導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇計(jì)劃生育的功與過(guò)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：公共衛(wèi)生；均等化；基尼系數(shù)

由于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均等，進(jìn)一步導(dǎo)致了省際間在公共服務(wù)水平上的較大差距，影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)行。本文運(yùn)用基尼系數(shù)與變異系數(shù)等指標(biāo)對(duì)我國(guó)31省區(qū)的公共衛(wèi)生均等化水平進(jìn)行考察，并在此基礎(chǔ)上提出相關(guān)的對(duì)策建議。

一、分析方法

考慮到數(shù)據(jù)的可得性，本文主要采用基尼系數(shù)、變異系數(shù)來(lái)分析我國(guó)公共衛(wèi)生均等化的水平?；嵯禂?shù)通常用字母G表示，其值在0和1之間。G越小，表明收入分配越是趨向平等，反之，收入分配越是趨向不平等。本文采用Silber(1989)基于矩陣算法的基礎(chǔ)上給出的簡(jiǎn)便算法。

二、實(shí)證結(jié)果與分析

1.公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的均等化分析

(1)公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)規(guī)模差異

從2006年我國(guó)各省衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)支出占當(dāng)?shù)谿DP比重來(lái)看，省區(qū)間比重差異比較明顯，但由于比值的相對(duì)性和各地GDP水平較大差距，尤其東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，導(dǎo)致圖像局部出現(xiàn)明顯的波動(dòng)。

(2)公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)人均差異

我們采用較為平穩(wěn)的各省公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)人均支出，利用基尼系數(shù)和變異系數(shù)對(duì)人均衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)進(jìn)行差異分析，以消除整體分析帶來(lái)的誤差。

由數(shù)據(jù)繪制的圖形可知，基尼系數(shù)曲線所反映的各省人均公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)差異的狀況基本吻合了國(guó)家財(cái)政政策的轉(zhuǎn)變，且變異系數(shù)曲線與基尼系數(shù)曲線所表現(xiàn)出來(lái)各省人均公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的差異的趨勢(shì)基本符合。

下面分析各省人均公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的變異系數(shù)。從1997年到2006年，所有變異系數(shù)都在0.7以上，其中有9個(gè)年份在0.8以上，2個(gè)年份達(dá)到0.9以上，說(shuō)明各省人均公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的差異十分明顯。而且這一指標(biāo)比較穩(wěn)定，并沒(méi)有因時(shí)間的變化表現(xiàn)出較大的變動(dòng)。

基于以上對(duì)各省人均公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的分析，我們看出各省人均公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)存在較大的差異，但其差異的變化隨著財(cái)政政策的轉(zhuǎn)變有所變化，2005年和2006年的各省人均公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)基本保持了相對(duì)較低的差異水平，說(shuō)明均等化水平相比之下有所提高。

2.公共衛(wèi)生服務(wù)狀況的均等化分析

本文選取2006年每千人衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)、每千人衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員數(shù)、每千人衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)三項(xiàng)指標(biāo)，來(lái)分析我國(guó)公共衛(wèi)生服務(wù)狀況的省際差異問(wèn)題。

(1)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)的差異

從極值比來(lái)看，2006年全國(guó)每千人衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)平均水平為0.26個(gè)，各地區(qū)在0.13～0.47個(gè)之間浮動(dòng)，變異系數(shù)為0.354，基尼系數(shù)為0.195，說(shuō)明衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)的不均等化水平在衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員數(shù)和衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)這三者之間是最大的。

(2)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員數(shù)的差異

從極值比來(lái)看，2006年全國(guó)每千人衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員數(shù)平均水平為4.88人，各地區(qū)在2.69～11.21個(gè)之間浮動(dòng)，變異系數(shù)來(lái)為0.347，基尼系數(shù)為0.168，二者均介于衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員數(shù)和衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)的相應(yīng)數(shù)值之間，因此，每千人衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員數(shù)的差距需要引起注意。

(3)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)的差異

從極值比來(lái)看，2006年全國(guó)每千人衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)平均水平為2.45個(gè)，各地區(qū)在2.10～5.16個(gè)之間浮動(dòng)，變異系數(shù)來(lái)為0.263，基尼系數(shù)為0.133，說(shuō)明衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)的不均等化水平在衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員數(shù)和衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)這三者之間是最小的，但從極值比來(lái)看衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)的差距也不可忽視。

綜合以上三個(gè)方面的分析，可見我國(guó)省際間的公共衛(wèi)生服務(wù)狀況不均等化水平比較明顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的公共衛(wèi)生服務(wù)水平較高，各方面都較完善，而在經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)特別是西南邊陲公共衛(wèi)生服務(wù)則明顯不足。

三、結(jié)論與建議

基于以上的實(shí)證分析，為促進(jìn)我國(guó)公共衛(wèi)生均等化水平的提高，提出如下建議：

首先，要建立多層次的公共衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療服務(wù)的全民覆蓋。建立多層次、多樣化的公共衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)體系，推廣城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度以及對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加大衛(wèi)生支出向次級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)傾斜力度，把初級(jí)醫(yī)療服務(wù)作為政府衛(wèi)生投入的重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療服務(wù)的全民覆蓋。

篇2

Abstract:The impact of population control by many factors, the occurrence of financial crisis on the population control policies, laws and regulations did not affect the basic factors such as, but changes in the economic environment of the population and family planning work is still worthy of our attention. In this paper, micro-economics and cultural qualities of the population's point of view, the context of the financial crisis, population and family planning work and changes that may occur are discussed and put forward corresponding countermeasures

關(guān)鍵詞：金融危機(jī) 計(jì)劃生育 生育成本 文化素質(zhì) 對(duì)策

Key words:Financial crisis; family planning; reproductive costs; and cultural quality; countermeasures.

作者簡(jiǎn)介：王浩，1962年生，安徽省阜陽(yáng)市委黨校講師。

【中圖分類號(hào)】C92 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1004-7069（2009）-05-0115-02

去年開始的一場(chǎng)席卷全球的金融危機(jī)，讓中國(guó)大多數(shù)勞動(dòng)密集型企業(yè)遭受到了嚴(yán)重“創(chuàng)傷”，接踵而來(lái)的企業(yè)倒閉、裁員或放假，導(dǎo)致大量外出打工的農(nóng)民工失業(yè)或提前回家。在這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，全國(guó)五大農(nóng)民工輸出地之一的安徽省阜陽(yáng)市，有32.7萬(wàn)的農(nóng)民工由于經(jīng)濟(jì)不景氣失去工作或還沒(méi)有找到工作，占外出務(wù)工總?cè)藬?shù)的14.5%。這一數(shù)據(jù)與全國(guó)1.3億外出打工的農(nóng)民工，其中有2000萬(wàn)失業(yè)返鄉(xiāng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)頗為相似。

農(nóng)民工的大量失業(yè)，除了對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型構(gòu)成障礙，給城鄉(xiāng)社會(huì)帶來(lái)不穩(wěn)定因素，加劇農(nóng)村固有的人地矛盾，嚴(yán)重影響農(nóng)民收入增長(zhǎng)外，也會(huì)給目前的計(jì)劃生育工作帶來(lái)一些新的變化，需要引起我們的高度關(guān)注。對(duì)這個(gè)問(wèn)題分析之前，先來(lái)看兩個(gè)統(tǒng)計(jì)表。

從表1中我們可以看出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較好，農(nóng)民人均純收入較高的地區(qū)，人口增長(zhǎng)速度較低。

從表2可以看出，潁上縣從1989年至2003年隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，人口出生率和人口自然增長(zhǎng)率都在逐步地下降。

表1、表2的統(tǒng)計(jì)結(jié)果說(shuō)明，隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)生產(chǎn)率普遍提高，工資率上升，工作可以帶來(lái)更多收入，于是時(shí)間價(jià)值或時(shí)間的機(jī)會(huì)成本上升。時(shí)間價(jià)值上升時(shí)，父母感覺(jué)到若多要孩子，家庭收入損失太大，隨之而來(lái)的是自身生活水平難以提高。一是父母（特別是母親）寧愿在市場(chǎng)上獲取更多的收入，而不愿花費(fèi)更多的時(shí)間照顧孩子。從西方微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)來(lái)看，父母在家庭中的生育決策，主要通過(guò)對(duì)孩子生產(chǎn)的成本――效用（收益）的分析、計(jì)算、比較，選擇的結(jié)果。

據(jù)測(cè)算2008年安徽省勞務(wù)輸出凈收入總額約為700億元，務(wù)工收入已占農(nóng)民工工資性收入的60%以上。由于金融危機(jī)的發(fā)生使相當(dāng)一部分農(nóng)民工失去工作，家庭的經(jīng)濟(jì)收入也會(huì)受到很大地影響。在加上受傳統(tǒng)生育文化的影響，使得年輕的夫妻（特別是女性）認(rèn)為，通過(guò)前幾年地打拼積累了一些資金，現(xiàn)在生孩子撫養(yǎng)費(fèi)用不用愁，家庭收入也不會(huì)受大的影響。象全國(guó)五大農(nóng)民工輸出地之一阜陽(yáng)市，2008年全市外出務(wù)工人員有225萬(wàn)人，全年勞務(wù)總收入超過(guò)200億元，人均收入近萬(wàn)元。如果一些農(nóng)民工由于經(jīng)濟(jì)不景氣失去工作或還沒(méi)有找到工作，生育率出現(xiàn)反彈的可能是非常大的。

據(jù)統(tǒng)計(jì)在全國(guó)1.32億外出務(wù)工人員中，初中文化程度的約占70%以上。中外人口發(fā)展的歷史表明，父母（特別是母親）的教育程度對(duì)生育率水平的影響作用是比較明顯的。父母受教育的程度愈高，生育率愈低；反之，父母教育程度愈低，生育率愈高。如果就父母受教育程度分別來(lái)觀察，父親的教育程度影響要小于母親的教育程度。如表3、表4所列。

從上表可以看出，每同一年齡組的婦女（20-24或25-29）生育的子女?dāng)?shù)，隨教育年限的延長(zhǎng)而明顯地下降，說(shuō)明婦女的教育程度對(duì)婦女的生育率的影響既直接又顯著。

表4 1981年我國(guó)不同文化程度的婦女生育情況

內(nèi)容說(shuō)明：一般生育率是指每千名育齡婦女（15-49）在一年中生育的活嬰數(shù)。平均孩次是按活嬰的出生順序?yàn)樽兞?，以不同出生順序的活嬰為?quán)數(shù)的加權(quán)算術(shù)平均數(shù)。

上表說(shuō)明一般生育率和出生嬰兒的平均孩次兩個(gè)指標(biāo)，都表明教育程度高的婦女都明顯低于教育程度低的婦女。

是什么原因使得教育程度對(duì)生育率有如此大影響呢？對(duì)于農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，主要原因是受過(guò)較高教育的婦女，通過(guò)常年在外打工開闊了眼界，深切感受到文化素質(zhì)高，技能掌握快，就業(yè)機(jī)會(huì)多，工資收入高。他們更關(guān)心下一代能否接受良好地教育，有一個(gè)更好地發(fā)展。所以他們?cè)敢馍蒙傩B(yǎng)得好些，教育好些。其次，婦女所受教育愈多，她們掙錢的能力愈強(qiáng)，她們所支配的時(shí)間價(jià)值就愈大。除去撫養(yǎng)孩子的直接成本之外，因婦女時(shí)間價(jià)值增大，母親撫養(yǎng)孩子的機(jī)會(huì)成本將會(huì)有較大的增加，從而導(dǎo)致家庭對(duì)孩子的需求減少。最后，受過(guò)較高教育的婦女，受傳統(tǒng)的生育觀念影響較小，易于接受和掌握科學(xué)的避孕方法而做到節(jié)育。

通過(guò)以上的分析可以得出以下結(jié)論。由于我國(guó)的農(nóng)民工文化素質(zhì)普遍較低，生育的傳統(tǒng)觀念比較強(qiáng)，如果再加上失去工作，生育孩子的機(jī)會(huì)成本就隨之降低，出現(xiàn)偷生、逃生現(xiàn)象的可能性大大增強(qiáng)，必須引起我們高度重視。

面對(duì)以上新形勢(shì)下出現(xiàn)的人口與計(jì)劃生育工作的新情況，全社會(huì)都要給與關(guān)注，采取相應(yīng)的對(duì)策，穩(wěn)定來(lái)之不易的人口與計(jì)劃生育工作的良好局面。

一、地方政府要準(zhǔn)確地收集本地農(nóng)民工就業(yè)的信息，到農(nóng)民工務(wù)工比較集中的地區(qū)，了解金融危機(jī)對(duì)本地外出務(wù)工人員就業(yè)的影響。同時(shí)在一些農(nóng)民工出去比較多的地方，設(shè)置觀察點(diǎn)，時(shí)刻在關(guān)注著本地農(nóng)民工的就業(yè)問(wèn)題。

二、政府要在政策、金融、稅收等方面，有針對(duì)性地出臺(tái)一些措施，鼓勵(lì)幫助農(nóng)民工回鄉(xiāng)自己創(chuàng)業(yè)。

