導語：如何才能寫好一篇義務(wù)教育建設(shè)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以改善民生、促進教育公平、實現(xiàn)教育強縣為目標，以房屋設(shè)施配套建設(shè)、實驗教學儀器裝備為重點，以強化教師隊伍建設(shè)和教育教學管理為手段，全面改善農(nóng)村辦學條件，提升農(nóng)村辦學水平，促進縣域內(nèi)教育均衡發(fā)展，加快我縣新農(nóng)村建設(shè)進程。

二、建設(shè)目標及主要任務(wù)

（一）建設(shè)目標。根據(jù)《湖南省教育廳關(guān)于年度義務(wù)教育合格學校建設(shè)項目校申報有關(guān)事項的通知》（教通號）文件精神，年度我縣將啟動11所義務(wù)教育合格學校建設(shè)項目工程，其中實事項目校9所，備案項目校2所，基本達到農(nóng)村義務(wù)教育學校《辦學標準》要求，改善辦學條件和規(guī)范辦學行為，促進教育教學質(zhì)量的提高。

（二）主要任務(wù)。對照《辦學標準》要求，11所合格學校建設(shè)項目總投入資金1145萬元，其中條件建設(shè)項目投入資金1055萬元，管理建設(shè)項目投入資金90萬元。新建校舍6984平米，維修加固校舍9400平米，新砌護坡1350立方、圍墻900米，新建垃圾池400平米，拆除D級危房1000平米，綠化校園1500平米，硬化道路、平整運動場15010平米，新開民用通道200米，添置圖書15200冊以及理化生、音體美、科學等儀器2363件，進行校長、教師各類培訓143人次，制定完善各項規(guī)章制度39套,赴省市縣參加各級各類教研教改活動249人次，并逐步建立學校管理規(guī)范化、完善化的長效機制。

義務(wù)教育合格學校建設(shè)具體任務(wù)見附件。

三、工作責任

（一）組織領(lǐng)導。根據(jù)義務(wù)教育管理體制要求，義務(wù)教育合格學校建設(shè)項目以縣為主，成立縣義務(wù)教育合格學校建設(shè)工作領(lǐng)導小組。由縣委書記、縣長任顧問，分管教育的副縣長任組長，領(lǐng)導小組成員由縣發(fā)改局、教育局、財政局、建設(shè)局、國土局、人事局、編辦、房產(chǎn)局等單位負責人及各項目學校所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人和學校負責人組成。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在縣教育局，由縣教育局局長兼任辦公室主任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校相應(yīng)成立義務(wù)教育合格學校建設(shè)工作領(lǐng)導小組，安排專人負責合格學校建設(shè)工作。

（二）部門職責。實行教育部門牽頭，財政、發(fā)改、建設(shè)、國土、人事、房產(chǎn)、編辦等部門共同參與組織的工作管理體制?？h教育局負責牽頭制定縣級義務(wù)教育合格學校建設(shè)年度實施方案，落實省級考評驗收的內(nèi)容，牽頭組織實施合格學校建設(shè)工作，定期收集匯總及通報各項目學校建設(shè)工作實施進度情況，并向省、市匯報?？h發(fā)改局負責將合格學校建設(shè)納入全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并列入全縣重點工程進行管理，落實有關(guān)政策?？h財政局負責落實上級各項資金和縣級專項資金，管好用好各項資金，做好大宗設(shè)備設(shè)施的政府采購工作?？h建設(shè)局負責對工程實施過程，特別是工程質(zhì)量和安全進行指導和監(jiān)管，落實有關(guān)優(yōu)惠政策，加強工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理。縣人事局負責組織教師的技能和業(yè)務(wù)培訓?？h編辦負責規(guī)范教職工崗位與編制的管理?？h國土資源局、房產(chǎn)局負責落實本單位工作相關(guān)職責。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門協(xié)助教育等部門對合格學校建設(shè)工作實施全過程的組織與管理，落實好項目的立項審批、地型勘察、圖紙設(shè)計、招投標、開工報建、施工管理、驗收決算和審計等工作，及時協(xié)調(diào)處理項目建設(shè)實施過程中出現(xiàn)的問題和解決實際困難。

建立合格學校建設(shè)“綠色通道”，行政審批實行“一站式”辦公，有關(guān)行政性收費一律全免，事業(yè)性或服務(wù)性收費原則上給予免收或只收取成本費。

四、項目學校的申報和備案條件

（一）項目學校應(yīng)為縣人民政府制定的合格學校建設(shè)縣級總體規(guī)劃現(xiàn)存的學校且屬年度建設(shè)規(guī)劃改造的學校。

（二）項目學校在當?shù)貙W校布局規(guī)劃之內(nèi)，屬義務(wù)教育階段完全小學及以上學校，以農(nóng)村學校為主。

（三）項目學校必須按省頒發(fā)的義務(wù)教育學校辦學標準規(guī)劃建設(shè)。

（四）項目學校建設(shè)任務(wù)必須在年度內(nèi)能夠完成。

五、項目資金保障

（一）積極爭取省級合格學校建設(shè)以獎代撥資金每所10萬元。

（二）積極爭取市級合格學校建設(shè)以獎代撥資金每所2萬元。

（三）農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付教育資金的10%用于合格學校建設(shè)。

（三）縣本級通過調(diào)整財政預(yù)算支出結(jié)構(gòu)，設(shè)立義務(wù)教育合格學校建設(shè)專項資金500萬元。

（四）優(yōu)先將中國（香港）燭光教育基金會捐贈款用于合格學校建設(shè)。

（五）合理利用中小學校舍維修改造長效機制資金。

（六）合理利用義務(wù)教育公用經(jīng)費，按比例支付教師培訓、教育教學等教學業(yè)務(wù)開支。

（七）統(tǒng)籌安排中小學信息技術(shù)費，優(yōu)先安排采購合格學校建設(shè)所需信息技術(shù)設(shè)備設(shè)施。

六、項目實施保障措施

（一）科學規(guī)劃。將義務(wù)教育合格學校建設(shè)工程納入社會發(fā)展總體規(guī)劃，并將所需經(jīng)費納入政府預(yù)算?？h教育局會同財政、發(fā)改、建設(shè)、房產(chǎn)等部門對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村義務(wù)教育學校校舍安全現(xiàn)狀進行全面徹底地排查、核實。對照省頒發(fā)的《辦學標準》和《縣合格學校建設(shè)工程整體規(guī)劃》，將合格學校建設(shè)工程與“新農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設(shè)工程”、農(nóng)村中小學校舍維修改造、中小學校舍安全工程以及“初中工程”（二期）緊密銜接，制定年度合格學校建設(shè)實施規(guī)劃，提高教育資源配置效益，報市教育、財政部門審核。

（二）嚴格項目管理。凡是列入合格學校建設(shè)的項目都按統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標準的要求進行管理，又要區(qū)別不同的學校、針對不同的問題靈活實施。校園規(guī)劃、立項預(yù)算、勘察設(shè)計、招（投）標管理、工程監(jiān)理、質(zhì)量及安全監(jiān)督、施工許可、資金管理、預(yù)決算審計、竣工驗收、檔案管理均嚴格執(zhí)行國家現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)和部門的規(guī)章及行業(yè)標準。工程項目設(shè)計由縣教育局通過招（投）標或委托符合認證等級的縣級或縣以上勘察設(shè)計單位承擔。新建、改擴建項目且投資金額達到50萬元以上的項目施工，必須實行招投標，嚴格實行工程項目合同管理制度和工程質(zhì)量保修制度。建設(shè)項目保修由施工單位在工程項目竣工后出具工程項目保修單，并在工程竣工決算后預(yù)留一定的工程費用作為保修保證金，保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題所需費用由施工單位負責。施工過程中，縣教育局組織或委托專門機構(gòu)對工程質(zhì)量進行質(zhì)檢和監(jiān)理，項目竣工時，按規(guī)定程序和標準進行驗收，并進行專項資金審計。工程項目堅持先勘察、后設(shè)計、再施工的原則，嚴禁搞邊勘察、邊設(shè)計、邊施工的“三邊”工程，以確保工程質(zhì)量。

縣教育局會同縣財政局對采購大宗的理化生、音體美、科技、信息技術(shù)等設(shè)備設(shè)施均按相關(guān)規(guī)定和程序?qū)嵭姓少?。維修加固和校園硬化、綠化等小型工程，教育局會同建設(shè)、園林等部門根據(jù)學校實際進行，做到安全、適用、夠用，不搞不切實際的高標準建設(shè)和裝飾。

在改善學校辦學條件，提高設(shè)施利用率的同時，按照年齡結(jié)構(gòu)、學科結(jié)構(gòu)、學歷結(jié)構(gòu)合理的加強教師隊伍建設(shè)，推進學校管理的規(guī)范化、科學化，提高學校教育質(zhì)量和水平。

（三）嚴格資金管理。對合格學校建設(shè)工程資金按國家有關(guān)規(guī)定，設(shè)立項目資金專戶，分帳單獨核算，專戶管理，封閉運行，專款專用。將各級資金統(tǒng)一納入財政專戶管理，嚴格履行合同，實行按建設(shè)進度撥款制度。實行政府采購的項目資金，減少中間環(huán)節(jié)，直接支付到經(jīng)銷商帳戶。嚴格資金的預(yù)算制度和審計制度，強化合同管理，從嚴控制建設(shè)成本；嚴禁將上級?？钣糜趦斶€債務(wù)或挪為他用。

（四）強化督查和監(jiān)督?？h委、縣政府督查室及縣教育局會同相關(guān)部門組成合格學校建設(shè)督查小組，常年對義務(wù)教育合格學校建設(shè)工作進行定期和不定期的實地督查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促解決，對督查過程中發(fā)現(xiàn)的重大問題，要及時向當?shù)卣饕I(lǐng)導反饋意見，督促政府統(tǒng)籌研究解決。督查及整改情況以書面的形式上報市相關(guān)部門和縣人民政府。

篇2

尊敬的各位領(lǐng)導及同志們：

我代表住建系統(tǒng)進行發(fā)言。

為全面貫徹市委、市政府關(guān)于學校標準化建設(shè)義務(wù)教育階段工作安排，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將充分發(fā)揮職能作用，盡全力支持學校標準化建設(shè)工作，為標準化建設(shè)提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

一、加強教育系統(tǒng)建設(shè)項目工程質(zhì)量監(jiān)管，優(yōu)先辦理教育系統(tǒng)工程項目前期手續(xù)。

把學校校舍建成最安全、最牢固、最放心的建筑，是我局義不容辭的責任。我局將進一步加強教育系統(tǒng)新建、擴建項目工程進度、質(zhì)量、安全管理方面的服務(wù)工作，健全完善責任追究制度。要求業(yè)主和施工單位按照質(zhì)量第一、安全第一的總體要求，落實工程建設(shè)的質(zhì)量和安全責任，規(guī)范工程質(zhì)量檢測行為。加強對建設(shè)全過程的檢查與指導。對教育系統(tǒng)建設(shè)項目，根據(jù)我市多年來的優(yōu)劣評比情況，擇優(yōu)推薦市場行為比較規(guī)范、企業(yè)資質(zhì)等級較高，企業(yè)自身管理體制機制良好的州域內(nèi)二級以上施工總承包企業(yè)和法人資信良好、管理到位，素質(zhì)高有實力的企業(yè)及項目經(jīng)理參與項目公平、公正的招投標競爭，從源頭上控制入口關(guān)，從根本上保證我市教育系統(tǒng)新建、擴建項目工程質(zhì)量和工程進度。對于教育系統(tǒng)新建、擴建項目工程前期手續(xù)，按照項目管理的程序要求，我局各部門將熱情指導服務(wù)、優(yōu)先辦理，做到隨時來隨時辦。

二、加強學校周邊環(huán)境綜合整治工作，為學校師生創(chuàng)造優(yōu)美、干凈、整潔的學習工作環(huán)境。

篇3

促進義務(wù)教育均衡發(fā)展的研究

一、全市教師隊伍的基本情況

我市現(xiàn)有中小學89所，其中小學42所，初中36所（含九年一貫制學校5所），普通高中8所，特殊教育學校1所，教師進修學校1所，中等專業(yè)學校1所。

全市中小學現(xiàn)有教職工9345人，其中專任教師9173人。專任教師中，小學3314人，初中3397人，高中1918人，職中426人。小學具有大專及以上學歷教師占比86.7%；初中具有本科及以上學歷教師占比86.3%；高中具有研究生學歷教師

