導(dǎo)語：如何才能寫好一篇智能化社區(qū)養(yǎng)老，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：老齡化社會 智能化養(yǎng)老 養(yǎng)老服務(wù)

國內(nèi)外智能化養(yǎng)老模式的起源和發(fā)展情況

（一）智能化養(yǎng)老模式的起源

由于歐美等發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，科技水平也較為先進(jìn)，較早的進(jìn)入了老齡化社會，國外很多學(xué)者對智能化養(yǎng)老研究較早。西方發(fā)達(dá)國家很早就倡導(dǎo)“在適宜環(huán)境下養(yǎng)老（Aging in place）”的理念，而智能化養(yǎng)老的概念最早由英國生命信托基金會提出，它們稱其為全智能化老年系統(tǒng)，即老人在日常生活中可以不受時間和地理環(huán)境的束縛，在自己家中過上高質(zhì)量、高享受的生活。后來這種理念逐步推廣到其他國家，美國將智能化理念引入公寓設(shè)計(jì)進(jìn)而順推到老年公寓，并首提持續(xù)照護(hù)性質(zhì)的社區(qū)（Continuing care retirement Communities，CCRCS）（潘卉，2012）老人能享受到智能科技的高質(zhì)量持續(xù)照顧，服務(wù)功能齊全的復(fù)合式老年社區(qū)。國際上也有很多成功范例（見表1）。這些國家都是將科技智能化手段運(yùn)用于社區(qū)或公寓的養(yǎng)老方式，真正從老年群體的特殊情況出發(fā)，滿足老年人的心理、生理的需要，構(gòu)建安全、實(shí)用、環(huán)保的適老居住環(huán)境，追求高品質(zhì)的人文主義的老年生活。

（二）國內(nèi)智能化養(yǎng)老發(fā)展?fàn)顩r

相比較西方發(fā)達(dá)國家的智能化養(yǎng)老方式的發(fā)展，我國的智能化養(yǎng)老起步較晚。早期智能化養(yǎng)老體現(xiàn)在智能化建筑設(shè)計(jì)上，而我國的住宅建筑從20世紀(jì)80年代才進(jìn)入“補(bǔ)欠賬”的狀態(tài)，長期供應(yīng)短缺使開發(fā)商根本無需精細(xì)化的設(shè)計(jì)和建造就可以供不應(yīng)求。而近年來，隨著現(xiàn)代化生產(chǎn)方式和生活方式不斷沖擊傳統(tǒng)的居住觀念，客觀上對高智能、高品質(zhì)的養(yǎng)老產(chǎn)生需求。2011年國家出臺了《養(yǎng)老去智能化系統(tǒng)建設(shè)要點(diǎn)與技術(shù)指導(dǎo)》，根據(jù)養(yǎng)老住區(qū)建設(shè)系統(tǒng)規(guī)劃、功能規(guī)劃和建設(shè)要求的不同，將養(yǎng)老住區(qū)智能化系統(tǒng)分為一星級、二星級和三星級三個等級，作為評定養(yǎng)老住區(qū)智能化系統(tǒng)等級劃分的根據(jù)，由此智能化養(yǎng)老應(yīng)運(yùn)而生。

結(jié)合我國老齡辦關(guān)于智能化服務(wù)的解釋，將智能化養(yǎng)老綜合定義為：運(yùn)用智能控制技術(shù)提供養(yǎng)老服務(wù)的過程，是以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)為依托，集合運(yùn)用現(xiàn)代通信與信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、老年服務(wù)行業(yè)技術(shù)和智能控制技術(shù)，為老年人提供安全便捷健康舒適服務(wù)的現(xiàn)代養(yǎng)老模式。智能化養(yǎng)老是現(xiàn)代科技與養(yǎng)老服務(wù)有機(jī)結(jié)合的現(xiàn)代養(yǎng)老模式，代表先進(jìn)養(yǎng)老方式的發(fā)展方向。

在我國的某些城市，智能化、適老化的社區(qū)已經(jīng)初現(xiàn)雛形。目前的初步智能化養(yǎng)老基地的建設(shè)與國外的“老年社區(qū)”頗為相似，吃住行全部自動化和無障礙。例如武漢的智慧養(yǎng)老（smart home care），武漢市僑亞置業(yè)集團(tuán)（鄭明橋，2012）是國內(nèi)最早自主研發(fā)和引進(jìn)該養(yǎng)老模式的機(jī)構(gòu)，喬西社區(qū)智能養(yǎng)老是利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通信網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，打造以E-脈手表、智能健康養(yǎng)老服務(wù)站為終端和服務(wù)平臺的社區(qū)智能居家養(yǎng)老服務(wù)體系，2011年湖北武漢市有6863名老人率先享受到“居家養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)”，老人只需撥通專線服務(wù)，就可足不出戶預(yù)約洗衣、做飯、維修、理發(fā)、送米等日常服務(wù)（見圖1）。四川成都地區(qū)的“長者通”呼救機(jī)，甘肅寧夏的綜合社區(qū)服務(wù)站設(shè)立便民服務(wù)卡（韓均，2011），北京豐臺區(qū)的智能化社區(qū)等都是對智能化養(yǎng)老的一種探索。

我國發(fā)展智能化養(yǎng)老的客觀必然性

（一）應(yīng)對我國老齡化現(xiàn)狀的需要

聯(lián)合國通常標(biāo)準(zhǔn)，人口老齡化的社會影響分為三個階段：第一階段：人口老齡化，65歲的人口占總?cè)丝诘谋葹?%，老年贍養(yǎng)系數(shù)0.2。我國于2001年進(jìn)入人口老齡化，2022年將進(jìn)入社會老齡化，屆時老年贍養(yǎng)系數(shù)將超過0.2，勞動人口和老年人口的比例為4.27∶1，2037年我國將進(jìn)入深度社會老齡化，老年贍養(yǎng)系數(shù)將超過0.3，勞動人口和老年人口的比例為2.79∶1。從人口老齡化到社會老齡化中國僅用21年，比西方發(fā)達(dá)國家快了約3倍（楊燕綏，2012）。我國的養(yǎng)老服務(wù)模式亟需創(chuàng)新，智能化養(yǎng)老是一個大膽的創(chuàng)新，雖然處于初步階段，但能緩解養(yǎng)老困境。

（二）適應(yīng)傳統(tǒng)生活方式和家庭結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的需要

我國的家庭結(jié)構(gòu)已明顯呈現(xiàn)出空巢化、核心化趨勢。截至2012年底，60歲以上老年人口1.94億，2025年將突破4億，2050年將達(dá)到峰值4.83億。屆時，我國每3個人中就有1個老年人。與此同時，2010年我國家庭平均人數(shù)為3.1人，2030年將縮小到2.6人，2050年縮到2.51人。獨(dú)生子女家庭占家庭總數(shù)的37%，“4-2-1”倒金字塔型家庭結(jié)構(gòu)逐漸成為主流（曹煜玲，2011）。養(yǎng)老主體與客體之間嚴(yán)重失調(diào)，純粹依靠過去的家庭人力養(yǎng)老已相當(dāng)不能滿足形勢需要，我們需要借助科技的力量，智能化能夠大大減少人力，優(yōu)化資源配置。

（三）滿足老年群體客觀的生理、心理狀況的需要

第一，從生理角度來看，老年人一旦上了年紀(jì)，會出現(xiàn)生理衰老，對內(nèi)外環(huán)境的適應(yīng)能力也逐漸減弱，直至生命終止。具體表現(xiàn)在：其一，感知能力退化，老年人感知能力的變化影響著他們對周圍事物物理環(huán)境和社會環(huán)境信息的接收。體現(xiàn)為光暗適應(yīng)能力、顏色知覺能力和敏銳度的下降。其二，神經(jīng)系統(tǒng)功能退化，這主要由老年人腦細(xì)胞減少造成的一種遲鈍反應(yīng)。表現(xiàn)為思考能力降低，記憶力減弱，對新環(huán)境的適應(yīng)認(rèn)知能力較差。其三，肌肉及骨骼系統(tǒng)的變化，70歲的時候，肌肉只有30歲的一半，骨骼歲年齡的增長逐漸變脆，再生機(jī)能變低后靈活度明顯下降，所以老人摔跤容易發(fā)生骨折，生活場所需要特別注意。其四，對環(huán)境適應(yīng)能力退化，由于新陳代謝變慢，溫度、濕度和氣候的變化都可能引發(fā)老年人的促發(fā)性疾病，致其喪失自理能力（許暢達(dá)，2007）。2010年末，根據(jù)世界健康調(diào)查（WHS）和國家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查（NHSS）2003-2010年的關(guān)于失能老人的情況統(tǒng)計(jì)如表2所示。老年人的身體較為脆弱，對于客觀居住環(huán)境要求很高?？茖W(xué)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)應(yīng)該綜合考慮環(huán)境的聲、光、熱，以及無障礙，智能化設(shè)計(jì)，對于失能老人的全方位照護(hù)，對于半失能老人的身體恢復(fù)，對于自理老年人的身體保健都是有很好的幫助。

第二，從老人的心理角度看，傳統(tǒng)觀念認(rèn)為老人只需要能滿足基本物質(zhì)需求就行了，吃飽穿暖就謂之孝。然而孔子有曰：“今之孝者，是謂能養(yǎng)。至于犬馬，皆能有養(yǎng)；不敬，何以別乎？”意為現(xiàn)在的所謂孝子，都說能奉養(yǎng)父母就行了。然而狗馬都能得到飼養(yǎng)；如果對父母不心存孝敬，那和飼養(yǎng)動物又有什么區(qū)別呢？”我們在滿足老年人基本生理需求的同時，往往忽略老人的高層次需求。老年人因社會角色的轉(zhuǎn)變，生活環(huán)境的變遷及生理機(jī)能退化會產(chǎn)生孤獨(dú)感、自卑感，有更強(qiáng)社交歸屬需求，但凡事很怕給子女添麻煩，想盡量依靠自己，而自身?xiàng)l件又受限，長期會產(chǎn)生自閉情緒。老驥伏櫪，志在千里，老年人同樣有自我實(shí)現(xiàn)的需要，希望社會認(rèn)可他們所做出的貢獻(xiàn)，自身的社會經(jīng)驗(yàn)應(yīng)該得到尊重。智能化養(yǎng)老可以彌補(bǔ)傳統(tǒng)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的缺陷，因?yàn)榭梢詭椭夏耆私鉀Q很多身邊的問題，而不是麻煩子女，智能化設(shè)施會成為生活好幫手。不給子女添麻煩，本身也是為老年人自身的心理減輕負(fù)擔(dān)。智能養(yǎng)老服務(wù)實(shí)際上是在遠(yuǎn)程科技的體系上建立的一個支持家庭溫情養(yǎng)老的新型社會化服務(wù)體系，是其它養(yǎng)老模式的補(bǔ)充與完善，不僅解決了我國家庭養(yǎng)老資源弱化的問題，也符合我國一向提倡的“孝”文化。

（四）彌補(bǔ)我國養(yǎng)老資源匱乏的現(xiàn)實(shí)需要

養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)由于其特殊性，人力成本和管理成本又高于一般的服務(wù)行業(yè)，生存在這樣一種夾縫中，利潤空間有限就不可避免地遭遇到虧損，民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)市場有效需求不足。截至2011年底，全國各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)總床位數(shù)為 353.2萬張，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位僅有19.1張，離30‰的標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)。同時，我國存在養(yǎng)老服務(wù)人力資源結(jié)構(gòu)性短缺與急需的矛盾，目前我國大約需要1000多萬養(yǎng)老護(hù)理人員，而全國現(xiàn)有養(yǎng)老護(hù)理員僅30多萬人，其中取得職業(yè)資格的更不足10萬人（石崢，2012）。如果建立社區(qū)智能化養(yǎng)老服務(wù)，智能化會降低人員需求，只需要少數(shù)人觀測監(jiān)控老年人的動態(tài)，在需要的時候調(diào)配人員，而不是挨家挨戶走訪，就可以較大地節(jié)省人力成本，整合人力資源，優(yōu)化資源配置，尤其對于家庭養(yǎng)老的半失能老年人，也更為方便，大大緩解養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的床位緊張。

我國發(fā)展智能化養(yǎng)老面臨的主要困境

（一）成本是智能化養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展最主要的瓶頸

目前老年人保守的消費(fèi)理念是養(yǎng)老服務(wù)的一大阻力，多數(shù)老年人還是不愿把自己畢生的積蓄花在養(yǎng)老方面，所以目前養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)多是叫好不叫座。養(yǎng)老建設(shè)成本費(fèi)用很高，除了公益性政策性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)外，政府要起到支撐拖底作用，給予政策上稅收上的傾斜，在智能化養(yǎng)老建筑產(chǎn)業(yè)給予扶持，社區(qū)和機(jī)構(gòu)統(tǒng)一配置智能化養(yǎng)老的設(shè)施（，2012）。

（二）老年服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理政策法律不健全

老年服務(wù)在法律制度建設(shè)方面還處于起步階段，沒有一個完善的可供參考的老年服務(wù)的法律法規(guī)。智能化養(yǎng)老雖然可以大大提高老年人的安全，但是也不能完全避免老人自身造成的意外，例如老人在養(yǎng)老院意外跌倒，造成人身傷害或死亡，這個權(quán)責(zé)界定不清晰，會帶來很多麻煩，特別是對現(xiàn)在的養(yǎng)老社區(qū)和機(jī)構(gòu)。所以，要注意老齡群體的特殊性，規(guī)范其發(fā)展，以免使產(chǎn)業(yè)陷入利益化陷阱，老人無法從中享受到應(yīng)有的服務(wù)。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)把社會效益和經(jīng)濟(jì)效益放在同等重要的地位。

（三）養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不完善

近年我國先后頒布了《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（歷研，2012），初步形成了養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)資質(zhì)、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)安全衛(wèi)生、服務(wù)環(huán)境監(jiān)測等一系列的標(biāo)準(zhǔn)體系，一定程度上了推動養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)范化發(fā)展。但是還是存在一些突出的問題。首先，我國尚未建立科學(xué)完善、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的社會服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)涉及建筑、設(shè)備設(shè)施、醫(yī)療、飲食、服務(wù)、精神等多個層面，但這些層面的規(guī)范零散的分散在不同的文件中，所以讓養(yǎng)老服務(wù)的工作者無法從總體上把握社會服務(wù)的具體方向和標(biāo)準(zhǔn)。其次，針對我國養(yǎng)老服務(wù)的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)只有6項(xiàng)（李華楠，2012），就設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的類型而言，多數(shù)是以機(jī)構(gòu)設(shè)置、設(shè)備設(shè)施、輔助儀器等建筑設(shè)施方面為標(biāo)準(zhǔn)，而真正意義的針對性、可測評的軟服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)還較為缺乏，造成目前各種模式自成一派，老年服務(wù)質(zhì)量偏低。智能化養(yǎng)老在推進(jìn)的時候可能會無所適從。

智能化養(yǎng)老在未來養(yǎng)老服務(wù)中的展望

（一）智能化養(yǎng)老將融入養(yǎng)老主流模式

我國未來長期模式，仍然是以居家養(yǎng)老為主，如今居家養(yǎng)老納入智能化居住區(qū)規(guī)劃突破了傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老只注重關(guān)注老年人自身問題的局限，這種依托社區(qū)構(gòu)筑的智能化居家養(yǎng)老新形式是一種在傳統(tǒng)聚居觀念和老年社區(qū)之間尋求的一種平衡，滿足了老人的心理需求，可以使老人感受家的溫暖，得到高質(zhì)量的專業(yè)照護(hù)，尤其是高齡老人、空巢和失能老人對此表示更強(qiáng)的認(rèn)同感（竇玉沛，2012）。智能化養(yǎng)老系統(tǒng)也可以通過對老年人的家庭智能化的改造，更好讓居家老人享受智能化的便捷養(yǎng)老服務(wù)，通過對整個社區(qū)的智能化建設(shè)，使智能化養(yǎng)老系統(tǒng)覆蓋到每個家庭、每位老人，改善社區(qū)服務(wù)的弊端，提供高質(zhì)量服務(wù)；還可運(yùn)用于老年服務(wù)性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，使機(jī)構(gòu)能夠提供更完善、先進(jìn)的照護(hù)服務(wù)。

篇2

按照國際標(biāo)準(zhǔn)，60歲以上的人口占總?cè)丝诒壤_(dá)到10%，或65歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到7%，標(biāo)志該國家或地區(qū)進(jìn)入老齡化社會。1999年，中國60歲以上老年人口達(dá)到1.32億，首次超過總?cè)丝诘?0%，標(biāo)志老年中國社會正式開始。2013年2月27日，全國老齡委的《中國老齡事業(yè)發(fā)展報(bào)告（2013）》顯示，隨著1952年和1953年出生的人口進(jìn)入老年期，中國迎來了第一個老年人口增長高峰。目前，中國60歲以上老齡人口達(dá)1.94億人，占總?cè)丝诒?4.2%，2013年將超過2億，2025年將突破3億，2033年突破4億，2050年達(dá)到峰值4.83億。屆時，中國每3個人中就有1個老年人。可以預(yù)見，由于計(jì)劃生育政策及生育意愿下降，中國將進(jìn)入老齡化加速增長時期。老齡化必將成為中國下一個階段最大的社會結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)。

