導(dǎo)語：如何才能寫好一篇安全實施計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，進一步樹立“以人為本”的安全發(fā)展理念，全面落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，通過有效的監(jiān)管、服務(wù)、指導(dǎo)，規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)行為，打擊非法生產(chǎn)行為，提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，建立和完善工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)長效管理機制，確保全街道安全生產(chǎn)的穩(wěn)定態(tài)勢，切實維護社會穩(wěn)定。

二、工作目標

要通過專項行動，在廣大企業(yè)落實宣傳發(fā)動、告知承諾、培訓(xùn)教育和安全檢查等監(jiān)管措施，進一步提高企業(yè)法人、安全管理人員、從業(yè)人員的安全意識，進一步加大安全生產(chǎn)投入，進一步提升企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，進一步改善企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，進一步落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，消除各類安全隱患，最大限度地預(yù)防和減少各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。具體工作目標要和求是：

1.安全辦、招商辦向街道工業(yè)園內(nèi)的所有企業(yè)、各村（社區(qū)）向轄區(qū)內(nèi)的所有企業(yè)發(fā)放安全生產(chǎn)告知書，發(fā)放率達到100%。所有企業(yè)簽署安全生產(chǎn)責(zé)任承諾書，簽署率達100%。

2.安全辦要配合培訓(xùn)部門加強對企業(yè)法人、主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，年底參訓(xùn)率達90%以上；企業(yè)特種作業(yè)人員依法參加資格證培訓(xùn)，持證上崗率達到100%，未持證不得上崗。

3.結(jié)合前期街道組織的安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法檢查，安全辦對街道工業(yè)園內(nèi)企業(yè)、各村（社區(qū)）對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查率達到95%以上。

4.安全辦、各村（社區(qū)）建立健全轄區(qū)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作檔案，實行一企一檔制，做到底數(shù)清、情況明、監(jiān)管責(zé)任落實到位。

三、工作措施

1.成立專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作小組，同志任工作組組長，（派出所）、（工商所）、（電力站）、（勞動服務(wù)所）、（司法所）、（招商辦）、（安全辦）、各村（社區(qū)）安全員為組員，具體組織開展這次專項行動。

2.全面推行安全生產(chǎn)告知承諾制。安全辦、招商辦、各村（社區(qū)）要按照“條塊結(jié)合，以塊為主”的原則，將安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)規(guī)定、企業(yè)負責(zé)人應(yīng)履行的法定職責(zé)、企業(yè)應(yīng)具備的安全生產(chǎn)基本條件、安全生產(chǎn)管理基本要求和安全常識等內(nèi)容逐項告知各企業(yè)。企業(yè)主要負責(zé)人應(yīng)對依法從事生產(chǎn)經(jīng)營、維護員工權(quán)益、保障安全生產(chǎn)條件、落實日常安全生產(chǎn)管理責(zé)任、自覺接受街道安全辦監(jiān)管和落實隱患整改等方面作出書面承諾。對于企業(yè)對集中的地區(qū)，要針對具體情況、具體要求進行告知，做到監(jiān)管的有效性。

3.廣泛開展企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)。安全辦、招商辦、各村（社區(qū)）對區(qū)域內(nèi)企業(yè)法人、主要負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)法定培訓(xùn)情況進行詳細檢查，列出人員清單，對于沒有參加安全培訓(xùn)的人員，應(yīng)依法督促其參加關(guān)培訓(xùn)；要強化企業(yè)對員工的安全教育培訓(xùn)義務(wù)監(jiān)督檢查，落實企業(yè)培訓(xùn)任務(wù)。

4.集中開展安全生產(chǎn)檢查。對廣大企業(yè)要組織開展形式多樣的安全生產(chǎn)檢查。重點檢查企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任、安全管理、安全培訓(xùn)、安全生產(chǎn)條件、隱患排查治理等方面情況。對檢查出來的問題要責(zé)令企業(yè)限期整改，一時無法整改的，要采取必要的措施保證整改期間的安全。通過開展集中安全檢查，為做好年度企業(yè)工商年檢打下基礎(chǔ)。

5.建立企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管檔案。招商辦、各村（社區(qū)）要在掌握本區(qū)域企業(yè)基本情況的基礎(chǔ)上，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)情況的信息資料檔案。要及時掌握企業(yè)的安全生產(chǎn)動態(tài)，主動幫助企業(yè)建立和完善安全生產(chǎn)日常管理工作制度，落實日常管理責(zé)任，規(guī)范安全管理工作臺帳。安全辦要加強檢查指導(dǎo)，逐步建立街道、村(社區(qū))二級企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況數(shù)據(jù)庫。

四、工作步驟與時間安排

1.調(diào)查摸底階段。安全辦、招商辦、各村（社區(qū)）要積極組織力量進行全面細致摸排，掌握本轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)的底數(shù)及基本情況，包括數(shù)量、分布、生產(chǎn)經(jīng)營類別、規(guī)模及安全管理現(xiàn)狀等，為監(jiān)管工作順利開展奠定基礎(chǔ)。

2.告知承諾階段。要廣泛開展宣傳發(fā)動工作。安全辦、招商辦、各村（社區(qū)）安全生產(chǎn)負責(zé)人要明確工作任務(wù)，落實工作措施，向企業(yè)宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任以及專項行動集中檢查的重要意義，提高企業(yè)參與專項行動的自覺性和主動性，擴大專項行動成效。要組織專門力量將安全生產(chǎn)告知書等材料逐個發(fā)放到各家企業(yè)。同時要求企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)做出書面承諾。

3.全面檢查階段。各村（社區(qū)）要集中時間、集中力量，對轄區(qū)內(nèi)的所有企業(yè)開展一次安全生產(chǎn)全面大檢查，并填寫《企業(yè)安全生產(chǎn)檢查表》。街道組織的安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法檢查活動，根據(jù)情況結(jié)合各村（社區(qū)）大檢查進行。

4.集中整治階段。在全面檢查的基礎(chǔ)上，對一些企業(yè)存在的事故隱患問題進行集中整治。對于存在較嚴重事故隱患的企業(yè)，應(yīng)依法下達責(zé)令限期整改通知書，在整改期限內(nèi)必須對關(guān)企業(yè)進行復(fù)查和驗收；對于按期未完成整改的企業(yè)應(yīng)排出具體的企業(yè)名單和具體情況，作為下一步監(jiān)管的重點對象，應(yīng)依法責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓或?qū)嵤┬姓幜P，從嚴督促企業(yè)落實隱患整改責(zé)任，確保不發(fā)生事故。

五、工作要求

1.提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

組織開展企業(yè)安全生產(chǎn)告知承諾專項行動，是今年和今后一段時間加強企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的重要內(nèi)容，也是做好企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的重要抓手，更是規(guī)范提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平的重要舉措。這項工作面廣量大,時間緊、任務(wù)重、要求高，各村（社區(qū)）、各有關(guān)單位務(wù)必高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，采取積極有效的措施，強力推進。要根據(jù)實施意見的要求，召集關(guān)職能部門召開專門會議研究部署結(jié)合企業(yè)工商年檢開展安全生產(chǎn)檢查工作，在街道辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組建由安全辦、工商、公安、勞動、電力、司法等關(guān)部門參加的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實專門人員，具體負責(zé)此項工作。并制訂具體的工作計劃、實施方案，明確責(zé)任部門和具體工作責(zé)任人。要積極探索聯(lián)合執(zhí)法聯(lián)合監(jiān)管的新路子，保證此項工作順利推進并取得實效。

2.強化措施落實，扎實有序推進。

督促各類企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理是各有關(guān)職能部門的一項重要職責(zé)。監(jiān)管部門要把專項行動作為一項具體工作，認真組織落實宣傳發(fā)動、告知承諾、教育培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、隱患治理等各項工作，全面落實生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保專項行動順利開展。要強化綜合治理措施的落實，積極控制高危低效企業(yè)的發(fā)展，從源頭上為安全生產(chǎn)創(chuàng)造條件，同時要不斷探索對企業(yè)監(jiān)管的長效機制。

篇2

安全教育培訓(xùn)：公司安全管理人員、項目經(jīng)理、安全員、特殊工種和技崗人員（包括新入場和轉(zhuǎn)崗人員）。

一、公司安全教育培訓(xùn)計劃管理人員

1.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容：建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策，安全生產(chǎn)發(fā)展新動向，安全生產(chǎn)意識教育。

2.安全教育培訓(xùn)方法：內(nèi)部強化培訓(xùn)、參加主管組織的培訓(xùn)。

3.安全教育培訓(xùn)：內(nèi)部強化培訓(xùn)安排在年初、年末的空閑。主管培訓(xùn)要求按時參加。

4.培訓(xùn)地點：公司會議室

5.安全教育培訓(xùn)計劃目的：強化安全生產(chǎn)意識，安全管理，搞好安全生產(chǎn)。

二、項目經(jīng)理

1.安全教育培訓(xùn)計劃內(nèi)容：建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策，項目安全管理制度，施工安全檢查標準，安全生產(chǎn)發(fā)展新動向，潛在的危險因素及防范措施，安全生產(chǎn)意識教育。

2.安全教育培訓(xùn)計劃方法：內(nèi)部強化培訓(xùn)、參加主管組織的培訓(xùn)。

3.安全教育培訓(xùn)：內(nèi)部強化培訓(xùn)安排在年初、年末的空閑。主管培訓(xùn)要求按時參加。

4.培訓(xùn)地點：公司會議室

5.安全教育培訓(xùn)計劃目的：強化安全生產(chǎn)意識，安全管理，搞好安全生產(chǎn)。

三、安全員

1.安全教育培訓(xùn)計劃內(nèi)容：建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策，公司安全管理制度，施工安全檢查標準，安全生產(chǎn)發(fā)展新動向，安全技術(shù)技能培訓(xùn)，潛在的危險因素及防范措施，安全生產(chǎn)意識教育。

2.安全教育培訓(xùn)計劃方法：內(nèi)部強化培訓(xùn)、參加主管組織的培訓(xùn)。

3.安全教育培訓(xùn)：內(nèi)部強化培訓(xùn)安排在年初年末的空閑及安全生產(chǎn)月期間。主管組織的培訓(xùn)要求按時參加。

4.培訓(xùn)地點：公司會議室

5.安全教育培訓(xùn)目的：強化安全生產(chǎn)意識，安全管理，搞好安全生產(chǎn)。

四、特殊工種、技崗人員。

1.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容：公司安全管理制度，安全生產(chǎn)常識，施工安全技術(shù)操作規(guī)程，安全技術(shù)技能培訓(xùn)，潛在的危險因素及防范措施，安全生產(chǎn)意識教育。