三、給他們提供更多的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)會(huì)。培訓(xùn)前要對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行摸底，準(zhǔn)確掌握各村待就業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工情況。這種培訓(xùn)既要進(jìn)行適應(yīng)工業(yè)企業(yè)的技術(shù)技能地培訓(xùn)，也要進(jìn)行種植、養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工等發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面的培訓(xùn)。還要進(jìn)行法律法規(guī)、衛(wèi)生安全、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)等方面的培訓(xùn)。

四、凡政府投資的公共設(shè)施建設(shè)，都要盡可能地多吸納農(nóng)民工去就業(yè)，對(duì)于已經(jīng)返鄉(xiāng)的農(nóng)民工，政府要采取以工代賑的辦法，鼓勵(lì)他們參加農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

五、舉辦農(nóng)民工就業(yè)招聘會(huì)，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)搭建平臺(tái)。對(duì)吸納農(nóng)民工就業(yè)的企業(yè)，要給于一定的優(yōu)惠政策和經(jīng)濟(jì)扶持。

六、對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行一定的心理輔導(dǎo)，疏導(dǎo)不良情緒，使他們對(duì)未來(lái)充滿信心，積極應(yīng)對(duì)目前的困難和挑戰(zhàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 劉錚主編，人口理論教程，中國(guó)人民大學(xué)出版社，2005.3

[2] 曾毅、李玲、顧寶昌、林毅夫主編，21世紀(jì)中國(guó)人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2006.8

[3] 李竟能編著，現(xiàn)代西方人口理論，復(fù)旦大學(xué)出版社，2004.9

[4] 劉家強(qiáng)主編，人口經(jīng)濟(jì)學(xué)新論，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2004.1

篇3

    一、課程設(shè)計(jì)的基本思想

    美國(guó)著名的教育心理學(xué)家和杰出的教學(xué)設(shè)計(jì)理論家加涅提出“為學(xué)習(xí)設(shè)計(jì)教學(xué)”,意指是運(yùn)用系統(tǒng)方法分析教學(xué)問(wèn)題和確定教學(xué)目標(biāo),建立解決教學(xué)問(wèn)題的策略方案、試行解決方案、評(píng)價(jià)試行結(jié)果和對(duì)方案進(jìn)行修改的過(guò)程,是在教學(xué)之前對(duì)教學(xué)過(guò)程中的一切預(yù)先籌劃、安排教學(xué)情境,以期達(dá)到教學(xué)目標(biāo)的系統(tǒng)設(shè)計(jì)?，F(xiàn)代教學(xué)設(shè)計(jì)突出以學(xué)生學(xué)習(xí)活動(dòng)為中心,重視對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)心理的分析和研究,依據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)的規(guī)律設(shè)計(jì)教學(xué)活動(dòng),從而最大幅度地提高學(xué)生學(xué)習(xí)效率,促進(jìn)學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)的全面發(fā)展。

    基于工作過(guò)程的課程設(shè)計(jì)以行動(dòng)體系為基礎(chǔ),將學(xué)習(xí)領(lǐng)域轉(zhuǎn)化為行動(dòng)領(lǐng)域,讓受訓(xùn)者經(jīng)歷完整的工作過(guò)程,在完成典型的具有綜合性的工作任務(wù)過(guò)程中獲取工作過(guò)程知識(shí),解決“在工作中學(xué)習(xí)”和“在學(xué)習(xí)中工作”的問(wèn)題?；诖死碚摯_立課程設(shè)計(jì)的基本思想為:以實(shí)際崗位為參照,按照“校企合作、工學(xué)結(jié)合、專業(yè)教育與職業(yè)教育融通,工學(xué)交替、實(shí)境育人”的思路,根據(jù)專業(yè)職業(yè)崗位能力要求,以仿真工業(yè)現(xiàn)場(chǎng)——實(shí)訓(xùn)平臺(tái)為載體,采用項(xiàng)目化教學(xué),強(qiáng)調(diào)以工作任務(wù)為依托組織教學(xué)內(nèi)容,以學(xué)生為主體開展教學(xué)活動(dòng),確立學(xué)生的中心角色和教師的主導(dǎo)作用,以服務(wù)專業(yè)能力的培養(yǎng)為中心。

    二、課程設(shè)計(jì)

    (一)典型的工作任務(wù)分析

    通過(guò)開展電氣自動(dòng)化專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)崗位的調(diào)研,并結(jié)合行業(yè)、企業(yè)和本地區(qū)對(duì)人才需求的狀況,歸納出柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院電氣自動(dòng)化技術(shù)專業(yè)首次就業(yè)崗位是自動(dòng)化生產(chǎn)線的維修電工、調(diào)試員、機(jī)電設(shè)備維修員等,未來(lái)發(fā)展崗位是車間電氣技術(shù)員、PLC程序設(shè)計(jì)員及系統(tǒng)維護(hù)技術(shù)骨干和班組長(zhǎng)等基層管理者。以上職業(yè)崗位要求具有運(yùn)行分析、故障檢測(cè)、維修保養(yǎng)及編寫整理技術(shù)文檔、設(shè)備技術(shù)改造等專業(yè)技能。針對(duì)首次就業(yè)崗位和發(fā)展崗位工作任務(wù)分析,依據(jù)在實(shí)際工作中出現(xiàn)的頻率、重要性,所能承載的知識(shí)、技能程度,確定本課程的典型工作任務(wù)是:機(jī)械設(shè)備的安裝與調(diào)試、電氣設(shè)備的規(guī)劃與安裝、傳感器的安裝與使用、氣動(dòng)回路的安裝與調(diào)試、PLC程序的編制與調(diào)試、HMI(人機(jī)界面)的設(shè)計(jì)、設(shè)備故障的判斷與排除等。

    (二)課程目標(biāo)

    亞龍YL-335B自動(dòng)生產(chǎn)線及亞龍YL-221柔性生產(chǎn)線訓(xùn)練裝置歸納、總結(jié)了現(xiàn)代生產(chǎn)線的技術(shù)特點(diǎn),與實(shí)際生產(chǎn)情況十分接近,因此我們選用這兩個(gè)裝置作為教學(xué)載體,在課程教學(xué)中使學(xué)生具有安裝如送料、加工、裝配、輸送、分揀等工作單元的技能,具備構(gòu)成一個(gè)典型的自動(dòng)生產(chǎn)線的機(jī)械平臺(tái)并聯(lián)機(jī)調(diào)試的技能;理解并掌握在系統(tǒng)中的氣動(dòng)控制技術(shù)、機(jī)械技術(shù)(機(jī)械傳動(dòng)、機(jī)械連接等)、傳感器應(yīng)用技術(shù)、PLC控制和組網(wǎng)、步進(jìn)電機(jī)位置控制和變頻器技術(shù)等實(shí)際應(yīng)用,具備熟練運(yùn)用這些技術(shù)的能力。

    (三)學(xué)習(xí)情景的創(chuàng)設(shè)

    采用基于行動(dòng)導(dǎo)向的方法進(jìn)行設(shè)計(jì),經(jīng)多方面調(diào)研、探討,開發(fā)設(shè)計(jì)了9個(gè)學(xué)習(xí)情境,每個(gè)情景由若干任務(wù)構(gòu)成。每一個(gè)情境的實(shí)施都是一個(gè)完整的工作過(guò)程,并按認(rèn)知規(guī)律和職業(yè)成長(zhǎng)規(guī)律,由淺入深、由易到難、循序漸進(jìn),具有可重組和遷移性。

    如圖1所示,該課程設(shè)置了參觀企業(yè)整體生產(chǎn)線工作過(guò)程、拆裝調(diào)試亞龍335B自動(dòng)線各工作站、聯(lián)機(jī)調(diào)試亞龍221柔性生產(chǎn)線三大部分漸進(jìn)學(xué)習(xí)。每一部分的教學(xué)學(xué)習(xí)目標(biāo)和學(xué)習(xí)情境明確,課程教學(xué)載體由易到難,從簡(jiǎn)單拆裝到氣路連接,從硬件設(shè)計(jì)到軟件實(shí)現(xiàn),從機(jī)械控制到人機(jī)界面,激發(fā)學(xué)生的興趣,讓學(xué)生掌握技術(shù)的同時(shí)也對(duì)今后的就業(yè)崗位有所了解,增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和責(zé)任感,實(shí)現(xiàn)技能提高與素質(zhì)教育雙贏。

    (四)教學(xué)實(shí)施策略

    實(shí)施過(guò)程中依照“任務(wù)、分析、制定、優(yōu)化、實(shí)施、評(píng)價(jià)”六步工作方法組織教學(xué),以行動(dòng)導(dǎo)向法為主要教學(xué)方法,對(duì)不同的知識(shí)點(diǎn)綜合運(yùn)用引導(dǎo)文法、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)法、頭腦風(fēng)暴法、成果展示法、案例分析法、崗位體驗(yàn)法等各種恰當(dāng)、有效的教學(xué)方法,引導(dǎo)學(xué)生獨(dú)立思考,積極實(shí)踐,促進(jìn)學(xué)生自主學(xué)習(xí),提高教與學(xué)的效果。項(xiàng)目以小組形式完成,每組4人為宜,在構(gòu)成組員時(shí),應(yīng)把握學(xué)生的層次、不同個(gè)體的差異,即針對(duì)不同學(xué)生的個(gè)體特征與心理傾向,不同的知識(shí)基礎(chǔ)與接受能力,將基礎(chǔ)好、動(dòng)手能力強(qiáng)、活躍的學(xué)生與相反的學(xué)生組合在一起。這樣,既能保證項(xiàng)目活動(dòng)按時(shí)完成,又有利于學(xué)生間互相交流,有助于專業(yè)較差學(xué)生的水平得到提高。

    實(shí)施過(guò)程中,要做到“師生角色轉(zhuǎn)換”,教師起發(fā)動(dòng)、組織、協(xié)調(diào)、伴隨作用,教師不能包辦代替,而是應(yīng)注重發(fā)揮學(xué)生的學(xué)習(xí)潛能及集體智慧,充分發(fā)揮學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性,著重培養(yǎng)學(xué)生的能力,讓學(xué)生有機(jī)會(huì)應(yīng)用他們所學(xué)的知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題;將真實(shí)的工作場(chǎng)所模擬到學(xué)習(xí)環(huán)境中,使學(xué)生感受到企業(yè)員工的身份,得以在其中進(jìn)行自由探索、強(qiáng)調(diào)“協(xié)作學(xué)習(xí)”,學(xué)生在教師的組織和引導(dǎo)下共同討論和交流,進(jìn)行協(xié)商和辯論,先內(nèi)部協(xié)商,然后再相互協(xié)商,強(qiáng)調(diào)信息資源的利用。為了使學(xué)生主動(dòng)探索,教師必須為學(xué)生提供各種信息資源,包括各種類型的教學(xué)媒體和教學(xué)資料,強(qiáng)調(diào)教學(xué)過(guò)程的最終目的是讓學(xué)生獲取工作知識(shí)、工作技能,而非完成教學(xué)任務(wù)。

    實(shí)施過(guò)程中,應(yīng)兼顧專業(yè)能力、方法能力、社會(huì)能力的培養(yǎng),尤其注重學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng),提高學(xué)生的分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力,使學(xué)生從學(xué)習(xí)中得到成功的體驗(yàn),增強(qiáng)學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)的信心,從而實(shí)現(xiàn)課程的培養(yǎng)目標(biāo)。

    (五)課程考核

    課程成績(jī)?cè)u(píng)定基于發(fā)展的教學(xué)評(píng)價(jià)觀,包含過(guò)程性的考核和結(jié)果性的考核。過(guò)程性考核包含工作態(tài)度的評(píng)價(jià)、工作過(guò)程步驟與方法評(píng)價(jià)、知識(shí)的應(yīng)用評(píng)價(jià)等。結(jié)果性考核包含項(xiàng)目所涵蓋的應(yīng)知部分的評(píng)價(jià)、應(yīng)會(huì)部分的評(píng)價(jià)、項(xiàng)目工作中的問(wèn)題記錄和解決問(wèn)題的方法、成果展示等。在過(guò)程性考核中,對(duì)每個(gè)學(xué)習(xí)任務(wù)中通過(guò)學(xué)生自我評(píng)價(jià)、團(tuán)隊(duì)評(píng)價(jià)、教師評(píng)價(jià)的方式進(jìn)行,全面客觀地評(píng)價(jià)學(xué)生在實(shí)施過(guò)程中的表現(xiàn)情況,注重學(xué)生答辯及講演,提高學(xué)生語(yǔ)言表達(dá)與交流的社會(huì)能力;注重學(xué)生動(dòng)手能力和實(shí)踐中分析問(wèn)題、解決問(wèn)題能力的考核,對(duì)在學(xué)習(xí)和應(yīng)用上有創(chuàng)新的學(xué)生應(yīng)予特別鼓勵(lì)。

    三、高素質(zhì)的教師隊(duì)伍是取得良好效果的有力保障

    工學(xué)結(jié)合實(shí)施的關(guān)鍵是要有一支理論基礎(chǔ)扎實(shí)、技術(shù)應(yīng)用能力較強(qiáng)的“雙師型”師資隊(duì)伍。在實(shí)施項(xiàng)目化教學(xué)中,教師應(yīng)具備這樣的素質(zhì):一是具有良好的師德;二是具有較深厚的理論功底,較寬的專業(yè)知識(shí)面和很強(qiáng)的綜合能力;三是具有較強(qiáng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