占比9.5%；職中“雙師型”教師占比80%。專任教師中具有高級職稱教師占比13.7%，中級職稱教師占比52.5%。

在職教師中，全國優(yōu)秀教師11人，省優(yōu)秀教育工作者22人，省特級教師20人，教授級中學高級教師8人，省“人民教育家培養(yǎng)工程”培養(yǎng)對象2人，省師德模范2人，省“333工程”培養(yǎng)對象5人，泰州市“311工程”培養(yǎng)對象36人，泰州市、**市“名校長”、“名教師”26人，縣級以上各類骨干教師1010人。

二、全市教師隊伍建設(shè)的主要措施

近年來，教育系統(tǒng)上下在市委、市政府的正確領(lǐng)導和省、市教育主管部門的精心指導下，圍繞“泰州第一、全省一流”的奮斗目標，沿著“加快發(fā)展學前教育、優(yōu)質(zhì)發(fā)展基礎(chǔ)教育、提升發(fā)展職業(yè)教育、創(chuàng)新發(fā)展社會教育”的戰(zhàn)略路徑，切實加強農(nóng)村學校教師隊伍建設(shè)，促進了**教育的健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

我局先后兩次被評為**市“人才工作先進單位”，一次被評為泰州市“人事（編制）工作先進集體”，2009年被評為“江蘇省師資建設(shè)先進縣（市）”，2011年被評為“泰州市師資隊伍建設(shè)先進市”、“泰州市教育系統(tǒng)行風建設(shè)先進市”，2012年被評為“江蘇省教育人才工作先進單位”。主要措施有以下幾個方面：

1.加強師德師風建設(shè)。我們把師德教育擺到教師隊伍建設(shè)的首要位置，積極開展各種形式的師德教育活動。一是堅持用思想教育引領(lǐng)人。扎實開展一年一主題的師德教育活動，把師德建設(shè)與學習《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》結(jié)合起來、與學習優(yōu)秀教師先進事跡結(jié)合起來，**教育系統(tǒng)涌現(xiàn)出了無償捐獻骨髓的葉彪、勇救落水學生的楊向明、救人不留名的謝兵等英雄模范人物。二是堅持用實踐活動培養(yǎng)人。深入開展“家訪周”、“雙諾雙評”（“學校向社會承諾、教師向家長承諾”、“家長評教師、教師評校長”）和幫困助學“陽光行動”等系列活動，規(guī)范廣大教師的師德行為，激發(fā)廣大教師的愛生熱情。三是堅持用規(guī)章制度規(guī)范人。研究制定了《關(guān)于進一步改進和加強師德建設(shè)的意見》、《**市中小學教師違反師德行為處理暫行辦法》、《**市師德建設(shè)十條禁令》等規(guī)范性文件，強化廣大教師執(zhí)行制度的主動性、自覺性。四是堅持用快查嚴處警示人。切實加大明查暗訪力度，嚴肅查處和追究師德失范的人和事，堅決杜絕有償家教、體罰學生、歧視學生等不良師德行為的發(fā)生。

2.促進教師專業(yè)成長。教師綜合能力的提升是培養(yǎng)好學生、發(fā)展好學校的重要條件，我們主要通過以下措施促進教師專業(yè)成長。一是開展全員化教育培訓。按照全省所有教師每五年普遍輪訓一次的統(tǒng)一規(guī)定，制定落實在職教師全員培訓規(guī)劃。2013年暑期，市教育局組織了6個類別、24個班次、2400人次的集中培訓活動，各學校開展了以實施新課標為主要內(nèi)容的業(yè)務(wù)培訓。近三年，教育系統(tǒng)先后選派40多名英語骨干教師、中小學校長以及其他管理人員，分別赴加拿大、英國、德國、澳大利亞接受為期四至八周的培訓，拓寬了視野，提升了能力。二是組織常態(tài)化學養(yǎng)測試。建立完善市本、校本兩個層面的教師學養(yǎng)測試制度，按學科、分層次、有計劃地組織教學基本功大賽，提高教師綜合能力。把學養(yǎng)測試和基本功大賽的結(jié)果與教師個人的績效考核、職稱晉升、評先評優(yōu)掛鉤，充分發(fā)揮其導向作用和激勵功能。三是打造高層次名師團隊。先后印發(fā)《**市“名師培養(yǎng)工程”實施意見》、《**市教壇新秀、教學能手、學科帶頭人評選管理暫行辦法》等文件，建立健全了骨干教師的評選、培養(yǎng)機制。市級層面組建特級教師講師團，校級層面組建名教師工作室和骨干教師幫帶組，充分發(fā)揮名師的引領(lǐng)和輻射作用。四是發(fā)揮區(qū)域性教研作用。在全市小學、初中分片區(qū)建立了12個區(qū)域教研中心，放大優(yōu)質(zhì)資源，促進均衡發(fā)展。區(qū)域教研中心在市教研室的指導下有序開展教研活動，加強經(jīng)驗交流，有效提升了教師隊伍的整體水平和實踐能力。五是實施隨堂性學業(yè)監(jiān)測。學校選拔精干力量建立課堂教學評價委員會，加強對課堂教學效果的隨堂檢測，并通過一定的方式評比和公布檢測結(jié)果，同時把檢測結(jié)果與績效考核掛鉤，使之成為培養(yǎng)教師和提高效率的制度化、常態(tài)化抓手。

3.優(yōu)化教師資源配置。教育質(zhì)量的提升，很大程度上取決于人力資源優(yōu)化配置的程度和水平。近年來，我們主要通過以下舉措優(yōu)化教師資源配置。一是嚴控農(nóng)村教師進城。嚴格按照市委《關(guān)于進一步加強全市教育工作的意見》（泰委發(fā)〔2008〕58號）確定的原則和市人社局、教育局《關(guān)于規(guī)范中小學教師調(diào)配工作的意見》（泰教人〔2010〕8號）確定的規(guī)則，嚴控農(nóng)村教師進城，確保農(nóng)村教師隊伍穩(wěn)定。二是招聘計劃向農(nóng)村學校和緊缺學科傾斜。最近幾年，我們招聘的新教師90%以上都安排到了農(nóng)村學校，有的年份100%的招聘計劃都下達給了農(nóng)村學校。加大緊缺學科教師招聘的力度，2010-2013年，我市共招聘音體美學科教師

62人，每年音體美學科教師招聘計劃均占當年教師招聘總計劃的20%左右。三是要求改教人員回歸定崗。由于主客觀方面原因，部分音體美專職教師改教了其他學科，導致音體美學科教師愈加緊缺。對此，我們要求學校在安排課務(wù)時，讓改科教師回歸音體美學科教學。四是組織學校結(jié)對共建。研究出臺《**市義務(wù)教育學校結(jié)對共建工作考核辦法》，按照以強帶弱、優(yōu)勢互補、共同提高的原則，在義務(wù)教育學校開展結(jié)對共建活動。要求結(jié)對雙方學?；ヅ梢欢ū壤慕處熭啀徣谓蹋瑢Y(jié)對雙方學校實行捆綁考核，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)資源學校的輻射效應(yīng)。五是安排城區(qū)學校教師到農(nóng)村學校支教。多年前，我們就啟動了城區(qū)學校教師到農(nóng)村學校支教工作，并把到農(nóng)村學校支教的經(jīng)歷作為職稱晉升的必備條件。今年起，城區(qū)義務(wù)教育學校教師申報一級、高級教師都必須具備2年以上在農(nóng)村學校支教（任教）的經(jīng)歷。城區(qū)學校教師到農(nóng)村支教、農(nóng)村學校教師在校際之間交流，已經(jīng)成為一項常態(tài)化、制度化的工作。六是進行師范生定向培養(yǎng)。2012年起，我市啟動了五年制師范生定向培養(yǎng)工作，委托泰州師專為我市單獨編班定向培養(yǎng)五年制師范?？粕?jīng)過培養(yǎng)、考核、測試合格的畢業(yè)生，市編制部門在當年我市教師招錄計劃中切塊專項下達編制使用計劃，由市教育局根據(jù)教師配備需要，安排到有關(guān)農(nóng)村小學任教。2012年和2013年分別招錄了18名、27名定向培養(yǎng)師范生。

4.創(chuàng)新隊伍管理機制。管理出效益，管理出質(zhì)量。近年來，在教師隊伍建設(shè)方面，我們主要建立健全了四個方面的管理機制。一是績效考核機制。2010年、2012年分別制定了義務(wù)教育學校、非義務(wù)教育學?？冃Э己斯ぷ髦笇б庖?，堅持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，逐步形成了務(wù)實管用的約束與激勵機制，有效激發(fā)了廣大教師內(nèi)在的進取動力。各學校不斷深化和完善績效管理體系，綜合運用崗位、職務(wù)、職稱、考核獎懲等管理手段，學校管理秩序持續(xù)優(yōu)化。二是崗位管理機制。今年6月，我們根據(jù)省、市人社部門的統(tǒng)一要求，在教育系統(tǒng)事業(yè)單位部署了崗位設(shè)置管理工作，對所有教師進行崗位定等評級，重新簽訂聘用合同，實現(xiàn)固定用人向合同用人的轉(zhuǎn)變、身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。崗位設(shè)置管理制度將與績效考核制度一樣，進一步促進學校管理效益的提升，進一步強化廣大教師自我加壓、自我提升的主動性和自覺性。三是職稱評審機制。突出師德表現(xiàn)，進行滿意度測評，把師德表現(xiàn)作為職稱晉升的剛性要求，嚴格實行“一票否決”。突出工作實績，扭轉(zhuǎn)長期以來過于重視論文、課題的傾向，加大教育教學實績在職稱評審指標中的分值和權(quán)重。突出支教經(jīng)歷，把城區(qū)學校教師到農(nóng)村支教、農(nóng)村學校教師在校際間交流，作為職稱晉升的必備條件，推進隊伍的大融合、素質(zhì)的大提升。四是后備干部選拔培養(yǎng)機制。出臺《關(guān)于加強學校后備干部隊伍建設(shè)的意見》，切實加強學校后備干部隊伍建設(shè)。2011年，組織實施了中小學后備干部選拔、培養(yǎng)、任用的系統(tǒng)工程，通過公開報名、民主測評、學校推薦、筆試面試、組織考核，89人進入了學校后備干部隊伍。經(jīng)過為期四個月的集中理論學習、重點工作推進、學校管理實務(wù)見習等方面的脫產(chǎn)鍛煉，23名后備干部被選拔任用到學校領(lǐng)導崗位。2013年，啟動了第二輪學校后備干部選拔培養(yǎng)工作。

三、全市教師隊伍建設(shè)的矛盾和困惑

我市中小學教師隊伍建設(shè)工作中，還客觀存在著一些矛盾和困惑，主要有以下幾個方面。

一是教師編制標準不合理。一方面，最近幾年，小學增設(shè)了英語課程，普通高中增設(shè)了通用技術(shù)、研究性學習等課程，而編制標準并未隨之發(fā)生相應(yīng)的變化。另一方面，現(xiàn)行的教職工編制，城鄉(xiāng)學校實行的是兩種標準，不適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化、教育均衡發(fā)展以及小班化教學的形勢和要求。

二是教師隊伍結(jié)構(gòu)不均衡。最近幾年，我們雖然已經(jīng)通過公開招聘給農(nóng)村學校補充了不少教師，也增加了農(nóng)村學校教師參加教育培訓的機會，但是城鄉(xiāng)學校在教師年齡、學科、學歷、職稱等方面仍然存在不均衡的現(xiàn)象，而且這種不均衡現(xiàn)象難以在短時期內(nèi)從根本上消除。

三是農(nóng)村年輕教師不安心。一方面，客觀存在的城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)以及教師本身家庭的原因、婚嫁的需求等，都致使部分農(nóng)村年輕教師人心不定；另一方面，吸引和激勵農(nóng)村教師的機制不活、力度不大，也影響了農(nóng)村學校年輕教師扎根農(nóng)村的堅定信念。

四是績效評價機制不健全?！拔鍑馈币?guī)定背景下，由于不允許統(tǒng)一組織學業(yè)質(zhì)量測試，教育主管部門和學校對教師（尤其是義務(wù)教育學校的教師）教育教學效果的衡量缺乏有效的評價手段，教師之間有效競爭機制的建立缺乏現(xiàn)實的、必要的基礎(chǔ)。

四、加強教師隊伍建設(shè)的打算

今后一段時期，從以下幾個方面著手，切實加強中小學教師隊伍建設(shè)工作，努力建設(shè)一支師德高尚、結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精湛的優(yōu)秀教育工作者隊伍。

