導(dǎo)語：如何才能寫好一篇計劃生育獎勵優(yōu)惠政策，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導(dǎo)思想

根據(jù)我國人口與計劃生育法律、法規(guī)要求，不斷完善利益導(dǎo)向機制和各項獎勵、優(yōu)惠政策，引導(dǎo)群眾自覺實行計劃生育，進一步優(yōu)化我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作環(huán)境，確保我鎮(zhèn)人口計劃目標(biāo)順利完成。

二、組織機構(gòu)

鎮(zhèn)成立計劃生育優(yōu)惠政策工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)計劃生育優(yōu)惠政策的宣傳、落實工作。由鎮(zhèn)黨委書記徐忠樂任組長，人大主席任副組長，財政所、民政辦、衛(wèi)生院、廣播站、教育聯(lián)校、計生辦負(fù)責(zé)同志為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，下設(shè)辦公室于計生辦，由鄭文洲任辦公室主任。

三、獎勵、救助對象

1、實行計劃生育的獨生子女戶及農(nóng)村兩女結(jié)扎戶。

2、符合二孩生育政策，自愿放棄二孩生育指標(biāo)，領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的夫妻。

3、計劃生育特殊困難家庭。

4、農(nóng)村部分計劃生育獎勵扶助政策對象。

四、政策界定

1、獎勵政策

①對計劃生育獨生子女家庭每月發(fā)給5元的保健費，自領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》之日起至子女滿14周歲止。

獎扶對象由中央財政每年獎勵計劃生育獎勵金。優(yōu)惠政策

2、有行政事業(yè)性收費和經(jīng)營性收費的部門，對計劃生育家庭收一定數(shù)額的費用。

①教育優(yōu)惠：教育部門對納入農(nóng)村特困救助對象的獨生子女在接受九年義務(wù)教育期間，就讀小學(xué)時憑《獨生子女父母光榮證》每學(xué)期減免教育雜費20元，就讀中學(xué)時憑《獨生子女父母光榮證》每學(xué)期減免教育雜費30元。

②醫(yī)療優(yōu)惠：衛(wèi)生部門對14周歲以下的獨生子女就醫(yī)時憑《獨生子女父母光榮證》免收掛號費，住院減免10%的床位費。

③生產(chǎn)、生活優(yōu)惠：農(nóng)村分配集體收益時獨生子女家庭增加一人份額；在劃宅基地、扶持生產(chǎn)、介紹就業(yè)等方面，對獨生子女及其父母給予照顧。

3、優(yōu)先政策

4、對農(nóng)村計劃生育貧困戶優(yōu)先發(fā)放救災(zāi)救濟物質(zhì)。

①在農(nóng)村荒地開發(fā)、果蔬種植等農(nóng)業(yè)承包中，優(yōu)先計劃生育戶。

②在住房方面，優(yōu)先劃撥審批宅基地并增加一人份額。

③科技部門在確定科技示范、提供項目、提供科技信息方面，優(yōu)先計劃生育戶。

5、救助政策

①不斷完善社會救助制度，采取多種方式解決計劃生育家庭的后顧之憂。

②民政部門對特困戶中的計劃生育對象實行每人每月6元的扶貧救助。

③衛(wèi)生部門對農(nóng)村獨生子女意外傷殘、死亡或患有重大疾病和計劃生育特殊困難的家庭，實行醫(yī)療救助。

④農(nóng)村計劃生育手術(shù)并發(fā)癥病人和特困戶每人每年由村級解決農(nóng)村新型合作醫(yī)療個人繳費10元。

五、經(jīng)費負(fù)擔(dān)

1、村場獨生子女保健費由上級財政負(fù)擔(dān)，夫妻雙方均有工作單位的由雙方工作單位各負(fù)擔(dān)一半獨生子女保?。灰环接泄ぷ鲉挝?，另一方無工作單位的由有工作單位的一方負(fù)擔(dān)。

2、符合二孩生育政策，放棄二孩生育指標(biāo)的獎勵費由縣負(fù)擔(dān)。

3、農(nóng)村兩女結(jié)扎戶的獎勵費用由縣負(fù)擔(dān)。

六、落實措施

1、對獎勵、救助對象實行“計劃生育政策優(yōu)惠卡”（簡稱“優(yōu)惠卡”）制度，計劃生育戶憑“優(yōu)惠卡”到相關(guān)部門兌付獎勵，享受優(yōu)待。享受獨生獎勵的，必須領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》，然后領(lǐng)取《計劃生育政策優(yōu)惠卡》，在辦理“優(yōu)惠卡”時，申請人要與鎮(zhèn)人民政府簽訂《領(lǐng)取〈計劃生育政策優(yōu)惠卡〉協(xié)議書》，便于明確權(quán)利、義務(wù)。

2、領(lǐng)取了《獨生子女父母光榮證》的家庭，獨生子女保健費由上級財政負(fù)擔(dān)的原則領(lǐng)取獨生子女保健費，放棄生育二孩和二女結(jié)扎的獎勵費用，由計生辦與縣結(jié)帳后發(fā)放到戶。

3、當(dāng)年的獨生子女保健費，在下一年兌付。

4、上級和其他部門落實了獎勵優(yōu)待、救助等都必須記錄在案，并建立專門臺帳。

篇2

第二條本辦法適用于具有本市戶籍的公民和本市行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織。

第三條市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)設(shè)立人口與計劃生育獎勵專項經(jīng)費，列入同級財政預(yù)算。專項經(jīng)費來源于政府財政撥款、征收社會撫養(yǎng)費和社會捐助等。

第四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對計劃生育獎勵優(yōu)惠政策落實工作的領(lǐng)導(dǎo)，人事、財政、農(nóng)業(yè)、民政、計劃生育、衛(wèi)生、教育、勞動和社會保障、工商等有關(guān)部門應(yīng)配合做好計劃生育獎勵優(yōu)惠政策的落實工作。

第五條各級人民政府要把落實計劃生育獎勵優(yōu)惠政策納入精神文明單位評比驗收和人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核中，實行一票否決。

第六條公民晚婚晚育、計劃生育和依法領(lǐng)取《光榮證》可享受計劃生育獎勵優(yōu)惠。

第七條國家機關(guān)工作人員和社會團體、企業(yè)事業(yè)單位職工晚婚的，除享受國家規(guī)定的3天婚假外，增加晚婚假20天。

再婚夫妻初婚一方是晚婚的，可享受晚婚假。

第八條國家機關(guān)工作人員和社會團體、企業(yè)事業(yè)單位女職工晚育的，除享受國家規(guī)定的90天產(chǎn)假外，增加產(chǎn)假30天。男方可享受護理假15天。

第九條農(nóng)牧民晚婚晚育的，減免夫妻雙方一年的集體生產(chǎn)、公益事業(yè)所籌勞務(wù)，或者由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府給予相應(yīng)獎勵。

第十條已婚育齡夫妻實行計劃生育手術(shù)的，享受國家規(guī)定的休假：

（一）放置宮內(nèi)節(jié)育器，休假2天；

（二）取出宮內(nèi)節(jié)育器，休假1天；

（三）輸精管結(jié)扎，休假7天；

（四）單純輸卵管結(jié)扎，休假21天；

（五）產(chǎn)后結(jié)扎輸卵管，在產(chǎn)假基礎(chǔ)上增加休假14天；

（六）人工流產(chǎn)的，懷孕不滿3個月的休假20天，3個月以上不滿4個月的休假30天，4個月以上的休假42天，人工流產(chǎn)同時結(jié)扎輸卵管的，兩項休假合并計算。

