導(dǎo)語：如何才能寫好一篇科技創(chuàng)新指導(dǎo)意見，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、加強(qiáng)創(chuàng)新方法工作的重要性和緊迫性

創(chuàng)新方法是科學(xué)思維、科學(xué)方法和科學(xué)工具的總稱。加強(qiáng)創(chuàng)新方法工作，切實(shí)做好科學(xué)思維、科學(xué)方法和科學(xué)工具的研究與應(yīng)用具有重要的意義。首先，科學(xué)思維的創(chuàng)新是科學(xué)技術(shù)取得突破性、革命性進(jìn)展的先決條件。科學(xué)思維不僅是一切科學(xué)研究和技術(shù)發(fā)展的起點(diǎn)，而且始終貫穿于科學(xué)研究和技術(shù)發(fā)展的全過程，是創(chuàng)新的靈魂。其次，科學(xué)方法的突破是實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)跨越式發(fā)展的重要基礎(chǔ)。只有掌握一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵方法和核心技術(shù)，降低對國外方法和技術(shù)的依賴，才能真正提高自主創(chuàng)新能力。第三，科學(xué)工具的創(chuàng)新是開展科學(xué)研究和實(shí)現(xiàn)發(fā)明創(chuàng)造的必要手段?？茖W(xué)工具是最重要的科技資源之一，一流的科學(xué)研究和技術(shù)發(fā)展往往離不開一流的科學(xué)工具。現(xiàn)代科技的重大突破越來越依賴于先進(jìn)的科學(xué)工具，掌握了最先進(jìn)的科學(xué)工具就掌握了科技發(fā)展的主動權(quán)。

黨的*大明確提出，提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關(guān)鍵?！白灾鲃?chuàng)新，方法先行”，創(chuàng)新方法是自主創(chuàng)新的根本之源。國際上創(chuàng)新型國家普遍重視創(chuàng)新思維的培養(yǎng)，超前部署原始創(chuàng)新方法研究和推廣，設(shè)立專項(xiàng)資金鼓勵科學(xué)儀器設(shè)備等科學(xué)工具的自主研發(fā)，不斷強(qiáng)化本國的核心競爭力。長期以來，我國對創(chuàng)新方法工作重視相對不夠，科學(xué)思維培育相對落后，科技活動仍未擺脫跟蹤模仿的局面，自主創(chuàng)新成果較少，高精尖科學(xué)儀器設(shè)備嚴(yán)重依賴進(jìn)口，與加強(qiáng)自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略要求極其不相適應(yīng)。這就要求我們要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，將創(chuàng)新方法作為一項(xiàng)長期性、戰(zhàn)略性工作來抓，切實(shí)從源頭上提升自主創(chuàng)新能力、推進(jìn)創(chuàng)新型國家建設(shè)。

二、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

創(chuàng)新方法工作要在中國特色社會主義理論體系指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密圍繞自主創(chuàng)新戰(zhàn)略和建設(shè)創(chuàng)新型國家的重大需求，堅持政府引導(dǎo)、多方參與，試點(diǎn)先行、穩(wěn)步推進(jìn)，立足國情、注重實(shí)效的原則，重點(diǎn)面向企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、教育系統(tǒng)三個群體，大力推進(jìn)科學(xué)思維、科學(xué)方法、科學(xué)工具的發(fā)展。

創(chuàng)新方法工作要強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新與體制創(chuàng)新，積極營造良好的創(chuàng)新環(huán)境，形成全社會關(guān)注創(chuàng)新、學(xué)習(xí)創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新的良好社會氛圍。建立有利于創(chuàng)新型人才培育的素質(zhì)教育體系，實(shí)現(xiàn)由應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)變；逐步改變我國科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)跟蹤模仿、高精尖科學(xué)儀器設(shè)備依賴進(jìn)口的局面。培養(yǎng)一大批掌握科學(xué)思維、科學(xué)方法和科學(xué)工具的創(chuàng)新型人才，催生一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科學(xué)方法和科學(xué)工具，培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)。為自主創(chuàng)新戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國家提供強(qiáng)有力的人才、方法和工具支撐，大幅提升國家核心競爭力。

三、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)科學(xué)思維培養(yǎng)，大力促進(jìn)素質(zhì)教育和創(chuàng)新精神培育。

積極推進(jìn)素質(zhì)教育工作。注重培養(yǎng)獨(dú)立思考能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力，以及追求真理、勇于創(chuàng)新、實(shí)事求是的科學(xué)精神。一是，重點(diǎn)從“娃娃”抓起，不斷總結(jié)完善中小學(xué)素質(zhì)教育改革經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建符合素質(zhì)教育要求的基礎(chǔ)教育課程體系和質(zhì)量評價制度、考試招生制度，培育創(chuàng)新意識和創(chuàng)新精神；二是，鼓勵本科生、研究生投入科研工作，培養(yǎng)創(chuàng)新意識和科學(xué)精神，提高創(chuàng)新素質(zhì)和創(chuàng)新能力；進(jìn)一步實(shí)施“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”，支持一批由優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)行的創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)；繼續(xù)推進(jìn)有利于培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)隊(duì)意識和創(chuàng)新精神的大學(xué)生競賽活動。三是，采用靈活多樣的繼續(xù)教育、培訓(xùn)等手段，促進(jìn)各類科技人員和管理人員掌握有效的科學(xué)思維、方法和工具，增強(qiáng)創(chuàng)新素質(zhì)與技能。

加強(qiáng)素質(zhì)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)建設(shè)一批實(shí)習(xí)施訓(xùn)設(shè)施，為提高學(xué)生的動手能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力提供必要的物質(zhì)保障。在有條件的地方，設(shè)立創(chuàng)新方法繼續(xù)教育基地，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供熟練掌握創(chuàng)新方法的人才保障。

（二）加強(qiáng)科學(xué)方法的研究、總結(jié)和應(yīng)用。

著力推動科學(xué)思想和科學(xué)理念的傳承。通過科學(xué)大師科普展覽館和籌建我國科學(xué)大師網(wǎng)上在線檔案和數(shù)據(jù)庫等模式，對我國當(dāng)代科學(xué)大師的科學(xué)思想、科學(xué)理念進(jìn)行挖掘、整理與傳承。

大力開展科學(xué)方法的總結(jié)和應(yīng)用。一方面，動員組織各有關(guān)學(xué)術(shù)團(tuán)體、科研院所和高等學(xué)校廣泛參與，按照學(xué)科分類國家標(biāo)準(zhǔn)，對各學(xué)科方法進(jìn)行系統(tǒng)的研究、梳理、歸納、總結(jié)，促進(jìn)自然科學(xué)與社會科學(xué)、學(xué)科研究與方法研究的交叉融合與相互滲透。分階段、分學(xué)科逐步完成涵蓋自然科學(xué)、農(nóng)業(yè)科學(xué)、醫(yī)藥科學(xué)、工程與技術(shù)科學(xué)以及人文社會科學(xué)領(lǐng)域的各學(xué)科《科學(xué)方法大系》。另一方面，充分利用信息化手段，實(shí)現(xiàn)科學(xué)方法的廣泛利用，為科學(xué)研究和技術(shù)發(fā)展提供有效的方法支撐。

積極推動一批急需科學(xué)方法的研究。結(jié)合《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（*－2020年）》實(shí)施及一些熱點(diǎn)問題的重大需求，重點(diǎn)開展新興學(xué)科、衍生學(xué)科、邊緣學(xué)科、交叉學(xué)科等領(lǐng)域急需科學(xué)方法研究，催生一批原始創(chuàng)新性的重大成果。重視在科學(xué)方法研究過程中創(chuàng)造知識產(chǎn)權(quán)，推動以我為主形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