2.安全教育培訓(xùn)方法：內(nèi)部強化培訓(xùn)。

3.安全教育培訓(xùn)：內(nèi)部強化培訓(xùn)在建工程進度安排，每個工程培訓(xùn)次數(shù)不少于2次。

4.培訓(xùn)地點：工程所在地會議室

5.安全教育培訓(xùn)目的：強化安全生產(chǎn)和保護他人意識，安全操作技能，搞好安全生產(chǎn)。

五、教育培訓(xùn)計劃實施措施：

各科室及項目部的作用：員工培訓(xùn)工作是一項綜合性的工作，它涉及到各科室、目部。各科室及項目部的作用就可以員工培訓(xùn)工作按計劃實施，可以對員工培訓(xùn)工作綜合管理，可以使員工培訓(xùn)工作緊密地與公司生產(chǎn)需要相。

篇3

一、××石化小區(qū)情況簡介

××坐落在××石化小區(qū)內(nèi)，小區(qū)內(nèi)還包括了中石油、中石化、殼牌、美孚、孚寶、中航油、中鐵及其他企業(yè)獨資或合資相對獨立經(jīng)營的×××家配套商業(yè)及貨主庫區(qū)。主要是原油、成品油、燃料油、油、液化氣、化工品等近×××余種貨類的儲存、運輸、加工等項業(yè)務(wù)。由于這個小區(qū)的性質(zhì)使得安全和反恐工作難度相當(dāng)大，安全反恐工作很難由一個單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)。因此，根據(jù)××石化小區(qū)安全和反恐工作的需要，公司向集團公司提出由公安局牽頭由××石化小區(qū)內(nèi)各單位組成××石化小區(qū)反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立巡邏隊，24小時進行巡邏的建議。集團公司采納了公司的建議，使小區(qū)的安全得到了保障。

二、建立健全安全反恐組織機構(gòu)，明確職責(zé)分工。

××××是由于作業(yè)貨類是油品和化工品，安全和反恐工作始終是重中之重，一直就是solas成員單位。奧運期間在原有港口設(shè)施保安(索拉斯)體系的基礎(chǔ)上，成立了由公司總經(jīng)理任組長的反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，明確了分工，確定了具體工作職責(zé)，使安全和反恐工作得到進一步強化。

××迅速傳達、認真貫徹落實上級反恐工作會議精神

自20**年4月12日下午3：00集團公司召開緊急會議起，公司迅速傳達了每次交通部、市委書記、交委、安管局會議精神，并迅速根據(jù)會議精神制定了相應(yīng)措施，組織全體員工收看了視頻會議，要求全體員工要高度重視反恐工作，提高認識，認識到反恐是當(dāng)前的首要任務(wù)，要放在第一位。黨政工團抓共管，對重點崗位人員進行排查，發(fā)現(xiàn)異常情況及時匯報，確保萬無一失。

同時，由許景宏總經(jīng)理組織召開了公司中層領(lǐng)導(dǎo)和庫區(qū)參加的領(lǐng)導(dǎo)干部會議，傳達了集團公司會議精神。會上公司領(lǐng)導(dǎo)強調(diào)“天津作為北京的護城河”而××處在非常關(guān)鍵的位置，要高度重視反恐工作，落實交委開展從4月中旬到10月底安全反恐防恐工作，并提出了反恐工作要求。

三、落實上級反恐要求，制定具體措施，抓好層層落實。

××加強門衛(wèi)設(shè)置和門禁系統(tǒng)管理，設(shè)專人負責(zé)安防系統(tǒng)管理，按照1級狀態(tài)下2倍的標準，安排保安人員、巡邏車輛守衛(wèi)進出卡口、限制區(qū)域和通道，對港口設(shè)施周界圍欄及相鄰設(shè)施交界處每兩小時巡邏一次。門對外來車輛逐一進行檢查，經(jīng)檢查完畢的車輛進入港口設(shè)施，發(fā)放臨時通行證，并做好登記，離開港口設(shè)施必須退回臨時通行證。及時將進出本港口設(shè)施的人員、車輛情況按照履約辦公室要求記錄并按時向集團公司履約辦公室匯報情況。

××完善了閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)、紅外監(jiān)測儀等監(jiān)測設(shè)施，消除了監(jiān)測死角。

將碼頭前沿全部攝像頭為可移動式并增加監(jiān)控區(qū)域攝像頭密度，使監(jiān)控范圍進一步擴大，掃描頻次增加;在人員配備上保證24小時有人值班并及時捕捉、記錄和分析保安信息，監(jiān)控碼頭前沿水域，避免無關(guān)船只靠近。

××對重點部位、重點崗位、重點人員進行了排查;成立了碼頭作業(yè)現(xiàn)場巡邏隊，并配制了巡邏車，對碼頭作業(yè)現(xiàn)場進行24小時巡邏。

××將反恐、防恐納入五日滾動計劃，進行預(yù)案管理。制定綜合預(yù)案×××個:安全生產(chǎn)事故(火災(zāi)爆炸、應(yīng)急疏散、防污染、中毒、計算機系統(tǒng));自然災(zāi)害(地震、風(fēng)雨)、公共衛(wèi)生、社會安全(突發(fā)事件、solas、反恐);部門級預(yù)案×××個：停水、停電、供暖中斷、車輛故障、有線通訊中斷。

××每周對安全、反恐、防恐工作情況進行評估。制定特殊時期的層層負責(zé)制度，特別是對加大脫崗和睡崗的檢查和處罰力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即進入待崗程序。

××每天由公司領(lǐng)導(dǎo)帶班，部門經(jīng)理值班，保證每天24小時有人值班;建立緊急情況匯報制度，由領(lǐng)導(dǎo)小組全權(quán)負責(zé)。

××嚴格落實危險品作業(yè)申報備案制度，按規(guī)定要求進行申報備案。

四、強化安全管理，保障生產(chǎn)安全。

××大力進行設(shè)施設(shè)備建設(shè)，提高技術(shù)水平。

一是公司為做好奧運安保工作，先后投入資金×××萬元并利用建立的生產(chǎn)自動化監(jiān)控系統(tǒng)、消防自動化監(jiān)控系統(tǒng)、可燃氣體探測系統(tǒng)、巡更系統(tǒng)、閉路監(jiān)控系統(tǒng)及安防系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)全面做好奧運安保工作;

二是利用生產(chǎn)自動化系統(tǒng)保證在線作業(yè)安全。生產(chǎn)自動化監(jiān)控系統(tǒng)采用工業(yè)自控溫度、壓力儀表作為遠傳終端，分布式自動化防爆分站作為數(shù)據(jù)采集站點，通過工控組態(tài)軟件訪問碼頭前沿自動化分站所采集到的數(shù)據(jù)，并以人性化的用戶操作界面實時顯現(xiàn)。系統(tǒng)可實現(xiàn)電動閥門的遠程控制、管線壓力的連鎖報警、裝卸工藝作業(yè)票的自動確認，歷史記錄的存儲與統(tǒng)計等。從而達到對生產(chǎn)作業(yè)的實時在線監(jiān)控，最大限度的發(fā)揮調(diào)度室的安全指揮調(diào)度作用，提高作業(yè)安全保障和作業(yè)效率;

三是重點實施設(shè)備管理“xxxxx”工作法。實現(xiàn)了工藝方案準確率×××，設(shè)備完好率大于×××，在線故障率為0，無重大機損責(zé)任事故，設(shè)備工藝保障五日滾動計劃準確率×××的目標。

××不斷完善管理制度，抓好工作落實。

一是認真落實上級要求嚴格執(zhí)行各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度公司設(shè)置三級安全管理機構(gòu)實施安全工作的全方位管理：安全生產(chǎn)決策機構(gòu)、安全生產(chǎn)主管機構(gòu)和安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督機構(gòu);

二是推行貫徹gb/t9001、gb/t14001、ohsas18001、gb/t19580標準，建立規(guī)范化的制度體系。為了更好地履行公共責(zé)任，石化碼頭嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)及國際標準的要求，制定了與消防、防污染、應(yīng)急疏散、公共衛(wèi)生事件、防范自然災(zāi)害等與社會公共責(zé)任有密切關(guān)系的15項應(yīng)急預(yù)案，做到防患于未然并多次進行預(yù)案演練，在實踐中查找問題。奧運期間將反恐、防恐納入五日滾動計劃，進行預(yù)案管理;

三是實行了危險源管理，公司內(nèi)共有×××個危險源。以危險源管理為核心，做好各項安全控制措施的落實工作。針對識別出的每一個危險源，制定出落實到點的控制措施。明確控制方法、控制措施和責(zé)任人，通過定期的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，持續(xù)改進。

××積極進行安全管理工作創(chuàng)新，改善工作效果。

一是安全管理中突出以人為本，實現(xiàn)全員參與。推行員工代表參與制，建立員工安全觀察報告制度是全員參與安全管理的基本形式，各部門、單位推薦員工，代表部門和單位對設(shè)施、設(shè)備、管理制度流程、人員行為等環(huán)節(jié)的安全問題提出意見和建議，由安全主管部門進行評估，按評估結(jié)果再進行相應(yīng)的處置。此項制度的落實，不僅提高了管理人員的安全意識，而且也提高了員工發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，企業(yè)因此受益。20**年1-9月，共收集員工安全觀察報告×××份，回復(fù)率×××;

二是推行五日滾動互動計劃實現(xiàn)安全預(yù)控。充分利用五日滾動互動計劃，做好生產(chǎn)組織方案，對設(shè)施設(shè)備實現(xiàn)預(yù)控，保證安全。五日滾動互動計劃圍繞船舶計劃關(guān)聯(lián)了質(zhì)量保障計劃、工藝計劃、資源保障計劃、輸運計劃、安措計劃、外部協(xié)調(diào)計劃。在五日船舶計劃的外環(huán)又形成了一圈保障系統(tǒng)，使各個相關(guān)要素之間形成了一種“滾動+互動”的平衡協(xié)調(diào)關(guān)系。為使員工熟悉工作流程，對五日計劃、作業(yè)信息實施看板管理，有效地提升了過程管理，使作業(yè)能夠及時有效準確進行。