第十一條凡享受第七、八、十條規(guī)定的晚婚假、晚育假、

護理假及節(jié)育手術(shù)假均包括雙休日，但不包括法定節(jié)日，其所在單位應(yīng)視為正常出勤，工資、獎金和各項福利待遇照發(fā)。

第十二條農(nóng)牧民實行計劃生育的育齡夫妻，免費享受避孕藥具節(jié)育技術(shù)定點服務(wù)。

免費服務(wù)范圍包括發(fā)放避孕藥具、放置或取出宮內(nèi)節(jié)育器、絕育術(shù)及人工終止妊娠術(shù)。

第十三條城鎮(zhèn)職工參加生育保險的計劃生育育齡夫婦實行

計劃生育手術(shù)的，其手術(shù)費用由勞動社會保障部門按照《**市城鎮(zhèn)職工生育保險辦法實施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定予以支付。

第十四條夫妻雙方均屬城鎮(zhèn)無業(yè)居民的，計劃生育手術(shù)費用由其居住地街道辦事處根據(jù)免費服務(wù)范圍按以下標(biāo)準(zhǔn)予以報銷：

（一）放置宮內(nèi)節(jié)育器手術(shù)：48元；

（二）取出宮內(nèi)節(jié)育器手術(shù)：48元；

（三）輸精管結(jié)扎術(shù)：220元；

（四）單純輸卵管結(jié)扎手術(shù)：600元；

（五）輸卵管吻合復(fù)通手術(shù)：800元；

（六）人工流產(chǎn)手術(shù)，懷孕不滿四個月按150元；四個月以上七個月以下引產(chǎn)的按700元。

第十五條凡享受第十二、十三、十四條中有關(guān)人工流產(chǎn)待遇的應(yīng)符合以下條件：

（一）符合法律法規(guī)規(guī)定條件生育子女后在哺乳期（180天內(nèi)）懷孕，做初次人工流產(chǎn)的；

（二）放置宮內(nèi)節(jié)育器后帶器懷孕，實施人工流產(chǎn)的；

（三）實施絕育（皮埋）術(shù)后懷孕，實施人工流產(chǎn)的。

第十六條夫妻自愿終身只生育一個子女或終生只收養(yǎng)一個子女不再生育的，在子女滿十六周歲前可申請領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》；少數(shù)民族夫妻自愿終身只生育或收養(yǎng)兩個子女不再生育的，在子女滿十六周歲前可申請領(lǐng)取《計劃生育父母光榮證》。《光榮證》由女方所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處發(fā)放。

非婚生育子女者，依法履行了計劃生育法律責(zé)任，領(lǐng)取《結(jié)婚證》后，符合前款條件的可申請領(lǐng)取《光榮證》。

第十七條城鎮(zhèn)居民領(lǐng)取《光榮證》的家庭應(yīng)享受下列待遇：

（一）自領(lǐng)證之月起至子女十六周歲止，每月發(fā)給不低于10

元的保健費。少數(shù)民族享受保健費合計不超過十六周年；

（二）夫妻退休，由所在單位各給予加發(fā)本人退休當(dāng)月工資

百分之五的獎勵金，或者各給予不低于2000元的一次性獎勵；

（三）對列入社會救濟對象的家庭，優(yōu)先發(fā)放社會救濟金和

生活困難補助費。

第十八條城鎮(zhèn)居民保健費發(fā)放原則：

（一）國家機關(guān)、社會團體和各類企業(yè)事業(yè)單位職工，由夫妻雙方所在單位各承擔(dān)50%；

（二）夫妻雙方均為個體工商戶或一方是個體工商戶另一方為無業(yè)居民的，按《新疆維吾爾自治區(qū)人口與計劃生育條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

（三）夫妻一方有用工單位，另一方從事個體經(jīng)營的，由用工單位承擔(dān)50%，另外50%執(zhí)行個體工商戶獎勵政策；

（四）夫妻一方?jīng)]有用工單位或死亡的，由另一方單位全額承擔(dān)；

（五）夫妻雙方均未在國家機關(guān)和社會團體、國有企事業(yè)單位及非公有制企業(yè)工作，也未從事個體經(jīng)營的城鎮(zhèn)無業(yè)居民，經(jīng)居住地社區(qū)居委會審核后，由區(qū)（縣）人民政府發(fā)放；

（六）夫妻雙方均屬下崗職工，下崗時原單位未支付計劃生育保健金的，再就業(yè)前可持《失業(yè)證》經(jīng)居住地社區(qū)居委會審核后，按城鎮(zhèn)無業(yè)居民由區(qū)（縣）人民政府發(fā)放。

第十九條城鎮(zhèn)職工退休獎勵金發(fā)放原則：

（一）百分之五退休獎勵金以職工退（離）休當(dāng)月核定的基

本工資為基數(shù)計算，以后不再調(diào)整；

（二）獎勵金從職工退（離）休次月起開始發(fā)放；

（三）未到退休年齡，但在國家政策性范圍內(nèi)提前退休（不含提前離崗、假休、內(nèi)退）、退職、病退的職工可享受退休獎勵金；

（四）離異、喪偶前領(lǐng)取了《光榮證》，未再生育和收養(yǎng)子女的，可享受退休獎勵金；

（五）再婚家庭曾領(lǐng)取過《光榮證》，再婚后未再生育和收養(yǎng)子女的，持證一方可享受退休獎勵金。

第二十條改制企業(yè)、特困企業(yè)中領(lǐng)取計劃生育《光榮證》家庭的獎勵，與現(xiàn)企業(yè)保留勞動關(guān)系或重新就業(yè)者執(zhí)行在職職工政策，與現(xiàn)企業(yè)解除勞動關(guān)系者再就業(yè)前執(zhí)行城鎮(zhèn)無業(yè)居民政策。

第二十一條農(nóng)牧民憑《光榮證》享受以下待遇：

（一）由區(qū)（縣）級人民政府給予不低于2000元的一次性獎勵金；

（二）免去夫妻雙方一年的集體生產(chǎn)、公益事業(yè)所籌勞務(wù)；

（三）優(yōu)先列為重點扶持對象，在項目、技術(shù)、信息、貸款、

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等方面優(yōu)先提供服務(wù)；

（四）子女傷殘或死亡，夫妻不再生育或收養(yǎng)子女，且無生活來源、喪失勞動能力的，由其所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府列為“五保戶”家庭，給予必要的照顧；

（五）對貧困家庭優(yōu)先發(fā)放各類扶貧資金和貸款，優(yōu)先安排扶貧項目和科技實用技術(shù)培訓(xùn)，優(yōu)先享受其他扶貧優(yōu)惠政策；

（六）對采取長效絕育措施的領(lǐng)證家庭由區(qū)（縣）人民政府給予不低于500元的一次性獎勵；

（七）承包土地和劃分宅基地，給予優(yōu)先優(yōu)惠。

第二十二條農(nóng)牧民2000元獎勵金發(fā)放原則

（一）離異前領(lǐng)取了《光榮證》未再婚的家庭，按雙方各1000

元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；

（二）喪偶前領(lǐng)取了《光榮證》未再婚的家庭，按2000元的

標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；

（三）再婚后新組成的家庭曾領(lǐng)取過《光榮證》，并不再生育

和收養(yǎng)子女的，一方持證按1000元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，雙方持證按2000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；

（四）夫婦雙方一方是農(nóng)牧民的，按1000元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，另一

方享受城鎮(zhèn)居民的獎勵優(yōu)惠規(guī)定。

第二十三條農(nóng)牧民終身只生育過一個子女，且子女已死亡、傷殘、罹患重大疾病，未再生育或收養(yǎng)子女的，夫妻雙方45周歲至59周歲期間，每人每月可享受50元的獎勵扶助金。