一是加大崗位交流力度。按照滿足需要、有效激勵、多措并舉、動態(tài)管理的原則，通過組織調(diào)配、自主請調(diào)、校內(nèi)平衡以及支教調(diào)節(jié)等多種方式，積極推進片區(qū)內(nèi)校際之間符合條件教師的調(diào)配和流動，逐步解決部分學校教師總量不足、學科結(jié)構(gòu)不平衡的問題，不斷縮小校際之間在師資配備上的差距。繼續(xù)深入推進城區(qū)學校教師支教農(nóng)村學校的工作，啟動實施農(nóng)村學校教師在鄉(xiāng)鎮(zhèn)校際之間崗位交流的工作，把支教經(jīng)歷和崗位交流經(jīng)歷作為職稱晉升、提拔任用的必備條件。

二是加大杠桿調(diào)節(jié)力度。根據(jù)課程改革、小班化教學以及城鄉(xiāng)一體化的新要求，重新確定教師編制標準、核定教師編制總量，不斷適應(yīng)教育發(fā)展的新形勢。調(diào)整、完善對各級各類學校的績效考核辦法，切實強化績效考核的針對性、導向性和激勵性功能，不斷加大對教師師德行為、教學業(yè)績的考核力度，真正做到優(yōu)德優(yōu)先、優(yōu)績優(yōu)酬，從根本上把廣大教師的積極性、創(chuàng)造性充分調(diào)動起來。研究出臺激勵性政策措施，增強農(nóng)村學校吸引力，穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍，逐步消除城鄉(xiāng)學校教師配置不均衡現(xiàn)象。綜合運用績效考核、崗位交流、崗位設(shè)置、職稱評審、職務(wù)晉升、評先評優(yōu)等多種措施，形成加強教師隊伍管理的合力，有效激發(fā)和充分調(diào)動廣大教師的工作熱情。

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那么，如何才能在均衡發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展的基礎(chǔ)上特色發(fā)展？廣州市第八十九中學努力地在特色發(fā)展方面做了一些思考與探索。

一、有主題的特色才能根深葉茂

學校共識文化的形成，是基于學校所處地域文化孕育的結(jié)果，只有在這種地域文化中形成的教育特色才是有根的特色。

廣州市第八十九中學地處“九龍歸洞，人杰地靈”的天河東部智慧城。龍洞的百姓崇拜龍。龍，作為中國人的一種獨特文化的凝聚與積淀，具有出類拔萃、不同凡俗的象征意義，凝聚了這里老百姓對后代子孫成為社會精英的共同期盼。300年前，建成龍山書院，100年前建成龍陽社學，到了1919年至德學校時代，已經(jīng)開設(shè)了完全擺脫舊私塾教育的算數(shù)、地理、自然等課程 ，開啟了此地崇尚自然科學，追求“物我合一”的創(chuàng)新教育。這里的孩子長期受地域文化的熏陶，具備開拓創(chuàng)新的品質(zhì)和愿望。

從至德學校到現(xiàn)在的八十九中，95年間，學校周邊的華南植物園、中國熱帶林業(yè)研究所等20多家自然科學的科研院所如雨后春筍般落戶，為學校確立培養(yǎng)目標提供了基礎(chǔ)保障。學校憑借地域優(yōu)勢，確立了智慧搖籃，育龍騰飛的辦學理念；育龍騰飛的育人理念；培養(yǎng)人文素養(yǎng)與科學素養(yǎng)兼?zhèn)?，具有國際視野的創(chuàng)新型人才的育人目標，把 以科技教育為抓手，創(chuàng)辦具有國際視野的科技創(chuàng)新品牌學校作為辦學目標。

自1992年，盧惠卿同學設(shè)計的“植物細胞質(zhì)壁分離及復(fù)原動態(tài)模型”獲北京國際發(fā)明展覽會銅獎開始，學校一直在努力，先后被評為中國科技教育示范學校、廣州市青少年科技教育特色項目學校、廣州市教育e時代學校，成為天河區(qū)東北部智慧城內(nèi)唯一的一所示范性高中。

基于這些基礎(chǔ)，學校制定了學?？萍紕?chuàng)新人才培養(yǎng)規(guī)劃，力爭把學校建成國家需要的科技人才的搖籃。確立了科技興邦，創(chuàng)新圓夢的騰龍文化作為我校義務(wù)教育階段的辦學特色，即通過學校特色課程的教學、社團活動的鍛煉、校園文化的陶冶將學生培養(yǎng)成創(chuàng)新型人才。按照特色項目―特色課程―特色學校的發(fā)展策略，制定了切實可行的創(chuàng)建特色學校的規(guī)劃和方案，建立了學生課業(yè)負擔適當?shù)亩嘣?、個性化學生星級龍評價體系。

二、有物象的特色才能潛移默化

所謂潛移默化，就是在不知不覺中受到周圍環(huán)境的影響，形成自覺的意識，使知行與環(huán)境和諧統(tǒng)一的一種教育方式。

我校?；找运{、綠、紅三色組成“8”和“9”的字樣為設(shè)計元素，整個標志體現(xiàn)了八十九中學智慧搖籃，育龍騰飛的辦學理念。傳遞的意義有：藍色寓意浩瀚的大海，表明要讓學生在文化知識、社會實踐的海洋暢游，以開放、包容的心態(tài)獲取知識，提升智慧；綠色寓意生機勃勃，充滿希望，表明要把學生培養(yǎng)成為體魄強健、奮發(fā)向上的開拓型人才；紅色寓意師生熱情奔放；紅圈繞著地球表明要拓展學生視野，培養(yǎng)學生開拓創(chuàng)新的精神。校歌《走向光明》歌詞中有科學意識激勵我們追求不懈的鼓勵句子。鑲嵌在教學樓前的強學、力行、至德的校訓，正氣、朝氣、銳氣的校風，循循善誘、畫龍點睛的教風，樂思善問、踐行求是的學風，激勵師生不斷地開拓創(chuàng)新，追求卓越。?；铡⑿８?、校訓、校旗、校服充分彰顯辦學理念。

這些文化標識凝聚全校教職工的共同價值觀，凝煉成忠于職守的敬業(yè)精神；風雨同舟的協(xié)作精神；淡泊名利的奉獻精神；問鼎一流的進取精神。

三、有特色的課程才能因材施教

國家課程是學生知識建構(gòu)的基礎(chǔ)，國家課程的實施決定了學生知識掌握的寬度，但人的個體是獨特的，因獨特而豐富，如何讓不同的學生得到基于他的基礎(chǔ)的最好的發(fā)展，如何讓有不同的特長的學生得到保護和鼓勵，這是特色課程才能解決的。

古人早就說過教育要因材施教，當我們發(fā)現(xiàn)千校一面，千人一面的時候，這就是要大力開發(fā)和實施特色課程的時候了。

基于此，學校制定了《學?？萍紕?chuàng)新人才培養(yǎng)規(guī)劃》，從師資培訓夯實、國家課程培養(yǎng)、特色課程拓展、特色項目踐行、校本項目完善、科研課題深化、特殊群體關(guān)注等七方面開展，其中最重要的就是思考初中開設(shè)什么樣的特色課程。經(jīng)過對學校歷史和學校文化的思考，我們確定了初中育龍計劃特色課程。

特色課程包含科技教育類課程、人文教育類課程、健康教育類課程、社團活動類課程四大板塊，意在培養(yǎng)我校學生的科學素養(yǎng)、人文素養(yǎng)和創(chuàng)新思維能力。如初一開設(shè)《科技創(chuàng)新與小發(fā)明技法》《生物》《留存龍洞文化的歷史》《英語數(shù)學》和乒乓球、毽球、心理健康課程，以及小制作小發(fā)明、無線電測向為主的社團活動。建立了完善合理的課程評價機制，鼓勵學生積極參與學習，努力建構(gòu)探究式學習方式，積極開發(fā)校本課程，有50%以上的專任教師參與到特色課程的教學之中。

四、有特色的項目才能彰顯個性

選擇項目必須依托周邊的社會環(huán)境，其次是堅持參與對選定項目的研究，讓它成為學校傳統(tǒng)的、凸顯的特色。

1.主題鮮明的特色項目凸顯學生科技創(chuàng)新能力

我校特色課程衍生出多個特色活動，如環(huán)境與科學，電腦機器人、發(fā)明與創(chuàng)造，科幻繪畫等活動，提煉出了科幻繪畫、電腦機器人、發(fā)明與創(chuàng)造、生物與環(huán)境等多個特色項目，并形成了一定社會影響力，主題鮮明的特色項目凸顯了學生科技創(chuàng)新能力。其中，環(huán)境與科學、電腦機器人、發(fā)明與創(chuàng)造、科幻繪畫等四項被評為廣州市科技特色項目。

2.豐富多彩的校本項目完善學生科技創(chuàng)新能力

我校校本項目特色鮮明，有濃郁的地方色彩，課堂滲透龍騰文化氣息，與龍洞歷史文化結(jié)合起來，與周邊高等院校及科研院所結(jié)合起來，將嶺南的科技文化元素與課程結(jié)合起來，極大地完善了學生科技創(chuàng)新能力。

2011年5月，我校成立了青少年科學院。中科院華南植物園、中科院廣州能源研究所等7所科研單位成為共建基地，培養(yǎng)青少年“科學家小院士”。

3.“五步五途徑教育特色模式”的綜合實踐提升學生科技創(chuàng)新能力

一是以校本課程為主的課程途徑。我校一直以常態(tài)課形式開展綜合實踐活動，將綜合實踐活動列入課表以行政課的形式開展。為了在課堂上有效開展綜合實踐活動，我校根據(jù)不同年級階段和不同年齡層的認知水平，分別在初一年級開設(shè)了對風箏的研究等主題活動，初二年級開設(shè)了做涼拌菜品中國飲食文化等主題活動，初三年級開設(shè)了規(guī)劃人生，放飛夢想等主題活動，通過課程學習拓展了學生的思路，重新構(gòu)建了學生的認知能力，生成了新的知識層面，為促進學生全面發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

二是以社團活動為主的專長途徑。讓每位學生掌握一門專長是我校的辦學思想，為學生成長創(chuàng)設(shè)更多、更好的發(fā)展平臺和空間是我們的責任，我校以學生會牽頭，由學生自由組織的社團活動就是這樣一個平臺。它存在的意義不僅僅是給學生提供一個施展特長的舞臺，更是素質(zhì)教育需求的體現(xiàn)。將知識轉(zhuǎn)化為成果，將特長發(fā)揮到極致，成了我校社團學員們追求的目標。

三是以生活體驗為主的德育途徑。從家庭中來，到生活中去，學生親身體驗一天父母的勞動，扮演一次家長，扮演一次校長或廠長，參加一次社會志愿者活動，到家長工作單位開展一次職業(yè)崗位體驗活動等以生活體驗的實踐活動。

四是以社區(qū)實踐活動為主的服務(wù)途徑。到社區(qū)中去，為社區(qū)服務(wù)，盡一份自己的責任。學生利用假期時間參加社區(qū)服務(wù)是綜合實踐活動的內(nèi)容。

五是以基地探索研究為主的實驗途徑：基地是學生探索和研究的樂園，是活動與實驗的源泉。我校非常重視綜合實踐基地的建設(shè)，我校充分利用周邊科研單位多，科學專家多的優(yōu)勢，先后與華南植物園等12家大學、科研單位簽署了共建協(xié)議，聘請了任海等一批科學家為我校綜合實踐活動專家指導團隊，以華南植物園為依托，積極開展綜合實踐活動。這就是基地實踐活動帶給我們的成效和收獲，它成了我校常態(tài)化實施綜合實踐活動課程的重要載體。

4.心理輔導課程關(guān)注特殊學生群體的科技創(chuàng)新能力

我校有部分學生來自廣州市社會福利院，或為殘障兒童、或為孤兒，是一個特殊的群體。這些孩子往往存在一定的心理障礙，需要輔導與關(guān)愛。學校成立了專門的特殊心理輔導室，配備了專業(yè)的心理輔導教師，開設(shè)特殊心理輔導課程，對這些孩子進行心理輔導。輔導教師還帶領(lǐng)這些學生開展動手動腦活動，開發(fā)了他們的科技創(chuàng)新能力。

5.科學完整的評價體系促進師生的科技創(chuàng)新能力

我校制定了學生陽光評價體系和教師育龍評價體系，對學生采用學校、家庭、社區(qū)綜合評價，并對參與科技競賽的學生及其輔導教師給予獎勵。通過科學完整的評價體系，大大促進了師生的科技創(chuàng)新能力?？萍紕?chuàng)新教育提高了我校教育教學水平，促進了學生素質(zhì)的全面提高，取得了豐碩成果。

五、有特色的校園才才能詩意盎然

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1 成效和反響

省電教館黨支部通過精心組織，強化責任，使義務(wù)教育學科課程網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)工作在“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動取得了顯著的效果。省政府網(wǎng)、江西教育網(wǎng)，中國教育裝備采購網(wǎng)、江西日報、江西衛(wèi)視都先后報道了江西省的義務(wù)教育學科課程網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)工作。

