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篇1

關(guān)鍵詞：城市水環(huán)境 污染 綠色生態(tài)

中圖分類號：F291.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

一、問題的提出

水是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的生命線，同時也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著人們生活水平的不斷提高，生產(chǎn)、生活、城市生態(tài)對水資源總量和質(zhì)量均提出了更高的要求。然而隨著城市經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展和人類對水資源開發(fā)利用程度的進(jìn)一步提高，其對城市水環(huán)境的影響也在逐步加大。尤其是大量無機(jī)、有機(jī)污染物進(jìn)入到城市河流湖泊中，不僅破壞了城市水生態(tài)環(huán)境，同時水源被污染后，會直接影響到城市居民健康。

二、城市水環(huán)境現(xiàn)狀分析

伴隨城市化建設(shè)步伐的不斷加快，千百年來自然演化而成的城市水生環(huán)境也在人為活動作用下發(fā)生了根本性改變，生態(tài)環(huán)境急劇惡化、水體水質(zhì)嚴(yán)重污染、內(nèi)澇災(zāi)害逐年增加等一系列城市水環(huán)境問題日益嚴(yán)重。

1、供水不足造成城市河道水體流動性小，置換率低，影響河道生態(tài)。臨海城區(qū)河道一橫四縱，總長16.38公里，河底高程0-1.0米之間（黃海高程，下同），正常水面高程2.8米，2008年建成三處橡膠壩，2座泵站，通過泵站提水，水面高程抬高到3.5米。平時上游無水源供給，只有降雨時水磨坑及山溪崗才有少量徑流流入河道。因此，水體流動性極小，置換水體能力差，河網(wǎng)底泥淤積0.3-0.6米，整個河網(wǎng)死水一潭，用竹桿絞動河水，河面立即浮起一片黑色光圈，而且有一股刺鼻的臭味，上游的供水不足，直接影響到城市內(nèi)河生態(tài)環(huán)境的正常良性循環(huán)。

2、水面率縮小。與水爭地，水體面積不斷萎縮，城市水系普遍存在淺而平特點(diǎn)，由于城市經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展與人口的急劇增加，城市建設(shè)速度也在不斷加快，范圍也在進(jìn)一步擴(kuò)大。城市建筑行業(yè)發(fā)展和城市規(guī)劃建設(shè)過程中，大量池塘、河溝被填埋，造成水體面積不斷萎縮，給城市埋下嚴(yán)重水患。

3、城市管理措施滯后，環(huán)保意識不強(qiáng)，水質(zhì)惡化。由于城市規(guī)劃建設(shè)未統(tǒng)籌兼顧，以及城市居民水環(huán)境保護(hù)意識不強(qiáng)，而作為城市防洪、排澇、景觀的主要河道，已成為城市居民日常生產(chǎn)生活的納污河流。近幾年，市政府投入大量資金建設(shè)了污水處理系統(tǒng)，但還有部分污水未接入排污管，例如，居民陽臺的洗衣機(jī)尾水，大量有機(jī)物進(jìn)入雨水管排入河道，沿河有30多家養(yǎng)豬場，大量排泄物流入水體，部份居民將垃圾直接倒入河道中，導(dǎo)致城市內(nèi)河成為城市納污體，水質(zhì)污染相當(dāng)嚴(yán)重，河水出現(xiàn)發(fā)黑發(fā)臭，直接影響到城市居民的健康水平。

4、城市河道建設(shè)出現(xiàn)岸線平直化，護(hù)岸硬質(zhì)化，河道渠化等不利趨勢，破壞了原有河道水流動力和自身凈化能力，導(dǎo)致水環(huán)境逐步惡化。

三、城市水環(huán)境綜合整治技術(shù)措施

1、加快城市供水水利設(shè)施的建設(shè)步伐，為城市河道提供充足可靠的源頭活水。臨海城市上游有永安溪（流域面積2691km2）、始豐溪（流域面積1610km2）兩條溪流。常年川流不息，過境水量充沛，水質(zhì)良好。其中始豐溪靠近城區(qū)有利取水。始豐溪董岸電站上游水面高程7.8米，距城區(qū)東大河約10公里，排水期可通過隧洞、地下管道等設(shè)施引水1-2m3/s流量，促使城區(qū)河道水循環(huán)。枯水期可通過洋頭河及東大河泵站提水，置換水體，讓死水變“污水”。

2、編制城市水域保護(hù)規(guī)劃，以規(guī)劃引領(lǐng)。加強(qiáng)河道巡查管理，嚴(yán)格執(zhí)法，及時查處占用水域違法案件，嚴(yán)格水域管理，城市規(guī)劃與建設(shè)要確保水域占補(bǔ)平衡。同時開展河道疏浚整治工作，通過截污、清淤、引水、護(hù)岸、綠化等整治措施，修復(fù)水環(huán)境。

3、建立完善城市污水收集系統(tǒng)，逐步恢復(fù)城市水環(huán)境修復(fù)能力、恢復(fù)城市水環(huán)境自愈和自潔凈功能。首先要杜絕水環(huán)境污染源，要恢復(fù)城市清澈的河水和綠色生態(tài)平衡系統(tǒng)，必須建設(shè)完善系統(tǒng)的污水收集和排放處理系統(tǒng)，杜絕工業(yè)廢水、生活污水、以及其它污染源直接進(jìn)入城市水環(huán)境中。如擴(kuò)建污水處理廠、重新規(guī)劃城市雨水排放和污水收集系統(tǒng)、搬遷或關(guān)停廢水排放不達(dá)標(biāo)工礦企業(yè)及禽畜養(yǎng)殖場。其次要建立長效河道保潔隊(duì)伍，確保水面無漂浮物、河岸無垃圾，沿河設(shè)置垃圾箱，做到日清日運(yùn)。

4、注重發(fā)揮生態(tài)效能。既要注重自然所具有的多樣性，又要注重保障和創(chuàng)造滿足自然條件的良好的水循環(huán)，避免生態(tài)體系的互相孤立存在，在河道整治中，平面布置上盡量保留原河道彎曲度，不作裁彎取直處理，結(jié)構(gòu)上要因地制宜采用多元化、多樣性河道護(hù)岸方案，推廣生態(tài)砌塊護(hù)岸及采取純生態(tài)的綠色環(huán)保植物防護(hù)措施。盡量少用或不用硬質(zhì)護(hù)岸。河岸建筑景觀與臨海的千年文化歷史名城有機(jī)結(jié)合，突顯水文化。

篇2

關(guān)鍵詞：市政工程；水環(huán)境治理；可持續(xù)發(fā)展

水資源是非常珍貴的自然資源，良好的水生態(tài)是現(xiàn)代化城市文明的一種重要體現(xiàn)形式。現(xiàn)階段，城市建設(shè)正在如火如荼地進(jìn)行，城市規(guī)模急劇增大，污水排放量猛增，一些污水沒有得到有效的處理，直接排放到了自然中，造成部分城市水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)下降，對城市的形象造成了嚴(yán)重的打擊。在可持續(xù)發(fā)展理念的影響下，水環(huán)境治理工程迫在眉睫，市政部門要真正認(rèn)識到水環(huán)境治理的重要性，推動城市的發(fā)展。

1市政工程水環(huán)境治理現(xiàn)狀

1.1水資源浪費(fèi)嚴(yán)重

水環(huán)境是生態(tài)環(huán)境中的重要組成部分，水環(huán)境的質(zhì)量與人們的生活和社會的發(fā)展都存在一定的聯(lián)系，如果水體受到污染，人們的健康安全會受到嚴(yán)重的威脅，誘發(fā)各種疾病。水資源作為一種非常珍貴的自然資源，我國的淡水資源儲量嚴(yán)重不足，由于我國人口基數(shù)大，水資源的高效利用是一個非常重要的研究課題。但是在當(dāng)前的城市中，水資源用量巨大，而且利用率不高，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，這種城市用水情況與可持續(xù)發(fā)展理念嚴(yán)重不符。有的居民不具備節(jié)水意識，在用水方面存在鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象。部分企業(yè)在生產(chǎn)的過程中，也不注重節(jié)水技術(shù)的應(yīng)用，只關(guān)注眼前的利益，發(fā)展理念存在嚴(yán)重的滯后性，對于各種節(jié)水設(shè)備缺乏應(yīng)有的重視。在個別企業(yè)管理者的眼中，引入節(jié)水設(shè)備沒有意義，只會增加企業(yè)的運(yùn)行成本，為了節(jié)省設(shè)備購置費(fèi)用，一直采用傳統(tǒng)的工藝設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn)，不僅造成了嚴(yán)重的水資源浪費(fèi)，而且污水的排放量也比較大，對城市水生態(tài)造成了嚴(yán)重的威脅。

1.2缺乏正確的行業(yè)發(fā)展理念

在城市水環(huán)境的污染問題上，當(dāng)前部分企業(yè)缺乏正確的行業(yè)發(fā)展理念，只關(guān)注自身的經(jīng)濟(jì)效益，在錯誤理念的引導(dǎo)下，城市水環(huán)境問題頻發(fā)，已經(jīng)成為城市發(fā)展的重大阻力。以工程建設(shè)領(lǐng)域?yàn)槔?，無論是建筑工程建設(shè)還是水利工程建設(shè)，部分人員在工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，經(jīng)常忽視水環(huán)境的污染問題，沒有站在生態(tài)角度對工程項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。一些房地產(chǎn)開發(fā)商為了提升房產(chǎn)銷售額，會在水域周邊建設(shè)大量的建筑工程，這些沿河的建筑工程項(xiàng)目規(guī)劃嚴(yán)重缺乏合理性，在建筑工程項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行的過程中，產(chǎn)生的污水會直接排放到周邊流域中，造成嚴(yán)重的水體污染。水利工程項(xiàng)目的規(guī)劃沒有考慮水生態(tài)，盲目對水體進(jìn)行阻隔，使得水生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)受到了嚴(yán)重影響，大量的物種因此消亡，水流的自凈化能力急劇下降。有害物質(zhì)的大量累積使得水體不再循環(huán)，逐漸成為死水，形成黑臭河道，嚴(yán)重?fù)p害城市形象，對人們的生活和城市的發(fā)展都會產(chǎn)生非常不利的影響。

1.3工業(yè)廢水排放量猛增

工業(yè)是我國的重要行業(yè)，工業(yè)領(lǐng)域中包含大量的行業(yè)，在大部分城市中，工業(yè)經(jīng)濟(jì)都是城市的經(jīng)濟(jì)支柱，城市對工業(yè)企業(yè)的發(fā)展往往非常重視。在政策環(huán)境的帶動下，我國的工業(yè)領(lǐng)域發(fā)展勢頭良好，在各個城市中，工業(yè)企業(yè)的數(shù)量逐漸增加，而且企業(yè)的規(guī)模也有擴(kuò)大的趨勢，這種情況導(dǎo)致工業(yè)廢水排放量猛增，對水環(huán)境產(chǎn)生了嚴(yán)重威脅。雖然我國的環(huán)境部門針對工業(yè)排放提出了嚴(yán)格的規(guī)范要求，制定了排放標(biāo)準(zhǔn)，但是由于工業(yè)企業(yè)遍地開花，工業(yè)廢水排放監(jiān)測難度大。同時，廢水排放還具有隱蔽性的特點(diǎn)，監(jiān)管死角仍然存在。在這種情況下，大量工業(yè)廢水排入城市河流中，導(dǎo)致城市水環(huán)境質(zhì)量直線下降。工業(yè)廢水中包含的大量有害物質(zhì)會造成水體生物死亡，使河水發(fā)黑、發(fā)臭。工業(yè)廢水是水環(huán)境治理的難題，市政部門必須引起高度重視。

