導(dǎo)語：如何才能寫好一篇城市安全治理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

城市安全管理需要更加重視用“維權(quán)”來超越簡單的“維穩(wěn)”體制，是一個改革思路的突破。城市安全和秩序不僅要重視“維權(quán)”，還要重視“維規(guī)”。

對于提升現(xiàn)代城市的安全有序運行，首先，最為核心的是強(qiáng)化規(guī)則的制定和執(zhí)行，避免城市運行的非規(guī)則性和非規(guī)范性。其次，城市運行的秩序混亂也表現(xiàn)出城市的公共服務(wù)和公共空間的管理不足。最后，城市運行的安全秩序應(yīng)該基于城市人口素質(zhì)的提高。

2015年第一天，打開手機(jī)所看到的第一則新聞竟然是上海外灘的踩踏事件?？梢韵胂螅谛履隉熁鸬拿利愊碌乃劳龊突靵y，構(gòu)成一種尖銳的對比場景。那種歡樂和痛苦共同構(gòu)成的巨大張力，掀開了一個現(xiàn)代城市的繁榮面紗，并把巨型城市管理能力的不足明顯地展現(xiàn)在世界面前。

特別是在2015年新年的第一天，在具有地標(biāo)意義的外灘出現(xiàn)了這樣的社會事件，其啟示性的意義，在于強(qiáng)烈說明一個人口不斷集聚的現(xiàn)代城市的發(fā)展和管理，正迫切需要突破當(dāng)前城市治理能力的極限，以及將城市治理提升到一個更高的水平，才能和世界一流的國際城市相適應(yīng)，才能夠和一個人口不斷成長的現(xiàn)代城市的安全秩序和良好治理相適應(yīng)。

痛定思痛，我們需要的不僅是對逝者的不幸表達(dá)哀思，還需要基于這樣嚴(yán)重的社會事件對城市治理進(jìn)行理性思考，并希望以此思考推動城市公共安全管理的改革和進(jìn)步。

城市的人口集聚以及高密度城市社會風(fēng)險的嚴(yán)峻性確實需要引起更突出的關(guān)注。但即使如此，認(rèn)為城市的人口太多從而帶來城市混亂、惡化了城市安全和社會秩序，是一種常識上的偷懶和敷衍的想法。相對于人口集聚帶來城市安全風(fēng)險呈現(xiàn)指數(shù)性的增長，更加要求城市安全管理和城市治理需要不斷提高自身能力，以及需要應(yīng)對高密度城市的巨大社會風(fēng)險，提升和完善現(xiàn)代城市的安全管理和城市治理體系。

從21世紀(jì)初以來，城市和國家公共安全管理的核心著力點是“維穩(wěn)”。社會轉(zhuǎn)型期社會矛盾更加凸顯，利益沖突激化，群體差異和群體沖突更加嚴(yán)峻，通過簡單性的強(qiáng)力“維穩(wěn)”構(gòu)成國家治理和城市管理的應(yīng)對對策。而這種維穩(wěn)性安全管理也越來越被證明具有局限性，甚至?xí)霈F(xiàn)“越維穩(wěn)越難穩(wěn)”的管理惡化。城市安全管理需要更加重視用“維權(quán)”來超越簡單的“維穩(wěn)”體制，是一個改革思路的突破。在法治建設(shè)基礎(chǔ)上的“維權(quán)”才能保障公民權(quán)利，以及真正保證社會秩序的實現(xiàn)。“踩踏事件”則揭示出，要實現(xiàn)城市安全有序還面臨另外一個問題：城市安全和秩序不僅要重視“維權(quán)”，還要重視“維規(guī)”。要重視強(qiáng)化和遵守法治基礎(chǔ)上的規(guī)則規(guī)范，才能保證城市安全和秩序的運行。

因此，對于提升現(xiàn)代城市的安全有序運行，首先，最為核心的是強(qiáng)化規(guī)則的制定和執(zhí)行，避免城市運行的非規(guī)則性和非規(guī)范性。城市混亂和失范歸根到底是由于缺乏規(guī)則，而非人口過多帶來的。推廣開來，城市安全管理和維持社會秩序，需要在生產(chǎn)質(zhì)量管理、食品安全管理、居住住房管理、交通規(guī)則管理、人口聚集地區(qū)的安全預(yù)警和監(jiān)控、緊急限流和疏導(dǎo)規(guī)則等方面，都應(yīng)該具有一定的規(guī)范規(guī)則，并嚴(yán)格執(zhí)行這些規(guī)范規(guī)則。全面建立和嚴(yán)格執(zhí)行各種安全規(guī)則，是現(xiàn)代城市有序運行的基礎(chǔ)和保障。在法治建設(shè)的框架下完善規(guī)范規(guī)則的制定，強(qiáng)化規(guī)則執(zhí)行和法制執(zhí)行，需要深入到城市運行的各個細(xì)節(jié)，并因此保證社會秩序。

其次，城市運行的秩序混亂也表現(xiàn)出城市的公共服務(wù)和公共空間的管理不足。交通擁擠的實質(zhì)是公共交通道路和設(shè)施不足、公共交通服務(wù)能力不足;而交通疏導(dǎo)不足可能還在于空間規(guī)劃和疏導(dǎo)通道設(shè)置不合理，在于公共空間供給不足。解決人口增長和城市運行的矛盾，需要通過提高城市的公共空間和公共服務(wù)的供給能力。作為一個高密度城市，需要從原來適應(yīng)500萬或者1000萬人口格局的城市空間框架和空間規(guī)劃模式中更新調(diào)整，才能使得城市在空間形態(tài)和功能運行上能夠適應(yīng)目前2400萬人口的城市，以及適應(yīng)未來人口繼續(xù)增長和發(fā)展的需求。

最后，城市運行的安全秩序應(yīng)該基于城市人口素質(zhì)的提高?，F(xiàn)代城市是由所居住在其中的人的形象和行為所塑造出來的。城市居民需要適應(yīng)現(xiàn)代城市的成長，并由他們自身塑造了現(xiàn)代城市的成長。現(xiàn)代城市的良好市民，需要提高公共意識，使其能夠適應(yīng)城市生活的規(guī)則性和道德性。我們羨慕于日本群體活動的井然有序和整齊整潔，我們也廣泛討論了中國人行為中的公德意識和規(guī)則意識的不足。元旦觀景踩踏而至于死亡，實在是一種羞恥和恥辱。這也說明，即使是作為現(xiàn)代城市的上海市民的文明素質(zhì)和公德精神，與走向未來的現(xiàn)代全球城市相比仍然有較大差距。

尤其值得悲哀的是，本次踩踏事件的主要人口群體竟然還是城市的青年。我們認(rèn)為青年是最具有現(xiàn)代城市精神、具有更高教育和更高素質(zhì)的人口群體，他們是城市和國家的未來。但是上海城市青年在本次事件中表現(xiàn)出的爭先恐后的混亂和擁擠，實在令人悲哀，令人失望。在美國9?11事件以后人們有序下樓和疏散、泰坦尼克號下沉的突發(fā)混亂時人們?nèi)匀槐３掷潇o和紳士風(fēng)度，都說明了人的道德素質(zhì)和精神素養(yǎng)的力度。而在這個新年第一天的現(xiàn)代城市，這個遠(yuǎn)東現(xiàn)代城市青年的表現(xiàn)是令人失望的。這也說明從青年的素質(zhì)素養(yǎng)和行為來看，上海城市的公民道德教育、生命教育和素質(zhì)修養(yǎng)還需要更大提高。

篇2

第一條為了加強(qiáng)房屋使用安全管理，保障人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)全本市實際，制定本條例。

第二條本條例所稱的房屋使用安全管理，是指房屋結(jié)構(gòu)安全管理、房屋安全鑒定管理、危險房屋防治管理。

第三條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市古區(qū)房屋和近郊區(qū)國有土地上房屋的使用安全管理。軍隊、宗教和文物保護(hù)單位的房屋使用安全管理，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四條房屋使用安全管理遵循合理使用、定期檢查、預(yù)防為主、確保安全的原則。

第五條市房屋行政管理部門是本市城市房屋使用安全管理工作的主管部門。

閻良、臨潼、區(qū)和市轄縣房屋行政管理部門按照規(guī)定職責(zé)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市房屋使用安全管理工作。規(guī)劃、建設(shè)、市政、公安、消防、安全生產(chǎn)監(jiān)督等行政管理部門，按照各自職責(zé)，協(xié)同做好房屋使用安全管理工作。

第六條房屋行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對房屋使用安全的監(jiān)督檢查，依法建立健全房屋使用安全管理的各項制度。房屋行政管理部門對危害房屋安全的行為或者存在重大安全隱患房屋的舉報和反映，應(yīng)當(dāng)及時查處，并將處理結(jié)果答復(fù)舉報人或者反映人。

第二章房屋結(jié)構(gòu)安全管理

第七條房屋所有人、使用人應(yīng)當(dāng)按照房屋設(shè)計的結(jié)構(gòu)和用途合理使用房屋，保障房屋使用安全。第八條房屋使用過程中，禁止下列危害房屋結(jié)構(gòu)安全的行為：

（一）拆除、破壞承重墻體、粱、板、墩、柱等結(jié)構(gòu)的；

（二）在樓板或者陽臺板面上超標(biāo)準(zhǔn)增大荷載的；

（三）安裝設(shè)施和設(shè)備影響房屋結(jié)構(gòu)安全的；

（四）其他危害房屋結(jié)構(gòu)安全的。

第九條房屋使用過程中，需要開鑿墻體或者樓地面

筑物增大荷載、改變使用功能，可能影響房屋結(jié)構(gòu)安全的，房屋所有人、使用人應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定辦理：

（一）實行物業(yè)管理的，事先書面征詢物業(yè)管理企業(yè)的意見；

（二）已出售的商品房尚未實行物業(yè)管理的，事先書面征詢售房單位的意見；

（三）使用公有房屋和單位自管房的，事先書面征詢房屋產(chǎn)權(quán)單位的意見；

（四）使用其他房屋的，事先書面征詢房屋所在地的房屋行政管理部門的意見。

物業(yè)管理企業(yè)、售房單位、房屋產(chǎn)權(quán)單位、房屋行政管理部門應(yīng)當(dāng)在收到征詢意見書后3個工作日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場查勘，提出是否影響房屋結(jié)構(gòu)安全的意見；物業(yè)管理企業(yè)、售房單位、房屋產(chǎn)權(quán)單位、房屋行政管理部門認(rèn)為影響房屋結(jié)構(gòu)安全的，房屋所有人、使用人不得施工。

第十條有下列危害房屋結(jié)構(gòu)安全情形之一的，房屋行政管理部．門應(yīng)當(dāng)立即組織、指導(dǎo)房屋所有人、使用人和物業(yè)管理企業(yè)，采取安全防治措施：

（一）遭受暴雨、洪水、地震、滑坡、地面沉降、地裂縫等自然災(zāi)害侵襲的；

（二）遭受爆炸、火災(zāi)等破壞的；

（三）存在其他重大安全隱患的。

第十一條房屋行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織相關(guān)部門對學(xué)校、幼兒園、敬老院、醫(yī)院等重點單位和商場、影劇院等公共場所的房屋安全進(jìn)行普查或者抽查。物業(yè)管理企業(yè)、房屋產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)對房屋及其附屬物的安全進(jìn)行檢查和修繕，做好房屋安全檢查記錄，建立房屋安全管理檔案。

