數(shù)字貿(mào)易與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的關(guān)系范文
時(shí)間:2024-01-25 17:23:45
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篇1
然而該文發(fā)表以后,國(guó)家外匯局綜合司新聞處當(dāng)日緊急發(fā)表聲明稱,該報(bào)道觀點(diǎn)不代表外匯局。讓外匯局如是聲明的原因,是6月25日,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界政治與經(jīng)濟(jì)研究所專家張明發(fā)表的一份報(bào)告稱,在一定的經(jīng)濟(jì)學(xué)模型假設(shè)下,流入中國(guó)的熱錢(qián)規(guī)模已達(dá)驚人的1.75萬(wàn)億美元。這一數(shù)字大約相當(dāng)于截至2008年3月底的中國(guó)外匯儲(chǔ)備存量的104%。這一數(shù)字“橫空出世”后即得到了鋪天蓋地傳播。
這不是鬧著玩的,一個(gè)是驚人的1.75萬(wàn)億美元,一個(gè)是“現(xiàn)在基本上不存在熱錢(qián)”。提供數(shù)據(jù)者,一個(gè)是社科院專家,一個(gè)是外匯局負(fù)責(zé)人,首先可以肯定,兩者都不是外行,如此巨大差異的數(shù)字,有點(diǎn)無(wú)厘頭的意味。我們自然不能冒昧相信流入中國(guó)的熱錢(qián)超過(guò)外匯儲(chǔ)備存量的假定。然而,我們更加不能輕信的是,國(guó)內(nèi)不存在熱錢(qián)的斷定。
坦白來(lái)講,中國(guó)是否存在熱錢(qián),存在多少熱錢(qián)是個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)上的技術(shù)問(wèn)題。它關(guān)系到我們對(duì)熱錢(qián)是否具備正確的認(rèn)知,是否對(duì)國(guó)內(nèi)資金規(guī)模的來(lái)源和流向做到了了如指掌,是否把握了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總體脈絡(luò),是否做到了熱錢(qián)與其他社會(huì)流動(dòng)資金的區(qū)別對(duì)待。
現(xiàn)在學(xué)術(shù)界計(jì)算熱錢(qián)的方法五花八門(mén),最常用的和比較流行的算法有兩種:一是直接把外匯局編制的國(guó)際收支平衡表中的“錯(cuò)誤與遺漏”項(xiàng)目的數(shù)據(jù)算成熱錢(qián);二是用外匯儲(chǔ)備增加量減去貿(mào)易順差再減去外商直接投資凈流入,得出熱錢(qián)數(shù)值。
事實(shí)上,由于中國(guó)還沒(méi)有完全開(kāi)放資本項(xiàng)目,如何界定熱錢(qián)和其真實(shí)數(shù)量,并不是一個(gè)簡(jiǎn)單的問(wèn)題。有學(xué)者也分析說(shuō),以上兩種算法并不嚴(yán)謹(jǐn),“第一種算法,外匯局在編制國(guó)際收支平衡表時(shí),有時(shí)因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)口徑等種種原因出現(xiàn)編不平的情況,為了使國(guó)際收支平衡表能夠平衡,專門(mén)設(shè)立了‘錯(cuò)誤與遺漏’項(xiàng)目,把編不平的數(shù)據(jù)都放在這里,但這個(gè)數(shù)字并不意味著就是熱錢(qián);第二種算法,商務(wù)部公布的FDI(外商直接投資)數(shù)字和外管局國(guó)際收支平衡表中的FDI數(shù)字本身就有出入,這樣得出的數(shù)據(jù)也值得商榷”。
對(duì)此,外匯局相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人更是表示,熱錢(qián)的具體數(shù)字,外匯局至今沒(méi)有統(tǒng)計(jì)過(guò),主要是因?yàn)椤皼](méi)有什么實(shí)質(zhì)意義”,外匯局不同意熱錢(qián)的概念,“我們認(rèn)為只有一些異常資金”。
“而這些異常資金也是為了逐利,但不能和熱錢(qián)混淆一起?!边@位部門(mén)負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時(shí)表示,對(duì)異常資金的數(shù)額,外匯局也沒(méi)有具體統(tǒng)計(jì),“中國(guó)經(jīng)濟(jì)體實(shí)在是太大了,我們歸納的交易都有二三十項(xiàng),難以計(jì)算”。如此看來(lái),熱錢(qián)規(guī)模在國(guó)家外匯管理局也很可能還是一本“未統(tǒng)計(jì)具體數(shù)字”的糊涂賬。
篇2
關(guān)于進(jìn)出口貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系,亞當(dāng)•斯密提出了“剩余的出路”理論,認(rèn)為將國(guó)內(nèi)閑置的資源用來(lái)生產(chǎn)產(chǎn)品并將之出口,會(huì)促進(jìn)一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);羅伯特遜提出對(duì)外貿(mào)易是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)的命題。而關(guān)于進(jìn)出口貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系最直觀、最經(jīng)典的莫過(guò)于凱恩斯的國(guó)民經(jīng)濟(jì)恒等式(用支出法表示):Y(GDP)=C+G+I+(EX-IM)。凱恩斯認(rèn)為出口是可以使一國(guó)GDP增加的因素,而進(jìn)口是使一國(guó)GDP減少的因素,即凱恩斯從靜態(tài)的角度分析了進(jìn)出口貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系。
(二)進(jìn)口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用
大衛(wèi)•李嘉圖指出:通過(guò)進(jìn)口從國(guó)外獲得較便宜的食品等生活必需品及原材料,就能穩(wěn)定物價(jià),阻止工資上漲,保證資本積累,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);約翰•穆勒認(rèn)為,通過(guò)進(jìn)口本國(guó)缺乏的原材料和機(jī)器設(shè)備等物質(zhì)資料可以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,加速儲(chǔ)蓄的增加,從而獲得資本積累的增加;羅伯特遜認(rèn)為進(jìn)口是經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的主要因素等。
國(guó)內(nèi)學(xué)者從實(shí)證角度(梁琛等,2004;蘇均和,2004;劉曉鵬等,2001)分析了進(jìn)出口貿(mào)易與我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系,結(jié)論如下:梁琛等認(rèn)為我國(guó)的進(jìn)出口增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)三者存在著長(zhǎng)期穩(wěn)定的動(dòng)態(tài)均衡關(guān)系,進(jìn)口增長(zhǎng)與GDP增長(zhǎng)之間存在著互為促進(jìn)、互為因果的關(guān)系,而出口僅能在短期內(nèi)單向促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);蘇均和認(rèn)為應(yīng)該對(duì)進(jìn)口和出口對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用進(jìn)行再認(rèn)識(shí),他在文章中實(shí)證指出,進(jìn)口不但能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而且其貢獻(xiàn)度比出口要大;劉曉鵬揭示了我國(guó)進(jìn)口對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有較強(qiáng)的促進(jìn)作用,并論證了為什么出口與我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在弱相關(guān)性,也即進(jìn)口在一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用方面,其重要性大大超過(guò)了出口。
中國(guó)與東盟進(jìn)出口貿(mào)易基本情況
東盟(文萊、緬甸、柬埔寨、印度尼西亞、老撾、馬來(lái)西亞、菲律賓、新加坡、泰國(guó)、越南)與我國(guó)毗鄰,目前擁有450萬(wàn)平方公里國(guó)土、約5億人口,GDP接近1萬(wàn)億美元,是我國(guó)比較穩(wěn)定的貿(mào)易伙伴。1978-2007年中國(guó)與東盟的進(jìn)出口貿(mào)易情況(見(jiàn)表1)。
中國(guó)與東盟雙邊貿(mào)易額逐年擴(kuò)大,且增速較快。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì),1990年至2003年間,中國(guó)與東盟貿(mào)易總額年均增長(zhǎng)20.86%,比同期中國(guó)整體對(duì)外貿(mào)易的年均增長(zhǎng)率快4.25%。2007年中國(guó)對(duì)東盟進(jìn)出口總額突破2000億美元,達(dá)到2025.08億美元,是1978年的近2000倍。
20世紀(jì)90年代以前,中國(guó)與東盟的貿(mào)易都是中方順差(1987年例外)。自1993年起,中方出現(xiàn)逆差并且逆差逐年擴(kuò)大。2000年,中國(guó)對(duì)東盟的貿(mào)易逆差達(dá)48.4億美元,東盟成為中國(guó)對(duì)外貿(mào)易逆差的主要地區(qū)之一。2004年,中國(guó)對(duì)東盟貿(mào)易逆差增至200億美元,比上年增加了23%,是我國(guó)第四大貿(mào)易逆差地區(qū)。2005-2007年,中國(guó)與東盟的貿(mào)易逆差也平均保持在180億美元以上。
從東盟進(jìn)口與我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相關(guān)性分析
本文根據(jù)1985-2004年中國(guó)對(duì)東盟進(jìn)口和GDP的情況繪制散點(diǎn)圖(見(jiàn)圖1、圖2)。
從圖1、圖2可以看出,進(jìn)口和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的趨勢(shì)基本相同,進(jìn)口和GDP之間可能存在長(zhǎng)期關(guān)系。
先對(duì)GDP和進(jìn)口數(shù)據(jù)進(jìn)行整理并取對(duì)數(shù)。由于GDP中包含有凈出口額EX-IM,所以將其剔除,得到新的GDP,由于外貿(mào)對(duì)GDP的影響具有時(shí)滯效應(yīng),本滯后一期的分析。對(duì)1985-2007年的有關(guān)數(shù)據(jù)處理后用Eviews對(duì)從東盟進(jìn)口對(duì)數(shù)增長(zhǎng)率與GDP對(duì)數(shù)增長(zhǎng)率進(jìn)行最小二乘法回歸分析,結(jié)果(見(jiàn)圖3)。
由圖3可知,當(dāng)年進(jìn)口每增加1%,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)下一年增長(zhǎng)0.5133%;本例中S.E=0.094099,比較小,說(shuō)明解釋變量與被解釋變量之間存在比較強(qiáng)的函數(shù)關(guān)系,代表性比較好;R-square=0.988244,說(shuō)明樣本回歸直線的解釋能力為98.82%,表示我國(guó)GDP的總變差中,由解釋變量從東盟進(jìn)口值解釋的部分占98.82%,或者是,我國(guó)GDP變動(dòng)的98.82%均可以從樣本回歸直線中得到解釋,模擬的擬合優(yōu)度比較高。同時(shí),T=93.03090,說(shuō)明從東盟進(jìn)口對(duì)我國(guó)GDP有著顯著性影響。
從東盟進(jìn)口促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的機(jī)理分析
我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)東盟市場(chǎng)存在原材料依賴,對(duì)東盟進(jìn)口原材料需求增加,導(dǎo)致逆差進(jìn)一步擴(kuò)大,生產(chǎn)性資料的進(jìn)口無(wú)疑會(huì)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。隨著我國(guó)近年經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,從東盟進(jìn)口的原材料也在增加,并且出現(xiàn)較大的逆差現(xiàn)象。如2004年1-5月份我國(guó)從印度尼西亞、馬來(lái)西亞進(jìn)口的木材及其制品分別為2億美元、2.6億美元,僅這一項(xiàng)兩個(gè)合計(jì)逆差就達(dá)到4.48億美元。
大量進(jìn)口零關(guān)稅的商品,有利于穩(wěn)定物價(jià),優(yōu)化我國(guó)商品結(jié)構(gòu),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。2002年我國(guó)與東盟簽訂了《中國(guó)-東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》,擬在10年之內(nèi)建成中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū),并且規(guī)定在建設(shè)中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的過(guò)程中,從2004年1月1日起,開(kāi)始實(shí)施早期收獲計(jì)劃。早期收獲計(jì)劃的實(shí)施是使中國(guó)與東盟各國(guó)之間的近600種農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施零關(guān)稅,而在這些商品中我國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力弱于東盟,因此早期收獲計(jì)劃實(shí)施之后,我國(guó)會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)這些商品的進(jìn)口,而他們的進(jìn)口有利于穩(wěn)定物價(jià),改善農(nóng)產(chǎn)品商品結(jié)構(gòu),最終促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
從生產(chǎn)率角度看經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素是要素供給的增加和全要素生產(chǎn)率的提高。要素供給投入的增加包括資本和勞動(dòng)供給的增加,全要素生產(chǎn)率的提高則包括人力資本和物質(zhì)資本質(zhì)量的提高及制度創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步等。西蒙•庫(kù)茲尼次認(rèn)為“與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相聯(lián)系的按人口平均產(chǎn)值的高增長(zhǎng)率,應(yīng)主要?dú)w功于生產(chǎn)率的高增長(zhǎng)率,即單位投入的高增長(zhǎng)率”;“勞動(dòng)力和資本質(zhì)量的改進(jìn)不是由資源的任何額外投入所引起的改進(jìn),是近代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有突出特征的按人口平均產(chǎn)值高增長(zhǎng)率的主要原因”。這些要素與進(jìn)口和利用外資關(guān)系密切,因?yàn)樵谶M(jìn)口的商品和服務(wù)中包含了大量的先進(jìn)資本和技術(shù),在當(dāng)年是以靜態(tài)的數(shù)字加入GDP總額中,大量的先進(jìn)機(jī)器設(shè)備和技術(shù)的進(jìn)口將帶動(dòng)科技進(jìn)步和生產(chǎn)率的提高。我國(guó)從東盟10國(guó)進(jìn)口的商品中,資本及技術(shù)密集型產(chǎn)品比重超過(guò)50%,其中從馬來(lái)西亞、新加坡、菲律賓進(jìn)口的機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備占60%,這些對(duì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)是有利的。
另外,約翰•穆勒認(rèn)為,通過(guò)貿(mào)易可以得到該國(guó)經(jīng)濟(jì)獲得持續(xù)進(jìn)行所必須或不可缺少的物質(zhì)資料,從東盟進(jìn)口的機(jī)器設(shè)備并非我國(guó)不能生產(chǎn),而是基于比較利益的需要。馬克斯•科登提出,大量進(jìn)口投資品,會(huì)使國(guó)內(nèi)投資品對(duì)消費(fèi)品相對(duì)價(jià)格降低,投資成本下降,投資率的提高無(wú)疑會(huì)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的上升。
參考文獻(xiàn):
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2.劉曉鵬.我國(guó)進(jìn)出口與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)證分析.中國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,2001(4)
3.梁琛.進(jìn)出口與中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)證研究.中原工學(xué)院學(xué)報(bào),2003
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5.李國(guó)柱.出口對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)影響的制度性差異分析.國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題,2005(5)
篇3
關(guān)鍵詞:對(duì)外貿(mào)易;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);協(xié)整檢驗(yàn);誤差修正模型
中圖分類號(hào):F125.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3198(2007)07-0003-02
1 實(shí)證分析
1.1 樣本數(shù)據(jù)及分析方法
本文實(shí)證分析所使用的數(shù)據(jù)取自《2006廣東統(tǒng)計(jì)年鑒》,用地區(qū)生產(chǎn)總值GDP表示經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平,IM表示進(jìn)口額,EX表示出口額。樣本區(qū)間選取1987-2005年度數(shù)據(jù)。為了使數(shù)據(jù)具有可比性,進(jìn)出口值分別用當(dāng)年人民幣對(duì)美元年平均匯價(jià)換算為以人民幣為單位的進(jìn)出口值;最后用商品零售價(jià)格指數(shù)把地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)、出口(EX)、進(jìn)口(IM)換算成以1978年不變價(jià)格計(jì)算的值。考慮到數(shù)據(jù)的自然對(duì)數(shù)不改變?cè)瓉?lái)的協(xié)整及因果關(guān)系,并能使趨勢(shì)線性化,在一定程度上可以消除時(shí)間序列中異方差的影響,提高模型的擬合程度,所以對(duì)GDP、EX與IM進(jìn)行自然對(duì)數(shù)變換,分別用lnGDP、lnEX與lnIM表示。
本文主要采用協(xié)整分析和格蘭杰因果檢驗(yàn)方法進(jìn)行研究,所有計(jì)量分析,都使用EViews5.1進(jìn)行。
1.2 樣本數(shù)據(jù)的描述性分析
改革開(kāi)放以來(lái),廣東省的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。1987年,廣東省對(duì)外貿(mào)易總額僅210.37億美元,其中出口101.40億美元,進(jìn)口108.97億美元,凈貿(mào)易逆差7.6億左右。到2005年,廣東省對(duì)外貿(mào)易總額達(dá)到4280.02億美元,占全國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的30.1%,出口2381.71億美元,進(jìn)口1898.31億美元,實(shí)現(xiàn)外貿(mào)順差483.4億美元,居全國(guó)首位。與此同時(shí),廣東省經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持高速增長(zhǎng),GDP年平均增長(zhǎng)率達(dá)到20.9%。歷年進(jìn)出口與GDP如下兩圖所示:
從圖1、圖2可以看出, 原始的進(jìn)出口與GDP樣本序列都呈現(xiàn)共同的上升趨勢(shì),而一階差分后的序列趨勢(shì)消失。初步判斷,原始的數(shù)據(jù)序列是非平穩(wěn)的,而一階差分后的序列是平穩(wěn)的。進(jìn)口、出口和GDP之間存在一長(zhǎng)期穩(wěn)定的關(guān)系。
1.3 樣本數(shù)據(jù)的單位根檢驗(yàn)
為了防止出現(xiàn)虛假回歸,在利用OLS等傳統(tǒng)方法對(duì)計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型進(jìn)行估計(jì)之前,應(yīng)先對(duì)變量的時(shí)間序列進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)。我們采用ADF方法對(duì)各變量進(jìn)行單位根檢驗(yàn)。檢驗(yàn)結(jié)果如表1所示。
注:檢驗(yàn)形式(C,T,K)分別表示單位根檢驗(yàn)方程中所含的常數(shù)項(xiàng)、時(shí)間趨勢(shì)項(xiàng)和滯后階數(shù),T=0表示不含有時(shí)間趨勢(shì)項(xiàng),當(dāng)ADF檢驗(yàn)值大于臨界值時(shí),表示序列不平穩(wěn)
表1的檢驗(yàn)結(jié)果表明,所有變量在5%的顯著水平下都是非平穩(wěn)的,但是它們的一階差分序列在5%的顯著水平下都是平穩(wěn)的,即LNGDP、LNEX和LNIM都是一階單整過(guò)程,據(jù)此可以進(jìn)一步檢驗(yàn)三個(gè)變量之間是否存在協(xié)整關(guān)系。
1.4 樣本數(shù)據(jù)的協(xié)整檢驗(yàn)
為了確定LNGDP、LNEX、LNIM三個(gè)變量是否具有長(zhǎng)期穩(wěn)定的均衡關(guān)系,我們用JOHANSEN的最大似然法(MLE)進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)。根據(jù)對(duì)初始數(shù)據(jù)形態(tài)的分析,確定數(shù)據(jù)有確定性趨勢(shì),協(xié)整方程有截距項(xiàng),選擇滯后期為1。協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果如表2表示.
