導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇民政工作的意見(jiàn)建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì),適應(yīng)新時(shí)期民政工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變的需要,進(jìn)一步夯實(shí)我市基層民政工作基礎(chǔ),確保各項(xiàng)民政工作在基層更好地落到實(shí)處,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市基層民政組織建設(shè)提出如下意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)基層民政組織建設(shè)的重要性和必要性

民政部門(mén)是政府社會(huì)保障的重要職能部門(mén)之一,擔(dān)負(fù)著社會(huì)救助、為民解困、擁軍優(yōu)屬、基層民主政治建設(shè)和大量的社會(huì)事務(wù)管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政是貫徹黨和政府有關(guān)民政工作各項(xiàng)方針政策,直接為民政對(duì)象服務(wù)的基層組織,擔(dān)負(fù)著大量的具體工作任務(wù),基層民政組織的鞏固和健全,對(duì)和諧社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展,有著十分重要的影響?；鶎用裾块T(mén)適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變到以社會(huì)管理和公共服務(wù)為主的新形勢(shì),在保障民主、維護(hù)民權(quán)、關(guān)愛(ài)民生等方面做了卓有成效的工作,民政工作內(nèi)涵不斷豐富,外延不斷拓展。但是,我市基層民政日益繁重的工作任務(wù)與現(xiàn)行機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)保障和規(guī)范化水平不相適應(yīng)的矛盾比較突出,影響了各項(xiàng)民政政策在基層的落實(shí),制約了全市民政事業(yè)的健康發(fā)展。因此,各縣區(qū)政府、各有關(guān)部門(mén)要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,落實(shí)執(zhí)政為民的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層民政組織建設(shè)的重要性,抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

二、切實(shí)解決基層民政組織建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題

(一)認(rèn)真落實(shí)機(jī)構(gòu)編制。按照市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)《關(guān)于調(diào)整全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)勞動(dòng)保障所管理體制的通知》文件精神,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中心加掛民政事務(wù)所的牌子,承擔(dān)基層民政事務(wù)性工作,并按核定的編制配足配強(qiáng)民政工作人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民政事務(wù)所由各縣區(qū)民政局統(tǒng)一制作。民政事務(wù)所行政上直接歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo),業(yè)務(wù)上接受各縣區(qū)民政局的指導(dǎo)。

(二)切實(shí)改善辦公條件,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按上級(jí)的要求為民政事務(wù)所安排固定辦公用房,配備必要的辦公設(shè)施,滿足其日常工作需要。要安排必要的工作經(jīng)費(fèi),并將工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算予以保證。適應(yīng)民政管理信息化的要求,不斷完善現(xiàn)代民政辦公手段,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要為民政事務(wù)所配置工作必須的電腦等設(shè)備,建立民政信息化服務(wù)平臺(tái)。

(三)嚴(yán)格民政專項(xiàng)資金管理。各縣區(qū)民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政事務(wù)所對(duì)民政資金要按照“專戶管理、專款專用、封閉運(yùn)行、社會(huì)化發(fā)放”的原則進(jìn)行管理。市、縣區(qū)民政、財(cái)政和審計(jì)等有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政專項(xiàng)資金管理和使用工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)糾正,確保民政專項(xiàng)資金安全運(yùn)行、?？顚Ｓ?不得滯留、截留、擠占、挪用。

(四)加強(qiáng)基層民政隊(duì)伍建設(shè)。基層民政工作任務(wù)繁重,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要挑選政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、能吃苦耐勞的干部充實(shí)到民政事務(wù)所工作。專職民政干部要保持相對(duì)穩(wěn)定,以保證工作的連續(xù)性。選好配強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中心主任(民政事務(wù)所長(zhǎng)),村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中心主任(民政事務(wù)所長(zhǎng))的選任,應(yīng)征求縣區(qū)民政部門(mén)的意見(jiàn)?？h區(qū)民政部門(mén)要協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管好基層民政隊(duì)伍。要在基層民政干部中,牢固樹(shù)立民政為民的工作理念,按照“團(tuán)結(jié)、民主、務(wù)實(shí)、廉潔、高效”的要求,規(guī)范基層民政工作人員的行為,建立和完善工作職責(zé)、辦事程序、服務(wù)承諾等管理制度和工作制度,切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)、依法行政和行風(fēng)建設(shè)等工作,確保民政政策和各項(xiàng)民政工作在基層的落實(shí)。市、縣區(qū)民政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部的培訓(xùn),不斷強(qiáng)化基層民政干部的政治理論和業(yè)務(wù)素質(zhì),為各項(xiàng)民政工作的開(kāi)展提供強(qiáng)有力的人才保障。對(duì)基層民政工作實(shí)行分類管理,按照《漯河市鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作分類管理標(biāo)準(zhǔn)》,每年對(duì)基層民政工作進(jìn)行評(píng)定。通過(guò)對(duì)基層民政工作分類管理,不斷提高基層民政工作水平。

篇2

為進(jìn)一步規(guī)范我縣政府投融資管理工作，做實(shí)做強(qiáng)做大我縣的投融資公司，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)地方政府融資平臺(tái)公司管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)發(fā)[]19號(hào)）和財(cái)政部、發(fā)展改革委、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)《關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府融資平臺(tái)公司管理有關(guān)問(wèn)題的通知相關(guān)事項(xiàng)的通知》（財(cái)預(yù)[]412號(hào)）及畢節(jié)地區(qū)行政公署《關(guān)于規(guī)范政府投融資管理工作的通知》等有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就我縣規(guī)范政府投融資管理工作提出如下意見(jiàn)：

一、規(guī)范政府投融資管理工作的重大意義

規(guī)范政府投融資管理，有利于營(yíng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境，進(jìn)一步深化銀政合作；有利于進(jìn)一步盤(pán)活存量國(guó)有資產(chǎn)，加大金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度；有利于建立運(yùn)作規(guī)范的投融資體系和融資、投資、建設(shè)、管理、償債一體化的良性循環(huán)機(jī)制；有利于推進(jìn)納雍經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展。

二、積極推進(jìn)規(guī)范政府投融資管理工作

（一）規(guī)范運(yùn)營(yíng)，完善投融資公司治理結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格按照《公司法》的規(guī)定，將政府投融資公司治理成具有獨(dú)立的法人資格，國(guó)有資本控股的“實(shí)體化”公司。一是堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作方向。按照“獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”原則，完善法人治理結(jié)構(gòu)，在項(xiàng)目建設(shè)、資本運(yùn)作、資產(chǎn)管理上遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不斷提高國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和投融資管理水平。二是加強(qiáng)投融資平臺(tái)自身建設(shè)，提高投融資管理水平。縣建設(shè)投資有限責(zé)任公司要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作方向，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，建立健全內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制制度、內(nèi)部績(jī)效考核制度和加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目單位的監(jiān)督管理，及時(shí)歸集還款來(lái)源，建立穩(wěn)定的還款機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“借得來(lái)、用得好、還得上”的良性循環(huán)，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)人才，培養(yǎng)一支熟悉法律、金融和資本運(yùn)作的干部隊(duì)伍，不斷提高國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和投融資管理水平，為投融資平臺(tái)的成功運(yùn)作提供強(qiáng)有力的支撐。

（二）整合資源，增強(qiáng)投融資公司整體實(shí)力。一是將現(xiàn)有的縣市政工程建設(shè)有限責(zé)任公司直接改建為縣建設(shè)投資有限責(zé)任公司的子公司，子公司的資產(chǎn)、負(fù)債和權(quán)益全部并入縣建設(shè)投資有限責(zé)任公司，縣建設(shè)投資有限責(zé)任公司對(duì)縣市政工程建設(shè)有限責(zé)任公司實(shí)行全資控股，并對(duì)其財(cái)務(wù)人員統(tǒng)一管理、財(cái)務(wù)報(bào)表統(tǒng)一編制，縣市政工程建設(shè)有限責(zé)任公司作為縣建司的子公司獨(dú)立行使法人資格，繼續(xù)在縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的行業(yè)支持和管理下負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的具體管理工作。二是上級(jí)劃撥到縣的涉及投融資公司建設(shè)項(xiàng)目的補(bǔ)貼資金和縣財(cái)政預(yù)算安排用于項(xiàng)目建設(shè)的配套資金歸口到縣建設(shè)投資有限責(zé)任公司。三是縣財(cái)政按照縣建設(shè)投資有限責(zé)任公司資本金的一定比例，安排融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金并列入財(cái)政預(yù)算，適時(shí)注入縣建設(shè)投資有限責(zé)任公司。四是將我縣涉及項(xiàng)目建設(shè)的土地及其他實(shí)物資產(chǎn)(包括縣直各單位的土地及房屋)評(píng)估作價(jià)后劃歸縣建設(shè)投資有限責(zé)任公司管理，充分整活存量資產(chǎn)，拓寬縣建設(shè)投資有限責(zé)任公司利用實(shí)物資產(chǎn)向銀行融資的渠道。

(三)嚴(yán)格賬戶管理，建立償債管理機(jī)制?？h建設(shè)投資有限責(zé)任公司必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)項(xiàng)目資本金的規(guī)定，實(shí)行集中管理、集中審批、?？顚Ｓ茫灰茖W(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真安排建設(shè)項(xiàng)目，合理設(shè)定舉債規(guī)模，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善擔(dān)保保障措施，建立科學(xué)償債機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，切實(shí)避免債務(wù)危機(jī)，確保平臺(tái)健康發(fā)展。

（四）加強(qiáng)存量貸款管理。通過(guò)審計(jì)，截至年9月份，縣建設(shè)投資有限責(zé)任公司和縣市政工程建設(shè)有限責(zé)任公司共向多家金融機(jī)構(gòu)融資5.64億元，其中：1、交通項(xiàng)目共計(jì)貸款4.9億。市政工程建設(shè)有限責(zé)任公司通鄉(xiāng)油路中長(zhǎng)期固定貸款950萬(wàn)元；建設(shè)投資有限責(zé)任公司通鄉(xiāng)油路中長(zhǎng)期固定貸款950萬(wàn)元、縣城西北片區(qū)農(nóng)村公路長(zhǎng)期固定貸款12900萬(wàn)元、東南環(huán)線電煤運(yùn)輸公路工程長(zhǎng)期固定貸款34200萬(wàn)元。2、水利項(xiàng)目共計(jì)貸款7400萬(wàn)元。其中市政工程建設(shè)有限責(zé)任公司供水項(xiàng)目中長(zhǎng)期固定貸款4900萬(wàn)元，市政工程建設(shè)有限責(zé)任公司大坪箐水庫(kù)中長(zhǎng)期固定貸款2500萬(wàn)元?？h財(cái)政繼續(xù)履行申請(qǐng)貸款時(shí)對(duì)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)作出的承諾，貸款本息償還義務(wù)仍按還款計(jì)劃分年納入財(cái)政預(yù)算，確保按期償還貸款本息。

篇3

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的重要性和緊迫性

農(nóng)村環(huán)保是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大任務(wù)，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要內(nèi)容。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)事關(guān)農(nóng)民的切身利益，事關(guān)農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，事關(guān)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展，事關(guān)我區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和社會(huì)文明進(jìn)步。

當(dāng)前，全區(qū)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作比較薄弱，村鎮(zhèn)建設(shè)缺乏科學(xué)規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后；農(nóng)作物秸稈、生產(chǎn)生活垃圾等廢棄物未能得到妥善處置，“臟、亂、差”現(xiàn)象比較普遍，農(nóng)業(yè)面源污染和土壤污染日益突出；城市工業(yè)污染源向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，危及農(nóng)村飲水和農(nóng)產(chǎn)品安全；農(nóng)村生態(tài)建設(shè)任務(wù)艱巨；農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管力量薄弱，機(jī)制不健全；農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的政策法規(guī)和規(guī)劃不完善等。這些問(wèn)題的存在，與轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、改善農(nóng)民健康狀況、提高農(nóng)民生活質(zhì)量、構(gòu)建和諧文明新農(nóng)村的要求不相適應(yīng)，制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。各地、各部門(mén)要增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)做好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，努力構(gòu)建富裕、文明、生態(tài)、和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。

