導語：如何才能寫好一篇安全標準化考評細則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、總體目標

認真貫徹落實國家有關(guān)煙花爆竹安全管理的法律法規(guī)和標準，促進煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)盡快步入“工廠化、科技化、機械化、標準化、集約化”發(fā)展軌道，全面提高其本質(zhì)安全條件和安全管理水平，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，預防重、特大事故的發(fā)生。

二、工作部門與職責

（一）省安全生產(chǎn)監(jiān)管局制定全省煙花爆竹安全標準化工作方案，指導全省煙花爆竹安全標準化考評工作，負責組織安全標準化一級企業(yè)的考評工作。

（二）各市安全生產(chǎn)監(jiān)管局負責組織轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹安全標準化二級企業(yè)的考評工作。對安全標準化一級企業(yè)的申請材料進行初審。

（三）縣(區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)管局督促企業(yè)積極開展安全標準化工作；根據(jù)企業(yè)日常安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)情況，提出初審意見，負責對本地區(qū)已取得安全標準化證書的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)督檢查。

（四）煙花爆竹行業(yè)協(xié)會、評價機構(gòu)和有關(guān)科研院所可為煙花爆竹安全標準化工作提供技術(shù)咨詢和服務(wù)。

三、進程安排

2008年重點完成煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全標準化考評工作，2009年底前完成批發(fā)經(jīng)營企業(yè)安全標準化考評工作，分四個階段實施：

第一階段（2008年4月－5月）：宣傳發(fā)動。全面部署開展煙花爆竹安全標準化工作，組織安全標準化考評人員和煙花爆竹企業(yè)自評人員進行培訓，宣貫《規(guī)范》。

第二階段（2008年6月－7月）：自評整改。首批申請煙花爆竹安全標準化考評的企業(yè)對照《規(guī)范》進行自評，對存在問題進行整改，據(jù)本企業(yè)安全標準化工作狀況形成自評報告。

第三階段（2008年8月－12月）：組織考評。負責考評的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對企業(yè)的申報材料和現(xiàn)場進行考評，并形成考評報告。2008年底前開展煙花爆竹安全標準化考評的生產(chǎn)企業(yè)不低于現(xiàn)在企業(yè)數(shù)量的95%，開展煙花爆竹安全標準化考評的批發(fā)經(jīng)營企業(yè)不低于現(xiàn)有企業(yè)數(shù)量的15%。

第四階段（2009年1月－12月）：全面推廣。組織開展第二批煙花爆竹安全標準化考評工作。2009年底前完成全省煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的安全標準化考評工作。

四、工作要求

（一）提高認識，明確責任

各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局要高度重視煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全標準化工作，將這項工作作為落實企業(yè)主體責任，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平的重要舉措，加強聯(lián)系和協(xié)調(diào)，切實把煙花爆竹安全標準化工作抓緊、抓實、抓出成效。

（二）嚴格考評，加強監(jiān)管

要將煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全標準化工作與監(jiān)管工作有機結(jié)合起來，和行政許可緊密結(jié)合起來，和隱患排查治理工作緊密結(jié)合起來。嚴格按照《規(guī)范》以及《遼寧省煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全標準化考評工作細則》的規(guī)定做好考評工作。

（三）政策支持，積極引導

1．安全標準化一級企業(yè)可在許可證有效期滿時直接辦理換發(fā)許可證手續(xù)，不再進行安全評價和現(xiàn)場審查。

2．安全標準化二級企業(yè)可在許可證有效期滿換證時，不再進行安全評價。

3．達到安全標準化一級和二級的企業(yè)均可按規(guī)定的下限繳納安全風險抵押金。

4．對未參加安全標準化考評的企業(yè)，應(yīng)當在許可證有效期滿前3個月向省安全生產(chǎn)監(jiān)管局申請辦理換證，重新進行安全評價和審查。

篇2

為加強我鎮(zhèn)煙花爆竹安全管理，規(guī)范煙花爆竹安全經(jīng)營秩序，嚴厲打擊各類非法從事煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營活動，特制定我鎮(zhèn)2014年煙花爆竹安全專項整治工作實施方案。

一、總體目標

煙花爆竹經(jīng)營許可證頒（換）發(fā)率達100%；煙花爆竹從業(yè)人員復訓持證率達100%；及時取締不具備安全生產(chǎn)條件的煙花爆竹經(jīng)營單位；煙花爆竹從業(yè)單位亡人事故為零。

二、主要任務(wù)

1、深化煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全標準化工作。在2008年安全標準化工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)在批發(fā)企業(yè)深化安全標準化管理。一是要完成批發(fā)企業(yè)的標準化審查和驗收工作。對因倉庫改造等原因未完成安全標準化的企業(yè)在今年上半年必須完成標準化考評驗收；二是統(tǒng)一制訂批發(fā)企業(yè)安全作業(yè)流程，實現(xiàn)批發(fā)作業(yè)流程的規(guī)范化操作；三是規(guī)范煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)全過程的標準化管理，全面提升煙花爆竹安全管理水平。

2、加強煙花爆竹經(jīng)營許可證工作。一是嚴格按照煙花爆竹零售點安全許可條件，審查頒發(fā)煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證。嚴格控制中心城鎮(zhèn)煙花爆竹零售的數(shù)量，加強農(nóng)村煙花竹銷售點監(jiān)管。重點審查零售場所與周邊學校、幼兒園、醫(yī)院等人員密集場所及加油站等易燃易爆生產(chǎn)、儲存場所的安全距離，嚴格控制零售點之間的距離，堅決防止出現(xiàn)集中、連片經(jīng)營煙花爆竹和在居民住宅內(nèi)經(jīng)營煙花爆竹的現(xiàn)象。二是做好煙花爆竹批發(fā)單位經(jīng)營（批發(fā)）許可證的換證工作。督促轄區(qū)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)按省安監(jiān)局要求，在規(guī)定的時間內(nèi)完成安全評價、隱患整改、材料上報等工作，確保及時換領(lǐng)許可證。

3、制定煙花爆竹經(jīng)營布點規(guī)劃。嚴格按照《省煙花爆竹經(jīng)營許可實施細則》的規(guī)定和《2014年全省煙花爆竹安全監(jiān)管工作要點》的要求，遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、合理布局、總量控制”的原則，認真研究制訂我鎮(zhèn)煙花爆竹零售經(jīng)營布點規(guī)劃，通過合理規(guī)劃零售經(jīng)營布點，達到控制總量、規(guī)范市場管理的目的。

4、加強聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動。落實煙花爆竹“打非”工作責任，嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。進一步落實“打非”工作責任，加強對重點地區(qū)、重點對象的排查和檢查，加強部門聯(lián)合執(zhí)法，采取高壓態(tài)勢，從嚴查處和嚴厲打擊違法行為。

5、加強電子文檔管理，夯實基礎(chǔ)工作。將利用計算機及信息化管理手段，健全完善煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)基本信息檔案。按照《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》的規(guī)定，定期向社會公告取得煙花爆竹經(jīng)營許可證的企業(yè)名單，按規(guī)定時限上報煙花爆竹經(jīng)營許可證頒況和批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的基本基本信息。

三、進度安排

1、動員部署階段（3月中旬至4月下旬）。

認真落實省、南通市工作部署，研究制定本市煙花爆竹專項整治工作方案，利用多種渠道，大力宣傳今年煙花爆竹安全監(jiān)管工作要求和煙花爆竹安全專項整治的工作任務(wù)。

根據(jù)《省煙花爆竹經(jīng)營許可實施細則》的要求，組織轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)做好煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證的換證工作。督促企業(yè)及時委托中介機構(gòu)進行安全評價，整改隱患，上報材料，確保按時完成換證工作。

2、整頓規(guī)范階段（5月上旬至9月下旬）。一是要組織開展對煙花爆竹經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)大檢查，督促經(jīng)營單位負責人做好隱患排查和治理工作；二是做好煙花爆竹從業(yè)人員安全知識培（復）訓考核工作，提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識；三是要制訂并公布本地區(qū)煙花爆竹零售經(jīng)營布點規(guī)劃，規(guī)范煙花爆竹零售經(jīng)營許可；四是加強對煙花爆竹市場秩序的安全監(jiān)管，嚴厲打擊“四私”等違法違法規(guī)行為。

3、檢查驗收階段（10月上旬至10月下旬）。對本地區(qū)煙花爆竹安全專項整治工作情況進行認真的總結(jié)，整理專項整治工作臺帳，迎接上級組織的檢查驗收。

四、工作要求

1、提高認識，加強領(lǐng)導。近年來，我鎮(zhèn)煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，但煙花爆竹經(jīng)營市場秩序還不夠規(guī)范，經(jīng)營單位安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作不夠扎實。為此要充分認識我鎮(zhèn)煙花爆竹專項整治和安全監(jiān)管工作面臨的形勢和任務(wù)，進一步增強責任感和使命感，加強專項整治工作的組織領(lǐng)導，研究解決本鎮(zhèn)（區(qū)）在煙花爆竹安全監(jiān)管中存在的突出問題，確保專項整治工作順利進行。

篇3

自2011年《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的指導意見》以來，工礦商貿(mào)和交通運輸行業(yè)(領(lǐng)域)深入開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的目標和任務(wù)已明確，即煤礦要在2011年底前，危險化學品、煙花爆竹企業(yè)要在2012年底前，非煤礦山和冶金、機械等工貿(mào)行業(yè)(領(lǐng)域)規(guī)模以上企業(yè)要在2013年底前，冶金、機械等工貿(mào)行業(yè)(領(lǐng)域)規(guī)模以下企業(yè)要在2015年前實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)達標。

經(jīng)過1年多的推進，各省在推動企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)中積累了一定的經(jīng)驗，特別是針對標準化建設(shè)中的標準制定、評審人員和機構(gòu)資質(zhì)、評審收費等難點問題，實施了有效的對策和措施。在2012年5月國家安監(jiān)總局組織召開的工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作座談會上，來自湖北、湖南、廣東等省的代表交流了標準化建設(shè)的經(jīng)驗和做法。