由表2,有42.9025>35.1928; 16.3510
LNGDP=0.4555 LNEX+0.5096LNIM+1.1409 (1)
從協(xié)整方程可以看出,出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的彈性約為0.46,進(jìn)口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的彈性約為0.51。這表示,出口每增加1%,將拉動(dòng)廣東省GDP增長(zhǎng)0.46%;進(jìn)口每增加1%,將拉動(dòng)廣東省GDP增長(zhǎng)0.51%,說(shuō)明從長(zhǎng)期來(lái)看,出口和進(jìn)口都對(duì)廣東省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了促進(jìn)作用,而且進(jìn)口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)更大。
1.5誤差修正模型
根據(jù)Grange定理,一組具有協(xié)整關(guān)系的變量一定具有誤差修正模型的表達(dá)形式存在。
由協(xié)整方程(1)可得誤差修正項(xiàng) ECM= LNGDP-0.4555 LNEX-0.5096LNIM-1.1409,采用EG兩步法建立誤差修正模型如下:
d(LNGDP)=-0.2211ECM(-1)+0.1573d(LNEX)(2)
(0.0229) (0.0497)
(-9.6573)(3.1630)
(2)式中的第一組括號(hào)中的數(shù)字為回歸系數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)差,第二組括號(hào)中的數(shù)字為t統(tǒng)計(jì)量的值。可以看出,模型的回歸系數(shù)基本上都通過(guò)了顯著性檢驗(yàn),短期調(diào)整系數(shù)(-0.2211)為負(fù)值,符合反向修正機(jī)制,但模型的擬合系數(shù)不是很高,這主要是因?yàn)橹攸c(diǎn)考察的是出口與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系,而省略了消費(fèi)、投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。
(2)式中的誤差修正項(xiàng)反映了廣東省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和進(jìn)出口之間的長(zhǎng)期均衡關(guān)系,差分項(xiàng)表示的是相關(guān)變量的短期波動(dòng)。誤差修正項(xiàng)系數(shù)的t統(tǒng)計(jì)值為-9.6573,通過(guò)了5%水平下的顯著性檢驗(yàn),它表明DGDP受到長(zhǎng)期均衡關(guān)系的顯著影響。協(xié)整關(guān)系對(duì)GDP的增長(zhǎng)起到了反向修正作用。誤差修正項(xiàng)系數(shù)-0.2211表明,LNGDP在每年的實(shí)際值與其長(zhǎng)期均衡值的差距約有22.11%在下一年度得到修正或清除。由于誤差修正項(xiàng)的系數(shù)絕對(duì)值的倒數(shù)為4.5,可知短期波動(dòng)調(diào)整到長(zhǎng)期均衡的周期約為4.5年。(2)式還表明,出口的短期變化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有顯著的正面影響,出口每增加1%, GDP增加0.16%。
1.6 Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)
GRANGER(1969)提出了對(duì)變量之間的因果關(guān)系進(jìn)行檢驗(yàn)的方法,稱為Granger因果檢驗(yàn)法。筆者采用這種方法對(duì)樣本區(qū)間內(nèi)廣東省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和進(jìn)出口三個(gè)變量之間是否存在因果關(guān)系進(jìn)行檢驗(yàn)。一般來(lái)說(shuō),對(duì)外貿(mào)易的變化會(huì)對(duì)第二年的產(chǎn)出產(chǎn)生影響,所以本文選取滯后一階進(jìn)行檢驗(yàn),檢驗(yàn)結(jié)果如表3所示。表3表示在滯后1階和5%的顯著水平下,出口是GDP的單向Granger原因,出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用十分明顯,這一結(jié)果符合凱恩斯的外貿(mào)乘數(shù)理論.表3還表明,在GDP與進(jìn)口之間在滯后1階時(shí)不存在因果關(guān)系。
為了考察GDP與進(jìn)口是否在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)存在因果關(guān)系,本文還對(duì)GDP與進(jìn)口在滯后3階和4階時(shí)進(jìn)行了Granger因果關(guān)系檢驗(yàn),如表4,5所示。表4表示在滯后3階和5%的顯著性水平下,進(jìn)口是GDP的Granger原因,GDP不是進(jìn)口的Granger原因。表5則表示在滯后4階和8%的顯著性水平下,進(jìn)口是GDP的Granger原因,GDP不是進(jìn)口的Granger原因。我們認(rèn)為原因在于進(jìn)口中引入的資本品和機(jī)械設(shè)備帶來(lái)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)等效應(yīng)并不會(huì)立竿見(jiàn)影,其對(duì)GDP的貢獻(xiàn)的滯后時(shí)間較長(zhǎng),一般需要3-4年,所以從較長(zhǎng)時(shí)期來(lái)看,進(jìn)口促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
2 結(jié)論和相關(guān)理論分析
利用協(xié)整理論、向量誤差修正模型和GRANGER因果關(guān)系檢驗(yàn),對(duì)于廣東省對(duì)外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系,我們可以得到如下結(jié)論:
(1)廣東省的GDP與進(jìn)出口三個(gè)變量都是一階平穩(wěn)變量,廣東省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與進(jìn)出口三者之間存在唯一的協(xié)整關(guān)系。
(2)協(xié)整方程顯示,廣東省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與對(duì)外貿(mào)易之間存在長(zhǎng)期的穩(wěn)定關(guān)系,出口增長(zhǎng)和進(jìn)口增長(zhǎng)都對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有明顯的促進(jìn)作用。
(3)從短期來(lái)看,出口對(duì)廣東省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有正向的推動(dòng)作用,而且是廣東省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的GRANGER 原因。
(4)特別需要指出的是,傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)理論一般重視出口與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系,政策取向也多是鼓勵(lì)出口,限制進(jìn)口。我們的實(shí)證檢驗(yàn)證明進(jìn)口在長(zhǎng)期中對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有很強(qiáng)的促進(jìn)作用,我們認(rèn)為主要是因?yàn)檫M(jìn)口中往往包括大量的先進(jìn)設(shè)備和先進(jìn)技術(shù),它雖然不會(huì)直接對(duì)GDP總額產(chǎn)生正向促進(jìn)作用,但是大量先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)的進(jìn)口會(huì)促進(jìn)科技進(jìn)步和生產(chǎn)率的提高,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)集約化增長(zhǎng)程度的提高,從而促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。另外進(jìn)口還具有彌補(bǔ)供給缺口、誘導(dǎo)國(guó)內(nèi)需求的作用。
3 政策建議
基于實(shí)證檢驗(yàn)的結(jié)果和理論分析的結(jié)論,我們擬提出以下政策建議:
1.實(shí)施科教興貿(mào)戰(zhàn)略,加快出口產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步,從而提高制成品的技術(shù)和資本含量,促使出口產(chǎn)業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的壓力下實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,不斷增強(qiáng)技術(shù)開(kāi)發(fā)能力,引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和管理體制,使我省的出口貿(mào)易增長(zhǎng)能真正通過(guò)刺激技術(shù)進(jìn)步的機(jī)制,發(fā)揮對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)作用,在新的增長(zhǎng)方式下,維持可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
2.在重視出口的同時(shí),積極擴(kuò)大進(jìn)口,提高進(jìn)口增長(zhǎng)率,充分發(fā)揮進(jìn)口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的積極作用。而且在連續(xù)數(shù)年保持巨大貿(mào)易順差,外匯儲(chǔ)備規(guī)模巨大的情況下,目前我們具備了增加進(jìn)口的內(nèi)外部條件。應(yīng)該優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu),實(shí)施效益發(fā)展,大力增加戰(zhàn)略性商品的進(jìn)口,主要進(jìn)口經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所急需、省內(nèi)或國(guó)內(nèi)又無(wú)法提供的商品和技術(shù),特別是短缺資源、先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備等,從而充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩種資源,在分享國(guó)外技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,加快我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,使我省經(jīng)濟(jì)走上開(kāi)放型的良性增長(zhǎng)的軌道。另外,在進(jìn)口產(chǎn)品和技術(shù)的同時(shí),我們還應(yīng)該學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的思維方式和觀念,諸如效率觀念、信用意識(shí)等,通過(guò)思想進(jìn)步和制度創(chuàng)新來(lái)保證經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康增長(zhǎng)。
參考文獻(xiàn)
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篇4
近10多年來(lái),在非洲的中國(guó)人已近百萬(wàn),在非洲開(kāi)展經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的中國(guó)公司已達(dá)2000多家;而來(lái)華的非洲人僅在廣州就大約有20萬(wàn)人,并以每年30%-40%的速度遞增。
近現(xiàn)代以來(lái),基于共同的遭受殖民侵略的痛苦歷史記憶,基于共同的發(fā)展訴求,現(xiàn)當(dāng)代中國(guó)與非洲國(guó)家的關(guān)系在短短60年里走過(guò)了建立、發(fā)展和全方位快速發(fā)展的三個(gè)階段。
中非貿(mào)易額在近十年里以年均35%的速度增長(zhǎng),從2000年的100億美元躍增到2011年的1600多億美元,中國(guó)自2009年超越美國(guó)成為非洲最大的貿(mào)易伙伴國(guó)。另外,非洲還已迅速發(fā)展成為中國(guó)的第二大工程承包市場(chǎng)和第四大海外投資目的地。
在美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,歐洲經(jīng)濟(jì)深陷債務(wù)危機(jī)的情況下,非洲經(jīng)濟(jì)在最近的十多年里卻取得了年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)接近6%、通貨膨脹得到抑制、財(cái)政狀況逐年改善的好成績(jī)。而非洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力主要來(lái)自于中國(guó)等新興國(guó)家近10多年來(lái)對(duì)非洲的大量投資以及對(duì)非貿(mào)易的大幅增加(僅中非貿(mào)易一項(xiàng)近年來(lái)對(duì)非洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率就達(dá)20%)。
德國(guó)《經(jīng)濟(jì)周刊》早在2006年就載文指出,“中國(guó)……令非洲經(jīng)濟(jì)在2005年增長(zhǎng)了5%以上,而且也將通貨膨脹壓縮到25年來(lái)的最低水平。在非洲歷史上,以經(jīng)濟(jì)投資形式流入的資金首次超過(guò)了以發(fā)展援助形式流入的資金(許多人認(rèn)為這是非洲歷史的轉(zhuǎn)折點(diǎn))”,“非洲有史以來(lái)首次掌握了自己的命運(yùn);而為這塊大陸創(chuàng)造這一絕佳契機(jī)的正是中國(guó)人?!?/p>
非洲有54個(gè)國(guó)家和近10億人口,自然和人力資源豐富,市場(chǎng)廣闊,發(fā)展?jié)摿薮?。但因長(zhǎng)期的殖民掠奪和局部沖突動(dòng)蕩,經(jīng)濟(jì)仍比較落后,缺乏發(fā)展資金、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)經(jīng)過(guò)30多年的改革開(kāi)放,經(jīng)濟(jì)規(guī)模和實(shí)力有了顯著增長(zhǎng),但也面臨著資源短缺、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇等新的問(wèn)題。因此,中非之間在資源、市場(chǎng)和資金、技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)間的取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互借鑒與合作完全是一種于雙方都有利的互利共贏行為。
中國(guó)政府在繼續(xù)向非洲國(guó)家提供并逐步增加力所能及和不附加任何政治條件的援助的同時(shí),鼓勵(lì)和支持中國(guó)企業(yè)到非洲投資興業(yè)。
在貿(mào)易領(lǐng)域,為解決中非間貿(mào)易不平衡問(wèn)題,中國(guó)近年來(lái)加強(qiáng)了從非洲國(guó)家的進(jìn)口,與非洲貿(mào)易出現(xiàn)并保持了逆差。為進(jìn)一步便利非洲商品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng),從2005年起,中國(guó)給予與中國(guó)建交的非洲最不發(fā)達(dá)國(guó)家部分對(duì)華出口商品零關(guān)稅待遇。從2000年至2009年,中國(guó)已免除35個(gè)非洲國(guó)家的312筆債務(wù),總計(jì)189.6億元人民幣。
在投資方面,截至2012年4月,中國(guó)可統(tǒng)計(jì)的對(duì)非洲直接投資達(dá)153億美元——十年前,這一數(shù)字還不到5億美元。在非洲興辦的各類企業(yè)達(dá)2000多家,投資項(xiàng)目涉及貿(mào)易、生產(chǎn)加工、資源開(kāi)發(fā)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品綜合開(kāi)發(fā)等多個(gè)領(lǐng)域,項(xiàng)目遍及50多個(gè)國(guó)家。
篇5
貿(mào)易轉(zhuǎn)型的另一個(gè)特點(diǎn)是轉(zhuǎn)口貿(mào)易轉(zhuǎn)向離岸貿(mào)易,轉(zhuǎn)口貿(mào)易增長(zhǎng)放緩,離岸貿(mào)易迅速崛起。所謂離岸貿(mào)易是指香港從事的無(wú)須途經(jīng)本港的對(duì)外貿(mào)易活動(dòng),它和轉(zhuǎn)口貿(mào)易的主要區(qū)別在于有關(guān)貨品是從貨源地直接運(yùn)往目的地,沒(méi)有在香港清關(guān)。長(zhǎng)期以來(lái),香港政府并沒(méi)有把離岸貿(mào)易列入外貿(mào)統(tǒng)計(jì)范圍,而是作為服務(wù)輸出計(jì)算這類貿(mào)易活動(dòng)的服務(wù)增加值,并列入“有關(guān)貿(mào)易的服務(wù)”項(xiàng)目之中。最近政府才正式統(tǒng)計(jì)離岸貿(mào)易,并列出1999和2000年兩個(gè)年度的統(tǒng)計(jì)數(shù)字。盡管如此,由于“有關(guān)貿(mào)易的服務(wù)”超過(guò)八成是離岸貿(mào)易,我們?nèi)钥蓮脑擁?xiàng)目的表現(xiàn)去分析離岸貿(mào)易的發(fā)展變化。1996-2000年間香港轉(zhuǎn)口貿(mào)易每年平均只增加3.8%,但“有關(guān)貿(mào)易的服務(wù)”增加值卻每年勁升11.4%,有關(guān)貿(mào)易的服務(wù)增加值與傳統(tǒng)貿(mào)易業(yè)增加值的比率從不足三成提高至44%。另?yè)?jù)香港貿(mào)發(fā)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,1997年香港離岸貿(mào)易總額約1萬(wàn)億港元,相當(dāng)于轉(zhuǎn)口貿(mào)易總額的84.5%,2000年離岸貿(mào)易額增加到1.4萬(wàn)億港元,開(kāi)始超過(guò)當(dāng)年的轉(zhuǎn)口貿(mào)易額;三年間離岸貿(mào)易額年均增加10.6%,也大大高于同期轉(zhuǎn)口貿(mào)易的升幅。離岸貿(mào)易的崛起,一方面是由于廣東省以外地區(qū)特別是長(zhǎng)江三角洲地區(qū)生產(chǎn)制造的加快發(fā)展和對(duì)外貿(mào)易的快速增長(zhǎng),另一方面是內(nèi)地貿(mào)易支援服務(wù)特別是珠三角地區(qū)港口迅速崛起的直接結(jié)果。根據(jù)調(diào)查,大多數(shù)的貿(mào)易改在離岸進(jìn)行主要是為了節(jié)省運(yùn)費(fèi),或應(yīng)客戶要求從內(nèi)地直接付運(yùn)。但迄今為止離岸貿(mào)易處理的貨品仍以中低檔次的大宗產(chǎn)品為主,較高附加值的產(chǎn)品如珠寶和鐘表等則仍主要通過(guò)香港轉(zhuǎn)口。