二、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》的要求，圍繞“清潔水源、清潔田園、清潔家園、清潔能源”的建設(shè)目標(biāo)，以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境為主要任務(wù)，大力實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程，加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度，深入開(kāi)展農(nóng)村生態(tài)建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源綜合利用，為全面推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

（二）基本原則。

科學(xué)規(guī)劃，創(chuàng)新機(jī)制。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)組織管理，建立良性運(yùn)行機(jī)制，加快村莊環(huán)境綜合治理、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

因地制宜，分類指導(dǎo)。充分考慮資源、環(huán)境、人文狀況，根據(jù)各地自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民俗等實(shí)際，山川有別，采用不同的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)對(duì)策和措施，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展能力。

突出重點(diǎn)，綜合整治。抓住影響農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)保護(hù)的突出環(huán)境問(wèn)題，點(diǎn)面結(jié)合，綜合整治。以川區(qū)和集鎮(zhèn)、中心村、生態(tài)移民村為重點(diǎn)，抓好垃圾處理、飲用水源地保護(hù)、農(nóng)業(yè)面源污染防治，優(yōu)先支持農(nóng)村小康環(huán)保試點(diǎn)、黃河金岸沿線村莊及生態(tài)移民莊點(diǎn)、塞上農(nóng)民新居開(kāi)展環(huán)境整治。

政府主導(dǎo)，多元投入。堅(jiān)持政府扶持、農(nóng)民主體、社會(huì)參與，鼓勵(lì)社會(huì)資金參與和農(nóng)民投工投勞，逐步建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元化的農(nóng)村環(huán)境建設(shè)投入機(jī)制。

科技支撐，試點(diǎn)示范。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保適用技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)和推廣，發(fā)揮科技在農(nóng)村環(huán)保中的支撐作用。綜合應(yīng)用治理措施，開(kāi)展生態(tài)建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，先易后難，整體推進(jìn)。

宣傳教育，公眾參與。注重農(nóng)村環(huán)境保護(hù)宣傳教育，培育農(nóng)民環(huán)保意識(shí)。逐步建立和完善公眾參與機(jī)制，發(fā)揮廣大農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性，營(yíng)造全社會(huì)參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的濃厚氛圍。

（三）主要目標(biāo)。到 2012 年，農(nóng)村環(huán)境綜合整治取得明顯成效，農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象得到有效遏制；農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，農(nóng)村生產(chǎn)生活廢棄物得到有效處置，面源污染得到控制；農(nóng)村飲用水源得到保護(hù)，農(nóng)民健康水平不斷提高；生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得明顯進(jìn)展，農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管得到加強(qiáng)，農(nóng)民環(huán)保意識(shí)普遍提高，努力把我區(qū)建成全國(guó)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)示范省區(qū)。具體目標(biāo)為：

建設(shè)農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)體系，新建 600 處垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，農(nóng)村垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)率川區(qū)達(dá)到80%以上、山區(qū)達(dá)到40%以上。建設(shè)60個(gè)重點(diǎn)集鎮(zhèn)（農(nóng)場(chǎng)）生活污水治理工程。

新建農(nóng)村飲用水源地100個(gè)，農(nóng)村重點(diǎn)集中式飲用水源地保護(hù)率達(dá)到100%。

建設(shè)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物治理與綜合利用示范工程50個(gè)，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖廢棄物綜合利用率達(dá)到90%以上。

加快“一池三改”建設(shè)，沼氣入戶率達(dá)到40%，秸稈還田、秸稈氣化、飼料加工等綜合利用率達(dá)到80%以上；農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到50%。

測(cè)土配方施肥技術(shù)普遍推行，糧食主產(chǎn)區(qū)測(cè)土配方施肥普及率川區(qū)達(dá)到90%以上、山區(qū)50%以上；全面推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地面積達(dá)到85%以上。

加強(qiáng)鄉(xiāng)村工業(yè)污染治理，農(nóng)村工業(yè)污染治理達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。

加快農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，溝、渠、路綠化率達(dá)到90%以上，庭院、莊點(diǎn)綠化美化率達(dá)到80%以上。

開(kāi)展農(nóng)村生態(tài)建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建50個(gè)自治區(qū)級(jí)“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）”、10個(gè)國(guó)家級(jí)“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）”，建成15個(gè)自治區(qū)級(jí)、5個(gè)國(guó)家級(jí)“園林鎮(zhèn)（場(chǎng)）”，建成50個(gè)自治區(qū)級(jí)、10個(gè)國(guó)家級(jí)“生態(tài)村”。

三、突出重點(diǎn)，著力抓好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)

（一）切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村生活污染防治

加強(qiáng)生活垃圾治理。建設(shè)農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)體系，總結(jié)推廣“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處置”的垃圾處理方式，提高農(nóng)村生活垃圾收集率、清運(yùn)率和處理率。實(shí)行農(nóng)村生活垃圾定點(diǎn)存放、統(tǒng)一收集、定時(shí)清理、集中處置。支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)垃圾處理場(chǎng)。偏遠(yuǎn)山區(qū)按照“統(tǒng)一收集、就地分揀、綜合處理”的方式進(jìn)行。加大對(duì)農(nóng)村垃圾運(yùn)輸設(shè)備的投入。

加強(qiáng)生活污水處理。實(shí)施生活污水處理設(shè)施示范工程，逐步推進(jìn)縣域污水處理設(shè)施的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。城市周邊村鎮(zhèn)的污水納入城市污水收集管網(wǎng)。中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村莊采用凈化沼氣池、人工濕地、溝塘等方式處理。居住比較分散、經(jīng)濟(jì)條件較差的村鎮(zhèn)要采取分散式、低成本、易管理的方式處理。人口聚集的村莊要配套建設(shè)生活污水和垃圾污染防治設(shè)施。加強(qiáng)對(duì)“農(nóng)家樂(lè)”的環(huán)境監(jiān)管，連片開(kāi)發(fā)的“農(nóng)家樂(lè)”，要建設(shè)生活、餐飲污水集中治理設(shè)施。

保護(hù)農(nóng)村飲用水源。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源保護(hù)，切實(shí)做好農(nóng)村集中飲用水源保護(hù)工作。優(yōu)先在飲用水源地環(huán)境惡化的農(nóng)村地區(qū)、水污染治理重點(diǎn)流域和區(qū)域，實(shí)施飲用水源地污染治理示范工程。建立和完善全區(qū)農(nóng)村水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，完成農(nóng)村集中式飲用水源及飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、評(píng)估工作。強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村飲用水源保護(hù)區(qū)的環(huán)境監(jiān)管，設(shè)置界碑、界樁或圍網(wǎng)，堅(jiān)決依法取締飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口，禁止有毒有害物質(zhì)進(jìn)入保護(hù)區(qū)。制定飲用水源保護(hù)區(qū)應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化水污染事故的預(yù)防和應(yīng)急處理，確保農(nóng)村飲水安全。

（二）切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村面源污染防治

加大農(nóng)藥、化肥污染防治。綜合采用管理技術(shù)、工程措施，控制農(nóng)業(yè)面源污染。扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)污染源普查工作，準(zhǔn)確掌握全區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染情況，做好農(nóng)業(yè)面源污染的長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)工作，提高農(nóng)業(yè)面源污染的監(jiān)測(cè)能力。加快農(nóng)業(yè)節(jié)本增效技術(shù)推廣應(yīng)用，全面推廣測(cè)土配方施肥、病蟲(chóng)草害綜合防治等技術(shù)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民科學(xué)施肥，使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥。

加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治。合理規(guī)劃布局畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，科學(xué)劃定畜禽飼養(yǎng)區(qū)域，切實(shí)解決畜禽養(yǎng)殖污染問(wèn)題和住宅與畜禽圈舍混雜問(wèn)題。規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)、集中養(yǎng)殖區(qū)，必須建設(shè)污染集中治理和綜合利用設(shè)施。對(duì)分散養(yǎng)殖戶，引導(dǎo)科學(xué)劃定養(yǎng)殖區(qū)，探索有效可利用的辦法進(jìn)行處理。大力推廣生態(tài)化養(yǎng)殖方式。支持企業(yè)投資建設(shè)畜禽糞便加工或大型綜合利用廠，給予一定的項(xiàng)目資金扶持，提高加工能力，凈化農(nóng)村環(huán)境。

加強(qiáng)農(nóng)村新能源開(kāi)發(fā)建設(shè)。加快農(nóng)村清潔能源建設(shè)，改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)村沼氣，綜合利用農(nóng)作物秸稈，推廣“多位一體”（畜禽舍、廁所、太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、沼氣、秸稈等）能源生態(tài)模式。在農(nóng)戶分散養(yǎng)殖畜禽的區(qū)域，以村為實(shí)施單元，集中連片推廣“一池三改”戶用沼氣工程。加快農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)，改善農(nóng)民人居環(huán)境。集中養(yǎng)殖區(qū)域推行秸稈機(jī)械化還田、生物能源綜合利用，逐步改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)。

加大土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管。認(rèn)真做好全區(qū)土壤污染狀況調(diào)查工作，針對(duì)不同類型的土壤污染，開(kāi)展污染土壤修復(fù)和治理技術(shù)研究，重點(diǎn)抓好重金屬污染土壤及農(nóng)藥污染土壤的治理和修復(fù)。在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、農(nóng)業(yè)示范基地等，創(chuàng)建一批土壤污染綜合治理示范工程。加強(qiáng)土壤監(jiān)測(cè)及監(jiān)管，嚴(yán)格限制糧食主產(chǎn)區(qū)和蔬菜基地的污水灌溉，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。加大對(duì)農(nóng)膜定點(diǎn)收集和綜合利用，推廣使用可降解塑料薄膜，減少地膜對(duì)土壤的污染。大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，推進(jìn)無(wú)公害食品、綠色食品和有機(jī)食品基地建設(shè)。

（三）切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)

加強(qiáng)資源開(kāi)發(fā)監(jiān)管。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與治理并重，遏制新的人為生態(tài)破壞。新開(kāi)發(fā)的礦山、旅游景點(diǎn)等要堅(jiān)持“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)投資、誰(shuí)治理”，合理劃分開(kāi)發(fā)范圍。環(huán)境保護(hù)部門(mén)要聯(lián)合國(guó)土、林業(yè)、旅游等部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)與保護(hù)協(xié)調(diào)推進(jìn)。

加強(qiáng)生態(tài)體系建設(shè)。堅(jiān)持山、水、田、林、路、園統(tǒng)一規(guī)劃，宜林則林、宜草則草、宜水則水、宜封則封：堅(jiān)持人工干預(yù)與自然修復(fù)相結(jié)合，進(jìn)一步做好荒山、荒灘、荒地治理和濕地保護(hù)工作，加大工業(yè)用材林、特色經(jīng)濟(jì)林、防風(fēng)固沙林和農(nóng)田林網(wǎng)體系建設(shè)。按照“村莊森林化、溝渠林蔭化、庭院莊園化、農(nóng)田林網(wǎng)化”的要求，構(gòu)筑以區(qū)域綠化為主體，路域、水系綠化為框架，鄉(xiāng)村綠化美化相配套的帶、片、網(wǎng)相呼應(yīng)的生態(tài)綠化體系。加快生態(tài)環(huán)境體系建設(shè)，提高農(nóng)村綠化覆蓋率。加快水土保持生態(tài)建設(shè)，嚴(yán)格控制土壤退化，防止土地沙化、鹽漬化、貧瘠化和土地?fù)p毀。

加大農(nóng)村工業(yè)污染防治。優(yōu)化農(nóng)村工業(yè)布局，強(qiáng)化農(nóng)村工業(yè)污染防治工作，把農(nóng)村工業(yè)發(fā)展同小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)結(jié)合起來(lái)，加快推進(jìn)農(nóng)村分散企業(yè)向園區(qū)集中，對(duì)污染實(shí)行集中防治。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管，提高執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，淘汰污染嚴(yán)重的落后的生產(chǎn)能力、工藝和設(shè)備；加大農(nóng)村工業(yè)污染治理和技術(shù)改造力度。

