導(dǎo)語：如何才能寫好一篇安全生產(chǎn)表彰獎勵辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，糾建并舉

我局局領(lǐng)導(dǎo)歷來高度重視制度創(chuàng)新工作的開展，局黨組書記、局長親自安排部署并強調(diào)抓好制度的落實，把制度創(chuàng)新工作以及制度落實的自檢自查作為一項重要工作、長期工作抓好抓牢，局辦公室在自檢自查的基礎(chǔ)上做好整改落實，建立健全監(jiān)督機制，力求最大限度地用制度來規(guī)范、管理局各項工作的開展。

二、制度創(chuàng)新工作初見成效

在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我局深入開展制度創(chuàng)新工作，在《安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管聯(lián)席會議制度》、《安全生產(chǎn)工作督辦制度》、《安全生產(chǎn)目標(biāo)考核獎勵辦法》、《安全生產(chǎn)檢查辦法》、《安監(jiān)局內(nèi)部管理制度》、《安全生產(chǎn)檢查備案制度》的建立和完善上取得了一定成效。

一年來，我局認真組織開展了學(xué)習(xí)領(lǐng)會，確保制定出的制度和管理辦法能夠及時貫徹落實到位，真正做到以制度管權(quán)、管人、管事。在日常的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作中，我局各科室、各鎮(zhèn)、街道安監(jiān)站工作人員均能很好地按照《市安全生產(chǎn)檢查辦法》開展隱患排查整治，規(guī)范填寫現(xiàn)場檢查記錄、整改指令等執(zhí)法文書。市政府、市安委會在重點時段，特別是元旦、春節(jié)、“兩會”、“五·一”、國慶節(jié)前均組織開展了全市性的安全生產(chǎn)大檢查，市政府和市屬相關(guān)部門主要（或分管）領(lǐng)導(dǎo)做到親自安排部署，親自參與。

根據(jù)我局制定的《市安全生產(chǎn)目標(biāo)考核獎勵辦法》，市政府對在安全監(jiān)管工作中表現(xiàn)突出，做出成績的先進個人和先進集體進行了表彰獎勵，極大地鼓舞了奮斗在安全監(jiān)管戰(zhàn)線上的干部職工的熱情，充分有效地調(diào)動起了工作的積極性和主動性，做到了以靈活的政策措施、管理制度和靈活的改革舉措把被束縛的職工思想解放出來，把潛在的職工斗志激活起來，把全市的安全監(jiān)管工作積極性調(diào)動起來，最大限度地提高了安全監(jiān)管水平，為我市順利實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作“翻身仗”的目標(biāo)任務(wù)奠定了堅實有力的基礎(chǔ)。

篇2

體系兩次修訂 GDP占比從10%到5%

自2006年山西省人民政府《山西省人民政府關(guān)于印發(fā)“十一五”時期地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展考核評價工作方案（試行）的通知》以來，已經(jīng)經(jīng)歷了2007和2008年兩次修訂。對比2006年，2008年的考核方案將市級考評體系由原來的經(jīng)濟增長、社會發(fā)展、科技進步、資源環(huán)境、人民生活5個方面共44項指標(biāo)，整合為結(jié)構(gòu)優(yōu)化與經(jīng)濟發(fā)展、民生改善與社會發(fā)展、生態(tài)建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展3個方面共39項指標(biāo)。

市級指標(biāo)體系取消了與GDP密切相關(guān)的“工業(yè)增加值”指標(biāo)，增加了反映服務(wù)業(yè)發(fā)展的指標(biāo)“服務(wù)業(yè)增加值及人均水平”和“服務(wù)業(yè)投資及人均水平”；“地區(qū)生產(chǎn)總值及人均水平”指標(biāo)權(quán)數(shù)由10%下調(diào)為5%，“地區(qū)財政總收入及一般預(yù)算收入”由6%下調(diào)為5%,“服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重”由1%上調(diào)為2%。與市級指標(biāo)體系一致，縣級體系也由原來的5個方面共35項指標(biāo)調(diào)整為3個方面共32項指標(biāo)。在“結(jié)構(gòu)優(yōu)化與經(jīng)濟發(fā)展方面”，增加了反映結(jié)構(gòu)調(diào)整成效的“工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重”指標(biāo)，權(quán)數(shù)為3%；同時，適當(dāng)降低了“地區(qū)生產(chǎn)總值及人均水平”指標(biāo)權(quán)數(shù)，由10%下調(diào)為6.5%；以及其他一些調(diào)整?？偟膩碚f，2008年指標(biāo)體系修訂弱化了對GDP的評價考核，而強化了對結(jié)構(gòu)調(diào)整、民生、節(jié)能、環(huán)保、公共服務(wù)等指標(biāo)的考核。

省會城市發(fā)展水平與發(fā)展指數(shù)位次差異大

根據(jù)山西省確定的結(jié)構(gòu)優(yōu)化與經(jīng)濟發(fā)展、民生改善與社會發(fā)展、生態(tài)建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展3方面39項具體指標(biāo)的市級考核方案，對山西11個省轄市的“十一五”時期發(fā)展水平及發(fā)展指數(shù)進行了衡量并排序。

發(fā)展水平考核評價反映了各市經(jīng)濟社會發(fā)展整體水平差異。結(jié)果顯示，省會太原在經(jīng)濟社會發(fā)展水平方面以90.46分排名11個省轄市第一。從排名情況看，處于70-80分之間的共計7市；低于70分的市只有1個。發(fā)展指數(shù)考核評價結(jié)果顯示，晉城市在發(fā)展指數(shù)考核評價方面得77.37分排名11個省轄市第一，其中民生改善與社會發(fā)展和生態(tài)建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展方面得分均居第一。它與長治、朔州、運城和臨汾一起受到表彰。根據(jù)山西省政府規(guī)定的表彰和獎勵辦法，以反映發(fā)展變化和工作努力程度的“發(fā)展指數(shù)評價”結(jié)果為依據(jù)，表彰省轄市的前6名。因此，雖然太原市發(fā)展水平排名居于首位，但因其發(fā)展指數(shù)僅排第八，因而不在受表彰5市之列。太原市經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)良好，整體水平優(yōu)異，但就山西省的表彰獎勵規(guī)定來看，顯然并不傾向于行政級別高、經(jīng)濟規(guī)模大的地區(qū)，體現(xiàn)出科學(xué)發(fā)展的政策導(dǎo)向。

發(fā)展指數(shù)“冠軍”遭“一票否決”

山西省根據(jù)2008年制定的縣級考核方案，對119個縣（市、區(qū)）“十一五”時期發(fā)展水平及發(fā)展指數(shù)進行了衡量并排序。

發(fā)展水平評價結(jié)果顯示，太原市小店區(qū)得分居首（86.60分），而發(fā)展指數(shù)考核評價結(jié)果則是孝義市排名第一（78.20分）。根據(jù)發(fā)展指數(shù)評價結(jié)果，15個縣（市）和5個市轄區(qū)得到了表彰（原則上表彰縣（市）的前15名。但鑒于孝義市發(fā)生特種設(shè)備特大安全生產(chǎn)事故，按規(guī)定取消其表彰資格）。

篇3

為認真貫徹黨的十六大精神、全面落實市委三屆四次全會提出的目標(biāo)任務(wù)，按照市委的有關(guān)決定，由市委宣傳部、經(jīng)濟局在全市組織開展2005年“經(jīng)濟人物”、“誠信企業(yè)”、“十佳企業(yè)經(jīng)營管理人才”評選活動。實施方案如下。 一、指導(dǎo)思想

以黨的十六大­­精神為指導(dǎo)，按照重實踐、重政績、重公論的原則，采取基層單位推薦、廣大群眾評選的方式，推選人民群眾滿意的“經(jīng)濟人物”、“誠信企業(yè)”、“十佳企業(yè)經(jīng)營管理人才”，并予以表彰獎勵。通過活動的開展，激勵廣大企業(yè)和社會各界人士實踐“三個代表”重要思想，把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)市委三屆四次全會確定的任務(wù)上來,盡心竭力地為群眾辦實事、辦好事，促進改革發(fā)展,維護社會穩(wěn)定,為全面建設(shè)小康社會,開創(chuàng)我市各項工作的新局面提供精神動力。

二、評選范圍

評選范圍：**市內(nèi)所有企業(yè)、企業(yè)界人士、投資者或有特殊貢獻的其他人員。黨政機關(guān)、事業(yè)單位人員不在評選范圍之內(nèi)。

三、評選名額

1、“經(jīng)濟人物”評選10人；

2、“誠信企業(yè)”評選10戶；

3、“十佳企業(yè)經(jīng)營管理人才”評選10人。

四、評選條件和標(biāo)準(zhǔn)

（一）“經(jīng)濟人物”評選條件和標(biāo)準(zhǔn)。

1、身體力行“三個代表”重要思想，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗不動搖，對黨和人民忠誠，顧大局，識大體，時刻把國家和人民的利益放在首位；