中國的老齡化社會屬于典型的“未富先老”狀態(tài)，老年問題尤為突出。老齡化與高齡化同時加劇，老年人口的高齡化、失能化和空巢化將進(jìn)一步加劇應(yīng)對人口老齡化的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性。截至2012年底，80歲及以上高齡老年人口達(dá)2273萬人，失能老年人口3600萬人，慢性病患病老年人口0.97億人，空巢老年人口0.99億人。2025年之前，高齡老年人口將保持年均增長100萬人。另外由于計(jì)劃生育一代陸續(xù)開始進(jìn)入老年期，無子女和失獨(dú)老年人越來越多。2012年中國至少有100萬個失獨(dú)家庭，且每年以約7.6萬個的數(shù)量在持續(xù)增加。如此巨大的高齡、失能、失獨(dú)老人群體，日益成為中國社會的巨大壓力。因此，如何養(yǎng)老，已經(jīng)成為中國社會人口結(jié)構(gòu)巨大變遷之后的重大命題。中國養(yǎng)老事業(yè)依然堅(jiān)持“居家養(yǎng)老為主、社區(qū)與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充”的原則，但從現(xiàn)實(shí)需求及發(fā)展?fàn)顟B(tài)來看，當(dāng)前中國的養(yǎng)老正遭遇空前困境。因而，在面臨老年空巢和老年護(hù)理資源不足的現(xiàn)實(shí)困局之下，通過技術(shù)創(chuàng)新和智能化設(shè)施來助力養(yǎng)老事業(yè)，已經(jīng)迫在眉睫。

一、城市正遭遇老齡化時代的養(yǎng)老困境

中國城市養(yǎng)老基礎(chǔ)比農(nóng)村相對較好，未來創(chuàng)新空間或?qū)⑹紫润w現(xiàn)在城市養(yǎng)老體系之中。當(dāng)前城市老齡化日趨嚴(yán)峻，而且城市老齡人口相比較于農(nóng)村老年人口，其活動空間的限制性反而更多。特別是大城市寬大的馬路、洶涌的車流、繁忙的交通、公共空間的擁堵，導(dǎo)致城市對于老年人口的出行及生活帶來了越來越非便利性。有數(shù)據(jù)顯示，城市老年人口的戶外活動比例在逐漸下降：一是因?yàn)楦邩切妥≌环奖憷夏耆丝谙聵?；二是因?yàn)榇篑R路、交通擁堵帶來了顯著的不安全感讓城市老人不敢外出；三是因?yàn)閼敉饣A(chǔ)設(shè)施的“老年友好型缺失”，讓老人無意出門。再加上很多老人身體狀況不太好，城市老年人基本不在戶外。這種現(xiàn)象的一大后果是我們在城市公共空間中，基本難以發(fā)現(xiàn)身邊有老年人存在。老年人在城市中面臨的“物理性限制”，讓固守在家成為一種典型的老年生活狀態(tài)。這種被動式的“居家養(yǎng)老”，導(dǎo)致很多老人生活質(zhì)量下降。

居家養(yǎng)老形態(tài)導(dǎo)致一系列生活困境。由于失能老人、空巢老人、高齡老人、失獨(dú)老人的日漸增多，居家養(yǎng)老面臨的照料、護(hù)理、日常生活困難越來越多。全國老齡辦副主任朱勇介紹稱，無論現(xiàn)在還是將來，95%以上的老年人都要在家里養(yǎng)老。但是，由于當(dāng)前家庭普遍小型化，很難具備養(yǎng)老的功能。與之相對應(yīng)的，是養(yǎng)老服務(wù)人力資源短缺。目前我國大約需要1000多萬養(yǎng)老護(hù)理人員，而全國現(xiàn)有養(yǎng)老護(hù)理員僅30多萬人，其中取得職業(yè)資格的護(hù)理人員不足10萬人。這種日益增長的巨大需求和供給不足，為養(yǎng)老事業(yè)帶來了重大壓力。另外，對于更多日常生活能夠自理或部分能夠自理的居家養(yǎng)老老年人口而言，他們大多數(shù)人雖然不太需要請專門的護(hù)理人員，但是在特殊時期或困難發(fā)生時，往往得不到及時援助，從而帶來養(yǎng)老隱患。媒體屢屢報(bào)道出來的“老人去世多日未被發(fā)現(xiàn)”現(xiàn)象，便暴露出一些孤寡老人、獨(dú)居老人“被忽略”的不幸遭遇。

大量慢性病患老年人口面臨著日常病情護(hù)理照顧等嚴(yán)重困難。由于生理原因，身體老化帶來的各種慢性病在老年人口身上集中爆發(fā)，讓很多人不堪疾病的困擾。然而由于醫(yī)療體系的不發(fā)達(dá)和醫(yī)療保障的不完善，很多慢性病老年人口大多選擇在家療養(yǎng)，“他們中的很多人都將因慢性病引發(fā)各種癡呆癥、健忘癥和狂躁癥，從而偏離正常老人的生活習(xí)慣”。[1]因此，很多在家療養(yǎng)的病患老人往往會造成自我護(hù)理不到位、護(hù)理錯誤等方面的后果，這不僅給這些病患老人帶來巨大的生命危險(xiǎn)，更讓忙碌工作的子嗣帶來擔(dān)憂和焦慮。據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，目前我國60歲以上的老人，慢性病患者比例高達(dá)83%，大多數(shù)老人不得不在家療養(yǎng)，因此這些老人的日常病情護(hù)理、保健護(hù)理、生活照顧等都存在巨大的資源缺口和社會壓力。

二、老人生活與老年照護(hù)的獨(dú)特需求

養(yǎng)老生活的需求主要體現(xiàn)為老年照顧。老年照顧是指對生活中存在困難的老年人進(jìn)行照顧，主要是生活和醫(yī)療保健方面的照顧。[2]老年照顧主要有生活照料、精神慰藉、病弱護(hù)理等。就需求而言，家庭照顧仍是老年照顧的基本形式，這也是目前中國老年人口接受的最主要形態(tài)。老人日常生活主要指老人身邊的事情，它具有連續(xù)性、習(xí)慣性、反復(fù)性、經(jīng)常性的特點(diǎn)，受時間和空間的限制很大。老年人日常生活護(hù)理的原則包括了安全、健康、便利、適當(dāng)、整潔和尊重。[3]對老年人的日常照顧，不僅應(yīng)該具備設(shè)施層面的高標(biāo)性，同時也涵括了精神層面的人格尊重因素。這對于護(hù)理人員而言，具有較大的挑戰(zhàn)性。這也是導(dǎo)致當(dāng)前我國為老護(hù)理人員總量不高、缺口太大的主要原因。因?yàn)閺臉I(yè)門檻和執(zhí)業(yè)要求比較高，很多人不愿意從事這一行業(yè)。

老年人口的生活方式具有特殊性。生活方式是關(guān)于人滿足生存和發(fā)展需要而進(jìn)行的生命活動的模式與特征的總和。簡單地說，就是指人們是怎樣生活的。人們生活方式的形成，一方面受到外部條件的制約，另一方面受到主體需要和利益的制約。[4]老年人口的生活方式，由于老年生活內(nèi)容和角色的轉(zhuǎn)變，使得其他方面也發(fā)生了相應(yīng)的變化。他們的生活場所、交往對象、生活節(jié)奏等，都與過去不同了。青壯年時期，人們生活的空間比較廣闊，除勞動、居家過日子外，他們還有非常廣泛的其他社會活動?？墒且坏┩诵莶⒉饺肜夏曛?，其生活的空間就大大縮小了。老年人口從青壯年時期的“業(yè)緣交往”逐漸轉(zhuǎn)換為“地緣交往”為主。家庭、鄰里成了他們生活的主要場所。過去的許多社會聯(lián)系逐漸失去，與過去交往對象的來往逐漸減少。這時，他們的交往對象主要是家庭成員、鄰里、親朋，以及故舊知己。同時，從生理學(xué)的角度來看，人到老年，神經(jīng)、肌肉組織都不斷衰老，神經(jīng)中樞的靈敏性和肌肉收縮力都不如從前，運(yùn)動和各種動作的速度自然也就遲緩了，從而使生活的節(jié)奏逐漸變慢。從這點(diǎn)看，慢不僅是老年生活的一個特征，而且也符合老年人的生理和心理的狀況。隨著年齡的逐漸衰老和進(jìn)入老年階段，人們的生活內(nèi)容便開始發(fā)生明顯的變化。他們從奉養(yǎng)的義務(wù)逐漸變成擁有被奉養(yǎng)的權(quán)利。勞動或工作不再是其生活的主要內(nèi)容，代之而起的是如何休養(yǎng)身心，延年益壽。因此，“頤養(yǎng)天年”成了老年生活的主要內(nèi)容和生活方式的主旋律。[5]

城市老年人口的生活需求因其生活方式而呈現(xiàn)新的特征。老年人口的居家形態(tài)、生活空間、交往需求和生命目標(biāo)發(fā)生了根本的轉(zhuǎn)變，因而他們的生活需求必然會變化。他們需要從居住空間、家居形態(tài)、飲食、交往、身體維護(hù)到精神慰藉等層面確立屬于他們的新生活方式標(biāo)準(zhǔn)。而在居家養(yǎng)老現(xiàn)有格局之下，家庭成員照顧面臨重大挑戰(zhàn)。中國從20世紀(jì)70年代以來便一直推行計(jì)劃生育政策，雖然控制了總體人口數(shù)量，但也催生了新型的家庭模式，即“四二一”模式，即一個家庭中四個老人、一對夫妻、一個孩子。這就意味著兩個人需要同時擔(dān)負(fù)四個老人的養(yǎng)老問題。雖然許多老人與兒女們生活在一起，但兒女們由于工作需要還是不能時刻陪在老人身邊，使得兒女們在關(guān)心老人的領(lǐng)域仍顯得心有余而力不足。專業(yè)護(hù)理人員的不足與家庭成員的力所難及，只能依托智能化技術(shù)及設(shè)備來部分替代居家養(yǎng)老的生活需求。

三、技術(shù)替代型老年照護(hù)的可行性

中國老年人口基數(shù)大，人口老齡化進(jìn)程快，老齡問題復(fù)雜多樣，我國應(yīng)對人口老齡化的頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略規(guī)劃滯后，政府、市場、社會多元主體共同應(yīng)對人口老齡化的體制尚未形成。因此，開展技術(shù)替代型老年照顧，可以成為市場創(chuàng)新改變現(xiàn)狀的有效切入點(diǎn)和突破口。當(dāng)前的技術(shù)替代型老年照護(hù)體系主要集中在智能化設(shè)施、服務(wù)提升和改善老年日常照護(hù)系統(tǒng)效能的模式。

智能化養(yǎng)老是運(yùn)用智能控制技術(shù)提供養(yǎng)老服務(wù)的過程，是以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)為依托，集合運(yùn)用現(xiàn)代通信與信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、老年服務(wù)行業(yè)技術(shù)和智能控制技術(shù)，為老年人提供安全便捷健康舒適服務(wù)的現(xiàn)代養(yǎng)老模式。

首先是通過智能設(shè)備與技術(shù)使開展遠(yuǎn)程全天候居家照看老人成為可能?，F(xiàn)代物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，一般可以通過智能感知、識別技術(shù)，借助各類傳感器和計(jì)算網(wǎng)絡(luò)的實(shí)施連接，讓老人的日常生活，尤其是老年人的日常居家生活，能通過網(wǎng)絡(luò)讓子女遠(yuǎn)程了解和查看。智能居家養(yǎng)老設(shè)備，為“遠(yuǎn)程照顧”提供了極大便利，減緩了老年人口子嗣居家照看的壓力。這對促進(jìn)家庭和諧、提升老年人的幸福指數(shù)同樣有著積極的推動作用。智能居家養(yǎng)老照看模式，讓老年人和老年人的子女減少了后顧之憂。

其次是日常病情監(jiān)測護(hù)理的智能監(jiān)測體系。病患老年人口的居家療養(yǎng)，需要時刻監(jiān)測和跟蹤病情變化情況，以提醒用藥或在緊急情況下自動呼叫醫(yī)療救助。智能居家養(yǎng)老系統(tǒng)由一個與互聯(lián)網(wǎng)連接的電腦、健康服務(wù)中心、電話和一系列智能居家養(yǎng)老設(shè)備來聯(lián)合組成。智能居家養(yǎng)老通過心電監(jiān)測器、血壓監(jiān)測儀、老頑童智能手表、健康千里眼等設(shè)備，讓老人能夠在日常生活中很自然地融入系統(tǒng)的醫(yī)療檢查，所測數(shù)據(jù)直接傳送到所屬醫(yī)療服務(wù)中心的老人電子健康檔案，一旦出現(xiàn)數(shù)據(jù)異常，智能系統(tǒng)會自動啟動遠(yuǎn)程醫(yī)療，必要時上門進(jìn)行醫(yī)療服務(wù)。智能居家養(yǎng)老系統(tǒng)內(nèi)部都設(shè)置了GMS系統(tǒng)，可將檢測到的身體數(shù)據(jù)發(fā)送到智能居家養(yǎng)老醫(yī)務(wù)中心，由中心醫(yī)護(hù)人員對數(shù)據(jù)即時或定期分析，提供治療保養(yǎng)方案。儀器可檢測心跳、血壓、血氧、體溫等數(shù)據(jù)，還有基本對話功能，這些都彌補(bǔ)了我國因機(jī)構(gòu)設(shè)施不足帶來的養(yǎng)老壓力過大的不足。

第三，老年人口出行監(jiān)測與遠(yuǎn)程照看的便利。老年人通過佩戴智能養(yǎng)老設(shè)備，可以通過GPS、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)實(shí)現(xiàn)讓子女獲取自己的出行狀況的目標(biāo)，還能讓健康服務(wù)中心的醫(yī)師及時監(jiān)控自己的健康動態(tài)。如果老人在家中或外出時發(fā)生異常狀況，只要按下呼叫鍵就能獲得健康服務(wù)中心的及時救援。因此智能居家養(yǎng)老的新服務(wù)有助于減緩子女養(yǎng)老壓力，兒女上班的時候可以通過智能居家養(yǎng)老的信息服務(wù)中心及時掌握老年人的安全狀況，并且該養(yǎng)老模式還能讓老人在不用顛簸于家庭和醫(yī)院的情況下享受更多的醫(yī)療資源。

第四，智能居家養(yǎng)老設(shè)備，還可用大量智能家具、智能廚衛(wèi)設(shè)備等實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)距離協(xié)助老人居家吃飯、洗衣等生活問題。結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)科技手段，老人的子女可以通過遠(yuǎn)距離“遙控”或設(shè)置定時操控，幫助老年人做飯、洗衣等日常生活。當(dāng)前全國城市開展的老年家庭“一鍵呼”系統(tǒng)的安裝和應(yīng)用，已經(jīng)為老年日常家庭生活的“便老化”服務(wù)提供了高效能的信息化支持。另外通過智能居家養(yǎng)老系統(tǒng)，老人還可以獲得最新新聞資訊、健康資訊、精彩影視、幽默笑話等溫馨服務(wù)。因此智能化技術(shù)的實(shí)施，可以確保老人在他們感到舒適及喜歡的環(huán)境里獲得最完美的養(yǎng)老生活。

據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)跟蹤調(diào)查，這種新型養(yǎng)老模式不僅能最大限度地滿足老人們的養(yǎng)老需要，還能緩解80后的養(yǎng)老困局。智能居家養(yǎng)老是最適合老人的親情化養(yǎng)老，通過技術(shù)替代型的智能化設(shè)備開展養(yǎng)老照護(hù)，升級和優(yōu)化了傳統(tǒng)居家養(yǎng)老的方式，延續(xù)了中國儒家文化的“孝”道精神。這種智能化支撐設(shè)施，既滿足老年人對“家”的需要，又合并了網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程技術(shù)和實(shí)時健康管理的優(yōu)勢，配合智能居家系統(tǒng)讓子女隨時了解父母的健康狀況，父母外出時也不必害怕出現(xiàn)迷路或走失等狀況，父母出現(xiàn)意外狀況時更能第一時間得到通知，充分滿足了子女對老人的呵護(hù)需要與管理。即使相隔千萬里，子女也能隨時了解父母的健康動態(tài)和出行狀況。一些智能居家養(yǎng)老設(shè)施和設(shè)備，已在不少地區(qū)得到試用，大量智能居家設(shè)備體型小、便于攜帶，操作簡單，價格也適中，幾乎適合所有希望提高養(yǎng)老生活質(zhì)量的老年人。