第二十四條農(nóng)牧民只有一個子女或兩個女孩的計劃育家庭，

夫婦年滿60歲以后，每人每月可享受50元的獎勵扶助金，直到亡故為止。

第二十五條本辦法所規(guī)定的保健金、退休獎勵金和計劃生育手術(shù)費按下列辦法支付：

（一）行政機關(guān)、社會團體和事業(yè)單位職工列入職工福利科目開支；

（二）國有企業(yè)職工由企業(yè)列入成本開支；

（三）非公有制企業(yè)職工由用工單位解決，并列入企業(yè)成本開支；

（四）城鎮(zhèn)無業(yè)居民的保健費、農(nóng)牧民2000元獎勵金和計劃生育手術(shù)費由區(qū)（縣）政府財政納入預(yù)算支付。

第二十六條凡符合本辦法規(guī)定已享受獎勵優(yōu)惠待遇又生育的，自生育之月起停止享受本辦法規(guī)定的優(yōu)惠獎勵，并追回《光榮證》及已享受的保健費和獎勵金。

第二十七條各級計劃生育部門要建立健全計劃生育獎勵優(yōu)惠家庭的資格認(rèn)定、資金發(fā)放和監(jiān)督檢查制度，確保計劃生育獎勵優(yōu)惠政策的落實。

篇3

一、高度重視。周密部署，較早進行廣泛宣傳發(fā)動

縣委、縣政府先后5次召開專題會議進行認(rèn)真研究，確定了全面推進“幸福家庭行動”的整體思路和保障措施，編制了全縣計劃生育“幸福家庭行動”三年規(guī)劃，明確了“戶戶走向富裕，人人享有健康”的行動目標(biāo)?？h委、縣政府成立了由縣委書記任組長，縣長任常務(wù)副組長的“幸福家庭行動”領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室進行協(xié)調(diào)督導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也成立了相應(yīng)組織，全面加強了對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府研究出臺了《關(guān)于全面開展計劃生育“幸福家庭行動”，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實施意見》、《濮陽縣計劃生育幸福家庭行動幫扶基金管理辦法》等一系列文件，召開了動員會進行安排部署。同時，在縣電視臺開辦專題欄目，制作宣傳欄、宣傳彩頁，建成宣傳燈箱一條街和宣傳標(biāo)語一條路，組織編唱“幸福家庭行動五字歌”，廣泛宣傳縣委、縣政府的有關(guān)政策和規(guī)定，使“幸福家庭行動”在全縣達(dá)到家喻戶曉、人人皆知，營造了濃厚的社會輿論氛圍。

二、突出重點，強化措施，深入開展“五大行動”

開展計劃生育家庭小康行動。一方面，縣財政、縣直涉農(nóng)部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣、鄉(xiāng)骨干企業(yè)籌措幫扶資金，對比較貧困的計劃生育家庭開展針對性幫扶活動。另一方面，對有產(chǎn)業(yè)項目的計劃生育家庭，協(xié)調(diào)金融機構(gòu)為其發(fā)放小額貸款，協(xié)調(diào)有關(guān)部門為其提供技術(shù)服務(wù)，協(xié)調(diào)縣、鄉(xiāng)骨干企業(yè)來幫扶帶動發(fā)展致富項目，使廣大計劃生育家庭成為農(nóng)村的致富帶頭人。

開展計劃生育家庭雨露行動。研究出臺了《濮陽縣計劃生育獎勵優(yōu)惠政策實施辦法》，指導(dǎo)36個縣直涉農(nóng)部門制定針對計生戶的優(yōu)惠政策127條，涉及大型農(nóng)機具補貼、有線電視、電話安裝、就醫(yī)、升學(xué)、小額貸款等多個方面。在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各行政村對上述優(yōu)惠政策進行公示，并為每個計劃生育家庭發(fā)放優(yōu)惠政策手冊?？h委、縣政府加大督導(dǎo)檢查力度，切實將各項優(yōu)惠政策落實到各個計生戶。

開展計劃生育家庭文明行動。制訂了文明教育培訓(xùn)計劃，組織各村開展了計劃生育基礎(chǔ)知識、致富知識和技能教育、法制教育等方面的培訓(xùn)。

開展計劃生育家庭健康行動。以全市一流的縣計劃生育服務(wù)站為龍頭、以20個標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)所為中心、以人口生育文化大院為主陣地，構(gòu)成了強大的計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

開展計劃生育家庭陽光行動。以計劃生育便民維權(quán)、政務(wù)公開、行風(fēng)評議為載體，廣泛宣傳黨和國家的計劃生育政策，讓廣大育齡人群明白現(xiàn)行的生育政策和社會撫養(yǎng)費征收政策，讓廣大計生戶明白應(yīng)該享受的獎勵扶助政策和各項優(yōu)惠政策，切實做到依法行政、陽光行政，自覺接受群眾監(jiān)督。

三、強化督導(dǎo)，嚴(yán)格獎懲，確保幸福家庭行動扎實推進

實行目標(biāo)管理?？h政府與縣直各單位、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))簽訂計劃生育“幸福家庭行動”目標(biāo)責(zé)任書，將其納入全縣綜合目標(biāo)考評體系，并將幫扶任務(wù)進行量化、細(xì)化，逐項落實到單位和責(zé)任人。

強化督導(dǎo)落實。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，親自過問，定期召開會議聽取匯報，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，并經(jīng)常入村入戶進行檢查督導(dǎo)。

嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。縣計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組專門制定了“幸福家庭行動”考評意見，明確了考核細(xì)則和考核辦法，半年一通報，年終一總評。

四、創(chuàng)新方法，規(guī)范運作，形成長效工作機制

積極引導(dǎo)，變“政府推動”為“計劃生育家庭主動參與”?？h、鄉(xiāng)幫助引導(dǎo)各行政村計劃生育家庭建立互助中心，以集體的力量增強應(yīng)對市場經(jīng)濟風(fēng)險的能力。多元籌資，變“政府出資幫扶”為“市場運作資金幫扶”。積極協(xié)調(diào)金融部門，采用發(fā)放小額貸款的方式介入計生戶幫扶工作。縣農(nóng)村信用社已籌措600萬元資金，專項用于支持2000戶計劃生育家庭發(fā)展項目。另外協(xié)調(diào)農(nóng)資、農(nóng)機、林業(yè)等涉農(nóng)部門采用補貼或技術(shù)扶持的方式介入計生戶幫扶工作，取得了顯著效果。完善幫扶資金管理辦法，變“一次性回收扶助資金”為“分批分期回收”。為發(fā)揮幫扶資金的最大效益，出臺了《計劃生育幸福家庭行動幫扶基金管理辦法》，實行分期分批的回收方式，每年回收一定數(shù)額的資金，增強了被幫扶戶及時還款的意識，較好地發(fā)揮了幫扶資金的作用。強化合作，變“單方受益”為“互利雙贏”。堅持從幫扶企業(yè)和受助計生戶的雙方利益考慮，積極尋求互利共贏的切入點，增強企業(yè)參與“幸福家庭行動”的積極性。

五、活動深入人心。社會經(jīng)濟效益明顯

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二、計劃生育利益導(dǎo)向機制的惠及對象：領(lǐng)取了《獨生子女父母光榮證》家庭、農(nóng)村二女不再生育家庭和響應(yīng)國家號召實行計劃生育的城鄉(xiāng)家庭。

（一）獎勵

1.農(nóng)村獨生子女戶和農(nóng)村二女戶的父母，年滿60周歲，經(jīng)本人申請，符合國家農(nóng)村局部計劃生育家庭獎勵扶助對象條件的每人每年可享受不少于600元的獎勵扶助金，直至亡故為止。所需經(jīng)費由中央財政和省級財政各負(fù)擔(dān)50%

2.鄉(xiāng)村計劃生育夫婦年滿60周歲,每個家庭一次性獎勵不

低于2000元，夫妻雙方有單位的由所在單位各負(fù)擔(dān)1000元；只有一方有單位的由一方單位全額負(fù)擔(dān)；夫妻雙方?jīng)]有單位的由戶籍所在街道發(fā)放，經(jīng)費由市、縣、鄉(xiāng)三級財政按20%30%50%比例負(fù)擔(dān)。