積極開展科學(xué)難題和技術(shù)難題的征集活動。著重開展“10000個科學(xué)難題”和“10000個技術(shù)難題”征集活動，提出科學(xué)問題和技術(shù)難題，明確科學(xué)研究和技術(shù)發(fā)展的方向，培養(yǎng)創(chuàng)新精神，營造創(chuàng)新氛圍，加強(qiáng)科學(xué)思維，探索創(chuàng)新方法。

（三）大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新方法應(yīng)用，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力。

推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新方法的引進(jìn)與發(fā)展。針對建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系的重大需求，推進(jìn)TRIZ等國際先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新方法與中國本土需求融合；推廣技術(shù)成熟度預(yù)測、技術(shù)進(jìn)化模式與路線、沖突解決原理、效應(yīng)及標(biāo)準(zhǔn)解等TRIZ中成熟方法在企業(yè)的應(yīng)用；加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新方法知識庫建設(shè)，研究開發(fā)出適應(yīng)中國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的理論體系、軟件工具和平臺。

積極推動技術(shù)創(chuàng)新方法培訓(xùn)工作。編制技術(shù)創(chuàng)新方法培訓(xùn)教材，加強(qiáng)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)；堅持試點(diǎn)先行的原則，擇優(yōu)選擇部分?。ㄊ校﹨^(qū)域和行業(yè)，以及創(chuàng)新型企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新方法試點(diǎn)，積極推動技術(shù)創(chuàng)新方法的培訓(xùn)，特別是推動TRIZ中成熟方法的培訓(xùn)，構(gòu)建創(chuàng)新型企業(yè)文化，培養(yǎng)創(chuàng)新工程師，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力；加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新案例的挖掘、總結(jié)和推廣工作。

推動企業(yè)形成關(guān)注創(chuàng)新、踐行創(chuàng)新的良好氛圍。發(fā)揮企業(yè)職工的首創(chuàng)精神，積極組織形式多樣的技術(shù)創(chuàng)新活動；積極鼓勵和表彰對企業(yè)創(chuàng)新作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體、科技標(biāo)兵；將學(xué)術(shù)團(tuán)體資源引入企業(yè)，深化“廠會協(xié)作”，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，推動企業(yè)自主創(chuàng)新。

（四）著力推進(jìn)科學(xué)工具的自主創(chuàng)新，逐步擺脫我國科研受制于人的不利局面。

加強(qiáng)科學(xué)儀器新技術(shù)新方法研究。鼓勵創(chuàng)新思維，突破傳統(tǒng)理念，開展科學(xué)儀器的新原理、新設(shè)計、新工藝的研究和開發(fā)，催生一批原創(chuàng)性科學(xué)儀器設(shè)備。

積極推進(jìn)重要科學(xué)儀器設(shè)備的自主研發(fā)。自主研發(fā)科學(xué)儀器行業(yè)發(fā)展的共性、核心關(guān)鍵部件，帶動科學(xué)儀器設(shè)備相關(guān)行業(yè)整體水平提升；圍繞生命科學(xué)、材料科學(xué)等新興領(lǐng)域的需求，自主研發(fā)相關(guān)大型科學(xué)儀器設(shè)備；自主研發(fā)與大科學(xué)裝置配套的重要科學(xué)儀器，提升現(xiàn)有重大科技資源的利用效率和水平；加強(qiáng)試劑、軟件模型、樣品前處理設(shè)備等科學(xué)儀器輔助設(shè)備的研究開發(fā)，有效解決我國科學(xué)儀器設(shè)備配套性不足的問題。

加強(qiáng)科學(xué)儀器升級改造技術(shù)研究開發(fā)和二次創(chuàng)新。堅持消化吸收和再創(chuàng)新，充分挖掘現(xiàn)有科學(xué)儀器設(shè)備潛能和利用水平，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)技術(shù)，并推廣應(yīng)用；在現(xiàn)有各類科技計劃（專項(xiàng)）產(chǎn)生的科學(xué)儀器設(shè)備成果的基礎(chǔ)上，開展工程化和應(yīng)用研究，增強(qiáng)產(chǎn)品的穩(wěn)定性和可靠性，實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)新，大幅提升國產(chǎn)科學(xué)儀器的產(chǎn)業(yè)化水平。

積極推進(jìn)國產(chǎn)科學(xué)儀器的應(yīng)用。一方面，進(jìn)一步研究運(yùn)用政府采購、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、科技金融等政策措施，出臺促進(jìn)科學(xué)儀器自主創(chuàng)新的相關(guān)政策，大幅度提高現(xiàn)有科學(xué)儀器成果的市場轉(zhuǎn)化水平。另一方面，加強(qiáng)國產(chǎn)科學(xué)儀器應(yīng)用示范工作，擴(kuò)大自主知識產(chǎn)權(quán)國產(chǎn)科學(xué)儀器的知名度。

（五）推進(jìn)創(chuàng)新方法宣傳與普及。

加強(qiáng)創(chuàng)新方法的宣傳工作。通過廣播電視、報刊雜志、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體，加強(qiáng)對創(chuàng)新方法工作的重大進(jìn)展和典型案例的宣傳，弘揚(yáng)科學(xué)與創(chuàng)新精神，提高企業(yè)和公眾對創(chuàng)新方法的意識，為開展創(chuàng)新方法工作提供強(qiáng)有力的輿論支持。

充分調(diào)動各方積極性，共同推進(jìn)創(chuàng)新方法工作。聯(lián)合各有關(guān)部門、地方政府、企事業(yè)單位和社會團(tuán)體，推廣創(chuàng)新方法工作；充分利用各類學(xué)術(shù)團(tuán)體的資源優(yōu)勢，廣泛深入開展創(chuàng)新方法的研究，充分利用企業(yè)科協(xié)、工會的有利條件開展企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)相關(guān)活動。

采取多種形式普及創(chuàng)新方法。將科學(xué)知識的普及與科學(xué)方法的普及相結(jié)合，促進(jìn)科技成果的推廣與科學(xué)方法的推廣相結(jié)合，全面推動創(chuàng)新方法的普及。

（六）積極開展國內(nèi)外合作交流。

采取有效措施，加強(qiáng)創(chuàng)新方法交流。通過組建創(chuàng)新方法相關(guān)學(xué)術(shù)團(tuán)體，創(chuàng)辦學(xué)術(shù)雜志以及舉辦創(chuàng)新方法論壇等措施，積極開展學(xué)術(shù)交流，促進(jìn)社會各界人士對創(chuàng)新方法的重視和參與。

加強(qiáng)創(chuàng)新方法的國際合作。引進(jìn)、消化、吸收、推廣應(yīng)用國外先進(jìn)的創(chuàng)新方法的理念、模式，積極開展創(chuàng)新方法相關(guān)領(lǐng)域形式多樣的國際合作與交流活動。

四、保障措施

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級政府部門要充分認(rèn)識創(chuàng)新方法工作的重要性，將創(chuàng)新方法作為自主創(chuàng)新能力建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來抓；加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)實(shí)際情況，成立創(chuàng)新方法工作的協(xié)調(diào)、咨詢機(jī)構(gòu)；制定推進(jìn)創(chuàng)新方法工作的有效措施和方案，切實(shí)推動創(chuàng)新方法工作。

（二）加強(qiáng)創(chuàng)新方法工作的投入。加大公共財政對創(chuàng)新方法工作的投入，為創(chuàng)新方法工作的順利開展提供資金保障；建立必要的財稅政策，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)和社會團(tuán)體開展創(chuàng)新方法工作。