四、智能化老年照護(hù)體系的政策嵌入機(jī)制

技術(shù)替代型的智能化養(yǎng)老形態(tài)，已經(jīng)證明是一種技術(shù)成熟并且具有市場化前景的新模式。2012年，全國老齡辦出臺了《智能居家養(yǎng)老服務(wù)管理辦法（暫行）的通知》，明確了我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)在未來的總體發(fā)展方向。在過去相當(dāng)長的時期內(nèi)，公共環(huán)境、居家環(huán)境建設(shè)缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，未充分考慮人口年齡結(jié)構(gòu)變動的要求。例如，6層甚至更高的樓房沒有電梯，過街天橋、地鐵上下不便，紅綠燈變化太快致使老年人過街面臨危險(xiǎn)。通知規(guī)定，今后城市建設(shè)應(yīng)充分考慮老年人的生理特點(diǎn)與生活習(xí)慣，突出“年齡平等”的理念。目前，北京、上海已開始對城市社區(qū)進(jìn)行“適老化”改造。北京老齡部門正在推動在低層舊樓加裝電梯。除了這些養(yǎng)老“基礎(chǔ)設(shè)施”的改造和改善，主要側(cè)重破除老年人口戶外出行的障礙。但對于居家養(yǎng)老智能化設(shè)施的規(guī)范，暫未有深入且明確的規(guī)定。因此，智能化居家養(yǎng)老照護(hù)體系改革，應(yīng)該成為下一階段重要的政策調(diào)整和優(yōu)化方向。

智能化養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需開展政策層面的頂層設(shè)計(jì)。智能化居家養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)應(yīng)納入老年住宅用地申請和定向招拍掛的要約內(nèi)容。因?yàn)槔夏甑禺a(chǎn)用地申請有一定的政策優(yōu)惠空間，但這種優(yōu)惠必須嵌入相關(guān)的智能化基礎(chǔ)配套需求，作為附加條款。為了適應(yīng)這種智能化老年住宅基礎(chǔ)設(shè)施的配套需求，應(yīng)該進(jìn)行城市規(guī)劃的政策創(chuàng)新。未來政府應(yīng)該適當(dāng)規(guī)劃以服務(wù)老年群體居家養(yǎng)老與社區(qū)養(yǎng)老相結(jié)合的“老年住宅區(qū)”，只有這樣才能形成“智能化集成服務(wù)”的規(guī)模優(yōu)勢。[6]政府應(yīng)該有步驟地逐步規(guī)劃出適應(yīng)老年人口居住的區(qū)位和空間，并且在土地規(guī)劃和出讓條款中，規(guī)定必須要為智能化老年住宅提供諸如專門寬帶、傳感網(wǎng)接口、智能傳輸器的網(wǎng)箱預(yù)留等基礎(chǔ)設(shè)施。這種集約化、主題化、智能化老年社區(qū)，要推助土地價格層面的政策優(yōu)惠或財(cái)政補(bǔ)貼。

智能化養(yǎng)老設(shè)備的應(yīng)用應(yīng)該設(shè)立專門的政府技術(shù)獎勵基金。當(dāng)前我國在國家層面、省市層面都建立了技術(shù)創(chuàng)新與服務(wù)的專項(xiàng)獎勵扶持資金。未來也應(yīng)該針對智能化養(yǎng)老設(shè)備的研發(fā)、制造，提供企業(yè)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新層面的獎勵扶持資金。政府還可以為這種類型的企業(yè)提供適當(dāng)?shù)难邪l(fā)支持、稅收優(yōu)惠等，以鼓勵更多的企業(yè)在這方面開展創(chuàng)新研究，并為市場化開發(fā)和銷售智能化養(yǎng)老設(shè)備提供更好的政策發(fā)展環(huán)境。

中低收入家庭購買與應(yīng)用智能化養(yǎng)老設(shè)備也應(yīng)該獲得政府專項(xiàng)補(bǔ)貼和系統(tǒng)支持。隨著越來越多的智能化老年照顧設(shè)備和系統(tǒng)的研發(fā)和面市，家庭購買與應(yīng)用智能化養(yǎng)老設(shè)備也將隨產(chǎn)品市場化的成熟而越來越普遍。但是對于中低收入家庭而言，購買智能化老年照顧設(shè)備，依然面臨著不少的財(cái)務(wù)壓力。因此，政府應(yīng)該對中低收入家庭購買和應(yīng)用智能化居家養(yǎng)老設(shè)備提供專項(xiàng)補(bǔ)貼，通過補(bǔ)“人頭”的福利型養(yǎng)老支持，實(shí)現(xiàn)更多的家庭能夠應(yīng)用得起智能化老年照顧設(shè)備。另外，對于中低收入者家庭而言，除了政府補(bǔ)貼購買智能設(shè)備的費(fèi)用，還需將智能檢測管理系統(tǒng)接入專門的醫(yī)療監(jiān)護(hù)機(jī)構(gòu)，比如社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心等機(jī)構(gòu)，以公共服務(wù)模式開展對于中低收入者家庭的養(yǎng)老支持，因?yàn)槿绻麤]有后續(xù)系統(tǒng)支持，中低收入者無法真正享有智能化老年照護(hù)體系的終端服務(wù)。

中國的銀發(fā)潮撲面襲來，居家養(yǎng)老將長期成為主流養(yǎng)老形態(tài)。家庭成員照護(hù)和人員護(hù)理資源的缺失，必將迎來智能化技術(shù)替代型老年照護(hù)需求的增長。市場配置型智能化技術(shù)的日益成熟，為加快老年社會政策框架下的智能化老年照護(hù)體系的制度性頂層設(shè)計(jì)，通過專項(xiàng)扶持資金、獎勵基金、針對性補(bǔ)貼，加快普及智能化居家養(yǎng)老模式提供了現(xiàn)實(shí)可能性。智能化居家養(yǎng)老模式的建立，或?qū)槲覈平馊找嫱怀龅酿B(yǎng)老問題開拓一條嶄新的路徑。智能化老年照護(hù)技術(shù)市場也將推動銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的勃興，并有可能激活一個龐大的智能化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，為我國養(yǎng)老事業(yè)進(jìn)步提供一個重大契機(jī)。

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[4]孫穎心.老年心理學(xué)[M].北京：經(jīng)濟(jì)管理出版社，2007.

篇3

隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)逐漸被應(yīng)用在社會生活的各個領(lǐng)域中，以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ)的智慧社區(qū)就是應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的典型案例，通過構(gòu)建該智能社區(qū)，改變了社區(qū)居民傳統(tǒng)的生活方式，同時也改變了社區(qū)的管理方式和服務(wù)方式，能夠?yàn)樯鐓^(qū)居民提供多樣性的、智能化的綜合社區(qū)服務(wù)，是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展和進(jìn)步的體現(xiàn)。本文將對智慧社區(qū)的系統(tǒng)架構(gòu)以及云系統(tǒng)平臺進(jìn)行分析，為實(shí)現(xiàn)以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ)的智能社區(qū)提供思路和幫助。

【關(guān)鍵詞】物聯(lián)網(wǎng)技術(shù) 智慧社區(qū) 應(yīng)用系統(tǒng)

社區(qū)是居民生活的基本單元，也是城市人口管理的重要模式，同時社區(qū)也是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展成熟的表現(xiàn)。由于受到多種因素的影響作用，目前我國城市的社區(qū)建設(shè)中還面臨著一系列的問題，例如社區(qū)的兼容性和互聯(lián)性較差，相關(guān)技術(shù)及產(chǎn)品的應(yīng)用率低等，因此我國城市社區(qū)仍然未能實(shí)現(xiàn)全面的智能化，這與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是不相協(xié)調(diào)的，無法滿足城市居民的生活需求，因此構(gòu)建以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ)的智慧社區(qū)有利于提高城市社區(qū)居民的生活水平，具有重要的社會意義。

1 以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ)的智慧社區(qū)

1.1 智慧社區(qū)的系統(tǒng)架構(gòu)

根據(jù)智慧社區(qū)中物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用的不同特點(diǎn)，可以將智慧社區(qū)的系統(tǒng)架構(gòu)分為設(shè)備層、應(yīng)用層以及增值服務(wù)層。其中設(shè)備層就是由社區(qū)內(nèi)部的相關(guān)電氣設(shè)備以及智能化的家居系統(tǒng)中的電氣設(shè)備所構(gòu)成的，包括家庭安全防御設(shè)備、社區(qū)照明設(shè)備、社區(qū)攝像頭、報(bào)警設(shè)備、可視化對講設(shè)備、家庭智能終端以及社區(qū)停車場的相關(guān)管理設(shè)備等；而應(yīng)用層主要包括智能家居及智慧社區(qū)兩個不同的系統(tǒng)；而社區(qū)的增值系統(tǒng)可以是社區(qū)的物業(yè)，也可以是專門的服務(wù)提供商。

1.2 智慧社區(qū)的云系統(tǒng)

通過構(gòu)建智慧社區(qū)的云計(jì)算平臺，能夠?yàn)樯鐓^(qū)服務(wù)與管理提供計(jì)算以及數(shù)據(jù)存儲等功能，因此可以在很大程度上提高社^管理的智慧化程度。云系統(tǒng)的服務(wù)重點(diǎn)是為智慧社區(qū)中各個不同的子系統(tǒng)進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)支撐，同時也是提供數(shù)據(jù)的來源。云系統(tǒng)計(jì)算平臺能夠?yàn)橹腔凵鐓^(qū)中的智能家居系統(tǒng)、智慧商務(wù)系統(tǒng)以及智慧養(yǎng)老和智慧安全防護(hù)系統(tǒng)等提供有效的云計(jì)算服務(wù)。

2 以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ)的智慧社區(qū)應(yīng)用層

2.1 智慧家居的管理平臺

智慧社區(qū)中的智能家居的管理平臺主要是以社區(qū)中的家庭作為管理單位，將居民住宅作為平臺，通過應(yīng)用相關(guān)的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)了家居生活中的相關(guān)設(shè)備以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的有效結(jié)合，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了全面的信息交換，可以幫助社區(qū)居民更科學(xué)合理的進(jìn)行時間安排與規(guī)劃，同時還能夠?qū)崿F(xiàn)能源的節(jié)約利用，在對病人的照顧中也可以發(fā)揮巨大的作用，實(shí)現(xiàn)的全面化的智能安全防護(hù)。智能家居的管理平臺當(dāng)中主要由家居的安全防護(hù)系統(tǒng)、家庭醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)和智能化家電平臺所構(gòu)成。

2.2 社區(qū)的物聯(lián)網(wǎng)管理平臺

社區(qū)的物聯(lián)網(wǎng)管理平臺是在智慧家居系統(tǒng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)展的結(jié)果，能夠?yàn)樯鐓^(qū)居民提供更全面的社區(qū)服務(wù)，滿足社區(qū)居民的不同生活需求。

2.2.1 一卡通系統(tǒng)

該系統(tǒng)功能的發(fā)揮以社區(qū)家庭中現(xiàn)有的寬帶網(wǎng)絡(luò)為依托，同時將小區(qū)中的門禁系統(tǒng)或者小區(qū)中停車場系統(tǒng)的RFID卡作為載體，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)運(yùn)營、管理與服務(wù)的一卡通。社區(qū)居民持有該卡能夠享受到社區(qū)的各項(xiàng)智能化服務(wù)，例如社區(qū)中的相關(guān)物業(yè)服務(wù)、社區(qū)中的增值服務(wù)以及相關(guān)加盟商的會員服務(wù)等，極大的方便了社區(qū)居民的生活。

2.2.2 智能安全防護(hù)系統(tǒng)

該防護(hù)系統(tǒng)中包括了電子巡查功能、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、智能門禁系統(tǒng)以及智能防盜報(bào)警系統(tǒng)等，可以實(shí)現(xiàn)對社區(qū)居民的全方位安全防護(hù)，進(jìn)而為城市社區(qū)居民提供了一個非常安全和舒適的社區(qū)環(huán)境。該系統(tǒng)還能夠同家居的安全防護(hù)系統(tǒng)相聯(lián)系，當(dāng)社區(qū)面臨緊急情況時可以立即啟動社區(qū)的應(yīng)急系統(tǒng)，以最快的速度得到相關(guān)警力的支援，因此有效的維護(hù)了社區(qū)居民的安全。

2.2.3 社區(qū)智能醫(yī)療系統(tǒng)

該系統(tǒng)可以為社區(qū)居民建立以家庭為單位或者以個人為單位的健康電子檔案、相應(yīng)的電子病歷等，并將以上信息納入到數(shù)據(jù)庫中，這樣就能夠?yàn)樯鐓^(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)高效的智能化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。同時將社區(qū)及家庭的醫(yī)療系統(tǒng)實(shí)施有效的結(jié)合，因此可以對社區(qū)的患者提供遠(yuǎn)程的病情監(jiān)護(hù)，進(jìn)而省去了患者奔波的環(huán)節(jié)，有效的提高了社區(qū)的醫(yī)療服務(wù)水平。

2.2.4 社區(qū)智能物業(yè)管理系統(tǒng)

該系統(tǒng)中將遠(yuǎn)程智能抄表系統(tǒng)、樓宇間對講系統(tǒng)、報(bào)備與保修系統(tǒng)、社區(qū)停車場的管理系統(tǒng)以及來訪客的管理系統(tǒng)等進(jìn)行了有效的融合，因此可以為社區(qū)居民提供更全面的物業(yè)管理服務(wù)，不僅提高了物業(yè)服務(wù)的水平，同時還降低了物業(yè)管理人員的工作強(qiáng)度。

2.3 社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺

社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺建立在通信網(wǎng)絡(luò)和寬帶網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)之上，實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理、政府機(jī)構(gòu)以及社區(qū)居民之間的有效聯(lián)系和信息溝通，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)生活的智能化安全管理以及智能化辦公，為社區(qū)居民提供了全方位的智能化服務(wù)。社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺當(dāng)中將社區(qū)的物聯(lián)網(wǎng)管理平臺中的相關(guān)功能進(jìn)行了融合與延伸，同時也為社區(qū)的商戶提供了相關(guān)的智能化服務(wù)，有助于社區(qū)商戶開展經(jīng)營活動。

3 結(jié)語

本文以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ)，構(gòu)建了面向城市社區(qū)居民的智慧社區(qū)架構(gòu)。智慧社區(qū)是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展成熟并應(yīng)用的必然趨勢，也是未來城市社區(qū)的發(fā)展趨勢，在智慧社區(qū)的建設(shè)過程中應(yīng)該堅(jiān)持以居民為中西，為社區(qū)居民提供智能化服務(wù)為目標(biāo)，構(gòu)建以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托的城市智慧社區(qū)，滿足城市人民的生活需求，提高社區(qū)居民的生活水平，充分發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的作用。

參考文獻(xiàn)

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作者簡介

樊雨微（1999-），女?，F(xiàn)為陜西省西安中學(xué)學(xué)生。主要研究方向?yàn)榄h(huán)境污染治理。

篇4

社會企業(yè)作為一種融合了傳統(tǒng)企業(yè)和公益組織的新型組織形式，在解決社會問題、改善公共服務(wù)、推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)社會整合方面發(fā)揮著越來越重要的作用。有人說社會企業(yè)是非營利組織采用企業(yè)運(yùn)作方式參與市場競爭的表現(xiàn)，有人說社會企業(yè)是企業(yè)主動承擔(dān)社會責(zé)任的表現(xiàn)，還有一部分人認(rèn)為社會企業(yè)被視為非營利組織尋求可替代資源或建立社會價值管理圖式的創(chuàng)新行為。兼具社會責(zé)任和運(yùn)作效率的社會企業(yè)可以在提供公共服務(wù)的同時，通過自身盈利維持組織的運(yùn)作，能適應(yīng)快速發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)的要求，更加符合扶貧幫困的社會企業(yè)形象。

楊家寧認(rèn)為“社會企業(yè)被視為是一個以新的方式聚集資源以創(chuàng)造社會價值的過程，社會企業(yè)提供服務(wù)或產(chǎn)品來追求經(jīng)濟(jì)活力化，為邊緣群體提供發(fā)展機(jī)會，這就涉及到新的組織形式的建立，其成立是為了低收入或有保障的人群創(chuàng)造就業(yè)或培訓(xùn)的機(jī)會，該類組織具有社會目的和經(jīng)濟(jì)期待，以企業(yè)化途徑滿足社會對非營利性組織的期待?！雹?/p>

面對日益加劇的社會老齡化問題，傳統(tǒng)養(yǎng)老保障體系和管理體制已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求，如今，以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充，已經(jīng)成為我國許多城市發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)體系的基本思路。在全社會關(guān)注養(yǎng)老問題的同時，社會企業(yè)發(fā)揮市場運(yùn)營的先天優(yōu)勢，在社區(qū)養(yǎng)老方面開辟出了一條新路子。社會企業(yè)在創(chuàng)新公共服務(wù)模式方面可以發(fā)揮先天優(yōu)勢。

在社區(qū)養(yǎng)老方面，許多地方采用的都是由社區(qū)的有關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人士為老人提供服務(wù)，在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，已經(jīng)有一部分社會企業(yè)取代了政府的服務(wù)機(jī)構(gòu)，為社區(qū)老人提供專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)。福安社區(qū)服務(wù)中心創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務(wù)模式，極大地方便了全區(qū)老年人的需求滿足，同時通過由居民自己出錢購買企業(yè)提供的服務(wù)來賺取一部分利潤，維持企業(yè)的部分日常開支。這種為了某一種公益性目標(biāo)，采用商業(yè)手段運(yùn)作的企業(yè)就是社會企業(yè)，這種類型的社會企業(yè)廣泛存在于公共服務(wù)領(lǐng)域，分析和研究社會企業(yè)的運(yùn)行狀況對我們深入認(rèn)識和分析社會企業(yè)的發(fā)展趨勢有重要作用，也為社會企業(yè)自身的存在和發(fā)展提供借鑒。