3.當(dāng)年農(nóng)村二女戶結(jié)扎家庭因住房困難，經(jīng)鄉(xiāng)級人民政府審批建設(shè)自住房或重修自住房的由戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府給予2萬元建房補貼或1萬元的維修補貼，經(jīng)費由市、縣、鄉(xiāng)三級按20%30%50%規(guī)范承當(dāng)。

4.對農(nóng)村接受了絕育手術(shù)的對象，由其戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予報銷或免除手術(shù)費，并一次性發(fā)給不低于200元的補助費。二女戶結(jié)扎，一次性發(fā)給不低于3000元的補助費。

5.對領(lǐng)取了《獨生子女父母光榮證》夫妻，從其領(lǐng)證之日起至獨生子女14周歲止，原則上以現(xiàn)金形式發(fā)給不少于8元/月的獨生子女父母獎勵費。其經(jīng)費來源：

1夫妻雙方均在機關(guān)或企事業(yè)單位工作的由雙方所在單位按單位所在地規(guī)定的規(guī)范各負(fù)擔(dān)50%。

2夫妻一方是干部或職工，另一方是農(nóng)民或者城鎮(zhèn)無業(yè)居民、個體工商戶的由干部、職工所在單位按所在地規(guī)定的規(guī)范全部負(fù)擔(dān)。

3夫妻雙方均為農(nóng)民和城鎮(zhèn)無業(yè)居民，由其戶籍所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦）按規(guī)定的規(guī)范全部負(fù)擔(dān)。

6.建立城鄉(xiāng)家庭主動放棄生育二胎的一次性獎勵制度。對農(nóng)村主動放棄生育二胎、符合省有關(guān)規(guī)定年滿49周歲并領(lǐng)取了《獨生子女父母光榮證》獨女戶家庭一次性給予不低于4000元的獎勵，所需經(jīng)費由省、市、縣級財政分別按每戶2000元、1000元、1000元的規(guī)范共同承當(dāng)；對鄉(xiāng)村主動放棄二胎，符合省有關(guān)規(guī)定并領(lǐng)取了《獨生子女父母光榮證》家庭一次性給予不低于4000元的獎勵，所需經(jīng)費由市、縣、鄉(xiāng)級分別按每戶1000元、2000元、1000元的規(guī)范共同承當(dāng)。

7.農(nóng)村男方到無兄弟的女方結(jié)婚落戶的女方所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一次性給予不少于800元的獎勵。

8.行政事業(yè)單位和各類企業(yè)職工晚婚、晚育的除享受國家規(guī)定的假期外，晚婚的增加婚假15日，晚育的增加產(chǎn)假30日，并給予男方護理假10日。假期工資、獎金、福利待遇不變。晚婚是指男方年滿25周歲、女方年滿23周歲的初婚；晚育是指已婚婦女年滿24周歲生育第一胎的

（二）優(yōu)惠

1.農(nóng)村獨生子女和二女戶家庭，憑《計劃生育家庭醫(yī)療優(yōu)惠證》享受縣級以上公立醫(yī)院“三免四減半”優(yōu)惠，門診時免交普通門診掛號費、肌肉注射費、小換藥費，住院時“三大慣例”檢查費、胸片檢查費、普通床位費、三級護理費等各減50%減免費用由提供治療的市、縣級公立醫(yī)院承當(dāng)。

2.農(nóng)村獨生子女戶和二女不再生育戶家庭子女享受中考總分加10分的獎勵。

3.公益性職業(yè)介紹機構(gòu)在職業(yè)介紹時，持有農(nóng)村《獨生子女父母光榮證》和農(nóng)村二女不再生育家庭人員，享受與持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員同等待遇，免收中介費。

4.農(nóng)村獨生子女戶和二女戶家庭在分配承包土地、審批宅基地、分配集體福利等方面分別按2份和3人份計算。

5.列入沼氣池建設(shè)項目的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村，對農(nóng)村獨生子女戶和二女戶要優(yōu)先優(yōu)惠。

6.城區(qū)街道辦事處在落實廉租房和經(jīng)濟適用房時，對持有《獨生子女父母光榮證》家庭，同等條件下優(yōu)先進入候選行列。

7.對農(nóng)村二女不再生育家庭，農(nóng)業(yè)部門優(yōu)先安排購買農(nóng)機具補貼，幫扶項目上予以優(yōu)先布置。

8.對城鄉(xiāng)持有《獨生子女父母光榮證》或農(nóng)村二女不再生育的困難家庭，符合法律援助條件的市、縣司法局優(yōu)先提供免費法律援助。

（三）保證

1.建立農(nóng)村獨女、二女家庭計劃生育補充養(yǎng)老平安制度，努力改善農(nóng)村獨女、二女家庭父母養(yǎng)老保證條件。鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)為主動放棄生育二胎的農(nóng)村獨女父母和農(nóng)村二女家庭父母中施行了絕育手術(shù)的一方，料理不低于3000元的計劃生育補充養(yǎng)老平安金。所需經(jīng)費由省、市、縣、鄉(xiāng)級財政分別按每戶1000元、600元、1000元、400元的規(guī)范承當(dāng)。

2.為領(lǐng)取了《獨生子女父母光榮證》和農(nóng)村二女不再生育家庭的06周歲城鄉(xiāng)獨生子女和農(nóng)村二女戶第二個女孩，料理計劃生育家庭愛心安全，保費由省、市、縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各級財政按每人5元、8元、10元、7元的規(guī)范負(fù)擔(dān)，為計劃生育子女提供生長保證。同時宣傳和鼓勵714周歲的獨生子女家庭使用獨生子女父母獎勵費參與計劃生育家庭愛心安全。

3.建立農(nóng)村獨女、二女家庭參與國家新型農(nóng)村合作醫(yī)療平安扶助制度。農(nóng)村不再生育的獨女家庭和已實行絕育措施的二女家庭參與國家新型農(nóng)村合作醫(yī)療安全，其家庭成員個人出資局部全部由財政承擔(dān)，其中省財政按每人每年給予10元補助，其余局部市、縣兩級按40%和60%比例承當(dāng)。

4.經(jīng)鑒定為計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的治療費按節(jié)育手術(shù)費支付方法處置。符合城鄉(xiāng)困難群眾救助的對象，優(yōu)先將其列入城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象。

5.為施行計劃生育引產(chǎn)、結(jié)扎手術(shù)的育齡婦女投保計劃生育手術(shù)安康安全，所需平安費按市級20%縣級30%鄉(xiāng)級50%比例分擔(dān)。

6.對符合低保條件的城鎮(zhèn)下崗、失業(yè)、無職業(yè)的計劃生育困難家庭優(yōu)先列入低保；農(nóng)村二女結(jié)扎戶家庭申請低保時，按最高規(guī)范執(zhí)行。

（四）扶助

1.全面實施城鄉(xiāng)獨生子女傷殘、死亡家庭扶助制度。對符合

國家獨生子女傷殘、死亡家庭扶助制度規(guī)定并經(jīng)確認(rèn)的夫妻雙方，分別依照每人每年不低于960元和1200元規(guī)范發(fā)給扶助金。所需經(jīng)費由中央財政和省級財政各負(fù)擔(dān)50%同時，對14周歲以上的獨生子女死亡家庭一次性發(fā)給不低于5000元救助金；獨生子女傷殘家庭一次性發(fā)給不低于3000元的救助金（經(jīng)醫(yī)學(xué)鑒定，傷殘三級以上）所需經(jīng)費由市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦）財政按20%30%50%分級承當(dāng)。

