導語：如何才能寫好一篇防汛工作獎懲辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

儲運部擔負著我公司物資存儲、保管和運輸?shù)闹匾蝿眨俏夜景踩a重點部門。今年以來，儲運部認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產的法律、法規(guī)和公司有關安全生產的各項規(guī)章制度，始終堅持“安全第一、預防為主”的工作方針，克服了“**”疫情、倉儲樓改建等困難，全年出入庫總件數(shù)84134件、噸位2448.37噸,行車里程193436公里、車次1594次，未發(fā)生一起責任事故，有效地促進了公司經(jīng)營工作的開展。

儲運部具有物資儲存多、運輸車輛多、出差人員多的特點,做好倉儲運輸?shù)陌踩ぷ魇种匾?。為了做好這項工作，該部根據(jù)公司的決定,先后成立了安全領導小組、搶險救災小分隊、預防“**”領導小組，并由專人分工負責安全工作。《中華人民共和國安全生產法》頒部施行后，該部結合學習省實業(yè)集團公司《安全生產獎懲辦法（試行）》的活動，組織職工認真進行了學習和討論;并采取板報、有獎知識問答等多種形勢，對職工進行學習和教育，提高了職工對安全生產工作重大意義的認識。

該部根據(jù)各崗位的工作特點，制定了安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，要求職工正確佩戴和使用勞動防護用品、嚴格遵守操作規(guī)程，及時發(fā)現(xiàn)、排除和報告事故隱患，熟練掌握應急處理措施。同時，安全生產員每天檢查安全生產情況，發(fā)現(xiàn)問題及時進行整改；對一時解決不了的，及時匯報領導，并記錄在案。今年8月份，省實業(yè)公司下發(fā)了《交通運輸安全生產》緊急通知后，儲運部立即組織全體員工進行了學習傳達，并針對儲運部車輛較多、運輸任務較大的實際情況，對照兄弟單位發(fā)生的兩起車輛事故，進行了舉一反三，查找了本單位的事故隱患，消除了與已無關的思想苗頭，教育駕駛員一定要遵守交通法規(guī)，不開野蠻車、不開斗氣車、不酒后駕車；同時，該部對消防器材按要求進行了更換、充實、分類建檔，制訂了《儲運部消防工作預案》，組織全體職工進行了演練，使同志們學會了遇有火警報警的時機、方法，以及如何正確使用滅火器，提高了職工的防火意識和搶險救災能力。

篇2

為了貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主”的安全生產方針，嚴格執(zhí)行公司《施工項目現(xiàn)場質量、安全管理規(guī)定》、《浙江省水利水電建筑文明施工安全標準化現(xiàn)場管理規(guī)定》及國家法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)規(guī)范，保障職工在施工過程中的安全和健康，預防事故和職業(yè)危害，實現(xiàn)項目安全生產的總目標，確保工程建設的順利進行。特制訂本責任書。

一、責任范圍：

1、參加本項目部施工的職工的安全（含聘用的臨時工、民工、技術協(xié)助工）；

2、本項目部所管轄的設備的安全；

3、本項目部負同等及以上責任的其它人員和設備的安全。

二、責任目標：

1、安全指標：

（1）不發(fā)生人身重傷及以上事故，輕傷事故不超過2起；

（2）不發(fā)生本項目部負主要責任的重大及以上設備事故；（同照損失比例在3000元以上）

（3）不發(fā)生特大、重大火災事故；（同照損失比例在3000元以上）

（4）不發(fā)[本文轉載自文秘站網(wǎng)-找文章，到文秘站網(wǎng)]生特大交通事故和本項目部負同等及以上責任的重大交通事故；

（5）不發(fā)生較大危險品管理事故；（同照損失比例在20__元以上）

（6）不發(fā)生較大防汛事故。（同照損失比例在20__元以上）

上述事故的認定按國家和行業(yè)有關規(guī)定執(zhí)行。

2、安全文明生產管理責任：

（1）認真貫徹執(zhí)行國家有關安全文明生產方針、政策、法規(guī)、條例、規(guī)程、規(guī)范等上級有關規(guī)定。對所承包工程標段范圍內工作的安全施工、文明施工負全責。承擔標段內工程所需的物資（含火工材料、易燃易爆、危險品）的采購、運輸、保管等環(huán)節(jié)的安全責任。

（2）必須將安全施工、文明施工列入重要議事日程，組織制定并實施安全文明施工的技術措施、組織措施和目標管理計劃。全面落實并認真履行招投標文件、工程承包合同、項目部承包合同中安全文明施工條款。

（3）負責組建安全文明施工的管理機構，結合本項目部實際制定并不斷完善安全文明生產管理制度和規(guī)定，建立健全規(guī)章制度，確定專職監(jiān)督人員和監(jiān)督管理網(wǎng)絡，并切實開展正常工作。認真執(zhí)行公司制定的各項管理制度，專人負責記錄安全管理臺帳，及時上報安全報表。

（4）必須實行下達生產任務的同時下達安全文明施工的技術措施，確保安全文明施工的技術措施計劃與施工計劃一起安排，并列為施工計劃完成的考核內容。

（5）必須按國家有關規(guī)定，確保安全文明施工的技術措施經(jīng)費的提取和正確使用。

（6）實施安全文明生產目標管理，層層簽訂安全文明生產責任書，并堅持定期考核，獎懲兌現(xiàn)。組織制訂并認真執(zhí)行安全文明施工與經(jīng)濟掛鉤的辦法，做到獎懲分明?？偨Y推廣安全文明施工經(jīng)驗，表揚和獎勵安全文明施工先進班組和先進個人。

（7）嚴格現(xiàn)場安全管理，根據(jù)季節(jié)、施工進度等情況，定期、經(jīng)常組織安全施工、文明施工大檢查，認真消除事故隱患。對安全施工、文明施工的薄弱環(huán)節(jié)認真及時地進行整改。不斷完善和規(guī)范安全防護設施。

（8）按“三不放過”（事故原因分析不清不放過，事故責任者及群眾沒有受到教育不放過，沒有防范措施不放過）的原則，組織或協(xié)助事故的調查、分析和處理。審查事故報告書，提出對事故責任者的處理意見。

（9）確保所屬人員（含臨時工、農民工）按國家和行業(yè)規(guī)定經(jīng)過專業(yè)培訓，持證上崗。認真開展三級安全教育、經(jīng)常性安全教育和技術培訓、轉崗培訓。所有工作人員上崗前必須進行安全文明施工的教育培訓。

（10）認真執(zhí)行業(yè)主安全文明生產委員會的決議和各級政府部門關于安全文明生產的指令及規(guī)定。認真執(zhí)行公司安全文明生產委員會的決議和公司相關部門關于安全文明生產的指令及規(guī)定。

（11）堅持在計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作的同時，計劃、布置、檢查、總結、評比安全文明生產工作。認真抓好文明施工，努力創(chuàng)建安全文明項目部。

三、獎懲辦法：按照公司《項目安全管理辦法》第十條、第十一條、第十二條、第十三條執(zhí)行。

四、本責任書期限從20__年1月1日起至20__年12月31日止。

五、本責任書壹式貳份，公司和項目部各執(zhí)一份，經(jīng)各方簽字蓋章后生效。雙方責任人如有調換，接任人為當然責任人。

六、相關管理制度與文件

《施工現(xiàn)場質量、安全管理規(guī)定》中的安全管理規(guī)定

《項目安全管理實施辦法》

《項目經(jīng)理考核管理辦法》

《浙江省水利水電建筑文明施工安全標準化現(xiàn)場管理規(guī)定》（試行）

《浙江省水利水電建筑文明施工安全標準化現(xiàn)場管理檢查評分標準》（試行）

董事長：（簽字）：（單位公章）

篇3

一、責任對象：各年級教師、班主任。

二、主要任務：增強安全防范意識，及時排除不安全隱患，防止事故發(fā)生，確保學校師生人身安全和公共財產不受損失。

三、原則：排除隱患，預防為主,常抓不懈，責任到人，確保師生安全。

四、管理目標

（一）事故控制指標：

l、造成師生人身死亡重大責任事故為零。

2、學校重大消防安全責任事故為零。

(二)工作目標

1、學校校長牢固樹立安全第—的思想觀念，將學校安全工作擺到學校管理工作中的重要地位,掌握和自覺遵守現(xiàn)行的各類安全法律、法規(guī)和行業(yè)安全規(guī)程、規(guī)定，定期對學校安全進行檢查，常抓不懈。堅持做到“—日一小查、一周一大查、一月一匯報”。

2、健全學校安全工作管理機制，安全管理機構、人員、設施、措施到位。完善學校安全管理制度，建立學生“一日安全常規(guī)”及安全工作檢查、考核、報告制度，對學校教育教學工作中各個環(huán)節(jié)有明確具體的安全要求，并認真予以落實，同時建立健全學校安全檔案。

3、堅持開展安全教育。通過安全教育讓師生樹立安全第—的思想，通過學校安全知識教育和進行安全技能訓練，提高師生防范事故的能力和在緊急狀態(tài)下自救、互救的能力。安全教育的內容包括正確的人生觀、世界觀、價值觀教育，安全意識教育，安全防范教育(交通、消防、社會治安、食品衛(wèi)生、傳染病預防、自然災害、預防觸電、預防溺水和煤氣中毒、校 內外活動等)。使師生達到相應的安全教育目標。

4、嚴禁組織學生進行大型校外集體活動。嚴禁組織學生參加防汛、防洪活動。

5、重視校舍的安全管理。要特別重視對校舍的監(jiān)控，定期進行勘驗檢查，發(fā)觀校舍險情立即停止使用并積極采取有效措施。

6、要重視消防安全工作，處理好防火與防盜的關系。要根據(jù)《消防法》的規(guī)定，配合消防部門定期對學校設施進行排查。學校實驗室，儀器室、圖書室、微機室等重點區(qū)域和教室、食堂、餐廳、宿舍等人員密集場所，按照消防規(guī)定配置消防設施, 確保安全通道的暢通。

7、加強校園治安秩序管理，設專人分管校園治安工作，值班(kt250.com)人員要晝夜值班，對重大滋擾校園治安的要立即向當?shù)毓膊块T報告，并積極配合公安部門予以制止和處理。

8、加強教學環(huán)節(jié)的安全管理。學校實驗室要健全安全操作規(guī)程并加強管理。對易燃、易爆、放射、劇毒物品按照有關規(guī)定嚴格管理。嚴禁閑雜人員出入實驗室和儀器室。