福安社區(qū)服務(wù)信息中心是當(dāng)?shù)孛裾稚鐓^(qū)辦引進(jìn)的大型智能化社區(qū)服務(wù)企業(yè)，可為社會提供就業(yè)安置、社區(qū)居家養(yǎng)老等服務(wù)項(xiàng)目的大型智能化社區(qū)服務(wù)企業(yè)，企業(yè)目前以居家養(yǎng)老項(xiàng)目為核心，以服務(wù)社區(qū)60歲以上老年人為主要任務(wù)，幫助老人解決日常生活相關(guān)的各種問題。企業(yè)創(chuàng)立初期正處于居家養(yǎng)老模式探索階段，企業(yè)借此機(jī)會探索出一套依靠電子保姆呼叫器提供求助，求救呼叫的智能化平臺，解決老人記不住復(fù)雜號碼、有急事時子女不在身邊的困難。

企業(yè)為社區(qū)老年人提供便利服務(wù)，彌補(bǔ)了子女不在身邊的缺憾，福安的工作者相比家人來說更專業(yè)，服務(wù)也更加周到。企業(yè)創(chuàng)始人李經(jīng)理在政策指引下，探索公益性的居家養(yǎng)老服務(wù)模式，率先在當(dāng)?shù)卦圏c(diǎn)，社區(qū)老年人十分愿意接受這樣的專業(yè)服務(wù)。福安從一開始為社區(qū)居民開通服務(wù)熱線到建立一號通綜合服務(wù)呼叫中心、一鍵通居家養(yǎng)老智能求救求助系統(tǒng)、一卡通便民服務(wù)智能結(jié)算系統(tǒng)，逐步發(fā)展為一個擁有系統(tǒng)的服務(wù)方案，靠營銷服務(wù)卡獲取利潤，自力更生的社會企業(yè)。

在全社會思考居家養(yǎng)老模式的局面下，福安使用電子保姆呼叫器成功將居民與服務(wù)中心連接起來，老人們有買米買油等代購物品的需要時可以按動綠鍵來尋求服務(wù)中心的幫助，服務(wù)中心的工作人員會在20秒之內(nèi)回復(fù)電話，如果老年人突然遇到疾病突發(fā)，可以按動紅鍵，工作人員看到紅鍵緊急求救之后，也會立即回復(fù)，并會短信通知家人和服務(wù)中心主任，確保老人在第一時間內(nèi)得到救助。福安正是看到了這個平臺在居家養(yǎng)老模式中的重要作用，充分發(fā)揮現(xiàn)代科技的作用，使得養(yǎng)老服務(wù)更加專業(yè)化和智能化。

福安作為一家獨(dú)特的致力于養(yǎng)老服務(wù)的社會企業(yè)，為社區(qū)老年人提供居家養(yǎng)老服務(wù)，收取較低的服務(wù)費(fèi)用，既不同于一般機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，也不同于一般的家政公司服務(wù)，而是基于老年人這一特殊群體，有針對性的開展社區(qū)養(yǎng)老。福安提供的居家養(yǎng)老服務(wù)的特別之處是特別為空巢老人、孤寡老人、三無老人設(shè)計(jì)的生活服務(wù)幫助模式，為老人在家養(yǎng)老創(chuàng)造了新模式，福安從成立之初就將自己定位成一家沒有圍墻的養(yǎng)老院。

福安提供的主要服務(wù)包括生活照料服務(wù)、緊急求助服務(wù)、鐘點(diǎn)工服務(wù)、老年文化服務(wù)、心理咨詢服務(wù)、醫(yī)療保健服務(wù)、代辦預(yù)定服務(wù)、法律咨詢服務(wù)和綜合維修服務(wù)等。福安致力于公共事業(yè)，通過智能化平臺整合資源，開辟了一種新型居家養(yǎng)老服務(wù)模式。

我國已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會，空巢老人家庭越來越多，子女們有各自的事業(yè)，不能陪伴在老人身邊，老人有什么需要不方便求助子女，僅有養(yǎng)老保障金是很難滿足老年人的需要的。機(jī)構(gòu)一位負(fù)責(zé)人坦言，更為現(xiàn)實(shí)的是，養(yǎng)老問題完全通過公益性是不現(xiàn)實(shí)的，機(jī)構(gòu)要運(yùn)作下去，就要有自己的資金來源，有盈利企業(yè)才能生存下去，也并不是所有的老人都是弱勢群體，他們有養(yǎng)老保險(xiǎn)，有退休金，但是有困難還是不知道可以找誰幫忙，對于子女們來說也是，他們大都在外忙碌，自責(zé)沒有時間給老人關(guān)心，給老人寄去的錢最后成為了孫子、孫女的壓歲錢，自己卻不舍得花一分錢，我們做子女的孝心還是沒有實(shí)現(xiàn)。像福安這樣的社區(qū)服務(wù)中心能做的就是為老人們提供公益，比市場上的服務(wù)質(zhì)優(yōu)價廉，子女們只要將孝心傳遞到福安，由福安代替子女給老人盡孝道。

我們看到，社會企業(yè)是一種承擔(dān)社會責(zé)任、為解決社會問題而進(jìn)行商業(yè)活動的新型組織形態(tài)，社會企業(yè)的雙重特征，使得它在完善公共服務(wù)、解決社會問題、促進(jìn)社會融合方面發(fā)揮了重要作用，彌補(bǔ)了政府職能的缺失和非營利組織的缺陷。

社會企業(yè)采用商業(yè)企業(yè)的商業(yè)管理模式，而不是行政管理體制，迎合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，行政管理體制往往模式僵化，不能根據(jù)市場需要靈活調(diào)整企業(yè)經(jīng)營策略，所以社會企業(yè)采用商業(yè)企業(yè)的管理模式，有利于自身獲取經(jīng)營利潤，是高效率追逐利潤的保障。社會企業(yè)家是擁有社會責(zé)任感的企業(yè)家，他們不以利益最大化為追求的目標(biāo)，而是以解決社會問題為使命，在社會企業(yè)發(fā)展初期，往往會遇到資金不足、企業(yè)員工消極怠惰、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、領(lǐng)導(dǎo)和員工時有矛盾等問題，這就要求管理者能夠充分運(yùn)用績效考核的方法考核員工。

一些社會企業(yè)往往在發(fā)展初期處于虧本經(jīng)營階段，如果順利度過虧本期，社會企業(yè)就會獲得長久的盈余期。所以社會企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展依賴企業(yè)管理者的遠(yuǎn)見卓識。總的來說，建立一種真正的社會企業(yè)家精神是我國企業(yè)發(fā)展的新追求，展望未來，我們希望越來越多的社會企業(yè)能參與到社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中。（作者單位：山東大學(xué)哲學(xué)與社會發(fā)展學(xué)院）

注解

① 楊家寧.社會企業(yè)研究評述——基于概念的分類[A].廣東行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2009，第21卷第3期

參考文獻(xiàn)：

[1]劉曉輝.和諧視角下的社會企業(yè)[A].張家口職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2010，第23卷第3期

篇5

關(guān)鍵詞：養(yǎng)老社會化；發(fā)展經(jīng)驗(yàn)；改進(jìn)機(jī)制

中圖分類號：C913.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

收錄日期：2015年9月11日

一、問題提出

目前，國家人口老齡化問題越來越明顯，養(yǎng)老成為社會化問題，它影響著人民生活的改善，由于城市家庭結(jié)構(gòu)小型化，家庭養(yǎng)老問題顯得更難，老年人在家得到的關(guān)照很少。盡管社會上出現(xiàn)各種養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，但是發(fā)展還處于不成熟階段，不能完全徹底解決養(yǎng)老問題帶來的壓力，加上管理不規(guī)范，條件設(shè)施不健全，老人們也不情愿入住，而且子女大多不喜歡把老人送到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。因此，多種問題疊加，使得養(yǎng)老服務(wù)體系面臨巨大壓力，因此構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的多樣化養(yǎng)老，讓老人安享晚年生活，同時接受專業(yè)化服務(wù)，成為我國養(yǎng)老化問題的重要舉措。

二、養(yǎng)老社會化經(jīng)驗(yàn)探索

為實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老社會化目標(biāo)，讓更多的老年人融入到養(yǎng)老保障體系中，完善民辦、公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，形成社會、政府和全民關(guān)懷為一體的養(yǎng)老服務(wù)體系。

（一）政府主導(dǎo)作用。養(yǎng)老社會化作為一項(xiàng)公眾服務(wù)，政府必須加強(qiáng)自身責(zé)任，建設(shè)完美型社會養(yǎng)老服務(wù)體系，加大財(cái)政投入，重點(diǎn)針對低收入高齡、失能的困難群眾解決養(yǎng)老問題。機(jī)構(gòu)建設(shè)這一塊，政府積極構(gòu)建社區(qū)養(yǎng)老區(qū)塊和福利養(yǎng)老院，并且要培訓(xùn)人員，服務(wù)養(yǎng)老行業(yè)。

（二）引導(dǎo)社會更多主體參與。政府的主要作用是資源配置，但政府不是萬能的，企業(yè)降低成本，可能會偏離政府的要求，因此要積極引導(dǎo)社會全員參與進(jìn)來，引導(dǎo)社會力量創(chuàng)建高效一流的社會養(yǎng)老服務(wù)。

（三）創(chuàng)新運(yùn)作模式。隨著老年人人口數(shù)量的增加，醫(yī)療求助速度也會加快。為了解決醫(yī)療問題，政府將原來的托養(yǎng)服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)槿轿?、專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)新模式。

（四）構(gòu)建社區(qū)養(yǎng)老綜合信息服務(wù)平臺。養(yǎng)老信息平臺的建設(shè)對于養(yǎng)老服務(wù)尤為重要，政府引入技術(shù)，提高服務(wù)效率和管理水平。在社區(qū)服務(wù)中心設(shè)置無線遙控等技術(shù)軟件，將老人的電話終端和呼叫服務(wù)中心連接，及時了解老人的需求。

三、養(yǎng)老社會化存在的問題

盡管社會化養(yǎng)老有了較快的發(fā)展，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也不斷增加，但是現(xiàn)實(shí)中還是有很多問題需要解決。

（一）政府財(cái)政支持不夠。養(yǎng)老社會化具有公益性和商業(yè)性，該服務(wù)體系應(yīng)該由政府主導(dǎo)，同時吸收社會資本加入，如此以來，投資可以多元化。一般地，養(yǎng)老社會化的資金應(yīng)該由政府和社會功能共同承擔(dān)，但是事實(shí)上基本都是由政府來提供的，而政府又不可能完全提供養(yǎng)老資金，由于政府片面強(qiáng)調(diào)養(yǎng)老社會化的公益性，沒有充分發(fā)揮市場的運(yùn)行效率，導(dǎo)致政府承受很大壓力，在管理上出現(xiàn)一系列的問題。

（二）養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施短缺。服務(wù)設(shè)施是養(yǎng)老的基礎(chǔ)，為老年人提供生活和休閑娛樂，需要完整配套的設(shè)備，目前服務(wù)中心的器材無法滿足老人鍛煉的要求，服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重匱乏。同時，日常生活和家政服務(wù)也比較弱，基本無法提供上門服務(wù)，圖書總量和類型也嚴(yán)重的不足，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的短缺，嚴(yán)重影響了養(yǎng)老社會化前進(jìn)步伐。

（三）養(yǎng)老服務(wù)缺乏公眾參與。目前，養(yǎng)老服務(wù)都是政府出資，民辦單位對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理運(yùn)營，志愿者的加入在一定程度上緩解了養(yǎng)老服務(wù)人手不足的問題，但志愿者一般以學(xué)生為主，缺乏培訓(xùn)。

（四）養(yǎng)老覆蓋范圍小。很多居民不清楚養(yǎng)老服務(wù)政策、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。觀念是一方面，政府的宣傳力度是另一方面。很多人對養(yǎng)老社會化不了解；其次，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)少，導(dǎo)致只有一部分人才能享受養(yǎng)老服務(wù)，覆蓋范圍相當(dāng)有限。

四、推進(jìn)養(yǎng)老社會化的舉措

（一）明確政府在養(yǎng)老中的責(zé)任。在財(cái)政預(yù)算中明確養(yǎng)老建設(shè)經(jīng)費(fèi)，根據(jù)老年人人口增長及基本服務(wù)要求，建立對應(yīng)的經(jīng)費(fèi)體制，統(tǒng)籌養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的同時，加強(qiáng)同各部門的協(xié)調(diào)，保證工作順利完成。

（二）整合與完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資源。構(gòu)建養(yǎng)老體系制度，需要整合養(yǎng)老服務(wù)資源，完善社區(qū)服務(wù)。在社區(qū)建設(shè)方面應(yīng)考慮老年人的身體特征，加強(qiáng)服務(wù)的完善性。

（三）提升社區(qū)養(yǎng)老智能化。依靠科技的力量，推進(jìn)養(yǎng)老智能化的發(fā)展，緊密結(jié)合現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，構(gòu)建智能監(jiān)控體系，創(chuàng)造安全、健康、舒適的養(yǎng)老服務(wù)。

（四）鼓勵社區(qū)公眾積極參與。可以鼓勵社區(qū)里面的低齡群眾或者志愿者學(xué)生參與進(jìn)來，強(qiáng)調(diào)鄰里相助的重要性，公眾的參與使得整個社區(qū)形成了一種尊老愛老的風(fēng)氣，為養(yǎng)老創(chuàng)造更好的環(huán)境。

（五）拓寬養(yǎng)老資金來源渠道。養(yǎng)老社會化必須突破資金不足的問題，政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，增加財(cái)政撥款，鼓勵社會上有能力的人和企業(yè)投資養(yǎng)老社區(qū)。另外，要培養(yǎng)敬老愛老的習(xí)慣，鼓勵社會公眾貢獻(xiàn)自己的一份力。

主要參考文獻(xiàn)：

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[2]趙婷婷.我國城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的問題研究[D].南開大學(xué)，2013.

篇6

【關(guān)鍵詞】智慧社區(qū) 光網(wǎng) 移動互聯(lián)網(wǎng) 云計(jì)算

1 前言

網(wǎng)絡(luò)與信息技術(shù)的發(fā)展使人們的工作和生活發(fā)生了巨大的變化，基于越來越好的基礎(chǔ)設(shè)施和越來越豐富的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，人們憧憬著更好的生活體驗(yàn)。“十”提出走中國特色的新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路，智慧城市是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和信息化相結(jié)合的產(chǎn)物，必將在未來發(fā)展中獲得更多的關(guān)注。

社區(qū)是城市最基本的組成部分，智慧社區(qū)將智慧城市的概念進(jìn)一步引入社區(qū)，以社區(qū)居民為服務(wù)對象，以提升居民幸福感為目標(biāo)，以現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)和IT技術(shù)為手段，提供安全、高效的智慧化服務(wù)和舒適、便捷的新生活體驗(yàn)。

2 智慧城市和智慧社區(qū)

（1）智慧城市：信息基礎(chǔ)設(shè)施上的智慧大集成

智慧城市的核心是利用新一代信息技術(shù)改進(jìn)政府、企業(yè)和人們的交互方式，以更智慧的方式處理各種業(yè)務(wù)和管理問題，持續(xù)提高工作效率和生活質(zhì)量。其特征體現(xiàn)在三個方面：更全面透徹的感知、更好更快的網(wǎng)絡(luò)接入和互聯(lián)互通、更高水平的自動化和更深入的智能化。

建設(shè)智慧城市就是利用信息和通信技術(shù)手段感測、分析、整合城市運(yùn)行系統(tǒng)的各項(xiàng)關(guān)鍵信息，對包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)和工商業(yè)活動在內(nèi)的各種需求做出智能響應(yīng)，創(chuàng)造更美好的城市生活。其技術(shù)本質(zhì)上是面向目標(biāo)的數(shù)據(jù)監(jiān)控、信息提取和整合應(yīng)用，涉及多信息體系互聯(lián)協(xié)同、快速可變的業(yè)務(wù)處理、數(shù)據(jù)分析和知識生成、預(yù)測決策支持等。

城市的智慧是人所賦予的，是參與建設(shè)的人們“集體”智慧的結(jié)晶。根據(jù)目標(biāo)、“集體”和影響范圍不同，智慧城市可分為三個層次：信息基礎(chǔ)設(shè)施、信息化應(yīng)用解決方案和政府協(xié)調(diào)指揮下多單位多應(yīng)用的高效協(xié)同[1]。