篇4

現(xiàn)將省計(jì)生委《關(guān)于貫徹〈廣東省計(jì)劃生育條例〉有關(guān)政策銜接過(guò)渡工作的意見》批轉(zhuǎn)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向省計(jì)生委反映。

關(guān)于貫徹《廣東省計(jì)劃生育條例》有關(guān)政策銜接過(guò)渡工作的意見

省計(jì)生委

全文

《廣東省計(jì)劃生育條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）于1998年9月18日經(jīng)省九屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議修訂并審議通過(guò)，已于10月18日公布施行。由于新修訂的《條例》對(duì)農(nóng)村生育政策和少數(shù)民族生育政策作了適當(dāng)調(diào)整，為了保證調(diào)整后的政策能夠順利貫徹實(shí)施，現(xiàn)就有關(guān)政策銜接過(guò)渡工作提出如下意見。

一、新《條例》公布施行后，我省過(guò)去有關(guān)計(jì)劃生育的政策和措施，凡與新《條例》不一致的，一律以新《條例》規(guī)定為準(zhǔn)。各級(jí)人民政府以及計(jì)劃生育部門要抓緊對(duì)過(guò)去制定的有關(guān)計(jì)劃生育實(shí)施辦法、規(guī)定等規(guī)章、規(guī)范性文件，進(jìn)行清理、修改和補(bǔ)充，做好《條例》的各項(xiàng)配套工作。

二、新《條例》公布施行前違反計(jì)劃生育、已按原《條例》作了處理的，不再重新處理；曾經(jīng)作出處理但未執(zhí)行完畢的，繼續(xù)執(zhí)行。對(duì)新《條例》公布施行前違反計(jì)劃生育尚未處理的，在1998年12月31日前能自覺(jué)申報(bào)，接受處理，并落實(shí)節(jié)育措施的，可按原《條例》處理；對(duì)過(guò)去違反計(jì)劃生育因本人責(zé)任而未能在1998年12月31日前處理的，一律按新《條例》處理。

三、凡在新《條例》公布施行前已批準(zhǔn)生育一孩的夫妻，所發(fā)放的一孩《生育證》繼續(xù)有效。

四、非農(nóng)業(yè)人口特殊情況二孩生育的申請(qǐng)，由縣級(jí)計(jì)劃生育部門審批，過(guò)去已經(jīng)批準(zhǔn)的，繼續(xù)有效。

五、夫妻雙方均屬農(nóng)業(yè)人口，過(guò)去只生育一個(gè)女孩，并已領(lǐng)取二孩生育指標(biāo)通知書或二孩《生育證》（以下簡(jiǎn)稱“二孩生育證書”）的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育辦公室審核，并加蓋廣東省計(jì)劃生育證件專用章后，該證書繼續(xù)有效。

六、農(nóng)業(yè)人口不符合新《條例》第九條規(guī)定6種特殊情況，原已領(lǐng)取二孩生育證書的，應(yīng)按規(guī)定時(shí)間內(nèi)到當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育辦公室指定的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行孕檢。

孕檢診斷為已懷孕的，應(yīng)在3日內(nèi)到縣級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查結(jié)果一致的，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育辦公室審核蓋章后，可以生育；本人自愿采取補(bǔ)救措施不再生育的，按新《條例》有關(guān)規(guī)定給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)；復(fù)查結(jié)果不一致或有異議的，5日內(nèi)到市計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)復(fù)核，復(fù)核結(jié)果為最終結(jié)果。孕檢確診為未懷孕的，應(yīng)交回二孩生育證書，并即落實(shí)節(jié)育措施。

已領(lǐng)取二孩生育證書的已婚育齡夫妻，應(yīng)自覺(jué)配合孕檢（流動(dòng)人口應(yīng)回原發(fā)證書所在地參加孕檢）。如不按規(guī)定時(shí)間參加孕檢，屬本人責(zé)任的，視為未孕，收回二孩生育證書，并按規(guī)定落實(shí)節(jié)育措施。

七、新《條例》施行前發(fā)放的農(nóng)業(yè)人口二孩生育證書，凡未經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育辦公室審核加蓋廣東省計(jì)劃生育證件專用章的一律無(wú)效；無(wú)二孩生育證書或持未審核蓋章的二孩生育證書懷孕二胎的，按計(jì)劃外懷孕處理。孕檢確診為懷孕、以后發(fā)生流產(chǎn)的，收回已審核的二孩生育證書。為防止弄虛作假，雖持有已經(jīng)審核蓋章的二孩生育證書，但預(yù)產(chǎn)期超過(guò)1999年8月31日而無(wú)特殊原因的，按計(jì)劃外懷孕處理；1999年8月31日后生育的，按超計(jì)劃生育處理。

八、自新《條例》公布施行之日起，農(nóng)業(yè)人口中已簽訂的二孩生育合同書，符合新《條例》第九條規(guī)定6種特殊情況的，合同書繼續(xù)有效；否則，合同書自動(dòng)失效。

在簽訂二孩生育合同書時(shí)已交保證金的，合同書失效時(shí)退還保證金。

九、按原《條例》第三十六條規(guī)定，對(duì)于拒不落實(shí)節(jié)育措施而已收取節(jié)育保證金，無(wú)特殊理由的，應(yīng)在新《條例》公布后一個(gè)月內(nèi)落實(shí)節(jié)育措施，否則沒(méi)收保證金，并責(zé)令落實(shí)；落實(shí)了節(jié)育措施的，退回保證金。

十、新《條例》公布施行后，少數(shù)民族自治縣原已發(fā)給少數(shù)民族城鎮(zhèn)生育二孩、農(nóng)村生育三孩的生育指標(biāo)通知書或《生育證》的，要在30日內(nèi)參照本意見的有關(guān)規(guī)定全面開展孕檢。已經(jīng)懷孕的，允許生育；未懷孕的，收回生育指標(biāo)通知書或《生育證》。具體政策銜接過(guò)渡工作，由自治縣人民政府參照本意見制定有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

篇5

關(guān)鍵詞：國(guó)際垂直專業(yè)化；制造業(yè)；產(chǎn)業(yè)升級(jí)；VAR模型

中圖分類號(hào)：F1141；F1213 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收稿日期：2013-10-14

作者簡(jiǎn)介：史本葉（1979-），男，吉林集安人，吉林大學(xué)中國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)研究中心副教授，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，研究方向：國(guó)際投資、國(guó)際貿(mào)易；李澤潤(rùn)（1990-），男，福建福清人，吉林大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院研究生，研究方向：國(guó)際投資。

基金項(xiàng)目：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：13&ZD022；國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金青年項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：12CJL045；教育部人文社會(huì)科學(xué)研究青年基金項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：11YJC790154；吉林大學(xué)基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：2010JQB11；吉林大學(xué)“985工程”項(xiàng)目“中國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展研究”資助。

一、引言

20世紀(jì)70-80年代以來(lái)，國(guó)際分工經(jīng)歷了不斷發(fā)展變化的過(guò)程。特別是到了20世紀(jì)90年代中后期，國(guó)際分工體系不斷深入到產(chǎn)品內(nèi)部的各個(gè)工序和環(huán)節(jié)，垂直專業(yè)化分工（Vertical Specialization）成為新型國(guó)際分工的主要形式，包括發(fā)展中國(guó)家在內(nèi)的世界大多數(shù)國(guó)家都被納入國(guó)際垂直專業(yè)化分工體系。產(chǎn)品內(nèi)的垂直分工為發(fā)展中國(guó)家在符合比較優(yōu)勢(shì)原理基礎(chǔ)上融入國(guó)際分工體系提供了新的切入點(diǎn)，同時(shí)也為它們通過(guò)在產(chǎn)品內(nèi)分工這一系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，從而謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的現(xiàn)實(shí)機(jī)遇（盧鋒，2004）。中國(guó)在改革開放之后也積極主動(dòng)地加入到國(guó)際分工體系，在一定程度上促進(jìn)了中國(guó)制造業(yè)的發(fā)展與繁榮。但是，囿于中國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)，大部分制造業(yè)企業(yè)主要承接勞動(dòng)密集型的低附加值環(huán)節(jié)，在全球價(jià)值產(chǎn)業(yè)鏈條中處于從屬地位；同時(shí)，國(guó)際金融危機(jī)后許多發(fā)達(dá)國(guó)家制定和推行的“再工業(yè)化”和“回歸制造業(yè)”戰(zhàn)略，也對(duì)中國(guó)制造業(yè)升級(jí)產(chǎn)生一定影響。因此，推動(dòng)制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加速制造業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，能夠促進(jìn)我國(guó)動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)的培育和發(fā)揮，可以改變我國(guó)在全球生產(chǎn)價(jià)值鏈條中的位置。

學(xué)者大多認(rèn)為垂直專業(yè)化分工對(duì)制造業(yè)的作用是積極的，如Feenstra和Hanson（1995，1999）通過(guò)把傳統(tǒng)的H-O模型擴(kuò)展為國(guó)際生產(chǎn)分工模型，解釋了發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在貿(mào)易自由化后獲得技能升級(jí)的原因。Memedovic（2004）的研究表明亞洲“四小龍”利用垂直專業(yè)化分工所提供的機(jī)遇，在與美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家和東盟、中國(guó)等發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行合作過(guò)程中，通過(guò)實(shí)施“三角制造策略”（Triangle Manufacturing Strategy）走出了一條加工組裝―設(shè)備制造―自主品牌研發(fā)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)道路。Amighini（2005）對(duì)中國(guó)信息通訊技術(shù)產(chǎn)業(yè)（ICT）進(jìn)行了研究，認(rèn)為參與國(guó)際垂直專業(yè)化分工使中國(guó)從技術(shù)擴(kuò)散中獲益，推動(dòng)了中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，中國(guó)實(shí)現(xiàn)了此類行業(yè)從簡(jiǎn)單的進(jìn)口產(chǎn)品組裝向高技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，并成為世界三大出口國(guó)之一。Jabbour（2005）的研究表明垂直專業(yè)化可以成為技術(shù)擴(kuò)散的途徑，通過(guò)這種技術(shù)擴(kuò)散可以有效促進(jìn)分工接受國(guó)的技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)與產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。張小蒂和孫景蔚（2006）從產(chǎn)業(yè)層面分析了垂直專業(yè)化分工對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力動(dòng)態(tài)變化，發(fā)現(xiàn)參與垂直專業(yè)化分工有利于提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。唐海燕和張會(huì)清（2009）通過(guò)對(duì)40個(gè)發(fā)展中國(guó)家的實(shí)證研究，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品內(nèi)分工對(duì)價(jià)值鏈的提升具有顯著的推動(dòng)作用；同時(shí)，該研究認(rèn)為我國(guó)在參與產(chǎn)品內(nèi)國(guó)際分工的過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的位置得到大幅度的提升。高越和李榮林（2011）使用中國(guó)2003-2008年的工業(yè)行業(yè)數(shù)據(jù)，從國(guó)際生產(chǎn)分割的角度，提出了中國(guó)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有互動(dòng)關(guān)系的結(jié)論。張會(huì)清和唐海燕（2011）通過(guò)1995-2008年間中國(guó)制造業(yè)部門的面板數(shù)據(jù)，認(rèn)為產(chǎn)品內(nèi)國(guó)際分工有助于提高中國(guó)制造業(yè)的生產(chǎn)率水平，并產(chǎn)生了比較明顯的技術(shù)升級(jí)效應(yīng)。

但是，也有學(xué)者對(duì)垂直專業(yè)化的影響提出了質(zhì)疑，認(rèn)為發(fā)展中國(guó)家參與國(guó)際垂直專業(yè)化可能進(jìn)入了比較優(yōu)勢(shì)的分工陷阱，從而被動(dòng)地處于全球價(jià)值鏈的低端環(huán)節(jié)，阻礙了制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。Lall等（2005）指出處于南亞地區(qū)的一些國(guó)家，如巴基斯坦、斯里蘭卡和孟加拉等國(guó)，由于過(guò)度依賴紡織品的出口，因此在全球的價(jià)值鏈條中停留在低端環(huán)節(jié)。姚洋和張曄（2008）指出由發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)著垂直專業(yè)化分工，有可能使我國(guó)企業(yè)長(zhǎng)期被鎖定在技術(shù)含量較低的低端生產(chǎn)環(huán)節(jié)。劉志彪和張杰（2007）、孫景蔚和李淑錦（2008）等，在對(duì)我國(guó)參與國(guó)際垂直專業(yè)化分工的研究中也得出了類似的結(jié)論。