篇2

2015年7月初，國務(wù)院對外了《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》，提出了基于互聯(lián)網(wǎng)的新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)發(fā)展目標(biāo)，并將“智慧能源”作為11個“互聯(lián)網(wǎng)+”具體行動之一，首次將智慧能源提升至戰(zhàn)略高度?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”智慧能源，其實(shí)質(zhì)就是“能源互聯(lián)網(wǎng)”，即依托互聯(lián)網(wǎng)、新能源和可再生能源技術(shù)的融合，借助能源物理網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)平臺，實(shí)現(xiàn)整個能源系統(tǒng)效率的最優(yōu)化。

“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源對電力公司推進(jìn)智能電網(wǎng)發(fā)展具有積極的推動作用，其在分布式電源及微電網(wǎng)、工業(yè)用電需求側(cè)管理、家庭智能用能、電動汽車充換電等智能用電領(lǐng)域?qū)﹄娏井a(chǎn)生積極影響。

一是鼓勵數(shù)據(jù)挖掘與預(yù)測，有利于智能用電功能拓展

《指導(dǎo)意見》鼓勵能源企業(yè)運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)對設(shè)備狀態(tài)、電能負(fù)載等數(shù)據(jù)進(jìn)行分析挖掘與預(yù)測，有利于電網(wǎng)公司構(gòu)建強(qiáng)大的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源池，通過對客戶端電能負(fù)載的實(shí)時采集、分析挖掘和大數(shù)據(jù)分析，借助現(xiàn)有多業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺，開展綜合性智能用電功能拓展，提高能源利用效率。

二是建設(shè)分布式能源網(wǎng)絡(luò)，有利于公司智能配網(wǎng)創(chuàng)新

《指導(dǎo)意見》要求建設(shè)多能源協(xié)調(diào)互補(bǔ)的能源互聯(lián)網(wǎng)，將有利于電網(wǎng)公司發(fā)揮分布式發(fā)電、儲能智能微網(wǎng)、主動配電網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)上的領(lǐng)先優(yōu)勢，構(gòu)建電力設(shè)備和用電終端雙向通信和智能調(diào)控，逐步建成開放共享的能源網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新和清潔發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)、新能源和可再生能源技術(shù)的融合與創(chuàng)新。

三是探索能源消費(fèi)新模式，有利于電能替代技術(shù)發(fā)展

《指導(dǎo)意見》進(jìn)一步認(rèn)可電能替念，要求推進(jìn)電動汽車、港口岸電等電能替代技術(shù)的應(yīng)用，推廣電力需求側(cè)管理，開展綠色電力交易服務(wù)區(qū)域試點(diǎn)，提高能源利用效率。將有利于電力公司加強(qiáng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)協(xié)調(diào)匹配，必將推動電網(wǎng)公司電動汽車和電能替代技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升企業(yè)競爭力，并促進(jìn)節(jié)能減排。

四是客戶平臺業(yè)務(wù)創(chuàng)新，有利于創(chuàng)新項(xiàng)目運(yùn)營模式

《指導(dǎo)意見》明確提出能源系統(tǒng)扁平化、用電設(shè)施智能化改造的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型目標(biāo)。用電設(shè)備數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的發(fā)展，以及云計算、多維度數(shù)據(jù)采集技術(shù)的廣泛應(yīng)用，有利于電網(wǎng)公司充分利用開放性、互動性、實(shí)時性平臺進(jìn)一步創(chuàng)新和拓展業(yè)務(wù)模式，發(fā)展家庭能效管理等新型業(yè)務(wù)，創(chuàng)新個性化定制服務(wù)和能效管理新模式，構(gòu)建共建共享的智能電網(wǎng)運(yùn)營新模式。

五是推進(jìn)光纖到戶工程，有利于提升盈利增長預(yù)期

《指導(dǎo)意見》要求發(fā)展基于電網(wǎng)的通信設(shè)施和新型業(yè)務(wù)，推進(jìn)電力光纖到戶工程，實(shí)現(xiàn)同纜傳輸和多網(wǎng)融合。有利于電網(wǎng)公司打破行業(yè)壁壘，樹立互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新思維，將智能運(yùn)維、電力服務(wù)、數(shù)據(jù)信息和電子商務(wù)等要素資源進(jìn)行融合創(chuàng)新，打造新的盈利增長點(diǎn)。但在多網(wǎng)融合、共建共享、通信質(zhì)量等方面將面臨巨大挑戰(zhàn)。

互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)孕育了新型經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，為企業(yè)、個人提供了大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的平臺，同時對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行滲透、變革，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。電網(wǎng)公司在工作中，應(yīng)以價值創(chuàng)造為主線，統(tǒng)籌各方資源，全面推動“電網(wǎng)企業(yè)”向“現(xiàn)代能源綜合服務(wù)企業(yè)”轉(zhuǎn)型，承載能源革命，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)革命，支撐國家經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展。

一是要加快關(guān)鍵技術(shù)研究，支撐智能用電科學(xué)發(fā)展。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，抓住國家推進(jìn)智慧能源建設(shè)的新機(jī)遇，開展電力光纖同纜傳輸、一體化公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、分布式發(fā)電、智能微網(wǎng)、主動配電網(wǎng)、用戶終端智能化等關(guān)鍵技術(shù)研究，開展“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新和升檔工作，超前決策、超前謀劃，占領(lǐng)“互聯(lián)網(wǎng)+”在智能用電領(lǐng)域?qū)嵱没瘧?yīng)用新高地。

二是要深化終端用能管理，創(chuàng)新家庭能效管理模式。以龐大的用戶群為先機(jī)，推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云平臺的應(yīng)用，提高能效評估和智能控制手段，以網(wǎng)絡(luò)化、智能化、協(xié)同化為重點(diǎn)，創(chuàng)新運(yùn)營模式，拓展業(yè)務(wù)發(fā)展，進(jìn)一步提升客戶能源消費(fèi)體驗(yàn)。

篇3

摘 要：國家發(fā)展改革委《蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃》對蘇州科技創(chuàng)新工作提出了更高的要求。在綜述美國和中國科技管理體制特點(diǎn)

>> 江蘇的又一個國家戰(zhàn)略：蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃 蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)的五大愿景 蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)的實(shí)現(xiàn)路徑 蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)的戰(zhàn)略意義 蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)與蘇州農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究 蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)面臨五大難點(diǎn) 蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略定位 蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)規(guī)劃引領(lǐng)“第二個率先” 轉(zhuǎn)作風(fēng) 樹新風(fēng)全力助推蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè) 搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇 建設(shè)蘇南現(xiàn)代化示范區(qū) 著力加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展步伐 努力打造農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū) 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)及對策 從蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)規(guī)劃看區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新和協(xié)調(diào)發(fā)展 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)：中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重大舉措 做好基層一線思想政治工作服眾服務(wù)好蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè) 蘇南現(xiàn)代化形勢下無錫職教園科技創(chuàng)新面臨的問題與建議 農(nóng)業(yè)部《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)改革與建設(shè)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的指導(dǎo)意見》 南京在蘇南現(xiàn)代化建設(shè)中的戰(zhàn)略思考 以經(jīng)濟(jì)國際化推進(jìn)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè) 天津葛沽現(xiàn)代農(nóng)林科技生態(tài)園示范區(qū)的規(guī)劃建設(shè)研究分析 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：l

[7]蘇州市科學(xué)技術(shù)局.2012年度蘇州科技總覽[Z].