2、對**經(jīng)濟發(fā)展有突出貢獻，在招商引資、項目建設(shè)、納稅、增加就業(yè)等方面取得了比較突出的成績，得到社會各界的認可。

3、有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，站在改革發(fā)展的潮頭，以搞好三個文明建設(shè)為己任，解放思想，實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新，腳踏實地,艱苦奮斗，誠實守信，以扎實的工作作風(fēng)贏得群眾擁護；

4、牢固樹立群眾觀點，善于聽取群眾的意見和建議，全心全意為人民服務(wù)，真正為群眾辦實事、辦好事、排憂解難，在群眾中有很高威信。

（二）“誠信企業(yè)”評選條件和標(biāo)準(zhǔn)。

1、有合格的工商、稅務(wù)及相關(guān)的行業(yè)經(jīng)營許可，愿意公布企業(yè)正常的辦公地址電話；

2、在安全生產(chǎn)方面未發(fā)生重大傷亡事故；

3、在近2至3年內(nèi)，質(zhì)檢、工商給予“免檢”待遇或授予“重合同、守信用”稱號；

4、產(chǎn)品質(zhì)量連續(xù)2至3年國家質(zhì)量監(jiān)督抽查均合格，或獲得ISO9000質(zhì)量管理體系認證；

5、嚴(yán)格遵守物價政策；

6、連續(xù)兩年被國稅、地稅部門評為納稅信用企業(yè)；

7、近2至3年內(nèi)銀行信用良好，無不良記錄；

8、嚴(yán)格遵守《勞動法》和《工會法》的有關(guān)規(guī)定，按時發(fā)放職工工資，足額上繳工會經(jīng)費。

（三）“十佳企業(yè)經(jīng)營管理人才”評選條件和標(biāo)準(zhǔn)。

1、有較好的政治思想素質(zhì)，嚴(yán)格遵守國家的法律法規(guī)，合法誠信經(jīng)營、照章納稅、艱苦創(chuàng)業(yè)、清正廉潔，能深入基層聯(lián)系群眾，民主作風(fēng)較好，在群眾中享有較高威望。

2、有較豐富的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理知識和較強的企業(yè)經(jīng)營管理能力。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營已具規(guī)模，企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益顯著，連續(xù)幾年來各項經(jīng)濟指標(biāo)的完成情況在全縣同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位，各項經(jīng)濟指標(biāo)每年均有較大幅度的增長。其中工業(yè)企業(yè)的年銷售收入在500萬元以上、納稅總額在20萬元以上；商貿(mào)企業(yè)年銷售額在200萬元以上、納稅總額在10萬元以上。

3、有較強的事業(yè)心和責(zé)任感。大膽地進行企業(yè)改革，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，推進現(xiàn)代企業(yè)制度和質(zhì)量管理體系認證，建立健全企業(yè)管理機制，企業(yè)改革和扭虧增盈工作成績突出，國有資產(chǎn)保值增值。重視企業(yè)文化建設(shè)，積極支持企業(yè)的黨、團、工會組織建設(shè)，維護企業(yè)職工合法權(quán)益，充分發(fā)揮黨團員和職工的積極性，全心全意依靠工人階級。

4、有較強開拓創(chuàng)新意識。能緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和市場的需求，不斷進行企業(yè)挖潛改造，技術(shù)更新，產(chǎn)品更新?lián)Q代和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高企業(yè)科技含量，不斷拓展市場，生產(chǎn)出具有行業(yè)優(yōu)勢、名牌優(yōu)勢、市場優(yōu)勢的新產(chǎn)品。企業(yè)環(huán)保節(jié)能降耗成效顯著，產(chǎn)品獲得專利或填補我市乃至牡市、省級空白者以及被評為省市高新技術(shù)示范企業(yè)的企業(yè)經(jīng)營管理者優(yōu)先。

5、優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理人才年齡一般在60周歲以下，文化程度中專以上或具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱。單位及個人在紀(jì)檢、計生和綜治等方面無違反規(guī)定。企業(yè)安全生產(chǎn)無事故。

五、評選方法和程序

1、推薦預(yù)備人選。預(yù)備人選的推薦采取主管部門推薦和自薦相結(jié)合的原則，由企業(yè)主管部門和各企業(yè)根據(jù)連續(xù)幾年來企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績和企業(yè)經(jīng)營管理者的工作實績，嚴(yán)格按照評選的基本條件，研究確定推薦人選。推薦人選要填寫《“經(jīng)濟人物”推薦表》、《“誠信企業(yè)”推薦表》或《“十佳企業(yè)經(jīng)營管理人才”推薦表》，經(jīng)企業(yè)或主管部門簽署意見后，連同有關(guān)證明材料（包括簡介、企業(yè)、個人的獲獎、經(jīng)營業(yè)績的獎狀與證書等。要求：上報人選的事跡材料（500字）、推薦表各一式兩份。）一并于規(guī)定時間上報市評選領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。版權(quán)所有

2、確定候選人。由市評選領(lǐng)導(dǎo)小組對推薦預(yù)備人選進行考察、篩選，根據(jù)考察結(jié)果，按1：1.5比例每項確定15個對象作為本次“經(jīng)濟人物”、“誠信企業(yè)”或“十佳企業(yè)經(jīng)營管理人才”評選候選人。

3、搞好集中宣傳。利用新聞媒介、舉辦事跡報告會、設(shè)置宣傳欄、印發(fā)事跡材料等各種宣傳手段，集中宣傳介紹候選人的事跡，使廣大群眾充分了解、掌握候選人的情況，為投票評選奠定基礎(chǔ)

4、評選“經(jīng)濟人物”、“誠信企業(yè)”、“十佳企業(yè)經(jīng)營管理人才”。在對候選人進行民主評議的基礎(chǔ)上，由市評選辦統(tǒng)一印制選票，設(shè)置投票站，分別組織金融、稅收、質(zhì)監(jiān)、工商、工會、勞動等部門代表及各方面群眾代表直接進行投票評選。同時在報紙和網(wǎng)絡(luò)上刊登選票，群眾可以通過報紙裁剪投票或網(wǎng)絡(luò)投票。投票結(jié)果由市評選辦進行匯總統(tǒng)計，得票前10名者為本級“經(jīng)濟人物”、“誠信企業(yè)”、“十佳企業(yè)經(jīng)營管理人才”人選，經(jīng)評選領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，報市委批準(zhǔn)正式命名表彰。

5、評選活動于每年2月份開始，3月份結(jié)束。

六、表彰獎勵辦法

1、由**市委對“經(jīng)濟人物”、“誠信企業(yè)”、“十佳企業(yè)經(jīng)營管理人才”授予榮譽稱號，召開專題會議進行表彰。組織新聞媒體進行集中宣傳報道。

2、對“經(jīng)濟人物”、“誠信企業(yè)”、“十佳企業(yè)經(jīng)營管理人才”以精神鼓勵為主、物質(zhì)鼓勵為輔，當(dāng)選者可優(yōu)先評選為**市人大代表或政協(xié)委員，享受參政議政的權(quán)利。

3、不定期組織當(dāng)選者外出考察，拓展視野，加強合作。

4、對當(dāng)選者兌現(xiàn)各種獎勵政策，對企業(yè)經(jīng)營者的子女就業(yè)、上學(xué)、就醫(yī)、落戶等問題，一切從優(yōu)。

4、為當(dāng)選者建立健康檔案，對其身體情況進行定期免費檢查。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強對評選工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立“經(jīng)濟人物”、“誠信企業(yè)”、“十佳企業(yè)經(jīng)營管理人才”評選工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：---**市委書記

---**市委副書記、市長

副組長：---**市委副書記

---**市委常委、副市長

---**市委常委、宣傳部長

篇4

一、改善發(fā)展環(huán)境

（一）放寬市場準(zhǔn)入。積極引導(dǎo)和鼓勵民資、外資進入服務(wù)業(yè)各領(lǐng)域，凡國家法律、法規(guī)沒有明令禁止的服務(wù)行業(yè)，都允許各類投資進入。教育、文化、廣播電視、新聞出版、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、建設(shè)等部門對本領(lǐng)域能夠?qū)嵭惺袌龌?jīng)營的服務(wù)，要放寬市場準(zhǔn)入、清除進入壁壘。

（二）降低準(zhǔn)入門檻。降低一般業(yè)企業(yè)注冊資本的最低限額，除法律、法規(guī)和依法設(shè)立的行政許可另有規(guī)定外，一律降低到3萬元人民幣。對創(chuàng)新性、示范性強的服務(wù)企業(yè)，在營業(yè)場所、投資人資格、業(yè)務(wù)范圍等方面可再適當(dāng)放寬條件。除有特殊規(guī)定外，服務(wù)企業(yè)設(shè)立連鎖經(jīng)營門店，可持總部出具的連鎖經(jīng)營相關(guān)文件和登記材料，直接到門店所在地工商行政管理機關(guān)申請辦理登記和核準(zhǔn)經(jīng)營范圍手續(xù)。

（三）提升服務(wù)職能。各職能部門要簡化審批手續(xù)，提高辦事效率和服務(wù)水平。簡化抵押登記，借貸雙方認可的抵押物，可以不通過第三方評估直接登記，抵押登記存續(xù)期可延長至3年。