9、要加強對體育設施、體育活動和學校衛(wèi)生工作的管理。體育活動器械應符合體育活動安全要求，學校要關心學生身心健康，定期對學生體檢。

10、加強交通安全教育。在臨近街道的學校門口，要求設置明顯的警示標志。 11、加強飲食衛(wèi)生的安全管理。要嚴格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》、 《學校衛(wèi)生條例》、 《學生集體用餐衛(wèi)生監(jiān)督辦法》、《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》，嚴防食物中毒及傳染病的發(fā)生。

11、學校不得組織學生參加商業(yè)性質的慶典、演出等活動。

12、學校教職工要自覺遵守社會公德、職業(yè)道德。嚴禁體罰或變相體罰學生，對造成學生致傷致殘、致死等嚴重后果的，要依法追究刑事責任。

13、學校發(fā)生安全事故要立即上報，采取有效措施控制事故的發(fā)展，查明事故的原因和責任人不得謊報、瞞報。

五、管理責任

各科室負責人及班主任是安全工作第一責任人，全面負責安全管理工作。

六、獎懲辦法

在安全管理工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰獎勵；對未認真履行職責，導致安全責任事故的，實行安全工作“一票否決”，并給予通報批評和相應的處罰；對因玩忽職守，失職、瀆職而造成重大事故的，要依法嚴肅查處。

學校負責人（章）

篇4

關鍵詞：小型病險水庫；安全監(jiān)測；措施

中圖分類號：TV697 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2016）08-0156-02

“十二五”期間，陜西省1100座水庫中已有474座小型水庫存在不同程度的病險問題。其中454座水庫列入國家專項計劃，并已全部完成前期工作。列入國家治理規(guī)劃需地方籌資治理的123座?。?）型病險水庫項目，截止2014年10月，已經(jīng)有79座完成了建設任務，17座正在建設中，38坐待安排治理規(guī)劃。這些水庫在促進經(jīng)濟發(fā)展，增加人民收入，保證社會穩(wěn)定方面發(fā)揮著不可替代的作用。但由于修建時間早，受各種條件制約，導致這些工程項目目前多屬于“三無”或“三邊”工程，病險率高，病害嚴重。加之大多數(shù)水庫沒有或是具有不全面的安全監(jiān)測設施，使得水庫的安全運行雪上加霜，給水庫下游居民的生活生產甚至生命帶來了嚴重的威脅。所以，對這些病險水庫在進行除險加固的同時，進行安全監(jiān)測是十分有必要的。

1 存在的問題[1-5]

1.1 水庫疾病纏身，年久失修

小型水庫由于修建的時間早，當時的設計標準和要求較低，有的甚至完全依靠經(jīng)驗進行修建；加之施工機械設備的缺失或簡陋，大部分依靠的都是人力修建，修建質量在歲月的磨礪中明顯下降，設備老化、壩體滲漏、泄排水設施損壞甚至無力完成任務。

1.2 水庫管理缺失

小型水庫多處于鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下行政級別區(qū)域，對其管理無論是個人管理還是集體管理都存在著管理意識淡薄，缺乏技術支持和經(jīng)費沒有保障的難題，這些無疑都給小型水庫的安全運行、管理和維護工作增加了難度。

1.3 病險水庫劇增，處理困難

由于病險水庫所存在的問題長期得不到徹底解決，一直處于帶病運行狀態(tài)，時間久了以后，舊傷加新痛，使得水庫的安全運行問題日益凸現(xiàn)，出險水庫的數(shù)量也隨著年份的增加呈遞增勢態(tài)。但由于沒有足夠的經(jīng)費來源等各種各樣的現(xiàn)實問題，使得水庫的安全問題一直在提，但一直都徹底解決不了，并且開始惡性循環(huán)。

1.4 安全監(jiān)測系統(tǒng)投入不足

現(xiàn)代化的水庫管理工作中，安全監(jiān)測系統(tǒng)的作用不容忽視，關鍵時刻，能夠起到四兩撥千斤的作用，所以對此項工作一定要重視。但是在目前統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)面前，很多中小水庫都沒有建立相應的水情測報和大壩安全監(jiān)測系統(tǒng)，即使有的水庫有這些設備，但也由于操作人員業(yè)務素質不夠，責任心不強，對設備的日常監(jiān)測、保養(yǎng)及維護不到位，使得這些設備如同瞎子的眼睛聾子的耳朵形同虛設。因而在洪水預報，防汛抗旱、水量調配、水庫預警工作中無計可施。

1.5 安全監(jiān)測設備簡陋，監(jiān)測手段落后

陜西省縣級單位內修建的水庫工程大多沒有建立或沒有完善的工程監(jiān)測設備；有的僅僅具有水位觀測功能；有的監(jiān)測設備和手段早已落后于時展的步伐。擁有這樣的設備，如何能夠準確地開展相應的水情水險監(jiān)測、預報和報警工作，進而實現(xiàn)水庫的安全穩(wěn)定運行，確保上下游居民的生命和財產安全呢？

1.6 安全制度不健全，人員素質參差不齊

目前，小型病險水庫沒有建立完善的、科學的安全巡查排險責任制度，也沒有制定相應制度扎實落實的檢查獎懲辦法，確保巡查的質量和數(shù)量，特別是在洪水期，對重點區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)的檢查更應該單獨制定政策，加大排險巡查力度，及時發(fā)現(xiàn)險情，及時報告有關部門，統(tǒng)一指揮，相互協(xié)調。由于小型水庫地處偏遠，管理缺失，人員的穩(wěn)定性和綜合業(yè)務能力較低，導致人員隊伍渙散，員工不思進取，法規(guī)意識淡薄，應急能力較差。

2 整改措施[6-12]

2.1 深化改革，完善體制

要想做好病險水庫的安全管理工作，一定要優(yōu)化管理體制，制定科學合理的管理制度，分工明確，責權分明，制定嚴格的獎懲制度，并且嚴格執(zhí)行。通過這些舉措，將工程的管理、運行、養(yǎng)護、維修、安全監(jiān)測、安全檢察巡查工作落實到位，扎實開展。

2.2 加大扶持力度，提供穩(wěn)定的資金支持

在上述存在問題中，大部分問題的出現(xiàn)就是由于沒有足夠的資金支持開展工作。有了政策的支持和完善的制度作后盾，再提供穩(wěn)定的、充足的資金支持，相信工作開展的難度會大大降低。

2.3 完善和建立已成水庫工程的安全監(jiān)測設施

由于小型病險水庫沒有建立或是具有不完善的監(jiān)測，導致了工程遇險時的無以應對，給下游居民的生命、財產和安全帶來了巨大的威脅。所以，一定要加強此項工作，通過各種監(jiān)測設備及時掌握水庫運行動態(tài)和異常情況，同時要建立設備的管理、維護和檢修制度，建立機械設備臺帳，按時按要求進行設備檢修和保養(yǎng)，確保設備的正常運行，如此一來就可以及時排除險情，確保大壩安全、人民安全和社會穩(wěn)定。

2.4 提高從業(yè)人員的業(yè)務素質水平

定期組織各種類型的、有效地、有針對性的員工培訓，提高他們的專業(yè)知識水平和設備操作、檢修、保養(yǎng)等實際動手能力，更重要的是培養(yǎng)他們的主人翁意識，增強他們愛崗敬業(yè)的素質，努力培養(yǎng)出一支精通業(yè)務、綜合能力強的員工隊伍。此外，要把這項工作作為水庫管理工作中的一個不可或缺項長期進行，提高從業(yè)門檻，加大考核和獎懲力度。水庫工程安全監(jiān)測人員應具有一定的政治覺悟，具有較強的專業(yè)知識素養(yǎng)，具有較好的創(chuàng)新思維和團結協(xié)作能力，同時具有較強的主人翁意識。

3 結 語

水庫的修建目的就是消除水給人們帶來的災害，最大限度的開發(fā)利用水資源，每一座水庫無論大小都具有自己的設計、施工和管理等特點，每一座水庫一旦失事后給上下游居民和社會穩(wěn)定所帶來的影響是巨大的，特別是對于這些已經(jīng)出現(xiàn)問題的病險水庫，除險加固工作勢在必行，對于病險水庫的安全監(jiān)測也是必不可少，只有除險加固和安全監(jiān)測同時并舉，才能在一定程度上大大降低失事風險，確保水庫安全運行，創(chuàng)造應有的經(jīng)濟效益和社會效益。

參考文獻：

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[2] 武華光，胡繼連.山東省雪野水庫灌區(qū)管理體制與運行機制改革淺析 [J].水利經(jīng)濟，2005，（6）.

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[10] 鈕新強.大壩安全與安全管理若干重大問題及其對策[J].人民長江，

2011，（12）.

篇5

公司各級安全工作計劃

2015年元月

鹽城利民農化有限公司

2015年安全生產工作計劃

為強化我公司各項安全基礎管理，提高員工安全意識，有效控制各類傷亡和其它重大事故，預防或一般安全事故，特制定2015年年度安全工作計劃。

2015年安全工作重心：以控制“人的不安全行為”為工作核心，實施安全標準化管理，從硬件和軟件上為員工提供一個良好的安全環(huán)境。

一、2015年度安全生產控制目標

1、重大人身傷亡事故為零；

2、重大火災事故為零；

3、重大爆炸事故為零；

4、重大交通事故為零；

5、重大生產事故為零；

6、重大設備事故為零；

7、“三違”處罰率達100％；

8、“三廢”排放符合國家標準，較大污染事故和重大污染事故為零；

9、多人急性中毒事故為零；

10、輕傷率小于3％；

11、最大限度地減少一般事故，安全隱患的整改率達100％；

12、員工安全培訓上崗持證率達100％；

13、職工工作、生活環(huán)境符合國家法律、法規(guī)規(guī)定的各項工業(yè)衛(wèi)生標準。

二、工作重點及要求

2015年公司安全生產工作要圍繞上述指導思想和安全目標展開。各部門、車間要牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，把安全生產工作列入重要議事日程，堅持安全工作與生產經(jīng)營等工作同部署、同推進、同總結、同考核，形成齊抓共管的良好局面。

（一）落實安全管理責任，夯實安全工作基礎

1、由于公司部分職能部分的領導有所變動，首先要建立健全公司安全生產領導小組及三級安全生產管理網(wǎng)絡體系，充分發(fā)揮安全生產領導小組的作用，加強對安全生產工作的領導。明確全年安全生產目標，采取有力措施，將安全生產責任層層落實到每一位職工，形成縱向分級管理、橫向分工負責、職責明晰的安全管理責任體系。