1）建了一批資源。到目前為止，全省12個資源拍攝點共完成了小學語文、數(shù)學、英語三門學科、初中九門學科近1500節(jié)課程的視頻、課件、教案、試卷、作業(yè)五個模塊資源的建設(shè)任務(wù)，并陸續(xù)上傳到江西省基礎(chǔ)教育資源網(wǎng)供全省700萬師生免費使用，實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)教育資源的共享，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。

2）開發(fā)了一個平臺。為了做好義務(wù)教育學科課程網(wǎng)絡(luò)資源的免費推廣應(yīng)用工作，我館于去年10月就對義務(wù)教育學科課程網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)平臺進行規(guī)劃、設(shè)計、開發(fā)，并于2月底完成。如今，此平臺被江西省基礎(chǔ)教育資源網(wǎng)使用，實現(xiàn)了義務(wù)教育學科課程網(wǎng)絡(luò)資源的共享。

3）申報了一個課題。省電教館黨支部書記、館長陳學軍同志申報的《基于云計算的義務(wù)教育學科課程資源的共建共享模式研究》被評為江西省教育科學“十二五”規(guī)劃2011年度重點課題（編號為：11ZD017）。此課題的申報立項，為義務(wù)教育學科課程網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)工作奠定了理論基礎(chǔ)。

4）鍛煉了一支隊伍。在義務(wù)教育學科課程網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)過程中，一大批執(zhí)教教師得到鍛煉，并從中脫穎而出，既提高了他們的教學素養(yǎng)，也提高了他們的教學水平。另外，通過義務(wù)教育學科課程網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)，全省十二個資源拍攝點共投資了580萬元，改善了拍攝條件，更新了拍攝設(shè)備，也帶出一批資源拍攝的技術(shù)骨干。

2 實施過程與方法

2.1 明確任務(wù)，各負其責

接受任務(wù)后，江西省電教館通過座談會、調(diào)研等形式，就教師選拔、學科課程數(shù)量、課程建設(shè)模式和制作經(jīng)費等進行了認真的研究核算。通過對拍攝場地、設(shè)備及學科師資等情況的調(diào)研，確定了南昌、九江、新余、撫州、萍鄉(xiāng)5個設(shè)區(qū)市等12個拍攝點為義務(wù)教育學科課程網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)的工作點，并與承擔任務(wù)的設(shè)區(qū)市電教館簽訂了義務(wù)教育學科課程網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)任務(wù)合同書。根據(jù)各地學科特點，確定了各單位承擔資源建設(shè)的學科。從省到市、校都成立了領(lǐng)導小組，江西省電教館具體負責組織、協(xié)調(diào)、管理工作，并承擔了小學英語的課程制作任務(wù)。各地組織選拔執(zhí)教教師、組織學科專家跟進指導，要求執(zhí)教教師集體備課。江西省電教館不定時組織學科專家、技術(shù)骨干到校、到點指導，幫助解決難題。并要求所有課都要有學科專家把關(guān)。為了保證課程制作的統(tǒng)一性，電教館為全省12個拍攝點統(tǒng)一訂做了課桌、椅、講臺、黑板和教室虛擬環(huán)境的設(shè)計。在“省—市—學?！魈幨摇獔?zhí)教教師”五級垂直指導、橫向聯(lián)動的協(xié)作機制運行中，江西省義務(wù)教育學科課程資源建設(shè)工程規(guī)范、有序、高效，保障了工作的健康開展。

2.2 整合資源，形成合力

充分整合各方資源，構(gòu)建“多方參與、共建共享”的義務(wù)教育學科課程網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)工作新機制。加強與財務(wù)、基教、教研、電教、學校等部門單位的合作力度，充分發(fā)揮他們在設(shè)備、技術(shù)、人員等方面的優(yōu)勢，調(diào)動他們的參與積極性，聯(lián)合搞好義務(wù)教育學科課程網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)，實現(xiàn)了資源建設(shè)由電教系統(tǒng)“唱獨角戲”到各部門“大合唱”。

2.3 加強培訓，提升素質(zhì)

積極創(chuàng)新義務(wù)教育學科課程網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)隊伍培訓形式和方法，多渠道、多形式搞好培訓。一是聘請省級學科專家對執(zhí)教教師集中授課。圍繞如何備課、素材處理，上課技巧等對執(zhí)教教師進行培訓，進一步拓寬了執(zhí)教教師備課、選材思路，提高了執(zhí)教教師教學水平。二是舉辦了義務(wù)教育學科課程網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)攝制培訓班。培訓內(nèi)容主要就義務(wù)教育學科課程網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)的拍攝準備、畫面構(gòu)圖注意事項、蒙太奇語言、后期編輯、團隊精神、編輯合成等6方面進行了深入、細致、生動的解析；對后期非編軟件Vegas安裝、操作、渲染影片等進行了講解。同時，省電教館還為12個攝制點都配備了培訓光盤，其中內(nèi)容包含后期制作軟件安裝程序、片頭片尾學習工程文件、省館攝制的優(yōu)秀課例以及為培訓精心錄制的視頻教程。三是加強了對各拍攝點的工作指導和培訓，省館先后派出20多人到各點進行培訓、指導，其中邀請了省級學科專家到各設(shè)區(qū)市去講課、輔導；對各點試拍的課程進行了初審，對存在的技術(shù)問題進行耐心、細致的解答，并邀請廠商到場指導，幫助解決實際問題，對教學上的問題，學科專家提出了修改意見，對存在的普遍的問題，省館派出專家到各地進行培訓。

2.4 創(chuàng)新形式，打造精品

為了保證義務(wù)教育學科課程網(wǎng)絡(luò)資源質(zhì)量，將其打造成精品，首先在教學設(shè)計標準上起點要高，讓有條件和有能力的教師可以爭取把每節(jié)課當成優(yōu)質(zhì)課的標準來規(guī)劃和設(shè)計，設(shè)計實施過程緊緊圍繞學科教學大綱，依據(jù)新課程標準，緊密結(jié)合教育教學改革的新理念。其次，授課教師的專業(yè)素養(yǎng)好，可以從內(nèi)容上把好質(zhì)量關(guān)。在制作資源過程中，注重請一些在教育教學上有豐富經(jīng)驗的一些“名家大腕”來演我們資源建設(shè)的大戲，發(fā)揮“明星”轟動效應(yīng)，起到教學指導和示范作用。據(jù)統(tǒng)計，全省共有學科骨干教師、學科帶頭人、特級教師共50余人參與了課程資源的指導、執(zhí)教。再次，資源實行誰審誰負責，從制度上把好質(zhì)量關(guān)。充分發(fā)揮學科專家的優(yōu)勢，對課程網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)傾注了心血的學科專家將在每節(jié)課的前面和授課教師一樣進行署名，對終審把關(guān)的學科專家也將在資源網(wǎng)上署名，這樣做有兩個好處：一是對學科專家和評審專家付出勞動的一種肯定和回報，二是也能起到網(wǎng)上監(jiān)督、督促的作用。

3 體會與思考

3.1 全面部署，聯(lián)動運作激活工作效能

為做好義務(wù)教育學科課程網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)工作，先后召開了宣傳動員會、任務(wù)分析會、專題培訓會、工作布置會等多個會議，使得整個上課、拍攝、制作等環(huán)節(jié)細致周密，充分調(diào)動了所有參與部門和參與者的工作熱情，在此基礎(chǔ)上，學校出臺了指導明確化、操作系統(tǒng)化、實施有序化的《江西省義務(wù)教育學科課程資源建設(shè)工作方案》。做到了組織、培訓、課程、學生、備課、攝制等各環(huán)節(jié)的整體把關(guān)。

3.2 教師敬業(yè)，團隊合作

拍攝錄像課并不是某一個或幾個人就可以完成得好的，大家意識到：只有發(fā)揮集體的力量，集合每個人的智慧，才能把工作做好。因此，許多學校采取同一學科教研組集體備課。幫助執(zhí)教教師修改教案、課件，大家經(jīng)常會從輕聲交流到集體探討，從口語述說到資料論證。當授課老師每上完一節(jié)課后，大家都會自覺地在教研組等待聽他們的授課分析，然后結(jié)合授課內(nèi)容，一起總結(jié)心得體會，同時又開始了為下一節(jié)課的授課老師提出自己的備課意見。執(zhí)教教師更清晰地感覺到，只有充分依靠集體的智慧，才能代表集體上好課。

3.3 克服教材變動帶來的資源建設(shè)工作難度

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根據(jù)《國家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）的精神，所謂基本公共服務(wù)，指建立在一定社會共識基礎(chǔ)上、由政府主導提供的、與經(jīng)濟社會發(fā)展水平和階段相適應(yīng)，旨在保障全體公民生存和發(fā)展基本需求的公共服務(wù)。享有基本公共服務(wù)屬于公民的權(quán)利，提供基本公共服務(wù)是政府的職責?！秶鴦?wù)院關(guān)于當前發(fā)展學前教育的若干意見》（以下簡稱《意見》）中指出：“辦好學前教育，關(guān)系億萬兒童的健康成長，關(guān)系千家萬戶的切身利益，關(guān)系國家和民族的未來。”這是全社會對學前教育的基本共識。學前教育是人才強國戰(zhàn)略的起始工程，發(fā)展學前教育是儲備未來“國家財富”的重要工程。綜觀世界發(fā)達國家和很多發(fā)展中國家，都將發(fā)展學前教育作為應(yīng)對未來挑戰(zhàn)和競爭的重要戰(zhàn)略。

《意見》指出：“發(fā)展學前教育，必須堅持公益性和普惠性，努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學前教育公共服務(wù)體系?！币虼?，學前教育公共服務(wù)體系必須是近便、公益、均衡的，也一定是由政府起主導作用的。基本公共服務(wù)體系中的學前教育，是機會均等而不是錦上添花的教育，是實現(xiàn)幼兒體智德美基本發(fā)展的教育，是遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律和學習特點、真正促進兒童發(fā)展的有質(zhì)量的教育。學前教育公共服務(wù)體系的建立不是一個簡單的從無到有的量變過程，而是一個量變與質(zhì)變相統(tǒng)一的、復(fù)雜的改革和發(fā)展過程，需要進行體制和機制的創(chuàng)新，需要凝聚全社會的力量，需要強化政府的責任。沒有政府的核心作用，可持續(xù)的學前教育公共服務(wù)體系不可能真正建立起來。學前教育公共服務(wù)體系最終的追求是促進幼兒健康快樂成長。

學前教育作為我國社會公共服務(wù)體系的重要組成部分，雖然近年來取得了前所未有的發(fā)展，但由于長期以來沒有得到足夠重視，欠賬多，底子薄，發(fā)展不均衡，特別需要政府加大力度，重點投入，推動發(fā)展，以滿足廣大幼兒和家長的需要，確保我國建設(shè)人力資源強國戰(zhàn)略的實施。學前教育公共服務(wù)的均等化意味著要全面提高學前教育的普及水平，努力增加學前教育入學機會；要從各地實際出發(fā)，切實有效地促進學前教育的改革和發(fā)展；要切實關(guān)注學前教育發(fā)展中存在的城鄉(xiāng)和東西部之間的不平衡現(xiàn)象，切實有效地將政府的作用落到實處。

二、學前教育公共服務(wù)體系的特征和內(nèi)涵

《規(guī)劃》指出：“基本公共服務(wù)體系，指由基本公共服務(wù)范圍和標準、資源配置、管理運行、供給方式以及績效評價等所構(gòu)成的系統(tǒng)性、整體性的制度安排。”學前教育公共服務(wù)體系同樣也涉及學前教育服務(wù)的范圍、標準以及學前教育資源配置、供給方式等體制機制問題。學前教育公共服務(wù)體系的建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù)。

學前教育階段從廣義上說是從出生到入小學前的階段。根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展水平，對學前教育的關(guān)注有三個“年齡節(jié)點”：一是學前一年，這是發(fā)展學前教育的初級水平，學前一年入園率經(jīng)常被用來衡量學前教育發(fā)展的起點水平；二是學前三年（3～6歲）的教育，學前三年入園率是當前衡量學前教育發(fā)展水平的最重要指標；三是在發(fā)展3～6歲幼兒園教育的基礎(chǔ)上，發(fā)展0～3歲早期教育，這一目標已經(jīng)提上議事日程，在一些經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)已經(jīng)逐步成為學前教育一個新的實踐領(lǐng)域，并取得顯著進展。