2市政工程中水環(huán)境治理策略

2.1大力宣傳節(jié)水思想

在可持續(xù)發(fā)展理念下，節(jié)約用水的思想非常重要，這也是當(dāng)代公民必備的思想，是提升水資源利用率的重要舉措。政府部門要充分發(fā)揮自己的職能作用，加強(qiáng)節(jié)水宣傳，提升公民節(jié)水意識，同時，也要積極地引導(dǎo)企業(yè)，把企業(yè)也帶入節(jié)水行動中，營造一個全民節(jié)水的氛圍。政府方面要注重宣傳方式的合理性，拓展宣傳渠道，以各社區(qū)為基本宣傳單位，印制宣傳冊、微信公眾號文章，宣傳節(jié)水思想，通過多途徑的宣傳，讓人們充分認(rèn)識到我國水資源緊缺的現(xiàn)狀，激發(fā)人們的節(jié)水意識。同時，在節(jié)水宣傳的過程中，還需要引導(dǎo)人們采用正確的節(jié)水做法，改變之前的不良習(xí)慣。政府部門可以舉辦以節(jié)水為主題的大型活動，營造一個良好的節(jié)水氛圍，提升水資源的利用率，同時，緩解我國的用水壓力，為可持續(xù)發(fā)展理念的落實(shí)打下一個良好的基礎(chǔ)。

2.2城市建設(shè)要以水環(huán)境保護(hù)為基礎(chǔ)

從城市建設(shè)上看，生活污水不能直接排入水源中，必須經(jīng)過處理后用于農(nóng)田灌溉或城市綠化灌溉等。建筑施工過程中產(chǎn)生的廢水，必須進(jìn)行沉淀，沉淀產(chǎn)生的油污、淤泥等需及時清理，然后才能循環(huán)使用。在水利工程建設(shè)的過程中，要重視工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，站在生態(tài)的角度考慮問題，對水利工程項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)化，合理地進(jìn)行工程選址，在工程建設(shè)環(huán)節(jié)減少水污染，避免出現(xiàn)死水，提升水資源自凈化能力，建設(shè)生態(tài)堤壩，加強(qiáng)水域周邊的綠化，提升物種多樣性，實(shí)現(xiàn)水環(huán)境的高效治理，打造一個完善的生態(tài)系統(tǒng)。

2.3加強(qiáng)工業(yè)廢水治理

工業(yè)廢水是水環(huán)境污染的重要成因，工業(yè)廢水的治理非常必要，這也是工業(yè)企業(yè)必須完成的任務(wù)。工業(yè)污水的有效治理，離不開充足的資金，只有在資金的支持下，工業(yè)污水治理效果才能得到保證?？沙掷m(xù)發(fā)展是工業(yè)企業(yè)唯一的發(fā)展方向，企業(yè)方面必須認(rèn)識到這一點(diǎn)，在生產(chǎn)過程中調(diào)整發(fā)展重心，調(diào)整管理理念，嚴(yán)格落實(shí)工業(yè)污水治理工作，把這項(xiàng)工作作為企業(yè)的核心工作。企業(yè)要有具體的行動，加大資金投入，利用充足的資金，引入專業(yè)的工業(yè)污水治理技術(shù)和設(shè)備，結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際生產(chǎn)情況，優(yōu)化工業(yè)污水治理體系，采用最先進(jìn)的治理工藝技術(shù)，為高效的工業(yè)污水治理打下一個良好的基礎(chǔ)。企業(yè)要對自身生產(chǎn)特點(diǎn)進(jìn)行分析，結(jié)合生產(chǎn)工藝以及原材料，精準(zhǔn)確定污水中有害物質(zhì)的成分，根據(jù)分析結(jié)果，選擇相應(yīng)的治理工藝設(shè)備，必須保證有效去除工業(yè)污水中的有害物質(zhì)。企業(yè)決策者需要具備先進(jìn)的管理理念，注重節(jié)水技術(shù)以及污水處理技術(shù)的引進(jìn)，嚴(yán)格限制污水排放，加強(qiáng)自我管理。與此同時，城市環(huán)境監(jiān)督部門也要定期對企業(yè)排放情況進(jìn)行測評，發(fā)現(xiàn)不合格的排放問題就要及時處理，消除工業(yè)發(fā)展對水生態(tài)造成的消極影響，實(shí)現(xiàn)水環(huán)境治理工作的有效落實(shí)，打造一個良好的城市生態(tài)環(huán)境。

2.4加強(qiáng)水環(huán)境治理技術(shù)創(chuàng)新

水環(huán)境的有效治理離不開各種技術(shù)。由于城市水域中有害物質(zhì)的成分比較復(fù)雜，因此，在水環(huán)境治理方面，需要加強(qiáng)技術(shù)的引入，利用各種先進(jìn)的污水治理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城市污水的有效處理?，F(xiàn)存多種水環(huán)境治理技術(shù)，包括物理處理技術(shù)、化學(xué)處理技術(shù)以及生物處理技術(shù)等。在這些技術(shù)中，生物處理技術(shù)擁有非常廣闊的發(fā)展前景，生物處理工藝受到了各方面的廣泛關(guān)注，發(fā)展?jié)摿薮?，而且?yīng)用優(yōu)勢明顯。生物處理工藝在應(yīng)用的過程中產(chǎn)生的費(fèi)用比較低，而且對有害物質(zhì)的去除效果相對顯著。這種處理工藝不涉及化學(xué)藥品的投入，因此不用擔(dān)心二次污染問題，在應(yīng)用的過程中，需要在廢水中加入含有微生物的淤泥，微生物在代謝的過程中，會對廢水中的有害物質(zhì)進(jìn)行分解處理，整個過程非常高效，而且不會產(chǎn)生其他有害物質(zhì)。

篇3

[關(guān)鍵詞]河道 水環(huán)境整治對策

中圖分類號：TV147 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

引言

國內(nèi)很多城市由于多年來只注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對于城市河道水環(huán)境缺乏有效的保護(hù)措施，導(dǎo)致河道水質(zhì)惡化、已嚴(yán)重影響了城市形象和居民生活質(zhì)量。

河道作為構(gòu)成城市的重要組成部分，其功能、形象對城市發(fā)展和環(huán)境的提高起到至關(guān)重要的作用。通過對城市河道水環(huán)境進(jìn)行綜合整治，切實(shí)控制水污染，改善城市水環(huán)境，使城市河道恢復(fù)昔日潔凈清澈的水質(zhì)，實(shí)現(xiàn)城市河道的環(huán)境功能，已經(jīng)成為目前許多城市亟待解決的問題。

本文主要結(jié)合實(shí)際的工程經(jīng)驗(yàn)，從城市河道水環(huán)境的整治對策及保障措施等方面進(jìn)行探討。

一、河道水環(huán)境整治原則

（1）綜合考慮河道各項(xiàng)功能原則：河道的各項(xiàng)功能有時候是相互矛盾的,水環(huán)境整治必須綜合考慮河道原有的各項(xiàng)功能，包括滯洪蓄洪、防洪排澇、航運(yùn)、景觀、文化、休閑、漁業(yè)等。

（2）按照全面規(guī)劃、綜合治理、分期實(shí)施的原則，把城市水污染控制和城區(qū)水環(huán)境綜合整治結(jié)合起來，建立水環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制。

（3）堅(jiān)持工程措施與非工程措施相結(jié)合的原則：除工程措施外，能通過管水、節(jié)水、清潔生產(chǎn)、排污收費(fèi)、水費(fèi)征收等非工程措施，都要認(rèn)真研究其相應(yīng)的對策和措施，提出新的具體的管理運(yùn)營投資措施和實(shí)施辦法，以及保障這些措施有效實(shí)施的政策和法規(guī)。

二、水環(huán)境整治的一般實(shí)施步驟

（1）根據(jù)水環(huán)境功能區(qū)劃提出整治目標(biāo)

根據(jù)河道功能要求，結(jié)合各項(xiàng)規(guī)劃要求，以河流歷史及現(xiàn)狀調(diào)查為基礎(chǔ)，提出水環(huán)境整治目標(biāo)要求。

（2）環(huán)境調(diào)查

采用水環(huán)境整治的河道工程，水環(huán)境調(diào)查與評價工作應(yīng)貫穿于工程設(shè)計(jì)前、施工過程中以及工程竣工后的全過程，為評估河流水環(huán)境改善程度提供依據(jù)。

(3)污染負(fù)荷現(xiàn)狀分析及預(yù)測

根據(jù)現(xiàn)狀污染源調(diào)查，對污染負(fù)荷進(jìn)行構(gòu)成分析，篩選出主要污染源。結(jié)合區(qū)域開發(fā)、土地利用、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、規(guī)劃期內(nèi)給排水量變化等對規(guī)劃期內(nèi)污染負(fù)荷進(jìn)行預(yù)測分析。

(4)制定實(shí)施方案

在以上工作基礎(chǔ)上針對各條河道的特點(diǎn)，制定切實(shí)可行的工程方案。

（5）監(jiān)測管理

工程實(shí)施后對水質(zhì)進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測，對工程設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理。

三、水環(huán)境整治技術(shù)路線

河道水環(huán)境污染的整治應(yīng)從根本上進(jìn)行解決，為此需深入調(diào)查分析河道匯水范圍沿線的重點(diǎn)污染源，并采取相應(yīng)的整治措施，從而有效防治污染。主要通過污水截污、垃圾收運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)、初期雨水治理、河道原位水質(zhì)改善等途徑治理污染，具體思路如下：

1、污染源調(diào)查分析

水體污染是區(qū)域人口、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展到一定階段后造成的，根據(jù)以往國內(nèi)工程經(jīng)驗(yàn)，造成城市內(nèi)河水體污染的原因主要有點(diǎn)源污染與面源污染。點(diǎn)源污染主要是來自未經(jīng)妥善處理的城市污水或工業(yè)廢水源、生活垃圾的無組織傾倒。面源污染的產(chǎn)生主要是農(nóng)田肥料、農(nóng)藥以及城市地面的污染物，隨雨水徑流進(jìn)入水體，隨大氣擴(kuò)散的有毒有害物質(zhì)，由于重力沉降或降雨過程進(jìn)入水體。

在污染源調(diào)查分析中需要將上述的點(diǎn)源與面源污染納入重點(diǎn)調(diào)查范圍，對區(qū)域內(nèi)污染源進(jìn)行調(diào)查，分析區(qū)域污染對水環(huán)境影響程度，按照污染強(qiáng)度，對水環(huán)境影響程度等分區(qū)、分片按時序提出操作性、針對性較強(qiáng)的污染源截污與整治工程規(guī)劃?；谒廴疚铿F(xiàn)狀的調(diào)查分析及預(yù)測，以污染物分類分區(qū)控制為原則，提出科學(xué)合理的污染源整治的總體格局。

2、點(diǎn)源污染治理

對于水環(huán)境治理，截污是根本。對于河道沿線從源頭上減少污染，進(jìn)行沿線點(diǎn)源污染源的攔截：①實(shí)施全面截污，污水通過污水管道輸入污水處理廠；②垃圾收運(yùn)處理系統(tǒng)建設(shè)，垃圾收運(yùn)系統(tǒng)包括垃圾收集運(yùn)輸、處理兩個方面。要達(dá)到沿岸生活垃圾污染整治的目的，避免垃圾傾倒于河道內(nèi)，就必須建立起高效、完善的沿河城鎮(zhèn)生活垃圾收運(yùn)處理系統(tǒng)。

3、初期雨水污染治理

初期雨水污染主要指降雨初期，由于雨滴在淋洗大氣，沖刷路面、建筑物、廢棄物等之后，攜帶氮氧化物、重金屬、有機(jī)物以及病原體等污染物質(zhì)進(jìn)入地表水和地下水，加重城市水源的污染，從而形成影響水資源的可持續(xù)利用，加劇水資源短缺的面源污染。初期20%雨水徑流中的污染負(fù)荷占整場降雨污染的80%，初期雨水水質(zhì)有時個別污染濃度指標(biāo)甚至達(dá)到原生污水濃度標(biāo)準(zhǔn)。初期雨水的適當(dāng)收集、處理，可以有效降低城市供水壓力和排水管網(wǎng)負(fù)荷，有利于保持水土，減少進(jìn)入水體初期雨水污染負(fù)荷，對水環(huán)境的改善具有積極的意義。