2、公司負責人與部門、車間，部門、車間負責人要逐級與員工簽訂安全生產目標責任書，進一步明確和落實安全生產責任。

3、嚴格落實“一崗雙責”，按照《安全生產目標責任制考核獎懲辦法》認真進行安全生產獎懲考核。

（二）堅持以人為本、安全發(fā)展，抓好職工業(yè)務技術和安全教育培訓，營造良好的企業(yè)安全文化氛圍。

1、加強安全生產法律法規(guī)知識宣傳，認真組織《安全生產法》、《崗位安全操作規(guī)程》等知識學習。

2、積極開展全國安全月活動，廣泛營造“安全發(fā)展、預防為主”的安全文化氛圍，充分利用報刊、黑板報、宣傳畫、條幅等媒體工具宣傳安全知識。

3、做好公司新進、轉崗、離崗三個月以上人員的三級安全教育，做好外協(xié)施工人員的安全培訓工作。

4、組織好年度安全再教育培訓和考試，做好特種作業(yè)人、安全管理人員、危險作業(yè)崗位操作人員等審核與安全教育培訓工作。

5、舉辦消防、防汛、急救等應急預案演練活動，提高廣大職工事故應急救援能力。

6、加強“三違”等知識的宣傳教育，加大現(xiàn)場反違章力度。

7、每月有計劃的對員工進行安全知識教育。

（三）健全完善安全生產規(guī)章制度，逐步推行安全生產規(guī)范化、標準化、精細化管理

1、繼續(xù)做好修訂后安全管理方面規(guī)章制度的持續(xù)改進工作。

2、進一步規(guī)范“安全作業(yè)票”的管理。

3、制訂檢修方案，規(guī)范檢修作業(yè)標準。

4、加大對各類安全整改項目管理，按照隱患整改“五定”要求進行管理。

5、定期做好特種設備及安全附件的報檢工作。

6、按照安全管理標準化要求，完善生產現(xiàn)場的安全設施、各種安全警示標志。

7、做好安全風險分析工作。加強危險化學品、易燃易爆物品的規(guī)范化管理。

（四）加強運行與檢修工作的安全管理，確保安全穩(wěn)定運行

1、規(guī)范現(xiàn)場安全作業(yè)，確保安全生產。

2、按照定置管理要求保證作業(yè)現(xiàn)場布置安全合理。

3、嚴格執(zhí)行操作規(guī)程、工作票、動火票制度。運行人員要認真執(zhí)行操作規(guī)程；檢修人員要嚴格履行工作票審批手續(xù)，落實工作負責人監(jiān)護職責，并做好危險因素的辯識和控制，對一些關鍵性、綜合性、危險性大的作業(yè)項目，應制定特殊施工技術方案與安全措施。

4、做好生產作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查工作，嚴厲查處“三違”現(xiàn)象。

（五）做好安全檢查工作，狠抓安全隱患整改。

1、做好日常、季節(jié)、節(jié)假日、專項、綜合性等的安全檢查工作，定專人、定措施、定期限按時完成隱患整改任務，并做好復查、考核和記錄。

2、按照2015年安全檢查形式及頻次開展安全檢查工作。

（六）開展重大危險源和安全風險分析，加強防范。

1、重點加強重大危險源的監(jiān)控管理工作。

2、各部門、車間要定期對管轄區(qū)域內的關鍵裝置、重點部位進行檢查并做好風險分析，對照安規(guī)及有關規(guī)定制訂防范措施，并認真組織實施。

3、利用生產平衡會以及車間、班組的安全會議，開展危險源分析活動，制訂安全措施，做好交底工作。

（七）堅持“四不放過”事故調查處理原則，認真總結經(jīng)驗，汲取教訓

1、按“四不放過”的原則開展事故調查、分析和考核，嚴格責任事故的追究，認真落實防范措施，做到有布置、有記錄、有檢查、有考核。

2、及時發(fā)放事故通報，廣泛組織職工學習，讓廣大職工從中受到深刻教育。

（八）加強外來施工隊伍的安全管理

1、認真貫徹執(zhí)行安全生產法律法規(guī)和公司《承包商管理制度》，對外包工程單位資質嚴格審查把關，搞好安全培訓，明確雙方安全責任，嚴格開、竣工手續(xù)和安全措施管理。杜絕不具備相應資質施工隊伍承攬外包工程。

2、認真做好各外包工程的施工安全協(xié)議簽訂工作。

3、做好臨時用工管理，臨時工進廠必須經(jīng)過安全知識學習、安全教育合格后方可進入現(xiàn)場。

4、做好對外來施工項目的安全監(jiān)察。

（九）抓好消防管理工作

1、根據(jù)防火工作重點要求，明確重點防火部位和區(qū)域，進一步加強動火作業(yè)的管理。

2、定期進行消防設施、設備檢查，做好維護工作。

3、完善公司專職消防員組織，積極開展消防演練活動，提高防火自救能力。

（十）加強對職業(yè)危害因素的監(jiān)督檢查，保障職工身心健康

1、做好有關職業(yè)危害方面的宣傳，督促做好個人防護。

2、嚴格按要求購置發(fā)放勞保護品，及時發(fā)放保健費用。

3、按計劃做好接觸職業(yè)危害物質崗位人員的體檢工作，體檢率達100%。

4、建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和職工健康監(jiān)護檔案

5、配合衛(wèi)生行政管理部門定期做好作業(yè)場所噪聲、空氣檢測，對現(xiàn)場防毒防噪措施實施監(jiān)督。

6、加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查，對超標作業(yè)環(huán)境中未采取有效防護措施的違章現(xiàn)象及時糾正。

（十一）全面開展安全標準化換證工作

篇6

2012年是深入貫徹落實黨的xx大精神的重要一年，也是我鎮(zhèn)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要之年。年初以來，全鎮(zhèn)上下認真學習黨的xx大精神，深入貫徹科學發(fā)展觀，堅持以“加快發(fā)展、富民強鎮(zhèn)”為主題，以“擴大開放、解放思想、轉變觀念、強化服務”為先導，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，積極務實地開展各項工作，全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)取得了較快發(fā)展和良好的發(fā)展勢頭。

2、精心組織，嚴格操作，全面完成了村支“兩委”換屆選舉工作，選舉成功率100％。

3、招商引資工作，鎮(zhèn)成立了以主要領導為組長的招商引資工作小分隊，確定了駐點招商引資地區(qū)，并利用國際徽商大會，積極參與招商引資活動，尋求機遇，力爭實現(xiàn)新的突破，已引進企業(yè)發(fā)展勢頭良好，宏運建材公司全面投產，銅鑫選煤廠也部分恢復生產。

4、計劃生育工作穩(wěn)步推進，按照“圍繞一個目標，實現(xiàn)雙向考核，突出三個重點，強化四項措施，抓好十項工作”的要求，狠抓落實，現(xiàn)計劃生育“基層基礎工作活動年”活動正在有序的開展。

5、高質量地完成了雙廟、湯王、大橋等村4.7公里“村村通”水泥路工程，瓦埠湖6公里防汛撤退路工程建設進展順利，目前已完成全部工程量的60%。

6、胡崗、前瓦兩社會主義新農村建設示范村的道路及渠道硬化工程全面完工。

7、雙廟整村推進項目小李郢電站及楊公村劉崗電站技改項目工程已完工，并投入使用，鎮(zhèn)內水毀工程及渠道清淤全面完工，水電費征收已完成90%以上，夏灌工作正全面有序地展開。

8、研究制定了《楊公鎮(zhèn)創(chuàng)建工作管理辦法》，進一步加大了精神文明和衛(wèi)生創(chuàng)建力度，積極籌措資金，多方協(xié)調，在桃元村建立了垃圾處理點，文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動積極開展。

10、以創(chuàng)建模范平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標的加強社會治安和平安創(chuàng)建力度，做好穩(wěn)定和人民調解等基礎性工作正有序開展。

二、下半年工作計劃

1、加強財政管理，發(fā)揮財政調控功能，采取有效增收節(jié)支措施，嚴格控制一般性支出，壓縮非生產性開支，深入推進公共財政支出改革，拓寬增收渠道，完成財政預算內總收入400萬元，同比增長14.3%。在確保收支平衡的基礎上，加大對農業(yè)、計生、綜合治理、民政、安全生產、社會保障方面的投入。

2、以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，建設社會主義新農村。下半年，我鎮(zhèn)將按照“二十字”的總體要求，以胡崗和前瓦兩個村作為我鎮(zhèn)社會主義新農村建設試點示范村。首先，發(fā)展培育特色經(jīng)濟和現(xiàn)代農業(yè)，進一步調整農業(yè)結構，建設現(xiàn)代化農業(yè)示范基地，推進“一村一品”，實施科技入戶工程，著力培育龍頭企業(yè)，發(fā)展訂單農業(yè)，引導農民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織，壯大農村經(jīng)紀人隊伍，提高農業(yè)產業(yè)化水平。其次，加強基礎設施建設，改善生產條件，合理布局村鎮(zhèn)路網(wǎng)；推廣人畜安全飲用水，建立農業(yè)綜合服務平臺，興辦農業(yè)生產資料、日用消費品連鎖店，建立村鎮(zhèn)安全放心店，滿足農民生產生活需要。積極開展“三清”活動，營造村容整潔良好氛圍。

3、加大招商引資力度，增強鎮(zhèn)域經(jīng)濟實力。要適應新形勢，采用全方位引進，多元化利用的政策，在重視資本引進的同時，重點抓好引進企業(yè)的規(guī)范工作。抓住發(fā)達地區(qū)和合淮同城化以及大城市產業(yè)升級轉換的機遇，通過品牌掛靠、資產重組、聯(lián)合投資、承接產業(yè)擴散等方式，進行資本和生產領域的融合。在外出人員集中地建立勞務輸出基地，關心和支持外出務工、經(jīng)商人員，使之安心工作，努力學習，鼓勵他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在政策上給予傾斜，在資金上給予扶持，鼓勵他們引介外地資本投入我鎮(zhèn)。

4、加快經(jīng)濟結構調整步伐，轉變經(jīng)濟增長方式。今年下半年，我鎮(zhèn)將繼續(xù)在農業(yè)上做文章，在工業(yè)上謀發(fā)展，在生態(tài)上創(chuàng)品牌，積極推進農村產業(yè)結構調整，努力實現(xiàn)糧食增產，農民增收，農村穩(wěn)定。以農業(yè)產業(yè)化和標準化為基礎，打造楊公牌大米和優(yōu)質弱筋麥；以楊公小城鎮(zhèn)開發(fā)為基礎，發(fā)展工業(yè)企業(yè)；以“兩小湖”為基地，發(fā)展水產品精養(yǎng)和水產品深加工；以趙嘴島為載體，發(fā)展生態(tài)旅游。堅持以市場為導向，以科技為動力，以提高效益，增加農民收入為核心，逐步建立起以優(yōu)質糧、油、棉為基礎，以精細蔬菜、瓜果、畜禽為支柱，水產品、經(jīng)果林以及特色產品共同發(fā)展的具有江淮區(qū)域特色的農業(yè)產業(yè)體系。

