安全生產(chǎn)工作取得成效范文
時(shí)間:2024-01-18 17:23:40
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篇1
根據(jù)南旅發(fā)[2016]82號(hào)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《xx市安全生產(chǎn)委員會(huì)印發(fā)2016年xx市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案》的文件精神和工作要求,我局于今年6月1日-6月30日在旅游行業(yè)中廣泛開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),在各旅游企業(yè)的積極參與配合和共同努力下,活動(dòng)取得了良好的效果,現(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織,確保活動(dòng)取得成效
為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)市、縣“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案的部署和要求,我局班子組織成立了由局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定了旅游行業(yè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)工作方案,要求各旅游企業(yè)相應(yīng)研究制定活動(dòng)月的實(shí)施方案,并組織實(shí)施。由于領(lǐng)導(dǎo)重視,精心組織,活動(dòng)開(kāi)展有條不紊,效果良好。
二、廣泛宣傳,營(yíng)造積極的活動(dòng)氛圍
為推動(dòng)旅游行業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育工作,規(guī)范廣大旅游從業(yè)人員的安全防范意識(shí)和安全生產(chǎn)行為,營(yíng)造“安全責(zé)任,重在落實(shí)”的活動(dòng)主題氛圍,各旅游企業(yè)根據(jù)縣旅游局的要求,在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所張貼標(biāo)語(yǔ),發(fā)放安全宣傳資料,大造活動(dòng)聲勢(shì)。在活動(dòng)期間,我們還組織各旅游企業(yè)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《廣西壯
族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》、《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任暫行辦法》和開(kāi)展“六個(gè)一”活動(dòng)。通過(guò)組織學(xué)習(xí)和開(kāi)展“六個(gè)一”活動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化了廣大旅游從業(yè)人員的安全生產(chǎn)工作意識(shí),增強(qiáng)了從業(yè)者的責(zé)任感和緊迫感。
三、組織開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查,全面排查和消除行業(yè)的安全隱患
在活動(dòng)月期間,我們還結(jié)合汛期的旅游安全防范工作,不定期對(duì)龍虎山風(fēng)景區(qū)、定典生態(tài)園進(jìn)行了安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查,在檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患6處,整治6處。通過(guò)整治,基本消除了景區(qū)的安全事故隱患,保證了旅客的旅游安全。
四、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全管理責(zé)任制度,規(guī)范旅游行業(yè)的安全管理
為規(guī)范旅游安全管理,在活動(dòng)中,我們還著重檢查了《旅游安全工作職責(zé)》、《旅游安全生產(chǎn)隱患排查工作制度》的落實(shí)情況,督促旅游企業(yè)完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)檔案管理,使xx縣旅游行業(yè)的安全管理逐步走上規(guī)范化和制度化。
總之,自旅游“安全生產(chǎn)活動(dòng)月”以來(lái),我們按照市縣《方案》部署和要求,經(jīng)過(guò)精心組織、積極發(fā)動(dòng),活動(dòng)取得了很好的效果,也積累了許多安全生產(chǎn)工作的寶貴經(jīng)驗(yàn),但安全生產(chǎn)工作是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過(guò)程,需要我們時(shí)時(shí)刻刻講安全、抓安全,我們決心以這次活動(dòng)月為契機(jī),全面落實(shí)上
篇2
一、指導(dǎo)思想
用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,堅(jiān)持“以人為本”思想,認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,以加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作為重點(diǎn),積極探索有效的治本措施,建立長(zhǎng)效機(jī)制,整治事故隱患,筑牢安全生產(chǎn)第一防線(xiàn),為全縣安全生產(chǎn)工作做好示范引導(dǎo),推進(jìn)企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
二、基本目標(biāo)
——通過(guò)努力,使示范企業(yè)成為落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、普及安全生產(chǎn)宣傳教育、遵守安全生產(chǎn)法規(guī)、改善安全生產(chǎn)條件、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的良好示范,推進(jìn)企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
——各示范單位不發(fā)生死亡安全生產(chǎn)事故。
——通過(guò)以點(diǎn)帶面,切實(shí)解決“基層薄弱,基礎(chǔ)脆弱”問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)基層企業(yè)安全工作有人管、有辦法管、管得住、管得好,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí)。
三、示范內(nèi)容
健全企業(yè)的安全生產(chǎn)制度,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任;開(kāi)展安全宣傳教育培訓(xùn),普及安全生產(chǎn)知識(shí);加大安全投入,提高本質(zhì)安全水平;立足應(yīng)急防范,排查整治事故隱患。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
成立創(chuàng)建安全生產(chǎn)示范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由副縣長(zhǎng)田承毅任組長(zhǎng),縣政府督查室主任劉廷權(quán)、縣安監(jiān)局局長(zhǎng)蘇鵬飛任副組長(zhǎng)??h安監(jiān)局、交通局、煤炭工業(yè)局、建委、商委、衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、旅游局、總工會(huì)、消防大隊(duì)、交警大隊(duì)、運(yùn)管所、港監(jiān)所、長(zhǎng)江海事處為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安監(jiān)局內(nèi),由蘇鵬飛兼任辦公室主任。
五、實(shí)施步驟
第一階段:宣傳發(fā)動(dòng)(*年3月—4月)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)召開(kāi)示范工作會(huì),積極宣傳、鼓勵(lì)企業(yè)參加創(chuàng)建活動(dòng);成立創(chuàng)建活動(dòng)小組,制定實(shí)施方案,調(diào)查摸底,確定創(chuàng)建企業(yè)名單,并上報(bào)縣安監(jiān)局
第二階段:全面實(shí)施(*年5月—10月)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)組織企業(yè)對(duì)照安全示范企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)全面實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),安監(jiān)局將針對(duì)企業(yè)實(shí)際情況,通過(guò)舉辦講座、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、實(shí)地參觀考察、幫扶等多種形式分類(lèi)指導(dǎo),幫助企業(yè)解決創(chuàng)建過(guò)程的實(shí)際困難,促進(jìn)創(chuàng)建工作的順利進(jìn)行。同時(shí),在縣安監(jiān)局刊物《安全生產(chǎn)簡(jiǎn)報(bào)》上開(kāi)辟“創(chuàng)建安全生產(chǎn)示范企業(yè)專(zhuān)欄”,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行追蹤反饋。
篇3
根據(jù)區(qū)政府《關(guān)于全區(qū)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)鞏固年工作的實(shí)施意見(jiàn)》(涪府發(fā)〔2012〕13號(hào))精神,結(jié)合我區(qū)旅游行業(yè)實(shí)際,提出以下實(shí)施意見(jiàn):
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,緊緊圍繞安全生產(chǎn)“基層基礎(chǔ)鞏固年”工作主線(xiàn),以有效防控安全事故為重點(diǎn),以實(shí)施科技興安和人才強(qiáng)安為支撐,深化基層基礎(chǔ)建設(shè)、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、提升安全保障能力、鞏固事故防控成效、推動(dòng)安全文化繁榮,實(shí)現(xiàn)旅游行業(yè)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造安全和諧的社會(huì)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
——安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。行業(yè)減少一般事故,遏制較大事故,杜絕重、特大以上事故。全年實(shí)現(xiàn)零死亡目標(biāo)。