2.農(nóng)村獨女戶、二女戶的女兒就讀高中，家庭生活困難的可享受每人每年8001000元助學(xué)金，經(jīng)費由社會捐助和省、市、縣、鄉(xiāng)人口計生專項經(jīng)費負(fù)擔(dān)。農(nóng)村獨女和二女不再生育家庭女孩考取全日制普通高等學(xué)校（不含獨立學(xué)院和民辦高校及?？疲┯伤卩l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府從計劃生育專項經(jīng)費中給予一次性獎勵30005000元，并協(xié)助解決助學(xué)貸款或協(xié)調(diào)社會各方給予捐助。共青團和婦聯(lián)在實施“希望工程”圓夢行動”春蕾計劃”時，優(yōu)先幫扶農(nóng)村獨女戶、二女戶女孩就學(xué)成才。

3.工會在城鎮(zhèn)困難職工子女上學(xué)救助金發(fā)放中，優(yōu)先安排獨生子女家庭。

4.勞動保證、財政部門在認(rèn)定勞動密集型小企業(yè)安置的職工人數(shù)時，對持有農(nóng)村《獨生子女父母光榮證》和農(nóng)村二女不再生育家庭的職工，與持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》職工一同計算安排職工人數(shù)比例，給予企業(yè)財政貼息優(yōu)惠。

5.興辦微利項目時，持農(nóng)村《獨生子女父母光榮證》和農(nóng)村二女不再生育家庭人員，享受與持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員同等待遇，經(jīng)自己提出申請，就業(yè)部門擔(dān)保中心應(yīng)為其提供貸款擔(dān)保，商業(yè)銀行提供貸款業(yè)務(wù)，財政部門據(jù)實全額貼息。

6.勞動部門下崗職工再就業(yè)小額貸款審批中，優(yōu)先安排獨生子女家庭。

7.對生活困難的獨生子女戶和農(nóng)村二女戶，扶貧辦等單位優(yōu)先將其列為結(jié)對幫扶和項目扶貧的對象。

（五）其它

1.享受了計劃生育有關(guān)獎勵優(yōu)惠政策待遇的計劃生育家庭，不影響其同時享受其它普惠性政策待遇。

2.實施城鄉(xiāng)居民最低生活保證制度等其他制度時，計劃生育家庭依照計劃生育政策獲得的獎勵扶助金或平安收益不計入其家庭收入。

3.人口計劃生育有關(guān)獎勵平安優(yōu)惠等所需資金，計劃生育事業(yè)費中列支，缺乏局部由各級財政承當(dāng)。

三、1.加大優(yōu)惠優(yōu)待政策宣傳。采取有效措施，多種形式廣泛宣傳計劃生育利益導(dǎo)向機制，提高廣大群眾對計劃生育優(yōu)惠優(yōu)待政策的知曉率，充分發(fā)揮計劃生育利益導(dǎo)向機制的引導(dǎo)作用，充分調(diào)動群眾自覺實行計劃生育的積極性。

2.規(guī)范相關(guān)優(yōu)惠優(yōu)待證的發(fā)放。規(guī)范計劃生育相關(guān)優(yōu)惠優(yōu)待證件的發(fā)放，落實計劃生育民生工程的基礎(chǔ)性工作，務(wù)必抓緊抓實。各地要及時宣傳動員符合條件的家庭申領(lǐng)《獨生子女父母光榮證》《國家農(nóng)村局部計劃生育家庭獎勵扶助光榮證》《計劃生育家庭醫(yī)療優(yōu)惠證》切實提高領(lǐng)證率。

篇5

一、建立計劃生育利導(dǎo)機制的必要性

計劃生育是我國的一項基本國策，是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和《人口與計劃生育法》、《__省人口與計劃生育條例》等法律法規(guī)的出臺，計劃生育管理模式也逐漸由“管理”型向“服務(wù)”型轉(zhuǎn)變，建立以“獎勵少生”為主要內(nèi)容的利導(dǎo)機制成為形勢發(fā)展的迫切需要。

（一）建立利導(dǎo)機制是提高行政能力，營造誠信政府的需要。對實行計劃生育貧困家庭給予適當(dāng)補償，即是黨和政府義不容辭的責(zé)任，也是事關(guān)群眾切身利益的根本大計，更是建立誠信政府的重要體現(xiàn)。當(dāng)前我國群眾的生育需求主要以獲取經(jīng)濟利益和養(yǎng)兒防老保障為目標(biāo)，因此，政府的政策導(dǎo)向也應(yīng)該從這一點出發(fā)，把利益導(dǎo)向擺在計劃生育工作的突出地位，建立和落實計劃生育政策推動機制，用利導(dǎo)機制調(diào)節(jié)利益分配關(guān)系，從制度和機制上為計劃生育家庭提供保障。目前國家正在實行的對農(nóng)村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助，既能讓實行計劃生育的家庭得到利益，更在群眾中樹立了良好的政府誠信形象，群眾更加支持擁護政府的決策，提高了政府的執(zhí)政能力。

（二）建立利導(dǎo)機制是引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念的需要。由于受現(xiàn)實生產(chǎn)生活條件的限制以及相應(yīng)社會保障機制不完善等因素的影響，一些實行計劃生育的家庭不但沒能實現(xiàn)“少生快富”的目標(biāo)，個別的甚至成為新的弱勢群體。尤其是一些計劃生育家庭由于子女傷殘及家庭種種因素影響，陷入生活貧困，養(yǎng)老無著的狀況，成為困難群體。這部分人群的困難能否得到黨和政府的妥善解決直接影響目前尚在婚育期內(nèi)的育齡夫婦的生育觀念，究竟是“多子多?！焙眠€是“少生優(yōu)生”好？，利導(dǎo)機制將起到一個較好的關(guān)鍵作用。

（三）建立利導(dǎo)機制是融洽干群關(guān)系，構(gòu)建和諧社會的需要。在當(dāng)前群眾的生育意愿與國家的生育政策還存在一定差距的情況下，如果只依靠強硬的行政手段和嚴(yán)厲的處罰措施來限制生育數(shù)量，降低生育水平，勢必會惡化黨群干群關(guān)系，給社會穩(wěn)定帶來新的問題。尤其是在“樹立和落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀”已成為時代要求的今天，建立計劃生育利導(dǎo)機制必須擺上重要的位置。讓計劃生育家庭“真正在政治上感到光榮，在經(jīng)濟上得到實惠，在生活上獲得保障”。

二、緊密結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展實際，不斷完善計劃生育利導(dǎo)機制

計劃生育利導(dǎo)機制的完善要和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展結(jié)合起來，經(jīng)濟狀況是利導(dǎo)機制的前提和基礎(chǔ)。

經(jīng)過多年的工作實踐，結(jié)合現(xiàn)行法律法規(guī)的有關(guān)要求，我市初步建立了融獎勵、優(yōu)先優(yōu)惠、救助扶持、補充社會保障四位一體的計劃生育利導(dǎo)機制。

（一）完善獎勵政策。一是城鎮(zhèn)職工晚婚晚育享受晚婚晚育假期，二是獨生子女父母享受每月13元獎勵費，三是獨生子女父母退休后加發(fā)本人工資的5%，企業(yè)職工一次性發(fā)放30%的養(yǎng)老補助，四是自愿放棄二胎生育指標(biāo)的育齡夫婦享受不低于1000元的獎勵，五是對農(nóng)村部分實行計劃生育家庭實施獎勵扶助制度，六是有關(guān)育齡婦女享受四項手術(shù)免費，七是對農(nóng)村晚婚晚育的育齡夫婦發(fā)放不低于100元的現(xiàn)金或物質(zhì)獎勵，八是農(nóng)村獨生子女入托，教育部門對其減免30%的入托費；義務(wù)教育階段，有經(jīng)濟條件的村可報銷雜費，高中可報銷學(xué)費。獨生子女升入大學(xué)的由所在村委會發(fā)放不低于600元的一次性獎勵，九是農(nóng)村獨生子女及父母就醫(yī)，免收掛號費，住院床位費減免50%，ct、彩超、核磁共振檢查費減免費30%。