6、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加強人口控制和環(huán)境保護。繼續(xù)貫徹執(zhí)行人口與計劃生育政策，穩(wěn)定低生育水平，促進優(yōu)生優(yōu)育。繼續(xù)落實“三為主”，實行“三結合”，實現(xiàn)“兩個轉變”。強抓“月積分”考核，進一步充實計劃生育獎懲辦法，實行領導干部聯(lián)系村和計劃生育村干部聯(lián)組包戶責任制。加大計劃生育工作力度，狠抓“兩檢”和“四項手術”到位率，以及社會撫養(yǎng)費的征收，確保人口出生率控制在10%以內，政策符合率85%以上，進一步加強計劃生育干部隊伍建設。建立自然資源有償使用制度，加強土地管理，切實保護耕地。保護和合理利用水資源，優(yōu)化水資源的配置，鼓勵節(jié)約用水。嚴格執(zhí)行項目“三同時”和環(huán)境影響評估制度，杜絕污染企業(yè)入鎮(zhèn)，重點發(fā)展輕工業(yè)，全面開展總量控制。

7、加強精神文明建設，努力構建和諧楊公。認真貫徹公民道德建設實施綱要，全面提高勞動者的思想道德和科學文化素質。堅持不懈地進行黨的基本理論和基本路線教育，弘揚愛國主義、集體主義精神，提倡自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)精神，引導廣大干群樹立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價值觀。在全鎮(zhèn)范圍內開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，加強科普教育，倡導科學、文明、向上的生活方式。加快推進村民自我管理、自我教育進程，完善“村規(guī)民約”。加強社會治安綜合治理，建立健全社會治安防范網(wǎng)絡，杜絕，關愛生命，確保無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)。繼續(xù)抓好優(yōu)撫救助工作，加大對敬老院的投入，加快殯葬改革步伐，提高遺體火化率。強化基層正規(guī)化建設，狠抓民兵工作“三落實”。

篇7

（一）四個加強促進宜居環(huán)境建設

1.加強設施升級改造，促進市政管理精細化。認真做好道路養(yǎng)護管理工作，完成道路混凝土、瀝青路面修復7254平方米，上半年重點對后大街車道板塊進行維修；修復改造城河西路商業(yè)街等人行道4569平方米，改造下水道1238米。繼續(xù)實施照明設施改造，配合商業(yè)街改造提升工程，安裝節(jié)電率達20—25％的路燈54套；結合代表建議，在茗園一區(qū)、廟前路等安裝路燈46套、庭院燈53套，改善老小區(qū)照明條件。積極做好橋梁和防汛設施安全檢查工作，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的部分設施老化銹蝕、橋頭下陷接坡不順及橋面破損等問題，落實部門抓緊保修維護，并做好檢查、整改資料歸檔。

2.加強園林綠化工作，促進城區(qū)環(huán)境品質化。以創(chuàng)建國家園林城市為契機，實施寧波幫文化公園增綠改造工程，開展壽昌公園大門、沿江路觀景臺、陳家大屋前木橋欄桿等設施維修，提升公園、景觀帶檔次。深化垂直綠化，實施了10座公廁和10座垃圾房的垂直綠化，擴大綠色空間。做好城區(qū)綠地和樹木認養(yǎng)（管），推出5塊、136311平方米綠地供認管、認養(yǎng)，組織千余名機關干部到后海塘義務植樹萬余棵，營造全民愛綠、護綠的良好氛圍。配合做好第二十二屆金秋花卉展方案設計、經(jīng)費籌集等準備工作。

3.加強環(huán)衛(wèi)保潔工作，促進環(huán)衛(wèi)管理常態(tài)化。建立了市容環(huán)境衛(wèi)生巡查制度，制定了《市政公用設施養(yǎng)護、保潔質量考核獎懲辦法》，進一步提高環(huán)衛(wèi)保潔工作標準。今年新增新城主干道19.8萬平方米納入局直管保潔范圍，進一步延伸道路保潔范圍。目前，16小時以上動態(tài)保潔面積31.6萬平方米，機掃面積60.5萬平方米，機掃率73.9%。加強垃圾和糞便集中處置和無害化處理工作，上半年，清運垃圾5.14萬噸，無害化處理糞便1.26萬噸。進一步規(guī)范餐廚垃圾收運管理，清運餐廚垃圾3633桶，合計454噸，收集率達85%。完善環(huán)衛(wèi)基礎設施，全區(qū)第二座生態(tài)公廁——威海路公廁通過驗收并對外開放。

4.加強內河整治力度，促進內河管理生態(tài)化。年初，實施了西起苗圃路平水橋，北至倪岳橋，東止濠橋，長約1200米的河道清淤工程，清淤量達2650立方米。繼續(xù)對城區(qū)內河水面實施綠化美化工程，在中大河完成約670米的標準段綠化，改善了內河水環(huán)境。調整內河保潔人員，加強日常保潔監(jiān)督考核，并將后海塘區(qū)域定海河、宏遠河等5萬多平方新建河道水面保潔納入我局日常管理范圍。

（二）三項舉措推動公用事業(yè)發(fā)展

1.抓住重點，加快公交事業(yè)發(fā)展。以“破解出行難和優(yōu)化公交網(wǎng)絡”實事工程為重心，做好公交線路的優(yōu)化和增車工作。對客流量上升較快、確實比較擁擠的線路，如541、390、380等公交線路，增加和更新公交車50輛，有效緩解居民公交出行難的問題；試開行化工區(qū)蛟川工業(yè)園區(qū)的公交線路，探索工業(yè)園區(qū)的公交方案。周密部署，圓滿完成春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)等三個節(jié)日的公交運輸任務。落實安全三項行動，對全區(qū)200多輛公交車的安全狀況進行全面檢查，同時加強對駕駛員的安全培訓工作。

2.全面推進，繼續(xù)實施天然氣改造工程。為盡快實現(xiàn)改造5000戶年度目標，抓緊做好前期工作，完成西街管線規(guī)劃、繁景小區(qū)庭院管施工圖設計和謝家河塘管道鋪設工作；繼續(xù)做好天然氣安裝后續(xù)工作，實施鼓西小區(qū)、鎮(zhèn)棉小區(qū)的點火和裝表，使更多居民用上天然氣。進一步加強燃氣行業(yè)監(jiān)管，以“安全生產月”“十小行業(yè)”整治等活動為載體，制定__區(qū)小液化氣供應點的整規(guī)方案，開展聯(lián)合整治行動，加強安全生產教育，切實提高安全監(jiān)管工作實效。做好瓶裝燃氣供應點經(jīng)營許可證初審工作。配合做好液化氣使用權費退費、天然氣管道被占壓問題協(xié)調工作。

3.加大宣傳和指導，推進節(jié)水、供水工作。推進節(jié)水型社區(qū)建設，新增鼓東小區(qū)和鎮(zhèn)遠小區(qū)為節(jié)水型社區(qū)創(chuàng)建小區(qū)，5月份，對創(chuàng)建小區(qū)實施節(jié)水設施改造，我局免費提供2100只水箱節(jié)水閥。開展以“加強節(jié)水減排，促進科學發(fā)展”為主題的節(jié)水周廣場宣傳活動，邀請居民代表和大學生志愿者參觀了污水處理廠，增強居民節(jié)水意識。加強供水安全管理，強化澥浦、河頭等水廠水

質監(jiān)測和安全供水檢查工作，督促澥浦水廠加快供水設施的改造，盡快提高供水能力。(三) 四項工程破解民生熱點難題

1.實施老城區(qū)停車位提升工程，破解停車難題。今年我區(qū)擬通過實施老城區(qū)停車位提升工程，新增停車泊位800余個。在前期踏勘測量和廣泛征求意見的基礎上，目前，該工作已進入實質性施工階段。棉紡廠宿舍閑置地塊停車場改造和文化廣場南側、藝術實驗幼兒園南側等綠地停車位改造均已開工，現(xiàn)正進行場地平整和樹木移植；新增道路劃線停車位90個。

2.實施生活垃圾收運模式改革，破解環(huán)衛(wèi)難題。今年計劃投資200萬元，試行“以桶換桶”、改垃圾車收集為電瓶車進小區(qū)裝運的垃圾收運模式，已于3月份完成考察、方案征集等工作。6月份，與之配套的后大街垃圾中轉站壓縮改造開始動工，并將購置液壓式壓縮機、自卸式垃圾車、除臭裝置及電瓶運輸車。改造后，該垃圾中轉站的垃圾日處理能力從20噸提高到80噸，并可以解決污水滴漏現(xiàn)象，減少壓縮時噪音擾民。

3.實施流動攤販疏導點設置，破解馬路市場難題。受金融危機影響，流動攤販驟增，隨意擺放和占道經(jīng)營已經(jīng)嚴重影響了市容市貌。為此，我局從關注民生、服務群眾的角度出發(fā)，積極轉變工作方式，創(chuàng)新管理方法，通過設立疏導點的方式，做好疏導文章。如棉紡廠閑置地塊改造后，其中20__平方米將開辟為疏導點，屆時可容納約數(shù)百個攤位；駱駝中隊為農戶出售秧苗開辟“綠色通道”，在“不影響交通、不影響市容、方便群眾生活”的原則下，指定專門地點作為農民出售秧苗的臨時場地；蛟川中隊則著力于引導漸成氣候的疏導點走向有序化，促使經(jīng)營戶在內部良性競爭的刺激下更加自覺地維護攤位的整潔美觀度。這些舉措解決了部分困難群眾的生活難題。

4.實施道路挖掘計劃施工，破解拉鏈馬路難題。4月份，我局組織相關職能部門和企業(yè)代表，統(tǒng)一協(xié)調安排20__-20__年城區(qū)涉及道路挖掘建設項目的施工時間，由各建設單位提出因建設需要擬開挖道路計劃，由我局進行統(tǒng)一協(xié)調，對相同路由的道路挖掘進行同時規(guī)劃、同時施工，并加強事中、事后監(jiān)管，避免重復挖掘行為，根治“拉鏈馬路”。