——安全監(jiān)管能力明顯提升。進(jìn)一步加強(qiáng)旅游企業(yè)安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè),配齊適應(yīng)工作任務(wù)的裝備和人員。旅游局安全監(jiān)督管理規(guī)范化建設(shè)取得成效。
——企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)進(jìn)一步深化。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任向縱深推進(jìn),基本建立激勵(lì)約束機(jī)制并發(fā)揮作用;企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)縱深推進(jìn),安全管理明顯加強(qiáng),企業(yè)達(dá)標(biāo)率達(dá)80%以上。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為有效規(guī)范,企業(yè)實(shí)現(xiàn)全員、全過(guò)程、全方位安全管理。
——安全隱患整治全面深化。一般隱患整治率在100%以上,重大隱患限期整治率在85%以上。
——安全保障體系健全完善。監(jiān)察執(zhí)法效能明顯提升,平安景區(qū)創(chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn)。2012年,新啟動(dòng)2個(gè)平安景區(qū)創(chuàng)建,新啟動(dòng)2個(gè)旅游飯店、1個(gè)旅行社安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建。安全投入、安全科技、安全文化、應(yīng)急救援等保障能力取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
——安全文化氛圍更加濃厚。實(shí)施文化強(qiáng)安戰(zhàn)略,提升旅游行業(yè)安全意識(shí);持續(xù)開(kāi)展安全大宣教;強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè),營(yíng)造安全文化濃烈氛圍。
三、工作重點(diǎn)
2012年,全區(qū)安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)是全面開(kāi)展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動(dòng),深入推進(jìn)大宣教大排查大整治大執(zhí)法,在旅游安全監(jiān)管能力提升、旅游企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)、安全保障能力提升和增強(qiáng)游客安全意識(shí)等方面攻堅(jiān)克難。
(一)全面提升旅游安全監(jiān)管能力
——強(qiáng)化旅游安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法工作。區(qū)旅游局要結(jié)合行業(yè)實(shí)際和特點(diǎn),編制重點(diǎn)突出、針對(duì)性強(qiáng)的年度執(zhí)法計(jì)劃,聯(lián)合相關(guān)職能部門(mén)強(qiáng)化事前防范性處罰,事前處罰金額不低于總處罰的40%。完善執(zhí)法聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,制定“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)方案,突出重點(diǎn)、選準(zhǔn)時(shí)機(jī),采取“準(zhǔn)、狠、嚴(yán)”的措施,堅(jiān)決開(kāi)展打“三非”(非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、非法建設(shè))、反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律)活動(dòng),嚴(yán)厲查處事故遲報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)行為。嚴(yán)格規(guī)范行政處罰裁量權(quán),加強(qiáng)案卷評(píng)審和執(zhí)法統(tǒng)計(jì)工作。堅(jiān)持“四不放過(guò)”(事故原因未查清不放過(guò)、事故責(zé)任人未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò))和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”原則,嚴(yán)格事故查處。
——強(qiáng)化安全監(jiān)管制度建設(shè)。完善安全生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議運(yùn)行機(jī)制,擴(kuò)大聯(lián)席會(huì)議制度覆蓋范圍。各科室要嚴(yán)格按照區(qū)旅游局《重慶市區(qū)旅游局關(guān)于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理細(xì)則的通知》(涪旅發(fā)〔〕25號(hào))要求,加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理。
——強(qiáng)化安全監(jiān)管信息化建設(shè)。全面建立企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
(二)全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
——深入開(kāi)展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動(dòng)。所有旅游企業(yè)務(wù)必深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔〕23號(hào))、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》(渝府發(fā)〔〕93號(hào))以及區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》(涪府發(fā)〔〕101號(hào))、區(qū)旅游局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市旅游局關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)旅游企業(yè)安全主體責(zé)任的通知》(涪旅發(fā)〔〕13號(hào))精神,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。區(qū)旅游局加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo),督促企業(yè)持續(xù)整改升級(jí),全面建章立制,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。各企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)“五個(gè)應(yīng)當(dāng)”和“九項(xiàng)責(zé)任”,加大安全投入,健全安全管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)班組安全建設(shè),保持安全設(shè)備設(shè)施完好有效,強(qiáng)化主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人的責(zé)任,強(qiáng)化人、財(cái)、物等保障措施,逐級(jí)分解落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)。充分發(fā)揮注冊(cè)安全工程師對(duì)企業(yè)安全狀況的評(píng)估和整改建議作用。年底前,A、B級(jí)企業(yè)達(dá)到85%以上。
——全面推進(jìn)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。健全企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)體系和考核激勵(lì)機(jī)制,按照“管理臺(tái)賬化、裝備現(xiàn)代化、指令書(shū)面化、操作程序化、行為規(guī)范化”要求,深入開(kāi)展以崗位達(dá)標(biāo)、專(zhuān)業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),并持續(xù)鞏固達(dá)標(biāo)成果,實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)、本質(zhì)達(dá)標(biāo)和動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。2012年,旅游企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率在80%以上。對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、安全許可證,責(zé)令停產(chǎn)整頓;對(duì)整改逾期未達(dá)標(biāo)的,依法予以關(guān)閉。
——全面建立企業(yè)安全誠(chéng)信機(jī)制。要認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策,健全和完善高危行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)資格制度,嚴(yán)格技術(shù)和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)。進(jìn)一步建立完善安全生產(chǎn)激勵(lì)約束、督促檢查、行政問(wèn)責(zé)等制度,對(duì)企業(yè)實(shí)施有針對(duì)性的分級(jí)監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管。建立激勵(lì)約束和“黑名單”制度,將企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任評(píng)定級(jí)別向社會(huì)公開(kāi),并向銀行、證券、保險(xiǎn)、擔(dān)保和能源供應(yīng)等主管部門(mén)通報(bào),作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)和誠(chéng)信體系建設(shè)、實(shí)施激勵(lì)約束的重要參考依據(jù)。
(三)健全完善安全生產(chǎn)保障體系
篇4
2012年第二季度,我鎮(zhèn)繼續(xù)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和縣安委會(huì)有關(guān)文件精神,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)管理制度,加強(qiáng)對(duì)非煤礦山、建筑施工等領(lǐng)域的安全監(jiān)督和檢查,開(kāi)展各種形式的安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)活動(dòng),有效提高了廣大人民群眾和企業(yè)的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全生產(chǎn)管理水平,實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)零事故目標(biāo)。