（四）拓展發(fā)展空間。允許工業(yè)企業(yè)利用閑置廠房、廠區(qū)發(fā)展服務(wù)業(yè)，具體按《縣“退二進三”項目暫行規(guī)定》執(zhí)行。

二、強化要素支撐

（五）土地要素保障。編制主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、縣域總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃時，要保障服務(wù)業(yè)發(fā)展用地。制定年度用地計劃時，要逐步提高服務(wù)業(yè)用地比重。加強服務(wù)業(yè)用地價格評估機制創(chuàng)新研究，降低經(jīng)營業(yè)用地成本。

（六）加強信貸支持。鼓勵各類金融機構(gòu)開發(fā)和推廣適應(yīng)服務(wù)業(yè)發(fā)展需要的個性化金融產(chǎn)品，擴大對服務(wù)業(yè)的信貸投入。對服務(wù)業(yè)重大項目優(yōu)先安排信貸資金，優(yōu)惠貸款利率。

（七）稅收減免優(yōu)惠。嚴(yán)格執(zhí)行新企業(yè)所得稅法及其實施條例的有關(guān)規(guī)定，認真落實《省地方稅務(wù)局關(guān)于促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》、《發(fā)揮稅收政策作用支持企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的若干意見》等有關(guān)服務(wù)業(yè)稅收減免優(yōu)惠政策。

三、加強資金扶持

（八）財政資金扶持。縣財政每年安排現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金，用于扶持我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域和新興行業(yè)。

（九）培育和提升主導(dǎo)行業(yè)

1、商貿(mào)市場業(yè)

鼓勵建設(shè)各類專業(yè)市場、交易市場；引導(dǎo)市場改造提升，改善市場環(huán)境；鼓勵發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品超市，逐步取締馬路菜市場；鼓勵發(fā)展我縣特色產(chǎn)業(yè)的網(wǎng)上交易市場；鼓勵創(chuàng)建星級文明規(guī)范市場；鼓勵建設(shè)規(guī)范化農(nóng)產(chǎn)品檢測室。

鼓勵引進大型品牌連鎖超市、大型專賣店、高檔購物中心等現(xiàn)代零售業(yè)態(tài)，對世界五百強服務(wù)業(yè)企業(yè)、中國服務(wù)業(yè)前100強企業(yè)（商業(yè)、旅游等經(jīng)營性、非壟斷性行業(yè)）來我縣設(shè)立分支機構(gòu)或投資建設(shè)大型項目，賣場面積超過5000平方米或營業(yè)總面積超過10000平方米的，從營業(yè)之年起，前三年給予企業(yè)所得稅縣得部分全額補助；引進上述企業(yè)投資大型基本建設(shè)項目的，經(jīng)縣政府研究，一次性補助不低于1000萬元。

鼓勵引進世界著名品牌、國家級品牌餐飲企業(yè)，引進和建設(shè)高檔酒店賓館（四星級以上），土地出讓金縣得部分由縣財政給予扶持；鼓勵發(fā)展會展業(yè)和開設(shè)汽車4S店；鼓勵特色農(nóng)副產(chǎn)品商店向縣外發(fā)展；推進“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店”工程和“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)。

2、現(xiàn)代物流和交通運輸業(yè)

鼓勵新辦第三方物流企業(yè)，優(yōu)先安排物流企業(yè)用地，物流項目落戶工業(yè)園區(qū)（功能區(qū)）的，按一般工業(yè)用地掛牌出讓土地；鼓勵建設(shè)各類配送中心；鼓勵物流企業(yè)（包括大型運輸企業(yè)）更新設(shè)備，提升業(yè)態(tài),上等級、上規(guī)模。

3、旅游休閑業(yè)

鼓勵賓館、酒店、旅行社等旅游服務(wù)企業(yè)做大做強、評星創(chuàng)優(yōu)，創(chuàng)建綠色飯店；鼓勵旅行社拓展客源市場；鼓勵旅游景區(qū)（點）提檔升級，創(chuàng)建國家、省級生態(tài)旅游示范區(qū)、文明景區(qū)、工農(nóng)業(yè)旅游示范點；創(chuàng)建“十百千”工程，爭創(chuàng)省旅游強鎮(zhèn)、省特色旅游村。

鼓勵發(fā)展“農(nóng)家樂”旅游（由“農(nóng)家樂”主管部門制訂專項扶持政策）。

4、房地產(chǎn)業(yè)

鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)建國家、省、市級康居示范工程；引導(dǎo)規(guī)范物業(yè)管理，提高物業(yè)管理水平；對繳納地方稅收貢獻大（1000萬元以上）的前二名房地產(chǎn)企業(yè)給予表彰獎勵。

5、金融保險業(yè)

鼓勵銀行機構(gòu)來我縣設(shè)立分支機構(gòu)，鼓勵銀行向鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立經(jīng)營網(wǎng)點。

6、廣告業(yè)和中介服務(wù)業(yè)

培育扶持廣告龍頭企業(yè)做大做強，促進廣告企業(yè)提升市場競爭力。鼓勵廣告經(jīng)營單位通過公益廣告樹立良好的社會形象；鼓勵引進國內(nèi)外知名律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、研發(fā)等專業(yè)服務(wù)機構(gòu)和中介機構(gòu)。

7、信息服務(wù)業(yè)

推進企業(yè)信息化建設(shè)，企業(yè)外購軟件達到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)或構(gòu)成無形資產(chǎn)的，其資產(chǎn)折舊或攤銷年限最短為二年；鼓勵發(fā)展信息服務(wù)企業(yè)（含軟件、信息咨詢、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)企業(yè)等）。

8、教育培訓(xùn)業(yè)

大力發(fā)展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、職工在崗培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、勞動技能培訓(xùn)等。鼓勵服務(wù)業(yè)企業(yè)培訓(xùn)人才提升素質(zhì)；對培訓(xùn)質(zhì)量高、業(yè)績突出的培訓(xùn)機構(gòu)和個人進行表彰和辦學(xué)經(jīng)費補助。

9、文化產(chǎn)業(yè)

挖掘傳統(tǒng)文化，培育發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)（由文化主管部門制訂專項扶持政策）。

（十）品牌建設(shè)和管理提升

1、服務(wù)業(yè)品牌建設(shè)

鼓勵企業(yè)創(chuàng)建品牌，提高自主創(chuàng)新能力和核心競爭力；鼓勵企業(yè)積極申報、使用注冊商標(biāo)，擴大全縣服務(wù)業(yè)商標(biāo)注冊總量。

2、提升管理水平

鼓勵企業(yè)推進信用建設(shè)、創(chuàng)建消費者信得過單位、通過ISO14000系列、SA8000社會責(zé)任等認證，提升管理水平。

（十一）行業(yè)協(xié)會建設(shè)。積極培育服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會，完善行業(yè)自律機構(gòu)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會服務(wù)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、自律等作用。

（十二）重點項目投資補助

對鼓勵發(fā)展的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域中新建、擴建項目進行補助。經(jīng)投資主管部門立項或備案，投資額在1000-3000萬元的項目，最高補助金額不超過30萬元；投資額3000萬元以上的項目，最高補助金額不超過100萬元。對投資超億元的大型服務(wù)業(yè)項目，可采取“一事一議”的辦法，由縣政府研究后給予特殊政策扶持。

項目投資補助主要扶持非財政性投入的經(jīng)營性的基本建設(shè)項目和設(shè)備購置技改項目。

（十三）其他新出現(xiàn)的具有示范效應(yīng)、帶頭作用的服務(wù)業(yè)項目，由縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確認給予一定獎勵或補助。

四、加強保障措施

（十四）加強組織協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的作用，切實加強對全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定和綜合協(xié)調(diào)。進一步明確部門責(zé)任分工，加強部門之間的協(xié)作，合力推進服務(wù)業(yè)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要落實分管領(lǐng)導(dǎo)，配備專職工作人員，明確工作職責(zé),街道和中心鎮(zhèn)要在經(jīng)濟工作中突出抓好服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

（十五）完善工作機制。服務(wù)業(yè)辦公室制定服務(wù)業(yè)發(fā)展年度工作要點，編制年度服務(wù)業(yè)重大項目計劃，確定目標(biāo)，明確任務(wù)，落實責(zé)任。各有關(guān)部門是推進服務(wù)業(yè)各行業(yè)、各領(lǐng)域發(fā)展的責(zé)任主體，要各司其職，各負其責(zé)，加強對本部門本行業(yè)的謀劃、指導(dǎo)、監(jiān)管。

（十六）加強統(tǒng)計監(jiān)測。各部門要按照我縣服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查工作部門分工規(guī)定的職責(zé)，加強行業(yè)運行監(jiān)測分析，完善部門之間信息交流和共享機制，及時、全面、準(zhǔn)確地掌握服務(wù)業(yè)發(fā)展動態(tài)，按時報送統(tǒng)計資料。統(tǒng)計部門要建立和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)體系和統(tǒng)計制度，進一步做好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作。