《教育規(guī)劃綱要》提出到2020年全國基本普及3～6歲教育的目標，即入園率達到70%。至2013年，全國學前三年毛入學率達到67.5%，一些學前教育發(fā)達的省市入園率已經(jīng)達到90%以上，有的省市已經(jīng)超過95%。然而，衡量學前教育公共服務(wù)的標準肯定不只是入園率，還包括教育的質(zhì)量?！兑庖姟诽岢霭l(fā)展“廣覆蓋、?；竞陀匈|(zhì)量的學前教育”?！坝匈|(zhì)量”意味著園舍合格，班級面積和人數(shù)符合國家的要求；有專業(yè)人員從事教育和衛(wèi)生保健工作；有科學的、適宜的課程和活動，教師有組織活動的自。目前，幼兒園班級規(guī)模過大、招聘非專業(yè)人員任教的現(xiàn)象在一些地區(qū)非常突出，這對于提升學前教育質(zhì)量極為不利。發(fā)展學前教育一定要有質(zhì)量意識，一定要堅持有質(zhì)量地普及學前教育，杜絕盲目發(fā)展帶來的安全危機和質(zhì)量危機。只有將規(guī)模與質(zhì)量、速度與效率有機統(tǒng)一起來，才能形成真正科學的學前教育公共服務(wù)體系。

要達到這一標準，就必須關(guān)注學前教育資源配置問題，尤其是公共學前教育資源配置問題。一是學前教育公共服務(wù)體系的目標定位是“普惠和公益基礎(chǔ)上的普及”。這意味著學前教育不以追求經(jīng)濟利益為目的，有志加入建構(gòu)學前教育公共服務(wù)體系的人，必須在心靈深處簽下公益承諾，政府也必須作出保障學前教育公益性的承諾。發(fā)展學前教育應(yīng)政府主導，社會參與，公民辦并舉。所謂政府主導，在不同的地區(qū)有不同的意義，在嚴重缺乏公辦園的地區(qū)尤其是一些農(nóng)村地區(qū)，政府主導的首要意義就是政府主辦；在公辦園資源相對豐富的地區(qū)，政府主導的重點應(yīng)該是加強監(jiān)管和引導，確保學前教育的科學性、公益性。二是學前教育公共服務(wù)體系必須有一個科學合理的布局結(jié)構(gòu)。公共資源的布局一定要均衡，不能籠統(tǒng)提公辦園和普惠性民辦園的覆蓋率，必須強調(diào)公辦園的基本比例，以便提升學前教育的基礎(chǔ)水準，確保示范指導力量的培育和發(fā)展。學前教育公共服務(wù)體系的合理布局還意味著確保普惠性民辦園應(yīng)占民辦園總數(shù)的絕大部分。要真正解決“入園難” “入園貴”問題，需要政府加大投入力度，政府要在普惠性民辦園發(fā)展的過程中起引領(lǐng)性甚至是決定性的作用。

合理配置學前教育資源，根本在于實行學前教育成本的合理分擔?！兑?guī)劃》要求非義務(wù)教育階段教育實行教育成本分擔制度，由政府和家庭共同承擔。政府對學前教育的投入是解決“入園貴”的主要保證，也是體現(xiàn)教育資源公平分配的重要方式。除了應(yīng)努力開辦公辦園、確保公辦園的合理布局之外，政府還應(yīng)對普惠性民辦園給予必要的投入，實行成本分擔。公辦園應(yīng)該是普惠的典范，絕大部分民辦園應(yīng)以普惠為追求，沒有政府支持的普惠性民辦幼兒園只能是低質(zhì)量甚至是無質(zhì)量的教育。政府應(yīng)采取政府購買、減免租金、以獎代補、派駐公辦教師等方式，引導和支持民辦幼兒園提供普惠。

三、建設(shè)學前教育公共服務(wù)體系的動力機制

建設(shè)學前教育公共服務(wù)體系的基本邏輯是：需求引發(fā)，即公眾對學前教育的需求是建立學前教育公共服務(wù)體系的現(xiàn)實動力，公眾需求的水平對學前教育公共服務(wù)體系的建設(shè)具有重要的影響；投入保障，沒有政府財政的投入，不可能有真正的學前教育公共服務(wù)體系；制度促進，學前教育公共服務(wù)體系是否公平、是否有活力、是否有質(zhì)量以及能否可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵在于合理和有效的制度。

在我國，有些地方曾經(jīng)出現(xiàn)過幼兒園教師挨家挨戶上門動員孩子上幼兒園的現(xiàn)象。由于社會發(fā)展和學前教育事業(yè)的發(fā)展，加上家長文化水平和教育意識的提升，這種情況已經(jīng)得到了根本性的改變。如今，由于社會對學前教育需求強烈，在如何充分滿足家長學前教育需求方面面臨諸多挑戰(zhàn)，在一些地方還出現(xiàn)了“入園難”現(xiàn)象。家長對學前教育的需求從學前一年教育到3～6歲幼兒園教育，直至出現(xiàn)了對0～3歲教育需求激增的現(xiàn)象。學前教育需求成了當今社會公共服務(wù)中最重要的需求之一。學前教育公共服務(wù)體系建設(shè)的布局、規(guī)模和速度都受到公眾教育需求的影響，只有把握城鎮(zhèn)社會發(fā)展規(guī)劃狀況，把握人口發(fā)展動態(tài)，把握公眾現(xiàn)實和可能的需求，才能真正構(gòu)建起學前教育公共服務(wù)體系。

學前教育公共服務(wù)的基礎(chǔ)和動力是政府投入。無論是公辦園還是普惠性民辦園，都要求政府分擔成本，都要求政府在學前教育事業(yè)發(fā)展中起積極的引導作用。應(yīng)在充分考慮不同幼兒園提供的教育服務(wù)質(zhì)量的前提下，確定學前教育成本，并根據(jù)家庭承受能力，確定政府和家庭分擔比例，進而確定學前教育經(jīng)費占教育經(jīng)費的比例。從總體上看，為夯實學前教育基礎(chǔ)，解決學前教育發(fā)展中歷史累積的問題，確保有質(zhì)量的學前教育的健康發(fā)展，我國學前教育經(jīng)費占教育經(jīng)費的比例應(yīng)在8%以上。

與其他社會公共服務(wù)事業(yè)不同，學前教育公共服務(wù)具有特殊的意義。因為它不只是對服務(wù)直接享受者有價值，而是對多方面的主體具有價值。譬如，文化是公共服務(wù)體系的組成部分，提供高質(zhì)量的文化產(chǎn)品是政府和市場共同努力的結(jié)果。沒有政府的引導和支持，健康的文化市場就無法真正產(chǎn)生；但在一定意義上說，市場的作用更為重要，文化市場沒有充分發(fā)育，文化服務(wù)就不能滿足公眾的需要。文化服務(wù)的主要價值在于文化享受者的精神滿足，接受者可以也應(yīng)該承擔相應(yīng)的經(jīng)濟責任。此外，文化服務(wù)沒有明顯的關(guān)鍵時期和急迫性。而學前教育服務(wù)的直接對象是學前兒童，具有明顯的關(guān)鍵時期和急迫性。學前兒童是教育的直接受益者，但學前教育兒童并不是教育成本的支付者，教育成本由家長和政府分擔，或者完全由家長支付。學前兒童、家長、政府構(gòu)成了學前教育公共服務(wù)的公共責任或受益群。為什么學前教育公共服務(wù)呈現(xiàn)如此復(fù)雜的局面？這是因為學前教育服務(wù)是一項面向未來、具有長期的未來價值的特殊的服務(wù)，它不只關(guān)系兒童的今天，還關(guān)系到兒童的未來以及由今天的兒童決定的社會的未來。這樣，學前教育公共服務(wù)已經(jīng)不只是兒童和家長的事，還是社會和政府的事。對于這項指向未來的工程，政府不能簡單依靠市場，必須加大對學前教育的投入。

篇7

一、倡導奉獻精神，樹立熱愛學生、為人師表的職業(yè)風范

1.加強思想政治學習，以端正政治方向。政治方向最重要的是對黨、對社會主義祖國的信仰問題。因為青年人經(jīng)歷短，缺少切身的體驗，容易認識片面。因此，學校思想政治學習應(yīng)始終保持經(jīng)?；?、制度化，每周定時間，采用學習、討論、發(fā)言、聽報告、參觀等形式，還可經(jīng)常組織先進青年參加學習、黨課培訓。學習抓緊了，正氣就抬頭，歪風邪氣就會失去市場。

2.學習先進人物，以榜樣的力量激發(fā)政治熱情。青年人更注重實際，對看得到摸得著的東西容易模仿與受感染。我們注重“教師要有教師樣子”的形象塑造工程，以“身邊的好形象激勵我”等專題演講來陶冶教師的情操。

3.強化管理制度，以養(yǎng)成良好的師德和日常行為規(guī)范。沒有規(guī)矩，不成方圓。學校認真貫徹執(zhí)行上級有關(guān)教師管理條例，并制定了適合本校情況且便于操作的具體管理制度，對青年教師從進校起就嚴格要求，強化訓練。良好的師德、師行需經(jīng)長期的熏陶、耳濡目染才能養(yǎng)成，但對為人師表的一些基本要求必須堅持執(zhí)行。對青年人來說，更需要有一定的約束力與壓力，否則必然導致紀律松散，危及校風、教風與學風。

4.以個別思想政治教育與寓教于樂相結(jié)合來調(diào)動積極性。調(diào)動青年教師工作積極性的目的是把工作做好。因此，首先要重視個別的思想教育工作，對青年教師的缺點，學校領(lǐng)導要及時提醒，個別交換意見，公開批評有失面子的事要慎行。增進了感情交流，青年教師就樂意接受并盡力去干好工作。

二、采取切實有效的措施，提高業(yè)務(wù)能力

教學工作是學校工作的中心，教師的教和學生的學是雙邊的主要活動。教師沒有扎實的基礎(chǔ)知識和基本功，工作態(tài)度再好也難以成為一位好老師。青年教師學歷大部分很高，但缺少教育規(guī)律和方法的把握，這是一個普遍的問題。為了提高青年教師的業(yè)務(wù)水平，盡快適應(yīng)崗位工作，我們采取了一些辦法：

1.開展教研活動。學校的教師培訓工作主要是結(jié)合平日的教研活動來進行，有時也組織教師利用每學期學生開課前和學生放假后的時間進行專門培訓。上演練課，人人在組內(nèi)交流，參與面廣，大面積提高；上示范課，學科帶頭人、骨干教師帶頭上課，運用教育理論進行綜合性評課；上競賽課，評出優(yōu)質(zhì)課；開展優(yōu)秀課匯報活動，把教研活動引向深入。這些活動促進了青年教師的快速成長?；顒又薪處焸?nèi)￠L補短，相互切磋，共同提高，促進了教學研究活動的開展和課堂教學質(zhì)量的提高。

2.自我反思，形成自我發(fā)展機制。我校要求教師的反思要包括教學觀念、教學行為、教學內(nèi)容、教學效果四個方面，不光要進行自我反思，還要在同伴中進行反思，通過家長對學生的發(fā)展評價意見來進行反思。要求教師要通過反思，學會判斷和尋找實際教學效果與教學目標、教學期望值之間的差距；通過反思，使教師不斷地更新教學觀念、改進教學行為、提高教學水平；通過反思，促進教師，尤其是青年教師進一步加強學習，不斷進步。

3.開展教育科研活動，提高教師的理論修養(yǎng)。教師的工作重復(fù)性強，容易產(chǎn)生惰性。通過組織教師參加教育科學研究活動，可以提高理論修養(yǎng)，推動教育教學工作。應(yīng)當舉辦學習講座，更新觀念，樹立科研意識。我們處于信息時代，新思想、新理論、新經(jīng)驗層出不窮，新世紀的教師必須善于學習，不然就會被淘汰。

三、建立激勵機制，增強自我提高、主動提高的動力

篇8

1．教育形式豐富化與教育師資靈活教學手段的應(yīng)用

社區(qū)教育應(yīng)更注重社區(qū)成員參與程度的高低，除了可以開展受眾面較廣，以社會熱點、職業(yè)需求、文化素養(yǎng)為主題的專題講座、專項活動外，也可以采用個體需求強烈，如心理輔導、法律援助等“點”對“點”，“一”對“一”的教育輔導形式。社區(qū)教育應(yīng)該可以不受時間、空間的限制，隨時、隨地、隨機的開展。這就要求社區(qū)教育老師不僅局限于課堂內(nèi)教學，應(yīng)該可以“請進來”、“走出去”，針對不同的教學對象，靈活運用各種教學手段開展教學。