一、制定具體方案,落實(shí)工作任務(wù)
二季度我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)主要有兩個(gè),一是貫徹落實(shí)縣安委會(huì)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知要求,全面深入地開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作;二是組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)。我們按照上級(jí)的要求,對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行了化解,成立專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議,對(duì)隱患排查治理和安全月活動(dòng)進(jìn)行了深入細(xì)致的部署,落實(shí)工作內(nèi)容、任務(wù)、目標(biāo)和要求,確保隱患排查治理工作和安全月活動(dòng)順利實(shí)施,取得成效。
二、加強(qiáng)宣傳教育,規(guī)范管理流程
“安全第一、預(yù)防為主”的思想要做到警鐘長(zhǎng)鳴。我們以隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)工作和今年安全月活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)管理制度,建立健全安全生產(chǎn)管理的長(zhǎng)效機(jī)制,層層確實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,特別是強(qiáng)化工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作,加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作,提高安全生產(chǎn)管理水平和應(yīng)急救援能力。
三、加強(qiáng)檢查監(jiān)督,及時(shí)消除隱患
重點(diǎn)檢查了非煤礦山,對(duì)非煤礦山作業(yè)人員正確戴安全帽、系安全繩,塘口有無(wú)飛石,施工區(qū)域設(shè)置安全標(biāo)志牌懸掛等情況。本次檢查共排查出安全隱患5條,對(duì)排查出的安全隱患立對(duì)其他行業(yè)安排企業(yè)進(jìn)行了自查,有鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組不定期進(jìn)行復(fù)查,查出問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
四、消除電力安全隱患
為貫徹縣政府有關(guān)緊急通知要求,針對(duì)我鎮(zhèn)部分電力線(xiàn)路安全隱患進(jìn)行了大力整治,保證了電力線(xiàn)路暢通。全鎮(zhèn)累計(jì)消除安全用電隱患5條,確保了人民群眾的正常生產(chǎn)生活秩序,為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民的正常生活做出電力保障。現(xiàn)將我鎮(zhèn)開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
(一)、鎮(zhèn)電力線(xiàn)路隱患整治領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,農(nóng)電站、鎮(zhèn)安監(jiān)站的單位對(duì)轄區(qū)內(nèi)的電力線(xiàn)路進(jìn)行了認(rèn)真排查、和廣泛宣傳,爭(zhēng)取群眾的理解支持。
下一步,**鎮(zhèn)黨委、政府將本著對(duì)廣大用戶(hù)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真履行職責(zé),周密組織、精心安排、狠抓落實(shí)、不留死角,不遺余力地抓好重要電力線(xiàn)路安全隱患治理工作,以確保人民群眾安全用電,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
篇5
一、立足“有人做事”。強(qiáng)化基層安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)
為適應(yīng)安全生產(chǎn)新形勢(shì),我市著力在機(jī)構(gòu)健全、編制到位、隊(duì)伍穩(wěn)定、素質(zhì)提高等方面加大工作力度,通過(guò)近年來(lái)持續(xù)不懈的努力,目前,全市的市、縣、鄉(xiāng)和村四級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察格局基本形成。
(一)注重監(jiān)管體系建設(shè)。為切實(shí)解決基層安全生產(chǎn)工作“嚴(yán)不起來(lái),落實(shí)不下去”的問(wèn)題,2004年9月以來(lái),我們堅(jiān)持以開(kāi)展安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)活動(dòng)為抓手,適時(shí)召開(kāi)會(huì)議,下發(fā)文件,開(kāi)展調(diào)研,總結(jié)部署,通過(guò)近年來(lái)的深化、延伸、拓展,狠抓基層機(jī)構(gòu)組織建設(shè),不斷優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),活動(dòng)穩(wěn)步取得成效。目前,市本級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)已經(jīng)升格,市縣兩級(jí)安全生產(chǎn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)已經(jīng)成立,人員正逐步到位,縣級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)升格正在運(yùn)作,全市7個(gè)縣(市、區(qū))133個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)已全部建立健全了安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu),配備了154名專(zhuān)職和271名兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員。
(二)注重拓寬用人渠道。一是引用外力,堅(jiān)持多渠道選調(diào)人才,力爭(zhēng)迅速進(jìn)入角色,成長(zhǎng)安全生產(chǎn)工作的中堅(jiān)力量,同時(shí)暢通人才流通渠道,對(duì)在安全生產(chǎn)工作中有突出貢獻(xiàn)的基層干部,在選拔、提拔、任用上給予優(yōu)先考慮。二是借用腦力,提供技術(shù)支撐。聘請(qǐng)了各行各業(yè)的安全生產(chǎn)專(zhuān)家65名,成立了市政府安全生產(chǎn)專(zhuān)家組。三是運(yùn)用物力,力求工作環(huán)境優(yōu)良。我們采取向一線(xiàn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)傾斜的經(jīng)濟(jì)政策,確保在交通通訊、辦公設(shè)施、監(jiān)管裝備等方面優(yōu)先得到充實(shí)保障。如新羅區(qū)、漳平市以落實(shí)監(jiān)管措施為導(dǎo)向,以普及應(yīng)用為核心,為轄區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配備了電腦、打印機(jī),做到信息化管理。新羅區(qū)、永定縣還25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)法監(jiān)察人員配備了專(zhuān)用執(zhí)法車(chē)輛。
(三)注重延伸基層觸角。一是向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基層組織延伸。以安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)為核心,進(jìn)一步細(xì)化職責(zé)分工,強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)力度,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)及相關(guān)基層所站安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)建設(shè);以開(kāi)展部分安全生產(chǎn)執(zhí)法權(quán)委托工作為契機(jī),進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安管機(jī)構(gòu)建設(shè),完善規(guī)章制度和合帳,切實(shí)提高基層安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的覆蓋率和到位率。二是向安全生產(chǎn)重點(diǎn)村(居委會(huì))延伸。在安全生產(chǎn)重點(diǎn)村(居委會(huì))建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),選派責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)較熟的人員如村(居委會(huì))治保主任、社區(qū)物業(yè)管理人員作為專(zhuān)兼職安全監(jiān)管人員。有效解決安全生產(chǎn)重點(diǎn)村(居委會(huì))在安全生產(chǎn)宣傳教育、事故隱患舉報(bào)、事故報(bào)告等方面存在的困難和問(wèn)題。如新羅區(qū)通過(guò)抓機(jī)構(gòu)延伸,全區(qū)19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有2―3個(gè)村設(shè)立了安管機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)兼職監(jiān)管人員近50人;319國(guó)道通過(guò)抓“31633”工程,沿線(xiàn)重點(diǎn)村聘請(qǐng)了60名道路交通安全協(xié)管員;市總工會(huì)結(jié)合“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng),聘請(qǐng)了安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督員1210名。三是向城市社區(qū)延伸。結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H,通過(guò)聘用若干名安全生產(chǎn)專(zhuān)管員或協(xié)管員的方式,強(qiáng)化對(duì)社區(qū)的安全生產(chǎn)管理,進(jìn)一步強(qiáng)化了基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)的工作力量,整合各類(lèi)資源,建立條塊結(jié)合、區(qū)域融合的網(wǎng)絡(luò)化工作體制,促進(jìn)了安全發(fā)展與和諧社會(huì)建設(shè)。四是向行業(yè)部門(mén)延伸。在行業(yè)主管部門(mén)、出資人機(jī)構(gòu)和開(kāi)發(fā)區(qū)通過(guò)加掛或單獨(dú)設(shè)立安管機(jī)構(gòu)等形式,進(jìn)一步明確行業(yè)部門(mén)安全管理職責(zé),從宣傳培訓(xùn)、工作機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)、建章立制、安全評(píng)價(jià)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等基礎(chǔ)方面加大工作力度,及時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)信息,全面提升部門(mén)行業(yè)安全管理水平。
