁燒工作各個(gè)環(huán)節(jié)無縫連接,高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

(三)建立完善區(qū)級(jí)督查機(jī)制。區(qū)“兩辦”督查室組成督查組,對秸稈禁燒工作推進(jìn)不力、火點(diǎn)未得到有效控制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展督查,督促進(jìn)一步落實(shí)秸稈禁燒責(zé)任,強(qiáng)化措施,迅速扭轉(zhuǎn)秸稈禁燒被動(dòng)局面。同時(shí),要對相關(guān)責(zé)任人提出問責(zé)建議。

(四)建立完善調(diào)度通報(bào)機(jī)制。秸稈禁燒周調(diào)度、周通報(bào)。在秋收后,每周調(diào)度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作情況,對好的經(jīng)驗(yàn)做法、工作中存在的問題及露天焚燒火點(diǎn)進(jìn)行排名通報(bào),并同時(shí)報(bào)送區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)。

(五)建立完善預(yù)警約談機(jī)制。依據(jù)省環(huán)委會(huì)通報(bào)的衛(wèi)星監(jiān)測的火點(diǎn)以及區(qū)巡查小組發(fā)現(xiàn)的火點(diǎn),適時(shí)對相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行預(yù)警。對預(yù)警后火點(diǎn)數(shù)量仍未得到有效控制的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要提出約談主要和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的建議,也可視情況提出相關(guān)問責(zé)建議。

(六)建立完善司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極協(xié)調(diào)公安、環(huán)保、林業(yè)等部門,開展聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊在秸稈禁燒區(qū)擅自露天焚燒行為。對造成大氣污染、導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)損失、引發(fā)安全事故等嚴(yán)重后果的,依法追究刑事責(zé)任。