五、附則

（十七）享受本意見扶持的服務(wù)業(yè)企業(yè)（單位）必須是在注冊（獨立建帳、在納稅）、財務(wù)制度規(guī)范、依法經(jīng)營的企業(yè)（單位）。對存在偷漏稅、侵權(quán)、仿冒等違法違規(guī)行為而受到有關(guān)部門查處的，以及當(dāng)年發(fā)生重大安全生產(chǎn)、食品安全責(zé)任事故和違反其它“一票否決”事項的企業(yè)（單位），不得享受本優(yōu)惠政策。非鼓勵性行業(yè)不享受此優(yōu)惠政策。

（十八）對企業(yè)同一事項涉及多項獎勵的，按獎勵額最高的一項執(zhí)行；同一事項已由上級進行補助或獎勵的，不再重復(fù)獎勵。

（十九）本意見具體獎勵辦法由現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門另行制訂。

篇5

一、高度重視,明確全民創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)要求

1、準(zhǔn)確把握全民創(chuàng)業(yè)的總體要求。堅持以發(fā)展為第一要務(wù)、以創(chuàng)業(yè)為第一追求、以富民強縣為第一責(zé)任，讓一切有利于創(chuàng)業(yè)的思想活躍起來，使全社會的創(chuàng)業(yè)激情迸發(fā)出來，把一切領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)潛能挖掘出來，全力開創(chuàng)“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的生動局面，迅速在全縣掀起全民創(chuàng)業(yè)的。

2、明確全民創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)任務(wù)。通過樹立全新的創(chuàng)業(yè)理念，建立有效的創(chuàng)業(yè)機制，營造人人想創(chuàng)業(yè)、爭創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)的良好環(huán)境，使全縣的經(jīng)濟總量較快增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理、全社會勞動者充分就業(yè)、人民生活水平明顯提高，為推進*縣大跨越發(fā)展、早日實現(xiàn)“兩個一”的目標(biāo)奠定堅實的基礎(chǔ)。力爭到*末，全縣民營經(jīng)濟平均增速在25%以上，增加值占全縣GDP比重提高到84%以上；對財政的貢獻率提高到76%以上；在崗職工平均工資和農(nóng)民人均純收入分別達到1.8萬元和4800元以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

二、拓寬領(lǐng)域，積極培育全民創(chuàng)業(yè)的主體

3、鼓勵企業(yè)擴大投資。認真落實上級有關(guān)優(yōu)惠政策,不斷完善我縣各項政策措施，用足用活企業(yè)貢獻獎、企業(yè)發(fā)展獎、鼓勵旅游商品發(fā)展、工業(yè)企業(yè)技改貼息和支持重點骨干企業(yè)獎勵辦法等激勵政策，鼓勵企業(yè)不斷做大做強做精，動員社會能人投資創(chuàng)辦企業(yè)。加大技術(shù)引進、研發(fā)與改造，采用新技術(shù)、新裝備、新工藝提升企業(yè)技術(shù)水準(zhǔn)，提高核心競爭力；引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新管理模式，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，采取收購、兼并、控股、參股、擴股等多種形式，推進企業(yè)改制改組，擴大企業(yè)規(guī)模。對注冊資本500萬元以上的企業(yè)，納稅在100萬元以上的企業(yè)采取“一事一議”的辦法予以扶持，提供綠色通道，調(diào)動企業(yè)謀求大跨越發(fā)展的積極性。

4、引導(dǎo)農(nóng)民開拓創(chuàng)業(yè)。完善規(guī)劃，加大扶持，把推進新農(nóng)村建設(shè)與加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游緊密結(jié)合，設(shè)立鄉(xiāng)村旅游發(fā)展引導(dǎo)基金，出臺鼓勵鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的優(yōu)惠政策，建設(shè)全縣鄉(xiāng)村旅游大景區(qū)。積極鼓勵廣大農(nóng)民通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)致富；鼓勵農(nóng)民在城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)、落戶、定居，均衡城鄉(xiāng)教育發(fā)展，加強農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，解決農(nóng)民子女入學(xué)受教育的后顧之憂。同時，積極為農(nóng)民在城鎮(zhèn)生活、創(chuàng)業(yè)提供其他更加便利的條件。

5、扶持下崗人員重新創(chuàng)業(yè)。凡持再就業(yè)優(yōu)惠證的下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營（除從事建筑業(yè)、房屋中介、典當(dāng)、銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等行業(yè)外）的，自工商部門批準(zhǔn)經(jīng)營之日起，3年內(nèi)免交個體工商戶管理費、集貿(mào)市場管理費、各種證書費、稅務(wù)登記工本費、衛(wèi)生許可證工本費等有關(guān)證照費用。

6、鼓勵黨政機關(guān)和事業(yè)單位工作人員帶頭創(chuàng)業(yè)。鼓勵黨政機關(guān)和事業(yè)單位工作人員和“離崗”、“改非”的在編人員依據(jù)有關(guān)法規(guī)政策帶頭創(chuàng)業(yè)；經(jīng)縣委、縣政府批準(zhǔn)，在編在職人員允許3年內(nèi)保薪保職離崗創(chuàng)辦企業(yè)、積極參與招商引資，同時鼓勵在編在崗人員辭職經(jīng)商創(chuàng)辦企業(yè)或到民營企業(yè)就業(yè)。鼓勵科技人員用自有專利、專有技術(shù)等科技成果創(chuàng)辦各類民營實體，開展技術(shù)承包、有償服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)培訓(xùn)，并獲取相應(yīng)報酬。

積極支持軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部和退役士兵、各類大中專學(xué)校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)居民和殘疾人等群體自主創(chuàng)業(yè)。同時，要把創(chuàng)業(yè)行動延伸至村、組及社區(qū)居委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要有不同的創(chuàng)業(yè)典型。

7、實施“引進來”創(chuàng)業(yè)。不斷完善招商引資的優(yōu)惠政策和服務(wù)體系，優(yōu)化招商環(huán)境，創(chuàng)新招商方式，發(fā)動全民招商，千方百計吸引外來資金來*投資興業(yè)。鼓勵在外*籍人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)外出務(wù)工經(jīng)商人員返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè),對外出務(wù)工和經(jīng)商人員回鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)的,享受外來投資者同等待遇。通過引進資金，實現(xiàn)投資主體多元化，推進項目建設(shè)；引進技術(shù)，加快企業(yè)技改升級改造；引進人才，為加快發(fā)展提供智力支撐；引進先進的方法、思路、機制，加快機制體制創(chuàng)新步伐。

8、實施“走出去”創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揮企業(yè)和個人在“走出去”創(chuàng)業(yè)中的作用，鼓勵各類企業(yè)采取各種形式“走出去”，到外縣市承包工程和開展勞務(wù)合作等。支持農(nóng)村富余勞動力、城鎮(zhèn)失業(yè)待業(yè)人員、學(xué)校畢業(yè)生走出家門，外出打工創(chuàng)業(yè)，自謀職業(yè)。通過“走出去”，更新思想觀念，學(xué)習(xí)技術(shù)知識和管理經(jīng)驗，增加創(chuàng)業(yè)收入，為其回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)打牢基礎(chǔ)，催生*縣全民創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在活力。

三、拓展全民創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域

9、放寬投資經(jīng)營范圍。以旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)為重點，鼓勵、支持各類社會資本參與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、城建、環(huán)保以及科技、文化、教育、衛(wèi)生、體育、基礎(chǔ)設(shè)施及社會公益性項目等領(lǐng)域的建設(shè)，除國家法律法規(guī)禁止或限制經(jīng)營的項目外，投資人可以自主選擇經(jīng)營范圍和項目，工商部門予以核準(zhǔn)。

10、放寬創(chuàng)業(yè)條件。本著“先發(fā)展、后規(guī)范，先建立、后完善”的原則，進一步優(yōu)化行政審批程序，降低市場準(zhǔn)入門檻。除法律法規(guī)禁止的對象外，不論什么身份均可成為投資者、創(chuàng)業(yè)者。興辦企業(yè)或從事個體經(jīng)營，憑本人身份證即可直接申辦。鼓勵1名自然人或者1個法人投資設(shè)立一人有限公司，賦予一人有限公司法人資格。降低企業(yè)注冊資本限額，凡自然人申請設(shè)立合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)以及個體工商戶的，一律不受注冊資本金數(shù)額限制。制定《全民創(chuàng)業(yè)綠色通行證》，對從零起步開始創(chuàng)業(yè)的市場主體，憑證可享受放寬市場準(zhǔn)入、政府就業(yè)培訓(xùn)和小額貸款扶持等優(yōu)惠。

11、放寬項目審批管理限制。對法律法規(guī)不禁止、政府不投資、符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行政許可權(quán)限內(nèi)的民營企業(yè)基本建設(shè)、技術(shù)改造和科技開發(fā)項目等，均實行項目備案或核準(zhǔn)管理。除法律有明確規(guī)定外，對企業(yè)自籌資金的基本建設(shè)、引進設(shè)備和各類工程施工等，可實行邀標(biāo)方式建設(shè)。