（2）智慧社區(qū)：聚焦于社區(qū)生活服務(wù)的智慧城市應(yīng)用

智慧社區(qū)是智慧城市的子集，是在智慧城市統(tǒng)一規(guī)劃下面向社區(qū)的具體化實(shí)踐。它是指利用智慧城市的信息化基礎(chǔ)設(shè)施，包括寬帶、無線、傳感網(wǎng)絡(luò)和智慧平臺等，開發(fā)、整合與社區(qū)生活相關(guān)的應(yīng)用，為居民提供方便、安全、高效的社區(qū)生活服務(wù)，涉及智能樓宇、智能家居、視頻監(jiān)控、家居安防、家庭護(hù)理、遠(yuǎn)程醫(yī)療和公共服務(wù)等領(lǐng)域。

3 智慧社區(qū)的現(xiàn)狀

3.1 智慧社區(qū)概念的發(fā)展

這些年先后出現(xiàn)了“智能住宅”、“數(shù)字小區(qū)”、“智能小區(qū)”等概念。數(shù)字小區(qū)是建筑智能化與現(xiàn)代居住小區(qū)相結(jié)合而產(chǎn)生的；智能小區(qū)是指利用現(xiàn)代通信、計(jì)算機(jī)、自動控制和RFID等技術(shù)，建立由小區(qū)物業(yè)管理與安防、信息服務(wù)、家居智能化組成的管理系統(tǒng)，使小區(qū)與每個家庭擁有安全、舒適和便利的生活環(huán)境[2]。

IBM彭明盛提出的“智慧地球”主要是通過物聯(lián)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)的整合，為城市提供更便捷、高效的公共管理。2009年9月，美國迪比克市與IBM共同宣布建設(shè)美國首個智慧社區(qū)。

2010年，國內(nèi)興起智慧社區(qū)建設(shè)潮流，上海、深圳、南京、寧波提出“以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、互動化、協(xié)同化為基本特征，構(gòu)建科學(xué)、智能、人本、協(xié)調(diào)的城市居住系統(tǒng)”，將城市管理、政府職能及社會服務(wù)“智慧化”。

3.2 智慧社區(qū)的應(yīng)用現(xiàn)狀和問題

（1）主要集中在大城市

受消費(fèi)水平影響，智慧社區(qū)的發(fā)展很不平衡，北京、上海、廣州、深圳等一線城市發(fā)展較快。一期建成的北京西城區(qū)廣內(nèi)街道智慧社區(qū)服務(wù)平臺包括智慧中心、智慧政務(wù)、智慧商務(wù)、智慧民生4大部分、14個子系統(tǒng)。其中智慧中心記錄了街道的人、地、物等；智慧政務(wù)實(shí)現(xiàn)了社區(qū)一站式服務(wù)、綜治維穩(wěn)等；智慧商務(wù)以服務(wù)企業(yè)為主旨；智慧民生面向社區(qū)專項(xiàng)服務(wù)，包括虛擬養(yǎng)老院、智能停車、數(shù)字家園等。

2011年，上海首個智慧社區(qū)——浦東金橋碧云一期改造完成，實(shí)現(xiàn)了智能家庭終端、金橋碧云卡、社區(qū)信息門戶網(wǎng)站、云計(jì)算中心四大基礎(chǔ)項(xiàng)目。社區(qū)居民通過智能家庭終端實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)信息查詢、優(yōu)惠信息顯示、服務(wù)預(yù)訂等功能，通過金橋碧云炫卡進(jìn)行相關(guān)費(fèi)用繳納、享受個性化服務(wù)。

在廣州電信與光大花園推出的海珠區(qū)“信息家園”社區(qū)，居民可通過寬帶網(wǎng)和電話遠(yuǎn)程開關(guān)家電、視頻監(jiān)控家居安全，還可用114查號臺和信息網(wǎng)站了解居家信息、訂購商品。

（2）智慧應(yīng)用還處于初級階段，產(chǎn)品與技術(shù)方案尚不成熟

智慧應(yīng)用還集中在智能建筑、家居安防等方面[3]。建設(shè)部1999年出臺的《全國住宅小區(qū)智能化系統(tǒng)示范工程建設(shè)要點(diǎn)與技術(shù)導(dǎo)則》主要強(qiáng)調(diào)安全防范、信息管理和信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。早期的智能化小區(qū)實(shí)現(xiàn)了設(shè)備自動監(jiān)控，但并未與互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行連接。

智慧應(yīng)用的產(chǎn)品智能化程度不夠高，如部分安防產(chǎn)品誤報(bào)信號過多、探測設(shè)備可靠性也不理想；技術(shù)方案考慮不夠周全，有的小區(qū)報(bào)警采用電話網(wǎng)+無線前端模式，每一次報(bào)警都要占用電話線，給居民增加了額外的通信費(fèi)用。

（3）整體規(guī)劃不足，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)缺乏

建設(shè)部在2000年出臺了《智能建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，但并沒有詳細(xì)規(guī)定系統(tǒng)設(shè)計(jì)及施工規(guī)范，缺乏驗(yàn)收、測試標(biāo)準(zhǔn)。廠家產(chǎn)品兼容性差，管理維護(hù)困難，給未來系統(tǒng)集成與數(shù)據(jù)共享帶來很大困難。

很多大城市在智慧城市建設(shè)方面已有宏觀規(guī)劃，但由于涉及的參與者多、技術(shù)架構(gòu)選擇難以統(tǒng)一、已有系統(tǒng)情況復(fù)雜，規(guī)劃的可操作性不強(qiáng)。軟件和應(yīng)用方面更是五花八門、良莠不齊。

（4）缺乏專業(yè)化管理和服務(wù)人才

智慧社區(qū)應(yīng)用涉及許多現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)，管理與服務(wù)模式和傳統(tǒng)社區(qū)有很大不同，需配備高素質(zhì)的業(yè)務(wù)管理和技術(shù)人才，以保障系統(tǒng)正常運(yùn)營、資源較好應(yīng)用、維護(hù)成本有效控制。目前即使是一線城市的高檔社區(qū)，其管理和運(yùn)營人才也明顯不足。

4 智慧社區(qū)的發(fā)展趨勢

4.1 不斷應(yīng)用最新的網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)

（1）光纖入戶使得視頻等大帶寬應(yīng)用更好地發(fā)展：連接世界、無限可能

從數(shù)字城市到智慧城市，城市發(fā)展與信息技術(shù)發(fā)展緊密相連：互聯(lián)網(wǎng)、無線技術(shù)演繹出互聯(lián)城市、無線城市，國家寬帶戰(zhàn)略引出光網(wǎng)城市。如今，運(yùn)營商積極推進(jìn)光纖到戶，并以光纖寬帶為依托，實(shí)現(xiàn)3G全覆蓋、Wi-Fi提升熱點(diǎn)，形成有線無線一體化、無縫覆蓋的超寬帶網(wǎng)絡(luò)。以光網(wǎng)為代表的寬帶互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，使得需要大帶寬的視頻應(yīng)用發(fā)展前景廣闊。

社區(qū)局域網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)與寬帶網(wǎng)相連，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)社區(qū)和家庭的智能控制、遠(yuǎn)程監(jiān)控，還能實(shí)現(xiàn)足不出戶就可及時獲取所需的社區(qū)、城市信息，看到整個世界。

（2）移動和終端技術(shù)使人們擺脫了位置的束縛：遠(yuǎn)在天涯、家在身邊

利用移動技術(shù)和智能終端，人們可以隨時隨地獲得社區(qū)和家庭各種設(shè)施、家用電器的實(shí)時狀態(tài)信息，并可通過互聯(lián)網(wǎng)對這些設(shè)備進(jìn)行監(jiān)控——走遍天下，也可隨時看家。

（3）云計(jì)算加上移動互聯(lián)網(wǎng)：平臺共享、應(yīng)用開放

云計(jì)算是指分布式計(jì)算融入了互聯(lián)網(wǎng)要素，其核心是共享資源、高效實(shí)現(xiàn)平臺開放和應(yīng)用快速部署、減少運(yùn)營維護(hù)費(fèi)用。對于智慧社區(qū)建設(shè)中存在的問題，云計(jì)算是一個有效的解決方法，硬件資源虛擬化、平臺能力開放、應(yīng)用資源共享是智慧社區(qū)體系架構(gòu)的發(fā)展方向。同時，云計(jì)算也符合環(huán)保和綠色可持續(xù)發(fā)展的理念與要求。

（4）多源信息融合：目標(biāo)協(xié)同、數(shù)據(jù)共享

智慧應(yīng)用開發(fā)涵蓋物聯(lián)網(wǎng)、通信、軟件等多種關(guān)鍵技術(shù)，涉及多個部門的各種相關(guān)信息，系統(tǒng)間的接口、標(biāo)準(zhǔn)不同是主要瓶頸。要解決這些問題，需要在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范方面有所突破，以便整合跨部門的信息資源。

4.2 應(yīng)用逐漸豐富，特色應(yīng)用受重視

（1）智慧應(yīng)用滲透到生活各個方面

智慧家居將智慧應(yīng)用延伸到家庭內(nèi)部，各種電子設(shè)備、家用電器、照明安保裝置及水電氣表等可連成網(wǎng)絡(luò)，通過物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和智能控制器實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程控制；智慧停車場系統(tǒng)使得出行更加快捷；社區(qū)的監(jiān)測設(shè)備可以實(shí)時顯示環(huán)境狀況，更可向環(huán)保部門提供監(jiān)測數(shù)據(jù)；智能垃圾回收系統(tǒng)可提醒清潔人員及時清運(yùn)垃圾……

（2）對特殊人群提供更好的關(guān)愛

特殊人群如空巢老人和留守兒童需要更多關(guān)照，家人也希望隨時了解他們的生活狀況，關(guān)愛定位、養(yǎng)老服務(wù)信息終端、一站式服務(wù)、醫(yī)療與緊急救助、視頻監(jiān)控等產(chǎn)品能夠?qū)崒?shí)在在地帶給他們貼心的幫助。

5 基于光網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)的智慧云社區(qū)

順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)發(fā)展趨勢，結(jié)合智慧社區(qū)和云計(jì)算理念，筆者提出了基于光網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)智慧云社區(qū)的思路，通過打造社區(qū)信息化合作模式，匯聚智慧應(yīng)用，為居民提供更好更多的信息化服務(wù)和大寬帶應(yīng)用。

（1）光網(wǎng)絡(luò)是智慧云社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)

中國電信于2011年啟動“寬帶中國，光網(wǎng)城市”工程，致力于打造無處不在、天地一體化寬帶網(wǎng)絡(luò)：接入帶寬3～5年內(nèi)躍升10倍，南方城市實(shí)現(xiàn)光纖化，核心城區(qū)實(shí)現(xiàn)光纖接入，最高接入帶寬達(dá)100M，城市家庭接入帶寬普遍達(dá)到20M。

基于光網(wǎng)建設(shè)智慧社區(qū)的優(yōu)勢是能夠提供最高品質(zhì)的寬帶接入和前瞻性的數(shù)字家庭解決方案，不僅固話、上網(wǎng)、智能家居等應(yīng)用能夠輕松實(shí)現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)高清電視、高清視頻通信等大帶寬應(yīng)用也有最好的體驗(yàn)。

（2）移動互聯(lián)網(wǎng)是智慧云社區(qū)的發(fā)展新潮流

2012年7月，手機(jī)超過PC成為我國網(wǎng)民第一大上網(wǎng)工具。智能手機(jī)、Pad等移動智能終端的計(jì)算、存儲和感知能力快速發(fā)展，使得用戶能夠隨時隨地接入寬帶互聯(lián)網(wǎng)，享受豐富多彩的智慧應(yīng)用。

基于社區(qū)的APP應(yīng)用、移動社區(qū)管理、社區(qū)社交新形式越來越快地發(fā)展，微博、微信、微技、QQ、智能搜索、NFC等各種新應(yīng)用層出不窮，基于GIS、LBS和遠(yuǎn)距離探測等技術(shù)的新型電子政務(wù)公共服務(wù)創(chuàng)新也開始粉墨登場，為社區(qū)信息化提供了更好的發(fā)展基礎(chǔ)。

（3）云計(jì)算是智慧云社區(qū)的高效技術(shù)實(shí)現(xiàn)方式

眾多IT系統(tǒng)的建設(shè)與維護(hù)一直是困擾物管公司的問題，云主機(jī)、云托管的發(fā)展讓IT成為一種按需采購的服務(wù)。將信息門戶、社區(qū)安防、物管等系統(tǒng)布署在云平臺上，物管不需要專門的IT人員，卻可享受高質(zhì)量的IT服務(wù)和低成本、快速實(shí)現(xiàn)的社區(qū)智慧應(yīng)用。

采用云計(jì)算技術(shù)有利于社區(qū)信息化業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展：系統(tǒng)資源可隨用戶量變化而彈性伸縮，開發(fā)者也可以集中精力于核心業(yè)務(wù)。隨著云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、平臺建設(shè)等的不斷發(fā)展，越來越多的移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用將基于云平臺提供業(yè)務(wù)。

（4）基于光網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)的智慧云社區(qū)的體系架構(gòu)

支撐智慧云社區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)包括數(shù)字化與智能的感知、隨時隨地的快速立體接入、高速寬帶和按需傳送的信息網(wǎng)絡(luò)、智慧的平臺等。這些技術(shù)分層銜接，構(gòu)成了智慧云社區(qū)的信息化支撐架構(gòu)，見圖1。

信息基礎(chǔ)架構(gòu)底層是由物聯(lián)網(wǎng)、固網(wǎng)和移動網(wǎng)絡(luò)組成的智能網(wǎng)絡(luò)層，其作用是對目標(biāo)對象進(jìn)行感知、數(shù)據(jù)采集和傳送，是智慧云社區(qū)的感知和神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)。之上是由IT、電信能力、數(shù)據(jù)中心組成的云社區(qū)統(tǒng)一平臺，是智慧云社區(qū)的大腦。平臺為各種智慧應(yīng)用提供公共的基礎(chǔ)服務(wù)，如編碼規(guī)范、通信標(biāo)準(zhǔn)、名字服務(wù)、安全服務(wù)等，使新的智慧應(yīng)用能多快好省地開發(fā)出來。智慧云社區(qū)利用統(tǒng)一平臺提供的社區(qū)物管系統(tǒng)和面向居民、物管的應(yīng)用客戶端，通過眾多合作伙伴開發(fā)的智慧應(yīng)用，為物管和居民提供涵蓋社區(qū)衣食住行娛的智慧生活圈。

智能網(wǎng)絡(luò)和社區(qū)云平臺構(gòu)成了智慧云社區(qū)的信息基礎(chǔ)設(shè)施，這個基礎(chǔ)設(shè)施能夠共享各種軟硬件和網(wǎng)絡(luò)資源，提供信息、應(yīng)用整合能力，提供快速應(yīng)用生成、系統(tǒng)集成和數(shù)據(jù)分析能力，其擴(kuò)展性決定了在之上開發(fā)的應(yīng)用的擴(kuò)展性。這是智慧云社區(qū)建設(shè)中必須首先規(guī)劃、建設(shè)好的基礎(chǔ)平臺。

6 智慧云社區(qū)的應(yīng)用方向

（1）智慧生活云

智慧生活云在社區(qū)門戶基礎(chǔ)上整合了智慧家居應(yīng)用、社區(qū)自營應(yīng)用、社區(qū)應(yīng)用超市等智慧體驗(yàn)應(yīng)用?；ヂ?lián)網(wǎng)iTV擁有百套直播數(shù)字電視節(jié)目、5萬小時影視點(diǎn)播，還有高清直播及點(diǎn)播節(jié)目，帶給用戶高品質(zhì)的視聽娛樂享受。

智慧生活云基于手機(jī)、Pad和iTV，能夠?qū)㈦娮由虅?wù)應(yīng)用呈現(xiàn)在用戶眼前，通過與物管和居委合作，為用戶提供社區(qū)物業(yè)、辦證預(yù)約等在線服務(wù)，以及家政服務(wù)、便民網(wǎng)點(diǎn)信息；也可以引入主流電子商務(wù)平臺，向用戶提供電子購物、團(tuán)購渠道；還可提供在線票務(wù)如院線通、火車通、客運(yùn)通、福彩、體彩等服務(wù)。其它應(yīng)用包括娛樂游戲、視頻社交等。

手機(jī)智能宜居系統(tǒng)用智能終端來控制家居設(shè)備，通過將家中各種設(shè)施集成，構(gòu)建住宅設(shè)施與家庭日程管理系統(tǒng)；在手機(jī)客戶端上進(jìn)行設(shè)置，即可實(shí)現(xiàn)對家居聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的集中調(diào)度和遠(yuǎn)程控制。

手機(jī)能耗監(jiān)控系統(tǒng)能夠?qū)ι鐓^(qū)與家庭各種設(shè)備的耗能情況進(jìn)行實(shí)時展現(xiàn)和控制，以提高能源利用率。其后臺是對用水、用電、用氣、供熱供冷等耗能量進(jìn)行測量和控制的統(tǒng)一平臺。

（2）社區(qū)物管云

中國電信的社區(qū)物管云分為號百物業(yè)總機(jī)、移動辦公、智能物管應(yīng)用三大類。號百物業(yè)總機(jī)提供統(tǒng)一的社區(qū)物管平臺和居民、物管的應(yīng)用客戶端，其背后是強(qiáng)大的呼叫中心服務(wù)和號百接入能力。物管移動辦公包括文件流轉(zhuǎn)、工作派單、客戶服務(wù)、內(nèi)部通知等功能。智能物管應(yīng)用包括居民信息管理、車輛出入與停車管理、給排水控制、社區(qū)環(huán)保、安全管理、房屋維修、設(shè)備維護(hù)、收費(fèi)、遠(yuǎn)程抄表、社區(qū)醫(yī)療和公眾代辦服務(wù)等。

所有服務(wù)和信息均可通過iTV、手機(jī)或Pad獲取，形成居民和物管的良好互動。系統(tǒng)還可與水電煤、電信等公司業(yè)務(wù)系統(tǒng)相連，向用戶提供多屏查看賬單和實(shí)時支付服務(wù)。

（3）智能安防云

智能安防云基于電信網(wǎng)絡(luò)向社區(qū)和居民提供視頻監(jiān)控、家居安防、門禁對講等服務(wù)。居民可隨時隨地在各種終端上進(jìn)行家居、社區(qū)安防的實(shí)時查看。結(jié)合支持GPS的移動終端定位能力，輔以電子圍墻、全球眼、遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)等社區(qū)安防系統(tǒng)，智能安防云還提供實(shí)時報(bào)警、告警聯(lián)動等服務(wù)。

手機(jī)安防監(jiān)控系統(tǒng)可以實(shí)時查看家中攝像頭的監(jiān)控情況。用戶可以遠(yuǎn)程控制攝像頭轉(zhuǎn)動、調(diào)節(jié)圖像參數(shù)，平臺具有錄像存儲、下載、點(diǎn)播等功能。

7 小結(jié)

基于光網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)的智慧云社區(qū)是智慧城市建設(shè)的重要方向，建設(shè)內(nèi)容包括智能網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、統(tǒng)一平臺和智慧應(yīng)用三個層次，其應(yīng)用可以歸集為社區(qū)智慧生活、智慧物管和智慧安防三個方向。

智慧云社區(qū)建設(shè)涉及面廣、參與者眾多，是一個長期的可持續(xù)發(fā)展的過程。探索好的商業(yè)模式，在商業(yè)和公益間找到平衡，將智慧社區(qū)建設(shè)納入良性的市場化發(fā)展軌道，以促進(jìn)各種智慧應(yīng)用的繁榮發(fā)展，是一個非常重要的問題。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王朝暉，譚華，李穎. 智慧城市——信息基礎(chǔ)設(shè)施上的智慧大集成[J]. 廣東通信技術(shù)， 2013（2）.