縱觀已有的研究，從內(nèi)容上看，多以垂直專業(yè)化分工對(duì)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的理論基礎(chǔ)、影響機(jī)制和路徑選擇為主，而實(shí)證研究較少；由于數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)口徑不一、缺乏連續(xù)性，眾多研究難以形成連續(xù)、準(zhǔn)確的垂直專業(yè)化指數(shù)。從實(shí)證研究的方法上看，多以兩種方法為主：一種是采用多個(gè)相關(guān)的時(shí)間序列變量進(jìn)行簡(jiǎn)單的回歸分析，另一種是利用制造業(yè)各行業(yè)的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行面板模型分析。這兩種方法不能提供變量間的動(dòng)態(tài)特征信息，即不能反映參與國(guó)際垂直專業(yè)化分工的沖擊給制造業(yè)所帶來(lái)的動(dòng)態(tài)影響。本文采用前后向推算的方法，對(duì)垂直專業(yè)化指數(shù)進(jìn)行重新測(cè)算，平滑后得到1992-2008年我國(guó)制造業(yè)連續(xù)的時(shí)間序列數(shù)據(jù)，通過(guò)構(gòu)建VAR模型和脈沖響應(yīng)實(shí)證研究參與國(guó)際垂直專業(yè)化分工對(duì)我國(guó)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的影響。

二、垂直專業(yè)化分工對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的影響

（一）垂直專業(yè)化分工的產(chǎn)業(yè)升級(jí)效應(yīng)

垂直專業(yè)化分工格局下的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，是企業(yè)或尚未嵌入的企業(yè)通過(guò)嵌入全球價(jià)值鏈獲取技術(shù)進(jìn)步和市場(chǎng)聯(lián)系，從而提高競(jìng)爭(zhēng)力、進(jìn)入到增加值更高的活動(dòng)中（趙林海、李宏生，2008），其實(shí)質(zhì)是制造業(yè)產(chǎn)業(yè)沿著勞動(dòng)密集型、資本密集型、技術(shù)或知識(shí)密集型的發(fā)展順序不斷演進(jìn)，或由低附加值環(huán)節(jié)向高附加值環(huán)節(jié)的攀升。發(fā)展中國(guó)家在參與國(guó)際垂直專業(yè)化分工的過(guò)程中需要進(jìn)口大量的中間產(chǎn)品來(lái)進(jìn)行二次加工和出口，這就使得高技術(shù)含量的中間產(chǎn)品流入國(guó)內(nèi)，促進(jìn)了發(fā)展中國(guó)家的資本積累、技術(shù)進(jìn)步和人力資本的提升，而這三個(gè)方面是一國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)所必備的因素。

1.垂直專業(yè)化分工的資本積累效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)升級(jí)的基礎(chǔ)是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而生產(chǎn)要素的積累是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)基本條件。作為生產(chǎn)過(guò)程中必不可少的要素之一，資本的積累便成為影響一國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。擴(kuò)大出口是資本積累的一個(gè)重要途徑，通過(guò)將國(guó)內(nèi)部分商品和勞務(wù)在國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)行交換，獲取國(guó)內(nèi)市場(chǎng)短缺的生產(chǎn)要素，從而實(shí)現(xiàn)資本積累。因此，可以說(shuō)出口貿(mào)易的發(fā)展決定了一國(guó)資本的積累。在國(guó)際垂直專業(yè)化分工興起后，同一產(chǎn)品的不同工序和不同區(qū)段可以分布到不同的國(guó)家進(jìn)行生產(chǎn)，各國(guó)參與分工從產(chǎn)品層面深入到工序?qū)用?，得到了更多參與生產(chǎn)的機(jī)會(huì)。一國(guó)可以出口本國(guó)相對(duì)充裕的產(chǎn)品，獲得資本積累，換取本國(guó)相對(duì)短缺的產(chǎn)品，優(yōu)化國(guó)內(nèi)資源配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。

2.垂直專業(yè)化分工的技術(shù)溢出效應(yīng)。技術(shù)進(jìn)步是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化的重要力量，垂直專業(yè)化分工帶來(lái)技術(shù)的主動(dòng)與被動(dòng)擴(kuò)散。首先，發(fā)達(dá)國(guó)家將產(chǎn)品的某些環(huán)節(jié)外包給發(fā)展中國(guó)家，為了保證生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量，防止價(jià)值鏈條上企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的下降而影響整個(gè)鏈條，發(fā)達(dá)國(guó)家會(huì)主動(dòng)向發(fā)展中國(guó)家提供相關(guān)技術(shù)支持或研發(fā)援助。其次，發(fā)達(dá)國(guó)家出口的中間產(chǎn)品技術(shù)含量比較高，發(fā)展中國(guó)家企業(yè)可以通過(guò)“模仿創(chuàng)新”等方法在生產(chǎn)中學(xué)習(xí)，在挖掘產(chǎn)品內(nèi)涵科技的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新。發(fā)展中國(guó)家企業(yè)在“學(xué)中干”和“干中學(xué)”的過(guò)程中，吸收到技術(shù)被動(dòng)擴(kuò)散的成果。因此，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家企業(yè)之間這種同生共存關(guān)系及其潛在的“雙贏”互利機(jī)制，為發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)在產(chǎn)品價(jià)值鏈上進(jìn)行主動(dòng)的技術(shù)溢出和技術(shù)援助提供了動(dòng)力，為參與分工的發(fā)展中國(guó)家企業(yè)更好地利用發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)，謀求自身的產(chǎn)品升級(jí)和發(fā)展提供了機(jī)遇（孫景蔚、李淑錦，2008）。

3.垂直專業(yè)化分工的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)變動(dòng)效應(yīng)。在垂直專業(yè)化分工體系下，由于發(fā)達(dá)國(guó)家擁有大量的科技人才和熟練勞動(dòng)力，其研發(fā)能力和高端產(chǎn)品制造業(yè)比較發(fā)達(dá)，因此生產(chǎn)的產(chǎn)品技術(shù)含量較高。為了保證最終產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量，發(fā)達(dá)國(guó)家在承接制造工序的發(fā)展中國(guó)家投入了大量的資金來(lái)培訓(xùn)熟練工人，這就為后發(fā)企業(yè)積累了豐富的人力資本。豐富的高素質(zhì)人才能提高企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率，進(jìn)而提升產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率。Ngo Van Long（2005）的研究認(rèn)為外包通過(guò)對(duì)低工資國(guó)家員工培訓(xùn)，進(jìn)而產(chǎn)生技術(shù)外溢效應(yīng)使承接國(guó)企業(yè)獲益。因此，在垂直專業(yè)化分工體系下，中間產(chǎn)品的貿(mào)易在促進(jìn)技術(shù)流通的同時(shí)也培育出了一批熟練掌握生產(chǎn)技術(shù)的工人和研發(fā)人員，這有利于技術(shù)密集型制造業(yè)的發(fā)展。

（二）垂直專業(yè)化分工的產(chǎn)業(yè)抑制效應(yīng)

垂直專業(yè)化分工對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有積極的促進(jìn)作用，但人們也應(yīng)該看到垂直專業(yè)化分工對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的逆向經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。首先，垂直專業(yè)化分工加大了各國(guó)經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)性和產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。垂直專業(yè)化分工所形成的全球產(chǎn)品價(jià)值鏈條，使得參與分工的發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日趨密切，分散于全球各地的產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)構(gòu)成了一個(gè)有機(jī)的整體，這就增加了各國(guó)經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)性和企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。一國(guó)的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)或是價(jià)值鏈條中某一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的競(jìng)爭(zhēng)力下降，則可能影響到其他國(guó)家甚至是全球經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不利于產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。其次，垂直專業(yè)化可能對(duì)發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)生“鎖定效應(yīng)”。在發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)和支配全球垂直專業(yè)化分工的形勢(shì)下，其對(duì)要素區(qū)位的偏好和對(duì)壟斷地位的維持，會(huì)阻礙發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。而發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家之間存在著技術(shù)差距，當(dāng)與跨國(guó)公司的技術(shù)差距較大時(shí)，跨國(guó)公司就只會(huì)將一些簡(jiǎn)單的組裝加工工序外包給對(duì)方（Helpman & Grossman，2005），這就使得發(fā)展中國(guó)家的相關(guān)產(chǎn)業(yè)被動(dòng)地處于低技術(shù)和低附加值環(huán)節(jié)，阻礙制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。最后，垂直專業(yè)化分工還可能導(dǎo)致一國(guó)過(guò)度依賴某些產(chǎn)業(yè)和國(guó)外市場(chǎng)，當(dāng)遭遇成本上升和外需下降時(shí)更易受到外部沖擊，產(chǎn)業(yè)體系比較脆弱。另外，自主創(chuàng)新不足也容易導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)出現(xiàn)困難。

三、中國(guó)制造業(yè)參與國(guó)際垂直專業(yè)化的測(cè)度

目前，我國(guó)已公布1990年、1992年、1995年、1997年、2000年、2002年、2005年和2007年共8個(gè)年份的投入產(chǎn)出表，其中1990年、1992年和1995年為33部門，1997年為40部門，2000年為17部門，而2002年、2005年和2007年為42部門。首先，根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際貿(mào)易分類（修訂三）》（SITC Rev3）中的分類標(biāo)準(zhǔn)，按SITC Rev3中的三位組編碼將貿(mào)易商品分別對(duì)應(yīng)到我國(guó)的投入產(chǎn)出表中的各部門，得到SITC Rev3 與我國(guó)行業(yè)的對(duì)應(yīng)關(guān)系。其次，由于不同年份的投入產(chǎn)出表中統(tǒng)計(jì)的部門數(shù)目有差異，且國(guó)家公布的投入產(chǎn)出表在時(shí)間上不具有連續(xù)性、年份間隔較長(zhǎng)，需要對(duì)空缺投入產(chǎn)出表的年份進(jìn)行劃分來(lái)推算出該年的垂直專業(yè)化指數(shù)。

本文以1992年、1995年、1997年、2000年、2002年、2005年和2007年這7年的投入產(chǎn)出表為基年表，將其它缺失投入產(chǎn)出表的年份按基年表的分類來(lái)計(jì)算垂直專業(yè)化指數(shù)；為了保證各年計(jì)算得出的垂直專業(yè)化指數(shù)合理性和準(zhǔn)確性，按三種分類標(biāo)準(zhǔn)對(duì)1992-2008年間的17個(gè)年份進(jìn)行劃分。劃分標(biāo)準(zhǔn)見表1，其中投入產(chǎn)出表來(lái)自中國(guó)投入產(chǎn)出學(xué)會(huì)網(wǎng)站（http：//.cn），商品進(jìn)出口貿(mào)易的原始數(shù)據(jù)來(lái)源于聯(lián)合國(guó)COMTRADE數(shù)據(jù)庫(kù)。需要強(qiáng)調(diào)的是，由于1995年及之前年份的投入產(chǎn)出表只給出了凈出口的數(shù)據(jù)，而沒(méi)有對(duì)進(jìn)口值和出口值分別進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。因此，本文按照SITC Rev3從COMTRADE數(shù)據(jù)庫(kù)中對(duì)1992年和1995年的進(jìn)出口商品分類金額對(duì)應(yīng)加總，統(tǒng)計(jì)得到相應(yīng)部門的進(jìn)口商品值和出口商品值；按照上述三種不同分類標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用MATLAB軟件對(duì)垂直專業(yè)化指數(shù)進(jìn)行計(jì)算，并將計(jì)算結(jié)果繪制成VSS指數(shù)趨勢(shì)圖（見圖1）。可以看出我國(guó)總出口的垂直專業(yè)化指數(shù)總體上呈現(xiàn)不斷上升的趨勢(shì)，1992-2008年間中國(guó)出口貿(mào)易中來(lái)自外國(guó)提供的中間產(chǎn)品的比重增長(zhǎng)了一倍多。因此，自20世紀(jì)90年代以來(lái)，中國(guó)不斷加快融入經(jīng)濟(jì)全球化的分工體系，尤其是隨著時(shí)間的逐漸推移，我國(guó)參與國(guó)際垂直專業(yè)化分工的進(jìn)程呈現(xiàn)不斷深化的趨勢(shì)。

四、實(shí)證研究

（一）指標(biāo)和數(shù)據(jù)的選取

本文使用各年制造業(yè)的產(chǎn)出值占GDP的比重來(lái)替代制造業(yè)的產(chǎn)出，以MI來(lái)表示，數(shù)據(jù)來(lái)源于各年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》；而衡量參與國(guó)際垂直專業(yè)化分工程度的指標(biāo)，則采用本文第三部分按標(biāo)準(zhǔn)Ⅲ所計(jì)算得出的平滑后的垂直專業(yè)化指數(shù)，以VSS來(lái)表示。本文選取1992-2008年作為樣本的時(shí)間區(qū)間，運(yùn)用Eviews60對(duì)整個(gè)實(shí)證研究過(guò)程進(jìn)行計(jì)量處理和運(yùn)算。

從圖2來(lái)看，由于變量序列的沖擊隨著時(shí)間的推移影響越來(lái)越小，所以VAR模型是一個(gè)穩(wěn)定的系統(tǒng)。當(dāng)在本期給VSS一個(gè)正的沖擊后，MI在前4期呈現(xiàn)不斷上升的趨勢(shì)，即VSS對(duì)MI在前4期具有明顯的正向拉動(dòng)作用。這種拉動(dòng)作用在第4期達(dá)到最大值后逐漸收斂，正向拉動(dòng)作用逐漸減弱。收斂后的脈沖響應(yīng)函數(shù)依舊位于水平線的上方，可以看出雖然VSS對(duì)MI的作用在第4期后逐漸減弱，但這種作用依舊是正向的、積極的。這表明當(dāng)我國(guó)制造業(yè)參與國(guó)際垂直專業(yè)化分工受到外部條件的某一沖擊后，會(huì)給我國(guó)制造業(yè)帶來(lái)同向的沖擊，而且這一沖擊具有顯著的促進(jìn)作用和較長(zhǎng)的持續(xù)效應(yīng)；同時(shí)，這種沖擊在短期內(nèi)的效果顯著性較強(qiáng)，而隨著時(shí)間的推移，這種沖擊效果減弱，但依舊會(huì)是一種正向的沖擊，不會(huì)對(duì)制造業(yè)帶來(lái)負(fù)面的和消極的影響。