2．教育內(nèi)容多樣化與對教育師資綜合性知識體系的要求

由于社區(qū)成員人文素養(yǎng)的參差不齊、知識層次、知識結(jié)構(gòu)和體系的不盡相同，從事社區(qū)教育的教師除了應(yīng)具備很強的專業(yè)知識、專業(yè)技能外，更應(yīng)該成為一個學識淵博和見解獨特與深刻的人，掌握基本的信息處理的方法，了解各類知識體系，最大程度上滿足社區(qū)成員的學習需求，提高社區(qū)成員學習的滿意度。

二、社區(qū)教育隊伍存在的主要問題

（一）社區(qū)教育隊伍的結(jié)構(gòu)失衡不能適應(yīng)社區(qū)教育需求的多面性

1．三支隊伍人員比例不夠均衡就目前社區(qū)教育隊伍的人員結(jié)構(gòu)比例來說，主要是以兼職和志愿者教育隊伍為主，專職教育師資最少。以湖州市吳興區(qū)為例，共有9個街道，67個社區(qū)，其中社區(qū)教育的專職人員不足200人。面對龐大的社區(qū)群體，這些專職教育人員數(shù)可謂是杯水車薪。究其原因，主要是受教育編制的制約，導致專職人員很少。專職人員與社區(qū)成員比例的嚴重失衡，導致社區(qū)教育根本無法適應(yīng)社區(qū)多樣化的教育需求，社區(qū)教育不全面、不到位，管理不完善等問題凸顯。兼職、志愿者教育隊伍是社區(qū)教育隊伍的主力軍。以湖州社區(qū)大學為例，由湖州社區(qū)大學牽頭，以社區(qū)教育兼職、志愿者隊伍為主的教育服務(wù)，開展了“父母大講堂”進社區(qū)、“藍領(lǐng)大講堂”進企業(yè)、“人文大講堂”進監(jiān)獄、“新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)大講堂”進農(nóng)村、“悅讀湖州”進務(wù)工子弟學校等多種活動，其中連續(xù)五年在社區(qū)開展的“父母大講堂”受到社區(qū)居民的普遍好評，受眾人數(shù)已達2萬余人。由此可見，兼職、志愿者教育隊伍在社區(qū)教育工作中起著舉足輕重的作用。但由于其人員多為在校教師、企業(yè)事業(yè)單位的專職人員、在校大學生，受到他們自身工作、學習條件等方面的影響，不僅流動性大而且授課的時間也極不穩(wěn)定，這難免給社區(qū)教育整體課程的設(shè)計，教學計劃的安排、運行管理帶來許多不確定因素，增大了執(zhí)行的難度。

2．三支隊伍學歷、專業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理

社區(qū)教育隊伍中三支隊伍在年齡結(jié)構(gòu)、學歷結(jié)構(gòu)及專業(yè)結(jié)構(gòu)方面也參差不齊。以湖州市吳興區(qū)為例，社區(qū)教育隊伍的年齡構(gòu)成在20歲至55歲之間。從事專職教育人員的學歷層次主要以大專及本科為主，也有部分為高中學歷或相當學歷層次人員，專業(yè)結(jié)構(gòu)與社區(qū)教育、社區(qū)管理關(guān)聯(lián)性不大。兼職、志愿者教育人員的學歷層次則大部分擁有專科及以上學歷，研究生學歷人員也占有一定比例，還有極少部分的技術(shù)型人員。相對于專職教育人員而言，其專業(yè)涉及面較廣，專業(yè)認知程度較高。但三支教育隊伍在教學過程中都普遍存在著教學形式單一化、教學過程模式化，以及技能操作性教學、針對性教學的缺乏的弊端，致使社區(qū)教育重表象而少內(nèi)涵，社區(qū)成員的認可度并不高。

（二）社區(qū)教育隊伍的運行不暢難以適應(yīng)社區(qū)教育需求的可持續(xù)性

由于每支社區(qū)教育隊伍人員構(gòu)成的特殊性，其在工作目標、工作標準、工作任務(wù)等方面都會有所差別，其運行管理也應(yīng)有所差異。但從目前社區(qū)教育隊伍的運行來看，由于政府相關(guān)部門及社區(qū)教育層級管理的缺失或錯位，社區(qū)教育主體的不明確，職責不清，造成了各支社區(qū)教育隊伍運行并不順暢。就專職教育隊伍來說，雖然工作目標、任務(wù)相對明確，但由于其人員數(shù)量有限，在工作過程中難以深入基層，關(guān)注到社區(qū)教育過程中的細節(jié)問題，工作成效并不顯著。社區(qū)對兼職、志愿者教育隊伍的運行則普遍缺乏明確、長效的運行方法，往往導致工作目標、標準、任務(wù)模糊，教育工作缺乏持續(xù)性、連續(xù)性，重形式、走過場的情況并不罕見，這必然成為社區(qū)教育的可持續(xù)性發(fā)展的短板。

（三）社區(qū)教育隊伍的管理缺失無法實現(xiàn)社區(qū)教育需求的公平化

各社區(qū)除了對專職教育隊伍有相對明確統(tǒng)一的管理辦法外，對兼職及公益教育隊伍的管理并沒有形成明確統(tǒng)一的管理條例、管理辦法，各自為政，管理方法單一，激勵措施缺乏，往往導致兼職、公益教育隊伍教師工作積極性下降。同時，各社區(qū)教育隊伍人員組建都較為固化，使得團隊缺乏了靈活性與針對性，難以滿足社區(qū)人員與時俱進的多樣化的學習需求。對各社區(qū)之間的師資隊伍由于缺乏統(tǒng)一、有效的管理，而使各社區(qū)之間的教學隊伍資源相差較大。以湖州市吳興區(qū)為例，對比碧浪湖社區(qū)與上下塘兩社區(qū)開展的社區(qū)教育活動，碧浪湖社區(qū)僅半年就多達50余次，而上下塘社區(qū)一年還不足10次。除了和社區(qū)成員的人員組成結(jié)構(gòu)有關(guān)外，各社區(qū)教育師資隊伍的不均衡，資源的不共享是主要的因素之一，這也必然造成了不同社區(qū)成員必然不能公平的享用教育資源，造成了教育的不公平性。

三、“三位一體”社區(qū)教育隊伍的建設(shè)

（一）“三位一體”社區(qū)教育隊伍的構(gòu)建

1．強化社區(qū)專職隊伍，注重“專業(yè)化”

提高專職教育隊伍整體素質(zhì)與水平，使社區(qū)師資隊伍在數(shù)量與質(zhì)量上適應(yīng)社區(qū)教育全面發(fā)展的需求，提高專職教師在社區(qū)教育隊伍中的配比，實現(xiàn)社區(qū)專職師資隊伍的職業(yè)化與專業(yè)化十分重要。“專業(yè)化”要求專職師資隊伍：

（1）加強自我學習與自我實踐。社區(qū)專職教師應(yīng)自覺發(fā)揮學習的主觀能動性，在不斷提升自身專業(yè)知識水平的基礎(chǔ)上，深入學習崗位專業(yè)知識，探尋社區(qū)教育中的新方法、新思路，通過自我學習與自我實踐，理論與實踐相結(jié)合，實現(xiàn)專業(yè)知識“專業(yè)化”，教育管理“專業(yè)化”。

（2）創(chuàng)建學習資源，營造學習氛圍。社區(qū)教育機構(gòu)應(yīng)提供各種機會，加強對社區(qū)專業(yè)教師的專門化指導與培訓，營造良好的組織學習氛圍與學習文化，建立終身學習制度，鼓勵專職教師通過脫產(chǎn)學習、在職學習、工作實踐、輪崗實習等形式不斷進行自主學習、團隊學習，提升專業(yè)化水平。

2．重構(gòu)社區(qū)兼職隊伍，實現(xiàn)“多元化”

社區(qū)兼職師資隊伍是社區(qū)教育隊伍的主力軍，在隊伍構(gòu)建的過程中應(yīng)以社區(qū)成員的需求為導向，更注重教育方向的全面化與多元化。“多元化”表現(xiàn)在：

（1）成員的多元化。兼職師資隊伍的構(gòu)建應(yīng)在市區(qū)級有關(guān)機構(gòu)的統(tǒng)一部署下，形成兼職師資隊伍庫。其成員除了在校教師、企業(yè)事業(yè)單位的專職人員外，還可以積極吸收社會各界的專業(yè)人士、各行業(yè)企業(yè)的能工巧匠，形成多元化師資庫從而更好地服務(wù)于社區(qū)教育。（2）教育內(nèi)容的多元化。兼職師資隊伍的構(gòu)建還要求研究領(lǐng)域的多元化。目前大部分的社區(qū)教育內(nèi)容為人文社科類，專業(yè)技術(shù)、專業(yè)實踐類內(nèi)容較少。這就需要兼職教師組建中應(yīng)進一步提高自然科學類、專業(yè)技能類教師的比例，實現(xiàn)教育內(nèi)容的多元化與豐富化。

3．擴大社區(qū)志愿者隊伍，凸顯“平民化”

社區(qū)志愿者隊伍的組建的過程中，應(yīng)更多的樹立教育隊伍的全員化與平民化的理念。

（1）突破年齡界限，注重非正式組織教育。志愿者隊伍的構(gòu)建不能僅限于以中青年人為主的在校大學生和教師志愿者。應(yīng)樹立人人都是受教育者，人人都是教育者的理念，每個社區(qū)成員都可以成為教育的主體。其中更不可小覷社區(qū)中的少年兒童、老年群體對社區(qū)教育所能發(fā)揮的重要作用?？梢宰屔鐓^(qū)中學有余力、品學兼優(yōu)的少年兒童組建“快樂成長”團，老有所長、熱情活力的耄耋老人組建“夕陽紅”社團等系列團體，實現(xiàn)“小”助“小”、“老”幫“老”，“一”對“一”的教育助學隊伍，從而實現(xiàn)老中青少四代相結(jié)合，借助各自的優(yōu)勢，在不同年齡層次的非正式組織中發(fā)揮作用，實現(xiàn)教育的全員化。

（2）打破學歷、身份的界限，注重教育過程的平民化。在社區(qū)志愿者隊伍中，不應(yīng)過分注重高學歷、高職稱與高職位，可以將雖沒有高學歷、高職稱、高職位，但生活閱歷豐富、具有一定社會影響力的人士納入其中；讓每位熱衷于公益的社區(qū)成員都參與其中，服務(wù)社區(qū)教育。志愿者的教育內(nèi)容應(yīng)更寬泛化，可趨向于社區(qū)中需長期開展的一系列教育項目或服務(wù)，如心理輔導、助學服務(wù)，日常管理等。教學過程中，可以走出組班化的課堂教學，通過走入每戶家庭，走近每位社區(qū)成員的方式，形成以“面”帶“點”，以“點”對“面”、以“點”對“點”相結(jié)合的教育模式，從而構(gòu)建真正的學習型社區(qū)。

（二）“三位一體”社區(qū)教育隊伍的運行

1．政府主導下的以社區(qū)為主體的連動式教育政府在社區(qū)教育的過程中應(yīng)發(fā)揮積極的主導作用：

（1）建立相關(guān)的職能部門，制定社區(qū)教育的規(guī)章制度，管理并服務(wù)于社區(qū)教育；能及時發(fā)現(xiàn)并糾正社區(qū)教育隊伍在構(gòu)建、運行過程中的偏差。

（2）制定市、區(qū)級統(tǒng)一的師資隊伍管理與培訓制度，并通過政府出資、企業(yè)單位協(xié)助、公益捐助等形式為社區(qū)教育、師資培訓等提供資金的保障與支持。

（3）為街道、社區(qū)、社區(qū)大學、地方大學、企事業(yè)單位、公益組織多方搭建信息資源互換、人才資源共享的平臺，保障社區(qū)教育管理、運行的可持續(xù)性，促進社區(qū)教育隊伍建設(shè)與管理的科學性。社區(qū)作為社區(qū)教育的組織者、實施者、督導者，應(yīng)努力以社區(qū)成員的教育需求為導向，以社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化為著眼點開展各種形式的社區(qū)教育。應(yīng)積極借助政府搭建的資源共享平臺，與各單位各部門主動聯(lián)手，充分利用各方可提供的人才資源、網(wǎng)絡(luò)資源、物質(zhì)資源等，建立集區(qū)域性、綜合性、開放式、大眾化為一體的社區(qū)教育體系，從而實現(xiàn)“政府搭臺、社區(qū)牽頭、多方參與、雙向服務(wù)”的連動式教育模式。