四、完善政策，進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)的環(huán)境

12、制定財政扶持政策。從20*年起，縣財政設(shè)立創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金，專項用于創(chuàng)業(yè)扶持獎勵。支持民營企業(yè)創(chuàng)優(yōu)做強，對當(dāng)年榮獲國家免檢產(chǎn)品、國家馳名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品的企業(yè)，除上級政府獎勵外，縣政府分別再獎勵1萬元、2萬元和3萬元；對當(dāng)年榮獲市知名商標(biāo)、全省著名商標(biāo)、安徽名牌產(chǎn)品的企業(yè)，縣政府分別獎勵1萬元、2萬元和3萬元；對新認定為國家、省高新技術(shù)研究開發(fā)中心的企業(yè)，縣政府分別給予10萬元、5萬元的專項資助。

13、擴大稅收信貸幫扶政策。充分發(fā)揮好金融部門的作用，開展以解決貸款為主要內(nèi)容的銀企掛鉤活動，重點扶持民營企業(yè)的發(fā)展；落實好國家和省、市出臺的扶持企業(yè)發(fā)展的政策，為企業(yè)發(fā)展壯大提供資金支撐。充分發(fā)揮好擔(dān)保公司的作用，想方設(shè)法籌措擔(dān)保資金，壯大擔(dān)保規(guī)模，擴大擔(dān)保范圍，逐步解決企業(yè)“融資難”問題。積極協(xié)調(diào)、支持農(nóng)村信用社擴大存貸規(guī)模，凡屬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，均可使用小額貸款，并可對信用戶的授信額度逐步提高到2萬至5萬元；對有一定生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，且符合貸款條件的文明信用農(nóng)戶可提高到10萬元。加強稅收支持,對于各類人員創(chuàng)辦企業(yè),其稅收優(yōu)惠按照市、縣國、地稅局的實施意見執(zhí)行。

14、完善信息服務(wù)。利用各種載體及時公布與創(chuàng)業(yè)密切相關(guān)的政策法規(guī)。在各相關(guān)網(wǎng)站和媒體，開設(shè)創(chuàng)業(yè)信息專欄，經(jīng)常性投資信息、市場行情、項目推介、技術(shù)進步、外經(jīng)外貿(mào)和勞務(wù)供求等資訊，指導(dǎo)民營企業(yè)建立質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計量檢測和設(shè)備安全體系。加快制定農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及其技術(shù)生產(chǎn)規(guī)程，引導(dǎo)農(nóng)民按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

15、組織培訓(xùn)服務(wù)。增加政府對創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的投入，鼓勵社會各方面力量參與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)、“陽光工程”和“農(nóng)業(yè)科技入戶工程”培訓(xùn)，加快就業(yè)再就業(yè)服務(wù)基地建設(shè)。加強企業(yè)人才的培養(yǎng)和引進工作，建立職稱評聘和職業(yè)資格鑒定制度，鼓勵員工通過學(xué)習(xí)提高技術(shù)水平。通過培訓(xùn)，使各類創(chuàng)業(yè)主體了解就業(yè)形勢和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，熟悉有關(guān)政策法規(guī)，掌握申辦各類經(jīng)濟組織的方法，提高創(chuàng)業(yè)能力。

16、加強市場監(jiān)管，鼓勵誠信創(chuàng)業(yè)。維護正常的經(jīng)濟秩序，依法打擊制售假冒偽劣商品等嚴(yán)重危害市場秩序的行為。引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者遵紀(jì)守法，誠實守信，依法經(jīng)營，按章納稅，促進企業(yè)和各類投資主體在合法競爭中做大做強。

17、強化創(chuàng)業(yè)保護。堅持服務(wù)為主，推進依法行政，各執(zhí)法部門依照法律規(guī)定的許可權(quán)范圍和執(zhí)法程序?qū)嵤z查，除涉及企業(yè)安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生安全、環(huán)境保護、項目和招商引資等重大問題的檢查和群眾舉報外，同一部門對同一企業(yè)的例行檢查，原則上每年不允許超過一次。確需進行幾次檢查的，需報經(jīng)縣政府批準(zhǔn)。各行政執(zhí)法部門在行政執(zhí)法中要實行提醒在先，處罰在后的制度，不得“以罰代管”或“不教而罰”。除法律法規(guī)規(guī)定外一般不處罰，必須處罰的，一般按規(guī)定的下限處理。規(guī)范收費行為，除國家法律法規(guī)和國務(wù)院、省、市、縣及其財政、物價主管部門批準(zhǔn)規(guī)定的收費項目外，任何部門和單位無權(quán)向企業(yè)和個體工商戶收取其他費用，無權(quán)以任何理由向企業(yè)強制收取贊助或接受有償服務(wù)；不準(zhǔn)以任何理由強迫企業(yè)參加各種協(xié)會、學(xué)會、研究會等社團性組織，不得向企業(yè)攤派培訓(xùn)、接待、廣告、報刊等費用；未經(jīng)法定程序，任何單位不得查封、凍結(jié)、沒收企業(yè)及個體工商戶合法的財產(chǎn)和經(jīng)營場所。各司法部門要積極協(xié)調(diào)，創(chuàng)造條件，免費為創(chuàng)業(yè)者提供法律咨詢服務(wù)。需要辦理公證事項的，公證部門要按收費標(biāo)準(zhǔn)的下限收費或免收費用。需要提訟(非訴訟)法律服務(wù)的，有關(guān)司法部門、律師事務(wù)所或法律工作者，要及時提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的法律服務(wù)。符合法律援助條件的，相關(guān)部門應(yīng)給予法律援助。

18、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。成立縣行政服務(wù)中心，建立健全制度，優(yōu)化審批服務(wù)。凡需要審批的項目，實行一站式服務(wù)。全面落實首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等制度，加強效能建設(shè)，提高服務(wù)水平。建立和完善與民營企業(yè)負責(zé)人的聯(lián)系制度，加強政企間的溝通與聯(lián)系，及時幫助解決影響企業(yè)發(fā)展的突出問題。

五、統(tǒng)籌安排，扎實推進全民創(chuàng)業(yè)工作

19、加大創(chuàng)業(yè)宣傳。宣傳部門要以“全心全意謀發(fā)展，全民創(chuàng)業(yè)興*縣”思想大討論活動為契機，結(jié)合實際制定宣傳工作計劃，在全縣深入持久地開展實施全民創(chuàng)業(yè)行動的大宣傳、大討論、大發(fā)動。充分利用報紙、電視、廣播、簡報、板報、橫幅等輿論媒體和宣傳載體，大張旗鼓地宣傳推進全民創(chuàng)業(yè)的重大意義，大力宣傳全民創(chuàng)業(yè)的政策措施，大力宣傳辭職創(chuàng)業(yè)、外來創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等創(chuàng)業(yè)典型及事跡。要針對不同社會群體，開展專題宣傳教育，在企業(yè)中廣泛開展“科技興業(yè)、誠信立業(yè)”活動；在機關(guān)開展“支持創(chuàng)業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)、投身創(chuàng)業(yè)”活動；在城鄉(xiāng)群眾中開展“自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)”活動，徹底破除因循守舊、求穩(wěn)怕亂的保守思想，小富即安、不思進取的自滿思想，讓全民創(chuàng)業(yè)的意識深入人心，讓支持創(chuàng)業(yè)、實踐創(chuàng)業(yè)的激情空前高漲，在全社會形成“誰創(chuàng)業(yè)誰光榮，誰發(fā)展誰光榮”的輿論氛圍。從20*年起，每年在全縣評選出一批“創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵”，給予表彰獎勵。