第三章房屋安全鑒定管理

第十二條房屋安全鑒定是指對房屋使用安全狀況進(jìn)行鑒別和判定。房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)作出的鑒定結(jié)論，是認(rèn)定房屋安全狀況的依據(jù)。

第十三條房屋所有人、使用人向當(dāng)?shù)罔b定機(jī)構(gòu)提供鑒定申請時，必須持有證明其具備相關(guān)民事權(quán)利的合法證件。

第十四條有下列情形之一的，房屋所有人、使用人或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)申請房屋安全鑒定：

（一）改變房屋結(jié)構(gòu)的；

（二）因施工、生盧可能影響周邊房屋安全的；

（三）房屋超過規(guī)定使用年限繼續(xù)使用的；

（四）其他可能危及公共安全情形的。

房屋所有人、使用人或者建設(shè)單位未按前款規(guī)定申請房屋安全鑒定的，由房屋行政管理部門通知其限期提出申請：逾期不提出申請的，房屋行政管理部門指定房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，鑒定費由房屋行政管理部門確定的責(zé)任人承擔(dān)。

第十五條房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)必須具有乙級以上建筑施工設(shè)計資質(zhì)，房屋安全鑒定人員必須取得相應(yīng)資格，承擔(dān)的房屋安全鑒定業(yè)務(wù)必須與其資質(zhì)、資格相適應(yīng)。

第十六條房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定時，須有兩名以上鑒定人員參加。鑒定人員進(jìn)行現(xiàn)場鑒定時，應(yīng)當(dāng)出示房屋安全鑒定人員資格證書。

第十七條房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理房屋安全鑒定委托之日起3個工作日內(nèi)進(jìn)行檢測鑒定，有明顯險情的房屋應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行檢測鑒定。

第十八條鑒定人員進(jìn)行房屋安全鑒定時，房屋所有人、使用人及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助、配合．不得拒絕、阻撓鑒定工作正常進(jìn)行。

第十九條申請房屋安全鑒定時應(yīng)當(dāng)支付房屋安全鑒定費。經(jīng)鑒定為危險房屋的，鑒定費由房屋所有人或者責(zé)任人承擔(dān)；經(jīng)鑒定為非危險房屋的，鑒定費由申請人承擔(dān)。房屋安全鑒定費按價格部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取。

第二十條房屋所有人、使用人、建設(shè)單位對房屋安全鑒定結(jié)論有異議的，可自收到房屋安全鑒定結(jié)論之日起15日內(nèi)向房屋行政管理部門申請復(fù)核，房屋行政管理部門應(yīng)當(dāng)另行組織復(fù)核鑒定。

第四章危險房屋防治管理

第二十一條房屋出現(xiàn)險情，房屋所有人、使用人應(yīng)當(dāng)采取安全治理措施。

房屋出現(xiàn)重大險情的，房屋所有人、使用人應(yīng)當(dāng)及時報告當(dāng)?shù)厝嗣裾?。?dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門排除險情。

第二十二條經(jīng)鑒定為成片危險房屋的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)將其納入城市建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行改造。

第二十三條房屋行政管理部門應(yīng)當(dāng)督促指導(dǎo)房屋所有人、使用人對鑒定為危險房屋的按下列規(guī)定處理：

（一）采取治理措施后尚能短期使用的，可觀察使用；

（二）采取治理措施后解除危險的，可繼續(xù)使用；

（三）已無修繕價值、暫時不便拆除又不危及他人安全和相鄰建筑的，停止使用；

（四）整幢危險的房屋，應(yīng)當(dāng)立即整體拆除。

第二十四條房屋行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)白蟻的防治管理。

房屋所有人、使用人發(fā)現(xiàn)白蟻危害的，應(yīng)當(dāng)及時向白蟻防治機(jī)構(gòu)報告，由白蟻防治機(jī)構(gòu)處理。

第五章法律責(zé)任

第二十五條違反本條例第八條規(guī)定危害房屋結(jié)構(gòu)安全的，由房屋行政管理部門責(zé)令其停止施工，恢復(fù)原狀，并處500元以上5000元以下罰款。

第二十六條違反本條例第九條規(guī)定擅自施工影響房屋結(jié)構(gòu)安全的，由房屋行政管理部門責(zé)令其停止施工，恢復(fù)原狀，并可處100元以上1000元以下罰款；造成損害后果的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。

第二十七條違反本條例第十五條規(guī)定，擅自從事房屋安全鑒定的，其出具的鑒定結(jié)論無效，由房屋行政管理部門沒收非法所得，并處非法所得額5倍以下的罰款。

第二十八條房屋安傘鑒定機(jī)構(gòu)有下列情形之一，房屋行政管理部門根據(jù)損失程度，可處鑒定費3倍以上5倍以下罰款；造成損害后果的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任：

（一）將非危險房屋鑒定為危險房屋的；

（二）將危險房屋鑒定為非危險房屋的；

（三）延誤鑒定時間而發(fā)生事故的。

第二十九條房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具虛假鑒定結(jié)論的，由房屋行政管理部門責(zé)令改正，處500元以上5000元以下罰款；負(fù)有直接責(zé)任的房屋安全鑒定人員兩年內(nèi)不得從事房屋安全鑒定工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條本條例規(guī)定的行政處罰，依照《中華人民共和國行政處罰法}規(guī)定的程序進(jìn)行。對單位處10000元以上罰款，對個人處2000元以上罰款的，房屋行政管理部門應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。

篇3

關(guān)鍵詞：建筑工程 ，施工安全管理， 施工質(zhì)量管理

Abstract: with the development of modern city construction speed up, construction engineering safety and quality management more and more be project owner, design, and construction supervision party the attention of the general contractor.

Keywords: building engineering, construction safety management, construction quality management

中圖分類號：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

1. 工程概況

肇慶市農(nóng)業(yè)學(xué)校2#學(xué)生宿舍樓工程，位于肇慶市鼎湖區(qū)51區(qū)公路側(cè)，建筑基底面積為1007.78m2，建筑面積為6992.11m2，六層，框架結(jié)構(gòu)，天面樓面高度為21.6m，建筑總高度為29.65m，首層至六層層高均為3.6m。建筑室內(nèi)地坪標(biāo)高為±0.000，室外地坪標(biāo)高為-0.150m。

本工程采用天然地基，擴(kuò)展基礎(chǔ)，基礎(chǔ)持力層為粉質(zhì)粘土層，基礎(chǔ)入粉質(zhì)粘土層0.5m，地基承載力特征值為130Kpa?；A(chǔ)混凝土設(shè)計強(qiáng)度等級為C25，首層柱及二層梁板混凝土設(shè)計強(qiáng)度等級為C30，其余各層構(gòu)件混凝土設(shè)計強(qiáng)度等級均為C25。

工程地基基礎(chǔ)設(shè)計等級為乙級，建筑場地類別為Ⅱ類，丙類建筑物，抗震設(shè)防烈度為6級，建筑物耐火等級為二級，屋面防水等級為Ⅲ級，外墻防水標(biāo)準(zhǔn)為Ⅱ類，結(jié)構(gòu)的設(shè)計使用年限為50年。

2. 工程的安全目標(biāo)、文明施工目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)

2.1安全施工目標(biāo)

確保工程符合“肇慶市建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工優(yōu)良樣板工地”標(biāo)準(zhǔn)，以預(yù)防和控制安全事故的發(fā)生及減少其危害；把安全工作放到首位，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的理念，采取措施把事故消滅在萌芽狀態(tài)，以達(dá)到最佳安全程度，做到“防患于未然”。

2.2工程文明施工目標(biāo)

1、創(chuàng)建文地、推行文明施工和文明作業(yè)，樹立文明形象、確保生產(chǎn)安全；制定《文明工地標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》，以施工的文明來締造施工的安全。

2、做到工地、場地整潔，施工有序，道路暢通，達(dá)到文明施工標(biāo)準(zhǔn)。

3、嚴(yán)格執(zhí)行JGJ59—99的《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》，確保工程符合“肇慶市建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工優(yōu)良樣板工地”標(biāo)準(zhǔn)。

2.3工程質(zhì)量目標(biāo)

以嚴(yán)格的管理、熱情的事前服務(wù)，按施工承包合同文件和技術(shù)規(guī)范、驗收標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行質(zhì)量控制。建立全面的質(zhì)量控制體系，強(qiáng)化公司自檢體系的管理，嚴(yán)格做好中間的質(zhì)量檢驗以及現(xiàn)場質(zhì)量驗收，以形成班組自檢、單位復(fù)檢、監(jiān)理工程師抽檢的三級質(zhì)量保證系統(tǒng)。

3. 安全生產(chǎn)及文明施工保證措施

3.1方案完善，組織落實

1、依據(jù)工程施工總進(jìn)度計劃編制相應(yīng)的安全管理計劃

根據(jù)施工進(jìn)度計劃，同步編制各施工階段的安全管理計劃，如基礎(chǔ)施工階段、主體結(jié)構(gòu)施工階段、裝修施工階段、竣工收尾階段、雨季、臺風(fēng)季節(jié)等施工階段，均制定相應(yīng)管理計劃

2、建立施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系和專項管理小組

建立現(xiàn)場安全管理人員框架圖，設(shè)立現(xiàn)場專項管理小組，如：安全維護(hù)管理小組、文明施工管理小組、防高溫管理小組、防汛防臺風(fēng)、防火檢查小組等。

3、建立、健全安全生產(chǎn)管理制度

現(xiàn)場建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、班前活動制度、防火消防安全制度、門衛(wèi)制度、治安保衛(wèi)制度以及施工現(xiàn)場急救措施制度等。

4、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，并進(jìn)行責(zé)任分解

建立各級安全生產(chǎn)責(zé)任制有：企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)、企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)、項目經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé)、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)、班組長安全生產(chǎn)職責(zé)、操作工作安全生產(chǎn)職責(zé)等。

3.2安全生產(chǎn)，安全管理

1、對參與現(xiàn)場施工管理的施工管理層進(jìn)行安全法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，對他們進(jìn)行安全管理知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)、并進(jìn)行認(rèn)真的考核，讓他們掌握一定的安全管理技能；

2、工人進(jìn)場時進(jìn)行三級安全教育，堅持持證上崗，讓工人學(xué)習(xí)和掌握建筑施工安全操作規(guī)程，讓他們了解建筑行業(yè)常見的“五大傷害”（高空墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電、坍塌事故）及其防范措施，讓他們懂得在施工作業(yè)時要做到“三不傷害”（不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害），讓工人對安全知識有充分的認(rèn)識；

3、組織專業(yè)技術(shù)人員編制可行的、針對性強(qiáng)的專項安全技術(shù)措施和專項施工方案，并按照規(guī)定程序進(jìn)行審批；

4、落實安全生產(chǎn)、文明施工措施經(jīng)費，堅持?？顚Ｓ?，并建立相應(yīng)的臺賬；

5、組織專業(yè)施工管理人員對專業(yè)施工隊伍開展有針對性、全方位的安全措施、安全技術(shù)交底；

6、施工過程中由專職安全人員根據(jù)《建筑施工安全檢查評分標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59-99、專項方案、安全技術(shù)交底等進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，并進(jìn)行必要的獎懲；

7、施工過程中“三寶”、“四口”、“五臨邊”，盡量做到標(biāo)準(zhǔn)化、定型化、工具化，在施工中不斷的完善、改進(jìn)和提高，并成立專門的小組負(fù)責(zé)維護(hù)工作的落實；