(二)對計劃生育家庭實行優(yōu)先優(yōu)惠政策。一是組織、婦聯(lián)部門開展五好文明家庭、星級文明戶、好媳婦評先樹優(yōu)活動中體現(xiàn)優(yōu)先政策，同等條件下，獨生子女戶、晚婚晚育戶和實行計劃生育的家庭優(yōu)先入選，二是民政部門在提供社會救濟時體現(xiàn)優(yōu)惠，同等條件下，社會救濟款、物首先發(fā)放給獨生子女戶、晚婚晚育戶和雙女戶。其中，獨生子女家庭享受多出平常戶10%的救濟，農(nóng)村自覺放棄二胎生育指標(biāo)終身只要一個女孩的，享受多出平常戶20%的救濟，三是金融部門在安排生產(chǎn)經(jīng)營貸款時體現(xiàn)優(yōu)先。同等條件下，生產(chǎn)經(jīng)營貸款優(yōu)先發(fā)放給獨生子女戶、晚婚晚育戶和雙女戶，四是土地管理部門協(xié)調(diào)村（居）民委員會，在宅基地劃分方面體現(xiàn)優(yōu)先優(yōu)惠。同等條件下，獨生子女戶、雙女戶、晚婚晚育戶優(yōu)先安排宅基地。

(三)對實行計劃生育困難家庭實行救助扶持政策。一是開展結(jié)對幫扶。每年年初，統(tǒng)一安排市直有關(guān)部門同計劃生育困難戶結(jié)成幫扶對子，各鎮(zhèn)（街道辦事處）也要同計劃生育困難戶結(jié)成幫扶對子，同時積極發(fā)揮黨員干部和農(nóng)村致富能人的作用，吸引他們加入計生協(xié)會，在鼓勵他們做好計劃生育的同時，實行先富幫后富，帶動廣大計劃生育戶共同走向致富路。二是設(shè)立計劃生育公益金。市成立計劃生育公益金基金會，在市財政局設(shè)立專門賬戶，共籌集基金100萬元，基金來源采取市財政投入、社會、企業(yè)捐助及鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌的辦法解決?，F(xiàn)已累計為15戶實行計劃生育的困難家庭發(fā)放救助金2萬余元。

(四)豐富和補充社會保障政策。積極建立計劃生育補充養(yǎng)老保險制度，對農(nóng)村沒有參加養(yǎng)老保險的獨生子女父母，采取政府補一點、集體出一點、個人拿一點的辦法，逐步建立健全父母養(yǎng)老保險制度。目前我市已經(jīng)在6個鎮(zhèn)（街道辦事處）12個村中開展了這項工作，累計投入保險金8萬余元，受益群眾38人。

在全市建立了統(tǒng)一的利導(dǎo)機制內(nèi)容的基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)、街道辦事處在確保落實全市規(guī)定的政策之外，還結(jié)合各自經(jīng)濟狀況創(chuàng)造性地制定了一些措施，如中云街道辦事處河頭源村對60歲以上實行計劃生育家庭的夫婦在落實國家獎勵扶助每年每人600元的基礎(chǔ)上，再增加600元，對14周歲以下的獨生子女學(xué)費、醫(yī)療費由村級給予一定比例的報銷，凡考入大中專院校的獨生子女一次獎勵3000元，畢業(yè)后幫助安排工作等，南關(guān)街道辦事處自籌資金10

余萬元，為有特殊困難計劃生育家庭實施救助，營海鎮(zhèn)由鎮(zhèn)財政出資為新婚育齡夫婦免費健康查體等。

自實施利導(dǎo)機制以來，我市先后有971對育齡夫婦自愿放棄二孩生育指標(biāo)，女性平均初育年齡較以前提高了0.8歲，育齡婦女綜合生育率低于更替水平，且總體呈下降趨勢。

三、創(chuàng)新思路，抓好計劃生育利導(dǎo)機制的落實

落實計劃生育利導(dǎo)機制有兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一是利導(dǎo)機制的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)要符合實際，二是資金籌集和落實渠道要暢通，經(jīng)過幾年工作的實踐，我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面抓好計劃生育利導(dǎo)機制的落實。

一是建立計劃生育利導(dǎo)機制領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。計劃生育利導(dǎo)機制建設(shè)，涉及社會各部門，涉及到財力、人力、物力的投入，領(lǐng)導(dǎo)的作用至關(guān)重要，各級各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)必須有正確的認(rèn)識；要認(rèn)識到計劃生育利導(dǎo)機制有利于縮小群眾生育意愿同國家政策要求之間的差距，有利于促進人們生育觀念的轉(zhuǎn)變，是“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀在計劃生育工作中的重要體現(xiàn)，是改革開放和社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要。通過層層建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把落實計劃生育利導(dǎo)機制作為落實人口和計劃生育責(zé)任目標(biāo)的重要內(nèi)容。

二是強化宣傳效果，切實發(fā)揮好利導(dǎo)機制的作用。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定的利益導(dǎo)向措施和各地結(jié)合實際制定的具體獎勵優(yōu)惠措施在廣大育齡群眾中的知曉度并不高，因為群眾的不了解導(dǎo)致利益導(dǎo)向的作用沒有真正發(fā)揮出來，因此要大張旗鼓地進行宣傳，利用廣播、電視等新聞媒體，利用群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目、宣傳明白紙等形式，讓群眾了解實行計劃生育在政治上、經(jīng)濟上能夠得到的好處和利益，與此同時，進一步加大對違法生育者的社會撫養(yǎng)費的征收力度，讓群眾知道多生孩子在經(jīng)濟上應(yīng)負(fù)有的法律責(zé)任，通過正反兩個方面的對比，引導(dǎo)群眾自覺轉(zhuǎn)變生育觀念，實行計劃生育，達(dá)到利益導(dǎo)向的作用。

篇6

1、為何要開展“誠信計生”？

計劃生育“誠信自治”就是政府在獎勵扶助、免費服務(wù)、貼息貸款等方面給予計生家庭以優(yōu)先優(yōu)惠待遇，作出承諾。居民自愿組合，組成“誠信小組”，自覺按政策生育、選擇節(jié)育措施作出承諾，通過“陽光計生”，實行民主管理、民主監(jiān)督。不僅尊重了群眾的主人公地位，也體現(xiàn)了政府的關(guān)愛，讓群眾得實惠，培養(yǎng)群眾誠信道德，計生工作由被動到主動，群眾從“要我計生”到“我要計生”，實現(xiàn)群眾利益和國家政策的有機統(tǒng)一，真正體現(xiàn)計劃生育工作以人為本、以群眾為主體，相信群眾、依靠群眾和群眾是計劃生育主人的理念。

2、什么是誠信計生？

誠信計生就是育齡婦女在相互信任的前提下，通過“雙向選擇”：即街道計生辦和社區(qū)居委會代表政府向已婚育齡婦女承諾兌現(xiàn)法律法規(guī)規(guī)定的育齡群眾應(yīng)當(dāng)享有的計劃生育相關(guān)的權(quán)利；已婚育齡群眾承諾自覺按政策生育，由5-10名左右的育齡婦女自愿組建“誠信計生小組”，推選產(chǎn)生誠信小組長，并分別在《計劃生育居民自治誠信協(xié)議書》上簽字。

3、已婚育齡群眾承諾履約的內(nèi)容主要有哪些？

一是自覺按政策生育，抵制超生、躲生行為；二是自覺遵守居民公約中所規(guī)定的各項義務(wù)，接受當(dāng)?shù)赜嬌块T的管理服務(wù)；三是自覺辦理《一孩服務(wù)手冊》、《二孩生育證》，簽訂避孕節(jié)育協(xié)議；四是已婚育齡婦女自覺參加社區(qū)組織的免費婦檢、生殖健康檢查和服務(wù)；五是主動申報嬰兒出生、落實有效的避孕節(jié)育措施；六是外出的婦女主動辦理《流動人口婚育證明》，按時參加婦檢、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)(來源：文秘站 ）。