（四）深入開(kāi)展農(nóng)村生態(tài)建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)

把生態(tài)建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建作為加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的重要載體和有力抓手，以創(chuàng)建“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）”“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）”“園林鎮(zhèn)（場(chǎng)）”“生態(tài)村”活動(dòng)為內(nèi)容，深入實(shí)施“清潔水源”“清潔田園”“清潔家園”“清潔能源”的農(nóng)村清潔工程建設(shè)，引導(dǎo)和推動(dòng)一批基礎(chǔ)條件較好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，率先實(shí)現(xiàn)“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）”“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）”“園林鎮(zhèn)（場(chǎng)）”“生態(tài)村”目標(biāo)，輻射和帶動(dòng)全區(qū)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的全面開(kāi)展。

四、強(qiáng)化措施，構(gòu)建農(nóng)村環(huán)境保護(hù)良性運(yùn)行機(jī)制

（一）完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。自治區(qū)有關(guān)部門(mén)要盡快組織力量編制《寧夏農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》和《寧夏村莊環(huán)境綜合整治規(guī)劃》，建立完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃體系。各市、縣（區(qū)）要結(jié)合實(shí)際，圍繞各地農(nóng)村環(huán)境保護(hù)建設(shè)重點(diǎn)，科學(xué)編制農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。2010 年底前各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村全面完成規(guī)劃編制。堅(jiān)持高起點(diǎn)區(qū)域布局、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)發(fā)展的原則，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)村莊建設(shè)等規(guī)劃相銜接、相協(xié)調(diào)。依據(jù)規(guī)劃總體要求，要制定具體實(shí)施方案或?qū)嵤┘?xì)則，進(jìn)一步分解細(xì)化任務(wù)，層層落實(shí)到部門(mén)或單位，確保農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃有步驟、分階段地實(shí)施，確保影響農(nóng)村居民健康的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題得到及時(shí)有效解決。

（二）創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)境保護(hù)投融資機(jī)制。要切實(shí)把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)作為公共財(cái)政支持和保障的重點(diǎn)，建立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”“以獎(jiǎng)促治”機(jī)制，逐年加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的投入。除自治區(qū)環(huán)保專項(xiàng)資金20%外，自治區(qū)財(cái)政每年再安排4000萬(wàn)元，用于農(nóng)村環(huán)保和整治，并逐步建立投入增長(zhǎng)機(jī)制，支持農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。各市、縣（區(qū)）要在本級(jí)預(yù)算中安排一定資金用于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。積極探索多元化農(nóng)村環(huán)境保潔機(jī)制，逐步解決保潔經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)收益”的原則，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，吸引社會(huì)資金參與農(nóng)村環(huán)境建設(shè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民通過(guò)“一事一議”投工投勞，參與農(nóng)村環(huán)境整治。改革農(nóng)村環(huán)保設(shè)施管理使用方式，實(shí)行招投標(biāo)辦法和財(cái)政補(bǔ)助的方式，吸引愿意參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)建設(shè)的單位、企業(yè)或個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)村環(huán)保設(shè)施的使用率。

（三）構(gòu)建農(nóng)村環(huán)?？萍贾误w系。在充分整合和利用現(xiàn)有科技資源的基礎(chǔ)上，盡快建立和完善農(nóng)村環(huán)?？萍贾误w系。推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)科技創(chuàng)新，加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)外各大高校及科研院所的聯(lián)系協(xié)作，加大對(duì)人工濕地污水處理、農(nóng)村廢棄物污染治理和綜合利用、土地修復(fù)技術(shù)、清潔能源等新技術(shù)、新項(xiàng)目的研究推廣，不斷提高農(nóng)村環(huán)境管理水平。研究、開(kāi)發(fā)和推廣農(nóng)村生活污水和垃圾處理、農(nóng)業(yè)面源污染防治、廢棄物綜合利用以及農(nóng)村健康危害評(píng)價(jià)等方面的環(huán)保適用技術(shù)。建立農(nóng)村環(huán)保適用技術(shù)制度，加快科研成果轉(zhuǎn)化，通過(guò)試點(diǎn)示范、教育培訓(xùn)等方式，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)保適用技術(shù)的推廣應(yīng)用。

（四）強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管體系。建立和完善農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)和監(jiān)管體系，重點(diǎn)加強(qiáng)縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站硬件設(shè)施、技術(shù)手段和人員隊(duì)伍建設(shè)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要明確一名班子成員分管環(huán)保工作，逐步配備環(huán)保專職人員。加強(qiáng)縣（市、區(qū)）環(huán)保部門(mén)的環(huán)境監(jiān)管能力和農(nóng)業(yè)環(huán)境及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè)，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，依法執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”等環(huán)境管理制度，按照《“十一五”環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制》和《寧夏農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃試點(diǎn)縣（區(qū)）目標(biāo)考核辦法》，加強(qiáng)對(duì)市、縣（區(qū)）“農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃”的監(jiān)督管理。禁止不符合區(qū)域環(huán)境功能、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目在農(nóng)村地區(qū)立項(xiàng)。逐步清理搬遷農(nóng)村地區(qū)有污染的企業(yè)進(jìn)入工業(yè)園區(qū)。加大環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處違法行為。研究建立農(nóng)村環(huán)境健康危害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展污染物與健康危害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，提高污染事故鑒定和處置能力。

（五）加大農(nóng)村環(huán)保宣傳教育。通過(guò)環(huán)保電影進(jìn)農(nóng)村、環(huán)保張貼畫(huà)進(jìn)農(nóng)戶、舉辦培訓(xùn)班、組織文藝演出、發(fā)放環(huán)保手冊(cè)等形式，深入開(kāi)展多層次、多內(nèi)容的宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾提高環(huán)保意識(shí)，樹(shù)立生態(tài)文明新觀念，形成良好的環(huán)境衛(wèi)生和符合環(huán)境要求的生活、消費(fèi)習(xí)慣，自覺(jué)保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。健全農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育和公眾參與機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的積極性和主動(dòng)性，形成全社會(huì)關(guān)心和支持農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的良好氛圍。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作落到實(shí)處

農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作涉及城鄉(xiāng)人民生產(chǎn)生活的各個(gè)方面。各級(jí)政府是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)建設(shè)的主體，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高度重視農(nóng)村環(huán)境保護(hù)能力和機(jī)構(gòu)建設(shè)，為推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作提供重要保障。

（一）明確工作職責(zé)，形成工作合力。創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)境管理機(jī)制，建立主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)的目標(biāo)責(zé)任制，將責(zé)任逐級(jí)落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，落實(shí)到各部門(mén)、各單位，不斷強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作措施。環(huán)保、發(fā)改、農(nóng)牧、財(cái)政、建設(shè)、水利、衛(wèi)生、國(guó)土、林業(yè)等部門(mén)，要切實(shí)履行職責(zé)，密切配合，協(xié)調(diào)行動(dòng)，共同做好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，努力形成“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、部門(mén)協(xié)同、聯(lián)合推進(jìn)”的環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制。

篇4

一、指導(dǎo)思想

對(duì)照評(píng)議內(nèi)容深入開(kāi)展調(diào)查研究，努力查找文明城市創(chuàng)建活動(dòng)中民政工作存在的問(wèn)題和差距，按照“講大局、惠民生、重管理、強(qiáng)服務(wù)”的基本思路，以保障和改善民生為切入點(diǎn)，切實(shí)整改，努力提高，以實(shí)際行動(dòng)積極推進(jìn)全市文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，確保市委、市政府提出的2013年創(chuàng)建省級(jí)文明城市目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。

二、評(píng)議內(nèi)容

按照本次民主評(píng)議要求，市民政局涉及以下六個(gè)方面內(nèi)容：一是未成年人權(quán)益保護(hù)情況；二是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治進(jìn)社區(qū)情況、社區(qū)居委會(huì)的民主建設(shè)與管理、社區(qū)人際關(guān)系互助情況以及文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)；三是健全學(xué)校、社會(huì)、家庭“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)情況，愛(ài)國(guó)主義教育基地作用發(fā)揮情況，國(guó)防和國(guó)家安全教育；四是扶貧幫困工作開(kāi)展情況；五是道路名稱與公共圖形標(biāo)志；六是城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建立健全情況。

三、工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)

迎評(píng)工作在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、全員參與”的原則開(kāi)展工作。成立市民政局文明城市創(chuàng)建迎評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)劉誠(chéng)任組長(zhǎng)，其余局領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長(zhǎng)，各科室和各直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個(gè)辦公室，具體負(fù)責(zé)迎評(píng)工作。

（一）綜合協(xié)調(diào)辦：局辦公室牽頭，各科室及直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人兼任成員

主要職責(zé)：辦公室負(fù)責(zé)迎評(píng)工作綜合性文件、階段性工作信息簡(jiǎn)報(bào)的撰寫(xiě)報(bào)送，組織協(xié)調(diào)召開(kāi)各階段工作會(huì)議，籌備組織評(píng)議組來(lái)市局調(diào)研視察座談等活動(dòng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開(kāi)展迎評(píng)工作，負(fù)責(zé)民主評(píng)議外宣工作；各科室及直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)形成階段性自查報(bào)告、整改措施，負(fù)責(zé)組織整改措施的實(shí)施，配合完成民主評(píng)議各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)；負(fù)責(zé)完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。

（二）跟蹤督查辦：政工人事科牽頭負(fù)責(zé)

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查迎評(píng)工作各環(huán)節(jié)目標(biāo)任務(wù)的推進(jìn)及落實(shí)情況，負(fù)責(zé)督查評(píng)議后整改措施的落實(shí)，負(fù)責(zé)完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。

（三）后勤保障辦：辦公室牽頭負(fù)責(zé)

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)編制迎評(píng)工作的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，負(fù)責(zé)提供迎評(píng)工作后勤服務(wù)，負(fù)責(zé)完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。

四、時(shí)間任務(wù)安排

本次民主評(píng)議市政協(xié)將采取宣傳動(dòng)員、問(wèn)卷走訪、座談查閱、調(diào)研視察等方式進(jìn)行，迎評(píng)工作將按照準(zhǔn)備動(dòng)員、調(diào)研視察、配合迎評(píng)、整改提高四個(gè)階段具體開(kāi)展：

（一）準(zhǔn)備動(dòng)員階段（2013年3月16日至3月31日）

1.市局成立迎評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定迎評(píng)工作實(shí)施方案；

2.邀請(qǐng)第五評(píng)議小組參加迎評(píng)工作動(dòng)員會(huì)，安排部署迎評(píng)工作任務(wù)。

（二）調(diào)研視察階段（2013年4月1日至4月16日）

1.對(duì)照方案認(rèn)真開(kāi)展自查活動(dòng)，形成自查報(bào)告；

2.邀請(qǐng)第五評(píng)議小組視察工作，匯報(bào)并提交自查報(bào)告，填寫(xiě)問(wèn)卷；

3.向第五評(píng)議小組報(bào)送調(diào)研視察階段總結(jié)，提出轉(zhuǎn)段申請(qǐng)。

（三）配合迎評(píng)階段（2013年4月17日至5月3日）

1.對(duì)照視察調(diào)研階段所查找到的問(wèn)題，客觀分析原因，找準(zhǔn)癥結(jié)；

2.邀請(qǐng)第五評(píng)議小組到市局視察座談，檢查相關(guān)資料，配合填寫(xiě)民主評(píng)議征求意見(jiàn)表；

3.向第五評(píng)議小組報(bào)送迎評(píng)階段工作總結(jié)，提出轉(zhuǎn)段申請(qǐng)。

（四）整改提高階段（2013年5月4日至7月4日）

1.邀請(qǐng)第五評(píng)議小組到市局視察工作進(jìn)度，接受評(píng)議組對(duì)我局迎評(píng)工作的意見(jiàn)建議；

2.繼續(xù)查找存在的差距，努力增添工作措施，提出切實(shí)可行的整改措施，上交第五評(píng)議小組；

3.按照第五評(píng)議小組審議通過(guò)的整改方案切實(shí)進(jìn)行整改；

4.邀請(qǐng)第五評(píng)議組視察整改工作；

5.向第五評(píng)議小組報(bào)送工作總結(jié)，邀請(qǐng)第五評(píng)議小組參加迎評(píng)工作總結(jié)會(huì)議；

6.參加市政協(xié)民主評(píng)議總結(jié)大會(huì)。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展民主評(píng)議的重要意義，將迎接評(píng)議工作作為推進(jìn)全局業(yè)務(wù)工作和作風(fēng)建設(shè)的難得機(jī)遇，思想上高度重視，工作上抓好落實(shí)。迎評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組要按照民主評(píng)議各個(gè)環(huán)節(jié)要求認(rèn)真研究政策，制定周密措施，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作；辦公室要按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求，努力推進(jìn)民主評(píng)議各個(gè)階段的目標(biāo)任務(wù)；各科室、各直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人要對(duì)照工作要求主動(dòng)承擔(dān)任務(wù)，增添工作措施，切實(shí)改變工作作風(fēng)，努力整改提高。要堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，確保目標(biāo)、措施、責(zé)任和要求到崗到人到位。