篇6

一、健全“三大體系”，為推進“品牌興市”戰(zhàn)略提供良好機制

堅持把“品牌興市”活動作為推進工業(yè)立市戰(zhàn)略的重要依托，積極履行質(zhì)量興市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能作用，切實加強對全市質(zhì)量工作的組織協(xié)調(diào)與指導(dǎo)督查，使“品牌興市”活動成為經(jīng)濟社會健康、持續(xù)、快速發(fā)展的有力助推器。一是進一步健全“品牌興市”活動的組織體系。年初，積極協(xié)助市政府召開了一年一度的質(zhì)量工作會議，明確了全年質(zhì)量工作目標(biāo)和任務(wù)，與各鎮(zhèn)（街道）簽訂了年度質(zhì)量工作目標(biāo)責(zé)任書。結(jié)合我市實際，調(diào)整了鎮(zhèn)（街道）質(zhì)量目標(biāo)考核細則，進一步強化內(nèi)部責(zé)任的分解、落實，重點突出品牌建設(shè)、食品安全和特種設(shè)備安全等3個方面，并合理設(shè)置考核分，切實增強質(zhì)量目標(biāo)考核體系可操作性?！捌放婆d市”活動得到了各地政府的高度重視，太平、澤國、大溪等鎮(zhèn)（街道）分別制訂了實施方案，建立組織機構(gòu)，落實責(zé)任。在*市質(zhì)量工作會議上，我市澤國鎮(zhèn)、石塘鎮(zhèn)等2個鎮(zhèn)榮獲了質(zhì)量工作先進單位稱號，5名質(zhì)量工作先進個人受到表彰。鑒于人動，協(xié)助各鎮(zhèn)（街道）對專職質(zhì)監(jiān)員進行了重新明確，并先后2次組織各鎮(zhèn)（街道）質(zhì)監(jiān)員到*市委黨校和*市委黨校進行集中培訓(xùn)，對村級和重點企業(yè)的質(zhì)量協(xié)管（管理）員隊伍進行了調(diào)整充實，進一步規(guī)范了基層質(zhì)監(jiān)隊伍的規(guī)章制度，從而使質(zhì)量監(jiān)管的觸覺不斷延伸、領(lǐng)域不斷拓寬、盲點不斷消除，真正構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的組織體系。二是進一步健全“品牌興市”活動的政策體系。年初，在我局的積極建議下，市政府對質(zhì)量工作突出的澤國、太平、大溪、箬橫等4個鎮(zhèn)（街道）進行了通報表彰，并撥出230萬元專項資金對榮獲出口免驗企業(yè)、國家免檢產(chǎn)品、省名牌產(chǎn)品的企業(yè)進行了表彰獎勵。同時，建議市政府將質(zhì)量工作經(jīng)費納入政府預(yù)算，首創(chuàng)開展創(chuàng)建質(zhì)量先進鎮(zhèn)（街道）活動，得到市政府的高度重視，以溫政辦發(fā)〔20*〕13號發(fā)文，考核項目涵蓋了經(jīng)濟增長質(zhì)量、質(zhì)量安全、名牌戰(zhàn)略等9個方面，考核結(jié)果將成為衡量各鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢的一個重要依據(jù)，通過有效的激勵，極大地促進各地政府以及廣大企業(yè)對質(zhì)量工作的責(zé)任意識和趕超意識，使“品牌興市”活動的各項政策措施得以深入實施。三是進一步健全“品牌興市”活動的輿論體系。為不斷擴大“品牌興市”的社會影響力和社會知名度，今年對宣傳工作進行了專題策劃，主動邀請市級有關(guān)宣傳部門，就加強“品牌興市”活動的宣傳進行專題研討，出臺了《*市質(zhì)監(jiān)工作宣傳報道獎勵辦法》，積極鼓勵社會各界新聞從業(yè)人員加強對“品牌興市”工作的宣傳，實施分等級獎勵，最高獎勵每篇達到1000元。充分運用省級監(jiān)督抽查合格率、質(zhì)量指數(shù)等產(chǎn)品質(zhì)量評價指標(biāo)，認真客觀地分析研究區(qū)域經(jīng)濟總體質(zhì)量水平和各主要行業(yè)質(zhì)量狀況，提出促進產(chǎn)品質(zhì)量提升的對策措施，形成質(zhì)量形勢分析報告，以《質(zhì)量內(nèi)參》的形式刊發(fā)，從而有效地為各級政府制訂政策和實施宏觀調(diào)控提供了決策參考。為使社會各界準(zhǔn)確了解質(zhì)監(jiān)工作動態(tài)，全年共編發(fā)工作信息簡報24期，并印發(fā)至各有關(guān)單位。同時，積極開展各類主題宣傳活動，先后通過在“3·15”前后開展街頭咨詢活動和系列執(zhí)法行動；在“質(zhì)量月”活動中開展了多場《特別規(guī)定》宣貫會和質(zhì)量知識競賽；在“標(biāo)準(zhǔn)日”期間舉辦標(biāo)準(zhǔn)研討交流會；在“9·9”眼鏡配鏡計量日開展了“三免”活動。據(jù)統(tǒng)計，共計發(fā)放各類宣傳資料8600份，接受市民咨詢達1320多人次，舉辦各類培訓(xùn)班、宣貫會17次，培訓(xùn)1663人次，被各級新聞媒體和內(nèi)部信息錄用稿件856篇，從而進一步營造了“以質(zhì)取勝、品牌興市”的良好氛圍，擴大了質(zhì)監(jiān)工作的社會效應(yīng)。

二、實施“三大戰(zhàn)略”，為推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供良好基礎(chǔ)

堅持以結(jié)構(gòu)調(diào)整推動產(chǎn)業(yè)升級，把名牌振興戰(zhàn)略、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略、節(jié)能減排戰(zhàn)略作為質(zhì)監(jiān)事業(yè)服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的核心，通過爭創(chuàng)具有較強市場競爭力的名牌、制訂國內(nèi)一流、國際先進的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、開展節(jié)能降耗減排活動，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式新的突破。一是推進名牌振興戰(zhàn)略，打造品牌產(chǎn)業(yè)群體。堅持把名牌培育作為增強自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型城市的重點工作來抓，先后制訂了20*-2009年名牌培育滾動計劃和《20*年名牌產(chǎn)品重點培育工作實施方案》，通過扶優(yōu)扶強、分類指導(dǎo)，鼓勵和引導(dǎo)具有創(chuàng)牌基礎(chǔ)實力的企業(yè)爭創(chuàng)各級名牌產(chǎn)品，繼*市愛仕達有限公司的壓力鍋9月份榮獲中國名牌產(chǎn)品稱號后，又新增國家免檢產(chǎn)品4個，浙江省名牌產(chǎn)品3個，預(yù)計新增*市名牌產(chǎn)品14個。目前已累計創(chuàng)建中國名牌產(chǎn)品3個，國家免檢產(chǎn)品23個，浙江省名牌產(chǎn)品25個，預(yù)計*市名牌產(chǎn)品將達到46個。同時，深化質(zhì)量提升品牌培育工程，確定水泵、空壓機等兩個支柱行業(yè)為20*年質(zhì)量提升品牌培育的重點行業(yè)，充分發(fā)揮支柱行業(yè)集聚效應(yīng)，發(fā)展品牌簇群，并以行業(yè)協(xié)會名義制訂了實施方案和質(zhì)量誠信體系。突出重點企業(yè)、重點產(chǎn)品，引導(dǎo)全市38家企業(yè)加入產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)。二是推進技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，增強三次產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。在工業(yè)領(lǐng)域，加強對備案標(biāo)準(zhǔn)的定期清理，及時責(zé)令企業(yè)修訂標(biāo)準(zhǔn)，共備案登記各類產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)672項，其中企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)216項；對已備案的79項食品生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行了清理，其中重新修訂32項，撤消41項；14個產(chǎn)品取得了國際標(biāo)準(zhǔn)確認證書，3家單位參與了9項國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，其中浙江*愛仕達電器有限公司參與起草的GB15*6-20*《不銹鋼壓力鍋》和浙江新界泵業(yè)有限公司參與起草的JB/T5118-2001《污水污物潛水電泵》標(biāo)準(zhǔn)入圍20*年“中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻獎”三等獎候選名單；加強技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略試點工作，浙江新界泵業(yè)有限公司被列為第一批省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略試點企業(yè)并通過現(xiàn)場考核驗收，浙江利歐股份有限公司被確認為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提升試點企業(yè)；加大科技創(chuàng)新力度，先后將30項發(fā)明專利和20*年省級鑒定項目轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)；選擇22家名牌培育工業(yè)企業(yè)和28家水泵、空壓機規(guī)模以上企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)創(chuàng)建活動，幫助企業(yè)建立完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)全過程的標(biāo)準(zhǔn)化管理，進一步夯實了企業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)，提升了產(chǎn)品的市場競爭力，目前50家企業(yè)已全部通過了標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)確認，其中AAA級3家，AA級1家，A級46家；積極應(yīng)對技術(shù)壁壘，完善主要出口企業(yè)數(shù)據(jù)庫，推廣應(yīng)用日本肯定列表制度和歐盟RoHS指令等應(yīng)對研究成果，指導(dǎo)出口企業(yè)采用日本和歐盟相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，突破技術(shù)壁壘，促進出口企業(yè)提高技術(shù)水平。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，對已制定的73項農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)進行了進一步的清理，共廢止21項標(biāo)準(zhǔn)，使現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)均達到無公害的要求；組織鋸緣青蟹、壇紫菜、西瓜、葡萄和*草雞等5個種養(yǎng)殖基地申報國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣實施項目，泥蚶、鴿子和秀珍菇等3個基地申報省級項目；推薦白毛烏骨雞為國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項目，幫助西瓜、葡萄、泥蚶三個省級標(biāo)準(zhǔn)化推廣實施項目通過省考核組的現(xiàn)場考核驗收，從而有力地推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，使品牌農(nóng)業(yè)不斷得以發(fā)展壯大。在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，新發(fā)展條碼系統(tǒng)成員33家，復(fù)審85家，復(fù)審率達80%，督促指導(dǎo)33家企業(yè)建立健全條碼使用檔案；充分發(fā)揮計量所社會公用標(biāo)準(zhǔn)在保證我市量值一致中的作用，全年共檢定、校準(zhǔn)各類計量器具23000臺（件），先后完成對天平、地磅、燃油加油機等431臺貿(mào)易結(jié)算用強制檢定工作計量器具的建檔工作，并及時將檔案導(dǎo)入國家強檢工作計量器具管理系統(tǒng)，實現(xiàn)在線動態(tài)更新和管理；對全市6家液化氣灌裝站的計量器具檢定情況和灌裝量進行了檢查，依法處理存在的問題；對餐飲店、集貿(mào)市場、眼鏡制配場所商用衡器、眼鏡檢測設(shè)備、鍋爐壓力表等強檢計量器具進行監(jiān)督檢查，共檢查94家企業(yè)351臺件強檢計量器具；對大型超市、衛(wèi)生機構(gòu)和車輛檢驗機構(gòu)等企事業(yè)單位的174件（臺）在用計量器具進行了強制檢定，確保了抽查的合格率和準(zhǔn)確率，為人民群眾營造了放心滿意的購物和消費環(huán)境。三是推進節(jié)能降耗戰(zhàn)略，加強生態(tài)文明建設(shè)。以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設(shè)資源節(jié)約型社會為目標(biāo)，充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門在計量檢測等方面的優(yōu)勢，建立了節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)小組和服務(wù)隊，深入年綜合能耗5000噸標(biāo)煤以上的重點用能企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)完善能源計量管理組織建設(shè)和計量檢測體系建設(shè)，開展能源計量的數(shù)據(jù)管理、分析考核，引導(dǎo)企業(yè)自覺開展節(jié)能降耗活動，目前4家企業(yè)全部通過了計量檢測體系確認。同時，要求名牌培育企業(yè)和質(zhì)量提升行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)全部執(zhí)行JJF1112-2003《計量檢測體系確認規(guī)范》、《中小企業(yè)計量檢測保證規(guī)范》，建立健全企業(yè)計量檢測體系，共有35家企業(yè)通過了確認。