（四）四大重點深化依法行政工作

1.深入調研，積極探索市容管理長效機制。今年年初，我局確定了“建立市容管理長效機制、著力提升城區(qū)管理水平”的調研課題，局每位分管領導結合分管的工作，分別就提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)水平、建立完善執(zhí)法工作機制、加強城管隊伍作風建設等幾個方面認領課題，開展調研活動。通過走訪街道、社區(qū)、各企事業(yè)單位，開展問卷調查、舉辦座談會等方式，廣泛聽取群眾對城管工作的意見和建議，并對意見和建議進行梳理，提出整改措施，為建立城市管理長效機制打下扎實的基礎。

2.加強協(xié)作，深化聯(lián)合執(zhí)法機制。繼續(xù)完善城市管理協(xié)調運行機制，加強執(zhí)法部門和管理部門之間的信息交流與工作溝通。上半年兩次召開由規(guī)劃、環(huán)保、工商、公安等部門參加的城管聯(lián)席會議，圍繞城市管理、技術法規(guī)、強制執(zhí)行等內容展開研討，研究解決規(guī)劃、環(huán)保、工商、交通執(zhí)法中遇到的重點難點問題，進一步明確職責，理順關系，加強配合。

3.全面履職，認真開展各類專項整治。1-5月，共教育糾正各類違法行為48089起，處理簡易程序案件164起、一般程序案件171起，清除亂張貼35327張、28.7公斤，人行道違停抄告650起，處理1184起；辦理道路挖掘、綠化移植行政許可93件，臨時占道設攤許可146起。

開展了流動設攤、占道經(jīng)營專項整治，如西門菜場周邊環(huán)境整治、取締林廟路馬路市場、水果車專項整治等；積極配合街道做好違章建筑拆除工作，如駱駝街道以駱駝中隊為依托，成立“糾違”巡查組，分5次拆除違章建筑面積近萬平方米；與有關職能部門聯(lián)合推進工程渣土專項整治，累計糾正違規(guī)清運、傾倒行為150余起，立案查處31起；全力做好春節(jié)-元宵系列文化活動、清明期間市容秩序、區(qū)“兩會”、中高考等重大活動保障工作，使各項活動得以順利進行。

4.加快進度，圓滿完成“數(shù)字城管”建設任務。完成了“數(shù)字城管”建設的項目立項、系統(tǒng)軟件和硬件采購項目招投標、“數(shù)字城管”中心辦公場地裝修、中心工作人員招聘等工作，全部工作已進入尾聲，下階段即可完成區(qū)級平臺建設并投入試運行。

（五）四個突出樹立隊伍良好形象

1.突出學習實踐科學發(fā)展觀。緊緊圍繞中央、省市、區(qū)決策部署，把開展學習實踐活動同推動我局各項工作緊密結合起來。通過組織召開學習實踐科學發(fā)展觀活動動員會、邀請區(qū)宣講團成員作一次宣講報告、組織一堂“學習實踐科學發(fā)展觀，推動城管事業(yè)新發(fā)展”的專題講座、召開一次以“實踐科學發(fā)展觀、實現(xiàn)城管新跨越”為主題的中心組學習會，開展一次以“提升理論素養(yǎng)、助推科學發(fā)展”為主題的學習實踐活動征文比賽、開展一次黨員干部學習會等“六個一”學習教育活動，不斷深化全局同志對科學發(fā)展觀的理解，進一步增強城管隊伍為民服務的意識。

2.突出黨風廉政建設。集中開展廉政影視展播，強化廉政教育效果，開展了為期一個月的廉政影視展播月活動，組織全局干部觀看了《賭之害》等15部電教片。集中開展廉政專題教育，強化廉潔自律意識，通過召開全局反腐倡廉建設大會、黨風廉政警示教育會和邀請區(qū)紀委領導作反腐倡廉專題講座等形式集中開展廉政警示教育，進一步提高全局同志廉潔自律意識，做

到警鐘長鳴。集中開展不正之風自查自糾工作，強化紀檢工作實效。集中修改完善內部管理制度，強化廉政紀律嚴肅性，出臺了《廉政教育制度》、《重大事項監(jiān)督制度》、《日常工作紀律年度考核制度》等六項制度。3.突出建議提案辦理和群眾處理工作。今年承辦人大建議41件、政協(xié)提案15件，通過“走出去”聽取意見和 “請進來”集中面商的方式，提高辦理質量。目前，所有辦理任務均已按時完成，代表、委員滿意率、基本滿意率達100%。不斷完善工作機制，建立網(wǎng)民意見快速反應機制。認真處理群眾舉報投訴，上半年共受理群眾和行政部門移交的來電、來信、來訪1779件，妥善解決群眾的問題，積極調處和化解社會矛盾。

4.突出公眾參與共管共建機制建設。通過各類媒體報道、局網(wǎng)站、城管廣場咨詢會等形式，加大法律法規(guī)的宣傳力度，依法管理城市的觀念逐漸深入人心。拓寬群眾參與民主決策的渠道，主動約見網(wǎng)民進行面對面溝通，增進理解，問計于民；組織城管義工為城市管理挑刺，主動查找不足；召開實事工程聽證會，在增設城區(qū)停車位、后大街垃圾中轉站改造等工程實施前，邀請社區(qū)干部、居民代表等，積極聽取和采納合理意見，切實辦好群眾關注的實事工程。

下半年工作思路

針對下半年城市管理工作面臨的新形勢、新任務，我局將緊緊圍繞__區(qū)“重塑新優(yōu)勢、實現(xiàn)新跨越”的戰(zhàn)略任務，全面推進城區(qū)環(huán)境綜合治理，進一步實現(xiàn)城市管理的常態(tài)化、標準化、規(guī)范化，力爭各項創(chuàng)建工作再上新臺階、再創(chuàng)新佳績。根據(jù)上半年各項工作進展情況，下半年具體抓好以下四方面工作：

（一）強化設施管養(yǎng)，提升城區(qū)品位

積極實施市政設施升級改造。抓緊落實老城區(qū)新增800個停車位實事工程任務，8月份力爭完成中匯鎮(zhèn)棉小區(qū)西側、原供電局拆遷地塊兩處臨時停車場地建設，新建停車位250余個；完成苗圃路北側、實驗幼兒園南側等綠地停車位改造。會同招寶山街道組織實施城河西路“白加黑”瀝青道路改造工程和古海塘景觀文化提升改造工程。完成茗園二區(qū)、鼓西小區(qū)等小區(qū)路燈亮化工程。切實做好防汛抗臺工作，最大限度地減少汛情及臺風可能造成的危害。

加大環(huán)境衛(wèi)生工作力度。抓緊完成后大街垃圾中轉站改造和“以桶換桶”垃圾收運模式改革，解決城區(qū)垃圾清運中噪聲擾民、影響通行、污水滴漏等問題；繼續(xù)實施城區(qū)人民路、西長營弄等4座公廁改建工程，完善環(huán)衛(wèi)基礎設施；強化道路清洗，提高道路保潔檔次；加強對建筑渣土和餐廚垃圾收集處置管理。

繼續(xù)實施老城區(qū)陳舊街角綠地的改造，積極開展垂直綠化等群眾綠、護綠活動，創(chuàng)建園林式單位、園林式居住區(qū)和綠色環(huán)保社區(qū)。配合做好區(qū)第二十二屆金秋花卉展的布展工作。繼續(xù)實施城區(qū)內河水面綠化和生物水處理技術，綜合治理水環(huán)境。

建立和完善城區(qū)市政公用設施日常督查考評機制和獎懲辦法，加大對城區(qū)市政、園林、環(huán)衛(wèi)設施管養(yǎng)的日常巡查、督促，提高市政公用設施管養(yǎng)效能；繼續(xù)做好市政、園林、環(huán)衛(wèi)行業(yè)管理工作，進一步延伸對各鎮(zhèn)、街道城市管理工作的指導力度。

（二）強化行業(yè)監(jiān)管，提升發(fā)展水平

繼續(xù)抓好優(yōu)化公交、緩解停車難實事工程。一是結合新的駱駝公交中心站的建設完成，試行節(jié)點公交，縮短376、379、381、383路，在莊市和駱駝之間開通386路公交車，提高公交周轉效率；二是及時適應小區(qū)、城市道路發(fā)展步伐，適時調整線路走向，恢復后海塘392路公交車運行；三是繼續(xù)開展調研，在條件成熟的線路開通大站車，以滿足部分客流的出行需求。

全面推進天然氣進老城工程。抓好西街和苗圃路的主管鋪設，逐步推進繁景小區(qū)、鼓韻花苑等小區(qū)的天然氣改造；做好天然氣改造后的服務工作，提高天然氣開戶率。結合__區(qū)“十小”行業(yè)整治，抓好小液化氣供應點的規(guī)劃布局和整治工作。編制燃氣應急預案操作手冊和供水應急預案。

加強供節(jié)水管理工作。在完成節(jié)水設施改造的基礎上，繼續(xù)指導做好兩個節(jié)水型小區(qū)的創(chuàng)建工作；繼續(xù)加強水質監(jiān)測，督促澥浦水廠新的設施盡快投產，保證供水安全。

（三）強化市容管理，提升行政能力

加強流動攤販管理，提升城區(qū)市容市貌。6-7月份再次組織力量開展流動設攤、占道經(jīng)營專項整治，制定長效管理機制，避免出現(xiàn)整治后再反彈的現(xiàn)象；積極尋找、開拓適宜的場所，合理設立一些臨時攤位，供有需要的失業(yè)、下崗等人員經(jīng)營；加強相關法律、法規(guī)的宣傳，正確引導流動攤販入店、入市合法經(jīng)營。

加大建筑渣土規(guī)范處置監(jiān)管力度。積極調研，計劃利用北侖電廠二期灰?guī)旌湍嗦萆蕉趪鷫┩浚ㄔO建筑渣土消納場所；在嚴格規(guī)范審批的同時，配合做好對運輸車輛的技術改造，根據(jù)市局計劃，對從事建筑垃圾運輸?shù)能囕v進行加蓋密封，并安裝gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)，全程監(jiān)控建筑垃圾運輸過程；加強日常巡查，依法從嚴從重查處渣土亂倒、偷倒、超重等違法行為。

加強鋁合金加工行業(yè)管理。與各職能部門密切配合，加強聯(lián)動，不定期開展鋁合金占道加工、占道堆放的專項整治，發(fā)現(xiàn)違章及時糾正、處罰；向政府做好參謀工作，爭取支持建立鋁合金加工行業(yè)專業(yè)市場，引攤入市，切實解決鋁合金加工行業(yè)擾民問題。

加強對餐飲店、飯店油煙、噪音等擾民現(xiàn)象的執(zhí)法監(jiān)管。聯(lián)合工商、環(huán)保、衛(wèi)生等部門，開展專項整治，對擾民的餐飲飯店依法查處，定人、定崗、定責，形成長效管理機制。