創(chuàng)建工作前提 完善標準

開創(chuàng)地方法規(guī)對安全生產(chǎn)標準化立法的先河

廣州市作為全國安全生產(chǎn)標準化示范城市，近年來對標準化建設(shè)做出了有益的嘗試。

廣東省廣州市安全生產(chǎn)監(jiān)管局局長梁醒蝦介紹說，廣州市政府在2011年頒發(fā)了《廣州市安全生產(chǎn)管理規(guī)定(試行)》，內(nèi)容包括規(guī)定市、區(qū)、縣級市其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當規(guī)范行業(yè)或者管轄領(lǐng)域的安全生產(chǎn)行為，落實安全生產(chǎn)標準化工作，將標準化工作與行政許可相結(jié)合，要求許可單位必須達到標準化。廣州市還主動創(chuàng)新地方標準，填補行業(yè)安全生產(chǎn)標準空白。在2010-2011年間，廣州市制訂了《廣州市工業(yè)企業(yè)標準化評定辦法》《商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理規(guī)范》《空調(diào)器安裝盒維修高處作業(yè)安全規(guī)范》等地方標準，解決了本行業(yè)企業(yè)在開展達標過程中無標準可依的問題。

分行業(yè)地域制定系列標準規(guī)范

湖南省安全生產(chǎn)監(jiān)管局副局長李大劍介紹說，湖南在安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作中注重抓評審標準完善，目前已建立起一套科學合理的評審標準體系。結(jié)合湖南省中小企業(yè)眾多的實際，省安監(jiān)局分行業(yè)和地域組織研究制定了相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)標準化政策和評審標準，出臺了《湖南省加油站安全標準化評審標準(試行)》和《湖南省金屬粉末生產(chǎn)企業(yè)安全標準化評審標準》，即將推出《湖南省室內(nèi)裝飾裝修安全質(zhì)量標準化評審標準》和《湖南省小微型企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審規(guī)范》，此外，油漆、涂料、氯酸鹽、陶瓷、五氧化二釩和電石、硫酸、農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化實施細則和評審標準正在研究制定中，這些評審標準規(guī)范為湖南省中小型企業(yè)的標準化創(chuàng)建提供了合規(guī)、適宜、具可操作性的評審依據(jù)。

評審工作收費 服務(wù)為主

不收取企業(yè)評審費用

湖南省湘潭縣安全生產(chǎn)監(jiān)管局局長章建新介紹說， 2011年被評為全省安全生產(chǎn)先進單位的湘潭縣，在進行安全生產(chǎn)標準化建設(shè)中，針對建設(shè)中的瓶頸即收費問題，采取成立縣職業(yè)安全協(xié)會，聘請6名具有評審資質(zhì)的專家組成專家組隊達標申報企業(yè)進行指導、服務(wù)、評審，不收取企業(yè)評審費用，克服了中介機構(gòu)收取高額評審費用、企業(yè)不愿開展安全生產(chǎn)標準化的瓶頸，提高了工貿(mào)企業(yè)的創(chuàng)建積極性。

廣州市安全生產(chǎn)監(jiān)管局局長梁醒蝦也介紹了廣州市在收費上的做法。為了減輕企業(yè)負擔，廣州市對小型企業(yè)以專家組考評的方式進行達標評審，專家費用由政府支付，深受企業(yè)歡迎。近兩年，各區(qū)縣級市政府投入安全生產(chǎn)標準化工作經(jīng)費超過600萬元。

實行達標企業(yè)工傷費率下浮

廣西柳州市安全生產(chǎn)監(jiān)管局副局長汪道應(yīng)介紹說，在安全生產(chǎn)標準化建設(shè)中，柳州市出臺了《柳州市工傷保險費率浮動暫行辦法》，規(guī)定除支繳率指標外，凡達到安全標準化(含績效、信用程度評估)相應(yīng)等級的企業(yè)予以下調(diào)工傷保險費率，最低可下浮到基準費率的50%，最高上浮至基準費率的150%。如柳鋼集團公司獲得國家冶金一級標準化企業(yè)稱號，近年就少繳近千萬元工傷保險費，此外，柳州市還將安全標準化建設(shè)與各類評優(yōu)評先、社會信用等級結(jié)合起來，如2009年全市兩批179家申報誠信企業(yè)的中小企業(yè)，在安全生產(chǎn)審查中有13家未獲得通過，直接影響了其在銀行的信用。

獎勵鼓勵達標企業(yè)

為了提高企業(yè)參加標準化創(chuàng)建的積極性，珠海市安全生產(chǎn)監(jiān)管局加大經(jīng)費投入，建立了獎勵激勵制度。全市各級政府在財政上給予大力支持，對創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化的企業(yè)給予適當獎勵，調(diào)動了企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化工作的積極性。如珠海市高新區(qū)明確在財政預算中對創(chuàng)建國家一級安全生產(chǎn)標準化企業(yè)獎勵4萬元，省二級的獎勵2萬元，市三級的給予適當?shù)慕?jīng)費補助。

評審過程重點 現(xiàn)場指導

分派指導員、技術(shù)人員和專家到企業(yè)現(xiàn)場指導

湖南省湘潭縣安全生產(chǎn)監(jiān)管局局長章建新還介紹說，湘潭縣境內(nèi)高危行業(yè)點多面廣，門類齊全，危險性大。對于參加標準化建設(shè)企業(yè)，湘潭縣安全生產(chǎn)監(jiān)管局注重加強現(xiàn)場指導，從2012年5月份起，按規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)總數(shù)的40%按月分配達標評審的企業(yè)名單，分行業(yè)由各主管部門組織已培訓好的指導員、技術(shù)人員和專家到企業(yè)進行現(xiàn)場指導，對企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)培訓教育、安全設(shè)施“三同時”執(zhí)行情況、生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、應(yīng)急救援管理和事故控制管理等主體責任落實情況進行預先評估，幫企業(yè)查漏補缺，有針對性進行改進，以提高創(chuàng)建效率。

篇4

一、完成的主要工作

（一）加強了對危險化學品從業(yè)單位的安全監(jiān)管。一是認真開展隱患排查治理工作。結(jié)合重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動工作，以進入中心城區(qū)的21條中小河流沿線的醫(yī)藥化工企業(yè)為重點，深入開展醫(yī)藥、危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全、環(huán)保綜合整治。企業(yè)自查隱患1829條，整改1788條，整改率97.8﹪；各級各部門排查出隱患2046條（其中重大隱患2條，整改2條），整改1998條，整改率97.6﹪；危險化學品從業(yè)單位落實隱患治理經(jīng)費1174.7萬元，制定和完善應(yīng)急救援預案53個，采取監(jiān)控措施53條。二是組織化工企業(yè)開展安全生產(chǎn)整治。對！全市醫(yī)藥企業(yè)安全生產(chǎn)情況進行普查，查清了轄區(qū)內(nèi)109家醫(yī)藥企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及使用危險化學品的情況；制定下發(fā)整治方案，明確了整治目標、范圍、重點及方法內(nèi)容，把整治的重點放在氯堿化工、油漆涂料、工業(yè)氣體、生化醫(yī)藥、合成氨等產(chǎn)業(yè)；組織相關(guān)區(qū)（市）縣開展了交叉檢查。三是對劇毒化學品實行集中配送制。會同市交委、市公安局制定下發(fā)了《__市劇毒化學品集中配送實施方案》（成辦發(fā)〔20__〕65號），建立了我市劇毒化學品集中配送體系，實現(xiàn)了劇毒化學品統(tǒng)一集中配送。各級安監(jiān)部門定期對劇毒化學品使用企業(yè)進行檢，重點對使用液氯的自來水廠進行監(jiān)管，今年檢查自來水廠48家次。四是建立了危險化學品生產(chǎn)企業(yè)事故狀態(tài)下“清凈下水”、防止污染水環(huán)境措施臺帳。206家危險化學品生產(chǎn)企業(yè)共建事故應(yīng)急池198個、污水收集池198個，確保事故狀態(tài)下消防水不對水環(huán)境產(chǎn)生影響。五是組織危險化學品生產(chǎn)企業(yè)開展安全標準化創(chuàng)建工作，推薦31家危險化學品生產(chǎn)企業(yè)參加安全標準化創(chuàng)建工作。目前，全市有12家危險化學品從業(yè)單位通過了安全標準化考評驗收，達到四川省安全質(zhì)量標準化二級企業(yè)標準，超額完成了省安監(jiān)局下達我市的任務(wù)，提升了全市危險化學品從業(yè)單位本質(zhì)安全。

（二）專門抽調(diào)一名工作人員參與了大氣和水環(huán)境綜合整治專項督查工作。今年1月至9月我局抽調(diào)1名同志到大氣和水環(huán)境綜合整治專項督察第七組，在原__市檢察院反貪局局長姚朝海同志的領(lǐng)導下開展工作。9月，該同志被市委組織部、市人事局、市勞動和社會保障局、市規(guī)劃局、市環(huán)境保護局評為加強大氣和水環(huán)境綜合整治督察專項先進個人。

（三）嚴格行政許可，加強源頭管理。按照《四川省危險化學品建設(shè)項目安全許可實施細則》規(guī)定，對新、改、擴建危險化學品建設(shè)項目事故狀態(tài)下“清凈下水”收集、處置措施進行嚴格審查，確保新、改、擴建危險化學品建設(shè)項目設(shè)計方案有事故狀態(tài)下“清凈下水”收集、處置設(shè)施和措施的落實。對未進行安全條件評價、環(huán)境影響評價的危險化學品建設(shè)項目一律不予行政許可。今年新設(shè)立的76家危險化學品生產(chǎn)企業(yè)都設(shè)計了“清凈下水”設(shè)施，竣工驗收的53家危險化學品生產(chǎn)企業(yè)完成了“清凈下水”設(shè)施建設(shè)，從源頭上防止因危險化

學品生產(chǎn)安全事故造成的環(huán)境污染。（四）積極采用推廣使用新技術(shù)，淘汰化工企業(yè)落后的生產(chǎn)工藝、設(shè)備。鼓勵、督促59家加油站加裝了han阻隔防爆技術(shù)，淘汰化工企業(yè)落后的生產(chǎn)工藝、設(shè)備6套；在去年對不具備安全環(huán)保條件的37家危險化學品從業(yè)單位實行關(guān)閉、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)的基礎(chǔ)上，今年又對六家不具備安全環(huán)保條件的化工企業(yè)實行了搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)，提高了企業(yè)的本質(zhì)安全，有效地防止了危險化學品事故的發(fā)生。