貿(mào)易轉(zhuǎn)型的第三個(gè)特點(diǎn)是加工貿(mào)易轉(zhuǎn)向非加工貿(mào)易,加工貿(mào)易比重下降,非加工貿(mào)易比重上升。據(jù)政府統(tǒng)計(jì),1999-2001年間香港和內(nèi)地貿(mào)易總額平均每年上升7.8%,其中涉及外發(fā)加工的貿(mào)易額只增長(zhǎng)4.6%,非加工貿(mào)易卻勁升14.3%,加工貿(mào)易比重由68.4%降至64.5%,平均每年下降約兩個(gè)百分點(diǎn);2002年上半年香港和內(nèi)地貿(mào)易額只增長(zhǎng)2.3%,其中加工貿(mào)易更下跌7.8%,非加工貿(mào)易卻急升21.2%。非加工貿(mào)易比重不斷上升的原因,包括內(nèi)地企業(yè)貨品通過(guò)香港轉(zhuǎn)口的數(shù)量不斷增加、跨國(guó)公司在內(nèi)地設(shè)立生產(chǎn)基地及直接采購(gòu)再通過(guò)香港出口數(shù)量繼續(xù)上升、香港在內(nèi)地投資重點(diǎn)轉(zhuǎn)向基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)業(yè)令加工貿(mào)易發(fā)展后勁不足以及加工貿(mào)易貨品更多地改為離岸付運(yùn)等等。由于20年來(lái)轉(zhuǎn)口中心的發(fā)展得益于加工貿(mào)易,因而近幾年加工貿(mào)易增長(zhǎng)放緩也就成了影響香港外貿(mào)表現(xiàn)的“誘因”。從理論上講,非加工貿(mào)易的發(fā)展才能真正體現(xiàn)香港的貿(mào)易中介地位和功能。近幾年香港與內(nèi)地的非加工貿(mào)易增長(zhǎng)速度,與內(nèi)地進(jìn)出口貿(mào)易升幅相差不大,說(shuō)明香港作為貿(mào)易純中介地位并非像一般估計(jì)的那樣出現(xiàn)大幅下降,影響香港本地貿(mào)易增長(zhǎng)的反而是過(guò)去帶動(dòng)香港經(jīng)濟(jì)起飛的加工貿(mào)易。
效應(yīng)與影響
貿(mào)易轉(zhuǎn)型既有正面的擴(kuò)張效應(yīng),也帶來(lái)一些負(fù)面的影響作用。從正面效應(yīng)看,一是貿(mào)易轉(zhuǎn)型的結(jié)果使香港貿(mào)易形式更趨多元化。包括本地產(chǎn)品出口、離岸貿(mào)易、加工貿(mào)易和非加工貿(mào)易在內(nèi)的各種貿(mào)易形式層出不窮,形成傳統(tǒng)貿(mào)易與離岸貿(mào)易、加工貿(mào)易與非加工貿(mào)易并駕齊驅(qū)的局面。貿(mào)易形態(tài)的發(fā)展,特別是離岸貿(mào)易的崛起,拓寬了香港貿(mào)易中心的市場(chǎng)腹地,使香港貿(mào)易公司可以不同貿(mào)易模式更好地滿足各類客戶的需要,從而進(jìn)一步提升香港的貿(mào)易功能,擴(kuò)充香港貿(mào)易中心的能量。二是提升了香港在世界貿(mào)易中的地位。20年來(lái)香港以加工貿(mào)易為主體的轉(zhuǎn)口貿(mào)易的發(fā)展,使香港外貿(mào)總量在全球的排名從1980年的第21位大幅提高到1997年的第8位。近幾年香港在世界貿(mào)易中的排名有所下降,主要是離岸貿(mào)易并沒(méi)有計(jì)入貿(mào)易統(tǒng)計(jì)當(dāng)中,若加入離岸貿(mào)易數(shù)字,香港的排名將大大超前。三是貿(mào)易轉(zhuǎn)型成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。過(guò)去20年轉(zhuǎn)口貿(mào)易的發(fā)展使進(jìn)出口貿(mào)易成為香港經(jīng)濟(jì)的龍頭行業(yè),進(jìn)出口貿(mào)易業(yè)增加值占GDP比重從80年代初的10%左右提高到2000年的18%。近幾年離岸貿(mào)易的發(fā)展則主要體現(xiàn)在香港貿(mào)易服務(wù)的快速增長(zhǎng)。據(jù)政府統(tǒng)計(jì),1980-1995年間有關(guān)貿(mào)易的服務(wù)占GDP的比重一直維持在5%左右,2000年這一比重迅速提高至8.4%,充分反映離岸貿(mào)易加快崛起的現(xiàn)實(shí)。若加上同期進(jìn)出口貿(mào)易業(yè)的增加值,香港全部貿(mào)易及有關(guān)貿(mào)易的服務(wù)增加值占GDP的比重從1980年14.6%提高到2000年26.3%。即貿(mào)易轉(zhuǎn)型從總體上看不但沒(méi)有影響外貿(mào)在香港經(jīng)濟(jì)中的龍頭地位,反而不斷強(qiáng)化這一地位。1980-1995年期間以轉(zhuǎn)口貿(mào)易為主體的進(jìn)出口貿(mào)易至少帶動(dòng)香港GDP每年增長(zhǎng)1.2個(gè)百分點(diǎn),占同期GDP平均升幅的兩成左右。1996-2000年有關(guān)貿(mào)易的服務(wù)增加值增量占同期GDP增量的24%,超過(guò)進(jìn)出口貿(mào)易業(yè)的22%和金融業(yè)的21%,成為香港經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的首要?jiǎng)恿Α?/p>
由此可見(jiàn),20年來(lái)貿(mào)易轉(zhuǎn)型產(chǎn)生的巨大擴(kuò)張效應(yīng)有力地推動(dòng)了香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展,轉(zhuǎn)口貿(mào)易和離岸貿(mào)易成為香港經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最重要?jiǎng)恿χ?。如果沒(méi)有貿(mào)易轉(zhuǎn)型和發(fā)展,就不會(huì)有香港今天的貿(mào)易中心地位和在困難中仍有亮點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn),近幾年香港的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題也許會(huì)更大和更嚴(yán)重。
但也要看到,貿(mào)易轉(zhuǎn)型對(duì)香港仍帶來(lái)一定的影響。首先是香港傳統(tǒng)貿(mào)易在中國(guó)貿(mào)易中的地位不斷下降。90年代初香港和內(nèi)地貿(mào)易額占中國(guó)外貿(mào)總值的比重曾接近50%,其后逐步下降,近幾年跌勢(shì)加劇,比重從1997年的44%急降至2001年的31%,2002年1-8月又進(jìn)一步跌至28%,反映越來(lái)越多的內(nèi)地貨物通過(guò)香港以外的其他各種途徑直接運(yùn)往世界各地。其次是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。由于各種貿(mào)易形式對(duì)本地經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)相差甚大(2000年本地產(chǎn)品出口附加值比率約40%,轉(zhuǎn)口為21.1%,離岸貿(mào)易只有8.6%),貿(mào)易形態(tài)從高附加值轉(zhuǎn)向低附加值,必會(huì)影響本地經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)。以離岸貿(mào)易為例,1997-2000年香港離岸貿(mào)易增加約4000億元,這些貨物若全部經(jīng)由香港轉(zhuǎn)口,香港經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率每年平均可提升1個(gè)百分點(diǎn)。即如果香港轉(zhuǎn)口貿(mào)易更多地采用外地付運(yùn)方式,相對(duì)減少對(duì)香港貿(mào)易服務(wù)的依賴,最終會(huì)降低本地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。與此同時(shí),各種貿(mào)易形式對(duì)本地經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用也不一樣:本地產(chǎn)品出口至少可惠及本地制造業(yè)、進(jìn)出口貿(mào)易業(yè)和貿(mào)易支援服務(wù)業(yè),因而對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響面最廣,對(duì)消費(fèi)和投資的帶動(dòng)作用也最大;轉(zhuǎn)口貿(mào)易只惠及進(jìn)出口貿(mào)易業(yè)和貿(mào)易支援服務(wù)業(yè),其影響面和帶動(dòng)作用要小于本地出口;離岸貿(mào)易僅惠及部分貿(mào)易支援服務(wù)行業(yè),其影響面和帶動(dòng)作用也最小。再次是對(duì)各有關(guān)行業(yè)都產(chǎn)生了不同程度的影響。根據(jù)香港貿(mào)發(fā)局調(diào)查,中國(guó)產(chǎn)品直接付運(yùn)或轉(zhuǎn)運(yùn)安排地點(diǎn)差別甚大,影響最大的運(yùn)輸行業(yè),由香港安排的占不足兩成;其他分別是測(cè)試和證明、仲裁和保險(xiǎn),由香港安排的比例占40%-68%不等;影響最小是貿(mào)易融資,仍有超過(guò)8成在香港進(jìn)行。最后是對(duì)本地就業(yè)的影響。貿(mào)易轉(zhuǎn)型對(duì)本地就業(yè)的影響極大,20年來(lái)隨著本地加工貿(mào)易制造業(yè)的外移,香港制造業(yè)就業(yè)人數(shù)由過(guò)去百萬(wàn)大軍減至目前不足30萬(wàn)人,即使加上貿(mào)易支援服務(wù)行業(yè)的全部就業(yè)人口,也仍低于高峰期制造業(yè)的就業(yè)人數(shù)。1997-2000年香港離岸貿(mào)易增加4000億元,這些貿(mào)易若以轉(zhuǎn)口形式進(jìn)行,僅本地運(yùn)輸行業(yè)就可增加約3萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。
趨勢(shì)與前景
香港貿(mào)易轉(zhuǎn)型的前景取決于如下幾項(xiàng)影響因素:一是珠三角貿(mào)易支援服務(wù)的發(fā)展。珠三角貿(mào)易支援服務(wù)特別是港口群的崛起和發(fā)展是近幾年香港貿(mào)易轉(zhuǎn)型加速的主要原因之一。未來(lái)隨著貿(mào)易支援服務(wù)的進(jìn)一步改善,珠三角對(duì)香港貿(mào)易支持服務(wù)的依賴將會(huì)相對(duì)減少,香港貿(mào)易轉(zhuǎn)型也將進(jìn)一步加快,特別是轉(zhuǎn)口貿(mào)易將更多地轉(zhuǎn)向離岸貿(mào)易。以貨柜運(yùn)輸為例,九十年代中以前,珠三角貨柜經(jīng)香港出口比重高達(dá)90%,去年已降至70%左右,估計(jì)到2010年將進(jìn)一步降至50%左右。二是中國(guó)入世和市場(chǎng)開(kāi)放效應(yīng)。加入WTO后隨著貿(mào)易條件的不斷改善,內(nèi)地進(jìn)出口貿(mào)易將進(jìn)一步擴(kuò)張,預(yù)計(jì)今后10年將以平均每年10%的速度增長(zhǎng)。到2010年,內(nèi)地進(jìn)出口貿(mào)易總量將由2002年6000億美元增加到12000億美元。水漲船高,香港和內(nèi)地的貿(mào)易量也會(huì)隨著增加。與此同時(shí),外商將直接進(jìn)入內(nèi)地搞分銷和采購(gòu),香港貿(mào)易公司也將更多地進(jìn)入內(nèi)地并從內(nèi)地直接出口,這將進(jìn)一步推動(dòng)香港的貿(mào)易轉(zhuǎn)型及促進(jìn)離岸貿(mào)易的發(fā)展。三是香港物流發(fā)展政策。香港特區(qū)政府十分重視物流業(yè)的發(fā)展,2000年施政報(bào)告把發(fā)展物流業(yè)列為重要政策,并設(shè)立了專責(zé)機(jī)構(gòu)加以推動(dòng),2002年財(cái)政預(yù)算案把物流業(yè)列為未來(lái)發(fā)展的四大支柱產(chǎn)業(yè)之一,加上最近政府進(jìn)一步開(kāi)放第5航權(quán),這些都為物流業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。但也要看到,香港發(fā)展物流業(yè)起步慢、成本高、缺乏經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)惠及人才不足,且面對(duì)鄰近地區(qū)的激烈競(jìng)爭(zhēng)。新加坡物流發(fā)展比香港要早10年,現(xiàn)在已是亞太區(qū)最重要的物流中心之一。珠三角的物流發(fā)展規(guī)劃十分龐大且超前,廣州、深圳、珠海等城市都把物流業(yè)作為未來(lái)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。珠三角物業(yè)的崛起一方面為香港提供了新的合作機(jī)會(huì),但另一方面也在貿(mào)易支援服務(wù)領(lǐng)域給香港帶來(lái)更大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。
篇6
Abstract: Economic development and the advancement of science and technology has opened broad prospects for the development of e-commerce. Under the influence of the general trend of global information, e-commerce in all countries is undergoing improvement and modification. E-commerce has become one of the marks of advanced productivity. In the information age, the concept of e-commerce is popular in enterprises internationally. With the development of computer and network technology in China, e-commerce has emerged and got rapid development with good momentum, leading China's online trading into a new stage.
關(guān)鍵詞: 電子商務(wù);風(fēng)險(xiǎn);防范
Key words: e-commerce;risk;prevention
中圖分類號(hào):F713.36 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2013)32-0203-02
作者簡(jiǎn)介:唐君(1980-),女,江蘇射陽(yáng)人,講師,研究方向?yàn)橛?jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)。
1 緒論
隨著因特網(wǎng)在全球的快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用,電子商務(wù)越來(lái)越受到人們的關(guān)注,不斷滲透到人們生活中的各個(gè)角落,并時(shí)時(shí)改變著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面,使電子商務(wù)日益顯現(xiàn)出巨大的優(yōu)越性。
宏觀上,電子商務(wù)是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的新革命,目的是通過(guò)電子手段建立新的經(jīng)濟(jì)秩序。因此,電子商務(wù)不僅涉及商業(yè)貿(mào)易,而且還涉及到稅務(wù)、法律、金融、教育等其他社會(huì)層面;微觀上,電子商務(wù)是指各種具有商業(yè)活動(dòng)能力的實(shí)體(如生產(chǎn)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、政府機(jī)構(gòu)、個(gè)人消費(fèi)等)利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和先進(jìn)的數(shù)字化傳媒技術(shù)進(jìn)行的各項(xiàng)商業(yè)貿(mào)易活動(dòng)。
2 電子商務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)分析
二十世紀(jì)是電子商務(wù)發(fā)展的必然趨勢(shì),而電子商務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)是其發(fā)展的最大障礙,尤其是電子商務(wù)在中國(guó)的發(fā)展目前還處在初級(jí)階段,其最重要的問(wèn)題是風(fēng)險(xiǎn)和防范。因此,要促進(jìn)電子商務(wù)的良性發(fā)展,必須加強(qiáng)電子商務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)及相應(yīng)的控制策略。
2.1 系統(tǒng)軟件的安全漏洞帶來(lái)極大風(fēng)險(xiǎn) 我國(guó)廣泛應(yīng)用的主流操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)都是從國(guó)外引進(jìn),并且直接使用的產(chǎn)品。核心技術(shù)也是使用的引進(jìn)版本。這些系統(tǒng)的安全性有系統(tǒng)漏洞和許多其他問(wèn)題,存在的風(fēng)險(xiǎn)極大。
2.2 互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放化帶來(lái)了數(shù)據(jù)破壞風(fēng)險(xiǎn) 電子商務(wù)是互聯(lián)網(wǎng)作為一種新的模式的貿(mào)易平臺(tái),它最大的一個(gè)特點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)當(dāng)事人進(jìn)入交易與合作伙伴緊密結(jié)合,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng),一起做網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的電子商務(wù)應(yīng)用程序。電子商務(wù)環(huán)境下的商業(yè)交易必須通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行,網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)使用開(kāi)放的TCP/IP協(xié)議,它容易受到計(jì)算機(jī)病毒和黑客攻擊、信息脆弱。
2.3 電子商務(wù)本身內(nèi)部監(jiān)管漏洞帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn) 電子商務(wù)本身存在缺乏約束機(jī)制、管理混亂、安全管理制度不健全等問(wèn)題。如果沒(méi)有嚴(yán)格的操作內(nèi)部管理系統(tǒng),當(dāng)系統(tǒng)受到攻擊或其他一些安全威脅時(shí),無(wú)法實(shí)時(shí)檢測(cè)、監(jiān)測(cè)、報(bào)告和預(yù)警,事故發(fā)生后,也不能提供線索,跟蹤和解決黑客攻擊。
2.4 來(lái)自社會(huì)的外來(lái)入侵風(fēng)險(xiǎn) 來(lái)自社會(huì)上的不法分子通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)會(huì)對(duì)電子商務(wù)進(jìn)行非法入侵,主要表現(xiàn)形式是利用黑客和病毒等形式,對(duì)電子商務(wù)系統(tǒng)的文件的數(shù)據(jù)的篡改和破壞,這是一種社會(huì)道德風(fēng)險(xiǎn)。計(jì)算機(jī)病毒是一組程序編寫(xiě),可以攻擊電子商務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)、文件和內(nèi)存,使計(jì)算機(jī)硬件故障、軟件癱瘓,數(shù)據(jù)破壞,系統(tǒng)崩潰,給企業(yè)造成不可挽回的重大損失。
3 電子商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范措施