由于我國(guó)制造業(yè)在參與國(guó)際垂直專業(yè)化分工的過(guò)程中，需要進(jìn)口大量的中間產(chǎn)品，使得一些高技術(shù)含量的中間產(chǎn)品流入國(guó)內(nèi)，推動(dòng)我國(guó)的技術(shù)進(jìn)步、資本積累和人力資本的提升。在初期，先進(jìn)的技術(shù)、大量的資本和高素質(zhì)的勞動(dòng)力隨著產(chǎn)品和分工流入國(guó)內(nèi)制造業(yè)，由于國(guó)內(nèi)對(duì)這些流入的生產(chǎn)要素具有稀缺性，因此高端生產(chǎn)要素的不斷進(jìn)入可以顯著且快速地推動(dòng)制造業(yè)發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)制造業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)。隨著時(shí)間的推移，外國(guó)大量生產(chǎn)要素的流入，造成國(guó)內(nèi)制造業(yè)對(duì)這些高端生產(chǎn)要素趨于飽和。這就使得資本、技術(shù)和勞動(dòng)力這些生產(chǎn)要素出現(xiàn)了邊際報(bào)酬遞減，即某一生產(chǎn)要素的不斷增加，當(dāng)?shù)竭_(dá)一定產(chǎn)值后所生產(chǎn)產(chǎn)品的增量就會(huì)下降。這也就解釋了為什么隨著時(shí)間的推移，我國(guó)參加國(guó)際垂直專業(yè)化分工對(duì)我國(guó)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的影響逐漸減弱。雖然相對(duì)于先前的影響來(lái)說(shuō)，生產(chǎn)要素出現(xiàn)了邊際報(bào)酬遞減，但依舊會(huì)對(duì)我國(guó)制造業(yè)產(chǎn)生積極的影響，只是這種影響的效果沒(méi)有先前的顯著。因此，通過(guò)VSS對(duì)MI的脈沖響應(yīng)函數(shù)所分析得到的結(jié)果是符合國(guó)際垂直專業(yè)化分工的實(shí)際情況，具有較好的現(xiàn)實(shí)意義。

五、結(jié)論及政策建議

本文的實(shí)證研究結(jié)果表明我國(guó)制造業(yè)參與國(guó)際垂直專業(yè)化分工可以有效地促進(jìn)制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，且這種升級(jí)效應(yīng)在初期效果顯著。隨著時(shí)間的推移這種效果逐漸減弱，但升級(jí)效應(yīng)的積極作用依然存在。從研究的政策含義上看，人們有必要?jiǎng)?chuàng)造條件積極利用垂直專業(yè)化分工的發(fā)展，快速推動(dòng)我國(guó)制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)；同時(shí)，應(yīng)在參與垂直專業(yè)化分工的初期階段利用發(fā)達(dá)國(guó)家所帶來(lái)的資本、技術(shù)和勞動(dòng)力，把握住分工伊始的良好時(shí)機(jī)，推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)的資本積累、技術(shù)升級(jí)和勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和優(yōu)化，進(jìn)而對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。具體的政策建議如下：

第一，我國(guó)要適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際分工發(fā)展的新趨勢(shì)，積極通過(guò)承接外包、外商直接投資、共同生產(chǎn)等方式融入到國(guó)際生產(chǎn)和分工的體系中，利用溢出效應(yīng)提高我國(guó)制造業(yè)的整體水平，占據(jù)國(guó)際分工中某一區(qū)段或環(huán)節(jié)生產(chǎn)和加工的比較優(yōu)勢(shì)，不斷推動(dòng)制造業(yè)逐步向核心環(huán)節(jié)延伸，在國(guó)際產(chǎn)品價(jià)值鏈的高端保有一席之地。

第二，加強(qiáng)企業(yè)在國(guó)際分工合作中的學(xué)習(xí)、模仿效應(yīng)，不斷提升企業(yè)自身創(chuàng)新能力。一方面，通過(guò)學(xué)習(xí)和效仿，不僅可以解決企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新所需的巨大投入，而且能夠以較快的速度在較短的時(shí)間內(nèi)提升企業(yè)的技術(shù)水平，具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性；另一方面，企業(yè)在效仿和學(xué)習(xí)的過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)自身研究和創(chuàng)新能力，創(chuàng)建充滿活力的科研孵化體系，由內(nèi)而外地推動(dòng)企業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展。因此，在涉及到核心和關(guān)鍵技術(shù)的環(huán)節(jié)，國(guó)家應(yīng)通過(guò)財(cái)政支持等途徑創(chuàng)立激勵(lì)機(jī)制來(lái)加強(qiáng)企業(yè)的效仿和自主創(chuàng)新力度。

第三，隨著歐美經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，其制造業(yè)回歸及“再工業(yè)化”勢(shì)頭日趨明顯，并逐漸從經(jīng)濟(jì)主張變?yōu)檎咝袆?dòng)。作為我國(guó)工業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程中的長(zhǎng)期比較優(yōu)勢(shì)，我國(guó)的制造業(yè)應(yīng)緊密跟蹤歐美制造業(yè)回歸動(dòng)向，積極做好應(yīng)對(duì)策略。如積極推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，繼續(xù)鼓勵(lì)外資投向現(xiàn)代制造業(yè)，抓好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作等。

第四，在參與國(guó)際垂直專業(yè)化分工的過(guò)程中應(yīng)注意一些問(wèn)題，如警惕我國(guó)制造業(yè)有可能被鎖定在產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈低端環(huán)節(jié)的發(fā)展趨向；在擴(kuò)大中間產(chǎn)品進(jìn)口的同時(shí)也應(yīng)重視國(guó)內(nèi)中間產(chǎn)品的生產(chǎn)能力；盲目引入先進(jìn)技術(shù)導(dǎo)致引進(jìn)和消化吸收的失衡；等等。

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篇6

[關(guān)鍵詞] 人工流產(chǎn)手術(shù)；計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)；效果

[中圖分類號(hào)] R715.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-0742（2016）08（c）-0118-02

Analysis on the Effect of Family Planning Education in Patients with Induced Abortion

ZHANG Li-ying

Nanping Yanping District Family Planning Service Station， Nanping ， Fujian Province，353000 China

[Abstract] Objective To investigate the clinical effect of family planning education in patients undergoing artificial abortion. Methods Convenient selection 200 patients with induced abortion in our station during March 2015 to March 2014 were randomly divided into group A and group B， 100 patients in each group。 Comparison of the two groups of patients the chance to grasp the situation contraceptive knowledge， to master the knowledge of the rate of family planning services， the incidence of postoperative unintended pregnancies and abortions surgery again. Results Group B patients to master contraceptive knowledge score was（9.06 ± 1.10） points on average significantly higher than Group A patients（5.68±1.27） min（t = 20.12，P

[Key words] Artificial abortion operation； Family planning knowledge health education； Effect

中國(guó)每年進(jìn)行人工流產(chǎn)手術(shù)女性的比率高達(dá)25%。進(jìn)行人工流產(chǎn)手術(shù)會(huì)給女性的身體健康帶來(lái)較大的傷害，極易使其發(fā)生感染，甚至可導(dǎo)致其不孕[1]。計(jì)劃生育教育是指把計(jì)劃生育的一些政策、制度宣傳到 每家每戶，讓群眾了解和熟悉計(jì)劃生育政策，就可以讓群眾的舊觀 念得到轉(zhuǎn)變，從而有利提高我國(guó)人口素質(zhì)，達(dá)到優(yōu)生少生的目的[2-3]。為了進(jìn)一步降低接受人工流產(chǎn)手術(shù)的患者再次意外妊娠的發(fā)生率，該文方便選取2014年3月―2015年3月在該站進(jìn)行人工流產(chǎn)手術(shù)的患者200例，選取100例患者經(jīng)常常規(guī)計(jì)劃生育服務(wù)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，總結(jié)進(jìn)行人工流產(chǎn)手術(shù)的患者實(shí)施計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的臨床效果，現(xiàn)報(bào)道如下。

1 資料與方法

1.1 一般資料

該次研究的對(duì)象為方便選取在該站進(jìn)行人工流產(chǎn)手術(shù)的200例患者。其中甲組患者的年齡在18～34歲之間，平均年齡為（27±7）歲，意外妊娠和避孕失敗所致的妊娠分別有70例和30例。乙組患者的年齡在19～33歲之間，平均年齡為（26±7）歲，意外妊娠和避孕失敗所致的妊娠分別有70例和30例。兩組患者在年齡、妊娠情況等一般資料方面相比差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P>0.05），具有可比性。該研究通過(guò)了醫(yī)學(xué)倫理委員會(huì)的批準(zhǔn)，且全部患者簽訂知情確認(rèn)書。

1.2 研究方法

對(duì)這200例患者均進(jìn)行人工流產(chǎn)手術(shù)。術(shù)后，對(duì)兩組患者均進(jìn)行常規(guī)的計(jì)劃生育服務(wù)，其主要內(nèi)容是向流產(chǎn)婦女介紹計(jì)劃生育相關(guān)政策，人工流產(chǎn)的缺點(diǎn)等。乙組患者增加計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，具體的方法為：①通過(guò)口頭講解與視頻教學(xué)相結(jié)合的方法，對(duì)患者進(jìn)行計(jì)劃生育相關(guān)知識(shí)及中國(guó)計(jì)劃生育政策等內(nèi)容的宣教。②制作并發(fā)放計(jì)劃生育知識(shí)的宣傳手冊(cè)。③向患者介紹各種避孕措施，如放置宮內(nèi)節(jié)育器、的使用方法及其他避孕方法等，以便讓患者根據(jù)自身的實(shí)際情況采取合適的避孕措施。④向患者介紹進(jìn)行人工流產(chǎn)手術(shù)的危害性及對(duì)其正常妊娠所產(chǎn)生的影響等方面的相關(guān)知識(shí)。⑤向患者介紹進(jìn)行藥物避孕的相關(guān)知識(shí)。⑥免費(fèi)向患者及其配偶提供避孕藥具，并告知其獲取避孕藥具的途徑。⑦對(duì)患者的配偶進(jìn)行計(jì)劃生育知識(shí)的宣傳和教育，鼓勵(lì)其參與計(jì)劃生育工作。

1.3 觀察指標(biāo)

對(duì)患者進(jìn)行為期1年的隨訪，進(jìn)行隨訪的內(nèi)容包括：①患者對(duì)避孕知識(shí)（包括計(jì)劃生育、避孕等知識(shí)）的掌握情況，患者意外妊娠的發(fā)生率及其再次進(jìn)行人工流產(chǎn)手術(shù)的比率[4]。

1.4 統(tǒng)計(jì)方法

使用SPSS 19.0統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件包對(duì)該次實(shí)驗(yàn)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，計(jì)量資料以均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差（x±s）表示，采用t檢驗(yàn)，計(jì)數(shù)資料用[n（%）]表示，采用χ2檢驗(yàn)，用P

2 結(jié)果

2.1 兩組患者對(duì)避孕知識(shí)掌握情況的比較

術(shù)后乙組掌握避孕知識(shí)得分（9.06±1.10）分，顯著高于甲組（5.68±1.27）分，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

2.2 兩組患者對(duì)計(jì)劃生育服務(wù)知識(shí)掌握情況的比較

乙組患者對(duì)計(jì)劃生育服務(wù)知識(shí)掌握率為95.00%，顯著高于甲組60.00%，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

2.3 兩組患者意外妊娠的發(fā)生率及其再次進(jìn)行人工流產(chǎn)手術(shù)的比率的比較

乙組患者再次進(jìn)行人工流產(chǎn)手術(shù)的比較為2.00%，意外妊娠和發(fā)生率為2.00%，顯著低于甲組，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

3 討論

一般來(lái)說(shuō)，傳統(tǒng)的孕婦分娩后能夠非常迅速的恢復(fù)，并且產(chǎn)兒能夠很好的適應(yīng)外界。但是進(jìn)行人工流產(chǎn)手術(shù)會(huì)對(duì)女性的身體造成極大的傷害，極易引起感染等并發(fā)癥，多次進(jìn)行人工流產(chǎn)手術(shù)還會(huì)導(dǎo)致其不孕[5]。中國(guó)作為一個(gè)人口大國(guó)，計(jì)劃生育工作一直是國(guó)家的一項(xiàng)非常重要的政策。由于部分女性患者缺乏相關(guān)的計(jì)劃生育知識(shí)，這就增加了其在進(jìn)行人工流產(chǎn)手術(shù)后發(fā)生感染的幾率，從而導(dǎo)致其再次進(jìn)行人工流產(chǎn)手術(shù)。大量研究結(jié)果顯示[6]，在人工流產(chǎn)后開展并實(shí)施計(jì)劃生育服務(wù)能夠明顯提升人工流產(chǎn)手術(shù)患者的自主避孕的積極性，明顯降低反復(fù)流產(chǎn)的幾率。因此，對(duì)進(jìn)行人工流產(chǎn)手術(shù)的患者實(shí)施計(jì)劃生育知識(shí)教育，對(duì)提高其生活質(zhì)量具有重要意義。我國(guó)人口眾多，對(duì)于人流后計(jì)劃生育服務(wù)的規(guī)范化實(shí)施并未完全普及，研究顯示[7]，人流后對(duì)于計(jì)劃生育服務(wù)的需求較高，因此人流后計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的實(shí)施具有非常重要的實(shí)際應(yīng)用價(jià)值。