（五）嚴厲打擊危險化學品非法從業(yè)行為。今年以來，市、區(qū)（市）縣安監(jiān)部門共查處危險化學品非法經(jīng)營窩點6處、非法儲存點7處，轉(zhuǎn)移非法儲存的危險化學品600余噸。

（六）開展危險化學品應(yīng)急救援演練，提升企業(yè)處置危險化學品事故能力和抗風險能力。要求危險化學品從業(yè)單位必須制定完善應(yīng)急救援預案，并適時組織演練。先后組織了“武侯區(qū)危險化學品及煙花爆竹應(yīng)急救援演練”、“都江堰市危險化學品應(yīng)急救援演練”、“雙流縣危險化學品事故應(yīng)急救援聯(lián)動演練”等活動，并組織區(qū)（市）縣相關(guān)?；飞a(chǎn)企業(yè)代表觀摩了“天府20__”反化學恐怖襲擊演練。

二、存在的問題及建議

今年，我們在大氣和水環(huán)境整治中作了大量的工作，但還存在一些不容忽視的問題，如監(jiān)管力量薄弱、檢測手段落后、專業(yè)知識欠缺等。建議：加強部門之間聯(lián)合執(zhí)法，加強對監(jiān)管人員專業(yè)知識培訓，加強對重復使用的石油化工容器清洗企業(yè)的管理、對化工廢棄物進行集中處置。

三、下一步大氣和水環(huán)境整治打算

（一）按照市大氣和水環(huán)境綜合整治領(lǐng)導小組的有關(guān)要求，針對全市醫(yī)藥化工企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和存在的問題，采取綜合治理，標本兼治的有力措施，扎實加強對進入錦江的中小河流沿線的醫(yī)藥化工企業(yè)安全監(jiān)管，繼續(xù)深入開展醫(yī)藥、危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全、環(huán)保綜合整治，切實防止因生產(chǎn)安全事故造成的水環(huán)境污染。

篇5

一、強推執(zhí)法主體等級化，辦案能力實現(xiàn)了新提升

一是規(guī)范主體評級。以健全單位、民警個人執(zhí)法檔案為契機，推行執(zhí)法資格等級考試和執(zhí)法辦案能力評級，完善執(zhí)法主體等級化管理，取消了142名未準入民警執(zhí)法資格。

二是創(chuàng)新教育培訓。繼續(xù)推行l(wèi)un訓lun值、遠程教學、跟班培訓、師徒幫扶等行之有效的培訓教育模式，采取專題講座、命題式培訓、手抄全書、群發(fā)短信等形式，扎實開展《執(zhí)法細則》的學習培訓。

三是強化示范引導。對去年評出的全市公安機關(guān)三個“十”先進個人，在本市新聞媒體進行了專題播報；對去年命名的執(zhí)法示范單位、無所隊、黃牌警告單位，進行了回訪督導。

二、強推執(zhí)法行為標準化，為民形象實現(xiàn)了新提升

一是規(guī)范言行，文明執(zhí)法。從規(guī)范接處警文明用語、儀態(tài)著裝、值班備勤、執(zhí)法裝備和單位的窗口形象、內(nèi)務(wù)衛(wèi)生、營區(qū)規(guī)范抓起。

二是規(guī)范告知，理性執(zhí)法。制定了《辦案回訪溝通制度》和《推行說理執(zhí)法的實施意見》，成功化解了夏澤益纏訪等20余起疑難問題。

三是規(guī)范測評，公正執(zhí)法。大力推行執(zhí)法活動滿意度測評工作，收到書面意見反饋1.2萬份，群眾滿意率達93%。四是規(guī)范裁量，公信執(zhí)法。細化行政案件裁量標準，對行政處罰的從重、從輕情節(jié)進行了界定，制訂了《常見警情處置規(guī)范》。五是規(guī)范案卷，標準執(zhí)法。大力推行標準化案卷，編寫了《常用法律文書制作及適應(yīng)》。

三、強推執(zhí)法管理精細化，公正效率實現(xiàn)了新提升

一是內(nèi)外并重落實陽光警務(wù)。內(nèi)部監(jiān)督以健全執(zhí)法考評體系為載體，開展案件質(zhì)量與法制員執(zhí)法能力雙評活動，建好專（兼）職法制員隊伍，嚴格執(zhí)行每季評議通報和“五級把關(guān)”等制度。外部監(jiān)督做實聯(lián)席會議、警務(wù)公開、新聞、警營開放等措施，派出所每年向轄區(qū)群眾報告工作制度，深受群眾歡迎。

二是防糾并舉落實同步監(jiān)督。通過執(zhí)法承諾、警示教育、誡勉談話等措施，抓好違法違紀預防；通過規(guī)范執(zhí)法過程網(wǎng)上監(jiān)督，適時指導執(zhí)法；通過執(zhí)法考評、督查通報等措施，逗硬問責。去年5個有責單位被執(zhí)行了黃牌警告，并大會剖析發(fā)言。

三是獎懲并用落實以獎代補。建立健全“按崗定責、民警雙聘，目標分解、任務(wù)量化，數(shù)質(zhì)并重、計分取酬”的以獎代補激勵機制，著力解決“干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的問題。去年以來，全市有34人因執(zhí)法辦案質(zhì)量不過關(guān)被懲扣工作津貼和目標獎2萬余元，有4名所長被免職、8名民警落聘待崗。

四、強推執(zhí)法安全標準化，場所規(guī)范實現(xiàn)了新提升

一是統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。全市場所規(guī)范建設(shè)任務(wù)計劃三年完成。今年力爭50%的基層所隊達到功能分區(qū)規(guī)范、接待窗口規(guī)范、六室設(shè)置規(guī)范、警務(wù)公開規(guī)范、安全設(shè)施規(guī)范和科技裝備規(guī)范。

二是明確標準，加大投入。今年投資500萬元新建了46個標準化信息采集室，已有38個基層所隊規(guī)范了功能分區(qū)。

三是規(guī)范裝備管理，保障執(zhí)法活動安全。今年未發(fā)生執(zhí)法安全事故。

五、強推執(zhí)法手段信息化，警務(wù)創(chuàng)新實現(xiàn)了新提升

一是規(guī)范源頭信息采錄，糾正了立案不實。今年上半年，全市刑事、治安案件100%網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，同比立案分別上升48.6%、3.6%，補立年前案件下降了26.8%。

二是規(guī)范已建系統(tǒng)應(yīng)用，提升了警務(wù)效能。各縣（區(qū)）局紛紛依托視頻監(jiān)控系統(tǒng)，推進執(zhí)班備勤規(guī)范；依托公安筆錄軟件，規(guī)范訊（詢）問行為，即時考評案件質(zhì)量；依托350兆無線通信系統(tǒng)、現(xiàn)勘同步錄音錄像系統(tǒng)、刑偵研判平臺等，加強遠程執(zhí)法指導；依托天網(wǎng)工程、警用地理信息系統(tǒng)、指揮調(diào)度系統(tǒng)等，推進科學布警、合理用警、快速處警；通過“網(wǎng)上報案、網(wǎng)上、網(wǎng)上咨詢”，盡可能便民利民。

三是規(guī)范信息維護管理，夯實了基礎(chǔ)工作。年初編印了《警綜平臺維護管理手冊》，正大力開展信息化應(yīng)用“兩比兩看”活動，加強信息采錄、應(yīng)用和項目糾錯，推進基礎(chǔ)工作信息化、信息工作基礎(chǔ)化。

四是規(guī)范情報信息研判，達到了科學預警。今年上半年，有效預警102次；利用信息化手段破獲刑事案件172起，占破案總數(shù)的19%；抓獲犯罪嫌疑人140名，緝捕上網(wǎng)逃犯262名，占抓獲犯罪嫌疑人總數(shù)的18.5%。

六、強推執(zhí)法問題項目化，整改實效實現(xiàn)了新提升

一是工作推進項目化，狠抓落實。年初，再次組隊赴江蘇南通等地學習后，按照省廳部署，制訂了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)實施方案，對38項任務(wù)分別落實了牽頭單位和責任人員，明確了完成標準及時限，層層簽訂責任書，逐月交帳、逐月通報。分局執(zhí)法管理體系建設(shè)、縣局執(zhí)法突出問題整改機制建設(shè)、縣局執(zhí)法主體等級化管理機制建設(shè)、縣局執(zhí)法信息化建設(shè)、分局執(zhí)法精細化考評機制建設(shè)等試點工作已初見成效。

篇6

牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念，堅持“鞏固、深化、整頓、提升”，按照市、區(qū)“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)鞏固年”的部署，開展五大安全專項整治（“兩重點一重大”?；?、危險和檢維修作業(yè)、?；份斔凸艿馈⑽；ㄔO(shè)和設(shè)備安裝、危化品經(jīng)營儲存），抓好三大結(jié)合（主體責任與標準化、日常監(jiān)管與隱患治理、標本兼治與嚴管重罰），確保一大目標（全區(qū)?；泛蜔熁ū衿髽I(yè)零事故、零死亡），促進全區(qū)危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作重點

（一）深入開展落實?；髽I(yè)安全生產(chǎn)主體責任行動。已進行分級評估的?；a(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)，要對照《評估細則》進行回頭看，繼續(xù)抓好企業(yè)五個應(yīng)當和九項責任的落實，不斷完善建章健制工作，建立領(lǐng)導現(xiàn)場帶班、緊急避險撤人等制度，必須執(zhí)行安全績效工資不低于20%的規(guī)定。6月至12月對評估定級企業(yè)進行考核驗收，確保B級以上企業(yè)達到88%以上。

（二）全面開展安全標準化建設(shè)。已達標的?；飞a(chǎn)企業(yè)要搞好自查評估，持續(xù)運行。富民松香公司、中石油分公司黃桷嘴油庫、中石化分公司雙桂油庫要積極開展標準化創(chuàng)建工作，于12月31日前通過標準化三級考評驗收。天原化工和蓬威石化等企業(yè)要進行崗位達標、專業(yè)達標試點工作。

（三）強化監(jiān)管執(zhí)法檢查。制定年度?；穲?zhí)法計劃，加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。每季度召開一次?；仿?lián)席會議，組織開展4次聯(lián)合執(zhí)法檢查，重點打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和建設(shè)行為。