3.1 需進(jìn)一步更新觀念,培養(yǎng)復(fù)合型人才 人才是發(fā)展和創(chuàng)新的基礎(chǔ)。為了保證電子商務(wù)的快速發(fā)展,我們必須從電子商務(wù)人才培訓(xùn)工作,啟動(dòng)研究領(lǐng)域的教育。我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)人才儲(chǔ)備豐富,大部分中專和本科院校內(nèi)都設(shè)有相關(guān)專業(yè),且人才梯度分明,涉及領(lǐng)域廣泛。在網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)、運(yùn)行程序代碼編寫(xiě)、軟件開(kāi)發(fā)、安全通信等方面都有突出的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。但創(chuàng)新能力是我國(guó)網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)人才最缺乏的核心競(jìng)爭(zhēng)力,在電子商務(wù)的平臺(tái)和程序應(yīng)用上都是模仿自美國(guó)的電子商務(wù)模式,并且非常成功,但一直都沒(méi)有自己的特色,很多核心領(lǐng)域和專利項(xiàng)都受制于發(fā)達(dá)國(guó)家的牽制。所以說(shuō)網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)人才對(duì)于我國(guó)當(dāng)前的電子商務(wù)應(yīng)用完全足以,但立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看,創(chuàng)新將是人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備的主要目標(biāo)。
3.2 電子商務(wù)技術(shù)的安全性 電子商務(wù)的安全策略可以分為兩部分:第一部分是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全,第二部分是商業(yè)交易的安全。電子商務(wù)的安全技術(shù)主要有以下幾種:
①數(shù)據(jù)加密技術(shù)。加密的數(shù)據(jù)是最基本的電子商務(wù)系統(tǒng)的信息安全防范措施。它的原理是使用加密的加密算法將信息按照一定的規(guī)則生成密文傳輸,從而保證了數(shù)據(jù)的機(jī)密性。使用數(shù)據(jù)加密技術(shù)可以解決機(jī)密性的信息。數(shù)據(jù)加密技術(shù)可以分為對(duì)稱密鑰加密和非對(duì)稱密鑰加密。②認(rèn)證機(jī)構(gòu)和數(shù)字證書(shū)。所謂的CA認(rèn)證機(jī)構(gòu),它是一個(gè)PKI(公鑰基礎(chǔ)設(shè)施)的公鑰基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù),使用數(shù)字證書(shū)、不對(duì)稱和對(duì)稱加密算法、數(shù)字簽名、數(shù)字信封,如加密技術(shù),建立一個(gè)更高程度的安全加密和身份驗(yàn)證系統(tǒng),以確保有效和安全電子交易,這樣信息除發(fā)送方和接收關(guān)系,不是由對(duì)方知道(保密),發(fā)送者不能否認(rèn)他們的發(fā)送行為(不可抵賴性),確保在傳播過(guò)程中不被篡改(完整性和一致性)。③數(shù)字簽名技術(shù)。數(shù)字簽名是由一個(gè)特定的密碼計(jì)算電子密碼簽署一系列的符號(hào)和代碼,而不是編寫(xiě)一個(gè)簽名或者蓋章,數(shù)字簽名技術(shù)可以保證信息的完整性和不可抵賴性。④安全認(rèn)證協(xié)議。目前電子商務(wù)中經(jīng)常使用的有安全電子交易SET(Secure Electronic Transaction)協(xié)議和安全套接層SSL(Secure Sockets Layer)協(xié)議兩種安全認(rèn)證協(xié)議。⑤其他安全技術(shù)。電子商務(wù)安全,常見(jiàn)的方法是使用防火墻和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、虛擬專用網(wǎng)(VPN)技術(shù),防止病毒保護(hù)等等。如果依賴一個(gè)單一的電子商務(wù)安全技術(shù)是不夠的,還必須綜合利用其他安全措施為用戶提供更可靠的電子商務(wù)安全基礎(chǔ)。
電子商務(wù)安全是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,如果只有技術(shù)組織那是不夠的,還必須完成電子商務(wù)立法,規(guī)范電子商務(wù)的快速發(fā)展在現(xiàn)實(shí)世界的各種問(wèn)題,引導(dǎo)和促進(jìn)健康、快速發(fā)展的電子商務(wù)。
3.3 盡快制定和完善相關(guān)法律法規(guī)
3.3.1 網(wǎng)絡(luò)信息安全的法律保護(hù) 在網(wǎng)絡(luò)中,個(gè)人數(shù)據(jù)是可以輕松收集的,但有些是隱私不能收集,這個(gè)問(wèn)題,沒(méi)有對(duì)應(yīng)的法律法規(guī),這會(huì)很不利于建立消費(fèi)者信心。我們認(rèn)為,個(gè)人在網(wǎng)絡(luò)中應(yīng)該享有的權(quán)利是不被偷看;不會(huì)被入侵(指非法入侵的個(gè)人電子郵件、網(wǎng)上賬戶、信用記錄的安全);不擾(如垃圾郵件);不被非法收集信息等。
3.3.2 網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全的法律保護(hù) 由于計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)本身缺陷加之外來(lái)因素的干擾,使得網(wǎng)絡(luò)環(huán)境呈現(xiàn)某種程度的脆弱性,出現(xiàn)一些不安全因素。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題,首先要建立系統(tǒng)安全法律預(yù)防機(jī)制。企業(yè)應(yīng)制定相應(yīng)的管理制度,通過(guò)特殊的部門(mén)或人員負(fù)責(zé)實(shí)施。有關(guān)從業(yè)人員要持證上崗,定期培訓(xùn),加強(qiáng)安全意識(shí),對(duì)重要的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施要進(jìn)行定期檢查,對(duì)于重要的信息要進(jìn)行備份。要有風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和抗風(fēng)險(xiǎn)打擊能力。這些制度有賴于法律法規(guī)的明確規(guī)定。
3.3.3 正確看待法律和技術(shù)在電子商務(wù)安全中的關(guān)系 對(duì)于交易的安全,應(yīng)該從技術(shù)、法律和管理三個(gè)方面綜合治理。技術(shù)是保護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的基礎(chǔ),法律和管理是必備條件。管理從某種角度來(lái)說(shuō),是法律規(guī)則的執(zhí)行,所以,制定和完善網(wǎng)絡(luò)安全的法律法規(guī)是非常重要的。從立法上看,應(yīng)當(dāng)充分掌握網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)律,在促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的基礎(chǔ)上,保障網(wǎng)絡(luò)安全性。因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)安全是相對(duì)的,促進(jìn)交易是絕對(duì)的,二者融合于網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展進(jìn)程中。
3.4 加速基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 國(guó)家近幾年加大了對(duì)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,在公用電信網(wǎng)方面,三大支撐網(wǎng)(窄帶ISON網(wǎng)、智能業(yè)務(wù)網(wǎng)、多媒體通信網(wǎng))已架設(shè)完成。北京、上海、深圳等地開(kāi)始了與國(guó)際的網(wǎng)絡(luò)接口相連接的大幅提速計(jì)劃,網(wǎng)絡(luò)寬帶由2M提升到8M,計(jì)劃到部分地區(qū)可實(shí)現(xiàn)100M。在移動(dòng)信息網(wǎng)絡(luò)方面,北京、廣州、上海、杭州、深圳同時(shí)推出了“WIFI”商用試驗(yàn)網(wǎng),任何移動(dòng)通信設(shè)備都可在這5座城市使用無(wú)線上網(wǎng)業(yè)務(wù),該業(yè)務(wù)將促進(jìn)地區(qū)的電子商務(wù)應(yīng)用,用戶在這5座城市的CBD地段可以隨時(shí)任意的接入到網(wǎng)絡(luò)中進(jìn)行商務(wù)業(yè)務(wù)的接收和處理。
4 總結(jié)
一個(gè)健康的電子商務(wù)市場(chǎng),不僅需要政府在政策層面的指導(dǎo)和法律方面的嚴(yán)格管理,還需要市場(chǎng)良好的自律道德以及社會(huì)責(zé)任感和歸屬感。這幾個(gè)方面只有同時(shí)努力,相互促進(jìn),電子商務(wù)才能為我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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篇7
[關(guān)鍵詞] 電子商務(wù)避稅原因反避稅建議
20世紀(jì)90年代中期以來(lái),電子信息技術(shù)的迅猛發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的普及,形成了一個(gè)高效、便捷的全球性電子虛擬市場(chǎng),十多年來(lái),全球電子商務(wù)呈爆炸式地迅猛發(fā)展。據(jù)國(guó)際著名咨詢公司Forrester估計(jì),到2007年全球電子商務(wù)市場(chǎng)將會(huì)達(dá)到8.8萬(wàn)億美元,占全球零售額的18%,年平均增長(zhǎng)率在30%以上。一方面,電子商務(wù)的發(fā)展給世界經(jīng)濟(jì)注入了新的活力;另一方面,電子商務(wù)改變了傳統(tǒng)的貿(mào)易形態(tài),打破了由傳統(tǒng)稅收法律解決稅收及相關(guān)問(wèn)題的平衡狀態(tài),產(chǎn)生了新的避稅問(wèn)題,對(duì)各國(guó)稅制造成了很大沖擊。如不及時(shí)加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)避稅問(wèn)題的研究并制定相應(yīng)的對(duì)策,將會(huì)損害我國(guó)稅收利益,減少我國(guó)稅收收入。
一、電子商務(wù)避稅的原因
電子商務(wù)的飛速發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)交易急劇膨脹,使以無(wú)紙化、無(wú)址化、無(wú)形化、無(wú)界化、虛擬化為特點(diǎn)的電子商務(wù)成為企業(yè)避稅的溫床。要規(guī)制電子商務(wù)活動(dòng)中出現(xiàn)的避稅行為,首先要弄清電子商務(wù)活動(dòng)避稅的原因:
1.電子商務(wù)的直接性和非中介化特點(diǎn),使常設(shè)機(jī)構(gòu)的概念受到挑戰(zhàn)
傳統(tǒng)的稅收是以常設(shè)機(jī)構(gòu)(即一個(gè)企業(yè)進(jìn)行全部或部分經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)來(lái)確定經(jīng)營(yíng)所得來(lái)源地。而電子商務(wù)是完全建立在一個(gè)虛擬的市場(chǎng)上,企業(yè)的貿(mào)易活動(dòng)不再需要原有的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、商等有形機(jī)構(gòu)來(lái)完成,大多數(shù)產(chǎn)品和勞務(wù)的提供也不需要企業(yè)實(shí)際出現(xiàn),僅需要一個(gè)網(wǎng)站和能夠從事相關(guān)交易的軟件。分處不同國(guó)家的當(dāng)事人之間通過(guò)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)可以直接在計(jì)算機(jī)上完成談判、定貨、付款等交易行為。電子商務(wù)完全打破了空間界限,使傳統(tǒng)意義上的固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的界限變得非常模糊,因此在電子交易環(huán)境下的常設(shè)機(jī)構(gòu)便很難判斷。從而使我國(guó)以物理存在標(biāo)志為行使條件的來(lái)源地征稅管轄權(quán)受到規(guī)避,必然造成稅收大量流失,嚴(yán)重威脅我國(guó)的財(cái)政收入。
2.電子商務(wù)的無(wú)形化特點(diǎn),使納稅主體難確定
傳統(tǒng)方式下交易雙方明確,確立納稅義務(wù)人較為容易。但在互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)址并不對(duì)應(yīng)現(xiàn)實(shí)世界的地址,網(wǎng)站名稱與設(shè)立人的地址或所有者身份并無(wú)必然一致性。因此電子商務(wù)下的納稅主體呈現(xiàn)多樣化,模糊化和邊緣化等特征。傳統(tǒng)的稅制是以屬地、屬人原則確定管理權(quán)的,而現(xiàn)行電子商務(wù)的發(fā)展使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與特定地點(diǎn)的關(guān)系弱化,從而對(duì)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提供的貿(mào)易或服務(wù)很難控制和管理。由于消費(fèi)者可以匿名,制造商可以匿其居住地,因而電子消費(fèi)很容易隱藏。如此網(wǎng)絡(luò)交易納稅人勢(shì)必利用電子商務(wù)主體難以確定的特點(diǎn)進(jìn)行避稅。
3.電子商務(wù)數(shù)字化商品的性質(zhì),造成交易環(huán)節(jié)模糊不清
隨著現(xiàn)代信息通訊技術(shù)的發(fā)展,書(shū)籍、報(bào)刊、音像制品等各種有形商品的計(jì)算機(jī)軟件、專有技術(shù)等無(wú)形商品,以及各種咨詢服務(wù),都可以通過(guò)數(shù)據(jù)處理而直接經(jīng)過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳送,按照交易標(biāo)的性質(zhì)和交易形式來(lái)區(qū)分交易所得性質(zhì)的傳統(tǒng)稅法規(guī)則,對(duì)網(wǎng)上交易的數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)難以適用。對(duì)一些不易劃清名目的所得,納稅人可以利用各國(guó)采用的稅率種類和稅率高低的差別規(guī)避高稅負(fù)。例如:通過(guò)查詢計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)單元并下載文件而支付的款項(xiàng)對(duì)于所得方而言,究竟應(yīng)歸入財(cái)產(chǎn)銷售所得、財(cái)產(chǎn)出租所得、勞務(wù)所得或者特許權(quán)使用費(fèi)所得,性質(zhì)十分模糊。而在實(shí)踐中,很多稅收協(xié)定允許來(lái)源國(guó)以較低的稅率對(duì)財(cái)產(chǎn)租賃所得、特許權(quán)使用費(fèi),以及某些勞務(wù)所得征稅,而且適用不用的稅率,因而跨國(guó)納稅人可以對(duì)其所得按最低稅率的項(xiàng)目申報(bào),以達(dá)到避稅目的。
4.電子商務(wù)無(wú)紙化的特點(diǎn),侵蝕傳統(tǒng)的帳冊(cè)憑證計(jì)稅方式,加大了稅務(wù)稽查難度
在傳統(tǒng)貿(mào)易方式下,稅務(wù)機(jī)關(guān)要進(jìn)行有效的征管稽查,必須根據(jù)非居民企業(yè)會(huì)計(jì)賬簿、合同、票據(jù)等資料確定企業(yè)的營(yíng)業(yè)額及利潤(rùn),可以從銀行獲取有關(guān)核實(shí)納稅人納稅申報(bào)表真實(shí)性的信息。而在電子商務(wù)中,由于認(rèn)購(gòu)、支付等都在網(wǎng)上進(jìn)行,數(shù)字合同、數(shù)字現(xiàn)金取代了傳統(tǒng)貿(mào)易中的書(shū)面合同、結(jié)算票據(jù),削弱了稅務(wù)機(jī)關(guān)獲取納稅人經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)務(wù)信息的能力,且電子商務(wù)采用的其他保密措施也將提高了稅務(wù)機(jī)關(guān)掌握納稅人財(cái)務(wù)信息的難度。在某些交易無(wú)據(jù)可查的情形下,納稅人的申報(bào)額將會(huì)大大降低,應(yīng)納稅所得和所征稅款都將少于實(shí)際所應(yīng)達(dá)到的數(shù)量,從而引起國(guó)家稅收的流失。
綜上所述,我國(guó)現(xiàn)行稅制面對(duì)電子商務(wù)的挑戰(zhàn)漏洞百出,致使一些企業(yè)或個(gè)人渾水摸魚(yú)偷逃稅收。這不但極大地影響了正常的國(guó)家財(cái)政收入,而且對(duì)當(dāng)前以價(jià)格機(jī)制為主要調(diào)節(jié)手段的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成不利影響。因此,當(dāng)務(wù)之急就是要完善我國(guó)的財(cái)稅機(jī)制,以便和電子商務(wù)發(fā)展的要求相適應(yīng)。
二、對(duì)我國(guó)電子商務(wù)反避稅的建議
1.完善稅法
(1)為了使電子商務(wù)有法可依,更好地解決這種新的交易方式給稅收帶來(lái)的問(wèn)題,應(yīng)在現(xiàn)行稅法中增加有關(guān)電子商務(wù)的規(guī)范性條款。在不對(duì)電子商務(wù)增加新稅種的情況下,對(duì)我國(guó)現(xiàn)有增值稅、營(yíng)業(yè)稅、消費(fèi)稅、所得稅、關(guān)稅等稅種補(bǔ)充有關(guān)電子商務(wù)的條款,完善現(xiàn)行稅法。
(2)修訂公司法、會(huì)計(jì)法等相關(guān)法律、法規(guī),完善對(duì)電子商務(wù)企業(yè)設(shè)立、營(yíng)運(yùn)的監(jiān)管措施,促進(jìn)電子商務(wù)企業(yè)建立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、保存相關(guān)資料、辦理稅務(wù)登記、依法辦理納稅事項(xiàng)。
(3)在電子商務(wù)交易方式下,常設(shè)機(jī)構(gòu)、固定場(chǎng)所等有形物理標(biāo)志已失去標(biāo)示非居民的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與來(lái)源國(guó)存在持續(xù)性、實(shí)質(zhì)性經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的作用,突破傳統(tǒng)概念框架尋找新的連結(jié)因素,修改常設(shè)機(jī)構(gòu)、固定場(chǎng)所等概念用語(yǔ),代之為“在境內(nèi)實(shí)際從事工商經(jīng)貿(mào)活動(dòng)”等涵蓋性較廣的用語(yǔ)。
2.采取有效措施,加強(qiáng)電子商務(wù)稅收的征管稽查
(1)建立專門(mén)網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易稅務(wù)登記和申報(bào)制度。對(duì)從事電子商務(wù)的單位和個(gè)人,各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)做好稅收登記工作,使每個(gè)從事網(wǎng)上交易的納稅人都擁有專門(mén)的稅務(wù)登記號(hào),這樣稅務(wù)機(jī)關(guān)就可以對(duì)其申報(bào)的交易進(jìn)行準(zhǔn)確、及時(shí)地審查和稽查。同時(shí),對(duì)從事電子商務(wù)的企業(yè)或個(gè)人進(jìn)行申報(bào)時(shí),稅務(wù)機(jī)關(guān)可以要求納稅人申報(bào)相應(yīng)的電子商務(wù)資料,并由稅務(wù)機(jī)關(guān)指定的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商出具有效的證明以保證資料的真實(shí)性。上網(wǎng)企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提供的勞務(wù)、服務(wù)及產(chǎn)品銷售業(yè)務(wù)應(yīng)單獨(dú)建賬核算,以使稅務(wù)機(jī)關(guān)核定其申報(bào)收入是否屬實(shí)。