該次研究發(fā)現(xiàn)示，乙組對(duì)避孕知識(shí)的掌握得分和對(duì)計(jì)劃生育服務(wù)知識(shí)的掌握率顯著高于甲組患者（P

[參考文獻(xiàn)]

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篇7

自1980年簽署“中華人民共和國(guó)政府和日本國(guó)政府科學(xué)技術(shù)合作協(xié)定”（以下稱“科學(xué)技術(shù)協(xié)定”）以來(lái)，雙方科學(xué)技術(shù)合作不斷擴(kuò)大，從量到質(zhì)均發(fā)生了很大變化。

氣候變化是嚴(yán)重影響人類社會(huì)發(fā)展的全球性問(wèn)題，需要國(guó)際社會(huì)開展合作加以解決。

科學(xué)技術(shù)可以在減緩、適應(yīng)氣候變化，節(jié)能減排，促進(jìn)可再生能源和新能源開發(fā)等方面為解決氣候變化問(wèn)題作出重要貢獻(xiàn)。

雙方確認(rèn)，作為構(gòu)建“戰(zhàn)略互惠關(guān)系”的具體措施，雙方開展氣候變化領(lǐng)域的科技合作具有重要意義。

雙方達(dá)成如下共識(shí)：

一、雙方表明一種政治意愿，即進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)合作，共同為解決氣候變化問(wèn)題作出貢獻(xiàn)。

二、為了確保地區(qū)可持續(xù)發(fā)展、解決共同關(guān)心的問(wèn)題，對(duì)環(huán)境保護(hù)和氣候變化的科學(xué)技術(shù)合作予以進(jìn)一步推動(dòng)，可以利用雙方科技部門業(yè)已存在的合作框架等開展有關(guān)戰(zhàn)略性科學(xué)技術(shù)合作項(xiàng)目。

三、雙方將進(jìn)一步加強(qiáng)減緩氣候變化技術(shù)和適應(yīng)氣候變化技術(shù)的共同研究，同時(shí)推進(jìn)這些技術(shù)開發(fā)有關(guān)的合作，并鼓勵(lì)雙方的大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)界積極參加合作。

四、雙方將積極開展氣候變化方面的具體科技項(xiàng)目合作，為項(xiàng)目進(jìn)展采取必要措施。

五、作為“21世紀(jì)東亞青少年大型交流計(jì)劃”的一個(gè)環(huán)節(jié)，從明年開始的4年間，將每年邀請(qǐng)約50名包括氣候變化領(lǐng)域科研人員在內(nèi)的青年科研人員短期訪日，雙方繼續(xù)積極開展青年研究人員的交流。

六、為將雙方科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的合作推向更高階段，雙方同意將根據(jù)兩國(guó)政府間科學(xué)技術(shù)合作協(xié)定成立的中日政府間科技合作聯(lián)委會(huì)的主席升格為副部長(zhǎng)級(jí)，政府有關(guān)部門可廣泛參加。在不召開聯(lián)委會(huì)的年份，也在工作層定期交換信息，加強(qiáng)合作。

上述合作將在雙方有關(guān)部門進(jìn)一步磋商后加以具體實(shí)施。

中華人民共和國(guó)政府代表 日本國(guó)政府代表

萬(wàn) 鋼渡海紀(jì)三朗

日本國(guó)駐華大使館

特命全權(quán)大使

宮本雄二

篇8

現(xiàn)階段，國(guó)有建筑施工企業(yè)計(jì)劃生育工作還存在著很多需要改進(jìn)和提高的地方，本文主要以“法、理、愛(ài)、利”為工作切入點(diǎn)，以點(diǎn)帶面的就如何進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有建筑施工企業(yè)的計(jì)劃生育思想政治工作進(jìn)行簡(jiǎn)要的探討。

【關(guān)鍵詞】

施工企業(yè)；計(jì)生工作；探討

作為流動(dòng)性較大的勞動(dòng)密集型行業(yè)，國(guó)有建筑施工企業(yè)計(jì)劃生育工作有著自身的特點(diǎn)，隨著用工形式日益多樣化，計(jì)劃生育工作形勢(shì)日趨復(fù)雜。面對(duì)這樣一種趨勢(shì)，要切實(shí)做好計(jì)劃生育工作，確保企業(yè)員工自覺(jué)有效履行計(jì)劃生育義務(wù)，就必須緊緊圍繞計(jì)劃生育工作對(duì)象的心理需求，以“法、理、愛(ài)、利”為工作切入點(diǎn)，通過(guò)以點(diǎn)帶面強(qiáng)化新形勢(shì)下的計(jì)劃生育思想工作。

1 國(guó)有建筑施工企業(yè)計(jì)劃生育工作現(xiàn)狀

1.1 配置低

根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)要求，國(guó)有建筑施工企業(yè)基本上都設(shè)置了計(jì)劃生育辦公室作為計(jì)生工作的組織機(jī)構(gòu)，但是，就目前來(lái)看，計(jì)劃生育工作的配置還是相對(duì)較低的，這主要表現(xiàn)在：一是工作人員數(shù)量上偏少。由于計(jì)劃生育工作是無(wú)法直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的，多設(shè)人員就會(huì)直接增加企業(yè)的負(fù)擔(dān)，因此，大多數(shù)國(guó)有建筑施工企業(yè)都只配備一到兩名員工專職或兼職負(fù)責(zé)計(jì)生工作。二是工作人員能力上偏弱。現(xiàn)階段，很多國(guó)有建筑施工企業(yè)，都是挑選結(jié)了婚的閱歷較為豐富的大齡女性作為計(jì)劃生育工作者，大多屬于“半路出家”的性質(zhì)，計(jì)劃生育工作者的理論水平和業(yè)務(wù)能力總體上看還不夠高。

1.2 資源少

國(guó)有建筑施工企業(yè)，和其他建筑施工企業(yè)一樣，都是以盈利為目的的市場(chǎng)主體。由于我國(guó)現(xiàn)階段建筑施工企業(yè)仍微利行業(yè)，在自負(fù)盈虧的壓力下，能夠提供給不產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的計(jì)劃生育部門開展工作的資源就相當(dāng)有限。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，國(guó)有建筑施工企業(yè)都有劃撥一定的資金作為計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)，但是，這些資金在一定程度上只能說(shuō)是杯水車薪，與企業(yè)實(shí)際需要匹配的經(jīng)費(fèi)數(shù)額相差甚遠(yuǎn)。

1.3 監(jiān)管難

結(jié)合所在企業(yè)情況來(lái)看，筆者認(rèn)為國(guó)有建筑施工企業(yè)計(jì)劃生育工作監(jiān)管難，主要體現(xiàn)在：一是監(jiān)管對(duì)象類型多。國(guó)有建筑施工企業(yè)，其負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的對(duì)象主要包括員工、員工配偶以及員工子女。如果夫妻雙方都是企業(yè)員工，這類對(duì)象的計(jì)劃生育工作相對(duì)較為容易監(jiān)管。如果夫妻一方不是企業(yè)員工，這類對(duì)象的計(jì)劃生育信息，相對(duì)于夫妻都是企業(yè)員工的對(duì)象來(lái)說(shuō)，就要比較難以準(zhǔn)確掌握。同樣的，假如員工子女也是企業(yè)員工，其計(jì)劃生育監(jiān)管工作也相對(duì)容易一點(diǎn)。如果員工子女一方不是企業(yè)員工，或者雙方都不是企業(yè)員工，這類對(duì)象的計(jì)劃生育信息就很難準(zhǔn)確掌握。二是監(jiān)管對(duì)象流動(dòng)大。作為建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，生產(chǎn)作業(yè)都是以項(xiàng)目部為基本單位來(lái)開展。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)隨著項(xiàng)目的變化而不斷變化，就導(dǎo)致建筑施工企業(yè)的員工總是在不同的地點(diǎn)流動(dòng)，其計(jì)劃生育情況是否發(fā)生變化很難加以判斷。如果有個(gè)別員工有意加以瞞報(bào)，就很有可能導(dǎo)致企業(yè)計(jì)劃生育工作監(jiān)管不到位。

2 強(qiáng)化國(guó)有建筑施工企業(yè)計(jì)劃生育工作措施

針對(duì)現(xiàn)階段國(guó)有建筑施工企業(yè)計(jì)劃生育工作配置低、資源少、監(jiān)管難等不足，筆者認(rèn)為，要進(jìn)一步做好國(guó)有建筑施工企業(yè)計(jì)生工作，就必須以“法、理、愛(ài)、利”為工作切入點(diǎn)，大力強(qiáng)化計(jì)劃生育思想政治工作，從思想上、意識(shí)上給予計(jì)生工作更大的支持和支撐。

2.1 “法”是做好計(jì)劃生育思想政治工作的依據(jù)和前提

法律法規(guī)，是以權(quán)利、義務(wù)、權(quán)力、職責(zé)為主要內(nèi)容的規(guī)范性文件，由國(guó)家各級(jí)政府制定或認(rèn)可，具有國(guó)家意志性和強(qiáng)制性，主要通過(guò)國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施。對(duì)于國(guó)內(nèi)的所有公民來(lái)說(shuō)，國(guó)家制定的法律法規(guī)，都是必須遵守的規(guī)范，只有充分履行法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù)，才能保證自己有效的行使法律法規(guī)保障的權(quán)利。

就計(jì)劃生育而言，作為我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，現(xiàn)階段的法律法規(guī)主要包括《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》、《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》以及以上述法律法規(guī)為基礎(chǔ)制定的各類地方性計(jì)劃生育政策制度。這些法律法規(guī)和政策制度對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裼?jì)劃生育的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行了明確的界定，是有效開展計(jì)劃生育工作的基石。對(duì)于國(guó)有建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，這些法律法規(guī)和政策制度，同樣具有約束力，是正常開展計(jì)劃生育工作的依據(jù)和前提。因此，對(duì)于國(guó)有建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，要做好計(jì)劃生育思想政治工作，首先必須以國(guó)家和地方政府制定的計(jì)劃生育法律法規(guī)和政策制度為依托，結(jié)合企業(yè)實(shí)際不斷完善企業(yè)內(nèi)部的計(jì)劃生育規(guī)章制度和工作機(jī)制，以規(guī)范的制度和完善的機(jī)制，維護(hù)計(jì)劃生育工作的權(quán)威性、嚴(yán)肅性，為保證計(jì)劃生育工作正常開展奠定法理依據(jù)。其次，要不斷強(qiáng)化計(jì)劃生育法律法規(guī)和企業(yè)相關(guān)規(guī)章制度的宣傳解釋，只有確保企業(yè)職工對(duì)相關(guān)約束性規(guī)范有足夠的了解，讓他們對(duì)自己享有的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)有一個(gè)清晰的界定，才能保證計(jì)劃生育思想政治工作的說(shuō)服力。三是要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度，對(duì)于所有計(jì)劃生育宣傳對(duì)象堅(jiān)持同樣的標(biāo)準(zhǔn)，杜絕因關(guān)系親疏或領(lǐng)導(dǎo)壓力之類原因而區(qū)別對(duì)待，以公平、公正、公開的工作方式開展計(jì)劃生育工作。

2.2 “理”是開啟群眾心靈的鑰匙

示之以法，僅僅是做好計(jì)劃生育思想政治工作的前提，對(duì)計(jì)劃生育宣傳對(duì)象權(quán)利和義務(wù)的界定，并不一定能促使他們自覺(jué)地履行義務(wù)。相反的，如果一味地強(qiáng)調(diào)“硬邦邦”的法律法規(guī)，還可能帶來(lái)計(jì)劃生育宣傳對(duì)象的抵觸情緒，導(dǎo)致做起計(jì)劃生育思想政治工作來(lái)事倍功半。因此，在示之以法的同時(shí)，做好計(jì)劃生育思想政工作，還要對(duì)計(jì)劃生育宣傳對(duì)象曉之以理，既要讓他們對(duì)自己的權(quán)利義務(wù)有明確的界定認(rèn)識(shí)，也要結(jié)合國(guó)家和企業(yè)發(fā)展，耐心的解釋不履行義務(wù)的有害之處以及遵守計(jì)劃生育法規(guī)能給他們帶來(lái)的好處。