8、施工過程中，對于一些特殊的作業(yè)，如架子登高作業(yè)、高處安裝作業(yè)，動火作業(yè)，除嚴(yán)格執(zhí)行施工方案和安全措施外，還指定專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行旁站監(jiān)護(hù)；

9、施工過程中由項目經(jīng)理、安全負(fù)責(zé)人 依據(jù)《建筑施工安全檢查評分標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59-99組織、主持定期和不定期的安全檢查和評分，對發(fā)現(xiàn)的隱患按照“四定”原則，定人、定時、定措施、定資金及時整改，并進(jìn)行復(fù)查，合格后方可準(zhǔn)許施工，真正做到安全才生產(chǎn)，不安全不生產(chǎn)；

10、安全管理過程中堅持有獎有罰，對那些能及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并能及時反饋的人員給予多種形式的獎勵和表揚，充分調(diào)動全員參與安全管理的積極性，將安全隱患消滅在萌芽之中。

3.3文明施工，文明管理

1、設(shè)置圍欄：根據(jù)工程進(jìn)度施工現(xiàn)場采用穩(wěn)固、整潔、美觀的護(hù)欄設(shè)施進(jìn)行連續(xù)、密閉的圍欄，圍墻高度不低于2.5米；

2、封閉管理：現(xiàn)場進(jìn)出設(shè)置大門，門頭設(shè)置企業(yè)標(biāo)志；大門口設(shè)置洗車槽，車輛進(jìn)出由專人沖洗車輛，不讓泥漿帶入公路；設(shè)置門衛(wèi)室，人員進(jìn)出來訪進(jìn)行登記，物料進(jìn)出辦理出入手續(xù)；門口設(shè)置刷卡機(jī)，進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員按規(guī)定佩戴工作標(biāo)識卡和安全帽，衣著整齊；

3、施工場地：工地內(nèi)的主要路段進(jìn)行硬化，道路保持通暢，道路面不積水；

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【關(guān)鍵詞：】建筑行業(yè)；建筑工程；施工；安全管理

1 一、房屋建筑常出現(xiàn)的主要問題

我國建筑工程正以大面積的聲勢高速發(fā)展。一些在建或已竣工的工程仍然存在不少質(zhì)量問題，有些問題的嚴(yán)重程度甚至到了對建筑結(jié)構(gòu)和使用安全功能產(chǎn)生嚴(yán)重的威脅，如水泥地面空鼓、墻體開裂、起皮、起砂，廚房和衛(wèi)生間滲水嚴(yán)重，門窗縫隙大關(guān)不嚴(yán)實，下水道常堵塞，廁浴間地面倒坡、積水，滴水線向內(nèi)斜導(dǎo)等現(xiàn)象，有的建筑甚至出現(xiàn)了嚴(yán)重的不均勻沉降的現(xiàn)象，還有的地方出現(xiàn)建筑發(fā)生整體坍塌的嚴(yán)重事故，對人民的財產(chǎn)和生命安全帶來了巨大的損害。

2 二、主要原因

2.1 1. 建筑施工隊伍缺少專業(yè)技術(shù)素質(zhì)

有的施工企業(yè)常常更換施工隊伍，對施工人員的選擇也只是重數(shù)量不重質(zhì)量，缺少建筑經(jīng)驗的施工新人員較多，缺少相關(guān)的技術(shù)操作培訓(xùn)，技術(shù)素質(zhì)較低，甚至有一些工人對本身所施工部位在整體建筑物中所起的作用不了解，操作時沒有嚴(yán)格按照規(guī)程順序來進(jìn)行，這就使建筑物的質(zhì)量很難得到保證，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。近幾年來，大量農(nóng)民工涌入城市，大部分人都進(jìn)入了建筑行業(yè)，許多用工單位為了降低人工成本也非常愿意接納和使用這些民工，參加建筑施工隊伍的農(nóng)民工們絕大部分都沒有接受過專業(yè)的建筑施工技術(shù)培訓(xùn)，也很缺乏建筑相關(guān)的知識，對安全方面極為輕視，也不能按照建筑設(shè)計要求來進(jìn)行操作，建筑物的專業(yè)技術(shù)含量降低，質(zhì)量得不到保證，使建筑物的安全性能大大降低。

2.2 2. 材料選用方面的原因

建筑材料選擇不當(dāng)或者與當(dāng)下建筑物不相符合也能對建筑物的整體質(zhì)量和性能造成影響。如進(jìn)行防水建筑工程中對瀝青品種的選擇，關(guān)于油氈的質(zhì)量和品種，預(yù)制樓板灌縫時所選用碎石的粒度大小，抹灰用砂含泥量的控制，木門窗木材品種的選擇等，都對工程質(zhì)量的好壞有著舉足輕重的影響。如有某一工程剛剛竣工，內(nèi)墻的裝飾涂料質(zhì)量不過關(guān)，于是在竣工后很短的時間內(nèi)就出現(xiàn)墻體變色、脫皮等情況；有的墻面裝飾磚由于吸水率過大以及安裝時沒有受到整齊的規(guī)劃，施工粗枝大葉，致使有不少新建成的房屋建筑外部墻體飾面磚釉面出現(xiàn)爆皮、空鼓、脫落及灰縫不均勻等質(zhì)量通病。

2.3 3. 施工現(xiàn)場監(jiān)管力度欠缺

施工現(xiàn)場監(jiān)控管理行為不到位是造成建筑物質(zhì)量問題的一個重要原因。有的監(jiān)控管理單位為了單純尋求工程經(jīng)濟(jì)效益只求工程完成進(jìn)度而不重視質(zhì)量安全管理，甚至有些工程項目監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的工作人員不具備專業(yè)知識和上崗資格，造成很多房屋建筑施工現(xiàn)場監(jiān)督管理質(zhì)量控制體系不健全，監(jiān)控管理人員對建筑材料、相關(guān)結(jié)構(gòu)配件、以及建筑施工設(shè)備投入使用情況或設(shè)備安裝前未進(jìn)行嚴(yán)格審查，也沒有按建筑業(yè)規(guī)定程序進(jìn)行房屋組織檢驗批、分項、分部工程的質(zhì)量驗收，就直接進(jìn)入下一道工序施工，為工程埋下了很大的安全隱患。

3 三、防止措施

3.1 1. 制訂質(zhì)量安全防治管理方案

從目前大部分日常的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的情況來看，目前建筑工程在質(zhì)量安全管理上還存在一定的管理難題和門檻，不可能在短時期內(nèi)消除，有關(guān)部門必須有針對性地采取系列措施或指定相應(yīng)的規(guī)章制度對安全問題進(jìn)行治理和防范，分期分批有重點有目地來控制治理質(zhì)量通病。

3.2 2. 避免和消除設(shè)計期間出現(xiàn)的質(zhì)量問題

設(shè)計單位及設(shè)計人員對出現(xiàn)的工程質(zhì)量問題要進(jìn)行認(rèn)真分析研究，如果屬于設(shè)計欠周造成，應(yīng)通過改進(jìn)設(shè)計方案來治理。當(dāng)施工圖完成之后，應(yīng)詳細(xì)地向施工人員作好技術(shù)交底工作，聽取意見，修改設(shè)計中欠周之處。為了使設(shè)計切合實際和避免差錯，設(shè)計人員不僅要經(jīng)常去現(xiàn)場參加實踐，積累設(shè)計經(jīng)驗外，還應(yīng)學(xué)習(xí)有關(guān)施工驗收規(guī)范及質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計人員應(yīng)考慮業(yè)主投資的綜合效益，如果設(shè)計考慮周到，即使建造工程的造價難以降低，也可以使有效地減少質(zhì)量問題，建成之后減少維修費用。

3.3 3. 積極采用科技成果，努力提高施工技術(shù)水平是創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)量工程重要條件施工質(zhì)量控制與技術(shù)因素息息相關(guān)，技術(shù)因素除了人員的技術(shù)素質(zhì)外，還包括裝備、信息、檢驗和檢測技術(shù)等。國家建設(shè)部《技術(shù)政策》中指出：要樹立建筑產(chǎn)品觀念，各個環(huán)節(jié)要重視建筑最終產(chǎn)品的質(zhì)量和功能的改進(jìn)，通過技術(shù)進(jìn)步，實現(xiàn)產(chǎn)品和施工工藝的更新?lián)Q代?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，體現(xiàn)在施工生產(chǎn)活動的全過程，技術(shù)進(jìn)步的作用，最終體現(xiàn)在產(chǎn)品質(zhì)量上。為了工程質(zhì)量，要重視新技術(shù)，新工藝的先進(jìn)性，適用性，在施工的全過程要建立符合技術(shù)要求的工藝流程，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，操作規(guī)程，建立嚴(yán)格的考核制度，不斷地改進(jìn)和提高施工技術(shù)以及工藝水平，確保工程質(zhì)量。

3.4 4. 加強(qiáng)房屋建筑項目施工現(xiàn)場管理，做好整個施工過程的監(jiān)理工作

施工現(xiàn)場的文明施工、施工生產(chǎn)的組織和實施、技術(shù)質(zhì)量管理的實施、檢查、復(fù)核和監(jiān)督、物料進(jìn)場、檢驗、試驗和使用管理等，構(gòu)成了施工現(xiàn)場管理系統(tǒng)。為了加強(qiáng)項目施工現(xiàn)場質(zhì)量控制，明確各地施工階段質(zhì)量控制重點，在施工現(xiàn)場質(zhì)量管理過程中確立事前質(zhì)量控制，事中質(zhì)量控制和事后質(zhì)量控制三個階段。事前質(zhì)量控制是指在正式施工前，是以整個項目施工現(xiàn)場為對象而進(jìn)行的各項施工準(zhǔn)備。準(zhǔn)備的基本內(nèi)容包括：施工技術(shù)準(zhǔn)備；施工物質(zhì)準(zhǔn)備；施工組織準(zhǔn)備；現(xiàn)場準(zhǔn)備。施工過程中進(jìn)行的質(zhì)量控制即全面控制施工過程，其具體措施是：質(zhì)量控制有對策；施工項目有方案；技術(shù)保證有交底；圖紙會審有記錄；配制材料有試驗；隱蔽工程有驗收；計量器具校正有復(fù)核；設(shè)計變更有手續(xù)；鋼筋代換在制度；質(zhì)量處理有復(fù)查；成品保護(hù)有措施；行使質(zhì)控有否決；質(zhì)量文件有檔案。事后質(zhì)量控制是指在工程項目完成施工過程形成產(chǎn)品的質(zhì)量控制。準(zhǔn)備竣工驗收資料，按規(guī)定的質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)，對已完成的分項、分部工程，單位工程進(jìn)行質(zhì)量評定。

3.5 5. 建設(shè)好現(xiàn)場質(zhì)量管理制度

3.5.1 （1）質(zhì)量責(zé)任制度。人是工程施工的操作者、組織者和指揮者。人既是控制的動力又是控制的對象；人是質(zhì)量的創(chuàng)造者，也是不合格產(chǎn)品、失誤和工程質(zhì)量事故的制造者。在整個現(xiàn)場質(zhì)量管理的過程中，應(yīng)該以人為中心，建立質(zhì)量責(zé)任制，明確從事各項質(zhì)量管理活動人員的職責(zé)和權(quán)限，并對工程項目所需的資源和人員資格做出規(guī)定。