加強戶外廣告管理。制訂并出臺《__區(qū)戶外廣告管理辦法》，規(guī)范新設店名招牌規(guī)格、材質、色調、亮化設施、藝術風格的統(tǒng)一要求，提高美化效果。對高炮廣告進行統(tǒng)一規(guī)劃，探索廣告資源有償使用管理辦法。對城區(qū)主要道路兩側未經(jīng)審批自行設置的予以清除，對雖經(jīng)審批，但設置不合理、影響市容市貌的逐步予以完善。

抓緊完成“數(shù)字城管”一期項目建設，爭取在7月底前完成設備調試和網(wǎng)格員、坐席員專業(yè)培訓，8月份正式投入運行，全面落實市“數(shù)字城管”項目考評工作，進一步提升老城區(qū)管理效能。

進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。狠抓城管執(zhí)法隊伍管理，嚴肅隊容風紀，按照年度考核標準不定期進行檢查考核；抓好執(zhí)法隊員的培訓教育，組織參加市局法律知識競賽和中層干部、執(zhí)法隊員集訓；加大對執(zhí)法中隊指導力度，落實執(zhí)法責任制，規(guī)范執(zhí)法行為，加強執(zhí)法成效督查，提高依法行政能力。

（四）強化隊伍管理，提升公眾形象

加強思想政治建設，提高城管隊伍的政治理論素質。緊緊圍繞科學發(fā)展觀和構建和諧社會這一主題，堅持每周一次的政治理論學習制度，建立執(zhí)法隊員的教育培訓制度，建立健全政治理論學習測試制度，不斷完善網(wǎng)絡教育制度，重點開展廉政建設專題講座、國際國內形勢報告會，城管文化建設征文活動、慶祝建國60周年知識競賽、“十一”城管干部論壇等活動。

加強黨風廉政建設，提高城管隊伍的拒腐防變能力。以黨紀政紀條規(guī)教育、典型示范教育和警示教育為抓手，注重教育防范；以制度落實為重點，加強制度防范，嚴格隊伍管理。進一步完善“三重一大”保廉體系，建立程序規(guī)范、資料齊全、監(jiān)督有力的養(yǎng)護項目管理新辦法。推行陽光政務，實行黨務公開、政務公開、

篇8

以隊伍建設為根本，狠抓內部管理

造就一支“政治合格、業(yè)務過硬、紀律嚴明、作風優(yōu)良”的收費員隊伍，是該站工作的現(xiàn)實需要，盡管該站工作量大，人員相對較少，但對職工隊伍建設一刻也沒放松。

1、該站通過每周一、四的站周例會，積極組織形式多樣的政治、業(yè)務、文化學習，教育廣大員工樹立服務意識、大局意識和責任意識，努力向學習型收費站邁進，使員工在學習中不斷得到提高和完善，爭當知識型員工。注意學習典型，鞭策自身，并聯(lián)系自身工作，找出差距和不足，有力地增強了職工愛崗敬業(yè)的意識。

2、積極開展崗位練兵和技能培訓，不斷提高業(yè)務水平和業(yè)務素質。今年以來，該站克服了工學矛盾，采用分階段輪訓的辦法，每月都要進行一次覆蓋全員的業(yè)務知識和崗位技能培訓比武活動，讓員工從中熟練業(yè)務、掌握技能、規(guī)范行為，不斷提高業(yè)務水平、業(yè)務素質以及精神面貌。定期組織文明禮儀培訓，要求全員執(zhí)行微笑、手勢、文明用語“三到位”，全站職工從站姿、坐姿、走姿、隊列、交接班、文明用語、微笑服務和迎送車手勢等方面進行有針對性的反復練習，把文明禮儀標準貫穿在收費員日常工作的每一個細節(jié)。通過這一系列的培訓和教育，該站職工練就了一身過硬的業(yè)務本領，提高了業(yè)務技能和素質，激發(fā)了工作熱情，形成了爭先創(chuàng)優(yōu)、奮發(fā)向上的站風站貌。9月份，該站收費員楊向榮在公司業(yè)務技能比武中獲得放行速度第一名的好成績。

以精細化管理為中心，全面提升服務質量。

該站積極推進精細化管理，組織員工進行集中學習，讓每一位員工懂得自己的職責所在、操作步驟及注意要點，令整個收費管理工作做到有的放矢，和諧流暢，并制訂詳實的獎懲辦法，嚴格地對各員工進行稽查和考核，專門查找日常工作中的問題和不足，做到遵章有序、職責清晰、應征不漏、應免不征，杜絕了工作中的盲目性和隨意性，并針對性的提建議、定措施、抓整改，深化員工對精細化管理的認識，逐步形成了“精、細、嚴”的管理系統(tǒng)及和諧流暢、扎實有效的管理網(wǎng)絡。為全面推進精細化管理工作營造了良好的氛圍。

1、將各項工作任務科學合理地進行細化、量化，逐級分解，落實到具體的部門和個人。如年度的費收目標，逐一分解到每個班組，并簽定了責任狀，并嚴抓落實，整改提高。由站領導帶頭，對分解的各項任務進行定期或不定期的稽查、指導和審核。并通過站務會及班組例會，對工作中存在的問題，及時進行分析、整改、處理，做到防患于未燃，最終實現(xiàn)持續(xù)改進。

2、機電設備管理方面：健全了機電設備管理辦法，明確了管理程序、工作標準、考核辦法，要求機電維護人員做到腦勤、眼勤、耳勤、手勤，準確掌握系統(tǒng)和設備的運行情況，善于觀察和及時發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)和設備故障，隨時向公司信息監(jiān)控中心匯報并進行處理。其次嚴格值班制度，按規(guī)定對設備進行清潔、保養(yǎng)和維護，及時排查故障，及時對站內的機電設備進行稽核維護，及時上報未能解決的問題和隱患，確保了整個收費機電系統(tǒng)的正常運行。同時加強對收費車道控制柜和權限使用的嚴格管理，杜絕任何人為舞弊行為的發(fā)生。迄今為此，未發(fā)生任何違規(guī)行為。

3、稽查管理方面：該站把監(jiān)督稽查工作作為堵漏增效的有效措施，始終將其作為一項重點日常工作來抓。站內為此成立了由值班站長為組長，各業(yè)務班長為組員的稽查組。按照《稽查管理實施細則》，通過各種形式，對崗上收費、治超站點人員的工作紀律、行為、秩序，特別是對收費崗亭收費人員文明禮儀服務方面進行了334次現(xiàn)場稽查和12次專項專項稽查，通過稽查工作的有效開展，進一步規(guī)范了收費管理工作，堵塞了漏洞，杜絕了營私舞弊，凈化了收費環(huán)境，維護了良好的收費秩序。

4、治超管理方面：針對以往治超工作的一些問題和管理上的一些矛盾，該站從“嚴”字和“廉”字入手，對治超人員進行了思想、作風和行為的嚴格教育整頓，并制定了相應的工作制度考核、考勤辦法及獎罰辦法。對各種工作記錄的格式、填寫方法、進行統(tǒng)一規(guī)范，并由專人負責各類信息資料及報表的收集、整理、統(tǒng)計、匯總、上報工作，做到了案卷完整、規(guī)范，各種資料、記錄整潔齊全，統(tǒng)計資料及時準確。加強了對治超站點設備重點管理，指定專人負責，明確了管理責任，在此基礎上該站還主動與交警、地方政府密切聯(lián)系，遇到突發(fā)事件都能及時果斷聯(lián)動處理，避免了堵車現(xiàn)象，為治超檢測工作健康有序進行，提供了強有力的保障。

5、應急管理方面：為了切實有效預防、及時控制和消除收費站突發(fā)事件的危害，培養(yǎng)和加強員工在遇到突發(fā)事件的應變能力，該站將應急隊伍擴大到站屬全部職工，包括后勤員工以及季節(jié)性臨時工，并組織他們對堵車、防盜搶、防火防汛、雪天保暢等預案共進行了8次演習。通過對預案的演習充分證實了該站應急預案的可行性和可操作性，同時也檢驗了員工對收費突發(fā)事件的處置意 識和能力，進一步提高了該站對突發(fā)事件的應變能力，確保了車道車輛的快速、有序、暢通。

三、以文明服務力爭顧客驚喜為主題，全力打造高速一流品牌形象。

該站始終把“提升服務質量，打造一流品牌形象”放在首位，將提升服務質量與通行費征收工作擺在同樣重要的位置。

1、大力倡導文明服務意識。文明服務是收費工作的永恒主題，該站全體人員急駕乘人員之所急，想駕乘人員之所想，購置了保溫桶、藥品箱和維修工具，竭力為廣大駕乘人員提供力所能及的幫助。十一月份，該站收費員同志樂于助人，救治了一位受傷司機，該司機康復后，表謝意特意送上了一面“舍己救人，助人為樂”的錦旗。

2、建立健全行為規(guī)范和崗位操作規(guī)范，要求收費員持證上崗，掛牌服務；服務用語規(guī)范化、標準化；儀容儀表整潔、端莊、大方；服務態(tài)度熱情和藹；收發(fā)卡快速、精確，帳目管理清晰、嚴格，解答駕乘人員詢問熱情、準確。尊重每一位過往駕乘人員，熱心為駕乘人員排憂解難，使提升服務質量工作落實到收費第一線。

3、該站制定了詳實的《衛(wèi)生達標和扣分標準》，要求人人自覺打掃和維護環(huán)境衛(wèi)生，做到站容站貌的清潔優(yōu)美，收費廣場一塵不染，年如一日。職工宿舍內務實行軍事化管理，被褥疊放整齊，物品統(tǒng)一擺放，所有宿舍整齊劃一。通過文明收費、熱情服務的教育和引導，使文明服務意識深入該站全體干部職工頭腦，收費人員業(yè)務技能和服務意識明顯增強。

四、以安全生產為基石，為通行費征收工作營造一個高度穩(wěn)定的營地。

該站始終牢固樹立“高速公路無小事”的安全理念，以強烈的責任意識和認真負責的工作態(tài)度，建立健全安全運營長效機制，時時刻刻繃緊安全之弦，切實做到警鐘長鳴，常抓不懈。對票證室、監(jiān)控室等重點部位做了防火、防盜、防潮等防范措施；對伙房、配電室、發(fā)電室、鍋爐房等易燃場所，配備了消防器材，指定專人管理，并進行了現(xiàn)場滅火演練，使職工掌握了消防器材的性能和操作方法。對照要求檢查安全責任和措施，看是否嚴格、細致、扎實地落實到每一個細節(jié)、每一個環(huán)節(jié)、每一個人、每時每刻，看管理是否有漏洞、有真空。繼續(xù)深入開展安全隱患排查行動，在主動性和自覺性上下功夫，進一步提升安全管理工作水平，深入細致排查各種事故隱患，實事求是，不掩蓋護短，每日對收費（治超）崗亭、監(jiān)控室、票證室、宿舍等重點部位和場所進行排查，進一步減少各類安全事故隱患和事故苗子，確保不發(fā)生有嚴重社會影響的重特大事故，安全工作總體處于受控狀態(tài)。確保了安全生產無事故。