（四）認真開展大培訓工作。要按照資格化、專業(yè)化、職業(yè)化的要求，強化全員安全生產(chǎn)培訓，對危險化學品企業(yè)的廠長、經(jīng)理、安全管理人員、車間主任、班組長、特種作業(yè)人員及其它與安全生產(chǎn)相關(guān)的從業(yè)人員進行新取證和到期換證資格培訓工作，全年培訓達到1500人次左右。要提高招工門檻，變招工為招生，新建企業(yè)一律與相關(guān)院校簽訂教育培訓合同，從業(yè)人員一律從專業(yè)院校招收，禁止使用農(nóng)民工。

（五）加大安全保障投入。督促企業(yè)落實高危行業(yè)“三大”經(jīng)濟政策，強制提取安全費用，足額繳納安全風險抵押金，保障安全投入到位。全年從業(yè)人員安全責任保險達到6000人次。

（六）加強應(yīng)急管理工作。加強區(qū)?；窇?yīng)急隊伍建設(shè)，制定區(qū)?；瘧?yīng)急隊伍管理辦法，加強應(yīng)急裝備建設(shè)。摸清當前危化應(yīng)急救援裝備配備情況，補充和儲備必要的應(yīng)急救援器材。擬定在9月組織1次區(qū)危化品應(yīng)急隊伍集結(jié)演練。

（七）嚴格安全行政許可。一是新建化工企業(yè)一律進園區(qū)。二是嚴格審查經(jīng)營企業(yè)安全條件。票據(jù)式經(jīng)營許可原則不批準。沒有經(jīng)營銷售量的單位到期不再換發(fā)新證。三是對違反安全“三同時”管理的建設(shè)單位，必須嚴肅處理。

（八）加強日常監(jiān)管和隱患排查治理工作。一是明確屬地監(jiān)管原則，各基層安監(jiān)機構(gòu)要將轄區(qū)?；髽I(yè)納入日常監(jiān)管工作。二是排查隱患“四查并舉”。建立企業(yè)、專家、基層安監(jiān)機構(gòu)和區(qū)安監(jiān)局四位一體排查安全隱患機制，企業(yè)每周或半月進行自查，基層安監(jiān)機構(gòu)每月開展一次排查，區(qū)局每季度組織專家開展一次排查。三是開展專項檢查。五一、國慶節(jié)、以及高溫期等特殊時段，要對涉及“兩重點一重大”?；菲髽I(yè)開展集中排查治理。特別在十召開前，要組織一次隱患全面排查整治，確保會議期間安全穩(wěn)定。

（九）認真學習新法律法規(guī)和標準規(guī)范。積極宣傳貫徹《危險化學品安全管理條例》、《危險化學品安全生產(chǎn)“十二”五規(guī)劃》、《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》、《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》等新法規(guī)和標準，提高基層安全監(jiān)管人員和企業(yè)管理人員的理解、把握和運用能力。認真落實相關(guān)實施細則，不斷完善安全生產(chǎn)標準體系。

（十）打造安全文化氛圍。加強親情文化建設(shè)，企業(yè)視員工為親人，員工視企業(yè)為家庭。要開展唱安全歌、讀安全文件、講安全故事、傳安全事跡活動，以活躍和豐富安全文化。要積極推進安全社區(qū)建設(shè)，構(gòu)建文化強安工程，讓更多的企業(yè)參加安全社區(qū)建設(shè)，蓬威石化公司爭取要通過審查驗收。

（十一）建設(shè)?；啡^程動態(tài)監(jiān)管信息系統(tǒng)。認真制定實施方案，強力組織推動，于11月份前，完成市安委辦下達的危化品全過程監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)試點工作任務(wù)。

（十二）用科技興安提升企業(yè)本質(zhì)安全能力。一是淘汰落后工藝技術(shù)和設(shè)備，新建企業(yè)必須工藝設(shè)備先進和安全可靠。二是提高化工裝置自動化控制水平。涉及“兩重點一重大”?；费b置必須完成自動化改造。10月份前完成?；髽I(yè)安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)改造和驗收工作。三是積極推廣阻隔防爆技術(shù)。新建加油站必須安裝阻隔防爆裝置。中石油火車西站加油站、殼牌加油站于12月20日前完成阻隔防爆技術(shù)改造。

（十三）實施五大安全專項整治工程。一是?；贰皟芍攸c一重大”安全專項整治，主要摸清底數(shù)、建立臺帳、實行領(lǐng)導一對一聯(lián)系制度，加強自動化建設(shè)，建立動態(tài)的實時監(jiān)控和預警系統(tǒng)。今年6月份前，要提請區(qū)政府關(guān)閉1家涉及重大危險源的小?；飞a(chǎn)企業(yè)。二是危險和檢維修作業(yè)安全專項整治，主要是加強受限空間作業(yè)、動火作業(yè)、高處作業(yè)、動土作業(yè)等危險作業(yè)的安全管理，強化安全風險分析、安全防范措施和作業(yè)的全過程監(jiān)護管理。三是?；份斔凸艿腊踩珜ｍ椪?，主要是組織對建峰化工天然氣管道、城鎮(zhèn)燃氣管道、長南天然氣輸送管道，西南油氣田天燃氣管道，以及白濤化工園區(qū)、龍橋工業(yè)園區(qū)內(nèi)的?；份斔凸艿肋M行安全隱患排查治理，強化日常巡查維護，落實屬地管理責任，加強開挖施工的協(xié)調(diào)和管理。四是?；方ㄔO(shè)項目和設(shè)備設(shè)施施工作業(yè)的安全專項整治，主要是嚴格資格準入，?；吩O(shè)備設(shè)施施工單位必須到安全監(jiān)管部門登記；要聯(lián)合城鄉(xiāng)建委、經(jīng)信委等部門，對建設(shè)項目進行全面排查，加強建設(shè)過程監(jiān)控。企業(yè)必須加強外來施工單位的安全管理，嚴格實施資質(zhì)審查，認真進行作業(yè)現(xiàn)場安全交底，并對作業(yè)進行全過程監(jiān)督。五是?；方?jīng)營儲存安全專項整治，主要是抓好醋酸酐、三氯甲烷、甲苯、丙酮、高錳酸鉀、硫酸和鹽酸等非藥品易制毒重點產(chǎn)品的監(jiān)管，實行嚴格的流向管理，嚴禁非藥品類易制毒化學品流入非法渠道；聯(lián)合工商、商務(wù)等部門組織對全區(qū)礦山、工程施工作業(yè)場所企業(yè)自備儲油罐的安全情況進行檢查，對安全條件不合格的，要限期整改，經(jīng)整改仍不具備安全條件的，一律取締。

（十四）嚴格煙花爆竹市場準入和源頭管理。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、合理布局、總量控制、嚴格條件、規(guī)范經(jīng)營、屬地監(jiān)管”的原則認真開展煙花爆竹零售單位的布點審批工作。加大對煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點的檢查力度，每月對轄區(qū)煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點的檢查不少于一次。

（十五）完善煙花爆竹安全監(jiān)管體系。要采取切實措施，充分調(diào)動居委（社區(qū)）、村(社)有關(guān)人員的積極性，完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(社區(qū))、村(社)三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，落實‘一盯一’措施，加強對重點地區(qū)的排查和檢查，建立健全舉報獎勵機制，調(diào)動基層干部群眾的積極性，形成齊抓共管的局面。要制定煙花爆竹應(yīng)急處理預案，加強煙花爆竹應(yīng)急救援演練，把煙花爆竹的安全監(jiān)管深入到基層，普及到群眾。

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導，切實落實監(jiān)管責任。各園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道安監(jiān)機構(gòu)，要加強組織領(lǐng)導，完善工作機制，制定工作計劃，落實安全監(jiān)管職責和屬地管理職責，確保?；泛蜔熁ū癜踩O(jiān)管工作穩(wěn)步推進。

篇7

一、加強宣傳教育，積極營造安全發(fā)展的氛圍。深化安全主任培訓。制定了《區(qū)安全主任培訓工作計劃》，對全區(qū)新增安全主任培訓、安全主任再培訓和全員安全培訓三項培訓任務(wù)作了總體安排。共培訓新增安全主任培訓1584人，安全主任再培訓2513人。針對交通行業(yè)安全特點，開辦了交通系統(tǒng)安全主任培訓班，為交通系統(tǒng)培訓新增安全主任學員30人、再培訓學員51人。組織136名街道、職能部門安全生產(chǎn)負責人和區(qū)、街安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察人員，舉辦了《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》講座。采取上門動員、提供場所、檢查督導等方法，積極推進企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)全員培訓，轄內(nèi)企業(yè)培訓員工47461人。認真組織安全生產(chǎn)宣傳月活動。制定《安全月活動方案》，對安全月活動進行布置。與區(qū)總工一起，在廣場舉辦了以“珍惜生命、保障安康”為主題的區(qū)職工安全生產(chǎn)知識宣傳教育系列活動啟動儀式。在廣場組織了安全月宣傳咨詢?nèi)栈顒?。兩次活動共現(xiàn)場發(fā)放宣傳單張3多份、安全警句撲克牌1萬多付，為群眾解答生產(chǎn)安全問題1300多人次。為配合安全生產(chǎn)大檢查和安全月活動，還制作了50幅安全生產(chǎn)知識和事故案例警示掛圖，在區(qū)內(nèi)行政街道和人群聚集地段巡回展示?！锻话l(fā)事件應(yīng)對法》月日施行后，為配合《突發(fā)事件應(yīng)對法》的宣傳，又制作了8塊安全生產(chǎn)應(yīng)急管理知識宣傳展板，在各街道進行巡回展覽。通過廣泛深入地宣傳，在全區(qū)營造了關(guān)愛生命、關(guān)注安全的濃厚氛圍。