（二）強(qiáng)化督促檢查。要加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)迎接評(píng)議工作的監(jiān)督指導(dǎo)，努力發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，積極研究并妥善解決。要根據(jù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)適時(shí)開(kāi)展督查，加大對(duì)迎評(píng)工作，尤其是落實(shí)整改工作力度的監(jiān)督，絕不允許發(fā)生看而未查、查而未改、改未改實(shí)的現(xiàn)象。要重視評(píng)議結(jié)果的運(yùn)用，按照市政協(xié)本次評(píng)議的情況，對(duì)在民主評(píng)議過(guò)程中出現(xiàn)的成績(jī)給予肯定和表?yè)P(yáng)，對(duì)因工作不力影響整體評(píng)議推進(jìn)的要給予批評(píng)，將結(jié)果與年終考評(píng)掛鉤，作為工作考核的依據(jù)之一。

篇5

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，擺上位置，著力優(yōu)化廉政建設(shè)責(zé)任制的運(yùn)行機(jī)制。

（一）構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)考核。我們把廉政建設(shè)作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的重要工作來(lái)抓，制定了落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施辦法，規(guī)定了局領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部的職責(zé)，即“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“一級(jí)抓一級(jí)”的指導(dǎo)原則，局里成立了由黨組書(shū)記任組長(zhǎng)、其他黨組成員為組員的機(jī)關(guān)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。明確了黨組書(shū)記作為廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，下屬各單位的主要負(fù)責(zé)人為本單位廉政建設(shè)的第一責(zé)任人。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都有責(zé)任分管，又在自己的責(zé)任范圍內(nèi)有分工負(fù)責(zé)的責(zé)任對(duì)象，保證了責(zé)任主體在黨風(fēng)廉政建設(shè)中找準(zhǔn)位置，杜絕了相互推委的現(xiàn)象；在明確責(zé)任關(guān)系的基礎(chǔ)上，逐級(jí)簽訂了責(zé)任書(shū)。由于我局下屬單位多，職工數(shù)量多，為使廉政制度覆蓋全局，局廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和各分管領(lǐng)導(dǎo)還親自抓下屬單位的廉政建設(shè)工作，促使各下屬單位逐一落實(shí)了廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，組成了各下屬單位的廉政建設(shè)監(jiān)督小組和群眾監(jiān)督組，形成了關(guān)系清楚、責(zé)任明確、覆蓋全局的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，避免了黨風(fēng)廉政建設(shè)的盲區(qū)。

同時(shí)，全局還把大力推動(dòng)依法行政，爭(zhēng)創(chuàng)民政工作新局面作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性的基礎(chǔ)工作，列入議事日程，擺上重要位置，做到與業(yè)務(wù)工作同安排、同檢查、同考核。

（二）深入基層，體察民意。為深化“愛(ài)民、為民、便民、利民”的思想，聽(tīng)取群眾對(duì)我局廉政建設(shè)的意見(jiàn)，近幾年來(lái)，堅(jiān)持定期開(kāi)展局長(zhǎng)下基層活動(dòng)，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)下基層，直接面對(duì)服務(wù)對(duì)象和廣大群眾，兼聽(tīng)民聲，促進(jìn)了廉政建設(shè)工作。具體做法是“一看、二聽(tīng)、三查、四改”。一是看。如今年4月份，由各局長(zhǎng)帶隊(duì)分四組下基層，對(duì)全市各鎮(zhèn)（街道）和開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行了全面走訪。共走訪了21個(gè)村的所有225戶低保戶和32個(gè)弱勢(shì)群體家庭，現(xiàn)場(chǎng)察看和了解服務(wù)對(duì)象的具體情況。二是聽(tīng)。除了聽(tīng)取鎮(zhèn)、村兩級(jí)工作匯報(bào)之外，還現(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)基層干部、民政服務(wù)對(duì)象座談會(huì)，直接聽(tīng)取基層的呼聲和意見(jiàn)，把握工作癥結(jié)，明確工作方向。三是查。查看了各類檔案資料，檢查了我市民政工作落實(shí)情況及民政工作者履行職責(zé)情況。四是改?，F(xiàn)場(chǎng)可以改正的當(dāng)場(chǎng)改。如掌起鎮(zhèn)鶴鳳村徐美麗的助房，周巷鎮(zhèn)城中村段玉如的提標(biāo)，新浦鎮(zhèn)新閘村沈約約的助學(xué)等，都及時(shí)得到了很好的解決。同時(shí)，對(duì)基層提出的建議與意見(jiàn)，制定落實(shí)措施，及時(shí)進(jìn)行處理。

領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、機(jī)關(guān)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和廣大群眾的有效監(jiān)督優(yōu)化了廉政建設(shè)責(zé)任制的運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)了機(jī)關(guān)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，保證了全局廉政建設(shè)的各項(xiàng)責(zé)任制度的貫徹落實(shí)。

二、聯(lián)系實(shí)際，突出重點(diǎn)，努力構(gòu)建教育監(jiān)督并重的懲防體系

建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系是當(dāng)前和今后較長(zhǎng)一段時(shí)間黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，我局緊密聯(lián)系民政工作發(fā)生腐敗的特點(diǎn)，以抓素質(zhì)教育為重點(diǎn)，堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的原則，努力構(gòu)建教育監(jiān)督并重的懲防體系，增強(qiáng)了源頭治腐的實(shí)效。

（一）加強(qiáng)教育，提高素質(zhì)。我們?cè)谧チㄔO(shè)中，堅(jiān)持以人為本、教育先行。大力倡導(dǎo)“深懷愛(ài)民之心，常謀為民之策，真行為民之舉，勤做利民之事”，廣泛開(kāi)展職業(yè)道德、政策法規(guī)、愛(ài)崗敬業(yè)和權(quán)利觀的教育。我們有針對(duì)性地舉辦了全市民政干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對(duì)全體民政干部作了全面系統(tǒng)的教育和培訓(xùn)，從而提高了業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)了政治敏感性。同時(shí)，還大力培養(yǎng)局機(jī)關(guān)的優(yōu)良學(xué)風(fēng)。每周的周五下午，組織局機(jī)關(guān)干部開(kāi)展政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。每月集中組織學(xué)次，分散自學(xué)二次。通過(guò)抓經(jīng)常性教育打牢思想基礎(chǔ)，抓階段性集中教育解決突出問(wèn)題，使本系統(tǒng)廣大民政干部職工的思想道德水平和政策業(yè)務(wù)水平有了明顯的提高，“以民為本、為民解困”的宗旨意識(shí)更加牢固。

（二）完善制度，強(qiáng)化服務(wù)。局黨組每年都制定廉政建設(shè)工作計(jì)劃，及時(shí)對(duì)照落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任。去年，又重點(diǎn)修訂了廉潔從政制度、政治學(xué)習(xí)制度、請(qǐng)假制度、車(chē)輛使用管理制度、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷制度等內(nèi)部規(guī)章制度，還結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)，建立了崗位責(zé)任制、檢查監(jiān)督制、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制以及責(zé)任考核制等加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的工作制度，把機(jī)關(guān)干部的日常表現(xiàn)與年終考核相掛鉤。通過(guò)制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范了機(jī)關(guān)干部職工的行為，營(yíng)造了局機(jī)關(guān)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好風(fēng)氣。在加強(qiáng)制度建設(shè)的同時(shí)，我們還切實(shí)強(qiáng)化了服務(wù)意識(shí)，把“為民、利民、便民”的要求，貫穿到民政工作的各個(gè)方面。如為方便群眾來(lái)訪，我局加強(qiáng)了值班力量。局黨組指派了兩位工作經(jīng)驗(yàn)豐富、政策性強(qiáng)、善于做群眾工作的同志，擔(dān)任了專職干部，便利了來(lái)訪人員的政策和業(yè)務(wù)咨詢。另外，經(jīng)過(guò)多方的協(xié)調(diào)和努力，我局還設(shè)置開(kāi)通了愛(ài)心求助語(yǔ)音免費(fèi)電話（63519000），方便了廣大群眾和服務(wù)對(duì)象對(duì)政策、業(yè)務(wù)的咨詢和求助。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督，構(gòu)建體系。一是積極推行政務(wù)公開(kāi)，促進(jìn)透明辦公。我局大力推行“321”工程：在公開(kāi)途徑上利用好三個(gè)平臺(tái)，即政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容通過(guò)慈溪民政網(wǎng)絡(luò)、政務(wù)公開(kāi)欄向社會(huì)公眾公開(kāi)，相關(guān)政策和活動(dòng)通過(guò)新聞媒體向全市宣傳；在公開(kāi)原則上抓好兩個(gè)必須，即事關(guān)群眾權(quán)益的行政行為，包括低保人員的審定，社會(huì)補(bǔ)助的審核等都必須公開(kāi)；二是所有辦事程序必須公開(kāi)，讓群眾了解辦事程序，對(duì)我局的行政過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督；在公開(kāi)制度上把好一個(gè)口子，即嚴(yán)格按照相關(guān)法律和政策的規(guī)定規(guī)范行政行為，包括優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)的確定、安置方式的落實(shí)都嚴(yán)格遵照相關(guān)法律進(jìn)行。二是發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督職能。局紀(jì)檢監(jiān)督小組在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，積極履行監(jiān)督職責(zé)，做好監(jiān)督工作。三是做好舉報(bào)工作。我局向社會(huì)公開(kāi)了投訴電子郵箱，設(shè)立舉報(bào)電話、通報(bào)了效能投訴中心投訴方法，暢通了渠道，營(yíng)造了舉報(bào)的良好環(huán)境。

三、創(chuàng)新求實(shí)，勤奮守紀(jì)，自覺(jué)樹(shù)立為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象

局黨組堅(jiān)持把解放思想和樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀擺在全局思想政治建設(shè)的重要位置，切實(shí)做到清廉從政，真抓實(shí)干，求真務(wù)實(shí)。

（一）糾建并舉，狠抓落實(shí)。我們?cè)跈C(jī)關(guān)廉政建設(shè)中，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，糾建并舉，評(píng)糾結(jié)合，邊評(píng)邊糾，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。平時(shí)，局廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組充分利用集體學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，及時(shí)講評(píng)、剖析一些典型事例，做到廉政建設(shè)常抓不懈，常抓常新。同時(shí)，針對(duì)窗口單位行風(fēng)建設(shè)的實(shí)際情況，我局還在去年4至7月份，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理站和鎮(zhèn)（街道）開(kāi)發(fā)區(qū)民政辦的民主評(píng)議行風(fēng)專項(xiàng)活動(dòng)。通過(guò)專項(xiàng)評(píng)議活動(dòng)，促進(jìn)了民政系統(tǒng)行風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，帶動(dòng)了全局廉政建設(shè)的蓬勃開(kāi)展，使我們的根本觀念有新增強(qiáng)，依法行政有新突破，干凈干事有新氣象，管理監(jiān)督有新成效，服務(wù)水平有新提高。