2．專職教育隊伍主導下的以兼職、公益教育隊伍為主體的互融式運行

社區(qū)專職、兼職及公益教育隊伍，由于其成員構(gòu)成不盡相同，因此在教育目標、任務(wù)、形式上都會有所區(qū)別。明確這三支隊伍在社區(qū)教育服務(wù)的權(quán)責關(guān)系，建立“一體化”的互融式運行模式將促進社區(qū)教育的有效運行。專職教育隊伍在整個社區(qū)教育體系中應(yīng)發(fā)揮其在專業(yè)教育、專業(yè)管理方面的主導性作用：

（1）深入社區(qū)居民群體，了解社區(qū)居民的群體性與差異性教育需求，制定具有實效性、文化性、職業(yè)性與專業(yè)性的課程和項目教育體系。

（2）專職教育人員應(yīng)根據(jù)課程體系的性質(zhì)特點，與兼職、公益教育人員共同開展課程的開發(fā)、學習與研討，做出科學的課程安排，探尋多形式的授課方式。同時，建立健全課程評價體系，做好開課后的追蹤、反饋與調(diào)研，以不斷提升教學質(zhì)量。（3）創(chuàng)建獨特的社區(qū)教育文化。社區(qū)成員的結(jié)構(gòu)將在一定程度上決定社區(qū)教育的內(nèi)容及模式。專職教育人員應(yīng)根據(jù)社區(qū)成員的特點，形成獨特的社區(qū)教育文化，以引導社區(qū)成員養(yǎng)成良好的學習習慣，提高學習的主動性，真正實現(xiàn)社區(qū)成員從“要我學”、“要我做”到“我要學”、“我要做”的轉(zhuǎn)變。在社區(qū)專職教師隊伍的主導作用下，社區(qū)兼職教師除了不斷提升自己的專業(yè)能力與專業(yè)水平，同時也應(yīng)培養(yǎng)“社區(qū)是我家”的社區(qū)意識與社區(qū)歸屬感，能用自己的愛心、熱心、耐心、真心去開展教學工作。公益教育隊伍應(yīng)該是人員最多、最能深入群眾的一支隊伍，每位成員應(yīng)盡量發(fā)揮一技之長，用自己的知識、言行舉止來開展教育、引導，形成與專職、兼職教育隊伍一體化、網(wǎng)狀化、互融式的教育模式。

（三）“三位一體”社區(qū)教育隊伍的管理

“三位一體”的社區(qū)教育隊伍是在重新構(gòu)建三支隊伍的基礎(chǔ)上，通過創(chuàng)新、規(guī)范的管理，為專職、兼職和志愿者隊伍搭建平臺，實現(xiàn)資源共享，提高隊伍管理績效。

1．“三位一體”的制度保障與靈活運作

“三位一體”的社區(qū)教育隊伍管理制度，要求對社區(qū)專職、兼職、公益教育隊伍建立起明確、統(tǒng)一的工作目標、崗位職責、工作要求、工作標準及考核體系。但同時可以根據(jù)不同教育隊伍的教學特點，制定不同的管理細則，做到大同可小不同，實施過程中可根據(jù)實際情況進行靈活而創(chuàng)新的運作管理。

2．“三位一體”的大教育平臺與資源共享

“三位一體”的大教育平臺可以根據(jù)專職、兼職、公益教育隊伍各自的教學特點、教學特長，充分整合各種教學項目、教學內(nèi)容，借助網(wǎng)絡(luò)平臺、多媒體技術(shù)，通過網(wǎng)上直播授課、課程錄像、微課等形式，使社區(qū)成員足不出戶就可隨時隨地享受優(yōu)質(zhì)的教育資源，從而最大程度的實現(xiàn)社區(qū)教育資源共享，實現(xiàn)教育全民化。

3．“三位一體”的學習借鑒與人才庫儲備

社區(qū)可定期或不定期的組織三支隊伍開展教育教學研討活動，為三支隊伍提供相互學習、相互交流、相互借鑒的平臺，使其通過交流學習取長補短，開拓創(chuàng)新。同時也可以跨區(qū)域的邀請社區(qū)教育的專家對專兼職、公益教育師資進行專業(yè)培訓與指導，使其掌握該領(lǐng)域內(nèi)最新的發(fā)展動態(tài)和實踐經(jīng)驗，從而提高三支部伍的整體教學水平。

4．“三位一體”的競爭機制與有效激勵

篇9

【關(guān)鍵詞】普通高等學校國防教育師資隊伍

早在1985年,我國開始實行普通高校大學生軍訓試點工作。這對普通高校來說,是一次發(fā)展機遇,同時也是一個新的挑戰(zhàn)。面對機遇和挑戰(zhàn),普通高校需要建立一支國防教育師資隊伍,來完成大學生的國防教育的理論教學和軍事訓練任務(wù)。而這支隊伍最初只是依靠武裝部、保衛(wèi)處、學生處、體育部等負責大學生軍訓工作的隊伍;當全國普通高校擴招后,普通高校國防教育師資隊伍面對大量的國防教育工作,顯得力量薄弱,問題多多。為了確保國防教育工作的質(zhì)量,普通高校必須要建立一支強大的國防教育師資隊伍,做堅強后盾。而如何建立這樣一支隊伍,就成了普通高校必須要解決的問題了。

目前,各高校的國防教育師資隊伍的情況各有不同,概括起來主要有以下四種情況:第一種情況,所有國防教育工作都由部隊派人負責,部隊派人全面負責大學生的軍事訓練和軍事理論課教學工作,這種情況通常發(fā)生在早期;第二種情況,以部隊派人為主,普通高校協(xié)助管理為輔;第三種情況,普通高校成立國防教育學院,以招收國防生為主,同時讓國防生輔助訓練大學生;第四種情況,以普通高校的國防教育師資隊伍為主,部隊派人協(xié)助開展軍訓為輔,其中最后一種情況是當前多數(shù)高校存在的現(xiàn)狀,也是大勢所趨。

一、普通高校的國防教育師資隊伍的現(xiàn)狀

1、國防教育師資隊伍大多數(shù)始于普通高校的武裝部或保衛(wèi)處

我國自1985年實行高校大學生軍訓試點以來,大學生的國防教育工作主要由地方各高校的武裝部、保衛(wèi)處、學生處、體育部、軍事教研部(室)等部門負責,這些部門負責大學生軍事理論教學和軍事訓練兩方面工作,由于這些部門的人員主要是部隊轉(zhuǎn)業(yè)的軍人,他們擅長軍事技能訓練,通常以開展大學生軍訓工作為主,而在軍事理論教學方面,因為他們當中的大多數(shù)人是高中畢業(yè)生,文化程度偏低,教學和科研能力十分薄弱。

2、國防教育師資隊伍的軍事理論根底淺

這支力量當中的武裝部、保衛(wèi)處、軍事教研部(室)的成員,主要是部隊復(fù)員軍人,他們在大學生軍事技能訓練方面大有用武之地,而在課堂上實施軍事理論教學方面,略顯知識匱乏和經(jīng)驗不足,至于科研方面更加薄弱。其中的體育部、學生處的教師所學專業(yè)則是體育和管理,他們主要是臨時應(yīng)酬一下工作,完全心不在焉。另有一部分教師,或是留校的,或是從本校教師當中抽調(diào)的,他們所學的專業(yè)有哲學、歷史、法律、物理、外語等,均非國防教育專業(yè)。長期以來,他們所從事的大學生軍訓試點工作,也主要是簡單的軍事技能訓練和基本軍事常識的普及教育,要想把他們轉(zhuǎn)變成為一支國防教育師資隊伍,非一日之功。

3、國防教育師資隊伍的年齡、學歷、職稱、專業(yè)等結(jié)構(gòu)不合理

目前,這支隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、學歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)均不合理,總體結(jié)構(gòu)不均衡。就其年齡結(jié)構(gòu)來看,有的高校其年齡結(jié)構(gòu)偏高,有的高校其年齡結(jié)構(gòu)偏低,以某高校為例,50-60歲的教師約占總數(shù)的33%,而20-30歲的教師約占總數(shù)的13%,明顯年齡偏高,后繼乏人,令人堪憂;就其學歷結(jié)構(gòu)來看,也有很大的缺陷,具有博士學位的教師為零,具有碩士學位的教師約占總數(shù)的7%,具有學士學位的教師約占總數(shù)的66%,學術(shù)上缺少帶頭人,科研力量薄弱;就其職稱結(jié)構(gòu)來看,也很不合理,具有教授職稱的教師為零,具有副教授職稱的教師約占總數(shù)的53%,具有講師職稱的教師約占總數(shù)的33%,具有助教職稱的教師占總數(shù)的13%,職稱結(jié)構(gòu)明顯不均衡?？傊?這樣一支隊伍結(jié)構(gòu)不合理,后勁不足。盡管如此,像這樣的高校尚屬上等之列,其他高校就不得而知了。

4、國防教育師資隊伍的發(fā)展遭遇瓶頸

1999年6月,國家關(guān)于普通高校擴招的政策出臺以后,普通高校開始了跨越式的發(fā)展,至2004年底,高中畢業(yè)生毛入學率已達19%,高等教育由精英教育進入到大眾教育時代,急劇膨脹的學生數(shù)量給所有大學教師帶來了超負荷的工作量,同樣國防教育師資力量更是嚴重不足。每位國防教育教師每年至少要擔負三、四門乃至更多的課程,同時還要完成本校大學生的軍事訓練工作。長期以來,繁重的教學任務(wù)把他們壓得透不過氣來,工作繁忙,無暇學習,得不到新知識的補充。

我們知道,科研活動是提高教師教學能力和綜合素質(zhì)的基本途徑之一。但是,絕大部分國防教育教師無法有效地開展科研活動。他們整天在忙著上課,根本沒有時間靜下心來搞科研;他們所教的課程繁雜,無法確定自己的研究方向。例如某教師,他所承擔的課程有軍事思想、國防建設(shè)、世界戰(zhàn)爭簡史、軍事地形學、高技術(shù)戰(zhàn)爭、軍事高技術(shù)、信息化戰(zhàn)爭等等,即便有了一點兒科研成果,也缺少發(fā)表的陣地。由于科研跟不上,所以教師的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神就比較差,科研能力提高也受限,教學方法和內(nèi)容必然老化,進而影響了教書育人質(zhì)量。由于上述原因和體制上的限制,國防教育教師職稱晉升難度較之其他專業(yè)教師要大得多,使得絕大多數(shù)人缺乏進步的動力。

1985年至今,普通高校的大學生軍訓試點工作長達24年之久,其中的大學生軍事理論教學工作卻沒有得到有關(guān)部門的高度重視,整個教學機制和體制不很健全。受此影響,其師資隊伍在普通高校中也自然被邊緣化,時至今日,仍沿襲陳舊的軍事理論教學模式,使之在整個大學教學工作中,始終處于次要地位。例如上課時間,被安排在下午、晚上、周六、周日等次要時間段上,幾乎沒有黃金時間段――上午時間。國防教育理論課被教務(wù)部門劃為考查課而不是考試課,這樣一來,大學生們也不重視,他們要么因忙于業(yè)余活動不來上課,要么來上課因天氣炎熱而昏昏欲睡,教師受此影響難以教出好的教學效果。誠然,軍事理論教材內(nèi)容滯后,缺乏吸引力,使得大學生們自然不感興趣。在這種情況下,國防教育教師想要提高教學質(zhì)量難上加難,長此以往,則陷于惡性循環(huán)當中。現(xiàn)在很多地方高校仍只注重抓重點學科師資隊伍建設(shè),忽視國防教育師資隊伍建設(shè)。

二、如何建立一支普通高等學校的國防教育師資隊伍

國防教育師資隊伍的好壞,直接關(guān)系到國防教育教學質(zhì)量的優(yōu)劣,必須當作頭等大事來抓。

首先,上級主管部門以及學校主管領(lǐng)導必須給予足夠的重視,堅持正確的政策導向,堅持正確的國防教育師資隊伍的建設(shè)方針,即“引進優(yōu)秀的,用好現(xiàn)有的,留住關(guān)鍵的,培養(yǎng)未來的”,“引進優(yōu)秀的”,就是由人事部門把好進人關(guān),引進高學歷、高職稱、有教學和科研能力的教師,最好在專業(yè)上靠近國防教育專業(yè);“用好現(xiàn)有的”,是因為現(xiàn)有的教師是國防教育教學工作的基礎(chǔ),他們多年來從事國防教育的教學工作,積累了豐富的知識和教學經(jīng)驗,有了他們做基礎(chǔ),還可以以老帶新;“留住關(guān)鍵的”,是因為國防教育師資隊伍的好壞,關(guān)鍵在于師資人才,尤其教學和科研能力兼?zhèn)涞慕處熀茈y得,他們通常要經(jīng)過多年的歷練才能成為這樣的人才,他們懂專業(yè)、會教學、能科研,思想穩(wěn)定,是隊伍的精華,更是核心;“培養(yǎng)未來的”,就是要培養(yǎng)好年輕的教師,他們是這支隊伍的希望和未來,人事部門更要精挑細選,從年齡、專業(yè)、學歷乃至人品等各個方面把好進人關(guān),否則后患無窮,貽害國防教育事業(yè)?？傊?普通高校要想建好這支隊伍,必須真正處理好國防教育教師的引進、培養(yǎng)和使用的關(guān)系。