初雨治理一般從以下三方面著手：(1)源頭減量，就地處理；(2)收集調(diào)蓄處理；(3)加強(qiáng)維護(hù)管理.。通常初雨的處理采用分散就地處理或末端調(diào)蓄、末端處理相結(jié)合的方式，通過改變地面徑流條件，增加降雨向地下的滲透，減少地面徑流量，；通過分散式初雨處理設(shè)施，使得雨水進(jìn)入水體前得到適當(dāng)處理，大大減輕初雨對水環(huán)境的污染。

4、河道原位治理

城市內(nèi)河一般不僅要滿足防洪的要求，還要求具有旅游、娛樂、景觀、生態(tài)等多方面的功能，因此僅采用傳統(tǒng)工程治理技術(shù)無法完全滿足新的水體功能需求。城市內(nèi)河綜合整治還存在的一大難題就是通常河道周邊可利用土地少，難以建設(shè)規(guī)模化水體凈化工程。河道原位治理技術(shù)能很好的避免因土地稀缺而造成的水質(zhì)凈化工程設(shè)施無處安放的問題。通常采用的原位治理措施有：河道曝氣技術(shù)、生物接觸氧化技術(shù)、河流濕地處理技術(shù)、生態(tài)浮床等。

1）河道曝氣技術(shù)

受污染的河流，由于污染物分解耗氧，引起河流水質(zhì)惡化，自凈能力下降，水生生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴(yán)重破壞，因此，向處于缺氧(或厭氧)狀態(tài)的河流進(jìn)行曝氣，可以及時補(bǔ)充水體溶解氧，加快水生微生物對污染物的分解，幫助河流生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)到正常狀態(tài)。對河流水體進(jìn)行人工曝氣復(fù)氧研究在國外已經(jīng)開展了20多年，在水質(zhì)凈化工作中占有重要位置。部分歐美國家的成功經(jīng)驗(yàn)和我國已經(jīng)開展的一些試驗(yàn)結(jié)果表明：人工曝氣復(fù)氧是治理河流污染的一種有效的工程措施。

2）接觸氧化技術(shù)

生物接觸氧化技術(shù)是一種高效的生物膜法處理工藝，實(shí)質(zhì)是對天然河流中所發(fā)生的生物過程的一種強(qiáng)化，它根據(jù)天然河床上附著的生物膜的凈化作用及過濾作用，人工填充濾料或載體，供細(xì)菌絮凝生長，形成生物膜，進(jìn)而達(dá)到凈化河水的效果。常用于凈化河流的生物膜接觸氧化法有礫間接觸氧化法、溝渠內(nèi)接觸氧化法、薄層流法和伏流凈化法等。礫間接觸氧化法通過在河道內(nèi)人工填充礫石，使河水與生物膜的接觸面積提高數(shù)十倍以上，強(qiáng)化自然狀態(tài)下的河流中的沉淀、吸附和氧化分解；相對于礫間接觸氧化法，溝渠內(nèi)接觸氧化法是在單一排水功能的河道內(nèi)填充各種材質(zhì)、形狀和大小的接觸材料，如卵石、木炭、沸石、廢磚塊、廢陶、石灰石以及波板、纖維或塑料材質(zhì)的填料等，具有凈化效果好、便于管理的特點(diǎn)，薄層流法是使河面加寬，水流形成水深數(shù)厘米的薄層流過生物膜，使河流的自凈作用增強(qiáng)數(shù)十倍。

篇4

游客絡(luò)繹不絕，有一家老小、熱戀情侶、同窗摯友……都沉醉于眼前的水鄉(xiāng)美景中。

可誰曾想到，眼前清幽的美景，在兩年前還是一片河涌發(fā)臭、污水橫流的荒廢蕉林地。談起當(dāng)年的污染情況，麻涌一位土生土長的基層干部記憶猶新：“馬蠔蛹負(fù)跏鍬橛孔鈐?、最称A牡胤劍臭味難聞?！?/p>

為推動綠色生態(tài)水網(wǎng)建設(shè)，深化我省水環(huán)境綜合整治工作，9月中旬，廣東省政府在東莞召開珠三角地區(qū)水環(huán)境綜合整治與綠色生態(tài)水網(wǎng)建設(shè)工作現(xiàn)場會，總結(jié)近年來珠三角地區(qū)水環(huán)境綜合整治工作進(jìn)展情況，推廣東莞綠色生態(tài)水網(wǎng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，研究部署下一步工作。

打造嶺南水鄉(xiāng)濕地公園精品

“珠三角地級以上市至少要建有1個國家濕地公園、2個省級濕地公園，每個縣（市、區(qū)）要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)示范性濕地公園，有條件的鎮(zhèn)村也應(yīng)該積極建設(shè)小型濕地公園，打造一批嶺南水鄉(xiāng)特色濕地公園精品?！?/p>

“水環(huán)境綜合整治與綠色生態(tài)水網(wǎng)建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容?！睍?，省長朱小丹指出， 在珠三角地區(qū)推進(jìn)水環(huán)境綜合整治與綠色生態(tài)水網(wǎng)建設(shè)，是深入實(shí)施綠色化發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，是加快珠三角經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級的必然要求，是堅(jiān)持和踐行為人民服務(wù)宗旨的內(nèi)在要求。

濕地公園是綠色生態(tài)水網(wǎng)的重要節(jié)點(diǎn)。建設(shè)濕地公園是東莞、廣州、佛山等地保護(hù)利用濕地、強(qiáng)化水環(huán)境治理、優(yōu)化生態(tài)空間格局的一條重要經(jīng)驗(yàn)。珠三角地區(qū)要以濕地公園建設(shè)為引導(dǎo)，結(jié)合治污治水和生態(tài)環(huán)境整治，恢復(fù)提升濕地生態(tài)功能，打造林水相依、人水和諧的嶺南水鄉(xiāng)風(fēng)貌。

“一年開局起步、兩年初見成效、五年基本建成?！睍h要求珠三角各地市要科學(xué)規(guī)劃，逐步完善覆蓋城鄉(xiāng)的多類型、多層級、多功能的濕地公園體系，爭取到2017年濕地公園達(dá)100個、到2020年達(dá)155個，與村級排污設(shè)施相配套的鄉(xiāng)村小型濕地分別達(dá)1000、2000個以上，實(shí)現(xiàn)國家級、省級濕地公園分布密度全國領(lǐng)先，涌現(xiàn)一批具有示范意義的重點(diǎn)濕地公園。

同時，大力提升珠三角水網(wǎng)濕地生態(tài)功能，力爭到2017年、2020年，珠三角水網(wǎng)濕地保護(hù)率分別達(dá)到50%、85%，充分發(fā)揮濕地治污治水的生態(tài)服務(wù)功能，逐步改善區(qū)域水質(zhì)，消除劣Ⅴ類水體。

朱小丹強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個時期，要深入貫徹《水污染防治行動計(jì)劃》以及《南粵水更清行動計(jì)劃》，依托珠三角地區(qū)密布的水網(wǎng)資源，以水污染治理為基礎(chǔ)，以水質(zhì)改善為根本，以水系治理和水網(wǎng)貫通為紐帶，以濕地公園建設(shè)為抓手，同步推進(jìn)治污治水、環(huán)境整治與水網(wǎng)綠化美化，努力在構(gòu)建人水和諧新格局、推進(jìn)綠色化發(fā)展方面走在全國前列。一要堅(jiān)持水陸并治，系統(tǒng)推進(jìn)水環(huán)境綜合整治工作；二要堅(jiān)持系統(tǒng)構(gòu)建，形成全區(qū)域綠色生態(tài)水網(wǎng)；三要堅(jiān)持因地制宜，統(tǒng)籌推進(jìn)濕地公園建設(shè)；四要堅(jiān)持合理開發(fā)，積極拓展綠色生態(tài)水網(wǎng)綜合效益。

年底前珠三角城區(qū)污水管網(wǎng)全覆蓋

綠色生態(tài)水網(wǎng)建設(shè)離不開水環(huán)境整治。近年來，我省扎實(shí)推進(jìn)《南粵水更清行動計(jì)劃》，緊緊圍繞水質(zhì)改善的根本目標(biāo)，以珠三角地區(qū)為核心區(qū)域，持續(xù)推進(jìn)全省水環(huán)境整治工作取得新突破。

截至2014年，珠三角地區(qū)60個省控水質(zhì)監(jiān)控?cái)嗝孢_(dá)標(biāo)率80%，可比斷面達(dá)標(biāo)率較2011年上升了2.4%；從2011年起集中式生活飲用水源地水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定100%達(dá)標(biāo)。

省環(huán)境保護(hù)廳透露，2015年底前，珠三角地區(qū)城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)污水收集管網(wǎng)全覆蓋。按照國家“水十條”要求，到2020年地級以上城市建成區(qū)黑臭水體比例控制在10%以內(nèi)。

今年是《南粵水更清行動計(jì)劃》實(shí)施第二階段――“三年新突破”階段目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)年。省環(huán)境保護(hù)廳黨組書記陳光榮介紹，我省通過實(shí)施綜合整治，積極推進(jìn)廣佛跨界河流、茅洲河等重污染河流污染整治，水污染治理取得新成效。

“一河一策”狠抓精細(xì)化治污。目前，廣州市廣佛跨界16條河涌整治工程111個項(xiàng)目已完工17項(xiàng)，在建74項(xiàng)；佛山市第一批42條“一河一策”重點(diǎn)河涌389項(xiàng)整治項(xiàng)目已完成253項(xiàng)，在建98項(xiàng)。城市內(nèi)河涌整治方面，珠三角各市成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，投入約170億元整治520多條河涌，河涌整治初見成效。

不過，省環(huán)境保護(hù)廳同時指出，省人大重點(diǎn)督辦的6條跨市重污染河流，有4條在珠三角地區(qū)。珠三角60個省控?cái)嗝嬷?，仍?0%的斷面不達(dá)標(biāo)和高達(dá)8.3%的劣Ⅴ類斷面。有功能區(qū)劃的水體中仍有18條河流未消除劣Ⅴ類。

接下來，按照“水十條”要求，國家將與廣東簽訂目標(biāo)責(zé)任書，對實(shí)施情況進(jìn)行考核并將考核結(jié)果向社會公開。對此，省環(huán)境保護(hù)廳表示，將按照“水十條”和國家考核廣東責(zé)任書的要求，形成省級工作方案。省政府將與各地市政府簽訂水污染防治目標(biāo)責(zé)任書，并制定我省水污染防治考核辦法。

篇5

【關(guān)鍵詞】：濱水景觀、濱水功能、水環(huán)境提升、荔枝灣

【 前言】：千年西關(guān)，風(fēng)情萬種，古有謂：“嶺南文化聚荔灣，西關(guān)風(fēng)情最廣州”。廣州荔灣區(qū)就是因荔枝灣的美麗景致而得名。荔枝灣可遠(yuǎn)溯到公元前206年南越王時期，為南粵千百年來著名休閑之地，也是羊城八景之一“荔灣漁唱”所在地。

而自上世紀(jì)中后期開始，因水質(zhì)不斷惡化，荔枝灣被迫以石板覆蓋為道路，棲身于荔枝灣路下。荔枝灣也因此失去往日的風(fēng)采，眾多歷史記憶、民俗傳統(tǒng)也隨之淡淡遠(yuǎn)離人們的視線。2009年，在廣州 “宜居城市”建設(shè)和“文化引領(lǐng)”的發(fā)展戰(zhàn)略引領(lǐng)下，荔枝灣迎來復(fù)興發(fā)展的契機(jī)――荔枝灣及周邊社區(qū)環(huán)境綜合整治工程全面展開。目前，荔枝灣一期、二期工程已經(jīng)全部竣工，并向社會開放，每天接納游客超6萬人，并被譽(yù)為“新羊城八景之一”。

1荔枝灣涌規(guī)劃設(shè)計(jì)思路淺析

荔枝灣整治工程貫穿全程的基本思路就是從前期策劃入手，總體謀劃全局，采用以策劃定規(guī)劃，以規(guī)劃定方案、以方案定實(shí)施，“三步走”的基本設(shè)計(jì)思路，在總體定位和目標(biāo)的指引下，保證規(guī)劃項(xiàng)目落地實(shí)施，又確保了落地項(xiàng)目的實(shí)施效果。