[8]蘇州日報.蘇州“瞪羚計劃”：中小科企成才要跨三道坎[N].2013.

[9]郭鐵成.科技體制改革的重點(diǎn)是宏觀管理[Z].科技部創(chuàng)新圓桌會議，2013年第一次會議發(fā)言，2013.

篇4

    6日,晉江市某陶瓷工藝廠從晉江農(nóng)村合作銀行成功獲得390萬元專利權(quán)質(zhì)押貸款,標(biāo)志著泉州市專利權(quán)質(zhì)押貸款取得實(shí)質(zhì)性突破。

    去年以來,為緩解中小企業(yè)融資難題,中國人民銀行泉州市中心支行與市知識產(chǎn)權(quán)局適時出臺了《關(guān)于推進(jìn)泉州市專利權(quán)質(zhì)押貸款工作的指導(dǎo)意見》,鼓勵銀行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新專利權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。在選擇晉江市作為試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,泉州、晉江兩級人民銀行、知識產(chǎn)權(quán)部門深入調(diào)研,向晉江農(nóng)村合作銀行推薦擁有發(fā)明專利權(quán)且有融資意向的科技創(chuàng)新型企業(yè),并指導(dǎo)企業(yè)辦理相關(guān)的專利權(quán)質(zhì)押登記手續(xù)。晉江市政府及時出臺《關(guān)于實(shí)行專利權(quán)質(zhì)押貸款貼息補(bǔ)助的通知》,明確專利權(quán)質(zhì)押貸款貼息補(bǔ)助對象及標(biāo)準(zhǔn)。

    有關(guān)人士稱,企業(yè)通過將靜態(tài)的“產(chǎn)權(quán)資本”轉(zhuǎn)化為動態(tài)的“資金”,將促進(jìn)企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和發(fā)展。同時,貼息政策的落實(shí),也有效降低了企業(yè)的融資成本。

篇5

“2006年是國家‘十一五’開局之年，隨著《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》、《2006-2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》以及《關(guān)于推進(jìn)‘十一五’制造業(yè)信息化科技工程工作的若干指導(dǎo)意見》等一系列政策的出臺，我國的‘信息化帶動工業(yè)化’的戰(zhàn)略走向了實(shí)質(zhì)階段?！?中國工程院院士李培根教授在前不久舉行的制造業(yè)CIO年會中，如此評論過去一年的信息化，當(dāng)天大會揭曉了由e-works組織評選的2006年制造業(yè)信息化十大熱點(diǎn)，具體內(nèi)容如下：

一. “十一五”制造業(yè)信息化科技工程全面啟動

2006年9月12～13日，科技部召開了全國制造業(yè)信息化科技工作會議，并了《關(guān)于推進(jìn)“十一五”制造業(yè)信息化科技工程工作的若干指導(dǎo)意見》。

二. 系統(tǒng)在標(biāo)準(zhǔn)化與個性化之間定位

每個用戶都希望軟件廠商能夠?yàn)槠洹傲可矶ㄗ觥眰€性化的信息系統(tǒng)，每個廠商都希望盡可能地提供標(biāo)準(zhǔn)化的軟件，減少二次開發(fā)，軟件廠商需要在博弈中找到最佳點(diǎn)。

三. 業(yè)務(wù)流程管理部被重視

業(yè)務(wù)流程管理（BPM Business Process Management）從理論構(gòu)架、技術(shù)實(shí)現(xiàn)、企業(yè)應(yīng)用等方面逐漸成熟，同時應(yīng)用軟件逐漸采用SOA架構(gòu)，為企業(yè)梳理和優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、實(shí)現(xiàn)信息集成提供了現(xiàn)實(shí)的解決方案和方法。

四. 數(shù)字化技術(shù)提升產(chǎn)品創(chuàng)新能力

數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用，集中體現(xiàn)在縮短新品上市時間、滿足定制需求、降低成本、加強(qiáng)對供應(yīng)商的管理等諸多方面，極大地增強(qiáng)了企業(yè)的綜合競爭能力。

五. “兩甩”凸顯企業(yè)信息化應(yīng)用真諦

科技部將“十一五”制造業(yè)信息化的目標(biāo)定為“兩甩”工程――在300家骨干企業(yè)中實(shí)施以“甩圖紙”為標(biāo)志的設(shè)計制造一體化、無紙化和以“甩賬表”為標(biāo)志的企業(yè)信息流/物流/資金流及經(jīng)營管理業(yè)務(wù)集成應(yīng)用示范企業(yè)，從而帶動1000家以上企業(yè)推廣應(yīng)用。

六. 廠商積極應(yīng)對新會計準(zhǔn)則

2007年1月1日起，上市公司率先執(zhí)行新會計審計準(zhǔn)則體系。新的39項(xiàng)新會計準(zhǔn)則做了較大的改動，這將促使國內(nèi)軟件廠商調(diào)整向國際靠攏，軟件產(chǎn)品向模塊化進(jìn)發(fā)。

七. 信息安全成為新熱點(diǎn)

制造業(yè)企業(yè)走入了系統(tǒng)整合期或信息深度應(yīng)用階段，大部分或者全部業(yè)務(wù)都在IT系統(tǒng)上運(yùn)作。制造業(yè)對信息化的普遍要求是：安全和穩(wěn)定。

八. 專業(yè)IT服務(wù)崛起

IT服務(wù)商開始受到越來越多的關(guān)注，推動其發(fā)展的主要因素有以下幾方面：軟件服務(wù)年費(fèi)價格比重較大、企業(yè)維護(hù)條件的限制、信息化深化應(yīng)用的需要、企業(yè)成本降低的需要。

九. 渠道的基礎(chǔ)是雙贏

國內(nèi)外的廠商不約而同地將目光鎖定在了渠道的建設(shè)上，尤其是實(shí)現(xiàn)廠商和渠道的雙贏成為了關(guān)注的焦點(diǎn)，只有實(shí)現(xiàn)廠商與渠道雙贏的局面才是業(yè)務(wù)長遠(yuǎn)健康發(fā)展的可靠基礎(chǔ)。

篇6

“中小企業(yè)的發(fā)展迎來了春天。”全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任、北京銀行原董事長閆冰竹對《t望東方周刊》記者表示，投貸聯(lián)動將有效緩解中小企業(yè)融資難、融資貴的“最大煩惱”。

但他同時也強(qiáng)調(diào)，中國銀行業(yè)發(fā)展投貸聯(lián)動業(yè)務(wù)需防控風(fēng)險，不可一哄而上。

2016年4月21日，銀監(jiān)會、科技部、央行三部門聯(lián)合《關(guān)于支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大創(chuàng)新力度開展科創(chuàng)企業(yè)投貸聯(lián)動試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，允許10家銀行試點(diǎn)。

目前，投貸聯(lián)動試點(diǎn)將近一年，有何成效，又遇到了哪些問題？ 2017年全國兩會期間，閆冰竹就此接受了本刊專訪。

投貸聯(lián)動勢在必行

《t望東方周刊》：你長期致力于推進(jìn)投貸聯(lián)動，這是出于怎樣的考慮？

閆冰竹：在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的背景下，中國正加速進(jìn)入科技引領(lǐng)的新經(jīng)濟(jì)時代，科技創(chuàng)新企業(yè)成為本輪經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。

但有很多高科技創(chuàng)新企業(yè)在初創(chuàng)階段沒有資本金，在其發(fā)展起步階段，銀行貸款進(jìn)入面臨的風(fēng)險又比較大。融資難依然是科技型中小微企業(yè)成長過程中面臨的“最大煩惱”。