（二）注重學(xué)習(xí)，更新觀念。局黨組一班人帶頭學(xué)習(xí)理論，積極開(kāi)展專題研討，著力從學(xué)以立德、學(xué)以致用上下功夫。通過(guò)學(xué)習(xí)黨的重要思想和理論，學(xué)習(xí)民政工作在新時(shí)期的新職能和新任務(wù)，開(kāi)展以樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀為專題的研討，通過(guò)深入調(diào)查研究，分析民政事業(yè)發(fā)展形勢(shì)，結(jié)合我局實(shí)際，科學(xué)合理地制定了2005年民政工作計(jì)劃。

篇6

以黨的十和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞落實(shí)中央、省、市、縣政法工作會(huì)議精神，切實(shí)增強(qiáng)干部職工安全感，努力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的工作環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。

凝聚民政系統(tǒng)各方面力量，加大宣傳力度，動(dòng)員民政系統(tǒng)黨員干部職工積極參與，努力排查調(diào)處矛盾糾紛，使民政系統(tǒng)在2015年度人民群眾對(duì)公眾安全感滿意度再上新臺(tái)階。

縣民政局成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，班子領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）社會(huì)事務(wù)辦公室或社會(huì)保障服務(wù)中心民政工作主要負(fù)責(zé)人及機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的2015年民政系統(tǒng)提升公眾安全感指數(shù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在民政局黨政辦公室，具體負(fù)責(zé)日常事務(wù)。

（一）突出宣傳重點(diǎn)，形式豐富多彩。一是要突出宣傳的重點(diǎn)內(nèi)容。大力宣傳各級(jí)黨委、政府全面貫徹落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于創(chuàng)新社會(huì)治理，深化平安建設(shè)、法治建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)的重大決策部署，認(rèn)真履行“保一方平安”政治責(zé)任的工作情況；宣傳民政系統(tǒng)創(chuàng)新社會(huì)治理方式，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，預(yù)防和化解社會(huì)矛盾，以及各部門(mén)深化平安建設(shè)，提升平安創(chuàng)建水平的做法、成效和先進(jìn)典型。二是要突出宣傳的重點(diǎn)部位和對(duì)象。民政重點(diǎn)宣傳部位是：局機(jī)關(guān)、局屬各單位和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）社會(huì)事務(wù)辦公室或社會(huì)保障服務(wù)中心；宣傳的重點(diǎn)對(duì)象是：民政系統(tǒng)干部職工及服務(wù)對(duì)象。三是要突出宣傳的方式和實(shí)效。組織上門(mén)入戶宣傳，征求群眾對(duì)民政部門(mén)工作、對(duì)提高公眾安全感的意見(jiàn)建議，指導(dǎo)居民開(kāi)展自我防范，爭(zhēng)取群眾的理解、支持和信任；開(kāi)展“主題周”、“主題日”宣傳；充分利用電視、展板、電子顯示屏等多種形式，廣泛開(kāi)展多渠道、多形式、氛圍濃厚，成效明顯的宣傳工作，提高民政工作在人民群眾中的公信力。

（二）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，加強(qiáng)綜合治理。

1.積極化解社會(huì)矛盾，增強(qiáng)群眾滿意度。機(jī)關(guān)各部門(mén)、局屬各單位和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）社會(huì)事務(wù)辦公室或社會(huì)保障服務(wù)中心，要把排查化解矛盾糾紛，解民怨、順民心作為提升人民群眾安全感的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，著力排查化解一批重大案件和矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)廣大群眾合法權(quán)益，進(jìn)一步提升群眾滿意率。

2.努力提升安全防控水平，確保工作環(huán)境安全無(wú)憂。落實(shí)人防，以治安保衛(wèi)人員為基礎(chǔ)，加強(qiáng)辦公區(qū)域的巡查力度，避免盜搶案件發(fā)生。鞏固物防，在辦公區(qū)域重點(diǎn)要害部位加強(qiáng)物防措施，杜絕盜竊案件的發(fā)生；提高技防，在辦公區(qū)域重點(diǎn)部位高清探頭建設(shè)的同時(shí)，規(guī)范單位內(nèi)部安裝監(jiān)控探頭，進(jìn)一步提高監(jiān)控探頭覆蓋率。

3.密切干群關(guān)系，增進(jìn)感情融合。組織干部深入基層、深入群眾，了解群眾所需所盼，特別要深入那些生活有困難、生命財(cái)產(chǎn)遭受侵害的群眾中，理順情緒，化解怨氣。認(rèn)真落實(shí)便民利民服務(wù)措施，讓人民群眾充分感受民政工作者服務(wù)的熱情。

4.爭(zhēng)抓創(chuàng)建典范，深化平安內(nèi)涵。進(jìn)一步探索完善符合形勢(shì)要求和基層實(shí)際的基層平安創(chuàng)建工作新機(jī)制，不斷深化平安建設(shè)的內(nèi)涵，改進(jìn)平安創(chuàng)建方式，提高平安創(chuàng)建水平。爭(zhēng)創(chuàng)一批平安建設(shè)典范，促進(jìn)基層基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)，基層組織更加健全，群防群治機(jī)制更加完善。牢固樹(shù)立“大平安”理念，準(zhǔn)確把握人民群眾對(duì)公共安全的新期待，牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)和民意導(dǎo)向，努力提升平安建設(shè)的社會(huì)化水平，推動(dòng)由“治安小平安”向“社會(huì)大平安”拓展，推動(dòng)由打擊、防范、管控向服務(wù)、管理、建設(shè)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)由平安指數(shù)向幸福指數(shù)提升。

（三）注重活動(dòng)實(shí)效，積極開(kāi)展大走訪。

全局干部職工要深入基層，密切聯(lián)系群眾，傾聽(tīng)群眾呼聲，會(huì)同各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）社會(huì)事務(wù)辦公室或社會(huì)保障服務(wù)中心，在民政干部職工及民政服務(wù)對(duì)象中開(kāi)展提升公眾安全感大走訪活動(dòng)，不斷提升公眾安全感和政法工作的群眾滿意率。

1.走訪范圍。提升公眾安全感大走訪活動(dòng)主要側(cè)重對(duì)裝有固定電話的用戶進(jìn)行走訪。

2.注重實(shí)效。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）社會(huì)事務(wù)辦公室或社會(huì)保障服務(wù)中心干部職工要深入到轄區(qū)內(nèi)民政干部職工及民政服務(wù)對(duì)象固定電話用戶家中，認(rèn)真傾聽(tīng)他們的心聲，仔細(xì)解釋宣傳安全感測(cè)評(píng)資料內(nèi)容，宣傳如何回答好省、市公眾安全感測(cè)評(píng)電話；盡力解決他們反映的生產(chǎn)生活困難問(wèn)題，樹(shù)立機(jī)關(guān)干部的良好形象，爭(zhēng)取人民群眾對(duì)公眾安全感測(cè)評(píng)工作的支持，確保省、市公眾安全感測(cè)評(píng)中能積極良好地反映我縣情況；著重向固定電話機(jī)主和其家庭所有成員宣講我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的良好現(xiàn)狀，講解清楚公眾安全感測(cè)評(píng)的方法和所要訪問(wèn)的相關(guān)問(wèn)題，請(qǐng)固定電話機(jī)主或家庭成員如果接到省、市社情民意調(diào)查中心打來(lái)的公眾安全感測(cè)評(píng)電話，要積極配合，維護(hù)____縣整體形象，較好地回答調(diào)查問(wèn)題。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。全體民政人員要把增強(qiáng)群眾安全感作為街道工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為檢驗(yàn)工作成效的最高標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，抓好組織領(lǐng)導(dǎo)，采取全力措施，力爭(zhēng)卓有成效。

（二）加大宣傳，營(yíng)造氛圍。要進(jìn)一步加大正面宣傳力度，充分利用各種宣傳媒體和宣傳手段，廣泛深入地宣傳黨的政策、法律法規(guī)、政府惠民舉措、社會(huì)發(fā)展成就，更多地宣傳群眾關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題正著手解決或得以解決的信息等，全面展示我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、綜治維穩(wěn)和平安建設(shè)的成效，把群眾的目光更多地引向社會(huì)的光明面，增強(qiáng)其主流意識(shí)。

篇7

為進(jìn)一步做好我省今年畢業(yè)生就業(yè)工作，經(jīng)省政府研究，原則同意省人事廳、省計(jì)委、省教委《關(guān)于做好我省1999年普通大中專院校畢業(yè)生就業(yè)工作的意見(jiàn)》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。在執(zhí)行過(guò)程中有何問(wèn)題和建議，請(qǐng)逕與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系。

關(guān)于做好我省1999年普通大中專院校畢業(yè)生就業(yè)工作的意見(jiàn)（省人事廳、省計(jì)劃委員會(huì)、省教育委員會(huì)  一九九九年六月五日）

全文1999年我省普通大中專院校國(guó)家任務(wù)招收的畢業(yè)生約6.01萬(wàn)人，其中非師范類畢業(yè)生約4.23萬(wàn)人，師范類畢業(yè)生約1.78萬(wàn)人?？偟目磥?lái)，我省畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)較為嚴(yán)峻，但前景是樂(lè)觀的。今年我省畢業(yè)生就業(yè)工作，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等5個(gè)部門(mén)，關(guān)于進(jìn)一步做好1999年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作意見(jiàn)的通知（〔1999〕50號(hào)）精神，在保持政策連續(xù)性的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化改革，努力創(chuàng)造公開(kāi)、公平、公正的就業(yè)環(huán)境，建立規(guī)范、有序的“雙向選擇”機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，更好地服務(wù)于我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。為切實(shí)做好今年我省畢業(yè)生就業(yè)工作，根據(jù)國(guó)家教育部《關(guān)于做好1999年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（教學(xué)〔1999〕2號(hào)）和國(guó)家人事部《關(guān)于做好1999年全國(guó)高等學(xué)校畢業(yè)生接收工作的通知》（人辦發(fā)〔1999〕11號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，提出如下意見(jiàn)：

一、從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)做好畢業(yè)生就業(yè)工作的重要性

大中專畢業(yè)生是我省人才資源的重要組成部分和人才隊(duì)伍補(bǔ)充的主要來(lái)源，是實(shí)施科教興省，實(shí)現(xiàn)跨世紀(jì)宏偉目標(biāo)的重要力量，是國(guó)家的寶貴財(cái)富。合理配置使用這一人才資源，對(duì)保證社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的需要，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步都具有重要意義。目前，我省人才隊(duì)伍雖然有了很大的發(fā)展，但仍然存在總量不足，結(jié)構(gòu)不盡合理的問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中科技貢獻(xiàn)率還較小；大學(xué)生占總?cè)丝诘谋壤匀黄停绕涫巧絽^(qū)和農(nóng)村基層，大中專畢業(yè)生占人口的比例很小，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)前，改革正在深化，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是頭等大事。各地各部門(mén)要從改革、發(fā)展、穩(wěn)定和人才隊(duì)伍建設(shè)的高度出發(fā)，采取有效措施，千方百計(jì)地做好今年畢業(yè)生就業(yè)工作，保證畢業(yè)生就業(yè)工作順利進(jìn)行。

二、繼續(xù)推進(jìn)畢業(yè)生市場(chǎng)化配置，為畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)造公開(kāi)、公平、公正的就業(yè)環(huán)境