4、計生辦和社區(qū)居委會所承諾的內(nèi)容有哪些？

（1）國家獎扶政策：獨生子女死亡后未再生育或合法收養(yǎng)子女的夫妻在女方年滿49周歲后，國家給予每人每月100元的扶助金，直至亡故為止；獨生子女傷病殘（叁級以上）后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻，國家給予每人每月80元的扶助金，直至亡故或子女康復(fù)為止。

（2）自治區(qū)獎助政策：

①夫妻終身只生育一個子女，并領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的，從領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》當(dāng)年起到子女年滿18周歲止，每年發(fā)給獨生子女保健費人民幣120元。（有單位的由單位發(fā)給，雙方無單位的由政府落實）

②實行計劃生育的職工退休時，終身只生育一個子女或者婚后終身無子女的職工，退休時，提高退休金計發(fā)比例的5%；符合生育二孩條件，自愿終身只生育一個子女的職工，退休時，提高退休金計發(fā)比例的10%（計生辦負(fù)責(zé)審核，由勞動保障部門負(fù)責(zé)落實）。

③對已領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的城鎮(zhèn)困難居民民政部門納入當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ?，并提?0%的生活保障金。

5、簽訂“誠信計生”的已婚育齡婦女，可享受哪些優(yōu)惠政策？

（1）桂林市獎扶政策：1979年11月6日后出生的獨生子女（屬政策內(nèi)生育）意外死亡或因傷病殘，不再生育、收養(yǎng)子女的夫婦，退出育齡期后，市政府給予一次性扶助金10000元（或1000-10000元）；婚后終身未育且未收養(yǎng)子女的夫婦，市政府給予一次性扶助金元；計劃生育節(jié)育手術(shù)發(fā)生嚴(yán)重并發(fā)癥鑒定為一、二等的，市政府給予一次性救助金1000-5000元。

（2）區(qū)獎扶優(yōu)惠政策：

①符合生育二孩條件，自愿終身只生育一個子女的夫妻，給予一次性獎金600元（或300元）；婚后終身未育或未婚獨生子女發(fā)生意外傷（?。┧劳龅姆蚱?，自愿不再生育或不再收養(yǎng)子女的，給予一次性養(yǎng)老金4000元（或元）。

②實行計劃生育施行結(jié)扎手術(shù)的，由區(qū)人民政府給予一次性營養(yǎng)補助金200元。（有工作單位的由單位發(fā)給）

③為持區(qū)《服務(wù)手冊》和《二孩生育證》未孕夫婦免費提供葉酸片。

④每年至少組織婦女免費參加2次婦檢及1次免費健康檢查。

⑤定期組織婦女參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，免費提供婚育知識、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育、早期教育、常見婦科病檢查等服務(wù)。

⑥免費為婦女落實計劃生育避孕節(jié)育措施（放環(huán)、結(jié)扎）和補救措施（取環(huán)、人流引產(chǎn)等），免費發(fā)放避孕藥具，定期提供孕情、孕期保健服務(wù)，做好術(shù)后、產(chǎn)后回訪服務(wù)。

（3）辦事處獎扶優(yōu)惠政策：

①對依法生育兩個子女，在產(chǎn)后六個月內(nèi)自覺落實結(jié)扎措施的夫婦，辦事處給予一次性獎勵150元。

篇7

為全面貫徹落實《中華人民共和國人口與計劃生育法》和《山東省人口與計劃生育條例》文件精神，結(jié)合開發(fā)區(qū)實際情況，現(xiàn)就建立健全利益導(dǎo)向機制，落實計劃生育優(yōu)惠政策的有關(guān)問題做如下規(guī)定：

對符合省《條例》生育一個子女后，采取節(jié)育措施不再生育的，經(jīng)夫妻雙方申請，所在村委會核實，由區(qū)計劃生育部門發(fā)給《獨生子女父母光榮證》并由所在村委會落實自報名領(lǐng)證到子女14周歲止的獎勵費，獎勵費于每年12月底前兌現(xiàn)到位。對農(nóng)村符合《條例》規(guī)定可以生育第二個子女的，而自愿終生只生育一個女孩的夫妻，經(jīng)報名且夫妻同村委會簽定終生只生一個子女合同后，除享受正常的獨生子女父母獎勵費外，年終由所在村委會一次性發(fā)給適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇8

建立和完善計劃生育利益導(dǎo)向機制的意見

各村、各單位：

為進一步貫徹落實《中華人民共和國人口與計劃生育法》和《北京市人口與計劃生育條例》，建立適應(yīng)新時期人口與計劃生育管理機制和服務(wù)機制，大力推進“兩個轉(zhuǎn)變”，全面提高計劃生育工作水平，充分調(diào)動群眾參與計劃生育的積極性，根據(jù)平谷區(qū)人口計生委關(guān)于建立利益導(dǎo)向機制的工作安排和我鎮(zhèn)實際,特提出如下意見：

一、設(shè)立專門的獎勵扶助賬戶，確保各項獎勵政策按時足額兌現(xiàn)

依據(jù)國家法律和政策規(guī)定，結(jié)合市、區(qū)有關(guān)規(guī)定，鎮(zhèn)政府每年撥出專項資金，用于落實計劃生育基本國策，對實行計劃生育的家庭進行獎勵和補助。

二、積極推進有利于計劃生育家庭的養(yǎng)老保障制度

1、對獨生子女家長入養(yǎng)老保險予以補貼。鎮(zhèn)政府按當(dāng)年實際獨生子女家長的參保人數(shù)，劃撥專項資金用于對獨生子女家長養(yǎng)老保險金的補貼。

鎮(zhèn)政府對所有達(dá)到領(lǐng)取最低標(biāo)準(zhǔn)（即現(xiàn)行的最低領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)是每月領(lǐng)取100元）繳費的獨生子女家長參保人員進行補貼，具體補貼標(biāo)準(zhǔn)為：

男方25-34歲每人每年補貼50元，35-44歲每人每年補貼60元，45-54歲每人每年補貼70元，55-59歲每人每年補貼80元。

女方24-29歲每人每年補貼50元，30-39歲每人每年補貼60元，40-49歲每人每年補貼70元，50-54歲每人每年補貼80元。凡達(dá)不到最低繳費標(biāo)準(zhǔn)的，不享受政府補貼。本補貼辦法只適宜2005年。

2、各村可以根據(jù)本村實際，向?qū)嵭杏媱澤募彝グl(fā)放養(yǎng)老保障金?？刹捎靡韵聨追N模式：第一，未發(fā)放養(yǎng)老金的，從獨生子女父母開始發(fā)放；第二，已發(fā)放養(yǎng)老金的，獨生子女父母在原發(fā)金額的基礎(chǔ)上再增加額度；第三，已發(fā)放養(yǎng)老金的，獨生子女父母可提前領(lǐng)?。坏谒?，以上幾種模式也可綜合運用。