五、建立以人為本的安全管理文化，構(gòu)建和諧平安的××石化小區(qū)。

在做好自身工作安全工作的同時，立足大局，督促石化小區(qū)做好安全工作。以構(gòu)建和諧平安的石化小區(qū)為目標，以推行建立企業(yè)安全管理文化為出發(fā)點，認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全工作方針，狠抓庫區(qū)月度安全報告管理制度、月度安全例會制度、安全日查、周查、月查和聯(lián)合檢查制度、石化小區(qū)月度安全宣傳教育等制度的落實，加強對庫區(qū)各種設(shè)備的檢測、檢驗，使××石化小區(qū)的安全管理工作更加制度化、規(guī)范化、程序化、經(jīng)?；?。

篇4

健全隱患排查治理體制機制。將安全隱患排查治理體系建設(shè)納入各級政府和行業(yè)規(guī)劃，建立健全企業(yè)全員排查、專家檢查、動態(tài)分析、登記報告、分級治理等隱患排查治理制度。實行重大事故隱患掛牌督辦制度，建立重大隱患排查治理獎勵機制，確保整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五落實”。深化隱患排查系統(tǒng)建設(shè)。各鎮(zhèn)（區(qū)），部門要認真貫徹執(zhí)行《市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理信息系統(tǒng)建設(shè)方案》、《市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理自查自報工作管理辦法（試行）》，加快建立分類管理的安全生產(chǎn)隱患自查自報的長效機制。要全面摸清管轄范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位底數(shù)，及時組織企業(yè)相關(guān)人員進行培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)完成信息錄入工作。要以中小企業(yè)作為重點，指導(dǎo)督促企業(yè)盡快建立完善安全隱患排查治理管理系統(tǒng)。充分利用專家等技術(shù)力量，根據(jù)不同行業(yè)特點，做好分類指導(dǎo)和監(jiān)督，確保安全隱患排查治理體系建設(shè)順利進行。

加強安全生產(chǎn)標準化體系建設(shè)

落實推進政策。把企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建與安全評價、行政許可、安全生產(chǎn)長效管理考核考評等結(jié)合起來，按照“未達標抓創(chuàng)建、三級抓整改、二級抓提升、一級抓鞏固”的思路，有序有效有力推進。力爭到2013年底，全市240家規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)、100家化工企業(yè)達到三級以上標準化水平。建立保障體系。充分利用專家?guī)斐蓡T、大型企業(yè)安全技術(shù)人員等技術(shù)支撐和保障機制，加強宣傳培訓(xùn)指導(dǎo)，推動企業(yè)主動開展安全生產(chǎn)標準化工作。建立和完善安全生產(chǎn)標準化評審工作程序，嚴格評審流程控制，加強對評審組織單位和評審單位的管理，嚴把評審質(zhì)量關(guān)。四、加強職業(yè)危害監(jiān)控體系建設(shè)完善職業(yè)健康監(jiān)管模式。把職業(yè)衛(wèi)生工作納入依法推進的軌道，著力落實職業(yè)危害防治的監(jiān)管職責(zé)，加快職業(yè)安全健康管理機構(gòu)和專業(yè)性隊伍建設(shè),建立健全職業(yè)衛(wèi)生檢測檢驗機構(gòu)，配備專業(yè)監(jiān)督檢查裝備。強化職業(yè)危害治理。切實加強對職業(yè)危害嚴重行業(yè)的監(jiān)督檢查，推動職業(yè)安全健康管理體系的實施，各部門和重點企業(yè)，要嚴格落實職業(yè)危害防護設(shè)施“三同時”制度，對產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項目，必須進行嚴格的職業(yè)病危害預(yù)評價，未提交預(yù)評價報告或預(yù)評價報告未經(jīng)審核通過的，一律不得批準建設(shè)，著力預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害。

加強安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管體系建設(shè)

加大源頭治本工作力度。緊緊抓住行政許可、建設(shè)項目“三同時”、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”等制度化監(jiān)管手段，嚴把高危行業(yè)企業(yè)準入、退出關(guān)口，深入推進化工、非煤礦山、冶金等整頓關(guān)閉行動，堅決關(guān)停不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)和場所。強化源頭監(jiān)管與主動預(yù)防，運用現(xiàn)有技術(shù)手段，不斷提升重點行業(yè)領(lǐng)域事故防控能力。強化重點行業(yè)（領(lǐng)域）專項整治。建立完善專項整治工作綜合協(xié)調(diào)和執(zhí)法聯(lián)動機制，繼續(xù)深入推進道路交通、建筑施工、危險化學(xué)品、非煤礦山、冶金、職業(yè)危害等專項整治行動。化工整治：啟動第三輪化工專項整治工作，及時消除化工企業(yè)安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，讓不符合國家及產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)逐步退出市場，提高化工行業(yè)安全管理水平，保障安全生產(chǎn)。非煤礦山整治:全面規(guī)范安全生產(chǎn)條件，堅決整治關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的“小礦山”。冶金整治：重點加強爐窯、熔融金屬、煤氣以及吊運等重要設(shè)施設(shè)備、重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)管理。煙花爆竹整治:進一步規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營行為，嚴厲打擊煙花爆竹“四私”行為，大力實施由專柜經(jīng)營向?qū)５杲?jīng)營。道路交通整治:以農(nóng)村道路交通安全集中整治為重點，加大對超速、超載、無牌無照等違法行為的處罰力度，完善道路交通安全設(shè)施。消防整治:繼續(xù)開展娛樂休閑場所和農(nóng)村地區(qū)消防安全檢查，突出消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建筑領(lǐng)域整治:以全市在建重點建設(shè)項目為重點，嚴厲打擊超越資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包轉(zhuǎn)包工程等不法行為；嚴密排查治理起重機、吊罐、腳手架等設(shè)施設(shè)備安全隱患。持續(xù)開展“打非治違”行動。深入開展道路（水上）交通、建筑施工、公眾聚集場所、危險化學(xué)品、非煤礦山、農(nóng)用車輛、燃氣等重點行業(yè)領(lǐng)域的專項和聯(lián)合執(zhí)法行動，努力營造“打非治違”的強大聲勢。鎮(zhèn)（區(qū)）、部門要加強安全生產(chǎn)日常執(zhí)法、重點執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法力度，以更加嚴密的組織方式，更加有效的執(zhí)法監(jiān)督，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，不斷強化安全生產(chǎn)法制秩序。建立完善重大節(jié)日、重要活動、惡劣天氣、事故高發(fā)季節(jié)等特定時期的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查部門聯(lián)動機制，全面防范事故。依托12350舉報熱線、新聞媒體、有獎舉報等有效渠道，建立“打非治違”的良性互動平臺，動員全社會力量，堅決依法從嚴打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，提高行政執(zhí)法的針對性和實效性。

篇5

二、強化監(jiān)管能力建設(shè)。在相關(guān)法律、政策和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)方面，不斷加強“四員”業(yè)務(wù)能力建設(shè)，強化食品生產(chǎn)經(jīng)營單位基本信息采集統(tǒng)計基礎(chǔ)工作。鼓勵組建各類農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營、旅游餐飲服務(wù)業(yè)等經(jīng)營協(xié)會，通過協(xié)會自律章程加強企業(yè)自身安全責(zé)任意識，落實自我主動管理責(zé)任。

三、強化日常監(jiān)管。加大日常監(jiān)督檢查的頻次和力度，提倡對本轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主進行分類指導(dǎo)和管理，及時解決消除群眾身邊存在的食品安全隱患問題。重點對大米、食用油、蔬菜果蔬、肉制品、乳制品等零售流通市場，對食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和食品加工作坊；對餐飲服務(wù)單位等旅游接待服務(wù)單位重點加強日常監(jiān)督檢查。開展對學(xué)校、社會養(yǎng)老機構(gòu)、工廠食堂等單位的定期不定期檢查。各村要落實農(nóng)村集體聚餐指導(dǎo)申報備案工作。鄉(xiāng)食安辦要積極參與重大活動和重要節(jié)假日期間的聯(lián)合安全檢查。

四、建立應(yīng)急管理機制。同步發(fā)揮村兩委成員、黨員、代表、農(nóng)村社區(qū)網(wǎng)格員和鄉(xiāng)村食品安全監(jiān)管“四員”作用，及時匯總?cè)粘１O(jiān)督、臨時抽檢、投訴舉報、醫(yī)療機構(gòu)等各方反饋信息，主動排查問題，或及時報送主管部門科學(xué)分析研判風(fēng)險，制定應(yīng)急預(yù)案，落實防控措施。加強應(yīng)急工作的督查和指導(dǎo)，建立食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險問題報告制度，加強政府值班工作和信息報告制度，不斷提升應(yīng)急管理水平。

篇6

全面貫徹黨的精神，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，認真實施《食品安全法》和《食品安全法實施條例》。落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任，健全地方政府對本地區(qū)食品安全工作負總責(zé)、有關(guān)部門按分工各負其責(zé)的監(jiān)管體系。堅持治理整頓與振興產(chǎn)業(yè)結(jié)合、集中整治與長效機制建設(shè)結(jié)合、企業(yè)自律與政府監(jiān)管結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，依法整頓，促進食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，保障人民群眾飲食安全。

二、總體目標

用兩年左右時間集中整頓，使食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任進一步落實，食品行業(yè)自律顯著加強，食品生產(chǎn)經(jīng)營行為得到有效規(guī)范，農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全水平明顯提高，人民群眾食品安全得到切實保障，為區(qū)實現(xiàn)“四城”建設(shè)目標而努力。

三、重點整頓任務(wù)及主要措施

（一）打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑

1．開展食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)專項整治。嚴格食品添加劑生產(chǎn)許可證制度，督促企業(yè)落實原料索證索票制度，規(guī)范標簽標識管理，嚴厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)食品添加劑行為。

2．督促食品生產(chǎn)加工企業(yè)做好食品添加劑進貨驗收、使用管理等工作，建立健全食品添加劑進貨查驗記錄制度。進貨查驗記錄應(yīng)當(dāng)真實，保存期限不得少于二年。按照年度報告等工作要求，定期將食品添加劑的使用情況上報備查。