具體來(lái)說(shuō)，一是要擺正身份，不能對(duì)計(jì)劃生育宣傳對(duì)象示之以執(zhí)法者的威嚴(yán)，寄望通過(guò)法律的恫嚇和簡(jiǎn)單的說(shuō)教去保證計(jì)劃生育宣傳對(duì)象遵守計(jì)劃生育政策，而是要放下架子、沉下身子，以同樣是計(jì)劃生育義務(wù)履行者的身份，擺事實(shí)、講道理，通過(guò)法理相結(jié)合來(lái)打動(dòng)計(jì)劃生育宣傳對(duì)象。對(duì)于一些一時(shí)轉(zhuǎn)不過(guò)彎來(lái)的計(jì)劃生育宣傳對(duì)象，還要擁有足夠的耐心，不要一直糾纏在具體的計(jì)劃生育事項(xiàng)上，而是要以與其交朋友等迂回方式，拉近與其的心理距離，在時(shí)機(jī)成熟時(shí)再進(jìn)一步做計(jì)劃生育思想政治工作。二是對(duì)于自覺(jué)自愿遵守計(jì)劃生育政策的，要積極樹立為典型加以宣傳，通過(guò)榜樣的力量引導(dǎo)計(jì)劃生育宣傳對(duì)象，對(duì)于有違反計(jì)劃生育政策行為的，則要堅(jiān)決予以處理和曝光，通過(guò)反面教材的后果鞭策計(jì)劃生育宣傳對(duì)象。三是要堅(jiān)持原則性和靈活性相結(jié)合的原則，建立計(jì)劃生育宣傳對(duì)象誠(chéng)信檔案，對(duì)于能夠掌握有效信息的比較誠(chéng)信的計(jì)劃生育宣傳對(duì)象，在辦理相關(guān)證明的時(shí)候，可以給予一定的便利和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，對(duì)于一些有違反計(jì)劃生育政策跡象或動(dòng)機(jī)計(jì)劃生育宣傳對(duì)象，則要嚴(yán)格履行相關(guān)程序，在提供了真實(shí)證件和材料的基礎(chǔ)上才予以服務(wù)。

2.3 “愛(ài)”是教育幫助群眾的感情基礎(chǔ)

做好國(guó)有建筑施工企業(yè)計(jì)劃生育思想政治工作，除了要示之以法、曉之以理之外，還要?jiǎng)又郧?，通過(guò)真愛(ài)打動(dòng)計(jì)劃生育宣傳對(duì)象。作為具有社會(huì)屬性的人，都有愛(ài)的需要，發(fā)自內(nèi)心的關(guān)愛(ài)則是人際關(guān)系的有效劑，對(duì)做好計(jì)劃生育思想政治工作同樣具有重要的促進(jìn)作用。因此，做好計(jì)劃生育思想政治工作，還要讓計(jì)劃生育宣傳對(duì)象切實(shí)感受到來(lái)自企業(yè)的關(guān)愛(ài)。

對(duì)于如何展示來(lái)自企業(yè)的關(guān)愛(ài)，筆者認(rèn)為可以采取以下措施：一是要將計(jì)劃生育思想政治工作與幫困扶助工作結(jié)合起來(lái)，通過(guò)經(jīng)常性深入職工家庭，了解企業(yè)職工家庭狀況，通過(guò)力所能及的幫助增強(qiáng)職工的歸屬感、自豪感，在提供物質(zhì)、精神幫助的過(guò)程中，為他們提供相關(guān)法律法規(guī)的解讀和宣傳，從而提高職工對(duì)計(jì)劃生育思想政治工作的支持力度。二是要充分利用“三八”婦女節(jié)和母親節(jié)等假日，結(jié)合計(jì)劃生育思想政治工作，組織開展各類有益職工、特別是女性職工身心健康的文化娛樂(lè)活動(dòng)，讓職工在活動(dòng)中體驗(yàn)企業(yè)關(guān)懷的同時(shí)，了解計(jì)劃生育等相關(guān)政策和理論知識(shí)。三是要積極加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貗D聯(lián)和計(jì)劃生育主管部門的溝通聯(lián)系，暢通服務(wù)渠道，共享服務(wù)資源，全力為企業(yè)職工爭(zhēng)取“兩癌篩查”等免費(fèi)服務(wù)，通過(guò)當(dāng)?shù)貗D聯(lián)和計(jì)生主管部門等保障職工在計(jì)劃生育等方面的合法權(quán)益。

2.4 “利”是做好思想政治工作的催化劑

篇9

生殖健康是國(guó)際社會(huì)在人口、計(jì)劃生育和公共衛(wèi)生領(lǐng)域里提出的新概念,倍受世界各國(guó)的重視。 早在1994已寫入世界人口與發(fā)展大會(huì)《行動(dòng)綱領(lǐng)》和1995第四屆世界婦女大會(huì)《北京宣言》之中。我國(guó)政府也十分重視,國(guó)務(wù)院在1995年已將生殖健康列入《中國(guó)計(jì)劃生育工作綱要》中,這充分證明生殖健康問(wèn)題的重要性。 在我們藏區(qū)也同全國(guó)各地一樣,開展了各種形式的生殖健康服務(wù)工作。從資料統(tǒng)計(jì)分析廣大女同胞的生殖健康水平有很大的提高,但也存在許多的問(wèn)題,生殖道炎癥發(fā)病率較高,有的地方高達(dá)40%左右,缺乏婚前、婚后、孕前、孕期、產(chǎn)前、產(chǎn)后的保健知識(shí)和服務(wù)。在藏區(qū)由于民族生活習(xí)慣,性生活衛(wèi)生較差,也是影響藏區(qū)婦女生殖健康的因素,她們也渴望了解和得到生殖健康方面的知識(shí)和服務(wù)。因此積極開展生殖健康服務(wù)是我們計(jì)劃生育工作人員的新工作新任務(wù)。通過(guò)十多年來(lái)的工作實(shí)踐,在此試談藏區(qū)生殖健康服務(wù)的體會(huì)。

1 開展有效的生殖健康服務(wù)

生殖健康服務(wù)是新時(shí)期提出的一個(gè)新課題,具有內(nèi)容豐富,服務(wù)面廣,工作量大,技術(shù)要求高的特點(diǎn),因此,用以往的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)模式,是不能適應(yīng)生殖健康服務(wù)的要求,必須建立一套新的模式。

1.1 建立生殖保健科技含量高的服務(wù)機(jī)構(gòu)生殖健康服務(wù)具有很高的科技含量,既有大量需要進(jìn)一步研討的問(wèn)題,也有許多要求提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的項(xiàng)目。在省或州內(nèi)建立“生殖保健服務(wù)中心”帶動(dòng)基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò),在縣站設(shè)立相應(yīng)的服務(wù)科室及服務(wù)站點(diǎn)。開展生殖健康服務(wù)必須建立健全階梯式的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),并規(guī)定各自的職能,一步一個(gè)平臺(tái)的開展工作?；鶎邮情_展生殖保健服務(wù)的陣地,各個(gè)站點(diǎn)既要有計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù),又要有生殖健康服務(wù)的職權(quán),從而合理合法地開展生殖保健服務(wù)工作。

1.2 加強(qiáng)崗位培訓(xùn)生殖健康有四項(xiàng)內(nèi)容,即生育調(diào)節(jié)、生殖疾病、母嬰保健和性健康。服務(wù)對(duì)象包括婦女、小孩、男人;其服務(wù)對(duì)象的年齡跨度從孕卵形成到生命結(jié)束,涉及到人的一生。面對(duì)這樣的服務(wù)對(duì)象和任務(wù),就必須要加強(qiáng)科技服務(wù)人員的培訓(xùn),不斷提高廣大科技服務(wù)人員的工作技能和技術(shù)服務(wù)水平。

1.3 開展健康普查要了解和掌握被服務(wù)人群的生殖健康現(xiàn)狀,就要大力宣傳和擴(kuò)大影響,使生殖健康服務(wù)工作深入到每一個(gè)牧區(qū)及農(nóng)家,做到家喻戶曉,對(duì)全區(qū)婦女、兒童至少每年做一次健康普查,通過(guò)普查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,治療一些疾病,開展必要的咨詢服務(wù),贏得群眾的信任,也為深入開展生殖健康服務(wù)工作積累基礎(chǔ)資料。

1.4 建立必要的服務(wù)項(xiàng)目、程序和技術(shù)規(guī)范為了搞好生殖健康服務(wù),根據(jù)藏區(qū)生殖健康的現(xiàn)狀、需求和基層的實(shí)際情況,建立一套適合藏區(qū)生殖健康系列服務(wù)項(xiàng)目、程序和技術(shù)規(guī)范:(1)為每個(gè)婦女發(fā)一個(gè)“生殖保健免費(fèi)/優(yōu)惠檢查證”;(2)編制生殖保健服務(wù)流程圖,把為婦女幸福一生服務(wù)到實(shí)處;(3)編制生殖保健手冊(cè),根據(jù)不同對(duì)象,建立相應(yīng)的生殖健康檔案;(4)根據(jù)各級(jí)服務(wù)站的任務(wù),分別裝備一個(gè)生殖保健藥柜,方便廣大婦女求醫(yī)用藥;(5)中心戶設(shè)立生殖保健掛牌子服務(wù)顯示板,使戶長(zhǎng)心中有數(shù),可及時(shí)上門服務(wù);(6)制定“生殖健康服務(wù)統(tǒng)計(jì)表”,使全部工作進(jìn)入科學(xué)化管理軌道;(7)制定各級(jí)各類服務(wù)人員的工作職責(zé)和操作規(guī)范。

1.5 面向群眾 深入基層 堅(jiān)持開展工作生殖健康具有廣泛的內(nèi)涵和外延,應(yīng)當(dāng)面向群眾,深入基層,經(jīng)常上門服務(wù)。在上門服務(wù)的同時(shí)要教會(huì)群眾自我監(jiān)測(cè),自我保健,使工作面擴(kuò)展,視野變遠(yuǎn),達(dá)到事半功倍的效果。在工作中還要不斷探索,為群眾著想,長(zhǎng)年累月,堅(jiān)持不懈,逐步修改和完善行動(dòng)方案和服務(wù)項(xiàng)目。讓藏區(qū)這類人群能夠自愿接受我們的這項(xiàng)工作,讓她們獲利,來(lái)提高藏區(qū)人民的生活質(zhì)量,提高藏區(qū)人民的人口素質(zhì)。

1.6 領(lǐng)導(dǎo)重視、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)建設(shè)生殖健康服務(wù)工作,政策性強(qiáng)、投入大,它不同于計(jì)劃生育“四術(shù)”服務(wù)。它的服務(wù)對(duì)象擴(kuò)大了,內(nèi)容增加了,需要一定的人力和物力,這就需要增添必要的儀器設(shè)備,這樣就必須爭(zhēng)得各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視,舍得投入,加強(qiáng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)站的建設(shè),保證其工作的順利開展。

2 正確處理生殖健康服務(wù)與相關(guān)工作的關(guān)系

生殖健康服務(wù)與諸多工作有密切的聯(lián)系,應(yīng)當(dāng)擺正自已的位置,正確處理它們之間的關(guān)系。

2.1擺正生殖服務(wù)與整個(gè)計(jì)劃生育工作的關(guān)系計(jì)劃生育是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策,是富民強(qiáng)國(guó)的社會(huì)大系統(tǒng)工程,是促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的“兩種生產(chǎn)”中的一個(gè)方面。所以,計(jì)劃生育工作屬于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)范疇內(nèi)的要素,它包括人口統(tǒng)計(jì)、政策法規(guī)、宣傳教育和科技服務(wù)等許多方面。而生殖健康屬于技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域里的事,生殖健康服務(wù)是整個(gè)計(jì)劃生育工作的一個(gè)重要組成部分,它不能代替計(jì)劃生育全部工作。因此開展生殖健康服務(wù)不會(huì)干擾和排斥計(jì)劃生育的其它作法和手段。

2.2 擺正生殖健康服務(wù)與計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的關(guān)系從生殖健康的內(nèi)涵可以看出,生殖健康已超出了傳統(tǒng)的婦幼衛(wèi)生和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的范圍。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)是生殖健康服務(wù)的一個(gè)內(nèi)容,生殖健康服務(wù)是計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)發(fā)展的新階段。其重點(diǎn)在于服務(wù)對(duì)象的需求、參與、選擇和責(zé)任。由于過(guò)去計(jì)劃生育工作的目標(biāo),主要是在著眼于降低人口數(shù)量上,因此多年來(lái)技術(shù)服務(wù)的重點(diǎn)在開展計(jì)劃生育“四術(shù)”上,缺乏以生殖健康為中心的指導(dǎo)思想,這就產(chǎn)生了計(jì)劃生育服務(wù)的冷眼看局面。特別是在我們藏區(qū),由于民族習(xí)俗,要深入開展計(jì)劃生育工作就存在很大的阻力。現(xiàn)將改變?cè)瓉?lái)的作法,采取以維護(hù)婦女生殖健康為中心的工作方法,把計(jì)劃生育的“四術(shù)”服務(wù)融于生殖健康服務(wù)之中,較自然的改變了原來(lái)的被動(dòng)局面,達(dá)到事半功倍的效果,從新樹立了計(jì)劃生育工作的新形象,從而提高計(jì)劃生育工作的水平,促進(jìn)了計(jì)劃生育工作的全面深入發(fā)展。在目前情況下,我們藏區(qū)以生殖健康服務(wù),以生育調(diào)節(jié)為中心,推動(dòng)藏區(qū)計(jì)劃生育工作全面開展。開展生殖健康服務(wù)是為了更好地開展計(jì)劃生育“四術(shù)”服務(wù),優(yōu)質(zhì)的“四術(shù)”服務(wù),必將有利于提出高廣大群眾的生殖健康水平。