二、突出專項整治，確保重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全。下大力抓了兩個隱患單位整治工作。按照區(qū)政府關(guān)于繼續(xù)推進街道兩個重點安全隱患單位整治工作的要求，在充分排查摸底的基礎(chǔ)上，確定了今年重點整治兩個隱患單位名單，督促各街道、企業(yè)制定整治方案、狠抓整治落實，全區(qū)48個重點隱患單位已基本完成整治并通過區(qū)驗收。有針對性地開展預防高處墜落事故專項整治工作。制定下發(fā)了《迅速開展防范高處墜落事故工作的緊急通知》，在全區(qū)開展了針對高處作業(yè)的安全大檢查。全區(qū)共出動檢查人員512人次，檢查企業(yè)274家，張貼宣傳單張3100多張，制作宣傳櫥窗114個。突出抓了重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理。按照國務(wù)院和省、市要求，我區(qū)分企業(yè)自查、各職能部門和街道檢查、區(qū)安委會督查三個階段開展重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動。全區(qū)自查自改企業(yè)4508家,自查隱患817條,已自改隱患813條。督促職能部門和街道組織督查組145個，督查企業(yè)6525家次，發(fā)現(xiàn)各類隱患1817個，落實整改1809項，隱患整改率99.56%。重點抓了打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作。下發(fā)了關(guān)于進一步加強打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作的通知，對煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營專項檢查工作進行研究部署，整合公安、工商、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等執(zhí)法資源，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，全面加大非法批發(fā)、零售企業(yè)管理力度。專項檢查期間，全區(qū)共出動人員773人次，檢查企業(yè)1357家，倉庫961間，居民住戶5396間。

三、嚴格執(zhí)法督查，大力解決薄弱環(huán)節(jié)和問題。扎實開展安全生產(chǎn)大檢查。先后組織四次安全生產(chǎn)大檢查。在春節(jié)、“五一”、“國慶”黃金周和十七大期間，開展了以消防安全、建筑工地、重大危險源單位、勞動密集型企業(yè)等領(lǐng)域為重點的大檢查。從5月18日開始，按照《市安全生產(chǎn)大檢查實施方案》的統(tǒng)一部署，在高處作業(yè)、用電安全、建筑施工、人員密集場所、營運校車、游樂設(shè)施、防雷設(shè)施等重點部位、重點行業(yè)和重點企業(yè)開展大檢查。大檢查期間，全區(qū)共出動人員4298人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位6385家，出租屋11327間，危舊房1430間，發(fā)現(xiàn)并督促整改各類隱患2459個。加強安全生產(chǎn)經(jīng)常性監(jiān)察巡查。先后對22521個生產(chǎn)經(jīng)營單位進行了26150次檢查，查處事故隱患4255個，實際完成事故隱患整改3803條，發(fā)出責令整改指令書1640份，對35家違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè)給予了監(jiān)察處罰。嚴格規(guī)范危險化學品監(jiān)督管理。對從事危險化學品經(jīng)營的單位進行了審核，共受理危險化學品經(jīng)營單位換證申請28家，辦理其他危險化學品業(yè)務(wù)7家。按照《市非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)備案程序?qū)嵤┘殑t》的要求，在全區(qū)開展了非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營單位備案工作，累計辦理企業(yè)申報非藥品類易制毒化學品經(jīng)營備案36宗，辦理備案證明變更申請3家。在11家加油站部署開展了危險化學品從業(yè)單位安全標準化建設(shè)工作。突擊檢查了30家危險化學品從業(yè)單位。開展了瓶裝液化氣銷售黑點專項整治,暫扣違法運輸瓶裝液化氣車輛1臺，扣押瓶裝液化氣205瓶。依法嚴肅查處事故。嚴格按照事故處理“四不放過”原則，對大眾搬屋公司“.2.4”事故等11起企業(yè)職工傷亡事故進行了調(diào)查處理，受理群眾投訴11起，行政處罰35起，罰款46.9萬元。

四、強化雙基建設(shè)，不斷夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。嚴格落實政府監(jiān)管主體責任。組織對街道、職能部門進行了年度安全生產(chǎn)目標管理考核。制定下發(fā)了部門、街道安全生產(chǎn)責任制考評細則和部門、街道安全生產(chǎn)第一責任人、直接責任人履職考評細則，逐級簽訂安全生產(chǎn)責任書，細化分解安全生產(chǎn)目標。強化推進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。對轄內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位進行摸查統(tǒng)計和分類建檔，建立安全生產(chǎn)分類巡查制度，促進安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科學化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。下發(fā)《關(guān)于強化推進落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的通知》，對企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任工作做了部署。指導督促企業(yè)圍繞建立組織機構(gòu)、健全規(guī)章制度扎實開展責任制建設(shè)，在企業(yè)內(nèi)部建立橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)責任制，營造一級抓一級，逐級落實責任的責任追究格局。先后對113家企業(yè)進行了現(xiàn)場指導，組織70名安全主任進企業(yè)，為67家企業(yè)提供落實主體責任等咨詢、指導服務(wù)，協(xié)助企業(yè)整改主體責任落實方面問題132個。目前，全區(qū)各街道共完成主體責任推進企業(yè)3177家，完成年度計劃的102%。積極開展重大危險源場外應(yīng)急預案編制工作。按計劃完成了四個重大危險源場外區(qū)域應(yīng)急救援預案編制工作，并組織了演練。

篇8

依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）要求，為切實加強生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，促使其認真履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管模式，及時消除安全生產(chǎn)隱患，確保區(qū)冶金、機械等九大工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》、《省冶金、機械等行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)分級管理意見》等法律、法規(guī)及有關(guān)標準規(guī)定，經(jīng)研究決定，對全區(qū)冶金、機械等工貿(mào)企業(yè)實行安全生產(chǎn)分級監(jiān)管，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、實行分級監(jiān)管的范圍

在區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的冶金、建材、有色、機械、電力、輕工、紡織、煙草、貿(mào)易等工貿(mào)行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位（以下簡稱為生產(chǎn)經(jīng)營單位）實行分級監(jiān)管。

二、企業(yè)等級的劃分

根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全管理機構(gòu)及人員、安全生產(chǎn)培訓教育、安全設(shè)施“三同時”（建設(shè)項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，下同）執(zhí)行情況、生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、應(yīng)急救援管理和事故控制管理等主體責任實際落實情況，制定分級評審百分制考評細則（見附件）進行評審定級，根據(jù)評定結(jié)果將生產(chǎn)經(jīng)營單位分為A、B、C、D四個安全狀況等級，并對生產(chǎn)經(jīng)營單位實行分級管理、重點監(jiān)管的安全生產(chǎn)監(jiān)管模式。

A級單位（自主管理型）：

該類生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)狀況優(yōu)良，列入自主管理級別，轄區(qū)政府及負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門除例行檢查等工作之外，應(yīng)鼓勵和支持生產(chǎn)經(jīng)營單位自主做好安全生產(chǎn)管理工作。

評定標準：生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全管理機構(gòu)及人員、安全生產(chǎn)培訓教育、安全設(shè)施“三同時”執(zhí)行情況、生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、應(yīng)急救援管理和事故控制管理等綜合評定得分在90分以上或生產(chǎn)經(jīng)營單位通過市級（含市級）以上安全生產(chǎn)標準化認證的，近期未發(fā)生亡人事故的，經(jīng)轄區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和區(qū)安全監(jiān)管局審查、市安全監(jiān)管局確認后，直接進入該級別。

B級單位（一般監(jiān)管型）：

該類生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)狀況良好，列入一般監(jiān)管級別，由轄區(qū)負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門進行定期安全檢查，指出發(fā)現(xiàn)問題，對存在的一般安全隱患，提出整改意見，并限期整改完畢，促進企業(yè)提高安全生產(chǎn)水平。

評定標準：生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全管理機構(gòu)及人員、安全生產(chǎn)培訓教育、安全設(shè)施“三同時”執(zhí)行情況、生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、應(yīng)急救援管理和事故控制管理綜合評審得分在80-89分。

C級單位（重點監(jiān)管型）：

該類生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)狀況較差，存在重大安全事故隱患，列入重點監(jiān)管級別，需局部限期進行停產(chǎn)停業(yè)整改，由轄區(qū)負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門聯(lián)合有關(guān)部門，集中力量進行重點治理。對該類單位采取定期和不定期檢查相結(jié)合的方法，對發(fā)現(xiàn)的問題限期整改完畢。如在整改期限內(nèi)不能完成整改工作，仍存在重大安全隱患的，則降為D級。

評定標準：生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全管理機構(gòu)及人員、安全生產(chǎn)培訓教育、安全設(shè)施“三同時”執(zhí)行情況、生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、應(yīng)急救援管理和事故控制管理綜合評審得分在60-79分。

D級單位（強力監(jiān)管型）：

該類生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況極差，存在多個重大安全事故隱患，且經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)限期治理仍對本單位及周邊的人員和財產(chǎn)構(gòu)成重大威脅。由轄區(qū)負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門聯(lián)合有關(guān)部門采取相應(yīng)強制措施，勒令其停產(chǎn)停業(yè)或提請區(qū)人民政府依法依規(guī)予以關(guān)閉取締，嚴防各類事故發(fā)生。

評定標準：生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全管理機構(gòu)及人員、安全生產(chǎn)培訓教育、安全設(shè)施“三同時”執(zhí)行情況、生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、應(yīng)急救援管理和事故控制管理綜合評定得分在59（含59分）以下。

三、工貿(mào)企業(yè)分級監(jiān)管辦法

（一）市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責對全市工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)分級監(jiān)督管理工作進行監(jiān)督、指導、公示。區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責本轄區(qū)冶金、機械等工貿(mào)行業(yè)的分級審查工作，審查結(jié)果報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。各轄區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負責具體組織本轄區(qū)冶金、機械等工貿(mào)行業(yè)的分級評審工作，評審結(jié)果報區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

（二）市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對分級評審結(jié)果進行匯總，并在市安全生產(chǎn)信息網(wǎng)等媒體上進行公示，公示期為15天，公示結(jié)束確認無誤后，將正式列入安全生產(chǎn)監(jiān)管范圍。

生產(chǎn)經(jīng)營單位對評審定級結(jié)果有異議的，可在公示期內(nèi)向?qū)俚匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理局或負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門提出申請，并由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進行復核，并最終確認評審結(jié)果。

（三）轄區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門按照管理權(quán)限，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的不同安全生產(chǎn)等級進行監(jiān)督檢查，頻次如下：

A級單位：每年例行檢查不少于1次。

B級單位：隱患整改期限內(nèi)應(yīng)進行跟蹤檢查；隱患整改期完畢后，每年檢查不少于2次。

C級單位：每年檢查不少于4次。

D級單位：每月檢查不少于1次。

（四）轄區(qū)各安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的日常監(jiān)督管理情況，應(yīng)及時、準確地做好檢查紀錄，并建立相應(yīng)臺賬。區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局將對分類評審定級工作建立明查暗訪等工作制度。