1.1前期策劃階段

首先，本次荔枝灣環(huán)境提升的定位就不是項(xiàng)簡單的環(huán)境整治工程，而是從城市的角度入手，以補(bǔ)充與完善舊城區(qū)的城市功能為出發(fā)點(diǎn)，以提升景觀品質(zhì)為主要手段，最終實(shí)現(xiàn)改善人居環(huán)境的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了城市本土傳統(tǒng)文化的回歸。因此，在規(guī)劃范圍內(nèi)，通過相關(guān)現(xiàn)場的實(shí)際分析，結(jié)合城市發(fā)展訴求，項(xiàng)目定位為打造融自然與城市功能相融合以傳達(dá)本土豐富文化內(nèi)涵為主旨的文化休閑區(qū)。同時，在區(qū)域?qū)用?，遠(yuǎn)期考慮荔枝灣自身與周邊地區(qū)的相互聯(lián)系作用，將荔灣湖公園，大地涌、沙基涌與珠江等水系聯(lián)通，形成展示整個傳統(tǒng)街區(qū)功能和特色的完整的濱水空間體系，同時，以荔枝灣復(fù)涌為契機(jī)，串聯(lián)整個荔灣舊城歷史文化街區(qū)的保護(hù)與復(fù)興，共同構(gòu)筑荔灣傳統(tǒng)文化展示與體驗(yàn)區(qū)域，最終帶動整個荔灣舊城的發(fā)展。（圖1）

圖1 荔枝灣規(guī)劃總平面圖

1.2方案規(guī)劃階段

其次，在前期策劃明確總體目標(biāo)與策略的基礎(chǔ)之上，將規(guī)劃理念落地，并通過方案推敲項(xiàng)目實(shí)施效果是本次方案階段的重點(diǎn)。因此，根據(jù)前期策劃的總體定位結(jié)合現(xiàn)狀的自然人文條件，荔枝灣的整治規(guī)劃方案以水環(huán)境治理為出發(fā)點(diǎn)，以城市歷史保護(hù)與功能更新作為重點(diǎn)，以人居環(huán)境改善作為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了三者的有機(jī)結(jié)合與全面的綜合整治。近期通過規(guī)劃河涌揭蓋、截污及水環(huán)境治理、歷史建筑修繕與改造、景觀環(huán)境整治，光亮工程等一系列實(shí)施性項(xiàng)目，保證規(guī)劃愿景的實(shí)現(xiàn)。

1.3工程設(shè)計(jì)階段

眾所周知，廣州是嶺南文化最具代表的地區(qū)之一，而荔灣又是廣州嶺南文化最集中的地區(qū)之一，無論是建筑還是景觀處處都留有傳統(tǒng)嶺南文化的痕跡。因此，在實(shí)施的具體設(shè)計(jì)中如何既能滿足新時期市民的活動的功能需求，又體現(xiàn)傳統(tǒng)嶺南文化在新時期的景觀特色成為本次工程設(shè)計(jì)階段的重點(diǎn)。本次荔枝灣涌的整治在工程設(shè)計(jì)階段主要從以下兩點(diǎn)凸顯規(guī)劃主題與定位：第一，通過景觀功能的重新植入，喚醒空間功能。不但維持現(xiàn)狀生活商業(yè)相融的街區(qū)氛圍，更激活了許多嶺南傳統(tǒng)文化活動；第二，將嶺南傳統(tǒng)文化特色融入設(shè)計(jì)之中。深度挖掘荔枝灣本土文化特色，運(yùn)用景觀設(shè)計(jì)手法，將嶺南傳統(tǒng)文化特色抽象提取元素與符號（滿洲窗、窩耳墻、西洋山花、門券廊柱等）以現(xiàn)代景觀設(shè)計(jì)手法融入設(shè)計(jì)中，并通過現(xiàn)場實(shí)地勘測結(jié)合翻查歷史資料，從建筑材料、裝飾、色彩、門窗等多種要素完整真實(shí)的還原歷史景觀風(fēng)貌，在廣州這個現(xiàn)代化大都市重現(xiàn)了傳統(tǒng)嶺南生活的公共區(qū)域，使傳統(tǒng)的嶺南園林在新時期得以重生。

2荔枝灣涌實(shí)施效果評價

2.1嶺南文化新名片

荔枝灣整治一期工程在2010年亞運(yùn)召開前完工，開放后的荔枝灣涌在當(dāng)時立刻掀了一股“西關(guān)尋根”游熱潮，每天接納游客超5萬，在“看亞運(yùn)、游西關(guān)”活動中贏得各國來賓的稱贊，二期工程也在2013年全面對市民開放（圖2），并被譽(yù)為“新羊城八景之一”，成為名副其實(shí)的“嶺南文化新名片”。

圖2荔枝灣鳥瞰實(shí)景

2.2人水共融，促使嶺南西關(guān)文化重生

本次工程實(shí)現(xiàn)了城市歷史保護(hù)與更新、水環(huán)境治理、人居環(huán)境改善三者結(jié)合的全面提升。不但解決了最初的水環(huán)境問題，更是通過景觀功能的重新植入，塑造了文脈與水脈交織的濱水景觀空間（圖3），使西關(guān)民俗文化得以復(fù)興。百年泮塘龍舟、粵菜、粵劇、畫舫（圖4）等均漸漸得以重生，激活了如泮溪酒家、廣州酒家、寶生園等數(shù)十家百年老店，居民生活環(huán)境與休閑商業(yè)氛圍融合，喚醒了嶺南水城文化的重生（圖5）。

圖3文塔廣場夜景實(shí)景 圖4廊橋畫舫實(shí)景

圖5水岸實(shí)景

2.3以線帶面，帶動荔灣舊城共生與復(fù)興

以荔枝灣揭蓋復(fù)涌為契機(jī)，以線串點(diǎn)，聯(lián)點(diǎn)成面。通過聯(lián)通荔灣湖公園，大地涌、沙基涌與珠江等水系，形成完整的水環(huán)境體系。同時帶動整個荔灣舊城如逢源大街、恩寧路、昌華苑等歷史文化街區(qū)的保護(hù)與發(fā)展，并與荔枝灣共同構(gòu)成整個廣州嶺南文化的核心展示區(qū)域。

3水環(huán)境提升普遍問題

濱水空間是城市最具識別性和整體感知意義的要素，具有深厚的歷史沉淀。而由于種種原因，我國目前許多城市水環(huán)境面都面臨著重新整治提升的問題，成功的濱水空間升級建設(shè)，在城市的空間整合、景觀塑造、提高城市整體質(zhì)量等方面都具有深刻的意義。但是，目前仍有部分水環(huán)境及濱水空間在整治提升的規(guī)劃或設(shè)計(jì)中仍存在一些誤區(qū)，單純就整治做整治的傳統(tǒng)“穿衣戴帽”，猶如隔衣瘙癢只解決了形象上的問題，對于濱水功能與文化考慮欠佳；缺少鏈接意識，將水環(huán)境提升只作為了單一工程，未能將遠(yuǎn)期的發(fā)展建設(shè)以及對周邊環(huán)境的帶動作用形成整體考慮；缺少細(xì)節(jié)的雕琢，未能體現(xiàn)地方文化特色，形成景觀同質(zhì)化等，諸如以上問題屢見不鮮。因此，我們更應(yīng)該重新審視和重視城市水環(huán)境提升的設(shè)計(jì)思路。

4水環(huán)境提升思路探討

4.1整體謀劃思路

在整體思路方面，應(yīng)從前期策劃入手，整體謀劃全局，統(tǒng)籌考慮城市功能、周邊建設(shè)及后續(xù)的銜接等問題，保證水環(huán)境工程的完整性和持續(xù)性。首先，在前期階段，應(yīng)結(jié)合城市發(fā)展訴求明確工程的總體定位和目標(biāo)；其次，在總體定位和目標(biāo)的指引下，編制科學(xué)合理的設(shè)計(jì)方案，并保證規(guī)劃項(xiàng)目落地實(shí)施，并精雕細(xì)琢完善每一個設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)；最后，還應(yīng)統(tǒng)籌考慮周邊發(fā)展以及遠(yuǎn)期建設(shè)內(nèi)容，使濱水空間與城市空間形成互補(bǔ)與互動，為下一步工作打好基礎(chǔ)。

4.2多專業(yè)綜合思路

在設(shè)計(jì)思路方面，應(yīng)突破傳統(tǒng)就整治做整治的單一工程思路，在注重美學(xué)形象的同時，更多的關(guān)注濱水的使用功能和文化傳統(tǒng)的復(fù)興。因此，水環(huán)境提升要綜合考慮水質(zhì)改善、城市歷史保護(hù)與更新以及人居環(huán)境提升等多方面問題。作為設(shè)計(jì)主體，應(yīng)統(tǒng)籌考慮生態(tài)、景觀、經(jīng)濟(jì)、社會等多方面專業(yè)因素，將多專業(yè)全面綜合到整體設(shè)計(jì)中，保證前期規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，更要保證實(shí)施建設(shè)的效果。

4.3功能提升思路

將“治水”與“營水”結(jié)合，重點(diǎn)關(guān)注水環(huán)境的功能提升，主要包括生態(tài)功能和城市功能兩個方面。（1）生態(tài)功能：生態(tài)修復(fù)應(yīng)作為水環(huán)境提升的首項(xiàng)工作，修復(fù)生態(tài)水質(zhì)也是水環(huán)境綜合整治的重要前提。如沿河截污、疏浚河床、引水凈化、生物凈化等技術(shù)措施，都可實(shí)現(xiàn)水質(zhì)的生態(tài)性修復(fù)，同時，還應(yīng)盡可能聯(lián)通周邊水系，最終形成一個完整的水循環(huán)系統(tǒng)。（2）城市功能：注重歷史保護(hù)與城市功能的重塑，結(jié)合城市規(guī)劃要求，賦予建筑和公共空間新的使用功能，使歷史建筑在新時期重新活化利用，濱水空間重新煥發(fā)活力，街區(qū)場所精神得以延續(xù)，最終使得城市文化在濱水地區(qū)得以復(fù)興。

4.4工匠精神

眾所周知，細(xì)節(jié)往往決定了建設(shè)的品質(zhì)，城市濱水景觀不單單是看得見還要摸得著。因此，以精細(xì)化、品質(zhì)化的設(shè)計(jì)理念，以工匠精神對景觀細(xì)節(jié)進(jìn)行雕琢，深入挖掘地方文化特色，將傳統(tǒng)文化元素以景觀設(shè)計(jì)手法，重新融入景觀塑造中，形成具有豐富多樣的城市生活組織、最具活力的城市開放性濱水空間、歷史與現(xiàn)代交融的文化沉淀。

結(jié)語

自古以來，城市因水而興，無論臨江沿海，還是濱河環(huán)湖，城市都會依賴一定范圍的水域發(fā)展。當(dāng)代濱水空間是城市生態(tài)與城市生活最為敏感的區(qū)域之一，在生態(tài)、景觀、經(jīng)濟(jì)、社會等各層面與城市發(fā)展息息相關(guān)。因此，城市水環(huán)境提升的思路研究，對加強(qiáng)濱水城市的環(huán)境品質(zhì)與競爭力，建立特色分明的城市形象具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

【參考文獻(xiàn)】

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[2]. 麥麗莎，廣州荔枝灣的興衰淺析，廣東園林， 2011（08）