3．督促餐飲單位落實食品添加劑使用登記申報制度，依法查處濫用食品添加劑的行為。

4．開展違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項抽檢和監(jiān)測。根據(jù)以往食品安全監(jiān)督監(jiān)測和投訴舉報等渠道發(fā)現(xiàn)的線索，確定抽檢的重點品種、重點食品類別，有針對性地開展抽檢工作。

（二）全面整治食品小作坊

1．當(dāng)前正值省市縣（區(qū)）機構(gòu)改革啟動實施階段，在機構(gòu)改革職能調(diào)整到位前，各部門仍按原職責(zé)分工履行職責(zé)、落實措施，開展食品小作坊調(diào)查摸底，摸清我區(qū)各類食品小作坊情況，深入推進食品小作坊的專項整治。

2．全面整治年經(jīng)區(qū)政府同意并產(chǎn)品目錄允許暫時存在的食品小作坊。完善小作坊監(jiān)管電子信息檔案，實施動態(tài)監(jiān)管，使食品生產(chǎn)加工小作坊日常監(jiān)管工作逐步實現(xiàn)規(guī)范化、制度化和常態(tài)化。

（三）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

1．開展生鮮乳專項整治。嚴格生鮮乳收購許可證制度，深入開展奶站清理整頓,加強生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)督監(jiān)測，嚴厲打擊在生鮮乳中添加三聚氰胺等非食用物質(zhì)的違法行為。

2．開展種植業(yè)產(chǎn)品專項整治。加強農(nóng)藥市場檢查，依法查處違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營五種禁用高毒農(nóng)藥行為；開展農(nóng)藥質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢，依法查處農(nóng)藥生產(chǎn)中非法添加高毒農(nóng)藥行為；加強禁限用農(nóng)藥的使用指導(dǎo)，規(guī)范農(nóng)藥使用行為；開展蔬菜、水果和茶葉等主要種植業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留監(jiān)測。

3．開展飼料專項整治。加強飼料生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查和飼料產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢；加強對畜禽、水產(chǎn)等養(yǎng)殖戶的指導(dǎo)檢查，依法查處在養(yǎng)殖過程中添加違禁藥物的違法行為，并追蹤溯源。

4．開展獸藥及獸藥殘留專項整治。對獸藥市場開展聯(lián)合檢查，依法查處生產(chǎn)、經(jīng)營禁用藥物行為；開展獸藥監(jiān)督抽檢，依法查處非法生產(chǎn)假劣獸藥、過期失效產(chǎn)品的行為；加強安全用藥宣傳、指導(dǎo)，規(guī)范畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖戶的獸藥使用行為；加強畜禽產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控，依法查處違法使用禁用藥物行為。

5．開展水產(chǎn)品專項整治。開展水產(chǎn)苗種質(zhì)量安全專項整治，規(guī)范水產(chǎn)苗種生產(chǎn)行為，加強水產(chǎn)苗種藥殘抽檢和執(zhí)法監(jiān)管。加強水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項執(zhí)法，開展水產(chǎn)品藥物殘留監(jiān)督抽查，依法查處水產(chǎn)養(yǎng)殖過程中違法使用禁用藥物的行為。

6．開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品專項整治。加強獲證企業(yè)的生產(chǎn)監(jiān)管，規(guī)范“三品”生產(chǎn)行為和標志使用行為；對市場銷售的“三品”進行檢查，依法查處偽造、冒用使用標志等違法行為；開展“三品”質(zhì)量監(jiān)督抽檢，依法查處不合格產(chǎn)品。引導(dǎo)企業(yè)建立健全生產(chǎn)檔案和可追溯制度，提高生產(chǎn)管理水平，確保產(chǎn)品質(zhì)量和品牌信譽。

(四)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)

1．開展食品生產(chǎn)企業(yè)整頓。開展食品生產(chǎn)企業(yè)檢查，落實企業(yè)主體責(zé)任；督促企業(yè)落實產(chǎn)品檢驗制度和不合格食品召回制度；使食品生產(chǎn)企業(yè)全面建立健全進貨驗收、加工過程控制和出廠檢驗等質(zhì)量安全制度。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)積極采用良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP）、良好衛(wèi)生規(guī)范（GHP）和危害分析控制點技術(shù)（HACCP）等先進食品安全制度，提高企業(yè)食品安全管理水平。

2．開展區(qū)域性食品質(zhì)量安全專項整治。深入調(diào)研，把具有區(qū)域性集中生產(chǎn)特點而質(zhì)量安全隱患較大的食品加工區(qū)作為重點整治地區(qū)；加強巡查，依法查處制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品行為；開展聯(lián)合執(zhí)法行動，查處取締無證照生產(chǎn)加工行為。

3．開展重點行業(yè)和食品生產(chǎn)加工小作坊的專項整治。按照省政府辦公廳《關(guān)于進一步加強食品生產(chǎn)小作坊監(jiān)管工作的通知》（政辦發(fā)〔〕135號）要求，深入推進重點行業(yè)和食品生產(chǎn)加工小作坊的專項整治。食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)區(qū)域性和行業(yè)性的質(zhì)量安全問題得到有效遏制；建立較完善的食品生產(chǎn)加工小作坊管理制度，食品生產(chǎn)加工小作坊整體水平切實得到提高。

（五）食品流通環(huán)節(jié)

1.嚴把食品經(jīng)營主體市場準入關(guān)。嚴格按照法定條件，審驗法律、法規(guī)規(guī)定的許可文件，嚴把食品生產(chǎn)經(jīng)營主體準入關(guān)，查處無證、無照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營食品的行為。依法查處和取締無證照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營食品的違法行為，確保食品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格合法有效。

2．加強流通環(huán)節(jié)食品安全專項檢查。以消費者投訴舉報多和人民群眾生活密切關(guān)的食品為重點品種,以農(nóng)村地區(qū)、旅游景區(qū)等為重點區(qū)域,以食雜店等為重點對象,集中開展專項執(zhí)法檢查,嚴厲打擊銷售過期變質(zhì)、假冒偽劣食品和擾亂市場秩序的行為。深入開展奶制品市場專項執(zhí)法檢查，督促奶制品銷售者認真落實進貨查驗和臺帳制度，嚴格規(guī)范經(jīng)營行為。

3．提高日常巡查的針對性和有效性。下移監(jiān)管重心，嚴格落實基層工商所食品安全日常巡查和屬地監(jiān)管責(zé)任制，將食品市場巡查與經(jīng)濟戶口管理、食品質(zhì)量監(jiān)測、食品分類監(jiān)管與信用分類監(jiān)管等結(jié)合起來，切實規(guī)范食品銷售者的經(jīng)營行為。

4．完善和推進索證索票、進貨臺帳制度。進一步完善索證索票制度的具體要求和進貨臺賬制度的具體內(nèi)容，加強分類指導(dǎo)，積極探索適合不同經(jīng)營主體和經(jīng)營場所的電子臺帳、紙質(zhì)臺帳和票據(jù)粘貼臺帳，進一步擴大“兩項制度”的覆蓋面。

5．加強流通環(huán)節(jié)食品監(jiān)測。針對流通環(huán)節(jié)特點，科學(xué)確定食品監(jiān)測范圍、品種、項目和方式，及時進行消費警示和提示，加大對不合格食品退市的跟蹤監(jiān)管力度。認真開展食品安全快速檢測工作，規(guī)范快速檢測工作程序，建設(shè)食品安全快速檢測信息平臺，充分利用監(jiān)測結(jié)果開展市場規(guī)范和執(zhí)法檢查工作。

（六）餐飲消費環(huán)節(jié)

1．推進餐飲業(yè)、學(xué)校食堂衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理。提高食品衛(wèi)生監(jiān)督效率，改進和加強對學(xué)校食堂、工廠食堂、建筑工地食堂和小餐館的衛(wèi)生監(jiān)督，將衛(wèi)生許可制度及企業(yè)食品安全信用體系建設(shè)結(jié)合起來，查處無證經(jīng)營行為，強化餐飲服務(wù)企業(yè)的自律意識。

2．規(guī)范餐飲業(yè)原料采購索證管理。重點檢查學(xué)校食堂、工廠食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游點、小型餐飲單位，查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油以及濫用食品添加劑和使用有毒有害物質(zhì)制售食品等行為。

3．開展餐飲單位餐具消毒的集中整治。對餐飲單位的餐飲具和餐具集中消毒單位配送的餐飲具的消毒情況進行抽樣檢查。開展熟食鹵味、冷菜、盒飯等高風(fēng)險食品的專項監(jiān)督檢查。

4．嚴格餐飲管理，預(yù)防和減少食物中毒。針對餐飲消費環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)的食品安全問題，開展專項監(jiān)督檢查，對導(dǎo)致食物中毒較多的酒類、熟肉制品、散裝食用油等品種加強重點監(jiān)督監(jiān)測。特別要對集體聚餐和學(xué)校食堂實施重點監(jiān)管，規(guī)范和整頓農(nóng)家樂旅游點餐飲和小餐館，開展預(yù)防食物中毒的宣傳和指導(dǎo)，防控食物中毒事件和食源性疾病發(fā)生。

（七）畜禽屠宰

1．打擊私屠濫宰等違法行為。加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴厲打擊私屠濫宰、冒用或者使用偽造定點屠宰證書、標志牌，以及定點屠宰廠（場）出借、轉(zhuǎn)讓證書、標志牌的行為。規(guī)范畜禽屠宰，堅決依法打擊生產(chǎn)加工、銷售病死病害畜禽產(chǎn)品和注水豬肉等行為。加大城鄉(xiāng)結(jié)合部和其他管理薄弱環(huán)節(jié)的整治力度，嚴防未經(jīng)檢疫檢驗或檢疫檢驗不合格畜禽產(chǎn)品流入市場。

2．繼續(xù)清理整頓和整合定點屠宰企業(yè)，重點清理不達條件、不符合規(guī)定的屠宰廠（場），加強屠宰企業(yè)資源整合和改造升級，規(guī)范屠宰企業(yè)管理，從根本上提高生豬定點屠宰企業(yè)經(jīng)營水平。

3．逐步建立畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系。加強對畜禽實行標識制的管理，嚴格生豬、牛、羊、家禽定點屠宰操作規(guī)程和檢疫檢驗制度。

（八）保健食品

1．進一步規(guī)范保健食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序，查處違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營保健食品和偽造、冒用保健食品標簽標識的行為。加強對保健食品的監(jiān)督檢查和抽驗，凡發(fā)現(xiàn)檢測結(jié)果不合格的，一律依法嚴肅查處。重點檢查保健食品原料采購和使用、產(chǎn)品生產(chǎn)及檢驗情況和銷售索證索票情況，嚴厲打擊在保健食品中違法添加藥物的行為。