五、以作風建設為載體，強化政風行風建設。

由于該站所處地理位置較為特殊，所以為了切實加強和改進政風行風建設，保證省局和公司行風建設工作部署落到實處，該站主要采取了四方面措施：一是充分運用專題課、站務會等形式，組織職工用心學習、用心領會、用心把握、用心落實政風行風建設工作，并與本職工作相結合，要求職工根據(jù)學習情況寫心得、談體會、找差距、表決心。為政風行風評議工作順利開展注入了強大動力和后勁。二是將便民服務制度化、日?；U大化。在設置保溫桶、藥品箱和維修工具的基礎上，竭力為廣大駕乘人員提供力所能及的幫助。三是認真推行政務公開制度。凡對職工的表揚、獎勵、扣罰、批評等事項都經(jīng)站務會研究，并將研究結果進行公示，力求秉公辦事。四是強化監(jiān)督機制。在設立意見箱、公示投訴電話、公開服務承諾、外聘行風監(jiān)督員的基礎上，特別注意對過往駕乘人員的建議和意見進行收集，自覺接受社會各界的指導和監(jiān)督。向社會展示了高速公路“文明、快捷、準確、安全、衛(wèi)生”的窗口形象，受到社會人民群眾的高度贊譽。

六、以后勤管理為保障，改善職工業(yè)余生活水平。

該站堅持“立足站情、以人為本”的方針，從制定各項后勤管理制度入手，著重搞好職工業(yè)余文化生活和食堂伙食質量。該站地處偏遠，職工業(yè)余生活比較枯燥，為豐富職工業(yè)余文化生活，站內安裝了網(wǎng)絡電視，配備了羽毛球、乒乓球、籃球、象棋、跳棋等文體生活用品，在辦好閱報欄和宣傳欄的同時，克服房間緊張、資金短缺的困難，建立了較為完善的圖書閱覽室和網(wǎng)吧，受到了青年職工的歡迎。

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區(qū)委工作會議馬上就要結束了。會上，_同志代表區(qū)委作了重要講話，下發(fā)了《關于進一步強化招商引資工作的六項措施》和《關于進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的規(guī)定》，6個單位和部門負責同志作了發(fā)言。徐書記在講話中客觀分析了當前形勢，認真總結了上半年工作，并圍繞“六個推進”對下半年工作進行了全面部署。講話具有很強的針對性和指導性，對于我們進一步認清形勢，把握大局，理清思路，開拓進取，更快更好地推進各項工作，具有十分重要的意義。各地、各部門要迅速貫徹落實會議精神，將思想認識統(tǒng)一到大干當前，奮力完成全年目標任務上來。下面我就落實會議精神，抓好當前工作，再講幾點意見：

一要抓任務分解。徐書記在講話中明確提出了要通過學習宿遷經(jīng)驗，全面提升工作目標和標準，激發(fā)加快___發(fā)展的新活力，并對財政收入等目標進行了調高和分解。各地、各部門要按照新的目標，結合自身實際，深化、細化、實化具體工作思路，制定好各自下半年完成的目標任務和工作重點，力求目標定位更高，工作思路創(chuàng)意更新，重點推進舉措更實；同時，要迅速將每一項指標任務分解到具體的時間段、時間點，落實到具體部位、具體人員，確保處處有壓力、人人有任務，形成上下一心、群策群力推進各項工作、完成各項任務的強大合力。

二要抓規(guī)劃編制。規(guī)劃是發(fā)展的龍頭、建設的依據(jù)，規(guī)劃水平直接決定建設水平。對我區(qū)來講，片區(qū)建設、鎮(zhèn)村建設、項目建設等工作不同程度地受到了規(guī)劃滯后的影響，加快完善、調整和編制各項規(guī)劃迫在眉睫。在制訂規(guī)劃中，要統(tǒng)攬全局，著眼長遠，注重超前性、科學性和可操作性，圍繞“一城兩翼三片”，突出抓好與大市區(qū)建設戰(zhàn)略的銜接。市委、市政府正在根據(jù)大市區(qū)戰(zhàn)略，研究制定各項綜合規(guī)劃和專項規(guī)劃。我們要主動溝通，充分調研，準確定位，突出特色，重點做好河東片區(qū)、城北片區(qū)和西北片區(qū)規(guī)劃，使我區(qū)自主建設的幾個片區(qū)真正融入到大市區(qū)規(guī)劃之中，承擔更大的發(fā)展責任，凸顯更大的發(fā)展優(yōu)勢。河東片區(qū)要抓緊編制好躍進河以西范圍控制性詳規(guī)、躍進河以東概念性規(guī)劃和行政中心選址周邊地區(qū)城市設計規(guī)劃。城北片區(qū)要圍繞都市工業(yè)園、物流園區(qū)、新洋港景觀帶盡快形成控制性詳規(guī)；西北片區(qū)要在滿足新興、張莊、先鋒等經(jīng)濟建設主體發(fā)展需要的前提下，抓緊完成概念規(guī)劃。這三個片區(qū)規(guī)劃要力爭在8月底前完成并通過專家評審，正式報市批準。要按照城鄉(xiāng)聯(lián)動、以城帶鄉(xiāng)、融合一體的要求，加快編制好鎮(zhèn)、村布局規(guī)劃及相配套的水、電、管網(wǎng)等規(guī)劃；同時還要編制好鎮(zhèn)、村產業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟與社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展規(guī)劃。各鎮(zhèn)鎮(zhèn)域規(guī)劃在8月底前要進行評審，新農村規(guī)劃年底前要實現(xiàn)全覆蓋。各項規(guī)劃經(jīng)批準后，要認真執(zhí)行，嚴格管理，切實按照規(guī)劃推進實施。

三要抓重點建設。重點項目、重點工程是我們組織經(jīng)濟工作的主要抓手。全區(qū)上下要集中主要力量，排除一切困難，在重點建設上取得實質性的突破。一是要全面掀起重點項目建設熱潮。近一階段，徐書記主持對“五個十”重點項目進行了一一過堂會辦，敲定了具體推進的時間、進度和形象要求，任務、目標、責任都非常明確。這“五個十”重點項目和年初確定的5大類90項重點工程是我們今年項目推進工作的重中之重。掛鉤聯(lián)系領導、項目責任地負責人、工作組成員、實施單位人員都要撲在重點項目一線，集中主要精力，幫助解決建設過程中的困難，破解存在的制約因素，確保在建、待建項目快出進度、出好形象，迎接10月上旬市重點項目觀摩活動。要繼續(xù)跟蹤、洽談、篩選、儲備一批大、高、外、精項目，按照《關于進一步強化招商引資的六項措施》中提出的今年新的招商引資目標，加快走出去，多途徑、多方式、多層次開展招商活動，保持項目源源不斷地引進。尤其要重點圍繞“打造韓資密集區(qū)”，建立完善招引韓資的機構平臺、制度體系，開展有針對性的活動，近期要籌備好膠東半島投資說明會，力爭在韓資招商上取得新突破。二是大力推進片區(qū)重點工程建設。東區(qū)要重點加快“一站六路”建設，即110KV變電站、經(jīng)一路、經(jīng)二路、興洋大道、機場路、飛馳路東延、___大道，拉開延伸道路框架，拓展開發(fā)區(qū)承載新項目的能力，提升產業(yè)布局水平。北區(qū)要加快北環(huán)路工程建設速度，實施好人民北路改造，啟動新洋大道建設，強化配套、美化環(huán)境，全面提升基礎設施條件。三是扎實抓好集鎮(zhèn)和新農村建設。上半年，雖然取得了一些成果，但總體上建設步伐還不快、進度比較慢。下一階段，鎮(zhèn)村各項基礎設施工程沒有開工的要全部開工，已開工的要加大實施力度，使之盡快成為方便群眾、群眾滿意的實事工程。12個新農村試點村未啟動的要盡快啟動，正在建設的要加快進程，盡快樹立形象示范，推動面上整體建設。農村“新五件實事”、“新六十工程”要穩(wěn)步推進，確保實現(xiàn)年度目標。

四要抓要素協(xié)調。突出針對融資、土地征用、拆遷安置等矛盾和問題，迎難而上，創(chuàng)新思維方法，充分發(fā)揮多方積極性，挖掘各種資源，想方設法化解難題、破解制約因素。一是要重抓資金協(xié)調。當前發(fā)展的最大制約因素是資金匱乏。要充分發(fā)揮城市資產經(jīng)營公司載體作用，加快鹽馬路鋼材市場、伯樂達原變壓器廠、原亞太工業(yè)園等地塊實質性開發(fā)運作，確保在較短時間內盤出資金，支持重點項目建設、基礎設施工程建設；要排出優(yōu)質項目、優(yōu)勢企業(yè)，組織籌備銀企對接會，爭取與金融部門的合作融資，使一批優(yōu)質項目和現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)“兩雙工程”同步快速推進，促進工業(yè)經(jīng)濟 的快速發(fā)展，真正實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟大擴張；要抓住舊城改造、市區(qū)企業(yè)“退城進區(qū)”的機遇，加強與國土、規(guī)劃等部門協(xié)調的力度，開發(fā)、盤活老市區(qū)置換出來的土地；要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)房產地產開發(fā)力度，盤活集鎮(zhèn)土地資源，積累發(fā)展資金；要加大跑市、跑省、跑部力度，爭取各類扶持、補貼資金。二是重抓征地協(xié)調。下半年，國家將會繼續(xù)控緊土地這道閘門，宏觀調控將進一步加強。要把握好這個時間差，不能再有絲毫猶豫和懈怠。各項目單位要盡快籌集報批資金，最大限度把土地計劃爭取下來，市里用地指標雖然很有限，但報上去的項目只要手續(xù)完備、資金打足，經(jīng)過努力，還是能拿到計劃的。對重大項目，省、市還有特殊的政策，額外預留了較多指標，這是我們的一個機遇，要盡最快速度完善在手的重大項目各項報批前的手續(xù)，積極與省、市協(xié)調爭取，力爭在重大項目用地上取得突破、搶得先機。三是重抓拆遷協(xié)調。今年拆遷任務很重，工作量很大。徐書記在十大拆遷重大項目會辦會上強調，要立即掀起全面拆遷新，營造強勢推進新氛圍。各項目所在地、拆遷實施單位、工作組要迅速倒排時間，組織精干力量，深入拆遷一線，密切協(xié)同配合，大力推動拆遷工作。這里要強調兩點：首先是要把拆遷與安置結合起來。在拆遷中，除了補償外，最大的問題就是安置不到位。要把安置方式、安置地、安置房建設作為項目拆遷首先考慮的問題，有條件的地方，可以先期建設好安置房。其次是要把拆遷和拆違結合起來。各地、各有關部門要切實擔負起遏制違章建設的責任來，加大拆違力度，對問題嚴重、工作不力的地方，要追究相關責任人的責任。