篇6

一、全面發(fā)動抓落實(shí)。一是廣泛宣傳發(fā)動。我鎮(zhèn)分層次、分階段召開了環(huán)境綜合整治工作會議，專題研究部署環(huán)境整治及長效管護(hù)工作，要求全鎮(zhèn)上下提高認(rèn)識，統(tǒng)一行動，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，攻克難點(diǎn)，長效管理，集中精力、人力、財(cái)力搞好環(huán)境綜合整治，把××鎮(zhèn)打造成水清、岸綠、街美、村潔的新城鎮(zhèn)。我們通過宣傳櫥窗、標(biāo)語等多種形式廣泛宣傳環(huán)境綜合整治的重要意義，讓環(huán)境整治與長效管護(hù)家喻戶曉、人人皆知，提高了全鎮(zhèn)上下的環(huán)境意識和文明程度。二是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保環(huán)境整治工作的有序開展，我鎮(zhèn)成立了由××?xí)洖榻M長，黨委、政府、人大領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長，分管負(fù)責(zé)人為執(zhí)行組長，村建、城管、環(huán)衛(wèi)、水利等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及各村（居）支部書記為成員的××鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治及長效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對環(huán)境綜合整治的組織實(shí)施。三套班子成員、分工到村（居）干部為督查組成員，行使鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治和長效管理督查職能。各部門、單位、村（居）相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。三是層層分解任務(wù)。結(jié)合××實(shí)際，制定了《××鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治及長效管理工作任務(wù)分解表》，明確三套班子成員為相關(guān)任務(wù)的負(fù)責(zé)人，有關(guān)村（居）、部門、單位組織實(shí)施。各村（居）和村建、城管、環(huán)衛(wèi)、水利等部門將工作任務(wù)細(xì)化到路段、河流、重點(diǎn)部位，落實(shí)到班組、中隊(duì)、人頭。四是明確百分考核。我們從組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動、措施落實(shí)、整治成果、長效管護(hù)和經(jīng)費(fèi)籌措等方面對各村居定期考核；并將考評結(jié)果列入××鎮(zhèn)對各部門（單位）、村（居）年終考核的重要內(nèi)容。年終評出環(huán)境綜合整治和長效管理工作先進(jìn)村（居）和環(huán)境綜合整治達(dá)標(biāo)村（居）。對工作不力，進(jìn)展緩慢的村（居）、企事業(yè)單位進(jìn)行通報(bào)，同時對相關(guān)責(zé)任人以適當(dāng)方式予學(xué)以習(xí)問網(wǎng)責(zé)。

二、積極主動抓配套。為改善村民住宅條件，抓住沿江開發(fā)的機(jī)遇，近幾年來拆除了137個零散村莊。按照鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃，我們積極主動配合××經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)了安置小區(qū)?！痢粱▓@小區(qū)一二三四期工程共建30萬平方米住宅樓，已全部安置到戶，五期工程20萬平方米安置房基本竣工，第二安置小區(qū)××家園20萬平方米安置房順利封頂。鎮(zhèn)區(qū)道路、水、電、供暖、通訊、有線電視等設(shè)施基本配套，實(shí)施了美化、綠化、硬化、亮化工程。2004年創(chuàng)建××省衛(wèi)生鎮(zhèn)時，我鎮(zhèn)建成了垃圾中轉(zhuǎn)站，配套了15個垃圾房、20個垃圾池、250多只垃圾箱。今年以來，垃圾中轉(zhuǎn)站運(yùn)轉(zhuǎn)正常，6輛拖拉機(jī)每天清運(yùn)垃圾，32人的保潔隊(duì)伍早晚各清掃一次，保持鎮(zhèn)區(qū)主干道和小區(qū)的清潔，每月清理垃圾240噸。××花園一村、××小區(qū)、××、××、××等村出動200多人次參加環(huán)境整治，實(shí)行長效管理。

三、突擊行動抓到位。一是加大道路莊臺整治力度?！痢恋靥幯亟_發(fā)區(qū)，境內(nèi)有××路、××路、××路等縱橫交錯的區(qū)間道路和通達(dá)工程××路、××路，境內(nèi)村莊與廠區(qū)比鄰而居，環(huán)境整治的任務(wù)十分繁重。今年以來，我鎮(zhèn)城管大隊(duì)、水利站、環(huán)衛(wèi)所、8個村共出動勞動力1800多人次，投入各類運(yùn)輸機(jī)械30多臺，清運(yùn)垃圾2000多噸，與之配套各村累計(jì)新建垃圾池50座，通過項(xiàng)目拆遷拆除了一大批豬圈、雞窩、簡易房，并結(jié)合實(shí)際重點(diǎn)整治了69個集中居住的莊臺。我鎮(zhèn)由城管大隊(duì)、市場辦公室牽頭重點(diǎn)整治了鎮(zhèn)區(qū)亂停亂放、亂貼亂畫亂掛、出攤經(jīng)營、店牌店招不整齊的現(xiàn)象。我鎮(zhèn)由村建科、建管站牽頭及時修復(fù)了鎮(zhèn)區(qū)破損的道路、綠化、路燈、路牙、圍墻等配套設(shè)施，清運(yùn)了建筑垃圾。二是加強(qiáng)對鎮(zhèn)內(nèi)河流的治理。今年以來，我們由水利站牽頭、各村配合，全面完成了15條河道、96個河塘整治任務(wù)，共清理水生植物15萬平方米，完成土方24萬方,鏟坡6公里，鋸雜樹8公里。三是落實(shí)長效管護(hù)措施。對××河、××河、水泥廠等鎮(zhèn)內(nèi)河道和農(nóng)橋橋面、過橋路洞明確了專人維護(hù)、保潔，確保干凈整潔，無堆積物。對公共聚集場所、駐鎮(zhèn)單位、沿街事業(yè)單位、企業(yè)、沿街店面按照領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工，嚴(yán)格執(zhí)行門前四包責(zé)任制。

篇7

近年來，在城市環(huán)境日趨改善的同時，農(nóng)村環(huán)境污染問題凸顯，主要表現(xiàn)在：點(diǎn)源污染與面源污染共存，工業(yè)污染與生活污染疊加，各種新舊污染相互交織，工業(yè)及城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。筆者以為，綜合整治農(nóng)村生態(tài)環(huán)境必須城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，創(chuàng)新機(jī)制。

建立目標(biāo)導(dǎo)向機(jī)制。地方政府必須把農(nóng)村環(huán)境綜合整治放到社會主義新農(nóng)村建設(shè)大局中謀劃。按照構(gòu)建“中心城、中心鎮(zhèn)、中心村”3個平臺的建設(shè)思路，科學(xué)開展村莊集鎮(zhèn)建設(shè)近、遠(yuǎn)期規(guī)劃，形成有機(jī)整體，合理布局環(huán)境公益設(shè)施，使公共資源的利用達(dá)到最佳效益。上級黨委和政府要將農(nóng)村環(huán)境綜合整治納入下級領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制中，將考評結(jié)果與各級領(lǐng)導(dǎo)干部的任用掛鉤，同時對任期內(nèi)因失職造成生態(tài)破壞、環(huán)境污染的責(zé)任人追究責(zé)任。圍繞畜禽養(yǎng)殖污染治理、村鎮(zhèn)生活污水與垃圾處理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)污染治理、農(nóng)村居住環(huán)境整治等工程，建立重點(diǎn)工程的有序推進(jìn)機(jī)制。

建立城鄉(xiāng)互動機(jī)制。打破城鄉(xiāng)分治的農(nóng)村環(huán)境綜合整治格局，按照“規(guī)劃主導(dǎo)一體化建設(shè)、治污采取一體化思路、考核實(shí)行一體化機(jī)制”的思路，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)環(huán)境整治。一要加快城市污水處理廠建設(shè)和污水管網(wǎng)建設(shè)?？梢詫⑴R近城市的農(nóng)村地區(qū)一些污染物納入城市污染處理、處置系統(tǒng)，提高農(nóng)村環(huán)境技術(shù)裝備水平，建設(shè)和完善城鄉(xiāng)一體化的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新路。二要加快農(nóng)村垃圾集中處理進(jìn)度。按照“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的模式，逐步推廣農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)處理體系，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施一體化。三要有序推進(jìn)縣鄉(xiāng)河道疏浚和村莊河塘整治。通過疏?？h鄉(xiāng)河道，整治村莊河塘，提高河道水環(huán)境自凈能力，改善村莊水環(huán)境。四要彰顯農(nóng)村生態(tài)建設(shè)特色。按照基地規(guī)?；a(chǎn)地環(huán)境無害化、質(zhì)量管理制度化的要求，加強(qiáng)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設(shè)，凸顯生態(tài)建設(shè)優(yōu)勢。

建立宣傳教育機(jī)制。一是抓好輿論引導(dǎo)，鼓勵新聞媒體開展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)的宣傳和監(jiān)督，客觀報(bào)道農(nóng)村生態(tài)環(huán)境面臨的嚴(yán)峻形勢，增強(qiáng)農(nóng)民的責(zé)任感和緊迫感，消除部分農(nóng)村出現(xiàn)的“重房屋設(shè)施投入，輕環(huán)保設(shè)施配套”、“重村容村貌外觀改善，輕人居環(huán)境提升”、“重村莊環(huán)境突擊整治，輕常態(tài)管理機(jī)制”、“重傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，輕農(nóng)業(yè)污染減排”的現(xiàn)象。二是推廣環(huán)境技術(shù)。要根據(jù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的特點(diǎn)，推廣生態(tài)循環(huán)型農(nóng)業(yè)，將秸稈、雜草等作為資源充分利用起來。要加快農(nóng)村環(huán)?？萍紕?chuàng)新步伐，建立分區(qū)域、分類型的科研示范基地，搭建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)保的技術(shù)推廣平臺，盡快形成經(jīng)濟(jì)實(shí)用的農(nóng)村污染控制技術(shù)推廣體系。

建立資金投入機(jī)制。資金缺乏、監(jiān)管缺位是農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重要約束因素。鑒于農(nóng)村環(huán)境的生態(tài)脆弱性、區(qū)域差異性、階段性和隱蔽性等特點(diǎn)，要進(jìn)一步加大資金投入、完善監(jiān)管機(jī)制。一要建立多元化的投入機(jī)制。要以創(chuàng)建生態(tài)縣、生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村為契機(jī)，多渠道籌集農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金。地方政府要建立生態(tài)縣建設(shè)專項(xiàng)基金、生態(tài)縣建設(shè)獎勵資金、農(nóng)村環(huán)境綜合整治專項(xiàng)資金，充分發(fā)揮財(cái)政在環(huán)境綜合整治中方面的作用，讓城鄉(xiāng)共享科學(xué)發(fā)展的成果。要通過市場機(jī)制，吸引和鼓勵包括民間資本在內(nèi)的各類社會資金參與農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二要建立一體化的監(jiān)管機(jī)制。通過充實(shí)農(nóng)村環(huán)保隊(duì)伍，把環(huán)境監(jiān)管觸角從城市伸向農(nóng)村。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境監(jiān)測資源，對農(nóng)村環(huán)境進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)測。要通過完善政策激勵機(jī)制等，調(diào)動全社會參與城鄉(xiāng)環(huán)保的積極性，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的環(huán)境保護(hù)新格局，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

篇8

“民惟邦本，本固邦寧”。民生問題，是我們黨始終高度關(guān)注和著力解決的重大問題，更是新時期水利工作的首要任務(wù)。近年來，全省上下認(rèn)真貫徹以人為本的治水理念，著力解決直接關(guān)系群眾切身利益的水利問題，取得了顯著的成效。全省初步建成了功能比較齊備的防洪減災(zāi)工程體系。僅“十五”期間，全省水利基本建設(shè)和農(nóng)村水利投入資金280億元，建成了一批水利骨干工程，防災(zāi)抗災(zāi)能力大大增強(qiáng)，成功抗御了*1年、*2年淮北嚴(yán)重干旱，*3年、*7年淮河流域大洪水；城鄉(xiāng)水環(huán)境整治取得重大進(jìn)展。在城市，新建了一大批集防洪保安、水環(huán)境整治、水生態(tài)修復(fù)和水文化于一體的現(xiàn)代水利工程，提升了城市發(fā)展的安全系數(shù)，創(chuàng)造了宜人的居住環(huán)境；在農(nóng)村，以縣鄉(xiāng)河道整治、村莊河塘疏浚為重點(diǎn)的農(nóng)村水利建設(shè)，重現(xiàn)了水清、岸綠、景美的農(nóng)村自然風(fēng)光，改善了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。但我們也要清醒地看到，我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平差別較大，區(qū)域發(fā)展還不平衡，還有很多關(guān)系民生的水利問題亟待解決。我們要以保障人民群眾生命安全、改善人民群眾生產(chǎn)生活條件等基本的水利需求為重點(diǎn)，把群眾利益作為首要目標(biāo)，把群眾需求放在優(yōu)先領(lǐng)域，把群眾滿意作為根本標(biāo)準(zhǔn)，突出解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的水利問題，加快形成保障民生、服務(wù)民生、改善民生的水利發(fā)展格局，讓廣大人民群眾共享水利發(fā)展成果。