二、立足“懂得做事”。強(qiáng)化基層隊(duì)伍能力建設(shè)
堅(jiān)持把提高人員素質(zhì)、增強(qiáng)人員工作能力擺在突出位置,切實(shí)抓緊抓好:
(一)請(qǐng)進(jìn)來(lái).提升業(yè)務(wù)水平。采取集中統(tǒng)一授課的方式,聘請(qǐng)專(zhuān)家領(lǐng)導(dǎo)講解授課,并對(duì)受訓(xùn)學(xué)員進(jìn)行嚴(yán)格的考試考核,先后開(kāi)展了5期安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察人員培訓(xùn)班、行政執(zhí)法資格培訓(xùn)班和安全生產(chǎn)監(jiān)察員培訓(xùn)班,培訓(xùn)人員近600人次。同時(shí),鼓勵(lì)安監(jiān)人員參加上級(jí)舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)歷教育、注冊(cè)安全工程師考試等資質(zhì)培訓(xùn),從基礎(chǔ)的應(yīng)知應(yīng)會(huì)向熟練掌握提升,從依法依規(guī)查處向提供對(duì)策措施轉(zhuǎn)變,全面提高隊(duì)伍素質(zhì)。目前,全市安全生產(chǎn)監(jiān)察員均順利通過(guò)省政府行政執(zhí)法資格考試和安全生產(chǎn)監(jiān)察員資格考試,做到持證上崗,一部分安監(jiān)員通過(guò)注安考試。
(二)走出去,借鑒他山之石。近年來(lái),我們先后組織縣(市、區(qū))安監(jiān)局長(zhǎng)、業(yè)務(wù)骨干到省內(nèi)外安全生產(chǎn)工作先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法,增強(qiáng)直觀和感性認(rèn)識(shí),開(kāi)闊視野,增長(zhǎng)知識(shí),推動(dòng)工作開(kāi)展。
(三)干中學(xué),實(shí)行幫扶帶教。在平常工作中,采取以老帶新、以強(qiáng)帶弱的幫扶帶教的方式,著力提升基層工作水平。同時(shí),適時(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法周”等安全檢查督查活動(dòng),鼓勵(lì)支持基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)執(zhí)行好部分監(jiān)管職責(zé),積極主動(dòng)參與上級(jí)組織開(kāi)展的安全檢查督查,大膽介入,知行合一,努力提升專(zhuān)他們的專(zhuān)業(yè)水平。
三、立足“依法做事”,強(qiáng)化基層機(jī)構(gòu)制度建設(shè)
注重加強(qiáng)制度建設(shè),堅(jiān)持用制度管人管事,在工作中自覺(jué)做到依法行政。
(一)建立健全機(jī)關(guān)規(guī)章制度,規(guī)范日常安全生產(chǎn)管理。堅(jiān)持用制度管人管事。目前,市縣兩級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)已基本形成了一整套基本工作規(guī)則和工作制度,通過(guò)會(huì)議強(qiáng)調(diào)、下達(dá)年度工作目標(biāo)責(zé)任、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)、績(jī)效考評(píng)等形式加強(qiáng)監(jiān)督考評(píng),確保制度落實(shí)到位,各項(xiàng)工作得以規(guī)范,有序開(kāi)展。
(二)建立健全“158”制度,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理。即:“一個(gè)職責(zé)”,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)安監(jiān)站工作職責(zé); “五個(gè)制度”,安全生產(chǎn)例會(huì)制度、安全生產(chǎn)檢查巡查制度、安全生產(chǎn)宣傳教育制度、安全生產(chǎn)隱患整改“五落實(shí)”制度和安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告和調(diào)查處理制度;“八個(gè)工作合帳”,安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任合帳、安全生產(chǎn)例會(huì)記錄合帳、安全生產(chǎn)宣傳教育合帳、安全生產(chǎn)檢查巡查合帳、安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告合帳、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)安監(jiān)站建設(shè)合帳、轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位情況合帳及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安管人員、特種作業(yè)人員合帳等。通過(guò)堅(jiān)持不懈地推行“158”制度建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站工作做到職責(zé)明確,管理有章可循,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)真正成為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系的一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)基石和支撐。
(三)建立健全“111812”制度。規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理。對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo),要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)企業(yè)“111812”制度建設(shè),加強(qiáng)檢查巡查,督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,通過(guò)強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù),徹底改變過(guò)去企業(yè)安全管理混亂、職責(zé)分工不明、隱患整改不及時(shí)、“三違”現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮的狀況,極大地推進(jìn)了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任真正落實(shí)到位。
四、立足“利于做事”,強(qiáng)化基層安監(jiān)物質(zhì)保障
篇6
根據(jù)市局《關(guān)于集中開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查的通知》(交發(fā)[2013]172號(hào))精神及安全生產(chǎn)大檢查工作安排,市局于8月26-28日,組織4個(gè)督查組對(duì)各縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局及局屬各單位安全生產(chǎn)大檢查工作開(kāi)展情況進(jìn)行了督查。督查組采取暗訪、聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地檢查的形式進(jìn)行,此次共檢查客運(yùn)站13個(gè),渡口8處,渡船5艘?,F(xiàn)將督查情況通報(bào)如下:
一、安全生產(chǎn)大檢查工作開(kāi)展的主要情況
從對(duì)各單位開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查的督查情況反映,各縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局及局屬單位對(duì)集中開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查工作高度重視,安全生產(chǎn)隱患排查深入,主要表現(xiàn)在:
1.落實(shí)上級(jí)工作部署及時(shí)迅速。7月1日市局下發(fā)《關(guān)于集中開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查的通知》后,局屬三個(gè)行業(yè)管理處和各縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局,結(jié)合本單位實(shí)際制定了本行業(yè)、本地區(qū)的工作實(shí)施方案,對(duì)為期三個(gè)月的安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)進(jìn)行了全面的動(dòng)員部署。
2.深入一線(xiàn)全面排查安全隱患。按照通知要求,各單位都組織了工作小組,分片分行業(yè)深入道路運(yùn)輸企業(yè)、渡運(yùn)碼頭、公路施工工地等生產(chǎn)一線(xiàn),進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患大排查大整治。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),自7月份開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)以來(lái),各縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局共組織督查組34個(gè),排查出各類(lèi)安全隱患164項(xiàng),其中道路運(yùn)輸61項(xiàng)、水路運(yùn)輸(含渡口)9項(xiàng)、農(nóng)村公路94項(xiàng),各縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局對(duì)排查出的隱患基本建立了臺(tái)帳,制定了隱患整改方案。截止目前,已整改到位的106項(xiàng)、正在整改的58項(xiàng)。