而作為中小微企業(yè)融資的主渠道，商業(yè)銀行傳統(tǒng)的信貸模式在支持科技型小微企業(yè)時，面臨著風(fēng)險與收益極度不匹配的困境。比如，商業(yè)銀行發(fā)放一筆幾萬元的創(chuàng)業(yè)貸款，操作流程和發(fā)放一筆數(shù)十億元的大國企貸款完全一樣，承擔(dān)的風(fēng)險和VC、PE一樣，但是收益卻是天壤之別。所以商業(yè)銀行沒有動力去為中小微企業(yè)做傳統(tǒng)貸款。

然而，在支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)這方面，銀行業(yè)機(jī)構(gòu)可以有所作為，也必須有所作為。但這種“為”需要找到一個合適的支點(diǎn)，投貸聯(lián)動即是這樣一個支點(diǎn)。

投貸聯(lián)動，是指銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)以信貸投放與本集團(tuán)設(shè)立的具有投資功能的子公司股權(quán)投資相結(jié)合的方式，通過相關(guān)制度安排，由投資收益抵補(bǔ)信貸風(fēng)險，實(shí)現(xiàn)科創(chuàng)企業(yè)信貸風(fēng)險和收益的匹配，為科創(chuàng)企業(yè)提供持續(xù)資金支持的融資模式。

這種模式實(shí)際上就是讓銀行機(jī)構(gòu)盡可能在風(fēng)險和收益上達(dá)到平衡。

《t望東方周刊》：國家在政策層面對投貸聯(lián)動給予了什么樣的支持？

閆冰竹：投貸聯(lián)動業(yè)務(wù)的啟動，得到了國家前所未有的政策支持。

2015年3月，國務(wù)院《關(guān)于深化體制機(jī)制改革 加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》，提出“完善商業(yè)銀行相關(guān)法律。選擇符合條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，探索試點(diǎn)為企業(yè)創(chuàng)新活動提供股權(quán)和債券相結(jié)合的融資服務(wù)方式，與創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)投貸聯(lián)動”。

2016年3月，“投貸聯(lián)動”作為助推創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的金融動力，被首次寫入2016年《政府工作報告》。

僅僅一個月后，銀監(jiān)會、科技部、央行三部委便聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大創(chuàng)新力度開展科創(chuàng)企業(yè)投貸聯(lián)動試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，這標(biāo)志著投貸聯(lián)動試點(diǎn)工作正式啟動。

首批試點(diǎn)中，北京中關(guān)村、武漢東湖、上海張江、天津?yàn)I海、西安五個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)獲得試點(diǎn)。國開行、中國銀行、恒豐銀行、北京銀行、天津銀行、上海銀行、漢口銀行、西安銀行、上海華瑞銀行、浦發(fā)硅谷銀行共10家銀行成為首批開展試點(diǎn)的機(jī)構(gòu)。

2017年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，也將是投貸聯(lián)動由啟動之年邁入攻堅之年的關(guān)鍵一年。

探路中國的“硅谷銀行”

《t望東方周刊》：目前距離投貸聯(lián)動試點(diǎn)政策出臺已過去近一年。你曾經(jīng)長期任職的北京銀行正是試點(diǎn)單位之一，從你們的實(shí)踐看，投貸聯(lián)動業(yè)務(wù)開展得如何？

閆冰竹：作為首批，也是首都唯一試點(diǎn)法人銀行，北京銀行在北京銀監(jiān)局等各級政府及監(jiān)管部門的大力支持與指導(dǎo)下，從戰(zhàn)略引領(lǐng)、頂層設(shè)計、協(xié)調(diào)聯(lián)動等層面，努力探索投貸聯(lián)動的特色發(fā)展之路，截至目前，北京銀行的投貸聯(lián)動業(yè)務(wù)已累計落地126筆、12.37億元。

以北京廣廈網(wǎng)絡(luò)技術(shù)股份公司為例，隨著這家企業(yè)快速發(fā)展并在新三板掛牌，面臨市場的銷售需求、技術(shù)創(chuàng)新突破等挑戰(zhàn)越來越多。北京銀行的理財管理計劃就通過指定投資機(jī)構(gòu)設(shè)立專項(xiàng)資產(chǎn)管理計劃參與到它的股票定增，投資金額不超過760萬元，期限不超過42個月。最終，廣廈網(wǎng)絡(luò)通過非公開定向發(fā)行股票方式向投資人發(fā)行股票不低于500萬股，每股發(fā)行價格8元，資金用于公司的IDC互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目。

再如北京賽佰特科技有限公司，我們?yōu)樗可碇朴喠送顿J聯(lián)動方案――在債權(quán)端，為企業(yè)增加一筆純信用500萬元授信支持；在股權(quán)端，由指定投資機(jī)構(gòu)與企業(yè)達(dá)成認(rèn)股權(quán)合作，以投資收益抵補(bǔ)信貸風(fēng)險，為該科創(chuàng)企業(yè)解了燃眉之急。

就在前幾天的3月2日，北京銀行剛與京視網(wǎng)簽約了投貸聯(lián)動協(xié)議。在這個項(xiàng)目中，在債權(quán)端，完全采用風(fēng)險隔離方式，由指定的投資機(jī)構(gòu)與京視網(wǎng)達(dá)成認(rèn)股權(quán)合作，經(jīng)過對京視網(wǎng)進(jìn)行估值，在行權(quán)期限內(nèi)，按照合同行權(quán)條件，通過直投方式持有京視網(wǎng)的股份。這筆業(yè)務(wù)不僅為企I提供了短期資金融通，幫企業(yè)渡過了發(fā)展的重要關(guān)口，同時銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)給出的估值為企業(yè)后續(xù)發(fā)展和融資帶來了長效增信。

預(yù)計2017年，北京銀行將實(shí)現(xiàn)投貸聯(lián)動業(yè)務(wù)落地不少于200戶，科技金融貸款余額將突破1000億元。

《t望東方周刊》：北京銀行開展投貸聯(lián)動業(yè)務(wù)有什么自己的特色？

閆冰竹：北京銀行在發(fā)展的初期，就將科技金融業(yè)務(wù)納入中長期發(fā)展規(guī)劃。成立21年來，將一大批處于初創(chuàng)階段的小微企業(yè)，培育成高成長型優(yōu)質(zhì)企業(yè)。其中不乏聯(lián)想、新東方、掌趣科技、碧水源等一大批科技型領(lǐng)軍企業(yè)。

北京每4家小微企業(yè)就有1家是北京銀行的客戶，中關(guān)村示范區(qū)超過60%的高新技術(shù)企業(yè)都是北京銀行的客戶。截至2016年末，北京銀行累計為2萬家科技型小微企業(yè)提供信貸資金超過3000億元。

值得一提的是，2016年6月，北京銀行設(shè)立了中關(guān)村小巨人創(chuàng)客中心，成為國內(nèi)銀行業(yè)首家推出創(chuàng)客中心的銀行。目前，創(chuàng)客中心會員規(guī)模超過11000家。

這些都為投貸聯(lián)動的推進(jìn)奠定了良好基礎(chǔ)?？偟膩碚f，我們將以投貸聯(lián)動創(chuàng)新為主線，探索中國的“硅谷銀行”運(yùn)營模式。

不可一哄而上

《t望東方周刊》：2017年3月1日，銀監(jiān)會主席郭樹清在國新辦新聞會上指出，投貸聯(lián)動是一項(xiàng)嘗試，也是比較大的探索，要本著積極審慎的原則進(jìn)行。你如何看待這一模式的風(fēng)險？