——發(fā)展水利、改善民生，必須把防御水旱災(zāi)害放在首位。堅(jiān)持把保障人民群眾生命安全和生活用水安全作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，這是防御水旱災(zāi)害工作必須長期堅(jiān)持的根本指導(dǎo)思想?？购閾岆U要把保障人民群眾的生命安全放在首位，及時迅速轉(zhuǎn)移處于危險之中的群眾，妥善安置好受災(zāi)群眾的生活；抗旱工作中要優(yōu)先確保人民群眾的生活用水，努力保證工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需要。要堅(jiān)持人與自然和諧相處，妥善處理防洪與避洪的關(guān)系，既要合理開發(fā)利用水資源，又要依法禁止盲目圍墾湖泊洼地，侵占行洪通道、調(diào)洪場所和蓄滯洪區(qū)無序開發(fā)的行為。積極防治水土流失，減輕江河湖庫淤積，恢復(fù)和擴(kuò)大洪水行蓄通道和場所。加快推進(jìn)重點(diǎn)水利工程建設(shè)，進(jìn)一步提高防洪減災(zāi)能力。大力推進(jìn)治淮、海堤達(dá)標(biāo)、水庫除險加固等防洪工程建設(shè)，加快實(shí)施南水北調(diào)、通榆河北延等供水工程建設(shè)，抓緊實(shí)施里下河等地區(qū)災(zāi)后應(yīng)急治理工程建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)城市水利工程建設(shè)。建立健全防御水旱災(zāi)害法規(guī)體系，落實(shí)各類水旱災(zāi)害防御預(yù)案，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，妥善轉(zhuǎn)移安置群眾，依法補(bǔ)償群眾損失，把防御水旱災(zāi)害防汛抗旱活動納入法制軌道，確保各項(xiàng)工作規(guī)范有序。

——發(fā)展水利、改善民生，必須確保飲水安全。飲水安全事關(guān)廣大人民群眾的身體健康，是今后一個時期水利工作的重要任務(wù)。要按照水系聯(lián)網(wǎng)、地表水與地下水聯(lián)調(diào)、多庫串連、優(yōu)化配置水資源的原則，加強(qiáng)城市供水設(shè)施建設(shè)，加大飲用水源地保護(hù)力度，提高城市供水安全保障水平。要大力推進(jìn)區(qū)域供水，加快區(qū)域供水向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，推進(jìn)自來水深度處理，保障供水安全。要加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，著力解決農(nóng)民群眾飲水安全問題。今年省級以上安排投資13.6億元，用于解決農(nóng)村350萬人口飲水安全問題，到2010年基本解決全省農(nóng)村飲水安全問題。要以縣為單位抓緊組織編制農(nóng)村飲水安全實(shí)施規(guī)劃，優(yōu)先安排水源地問題嚴(yán)重和已具備區(qū)域供水延伸條件地區(qū)的安全飲水工程建設(shè)，不斷提高農(nóng)村生活用水質(zhì)量和供水保證率，確保農(nóng)民群眾盡快喝上干凈、安全、放心的水。

——發(fā)展水利、改善民生，必須加強(qiáng)城鄉(xiāng)水環(huán)境整治。隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的不斷加快，河湖資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的問題日趨突出，水土流失、飲用水源污染、河湖環(huán)境惡化等問題比較嚴(yán)重。要強(qiáng)化水資源保護(hù)，根據(jù)水功能區(qū)核定的納污能力，相應(yīng)制定污染物排放總量控制方案，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測，嚴(yán)格入河排污口的審批和管理，不斷提高水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率；加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，組織編制飲用水安全保障規(guī)劃，落實(shí)飲用水源地保護(hù)各項(xiàng)措施，嚴(yán)格控制影響飲用水源地安全的各類項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)飲用水源地水量、水質(zhì)監(jiān)測，保證飲水安全；加強(qiáng)節(jié)水型社會建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城市、服務(wù)業(yè)和生活節(jié)水的各類節(jié)水載體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)單位地區(qū)生產(chǎn)總值和單位工業(yè)增加值用水量下降；加快農(nóng)村河道疏浚整治工程建設(shè)，把農(nóng)村河道疏浚與土地復(fù)墾、道路建設(shè)、拆壩建橋、環(huán)境整治、植樹造林和發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖等有機(jī)結(jié)合起來，充分發(fā)揮農(nóng)村河道疏浚整治的綜合效益。加大水土流失治理力度，建設(shè)清水通道，維護(hù)河流健康，改善恢復(fù)生態(tài)，努力滿足廣大人民群眾享受優(yōu)質(zhì)生活、享有優(yōu)良環(huán)境的需求。

篇9

2010年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，是全省“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理全面提升年”，也是我市全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作、迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審的決戰(zhàn)之年，市委、市政府對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作提出了更高的要求。圍繞省委、省政府關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的總體部署以及市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作安排，我局制定了以“五大”工作目標(biāo)、“六大”工作重點(diǎn)為核心的2010年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作要點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，積極爭取上級資金，認(rèn)真組織實(shí)施水利項(xiàng)目工程建設(shè)，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。現(xiàn)將今年1-11月水務(wù)系統(tǒng)工作開展情況總結(jié)如下。

一、主要工作措施

（一）健全工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為進(jìn)一步加強(qiáng)對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局及時調(diào)整充實(shí)了相關(guān)工作機(jī)構(gòu)，根據(jù)工作需要調(diào)整和新成立了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、督導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、聯(lián)系和督查龍馬潭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組、城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組以及區(qū)縣城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作督導(dǎo)巡查小組等5個領(lǐng)導(dǎo)小組及工作組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，機(jī)關(guān)各科室、局屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人為成員，落實(shí)了局水綜科為承辦科室，明確了專職人員負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作納入各區(qū)縣水務(wù)局、局內(nèi)各科室站院目標(biāo)考核工作范疇，嚴(yán)格獎懲，確保了各項(xiàng)工作的正常開展。各區(qū)縣水務(wù)局相應(yīng)成立相關(guān)工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)區(qū)域城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作。

（二）積極貫徹落實(shí)省市會議精神

今年以來，我局已召開21次職工大會及科室負(fù)責(zé)人會議，傳達(dá)各級城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會議精神，安排布置治理工作。認(rèn)真開展國衛(wèi)新標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“五十百千示范建設(shè)工程”、聯(lián)系和督查龍馬潭、創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美示范城市等工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（三）堅(jiān)持以人為本，科學(xué)制定工作目標(biāo)及實(shí)施方案

圍繞省市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理目標(biāo)，結(jié)合全省水環(huán)境治理工作任務(wù)，我局提出了以工程措施治理為主、以合理利用和保護(hù)等非工程措施治理為輔的五大工作目標(biāo)，并明確了6大工作重點(diǎn)、12個方面的工作措施，以指導(dǎo)全市2010年水務(wù)系統(tǒng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理及國衛(wèi)迎復(fù)審工作。同時，根據(jù)工作需要，及時制定了《聯(lián)系和督查龍馬潭區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作實(shí)施方案》、《沱江濱江路沿線河灘地2010-2011年風(fēng)貌整治工作實(shí)施方案》和《瀘州市市區(qū)河道水環(huán)境整治實(shí)施方案》，具體牽頭和指導(dǎo)工作開展。

（四）強(qiáng)化督查考核引導(dǎo)

局紀(jì)檢、監(jiān)察部門牽頭成立督導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，從紀(jì)律方面對區(qū)縣水務(wù)局、局機(jī)關(guān)、局屬事業(yè)單位執(zhí)行情況進(jìn)行督查、督察，實(shí)行責(zé)任追究；把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作納入對區(qū)縣水務(wù)局及局機(jī)關(guān)各科室、局屬事業(yè)單位的職能目標(biāo)考核內(nèi)容，年終由局水綜科進(jìn)行考核評分；日常工作由局督導(dǎo)巡查小組開展工作聯(lián)系和督促，定期督查區(qū)縣水務(wù)局工作開展情況，把督查結(jié)果作為對區(qū)縣水務(wù)局城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的重要考核依據(jù)。

（五）注重探索長效機(jī)制建設(shè)

積極探索開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理長效機(jī)制建設(shè)，按照科學(xué)發(fā)展以人為本的要求，加強(qiáng)水利項(xiàng)目工程建設(shè)科學(xué)論證，確保充分發(fā)揮項(xiàng)目工程經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。積極落實(shí)和實(shí)施學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改措施，多方籌集建設(shè)資金，加快水利項(xiàng)目工程建設(shè)，切實(shí)改善城鄉(xiāng)水環(huán)境狀況。依據(jù)國家水法律法規(guī)，加強(qiáng)管理制度措施建設(shè)，強(qiáng)化對已污染城鄉(xiāng)水環(huán)境治理力度。

（六）大力開展輿論宣傳活動

1、對內(nèi)宣傳。根據(jù)市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理指揮部要求，市區(qū)縣水務(wù)部門積極利用會議、文件、簡報(bào)、專欄、專項(xiàng)整治活動等，在全市水務(wù)系統(tǒng)倡導(dǎo)以落實(shí)“門前五包，門內(nèi)達(dá)標(biāo)”、辦公環(huán)境綠化美化、文明辦公等為主要內(nèi)容的文明衛(wèi)生行動，向職工印發(fā)“文明衛(wèi)生公約”、“除四害”、“控?zé)熜麄鳌?、“健康手冊”等資料，通過職工大會、支部學(xué)習(xí)等方式，加強(qiáng)職工城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理知識及重要性培訓(xùn)。

2、對外宣傳。市區(qū)縣水務(wù)部門開展了形式多樣的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳活動，利用春節(jié)民工回鄉(xiāng)、節(jié)假日、法制宣傳月等，在區(qū)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展專項(xiàng)宣傳及組織群眾性的文明勸導(dǎo)活動。同時，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，在瀘州市水務(wù)局網(wǎng)站開辟專欄，刊載城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理及愛國衛(wèi)生運(yùn)動相關(guān)信息，積極宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動的重大意義，動員和引導(dǎo)廣大人民群眾進(jìn)一步提高認(rèn)識，自覺主動參與城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作，努力營造清潔、整齊、優(yōu)美、規(guī)范的城鄉(xiāng)環(huán)境。今年以來全市水務(wù)系統(tǒng)通過開展各種形式的宣傳活動，累計(jì)發(fā)放宣傳資料2萬余份，組織群眾性宣傳活動150余次，組織群眾性文明勸導(dǎo)活動650人次，在公共場所設(shè)置宣傳欄14個，投入宣傳資金2萬余元。

二、工作開展情況

（一）積極爭取項(xiàng)目資金，加快水利項(xiàng)目工程建設(shè)，水環(huán)境工程措施治理成效顯著

水環(huán)境綜合治理農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目進(jìn)展順利。今年，積極爭取國家和省上農(nóng)村飲水安全方面的投資1.46億元(國補(bǔ)1.17億元，自籌0.29億元)，解決全市農(nóng)村群眾和學(xué)校30.45萬人的飲水不安全問題。截止目前，中央、省、市已下達(dá)總投資1.17億元，占年度計(jì)劃的100%。項(xiàng)目已完成土石方開挖及回填49.5萬方，混凝土9210方，管道安裝625公里，建成集中供水站47處，分散供水工程24處，完成投資9215萬元，解決了28萬人的飲水不安全問題。