要重視和加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)信息交流工作，繼續(xù)推進(jìn)畢業(yè)生市場(chǎng)化配置。除保留少量?jī)?yōu)秀畢業(yè)生計(jì)劃外，畢業(yè)生都進(jìn)入畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)，通過(guò)“雙向選擇”的辦法就業(yè)。要高度重視畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)的培育，努力建成我省統(tǒng)一、開(kāi)放、有序的畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)。各地、各部門(mén)，各大中專學(xué)校和各人才中介機(jī)構(gòu)要突出服務(wù)，突出社會(huì)效益，開(kāi)展各種形式的供需見(jiàn)面、雙向選擇活動(dòng)，為畢業(yè)生擇業(yè)提供更多的機(jī)會(huì)。用人單位接收畢業(yè)生應(yīng)公開(kāi)需求信息，特別是國(guó)有企事業(yè)單位和“熱點(diǎn)”單位接收畢業(yè)生要增加透明度，減少隨意性。用人單位接收畢業(yè)生的過(guò)程也應(yīng)實(shí)行公開(kāi)，接受監(jiān)督。通過(guò)促進(jìn)用人單位和畢業(yè)生兩個(gè)市場(chǎng)主體到位，規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行，為畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

三、繼續(xù)做好高校畢業(yè)生尤其是優(yōu)秀畢業(yè)生和本科學(xué)歷以上畢業(yè)生就業(yè)工作

繼續(xù)選拔一定數(shù)量?jī)?yōu)秀畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和基層公檢法機(jī)關(guān)工作。根據(jù)省人事廳《關(guān)于我省非師范類優(yōu)秀畢業(yè)生就業(yè)工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（閩人發(fā)〔1999〕88號(hào)）精神，各單位要按一定比例優(yōu)先接收優(yōu)秀畢業(yè)生，對(duì)畢業(yè)時(shí)未就業(yè)的優(yōu)秀畢業(yè)生，政府人事部門(mén)將根據(jù)實(shí)際情況給用人單位和地市下達(dá)接收計(jì)劃。要把高校畢業(yè)生尤其是大學(xué)本科層次以上的畢業(yè)生就業(yè)工作作為重點(diǎn)，各級(jí)畢業(yè)生就業(yè)主管部門(mén)、各高等學(xué)校和各人才中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)予重點(diǎn)推薦，用人單位對(duì)優(yōu)秀畢業(yè)生和高學(xué)歷層次的畢業(yè)生應(yīng)優(yōu)先接收。對(duì)政府人事部門(mén)下達(dá)的優(yōu)秀畢業(yè)生就業(yè)計(jì)劃，各用人單位要認(rèn)真執(zhí)行。

四、進(jìn)一步拓寬就業(yè)渠道，引導(dǎo)畢業(yè)生到經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線和非國(guó)有單位、農(nóng)村基層就業(yè)

要進(jìn)一步拓寬畢業(yè)生到非國(guó)有企業(yè)就業(yè)的渠道，消除各種障礙；對(duì)到非國(guó)有企業(yè)就業(yè)的畢業(yè)生，適當(dāng)放寬學(xué)歷、專業(yè)和生源地的限制。要重視和加強(qiáng)農(nóng)村基層接收畢業(yè)生的工作，改變當(dāng)前政策滯后、渠道不暢、措施不力的狀況，完善和落實(shí)鼓勵(lì)政策，引導(dǎo)更多的畢業(yè)生到農(nóng)村基層和農(nóng)業(yè)第一線工作。今后政府人事部門(mén)將根據(jù)工作需要，按照有關(guān)規(guī)定，從中選拔一部分優(yōu)秀人員到機(jī)關(guān)工作，重點(diǎn)充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)。鼓勵(lì)多種形式就業(yè)，支持畢業(yè)生自謀職業(yè)、自辦企業(yè)和從事第三產(chǎn)業(yè)。

五、認(rèn)真貫徹執(zhí)行閩政辦〔1999〕74號(hào)文件精神，進(jìn)一步深化畢業(yè)生就業(yè)制度改革

最近，省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省公安廳、糧食廳、教委、人事廳等四部門(mén)關(guān)于普通大中專院校畢業(yè)生戶糧遷移有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)（閩政辦〔1999〕74號(hào)），省人事廳、公安廳、糧食廳等三部門(mén)又下發(fā)了畢業(yè)生戶糧遷移有關(guān)具體問(wèn)題的補(bǔ)充通知，對(duì)畢業(yè)生就業(yè)戶糧遷移、落戶等有關(guān)問(wèn)題作出了明確規(guī)定。各地、各部門(mén)應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行，切實(shí)做好具體實(shí)施工作。

六、加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控辦法，合理配置、有效利用畢業(yè)生資源

師范類畢業(yè)生原則上在教育系統(tǒng)內(nèi)安排就業(yè)，具體做法按省教委有關(guān)文件執(zhí)行。

國(guó)家計(jì)劃任務(wù)招收的畢業(yè)研究生，應(yīng)面向高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)和文化、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)單位就業(yè)。省屬和在閩部屬高校畢業(yè)生面向全省就業(yè)，引導(dǎo)山區(qū)生源的畢業(yè)生回山區(qū)就業(yè)。地市屬院校畢業(yè)生、職大、電大普通班畢業(yè)生和普通中專畢業(yè)生面向本地區(qū)基層就業(yè)。對(duì)國(guó)有事業(yè)單位接收畢業(yè)生實(shí)行結(jié)構(gòu)管理。對(duì)企業(yè)單位接收畢業(yè)生適當(dāng)放寬專業(yè)、學(xué)歷和生源限制。鼓勵(lì)用人單位接收緊缺專業(yè)外省籍本科學(xué)歷以上畢業(yè)生，嚴(yán)格控制長(zhǎng)線專業(yè)或低學(xué)歷層次的外省籍畢業(yè)生到我省就業(yè)。對(duì)高學(xué)歷層次緊缺專業(yè)畢業(yè)生到艱苦地區(qū)、行業(yè)或重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程就業(yè)的，要給予鼓勵(lì)。委培生、定向生按協(xié)議就業(yè)，實(shí)踐生不改派。各地各部門(mén)要簡(jiǎn)化手續(xù)，提高工作效率，只要符合政策規(guī)定的，應(yīng)給予及時(shí)辦理就業(yè)有關(guān)手續(xù)。在辦理畢業(yè)生就業(yè)手續(xù)時(shí)，應(yīng)對(duì)畢業(yè)生的資格進(jìn)行審核，查驗(yàn)畢業(yè)證書(shū)，必要時(shí)要查看招生花名冊(cè)和畢業(yè)生檔案，防止弄虛作假。

對(duì)回家庭所在地待就業(yè)的畢業(yè)生，當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門(mén)要積極創(chuàng)造條件，提供就業(yè)機(jī)會(huì)，或根據(jù)社會(huì)需要，組織專業(yè)技能培訓(xùn)，幫助其就業(yè)。對(duì)回到縣鄉(xiāng)的畢業(yè)生，特別是農(nóng)林水等院校畢業(yè)生，要充實(shí)農(nóng)村專業(yè)人員和經(jīng)營(yíng)管理人員隊(duì)伍，鼓勵(lì)畢業(yè)生以多種方式為農(nóng)村和農(nóng)業(yè)提供生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)咨詢服務(wù)。

加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生就業(yè)工作的管理和監(jiān)督。嚴(yán)禁在畢業(yè)生就業(yè)工作中弄虛作假，搞“暗箱操作”。各有關(guān)部門(mén)、大中專學(xué)校、人才中介機(jī)構(gòu)和用人單位不得以任何理由向畢業(yè)生收取不合理費(fèi)用，如城市增容費(fèi)、教育補(bǔ)償費(fèi)、改派費(fèi)、上崗押金等。對(duì)亂收費(fèi)的要依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定由有關(guān)部門(mén)嚴(yán)肅查處。

篇8

x年，按照年初工作計(jì)劃，緊緊圍繞市局相關(guān)處室和全局總體部署，社區(qū)辦圓滿完成了第八屆居委會(huì)選舉、社區(qū)工作者、轉(zhuǎn)業(yè)士官招考、六型社區(qū)創(chuàng)建、居委會(huì)下屬委員會(huì)建設(shè)、社區(qū)工作者培訓(xùn)、“X.X”救災(zāi)善后等各項(xiàng)工作。

一、x年工作存在主要問(wèn)題。

回顧全年，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)支持下，在局相關(guān)科室配合下，社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)工作，從基礎(chǔ)到亮點(diǎn)，從傳統(tǒng)到創(chuàng)新都扎扎實(shí)實(shí)的向前邁進(jìn)了一步。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也認(rèn)真分析了各項(xiàng)工作存在的主要問(wèn)題：

（一）在社區(qū)建設(shè)中部門(mén)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)低。

社區(qū)是加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)管理創(chuàng)新的主陣地，社區(qū)建設(shè)需要各職能部門(mén)、社會(huì)組織共同參與建設(shè)，而從當(dāng)前看，無(wú)論六型社區(qū)建設(shè)還是社區(qū)居委會(huì)下屬委員會(huì)建設(shè)工作，民政部門(mén)在社區(qū)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的地位還沒(méi)有形成，相關(guān)職能部門(mén)、社會(huì)組織共建意識(shí)不強(qiáng)。

（二）社區(qū)服務(wù)現(xiàn)代化手段不高。

社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)過(guò)改版、推廣和幾年的區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)的使用，目前各項(xiàng)功能已經(jīng)很成熟了，在“X.X”全市招募社區(qū)志愿者時(shí)，顯現(xiàn)了強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)信息化力量。但是，目前社區(qū)服務(wù)信息化實(shí)用性還不強(qiáng)，在如何將網(wǎng)絡(luò)服務(wù)與社區(qū)服務(wù)商戶進(jìn)行捆綁，讓居民的服務(wù)需求通過(guò)點(diǎn)擊鼠標(biāo)即可實(shí)現(xiàn)方面還差距很大。

（三）新招考的社區(qū)工作者歸屬感逐漸減弱。

社區(qū)工作者招考工作每年由我局負(fù)責(zé)，但人員分配、檔案保管、工資發(fā)放等后續(xù)工作由社工委負(fù)責(zé)，使得招考社工在社區(qū)獨(dú)立意識(shí)強(qiáng)，認(rèn)同社工委直接負(fù)責(zé)管理，對(duì)民政局的歸屬感自招考結(jié)束后逐漸減弱。針對(duì)新招考人員目前沒(méi)有出臺(tái)措施、辦法將其緊緊吸引和掌控，使得我們?cè)谏鐓^(qū)工作者隊(duì)伍管理方面，對(duì)新招考人員的管理成為空白。

二、x年重點(diǎn)及創(chuàng)新工作。

x年，社區(qū)建設(shè)工作將圍繞黨的“x”和第十二次x市民政會(huì)議精神，緊抓機(jī)遇，以強(qiáng)化社區(qū)自治、增強(qiáng)社區(qū)管理效能、打造便民社區(qū)服務(wù)為重點(diǎn)，在穩(wěn)步推進(jìn)基礎(chǔ)工作的同時(shí)，做好六項(xiàng)重點(diǎn)及創(chuàng)新工作，全面提升社區(qū)服務(wù)管理水平。

（一）構(gòu)建社區(qū)綜合管理服務(wù)平臺(tái)，完善下屬委員會(huì)建設(shè)。

以社區(qū)居委會(huì)下屬委員會(huì)為工作載體，整合人口、就業(yè)、社保、衛(wèi)生、文化以及綜治、x等管理職能和服務(wù)資源，構(gòu)建跨部門(mén)的社區(qū)綜合管理服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步延伸六個(gè)下屬委員會(huì)的職能作用，完善和提高下屬委員會(huì)協(xié)助政府加強(qiáng)社會(huì)管理、提供公共服務(wù)，收集反映民意等方面的能力，推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理建設(shè)進(jìn)程，夯實(shí)社會(huì)服務(wù)管理基礎(chǔ)。

（二）加快城鄉(xiāng)社區(qū)自治組織全覆蓋工作。

貫徹落實(shí)京民基發(fā)【x】X號(hào)文件精神，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)新建住宅區(qū)，城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)，特別是x等新型社區(qū)，加快居委會(huì)組建工作，加強(qiáng)和完善對(duì)此類新型社區(qū)基層自治組織建設(shè)、提高社區(qū)管理和服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)對(duì)居民的全員管理和無(wú)縫隙管理，最大限度杜絕社區(qū)管理的“空白點(diǎn)”。加強(qiáng)對(duì)新型社區(qū)的建設(shè)和管理，建立解決“村轉(zhuǎn)居”等新型社區(qū)模式，將成為我們今后社區(qū)建設(shè)工作的重點(diǎn)。