三、突出“三大安全”，為推進和諧社會建設(shè)提供良好環(huán)境

堅持從源頭抓質(zhì)量，針對*民營經(jīng)濟發(fā)達、食品生產(chǎn)加工業(yè)和特種設(shè)備量大面廣、監(jiān)管任務(wù)繁重的實際情況，在加強日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上，重點突出產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動，并采取打扶結(jié)合、堵疏結(jié)合的策略，不折不扣地落實3個100%的目標(biāo)，確保社會和諧穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全。一是狠抓食品安全。制訂并落實20*年全市食品生產(chǎn)加工企業(yè)巡查、抽樣工作計劃，共巡查企業(yè)373頻次，發(fā)出責(zé)令整改通知書59份，回訪企業(yè)48家，進一步消除了監(jiān)管的盲區(qū)、盲點。加快推行市場準(zhǔn)入，對要求申報的企業(yè)，指導(dǎo)、督促做好準(zhǔn)備工作，并結(jié)合監(jiān)督抽查結(jié)果對企業(yè)實施跟蹤管理；對目前暫時停產(chǎn)的企業(yè)繼續(xù)開展動態(tài)跟蹤，在企業(yè)開始生產(chǎn)后實施監(jiān)管，動員督促取證；對通過現(xiàn)場核查企業(yè)采取跟蹤驗證辦法督促企業(yè)整改；對獲證企業(yè)通過許可證年度監(jiān)督審查途徑加強監(jiān)管，目前全市已取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)共58家61種產(chǎn)品，通過現(xiàn)場核查未取證的企業(yè)共11家，預(yù)計到年底，食品生產(chǎn)企業(yè)取證率達100%。開展信用體系建設(shè)，以大米、飲用水、黃酒等行業(yè)為試點，通過召開動員會，完善食品質(zhì)量安全自律承諾制度，逐步形成以法律為基礎(chǔ)、以道德為支撐的食品質(zhì)量安全信用平臺，引導(dǎo)和約束企業(yè)誠信經(jīng)營。建立完善小作坊監(jiān)管目錄，開展小作坊登記備案及承諾書簽訂工作，組建小作坊監(jiān)管檔案，做到一企一檔，目前全市68家小作坊建檔率和承諾書簽訂率均達到100%。深入開展各個食品行業(yè)的專項整治，上半年重點開展了果凍等六類重點產(chǎn)品及糖果、食品相關(guān)產(chǎn)品和化妝用品、白酒等三類專項整治；下半年突出對水產(chǎn)加工業(yè)的整治，采用“分散加工”型、“集中加工”型、“公司+農(nóng)戶”型等3種模式，鼓勵和引導(dǎo)加工戶進行規(guī)?；?、規(guī)范化、品牌化、效益化生產(chǎn)。如在石塘鎮(zhèn)，在幫助石塘海蝦產(chǎn)銷合作社取得食品生產(chǎn)許可證的基礎(chǔ)上，積極指導(dǎo)市金星海蝦產(chǎn)銷合作社完成規(guī)劃選址、圖紙設(shè)計、選舉班子、建立質(zhì)量管理體系、籌建化驗室等工作，目前，該合作社的2個示范加工點改造已初步完成，集中加工場所也即將完工。在松門鎮(zhèn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，在*村、*村、*村等3個重點村分別成立3個魚鲞專業(yè)合作社，引導(dǎo)加工戶主動加入到合作社中，進而輻射到鄰近村，從而使全鎮(zhèn)魚鲞加工業(yè)得到全面整治，目前，該鎮(zhèn)已有2個合作社已正常運作，還有1家合作社正在籌建之中。通過專項整治，水產(chǎn)品無證照生產(chǎn)銷售的現(xiàn)象得到根本性的遏制，濫用食品添加劑的行為基本杜絕，水產(chǎn)品質(zhì)量水平的穩(wěn)步提升，今年全市共抽查樣品18批次，批次合格率為94.4%，比去年上升了27.7個百分點。二是狠抓產(chǎn)品質(zhì)量安全。圍繞“兩證”產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動，出臺《*市生產(chǎn)許可證產(chǎn)品專項整治行動方案》和《*市強制性認證產(chǎn)品專項整治行動方案》，明確以潛水泵、電線電纜等產(chǎn)品為重點，并建立以班子成員牽頭的5個專項整治工作組，深入各鎮(zhèn)（街道）指導(dǎo)開展專項整治行動。加強企業(yè)質(zhì)量信用體系建設(shè)，對去年已建的1096家規(guī)模企業(yè)、許可證及強制性認證企業(yè)質(zhì)量檔案，進行信息數(shù)據(jù)更新及審核；通過收集工商登記數(shù)據(jù)和代碼數(shù)據(jù)，對1100多家企業(yè)進行核對，建立了家用電器等10類產(chǎn)品102家生產(chǎn)企業(yè)檔案，并錄入了數(shù)據(jù)庫，建檔率達100%。強化生產(chǎn)許可證管理，組織人員巡查許可證生產(chǎn)企業(yè)360多家，年審合格生產(chǎn)許可證企業(yè)339家，注銷11家，對77家許可證生產(chǎn)企業(yè)的申證及擴證材料進行初審。研究制訂了《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證重點產(chǎn)品監(jiān)管實施方案》，以水泵行業(yè)為重點，建立了水泵許可證生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量記錄卡，在水泵生產(chǎn)企業(yè)檢查中，對發(fā)現(xiàn)的存在問題及時記入卡片，便于及時掌握行業(yè)的整體質(zhì)量。落實強制性認證企業(yè)動態(tài)管理措施，目前已通過強制性認證企業(yè)579家，證書1773張。及時做好省級定期監(jiān)督檢查后處理工作，對前三季度省級定檢、市場監(jiān)督抽查不合格的102家企業(yè)，按照“四不放過”的要求，確保整改到位。出臺《*市重點產(chǎn)品質(zhì)量預(yù)警實施方案》，分等級實施產(chǎn)品質(zhì)量預(yù)警，有效預(yù)防和遏制重點產(chǎn)品和區(qū)域性、行業(yè)性產(chǎn)品質(zhì)量問題的發(fā)生。前三季度，我市共抽查了47種424家企業(yè)428批次產(chǎn)品，經(jīng)檢驗，其中合格358批次，批次合格率為83.64%，質(zhì)量指數(shù)為96.49，產(chǎn)品質(zhì)量水平的持續(xù)穩(wěn)定，對我市產(chǎn)品的市場競爭力和市場占有率的提高起到積極的推動作用。堅持重拳頻出、多措并舉，重點開展了“打假保節(jié)日”、“打假保農(nóng)業(yè)”、“絮用纖維制品專項執(zhí)法行動”等打假戰(zhàn)役，始終保持對打擊制假售假的高壓態(tài)勢，共出動執(zhí)法人員3159人次，檢查企業(yè)1409家，查處案件599件，立案案件82件，涉案貨值59萬元，其中查處大要案3件，食品案件43件，特種設(shè)備案件5件，搗毀窩點1個，移送公安1起。積極挖掘打假案源，充分利用12365舉報申訴熱線電話，受理生產(chǎn)違法行為舉報和質(zhì)量投訴，共接受申訴30多件，立案查處19件，受理*市12365交辦案件2件，接受電話咨詢、申訴100多件，切實保障了人民的生命財產(chǎn)安全和生活質(zhì)量。三是狠抓特種設(shè)備安全。堅持“安全第一、預(yù)防為主”的基本方針，按照國家質(zhì)檢總局“建體系、保安全、促發(fā)展”的工作目標(biāo)，采用“抓亮點、攻難點、擴大結(jié)合點”的工作方法，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，不斷完善特種設(shè)備安全監(jiān)督管理機制。進一步明確企業(yè)安全責(zé)任主體地位，結(jié)合我市實際，創(chuàng)新監(jiān)管方式，重新調(diào)整了危害性大、影響面廣的化工企業(yè)、氣體充裝站、游樂場所、客運索道等24家為我市特種設(shè)備安全重點監(jiān)控單位，與各重點監(jiān)控單位分別簽訂了特種設(shè)備安全責(zé)任書，對重點監(jiān)控單位新設(shè)備的投用安裝、申請注冊登記、設(shè)備運行監(jiān)控措施、定期檢驗、維護保養(yǎng)、人員持證上崗和安全管理責(zé)任人、安全管理規(guī)章制度及設(shè)備檔案等方面提出了更為嚴(yán)格的要求。為充分掌握全市的特種設(shè)備安全狀況，通過主動與*市特檢中心的動態(tài)數(shù)據(jù)進行核查清理，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)間的傳遞和更新；通過落實人員，實行分片包干制，發(fā)出催督函件2000多份，促使1000多家企業(yè)主動申報特種設(shè)備定檢，切實扭轉(zhuǎn)企業(yè)不主動申報特種設(shè)備定檢的計劃局面，使特種設(shè)備的動態(tài)監(jiān)督管理機制逐步得到完善。深入開展執(zhí)法保節(jié)日活動，在元旦、春節(jié)、“五一”和“十一”等節(jié)假日前后，組織人員深入各鎮(zhèn)（街道）開展以鍋爐、壓力容器、游樂設(shè)施、電梯特種設(shè)備安全大檢查，共計出動1876人次，檢查683家單位2197臺設(shè)備，發(fā)出全面整改通知書29份，立案4起，確保了人民群眾在節(jié)假日期間的生命財產(chǎn)安全。突出重點設(shè)備、重點環(huán)節(jié)，不斷加大專項整治活動的執(zhí)法力度，針對部分土制和報廢固定式簡易升降機仍繼續(xù)使用的情況，聯(lián)合安監(jiān)部門開展了深化固定式簡易升降機專項整治工作，整治期間共拆除固定式簡易升降機2臺，改造47臺，500kg以下的備案38臺；針對我市電線電纜、食品加工、橡膠制品等行業(yè)12家企業(yè)在用的快開門式壓力容器普遍存在安全聯(lián)鎖裝置安裝不規(guī)范的問題，開展快開門式壓力容器專項整治活動，共報廢3臺，停用2臺，改造2臺，根治了快開門式壓力容器的不規(guī)范問題；針對全市起重機械增多，安全隱患增加的現(xiàn)象，聯(lián)合有關(guān)鎮(zhèn)（街道）開展起重機械執(zhí)法保安全專項行動，共出動89人次，排查企業(yè)196家設(shè)備814臺，發(fā)出安全監(jiān)察指令書25份，立案查處1起，拆除17臺非法起重機械；此外，根據(jù)有關(guān)要求，先后開展了承壓類特種設(shè)備安全閥、液氨閥門、冶金類起重機械等專項整治活動，從而消除了大量的特種設(shè)備事故隱患，有效減少和預(yù)防了安全事故的發(fā)生。