三、全方位構(gòu)建計劃生育利益導(dǎo)向體系

在建立計劃生育利益導(dǎo)向機制過程中，可參照以下優(yōu)待或優(yōu)先方式，盡可能為計劃生育家庭辦好事、實事：

1、在獨生子女入學(xué)、入托方面予以現(xiàn)金補助。

2、在入合作醫(yī)療、就醫(yī)方面可適當(dāng)給予優(yōu)惠。

3、在劃分口糧田、自留地等方面，對獨生子女家庭給予優(yōu)先考慮。

4、采取減免承包費、減免義務(wù)工、建獨生子女父母致富基地等方式對獨生子女家庭予以照顧。

篇9

    一、堅持維護群眾權(quán)益，依法管理服民心

    一是規(guī)件規(guī)定。由縣政府法制局牽頭，對以往的計劃生育文件進行了清理，凡有悖于政策法規(guī)的全部廢止。

    二是規(guī)范執(zhí)法行為。廣泛宣傳計劃生育法律法規(guī)，大力推行政務(wù)公開，縣計生委建立了便民服務(wù)中心，15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了便民服務(wù)大廳，村村都有計劃生育村務(wù)公開欄，把群眾想知道、要知道、應(yīng)該知道的及時公開。制定并認(rèn)真落實行政執(zhí)法責(zé)任、公示、評議和執(zhí)法過錯責(zé)任追究等項工作制度，讓群眾學(xué)法、懂法、自覺守法，使各級干部正確執(zhí)法，依法行政。

    二、堅持工作重心下移，村民自治順民心

    我縣按照“依法建制，民主管理，自我約束，獎懲分明，便于操作”的原則，大力推行村民自治。各行政村在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，通過合法的程序，選舉產(chǎn)生了計劃生育村民自治議事會和村民議事小組，制訂了《計劃生育村民自治章程》和《村規(guī)民約》。

    利用計生村務(wù)公開欄，定期公開計劃生育法律法規(guī)、辦事程序和本村計劃生育工作情況，由村委會與已婚育齡夫婦家庭簽訂計劃生育合同書，建立計生協(xié)會。目前，凡實行村民自治的村，都較好地解決了已婚育齡婦女“三漏”問題。村民自治的實施，有效調(diào)動了群眾廣泛參與、管理、監(jiān)督人口和計劃生育的積極性，實現(xiàn)了計劃生育工作重心下移。

    三、堅持以人為本，優(yōu)質(zhì)服務(wù)暖民心

    我縣按照“技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、環(huán)境優(yōu)美、群眾滿意”的要求，堅持以人為本，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)體現(xiàn)到尊重群眾“知情權(quán)、選擇權(quán)、安全權(quán)、隱私權(quán)、保密權(quán)、尊嚴(yán)權(quán)、舒適權(quán)”上，做到“五個加強”、“五個堅持”：

   “五個加強”：一是加強宣傳教育。深入開展“婚育新風(fēng)進萬家”活動，普及計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健科學(xué)知識和相關(guān)法律法規(guī)知識，倡導(dǎo)科學(xué)文明進步的婚育觀念。

    二是加強技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。兩年來，縣政府投資100多萬元對縣站進行了整修擴建，更新、添置了先進的醫(yī)療設(shè)備，使縣站穩(wěn)定在省甲級縣站行列。15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有標(biāo)準(zhǔn)較高的計生科技服務(wù)樓，科室健全，全部達(dá)到了B類以上甲級標(biāo)準(zhǔn)；206個行政村（居委會）的計生宣傳技術(shù)室全部達(dá)到省、市規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，成為全市鄉(xiāng)所、村室建設(shè)示范點。

    三是加強制度建設(shè)。制定了各種并發(fā)癥搶救預(yù)案、轉(zhuǎn)診、過錯追究、術(shù)前宣教、術(shù)后隨訪等工作管理制度，完善了避孕節(jié)育全程服務(wù)、婦女病普查診治服務(wù)、優(yōu)生咨詢服務(wù)、孕期保健等服務(wù)規(guī)范。

    四是加強健康檢查。在康檢中做到“真誠面對面，溝通心貼心”；在婦科病查治服務(wù)中，做到“全面檢查，逐人建檔，病情保密，優(yōu)惠治療”。全縣康檢對象參檢率保持在98%以上，婦科病查治參與率達(dá)到90%以上。

    五是加強信息化建設(shè)。全縣建立完善了已婚育齡婦女管理信息庫，實現(xiàn)了縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)，各種臺帳、報表全部微機打印，并堅持用微機信息指導(dǎo)工作。2005年8月，被表彰為全省計生系統(tǒng)信息化建設(shè)甲級縣。

   “五個堅持”：一是堅持免費技術(shù)服務(wù)。近兩年來，全縣為育齡群眾免費提供基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)金額達(dá)370多萬元。

    二是堅持術(shù)后隨訪。凡手術(shù)對象，計生工作人員都要上門走訪，送營養(yǎng)品進行慰問，向群眾講解術(shù)后注意事項，查看有無手術(shù)遺留問題，全縣多年來很少發(fā)生手術(shù)并發(fā)癥病例。

    三是堅持送藥具上門。村村都有藥具室和藥具發(fā)放員，保證及時把避孕藥具送到使用者手中，并堅持開展性病、艾滋病的防治咨詢服務(wù)。

    四是堅持開展知情選擇。縣、鄉(xiāng)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)都設(shè)立了術(shù)前宣教室、技術(shù)咨詢室，在讓群達(dá)到“四知情”（知國策情，知政策法規(guī)情，知避孕節(jié)育方法情，知自己身體狀況情）的基礎(chǔ)上，與受術(shù)對象簽訂知情同意書。目前，避孕方法知情選擇率達(dá)到了90%以上，綜合避孕率保持在90%左右。

    五是堅持開展生殖健康系列服務(wù)?？h計生、衛(wèi)生等部門密切配合，優(yōu)勢互補，扎實開展婚前期、孕前期、孕產(chǎn)期、哺乳期、更年期服務(wù)。通過系列服務(wù)，育齡群眾接受基本的生殖保健服務(wù)率達(dá)90%以上。

    四、堅持利益引導(dǎo)，政策推動感民心

    我們按照“統(tǒng)一資金、統(tǒng)一渠道、統(tǒng)一形式、統(tǒng)一監(jiān)管”的辦法落實獨生子女父母每月10元獎勵費，資金由縣財政撥付，設(shè)立專門帳戶經(jīng)全縣郵政儲蓄所采用存折形式發(fā)放。去年，縣政府分上、下半年兩次，為全縣12561個獨生子女領(lǐng)證戶發(fā)放獎勵費150多萬元，今年第一季度獎勵費也已發(fā)放到位。

    將縣直45個單位制定的優(yōu)先優(yōu)惠政策匯編成《川匯縣計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策服務(wù)手冊》，全縣獨生子女戶、雙女戶持《服務(wù)手冊》可享受“減少計生戶‘五荒’承包費、經(jīng)商稅費、子女義務(wù)教育階段的學(xué)雜費、考取本縣重點中學(xué)的降10分錄取”等各項優(yōu)先優(yōu)惠政策。

    近兩年，全縣社會救助計劃生育困難戶子女上大學(xué)43人，救助金額達(dá)15萬元；教育部門為計生戶子女落實“兩免一補”15129人，司法部門為12戶計生戶免費提供法律援助，衛(wèi)生部門為56人次計生戶減免疾病治療費用，民政部門為計生戶發(fā)放救助資金達(dá)20多萬元。

    五、堅持齊抓共管，綜合治理安民心

    縣委、縣政府出臺了《關(guān)于縣直部門做好人口與計劃生育綜合管理優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的意見》，明確了各部門在計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作中的責(zé)任。

篇10

現(xiàn)將活動總結(jié)如下。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視

為圓滿完成此項活動，7月5日，鄉(xiāng)上成立了由宣傳辦、計生辦、廣電站等相關(guān)部門組成的7·11世界人口日宣傳周活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，鄉(xiāng)計生辦主任任副組長，下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)計生辦，制定了活動方案。召開了由鄉(xiāng)全體機關(guān)干部職工及村委會干部參加的大型會議，進行了部署和分工。利用宣傳欄、標(biāo)語、宣傳板等形式營造氛圍；利用各級人口學(xué)校等宣傳服務(wù)陣地，廣泛宣傳“一法三規(guī)一條例”、晚婚晚育、關(guān)愛女孩、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度等知識。

二、活動方式