（三）大力培育社區(qū)社會(huì)組織，推動(dòng)駐區(qū)單位社區(qū)共建。

深度挖掘社區(qū)社會(huì)組織潛在力量，通過(guò)居委會(huì)下屬委會(huì)凝聚社區(qū)社會(huì)組織，有序引導(dǎo)社區(qū)社會(huì)組織參與社區(qū)管理和服務(wù)，選取相關(guān)街道作為試點(diǎn)，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)、提供資金支持等方式推行社區(qū)社會(huì)組織項(xiàng)目化服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，使各種社會(huì)組織成為推進(jìn)社區(qū)居委會(huì)工作的重要力量。進(jìn)一步加強(qiáng)駐社區(qū)單位社區(qū)共建意識(shí)，將文化、教育、體育等活動(dòng)設(shè)施向社區(qū)居民開(kāi)放。

（四）加強(qiáng)民政統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地位，深入開(kāi)展“六型社區(qū)”建設(shè)。

繼續(xù)以“六型社區(qū)”創(chuàng)建為抓手，提高社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)水平，全面確立社區(qū)建設(shè)中民政統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的地位，建立起以社區(qū)居民需求為核心，民政牽頭、各部門(mén)積極響應(yīng)的創(chuàng)建體系，進(jìn)一步細(xì)化創(chuàng)建環(huán)節(jié)，全力完成X年X個(gè)社區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)。

（五）探索激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)社工隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍建設(shè)。

豐富社區(qū)工作者激勵(lì)機(jī)制，特別是對(duì)新招考社區(qū)工作者，探索深造、選拔、推薦等激勵(lì)方式，充分調(diào)動(dòng)廣大社區(qū)工作者爭(zhēng)優(yōu)的積極性，增強(qiáng)社區(qū)崗位的吸引力，穩(wěn)定凝聚社工隊(duì)伍。以試點(diǎn)形式推行社區(qū)志愿服務(wù)“時(shí)間儲(chǔ)蓄兌換”激勵(lì)方式，在社區(qū)兌換優(yōu)先服務(wù)、互助服務(wù)、服務(wù)交換等獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)更多人加入社區(qū)志愿者行列。

（六）加快便民利民網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)對(duì)接。

充分利用各類惠民政策，積極吸納高品質(zhì)服務(wù)商加盟，不斷擴(kuò)充社區(qū)便民利民網(wǎng)點(diǎn)，加強(qiáng)社區(qū)公共服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)，完善X服務(wù)熱線，實(shí)現(xiàn)社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)與信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)捆綁，力爭(zhēng)每個(gè)社區(qū)實(shí)現(xiàn)X個(gè)網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)擊服務(wù)項(xiàng)目，提升社區(qū)服務(wù)網(wǎng)的效用和居民認(rèn)可率，真正用活信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，大力推進(jìn)社區(qū)信息化。

三、保障措施。

一）爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視。對(duì)重點(diǎn)工作主動(dòng)謀劃，科學(xué)布控，積極爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)支持和重視，為推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)督促檢查。

定期檢查督導(dǎo)，及時(shí)了解基層工作推進(jìn)情況和疑難問(wèn)題，將重點(diǎn)工作建設(shè)成效納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政工作考核指標(biāo)，促進(jìn)各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

（三）加大宣傳力度。

以深入貫徹學(xué)習(xí)x精神為主線，廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)，邀請(qǐng)區(qū)電視臺(tái)、x報(bào)等媒體多方位展示社區(qū)工作，加強(qiáng)對(duì)基層社會(huì)管理和服務(wù)體系建設(shè)的宣傳，充分發(fā)揮群眾參與社會(huì)管理的基礎(chǔ)作用，提升居民參與意識(shí)，營(yíng)造和諧社會(huì)氛圍。

篇9

一、樹(shù)立“三種意識(shí)”，強(qiáng)化維穩(wěn)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）樹(shù)立“抓維穩(wěn)就是促和諧”的意識(shí)。牢固樹(shù)立“穩(wěn)定壓倒一切，責(zé)任重于泰山”和“抓項(xiàng)目是政績(jī)，抓維穩(wěn)保一方平安更是政績(jī)”的維穩(wěn)意識(shí)，始終把政法綜治工作放在全鄉(xiāng)工作的重點(diǎn)位置來(lái)抓，納入到重要議事日程當(dāng)中。鄉(xiāng)里與各村、各鄉(xiāng)村干部簽訂責(zé)任狀，明確權(quán)責(zé)。各村社會(huì)治安綜合治理情況作為干部職工目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容和各村年終考核的重要指標(biāo)。

（二）樹(shù)立“抓維穩(wěn)必須領(lǐng)導(dǎo)一線指揮”的意識(shí)。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部駐村制度，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)包案制度，明確處理較大矛盾糾紛實(shí)行一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底、調(diào)處到位。一旦出現(xiàn)突發(fā)性的，由鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，第一時(shí)間趕到，第一時(shí)間處置，并做到一線指揮、親力親為。年7月8日，由于我鄉(xiāng)衛(wèi)生院防保站專干在金坪村巡回預(yù)防接種時(shí)違規(guī)注射了過(guò)期的甲肝疫苗，引發(fā)了當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)村民的不穩(wěn)定情緒，該問(wèn)題發(fā)生后，我鄉(xiāng)黨委政府高度重視果斷采取了有效應(yīng)對(duì)措施，進(jìn)行了緊急處置。7月12日，我鄉(xiāng)黨委書(shū)記和縣衛(wèi)生局及時(shí)組織縣疾控中心專家、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、金坪村干部，先后3次召開(kāi)接種兒童家長(zhǎng)座談會(huì)，協(xié)商處理事宜，確保兒童家長(zhǎng)情緒穩(wěn)定。

（三）樹(shù)立“抓維穩(wěn)必須團(tuán)結(jié)協(xié)作”的意識(shí)。為加強(qiáng)政法綜治工作隊(duì)伍建設(shè)，抽調(diào)9名骨干力量充實(shí)到綜治隊(duì)伍。制定和完善了《綜治工作“村為主”制度》、《鄉(xiāng)組建矛盾糾紛穩(wěn)控化解理事會(huì)工作方案》，實(shí)行月末綜治例會(huì)制度，在板梁村、高亭村建立警務(wù)室，組建了治安巡邏隊(duì)，各村指派了綜治信息員和義務(wù)調(diào)解員。綜治成效與干部職工的福利待遇掛鉤，與評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤，充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村干部的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成了鄉(xiāng)、村聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的良好格局。

二、狠抓“三項(xiàng)重點(diǎn)”，確保社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)

（一）狠抓民調(diào)工作不放松。為扭轉(zhuǎn)我鄉(xiāng)在省市民調(diào)中排名靠后的局面和不斷提高人民群眾的安全感和滿意度，我鄉(xiāng)先后制定了村干部管理?xiàng)l列和鄉(xiāng)干部管理制度，并發(fā)放鄉(xiāng)干部管理制度宣傳手冊(cè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變和改進(jìn)了干部工作作風(fēng)，改善黨政干部形象，使廣大干部積極主動(dòng)做好解決群眾困難和矛盾糾紛的服務(wù)工作，推進(jìn)全鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)工作順利開(kāi)展，我鄉(xiāng)組織開(kāi)展了黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部“大下訪”和“收集社情民意”走訪活動(dòng)。一是排查走訪，解決群眾現(xiàn)實(shí)困難。鄉(xiāng)黨委、政府要求每個(gè)鄉(xiāng)干部職工走訪黨員、群眾、對(duì)象、電話戶、低保戶、困難戶等100人以上，嚴(yán)格按照“四帶一必訪兩宣傳”的工作要求，帶著感情、帶著責(zé)任、帶著筆記本進(jìn)村入戶，深入到人民群眾當(dāng)中走訪，面對(duì)面心貼心的與群眾溝通交流，對(duì)群眾所反映的建議、意見(jiàn)以及疾苦做好記錄，切實(shí)予以解決，并認(rèn)真填寫(xiě)《矛盾糾紛排查表》和《征求意見(jiàn)建議表》?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，總計(jì)走訪4000余人次，幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題200余件，調(diào)處矛盾糾紛10余件。重點(diǎn)對(duì)我鄉(xiāng)14個(gè)村的509戶固定電話用戶進(jìn)行了走訪。二是強(qiáng)化保障，確保民調(diào)順利開(kāi)展。鄉(xiāng)黨委政府要求干部職工積極與群眾百姓、黨員、貧困戶召開(kāi)座談會(huì)，談心論事，了解百姓疾苦。同時(shí)，撥給每個(gè)村2000元作為此次民調(diào)工作的工作經(jīng)費(fèi)，又給每個(gè)村的駐村干部職工1000元，根據(jù)各村實(shí)際情況解決各村困難戶的專項(xiàng)救助金，從實(shí)質(zhì)上解決了百姓生活中所遇到的困難，從而鞏固了我鄉(xiāng)干群之間的關(guān)系，進(jìn)一步提升了我鄉(xiāng)干部職工的戰(zhàn)斗力。三是進(jìn)一步加大了法制宣傳力度。在了解民情的同時(shí)，為群眾解答相關(guān)疑問(wèn)，糾正一些不正確的看法，宣傳法律法規(guī)及我縣、鄉(xiāng)在“打黑除惡”、維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定采取的有效措施和取得的成績(jī)，表明黨委政府打黑除惡的決心。在今年的市民調(diào)中，我鄉(xiāng)排名前進(jìn)了9位，尤其是社會(huì)治安狀況變化明顯，工作措施初見(jiàn)成效。

（二）狠抓“2.24”專項(xiàng)整治工作不放松。年2月24日，我鄉(xiāng)板梁村發(fā)生了哄搶武廣鐵路廢舊鋼材的事件，這起事件阻礙了武廣高鐵的正常施工，嚴(yán)重?fù)p毀了高亭的形象，在社會(huì)上影響很大。為徹底查辦此事，杜絕類似事件再次發(fā)生。鄉(xiāng)黨委政府以鐵的手腕、鐵的措施、鐵的紀(jì)律將該事件處置到位。一是嚴(yán)厲打擊為首犯罪分子。事件發(fā)生后，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)立即帶領(lǐng)在鄉(xiāng)20余名干部到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)違法行為及時(shí)阻止，并上報(bào)縣政法委和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；積極配合縣工作組進(jìn)行調(diào)查取證，組織追逃涉案人員，對(duì)為首的犯罪分子絕不包庇、毫不手軟，主動(dòng)配合公安部門(mén)共抓捕13人，刑事拘留11人，判刑2人，上交鋼材9.8噸。二是積極開(kāi)展法制宣傳教育。2月25日，鄉(xiāng)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)親自到板梁村召開(kāi)村民大會(huì)，宣傳相關(guān)法律知識(shí)，勸導(dǎo)涉案人員主動(dòng)投案自首，主動(dòng)歸還搶奪財(cái)產(chǎn)，當(dāng)天群眾即主動(dòng)返還鋼材3.5噸。根據(jù)2.2后續(xù)處置方案，鄉(xiāng)政府聯(lián)合馬田鎮(zhèn)政府、武廣高鐵整治組，抽調(diào)25名工作人員組成法制宣傳教育組，進(jìn)駐板梁村，做群眾法制宣傳教育工作，共張貼“打黑除惡”標(biāo)語(yǔ)300多條，發(fā)放普法宣傳資料500多冊(cè)；8月26日，又對(duì)2.2涉案人員的判罰進(jìn)行了通報(bào)。通過(guò)一連串的宣傳教育，群眾的遵紀(jì)守法的意識(shí)得到了較大的提高。三是努力抓好干部隊(duì)伍自身建設(shè)。成立了鄉(xiāng)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)了2.2民主反思生活會(huì)，完善了應(yīng)急預(yù)案，并對(duì)鄉(xiāng)村干部應(yīng)當(dāng)突發(fā)的能力進(jìn)行了培訓(xùn)和教育，增強(qiáng)了干部的綜合素質(zhì)和責(zé)任感。四是以發(fā)展促穩(wěn)定。發(fā)展板梁古村旅游和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。成功申報(bào)國(guó)家AAA級(jí)旅游景點(diǎn)和國(guó)家級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)村，引進(jìn)縣天地人旅游公司，發(fā)展“油菜試驗(yàn)基地”200畝，幫助該村疏通悅來(lái)溫泉至板梁村600多米的農(nóng)田灌溉水渠，使1000多畝的農(nóng)田得到了有效的灌溉，進(jìn)一步改善板梁經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和提高了村民的幸福指數(shù)。