篇7

居家養(yǎng)老夢想成真

89歲婦女莉蓮?米塞利獨(dú)自居住在美國密蘇里州圣路易斯市西郊一個社區(qū)里。她的腿腳已相當(dāng)不靈便，日常起居需要大量照顧，但她不愿意拋下寵物狗“尼基”和盛滿自己半生回憶的家，再花上一大筆錢搬進(jìn)養(yǎng)老院。幸運(yùn)的是，圣路易斯市一個社區(qū)養(yǎng)老項(xiàng)目讓她夢想成真，可以留在家里頤養(yǎng)天年。

每隔幾天，在波音公司上班的鄰居皮特，波澤夫斯基會順路上門幫她解決一些電腦問題，搬運(yùn)一些重物。來自附近華盛頓大學(xué)的志愿者則定期上門做家務(wù)、和她聊天，并提供必要的交通出行幫助。

81歲獨(dú)居老人伊夫琳?克萊曼也得到志愿者的悉心照料。從維修電路和水管到解決電腦故障，志愿者們包攬了她家一切重體力活。

這一切，得益于兩位老人所住社區(qū)實(shí)行的居家養(yǎng)老項(xiàng)目――“自然形成退休社區(qū)”。

“自然形成退休社區(qū)”項(xiàng)目萌芽于20年前，如今已覆蓋全美大約300個自然形成的老齡化社區(qū)，為那些在家養(yǎng)老的獨(dú)居老人提供各類服務(wù)，包括房屋維修、志愿者上門幫工、社交活動、社區(qū)商店購物折扣等。

在這些社區(qū)里，養(yǎng)老項(xiàng)目管理方通過互聯(lián)網(wǎng)、電話等聯(lián)絡(luò)方式，及時了解老人的需求，提供周到服務(wù)。老人可以不用離開自己舒適的家，就能享受到在養(yǎng)老院般的照料。

現(xiàn)階段，推行這一項(xiàng)目的老齡化社區(qū)主要集中在美國人口密集的大城市及其郊區(qū)。僅在紐約一市，實(shí)行該項(xiàng)目的社區(qū)就超過50個。

一年只交30美元

卡倫?貝里?埃爾貝特是圣路易斯“自然形成退休社區(qū)”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

埃爾貝特負(fù)責(zé)的養(yǎng)老項(xiàng)目如今每年運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用大約30萬美元，如果平均分?jǐn)偟郊尤朐擁?xiàng)目的600名老人身上，每人需付500美元。不過，有了來自政府、社會機(jī)構(gòu)和私人的資助，成員只需人均交納30美元。

和住養(yǎng)老院的成本相比，居家養(yǎng)老項(xiàng)目所需費(fèi)用相當(dāng)?shù)?。在美國，老人若想住養(yǎng)老院，每年需付費(fèi)大約7.5萬美元；如果請全職的家庭護(hù)理，費(fèi)用則將近10萬美元。

埃爾貝特和她的4名同事認(rèn)為，成本低廉的居家養(yǎng)老項(xiàng)目對老人們極具吸引力。另一方面。地方政府也看到推廣居家養(yǎng)老項(xiàng)目的好處。

商家支持居民幫忙

除了來自社區(qū)外的贊助，“自然形成退休社區(qū)”項(xiàng)目通常還能得到社區(qū)內(nèi)的商家支持。

在圣路易斯的“甜番茄”餐廳里，83歲的弗吉尼婭?克萊門茨和同歲老友洛伊絲?弗拉娜甘正共享午餐。作為“自然形成退休社區(qū)”成員，她們在這家餐廳不僅可以享受折扣，而且想待多久就待多久。一些老人吃完午飯后在餐廳里玩橋牌，直到日落才回家。

在圣路易斯的這個老齡社區(qū)里，像“甜番茄”餐廳一樣為居家養(yǎng)老的老人提供消費(fèi)折扣的商家。共有25個。

在實(shí)行居家養(yǎng)老項(xiàng)目的社區(qū)里，不少居民自愿成為志愿者，為年邁的鄰居提供幫助。

現(xiàn)年67歲的洛伊絲?佩里曼是圣路易斯居家養(yǎng)老項(xiàng)目的成員之一。她尚未徹底退休，需要每天在家用電腦和客戶保持聯(lián)系，但家里的電腦時常出問題。為她提供電腦維修服務(wù)的，是鄰居謝雷爾?普夫呂格爾，年齡比她還大，已經(jīng)73歲。

活動豐富老有所樂

現(xiàn)年96歲的伊達(dá)?澤爾策是鉤針編織高手。為了豐富社區(qū)老年人的生活，她5年前自創(chuàng)“編織工作室”，吸引社區(qū)里十多名愛好針織的老人參與。老人們在這里度過愉快時光之余，每年還能編織出數(shù)百件針織帽和毯子，捐贈給當(dāng)?shù)匾粋€醫(yī)院的新生兒。

養(yǎng)老項(xiàng)目管理方也組織一些適合老人參與的社區(qū)活動。

90歲的獨(dú)居老人多蘿西?尤斯曼也是居家養(yǎng)老項(xiàng)目成員，參加了社區(qū)組織的椅上瑜伽課。當(dāng)?shù)匾蛔烫镁璩鲆婚g寬敞的房間，作為瑜伽課教室。每次上課前，社區(qū)養(yǎng)老項(xiàng)目管理方都會為尤斯曼提供免費(fèi)交通服務(wù)，送她到教室。

尤斯曼說，她在瑜伽課上結(jié)識不少新朋友，還意外重逢一個高中同學(xué)。友誼之外，老人們還有更大收獲。每月為老人量血壓的護(hù)士帕姆?艾倫說：“這個群體很健康，我認(rèn)為這得益于他們堅(jiān)持鍛煉身體。”

相關(guān)鏈接　國外養(yǎng)老新概念

重返校園養(yǎng)老

美國一些大學(xué)近年來在大學(xué)校園里開辟出養(yǎng)老園區(qū)，讓曾在學(xué)校學(xué)習(xí)或工作的老人“葉落歸校”，安度晚年。

70歲的安納利斯?鮑包爾比曾就讀并執(zhí)教于密歇根大學(xué)。這位前心理學(xué)教授花31.5萬美元，在密歇根大學(xué)為退休員工開辟的小區(qū)里購買了住宅、鮑爾比為擁有一批高素質(zhì)、高文化水平的鄰居感到興奮。

校園養(yǎng)老的概念最先出現(xiàn)在美國印第安納州。1981年，印第安納州立大學(xué)就在校園內(nèi)辟出園區(qū)，專門建房供退休教師購買居住。越來越多的美國大學(xué)發(fā)現(xiàn)這是一個一舉多得的好主意。學(xué)校有了新的資金來源；退休老教師愿意回來，校園對他們有特殊的吸引力；在校生也可以從老教師那里得到不少有價值的建議。

互助養(yǎng)老社區(qū)

美國弗吉尼亞洲有一個專門為老人設(shè)計(jì)的社區(qū)，名為“老人精神”。這個社區(qū)的所有住戶都是55歲以上的老人。

他們或買或租社區(qū)里的房子，每月另交納150美元，用于維護(hù)公共設(shè)施和修建社區(qū)食堂。入住前，每人都承諾要彼此照顧，直到終老。老人對小區(qū)的設(shè)計(jì)和管理有自。

智能養(yǎng)老公寓

英國生命信托基金會計(jì)劃建設(shè)全智能化老年公寓，使老人在未來可以不受養(yǎng)老院束縛，在自己家中過上高質(zhì)量生活。

篇8

養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)化已成必然趨勢

《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的報(bào)告顯示，從2011年到2015年，全國60歲以上老年人將由1.78億增加到2.21億，老年人口的比重將由13.3%增加到16%，預(yù)計(jì)到2030年，比例將達(dá)到30%。

江蘇作為全國最早進(jìn)入老齡化社會的省份之一，也是全國老齡化程度最高的省份之一，截止到2014年底，江蘇全省60周歲以上老年人口已經(jīng)達(dá)到1579.23萬，占戶籍人口總數(shù)的20.57%。而80歲以上的高齡老人有241.89萬，占全省老年人口的15.3%。并且，到2014年底，江蘇全省已建成1.5萬多個普通社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心及2241家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，擁有養(yǎng)老床位53萬張，每千名老人擁有床位數(shù)達(dá)到33.5張。

面對著疾步而來的人口老齡化進(jìn)程，僅僅依靠政府的作用是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需依靠市場的力量，發(fā)揮市場在養(yǎng)老服務(wù)資源配置中的作用，通過產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)營，滿足老年群體多層次、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求。

北京大學(xué)社會學(xué)系教授陸杰華分析，中國人養(yǎng)老仍然要依靠“9064模式”，即90%靠日間社區(qū)服務(wù)分散居家養(yǎng)老，6%靠宜居社區(qū)集中居家養(yǎng)老，4%靠入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。

因此，面對養(yǎng)老出現(xiàn)的巨大缺口，破解難題應(yīng)首選居家養(yǎng)老。除了從源頭上把握老人需求之外，居家養(yǎng)老更要從體系上進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)建設(shè)，用產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展策略助推老齡事業(yè)的發(fā)展。

娛樂養(yǎng)老專注居家養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)化體系建設(shè)

1、居家養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的艱難之處

我國居家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)大多是小規(guī)模經(jīng)營，資金實(shí)力有限，企業(yè)的管理也比較粗放，不僅營銷手段不足，服務(wù)隊(duì)伍的職業(yè)素養(yǎng)也不高，多數(shù)居家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)都缺乏在養(yǎng)老服務(wù)市場競爭的能力，它們既沒有清晰的盈利模式，也很難持續(xù)吸引到社會資本進(jìn)入，這就導(dǎo)致養(yǎng)老服務(wù)業(yè)難以進(jìn)入到一個良性的、有活力的循環(huán)體中，相當(dāng)部分的企業(yè)處于盈虧臨界點(diǎn)。這對于一個走在產(chǎn)業(yè)化探索路上的行業(yè)來說，顯然不是一件簡單的事情。

作為娛樂養(yǎng)老生活方式的創(chuàng)始人，十幾年來，侯國新遇到的最大問題就是如何通過服務(wù)或產(chǎn)品來實(shí)現(xiàn)盈利，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，讓“娛樂養(yǎng)老”真正生存下來。因?yàn)樗靼?，只有通過市場規(guī)?；\(yùn)作，才能讓居家養(yǎng)老服務(wù)得到規(guī)?；茝V，也只有大范圍地推廣，才能實(shí)現(xiàn)“讓每個老人都能在社區(qū)優(yōu)雅地老去”的愿望。如今，娛樂養(yǎng)老生活館在全國各地社區(qū)生根發(fā)芽，其中一個很重要的原因就是娛樂養(yǎng)老堅(jiān)持走在居家養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)化探索的道路上，并已在不斷的實(shí)踐中形成一套相對合理的標(biāo)準(zhǔn)化體系。

2、娛樂養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)化體系的基本要素

（1）立足社區(qū)，建立居家養(yǎng)老服務(wù)連鎖品牌

“娛樂養(yǎng)老”為了能和老人們有一個更好的互動，讓老人在家門口就能享受到美好晚年生活模式，通過與社區(qū)合作成立“娛樂養(yǎng)老生活館”，為社區(qū)老人提供集聚會、娛樂、理療、購物為一體的綜合性養(yǎng)老服務(wù)，獲得了老人的一致好評。娛樂養(yǎng)老生活館立足社區(qū)，逐漸優(yōu)化店鋪內(nèi)功能區(qū)布局，旨在最大程度上滿足社區(qū)老人的身體調(diào)理及精神文化方面的需求，并已形成標(biāo)準(zhǔn)化操作模板，在全國復(fù)制，從而使得“娛樂養(yǎng)老”品牌價值在居家養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域有所提升。

（2）立足老人精神文化需求，開放老人文化藝術(shù)中心和社區(qū)影院

除了通過社區(qū)娛樂養(yǎng)老生活館為老人提供穩(wěn)定的活動場所之外，娛樂養(yǎng)老生活館還成立老人文化藝術(shù)中心，為老人24小時如何度過制定了一系列的課程，例如：周一是書法和繪畫班，周二是音樂和琴藝班，周三是全國娛樂養(yǎng)老會員歡樂Party活動和會員集體生日會，周四是營養(yǎng)健康課程和中醫(yī)課程……形成了以老人為中心的居家養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，通過文化教育幫助娛樂養(yǎng)老實(shí)現(xiàn)老人文化服務(wù)體系建設(shè)。

2014年7月，江蘇省廣電批準(zhǔn)娛樂養(yǎng)老研究中心成立社區(qū)數(shù)字電影院線———蘇漫社區(qū)數(shù)字電影院線有限公司。在此背景下，娛樂養(yǎng)老將每周五定為“全國娛樂養(yǎng)老電影日”。每到周五，全國娛樂養(yǎng)老生活館都會組織老人看電影，養(yǎng)成老人固定時間看電影、固定時間聚會的習(xí)慣。

（3）倡導(dǎo)老人互助，推動互助志愿者組織建設(shè)

娛樂養(yǎng)老研究中心十年來一直致力于老人生活模式的探索與實(shí)踐，在這個過程中，娛樂養(yǎng)老生活方式創(chuàng)始人侯國新發(fā)現(xiàn)，老人本身就是個服務(wù)對象，那為何不能將這部分老人作為可以運(yùn)用的人力資源？用低齡的老人去服務(wù)高齡老人，健康老人去服務(wù)不健康的老人，通過老人相互幫扶，一方面可以合理利用老人資源，充分調(diào)動老人積極性，讓老人回歸社會工作的角色；另一方面，老人之間的幫扶可以有效減輕家庭和社會的壓力，這對老人的家庭和社會都是有益的。因此，2011年10月，娛樂養(yǎng)老互助志愿者組織在南京率先成立。通過組建娛樂養(yǎng)老互助志愿者組織，讓老人們回到組織中去，找回歸屬感并讓老人互幫互助，促進(jìn)老人自我管理，最終實(shí)現(xiàn)老人自治。

（4）倡導(dǎo)科學(xué)生活，在社區(qū)建立慢病養(yǎng)護(hù)中心并為老人建電子病歷

人到老年會出現(xiàn)很多慢性疾病，追根溯源，主要原因是對老人平時的健康狀況不了解，無法做到及時把控。娛樂養(yǎng)老通過信息化手段為每位老人建立電子健康檔案，及時更新登記身體狀況、興趣愛好、參加活動頻率等個人基本情況。同時信息化電子檔案可以保證檔案的完整性，方便查閱，及時規(guī)避潛在隱患，避免老人突然離世的現(xiàn)象。