四、分級監(jiān)管實行動態(tài)管理

（一）分級評審工作實行周期復評制度。按照市、縣（區(qū)）兩級管理權(quán)限，分別組織分類評審復評工作。A級單位每4年復評1次，B級單位每3年復評1次，C級單位每2年復評1次，D級單位每年組織對停產(chǎn)停業(yè)整頓或關(guān)閉取締工作落實情況進行督察。

生產(chǎn)經(jīng)營單位在復評中出現(xiàn)級別變化的，相關(guān)縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)在7日內(nèi)報市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門重新確認。

（二）日常檢查中，生產(chǎn)經(jīng)營單位存在下列情況之一的，予以降級：

1.對排查出的重大安全生產(chǎn)隱患，經(jīng)相關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門指令限期整改仍未徹底治理的，級別下降一級；

2.發(fā)生1起一般生產(chǎn)安全亡人責任事故，級別下降一級；

3．1年內(nèi)連續(xù)受到2次及以上安全生產(chǎn)行政處罰，級別下降一級；

4.應(yīng)履行而未履行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”手續(xù)的，級別下降一級；

5．1年內(nèi)發(fā)生1起較大生產(chǎn)安全事故，或發(fā)生2起及以上一般生產(chǎn)安全事故，級別下降二級；發(fā)生重大（含重大）以上生產(chǎn)安全事故的，直接降為D級。

生產(chǎn)經(jīng)營單位出現(xiàn)應(yīng)予降級情況的，區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)在7日內(nèi)報市安全生產(chǎn)管理部門認定，并予以公示。

（三）因發(fā)生較大（含較大）及以下生產(chǎn)安全責任事故或存在安全生產(chǎn)隱患降級的生產(chǎn)經(jīng)營單位整改到位的且滿一年后，可向所屬地安全生產(chǎn)監(jiān)管部門申請恢復級別，所屬地安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)在15日內(nèi)進行驗收確認，并于7日內(nèi)報區(qū)、市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門認定，予以公示。

在日常檢查中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位未進行分級評審工作的，所屬地安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要在發(fā)現(xiàn)之日起30日內(nèi)責令其完成評審定級工作，并報區(qū)、市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門備案。

五、獎懲制度

生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)分級監(jiān)督管理工作，作為我區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的重要組成部分，將列入?yún)^(qū)政府對各街道辦事處和行業(yè)監(jiān)督管理部門安全生產(chǎn)年度目標考核的重要內(nèi)容，并堅持優(yōu)勝劣汰的原則，對我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展有較大貢獻、其安全生產(chǎn)狀況良好的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)采取積極有效的扶持政策，支持其又好又快發(fā)展；對人民群眾生命財產(chǎn)安全構(gòu)成嚴重威脅的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)采取強制措施，促使其進行限期治理整頓，直至關(guān)閉取締。

被評為A級的生產(chǎn)經(jīng)營單位或其負責人，有資格參加各級政府和主管部門與安全生產(chǎn)相關(guān)的先進單位或個人的評選。

被評為B級的生產(chǎn)經(jīng)營單位或其負責人，不得參加市級（含市級）以上與安全生產(chǎn)相關(guān)的先進單位或個人的評選。

被評為C級（含C級）以下的生產(chǎn)經(jīng)營單位或其負責人，不得參加各級與安全生產(chǎn)相關(guān)的先進單位或個人的評選。

被評為D級的生產(chǎn)經(jīng)營單位，由屬地負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門報相關(guān)部門責令其限期停產(chǎn)停業(yè)整頓。經(jīng)整頓后仍不能保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的，提請區(qū)人民政府依法依規(guī)予以關(guān)閉取締。

六、工作要求

（一）各街道辦事處、紡織產(chǎn)業(yè)園、機械制造（加工）產(chǎn)業(yè)園要高度重視工貿(mào)企業(yè)分級監(jiān)管工作。對工貿(mào)企業(yè)實施分級監(jiān)管，是突出重點、規(guī)范和有針對性開展監(jiān)管工作的一項重要舉措。要充分認識實行分級監(jiān)管的重要意義，加強組織領(lǐng)導，認真組織實施。

（二）強化措施，嚴格落實分級監(jiān)管制度。各街道辦事處、紡織產(chǎn)業(yè)園、機械制造（加工）產(chǎn)業(yè)園要結(jié)合各自實際，進一步細化分級管理辦法，采取有效措施，認真推進分級監(jiān)管工作。通過實行分級監(jiān)管，有針對性開展監(jiān)督檢查工作，促使工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平持續(xù)提高。

篇9

指導思想：以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹黨的十精神，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針,繼續(xù)以推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標、“安全街鎮(zhèn)”創(chuàng)建、隱患排查治理和“打非治違”等重點工作，全面加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，進一步建立健全安全監(jiān)管長效機制，促進全區(qū)安全生產(chǎn)工作再上新臺階，為建設(shè)美麗幸福新雨花提供強有力的安全保障。

工作目標：全區(qū)安全生產(chǎn)各項指標控制在市政府下達的目標以內(nèi)，事故起數(shù)、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟損失指標全面下降，堅決杜絕較大以上事故和有影響的安全生產(chǎn)事故發(fā)生，努力促進全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

圍繞指導思想和工作目標，2013年全區(qū)安全生產(chǎn)工作將著眼于“七個強化”，認真抓好18項工作：

一、強化制度建設(shè)，扎實推進各級安全生產(chǎn)責任落實

1、加強安全生產(chǎn)制度建設(shè)。修訂完善街道、園區(qū)、部門安全生產(chǎn)目標管理考核細則，加大基礎(chǔ)性、長效性和階段性工作指導、監(jiān)督、考評力度，建立完善重點工作跟蹤督查反饋機制，促進全員安全生產(chǎn)責任制落實。嚴格落實領(lǐng)導干部“一崗雙責”、“一票否決”、約談等責任約束機制。嚴格按照“四不放過”原則，嚴肅查處安全生產(chǎn)事故和遲報、漏報、瞞報安全事故違法行為，依法追究相關(guān)責任人的責任。

2、強化安委會工作職能。建立規(guī)范化、常態(tài)化的區(qū)安委會日常決策、議事和管理的工作機制，嚴格執(zhí)行每季度安委會（擴大）會議制度，及時傳達上級指示，通報安全生產(chǎn)信息，分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)中遇到的問題。建立健全區(qū)、街、社區(qū)(村)“三級”安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，進一步強化“三方責任”落實。各相關(guān)部門要認真履行行業(yè)監(jiān)管責任，確保本行業(yè)、本系統(tǒng)實現(xiàn)安全生產(chǎn)；各街道、園區(qū)要認真履行屬地管理責任，確保本地區(qū)“一方平安”；各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實履行安全生產(chǎn)主體責任，全面促進企業(yè)本質(zhì)安全度進一步提升。

二、強化基層建設(shè)，努力夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作

3、深入推進“安全街鎮(zhèn)”創(chuàng)建。加強對街道、園區(qū)創(chuàng)建工作的指導，制定創(chuàng)建計劃，完善創(chuàng)建措施，在去年梅山街道獲得“優(yōu)秀安全街鎮(zhèn)”的基礎(chǔ)上，力爭2013年其余7個街道、園區(qū)都達到《市安全街鎮(zhèn)創(chuàng)建評定標準》的合格標準，并力爭50%以上的街道、園區(qū)進入優(yōu)秀街鎮(zhèn)行列，同時鼓勵有條件的街道、園區(qū)申報省安全社區(qū)和全國安全社區(qū)。

4、加強安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。以行政權(quán)力下放為契機，加強街道、園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)，切實推進監(jiān)管重心下移。開展街道、園區(qū)安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓，熟練掌握行政執(zhí)法流程，規(guī)范執(zhí)法監(jiān)管標準，努力提高依法監(jiān)管成效。加強軟件谷安全生產(chǎn)管理機構(gòu)建設(shè)，配齊安全監(jiān)管人員和裝備，確保安全生產(chǎn)“屬地管理”責任落實到位。積極推進區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊機構(gòu)建設(shè)，公開招錄安全管理專業(yè)的對口人才，優(yōu)化崗位配置，配齊日常辦公和執(zhí)法檢查設(shè)備、設(shè)施，促進區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)察監(jiān)管力量進一步增強。

三、強化企業(yè)管理，努力提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平

5、大力推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。嚴格按照《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的指導意見》（安委〔2011〕4號），進一步健全推進安全生產(chǎn)標準化的工作機制，認真制定計劃，明確各街道、園區(qū)推進目標，確保2013年全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)和危險化學品生產(chǎn)企業(yè)標準化達標率100%。同時，啟動規(guī)模以下企業(yè)達標工作，力爭2015年底全區(qū)所有企業(yè)實現(xiàn)崗位達標、專業(yè)達標、企業(yè)達標，全面完成工礦企業(yè)安全標準化創(chuàng)建工作任務(wù)，全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)的科學化、規(guī)范化、標準化管理水平。

6、積極推進重點企業(yè)“一企一檔”管理?！耙黄笠粰n”是指“一個企業(yè)一個安全管理檔案”，要求以規(guī)模以上企業(yè)和?；?、冶金等重點行業(yè)企業(yè)為主，建立的分類監(jiān)管檢查的基礎(chǔ)檔案，主要包括安全評價、資質(zhì)證件、特種設(shè)備檢測、?；菲髽I(yè)從業(yè)人員資質(zhì)證件登記、日常監(jiān)管檢查、現(xiàn)場檢查和企業(yè)安全生產(chǎn)情況報告等各類臺帳資料。“一企一檔”是企業(yè)規(guī)范化建設(shè)的一個重要方面。各街道園區(qū)要認真按照“一企一檔”工作的要求，建立重點企業(yè)監(jiān)管檔案，及時掌握企業(yè)安全生產(chǎn)動態(tài)，提高日常安全監(jiān)管的針對性和有效性。

7、積極開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管。大力開展《職業(yè)病防治法》的宣傳教育工作，切實保障勞動者的安全健康。各街道園區(qū)、各有關(guān)部門和相關(guān)企業(yè)，要嚴格落實職業(yè)危害防護設(shè)施“三同時”制度，對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項目，必須進行嚴格的職業(yè)病危害預評價，預評價報告未經(jīng)審核通過的，一律不得批準建設(shè)。企業(yè)要建立勞動者個人職業(yè)健康監(jiān)護檔案，定期進行工作場所職業(yè)病危害因素檢測、評價。認真抓好木制家具制造企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證試點工作，組織開展石材加工企業(yè)、木制家具制造企業(yè)職業(yè)危害治理工作“回頭看”，深入開展機械加工和4S店等行業(yè)職業(yè)衛(wèi)生專項治理。要嚴格高溫、高毒職業(yè)危害申報工作，對于職業(yè)病危害防控措施不到位、不積極主動申報的企業(yè)，要依法責令整改，情節(jié)嚴重的依法予以關(guān)閉。