（三）狠抓“打黑除惡”工作不放松。深入開(kāi)展“治爆緝槍、打黑除惡”專項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)持“主動(dòng)進(jìn)攻，打早打小，露頭就打，除惡務(wù)盡”的方針，精心組織，周密部署，嚴(yán)厲摧毀了一批惡勢(shì)力團(tuán)伙，有力維護(hù)了我鄉(xiāng)社會(huì)政治穩(wěn)定。在古城村與大城村正月十五龍燈掃宅糾紛中，共抓捕為首打架斗毆人員5人。年底以來(lái)，配合公安政法機(jī)關(guān)以大城村、板梁村、高亭村為重點(diǎn)開(kāi)展“打黑除惡”，共刑事拘留8人、行政拘留18人，繳獲管制刀具34把、土槍5支；今年8月份，成功抓獲了摩托車(chē)盜竊團(tuán)伙頭目劉社國(guó)。

今年3月23日，組織高亭中學(xué)、縣三中師生以及各村組干部、群眾近千人在高亭分會(huì)場(chǎng)觀看了縣打黑除惡公捕公判大會(huì)。彰顯了我縣、鄉(xiāng)打黑除惡的決心和戰(zhàn)果，讓群眾真真實(shí)實(shí)看到我們做了實(shí)事，鏟除了黑惡勢(shì)力，有決心也有能力保一方平安。

三、堅(jiān)持“三個(gè)到位”，確保社會(huì)大局穩(wěn)定

（一）堅(jiān)持矛盾糾紛調(diào)處到位。深入貫徹落實(shí)市縣文件精神，認(rèn)真組織開(kāi)展了“矛盾糾紛大排查大調(diào)處”活動(dòng)。截至今年8月份，全鄉(xiāng)共排查出矛盾糾紛83起，調(diào)解成功79，調(diào)處率100%，調(diào)解成功率97.4%。同時(shí)，加大境外矛盾糾紛調(diào)處力度，遠(yuǎn)赴市、廣東參與糾紛調(diào)處工作，保障了我鄉(xiāng)居民的合法權(quán)益。

大城村城下洞自然村與高亭村古城自然村因09年元宵掃宅倒燈引發(fā)群體性械斗，從此親人變仇人，大小糾紛連接不斷。黨委、政府對(duì)此高度重視，多次組織村組干部、群眾代表、宗族父老開(kāi)會(huì)，反復(fù)做工作、講政策、調(diào)矛盾，和則兩利，斗則俱敗。對(duì)拒不悔改、為首叫囂的進(jìn)行了抓捕，對(duì)雙方損失進(jìn)行了合理評(píng)估和相互補(bǔ)償，最終在鄉(xiāng)村兩級(jí)干部群眾的共同努力下，兩村消除了隔閡，簽訂了睦鄰友好協(xié)議。今年正月十五，兩村村民在相互祝福中度過(guò)了一個(gè)平安祥和的元宵佳節(jié)。

大城黃溪自然村誤會(huì)冷背沖自然村小孩燒了其村山林引起的姓氏矛盾糾紛，差些引起宗族群體性械斗，鄉(xiāng)政法委書(shū)記立即帶領(lǐng)鄉(xiāng)綜治辦干事，及時(shí)抓住苗頭，穩(wěn)控兩村百姓，帶領(lǐng)鄉(xiāng)村干部入村進(jìn)戶了解情況，做好群眾思想工作，確保兩村百姓情緒穩(wěn)定，組織兩村代表進(jìn)行調(diào)解，最終促使兩村達(dá)成了和解共識(shí)。

（二）堅(jiān)持重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)問(wèn)題整治到位。一是抓好學(xué)校及周邊環(huán)境治理?？h三中校園周邊擺攤設(shè)點(diǎn)、亂搭亂建現(xiàn)象嚴(yán)重，影響了學(xué)校的正常教學(xué)秩序，多年以來(lái)一直沒(méi)有得到根治。今年，鄉(xiāng)黨委政府把其作為整治的一項(xiàng)重要工作，積極爭(zhēng)取縣委、縣政府和有關(guān)部門(mén)的重視。4月22日，縣委常委、政法委書(shū)記傅景龍、縣委常委王梅、縣政府副縣長(zhǎng)陳一之親自帶隊(duì)，組織鄉(xiāng)政府、縣公安局、縣文化局、縣廣電局、縣衛(wèi)生局、縣工商局、縣國(guó)土資源局、縣衛(wèi)生監(jiān)督局近十個(gè)單位對(duì)縣三中周邊開(kāi)展了一次大型環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)，此次共拆除違章廠棚19個(gè)，取締無(wú)證攤點(diǎn)23家，一舉解決了這么多年難以解決的難題，受到社會(huì)各界的好評(píng)。二是抓好睦鄰友好建設(shè)。年3月經(jīng)過(guò)縣油麻鄉(xiāng)、鄉(xiāng)、洋塘鄉(xiāng)、三塘鄉(xiāng)與桂陽(yáng)縣洋市鎮(zhèn)、雷坪鄉(xiāng)、東城鄉(xiāng)、青蘭鄉(xiāng)召開(kāi)座談會(huì)，簽訂了睦鄰友好協(xié)議，促進(jìn)了兩縣的經(jīng)濟(jì)文化交流和矛盾糾紛調(diào)解。制定了《永桂邊界村規(guī)民約》和《鄉(xiāng)睦鄰友好工作實(shí)施方案》組建了鄉(xiāng)邊界治安義務(wù)巡邏隊(duì)。三是抓好元宵倒燈整治工作。我鄉(xiāng)宗族觀念強(qiáng)，宗族矛盾糾紛多，今年元宵節(jié)，縣委領(lǐng)導(dǎo)親自到我鄉(xiāng)督戰(zhàn)，縣公安局和法院干警協(xié)同下我鄉(xiāng)干部對(duì)高亭、大城、承上等數(shù)十個(gè)村組矛盾糾紛進(jìn)行了徹底排查化解和穩(wěn)控，同時(shí)鄉(xiāng)黨委政府制定了工作方案和工作流程，發(fā)放元宵龍燈摸底表、矛盾糾紛隱患排查表，明確各村龍燈的負(fù)責(zé)人、牽頭人以及組成人員，規(guī)定每條龍燈的掃宅路線和時(shí)間，并與之簽訂責(zé)任狀，元宵節(jié)各駐村干部隨同各村龍燈一起掃宅、倒燈確確保無(wú)矛盾沖事件，使我鄉(xiāng)出現(xiàn)了元宵“掃宅倒燈”無(wú)一打架斗毆、無(wú)一矛盾糾紛的歷史良好局面。四是大力整治黃、賭、毒及“地下”。對(duì)全鄉(xiāng)范圍的吸毒人員一一建立臺(tái)賬，開(kāi)展幫教活動(dòng)，減低復(fù)吸率。通過(guò)“五五普法”為手段，以6.26世界禁毒日為重點(diǎn)，宣傳黃、賭、毒及“地下”對(duì)家庭及社會(huì)的危害，提高全民禁毒意識(shí)和自覺(jué)抵制的能力，形成拒黃、拒賭、拒毒的良好社會(huì)風(fēng)氣。

（三）堅(jiān)持人群、特殊時(shí)期防范到位。一是穩(wěn)控好重點(diǎn)人群。我鄉(xiāng)人員達(dá)1000多人，其中重點(diǎn)人員有400多人，尤其是涉軍涉煤群體龐大，給我鄉(xiāng)維穩(wěn)工作帶來(lái)了極大的困難。我們堅(jiān)持以村為主，熟悉掌握本村上訪人員家庭住址、家庭成員、聯(lián)系方式等。密切關(guān)注重點(diǎn)人員動(dòng)向，稍有風(fēng)吹草動(dòng)，第一時(shí)間就能夠找到當(dāng)事人，并及時(shí)做好勸解工作，把上訪人員穩(wěn)控在本地，堅(jiān)決防止“神不知鬼不覺(jué)”的上訪事件發(fā)生。今年三月份省兩會(huì)期間，原民辦教師、奪煤大會(huì)戰(zhàn)群體準(zhǔn)備組織到長(zhǎng)沙非法游行，得到消息以后，我們開(kāi)展了一次全面的摸排，穩(wěn)控了為首的幾個(gè)骨干，通過(guò)解釋工作，最終平息了這次大規(guī)模上訪。二是穩(wěn)控好特防期。國(guó)慶60周年及“一節(jié)兩會(huì)”、世博會(huì)期間我鄉(xiāng)做到了零上訪，案件零發(fā)生，確保了大局的穩(wěn)定。年元宵，我鄉(xiāng)無(wú)一打架斗毆事件發(fā)生，確保了全鄉(xiāng)群眾過(guò)了一個(gè)平安祥和的元宵佳節(jié)。清明節(jié)期間，劉姓以劉潤(rùn)公誕辰600周年為由準(zhǔn)備召集各村代表800余人開(kāi)展聯(lián)宗祭祖活動(dòng)，人員眾多，牽涉范圍廣，如不及時(shí)化解，可能誘發(fā)一些群體性的矛盾糾紛。鄉(xiāng)政府通過(guò)摸排掌握了情況，及時(shí)上報(bào)縣委、縣政府，并通過(guò)村干部對(duì)各村劉姓人員代表逐個(gè)突破，把人員穩(wěn)控到村，最終化解了這次聯(lián)宗祭祖活動(dòng)，從源頭上杜絕了較大的發(fā)生。

四、加大“三個(gè)力度”，強(qiáng)化社會(huì)管理機(jī)制

（一）加大對(duì)特殊群體管理力度。立足“三個(gè)創(chuàng)新”，特殊人群管理進(jìn)一步科學(xué)規(guī)范。一是創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)。完善流動(dòng)人口和出租房屋管理機(jī)制，定期組織開(kāi)展全鄉(xiāng)性統(tǒng)一清查行動(dòng)，建立相關(guān)臺(tái)帳，加強(qiáng)管理。建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口與出租房屋服務(wù)與管理工作“底數(shù)清、情況明、服務(wù)好、管得住”的工作目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口登記率達(dá)到100%，相片采集率達(dá)到100%，暫住人口信息錄入微機(jī)率達(dá)到100%，出租房的登記率和治安責(zé)任書(shū)的簽訂率達(dá)到100%。二是創(chuàng)新特殊人群幫教。加大對(duì)“”等組織破壞活動(dòng)的打擊力度，確保實(shí)現(xiàn)“三個(gè)零”指標(biāo)；通過(guò)派出所、司法所干警對(duì)重點(diǎn)人員及兩勞釋放人員進(jìn)行跟蹤，建立幫教人員檔案，一人一檔，規(guī)范管理，落實(shí)“三幫一”工作制度，安置幫教對(duì)象到磚廠、再生紙廠等企業(yè)就業(yè)，積極動(dòng)員相關(guān)部門(mén)解決幫教對(duì)象的實(shí)際困難。三是創(chuàng)新青少年犯罪預(yù)防。每個(gè)學(xué)校配置一名法治副校長(zhǎng)，開(kāi)展“法律進(jìn)校園活動(dòng)”，加強(qiáng)青少年的思想道德建設(shè)，共開(kāi)展法律講座4次，發(fā)各種宣傳掛圖100余份，發(fā)放法律知識(shí)宣傳冊(cè)1000余冊(cè)。