閆冰竹：銀行投貸聯(lián)動業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵是在控制風(fēng)險的基礎(chǔ)上穩(wěn)妥有序推進(jìn)，追求質(zhì)不追求量，從而真正有效地支持科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展。

商業(yè)銀行采取投貸聯(lián)動支持科技小微企業(yè)，必須注意遵循商業(yè)可持續(xù)、市場規(guī)律和風(fēng)險管理等原則。

需要注意的是，投貸聯(lián)動的市場前景遠(yuǎn)大，但仍是小眾市場。從國際實(shí)踐看，能成功為初創(chuàng)期科技企業(yè)提供投貸聯(lián)動融資服務(wù)的，只是少數(shù)銀行，且僅在專屬領(lǐng)域。

比如美國的硅谷銀行成立于1983年，只做4個專長領(lǐng)域業(yè)務(wù)，至2014年末，全部貸款余額144億美元，約合人民幣1000億元，此規(guī)模僅相當(dāng)于中國一家中等城商行。

篇7

省法院：針對查找出的問題，從五個方面加大整改力度。一是強(qiáng)化宗旨觀念，改進(jìn)司法作風(fēng)。春節(jié)后，在全省法院系統(tǒng)組織開展一次“人民法院為人民，人民法官為人民”主題教育活動。二是強(qiáng)化大局意識，創(chuàng)新服務(wù)舉措。立即著手制定《關(guān)于充分發(fā)揮審判職能，為實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供有力司法保障和服務(wù)的指導(dǎo)意見》。三是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。將于近期制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的決定》，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政治責(zé)任、管理責(zé)任、審判責(zé)任，以一流的班子帶出一流的隊(duì)伍。四是強(qiáng)化對下指導(dǎo)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。堅持一手抓辦案、一手抓指導(dǎo)。近期，將組織一次關(guān)于基層建設(shè)的調(diào)研活動，有針對性地提出進(jìn)一步加強(qiáng)我省法院基層建設(shè)的意見，促進(jìn)全省法院整體工作水平的提高。五是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保整改實(shí)效。將各項(xiàng)整改措施逐項(xiàng)落實(shí)到具體領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人，明確了整改時限和要求。

省科技廳：針對我省科技工作存在的不足，制訂了加強(qiáng)工作的整改措施。一是創(chuàng)新管理方法，改進(jìn)科技管理。進(jìn)一步明確科技工作新的戰(zhàn)略定位：把促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作為科技工作的重中之重，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為科技工作的首要任務(wù)，把改善民生作為科技工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，為全面建設(shè)小康社會做出新的貢獻(xiàn)。二是推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)施一批重大專項(xiàng)和重點(diǎn)項(xiàng)目。謀劃一批對我省經(jīng)濟(jì)有重大推動作用的大項(xiàng)目，大力發(fā)展節(jié)能降耗技術(shù)，推進(jìn)一縣一業(yè)一園富民強(qiáng)縣科技示范工程和太行山星火產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，加強(qiáng)物流與商貿(mào)企業(yè)信息化建設(shè)。三是建設(shè)以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)，形成支撐我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中介服務(wù)體系，積極推動重大科研設(shè)備的共享共用。四是加強(qiáng)科技開放與合作，促進(jìn)重大科技成果轉(zhuǎn)化。加大與中央大院大所大企業(yè)的合作力度，抓好河北省與國家科技部會商制度，積極探索科技融資新機(jī)制，建立我省創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資引導(dǎo)資金，推動與國家開發(fā)銀行聯(lián)合科技融資新機(jī)制。五是優(yōu)化科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)。大力發(fā)展科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建“項(xiàng)目、人才、基地”三位一體創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，積極落實(shí)有關(guān)人才引進(jìn)的各項(xiàng)政策，實(shí)現(xiàn)省、市、縣科技資源和社會科技資源的有效整合，形成以科技創(chuàng)新為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。

省人事廳：通過對照檢查，實(shí)施整改，努力實(shí)現(xiàn)“四個突破”。一要在深化改革上取得新突破。健全公務(wù)員法配套法規(guī)體系，研究推進(jìn)事業(yè)單位分類改革的有關(guān)措施，深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度改革，逐步建立健全社會化的人才評價機(jī)制等。二要在創(chuàng)新管理上實(shí)現(xiàn)新突破。進(jìn)一步優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，大力實(shí)施領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)開發(fā)計劃，深化人事行政審批制度改革，加強(qiáng)人才市場監(jiān)管，研究建立科學(xué)合理、簡便易行的政府績效評估指標(biāo)體系框架。三要在完善服務(wù)上實(shí)現(xiàn)新突破。強(qiáng)化服務(wù)理念，淡化權(quán)力意識，切實(shí)變“管”人才為服務(wù)人才，變被動服務(wù)為主動服務(wù)。制定人事公共服務(wù)總體規(guī)劃，逐步建立人事人才公共服務(wù)保障機(jī)制。完善人才市場體系，健全人事爭議仲裁制度，強(qiáng)化人事考試管理，大力推行電子政務(wù)。四要在優(yōu)化環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新突破。暢通引進(jìn)人才智力的“綠色通道”，建立多元化的人才投入制度，加強(qiáng)與高層次人才的聯(lián)系，加快人事法制化建設(shè)步伐。

篇8

山東省積極加大金融對科技支持力度，省政府和有關(guān)部門先后制定出臺了《關(guān)于加強(qiáng)金融服務(wù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的意見》（魯政發(fā)[2010]92號）、《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)金融服務(wù)促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》（濟(jì)銀發(fā)[2011]65號）等文件，加強(qiáng)信貸、財政和產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，通過貸款風(fēng)險補(bǔ)償、考核激勵等方式，積極引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，加大對新興產(chǎn)業(yè)和科技型中小企業(yè)的支持力度。從2011年起，山東省建立了金融機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技項(xiàng)目貸款風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，今年以來省財政就撥付了8000萬元補(bǔ)償資金，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加科技貸款投放90億元。以國家級高新區(qū)為依托進(jìn)行試點(diǎn)，探索建立全省科技型小微企業(yè)融資綠色信息庫，并與交通銀行山東分行、齊魯銀行等開展合作，對信息庫企業(yè)開辟綠色審批通道，承諾審批時間不超過5個工作日，貸款利率不高于同期基準(zhǔn)利率的20%，有效降低了科技型小微企業(yè)融資期限和成本。

著力緩解科技型中小企業(yè)抵押擔(dān)保難問題。鼓勵和引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)圍繞科技型中小企業(yè)“輕資產(chǎn)”等特點(diǎn)，創(chuàng)新融資服務(wù)模式，不斷擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、動產(chǎn)、應(yīng)收賬款等抵（質(zhì)）押貸款業(yè)務(wù)推廣應(yīng)用范圍。進(jìn)一步完善科技企業(yè)擔(dān)保體系，支持設(shè)立了山東省科技融資擔(dān)保公司，注冊資本1.2億元，努力為山東省科技企業(yè)提供專業(yè)化的融資擔(dān)保服務(wù)。支持和推動威海市加大科技銀行試點(diǎn)工作力度，當(dāng)?shù)赝Ｉ绦?、榮成農(nóng)商行、文登農(nóng)信社等納入試點(diǎn)，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、合同能源管理等科技信貸產(chǎn)品得到推廣應(yīng)用。截至今年12月末，受益科技企業(yè)貸款余額達(dá)到近5億元，平均加權(quán)利率僅為6.4%.