四、打造“五型機關(guān)”，為推進質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供良好保障

圍繞構(gòu)建和諧質(zhì)監(jiān)，以“作風(fēng)建設(shè)年”活動和深化“兩個年”活動為載體，內(nèi)強素質(zhì)，外塑形象，扎實推進機關(guān)規(guī)范化建設(shè)，為經(jīng)濟發(fā)展提供素質(zhì)保障和人才支撐。一是加強學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)。深入開展質(zhì)量調(diào)研活動，形成了《關(guān)于加強隊伍建設(shè)深化“兩年”活動的幾點思考》、《產(chǎn)品質(zhì)量形勢分析的應(yīng)用與實踐》、《*市壓力管道安全現(xiàn)狀和對策措施》、《深化我市標(biāo)準(zhǔn)化工作的對策與措施》、《淺談質(zhì)監(jiān)行政處罰自由裁量權(quán)的行政程序控制》、《建立基層質(zhì)監(jiān)部門懲治和預(yù)防腐敗體系的實踐與思考》等6篇調(diào)研報告。不斷加強政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，通過完善中心組學(xué)習(xí)、每周一學(xué)習(xí)夜、“黨員論壇”等制度，出臺年度培訓(xùn)計劃，健全學(xué)習(xí)考勤、考核機制等措施，形成了良好的學(xué)習(xí)氛圍，共有64人參加了各類培訓(xùn)，培訓(xùn)面達4/5，有7人獲得工程師職稱，1人獲得助理工程師職稱。局黨委先后開展了以“弘揚新風(fēng)正氣、抵制歪風(fēng)邪氣”、“三學(xué)三創(chuàng)”的大討論，邀請*市委黨校校長作“作風(fēng)建設(shè)年”活動和十七大精神專題輔導(dǎo)報告，組織黨員干部在“七一”前后參觀革命老區(qū)、走進新農(nóng)村，從而進一步增強廣大干部職工的責(zé)任感和使命感。二是加強效能型機關(guān)建設(shè)。積極開展行政許可職能歸并工作，將監(jiān)督稽查科（特種設(shè)備安全監(jiān)察科）負責(zé)許可的小型鍋爐房設(shè)計方案核準(zhǔn)和特種設(shè)備作業(yè)人員考核（初審）并入綜合業(yè)務(wù)科，在綜合業(yè)務(wù)科基礎(chǔ)上增掛行政審批科牌子，負責(zé)7項行政審批項目，切實減少審批環(huán)節(jié)，提高行政審批效率，極大地提高了服務(wù)對象的辦事效率。堅持“科技興檢”，全年共投入67萬元，增強水泵項目檢測能力和技術(shù)提升。市質(zhì)檢所被國家質(zhì)檢總局授予水泵生產(chǎn)許可證檢驗單位，榮獲全省“十佳示范實驗室”稱號，并成為德國TUV公司在我省首家簽約的縣市級實驗室；市計量所標(biāo)準(zhǔn)實驗室國家認可準(zhǔn)備工作基本完成，從而極大地提升了技術(shù)機構(gòu)的資質(zhì)層次和服務(wù)能力，將為我市廣大企業(yè)提供更為優(yōu)質(zhì)、便利的服務(wù)。加大科研投入，激發(fā)技術(shù)人員參與學(xué)術(shù)研究的積極性，市質(zhì)檢所起草的《水泵實驗室遠程檢測與監(jiān)控》課題列入省局科研計劃。三是加強服務(wù)型機關(guān)建設(shè)。以爭創(chuàng)“人民滿意單位”活動為目標(biāo)，重點開展了下基層送法律、下企業(yè)送技術(shù)、下農(nóng)村送標(biāo)準(zhǔn)、下鄉(xiāng)鎮(zhèn)送信息、下社區(qū)送咨詢、結(jié)對幫扶送溫暖為主題的“六下六送”系列服務(wù)活動。圍繞*市委“新班子、新形象、新局面”主題實踐活動，深入開展“走進矛盾、破解難題”活動，局班子領(lǐng)導(dǎo)在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，每人確定了一個熱點、難點問題，深入破解，抓好落實，確保成效。加強優(yōu)質(zhì)窗口建設(shè)，市計量所榮獲*市“群眾滿意基層站所（示范窗口）”稱號。四是加強廉潔型機關(guān)建設(shè)。積極鞏固先進性教育和效能建設(shè)成果，調(diào)整監(jiān)督員隊伍，聘請了26位行風(fēng)監(jiān)督員，不定期地組織對機關(guān)開展廉政及效能督察，切實樹立“科學(xué)、公正、廉潔、高效”的行業(yè)形象。加強懲防體系建設(shè)，通過落實20*-20*年懲治和預(yù)防腐敗責(zé)任分工、簽訂中層干部黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書、印發(fā)廉政學(xué)習(xí)資料等措施，進一步推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。建立健全公務(wù)接待、機關(guān)考勤、辦公秩序、會議紀(jì)律、公車使用等制度，并加強對原有制度的落實與督查，確保以制度管人管事。五是加強和諧型機關(guān)建設(shè)。對外，建立健全“懇談日”、“局長接待日”制度，4月份協(xié)助*市局召開了以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為主題的民主懇談會；先后在橫峰街道、大溪鎮(zhèn)等地召開了局班子全體成員參加的民主懇談會，給廣大群眾提供傾吐有關(guān)質(zhì)監(jiān)工作心聲的平臺，及時化解質(zhì)監(jiān)領(lǐng)域的各種矛盾。對內(nèi)，健全民主生活會制度，開展民主評議，充分發(fā)揮黨支部、工會、共青團、婦委會的作用，先后組織參加市局質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)首屆文藝匯演、*市職工運動會等文體活動，著力提升機關(guān)整體合力，增強廣大干部職工的團隊協(xié)作意識。