四、強化監(jiān)察執(zhí)法，切實增強安全生產(chǎn)監(jiān)管服務(wù)能力

8、努力提高安全監(jiān)管服務(wù)水平。進一步強化為企業(yè)服務(wù)的意識，優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)手段，聘請專家上門服務(wù)，幫助企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中存在的安全隱患和問題，提出整改措施和意見，消除企業(yè)安全生產(chǎn)方面的不利因素。建立大項目提前跟蹤制度，圍繞全區(qū)重點項目和重點工程建設(shè)，及時做好介入和指導服務(wù)，幫助企業(yè)做好建設(shè)項目安全“三同時”和建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作，杜絕先天性安全隱患的產(chǎn)生，促進大項目順利開工投產(chǎn)。抓好行政許可工作，嚴格落實?；?、煙花爆竹經(jīng)營許可的受理、審批、發(fā)證各項制度，簡化、優(yōu)化辦事流程，提高行政效能。

9、加大安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作力度。區(qū)安監(jiān)部門要進一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法力度，要集中80%以上的人員進行監(jiān)察執(zhí)法，并嚴格執(zhí)行執(zhí)法計劃編制和上報備案制度；其他負有安全生產(chǎn)行政執(zhí)法職能的部門和各街道園區(qū)，也要認真編制執(zhí)法計劃或方案，集中主要力量，加強職責范圍內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作，營造安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法的強大聲勢。

10、加大源頭治本工作力度。嚴格落實區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局，堅決杜絕高危行業(yè)企業(yè)準入，深入推進小化工、小冶金、小作坊等整頓關(guān)閉行動，堅決關(guān)停不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)和場所。相關(guān)職能部門要嚴把建設(shè)項目安全預評價評審關(guān)口，特別是對于重點建設(shè)工程，要嚴格落實設(shè)計、論證、審批、施工、驗收各個環(huán)節(jié)的安全責任，確保本質(zhì)安全。

五、強化安全監(jiān)管，確保重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)安全生產(chǎn)

11、深化安全生產(chǎn)專項整治。建立完善專項整治工作綜合協(xié)調(diào)機制，督促各專項整治牽頭部門，繼續(xù)深入推進建筑施工、危險化學品、道路交通、公眾聚集場所、特種設(shè)備、農(nóng)機等專項整治行動，針對各自存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，深入抓源頭、查隱患、治“三違”，保持重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢。

12、加強建筑施工安全管理。各街道園區(qū)和相關(guān)責任部門要特別重視在建工程項目和拆遷工地的安全管理，依法重點檢查建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件，杜絕不具備資質(zhì)和無安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)進入建筑市場。要嚴密做好施工交底和地下危險管網(wǎng)排查監(jiān)控工作，要強化大型施工機械設(shè)備安裝和使用、深基坑開挖、主體施工中防坍塌和墜落、施工結(jié)束后臨時建筑物和施工機械拆除，以及暑期、汛期和惡劣天氣條件下的現(xiàn)場安全管控，嚴防死守，堅決防止發(fā)生群死群傷惡性事故。

13、深入排查治理各類隱患。進一步完善隱患排查治理規(guī)范化、常態(tài)化管理機制，積極推進企業(yè)隱患自查自報系統(tǒng)，推動隱患排查治理工作向縱深發(fā)展，向所有行業(yè)領(lǐng)域延伸拓展。繼續(xù)推行較大以上事故隱患區(qū)政府掛牌制度，建立健全事故隱患排查治理臺賬，強化隱患治理投入，全年集中掛牌督辦不少于10個較大以上隱患，并嚴格落實隱患銷號制度，確保整改治理到位。

14、深入開展“打非治違”專項行動。堅持治標與治本相結(jié)合，集中打擊與長效治理相結(jié)合，把“打非治違”專項行動作為推進重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，全面防范和減少事故的一項長效工作措施來抓。圍繞道路交通、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、冶金、特種設(shè)備、農(nóng)業(yè)機械等重點行業(yè)領(lǐng)域，依法依規(guī)開展專項和多部門聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，進一步規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，推動企業(yè)主體責任落實，有效防范和堅決遏制非法違規(guī)行為導致的較大安全生產(chǎn)事故，促進全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

六、強化重點監(jiān)控，不斷提升突發(fā)事故應(yīng)急救援能力

15、注重重大危險源監(jiān)控。督促有關(guān)企業(yè)落實重大危險源監(jiān)控職責，明確工作要求，強化應(yīng)急管理，確保重大危險源時刻在控、受控。繼續(xù)抓好重大危險源普查登記工作，組織專家對重大危險源安全管理情況進行督查、檢查，督促企業(yè)落實安全防控措施，保證重大危險源安全平穩(wěn)運行。

16、加強應(yīng)急救援能力建設(shè)。進一步完善全區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預案，突出預案可操作性。做到一旦發(fā)生較大事故，按照預案的責任分工和處置流程，能迅速有效地到達現(xiàn)場進行處置，形成政府與企業(yè)聯(lián)動，統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能齊全、資源共享、保障有力的應(yīng)急救援管理體系。督促指導各行業(yè)領(lǐng)域和各類生產(chǎn)經(jīng)營單位修訂完善應(yīng)急預案并組織經(jīng)常性演練，確保規(guī)模以上企業(yè)和危化品生產(chǎn)企業(yè)的預案制定和演練率達到100%。強化預警機制，充分利用區(qū)安全生產(chǎn)短信平臺，及時預警信息。2013年，將舉辦1-2次區(qū)級綜合性應(yīng)急救援演練活動，提高有效應(yīng)對事故的能力。

七、強化宣傳培訓，全面提高職工群眾安全生產(chǎn)意識

篇10

公司安全質(zhì)量部：

開工伊始，為了實現(xiàn)鐵路客運專線公司籌備組創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃和集團公司領(lǐng)導“高起點、高標準、高速度建好鐵路專線的目標要求，我們明確了質(zhì)量目標和安全生產(chǎn)目標，建立健全了各種保證體系，積極開展月度勞動競賽、質(zhì)量達標活動、安全生產(chǎn)月活動和應(yīng)急演練等活動。

一、領(lǐng)導重視、機構(gòu)健全

項目一開工，我們就成立了以項目經(jīng)理為組長，項目副經(jīng)理及總工程師為副組長的質(zhì)量管理機構(gòu)及安全管理機構(gòu)，制定了詳細而具有針對性的實施方案，明確了質(zhì)量責任、檢查目標及考評標準，堅持統(tǒng)籌兼顧、整體推進。每個作業(yè)面配置了3名專職質(zhì)量檢查工程師和3名專職安全員，建立健全了各項管理體系及制度，建立了工程質(zhì)量逐級負責制、創(chuàng)優(yōu)激勵機制及質(zhì)量一票否決制，分別簽訂了質(zhì)量和安全包保合同。對管理體系、管理力量、管理制度和技術(shù)力量進行了全面完善，制定了創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃，明確了創(chuàng)國優(yōu)工程的質(zhì)量目標，與建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理“四位一體”，開展有目標、有計劃、有組織的工程創(chuàng)優(yōu)活動。以保證和提高工程質(zhì)量為目標，以強化責任和管理、施工過程控制為手段。嚴格實行“三檢”制度，即自檢、互檢、交接檢；“五不施工”制度，即未進行技術(shù)交底不施工，圖紙和技術(shù)要求不清楚不施工，測量樁和資料未經(jīng)換手復核世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,不施工，材料無合格證或試驗不合格者不施工，工程不經(jīng)檢查簽證不施工；“三不交接”制度，即無自檢記錄不交接，未經(jīng)專業(yè)人員驗收合格不交接，施工記錄不全不交接。我們以施工安全、人身安全、財產(chǎn)安全、設(shè)備安全為首要職責，始終堅持安全第一、預防為主的方針，執(zhí)行事故易發(fā)點控制法，抓好安全標準工地建設(shè)，層層簽訂安全包保合同，搞好安全常識和安全法規(guī)的教育，嚴格獎懲制度。形成領(lǐng)導重視、重點突出、層層設(shè)防、人人把關(guān)、群策群治的安全管理氛圍。

二、確立目標、制定措施

㈠質(zhì)量目標

1、開工必優(yōu)，一次成優(yōu)，確保部優(yōu)，爭創(chuàng)國優(yōu)。

2、杜絕施工質(zhì)量事故。

3、各類原材料合格率100%。

4、各類檢測資料齊全，砂漿、混凝土試件強度合格率100%。

5、單位工程一次驗收合格率100%，單位工程優(yōu)良率95%以上。

6、隧道襯砌內(nèi)實外光，不滲、不漏、不裂，結(jié)構(gòu)輪廓順直美觀。

㈡安全生產(chǎn)目標

1、無因工死亡和重大傷亡事故；

2、無交通安全事故；

3、無機械設(shè)備事故；

4、無火災(zāi)、風災(zāi)事故；

5、無火工品、重要器材、設(shè)備被盜和爆炸事故；

6、無涌水、突泥、坍塌重大事故；

7、重傷率控制在0；

8、嚴防員工職業(yè)病的發(fā)生；

9、施工作業(yè)環(huán)境達標，創(chuàng)建安全文明標準工地。世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,

㈢質(zhì)量保證體系及措施

我們成立了以項目經(jīng)理為組長，項目副經(jīng)理及總工程師為副組長，質(zhì)檢工程師、各業(yè)務(wù)部室主管、洞長、施工隊長、工班長為組員的質(zhì)量領(lǐng)導小組，編制下發(fā)了《項目質(zhì)量管理體系》、《現(xiàn)場質(zhì)量管理體系》、《南梁隧道創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃及措施》等，以保證和提高工程質(zhì)量為目標，以強化責任和管理、施工過程控制為手段，建立了一個從工程計劃、質(zhì)量、安全環(huán)保、綜合協(xié)調(diào)、物質(zhì)設(shè)備采購到工程試驗檢驗、項目施工保證的質(zhì)量保證系統(tǒng)，把質(zhì)量管理各階段、各環(huán)節(jié)的質(zhì)量職能嚴密組織起來，形成一個既有明確任務(wù)、職責、權(quán)限，又能互相協(xié)調(diào)、促進的質(zhì)量保證體系，并制定了相應(yīng)措施：