3.嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管督查程序。為確保安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)取得成效,市局在整個(gè)活動(dòng)中提出了各階段性工作要求和必須完成的規(guī)定動(dòng)作。并分別于6月21—24日、8月26—28日,組織4個(gè)督查組赴13個(gè)縣(市、區(qū))及局屬三個(gè)行業(yè)管理處進(jìn)行安全生產(chǎn)督查,兩次督查共發(fā)現(xiàn)安全隱患21項(xiàng),針對(duì)上述發(fā)現(xiàn)的安全隱患,能現(xiàn)場(chǎng)整改的進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)整改,一時(shí)不能整改到位的,下發(fā)了整改通知。市局所屬三個(gè)管理處也分別開(kāi)展了專(zhuān)業(yè)檢查。
4.強(qiáng)化了安全生產(chǎn)宣傳總結(jié)工作。各單位基本上能及時(shí)上報(bào)安全生產(chǎn)大檢工作信息和隱患排查表。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截止到8月底各單位共報(bào)送《交通安全生產(chǎn)隱患排查整改一覽表》68份,安全生產(chǎn)工作信息49篇。
二、存在的主要問(wèn)題
這次安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),全系統(tǒng)上下均比較重視,工作比較扎實(shí),強(qiáng)化了安全生產(chǎn)監(jiān)管,營(yíng)造了較濃的工作氛圍。同時(shí),通過(guò)督查,也發(fā)現(xiàn)存在一些問(wèn)題。
1.部分單位認(rèn)識(shí)不到位重視不夠。有的單位對(duì)活動(dòng)開(kāi)展主要還是停留在開(kāi)會(huì)、發(fā)文、一般檢查上,存在一定的厭煩思想,認(rèn)為現(xiàn)在的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)太多,往往以日常監(jiān)管替代專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),個(gè)別縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局把檢查任務(wù)“下放”到所屬行業(yè)管理站所。
2.安全隱患排查不夠全面和深入。有的單位排查隱患主要針對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè),農(nóng)村公路安全隱患基本“空白”,基本沒(méi)有報(bào)送農(nóng)村公路排查的隱患;有的單位排查隱患停留在表面上,如新干、泰和、永新對(duì)全縣道路運(yùn)輸企業(yè)和渡口均表現(xiàn)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)明顯的安全隱患。
3.沒(méi)有系統(tǒng)地建立安全隱患排查臺(tái)帳和制定隱患整改方案。有的單位對(duì)排查出的隱患,沒(méi)有系統(tǒng)梳理和建立臺(tái)帳;有的單位對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患沒(méi)有制定可操作性的整改方案并對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)。
4.信息報(bào)送還不夠及時(shí)準(zhǔn)確。有的單位沒(méi)有按照市局《關(guān)于及時(shí)報(bào)送安全生產(chǎn)大檢查工作信息的通知》(交發(fā)[2013]173號(hào))要求報(bào)送相關(guān)信息,存在遲報(bào)、漏報(bào)的現(xiàn)象。
5.專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)沒(méi)有完全落實(shí)到位。有的單位只是下發(fā)了活動(dòng)方案,階段性工作沒(méi)有及時(shí)完成,沒(méi)有實(shí)質(zhì)性地落實(shí)具體工作任務(wù)。
三、下一步工作要求
1.嚴(yán)格督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度的建立健全和落實(shí)、機(jī)構(gòu)和人員的設(shè)置、安全投入、安全教育培訓(xùn)、安全管理技術(shù)創(chuàng)新等,要加強(qiáng)督促檢查,確保全面落實(shí)到位,不能只停留在文件、會(huì)議上。
篇7
根據(jù)《市集中開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,迅速行動(dòng),認(rèn)真部署,突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),從20__年5月中旬至9月底在全縣范圍內(nèi)集中開(kāi)展了為期4個(gè)月的嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng):“打非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng))。現(xiàn)將我縣“打非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)匯報(bào)如下:
一、基本情況
一個(gè)星期來(lái),東源建設(shè)局共組織督查組5個(gè),出動(dòng)執(zhí)法人員15余人次,檢查施工企業(yè)企業(yè)個(gè),己整改到位家次,排查隱患個(gè),查處非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為起、下達(dá)(整改通知書(shū))份。
(一)加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署
1、成立了東源建設(shè)局“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施小組任賴(lài)偉輝副局長(zhǎng)為組長(zhǎng),《建工股》李海興、《質(zhì)量安全監(jiān)督站》葉海青為副組長(zhǎng),建工股,質(zhì)監(jiān)站人員為成員的“東源縣建筑施工領(lǐng)域“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦。東源建設(shè)局《建工股》,負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的日常工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“打非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。
2、向各在建工地下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)河源市集中開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(河委〔20__〕131號(hào))文件,明確提出了“打非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)總體目標(biāo)、重點(diǎn)范圍及重點(diǎn)內(nèi)容、時(shí)間及實(shí)施步驟,明確了各在建工地的工作職責(zé),提出了工作要求,對(duì)“打非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行了周密安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級(jí)有關(guān)部門(mén)根據(jù)市政府“打非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)總體要求,也分別制訂了“打非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案,明確分工,落實(shí)責(zé)任,深入扎實(shí)地推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)有序開(kāi)展。
(二)突出重點(diǎn),扎實(shí)開(kāi)展“打非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)
根據(jù)國(guó)家、廣東省里及河源市“打非治違”方案的共性問(wèn)題和行業(yè)領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)中較為突出問(wèn)題和行為,我市從5月22日開(kāi)始,由縣建設(shè)局主管部門(mén)“打非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組成督查工作組,集中在全縣在建工地范圍開(kāi)展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),形成“打非”強(qiáng)大合力,對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為進(jìn)行了重點(diǎn)執(zhí)法,在行動(dòng)中,我縣一直把打擊技改建筑市場(chǎng)非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為作為重中之重,各重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)的生產(chǎn)秩序進(jìn)一步得到了規(guī)范。建筑施工領(lǐng)域。縣建設(shè)部門(mén)從5月24日,對(duì)在建個(gè)在建項(xiàng)目進(jìn)行了一次徹底清查,共開(kāi)展安全生產(chǎn)“打非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)檢查處,出動(dòng)檢查執(zhí)法人員人(次),排除安全隱患次,對(duì)存在問(wèn)題工程項(xiàng)目發(fā)出了整改通知書(shū)份,通過(guò)“打非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作有序、有效地開(kāi)展,進(jìn)一步規(guī)范了我市的建筑市場(chǎng)秩序,有力的遏制了建設(shè)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為,建筑安全生產(chǎn)狀況處于可控狀態(tài)。
二、存在的主要問(wèn)題
(一)個(gè)別施工企業(yè)的主體責(zé)任落實(shí)不到位。個(gè)別企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠,安全投入不足,安全管理措施落實(shí)不到位,對(duì)“安全生產(chǎn)”管理不力,日常安全施工管理資料不完善、不健全,安全管理和安全教育不到位。
(二)一線(xiàn)工人的安全意識(shí)淡薄。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全員人員,管理不完善,部分工地工人乃存在無(wú)證上崗。
(三)少數(shù)工地措施乏力。由于我局對(duì)這次打非治違工作認(rèn)識(shí)不到位,措施不硬,打擊不力,致使個(gè)別工地沒(méi)有辦理質(zhì)量安全監(jiān)督等法定建設(shè)手續(xù),擅自開(kāi)工,難以得到徹底根治。
三、下階段工作打算
篇8
一、采砂專(zhuān)項(xiàng)整治月時(shí)間和范圍
河道采砂專(zhuān)項(xiàng)整治月活動(dòng)自年6月1日起至6月30日止。