3.5.2 （2）技術(shù)復(fù)核制度。包括建立嚴(yán)格的技術(shù)管理體系和做好施工過程技術(shù)控制。

3.5.3 （3）質(zhì)量事故報告和處理制度。工程建設(shè)過程中，由于設(shè)計失誤，原材料、半成品、構(gòu)配件、設(shè)備不合格，施工工藝、施工方法錯誤，施工組織、指揮不當(dāng)?shù)蓉?zé)任過失的原因造成工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計要求或造成工程倒塌、報廢或重大經(jīng)濟(jì)損失的事故，都是工程質(zhì)量事故。建立和執(zhí)行質(zhì)量事故報告和處理制度是指在質(zhì)量事故發(fā)生后由有關(guān)人員進(jìn)行質(zhì)量事故的識別和評審，分析產(chǎn)生質(zhì)量事故的原因，并制定處理質(zhì)量事故的措施，經(jīng)相應(yīng)責(zé)任部門審核批準(zhǔn)后進(jìn)行處理，并經(jīng)相關(guān)部門復(fù)核驗收載中。

參考文獻(xiàn)

[1]陶玉清.論建設(shè)工程施工中的質(zhì)量管理與控制[J].連云港職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報.2007

[2]郭秋生.建筑工程安全管理[M].中國建筑工業(yè)出版社，2006

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關(guān)鍵詞：水利水電工程；工程施工；安全管理；安全控制

中圖分類號：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

引言

安全是水利水電工程施工的基礎(chǔ)，也是我國水利水電業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的保障。做好水利水電工程施工安全控制，具有極重要的現(xiàn)實意義。本文，筆者分析了水利水電工程施工中存在的安全問題，并提出了相應(yīng)的安全管理及安全控制措施。

1、水利水電工程施工安全問題分析

1.1 人的不安全行為

通過對水利水電工程施工的一些安全問題案例進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)幾乎每一起事故的發(fā)生都離不開人為因素，人的不安全行為是水利水電工程施工事故產(chǎn)生的一大主要原因，而人為造成的不安全因素主要就是一些施工人員和管理人員的安全意識不夠，對于相關(guān)的水利水電工程施工安全制度不遵守，在發(fā)生突發(fā)性的安全事故時，沒有足夠的應(yīng)變能力，缺乏安全知識等。

1.2施工材料和施工設(shè)備的不安全因素

水利水電工程施工安全問題除了人為的因素之外，施工設(shè)備和施工材料也是造成安全事故的一個重要原因，在水利水電工程的施工中，由于對施工設(shè)備的安全防護(hù)設(shè)施不夠，施工設(shè)備很容易對施工人員造成傷害，尤其水利水電工程施工是一個施工者密集型的作業(yè)，施工設(shè)備的操作不當(dāng)很容易造成安全事故的發(fā)生。

1.3環(huán)境的不安全條件

環(huán)境條件也是水利水電工程施工中一個重要的安全影響因素，像水利水電工程這種每次施工環(huán)境都會發(fā)生很大的變化，尤其是在一些自然環(huán)境條件差、滑坡等自然災(zāi)害頻發(fā)的地區(qū)，很容易發(fā)生安全事故，如在隧洞中施工最易發(fā)生事故，甚至發(fā)生人身傷亡事故，應(yīng)特別注意。

2、水利水電工程施工安全管理

2.1 統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強(qiáng)安全教育

想做好水利水電工程施工安全管理，首先應(yīng)加強(qiáng)安全教育工作，使施工人員樹立安全意識，統(tǒng)一思想，促進(jìn)施工人員自覺進(jìn)行安全施工。施工現(xiàn)場安全教育的內(nèi)容不僅應(yīng)包括基本的安全常識，還應(yīng)包括新工藝、新技術(shù)和新的生產(chǎn)設(shè)備的操作注意事項。對于重要的內(nèi)容必須進(jìn)行強(qiáng)化教育。采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備后，應(yīng)對所有相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。此外，要通過大量的事例教育來提高施工人員的安全責(zé)任感，使他們不斷提高遵守各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的自覺性，增強(qiáng)他們的安全生產(chǎn)法制意識，不斷提高他們的自身防范能力，從而更好地達(dá)到完善水利水電工程施工安全控制的工作效果。

2.2 制定規(guī)章制度，規(guī)范施工過程

在水利水電工程施工過程中，規(guī)章制度是規(guī)范施工人員安全施工的關(guān)鍵。因此，在制定規(guī)章制度制定時，要依據(jù)安全法律法規(guī)使其更具全面性和針對性，提高安全規(guī)章制度的實效性。此外，所制訂的規(guī)章制度要容易理解，這樣才能更好地使施工人員領(lǐng)會其內(nèi)涵，并運用到實際工作中。由此可見，制定有效的安全規(guī)章制度，不僅可以約束施工人員的行為，避免安全事故的發(fā)生，還有利于企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

2.3 召開工地例會，及時處理安全隱患

在水利水電工程施工過程中，要定期召開工地例會，為管理層分析施工過程中存在的問題提供便利。指出安全隱患并在這一基礎(chǔ)上進(jìn)行有效討論，尋找最科學(xué)的解決措施，確保工程順利完成。此外，水利水電施工人員要及時進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，集中力量解決發(fā)現(xiàn)的安全問題，獎罰得當(dāng)，以確保工程施工的安全性，使水利水電工程施工順利進(jìn)行。

2.4 實施文明施工，保證施工人員身心健康

在水利水電工程施工中，文明施工是確保施工人員身心健康的關(guān)鍵，也是防止安全事故產(chǎn)生的前提。因此，作為施工人員，應(yīng)該根據(jù)實際情況文明施工；各級主管部門要加大檢查力度，及時制止不符合要求的施工，并要求其整改，整改合格后方可繼續(xù)施工。只有這樣，才能極大程度地消除施工安全隱患，進(jìn)一步做好水利水電工程施工安全控制。

2.5 開展現(xiàn)場安全檢查工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理

水利水電工程施工中，安全檢查工作是必不可少的一個步驟。安全檢查工作的主要內(nèi)容是檢查施工方法、施工工藝、施工機(jī)械設(shè)備和施工環(huán)境是否處于正常范圍內(nèi)，以及能否良性運行，檢查施工單位的安全設(shè)施是否符合安全技術(shù)規(guī)范的要求，并在危險施工地段懸掛警示牌，避免安全事故的發(fā)生。只有在安全檢查工作中及時的發(fā)現(xiàn)問題，并且糾正問題，才可以有效地提高水利水電施工的質(zhì)量，確保施工的安全性。

2.6 完善水利水電工程施工人員安全培訓(xùn)制度

施工作業(yè)人員要做好安全培訓(xùn)制度的建設(shè)，以進(jìn)一步提高施工人員的安全意識，提高其安全技能、對安全操作技術(shù)規(guī)范的掌握程度，提高施工人員的自我保護(hù)意識，杜絕各類傷亡事故的發(fā)生。此外，要將安全培訓(xùn)工作經(jīng)?；?，通過反復(fù)、經(jīng)常的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，增加職工的安全生產(chǎn)知識，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識，促進(jìn)職工整體素質(zhì)的提升。在培訓(xùn)內(nèi)容方面，應(yīng)該提高培訓(xùn)內(nèi)容的實質(zhì)性，通過開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)方式來進(jìn)行，并且應(yīng)該更多地采用實物、音像、講解、現(xiàn)場參觀、事故分析、現(xiàn)身說法等生動形象和直接的教育的方法，更好地增強(qiáng)培訓(xùn)的效果。

3、水利水電工程施工安全控制措施

3.1 組織措施

確保施工企業(yè)擁有健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制度和群體防治制度；檢查和督促施工企業(yè)建立一個安全的專屬機(jī)構(gòu)，配有稱職的安檢人員，落實安全生產(chǎn)的組織保障體系。

3.2 技術(shù)措施

在水利水電工程施工中，技術(shù)措施的有效執(zhí)行也是水利水電工程安全管理的基本保障之一，在具體的水利水電工程施工中，審查施工單位設(shè)計和施工方案中的安全技術(shù)措施；幫助施工單位制訂新工藝、新技術(shù)應(yīng)用的安全技術(shù)方案。

3.3 檢查措施

在水利水電工程施工的安全管理中，檢查措施的有效執(zhí)行也是保障施工安全的有效措施，因此，在具體的施工環(huán)節(jié)中，應(yīng)該安排專門的檢查人員對水利水電工程的施工現(xiàn)場進(jìn)行不定期檢查，尤其是對施工工人和相關(guān)的管理人員的思想安全意識、專業(yè)素質(zhì)進(jìn)行檢查，在對水利水電工程施工過程進(jìn)行檢查時，應(yīng)該注意檢查的方法，一般有“五看”：一看文明施工，二看架子搭設(shè)，三看“三寶、四口、五邊”，四看機(jī)械電氣，五看安全資料。

3.4 隱患及事故處理措施

發(fā)現(xiàn)事故隱患、違章指揮操作等危險情況要立即令其停工，必要時要通知監(jiān)理工程師，并在整改后及時復(fù)查，督促解決。督促施工單位嚴(yán)格執(zhí)行“傷亡事故調(diào)查處理制度”，對傷亡事故調(diào)查必須做到細(xì)致入微，對重大事故隱患不及時整改的，要嚴(yán)格處理，依法向建設(shè)行政主管部門報告，絕對不能姑息。

3.5 補救措施

要通過上級對本單位的防洪度汛預(yù)案和應(yīng)急救援預(yù)案審查，就必須確保施工單位建立應(yīng)急救援組織，擁有相應(yīng)的救援人員，配有必要的應(yīng)急救援設(shè)備，同時要定期演練。切實做好技術(shù)措施和安全組織措施，做到?jīng)]有安全措施的事情不能做，沒有安全保障的事情不能為。重點要做好三保和七防：保護(hù)人身安全、保證工程質(zhì)量、保護(hù)設(shè)備安全；防止高處墜落物體、防止物體的擊打、防止觸電、防止機(jī)械的損耗、防火、防止坍塌、防止車輛交通事故。實現(xiàn)從事后查處的被動型管理向事前預(yù)防的主動型管理轉(zhuǎn)變。

結(jié)論

水利水電工程容易造成安全事故。為了減少事故的發(fā)生，在施工管理中要堅持樹立“安全第一，預(yù)防為主，綜合管理”思想，堅持經(jīng)常進(jìn)行安全教育和加強(qiáng)安全管理的針對性和主動性。我們要跟隨科技進(jìn)步不斷提升水利水電系統(tǒng)工程的安全管理和安全控制水平。擁有健全的安全教育體系，徹底了解安全技術(shù)，監(jiān)督檢查并落實，誰主管項目誰負(fù)責(zé)；誰主辦項目誰負(fù)責(zé)；誰是受益者誰對其進(jìn)行管理實施，這樣才能從根本上搞好水利工程現(xiàn)場的安全生產(chǎn)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張坤.淺談工程安全管理[J].科技資訊，2006（6）.