全面拓寬科技企業(yè)直接融資渠道。一是加強(qiáng)對高新技術(shù)企業(yè)股份制改造和上市的規(guī)劃指導(dǎo)，推動科技含量較高、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)上市。近兩年，全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高科技企業(yè)上市家數(shù)和融資額均占全省70%以上。二是大力拓展適合于科技型中小企業(yè)的債務(wù)融資渠道，在中小企業(yè)集合票據(jù)、中小企業(yè)私募債券發(fā)行等方面取得明顯成效。目前，全省共有81家中小企業(yè)累計發(fā)行集合票據(jù)64.1億元，發(fā)行額約占全國四分之一，居全國首位。全省中小企業(yè)私募債備案企業(yè)累計達(dá)42家；今年新完成發(fā)行18家，募集金額27.59億元。三是積極發(fā)展服務(wù)于創(chuàng)新型小微企業(yè)的各類基金，其中省級創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金累計到位資金5億元，帶動地方政府和社會資本20多億元，投資于科技型中小企業(yè)近100家。四是加快發(fā)展齊魯股權(quán)交易中心。2010年，山東省建立了自己的股權(quán)交易市場-齊魯股權(quán)交易中心。目前該中心已完成公司制改造，形成了股權(quán)托管、掛牌交易、上市孵化、融資服務(wù)、綜合展示和企業(yè)規(guī)范等六大平臺功能，在股權(quán)交易之外，創(chuàng)新推出了信托、股權(quán)質(zhì)押、私募債等多種融資方式，在全國同類市場處于領(lǐng)先地位。截至12月末，齊魯股權(quán)交易中心累計掛牌企業(yè)達(dá)291家，實(shí)現(xiàn)直接融資近20億元，帶動間接融資近100億元；托管企業(yè)405家，在全省設(shè)立了43家分支機(jī)構(gòu)。齊魯股權(quán)交易中心將在促進(jìn)山東省中小企業(yè)融資發(fā)展方面發(fā)揮越來越重要的作用。（來源：山東省科技廳）

篇9

眾創(chuàng)空間則是為“創(chuàng)客”創(chuàng)業(yè)提供低成本、便利化、全要素、開放式綜合服務(wù)的平臺?！皠?chuàng)客”一詞來源于英文“maker”，最早生長于歐美廣泛普及的DIY文化。從文化的角度看，DIY倡導(dǎo)的是一種創(chuàng)造文化而非消費(fèi)文化。目前，學(xué)術(shù)界關(guān)于創(chuàng)客的研究才剛剛起步。一些學(xué)者利用“大眾生產(chǎn)”的概念將創(chuàng)客運(yùn)動定義為一種基于“大眾生產(chǎn)”的創(chuàng)新模式，認(rèn)為創(chuàng)客空間中的集體改造活動是科技領(lǐng)域涌現(xiàn)出的一種新型公共參與模式。

眾創(chuàng)空間的上海探索

在合力營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，促進(jìn)上海科技創(chuàng)新中心建設(shè)的大背景下，各類眾創(chuàng)空間正在上海悄悄地生長。2015年年初開始，市委市政府多次考察了上海多個區(qū)縣的眾創(chuàng)中心，包括滬江創(chuàng)客空間、“新車間”、南翔智地創(chuàng)客空間等。5月，東華大學(xué)眾創(chuàng)空間正式掛牌成立，成為上海首個高校眾創(chuàng)空間；6月，上海市工商局了《支持本市眾創(chuàng)空間發(fā)展的若干意見》，賦予了眾創(chuàng)空間正式的身份地位。隨后，長寧區(qū)注冊成立了全市首家以“眾創(chuàng)空間”為名的企業(yè)――上海蘇河匯眾創(chuàng)空間管理有限公司；8月，國內(nèi)首家航天特色的創(chuàng)客空間“星天地”在上海成立。

8月17日，上海頒布了《關(guān)于本市發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》，提出了二十六條具體措施，明確今后政府將不再認(rèn)定市級孵化器，將孵化器的認(rèn)定和評判權(quán)交給市場，政府則主要發(fā)揮引導(dǎo)作用；提出要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈打造創(chuàng)業(yè)社區(qū)；針對眾創(chuàng)空間集中辦公的特點(diǎn)，將落實(shí)集中登記、一址多照，采取單一窗口、網(wǎng)上申報、三證合一等措施，為創(chuàng)客提供便捷的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)等。

在具體的發(fā)展形態(tài)上，位于愚園路上海創(chuàng)客中心一樓的“新車間”就如同一個大作坊，各種工具、模具乃至3D打印機(jī)齊備，是具有加工車間和工作室多種功能的開放式實(shí)驗(yàn)室，吸引了眾多中外青年在此發(fā)揮奇思妙想，做自己喜歡的“手工”。“新車間”一方面為創(chuàng)客們提供工位，更重要的是為創(chuàng)客們的創(chuàng)意提供技術(shù)及小批量產(chǎn)品生產(chǎn)等支持。創(chuàng)客只需用一張“新車間”的“虛擬幣”就可獲得需要的服務(wù)。如果產(chǎn)品創(chuàng)新成功，創(chuàng)客將與“新車間”實(shí)現(xiàn)利潤共享；如果失敗，也不會有太大的不可承受的風(fēng)險。

另一家眾創(chuàng)空間“飛馬旅”也以為創(chuàng)客們提供完備優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為目標(biāo)?！帮w馬旅”采取微股份置換的方式，與創(chuàng)業(yè)企業(yè)結(jié)成利益共同體，提高了創(chuàng)業(yè)企業(yè)獲得服務(wù)的可能性，也增強(qiáng)了創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的責(zé)任感。之所以采取微股份置換的方式，是考慮到目前作為創(chuàng)業(yè)主體的70后、80后甚至90后，通常都單純以技術(shù)、業(yè)務(wù)模式、產(chǎn)品設(shè)計的某個獨(dú)特角度起步，往往缺乏資本、信息、商業(yè)伙伴、人才、管理等方面的完備條件，迫切需要獲得外部支持。微股份置換的利益共享模式不僅能給予創(chuàng)業(yè)企業(yè)足夠的前期支持，也不會給企業(yè)后期的進(jìn)一步發(fā)展帶來過多的財務(wù)壓力。

此外，2015年3月，上海還率先成立了全國首個區(qū)域性眾創(chuàng)空間聯(lián)盟――一家從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化培育、投資、培訓(xùn)，以創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)客、極客為對象的眾創(chuàng)空間服務(wù)機(jī)構(gòu)、組織和個人自愿組成的集民間性、互、公益性于一體的行業(yè)性組織。目前加入該聯(lián)盟的組織包括IC咖啡、蘇河匯、新車間、飛馬旅等多家知名眾創(chuàng)空間。

上海眾創(chuàng)空間聯(lián)盟的成立恰逢其時，不但呼應(yīng)了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新時代的到來，也將為上海打造具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心助力。

他山之石

2015年3月，由扎克伯格與知名建筑師蓋里共同設(shè)計的Facebook新總部基地落成并投入使用。在扎克伯格的設(shè)計理念中，F(xiàn)acebook的新總部基地實(shí)質(zhì)上就是Facebook平臺的“眾創(chuàng)空間”。其辦公區(qū)域是一整間的辦公室，是一個巨大的可容納幾千甚至上萬人的開放空間，能夠方便員工全面地了解公司的創(chuàng)造流程，并自由地參與其中，保持對創(chuàng)新的原始沖動。由此可見，扎克伯格希望每一個員工都能夠成為“創(chuàng)客”，讓新總部能夠成為一個激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的交互平臺。