1、制定和完善質(zhì)量管理規(guī)章制度和工藝標準，明確規(guī)定各部門、質(zhì)量管理人員的質(zhì)量管理內(nèi)容、職責、權(quán)限、獎懲辦法，將工程質(zhì)量納入制度化、規(guī)范化、程序化管理，推行標準化、工藝化施工，實行全員、全方位、全過程質(zhì)量控制。

2、強化質(zhì)量教育，增強創(chuàng)國優(yōu)意識。

3、狠抓技術(shù)管理，加強施工人員技術(shù)培訓，對每道工序編制詳細的《施工作業(yè)指導書》。

4、對各道工序嚴格實行“三檢”制度，即自檢、互檢、交接檢。上道工序不合格，嚴禁進入下道工序；嚴格實行工程質(zhì)量責任制，建立創(chuàng)優(yōu)激勵機制，實行工程質(zhì)量管理逐級負責制和質(zhì)量一票否決制。

5、建立“五不施工”、“三不交接”制度，“五不施工”：未進行技術(shù)交底不施工；圖紙和技術(shù)要求不清楚不施工；測量樁和資料未經(jīng)換手復核不施工；材料無合格證或試驗不合格者不施工；工程不經(jīng)檢查簽證不施工；“三不交接”：無自檢記錄不交接；未經(jīng)專業(yè)人員驗收合格不交接；施工記錄不全不交接。

6、建立嚴格的原材料、成品和半成品進場驗收制度，嚴格把好原材料訂貨、進料關(guān)，做到先試驗合格后進場，材料的出廠合格證、現(xiàn)場試驗報告單手續(xù)齊全，分區(qū)堆碼整齊，產(chǎn)品標識明確，實現(xiàn)永久可追溯性。

7、建立儀器設(shè)備的檢定制度，測量儀器、試驗設(shè)備、各種儀器儀表、計量器具進行定期或不定期的檢定，現(xiàn)場設(shè)專人負責計量工作，儀器設(shè)備指定專人管理。

8、加強測量管理，提高測量精度，現(xiàn)場測量基線、水準點及有關(guān)標志均須進行定期復測檢驗，測量作業(yè)堅持換手復核制，做到測設(shè)位置準確，精度符合規(guī)范要求。

9、嚴格按配合比計量施工，砼預制件統(tǒng)一采用鋼模，預埋件位置準確、標準、周正。

10、制定創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃，確定質(zhì)量目標，廣泛開展群眾性QC小組活動，組織爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程勞動競賽，與建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理“四位一體”，開展有目標、有計劃、有組織的工程創(chuàng)優(yōu)活動。

㈣安全保證體系及措施

我們成立了以項目經(jīng)理為組長，項目副經(jīng)理、總工程師、安質(zhì)部長為副組長，各業(yè)務(wù)部室主管、洞長、施工隊長、工班長及安全員為組員的安全領(lǐng)導小組，編制下發(fā)了《安全保證體系勞動保障措施》、《環(huán)境保護體系及文明施工措施》等，以施工安全、人身安全、財產(chǎn)安全、設(shè)備安全為首要職責，層層簽定安全責任書，形成網(wǎng)絡(luò)安全保證體系，建立健全了各項安全規(guī)章制度及措施。認真開展“安全質(zhì)量標準工地”建設(shè)，實施標準化作業(yè)，搞好文明施工，做到了“橫向到邊，縱向到底，層層抓落實；從嚴治本，基礎(chǔ)取勝，級級保安全”。經(jīng)常定期和不定期地對生產(chǎn)狀況進行安全檢查，通過檢查及時消滅事故隱患，堵塞事故漏洞，預防事故的發(fā)生。主要措施如下：

1、建立健全各項安全生產(chǎn)制度及預防措施，對安全生產(chǎn)事故及自然災(zāi)害制定應(yīng)急救援預案。

2、專職安監(jiān)人員上崗必須佩戴安全袖標；進洞人員必須戴安全帽；工作人員上崗前必須進行技術(shù)培訓和“三級”安全教育，取得安全上崗證，特殊工種的工人必須持有特殊工種操作證。

3、全面落實安全生產(chǎn)責任制，做到責權(quán)利相統(tǒng)一，層層簽訂安全生產(chǎn)包保責任狀，嚴格考核，獎罰嚴明。

4、成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，由項目經(jīng)理任組長，定期召開安全生產(chǎn)會，分析安全生產(chǎn)形勢，總結(jié)和部署安全生產(chǎn)工作，組織安全培訓教育，開展定期、經(jīng)常性、專業(yè)性、季節(jié)性、節(jié)假日安全生產(chǎn)檢查活動。

5、加強班組建設(shè)，執(zhí)行“三工、三檢”和“周一”安全活動，集思廣益，找隱患，查問題，杜絕“三違”，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

6、認真實施標準化作業(yè)，嚴格遵守施工程序和勞動紀律，杜絕違章指揮與違章操作，保證防護設(shè)施的投入，使安全生產(chǎn)建立在管理科學、技術(shù)先進、防護可靠的基礎(chǔ)上。

7、關(guān)鍵工序及危險性大的作業(yè)，必須結(jié)合現(xiàn)場實際情況，編制專門的實施細則和安全措施，進行安全技術(shù)交底，由施工技術(shù)負責人和專職安全管理人員監(jiān)督實施。

8、隧道施工洞內(nèi)設(shè)專人指揮調(diào)度；三管兩線設(shè)專人管理，保證照明、通風、排水設(shè)施良好；道路平順暢通、燈光明亮，設(shè)置運輸線路安全信號標志，確保洞內(nèi)運輸安全；做好隧洞監(jiān)控測量，根據(jù)監(jiān)測資料，判定圍巖的穩(wěn)定性，超前指導施工，確保安全。

9、施工現(xiàn)場用電實行三相五線制和雙級漏電保護措施，做到用電設(shè)備“一機、一閘、一漏電開關(guān)保護”。施工現(xiàn)場變壓器，由專人定期檢查，并作記錄。

三、加強技術(shù)管理，落實過程控制

在施工生產(chǎn)中，始終堅持一個“高”字，即高起點、高標準、高質(zhì)量、高速度；圍繞一個“嚴”字，即制度嚴格、作風嚴謹、紀律嚴明、操作嚴細；突出一個“新”字，即采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備；注重一個“細”字，即工作細、計劃細、處理問題細；強化一個“實”字，即工作扎實、措施落實、為人處事誠實；恪守一個“優(yōu)”字，就是開工必優(yōu)、一次成優(yōu)、全段創(chuàng)優(yōu)。

在技術(shù)保障方面，各責任區(qū)嚴格按照制定的施工技術(shù)方案，周密組織、科學施工，尤其是在隧道爆破控制超欠挖、初期支護、襯砌等關(guān)鍵部位的施工中，技術(shù)干部作為管理的重點，現(xiàn)場進行技術(shù)指導，嚴格“三檢”制度，堅決執(zhí)行上道工序不合格決不進行下道工序的原則。

在試驗工作方面，場以來，積極推行施工新工藝的創(chuàng)新，嚴格把好了施工原材料質(zhì)量關(guān)。并嚴格按照規(guī)范要求，進行了砼試件抽檢。合理選取了理論施工配合比，為創(chuàng)精品工程、提高經(jīng)濟效益提供了可靠的保障。

在測量保障方面，為確保工程進度及測量精度的需要，測量人員堅持24小時全天候跟班放樣；對隧道內(nèi)進行導線設(shè)計測量，對技術(shù)交底、測量成果嚴格要求，力求快速、準確、及時；采用精密儀器控制，用不同的測量方法進行跟蹤測量，既保證了測量工作的順利進行，又保證了施工的正常進展。

四、認真開展各種活動

㈠開展月度勞動競賽活動

我部自開工以來，由合同部組織各部門進行勞動競賽，勞動競賽中，對各部門、各工區(qū)、各施工隊進行一個月的質(zhì)量、安全及進度等綜合考核，對獲得第一名的部門或工區(qū)，工資提高5%，對獲得最后一名的部門或工區(qū)，工資降低5%，對各施工隊也有獎有罰，進一步激勵了廣大職工的勞動積極性和提高了工程實體質(zhì)量、確保了安全生產(chǎn)。

㈡開展質(zhì)量達標活動

我們編制下發(fā)了《項目質(zhì)量管理體系》、《現(xiàn)場質(zhì)量管理體系》、《南梁隧道創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃及措施》等管理辦法及措施，以保證和提高工程質(zhì)量為目標，以強化責任和管理、施工過程控制為手段，建立了一個從工程計劃、質(zhì)量、安全環(huán)保、綜合協(xié)調(diào)、物質(zhì)設(shè)備采購到工程試驗檢驗、項目施工保證的質(zhì)量保證系統(tǒng)，把質(zhì)量管理各階段、各環(huán)節(jié)的質(zhì)量職能嚴密組織起來，形成一個既有明確任務(wù)、職責、權(quán)限，又能互相協(xié)調(diào)、促進的質(zhì)量保證體系。

㈢認真開展“安全生產(chǎn)月”活動

我們編制下發(fā)了《安全保證體系勞動保障措施》、《環(huán)境保護體系及文明施工措施》等管理辦法及措施，以施工安全、人身安全、財產(chǎn)安全、設(shè)備安全為首要職責，層層簽定安全責任書，形成網(wǎng)絡(luò)安全保證體系，建立健全了各項安全規(guī)章制度及措施。認真開展“安全質(zhì)量標準工地”建設(shè)，實施標準化作業(yè)，搞好文明施工，做到了“橫向到邊，縱向到底，層層抓落實；從嚴治本，基礎(chǔ)取勝，級級保安全”。經(jīng)常定期和不定期地對生產(chǎn)狀況進行安全檢查，通過檢查及時消滅事故隱患，堵塞事故漏洞，預防事故的發(fā)生。

㈣開展應(yīng)急演練活動

在公司組織下，采取小規(guī)模的應(yīng)急演練活動。