(2)加快稅務(wù)機(jī)關(guān)自身的網(wǎng)絡(luò)建設(shè),制定一套基于互聯(lián)網(wǎng)的稅務(wù)征管軟件。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)加大投入,盡早實(shí)現(xiàn)與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)上用戶、銀行、海關(guān)等相關(guān)部門(mén)的連接。同時(shí)設(shè)置稅務(wù)登記備案、年檢等可供稅務(wù)機(jī)關(guān)下載的標(biāo)識(shí),使每一位納稅人從事網(wǎng)上交易時(shí),每一條記錄自動(dòng)加上該稅務(wù)標(biāo)識(shí),便于稅務(wù)機(jī)關(guān)追蹤原始記錄,實(shí)現(xiàn)真正的網(wǎng)上監(jiān)控和稽查,確保國(guó)家稅款的不流失。
(3)積極開(kāi)展電子審計(jì)工作。它包括對(duì)納稅人的商務(wù)軟件、支付系統(tǒng)、電子會(huì)計(jì)系統(tǒng)的審計(jì)。會(huì)計(jì)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和數(shù)據(jù)管理是否符合規(guī)定,電子數(shù)據(jù)有無(wú)修改,各系統(tǒng)的設(shè)計(jì)是否一致和平衡,電子交易和電子支付系統(tǒng)是否數(shù)據(jù)一致,電子發(fā)票是否符合實(shí)際,納稅申報(bào)交易是否與實(shí)際交易一致,數(shù)據(jù)是否隱藏修改等等。
3.加強(qiáng)相關(guān)機(jī)構(gòu)之間的合作與協(xié)調(diào)
(1)加強(qiáng)國(guó)際情報(bào)交流與協(xié)調(diào)。要全面詳細(xì)掌握納稅人在互聯(lián)網(wǎng)上的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、獲取充足的證據(jù),不僅要充分運(yùn)用國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù),而且要加強(qiáng)與其他國(guó)家的配合和情報(bào)交流,特別是應(yīng)該注意納稅人在避稅地開(kāi)設(shè)網(wǎng)址進(jìn)行交易的情報(bào)交流,要防止納稅人利用國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)貿(mào)易進(jìn)行避稅。
(2)加強(qiáng)與避稅地銀行的合作。許多避稅地國(guó)家的銀行有著嚴(yán)格的保密制度,使得稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作受到很大阻礙,因此,我國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)積極爭(zhēng)取與相關(guān)國(guó)家銀行的合作。例如:瑞士銀行以其極為嚴(yán)格的保密制度著稱于世,通常不允許外國(guó)財(cái)政當(dāng)局接近瑞士銀行帳簿。而美國(guó)于1973年與瑞士簽訂了一份允許美國(guó)國(guó)內(nèi)收入局在某些情形下調(diào)查瑞士銀行帳戶的條約。通過(guò)這樣的合作,美國(guó)取得了反國(guó)際間重大逃稅、避稅活動(dòng)的有效成果。
4.培養(yǎng)面向網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的稅收專業(yè)人才
電子商務(wù)與稅收征管、避稅與反避稅、歸根結(jié)底都是技術(shù)與人才的競(jìng)爭(zhēng)。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的稅收人才應(yīng)該是復(fù)合型人才,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加大投入,培養(yǎng)、引進(jìn)一批既精通稅收專業(yè)知識(shí)、以熟練掌握計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)和外語(yǔ)適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的高素質(zhì)、應(yīng)用型的稅收人才,有效地控制電子商務(wù)中的應(yīng)稅活動(dòng),使稅收監(jiān)控走在電子商務(wù)的前列。
總之,目前我國(guó)電子商務(wù)還處于發(fā)展的初始階段,雖然電子商務(wù)稅收征管困難重重,但如果抓住電子商務(wù)在我國(guó)剛剛起步的時(shí)機(jī),未雨綢繆,完善和建立公平、中性、效率等基本稅收原則的電子商務(wù)稅收制度,那將對(duì)電子商務(wù)的發(fā)展起到巨大的推動(dòng)作用,而且對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也將起到舉足輕重的作用。
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篇8
內(nèi)容摘要:隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、通信技術(shù)的日益發(fā)展和融合,以及Internet(互聯(lián)網(wǎng))的普及應(yīng)用和發(fā)展,國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域正在發(fā)生一場(chǎng)結(jié)構(gòu)性的商業(yè)革命,網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易(Trade on Internet)應(yīng)運(yùn)而生。本文著重分析網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響,指出國(guó)際貿(mào)易發(fā)生了很大變化,主要體現(xiàn)在六個(gè)方面,最終指出將來(lái)的國(guó)際貿(mào)易形態(tài)將是國(guó)際網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易形態(tài)。
關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易 傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易
網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易是指通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),如萬(wàn)維網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)所進(jìn)行的貿(mào)易或商務(wù)活動(dòng),整個(gè)交易過(guò)程包括交易磋商、簽約、貨物交付、貨款收付等大都在全球網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行。其交易的產(chǎn)品主要是數(shù)字化產(chǎn)品,如金融服務(wù)、網(wǎng)上娛樂(lè)、售票服務(wù)、軟件設(shè)計(jì)、音像書(shū)刊、咨詢服務(wù)、信息傳遞等;也有實(shí)物產(chǎn)品交易,其交易磋商、簽約、貨款支付在網(wǎng)上進(jìn)行,實(shí)物交付在具體地點(diǎn)進(jìn)行,即實(shí)現(xiàn)“在線交易,離線供貨”。網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易是將互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用到傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易中,這使傳統(tǒng)貿(mào)易發(fā)生了一定的變化。
網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易給傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易帶來(lái)的影響
網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易是對(duì)傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易的挑戰(zhàn),同時(shí)給傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易帶來(lái)了劇變。這主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面:
(一)國(guó)際貿(mào)易商務(wù)場(chǎng)所和運(yùn)行模式發(fā)生根本性變化
在傳統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易中,廠商對(duì)產(chǎn)品的營(yíng)銷、談判、訂貨、銷售、分發(fā)、支付等貿(mào)易流程的商務(wù)活動(dòng)往往分別在不同的場(chǎng)所進(jìn)行,而網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易則把這些國(guó)際貿(mào)易的商務(wù)活動(dòng)集中在網(wǎng)上來(lái)進(jìn)行,即進(jìn)行以網(wǎng)上營(yíng)銷、網(wǎng)上談判、網(wǎng)上訂貨、網(wǎng)上銷售、網(wǎng)上分發(fā)、網(wǎng)上支付等組成的網(wǎng)上國(guó)際貿(mào)易商務(wù),這樣也就使得傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易運(yùn)行發(fā)生了實(shí)物運(yùn)行與網(wǎng)絡(luò)商務(wù)運(yùn)行相結(jié)合的國(guó)際網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的新變化,從而大大提高了貿(mào)易的效率。有人預(yù)測(cè),未來(lái)30年內(nèi),30%的消費(fèi)支出將通過(guò)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行。
國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展使各種貿(mào)易形式數(shù)字化,信息以電子化的方式很容易被復(fù)制和傳播,從而開(kāi)辟一個(gè)全新的網(wǎng)上貿(mào)易市場(chǎng)。網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易迅速快捷、費(fèi)用低、信息量大,甚至可以使人們看到實(shí)物照片和錄像資料。通過(guò)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng),企業(yè)能夠不受時(shí)間與地域限制,買(mǎi)賣雙方可以在網(wǎng)上展開(kāi)詢價(jià)、談判等商務(wù)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上售貨或訂貨,與供貨商、批發(fā)商、零售商直至最終用戶建立密切的聯(lián)系。這種通過(guò)計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)來(lái)處理業(yè)務(wù)文件的技術(shù),可大大提高商貿(mào)文件的傳輸速度,降低文件成本,提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,帶來(lái)巨大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。
(二)國(guó)際貿(mào)易的主體和客體發(fā)生變化
作為國(guó)際貿(mào)易主體的買(mǎi)者和賣者,由于他們可以從網(wǎng)上獲得更多的信息,因此,成為網(wǎng)絡(luò)人的買(mǎi)者和賣者其搜尋信息和獲得信息及根據(jù)信息進(jìn)行決策的流程和方式發(fā)生了新的變化,網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的買(mǎi)者和賣者可以跨越中間商直接結(jié)合。當(dāng)然,應(yīng)該看到的是中間商在網(wǎng)絡(luò)世界中也必須尋找自己在新的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)中的定位。
值得注意的是,一種新的國(guó)際貿(mào)易主體隨著國(guó)際網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的發(fā)展而產(chǎn)生,這就是專門(mén)提供國(guó)際貿(mào)易信息收集、分析、處理、咨詢及交換的網(wǎng)絡(luò)公司的出現(xiàn)。這種網(wǎng)絡(luò)虛擬公司相對(duì)于傳統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易的賣者和買(mǎi)者可以從信息上操縱、聯(lián)合更多的國(guó)際貿(mào)易的賣者和買(mǎi)者,在一定程度上,它可以使國(guó)際貿(mào)易中的買(mǎi)者和賣者對(duì)其產(chǎn)生一定的信息依賴。在國(guó)際貿(mào)易中,國(guó)際貿(mào)易的客體也發(fā)生了新的變化,這就是國(guó)際貿(mào)易的客體從傳統(tǒng)的消費(fèi)品和生產(chǎn)資料產(chǎn)品的商品貿(mào)易與旅游、工程等服務(wù)貿(mào)易的貿(mào)易構(gòu)成,生長(zhǎng)出新的網(wǎng)絡(luò)信息貿(mào)易,其中重要的構(gòu)成就是電子數(shù)據(jù)交換。很顯然,隨著國(guó)際貿(mào)易主體和客體的變化,它們之間的關(guān)系必然發(fā)生一定的新變化。
(三)網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易削弱了商品和勞務(wù)提供者及消費(fèi)者之間在地理位置上的聯(lián)系
國(guó)際貿(mào)易的地理方向發(fā)生了從簡(jiǎn)單的國(guó)與國(guó)、區(qū)域與區(qū)域向全球化的轉(zhuǎn)化,網(wǎng)絡(luò)國(guó)際貿(mào)易更傾向于為全球范圍的貿(mào)易選擇,使商品或勞務(wù)的交易活動(dòng)由固定場(chǎng)所轉(zhuǎn)移到了沒(méi)有固定場(chǎng)所的、開(kāi)放的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)上。傳統(tǒng)的貿(mào)易體制下,商品的跨國(guó)流通一般通過(guò)有固定場(chǎng)所的國(guó)際性貿(mào)易公司來(lái)完成,國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)使跨國(guó)貿(mào)易可以不通過(guò)貿(mào)易公司,而是通過(guò)聯(lián)接世界的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)來(lái)完成。只要貿(mào)易公司就近與Internet建立連接,就可以方便地通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)與該網(wǎng)上的任何經(jīng)濟(jì)體建立貿(mào)易聯(lián)系,進(jìn)行貿(mào)易洽談和交易。
與傳統(tǒng)社會(huì)相比,網(wǎng)絡(luò)社會(huì)最明顯的特點(diǎn)在于全球化趨勢(shì)?,F(xiàn)實(shí)世界以地理確定邊界,而且網(wǎng)絡(luò)本身沒(méi)有邊界,網(wǎng)絡(luò)社會(huì)是開(kāi)放的,沒(méi)有地域的限制,是一個(gè)全球性系統(tǒng),具有資源共享性。因?yàn)閲?guó)際商務(wù)的主要媒體――國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)從本質(zhì)上講就是全球性的。無(wú)論在哪個(gè)國(guó)家,你只要能夠接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng),就可以方便地使用國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)所提供的各種服務(wù),享用國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)上龐大的信息資源。盡管大家聯(lián)接國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的方式和程度有所不同,有的企業(yè)擁有不間斷的計(jì)算機(jī)聯(lián)接系統(tǒng),而另外一些企業(yè)或個(gè)人則通過(guò)調(diào)制解調(diào)器和公共電話網(wǎng)撥號(hào)入網(wǎng)的臨時(shí)聯(lián)接方式,還有的通過(guò)無(wú)線移動(dòng)通訊網(wǎng)絡(luò)或衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng),但是無(wú)論哪種聯(lián)接方式,都可以實(shí)現(xiàn)相同的聯(lián)接效果,即進(jìn)入全球市場(chǎng)。
因此,網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的市場(chǎng)范圍與傳統(tǒng)市場(chǎng)是不同的。傳統(tǒng)市場(chǎng)由于受到國(guó)界的限制,國(guó)際性的產(chǎn)品或商務(wù)的商業(yè)交換活動(dòng)很大程度上要受到政府的直接干預(yù)。因此,從一國(guó)的角度出發(fā),傳統(tǒng)市場(chǎng)按地域被分為國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng),這個(gè)市場(chǎng)的界限分明。工商企業(yè)的發(fā)展一般是從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)做起或先立足于國(guó)內(nèi)市場(chǎng),然后再開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),因此,從傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)概念出發(fā),企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的跨國(guó)界擴(kuò)展。而通過(guò)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行的網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易使企業(yè)從一開(kāi)始就面對(duì)全球市場(chǎng)。
(四)國(guó)際貿(mào)易經(jīng)營(yíng)管理方式發(fā)生了重大變化
國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)提供的交互式網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行機(jī)制為國(guó)際貿(mào)易提供了一種信息較為完備的市場(chǎng)環(huán)境,通過(guò)國(guó)際貿(mào)易這一世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的紐帶達(dá)到跨國(guó)界資源和生產(chǎn)要素的最優(yōu)配置,使市場(chǎng)機(jī)制在全球范圍內(nèi)充分有效地發(fā)揮作用。這種貿(mào)易方式突破了傳統(tǒng)貿(mào)易以單向物流為主的運(yùn)作格局,實(shí)現(xiàn)“四流一體”,即以物流為依托,資金流為形式,信息流為核心,商流為主體的全新戰(zhàn)略,這種經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)提供全方位、多層次、多角度的互動(dòng)式的商貿(mào)服務(wù)。生產(chǎn)者與用戶及消費(fèi)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)使及時(shí)供貨制度和“零庫(kù)存”生產(chǎn)得以實(shí)現(xiàn),商品流動(dòng)更加順暢,信息網(wǎng)絡(luò)成為最大的中間商,國(guó)際貿(mào)易中由進(jìn)出口商作為國(guó)家間商品買(mǎi)賣媒介的傳統(tǒng)方式受到挑戰(zhàn),由信息不對(duì)稱形成的委托-關(guān)系與方式發(fā)生動(dòng)搖,貿(mào)易中間商、商和專業(yè)進(jìn)出口公司的地位相對(duì)降低,引發(fā)了國(guó)際貿(mào)易中間組織結(jié)構(gòu)的革命。