整治范圍為全縣區(qū)域內(nèi)水域(含市管和縣管河道)。
二、整治的主要目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)
目標(biāo)任務(wù):用一個(gè)月的時(shí)間,對(duì)全縣的河道采砂進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治,全面加大水法律法規(guī)的宣傳力度,嚴(yán)厲打擊違法采砂行為,強(qiáng)化可采區(qū)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,制止亂采濫挖和超范圍開(kāi)采,保障良好的采砂管理秩序,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
主要任務(wù):一是取締非法采砂,集中時(shí)間、集中力量、采取有力措施嚴(yán)厲打擊非法采砂行為,鞏固已取締的在縣城規(guī)劃區(qū)和水源地保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)采砂的成果,防止死灰復(fù)燃;二是整頓違規(guī)采砂,鞏固象塘砂場(chǎng)護(hù)岸壓坡導(dǎo)流的效果,對(duì)全縣砂場(chǎng)超范圍開(kāi)采予以查處,對(duì)棄料亂堆、不隨采隨平的采砂行為限期整改,對(duì)拒不整改或整改不到位的,進(jìn)行嚴(yán)厲處罰直至依法關(guān)閉;三是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。對(duì)砂場(chǎng)采砂船、料斗、吊機(jī)、運(yùn)砂船會(huì)同海事處、質(zhì)監(jiān)局檢查發(fā)證情況,督促辦理合法手續(xù),共同抓好安全生產(chǎn)工作,在采砂區(qū)域內(nèi)樹(shù)立明顯的警示標(biāo)牌,安全生產(chǎn)常抓不懈。
三、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)分工
成立龍縣河道采砂專(zhuān)項(xiàng)整治月領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),縣水利局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),縣財(cái)政局、交通運(yùn)輸局、海事處、物價(jià)局、安監(jiān)局、公安局、國(guó)土局、供電公司、工商局等單位負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在縣水利局水政水資源股。
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)分工如下:
1、縣水利局負(fù)責(zé)采砂場(chǎng)采砂范圍的確定,查處超范圍采砂,取締無(wú)證采砂。
2、縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)河道砂石運(yùn)輸管理,港口、岸線(xiàn)使用審批、查處非法裝運(yùn)河砂的船舶車(chē)輛。
3、縣海事處負(fù)責(zé)依法查處河道采砂作業(yè)的“三無(wú)”船舶,協(xié)助在禁采區(qū)內(nèi)查處非法采運(yùn)河砂船只等違法行為。
4、縣物價(jià)局負(fù)責(zé)河砂價(jià)格的監(jiān)管,查處惡意哄抬價(jià)格等違法行為。
5、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)砂石資源費(fèi)等征收后的使用分配、監(jiān)督。
6、縣公安局負(fù)責(zé)河道水上治安管理,依法查處和打擊河道采砂活動(dòng)中的違法犯罪行為。
7、縣國(guó)土局負(fù)責(zé)河砂開(kāi)采經(jīng)營(yíng)臨時(shí)占用土地的管理和監(jiān)督
8、縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)河道采砂安全許可和安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管。
9、縣供電公司負(fù)責(zé)電力供應(yīng),對(duì)不符合采砂條件的采砂場(chǎng)停止供電。
10、縣工商局負(fù)責(zé)依法取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)、欺行霸市、侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的行為。
11、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)做好轄區(qū)砂場(chǎng)的屬地管理,協(xié)助開(kāi)展整治工作。
四、實(shí)施步驟
1、動(dòng)員部署階段(6月1日至6月10日)。召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議進(jìn)行部署,開(kāi)展河道巡查工作,大力宣傳,廣泛動(dòng)員,營(yíng)造聲勢(shì),在工作中做好調(diào)查摸底工作,為整治做好準(zhǔn)備。
2、集中整治階段(6月11日至6月25日)。實(shí)行全縣上下一盤(pán)棋,統(tǒng)一調(diào)配,在專(zhuān)項(xiàng)整治中充分考慮安全、穩(wěn)定因素,確保專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法取得成效。
3、鞏固成果階段(6月26日至6月30日)。組織對(duì)整治情況進(jìn)行復(fù)查,結(jié)合第三輪全縣河砂開(kāi)采權(quán)出讓第三年換證工作,100%完成換證任務(wù)。對(duì)排查出的隱患督促整改到位,規(guī)范采砂管理,確保河砂有秩開(kāi)采、安全開(kāi)采、河勢(shì)穩(wěn)定。
五、工作要求
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)應(yīng)在縣河道采砂專(zhuān)項(xiàng)整治月領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照職責(zé)分工,認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
篇9
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)督查工作的領(lǐng)導(dǎo),保證安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得成效,市政府成立“安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組,由副市長(zhǎng)王正年同志任組長(zhǎng),市政府辦公室副主任趙小山同志、市安監(jiān)局局長(zhǎng)孫建中同志任副組長(zhǎng),市安監(jiān)局、監(jiān)察局、公安局、交通局、建工局、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局、總工會(huì)等部門(mén)為成員單位。市安委辦負(fù)責(zé)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和推進(jìn)落實(shí),具體督查工作由專(zhuān)門(mén)成立的綜合督查組和專(zhuān)項(xiàng)督查組負(fù)責(zé)實(shí)施。
㈠綜合督查組
綜合督查一組:督查湖西片,由安監(jiān)、環(huán)保、公安消防三部門(mén)相關(guān)人員組成,市安監(jiān)局一名領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng);
綜合督查二組:督查北片,由建工、安監(jiān)、公安交巡警三部門(mén)相關(guān)人員組成,市公安局一名領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng);
綜合督查三組:督查東片,由監(jiān)察、安監(jiān)、農(nóng)機(jī)三部門(mén)相關(guān)人員組成,市監(jiān)察局一名領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng);
綜合督查四組:督查臨城片,由總工會(huì)、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)三部門(mén)相關(guān)人員組成,市總工會(huì)一名領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng);
綜合督查五組:督查南片,由安監(jiān)、交通、水務(wù)三部門(mén)相關(guān)人員組成,市交通局一名領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)。
各綜合督查小組對(duì)督查責(zé)任片抽檢鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于2個(gè),抽檢鄉(xiāng)鎮(zhèn)由各綜合督查小組組長(zhǎng)確定。
㈡專(zhuān)項(xiàng)督查組
1、道路交通督查組:由市公安局組織實(shí)施;
2、建筑施工督查組:由市建工局組織實(shí)施;
3、危險(xiǎn)化學(xué)品督查組:由市安監(jiān)局組織實(shí)施;
4、非煤礦山、冶金、船舶修造督查組:由市安監(jiān)局組織實(shí)施;
5、煙花爆竹督查組:由市安監(jiān)局組織實(shí)施;
6、內(nèi)河水上交通督查組:由市交通局組織實(shí)施;
7、人員密集場(chǎng)所和勞動(dòng)密集型企業(yè)消防督查組:由市公安局組織實(shí)施;
8、特種設(shè)備督查組:由市質(zhì)監(jiān)局組織實(shí)施;
9、水利督查組:由市水務(wù)局組織實(shí)施;
10、農(nóng)業(yè)機(jī)械督查組:由市農(nóng)機(jī)局組織實(shí)施。
督查期間市安委辦設(shè)總聯(lián)絡(luò)員一名,負(fù)責(zé)與各綜合、專(zhuān)項(xiàng)督查組聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)督查相關(guān)事宜,掌握督查動(dòng)態(tài)。各綜合、專(zhuān)項(xiàng)督查組設(shè)聯(lián)絡(luò)員一名,由各組長(zhǎng)在本單位參加督查人員中指定,負(fù)責(zé)與總聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系,便于合理安排督查工作計(jì)劃。
二、督查范圍
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、鴨業(yè)園區(qū)、菱塘光電科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、駐郵各行業(yè)(領(lǐng)域)的全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。督查的范圍主要包括:
㈠非煤礦山、船舶修造、冶金、有色、化工、煙花爆竹、建筑施工、電力等工礦企業(yè)及其生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)等各類(lèi)設(shè)備設(shè)施;