2．開展保健食品標簽、說明書內(nèi)容專項檢查工作。依法查處偽造、冒用保健品標簽標識的行為。

3．加大對報刊、電視、廣播虛假違法宣傳廣告整治力度，整治普通食品宣傳保健功能和療效，保健食品夸大宣傳保健功能和療效的行為。嚴查以公益講座、免費體檢、學(xué)術(shù)交流、會展銷售等形式銷售假冒偽劣保健食品的行為。對群眾反映強烈的保健食品虛假廣告一查到底。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

各地、各部門要將食品安全整頓工作列入當(dāng)前及今后一段時間的重要議事日程，加強組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌調(diào)配力量、加大經(jīng)費投入，為食品安全整頓工作的順利開展提供有效的保障。同時，要結(jié)合地區(qū)和部門的工作實際制定具體的實施意見，提出目標任務(wù)和責(zé)任分工，明確完成工作的時限和考核指標，逐級落實工作任務(wù)和責(zé)任。

（二）加強督促指導(dǎo)和協(xié)同配合

各有關(guān)部門要認真履行職責(zé)，加強協(xié)調(diào)配合，努力形成食品安全整頓合力。機構(gòu)改革到位前，各部門按衛(wèi)生部等七部門《關(guān)于貫徹實施〈食品安全法〉有關(guān)問題的通知》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔〕52號）和《市人民政府專題會議紀要》〔〕81號的有關(guān)要求，在抓好整頓工作同時督促和指導(dǎo)關(guān)部門開展工作。部門之間要加強協(xié)同配合，及時溝通信息，努力加強工作銜接，著力解決分段監(jiān)管中的空隙和漏洞，避免出現(xiàn)工作脫節(jié)或多頭重復(fù)執(zhí)法，要聯(lián)合開展監(jiān)督抽查，提高監(jiān)管效能，創(chuàng)新綜合監(jiān)督的手段和方式，完善綜合監(jiān)督的機制。

（三）建立健全食品安全保障機制

1．加強檢驗檢測。各部門要配合做好上級部門對重點品種特別是高風(fēng)險食品的抽檢工作，定期鏈接公布關(guān)檢驗檢測結(jié)果。建立全面覆蓋的食品污染物和食源性疾病監(jiān)測體系，加強食品安全風(fēng)險監(jiān)測數(shù)據(jù)的收集、報送和整理。合理配置檢驗檢測資源，推進檢驗檢測資源和信息共享，增強食品安全監(jiān)管工作的可預(yù)見性和主動性，使食品安全整頓工作目標清楚，方向明確，效果明顯。

2．強化行政執(zhí)法。嚴格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，加強評議考核，落實食品安全行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，著力糾正執(zhí)法監(jiān)管中的不作為、不到位和亂作為問題。健全食品安全事故信息快速通報制度，完善食品安全事故快速反應(yīng)機制。及時查處食品安全重大案件，嚴懲違法犯罪分子。

3．加快食品企業(yè)誠信體系建設(shè)。制訂食品企業(yè)誠信體系建設(shè)工作方案和誠信體系評價標準。選擇若干企業(yè)開展誠信體系建設(shè)試點，及時總結(jié)推廣試點經(jīng)驗，完善關(guān)規(guī)范和標準。建立食品企業(yè)不良記錄收集、管理、通報制度和行業(yè)退出機制，加強行業(yè)自律。

（四）廣泛參與，強化培訓(xùn)

堅持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳《食品安全法》、《食品安全法實施條例》等有關(guān)法律法規(guī)和食品安全整頓的重大意義，提高全社會食品安全意識。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，及時報道各地區(qū)、各部門開展整頓的措施、進展和成效，努力爭取社會各界的關(guān)心、理解和支持，為食品安全整頓工作順利推進營造良好的社會環(huán)境。食品行業(yè)組織要在本行業(yè)內(nèi)大力開展法律法規(guī)宣傳培訓(xùn)和誠信教育，明確企業(yè)的食品安全主體責(zé)任，加強行業(yè)自律。企業(yè)要確保生產(chǎn)經(jīng)營的食品符合國家質(zhì)量安全標準，并承擔(dān)應(yīng)的法律責(zé)任。鼓勵群眾積極參與食品安全工作，加強社會監(jiān)督。

篇7

一、縣教育局成立食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，并在教育科設(shè)立工作辦公室。各校建立健全校內(nèi)食品安全工作機構(gòu)，明確校長是學(xué)校食品藥品安全的第一責(zé)任人，對職責(zé)范圍內(nèi)的食品藥品安全工作負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；指定專人分管食品藥品安全工作，分管人員對校內(nèi)食品藥品安全直接負責(zé)，并將食品藥品安全管理工作列入分管人員年度工作考核內(nèi)容實施獎懲制度。

二、建立各項食品藥品安全工作規(guī)章制度。制度主要應(yīng)包括：食堂、商店從業(yè)人員體檢制度、餐具消毒、保存及工作衣帽穿戴、清洗制度、向師生出售飯菜24小時留樣制度、學(xué)校食品藥品安全事故責(zé)任追究制度等8項制度。各校對制度的執(zhí)行情況要經(jīng)常性地開展監(jiān)督檢查，減少或及時消除食品藥品安全隱患，防范校內(nèi)重大食品藥品安全事故的發(fā)生。

三、積極開展學(xué)校食品藥品安全宣傳教育工作。各校要制定食品藥品安全教育工作計劃，大力開展食品藥品安全的專題宣傳教育活動，倡計劃導(dǎo)健康消費，要求每學(xué)期開展食品安全健康教育活動不少于2次。

四、加強校內(nèi)食品藥品安全管理工作。學(xué)校必須完善各項監(jiān)督管理制度，落實專人履行監(jiān)督管理職責(zé)，要與承包者簽訂食品藥品安全責(zé)任狀，提出明確的食品藥品衛(wèi)生安全要求。禁止非工作人員進出食堂、商店的加工操作間及食品原料存放間。

五、各校要建立和完善學(xué)校突發(fā)性食品藥品安全事故的應(yīng)急處理機制，制訂食品藥品安全工作預(yù)案。要配合有關(guān)部門做好學(xué)校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作。積極開展“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店”建設(shè)活動，年內(nèi)建成3個校內(nèi)連鎖超市，26所學(xué)校放心店建設(shè)任務(wù)，其覆蓋面達到50%以上。積極推行蔬菜、肉品的定點配送工作。

篇8

一、工作目標

通過開展安全大檢查活動，進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任，全面治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認真解決當(dāng)前存在的突出問題，有效防范和遏止重特大事故發(fā)生，為機關(guān)提供一個良好的安全工作環(huán)境。

二、檢查范圍

1、檢查機關(guān)綜合辦公大樓7臺電梯、金湯街辦公樓2臺電梯。

2、機關(guān)綜合辦公大樓中央空調(diào)冷水機組。

3、機關(guān)綜合辦公大樓化糞池、配電室、樓頂廣告牌、機關(guān)食堂食品衛(wèi)生、機關(guān)綜合大樓二次供水飲用衛(wèi)生安全。

4、消防聯(lián)動控制設(shè)備。

5、特種作業(yè)人員的持證上崗情況。

6、消防安全通道、安全指示標志。

7、是否制定處置突發(fā)事件預(yù)案、奧運安保工作方案。

三、檢查內(nèi)容

1、維保單位對電梯是否定期進行維保，并有記錄備查。

2、維保單位對機關(guān)綜合大樓配電室是否進行巡檢，值班人員是否到位，并作好運行記錄。

3、維保單位對機關(guān)綜合辦公大樓中央空調(diào)冷水機組是否進行維護保養(yǎng)。

4、維保單位對化糞池是否每季度進行一次疏浚清掏、除渣。

5、維保單位是否對二次供水設(shè)備每半年一次水池清洗并進行檢驗。

6、維保單位是否對樓宇自控、消防設(shè)施每月一次例行維保，對防火隔離門、排煙系統(tǒng)、溫感器、煙感器以及手動報警器是否進行抽查，模擬報警實驗。

7、維保單位是否對食堂油煙管道進行清洗保養(yǎng),食堂工作人員是否有健康證，是否有違反食品安全衛(wèi)生管理規(guī)定的情況。

8、維保單位對廣告牌是否進行巡查、檢測，鋼架結(jié)構(gòu)、焊點、抗拉強度是否存在隱患。

9、機關(guān)大樓的避雷系統(tǒng)是否進行防雷檢測。

10、對特種作業(yè)人員電工、電梯操作工，是否按期進行年審培訓(xùn)、換證。

11、是否對義消隊員按期進行消防知識培訓(xùn)和應(yīng)急預(yù)案的演練。

12、機關(guān)綜合大樓、和平路辦公大樓、金湯街辦公大樓消防通道是否暢通，滅火器是否有效。

13、對物管辦，安保工作人員是否進行針對性的安全培訓(xùn)教育。

14、醫(yī)務(wù)所在藥品管理、使用中是否有違反藥品管理規(guī)定的情況。

15、物管辦在維保單位對各種重特大設(shè)備的維保工作中是否存在監(jiān)管漏洞，維保人員是否持證上崗，有無違規(guī)、違章作業(yè)的情況。

四、檢查時間安排

1、7月25日至7月31日為保衛(wèi)科、物管辦、醫(yī)務(wù)所自查整改階段。

2、8月4日上午對物管辦人員、服務(wù)員、清掃保潔人員、安保人員進行安全培訓(xùn)教育，學(xué)習(xí)反恐應(yīng)急預(yù)案、奧運安保方案，布置日常安全防范工作。

3、8月5日上午組織區(qū)安全工作有關(guān)職能部門行進安全大檢查。

4、8月6日至9月25日做好安全督查工作，確保奧運期間不發(fā)生任何安全事故。

五、做好信息報送

1、發(fā)生安全事故、突發(fā)事件，要及時處置，并向局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門報告，決不能遲報、誤報、漏報。

2、在檢查工作中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要作好記載，向分管科室、局領(lǐng)導(dǎo)報告，不準隱瞞不報。

篇9

一、目標任務(wù)