(五)國(guó)際貿(mào)易制度結(jié)構(gòu)發(fā)生了新變化
世界貿(mào)易組織按照《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》,積極推動(dòng)占全球電訊服務(wù)收入95%國(guó)家和地區(qū)的基礎(chǔ)電訊服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入的談判,達(dá)成了《基礎(chǔ)電訊協(xié)議》。并與世界貿(mào)易組織中的43個(gè)國(guó)家和地區(qū)代表達(dá)成了《信息技術(shù)協(xié)議》,這些簽字方的信息技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易額占全球信息技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易額的92.5%。1997年5月,美國(guó)政府宣布了一項(xiàng)互聯(lián)網(wǎng)免稅區(qū)的建議,而世界貿(mào)易組織第二屆部長(zhǎng)會(huì)議決定不對(duì)網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易征收關(guān)稅,這個(gè)決定很可能還繼續(xù)下去,這意味著互聯(lián)網(wǎng)可能逐步成為全球最大自由貿(mào)易區(qū)。實(shí)際上,《基礎(chǔ)電訊協(xié)議》、《信息技術(shù)協(xié)議》、《金融服務(wù)自由協(xié)議》及世界貿(mào)易組織批準(zhǔn)的不對(duì)網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易征收關(guān)稅等都是促進(jìn)國(guó)際網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易發(fā)展的制度安排,而這些有利于發(fā)展網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的制度安排將減少貿(mào)易的“成本”。這樣也就使得國(guó)際網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易比傳統(tǒng)貿(mào)易得以有更多的貿(mào)易創(chuàng)造和貿(mào)易增長(zhǎng)。相對(duì)于舊的、傳統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易制度,這是國(guó)際貿(mào)易制度的創(chuàng)新,必將促進(jìn)國(guó)際網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的發(fā)展。
網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易引起信息貿(mào)易的飛速增長(zhǎng)
傳統(tǒng)的貿(mào)易以實(shí)物貿(mào)易為主,而網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易所帶來(lái)的深刻變化則更多地表現(xiàn)在無(wú)形財(cái)產(chǎn)的許可與轉(zhuǎn)讓,如計(jì)算機(jī)程序、游戲、書(shū)、音樂(lè)、各種圖象以及各種可數(shù)字化的信息。與傳統(tǒng)貿(mào)易相比,這類交易雖然也具有銷售的特征,但銷售的對(duì)象卻發(fā)生了變化。
作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展是人類歷史上又一次產(chǎn)業(yè)革命,在未來(lái)的知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中,知識(shí)作為最重要的生產(chǎn)要素,其產(chǎn)生和傳遞都是通過(guò)信息業(yè)完成的,因此信息產(chǎn)業(yè)將成為未來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),成為帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭。預(yù)計(jì)到今年,全球信息產(chǎn)業(yè)的銷售額會(huì)超10000億美元,從而成為全球第一大產(chǎn)業(yè)。信息時(shí)代的國(guó)際貿(mào)易邁向信息化是大勢(shì)所趨,國(guó)際貿(mào)易的機(jī)會(huì)也因此而得以增加。隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和電子商務(wù)的發(fā)展,與傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易中的服務(wù)產(chǎn)品要與生產(chǎn)和消費(fèi)在時(shí)空上保持高度一致不同的是,網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易中的服務(wù)貿(mào)易,服務(wù)與生產(chǎn)和消費(fèi)在時(shí)空上有一定的分離,在網(wǎng)絡(luò)上,光纖通道可以在網(wǎng)上像運(yùn)輸產(chǎn)品一樣運(yùn)送金融、廣告、會(huì)計(jì)、設(shè)計(jì)、法律咨詢、技術(shù)咨詢、數(shù)據(jù)處理、文化、教育、醫(yī)療等信息化的服務(wù)產(chǎn)品,國(guó)際信息貿(mào)易正從國(guó)際服務(wù)貿(mào)易中分離出來(lái),以一種獨(dú)立的新的貿(mào)易形式出現(xiàn)。國(guó)際信息貿(mào)易指的是與信息產(chǎn)品和信息服務(wù)有關(guān)的一切跨國(guó)貿(mào)易形式和活動(dòng)。因此,國(guó)際貿(mào)易將由商品貿(mào)易(消費(fèi)品、生產(chǎn)資料貿(mào)易)、勞務(wù)貿(mào)易、(運(yùn)輸、旅游、工程承包)和信息貿(mào)易(技術(shù)、信息商品和信息服務(wù)貿(mào)易)三分天下,而國(guó)際信息貿(mào)易的發(fā)展正是國(guó)際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)高級(jí)化、軟件化及國(guó)際貿(mào)易總量得以不斷擴(kuò)大的動(dòng)因之一。這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
信息技術(shù)產(chǎn)品在國(guó)際貿(mào)易中的比重上升。電子計(jì)算機(jī)、通訊設(shè)備、文化信息設(shè)備等信息技術(shù)的硬件貿(mào)易和相應(yīng)的軟件貿(mào)易構(gòu)成國(guó)際信息貿(mào)易的主體內(nèi)容,它們是國(guó)際信息貿(mào)易的物質(zhì)形式,也是世界信息經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。
信息內(nèi)容本身成為可貿(mào)易的商品。在信息網(wǎng)絡(luò)的交互式環(huán)境下,宣傳品(廣告)、電影、電視、錄像、書(shū)籍、雜志、報(bào)紙等產(chǎn)品的貿(mào)易,都可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)終端的傳輸達(dá)成交易、網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易將向貿(mào)易的信息流動(dòng)的無(wú)形形式轉(zhuǎn)化。信息內(nèi)容的交易可以多次重復(fù)進(jìn)行,無(wú)形信息流和有載體的信息流成為國(guó)際貿(mào)易的對(duì)象,拓寬了國(guó)際貿(mào)易商品概念范疇。
國(guó)際信息服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。國(guó)際信息服務(wù)貿(mào)易包括國(guó)際技術(shù)與管理咨詢服務(wù)貿(mào)易(如工程咨詢、法律、財(cái)務(wù)服務(wù)貿(mào)易)、國(guó)際經(jīng)貿(mào)信息服務(wù)、國(guó)際專家服務(wù)(如國(guó)際教育、醫(yī)療專家服務(wù)貿(mào)易)等,都可通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)的“運(yùn)送服務(wù)”方式進(jìn)行信息的交流和反饋,“足不出戶”即可為全球各地的人們同時(shí)提供服務(wù)。
結(jié)論
綜上所述,網(wǎng)上市場(chǎng)將成為有史以來(lái)世界上最大的市場(chǎng)。同時(shí)也說(shuō)明在網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易出現(xiàn)的今天,國(guó)際貿(mào)易正發(fā)生著巨大變化,不僅從貿(mào)易場(chǎng)所,主客體及運(yùn)行發(fā)生變化,而且由網(wǎng)絡(luò)所帶來(lái)的信息貿(mào)易的比重也飛速增長(zhǎng)。此外,隨著國(guó)際網(wǎng)絡(luò)制度創(chuàng)新速度的加快,國(guó)際貿(mào)易以網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易形態(tài)進(jìn)行將取得更快的發(fā)展。
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作者簡(jiǎn)介:
篇9
電子商務(wù)按照商務(wù)交易的形態(tài)分為兩種:(1)離線交易(offline)。交易雙方以電子方式締結(jié)合約、支付價(jià)款,貨物和勞務(wù)則以傳統(tǒng)方式提供。這種交易與郵購(gòu)方式、電話定購(gòu)并無(wú)實(shí)質(zhì)差異,因其交易的實(shí)物流程并未消失,按現(xiàn)行稅制對(duì)其征稅并無(wú)多大障礙。(2)在線交易(online)。在網(wǎng)絡(luò)上直接完成認(rèn)購(gòu)、支付價(jià)款、數(shù)字化信息商品的支付等全部交易過(guò)程,如在網(wǎng)上直接進(jìn)行電子書(shū)籍、電腦軟件的交易,完成金融服務(wù)和下載統(tǒng)計(jì)資料等。在線交易的特征是所有交易流程均由網(wǎng)絡(luò)完成,賴以課稅的基礎(chǔ)實(shí)物流程流失,由此也產(chǎn)生了一系列的稅收難題。
(一)征稅對(duì)象認(rèn)定問(wèn)題
1.交易行為難以認(rèn)定
征稅對(duì)象是征稅的直接依據(jù),是區(qū)分征稅與不征稅的唯一標(biāo)準(zhǔn)。在傳統(tǒng)貿(mào)易活動(dòng)中,征稅對(duì)象的認(rèn)定較為容易,因其所有的交易行為都會(huì)有相關(guān)的商業(yè)憑證,如進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)、銷售憑證,即使沒(méi)有商業(yè)憑證,稅務(wù)機(jī)關(guān)也可通過(guò)銀行賬戶和信用證業(yè)務(wù)的變動(dòng)檢查其收支狀況,以確定計(jì)稅依據(jù)。電子商務(wù)則不然。電子商務(wù)較之傳統(tǒng)貿(mào)易方式有兩個(gè)顯著特征:(1)流動(dòng)性。網(wǎng)絡(luò)是極度開(kāi)放的空間,交易者可以在任何一個(gè)網(wǎng)站從事商業(yè)活動(dòng),只要付出低廉的變更費(fèi)用就可隨時(shí)更換網(wǎng)站、變更網(wǎng)址,在網(wǎng)絡(luò)空間實(shí)現(xiàn)虛擬的即時(shí)流動(dòng),這種高速的不留任何痕跡的即時(shí)流動(dòng)增加了稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)交易行為的認(rèn)定難度。(2)隱蔽性。電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)了數(shù)字和無(wú)紙操作,采用電子記賬,再加上電子貨幣、電子銀行的使用,計(jì)算機(jī)加密系統(tǒng)地開(kāi)發(fā)和利用。極大方便了交易雙方有效地隱蔽交易內(nèi)容,逃逸納稅義務(wù),而稅務(wù)機(jī)關(guān)兼于法律和技術(shù)原因,無(wú)法進(jìn)入加密程序,獲得真實(shí)的納稅資料。
2.征稅對(duì)象難以劃分
凡征收流轉(zhuǎn)稅的國(guó)家,其稅法對(duì)有形商品的銷售、應(yīng)稅勞務(wù)的提供、特許權(quán)轉(zhuǎn)讓等都作了明確的劃分,并實(shí)施不同的稅收政策。但這一規(guī)定卻無(wú)法適用于電子商務(wù)。電子商務(wù)的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)可將有形商品的銷售,如圖書(shū)、報(bào)紙、音像制品等直接轉(zhuǎn)化數(shù)字形式提供,購(gòu)買(mǎi)者只需在互聯(lián)網(wǎng)上購(gòu)買(mǎi)數(shù)據(jù)權(quán)、便可隨時(shí)購(gòu)買(mǎi)、游覽或下載所需要的信息商品。例如,在傳統(tǒng)貿(mào)易形式下,《英漢辭典》的生產(chǎn)、銷售被看作是銷售貨物,征收增值稅,但現(xiàn)在消費(fèi)者可在網(wǎng)上購(gòu)買(mǎi)數(shù)據(jù)庫(kù),就可直接得到它,那么政府對(duì)這種提供數(shù)字信息行為應(yīng)視為銷售貨物還是應(yīng)稅勞務(wù)呢?應(yīng)征收哪種稅?如何確定其稅率和納稅地點(diǎn)?目前國(guó)內(nèi)稅收理論界對(duì)此尚無(wú)定論,國(guó)際社會(huì)也是各有各的說(shuō)法。美國(guó)財(cái)政部提議的課稅細(xì)則中,對(duì)電腦程序出售所得作了一些規(guī)范。認(rèn)為電腦程序供應(yīng)商在出售數(shù)字化產(chǎn)品時(shí),若事先約定顧客只能自己使用或僅可復(fù)制供公司內(nèi)部使用,則這種所得應(yīng)歸類于銷售貨物所得;反之,若顧客有權(quán)大量復(fù)制甚至可以向他人銷售,則這種所得應(yīng)視為特許權(quán)使用費(fèi)。從上述內(nèi)容看,這一提案并不完善。同是網(wǎng)絡(luò)銷售,但卻因購(gòu)買(mǎi)者的購(gòu)買(mǎi)意圖不同,給予不同的定性,適用于不同的稅收政策,這本身就違反了稅收的公平和中性原則。況且銷售方會(huì)因稅負(fù)問(wèn)題與購(gòu)買(mǎi)方協(xié)調(diào),以選擇低稅負(fù)的方式,對(duì)這一點(diǎn),稅務(wù)機(jī)關(guān)是無(wú)法控制的。
(二)居民稅收管轄權(quán)難以落實(shí)
居民稅收管轄權(quán)是指一國(guó)政府對(duì)一定的人征稅的權(quán)力,其征稅的依據(jù)是以納稅人是否與自己的領(lǐng)土主權(quán)存在著所屬關(guān)系。依據(jù)屬人原則確定的居民稅收管轄權(quán)的連接因素是對(duì)自然人或公司居民的身份認(rèn)定。各國(guó)現(xiàn)行稅法對(duì)公司居民身份均以具體的建筑實(shí)體為判定標(biāo)準(zhǔn),如美國(guó)、日本、法國(guó)采用“登記注冊(cè)地標(biāo)準(zhǔn)”,即凡在本國(guó)登記注冊(cè)的公司為本國(guó)居民公司;意大利、中國(guó)等實(shí)行“總機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)”,規(guī)定公司的總機(jī)構(gòu)若設(shè)在本國(guó)境內(nèi)為本國(guó)居民;英國(guó)和加拿大則適用“管理中心標(biāo)準(zhǔn)”,只要公司的實(shí)際管理與控制中心在本國(guó)即確定為本國(guó)居民,由于這一標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際操作有一定的難度,英國(guó)于1986年又增加了注冊(cè)地標(biāo)準(zhǔn)。但上述理論和規(guī)則無(wú)法適用于電子商務(wù):(1)從事電子商務(wù)的交易都是以各自的網(wǎng)址為標(biāo)志,但網(wǎng)址不是具體的建筑實(shí)體,只是虛擬空間中的一個(gè)設(shè)定、一個(gè)符號(hào),與通常的地理標(biāo)志沒(méi)有必然的聯(lián)系,無(wú)法體現(xiàn)其與某一管轄區(qū)的所屬關(guān)系,因而也就不可能作為居民稅收管轄權(quán)所依據(jù)的連接因素。這也正是國(guó)際社會(huì)未將網(wǎng)址、服務(wù)器作為居民(公民)納入征管細(xì)則的主要原因。(2)即使有具體的“住所”或“營(yíng)業(yè)場(chǎng)所”的納稅主體,在利用電子商務(wù)交易時(shí),因可以采用匿名的電子貨幣進(jìn)行結(jié)算,不向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào),同樣使居民稅收管轄權(quán)針對(duì)電子商務(wù)的行使軟弱無(wú)力??傊?,電子商務(wù)出現(xiàn)后,動(dòng)搖了居民的定義及其判定標(biāo)準(zhǔn),從而導(dǎo)致居民稅收管轄權(quán)的行使有了一定難度。
(三)國(guó)際稅收管轄權(quán)相互沖突
目前,世界上大多數(shù)國(guó)家都并行地域稅收管轄權(quán)和居民稅收管轄權(quán),但因經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不同,各國(guó)的側(cè)重又有所不同。一般來(lái)說(shuō),發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)層次較高,是典型的資本輸出國(guó)和技術(shù)輸出國(guó),擁有巨大的境外收益,較為強(qiáng)調(diào)居民(公民)稅收管轄權(quán);而發(fā)展中國(guó)家因經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限,屬典型的資本和技術(shù)輸入國(guó),來(lái)自本土的收益較多,所以多強(qiáng)調(diào)地域稅收管轄權(quán)。因各國(guó)采用稅收管轄權(quán)重疊所導(dǎo)致的重復(fù)征稅,可通過(guò)簽定稅收協(xié)定方式予以免除。然而,在涉及到跨國(guó)電子商務(wù)時(shí),重復(fù)征稅問(wèn)題卻無(wú)法得到有效解決,問(wèn)題的關(guān)鍵在于電子商務(wù)的無(wú)國(guó)界性和虛擬性。地域稅收管轄權(quán)是以各國(guó)的地理界線為基準(zhǔn),而電子商務(wù)的發(fā)展使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與特定地點(diǎn)間的聯(lián)系弱化,尤其是在線交易。在離線交易中,由于涉及實(shí)體商品的出售,須有倉(cāng)儲(chǔ)、營(yíng)運(yùn)等具體場(chǎng)所,還能實(shí)行地域稅收管轄權(quán),而在線交易中,商業(yè)交易已不再存在任何的地理界線,如:醫(yī)生通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)向另一稅收管轄區(qū)的患者提供診療服務(wù),在網(wǎng)上只能看到這一活動(dòng)的內(nèi)容,至于登陸者所在地點(diǎn)根本無(wú)法確定。這無(wú)疑導(dǎo)致各國(guó)對(duì)所得來(lái)源地的判斷發(fā)生爭(zhēng)議。那么居民(公民)稅收管轄權(quán)是否可行呢?有的學(xué)者認(rèn)為,即然地域稅收管轄權(quán)已失去其合理性,那么在未來(lái)的電子商務(wù)環(huán)境下,居民(公民)稅收管轄權(quán)應(yīng)有較重大的存在意義①。本文認(rèn)為,居民(公民)稅收管轄權(quán)只能是在一定范圍有效,不論是電子商務(wù)的主要提供者發(fā)達(dá)國(guó)家,還是接受者發(fā)展中國(guó)家皆是如此。所謂范圍是指有“住所”并兼具良好公德的國(guó)際電子服務(wù)供應(yīng)商,但對(duì)于沒(méi)有具體“住所”或公德較差的納稅主體,居民(公民)稅收管轄權(quán)則無(wú)效。因在虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間,除非納稅主體標(biāo)識(shí)出自己的國(guó)籍,否則,單純的網(wǎng)址、服務(wù)器根本無(wú)法體現(xiàn)其所在國(guó)。這一觀點(diǎn)在(二)中已有陳述。顯而易見(jiàn),在所有因素都未確定、世界各國(guó)未達(dá)到統(tǒng)一共識(shí)的條件下,跨國(guó)電子商務(wù)的征稅必然會(huì)引起國(guó)際稅收管轄權(quán)的沖突,或是因多重稅收管轄權(quán)重疊導(dǎo)致多重征稅,或是游離于任何稅收管轄權(quán)之外不承擔(dān)任何稅負(fù)。