事實(shí)上，在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)全面興起之前，眾創(chuàng)空間的“早期版本”是各種形式的孵化器。孵化器某種程度上是一種實(shí)體形式的眾創(chuàng)空間，特殊的政策優(yōu)惠與財政支持常常是其發(fā)展的常規(guī)配置。但是近年來的實(shí)踐表明，目前政府培育實(shí)體眾創(chuàng)空間的邊際收益正在進(jìn)入遞減階段。虛擬形態(tài)眾創(chuàng)空間的培育才是未來提升創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)能力的“藍(lán)?！薄：商m的阿姆斯特丹是歐洲的創(chuàng)客中心，也是創(chuàng)新型中小型企業(yè)的集聚地。當(dāng)?shù)卣蒙虡I(yè)創(chuàng)客網(wǎng)站的數(shù)據(jù)打造“阿姆斯特丹創(chuàng)業(yè)平臺”這一虛擬的眾創(chuàng)空間。在該平臺上，所有的創(chuàng)業(yè)企業(yè)、政府或者民間的孵化器、國內(nèi)外投資者以及行業(yè)投資情況都清晰地展現(xiàn)在地圖上，并配有詳細(xì)的列表。用戶點(diǎn)擊相關(guān)圖標(biāo)，就可快捷地獲取相關(guān)信息。

啟示

從企業(yè)的角度看，F(xiàn)acebook打造開放式眾創(chuàng)空間的理念和實(shí)踐值得上海一些有實(shí)力的大企業(yè)借鑒。通過優(yōu)化自身的業(yè)務(wù)流程和治理模式，企業(yè)可將辦公場所改造成一個開放的交互式業(yè)務(wù)平臺，增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新氛圍，塑造互聯(lián)網(wǎng)時代的核心競爭力。

篇10

區(qū)分非公有制經(jīng)濟(jì)主體及其所有者、經(jīng)營管理者的犯罪，明確對不同規(guī)模、不同區(qū)域、不同投資主體的平等保護(hù)，依法支持非公有制經(jīng)濟(jì)主體多渠道融資和創(chuàng)新融資擔(dān)保方式……

近期，由安徽省高院修訂和完善的《依法促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱“《意見》”）中，36條新規(guī)緊扣安徽非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際。從多個方面依法為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的司法保障和服務(wù)。

平等保護(hù)非公經(jīng)濟(jì)主體

對于非公有制企業(yè)多年來維權(quán)時的艱辛，安徽省工商聯(lián)法律處處長徐慶松深有體會。2月21日，在接受記者采訪當(dāng)天，他剛從阜陽回到合肥，春節(jié)假期剛結(jié)束就有一位阜陽的企業(yè)家致信省工商聯(lián)請求維權(quán)，徐慶松匆匆趕往當(dāng)?shù)亓私馇闆r。

“《意見》的出臺對維護(hù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大，”徐慶松說。

據(jù)了解，安徽省高院早在2003年就制定出臺了《意見》，依法審理、執(zhí)行了一大批涉及非公企業(yè)的各類案件，為促進(jìn)全省非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。時隔十年之后，省高院在充分詞研的基礎(chǔ)上，對《意見》進(jìn)行了修訂，旨在適應(yīng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢，更好地服務(wù)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

《意見》強(qiáng)調(diào)，充分認(rèn)識發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的重要性，牢固樹立依法平等保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)主體合法權(quán)益的觀念；發(fā)揮刑事審判職能，依法懲處侵犯非公有制經(jīng)濟(jì)及其所有者、經(jīng)營管理者人身、財產(chǎn)和經(jīng)營活動安全的各類犯罪活動，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境；充分發(fā)揮民商事審判職能，公正、高效審理涉及非公有制經(jīng)濟(jì)的各類民商事案件。維護(hù)平等、有序、競爭的市場經(jīng)濟(jì)秩序；充分發(fā)揮行政審判職能，不斷促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)外部環(huán)境的優(yōu)化；充分發(fā)揮執(zhí)行職能，加大執(zhí)行力度，依法實(shí)現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)主體的合法權(quán)益i增強(qiáng)服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變審判作風(fēng)，進(jìn)一步提高依法促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。

修訂后的《意見》對涉及非公有制經(jīng)濟(jì)的各類案件審理提出要求，在不同審判領(lǐng)域均有創(chuàng)新內(nèi)容。

安徽省高級人民法院副院長汪利民在接受記者采訪時表示，“長期以來，人民法院在審理涉及非公有制經(jīng)濟(jì)的案件中，發(fā)現(xiàn)混同狀況比較嚴(yán)重，比如非公有制經(jīng)濟(jì)主體與其所有者、經(jīng)營管理者不分，公司財產(chǎn)與股東個人財產(chǎn)不分等，導(dǎo)致非公經(jīng)濟(jì)主體的合法權(quán)益受損?！?/p>

汪利民介紹，此次修訂中新增加的條款對非公經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行了明確區(qū)分，保護(hù)非公經(jīng)濟(jì)主體合法權(quán)益不受侵害。

如刑事審判部分，對非公有制經(jīng)濟(jì)犯罪的主體進(jìn)行細(xì)化，區(qū)分非公有制經(jīng)濟(jì)主體及其所有者、經(jīng)營管理者的犯罪，增加關(guān)于打擊侵害非公有制經(jīng)濟(jì)主體利益的地方黑惡勢力犯罪的規(guī)定等。

在民商事審判部分，增加了支持非公有制經(jīng)濟(jì)主體采用合法形式多渠道融資，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)主體依法出資、維持資本充足、依法退出市場，保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)主體參與文化、教育、醫(yī)療等具有社會公益性質(zhì)企事業(yè)單位的轉(zhuǎn)制、重組，保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)主體科技創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)等內(nèi)容。

在行政審判部分，《意見》增加依法審理目前比較突出的市場準(zhǔn)入、土地征收征用等幾類行政案件及行政不作為、行政賠償案件等內(nèi)容；執(zhí)行部分，新增了厘清執(zhí)行標(biāo)的，區(qū)分責(zé)任財產(chǎn)的范圍及先予執(zhí)行、依法變更、追加執(zhí)行當(dāng)事人的有關(guān)內(nèi)容。

搭建法律服務(wù)之橋

《意見》也更加注重發(fā)揮工商聯(lián)、行業(yè)商會對涉及非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展案件審理和執(zhí)行中的作用，強(qiáng)調(diào)建立健全矛盾糾紛化解機(jī)制。保持與各級工商聯(lián)組織的聯(lián)系和溝通等。此外，《意見》拓展了平等保護(hù)原則的內(nèi)涵。明確對不同規(guī)模、不同區(qū)域、不同投資主體的平等保護(hù)。

“這次《意見》修訂的內(nèi)容緊扣我省非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好司法環(huán)境，具有很強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性和可操作性，有利于引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)主體依法開展經(jīng)營活動，規(guī)范自身管理，不斷增強(qiáng)企業(yè)活力和競爭力?！?/p>

2013年2月，在接受記者采訪時，安徽省工商聯(lián)負(fù)責(zé)人介紹，經(jīng)過多年發(fā)展，安徽省非公有制經(jīng)濟(jì)已占到全省經(jīng)濟(jì)總量的半壁江山。數(shù)據(jù)顯示，截至2012年11月，安徽省非公有制經(jīng)濟(jì)“市場主體”總量突破180萬戶。其中，私營企業(yè)30.6萬戶，個體工商戶151.1萬戶。但與周邊地區(qū)相比，安徽省非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨企業(yè)數(shù)量少、競爭力不強(qiáng)、比重偏低等問題。企業(yè)在發(fā)展過程中遭遇法律問題時，卻因不了解、不熟悉、不會用、不善用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益的現(xiàn)象依然存在。