其次,普通高校的主管領(lǐng)導必須拿出時間和精力落實該項工作,并協(xié)調(diào)好軍、地之間的關(guān)系,多為國防教育師資隊伍的建設(shè)創(chuàng)造有利條件。在當前的情況下,應(yīng)以現(xiàn)有國防教育教師為主,軍隊派遣教官為輔;以專職國防教育教師為主,兼職國防教育教師為輔,同時,適當引進教學與科研能力兼?zhèn)涞膬?yōu)秀教師,最好在專業(yè)上靠近國防教育,發(fā)揮學術(shù)帶頭人的作用,從整體上搞好學術(shù)梯隊建設(shè),使其形成老、中、青三結(jié)合的有機整體,為實現(xiàn)國防教育長遠發(fā)展目標打下良好基礎(chǔ)。

再次,采取具體措施,逐步構(gòu)建國防教育師資隊伍。依據(jù)成功的經(jīng)驗,人才引進和師資培訓是高校師資隊伍建設(shè)的兩條基本途徑,那么,國防教育師資隊伍的建設(shè)也不例外。在引進人才上,要杜絕盲目引進和急于求成,尤其應(yīng)該有老教師們的民主意見。對中青年教師必須進行師資培訓,鼓勵他們在職攻讀碩士學位,尤其要攻讀國防教育專業(yè),派他們到兄弟院校進修學習,參加有關(guān)學術(shù)會議,同時要發(fā)揮老教師的作用,對青年教師采用導師制,一對一地帶他們?nèi)腴T,讓他們參看老教師、名教師的教案,多聽老教師、名教師的課,組織專家聽青年教師的試講,有針對性地多提寶貴意見,在確保試講通過的情況下才能上講臺。督促各位國防教育教師認真?zhèn)湔n,不斷提高自身的素質(zhì),豐富和更新知識,與時俱進,勤于思考,勇于探索,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

最后,普通高校要弄清國防教育師資隊伍的發(fā)展趨勢?？傮w來看,比較好的發(fā)展趨勢應(yīng)該是,在現(xiàn)有的國防教育師資隊伍基礎(chǔ)上建立學院,例如國防教育學院、后備軍官學院等,以此為依托,發(fā)展壯大這支隊伍,讓這支隊伍既能抓好國防生的管理工作,同時又能兼顧做好國防教育的理論教學工作和大學生的軍事訓練工作?？傊?普通高校要經(jīng)過不斷努力,才能建成一支適合的國防教育師資隊伍,才能為國家乃至軍隊培養(yǎng)出更多、更合格的國防人才。

【參考文獻】

[1] 普通高校師資隊伍建設(shè)的基本途徑與對策探討[J].杭州電子科學技術(shù)大學學報(社會科學版),2005(6).

篇10

作者：宋金德 李廣珍 黃春英 瘳

[關(guān)鍵詞] 社區(qū)健康服務(wù)中心；健康教育；實施

健康教育是所有衛(wèi)生問題、預(yù)防辦法和控制措施中最重要的[1]，是一種進行宣傳和普及醫(yī)藥健康知識的活動[2]，也是人們預(yù)防疾病保持和促進身心健康的必要方法。社區(qū)健康服務(wù)中心健康教育是社會發(fā)展和醫(yī)學進步的產(chǎn)物，使社區(qū)健康服務(wù)中心由單純的醫(yī)療服務(wù)走向以預(yù)防、治療、護理、康復(fù)、保健為一體的綜合服務(wù)，通過科學實施社區(qū)健康服務(wù)中心的健康教育，便于社區(qū)居民樹立健康意識、養(yǎng)成良好衛(wèi)生行為和生活方式，對提高社區(qū)居民自我保健能力和群體健康水平起到了積極的促進作用，達到了良好的教育效果。

1 社區(qū)健康服務(wù)中心健康教育的意義

1.1 健康教育是社區(qū)健康服務(wù)中心的重要職能

在以疾病為中心向以病人為中心和以人的健康為中心的整體模式轉(zhuǎn)變的新形勢下，人們對健康的需要已不僅僅停留在維持生命和沒有病痛的水平上，而是需要不斷的保持和促進健康。健康教育是社區(qū)健康服務(wù)中心的組成部分，是社區(qū)醫(yī)務(wù)人員的重要職責。

1.2 健康教育是一種治療手段[3]

現(xiàn)代醫(yī)學證明，許多疾病與人們的不良習慣有著密切關(guān)系，要治療這些疾病，最根本的辦法不是靠藥物，而是通過健康教育來改變病人的不健康行為，突出作用為健康教育是一種增進健康的有計劃、有目的、有評價的教育活動[4]，影響和改變?nèi)说牟唤】敌袨椋龑藗凁B(yǎng)成有益的健康行為，使之達到最佳的健康狀態(tài)，對臨床各種診療起到增效作用。

1.3 開展健康教育應(yīng)掌握的相關(guān)知識

健康教育學是一門應(yīng)用學科，它所利用的原則，來自醫(yī)學、教育學、心理學、人類學和社會學等相關(guān)學科，在醫(yī)院健康教育中行為科學、傳播學和預(yù)防醫(yī)學是應(yīng)借鑒的主要基礎(chǔ)學科[5]。行為科學是健康教育基礎(chǔ)理論的主課，而健康教育又是培養(yǎng)健康行為的科學。在提高認識轉(zhuǎn)變觀念的基礎(chǔ)上，為適應(yīng)健康教育的需要，拓展知識面，組織編寫健康宣教材料，進行學習交流。

1.4 健康教育是衛(wèi)生保健事業(yè)發(fā)展的必然趨勢

當今發(fā)達國家和中國的疾病譜、死亡譜都發(fā)生了根本的變化，其主要死因不再是傳染性疾病和營養(yǎng)不良，不良行為和生活方式是這些疾病的危險因素，這是醫(yī)藥所不能解決的。而健康教育和健康促進的方式有益于減低危險因素，預(yù)防各種“生活方式病”。

1.5 健康教育是全球推進“人人健康”的核心策略

它一項低投入、高產(chǎn)出的保健措施，大力推進健康教育，探索具有社區(qū)特色的健康教育，是提高公民素質(zhì)，增進健康，提高生活質(zhì)量的有效保障。據(jù)資料，2008年我國衛(wèi)生資源消耗6100 多億，占國民生產(chǎn)總值的6.4％，因病、因傷殘、過早死亡造成直接經(jīng)濟損失7800 多億，占國民生產(chǎn)總值的8.2％，兩項將近14000 多億。我們的健康科普教育如果做好了，基本可以使各種疾病減少一半，壽命延長十年。

1.6 健康教育是提高自我保健意識的重要渠道

自我保健是指人們?yōu)榫S護和增進健康。為預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和治療疾病，自己采取的衛(wèi)生行為角度上看，健康教育是一項效益大的保健措施。只有健康教育和健康促進才能提高人們的自我保健意識和能力，增強其自覺性和主動性，增強人們實行軀體上的自我保護、心理上的自我調(diào)節(jié)、行為生活方式上的自我控制、人際關(guān)系上的自我調(diào)整。

1.7 有助于改善醫(yī)患關(guān)系，樹立良好的衛(wèi)生服務(wù)形象

醫(yī)護人員在診療中能開展健康教育，既滿足患者的需求、解除心理負擔又營造一個有利于患者身心康復(fù)的治療環(huán)境，從而降低醫(yī)患糾紛發(fā)生率。

2 社區(qū)健康服務(wù)中心健康教育的實施措施

2.1 建全健康教育機制

社會在健康方面對醫(yī)療和防疫的挑戰(zhàn)已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)向?qū)】到逃徒】荡龠M的挑戰(zhàn)[6]。社區(qū)健康教育與健康促進是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的重要功能，是實施保證社區(qū)居民健康的重要措施[07]。樹立長效健康教育機制來積極開展形式活潑健康教育活動，增強健康意識，促使社區(qū)居民自覺采納有利于健康的行為和生活方式，預(yù)防和控制疾病，提高生活質(zhì)量。

2.2 實施靈活多樣各有特色的教育形式

通過語言教育（采用口頭交談、健康咨詢、座談等）、文字教育（采用標語、健康教育處方、衛(wèi)生小冊子、折頁、衛(wèi)生報刊、衛(wèi)生墻報、衛(wèi)生專欄等配合圖片、照片、電視）、門診就診即時教育和定期健康教育專題講座這四種結(jié)合形式以增強宣教效果，使社區(qū)健康服務(wù)中心健康教育的內(nèi)容得到恰如其分的表現(xiàn)，使受教育者易于接受，產(chǎn)生良好的教育效果。

2.3 扎實有效地開展健康教育活動

充分利用“世界結(jié)核病防治日”、“世界糖尿病防治日”、“世界高血壓防治日”等宣傳日，在社區(qū)大力推動健康教育工作，使更多的健康和亞健康的社區(qū)居民受教育。積極組織社區(qū)開展結(jié)核病、糖尿病、高血壓、冠心病知識講座等，使患者通過社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)提供的平臺獲取健康知識，彼此互通最新醫(yī)療信息，相互鼓勵，樹立戰(zhàn)勝疾病的信心和勇氣。

2.4 科學實施健康教育，提高健康投資理念

通過科學健康教育使社區(qū)居民進一步掌握了醫(yī)療保健的常用知識，懂得健康投資就是為了防病、治病、恢復(fù)和發(fā)展人們最基本、最普遍的社會活動能力、勞動生產(chǎn)能力而消耗的經(jīng)濟資源[8]；大部分家庭參與訂購健康知識書刊、打預(yù)防針等活動，增強了自我保健意識和能力，養(yǎng)成良好的健康行為，使之達到最佳健康狀態(tài)，有效地控制了病情的發(fā)作，降低了發(fā)病率，對人們的健康起到了積極的作用，達到了良好的教育效果。例如2009 年我院根據(jù)衛(wèi)生部提出，甲型H1N1流感防制要加強健康教育和輿論引導[9]。組織院各社康中心陸天內(nèi)，在本社區(qū)連續(xù)發(fā)放宣傳資料10000 多人份，“防感湯”20327人份（其中投放精包裝好的預(yù)防藥物“防感湯”8000 人份）；通過這次宣傳預(yù)防甲型H1N1流感的知識和投放預(yù)防藥物，使廣大居民掌握了自我防護的有關(guān)知識和防治方法，有效消除了部分居民恐慌心理，為下一步做好預(yù)防工作打下了堅實基礎(chǔ)，并把政府的關(guān)愛行動落到社區(qū)居民中，獲得群眾好評。

2.5 傾聽是交流溝通技巧的基礎(chǔ)

溝通技巧就是一個真誠、認真對待承諾，說到一定做到，用真誠的眼神拉近與患者距離[10]。醫(yī)務(wù)人員通過傾聽了解受教育者的基本情況、問題的想法與根源，在傾聽的過程中要認真耐心、主動參與、分析要點，再配以有談話溝通技巧的發(fā)問，使回答者作出清楚、完整而真實地回答，從而獲得一些意想不到的信息，才能有針對性地進行健康的指導。

2.6 樹立”換位思考”實施健康教育

開展“假如我是一個病人，該怎么辦?”活動始終貫穿于健康教育之中，要用“五心”（熱心、愛心、耐心、細心、同情心）教育病人的病情知識、并發(fā)癥及不治療和治療的后果，正確對待自己所患的疾病一樣。在實踐過程中，腫瘤病人是健康教育的重點，因為患有惡性腫瘤的病人，健康教育一次二次是難以接受的，因此需要我們要有“五心”使他們?nèi)ソ邮芙逃?，配合治療，從心理上達成共識，使醫(yī)患之間的滿意度力爭達到100%。

由此可見，通過實施社區(qū)健康服務(wù)中心健康教育是利用社區(qū)資源針對不同人群開展的健康教育活動與過程，轉(zhuǎn)變社區(qū)居民從“普及?？菩l(wèi)生知識”延伸到建立“健康行為”的健康觀念，激勵社區(qū)居民為自己的健康負責，改善人們健康相關(guān)行已成為人們實踐的共識，對社區(qū)健康教育發(fā)展具有重大的作用性。

參考文獻

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