㈡道路交通、水運(yùn)、客運(yùn)等行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè)、單位、站點(diǎn)、場(chǎng)所及設(shè)施,以及城市基礎(chǔ)設(shè)施等;
㈢漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利等行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè)、單位、場(chǎng)所及設(shè)施;
㈣商(市)場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所(含水上游覽場(chǎng)所)、旅游景點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、公園、勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場(chǎng)所;
㈤鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、大型游樂(lè)設(shè)施、廠(場(chǎng))內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛等特種設(shè)備;
㈥易受臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、雷電等自然災(zāi)害影響的企業(yè)、單位和場(chǎng)所;
㈦近年來(lái)發(fā)生死亡事故的單位。
三、督查內(nèi)容
㈠綜合督查的主要內(nèi)容
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、各有關(guān)部門(mén)、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃等的貫徹落實(shí)情況;
2、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況,安全管理和監(jiān)督體制機(jī)制建立情況;
3、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實(shí)情況,安全生產(chǎn)投入情況,安全基礎(chǔ)管理、安全教育培訓(xùn)制度制定和落實(shí)情況;
4、按照“四不放過(guò)”原則查處事故和責(zé)任追究情況,打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為和瞞報(bào)事故情況;
5、按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》(明電[2008]15號(hào))和揚(yáng)州市政府《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理實(shí)施辦法》要求,開(kāi)展隱患排查、登記、整改、監(jiān)控情況,特別是重大隱患公示公告、掛牌督辦、跟蹤治理、整改銷(xiāo)號(hào)情況;
6、針對(duì)重大危險(xiǎn)源、汛期除險(xiǎn)加固、防范由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的各項(xiàng)安全措施落實(shí)情況;
7、貫徹落實(shí)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》,健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制機(jī)制、規(guī)章制度及預(yù)案體系建設(shè)和應(yīng)急管理工作落實(shí)情況;
8、安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)組織發(fā)動(dòng)、協(xié)調(diào)部署以及進(jìn)展情況。
㈡專(zhuān)項(xiàng)督查的主要內(nèi)容
非煤礦山、冶金、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、船舶修造、道路交通、水上交通、建筑施工、消防、水利、農(nóng)業(yè)機(jī)械、特種設(shè)備等各行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)規(guī)章、規(guī)程、制度、標(biāo)準(zhǔn)等制定和貫徹執(zhí)行情況。
四、督查工作安排
㈠督查工作時(shí)間
4月22日-7月31日,時(shí)間100天。
㈡督查時(shí)段安排
第一階段:4月22日-5月25日,重點(diǎn)督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、各部門(mén)、各單位組織發(fā)動(dòng)和自查情況。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、各部門(mén)要制定具體的督查方案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)先行對(duì)所轄行政區(qū)域的安全生產(chǎn)進(jìn)行督查并發(fā)動(dòng)各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行自查。
5月4日-5月25日市各督查組按照分工赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、各部門(mén)、市重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)其動(dòng)員部署和自查情況進(jìn)行督查。
第二階段:5月26日-6月28日,重點(diǎn)督查事故隱患排查治理開(kāi)展以及整改防范措施落實(shí)情況。
在前一階段自查的基礎(chǔ)上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、各有關(guān)部門(mén)及各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,要將查出的重大事故隱患和問(wèn)題列入整改計(jì)劃,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案五落實(shí),并加強(qiáng)監(jiān)控。
6月19日-6月28日市各督查組再赴相關(guān)地區(qū)對(duì)事故隱患申報(bào)、重大事故隱患專(zhuān)家評(píng)估、事故隱患公示、事故隱患分級(jí)掛牌督辦、事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、事故隱患逐項(xiàng)整改銷(xiāo)號(hào)、隱患整改建檔等制度和五落實(shí)情況進(jìn)行督查,特別是對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的隱患排查情況進(jìn)行回頭看,防止漏查漏報(bào)。
第三階段:6月29日-7月31日,重點(diǎn)督查事故隱患整改進(jìn)度,鞏固整改成效。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、市有關(guān)部門(mén)、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要對(duì)排查出的隱患進(jìn)行認(rèn)真整改,確保已查出隱患能得到治理消除。
7月21日-31日,市各督查組重點(diǎn)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、市有關(guān)部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)已查出的隱患和問(wèn)題整改情況進(jìn)行督查驗(yàn)收,并收集整理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、市有關(guān)部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)好的經(jīng)驗(yàn)和做法。同時(shí)還要針對(duì)這一時(shí)期臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水等自然災(zāi)害多發(fā)容易引發(fā)事故災(zāi)難的特點(diǎn),重點(diǎn)督查非煤礦山、地下設(shè)施和建筑施工工地,存在潰壩潰堤危險(xiǎn)的病險(xiǎn)水庫(kù)、河流等是否治理到位,自然災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系是否健全,防洪防汛、防坍塌、防火等措施是否到位。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、市有關(guān)部門(mén)以及各有關(guān)單位要及時(shí)將工作進(jìn)展情況報(bào)市安委會(huì)辦公室,并于7月底前提交本地區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)開(kāi)展百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的總結(jié)報(bào)告,由市安委會(huì)辦公室匯總后報(bào)揚(yáng)州市安委會(huì)辦公室和市政府。
㈢反饋督查意見(jiàn)
各督查組在督查過(guò)程中,每一階段都要適時(shí)要向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、市有關(guān)部門(mén)、各相關(guān)單位反饋督查意見(jiàn),指出問(wèn)題,提出建議和要求。
五、督查方式
㈠聽(tīng)取匯報(bào),查閱資料。全面聽(tīng)取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、市有關(guān)部門(mén)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位關(guān)于隱患排查治理及安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào),認(rèn)真查閱相關(guān)文件、記錄等臺(tái)賬資料。
㈡分門(mén)別類(lèi),實(shí)地檢查。督查組按照督查內(nèi)容,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、負(fù)有監(jiān)管職責(zé)部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)等不同類(lèi)別和層次的對(duì)象都要進(jìn)行實(shí)地督促檢查,盡可能多查一些重點(diǎn)單位和企業(yè),擴(kuò)大覆蓋面。
㈢對(duì)照臺(tái)賬,隨機(jī)抽查。各督查組要對(duì)照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、負(fù)有監(jiān)管職責(zé)部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)和單位的隱患排查治理臺(tái)賬,隨機(jī)抽取一定數(shù)量的上報(bào)隱患單位進(jìn)行驗(yàn)證式檢查,查看上報(bào)情況是否準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)是否真實(shí),重點(diǎn)抓住危險(xiǎn)性較大的單位、存在重大隱患的單位以及零隱患上報(bào)的單位。