(四)電子商務(wù)引發(fā)的其他稅收問(wèn)題
1.進(jìn)口征稅存在技術(shù)問(wèn)題
通常,國(guó)際貿(mào)易中各國(guó)對(duì)商品的出口基本上實(shí)行免稅政策,而由進(jìn)口國(guó)征收進(jìn)口稅。在電子商務(wù)環(huán)境下,有形商品的進(jìn)口征稅并無(wú)多大障礙,但在線交易問(wèn)題較多。如軟件、音樂(lè)、書(shū)籍、電影、新聞等信息類商品因不經(jīng)海關(guān)可直接下載到消費(fèi)者的電腦中,交易款項(xiàng)再由電子貨幣結(jié)算,海關(guān)無(wú)從把握稅基的認(rèn)定,征稅成為空談。為解決這一問(wèn)題,有觀點(diǎn)認(rèn)為國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的提供者在網(wǎng)上發(fā)揮著貿(mào)易公司或“虛擬商品”的作用,從理論上講可對(duì)其行使稅收管轄權(quán),征收進(jìn)口稅。本文認(rèn)為國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的提供者只是提供了進(jìn)出口貿(mào)易的平臺(tái),并不是真正進(jìn)口商,對(duì)其征收進(jìn)口稅缺乏充足的理由。美國(guó)于1998年促成世貿(mào)組織通過(guò)“經(jīng)由電子網(wǎng)絡(luò)傳送的數(shù)字化商品停止課征關(guān)稅”的決議,一方面出于電子商務(wù)輸出國(guó)自身的利益,另一方面也說(shuō)明進(jìn)口征稅的技術(shù)難度較大。
2.電子商務(wù)成為逃避稅的新途徑
電子商務(wù)交易的特點(diǎn)和各國(guó)稅收制度的不盡完善,給逃避稅提供了更多的機(jī)會(huì),各國(guó)財(cái)政也因此蒙受損失。目前,世界各國(guó)對(duì)電子商務(wù)征稅的意見(jiàn)并不統(tǒng)一,美國(guó)出于本國(guó)利益98年通過(guò)了“因特網(wǎng)免稅案”,日本緊隨其后;中國(guó)、澳大利亞、加拿大等國(guó)基本上處于研究、探討階段。只有經(jīng)合發(fā)組織(OECD)和以歐盟為代表的歐洲各國(guó)堅(jiān)持將電子商務(wù)視作提供勞務(wù)征收增值稅。各國(guó)稅收政策的不盡一致正契合了電子商務(wù)的無(wú)國(guó)界性、簡(jiǎn)易性和極大流動(dòng)性的特征,納稅主體只要花費(fèi)較低的費(fèi)用就可在低稅區(qū)或無(wú)稅區(qū)登記網(wǎng)址,從事商務(wù)活動(dòng),稅源自然會(huì)從高稅區(qū)流向低稅區(qū)或免稅區(qū)。如歐盟稅收規(guī)定,通過(guò)電子商務(wù)提供勞務(wù),應(yīng)在提供地征稅,即歐盟企業(yè)在歐盟區(qū)內(nèi)提供電子商務(wù)須繳納增值稅,如在歐盟之外向歐盟區(qū)內(nèi)提供服務(wù)則無(wú)需納稅。這樣,歐盟企業(yè)就可利用設(shè)于歐盟之外的低稅或免稅區(qū)的服務(wù)器向歐盟成員國(guó)提供服務(wù),以逃避納稅義務(wù)。電子商務(wù)隱蔽性的特征是造成逃避稅的另一主要原因。電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化和無(wú)紙操作,電子數(shù)據(jù)具有較強(qiáng)的隱蔽性,而加密技術(shù)的運(yùn)用,使本已無(wú)形的商品和賬目又多了一道保護(hù)屏障。稅務(wù)機(jī)關(guān)無(wú)從知曉其交易內(nèi)容和交易性質(zhì)。不僅如此,電子貨幣的不可追蹤稽查的特性使得稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅主體的銀行賬戶及其財(cái)務(wù)活動(dòng)的審查權(quán)形同虛設(shè)。
二、解決問(wèn)題的思路
伴隨著電子商務(wù)所占市場(chǎng)份額的迅速擴(kuò)展,電子商務(wù)稅制框架建設(shè)倍受國(guó)際社會(huì)的關(guān)注。較典型的觀點(diǎn)有:(1)以美國(guó)為代表的免稅;(2)由加拿大稅收專家阿瑟·科德?tīng)柼岢龅摹氨忍囟悺保˙it)免稅只代表美國(guó)的自身利益,并不是解決問(wèn)題的長(zhǎng)遠(yuǎn)辦法。事實(shí)證明,長(zhǎng)期的免稅極易導(dǎo)致商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的扭曲,不符合稅收的公平和中性原則?!氨忍囟悺保˙it)是以信息流為征稅對(duì)象的新稅種,其雖然吻合信息經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),但沒(méi)有解決稅收管轄權(quán)和常設(shè)機(jī)構(gòu)難題。況且,以信息單位“Bit”作為征稅對(duì)象會(huì)產(chǎn)生信息流量與稅負(fù)成正比變化的矛盾,價(jià)值高而信息流量小的稅負(fù)輕,價(jià)值低而信息流量大的稅負(fù)重,稅收的公平性大打折扣。本文認(rèn)為稅收理論的創(chuàng)新和稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的提高是解決電子商務(wù)征稅的關(guān)鍵所在。
(一)稅收理論創(chuàng)新
稅收理論創(chuàng)新是在尊重傳統(tǒng)稅收理論的基礎(chǔ)上,結(jié)合電子商務(wù)交易的特征,建立符合電子商務(wù)的課征制度。
1.確立征稅的連結(jié)因素
電子商務(wù)與傳統(tǒng)稅收理論沖突的焦點(diǎn)之一是電子商務(wù)虛擬性和無(wú)國(guó)界性,在其整個(gè)交易流程中找不到可以和其所在地理上的連結(jié)因素,各國(guó)政府也因此無(wú)法行確定稅收管轄權(quán)。所以,選擇既符合電子商務(wù)交易又能客觀確定的連結(jié)因素是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。確定連結(jié)因素可比照傳統(tǒng)貿(mào)易,注冊(cè)地、經(jīng)營(yíng)所在地、總機(jī)構(gòu)所在地等是傳統(tǒng)貿(mào)易征稅的連結(jié)點(diǎn)。電子商務(wù)交易雖具有虛擬性、無(wú)國(guó)界性,但通過(guò)恰當(dāng)?shù)墓芾硎强梢詫⑵渑c具體的地理位置連結(jié)起來(lái)??梢圆捎枚悇?wù)機(jī)關(guān)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商協(xié)作,在用戶向服務(wù)商申請(qǐng)登記域名時(shí),出示相關(guān)合法證件:工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、個(gè)人身份證等,并將注冊(cè)地、營(yíng)業(yè)所在地、居住地在網(wǎng)址上明確標(biāo)識(shí),同時(shí)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商留有備份。稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)所管轄區(qū)電子商務(wù)交易進(jìn)行時(shí)時(shí)監(jiān)控,并保存相關(guān)資料,以備征稅所需。
2.課征制度
電子商務(wù)是否開(kāi)征新稅,理論界早有爭(zhēng)論。本文認(rèn)為,從稅收發(fā)展史上看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展是稅收變化的決定性因素,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)變化,即可使稅基發(fā)生變化,繼而使稅種發(fā)生變化。在古代,受社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展限制,農(nóng)業(yè)成為最主要的生產(chǎn)部門(mén),這種客觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的收獲物為征稅對(duì)象的農(nóng)業(yè)稅成為奴隸制、封建制國(guó)家最主要的稅種。而伴隨著生產(chǎn)力水平的逐步提高,人類社會(huì)進(jìn)入資本主義社會(huì)后,私有制下的商品經(jīng)濟(jì)成為整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體,以商品流轉(zhuǎn)額和私有財(cái)實(shí)所得額為征稅對(duì)象的流轉(zhuǎn)稅和所得稅取代了農(nóng)業(yè)稅成為商品經(jīng)濟(jì)的主要稅種。
經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)
稅基
稅種
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)
農(nóng)作物
農(nóng)業(yè)稅
商品經(jīng)濟(jì)
商品流轉(zhuǎn)額、所得額 流轉(zhuǎn)稅、所得稅
因此,開(kāi)征新稅的前提是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)生實(shí)質(zhì)性的變革。電子商務(wù)也是屬于商品經(jīng)濟(jì)范疇,其交易內(nèi)容與傳統(tǒng)貿(mào)易并無(wú)實(shí)質(zhì)性差別,只是交易形式有所創(chuàng)新。如傳統(tǒng)貿(mào)易銷售《英漢辭典》是以實(shí)物形式,電子商務(wù)只是將《英漢辭典》的內(nèi)容轉(zhuǎn)為數(shù)字化形式,利用網(wǎng)絡(luò)銷售;再如傳統(tǒng)方式下,醫(yī)生是面對(duì)面向病人提供醫(yī)療咨詢服務(wù),電子方式下,醫(yī)生是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳遞咨詢內(nèi)容。從交易內(nèi)容上并無(wú)差異,甚至可以說(shuō)電子商務(wù)分割了商業(yè)企業(yè)和服務(wù)業(yè)的某些業(yè)務(wù),因此可以認(rèn)定電子商務(wù)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)仍然是商品經(jīng)濟(jì)。對(duì)其開(kāi)征新稅從理論上看似乎缺乏說(shuō)明力。穩(wěn)妥而有效的辦法是在原有稅收制度基礎(chǔ)上進(jìn)行修改以適用于電子商務(wù)征稅。征稅對(duì)象是征稅的直接依據(jù)。離線交易可以劃為銷售,征收增值稅,而在線交易比較復(fù)雜。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為電子商務(wù)搭建了一個(gè)交易平臺(tái),它包含了各行各業(yè)的商務(wù)活動(dòng);圖書(shū)、軟件、音像制品的銷售;診療、咨詢、會(huì)計(jì)、金融(保險(xiǎn)、證券交易)及娛樂(lè)服務(wù)。對(duì)上述在線交易應(yīng)分別確定為銷售和提供服務(wù);還是統(tǒng)一確定為銷售和提供勞務(wù),關(guān)鍵是它與傳統(tǒng)貿(mào)易的稅收負(fù)擔(dān)是否平衡。稅收中性原則是制定稅收政策的重要依據(jù),它強(qiáng)調(diào)稅收課征方式不應(yīng)影響投資者在經(jīng)濟(jì)決策上對(duì)于市場(chǎng)組織及商業(yè)活動(dòng)的選擇,以確保市場(chǎng)的運(yùn)作僅依市場(chǎng)規(guī)則進(jìn)行。那么對(duì)于同一類經(jīng)濟(jì)所得不論其交易的方式是電子商務(wù)還是傳統(tǒng)貿(mào)易,應(yīng)享受平等的稅收政策,以避免同類經(jīng)濟(jì)行為因稅負(fù)輕重不一而造成商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的扭曲和稅收的流失。因此,依據(jù)稅收中性原則對(duì)在線交易的征稅對(duì)象應(yīng)分別歸類:在線銷售書(shū)籍、軟件、音像制品等經(jīng)濟(jì)所得歸類為銷售,征收增值稅;在線服務(wù)(金融、咨詢、會(huì)計(jì))應(yīng)認(rèn)定為提供勞務(wù),征收營(yíng)業(yè)稅。
(二)加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的開(kāi)發(fā)和利用
電子商務(wù)的隱蔽性及極大的流動(dòng)性,使稅務(wù)機(jī)關(guān)無(wú)從有效的掌握納稅人的真實(shí)資料。追蹤、監(jiān)查納稅資料成為電子商務(wù)征稅的重中之重,這應(yīng)有賴于稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的開(kāi)發(fā)能力和實(shí)際運(yùn)用能力的提高。(1)組成電子商務(wù)專家組,研發(fā)追蹤、監(jiān)察技術(shù)難題,設(shè)計(jì)軟件程序。(2)在網(wǎng)上設(shè)立電子銀行、電子稅務(wù)局,確立納稅環(huán)節(jié)和應(yīng)納稅額并即時(shí)征稅。(3)各所屬分局設(shè)電子商務(wù)科,對(duì)所屬管轄區(qū)企業(yè)電子商務(wù)業(yè)務(wù)實(shí)行時(shí)時(shí)監(jiān)控并確定征稅對(duì)象的具體金額,尤其是對(duì)有偷逃稅款前科的納稅人重點(diǎn)監(jiān)查。當(dāng)然,稅務(wù)機(jī)關(guān)追蹤、監(jiān)查的工作應(yīng)得到相關(guān)的法律支持,應(yīng)授予稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)入加密系統(tǒng)的權(quán)力??傊娮由虅?wù)征稅方案的制定和順利實(shí)施需要網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的配合,在技術(shù)難題解決之后將新技術(shù)運(yùn)用到征稅方案才能解決網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)給傳統(tǒng)稅收政策帶來(lái)的新問(wèn)題。
(三)國(guó)際社會(huì)達(dá)成統(tǒng)一共識(shí)
電子商務(wù)的無(wú)國(guó)界性和極大的流動(dòng)性更需要國(guó)際社會(huì)的相互合作以協(xié)調(diào)國(guó)際稅收關(guān)系和制止國(guó)際性的逃避稅行為。(1)世界應(yīng)建立一個(gè)全球的網(wǎng)域名稱注冊(cè)、分配與管理系統(tǒng),該系統(tǒng)必須能充分反映網(wǎng)際網(wǎng)絡(luò)的地域與功能多重的特性。(2)安全易用的電子交易支付系統(tǒng)是各國(guó)都愿意接受的,各國(guó)可先通過(guò)本國(guó)的中央銀行制定管理規(guī)定,而后進(jìn)行國(guó)際協(xié)商。在制定電子現(xiàn)金標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)保證貨幣流量在稅收上有跡可查,同時(shí)增加對(duì)電子現(xiàn)金追蹤、監(jiān)查的規(guī)定。(3)在尊重國(guó)際稅收基本原則的基礎(chǔ)上,各國(guó)政府應(yīng)加強(qiáng)合作,對(duì)國(guó)際稅收管轄權(quán)沖突問(wèn)題,跨國(guó)公司內(nèi)部電子商務(wù)轉(zhuǎn)讓定價(jià)問(wèn)題以及逃避稅問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商,制定相關(guān)準(zhǔn)則,以確保各國(guó)的稅收利益。(4)在國(guó)際稅收關(guān)系中,應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的稅收分配問(wèn)題,發(fā)達(dá)國(guó)家是電子商務(wù)的主要輸出國(guó),由于進(jìn)口征稅存在技術(shù)困難,發(fā)展中國(guó)家在電子商務(wù)輸入時(shí)失去了關(guān)稅保護(hù)屏障,不公正的貿(mào)易會(huì)加劇世界的兩極分化,這必然會(huì)使國(guó)際稅收沖突愈加嚴(yán)重。因此,國(guó)際稅收協(xié)定在保證發(fā)展中國(guó)家的利益方面應(yīng)給予足夠的重視。
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篇10
歐債危機(jī)的形成和演化
歐債危機(jī)的直觀表現(xiàn),是部分歐洲國(guó)家遇到了債務(wù)可能違約的困境,已經(jīng)顯現(xiàn)出問(wèn)題的是希臘、葡萄牙,但西班牙、意大利等國(guó)也面臨債務(wù)違約的風(fēng)險(xiǎn)。目前歐債問(wèn)題還存在繼續(xù)惡化的趨勢(shì),規(guī)模也遠(yuǎn)大于幾個(gè)月前。迄今,希臘、愛(ài)爾蘭及葡萄牙迫于壓力已先后申請(qǐng)國(guó)際援助貸款來(lái)渡難關(guān)。但市場(chǎng)認(rèn)為更大的問(wèn)題在于意大利與西班牙。希臘的GDP僅是歐元區(qū)GDP總量的2%,而意大利和西班牙分別為歐元區(qū)第三和第四大經(jīng)濟(jì)體,一旦西班牙和意大利出現(xiàn)債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn),問(wèn)題遠(yuǎn)比希臘、葡萄牙嚴(yán)重得多。
歐債危機(jī)仍然是2008年爆發(fā)的金融危機(jī)的一部分。在我們看來(lái),歐債危機(jī)雖然表現(xiàn)為歐洲國(guó)家財(cái)政的風(fēng)險(xiǎn),但根源則是這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出了問(wèn)題。本質(zhì)上,這些國(guó)家是以負(fù)債的方式提前享受了經(jīng)濟(jì)成果,但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)卻不能支撐這樣的消費(fèi)水平。說(shuō)白了,就是有些國(guó)家不好好干活,卻耽于享樂(lè),還享受著很高的福利水平。歐債危機(jī)則告訴它們:這種寅吃卯糧的游戲不可持續(xù)。實(shí)際上,也正因?yàn)檫@種原因,勤奮工作的德國(guó)對(duì)于伸手搭救懶惰的歐元區(qū)兄弟存在很大的爭(zhēng)議。
歐債危機(jī)的復(fù)雜性與歐元體制有關(guān)。歐元區(qū)實(shí)行的是統(tǒng)一的貨幣政策――統(tǒng)一以歐元為貨幣、實(shí)行統(tǒng)一的利率政策等,但財(cái)政政策卻分散在歐盟各國(guó)政府手中,這被認(rèn)為是目前歐洲債務(wù)危機(jī)的原因所在。在這種機(jī)制下,歐盟各國(guó)為推動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)而大量發(fā)行以歐元為記幣單位的債券,但各國(guó)央行卻根本沒(méi)有發(fā)行歐元貨幣的能力。一旦有些國(guó)家在財(cái)政上不能自我約束,其債務(wù)規(guī)模就會(huì)失控,超出該國(guó)經(jīng)濟(jì)所能承受的程度。在全球經(jīng)濟(jì)金融體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)、流動(dòng)性充裕的時(shí)候,借債消費(fèi)的游戲還能玩下去,當(dāng)金融危機(jī)出現(xiàn)之后,游戲立刻遇到危機(jī)。