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【關(guān)鍵詞】電力工程，施工安全管理，質(zhì)量控制

因為電力工程施工現(xiàn)場中存在較大的突發(fā)性，且施工機(jī)動性、臨時性比較大，施工環(huán)境往往會隨時出現(xiàn)各種變化。因此，施工單位在施工中必須做好相應(yīng)管理工作，將安全管理工作落到實處，必須做好相應(yīng)的質(zhì)量控制工作，使電力工程施工安全及質(zhì)量得到有效保證，使電力工程順利竣工。

1.安全管理方面存在的問題

電力項目在進(jìn)行建設(shè)的過程當(dāng)中經(jīng)常會出現(xiàn)一些安全方面的事故，這主要是因為安全管理方面的界限沒有在電力建設(shè)單位以及施工單位之間劃分清楚并且相關(guān)單位對項目的管理也不夠規(guī)范。雖然每次事故的發(fā)生都是由于不同的原因所造成的，但是所有事故存在著相同的一點就是電力項目建設(shè)過程當(dāng)中所制定的安全管理方面的措施沒有真正的落實到施工的過程當(dāng)中。施工現(xiàn)場的安全管理人員在進(jìn)行安全管理方面工作的過程當(dāng)中，只是處于應(yīng)付的心理，而沒有真正的做好安全管理方面的工作。安全管理制度、安全管理工作規(guī)程以及安全管理措施都沒有得到真正的貫徹，這嚴(yán)重的阻礙了安全管理方面工作的進(jìn)行。施工現(xiàn)場的管理人員也只是為了應(yīng)付領(lǐng)導(dǎo)的檢查，最終只是從表面上看沒有什么問題，但是實質(zhì)已經(jīng)不盡人意。企業(yè)的最大效益就是安全生產(chǎn)，但是相關(guān)管理人員在進(jìn)行生產(chǎn)的過程當(dāng)中沒有深入的認(rèn)識安全管理方面的工作，而是只考慮到安全管理需要花費大量的資金，而沒有真正的意識到做好安全管理方面工作給企業(yè)所帶來的巨大經(jīng)濟(jì)效益。這就使得企業(yè)管理人員對安全管理方面工作的認(rèn)識發(fā)生了扭曲，那么在實際的安全管理當(dāng)中，必然沒有將安全管理落到實處。除此之外，浮躁的管理思想以及淡薄的管理觀念在一些管理人員當(dāng)中存在，他們沒有真正的做好項目檢查、監(jiān)督等方面的工作并且沒有真正的將安全管理措施落到實處，以至于最終安全事故的發(fā)生。

2.加強(qiáng)電力工程施工安全管理途經(jīng)

2.1層層落實安全責(zé)任制

在生產(chǎn)過程中層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任。管理責(zé)任到位，是抓好安全生產(chǎn)工作、實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的關(guān)鍵所在。為貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，電力施工型企業(yè)除了要認(rèn)真遵照執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法 以及 電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》等規(guī)章制度外，還需要結(jié)合上級主管部門的有關(guān)要求，制定出企業(yè)自己的安全生產(chǎn)責(zé)任制，分層級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書》，將安全職責(zé)具體落實到部門、班組、個人，將安全生產(chǎn)的職責(zé)、權(quán)限進(jìn)一步規(guī)范化、明晰化，實現(xiàn)公司上下同欲、齊抓共管，確保施工安全和員工的人身安全。

2.2加強(qiáng)防范措施.使安全工作朝規(guī)范化方向發(fā)展

防止發(fā)生誤操作事故和人身傷亡事故是電力施工型企業(yè)安全管理工作的重點所在。為防止此類事件的發(fā)生，必須嚴(yán)格遵守電氣操作組織措施、技術(shù)措施、 電業(yè)安全工作規(guī)程》等管理制度，健全和細(xì)化安全生產(chǎn)管理制度，制定相應(yīng)的控制措施和獎懲措施，制定詳細(xì)準(zhǔn)確的施工組織方案、技術(shù)措施、作業(yè)指導(dǎo)書，規(guī)

范員工作業(yè)行為。為安全管理工作提供統(tǒng)一、規(guī)范、切實可行的標(biāo)準(zhǔn)。加大對安全工作的監(jiān)控力度，使安全工作朝著規(guī)范化方向發(fā)展。企業(yè)各級管理人員要做到防微杜漸、未雨綢繆，必須勤下現(xiàn)場.做到對安全生產(chǎn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)心中有數(shù)，對施工現(xiàn)場的工作組織協(xié)調(diào)和安全控制進(jìn)行有效的監(jiān)督和指導(dǎo)。安全監(jiān)督人員、班組長、工作負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人要切實履行崗位職責(zé)。

2.3搞好安全教育培訓(xùn)，提高員工安全素質(zhì)

通過開展各種安全教育與學(xué)習(xí)，如安全警示教育、事故分析等，讓員工牢固樹立“安全第一”的思想，樹立“一切事故都可以預(yù)防”的安全理念，充分認(rèn)識保證安全生產(chǎn)的重要性，發(fā)生事故的危害性，并把安全教育培訓(xùn)同思想教育、技術(shù)教育、崗位專業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合，把提高安全意識和自我防護(hù)能力同提高技術(shù)業(yè)務(wù)能力相結(jié)合，提高安全教育培訓(xùn)的針對性和實用性，在工作中時刻關(guān)注安全，相互督促提醒，將保障安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)化為個人的自覺行為。

2.4加強(qiáng)電力設(shè)備的安全管理

對于設(shè)備和系統(tǒng)發(fā)生的事故要客觀地對待。我們在過去一段較長時間內(nèi)對電業(yè)安全的責(zé)任壓得太重，電業(yè)是一個高事故風(fēng)險的行業(yè)，設(shè)備的損壞往往不是一個工位的暫停工作（如機(jī)械加工業(yè)那樣）而會殃及電網(wǎng)的短路，造成多個工位的暫停工作，甚至?xí)绊懙较到y(tǒng)。同時，電業(yè)的事故又是不可避免的，我們要強(qiáng)調(diào)的是控制或降低事故的相對頻繁度一一通常用故障強(qiáng)度的概念來表述，對個別事故的調(diào)查分析是為了探求其內(nèi)在規(guī)律。

3.電力工程的質(zhì)量控制管理

3.1項目決策階段的質(zhì)量控制

項目決策階段的質(zhì)量控制包括了幾下幾點：審核電力市場需求分析、項目選址報告、可行性報告以及計劃任務(wù)書等。在電力工程項目選址的時候，要確保選址的合理性，符合國家和地區(qū)的相應(yīng)規(guī)劃，并且與其投資環(huán)境相互協(xié)調(diào)。

3.2項目設(shè)計階段的質(zhì)量控制

根據(jù)工作進(jìn)程和深度通?？梢詫⒐こ淘O(shè)計分為初步設(shè)計、施工圖設(shè)計兩個方面；根據(jù)技術(shù)上復(fù)雜的項目可以講工程設(shè)計劃分為初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計以及施工圖設(shè)計。這兩種不同階段的設(shè)計都是我國工程設(shè)計行業(yè)長期形成的基本工作模式，各個階段的設(shè)計結(jié)果分為設(shè)計說明、技術(shù)文件以及經(jīng)濟(jì)文件。由于設(shè)計單位在實際過程中因不同因素而具有較大的靈活性，因此要按照設(shè)計準(zhǔn)備和設(shè)計開展兩個方面進(jìn)行項目設(shè)計階段的質(zhì)量控制。

3.3 項目施工階段的質(zhì)量控制

形成工程項目質(zhì)量的主要環(huán)節(jié)是工程項目施工階段，施工階段的質(zhì)量控制就是以工序質(zhì)量控制位核心，設(shè)置質(zhì)量預(yù)防控制點，嚴(yán)格進(jìn)行質(zhì)量檢查，加強(qiáng)對成品的保護(hù)。其中，施工工序不僅僅是工程施工階段的基礎(chǔ)部分， 同時也是構(gòu)成生產(chǎn)的基本單位以及質(zhì)量檢查和管理的基本環(huán)節(jié)。所以，為了保證每道工序的質(zhì)量，就要對工序質(zhì)量中的質(zhì)量波動進(jìn)行分析控制，同時將其影響因素控制在一定范圍內(nèi)。在施工階段，不能僅僅追求施工結(jié)果，而是要根據(jù)施工各方面特征，進(jìn)行實際研究分析，做出正確合理的施工貢獻(xiàn)控制。

3.4項目竣工驗收階段質(zhì)量控制

電力工程建設(shè)質(zhì)量控制中不可或缺的一個環(huán)節(jié)是工程施工質(zhì)量驗收，該環(huán)節(jié)包括中間驗收和竣工驗收兩個部分。其中，竣工驗收是電力工程項目建設(shè)中最后的一個環(huán)節(jié)，同時也是全面考察項目工程建設(shè)的成果，確保該項目是否能夠投入使用的最主要步驟之一。通常，竣工驗收分為單項工程驗收和全部驗收兩個方面來進(jìn)行的。單項工程驗收意味著在一個總體建設(shè)項目中，一個單項工程或者一個階段的工程已經(jīng)根據(jù)設(shè)計要求完成了建設(shè)，同時也滿足了可投入使用的條件，施工單位對其進(jìn)行了預(yù)驗收且監(jiān)理工程師已經(jīng)對其進(jìn)行了初步驗收并通過。

總結(jié)：對以上兩個工程進(jìn)行改造施工后，這些新安裝的設(shè)備以及升級后的設(shè)備都非常好的融入到了原有的設(shè)備系統(tǒng)中，到目前為止所有新增設(shè)備運行情況都很好，而且這次升級改造計劃達(dá)到了預(yù)定目標(biāo)，通過這次保護(hù)線路改造的施工，分析出在改造之前，一定要先調(diào)查改造之前的設(shè)備基本情況，這是制定合理改造方案的前提，只有把準(zhǔn)備工作做到位之后，才可以確保整個工程的順利實施。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞： 公路施工 安全 管理

一、加強(qiáng)公路工程施工過程中安全管理的重要性

在當(dāng)前我國的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時期，城市化進(jìn)程越來越加快，經(jīng)濟(jì)區(qū)域化發(fā)展的趨勢越來越顯著，對交通道路建設(shè)的需求也越來越高，作為最基礎(chǔ)的交通工程，隨著公路里程的不斷增加，公路工程建設(shè)已經(jīng)發(fā)展成為我國現(xiàn)階段交通建設(shè)規(guī)劃與實施的重要任務(wù)，與此同時，公路工程的施工質(zhì)量與安全管理也被各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門高度重視起來。施工單位在施工過程中安全管理主要是及時發(fā)現(xiàn)，分析、控制工程施工過程中的不安全因素，建立安全管理系統(tǒng)，制定相應(yīng)的安全管理制度，對施工人員進(jìn)行必要的有針對性的安全管理教育，加大培訓(xùn)力度，盡可能防止事故發(fā)生，避免不必要的傷害，減少不必要的損失。安全管理一定是施工過程中一切管理內(nèi)容的重頭戲，自始至終必須唱好，加強(qiáng)公路工程施工過程中安全管理工作是整個管理工作的重要組成部分，是保障公路工程安全順利完成的前提。

二、公路工程施工過程中的不安全因素

公路工程不安全因素來自于多方面，其中公路工程行政主管部門的安全監(jiān)管工作不到位是導(dǎo)致工程質(zhì)量問題頻頻發(fā)生的最為重要的外部因素，極可能導(dǎo)致安全施工的主動性和預(yù)見性跟不上節(jié)拍，一些地區(qū)的政府主管部門對公路工程施工質(zhì)量問題的監(jiān)督存在諸多盲點，不能及時地合理組織和利用施工系統(tǒng)的各種管理資源，未能很好地發(fā)揮各個管理層次和管理環(huán)節(jié)的整體效能。保障安全施工的社會環(huán)境因素不夠完善，一些施工單位為了奪標(biāo)，采取種種不正當(dāng)競爭手段，承攬工程時多方賄賂相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，跑關(guān)系，走后門……一旦工程中標(biāo)，又挖空心思、想盡一切辦法實施違法轉(zhuǎn)包、分包。為了利益，拿自己的品牌做私下交易，允許無資質(zhì)的施工單位掛靠自己，只要交費即可。