不僅如此，娛樂養(yǎng)老還將通過與社區(qū)合作，在社區(qū)建立慢病養(yǎng)護(hù)中心，幫助居住在家的老年人解決最基本、最迫切的需求，特別是在醫(yī)療衛(wèi)生和緊急救援等方面的需求。

娛樂養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)化體系建設(shè)初見成效

娛樂養(yǎng)老生活方式創(chuàng)始人侯國新希望，政府、企業(yè)和家庭這三個養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)中的主體都能夠各司其職，家庭更關(guān)注老人，企業(yè)提供更完善的產(chǎn)品和服務(wù)，政府進(jìn)行引導(dǎo)，在承擔(dān)好托底保障的同時，推進(jìn)適度普惠政策，發(fā)展好公共基礎(chǔ)設(shè)施，增加對社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)的資金扶持力度，完善社會資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)體系的政策制度。娛樂養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)化模式探索，也在多年的實(shí)踐中略見成效。

1、娛樂養(yǎng)老讓千萬老人受益，品牌紅利凸顯娛樂養(yǎng)老通過立足社區(qū)，用“四建”（建店、建團(tuán)、建班、建檔）標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系與產(chǎn)業(yè)化體系，依靠專業(yè)的服務(wù)和管理，建立娛樂養(yǎng)老生活館，形成了系列化和品牌化的經(jīng)營方式。

截止到2014年底，娛樂養(yǎng)老已經(jīng)與全國328個地區(qū)合作，建立了近千家娛樂養(yǎng)老生活館。

娛樂養(yǎng)老生活館為老人提供各項(xiàng)精神文化活動，在源頭上把握老人需求，更從體系上進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)建設(shè)。通過“走走”來組織旅游俱樂部，讓旅游帶來利潤；通過“調(diào)調(diào)”開設(shè)銀發(fā)餐桌和相關(guān)理療服務(wù)，創(chuàng)造服務(wù)利潤。此外，娛樂養(yǎng)老在社區(qū)服務(wù)中，還開設(shè)專門面向老人的健康食品和保健品，創(chuàng)造可持續(xù)的產(chǎn)品利潤。同時通過智能化平臺為老人提供針對性的服務(wù)，獲取管理利潤。因此，形成以老人為中心的居家養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，凸顯品牌紅利，是娛樂養(yǎng)老實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作、規(guī)?；l(fā)展的重要落腳點(diǎn)。

2、老年精神文化建設(shè)已逐漸形成規(guī)模效應(yīng)，深受老人喜愛

娛樂養(yǎng)老要想走產(chǎn)業(yè)化的模式，核心是產(chǎn)業(yè)化的元素可以形成復(fù)制，并且本質(zhì)上具備盈利能力。2014年娛樂養(yǎng)老率先獲批全國電影院“社區(qū)院線”的許可證，可以跟全國同步放映，讓老人只需花五元至十元就可以在社區(qū)看到幾十元甚至上百元的電影。

目前，全國近400家娛樂養(yǎng)老生活館已經(jīng)配備了電影院———蘇漫社區(qū)院線，其他地區(qū)的娛樂養(yǎng)老生活館也在積極籌劃配備，全國娛樂養(yǎng)老生活館固定每周五為娛樂養(yǎng)老會員電影日，在這一天全國的娛樂養(yǎng)老會員統(tǒng)一看電影，已有近30萬老人參與其中。

同時娛樂養(yǎng)老生活館內(nèi)還建立社區(qū)文化藝術(shù)中心，通過老年書畫班、剪紙班這些文化教育，可以獲得教育利潤。老人晚年空閑時間多，對其進(jìn)行一些文化教育，能夠讓老人優(yōu)雅地生活，而且娛樂養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)化才能有更多的資金投入進(jìn)去。

3、百萬老人結(jié)伴互助，發(fā)揮余熱，家庭受益，社會受益

娛樂養(yǎng)老率先提出老人也是人力資源，通過老人互相結(jié)隊(duì)解決了在整個的服務(wù)過程中人力資源缺乏的問題。同時，充分開發(fā)、利用老年人力資源，讓老人去管理老人，還有助于減少娛樂養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)化體系中管理運(yùn)營成本。

娛樂養(yǎng)老互助志愿者結(jié)伴播撒余熱，溫暖每個家庭，娛樂養(yǎng)老互助志愿者組織也是踐行社會公益的落腳點(diǎn)。截止到2014年底，娛樂養(yǎng)老互助志愿者數(shù)量已達(dá)到13萬，娛樂養(yǎng)老互助小組增加到4900個。

4、傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)與現(xiàn)代科技融合，提供更系統(tǒng)的健康管理服務(wù)，潛力無限

篇9

 

為深入貫徹網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國、智慧社會戰(zhàn)略，落實(shí)《數(shù)字青島發(fā)展規(guī)劃（2019—2022年）》規(guī)劃部署，持續(xù)建設(shè)協(xié)同高效的數(shù)字政府、富有活力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智慧便民的數(shù)字社會、智能融合的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化技術(shù)全面推動城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，制定本行動方案。

一、加快協(xié)同高效的數(shù)字政府建設(shè)

（一）構(gòu)建智慧管用的城市云腦“智能化”體系

1.一體化綜合指揮。建設(shè)城市應(yīng)急指揮中心、社會治理指揮中心、城市云腦大數(shù)據(jù)中心等一體化城市運(yùn)行中心，滿足應(yīng)急協(xié)同聯(lián)動、城市運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測和數(shù)字即墨管理服務(wù)等工作需要。（責(zé)任單位：區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、應(yīng)急局、社會治理指揮中心、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、綜合執(zhí)法局）

2.全域感知體系。建設(shè)完善基礎(chǔ)地理信息服務(wù)、物聯(lián)感知接入、視頻監(jiān)控資源共享三大基礎(chǔ)支撐平臺，推動全區(qū)基礎(chǔ)地理信息服務(wù)一張圖、動態(tài)感知數(shù)據(jù)分級分類接入、全域視頻資源共享共用。（責(zé)任單位：區(qū)自然資源局、公安分局、大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局）

3.數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)中臺。打造城市云腦場景應(yīng)用集群，推動公安、城管、應(yīng)急、交通、水利、生態(tài)環(huán)境、科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用上線，至少3個場景一屏接入城市云腦。基本建成城市云腦區(qū)（市）中樞，構(gòu)建城市云腦一體化應(yīng)用體系。（責(zé)任單位：區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、綜合執(zhí)法局、公安分局、應(yīng)急局、交通運(yùn)輸局、水利局、生態(tài)環(huán)境分局、科技局、統(tǒng)計(jì)局、區(qū)政府有關(guān)部門，各鎮(zhèn)街，各功能區(qū)）

（二）打造便捷滿意的公共服務(wù)“數(shù)字化”體系

4.一碼通城。實(shí)施“碼上即墨”行動，推動政務(wù)服務(wù)、交通出行、醫(yī)藥衛(wèi)生、文化旅游、體育健身和智慧校園等公共服務(wù)領(lǐng)域統(tǒng)一身份認(rèn)證、多碼融合和社?？ǘ囝I(lǐng)域應(yīng)用。（責(zé)任單位：區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、公安分局、行政審批局、交通運(yùn)輸局、人力資源社會保障局、衛(wèi)生健康局、醫(yī)保局、文化和旅游局、教育體育局、區(qū)政府有關(guān)部門，各鎮(zhèn)街，各功能區(qū)）

5.一網(wǎng)通辦。實(shí)施網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力提升工程，深化完善“愛山東·青e辦”即墨分廳掌上辦事平臺功能，建成便民利企服務(wù)專區(qū)不少于1個，接入亮點(diǎn)應(yīng)用不少于10項(xiàng)。全面推行“一事全辦”主題式服務(wù)，豐富應(yīng)用場景，拓展可辦主題至200個，實(shí)現(xiàn)更多事務(wù)“一次辦好”。（責(zé)任單位：區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、行政審批局、區(qū)政府有關(guān)部門，各鎮(zhèn)街，各功能區(qū)）按照上級部門統(tǒng)一部署，以公民身份號碼或法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼為唯一標(biāo)識的電子證照可用率超過85%。（責(zé)任單位：區(qū)行政審批局）

（三）構(gòu)建數(shù)智融合的政府決策“協(xié)同化”體系

6.政府決策數(shù)字化。深化數(shù)據(jù)匯聚共享，重點(diǎn)圍繞營商環(huán)境和重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用場景需求，強(qiáng)化數(shù)據(jù)治理，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。充分利用社會數(shù)據(jù)資源強(qiáng)化政府決策支撐，加強(qiáng)政企合作，鼓勵多方參與，形成數(shù)據(jù)來源廣泛、多方數(shù)據(jù)比對、數(shù)據(jù)時效性強(qiáng)的政府決策數(shù)據(jù)支撐體系。（責(zé)任單位：區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、區(qū)政府有關(guān)部門，各鎮(zhèn)街，各功能區(qū)）

（四）形成精準(zhǔn)高效的城市治理“現(xiàn)代化”體系

7.城市治理一網(wǎng)統(tǒng)管。整合各級各部門指揮調(diào)度、綜合運(yùn)行和輔助決策類系統(tǒng)及相關(guān)數(shù)據(jù)資源，建設(shè)“上下貫通、左右銜接、全區(qū)一體、高度集成”的一體化綜合指揮平臺。（責(zé)任單位：區(qū)委政法委，區(qū)應(yīng)急局、公安分局、衛(wèi)生健康局、綜合執(zhí)法局、生態(tài)環(huán)境分局、交通運(yùn)輸局、水利局、大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局）建設(shè)社會治理綜合信息平臺、智慧公安、城市綜合管理服務(wù)平臺、突發(fā)事件預(yù)警信息系統(tǒng)等，更好地支撐以網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行、海量化參與、社會化協(xié)同為特征的社會治理需求，提高數(shù)據(jù)匯聚、事中監(jiān)管、趨勢研判、協(xié)同聯(lián)動等能力。（責(zé)任單位：區(qū)委政法委，區(qū)公安分局、綜合執(zhí)法局、氣象局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

8.一部手機(jī)游即墨。依托“一部手機(jī)游青島”平臺，整合全區(qū)范圍內(nèi)“食、住、行、游、購、娛”等資源，為游客提供全方位文旅公共服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)文化和旅游局）

9.智慧社區(qū)和智慧街區(qū)。加快智慧社區(qū)和智慧街區(qū)建設(shè)，推動城市治理和服務(wù)向基層延伸。智慧社區(qū)建設(shè)總數(shù)達(dá)到25個，其中示范點(diǎn)達(dá)到12個；智慧街區(qū)建設(shè)總數(shù)達(dá)到11個，其中示范點(diǎn)達(dá)到2個。推動建立社區(qū)綜合服務(wù)平臺，鼓勵發(fā)展光影街區(qū)、數(shù)碼地標(biāo)、車路協(xié)同、車充響應(yīng)等應(yīng)用場景示范。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街，各功能區(qū)，區(qū)民政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、綜合執(zhí)法局、公安分局、大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局）

二、推動智慧便民的數(shù)字社會建設(shè)

（五）提升教育數(shù)字化水平

10.智慧教育。整合部、省、市、區(qū)、校5級教育信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源以及各類教育服務(wù)，為全區(qū)教師、學(xué)生、家長和教育管理者提供一站式服務(wù)。開展智慧校園新裝備、新技術(shù)試點(diǎn)，提升智慧校園建設(shè)應(yīng)用水平，智慧校園覆蓋率達(dá)到99%。推動青島市智慧體育平臺應(yīng)用，統(tǒng)籌全區(qū)各類體育資源，推行全民健身網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上指導(dǎo)。（責(zé)任單位：區(qū)教育體育局）

11.人工智能教育。構(gòu)建“課程教學(xué)、內(nèi)容創(chuàng)作、開源創(chuàng)新”一體化的人工智能教育服務(wù)平臺，打造集“課程教學(xué)、應(yīng)用實(shí)踐、互動體驗(yàn)”綜合性人工智能實(shí)驗(yàn)室，推進(jìn)全區(qū)人工智能教育快速發(fā)展。（責(zé)任單位：區(qū)教育體育局）

（六）提升醫(yī)療數(shù)字化水平

12.智慧醫(yī)療。積極配合青島市級全民健康信息平臺升級改造，提高醫(yī)療數(shù)據(jù)互聯(lián)互通效率，提升醫(yī)院信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度，推進(jìn)醫(yī)院智慧服務(wù)分級評估，建成1家以上互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。參照《醫(yī)院智慧服務(wù)分級評估標(biāo)準(zhǔn)體系（試行）》（國衛(wèi)辦醫(yī)函〔2019〕236號），2022年智慧服務(wù)達(dá)到3級以上的醫(yī)院數(shù)量不少于1家。利用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)輔助開展流行病學(xué)和溯源調(diào)查。進(jìn)一步推動電子健康檔案動態(tài)利用，居民電子健康檔案動態(tài)使用率達(dá)到75%。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康局）

13.智慧醫(yī)保。進(jìn)一步落實(shí)健康中國戰(zhàn)略，建設(shè)智慧醫(yī)保信息化平臺。推動醫(yī)保電子憑證在定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)預(yù)約、掛號、就診、支付以及查閱報(bào)告等場景亮碼、刷臉服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)醫(yī)保局、衛(wèi)生健康局）

（七）提升交通數(shù)字化水平

14.智慧停車。利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、便捷支付、全景導(dǎo)航等技術(shù)實(shí)現(xiàn)全域停車資源的“智能感知、智能調(diào)度、智能服務(wù)”，建立全區(qū)停車管理、運(yùn)營、服務(wù)一體化體系，打造智慧停車模式。（責(zé)任單位：區(qū)城市管理委員會辦公室，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源局、交通運(yùn)輸局、公安分局、大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、綜合執(zhí)法局，各鎮(zhèn)街，各功能區(qū)）

15.智慧交通。利用新技術(shù)新方法進(jìn)一步提升對交通態(tài)勢的精確感知控制能力，建設(shè)智能化、可統(tǒng)一調(diào)度的交通信號燈系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對道路信號實(shí)時調(diào)整。開展5G交通網(wǎng)示范工程建設(shè)，推進(jìn)即墨區(qū)巡游出租車車載智能終端安裝項(xiàng)目。公共汽電車來車實(shí)時預(yù)報(bào)率達(dá)到100%；交通路口實(shí)時信號配時系統(tǒng)比例超過80%、電子警察監(jiān)控點(diǎn)覆蓋率達(dá)到100%，不斷提高公交電子站牌覆蓋率。（責(zé)任單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源局、交通運(yùn)輸局、公安分局）

（八）提升人社和養(yǎng)老服務(wù)數(shù)字化水平

16.養(yǎng)老服務(wù)“靜默辦理”。深化養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管信息平臺應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)全區(qū)老年人戶籍、健康、就診、養(yǎng)老金、醫(yī)保等信息共享共用。推動養(yǎng)老服務(wù)時間銀行平臺與個人信用平臺互聯(lián)互通，鼓勵更多的志愿者參與養(yǎng)老服務(wù)。推廣應(yīng)用智慧養(yǎng)老設(shè)施設(shè)備，推進(jìn)醫(yī)療健康監(jiān)測設(shè)備、智能安防設(shè)備、可穿戴設(shè)備、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)器人等智能化設(shè)備在養(yǎng)老中的廣泛應(yīng)用，為全區(qū)居家失智老人發(fā)放智能手環(huán)。構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)行政審批、民政備案、食品安全、消防安全等養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量綜合監(jiān)管的聯(lián)動機(jī)制。優(yōu)化老年人服務(wù)事項(xiàng)“靜默辦理”，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老床位實(shí)現(xiàn)在線預(yù)約、簽約，養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇資格認(rèn)證、津貼補(bǔ)貼領(lǐng)取等涉及老年人高頻使用的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)由系統(tǒng)自動辦理。按上級部署，試點(diǎn)推行門診慢特病部分病種“零材料辦理”。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、衛(wèi)生健康局、醫(yī)保局、人力資源社會保障局、行政審批局、公安分局）

三、培育富有活力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)

（九）推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

17.海洋大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮海洋試點(diǎn)國家實(shí)驗(yàn)室、國家深?；氐群Ｑ罂萍贾卮笃脚_集聚優(yōu)勢，持續(xù)引進(jìn)涉海研發(fā)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。推進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化，發(fā)揮國家海洋技術(shù)轉(zhuǎn)移中心作用，布局建設(shè)一批特色鮮明的專業(yè)產(chǎn)業(yè)園，暢通科研成果轉(zhuǎn)化路徑，加速藍(lán)谷科研成果在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。依托鰲山灣未來城做好藍(lán)谷科研成果及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化承接，助推海洋經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。依托海洋試點(diǎn)國家實(shí)驗(yàn)室，建設(shè)國際領(lǐng)先的超算和海洋大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺，建立集數(shù)據(jù)采集、存儲、更新、處理、分析、共享、應(yīng)用等為一體的海洋大數(shù)據(jù)綜合發(fā)展體系，支撐海洋科學(xué)研究、海洋科技發(fā)展和成果轉(zhuǎn)化，推動海洋特色創(chuàng)客發(fā)展。推進(jìn)華錄山東總部基地與國家海洋大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)孵化基地建設(shè)，融合超算、云計(jì)算、人工智能等新興技術(shù)，開發(fā)海洋信息資訊服務(wù)產(chǎn)品，打造以光磁一體存儲設(shè)備為核心的新一代大數(shù)據(jù)設(shè)施。（責(zé)任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、科技局、自然資源局，各鎮(zhèn)街，各功能區(qū)）