2.3擺正生殖健康服務(wù)與落實(shí)“三為主”、推動(dòng)“三結(jié)合”的關(guān)系“三為主”方針和“三結(jié)合”道路是中國(guó)計(jì)劃生育工作的兩大法寶。其宗旨都是為群眾服務(wù),基本目標(biāo)都是使群眾少生、快富、文明、健康。生殖健康的中心目標(biāo)是消除生殖和嬰幼兒成長(zhǎng)過(guò)程中有關(guān)的疾病和死亡的危險(xiǎn)。它涉及到婦女生命各階段的生殖過(guò)程、生殖系統(tǒng)和生殖功能。開展生殖健康服務(wù)有利于提出高廣大群眾的健康水平,從而促進(jìn)和保證“三為主”和“三結(jié)合”的實(shí)施。因此,它們的目的是統(tǒng)一的,生殖健康服務(wù)是落實(shí)“三為主”,推動(dòng)“三結(jié)合”的關(guān)鍵步驟。

3 開展生殖健康服務(wù)的益處

我們?cè)陂_展生殖健康服務(wù)工作之后,給我們藏區(qū)的計(jì)劃生育工作帶來(lái)了很多的益處:

3.1 開展生殖健康服務(wù)有利于提高全民族的健康水平,尤其是提高了婦女的生殖健康水不,深受廣大民族同胞和基層干部的歡迎和擁護(hù)。

3.2 開展生殖健康服務(wù)有利于落實(shí)“三為主”,推行“三結(jié)合”。生殖健康服務(wù)會(huì)提高廣大群眾的身心健康,使他們精力充沛地投入到勤勞致富奔小康和建設(shè)文明幸福家庭之中。從而達(dá)到少生、快富、健康的目的。

3.3 計(jì)劃生育部門開展生殖健康服務(wù),不僅不會(huì)影響計(jì)劃生育事業(yè)的發(fā)展,反而有利于促進(jìn)計(jì)劃生育事業(yè)的繁榮,提高廣大干部的素質(zhì),穩(wěn)定計(jì)劃生育科技隊(duì)伍,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,增加社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,解決各級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)的生存和發(fā)展。

3.4 開展生殖健康服務(wù)有利于提高計(jì)劃生育整體工作的質(zhì)量和水平,有利于改善干群關(guān)系,把黨的服務(wù)宗旨進(jìn)一步落到實(shí)處,群眾對(duì)計(jì)劃生育工作會(huì)產(chǎn)生新的認(rèn)識(shí),新的感情。有利于改善藏區(qū)人民的生育觀。

3.5 開展生殖健康服務(wù)將落實(shí)避孕節(jié)育措施寓于生殖健康服務(wù)之中,不但不會(huì)削弱計(jì)劃生育工作,反而更有利于計(jì)劃生育工作的開展,控制人口數(shù)量,促進(jìn)群眾知情選擇避孕節(jié)育措施。

3.6 開展生殖健康服務(wù),更有利于計(jì)劃生育科技機(jī)構(gòu)在開展生殖健康服務(wù)中,大顯身手,大有作為。

篇10

【關(guān)鍵詞】 計(jì)劃生育；無(wú)菌技術(shù)；無(wú)菌手術(shù)；臨床效果

計(jì)劃生育手術(shù)是泌尿外科和婦產(chǎn)科的一種最基本手術(shù)，雖然這種手術(shù)較小，但是手術(shù)引發(fā)的并發(fā)癥經(jīng)常給患者帶來(lái)嚴(yán)重的影響，甚至可能導(dǎo)致死亡。因此，為了降低手術(shù)并發(fā)癥的發(fā)生和確保受術(shù)者的安全，需要加強(qiáng)手術(shù)過(guò)程中的手術(shù)質(zhì)量控制和手術(shù)中無(wú)菌技術(shù)操作的控制。無(wú)菌技術(shù)是整個(gè)外科手術(shù)中的生命線，因此做好計(jì)劃生育手術(shù)無(wú)菌技術(shù)操作顯得尤為重要[1]。無(wú)菌技術(shù)主要是做好手術(shù)過(guò)程中的消毒和滅菌處理，保證整個(gè)環(huán)境中沒(méi)有微生物或者細(xì)菌滋生，這種技術(shù)在醫(yī)院中應(yīng)用的比較廣泛。筆者根據(jù)多年的臨床經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我中心2010年3月到2011年3月的50例實(shí)行計(jì)劃生育手術(shù)中實(shí)施無(wú)菌技術(shù)的臨床效果進(jìn)行分析，具體的報(bào)告如下。

1 資料與方法

1.1 臨床資料 選取我中心2010年3月到2011年3月的50例計(jì)劃生育手術(shù)的對(duì)象，其中女性有48例，男性2例，年齡在27-47歲（平均年齡在32±3.5歲）。其中女性輸卵管結(jié)扎有45例，流引產(chǎn)的3例，男性輸精管結(jié)扎的2例。

1.2 方法 對(duì)我中心2010年3月到2011年3月的50例對(duì)象進(jìn)行計(jì)劃生育手術(shù)時(shí)進(jìn)行各方面全面的無(wú)菌處理。具體操作如下：

1.3 無(wú)菌標(biāo)準(zhǔn) ①消毒：主要是利用化學(xué)和物理或者生物的方法進(jìn)行殺死存活的微生物，并達(dá)到無(wú)害化，需要消毒處理的有手術(shù)室空氣和手術(shù)人員的手以及受術(shù)者的皮膚和黏膜；②滅菌：主要利用化學(xué)和物理或者生物的方法消滅器械和敷料以及物品上的一切細(xì)菌，經(jīng)常需要滅菌的有手術(shù)器械和敷料以及一切與手術(shù)區(qū)接觸的物品等。

1.4 無(wú)菌技術(shù)

1.4.1 手術(shù)室消毒、滅菌技術(shù) 手術(shù)室每天進(jìn)行手術(shù)之前進(jìn)行開窗通風(fēng)30分鐘，同時(shí)進(jìn)行濕式清潔床面和臺(tái)面以及燈具與地面等。并且每天進(jìn)行空氣中的紫外線消毒處理，照射時(shí)間不得小于1個(gè)小時(shí)，嚴(yán)格做好紫外線消毒累積時(shí)間記錄。另外每周對(duì)手術(shù)室進(jìn)行徹底的打掃，在打掃之后進(jìn)行紫外線的消毒和殺毒處理，并且定期的檢查消毒和滅菌的效果，及時(shí)做好空氣培養(yǎng)。

1.4.2 手術(shù)器械和敷料消毒、滅毒技術(shù) 在進(jìn)行手術(shù)之前需要對(duì)器械和敷料進(jìn)行嚴(yán)格的消毒和滅菌處理，一般對(duì)于血污染的手術(shù)器械和敷料以及物品需要先用消毒液進(jìn)行浸泡和無(wú)害處理。手術(shù)包需要合理的進(jìn)行包裝和安放，一般包的內(nèi)部置于可進(jìn)行檢驗(yàn)滅菌效果的變色膠帶或者是硫磺小瓶，并且手術(shù)包需要進(jìn)行高壓蒸汽消毒處理，高壓蒸汽的壓力在2.18-3.67kPa，溫度在121℃，各類物品消毒的時(shí)間也不一樣，其中手術(shù)包需要30min處理，橡皮手套需要15min，器械一般需要10min。另外，對(duì)于部分的器械及物品需要進(jìn)行煮沸消毒，一般在沸水中煮20min，有的器械還需要進(jìn)行浸泡處理，一般消毒時(shí)間在20-30min，對(duì)于肝炎病毒和性傳播疾病分泌物的污染品一般需要浸泡2小時(shí)以上[2]。

1.4.3 也是最重要的一點(diǎn)就是所有參與手術(shù)的人員包括術(shù)者、助手、手術(shù)室護(hù)士均要本著一切為患者著想的思想，嚴(yán)格遵守?zé)o菌技術(shù)操作規(guī)程，每一個(gè)人在完成每一個(gè)動(dòng)作步驟時(shí)都要嚴(yán)格無(wú)菌，杜絕一切可能造成感染的機(jī)會(huì)。這就要求醫(yī)護(hù)人員打好扎實(shí)的手術(shù)基本功，勤學(xué)習(xí)、勤動(dòng)腦、勤演練。

1.5 統(tǒng)計(jì)學(xué)分析 本次研究的所有資料均利用SPSS17.0統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。

2 結(jié) 果

通過(guò)在計(jì)劃生育手術(shù)中采取無(wú)菌技術(shù)處理，50例受術(shù)對(duì)象在行計(jì)劃生育手術(shù)后均無(wú)感染情況和手術(shù)并發(fā)癥的發(fā)生，效果顯著。

3 討 論

計(jì)劃生育是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，它是控制我國(guó)人口過(guò)快增長(zhǎng)的一項(xiàng)重要措施。計(jì)劃生育手術(shù)是落實(shí)計(jì)劃生育政策的一種重要手段，主要是實(shí)行結(jié)扎、上環(huán)或者人流、引產(chǎn)等，但是在行計(jì)劃生育手術(shù)之后出現(xiàn)感染或者是出現(xiàn)并發(fā)癥的情況也時(shí)有發(fā)生，這些問(wèn)題嚴(yán)重的困擾和影響著人們的正常生活，大大降低了患者的生活質(zhì)量，嚴(yán)重的甚至出現(xiàn)死亡。因此加強(qiáng)手術(shù)的成功率是非常關(guān)鍵的，最重要的環(huán)節(jié)就是手術(shù)過(guò)程中的質(zhì)量控制[3]。根據(jù)筆者的多年臨床經(jīng)驗(yàn)，控制好手術(shù)中的無(wú)菌處理是有效防止手術(shù)并發(fā)癥和感染出現(xiàn)的重要措施。下面主要對(duì)無(wú)菌技術(shù)進(jìn)行簡(jiǎn)述。

無(wú)菌技術(shù)主要體現(xiàn)兩個(gè)方面：消毒和滅菌。一般在消毒和滅菌之前需要徹底的清潔物品和手術(shù)器械，并且將已經(jīng)消毒和未進(jìn)行消毒的物品進(jìn)行明確的標(biāo)注，分開擺放，一般為了保證整個(gè)消毒和滅菌的物品不再受到污染，需要制定相應(yīng)的手術(shù)室工作管理制度[4]。其中手術(shù)人員的無(wú)菌操作和受術(shù)者的消毒具體如下：

手術(shù)人員的無(wú)菌操作：①手術(shù)人員在進(jìn)入手術(shù)室時(shí)需要更換手術(shù)室的專用鞋和刷手衣，戴帽子、口罩；②手術(shù)之前需要進(jìn)行手刷和手的消毒處理；③穿上無(wú)菌手術(shù)衣和戴上無(wú)菌手套；④手術(shù)中任何的操作步驟都需要按照無(wú)菌技術(shù)的操作規(guī)范進(jìn)行。

受術(shù)者的無(wú)菌操作：①行腹部手術(shù)時(shí)，需要在手術(shù)前一天進(jìn)行手術(shù)區(qū)域的皮膚的清潔處理；②手術(shù)區(qū)的皮膚消毒主要以碘酊和酒精為主；③行腹部手術(shù)時(shí)，鋪消毒巾應(yīng)先鋪對(duì)側(cè)小手術(shù)巾，并且依次為上、下以及近側(cè)，同時(shí)巾鉗夾好；④在行陰道手術(shù)時(shí)，需要做好外陰皮膚的清潔及陰道沖洗消毒處理；消毒范圍一般為：上到，下到臀部以及大腿兩側(cè)內(nèi)的1/3處，順序?yàn)?、、大腿?nèi)1/3處、會(huì)陰、；⑤進(jìn)行男性輸精管結(jié)扎前，必須徹底清洗陰囊的褶皺處。

通過(guò)本文的實(shí)驗(yàn)研究，在計(jì)劃生育手術(shù)中實(shí)行無(wú)菌技術(shù)可以有效防止術(shù)后出現(xiàn)感染和手術(shù)并發(fā)癥的發(fā)生[5]，并且這項(xiàng)技術(shù)在實(shí)際操作中也不是很難，而且臨床效果比較明顯，在計(jì)劃生育臨床中值得推廣。

參考文獻(xiàn)

[1] 吳明輝.計(jì)劃生育手術(shù)的無(wú)菌技術(shù)[J].實(shí)用婦產(chǎn)科雜志，2000，16（06）：283-284.

[2] 孫天富.節(jié)育手術(shù)室消毒滅菌管理[J].中國(guó)優(yōu)生優(yōu)育，2009（02）：347-349.

[3] 鄒凱.影響門診手術(shù)室感染管理的因素及對(duì)策[J].中國(guó)醫(yī)療前沿（下），2008（03）：234-235.