水土流失綜合治理工作持續(xù)推進(jìn)。一是項(xiàng)目儲備成績顯著。今年已完成了江陽區(qū)雙江項(xiàng)目區(qū)、龍馬潭區(qū)瀨溪河下游項(xiàng)目區(qū)、納溪區(qū)永寧河項(xiàng)目區(qū)、敘永縣兩河項(xiàng)目區(qū)、合江縣苦竹溪項(xiàng)目區(qū)、古藺縣箭竹項(xiàng)目區(qū)小流域綜合治理項(xiàng)目以及瀘縣瀨溪河上游項(xiàng)目區(qū)坡耕地綜合整治項(xiàng)目的前期工作，龍馬潭區(qū)五灣溪小流域省級財(cái)政資金水土流失治理項(xiàng)目已完成招投標(biāo)工作，即將實(shí)施。瀘縣坡耕地綜合整治項(xiàng)目已獲水利部批準(zhǔn)成為四川省五個項(xiàng)目縣之一，有望爭取到國家1000萬元水土保持治理專項(xiàng)資金。二是“雙創(chuàng)”工作順利推進(jìn)。1-11月全市已完成投資299.05萬元，綠化水系面積達(dá)300.5公頃，全面完成全年綠化任務(wù)。其中江陽區(qū)完成沱江三橋至況場鎮(zhèn)水系綠化面積110.94公頃，投資153.47萬元；龍馬潭區(qū)完成長江羅漢段、沱江胡市段及安寧段水系綠化面積33.2公頃，投資20.5萬元；納溪區(qū)完成永寧河天仙段和渠壩段水系綠化面積36.19公頃，投資79.14萬元；瀘縣完成沱江、瀨溪河及水庫庫區(qū)綠化面積22.67公頃，投資10.75萬元；合江縣完成長江白沙段、大槽河甘雨段、小槽河順江段水系綠化面積21.5公頃，投資16.21萬元；敘永縣完成境內(nèi)水系綠化面積68公頃，投資10.48萬元；古藺縣完成古藺河德耀至箭竹段水系綠化面積8公頃，投資8.5萬元。三是積極組織職工開展春季植樹活動。市及江陽區(qū)、龍馬潭區(qū)水務(wù)職工先后在在泰安鎮(zhèn)、三道橋、胡市鎮(zhèn)組織了3次大型的植樹活動，共栽植了天竺桂、小葉榕、香樟、荔枝、枇杷、竹等植物樹苗1500余株，新增綠化面積近1.5萬平方米。

病險水庫整治及堤防建設(shè)快速推進(jìn)。2010年民生工程下達(dá)我市整治病險水庫整治23座水庫，新建和修復(fù)水毀堤防3.3千米。截止目前，已整治24座水庫，現(xiàn)已完成投資1608萬元（其中省級以上補(bǔ)助資金1289萬元，地方配套資金319萬元）。完成土石方開挖及回填4.5萬方，砌體2.5萬方，砼澆筑5萬方，整治完工24座，整治完工水庫占目標(biāo)任務(wù)的104%。1-11月新建和修復(fù)水毀堤防3.8千米，完成目標(biāo)任務(wù)的115.2%。

小農(nóng)水項(xiàng)目爭取成績顯著。一是經(jīng)過積極爭取，瀘縣和合江縣被列為中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)，敘永縣被列為省小型農(nóng)田水利項(xiàng)目縣。目前瀘縣、合江兩中央重點(diǎn)縣和敘永省級項(xiàng)目縣的建設(shè)項(xiàng)目已完工。二是渠道配套項(xiàng)目活動國家投資1500萬元。省財(cái)政廳下達(dá)我市三區(qū)四縣糧食產(chǎn)區(qū)渠道配套項(xiàng)目，計(jì)劃總投資1500萬元，其中省級財(cái)政資金1300萬元。截止目前，江陽區(qū)、納溪區(qū)、瀘縣、合江縣和敘永縣、古藺縣均已完工。三是爭取新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼項(xiàng)目3750萬元。省財(cái)政廳以“川財(cái)建〔2010〕4號”文下達(dá)我市二區(qū)四縣中央新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金水利項(xiàng)目。計(jì)劃總投資3750萬元，其中中央補(bǔ)助資金3250萬元。目前，各區(qū)縣均已完工。

（二）強(qiáng)化依法治水，積極保護(hù)水資源，水環(huán)境整治非工程措施治理深入開展

加強(qiáng)水資源節(jié)約保護(hù)。一是著力做好水法宣傳。開展各種形式的宣傳活動10余次，發(fā)放宣傳單5000余份，主題宣傳畫200份，懸掛16副氣球空飄和彩幅標(biāo)語。二是加大了飲用水源水質(zhì)監(jiān)測力度和水域水功能區(qū)監(jiān)測管理力度，其中小型水庫的水質(zhì)監(jiān)測由上年的13座增加到55座，并根據(jù)監(jiān)測情況及時向有關(guān)單位了通報(bào)，要求切實(shí)加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)和飲水安全管理，確保了飲水安全。

認(rèn)真開展水污染治理。一是持續(xù)推進(jìn)取締肥水養(yǎng)魚行動。積極推行漁業(yè)養(yǎng)殖新型水質(zhì)改良劑“阿爾益”，在全市強(qiáng)力推行無公害養(yǎng)殖，在池塘、稻田推行“80：20”健康養(yǎng)殖模式。目前，全市水庫養(yǎng)殖均采用生態(tài)制劑和生物菌肥，池塘、稻田80%以上采用以投飼為主的養(yǎng)殖模式，完全取締了肥水養(yǎng)魚，水域生態(tài)環(huán)境大幅改善；在批準(zhǔn)作為集中供水水源工程的小（一）型水庫和備用飲用水源及風(fēng)景旅游地，一律實(shí)行生態(tài)養(yǎng)殖，設(shè)置界碑、界樁，保護(hù)飲用水源；強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，倡導(dǎo)健康養(yǎng)殖，堅(jiān)決制定違法違規(guī)行為。如瀘縣、敘永等縣設(shè)立了違法舉報(bào)電話，經(jīng)查實(shí)的對舉報(bào)最高可給予1000元的獎勵。截止目前，全市74座飲用水源和42座飲用保護(hù)備用水源水庫，已全部終止養(yǎng)魚承包合同，實(shí)行生態(tài)養(yǎng)殖。二是積極開展河道、塘庫堰等水域衛(wèi)生整治活動。市、區(qū)縣水務(wù)部門直接投入經(jīng)費(fèi)近20萬元，干部職工出動6170余人次，清掃衛(wèi)生責(zé)任區(qū)10萬余平方米，清理垃圾50余噸，清除牛皮癬800多條，清除衛(wèi)生死角40余處，清理水庫水面漂浮物10.2噸，渠道、溝渠清淤100余公里，疏通整治排水溝10條，投入消毒藥品3.5噸。目前，正按全省全市的統(tǒng)一部署，積極開展城鄉(xiāng)結(jié)合部河渠專項(xiàng)治理工作。

積極開展水事執(zhí)法行動。1-11月，我局先后開展了河道采砂執(zhí)法檢查、水資源、水保執(zhí)法活動、農(nóng)村安全飲水專項(xiàng)活動、春季禁漁執(zhí)法檢查、汛前安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查、打擊長江河道禁采期非法采砂檢查等專項(xiàng)執(zhí)法活動，查處河道違法采砂案件18起，責(zé)令停止違法行為6起，限期整改14起，查處向河道傾倒建筑垃圾、生活垃圾違規(guī)行為6起，清障35處。一是水務(wù)系統(tǒng)單獨(dú)開展執(zhí)法活動。全市市區(qū)縣水務(wù)局共開展專項(xiàng)執(zhí)法活動440余次，其中出動車輛329次，船只56次，出動執(zhí)法人員900余人次。二是聯(lián)合相關(guān)部門開展水上聯(lián)合執(zhí)法行動。市區(qū)縣水務(wù)局主動與相關(guān)部門加強(qiáng)溝通，共享部門執(zhí)法資源。如漁政執(zhí)法建立春季禁漁110聯(lián)動機(jī)制，公安、漁政緊密配合，共同打擊漁業(yè)違法行為。我局以市打擊非法采砂工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的名義，協(xié)調(diào)海事局、航道局、長航公安分局、市公安局在河道內(nèi)開展打擊河道非法采砂工作。1-11月市區(qū)縣水務(wù)局與相關(guān)單位開展聯(lián)合執(zhí)法行動47次。通過部門間的配合及定期開展專項(xiàng)執(zhí)法行動，對打擊河道非法采砂、違規(guī)涉河建設(shè)、向河道內(nèi)傾倒生活、工業(yè)、建筑垃圾等水事違法行為起到了積極的遏制作用，維護(hù)了河勢穩(wěn)定和行洪安全。

（三）結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃，沱江濱江路河灘地風(fēng)貌整治工作有序推進(jìn)

一是認(rèn)真開展前期調(diào)查宣傳工作。全市風(fēng)貌整治工作征求意見協(xié)調(diào)會后，我局立即組織江陽區(qū)、龍馬潭區(qū)水務(wù)局人員召開風(fēng)貌整治工作座談會，積極聽取相關(guān)建議意見，共同商討整治工作方案。同時，組織兩區(qū)人員深入現(xiàn)場實(shí)地調(diào)查了解實(shí)際情況，收集相關(guān)情況。向河灘地經(jīng)營戶宣講全市風(fēng)貌整治工作精神，促進(jìn)業(yè)主積極主動配合整治。二是制定切實(shí)可行實(shí)施方案。根據(jù)《瀘州市2010-2011年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理城鎮(zhèn)風(fēng)貌整治工作實(shí)施方案》要求，結(jié)合水務(wù)工作實(shí)際，在積極征求基層意見的基礎(chǔ)上，本著綜合整治和規(guī)范的原則，我局制定了《沱江濱江路沿線河灘地2010-2011年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理城鎮(zhèn)風(fēng)貌整治工作實(shí)施方案》。三是把風(fēng)貌整治與河道整治結(jié)合起來統(tǒng)籌規(guī)劃。把風(fēng)貌整治工作與沱江環(huán)境衛(wèi)生綜合治理結(jié)合起來，與城市長遠(yuǎn)發(fā)展及城市河道建設(shè)整治規(guī)劃結(jié)合起來，將風(fēng)貌整治內(nèi)容納入河道治理規(guī)劃，推進(jìn)沱江濱江路沿線河灘地的綜合治理，促進(jìn)城市品位的提升。截止目前，市區(qū)水務(wù)部門及業(yè)主已累計(jì)投入資金36.8萬元，修建排水溝50余米，拆除違章建筑5處，整治建（構(gòu)）筑物5棟，整治建（構(gòu)）筑物立面900余㎡，集中整治枇杷溝河灘地和沱江公交商城堡坎下河灘地4000余㎡；規(guī)范廣告、店招等7處，經(jīng)營場所外立面包裝2棟；長期雇請保潔人員10人，日常清掃保潔河灘地近10萬㎡；雇請清漂船1艘，清漂人員2人，清運(yùn)垃圾103噸，焚燒處理垃圾2噸。

（四）精心組織，認(rèn)真實(shí)施，聯(lián)系和督查工作順利開展

我局聯(lián)系和督查龍馬潭區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，為切實(shí)做好該項(xiàng)工作，我局制定了詳細(xì)的工作實(shí)施方案，進(jìn)行了周密的安排部署。具體做法：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以局長為組長、全局中層以上主要負(fù)責(zé)人為成員的聯(lián)系和督查工作領(lǐng)導(dǎo)組，明確由四名局領(lǐng)導(dǎo)分別牽頭，劃分四個督查小組具體開展工作。明確該項(xiàng)工作由局整治辦牽頭，局內(nèi)相關(guān)科室協(xié)助與配合；二是制定詳細(xì)實(shí)施方案。制發(fā)了《瀘州市水務(wù)局城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理對口聯(lián)系和督查工作實(shí)施方案》，明確了聯(lián)系和督查工作內(nèi)容、工作方法及工作要求，保證了聯(lián)系和督查工作的規(guī)范、有序；三是強(qiáng)化督查業(yè)務(wù)培訓(xùn)。局整治辦收集整理了《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作知識要點(diǎn)》、《國衛(wèi)城市標(biāo)準(zhǔn)》及《瀘州市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作資料匯編（二）》等，印發(fā)到每一個聯(lián)系和督查人員。同時，于4月13日專門召開業(yè)務(wù)工作會議，培訓(xùn)業(yè)務(wù)知識，了解、熟悉工作要求。截止目前，我局結(jié)合水務(wù)業(yè)務(wù)工作及日常的暗訪檢查已對龍馬潭區(qū)開展聯(lián)系和督查工作20余次，并將正式督查情況向市整治辦作了報(bào)告。