（十）推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

18.數(shù)據(jù)要素市場化配置。積極探索數(shù)據(jù)要素市場培育，規(guī)范數(shù)據(jù)交易主體行為，支持青島大數(shù)據(jù)交易中心等市場主體探索數(shù)據(jù)交易新模式。支持更多銀行和有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐數(shù)據(jù)中臺開展信用貸等業(yè)務(wù)，以數(shù)據(jù)資源賦能全區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（責(zé)任單位：區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局）

19.數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)。支持加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動華為科技產(chǎn)業(yè)城、金蝶軟件園、華錄山東總部基地、金口智能制造及大數(shù)據(jù)發(fā)展示范基地等建設(shè)。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委、鰲山衛(wèi)街道辦事處、金口鎮(zhèn)政府，區(qū)工業(yè)和信息化局、大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局）

（十一）提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平

20.農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動互聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)線上線下“雙融合”，構(gòu)建共創(chuàng)、共享、共贏的數(shù)字農(nóng)業(yè)生態(tài)圈，為鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供新動能。實(shí)施信息進(jìn)村入戶工程，加快‘益農(nóng)信息社’建設(shè)，提高農(nóng)村現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用水平。引進(jìn)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)與智慧農(nóng)機(jī)示范系統(tǒng)，建設(shè)衛(wèi)星導(dǎo)航差分定位基站、農(nóng)用遠(yuǎn)程氣象監(jiān)測站，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精準(zhǔn)化、智能化。加快農(nóng)村電商公共服務(wù)體系建設(shè)，持續(xù)推動淘寶村、鎮(zhèn)創(chuàng)建，提升農(nóng)村電商公共服務(wù)軟實(shí)力。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局）

21.工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。通過實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能行動，推動傳統(tǒng)制造業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級，有序推進(jìn)區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)改造，重點(diǎn)培育紡織服裝、汽車及零部件兩大特色產(chǎn)業(yè)，打造酷特智能“數(shù)字驅(qū)動的C2M大規(guī)模定制模式”、即發(fā)集團(tuán)“織染縫一體柔性化制造模式”、森麒麟輪胎“基于精益制造的智慧工廠模式”等。完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)標(biāo)識解析體系，工信部備案的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)數(shù)量不少于1家。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系建設(shè)，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全信息共享、監(jiān)測預(yù)警、攻防演練等平臺，提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全公共服務(wù)能力。（責(zé)任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局）

22.服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。發(fā)展智慧物流，推進(jìn)國際陸港、綜合保稅區(qū)等重點(diǎn)物流園區(qū)數(shù)字化升級改造，建設(shè)智慧物流園區(qū)。發(fā)展網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)等新業(yè)態(tài)新模式，形成智慧物流典型示范應(yīng)用。（責(zé)任單位：區(qū)交通運(yùn)輸局，國際陸港管委、藍(lán)谷高新區(qū)管委）推進(jìn)商業(yè)實(shí)體向線上銷售轉(zhuǎn)型，鼓勵發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì)，支持直播電商、社交電商、新零售等新業(yè)態(tài)發(fā)展。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局）發(fā)展金融科技，推動大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈技術(shù)在金融服務(wù)中的創(chuàng)新應(yīng)用，加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防控，改善金融市場環(huán)境，提升金融服務(wù)效率。（責(zé)任單位：區(qū)地方金融監(jiān)管局）推進(jìn)自然人、企業(yè)法人、非企業(yè)法人公共信用數(shù)據(jù)庫建設(shè)，推動信用信息的深度融合與協(xié)同使用，構(gòu)建守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，增強(qiáng)社會誠信和自治能力。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革局、大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局）發(fā)展智慧文旅服務(wù)，組織有條件的景區(qū)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行合作，推進(jìn)數(shù)字圖書館、數(shù)字博物館、數(shù)字文化館建設(shè)。（責(zé)任單位：區(qū)文化和旅游局）

四、構(gòu)建智能融合的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施

（十二）加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

23.多功能一體桿。以場景建設(shè)為牽引，結(jié)合道路建設(shè)、老舊路燈改造，整合路燈桿、信號桿、公交站臺等市政設(shè)施，加快物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施部署，加速多功能桿、柱、樁等新型智能感知設(shè)施建設(shè)。（責(zé)任單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、公安分局、交通運(yùn)輸局）

24.“雙千兆”城市。加快推進(jìn)“雙千兆”城市建設(shè)，推動移動通信網(wǎng)絡(luò)、固定寬帶網(wǎng)絡(luò)接入能力逐步達(dá)到1000Mbps。全面部署IPv6，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)、接入網(wǎng)IPv6升級。加快推進(jìn)5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持運(yùn)營商以共建共享共用新模式開展5G基站建設(shè)，城區(qū)重點(diǎn)公共區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到80%以上。高質(zhì)量建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)，全面推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)和規(guī)模組網(wǎng)，推動5G與重點(diǎn)垂直行業(yè)深度融合。（責(zé)任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局）

五、加強(qiáng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型支撐保障

（十三）完善數(shù)據(jù)資源服務(wù)體系。統(tǒng)籌全區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源建設(shè)，整合各類信息平臺、信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)中心資源，健全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源動態(tài)管理體系，探索建立城市數(shù)據(jù)資源服務(wù)體系。加強(qiáng)社會、產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域數(shù)據(jù)匯聚。加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保數(shù)據(jù)完整性、規(guī)范性和準(zhǔn)確性，為風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急調(diào)度、公共決策、協(xié)同治理提供大數(shù)據(jù)支撐，依法依規(guī)推進(jìn)公共數(shù)據(jù)開放。（責(zé)任單位：區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局，區(qū)政府有關(guān)部門）

（十四）構(gòu)筑防護(hù)有力的網(wǎng)絡(luò)安全體系。推動網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和政務(wù)云中心平穩(wěn)運(yùn)行。采用流量監(jiān)測、人工智能、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)，進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力，及時發(fā)現(xiàn)、處置網(wǎng)絡(luò)安全問題，化解潛在風(fēng)險(xiǎn)，保障政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和政務(wù)云中心平穩(wěn)運(yùn)行。推動網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)范化管理。擬定即墨區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全管理辦法，明確各部門職責(zé)，夯實(shí)主體責(zé)任?？茖W(xué)研究制定安全策略，組建網(wǎng)絡(luò)安全專家技術(shù)團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)智力支撐，提高政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和政務(wù)云中心安全防護(hù)水平。組織開展安全知識培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高人員安全意識和應(yīng)急處置能力。持續(xù)強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全保障。統(tǒng)籌推進(jìn)安全保障體系建設(shè)，明確數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、使用、開放等各環(huán)節(jié)保障網(wǎng)絡(luò)安全的范圍邊界、責(zé)任主體和具體要求，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估、審查和監(jiān)督，提升安全監(jiān)測和預(yù)警能力。（責(zé)任單位：區(qū)委網(wǎng)信辦，區(qū)公安分局、大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局）

（十五）優(yōu)化數(shù)字即墨發(fā)展環(huán)境。積極推動數(shù)字即墨建設(shè)資金納入年度地方財(cái)政預(yù)算，加快完善專項(xiàng)資金申請發(fā)放、績效管理、調(diào)度激勵等制度。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局）加強(qiáng)對數(shù)字即墨建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)落實(shí)，對責(zé)任單位年度完成情況進(jìn)行考核、督導(dǎo)。破除行業(yè)壁壘，推動各行業(yè)領(lǐng)域在技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、成果轉(zhuǎn)化等方面充分對接，規(guī)范事中事后監(jiān)管，進(jìn)一步優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。（責(zé)任單位：區(qū)政府辦公室、市場監(jiān)管局）深化重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)公開，重大建設(shè)項(xiàng)目、公共資源配置、社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開內(nèi)容更加豐富、渠道更加多樣。（責(zé)任單位：區(qū)政府辦公室）配合青島完善政務(wù)信息資源共享、公共信息資源開放、數(shù)據(jù)流通交易、個人信息保護(hù)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系、管理制度等。（責(zé)任單位：區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、區(qū)委網(wǎng)信辦）加大數(shù)字即墨建設(shè)宣傳力度，及時推介數(shù)字政府建設(shè)發(fā)展的新成果、新成績、新成就，積極營造重視數(shù)字即墨建設(shè)的輿論氛圍。（責(zé)任單位：區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、工業(yè)和信息化局）

 

 

 

 

 

 

抄送：區(qū)委各部委，區(qū)人大常委會辦公室，區(qū)政協(xié)辦公室，區(qū)監(jiān)委，區(qū)人武部，區(qū)法院，區(qū)檢察院，省、青島駐即單位，各派，人民團(tuán)體。

  青島市即墨區(qū)人民政府辦公室               2021年7月1日印發(fā)

 

 

 

篇10

關(guān)鍵詞:住宅小區(qū);規(guī)劃建設(shè);對策

隨著我國國力的增強(qiáng)和人民生活水平的提高,廣大群眾改善居住條件的要求越來越高。住宅小區(qū)的規(guī)劃建設(shè)如何創(chuàng)造出更加舒適、更加便捷、更加文明健康的人居環(huán)境就顯得尤為重要。筆者總結(jié)了住宅小區(qū)規(guī)劃建設(shè)中存在的一些問題,并對宜居城市的住宅小區(qū)規(guī)劃建設(shè)提出相應(yīng)的對策。

一、住宅小區(qū)存在的問題

1、商業(yè)環(huán)境混亂

小區(qū)內(nèi)商業(yè)用房過多過濫,住宅區(qū)內(nèi)飯館、家庭旅館、家庭美容院、家庭英語輔導(dǎo)班、婚姻介紹所、牙科診所等紛繁復(fù)雜的商業(yè)內(nèi)容在小區(qū)隨處可見,環(huán)保、城建、工商、社區(qū)多頭管理,卻無從根本治理其帶來的環(huán)境問題和社會問題。

2、生態(tài)環(huán)境單調(diào)

小區(qū)空間環(huán)境品質(zhì)不高,有些地段好的小區(qū)建筑密度大,容積率高。部分中心綠地面積雖多。但兒童活動設(shè)施缺乏,功能性及親和性差,小區(qū)景觀環(huán)境設(shè)計(jì)缺乏人文性和地域性特征。由于小區(qū)園林綠化大多是草坪加灌木及少量的樹木的模式,原有植被在重新綠化時一般全部被鏟除,使得植物物種和群落的多樣性被破壞,植物種類單調(diào),易引發(fā)生態(tài)環(huán)境的不平衡和植物病蟲害的爆發(fā)。

3、街路改造引發(fā)的噪聲污染嚴(yán)重

城市開發(fā)時打通道路,或?qū)⒉煌ㄜ嚨娜诵行〉劳貙?變成隨時可通機(jī)動車的小區(qū)道路,使城市交通被大量引入住宅小區(qū)內(nèi)部。這種做法雖然從一定程度緩解了城市交通壓力,改善現(xiàn)有主次道路的交通擁堵狀況。方便了有車族,但卻影響了許多居民的生活環(huán)境質(zhì)量。噪聲和汽車尾氣等影響了他們的睡眠質(zhì)量和空氣質(zhì)量,夏季開窗多更為突出。因?yàn)榈缆返膶挾纫话愣疾淮?多數(shù)就十幾米寬,旁邊幾乎沒綠化隔離帶.只有很窄的人行路。如不限時間通車.則兩邊居民所受機(jī)動車影響相對城市主干道更大更直接。按居住小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)要求,內(nèi)部道路應(yīng)該是通而不暢的,為的就是避免將小區(qū)外的交通引入內(nèi)部,影響居民安全和產(chǎn)生噪聲。

4、對老年人住宅及配套設(shè)施考慮不多

我國已進(jìn)入老齡化社會,社區(qū)養(yǎng)老成為比較適合我國國情的養(yǎng)老方式。但現(xiàn)在開發(fā)商對老人專用小戶型住宅,和子女鄰近居住或共同居住的戶型及配套設(shè)施問題考慮較少。

5、健身和兒童活動設(shè)施較少

因?yàn)槿狈σ?guī)劃和經(jīng)濟(jì)上的原因.許多舊居住區(qū)根本沒有健身器械和兒童活動設(shè)施。兒童的活動范圍狹小,只能在小區(qū)內(nèi)部道路和水泥場地上玩耍,不利于安全和看管。

二、住宅小區(qū)規(guī)劃建設(shè)對策

l、重視住宅小區(qū)環(huán)境質(zhì)量

住宅小區(qū)環(huán)境的優(yōu)劣直接關(guān)系到居民的生活質(zhì)量,是住宅小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)的靈魂,已經(jīng)越來越受關(guān)注。環(huán)境,決不單指綠化景觀,環(huán)境的概念幾乎涵蓋了存在于人類周圍的一切。采用現(xiàn)代城市設(shè)計(jì)的理念和方法,盡可能完善各項(xiàng)居住功能,增加情趣,提高品味,通過對住宅小區(qū)的“精加工”,克服各種“先天不足”的毛病。住宅小區(qū)規(guī)劃建設(shè)中,應(yīng)當(dāng)將環(huán)境設(shè)計(jì)作為一個獨(dú)立的設(shè)計(jì)階段來進(jìn)行。通過對住宅小區(qū)空間輪廓、群體組織、建筑色彩、立面造型、綠化配置、小品設(shè)置、屋頂、地面的輔砌效果等進(jìn)行綜合考慮,從而實(shí)現(xiàn)整合環(huán)境最優(yōu)。

相對獨(dú)立階段的環(huán)境設(shè)計(jì)應(yīng)與修建性詳細(xì)規(guī)劃同步進(jìn)行,應(yīng)建立在對居住形態(tài)的深入調(diào)研,對居住行為充分認(rèn)識了解的基礎(chǔ)之上。一些住宅小區(qū)只注重植草坪、不注重栽樹或很少種喬、灌木的做法也在改進(jìn)中。取而代之的是方便實(shí)用、貼近居民的宅旁路邊可以進(jìn)入的小花園和各種便于人們交往的休憩場所,住宅小區(qū)綠化追求密實(shí)度,講究喬、灌、草、植物的合理配置和氧氣的釋放量。中國風(fēng)格、地方特色、尺度適當(dāng)、空間宜人的規(guī)劃設(shè)計(jì)已越來越受到推崇。這是住宅小區(qū)規(guī)劃建設(shè)進(jìn)步的表現(xiàn),其環(huán)境整合效益定會越來越好。

2、適度建設(shè)配套公共設(shè)施

現(xiàn)在住宅小區(qū)公共設(shè)施有越建越大之勢,似乎成了住宅小區(qū)檔次、水平的象征。公共設(shè)施建得大,設(shè)施較多,功能較全,一定程度上能起到彌補(bǔ)城市功能不足的作用。但從長計(jì)議,公共設(shè)施大了,要獲得經(jīng)濟(jì)效益,要維持正常運(yùn)營,就必然要招攬區(qū)外人員加盟。然而,這對住宅小區(qū)環(huán)境是一種干擾,住宅小區(qū)居民的家園感、領(lǐng)域感受到影響。倘若無外來加盟者或數(shù)量偏少,則正常運(yùn)營難以保證。

3、創(chuàng)建綠色生態(tài)小區(qū)

(1)綠色住宅系統(tǒng)

以節(jié)約資源、節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、以人為本為理念.為人們提供健康、舒適、安全的居住、工作和生活空同.在建筑安全生命周期(材料生產(chǎn)、建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營維護(hù)和拆除過程)中實(shí)現(xiàn)高效率的利用資源,最低限度地影響環(huán)境的建筑物。這是綠色建筑的概念。在住宅建設(shè)中要積極運(yùn)用環(huán)保的外墻保溫節(jié)能技術(shù)和新型建筑材料,采取屋頂綠化、窗戶遮陽等新技術(shù),建設(shè)綠色生態(tài)小區(qū)。

(2)綠化系統(tǒng)

改變以草坪為主的簡單的圖案化綠化模式,尤其在北方缺水大城市中,應(yīng)多植樹木,減少綠化用水量.并且多樹種搭配,養(yǎng)護(hù)更容易,遮陽擋風(fēng)沙效果比草坪好。再輔以灌木、花卉等綠化植被,形成有良好使用效果的綠化景觀系統(tǒng)。

(3)能源系統(tǒng)和水環(huán)境系統(tǒng)

合理利用太陽能、小型風(fēng)力發(fā)電、地源熱泵等。合理規(guī)劃組織小區(qū)的日照、通風(fēng)、綠化遮陽.改善小區(qū)環(huán)境的微循環(huán)。加大中水回收系統(tǒng)、雨水利用系統(tǒng)的推廣。

4、倡導(dǎo)小區(qū)智能化建設(shè)