公路工程施工安全事故作為導(dǎo)致施工進(jìn)程被迫中斷的主要因素，有其意外性和不確定性，是整個施工過程中受到干擾的最為擔(dān)憂的事件，由多種內(nèi)外因素促成。施工過程中的人員、材料、機(jī)械、設(shè)備和環(huán)境是構(gòu)成安全事故的主要因素，安全事故產(chǎn)生的原因主要是作業(yè)活動過程中人的意識與客觀要求不協(xié)調(diào)導(dǎo)致的人為因素；有關(guān)于自然環(huán)境對公路工程施工過程中影響和破壞程度估計不足，或無法無力抗拒造成的意外事件；有因機(jī)械設(shè)備故障造成的施工質(zhì)量問題……一切不安全因素和意外事件的發(fā)生都是人的因素在起作用，也就是管理方面的因素是導(dǎo)致公路工程施工質(zhì)量問題的最關(guān)鍵因素。

另外公路工程施工各方主體安全責(zé)任未能按要求落實到位，部分施工單位的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱，未能建立起真正有效的安全施工保障體系，安全施工的主體責(zé)任意識不強(qiáng)，往往是只重視自身效益而輕視安全責(zé)任，等出了問題只能懊悔。許多施工單位為了追求效益最大化，把建設(shè)公路工程過程中能夠節(jié)省的材料都列入增加效益的范疇，這最容易導(dǎo)致豆腐渣工程的出現(xiàn)；一些施工單位的領(lǐng)導(dǎo)最善于做面子工程，真可謂是“金玉其外，敗絮其中”的新時代締造者！

三、公路工程施工過程中安全管理的對策

加強(qiáng)公路工程施工安全管理存在長期性、復(fù)雜性、技術(shù)性和社會性等諸多方面原因，每一道工序、每一種工藝都要求按規(guī)范進(jìn)行操作，施工安全管理的長期性要求一切安全理念貫穿于施工全過程，要持之以恒不能虎頭蛇尾。公路工程施工安全管理必須系統(tǒng)而全面，這樣才能確保施工安全。

1.要加強(qiáng)公路工程施工的整體設(shè)計 提高施工安全技術(shù)水準(zhǔn)

現(xiàn)代公路工程的施工量越來越大，施工工藝水平的要求也在不斷提高，比過去的公路工程建設(shè)更復(fù)雜，在施工前一定要對目標(biāo)施工框架有很好的宏觀設(shè)計，有較細(xì)致的整體規(guī)劃。公路工程的前期設(shè)計規(guī)劃不僅要對工程的技術(shù)參數(shù)、施工質(zhì)量要求、施工細(xì)節(jié)等作出詳盡而充實的計劃，還要對工程各個具體環(huán)節(jié)的施工要求、可操作性和實用性等進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)而專業(yè)的論證，同時還要盡可能優(yōu)化每一道工序。

2.提高安全管理意識

建立健全公路工程施工的安全管理網(wǎng)絡(luò)體系，完善公路工程施工單位安全管理組織機(jī)構(gòu)和人員配置，保證各類安全生產(chǎn)管理制度能夠落實到人。交通是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動脈，為確保交通安全高效運行營造良好的文化環(huán)境，提高公路工程施工過程中的安全管理意識，真正把文化意識轉(zhuǎn)化為凝聚力、生產(chǎn)力，對于施工企業(yè)至關(guān)重要。加強(qiáng)安全文化建設(shè)，不僅是落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針的具體體現(xiàn)，更是公路工程施工單位實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的重要保證。只有堅持不懈地抓好安全文化建設(shè)，才能不斷提升安全管理水平，確保現(xiàn)代化建設(shè)順利推進(jìn)。一切工作凝聚在共建和諧公路工程建設(shè)上來，為構(gòu)建社會主義和諧社會多做貢獻(xiàn)。

3.強(qiáng)化監(jiān)督檢查力度

實施公路工程施工過程中更廣泛領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，使經(jīng)濟(jì)獎罰力度不斷加大，監(jiān)督管理越來越嚴(yán)，但職工不安全行為得到有效遏制。普遍、堅持施工安全隨機(jī)檢查，平時的各項安全檢查，接受檢查、聽匯報，教學(xué)必要的仔細(xì)分析問題，分析產(chǎn)生不安全因素的深層次原因，確保安全施工管理到位。實施安全大反思、重點關(guān)注職工的思想動態(tài)，為職工的思想“號脈”，及時化解職工的抵觸情緒，實現(xiàn)安全考核“軟著陸”。

4.提高人員素質(zhì) 做好安全施工思想工作

在安全施工管理過程中，有些人認(rèn)為，“嚴(yán)”就是多訓(xùn)人、多罰款，搞得人人自危、個個害怕：“情”就是睜一只眼、閉一只眼，不講原則，只求相安無事， “嚴(yán)”與“情”都是實現(xiàn)安全管理的重要管理手段，不能有絲毫的偏頗，隨心所欲，無章可循，通過各種方式提高人員素質(zhì)，才能促進(jìn)施工企業(yè)的安全管理工作有效實施。

四、結(jié)束語

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【關(guān)鍵詞】電力工程；安全管理；質(zhì)量管理

中圖分類號：F253.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

1．電力工程施工安全管理

1．1層層落實安全責(zé)任制

在電力工程施工過程中層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任。管理責(zé)任到位，是抓好安全生產(chǎn)工作、實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)關(guān)鍵所在。為貫徹 “安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，電力施工企業(yè)除了要認(rèn)真貫徹執(zhí)行 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》 以及《電力建設(shè)安全健康環(huán)境評價標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)章制度外，還需要結(jié)合上級主管部門的有關(guān)要求，制定本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，并分層級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將安全職責(zé)具體落實到部門、班組、個人，將安全生產(chǎn)職責(zé)、權(quán)限進(jìn)一步規(guī)范化、明晰化，實現(xiàn)企業(yè)上下同心協(xié)力、齊抓共管，確保施工安全和員工人身安全。

1．2加強(qiáng)防范措施 ．使安全工作朝規(guī)范化方向發(fā)展

防止發(fā)生人身傷亡事故和誤操作事故是電力施工企業(yè)安全管理工作重點所在。為防止此類事件發(fā)生，必須嚴(yán)格遵守《電業(yè)安全工作規(guī)程》等管理制度，健全和細(xì)化安全生產(chǎn)管理制度，制定相應(yīng)的控制措施和獎懲措施，制定詳細(xì)準(zhǔn)確施工組織方案、技術(shù)措施、作業(yè)指導(dǎo)書，規(guī)范員工作業(yè)行為。為安全管理工作提供統(tǒng)一、規(guī)范、切實可行的標(biāo)準(zhǔn)。加大對安全工作監(jiān)控力度，使安全工作朝著規(guī)范化方向發(fā)展。企業(yè)各級管理人員要做到防微杜漸、未雨綢繆，必須勤下現(xiàn)場．做到對安全生產(chǎn)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)心中有數(shù)，對施工現(xiàn)場的工作組織協(xié)調(diào)和安全控制進(jìn)行有效監(jiān)督和指導(dǎo)。安全監(jiān)督人員、班組長、工作負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人要切實履行崗位職責(zé)。發(fā)揮應(yīng)有安全監(jiān)護(hù)責(zé)任；現(xiàn)場工作人員要養(yǎng)成 “習(xí)慣性遵章”的良好安全行為習(xí)慣，堅決與 “違章、麻痹、不負(fù)責(zé)任”三大敵人作斗爭。此外，還要加強(qiáng)對分包施工單位安全監(jiān)管力度，對安全職責(zé)不到位、安全措施不到位、安全管理工作差施工單位，堅決取消其分包承建資格。

1．3搞好安全教育培訓(xùn)，提高員工安全素質(zhì)

員工安全意識是搞好安全生產(chǎn)的基本保證．要提高安全素質(zhì)最有效辦法就是對其進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。通過開展各種安全教育與學(xué)習(xí)，如安全警示教育、事故分析等，讓員工牢固樹立 “安全第一”的思想，樹立 “一切事故都可以預(yù)防”的安全理念，充分認(rèn)識保證安全生產(chǎn)重要性，發(fā)生事故的危害性，并把安全教育培訓(xùn)同思想教育、技術(shù)教育、崗位專業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合，把提高安全意識和自我防護(hù)能力同提高技術(shù)業(yè)務(wù)能力相結(jié)合，提高安全教育培訓(xùn)針對性和實用性，在工作中時刻關(guān)注安全，相互督促提醒，將保障安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)化為個人自覺行為。

1．4加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平

首先，企業(yè)可在企業(yè)內(nèi)部選拔一批有事業(yè)心和責(zé)任感、技術(shù)過硬員工或資深的專業(yè)人員擔(dān)任培訓(xùn)教員．并為他們提供各種機(jī)會提高自身業(yè)務(wù)水平和技術(shù)水平，如參加崗位培訓(xùn)、集中培訓(xùn)、外出參觀交流學(xué)習(xí)等。然后再充分發(fā)揮以點帶面積極效應(yīng)。在企業(yè)內(nèi)部營造出一種你追我趕、互相幫助、互相學(xué)習(xí)的氛圍，從而有效地提高員工整體素質(zhì)，最大限度地減少安全工作中存在的違章行為。其次．在實際工作中，應(yīng)結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況進(jìn)行事故預(yù)想和反事故演習(xí)，開展形式多樣的安全技術(shù)培訓(xùn)，讓員工熟練掌握各種安全規(guī)程、技術(shù)業(yè)務(wù)知識、事故應(yīng)急預(yù)案及各種事故應(yīng)急處理辦法．在事故發(fā)生時做到沉著冷靜、快速反應(yīng)、最大限度地保證人身及設(shè)備安全，并以最快速度恢復(fù)電網(wǎng)正常運行。

1．5規(guī)范施工，確保電力設(shè)備的安全運行

電力生產(chǎn)設(shè)備裝置精密，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，有時一個小小的指示燈不亮，裝置就將失去本身功能，后果將使設(shè)備和發(fā)供電安全運行得不到保證；又如在安裝設(shè)備時，一顆小小的螺絲未緊固，就會導(dǎo)致設(shè)備在運行中發(fā)熱、有時一個小小的觸點接觸不良便導(dǎo)致整套設(shè)備無法運行。這些細(xì)節(jié)性缺陷從表面上是看不出來，如果不仔細(xì)檢查，一筆帶過，就有可能釀成事故。因此在電力工程施工過程，必須嚴(yán)格按《電力建設(shè)施工技術(shù)規(guī)范》、《電氣設(shè)備交接試驗標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)程、規(guī)范要求進(jìn)行施工和試驗，并按照《電力建設(shè)施工及驗收規(guī)范》等規(guī)程、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行驗收，確保每個電力設(shè)備投產(chǎn)后的安全運行。

2 電力工程的質(zhì)量控制管理

2．1項目決策 階段質(zhì)量控制

包括審核電力市場需求分析、項目選址報告、可行性報告和計劃任務(wù)書等內(nèi)容。要保證選址合理．符合國家和地區(qū)規(guī)劃，使項目目標(biāo)和水平具有合理性，并與其投資環(huán)境相協(xié)調(diào)。