五要抓社會穩(wěn)定。穩(wěn)定才能保發(fā)展，穩(wěn)定才能促發(fā)展。市黨代會召開在即，各地、各部門一定要把穩(wěn)定擺在組織各項工作的突出位置，予以高度重視，不能有絲毫懈怠，要確保以穩(wěn)定的大局迎接市黨代會的勝利召開。一要突出包案，化解老戶。根據(jù)市“百人百案、化解老戶”專項行動的要求，由我區(qū)12位處級領導包保的12件案件必須在8月底全部結案。各位包案領導、涉案單位、局要緊抓余下的時間，盡快研究解決問題的工作方案，加緊落實各項措施，確保在規(guī)定時間內全部結案，迎接市里過堂檢收。二要關注困難群體，做好社會保障。繼續(xù)做好災后各項補救措施，妥善安排受災群眾生產生活，確保將群眾災害損失降到最低點。根據(jù)氣象預報，近期仍存在強降雨過程，災情并沒有完全消除，各地仍要繃緊防汛抗災這根弦，做好應急準備。要廣泛開展就業(yè)、再就業(yè)援助活動，加強勞務輸出組織力度，疏通各方渠道，積極擴大勞動就業(yè)，提高城鄉(xiāng)群眾收入水平。要繼續(xù)做好“兩個確?！焙汀叭龡l保障線”銜接工作，保障困難群眾基本生活。三要強化防暑降溫，保障夏季生產安全。各級領導、各相關部門同志要主動深入到車間、田頭去慰問一線人員，檢查防暑降溫措施是否落實到位。通過全區(qū)上下的共同努力，真正做到保證安全，維護穩(wěn)定，促進發(fā)展。

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[關鍵詞]水利工程施工管理；問題；措施

中圖分類號：TV94 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）14-0284-01

一、水利工程施工管理的影響因素及主要特征

1.1 水利工程施工管理的影響因素

從宏觀上看，水利工程施工質量受到人員、方法、機械、材料、環(huán)境五大因素的影響。水利工程的參與人員包括基礎建設的領導者、指揮者和實施者。高質量的施工者和其高質量的工作可以帶來高質量的水利工程；工程材料的管理主要指從材料的采購進行嚴格把關，合理使用、損失減免、剩余材料處理以及檢驗制度等：水利工程施工中使用的機械設備對施工質量有重大的影響，合理性、易操作性、可維護.性的機械設備選型是水利工程施工管理的關鍵。環(huán)境因素具有復雜多變的特點，對工程質量的影響很大。水利工程會因施工方案的考慮不周到以及工程技藝落后而影響施工進度，質量達不到標準等欠佳的結果；在水利工程施工現(xiàn)場，營造文明生產、文明施工的建設環(huán)境。依據(jù)水利工程具體的條件與特點，嚴格控制環(huán)境的因素，能夠大幅度地降低對施工質量的影響。

1.2 水利工程施工管理的主要特征

水利工程施工管理的組織結構比較復雜，影響的因素變化性大。只能依據(jù)工程施工管理的特點出發(fā)，做出科學合理的規(guī)劃，才能順利實施水利工程的施工管理作業(yè)。水利工程施工管理的特征主要體現(xiàn)在涉及的學科廣、不確定性因素多、缺少統(tǒng)一量化標準、地區(qū)差異大這幾個方面。水利工程的管理工作牽涉到水利、工業(yè)、交通、電力、城建、環(huán)保等領域行業(yè)，同時牽涉到地質、管理、氣象、經(jīng)濟等學科，法律中的相關合同法等法規(guī)規(guī)章對水利工程施工管理也存在著一定的影響。工程管理受到自然因素、人為因素的影響。人文因素主要包括經(jīng)濟、政治、軍事背景和施工作業(yè)人員的技術素養(yǎng)、工作態(tài)度、協(xié)調配合及能力等方面；自然因素主要包括地震、山體滑坡等自然災害及經(jīng)濟危機、社會動亂等社會的影響。這些影響因素表明了水利工程施工管理具有很大的不確定性。

二、水利工程施工管理中存在的主要問題

2.1體制問題

特別是大中型國有企業(yè)中項目管理的貴、權、利未能到位，項目管理責任制還未完善，約束了項目經(jīng)理工作的開展，大大限制了項目部管理職能的履行，使許多項目的管理與項目管理科學的要求相距甚遠。

2.2 人員素質問題

由于受歷史管理體制的影響，大部分現(xiàn)場施工項目管理人員綜合管理素質偏低，過分依賴于公司，依賴于企業(yè)各職能部門，有些項目管理人員有良好的技術素養(yǎng)但缺乏對成本、進度、質量、綜合管理的控制能力，有些項目管理人員對管理在行但又對現(xiàn)場缺乏必要的經(jīng)驗與技術，或者對財務知識缺乏。因此項目管理人員素質問題約束了項目管理的發(fā)展。

2.3 目標管理問題

目標管理不嚴肅，主要表現(xiàn)如：成本管理不落實、控制不到位；質量管理重結果輕過程、或重形式輕本質；安全管理憑經(jīng)驗、少科學、缺系統(tǒng)管理；進度工期控制更是合同約定是一套、現(xiàn)場施工又一套，隨意性大而缺乏嚴謹?shù)挠媱潯⑷狈ο到y(tǒng)的控制手段，簽訂合同時對工期的承諾為迎合業(yè)主的要求而不管科學性，實施時缺乏有效措施而放任自流。

2.4 現(xiàn)場管理問題

現(xiàn)場缺乏科學、系統(tǒng)的組織、安排與監(jiān)督，自主性、規(guī)范性管理少、應付性大，從而使目前為數(shù)不少的施工項目現(xiàn)場管理很亂不堪。

三、加強水利工程管理的措施

3.1 完善分級管理體制，建立法人管理責任制

對大中型水利工程（已明確管理權的除外）和跨區(qū)縣水利綜合樞紐工程，對全市經(jīng)濟和社會發(fā)展、安全有重大影響的中小型水利工程由市上統(tǒng)一落實管理；對區(qū)縣域經(jīng)濟、安全影響較大的和跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程由縣區(qū)負責落實管理，小型跨村水利工程由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責落實管理，村辦水利工程和受益范圍僅限村內的小型、微型水利工程由村民委員會負責落實管理。各級人民政府和水行政主管部門要對轄區(qū)內水利工程統(tǒng)一管理，進一步劃分事權，落實管理法人，形成行政管理與法人管理相結合，以法人管理為主體的管理體制，迅速在全市范圍內建立起權責明確的水利工程法人管理責任制。

3.2 實行目標管理責任制

要按照水利工程的實際情況，每年按照產權管理關系，逐級落實管理法人或責任人當年管理的經(jīng)濟技術指標和精神文明建設目標，明確增值保值責任和獎懲辦法，建立全年動態(tài)管理和年底述職制度，實行競爭上崗和各種行之有效的目標管理責任制，形成競爭激勵機制。對考核不稱職的或連續(xù)兩年未完成管理目標任務的，要就地免職或解除承包、租賃合同，造成重大損失的要追究相應責任。

3.3 加強科學管理，努力提高管理者的素質和水平

要加強管理技術自動化、現(xiàn)代化的研究，加強防汛、供水工程的科學調度和運用管理，加快工程管理預警系統(tǒng)建設，對國有水利工程逐步實現(xiàn)信息化管理，努力提高水利工程管理的科技含量。要積極培養(yǎng)和引進既懂水利又懂管理，既懂經(jīng)濟又懂法律的復合型管理人才，

加強現(xiàn)有管理人員的培訓，培育一批農民技術管理隊伍，通過提高管理者素質和管理水平，達到加強水利工程管理的目的。

3.4 加強施工管理

3.4.1建立質量保證體系

加強工程質量監(jiān)督的政府職能。工程質量監(jiān)督工作不能因工程監(jiān)理制的推行而削弱，特別是其中的政府職能還必須加強。一是加大對監(jiān)理單位在施工現(xiàn)場表現(xiàn)的監(jiān)督力度；二是加大對設計、勘察單位的監(jiān)督力度；三是加大對工程質量的監(jiān)督力度。施工企業(yè)必須改變其管理方式，建立健全質量責任制。

3.4.2加強監(jiān)理人員管理

項目開工前，監(jiān)理單位應當將項目監(jiān)理機構及其監(jiān)理人員（總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和監(jiān)理員）書面告知項目法人和被監(jiān)理單位。項目總監(jiān)理工程師負責全面履行監(jiān)理合同約定的監(jiān)理單位職責，開工、停工、返工、復工、質量缺陷處理等有關指令，簽署監(jiān)理文件，

協(xié)調項目法人、施工、材料設備供應、質量檢測等有關各方之間的關系。工程實施期間原則上不能更換項目總監(jiān)理工程師，如確需更換應征得項目法人及水務局同意后方可。根據(jù)《水利工程建設項目施工監(jiān)理規(guī)范》的要求，結合水利工程建設實際，對劃分為二類項目的工程，

一名項目總監(jiān)只宜承擔一個工程建設項目的總監(jiān)理工程師工作。如需同時擔任兩個標段或項目的總監(jiān)理工程師時，應經(jīng)發(fā)包人同意。

3.4.3重視安全生產

強化對安全生產監(jiān)督管理，認真做好施工企業(yè)安全資格審查的動態(tài)管理，并對施工企業(yè)進行安全生產評估，建立健全建筑施工企業(yè)的安全保障機制，用保障機制保證各安全生產責任制、安全管理目標和安全文明措施的認真落實，把好施工現(xiàn)場安全資格準人關。更新觀念，高度重視施工安全工作的動態(tài)性，調整管理機制，促進施工安全管理工作平衡發(fā)展。施工安全管理工作要標本兼治。