（一）目標：

1.學(xué)校負責(zé)人、食品安全管理人員、相關(guān)衛(wèi)生部門、教育部門的食品衛(wèi)生安全法律意識與責(zé)任意識得到加強；

2.消除飲食衛(wèi)生安全隱患；

3.食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生動態(tài)監(jiān)督管理符合國家有關(guān)標準的要求；

4.食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生管理制度健全有效，管理機制健全。

（二）任務(wù)：

1.開展自查自糾工作，全面落實學(xué)校食品安全責(zé)任制與責(zé)任追究制，健全學(xué)校衛(wèi)生動態(tài)監(jiān)管檔案；

2.檢查學(xué)校食品安全責(zé)任制落實情況、學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理制度落實情況，檢查大中專學(xué)校食堂承包經(jīng)營準入制度落實情況，檢查對上級部門的整改意見落實情況；

3.檢查學(xué)校是否有未經(jīng)許可擅自加工并向?qū)W生銷售食品的行為；

4.檢查學(xué)校食堂、食品小賣部取得食品衛(wèi)生許可證情況；

5.檢查食品從業(yè)人員健康體檢及衛(wèi)生知識培訓(xùn)情況；

6.檢查食品采購索證、貯存、加工、餐飲具洗消等各個環(huán)節(jié)衛(wèi)生情況；

7.檢查學(xué)校食堂食譜日報批制度是否健全，檢查當(dāng)日食譜中是否有嚴禁加工的易引起中毒的食物，如豆角、青魚、野蘑菇、酸菜、黃花菜和發(fā)芽土豆等；

8.檢查自備供水、二次供水水質(zhì)、檢測及達標情況；

9.檢查學(xué)校桶裝飲用水索證及檢測報告情況；

二、檢查步驟和時間安排

（一）第一階段：20****年12月4日至12月10日。市衛(wèi)生和教育部門全面動員，結(jié)合本地實際制定切實可行的工作計劃，并完成自查自糾工作。

（二）第二階段：20****年12月11日至12月31日。衛(wèi)生和教育部門開展第一輪檢查，要求全面、深入、細致，書寫現(xiàn)場檢查表（此表已經(jīng)復(fù)印并發(fā)至各基層學(xué)校）及衛(wèi)生行政執(zhí)法文書，依法查處違法行為，提出整改意見。

（三）第三階段：2009年1月5日至1月15日。對學(xué)校開展第二輪檢查，重點檢查各縣區(qū)、各學(xué)校對整改意見落實情況。

（四）2009年1月16日至1月23日。進行全面總結(jié)，對領(lǐng)導(dǎo)不重視、管理制度不健全、整改意見落實不到位的學(xué)校進行通報批評。春節(jié)前，市教育局將全市情況上報省教育廳。

三、保證措施

（一）調(diào)度重視，迅速行動。各縣區(qū)教育局、局直單位要對此次專項檢查調(diào)度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，合力配合衛(wèi)生部門精心組織，迅速行動。要立即召開班子和各層面的專門會議，認真研究落實食品衛(wèi)生安全檢查工作的各項要求。

（二）自查自糾，加強整改。全市各級各類學(xué)校要實施地毯式拉網(wǎng)排查，對存在的安全隱患進行認真排查，并落實整改措施，確定整改時限和責(zé)任人，促進學(xué)校食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生規(guī)范管理。

篇10

食品安全是一個重大的公共衛(wèi)生問題，直接關(guān)系人民群眾的身體健康和社會穩(wěn)定，黨和政府歷來高度重視。保障食品安全，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容之一。

《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》（以下簡稱《食品衛(wèi)生法》）頒布后，國家實行食品衛(wèi)生監(jiān)督制度,把食品安全和營養(yǎng)納入了法制化管理。當(dāng)前，我國食品衛(wèi)生法規(guī)、標準體系日臻完善，已建立較為完善的食品衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測體系，大多數(shù)食品企業(yè)根據(jù)《食品衛(wèi)生法》和相關(guān)規(guī)章、標準的規(guī)定，采取了保證食品安全的措施，食品衛(wèi)生總體狀況在向好的方向發(fā)展。然而，我國食品安全面臨的形勢仍然十分嚴峻：一是食源性疾病仍然是危害公眾健康的最重要因素；二是食品中新的生物性和化學(xué)性污染物對健康的潛在威脅已經(jīng)成為一個不容忽視的問題；三是食品新技術(shù)、新資源（如轉(zhuǎn)基因食品、酶制劑和新的食品包裝材料）應(yīng)用給食品安全帶來新的挑戰(zhàn)；四是我國食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)規(guī)?；?、集約化程度不高，自身管理水平仍然偏低；五是防范犯罪分子利用食品進行犯罪或恐怖活動的重要性越來越突出；六是食品安全監(jiān)督管理的條件、手段和經(jīng)費還不能完全適應(yīng)實際工作的需要。

*年，世界衛(wèi)生大會通過了《食品安全決議》,制定了全球食品安全戰(zhàn)略，將食品安全列為公共衛(wèi)生的優(yōu)先領(lǐng)域，并要求成員國制定相應(yīng)的行動計劃，最大程度地減少食源性疾病對公眾健康的威脅。許多國家據(jù)此采取行動，加強了食品安全工作。

我國是一個食品生產(chǎn)和消費大國，隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展和生活水平的提高，特別是加入WTO后，消費者對食品安全更加關(guān)注，食品安全與食品貿(mào)易的關(guān)系更為密切，提高我國食品安全水平的要求越來越迫切。為深入貫徹《食品衛(wèi)生法》，充分保障食品安全，在總結(jié)原有工作的基礎(chǔ)上，并借鑒國外的先進經(jīng)驗,制定本行動計劃，用于指導(dǎo)今后5年我國的食品安全工作。

二、行動目標

總目標：控制食品污染，減少食源性疾病，保障消費者健康，促進經(jīng)濟發(fā)展。

具體目標：到2008年，在保障食品安全的水平上實現(xiàn)以下目標：

（1）建立較完善的食品衛(wèi)生法律法規(guī)與標準體系。

（2）建立和完善食品污染物監(jiān)測與信息系統(tǒng)。

（3）建立和完善食源性疾病的預(yù)警與控制系統(tǒng)。

（4）建立加強食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)自身管理的食品安全監(jiān)管模式。

（5）建立有效保證食品安全的衛(wèi)生監(jiān)督體制和技術(shù)支撐體系。

三、行動策略

（一）健全食品衛(wèi)生法律法規(guī)與標準體系

食品衛(wèi)生法律法規(guī)與標準是企業(yè)和個人從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動必須遵守的行為準則，是消費者保護自身合法權(quán)益的法律武器，是政府實施食品安全監(jiān)督的重要法律依據(jù)。只有進一步健全法律法規(guī)與標準體系，才能有效地開展食品安全監(jiān)督管理工作。

1、目的

（1）為保障消費者健康，促進食品貿(mào)易和社會經(jīng)濟發(fā)展，提供有效的法律保障。

（2）為加強食品衛(wèi)生監(jiān)督工作提供法律與技術(shù)依據(jù)。

（3）為食品生產(chǎn)經(jīng)營者的自身管理提供行為準則。

2、內(nèi)容

（1）起草《食品衛(wèi)生法實施條例》，明確食品生產(chǎn)經(jīng)營者在保證食品安全中的責(zé)任，分清“食物鏈”全過程各階段的監(jiān)管職責(zé)，更好地貫徹實施《食品衛(wèi)生法》。

（2）依據(jù)《食品衛(wèi)生法》，結(jié)合食品衛(wèi)生監(jiān)督工作的實際情況，對現(xiàn)行有關(guān)食品安全的規(guī)章和規(guī)范進行系統(tǒng)修訂，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟規(guī)律的新的食品安全規(guī)章、規(guī)范，完善食品衛(wèi)生法律法規(guī)體系。

（3）依據(jù)《食品衛(wèi)生法》和食品行業(yè)發(fā)展的需要，采用“危險性評估”的原則與方法，系統(tǒng)修訂國家和地方食品衛(wèi)生標準?？茖W(xué)、及時制定新的衛(wèi)生標準和基礎(chǔ)衛(wèi)生標準。

（4）按照WTO的有關(guān)協(xié)定和相關(guān)國際標準，適時審查和修訂有關(guān)食品安全的部門規(guī)章、標準，使食品衛(wèi)生規(guī)章和標準在保護消費者健康的前提下，不斷滿足食品進出口貿(mào)易的需要。

3、指標

（1）*－*年完成以下法規(guī)、規(guī)章的制（修）訂和工作：

─《食品衛(wèi)生法實施條例》；

─《食品衛(wèi)生抽檢管理規(guī)定》；

─《食品營養(yǎng)標簽管理辦法》。

（2）*—*年制定或修訂以下標準和規(guī)范性文件：

─完成現(xiàn)行（316項）食品衛(wèi)生國家標準的修訂和工作；

─制定乳制品、飲料、肉類制品等食品良好生產(chǎn)規(guī)范；

─制定《嬰幼兒配方食品標準》、《特殊營養(yǎng)食品衛(wèi)生標準》；

─制定主要（19種）化學(xué)污染物在各類農(nóng)產(chǎn)品（食品）中的限量標準，主要（132種）農(nóng)藥品種在農(nóng)產(chǎn)品（食品）的殘留限量標準,各種（*余種）食品添加劑的使用衛(wèi)生標準等基礎(chǔ)標準；

─起草并《食品中常見污染物、致病菌快速檢驗方法》。

（3）2006-2008年完成以下法規(guī)、規(guī)章與標準的制定或修改：

─起草并《中國食品衛(wèi)生標準體系建立指南》與《食品衛(wèi)生標準制定原則與方法》；

─制定或修改食品衛(wèi)生理化檢驗方法和微生物檢驗方法；

─開始第十一個五年規(guī)劃中有關(guān)食品安全的規(guī)章和標準項目。

（二）建立和完善食品污染物監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)

食品污染物數(shù)據(jù)是控制食源性疾病危害的基礎(chǔ)性工作，是制定國家食品安全政策、法規(guī)、標準的重要依據(jù)。建立和完善食品污染物監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，有效地收集有關(guān)食品污染信息，有利于開展適合我國國情的危險性評估，創(chuàng)建食品污染預(yù)警系統(tǒng)。在保護國內(nèi)消費者健康與利益的同時，提高我國在國際食品貿(mào)易中的地位。