2．2項目設(shè)計階段質(zhì)量控制

工程設(shè)計依據(jù)工作進(jìn)程和深度不同。一般按初步設(shè)計、施工圖設(shè)計兩個階段進(jìn)行；技術(shù)上復(fù)雜的項目可按初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計三個階段進(jìn)行。二階段設(shè)計和三階段設(shè)計，是我國工程設(shè)計行業(yè)長期形成的基本工作模式，各個階段的設(shè)計成果包括設(shè)計說明、技術(shù)文件和經(jīng)濟(jì)文件。其目的在于通過不同階段設(shè)計深度的控制來保證設(shè)計質(zhì)量。設(shè)計單位工作模式在實踐中因工程規(guī)模、性質(zhì)和特點的不同有較大的靈活性。要按設(shè)計準(zhǔn)備與設(shè)計展開兩個階段進(jìn)行質(zhì)量控制。

2．3項目施工階段質(zhì)量控制

施工階段是形成工程項目質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。施工過程質(zhì)量控制就是要以工序質(zhì)量控制為核心，設(shè)置質(zhì)量預(yù)控點，嚴(yán)格質(zhì)量檢查。加強(qiáng)成品保護(hù)。施工工序是工程施工過程基本環(huán)節(jié)，是構(gòu)成生產(chǎn)基本單位，也是質(zhì)量檢驗和管理的基本環(huán)節(jié)。從現(xiàn)場管理角度看，工序就是人、材料、設(shè)備施工方法和檢測方法、環(huán)境等對工程質(zhì)量起綜合作用的過程。只有發(fā)現(xiàn)、分析和控制工序質(zhì)量中質(zhì)量波動、將每道工序質(zhì)量制約因素控制在一定范圍內(nèi)．才能確保每道工序質(zhì)量。工序控制目的就是要控制工序形成的質(zhì)量特征值波動范圍，控制其分散程度以及特性值波動中心位置?？刂浦鲗?dǎo)因素，穩(wěn)定工序，保證工程質(zhì)量。究其特征就是管因素、管過程，而不是單純管結(jié)果。

2．4項目竣工驗收階段質(zhì)量控制

工程施工質(zhì)量驗收是工程建設(shè)質(zhì)量控制一個重要環(huán)節(jié)，它包括工程施工質(zhì)量中間驗收和工程竣工驗收兩個方面。工程項 目的竣工驗收，是項目建設(shè)程序最后一個環(huán)節(jié)。是全面考核項 目建設(shè)成果 ，檢查設(shè) 計與施 工質(zhì)量 ，確認(rèn)項 目能否投入使用的重要步驟?？⒐を炇胀瓿?。標(biāo)志著項目建設(shè)階段的結(jié)束和生產(chǎn)使用階段的開始。盡快完成竣工驗收工作，對促進(jìn)項目早日投產(chǎn)使用，發(fā)揮投資效益，有著非常重要的意義?？⒐を炇找话惴譃閱雾椆こ舔炇蘸腿框炇諆蓚€階段進(jìn)行。單項工程驗收是指在一個總體建設(shè)項目中，一個單項工程或一個階段已按設(shè)計要求建設(shè)完成。能滿足生產(chǎn)要求或具備使用條件。且施工單位已進(jìn)行預(yù)驗收，監(jiān)理工程師已初驗通過，在此條件下進(jìn)行正式驗收：全部驗收是指整個建設(shè)項目已按設(shè)計要求全部建設(shè)完成。并已符合竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)，施工單位預(yù)驗收通過，監(jiān)理工程師初驗認(rèn)可，由監(jiān)理工程師組 織以建設(shè)單位為主，有設(shè)計、施工等單位參加正式竣工驗收。在整個項 目進(jìn)行全部驗收時，對已驗收過單項工程?？梢圆辉龠M(jìn)行正式驗收和辦理驗收手續(xù)，但應(yīng)將單項工程驗收單作為全部工程驗收附件而加以說明。

3 結(jié) 語

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【關(guān)鍵詞】電力工程；施工管理；安全、質(zhì)量控制

【分類號】：TM08；F426.61

電力工程項目的建設(shè)是一個復(fù)雜、龐大的系統(tǒng)工程，施工是形成電力工程項目實體的最后過程，也是決定最終工程質(zhì)量的關(guān)鍵步驟，影響工程質(zhì)量的因素貫穿整個施工過程，在施工過程中只有對決定和影響工程質(zhì)量的所有因素嚴(yán)加控制，嚴(yán)格按施工程序辦事，嚴(yán)格按施工規(guī)范控制質(zhì)量，才能保證工程項目質(zhì)量達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。

一、 影響電力工程施工質(zhì)量的主要因素

1人的因素：是電力工程項目建設(shè)的實施者，是影響電力工程的首要因素，每個工作人員都直接或間接的影響著工程質(zhì)量。它決定了其他幾個因素，所以提高工程質(zhì)量的關(guān)鍵在于提高人的素質(zhì)。

2材料：是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，材料質(zhì)量不符合要求，工程質(zhì)量就不能符合標(biāo)準(zhǔn)。所以，加強(qiáng)材料的質(zhì)量控制，是提高工程質(zhì)量的重要保證，是創(chuàng)造正常施工條件，實現(xiàn)工程、進(jìn)度控制的前提。對于電力工程，材料種類多，用量大，一種材料出現(xiàn)問題，就會對整個電力工程產(chǎn)生重大的影響。因此，對工程材料的質(zhì)量控制，是提高工程質(zhì)量的重要保證。

3機(jī)械設(shè)備：是指施工過程中使用的各類機(jī)具設(shè)備，包括大型運輸設(shè)備、各類操作工具、各類測量儀器和調(diào)試儀器等，它們是施工生產(chǎn)的手段。機(jī)械設(shè)備對工程質(zhì)量有重要影響，其產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)劣程度，施工設(shè)備、儀器的類型是否符合電力工程施工特點，性能是否先進(jìn)穩(wěn)定，操作是否方便安全等，都將會施工質(zhì)量有著直接的影響。所以在施工機(jī)械設(shè)備選型時，應(yīng)注意經(jīng)濟(jì)上的合理性、技術(shù)上的先進(jìn)性、操作和維護(hù)上的方便性等。

4方法：是實現(xiàn)工程建設(shè)的重要手段，施工方案的正確與否，是直接影響工程項目進(jìn)度、質(zhì)量、投資三大目標(biāo)控制能否順利實現(xiàn)的關(guān)鍵。往往由于施工方案考慮不周而拖延進(jìn)度，影響質(zhì)量，增加投資。施工單位在制定施工方案時，必需結(jié)合工程實際，從技術(shù)、組織、管理、工藝、操作、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行全面分析，綜合考慮，力求做到經(jīng)濟(jì)合理，工藝先進(jìn)，措施得力，有利于提高質(zhì)量，加快進(jìn)度，降低成本。施工組織設(shè)計的編制、施工順序的開展和操作要求、施工方案的制度、工藝的設(shè)計等，都必須以確保工程質(zhì)量為目的，嚴(yán)加控制。

5環(huán)境因素：影響電力工程項目的環(huán)境因素較多，有工程管理環(huán)境、勞動環(huán)境，人文環(huán)境等。環(huán)境因素對于工程質(zhì)量的影響，具有復(fù)雜多變的特點，如天氣條件變化萬千，溫度、濕度、大風(fēng)、暴雨、酷暑、嚴(yán)寒都有直接影響工程質(zhì)量。因此，應(yīng)根據(jù)電力工程特點和具體的施工條件，與施工方案和技術(shù)措施緊密結(jié)合，對影響質(zhì)量的環(huán)境因素，采取切實有效的措施嚴(yán)加控制。

二、 電力工程安全管理措施

1落實安全責(zé)任 ：制定合理分解、控制安全目標(biāo)，將安全目標(biāo)合理分解到施工班組、分解到施工網(wǎng)絡(luò)圖中的關(guān)鍵部位上去。并制定實現(xiàn)安全目標(biāo)的措施。項目部分別與施工作業(yè)隊、監(jiān)理單位簽訂安全責(zé)任書和施工安全監(jiān)理責(zé)任書。并對安全目標(biāo)責(zé)任書實現(xiàn)動態(tài)檢查、考評、按月度、季度檢查目標(biāo)實施、落實情況，及時糾正落實過程中的偏差。

2全面安全技術(shù)交底 ：為防止呈現(xiàn)不同施工隊伍在同一施工場所工作不分明風(fēng)險點存在的現(xiàn)象，消除由于溝通不到位形成的安全隱患，降低施工作業(yè)風(fēng)險，要進(jìn)行全面安全技術(shù)交底。不同施工隊伍不只要在內(nèi)部展開安全技術(shù)交底，還要與其他施工隊伍進(jìn)行積極、主動、到位的溝通，將每天本人施工范圍內(nèi)存在的風(fēng)險點、風(fēng)險源及應(yīng)采取的安全措施告之別人，消除安全死角，進(jìn)一步提高施工現(xiàn)場的安全管理程度，保證安全文明施工。

3加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)：提高員工安全施工素質(zhì)最有效的辦法就是對其進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。通過開展各種安全教育與學(xué)習(xí)，如安全警示教育、事故分析等，讓員工牢固樹立“安全第一”的思想。必需把安全教育培訓(xùn)同思想教育、技術(shù)教育、崗位專業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合，把提高安全意識和自我防護(hù)能力同提高技術(shù)能力相結(jié)合，提高安全教育培訓(xùn)的針對性和實用性。

4加強(qiáng)施工過程安全管理：既要控制人的不安全行為，包括態(tài)度不正確、操作技能或技術(shù)素質(zhì)差、健康或生理狀態(tài)不佳等；又要控制物的不安全狀態(tài)，即在施工過程中要加強(qiáng)對各類安全、運輸、施工、起重工器具的檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，并定期進(jìn)行安全預(yù)防性試驗，有效控制設(shè)備的不安全狀態(tài)；更要加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)督，杜絕安全管理漏洞，這就要求現(xiàn)場施工人員及安全員要對安全技術(shù)措施的落實情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，善于根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況，對現(xiàn)行安全措施進(jìn)行安全性評價，查找安全薄弱環(huán)節(jié)，并及時補充完整，堵塞漏洞，對重大危險源要進(jìn)行重點控制，務(wù)必把事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。

三、電力工程項目的質(zhì)量管理分析

項目質(zhì)量管理由質(zhì)量計劃編制、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制構(gòu)成。它包括確定質(zhì)量方針、目標(biāo)和職責(zé)，并在質(zhì)量體系中通過諸如建立、健全質(zhì)量體系，進(jìn)行質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量提高等，使其實施全面管理職能的所有活動。對于電力工程項目而言，工程質(zhì)量是根據(jù)電力工程相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件，以及工程合同對項目的安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀等性能在規(guī)定期限內(nèi)的綜合要求。電力工程項目的質(zhì)量管理的最終目標(biāo)就是保證設(shè)備一次性送電成功并保證24小時連續(xù)的試運行后順利移交設(shè)備管理單位。

四、結(jié)束語

只有將安全管理、質(zhì)量管理、成本管理以及人才管理等主要因素有機(jī)的結(jié)合起來，電力工程項目管理才能抓實。只有以加強(qiáng)安全管理，確保企業(yè)安全生產(chǎn)；以加強(qiáng)質(zhì)量管理，增強(qiáng)市場競爭的砝碼；以加強(qiáng)成本管理，不斷降低施工成本；以抓好人才管理，才能在當(dāng)今電力市場競爭異常激烈的環(huán)境中遠(yuǎn)航。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

關(guān)鍵詞:市政工程；施工質(zhì)量；安全管理

Abstract: Along with China's sustained, rapid growth in recent years, increasing around the construction of infrastructure investment projects, followed by municipal construction enterprises mushroomed in large numbers and rapid development. This article will focus on the problems of municipal construction and safety management, put forward specific measures to solve the problem.