（五）積極配合，狠抓落實(shí)，認(rèn)真開展對各區(qū)縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的月考評工作

為進(jìn)一步推進(jìn)全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，切實(shí)提升治理工作水平，市指揮部提出了對各區(qū)縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行月考評，我局積極參加了由市農(nóng)業(yè)局牽頭的“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)村社”和由市交通局牽頭的“瀘州市公路、水路、河道、鐵路環(huán)境專項(xiàng)治理”等工作考評辦法的商討，并結(jié)合我局工作實(shí)際，提出修改意見。同時，我局還根據(jù)考評辦法，要求全市水務(wù)系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)聯(lián)系村社的環(huán)境整治工作，加大對轄區(qū)河灘地和采砂場地的衛(wèi)生巡查力度，強(qiáng)化轄區(qū)內(nèi)河、庫、塘、渠等涉水環(huán)境的治理。

三、下一步工作打算

（一）根據(jù)全市2010年六大工作任務(wù)，按照我市水務(wù)系統(tǒng)2010年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作安排，查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步增添措施，認(rèn)真組織實(shí)施水利項(xiàng)目工程建設(shè)，確保全面完成目標(biāo)任務(wù)。

（二）按照全市統(tǒng)一安排，結(jié)合水務(wù)工作實(shí)際，積極采取切實(shí)措施，認(rèn)真做好“五十百千示范工程”創(chuàng)建工作。

篇10

[關(guān)鍵詞]城市；水環(huán)境；治理；措施

中圖分類號：D922.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）21-0043-01

1 城市水環(huán)境治理存在的問題

水環(huán)境是自然環(huán)境的重要組成部分，又是生物圈存在與發(fā)展的主要命脈， 它在協(xié)調(diào)人口、資源與環(huán)境之間的關(guān)系中， 起著極其重要的作用。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展深入，城市人口不斷增加，城市水環(huán)境被迫接受大量未經(jīng)有效處理的生活污水、工業(yè)廢水等，造成城市水體污染嚴(yán)重，最普遍的現(xiàn)象是水體黑臭、富營養(yǎng)化，對城市公眾的生存、發(fā)展造成嚴(yán)重影響。

造成城市水環(huán)境嚴(yán)重污染的主要原因是：城市水環(huán)境建設(shè)缺乏系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，難以適應(yīng)城市可持續(xù)發(fā)展的要求；缺乏對城市水污染治理的綜合考核與有效評價，這導(dǎo)致治污項(xiàng)目投資效果差；水環(huán)境治理的市場機(jī)制存在缺陷，如排污收費(fèi)制度、排污權(quán)交易制度、水環(huán)保稅收制度等亟待完善；城市水環(huán)境的治理缺乏科學(xué)性，如污染源控制、水環(huán)境綜合整治、雨污資源化等需要加強(qiáng)；水環(huán)境治理公眾參與程度不高，如決策民主化、環(huán)境信息公開、公眾參與渠道等不夠徹底。我們應(yīng)采取有效的治理措施解決城市水環(huán)境治理問題，為城市的可持續(xù)發(fā)展提供環(huán)境保障。

2 城市水環(huán)境治理的措施

2.1 進(jìn)行城市水環(huán)境治理系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)

建立可持續(xù)發(fā)展的城市是我們的目標(biāo)，因此水環(huán)境整治規(guī)劃設(shè)計(jì)必須以生態(tài)型、高起點(diǎn)、前瞻性為目標(biāo)。城市河網(wǎng)水環(huán)境整治宜以“滿足、恢復(fù)、改善、拓展”為原則，做到安全、資源、環(huán)境有機(jī)結(jié)合，保持同社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高以及城市、鎮(zhèn)村發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)。應(yīng)遵循自然、歷史規(guī)律，不宜過大過多破壞自然習(xí)慣，即遵循水的自然運(yùn)行規(guī)則。處理好總平面布置，即根據(jù)流域綜合規(guī)劃、水資源規(guī)劃、城市總體規(guī)劃及功能區(qū)劃分與規(guī)劃等，研究分層、分類水系走向、溝通的布局，使之具有可能性和可行性。如進(jìn)行城市污水管網(wǎng)一體化設(shè)計(jì)，污水處理系統(tǒng)必?fù)碛衅ヅ湟恢碌奈鬯占到y(tǒng)和處理系統(tǒng)。既保證污水不進(jìn)河流，提高水環(huán)境質(zhì)量，又使污水處理廠有污水處理，充分發(fā)揮其作用；應(yīng)著重研究河網(wǎng)水系的通、流設(shè)計(jì)問題，即水體進(jìn)出流動、補(bǔ)水辦法和措施；強(qiáng)化治污措施，通過納污能力分析，提出治污要求，最終消除污水直排水體、使水質(zhì)達(dá)標(biāo)。此外還重視總平景觀布置和河道功能拓展問題，使城市河網(wǎng)水環(huán)境最終達(dá)到“岸清水綠、通、流、游順順暢游”。

2.2 調(diào)整城市水環(huán)境治理的利益平衡機(jī)制

城市水環(huán)境治理需要充分調(diào)動社會各利益相關(guān)主體積極參與水環(huán)境的治理與維護(hù)，建立良性互動的運(yùn)作系統(tǒng)和較為公平的利益平衡機(jī)制。政府部門的定位是監(jiān)管者、考核者、評價者。為城市水環(huán)境治理與維護(hù)提供法律與政策支持，奠定良好的政策氛圍與社會基礎(chǔ)，確保水環(huán)境治理企業(yè)合理的收益；專業(yè)的水環(huán)境治理與維護(hù)企業(yè)合理預(yù)算水環(huán)境治理與維護(hù)的投入與收益，以更先進(jìn)的技術(shù)與管理模式，在降低水環(huán)境治理與維護(hù)的成本、獲取穩(wěn)定收益的同時，為社會提供更優(yōu)質(zhì)的城市水環(huán)境服務(wù)；排污企業(yè)根據(jù)其所申請的排污許可證，限質(zhì)限量排放污水；開發(fā)商因水環(huán)境改善而帶來的房地產(chǎn)升值收益，應(yīng)通過征收土地增值金等方式返還給水環(huán)境治理公司及相關(guān)主體，補(bǔ)償水環(huán)境治理費(fèi)用。政府部門對污水處理設(shè)施績效進(jìn)行有效管理，實(shí)現(xiàn)對投資項(xiàng)目的核查及對污水處理設(shè)施運(yùn)行情況的監(jiān)管，設(shè)定評價和考核指標(biāo)體系，監(jiān)測相關(guān)數(shù)據(jù)，建立信息管理系統(tǒng)，形成綜合評價、稽查核查與考核監(jiān)管的管理技術(shù)平臺。

2.3 建立城市水環(huán)境治理的社會參與機(jī)制

應(yīng)該充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)型作用。通過開放市場，理順價格和收費(fèi)，制定優(yōu)惠政策等，保證投資者的合法收益，最大程度地吸引社會資本投入到城市污水處理行業(yè)上來。

首先，健全排污收費(fèi)與交易制度。城市的排污治理費(fèi)用應(yīng)由污染者承擔(dān)，并將收取的污染處罰資金交還給治理城市水環(huán)境的主體方，以對治理費(fèi)用做出補(bǔ)償，做到以污治污。城市排污權(quán)交易制度的健全可從三個方面進(jìn)行：加強(qiáng)建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)，確保排污交易有完善的法律保障；在初始分配排污權(quán)時，政府相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合實(shí)情，主導(dǎo)公眾參與其中，充分發(fā)揮公眾的力量進(jìn)行招標(biāo)、拍賣等，促使排污量的分配科學(xué)、合理，同時政府要做好宏觀調(diào)控工作，以法律為保障進(jìn)行懲罰、獎勵，充分利用經(jīng)濟(jì)手段維持排污權(quán)交易價格的穩(wěn)定性，以健康發(fā)展城市水權(quán)市場；當(dāng)城市排污權(quán)交易結(jié)束后，政府應(yīng)加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)督工作；最后，積極健全水環(huán)保稅收制度。動員全社會成員共同承擔(dān)水環(huán)保責(zé)任，都應(yīng)納入征稅范圍，把收費(fèi)改成征稅，以有效限制企業(yè)、居民浪費(fèi)水資源；城市水環(huán)保稅收標(biāo)準(zhǔn)需要改善，針對企業(yè)及個人消耗水資源的實(shí)際情況進(jìn)行區(qū)別對待，一旦發(fā)生破壞水環(huán)境的行為就提高稅收標(biāo)準(zhǔn)。另外，城市不僅要重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還需加強(qiáng)調(diào)整其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力提高企業(yè)的生產(chǎn)效率、技術(shù)含量等，鼓勵企業(yè)啟用綠色環(huán)保設(shè)備，給以企業(yè)稅收優(yōu)惠。

2.4 進(jìn)行科學(xué)的城市水環(huán)境治理

首先，嚴(yán)格控制污染源。城市有效治理水環(huán)境的先決條件是嚴(yán)格控制污染源。這不僅需要政府相關(guān)部門及時完善法律法規(guī)，還需要城市的水務(wù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法辦事，嚴(yán)格限制居民及企業(yè)的污染排放，嚴(yán)厲打擊違法的水體污染行為。同時，城市應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)處理污水的設(shè)施，爭取將整個城區(qū)覆蓋，確保一切生活污水、工業(yè)廢水等經(jīng)過有效的污水處理后才排放到河流、湖泊里，促使城市從根源治理水環(huán)境污染問題；其次，綜合治理水環(huán)境。城市水環(huán)境的治理不能只在城區(qū)進(jìn)行，而應(yīng)實(shí)施綜合治理，認(rèn)真貫徹引、截、治、疏、保、管得六字方針，并以先城區(qū)后農(nóng)村、先上游后下游、先重點(diǎn)后一般為綜合整治原則，始終堅(jiān)持引疏結(jié)合、截污先行、治保并重、多管齊下，有效實(shí)施城市水環(huán)境的綜合治理措施，對城市水環(huán)境進(jìn)行長效管護(hù)；最后，加強(qiáng)雨污資源化。在城市水環(huán)境的治理中，污水回收利用也占據(jù)著重要的位置。污水經(jīng)過二次安全處理后可回收利用于市區(qū)的綠化、公園景觀等，在投資較小的基礎(chǔ)上將收獲較可觀的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益。同時，城市新建的小區(qū)應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)水循環(huán)系統(tǒng)，完善小區(qū)的綠色基礎(chǔ)設(shè)施，通過滲水管道、植樹種草等方法有效控制雨水滲透，充分利用雨水資源，有效緩和城市水資源貧乏的困境，從而減輕城市水體污染。

2.5 加強(qiáng)公眾參與城市水環(huán)境治理

首先，治理城市水環(huán)境，要實(shí)現(xiàn)公眾參與治理水環(huán)境的權(quán)利，決策的過程應(yīng)民主化，促使其治理決策及治理內(nèi)容的制定能充分考慮公眾的利益；其次，加強(qiáng)宣傳教育，公開環(huán)境信息。保障公眾的言論自由，并給予新聞媒體一定程度的言論自由，有效利用微信、微博等新型社會媒體為公眾宣傳水環(huán)境保護(hù)觀念；再次，建立信息平臺，定期公布相關(guān)的環(huán)境信息，促使公眾能及時了解城市水環(huán)境動態(tài)，從而有效提高水環(huán)境保護(hù)信息的公開度、透明度，鼓勵公眾監(jiān)督非法污染企業(yè)及個人等；最后，建立健全公眾參與渠道。政府相關(guān)部門建立健全參與渠道，邀請公眾參加定期舉行的信息會、聽證會等，并鼓勵他們?yōu)槌鞘兴h(huán)境的治理提出建議；官方設(shè)立舉報(bào)平臺，針對公眾舉報(bào)的信息進(jìn)行公開處理，定期收集公眾意見，確保公眾切實(shí)履行自己的監(jiān)督權(quán)等。

參考文獻(xiàn)