在統(tǒng)一貨幣機(jī)制下,歐洲央行(ECB)應(yīng)該承擔(dān)最后擔(dān)保人的能力,即對(duì)歐元區(qū)成員國(guó)的債務(wù)兜底。然而,這種最后擔(dān)保人的作用只在理論上存在,現(xiàn)在歐洲央行可以伸手救助,但并不愿意擔(dān)當(dāng)這個(gè)角色。有分析人士認(rèn)為,其原因在于,提供這種保證會(huì)給歐洲各國(guó)政界傳達(dá)錯(cuò)誤的信號(hào),會(huì)創(chuàng)造一個(gè)新的誘惑,促使各國(guó)政府繼續(xù)過(guò)度發(fā)債,因?yàn)榉凑龤W洲央行都會(huì)埋單。于是,歐洲央行拿出了一個(gè)替代性的方案――“歐洲金融穩(wěn)定基金(EFSF)”來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。目前該基金擁有4400億歐元的資金能力用于購(gòu)買(mǎi)歐債危機(jī)國(guó)家的債券。
但是EFSF是否擁有阻止歐債危機(jī)蔓延所需的足夠能力?是否能像美聯(lián)儲(chǔ)或中國(guó)央行那樣無(wú)限量印鈔票呢?由于歐元區(qū)對(duì)成員國(guó)的財(cái)政缺乏控制力,因此歐洲央行靠印鈔來(lái)解決問(wèn)題基本不可能。目前,歐洲央行采取在二級(jí)市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)成員國(guó)債券的方式,試圖恢復(fù)市場(chǎng)的信心,防止歐債危機(jī)向其他成員國(guó)蔓延。如歐洲央行在2011年8月26日當(dāng)周投入了66.5億歐元來(lái)購(gòu)買(mǎi)成員國(guó)債券,此前在8月19日當(dāng)周購(gòu)買(mǎi)了143億歐元債券,更早之前的12日當(dāng)周則購(gòu)買(mǎi)了220億歐元債券。
不過(guò),歐洲央行的這一救助行動(dòng)并不被市場(chǎng)看好。德意志銀行亞洲區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬駿表示,目前由歐洲央行出面在二級(jí)市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)西班牙和意大利國(guó)債,勉強(qiáng)壓制住市場(chǎng)利率,只是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的權(quán)宜之計(jì),最終還需EFSF接手。
目前,歐債危機(jī)已對(duì)歐洲的金融機(jī)構(gòu)造成了不小的損失。國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)(IASB)表示,在近期的業(yè)績(jī)公告中,對(duì)于所持希臘政府債券,部分歐洲金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該進(jìn)行更大規(guī)模的損失減記。在希臘獲得第二輪援助之后,金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)對(duì)所持希臘政府債券進(jìn)行了數(shù)十億歐元的減記。部分銀行與保險(xiǎn)商的減記比例達(dá)到50%,部分卻只有20%。按照市場(chǎng)價(jià)格來(lái)進(jìn)行減記的銀行與保險(xiǎn)商遭受的損失更大。如蘇格蘭皇家銀行對(duì)其14.5億歐元的希臘政府債務(wù)資產(chǎn),進(jìn)行了7.33億歐元的減記,其減記比例高達(dá)51%。
現(xiàn)在市場(chǎng)擔(dān)心的是,如果意大利、西班牙這樣擁有巨大債券市場(chǎng)規(guī)模的國(guó)家出現(xiàn)危機(jī),全球投資者對(duì)它們債券的償付能力完全失去信心,而且又沒(méi)有歐洲央行作為最后擔(dān)保人,那么即使是EFSF的區(qū)區(qū)4400億歐元也只是杯水車薪而已,無(wú)法抑制歐債危機(jī)的繼續(xù)惡化。
法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家克里斯蒂安•圣艾蒂安曾在《歐元的終結(jié)》一書(shū)中提出了五個(gè)主要觀點(diǎn):第一,歐元區(qū)并非最優(yōu)貨幣區(qū)。第二,歐元區(qū)因此需要具備一個(gè)統(tǒng)一國(guó)家的三個(gè)特點(diǎn):“經(jīng)濟(jì)政府”、聯(lián)邦預(yù)算以及競(jìng)爭(zhēng)政策框架。第三,以德國(guó)為代表的、占?xì)W元區(qū)人口三分之一的盈余集團(tuán),與包括葡萄牙和希臘等國(guó)家在內(nèi)的赤字集團(tuán)之間,差距會(huì)越來(lái)越大。第四,可能出現(xiàn)懲罰性措施,使赤字國(guó)家陷入長(zhǎng)期低速增長(zhǎng)。第五,歐元區(qū)有瓦解的可能,“要么是災(zāi)難式的瓦解,要么是受控的瓦解”。這種預(yù)警并非不會(huì)變成現(xiàn)實(shí)。
目前,如何拯救歐債危機(jī),在歐盟和歐元區(qū)都存在巨大爭(zhēng)議。歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)的核心國(guó)家是德國(guó)與法國(guó),但德法兩國(guó)對(duì)于出手相救存在分歧。安邦特約經(jīng)濟(jì)學(xué)家鐘偉認(rèn)為,“如果為解決歐債危機(jī),歐元區(qū)在再推動(dòng)財(cái)稅融合和區(qū)域整合計(jì)劃,那么德法勢(shì)必要背負(fù)長(zhǎng)期而巨大的財(cái)務(wù)包袱?!辩妭ミ€表示,“法國(guó)政治意愿有余而經(jīng)濟(jì)能力匱乏,德國(guó)則經(jīng)濟(jì)能力尚好但政治意愿淡薄,這是德法在未來(lái)三五年很難對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)政府和歐洲債券有實(shí)質(zhì)性推動(dòng)的最大制約?!边@種局面也是德國(guó)對(duì)出手拯救歐債危機(jī)存在疑慮的重要原因。
不過(guò),如果歐債危機(jī)繼續(xù)惡化,歐元區(qū)甚至歐盟都可能集體下沉,歐元體制將會(huì)崩潰。在這種現(xiàn)實(shí)的威脅之下,德國(guó)國(guó)內(nèi)也正在達(dá)成一致。我們注意到,在德國(guó)國(guó)會(huì)最終討論政府歐債危機(jī)決議之前,德國(guó)工業(yè)協(xié)會(huì)2011年8月29日在媒體呼吁,即使將為本國(guó)利益帶來(lái)一些損失,也應(yīng)該不惜代價(jià)拯救歐元。不過(guò),這種政策主張同政府有所不同。德國(guó)政府雖然聯(lián)合法國(guó)力挺歐元,但出于對(duì)本國(guó)利益考慮,在決定拯救措施上有所保留,德國(guó)財(cái)長(zhǎng)朔伊布勒聲稱德國(guó)“不會(huì)不惜任何代價(jià)”為債務(wù)國(guó)提供支援。
在如何支援債務(wù)危機(jī)國(guó)這一問(wèn)題上,默克爾政府在國(guó)內(nèi)遇到很大阻力。兩周前,法國(guó)總統(tǒng)薩科齊在與默克爾會(huì)見(jiàn)后宣稱,德法兩國(guó)商定成立一個(gè)“歐洲經(jīng)濟(jì)政府”。之后德國(guó)政府發(fā)言人否定了薩科齊的說(shuō)法,說(shuō)德國(guó)政府只想力促歐盟成立一個(gè)機(jī)構(gòu),對(duì)歐元區(qū)有“強(qiáng)化的經(jīng)濟(jì)以及財(cái)政控制權(quán)”?,F(xiàn)在,德國(guó)經(jīng)濟(jì)界不斷對(duì)政府發(fā)出警告,認(rèn)為從維護(hù)本國(guó)企業(yè)利益以及保護(hù)現(xiàn)有就業(yè)崗位出發(fā),歐元不能失敗。德國(guó)工業(yè)協(xié)會(huì)主席漢斯-佩特•凱特爾指出,歐盟有5億人口,創(chuàng)造了世界1/4的經(jīng)濟(jì)成果,這是每個(gè)歐盟國(guó)家無(wú)法單獨(dú)做到的,統(tǒng)一貨幣對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了促進(jìn)作用。德國(guó)出口貨物的70%流向歐洲,其中大部分在歐元國(guó),本國(guó)工業(yè)界依賴歐洲的市場(chǎng)穩(wěn)定以及貨幣堅(jiān)挺。因此德國(guó)在拯救歐元的行動(dòng)中應(yīng)該準(zhǔn)備有所放棄,將支援債務(wù)國(guó)看作是一項(xiàng)投資行為。如果德國(guó)工業(yè)界把拯救歐元視同拯救德國(guó)經(jīng)濟(jì)的看法影響了政府決策,這對(duì)拯救歐債危機(jī)無(wú)疑是個(gè)好消息。
中國(guó)與歐洲在貿(mào)易與投資領(lǐng)域關(guān)系重大
在不久前安邦研究團(tuán)隊(duì)對(duì)美債危機(jī)的影響進(jìn)行分析之后,許多安邦客戶來(lái)電詢問(wèn):歐債危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)有什么影響?對(duì)企業(yè)又有何影響?的確,作為中國(guó)的第一大貿(mào)易伙伴,中國(guó)最重要的海外市場(chǎng)拉動(dòng)力,歐洲的問(wèn)題對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響不能忽視。不論是企業(yè)的決策者還是政府決策部門(mén),都需要對(duì)這種影響進(jìn)行前瞻性的評(píng)估,并提前準(zhǔn)備好應(yīng)對(duì)之策。在本分析之中,我們將簡(jiǎn)要提供一些策略性的思路。
歐債危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響由中歐經(jīng)濟(jì)的相關(guān)性決定。在中國(guó)參與經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中,歐盟是極為重要的經(jīng)貿(mào)伙伴。在中國(guó)外貿(mào)出口的主要對(duì)象中,占據(jù)前三位的分別是歐盟、美國(guó)和日本,三者占到中國(guó)出口總額的60%以上。歐盟是中國(guó)的第一大貿(mào)易伙伴、第一大出口市場(chǎng)、第一大技術(shù)引進(jìn)來(lái)源地和第二大進(jìn)口市場(chǎng)(見(jiàn)表1、圖1)。
從數(shù)據(jù)我們不難看到,自從中國(guó)加入WTO十年多來(lái),中國(guó)與歐盟的貿(mào)易額、貿(mào)易盈余都保持了穩(wěn)定的上升態(tài)勢(shì),中歐貿(mào)易在中國(guó)所有外貿(mào)的比重也在穩(wěn)步上升,是中國(guó)在全球最大的貿(mào)易伙伴。其中,中國(guó)與德國(guó)、荷蘭、英國(guó)、法國(guó)、意大利等國(guó)的貿(mào)易占中國(guó)與歐洲國(guó)家貿(mào)易的近60%。因此,對(duì)于長(zhǎng)期以外向型經(jīng)濟(jì)為重要拉動(dòng)力的中國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō),歐盟具有極為重要的意義。
中國(guó)不僅與歐洲國(guó)家有大量的貿(mào)易,在歐洲的投資也在增加。不過(guò),在中國(guó)近年以能源資源等初級(jí)資源為主的“走出去”大潮中,中國(guó)對(duì)歐洲的投資顯得并不是很突出。但我們估計(jì),隨著中國(guó)企業(yè)在對(duì)外股權(quán)投資、對(duì)歐洲的金融類投資增多,歐洲在中國(guó)的對(duì)外投資版圖上,將有著更為重要的地位(表2、圖2)。
歐債危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)有何影響
在我們看來(lái),歐債危機(jī)的影響將會(huì)在如下幾個(gè)領(lǐng)域發(fā)生:歐洲經(jīng)濟(jì)、歐債、歐元以及其他歐洲資產(chǎn)(歐元及非歐元資產(chǎn))。
歐債危機(jī)如果進(jìn)一步惡化,歐洲經(jīng)濟(jì)必然會(huì)大受影響,歐洲國(guó)家的消費(fèi)信心和實(shí)際的消費(fèi)都會(huì)大為減少,這將對(duì)歐洲的需求造成直接沖擊,并通過(guò)貿(mào)易渠道影響中國(guó)。在前述分析中可以看到,歐洲的消費(fèi)市場(chǎng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)極為重要,如果中國(guó)的第一大貿(mào)易伙伴喪失了消費(fèi)胃口,無(wú)疑會(huì)使得中國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)喪失一大動(dòng)力。
歐美經(jīng)濟(jì)的減速或衰退對(duì)中國(guó)的影響主要通過(guò)貿(mào)易、大宗商品價(jià)格和投資信心三個(gè)渠道。根據(jù)德意志銀行亞洲區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬駿的研究,歐美經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)每下跌1%,中國(guó)出口增長(zhǎng)就要下跌6%;而大宗商品價(jià)格的下跌會(huì)直接沖擊中國(guó)能源和原材料企業(yè)的利潤(rùn)、生產(chǎn)和投資,而全球股市和大宗商品價(jià)格下跌,又將會(huì)增加經(jīng)濟(jì)下行的預(yù)期,打擊國(guó)內(nèi)投資者信心。這雖然對(duì)緩解中國(guó)的通脹有短期好處,但如果歐美經(jīng)濟(jì)陷入衰退,本來(lái)已經(jīng)在宏觀調(diào)控之下減速的中國(guó)經(jīng)濟(jì),也將會(huì)面臨更大的風(fēng)險(xiǎn)。歐盟是中國(guó)最大的出口市場(chǎng),2010年中歐雙邊貿(mào)易達(dá)到4800億美元,歐債危機(jī)的進(jìn)一步惡化必將影響到中國(guó)的出口,對(duì)中歐雙邊貿(mào)易造成沉重打擊。
事實(shí)上,來(lái)自貿(mào)易領(lǐng)域的市場(chǎng)人士表示,雖然2011年上半年中國(guó)對(duì)歐洲的貿(mào)易數(shù)字還不錯(cuò),但他們從集裝箱的出貨量上,看不到同步增長(zhǎng)的勢(shì)頭,甚至還有較大的差異。那么貿(mào)易額數(shù)字的增加來(lái)自何處?有航運(yùn)界人士懷疑,這可能是在中國(guó)出口退稅機(jī)制導(dǎo)致的高報(bào)出口價(jià)格所致。
歐債危機(jī)如果進(jìn)一步惡化,在匯率方面也會(huì)對(duì)中國(guó)出口企業(yè)形成較大的沖擊。這里分兩種情況:一種是歐元持續(xù)疲弱,人民幣匯率相對(duì)升值,這將對(duì)中國(guó)的對(duì)歐出口造成壓力,匯率升值會(huì)吃掉本來(lái)就不多的出口利潤(rùn)。如果今后中國(guó)繼續(xù)調(diào)減出口退稅政策,估計(jì)相當(dāng)一部分出口企業(yè)可能做不下去了。對(duì)于中國(guó)目前在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力之下的眾多出口加工業(yè)來(lái)說(shuō),這無(wú)異于雪上加霜。另一種情況比較極端:歐元崩潰,這將使得歐元成為一張廢紙。當(dāng)然,出現(xiàn)這種情況的概率比較小,但對(duì)這種可能性不能不防。
此外,歐債危機(jī)的進(jìn)一步惡化還會(huì)導(dǎo)致歐債以及歐元資產(chǎn)的大幅度貶值。到目前為止,中國(guó)持有的歐洲資產(chǎn)在持續(xù)增加。截至2011年6月底,中國(guó)的國(guó)家外匯儲(chǔ)備余額已接近3.2萬(wàn)億美元,同比大幅增長(zhǎng)30.3%。據(jù)市場(chǎng)估算,其中的60%~70%為美元資產(chǎn),日元和歐元資產(chǎn)大概在30%左右,而在這之中,歐元資產(chǎn)占比可能在10%~20%之間。假如按照15%估算,則歐元資產(chǎn)規(guī)模大概在4800億美元左右。如果歐元資產(chǎn)大幅貶值,中國(guó)對(duì)歐增加投資將會(huì)迎頭遇到歐債危機(jī)的冷水。
對(duì)于中國(guó)增持歐洲資產(chǎn)的策略,不能不多加警惕。首先,中國(guó)高層已經(jīng)對(duì)此達(dá)成共識(shí)。2011年6月24日,國(guó)務(wù)院總理在匈牙利訪問(wèn)期間表示,中國(guó)愿意購(gòu)買(mǎi)一定數(shù)量的匈牙利國(guó)債。還明確表示,中國(guó)2011年已將更多新增外匯儲(chǔ)備用于購(gòu)買(mǎi)歐元資產(chǎn),中國(guó)是歐洲債券市場(chǎng)的長(zhǎng)期投資者。主席在與法國(guó)總統(tǒng)薩科齊會(huì)面時(shí)也表示,中方將繼續(xù)把歐洲作為主要投資市場(chǎng)之一。很顯然,中國(guó)持有的歐元資產(chǎn)還將繼續(xù)增加。
在歐債危機(jī)烏云漸濃之際,中國(guó)再次重申對(duì)歐元區(qū)國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和歐元的支持,歐洲對(duì)于中國(guó)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)歐洲債券幫助其化解危機(jī)的預(yù)期大大升溫。而備受歐債危機(jī)困擾的歐洲經(jīng)濟(jì),可能因?yàn)橹袊?guó)的支持而獲得一劑強(qiáng)心針。但正如國(guó)內(nèi)學(xué)者所分析,值得警惕的是,中國(guó)現(xiàn)在的通脹問(wèn)題可以理解為中國(guó)在為美國(guó)的次貸危機(jī)買(mǎi)單,中國(guó)不能再成為歐債危機(jī)的買(mǎi)單者。目前中國(guó)持有的歐元區(qū)外匯儲(chǔ)備不多,對(duì)中國(guó)而言歐債問(wèn)題影響并不大,但是如果中國(guó)繼續(xù)增持歐元債券,問(wèn)題就復(fù)雜了。這就像中國(guó)過(guò)去大量持有美債一樣,把中國(guó)與歐洲貶值的金融資產(chǎn)捆綁在一起,結(jié)果一同下沉。
中國(guó)增購(gòu)歐元資產(chǎn),是中國(guó)推動(dòng)外匯儲(chǔ)備多元策略的一部分。近年來(lái),中國(guó)外儲(chǔ)“逃離”美債已成為主流觀點(diǎn)。尤其是標(biāo)普調(diào)降美國(guó)長(zhǎng)期國(guó)債信用評(píng)級(jí)之后,對(duì)中國(guó)持有美債的反對(duì)聲空前高漲。據(jù)美國(guó)外交關(guān)系委員會(huì)的數(shù)據(jù)顯示,美元在中國(guó)政府外匯資產(chǎn)中所占的份額已出現(xiàn)下降,從2005年的占總金額的71%,下降到了目前的60%。美元資產(chǎn)占中國(guó)外儲(chǔ)比重的下降,正是中國(guó)外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)多元化策略的一個(gè)結(jié)果。
我們估計(jì),近幾年中國(guó)外儲(chǔ)多元化的改革,有相當(dāng)一部分資源轉(zhuǎn)向了歐元資產(chǎn)。在金融危機(jī)之前,全球經(jīng)濟(jì)仍享受著增長(zhǎng)的快樂(lè),歐元作為一種新的國(guó)際性貨幣,對(duì)美元表現(xiàn)得十分強(qiáng)勢(shì),被視為有朝一日可能替代美元的強(qiáng)勢(shì)貨幣。這些因素使得中國(guó)在外儲(chǔ)多元化的進(jìn)程中,自然而然地把目光轉(zhuǎn)向了歐洲。金融危機(jī)爆發(fā)之后,部分出于“抄底”的心態(tài),中國(guó)加大了對(duì)歐洲的戰(zhàn)略性投資,資產(chǎn)種類從基礎(chǔ)設(shè)施到金融資產(chǎn),歐洲多國(guó)的債券是其中的重要一種。
然而,歐債危機(jī)讓我們看到,相對(duì)于疲弱的美元、信用評(píng)級(jí)被降的美債,歐債更不能讓人放心。靠歐元串起來(lái)的歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)比美國(guó)經(jīng)濟(jì)有更強(qiáng)的復(fù)蘇動(dòng)力嗎?面對(duì)金融動(dòng)蕩,歐洲各國(guó)五花八門(mén)的債券比美債更有價(jià)值嗎?目前看起來(lái)情況并不樂(lè)觀。
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