1、目的

（1）確定國家食品污染水平和對健康的危害。

（2）鑒定常見污染物的污染來源與污染原因。

（3）提供監(jiān)測數(shù)據(jù)，為食品生產(chǎn)者和政府進行污染控制和法規(guī)制定提供指導(dǎo)，驗證食品安全政策、措施的實效性。

（4）為“食物鏈”各階段相關(guān)管理部門的工作提供技術(shù)依據(jù)；促進我國食品安全水平的提高以及在國際市場的競爭力；防止國外不安全食品進入我國市場。

2、內(nèi)容

（1）開展食品中化學(xué)污染物監(jiān)測與評價。依照WHO推薦的監(jiān)測目標，通過對指示性食品和危害人體健康的有害物質(zhì)進行監(jiān)測，了解污染水平，建立食品污染狀況數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，進行危險性評價。重點開展監(jiān)測的化學(xué)污染物包括：有害重金屬、農(nóng)藥和獸藥殘留、環(huán)境污染物（如多氯聯(lián)苯和二惡英）以及食品加工過程形成的有害物質(zhì)（如氯丙醇、丙烯酰胺、亞硝胺、多核芳烴等）。

（2）開展食品中生物污染物監(jiān)測與評價。在全國建立致病菌及真菌毒素的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),對重點食品實施主要食源性致病菌和真菌毒素污染狀況的主動監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)潛在的和正在發(fā)生的食品中生物性污染問題，進行危險性評價，用于制定相關(guān)的政策法規(guī),指導(dǎo)食品衛(wèi)生監(jiān)督工作，引導(dǎo)食品生產(chǎn)和消費。

（3）開展總膳食研究。通過對中國居民的總膳食研究，獲得我國主要和特定污染物的實際膳食攝入量，通過與安全攝入量比較評價我國居民膳食安全水平，為國家制（修）定食品衛(wèi)生標準提供重要依據(jù)。

（4）進行化學(xué)和生物污染物的連續(xù)和主動監(jiān)測。開展污染源的追蹤調(diào)查，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺和相應(yīng)微機軟件，系統(tǒng)分析全國食品污染物的污染水平和動態(tài)變化，從而提出食品污染物危險性管理的重點及防治措施。建立食品污染的預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng)。

3、指標

（1）污染物監(jiān)測點建設(shè)：在現(xiàn)有污染物監(jiān)測網(wǎng)的基礎(chǔ)上，*年在12個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）建立40-50個監(jiān)測點；*年在15個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）建立50-60個監(jiān)測點；2006年在18個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）建立60-80個監(jiān)測點；2007年在27個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）建立140-150個監(jiān)測點；2008年在31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）建立180-200個監(jiān)測點。

（2）實驗室能力建設(shè)

─*－*年，化學(xué)污染物監(jiān)測國家級中心實驗室通過WHO的核心監(jiān)測項目分析質(zhì)量保證（AQA）考核，12個省級實驗室要達到WHO的全球環(huán)境污染監(jiān)測規(guī)劃/食品部分（GEMS/Food）規(guī)定的核心監(jiān)測項目名單要求，并通過國家中心實驗室的AQA考核。其中，5-8個實驗室選擇性開展15種常用獸藥殘留（克侖特羅、抗生素等）或氯丙醇監(jiān)測。

在生物污染物監(jiān)測方面，國家級中心實驗室通過WHO的室間質(zhì)量控制考核（EQAS）。

─2006－2007年，化學(xué)污染物監(jiān)測有20個省級實驗室達到GEMS/Food規(guī)定的核心監(jiān)測項目名單要求,12個省級實驗室達到GEMS/Food規(guī)定的中級監(jiān)測名單要求；其中，10個實驗室選擇性開展氯丙醇或獸藥殘留或60種以上農(nóng)藥殘留的監(jiān)測。2-3個監(jiān)測點實驗室能選擇性開展魚、蛋、奶中二惡英和多氯聯(lián)苯監(jiān)測或油炸食品中丙烯酰胺監(jiān)測。5個實驗室有能力通過WHO的AQA考核。

生物污染物監(jiān)測方面，有12-20個監(jiān)測點實驗室通過國家中心實驗室的EQAS考核。

─2008年，化學(xué)污染物監(jiān)測有30個省級實驗室達到GEMS/Food規(guī)定的核心監(jiān)測項目名單要求，20個省級實驗室達到GEMS/Food規(guī)定的中級監(jiān)測名單要求，10個省級實驗室達到GEMS/Food規(guī)定的全面監(jiān)測名單（包括多氯聯(lián)苯或二惡英和硝酸鹽/亞硝酸鹽的監(jiān)測）要求，6個實驗室通過WHO的AQA考核。10-12個實驗室選擇性開展獸藥殘留、農(nóng)藥殘留、氯丙醇、多核芳烴或丙烯酰胺監(jiān)測。20個監(jiān)測點能夠監(jiān)測100種以上農(nóng)藥殘留。

（3）監(jiān)測工作和監(jiān)測數(shù)據(jù)

─*－*年，開展有害重金屬、農(nóng)藥殘留、霉菌毒素監(jiān)測，獲取5萬個污染物監(jiān)測數(shù)據(jù)；

生物污染物監(jiān)測方面，監(jiān)測肉與肉制品、蛋與蛋制品、乳與乳制品和水產(chǎn)品中的沙門氏菌、單核細胞增生性李斯特菌、彎曲菌、大腸桿菌O157：H7，玉米、花生及其制品中的黃曲霉毒素，玉米中的伏馬菌素。

─2006－2007年，獲取10萬個污染物監(jiān)測數(shù)據(jù)，初步繪制我國食品中主要污染物污染狀況趨勢圖；

生物污染物監(jiān)測方面，增加副溶血性弧菌，蘋果與山楂制品中的展青霉素。

─2008年，獲取15萬個污染物監(jiān)測數(shù)據(jù)，繪制出我國食品中主要化學(xué)污染物污染狀況趨勢圖。

生物污染物監(jiān)測方面，增加志賀氏菌、金黃色葡萄球菌，谷物中的嘔吐毒素和棕曲霉毒素A。

（4）每2-3年一次，在12個省（自治區(qū)、直轄市）開展中國總膳食研究，監(jiān)測指標能夠滿足GEMS/Food規(guī)定的全面監(jiān)測名單。

（三）建立和完善食源性疾病預(yù)警和控制體系

建立食源性疾病的報告與監(jiān)測系統(tǒng)是有效地預(yù)防和控制食源性疾病的重要基礎(chǔ)。通過完善食源性疾病的報告、監(jiān)測與溯源體系，借助于食品污染物監(jiān)測數(shù)據(jù)，在全國建立起一個能夠?qū)κ吃葱约膊”┌l(fā)提前預(yù)警的系統(tǒng)，并采取針對性措施，提前消除由于食品中的有害因素所造成的危害，以更有效的預(yù)防和控制食源性疾病的暴發(fā)，提高我國食源性疾病的預(yù)警和控制能力。

1、目的

（1）確定我國食源性疾病監(jiān)測的種類，通過分析污染水平與食源性疾病的關(guān)系，評估特定食品污染物及其對人群健康的危害程度。

（2）提高食源性疾病的快速診斷、溯源及處理能力。

（3）加強食源性疾病主動監(jiān)測，公布食源性疾病監(jiān)測信息，為政府和消費者提供食源性疾病監(jiān)測與控制的科學(xué)依據(jù)。

（4）建立食源性疾病暴發(fā)預(yù)警系統(tǒng)，預(yù)測和預(yù)報食源性疾病發(fā)生和發(fā)展趨勢，制定控制食源性疾病的針對性措施。

（5）加強與國際組織和其他國家食源性疾病預(yù)防和控制的信息交流，預(yù)防和防止國外新的食源性病原菌進入我國。

（6）推廣建立社區(qū)食品安全宣傳點，加強食源性疾病預(yù)防知識宣傳教育。

2、內(nèi)容

（1）建立并完善我國的食源性疾病報告體系。在我國現(xiàn)有食物中毒報告和法定急性腸道傳染病報告制度的基礎(chǔ)上，建立我國的食源性疾病報告體系，運用現(xiàn)代化電子網(wǎng)絡(luò)手段，實現(xiàn)快速、高效、準確的資料上報和數(shù)據(jù)分析。

（2）建立我國的食源性疾病主動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。以省（自治區(qū)、直轄市）為監(jiān)控單位，下設(shè)市、縣監(jiān)測點，對重要的生物性、化學(xué)性食源性疾病的暴發(fā)與流行進行監(jiān)測、分析和評估。

（3）提高對生物性食源性疾病病原的溯源能力。利用DNA指紋圖譜分型（PFGE）等現(xiàn)代分子生物學(xué)技術(shù)，建立我國的食源性致病菌溯源與信息網(wǎng)絡(luò)。

（4）開展食品中病原危害的危險性評估。對某些高危、特定食品,實施生物性危害（如禽肉中的沙門氏菌）、化學(xué)性危害（三氯丙醇、伏馬菌素等）的危險性評估，提出保護我國人群健康與安全的食品中病原菌適量水平（ALOP），或化學(xué)性危害的每日最大耐受攝入量（PMTDI）。

（5）建立食源性疾病的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫。建立食源性疾病暴發(fā)的預(yù)警模型，對可能發(fā)生的食源性疾病的暴發(fā)與流行提出準確的預(yù)報；建立我國食源性疾病的預(yù)警和控制系統(tǒng)，針對預(yù)報的食源性疾病暴發(fā)的特征制定不同的管理措施及突發(fā)性事件的應(yīng)急預(yù)案，以指導(dǎo)控制工作。

（6）將食源性疾病預(yù)防作為衛(wèi)生宣傳的重要內(nèi)容，在社區(qū)中設(shè)立食品安全宣傳點。

3、指標

（1）*年制（修）訂我國食源性疾病報告制度，*-2006年完善并全面實施國家食源性疾病報告體系。

（2）食源性疾病監(jiān)測點建設(shè)：*年建立10個省級食源性疾病監(jiān)測點；2006-2008年擴大到全國15-20個省、市級監(jiān)測點。

（3）*年強化國家級食源性疾病病原確證與溯源實驗室。2006-2008年建立3-5個具有食源性疾病溯源能力的省級實驗室，初步形成中國的食源性疾病溯源、監(jiān)測與控制網(wǎng)絡(luò)。