Key words: municipal engineering; construction quality; safety management

一、 市政工程內(nèi)涵及主要特征

市政工程包括新建、改建、擴(kuò)建的城市道路、廣場、管道工程、橋梁、隧道（含過街通道）、城市照明、城市內(nèi)河湖堤岸、園林景觀、污水處理、垃圾處理及與市政工程配套的各類桿管線等工程。具體包括以下幾個方面的特征：

1.1涵蓋面廣，施工條件差市政工程施工不但有像橋梁、立交橋等空中施工，還有如地下通道、隧洞等地下作業(yè)；不光有單項施工，還有供水、排水（包括排雨、污水）供電、通信、供氣、供熱等系統(tǒng)工程；以及有像道路交通等主要工程、架空桿線工程，不同電壓等級的供電桿線、通信桿線、無軌桿線及架空管線相關(guān)配套作業(yè)等等。所以，市政工程的施工涵蓋面非常廣泛，施工程序非常繁瑣，施工條件非常復(fù)雜，這就需要進(jìn)行嚴(yán)格施工和安全管理。

1.2高空作業(yè)難度大，影響大市政工程項目中如架空杠線工程、立交橋工程，不光是空中施工，兩邊還有機(jī)動車道路、人行通道，對高層腳手架、空中吊運設(shè)備的質(zhì)量和安全性能要求更加苛刻。

1.3施工作業(yè)方式多因為地質(zhì)條件、地理位置等狀況有差異，計算同樣的工程，所采用的施工方式也不一定相同，造成在安全技術(shù)和管理方面常常存在較大的差異性。

1.4作業(yè)環(huán)境復(fù)雜

市政工程由于露天作業(yè)情況較多，受天氣、溫度影響較大，氣候的變化往往會嚴(yán)重影響到施工管理和生產(chǎn)安全。此外，受交通的影響，市區(qū)工程本身存在著較大的交通安全隱患。

二、 市政工程質(zhì)量及安全管理問題

2.1工程質(zhì)量意識淡薄

承包方大多重視短期效益，質(zhì)量意識較為淡薄，壓縮成本，偷工減料。施工現(xiàn)場的項目部通常不能配齊相關(guān)技術(shù)員和管理員,有些現(xiàn)場項目部甚至沒有按照圖紙和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)。不少施工隊缺乏有現(xiàn)場施工經(jīng)歷的專業(yè)人員，整體控制和局部把握能力差，造成施工組織不力，施工現(xiàn)場質(zhì)量管理不到位。承包商非法分包和層層轉(zhuǎn)包情況較為突出，借用他人資質(zhì)進(jìn)行投標(biāo)現(xiàn)象較多,中標(biāo)人對現(xiàn)場施工質(zhì)量的管理混亂，或者根本不進(jìn)行質(zhì)量控制。還有項目總承包商對分包商、材料供應(yīng)商等單位沒有起到質(zhì)量把關(guān)作用。

2.2沒有完善建設(shè)市場規(guī)范化管理

因為市政工程項目資金大部分來源于政府資金,無論項目建設(shè)過程中產(chǎn)生何種風(fēng)險全部由政府負(fù)擔(dān)。建設(shè)方不需要負(fù)責(zé),而工程建設(shè)周期長短卻是體現(xiàn)建設(shè)方成績的一項關(guān)鍵指標(biāo)。所以它更加注重項目進(jìn)展，看重的是工程建設(shè)周期，講究的是形象進(jìn)度。對于施工質(zhì)量以為有監(jiān)理機(jī)構(gòu)控制，存在質(zhì)量缺陷由監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。業(yè)主拖延消除施工作業(yè)中的阻礙,造成施工難以順利進(jìn)行，也不利于施工質(zhì)量控制。業(yè)主相關(guān)員工本身素質(zhì)參差不齊，權(quán)利很大，有些工作人員肆意干擾施工，還有因為一些工作人員的腐敗現(xiàn)象使得施工質(zhì)量控制更加困難。

2.3 人員安保知識貧乏

目前，市政一線工人大量從農(nóng)村中農(nóng)民轉(zhuǎn)化而來，缺乏市政工程施工經(jīng)驗，自身安全保護(hù)知識缺乏，對不良行為自控能力較差，人員流動性大，缺乏一系列的安保知識教育和安保制度的約束，容易造成這類群體中安全事故的發(fā)生。

2.4 分包管理漏洞較多

市政工程存在不少分包情況，公司往往僅派幾個技術(shù)人員到現(xiàn)場配合管理。人員配備不足，分管安全的專業(yè)人員更是少之又少，使得分包情況難以在施工期間建立和落實企業(yè)責(zé)任制，對工程質(zhì)量和安全管理產(chǎn)生了較大影響。

三、強(qiáng)化市政工程質(zhì)量和安全管理的相關(guān)措施

3.1增強(qiáng)施工質(zhì)量意識1）要加強(qiáng)市政工程相關(guān)人員的責(zé)任意識和使命感。任何一個市政工程項目都是一個城市的重要組成部分,如果缺少了它們，城市將變得殘缺不全，如果質(zhì)量有缺陷，將會給政府和人民造成巨大的傷害。2）應(yīng)該引進(jìn)并吸收先進(jìn)的工程質(zhì)量控制管理經(jīng)驗，進(jìn)一步提高自身素質(zhì)、提升質(zhì)量管理水平。3）要利用警示案例材料，讓工程建設(shè)方提高質(zhì)量意識，讓市政工程建設(shè)人員始終記住“質(zhì)量至上”的精神，嚴(yán)格控制工程施工質(zhì)量。

3.2落實質(zhì)量責(zé)任

對于任何市政工程項目，政府和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)明確項目負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)市政工程項目的質(zhì)量責(zé)任，實行項目法人制。對勘察、施工圖設(shè)計、施工作業(yè)、原材料的采購、監(jiān)理工作等應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的分工，對建設(shè)工程的每個工序負(fù)責(zé)任，并把責(zé)任落實到人，哪個工序出了問題就追查具體負(fù)責(zé)的人員。

3.3強(qiáng)化監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管

要想控制并提高工程項目施工質(zhì)量，監(jiān)理必須抓好工程的進(jìn)度和質(zhì)量，遵循客觀事實，運用法律法規(guī)監(jiān)管項目施工工期、質(zhì)量、工程款和合同要求，協(xié)調(diào)處理好施工進(jìn)程中相關(guān)方的關(guān)系。由于市政工程建設(shè)是一個系統(tǒng)性工程，不但有城市道路（含橋梁）、城市軌道交通工程，還有供水、排水、供氣、供熱、園林綠化、建筑垃圾、醫(yī)療垃圾、工業(yè)垃圾、生活垃圾處理設(shè)備場地等相關(guān)工程，因此，市政工程項目監(jiān)理工作難度高、施工項目較多、任務(wù)繁重，普通的專業(yè)技術(shù)人員難以達(dá)到市政工程的監(jiān)理要求。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其監(jiān)理工程師實行嚴(yán)格培訓(xùn)，讓其成為復(fù)合型人才,以便勝任市政工程對監(jiān)理工作的要求。

3.4技術(shù)保證

市政工程的特點決定了施工生產(chǎn)中的質(zhì)量與安全技術(shù)涉及面廣，需要解決的問題多樣。技術(shù)保證就是要在對施工要求與安排、施工環(huán)境、技術(shù)設(shè)計、監(jiān)控管理的要求以及相關(guān)事故研究的基礎(chǔ)上，針對可能存在的事故要素（不安全狀態(tài)、不安全行為、起因物、致害物和傷害方式等），通過整理、分析、評價，建立起適應(yīng)安全生產(chǎn)管理要求的、科學(xué)的技術(shù)保證措施，以控制或消除施工生產(chǎn)過程中的意外情況發(fā)生，杜絕重大安全意外事故和傷亡事故，避免或減少一般安全意外事故和輕傷事故，最大限度地確保建筑施工中人員和財產(chǎn)的安全。在貫徹實施安全技術(shù)措施時，要認(rèn)真進(jìn)行安全技術(shù)措施的交底；安全設(shè)施、防護(hù)裝置實施應(yīng)列入施工任務(wù)單，責(zé)任落實到班組個人，并實行驗收制度；加強(qiáng)對安全技術(shù)措施實施情況的檢查，并建立與之匹配的獎懲制度。對于大型體或大面積、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的重點工程，除在施工組織總設(shè)計中編制安全技術(shù)總體措施外，還應(yīng)編制單位工程或分部分項工程安全技術(shù)措施，詳細(xì)制定有關(guān)安全方面的防護(hù)要求。

3.5 組織保證

企業(yè)負(fù)責(zé)人是施工安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對安全工作全面負(fù)責(zé)。企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置安全組織機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)的設(shè)置要體現(xiàn)高效精干，有較強(qiáng)的責(zé)任心，有豐富的現(xiàn)場實際經(jīng)驗，便于統(tǒng)一指揮、步調(diào)一致。機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)行情況，確保安全指令的順利下達(dá)，安全措施落實以及安全防護(hù)設(shè)施的到位。同時負(fù)責(zé)查處企業(yè)安全生產(chǎn)中違章、違規(guī)行為，負(fù)責(zé)對事故進(jìn)行調(diào)查分析及相應(yīng)處理。一般來講，安全組織機(jī)構(gòu)的具體設(shè)置視企業(yè)的規(guī)模而定。企業(yè)要有獨立、專業(yè)的安全管理機(jī)構(gòu)。安全管理機(jī)構(gòu)可只設(shè)到隊一級，下面設(shè)專職安全員。對于大規(guī)模、復(fù)雜的項目，則相應(yīng)組成相當(dāng)規(guī)模的管理組織，配備足夠的工作人員，要保證組織機(jī)構(gòu)行之有效。

3.6 制度保證

安全規(guī)章制度是保證質(zhì)量與安全管理的一項重要內(nèi)容，制度保證就是要在企業(yè)的經(jīng)營活動中實現(xiàn)制度化安全生產(chǎn)管理。安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)定，制度的內(nèi)容齊全、針對性強(qiáng)。企業(yè)的安全生產(chǎn)制度，應(yīng)體現(xiàn)實效性和可操作性，反映企業(yè)性質(zhì)；應(yīng)明確界定各級部門在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利；應(yīng)面向生產(chǎn)一線貼近職工生活，讓職工體會并理解透徹。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策，有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為，有利于指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實施，提高職工的安全意識，加強(qiáng)企業(yè)的安全管理，最終實現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和生存與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

總之，市政工程施工質(zhì)量管理在是市政工程施工項目管理中一項非常重要的工作。這是由于市政工程自身的特點決定的，這些特點使得市政工程施工質(zhì)量管理的任務(wù)既十分復(fù)雜又很是繁重。而市政工程有關(guān)系著城市中每一個人的生活，與人民生產(chǎn)生活息息相關(guān)。因而在市政工程中的施工質(zhì)量問題也具有舉重若輕的地位，既關(guān)系民生也關(guān)系時政，應(yīng)當(dāng)牢牢抓住市政施工質(zhì)量管理中存在的問題，認(rèn)真對待、謹(jǐn)慎分析、小心控制、嚴(yán)格把關(guān)。以保證我國市政工程質(zhì)量管理達(dá)到一個新的臺階，以保證城市居民的生命財產(chǎn)的安全。

參考文獻(xiàn)：

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