（4）*年開展危險性評估技術(shù)培訓(xùn)；*年完成我國禽肉和雞蛋中沙門氏菌的危險性評估；2006-2008年根據(jù)我國重大食源性疾病暴發(fā)和食源性疾病主動監(jiān)測資料的科學(xué)性分析，完成我國1-2項高危食品中生物或化學(xué)性危害的危險性評估。

（5）2007年起，在對我國主要或常見的食源性疾病進行連續(xù)監(jiān)測的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國食品中污染物監(jiān)測（化學(xué)和生物性污染）的數(shù)據(jù)和資料，以及其他數(shù)據(jù)庫資源信息，對我國食源性疾病的暴發(fā)與流行趨勢進行準確的分析和預(yù)警。

（6）*年開始，定期向社會和基層單位預(yù)警信息，科學(xué)指導(dǎo)食品生產(chǎn)和消費。

（7）2006年起，縣級地方衛(wèi)生行政部門均建立一個食品安全和食源性疾病預(yù)防宣傳培訓(xùn)點。

（四）加強食品生產(chǎn)經(jīng)營的行業(yè)管理及企業(yè)自身管理

為提高食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全責(zé)任意識，從源頭上保證食品安全，必須加強食品企業(yè)誠信管理，全面實施食品衛(wèi)生規(guī)范（GHP）或者良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP），積極推行危害分析關(guān)鍵控制點（HACCP）方法，以加強食品生產(chǎn)經(jīng)營的行業(yè)及自身管理，保證食品安全。

1、目的

（1）明確食品生產(chǎn)經(jīng)營者為食品安全的責(zé)任主體，提高其責(zé)任意識，實行食品衛(wèi)生管理員制度。

（2）激勵食品企業(yè)增加投入，不斷改進食品加工工藝和生產(chǎn)條件。

（3）食品企業(yè)自覺實施有效食品安全控制措施，確保食品生產(chǎn)企業(yè)向消費者提供安全的食品。

（4）提高食品的可溯源性，增強消費者對食品供應(yīng)的安全感。

2、內(nèi)容

（1）建立企業(yè)誠信機制。加強食品行業(yè)管理，協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立和加強食品企業(yè)的誠信和食品安全承諾制度。對采用先進管理技術(shù)和方法，并具有良好信譽和確保食品安全的企業(yè)予以鼓勵和表彰。

（2）嚴格執(zhí)行不合格食品收回制度。制定不合格食品收回制度，企業(yè)自身及行業(yè)管理規(guī)范，加強市場監(jiān)督抽檢，監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實不合格食品收回制度。

（3）推行食品衛(wèi)生管理員制度。建立食品衛(wèi)生管理員培訓(xùn)、考核及管理制度。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)配有取得資質(zhì)的食品衛(wèi)生管理員，實行食品衛(wèi)生管理員責(zé)任制度。

（4）建立食品安全溯源制度，提高食品的可溯源性，增強消費者對食品安全的信心。

3、指標

（1）2003年開始推行食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品衛(wèi)生管理員制度。

（2）*年開始建立食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)誠信公告制度。

（3）*年所有保健食品生產(chǎn)企業(yè)達到保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范要求。

（4）*年制定并實施不合格食品收回管理規(guī)范及食品安全溯源管理規(guī)范。

（5）*年在乳制品、飲料、罐頭食品、低溫肉制品、水產(chǎn)品加工等食品生產(chǎn)加工企業(yè)實施衛(wèi)生部制定的國家食品衛(wèi)生規(guī)范（或食品企業(yè)良好生產(chǎn)規(guī)范）要求。

（6）2006年所有餐飲業(yè)、快餐供應(yīng)企業(yè)、食品儲藏運輸企業(yè)實施衛(wèi)生部制定的國家食品衛(wèi)生規(guī)范要求。乳制品、果蔬汁飲料、碳酸飲料、含乳飲料、罐頭食品、低溫肉制品、水產(chǎn)品加工企業(yè)、學(xué)生集中供餐企業(yè)實施HACCP管理。

2006年在醬油、食醋、面粉加工、食用植物油、肉品屠宰、熟肉制品、酒類、糖果、蜜餞、糕點等食品加工企業(yè)實施衛(wèi)生部制定的國家食品衛(wèi)生規(guī)范（或食品企業(yè)良好生產(chǎn)規(guī)范）要求。

（7）2007年醬油、食醋、植物油、熟肉制品等食品加工企業(yè)、餐飲業(yè)、快餐供應(yīng)企業(yè)和醫(yī)院營養(yǎng)配餐企業(yè)實施HACCP管理。

（五）加強食品安全監(jiān)督、檢驗?zāi)芰ㄔO(shè)

提高政府對食品安全的監(jiān)管能力，包括加強衛(wèi)生監(jiān)督、檢驗的基本裝備、加快危險性分析方法的應(yīng)用，提高衛(wèi)生監(jiān)測能力和應(yīng)急反應(yīng)速度，完善食品安全監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)，加強衛(wèi)生監(jiān)督、檢驗隊伍建設(shè)，提高衛(wèi)生監(jiān)督、檢驗人員素質(zhì)。

1、目的

（1）提高現(xiàn)場食品衛(wèi)生監(jiān)督的裝備水準。

（2）提升食品衛(wèi)生監(jiān)督、檢驗隊伍的素質(zhì)和執(zhí)法能力。

（3）加強食品衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

（4）提高食品衛(wèi)生監(jiān)測和檢驗?zāi)芰Α?/p>

2、內(nèi)容

（1）更新現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)法技術(shù)手段。加快研制和裝備衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)場快速監(jiān)測設(shè)備，不斷改善衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的交通、通信和執(zhí)法取證的條件，以提升食品安全監(jiān)督的執(zhí)法能力。

（2）加強食品衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)基本信息、監(jiān)管信息、監(jiān)測信息、誠信信息、不良記錄信息等有關(guān)食品安全監(jiān)管信息庫，加強信息交換，提高食品安全的監(jiān)督水平。

（3）加強實驗室能力建設(shè)。對國家、省、地、縣不同能級的實驗室進行設(shè)備更新，強化檢驗人員的培訓(xùn)和質(zhì)量控制，提高資源綜合利用能力。

（4）改進食品安全監(jiān)督模式。

實施食品衛(wèi)生量化監(jiān)管制度，引進危險性管理的理念，探索適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展需要的食品安全監(jiān)督模式，提高衛(wèi)生監(jiān)督的效率和效益。

建立企業(yè)不良記錄檔案。對食品生產(chǎn)經(jīng)營中違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和技術(shù)規(guī)范的行為，將其納入不良記錄檔案，并在全國衛(wèi)生執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)中予以通告，實施重點監(jiān)督管理。對嚴重違法的食品生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)要向社會公示，充分調(diào)動消費者和社會輿論的監(jiān)督作用。

（5）加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè)。加快衛(wèi)生監(jiān)督人員培訓(xùn)和培養(yǎng)，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督人員工作考核，完善執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法責(zé)任追究制。

（6）提高處理食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急能力。制定食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案，做好人力、設(shè)備、技術(shù)的儲備，隨時預(yù)防和應(yīng)急處理重大食品污染、食物中毒及食品安全恐怖事件。

3、指標

（1）*年地市級以上衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)達到食品安全現(xiàn)場快速監(jiān)測設(shè)備的裝備要求；2006年縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)達到設(shè)備裝備要求。

（2）*年在地市級以上衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)建立食品衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)；*年在縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)建立食品衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)。

（3）*年建立省際不良記錄企業(yè)通告網(wǎng)絡(luò)。

（4）*年對省級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的食品衛(wèi)生監(jiān)督員進行業(yè)務(wù)知識輪訓(xùn)一次；*年對地市級食品衛(wèi)生監(jiān)督員輪訓(xùn)一次；2006年完成縣級食品衛(wèi)生監(jiān)督員的輪訓(xùn)。

（5）2007年前具備一批具有國際先進水平的國家和地方食品安全監(jiān)測檢驗實驗室。

四、保障措施

（一）將食品安全列為衛(wèi)生事業(yè)優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域

衛(wèi)生部要依法行使主管全國食品衛(wèi)生的職責(zé)，加大監(jiān)管力度，組織制定全國食品衛(wèi)生監(jiān)管人員、經(jīng)費、裝備的標準，確定食品安全監(jiān)管工作的優(yōu)先地位。地方各級衛(wèi)生行政部門將食品安全作為監(jiān)督工作的重要內(nèi)容，列入工作計劃，加強領(lǐng)導(dǎo)，重點扶持。

（二）加快衛(wèi)生監(jiān)督體系和技術(shù)保障體系的建設(shè)

各級衛(wèi)生行政部門要加強對衛(wèi)生監(jiān)督體系和技術(shù)保障體系的領(lǐng)導(dǎo)，嚴格按照衛(wèi)生部確定的改革思路、原則和步驟實施，改革到位，充分發(fā)揮其在食品安全監(jiān)管中的作用。

（三）認真做好食品安全監(jiān)管工作中的部門協(xié)調(diào)

各級衛(wèi)生行政部門在依法履行食品衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)時，要注意與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，加強合作，形成合力，共同做好食品安全工作。在認真貫徹執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》的基礎(chǔ)上，逐步形成適應(yīng)中國國情的食品安全保障體系。

（四）充分發(fā)揮社會對食品安全的監(jiān)管作用

建立有效的機制，保證消費者和社會輿論監(jiān)督渠道暢通；建立全國統(tǒng)一的消費者舉報投訴接受系統(tǒng)，設(shè)立全國統(tǒng)一的監(jiān)督電話，營造一個企業(yè)自律、政府監(jiān)管和社會監(jiān)督的食品安全新秩序。充分發(fā)揮新聞機構(gòu)的作用，運用新聞媒體宣傳、普及食品安全知識，增大食品衛(wèi)生法規(guī)的透明度，把食品安全置于全社會的監(jiān)督之下。

（五）將保證食品安全列為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重要工作內(nèi)容

各地在開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序活動中，應(yīng)當(dāng)將保證食品安全作為重要的內(nèi)容和目標，繼續(xù)抓好、抓實、抓出成效。

（六）依靠科技進步，不斷提高食品安全的監(jiān)管能力

認真實施國家“食品安全關(guān)鍵技術(shù)”重大科技專項，學(xué)習(xí)借鑒國外先進技術(shù)，建立符合我國國情的食品安全技術(shù)支撐體系。