㈣進(jìn)行座談,聽(tīng)取意見(jiàn)。各督查組每到一地,都要組織召開(kāi)由安全監(jiān)管人員、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、技術(shù)人員及一線(xiàn)工人代表參加的座談會(huì),進(jìn)行調(diào)查研究,了解和掌握隱患排查治理工作開(kāi)展情況。
㈤發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,限期整改。在督查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理。能當(dāng)場(chǎng)解決的,要當(dāng)場(chǎng)解決;不能當(dāng)場(chǎng)解決的,要告知督查對(duì)象,提出整改要求和時(shí)限,限期整改,并在下一階段督查時(shí)進(jìn)行復(fù)查,確保隱患和問(wèn)題在奧運(yùn)會(huì)召開(kāi)前得到解決。
六、工作要求
㈠各督查組要根據(jù)督查方案總體要求,制定具體的工作制度和督查工作計(jì)劃,在督查前要對(duì)督查人員進(jìn)行集中培訓(xùn),并且明確人員分工。督查組組長(zhǎng)對(duì)本組督查負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,確保做到合理安排、務(wù)實(shí)高效。參加督查的人員由督查組負(fù)責(zé)管理,實(shí)行嚴(yán)格的請(qǐng)銷(xiāo)假制度,各單位如更換督查人員需經(jīng)組長(zhǎng)同意。各組聯(lián)絡(luò)員要切實(shí)履行職責(zé),做好與被督查單位以及市安委辦的溝通聯(lián)絡(luò)、信息報(bào)送等工作。
㈡各專(zhuān)項(xiàng)督查方案由各有關(guān)部門(mén)和單位制定,并報(bào)市安委會(huì)辦公室備案。專(zhuān)項(xiàng)督查要督查該重點(diǎn)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,各專(zhuān)項(xiàng)督查的進(jìn)展要與綜合督查的三個(gè)階段相協(xié)調(diào)、相銜接。
㈢各督查組要抓住重點(diǎn),突出行業(yè)特點(diǎn),做到部門(mén)和區(qū)域相結(jié)合、整體和局部相結(jié)合,督查活動(dòng)與隱患排查治理工作相結(jié)合、與各重點(diǎn)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合,明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任,保證督查活動(dòng)取得實(shí)效。在督查過(guò)程中要注意發(fā)現(xiàn)和收集安全生產(chǎn)工作及隱患排查治理中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,及時(shí)總結(jié),加以推廣,并以簡(jiǎn)報(bào)形式進(jìn)行通報(bào)。
㈣在督查期間,牽頭部門(mén)和參加部門(mén)要相互支持,密切配合,及時(shí)溝通信息,形成合力。各督查組要輕車(chē)簡(jiǎn)從,廉潔自律,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)督查“六條禁令”和其他有關(guān)廉政規(guī)定,督查期間,不得在履行督查職責(zé)之外干預(yù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、負(fù)有監(jiān)管職責(zé)部門(mén)和企業(yè)的正常工作。
篇10
【關(guān)鍵詞】 新的意識(shí) 健全的管理體系 具體的實(shí)施方案。
在電站運(yùn)行管理工作中安全生產(chǎn)管理是最為突出的一項(xiàng)工作。新時(shí)期,應(yīng)創(chuàng)新管理理念,狠抓落實(shí),強(qiáng)化管理,抓好電站的安全生產(chǎn)。運(yùn)用新的管理指導(dǎo)思想,旨在提高全體員工的業(yè)務(wù)技能和業(yè)務(wù)理論水平,同時(shí)提高安全意識(shí)。采取各種方式,進(jìn)行常態(tài)性的各項(xiàng)安全知識(shí)學(xué)習(xí),在全體員工的思想上共同樹(shù)起一道“安全第一”的屏障。管理“以人為本”,推行健全的安全管理體系,才能更好促使抓好安全生產(chǎn)管理工作;人性化的管理方式,才能更好推進(jìn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作的具體實(shí)施。
一 安全生產(chǎn)中,對(duì)安全的新認(rèn)識(shí)
提高意識(shí),首先以人為本,樹(shù)立運(yùn)行人員安全新觀念。搞清安全的涵義和特性。安全的涵義有三點(diǎn):沒(méi)有危險(xiǎn),不受威脅,不出事故。前兩者是條件,后者是結(jié)果。有危險(xiǎn),不等于有事故,但有危險(xiǎn),就意味著可能出事故。同樣有威脅,不等于出事故,但有威脅就可能出事故,事故來(lái)自威脅。不出事故,是安全工作的目的,是保障安全工作的重要尺度和標(biāo)準(zhǔn)。安全的特性是什么?它本身不是一項(xiàng)具體工作,不存在獨(dú)立行為,而是抽象行為,看不見(jiàn),摸不著,但客觀確實(shí)存在。它貫穿各項(xiàng)工作中,具體講:安全沒(méi)有時(shí)間概念,每天24小時(shí)都有不安全因素發(fā)生;安全沒(méi)有工作性質(zhì)概念,各項(xiàng)工作、每一個(gè)具體行為都存在著不安全因素;安全沒(méi)有氣候概念;無(wú)論春夏秋冬,一年四季,氣候變化,都有不安全因素存在。因此,電站運(yùn)行人員必須時(shí)刻提醒自己,處處注意安全,處處抓好安全。只有深刻理解安全的含義,認(rèn)識(shí)安全的特性,才能形成安全生產(chǎn)新意識(shí)。
提高意識(shí)的根本是提高電站運(yùn)行人員素質(zhì)。(1)通過(guò)學(xué)習(xí)同行業(yè)內(nèi)近幾年來(lái)發(fā)生的具體實(shí)事例,進(jìn)行剖析、研究,真正從安全事故的實(shí)例中認(rèn)識(shí)到提高安全意識(shí)是安全生產(chǎn)的重要性。使之從“要我學(xué)習(xí)安規(guī)”的意識(shí)轉(zhuǎn)變到“我要學(xué)習(xí)安規(guī)”的新意識(shí)。(2)結(jié)合電站的運(yùn)行實(shí)際狀況,開(kāi)展技能實(shí)踐訓(xùn)練,提高運(yùn)行人員實(shí)際操作能力及應(yīng)急處理故障能力。同時(shí)根據(jù)運(yùn)行人員的具體崗位的實(shí)況,培養(yǎng)運(yùn)行人員對(duì)事故預(yù)想能力和緊急事故處理能力。(3)加強(qiáng)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)規(guī)程,積極配合各站點(diǎn),組織宣傳、學(xué)習(xí)安全知識(shí),利用各種形式進(jìn)行常態(tài)的學(xué)習(xí),以確保安全生產(chǎn)的意識(shí)進(jìn)一步提高。只有在思想上共同樹(shù)立起一道安全的屏障,才能更好抓好安全,對(duì)安全才有新的認(rèn)識(shí)。
二 安全生產(chǎn)中,管理要有新的指導(dǎo)思想
夯實(shí)技術(shù)技能的基礎(chǔ),是奠定安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。而生產(chǎn)中管理的指導(dǎo)思想核心是:安全第一。最根本的是運(yùn)行人員嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全工作的實(shí)施,要求做到票證執(zhí)行、標(biāo)準(zhǔn)化操作程序、故障現(xiàn)場(chǎng)處理分析、預(yù)析應(yīng)急處理故障措施。在安全生產(chǎn)中不斷推進(jìn)新的管理指導(dǎo)思想。
新的指導(dǎo)思想勢(shì)在通過(guò)素質(zhì)教育,從而不斷提高員工的業(yè)務(wù)水平。根據(jù)各站點(diǎn)的實(shí)際運(yùn)行狀況,結(jié)合電站的多年運(yùn)行經(jīng)驗(yàn),杜絕違章現(xiàn)象和排除各種安全隱患,虛擬事故,試處理,分析其危害及嚴(yán)重后果。把事故防線(xiàn)前移,牢記“安全第一”把各種事故消滅在萌芽狀態(tài)。(1)生產(chǎn)前后各站點(diǎn),應(yīng)設(shè)“安全生產(chǎn)”例會(huì),徹底詳細(xì)交代機(jī)組、設(shè)備、器具等老化所致的不安全因素是存在的。警惕職工時(shí)刻消除事故隱患。(2)通過(guò)模擬故障的現(xiàn)場(chǎng)演練,來(lái)提高運(yùn)行人員的實(shí)際技能和故障處理能力。(3)進(jìn)行排除故障理論分析,技術(shù)主管班子應(yīng)當(dāng)場(chǎng)點(diǎn)評(píng),以便更及時(shí)有效提高運(yùn)行人員的技術(shù)理論水平。(4)嚴(yán)格執(zhí)行“操作票”制度,進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)操作時(shí),必須根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)操作崗位的需要認(rèn)真填寫(xiě)相關(guān)的工作票。只有從思想的根本出發(fā),去規(guī)范自我,強(qiáng)化全體員工“自督互督”的意識(shí),使全體員工從思想上、行為上認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性,從而推進(jìn)了新的管理指導(dǎo)思想。
三 在電站建立新的“安全管理體系”
建立新的“安全管理體系”是讓全體員工認(rèn)到安全生產(chǎn)的重要性。在站內(nèi)形成一種嚴(yán)格的安全工作保障組織措施的氛圍,才有利建立新的安全管理體系。
1.各年度電站都應(yīng)對(duì)運(yùn)行人員進(jìn)行技術(shù)考核,考核的內(nèi)容:技術(shù)理論、技術(shù)技能。且選派部分考核優(yōu)等人員參加技術(shù)等級(jí)評(píng)定培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
2.電站組織經(jīng)常性、常態(tài)地學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程及有關(guān)安全知識(shí)的宣傳。新老運(yùn)行人員聯(lián)手,利用各種方式,加強(qiáng)學(xué)習(xí)安全常識(shí),專(zhuān)業(yè)理論知識(shí),不斷從實(shí)踐中成熟技術(shù)技能的操作能力。
3.按照電站《安全規(guī)程》《生產(chǎn)管理制度》等有關(guān)規(guī)定,積極有力上下各股站點(diǎn)配合齊管,對(duì)違章行為者,應(yīng)有章可循,及時(shí)報(bào)告并做出處理或移交上級(jí)部門(mén),以確保安全管理體系的規(guī)范化、常態(tài)化、人性化。
4.嚴(yán)格實(shí)施“票證”規(guī)范化工作態(tài)度。
(1)填寫(xiě)工作票、操作票、保證健全措施用于安全管理工作之中。
(2)規(guī)范站內(nèi)的管理制度和操作流程,把操作工種的工作票如何填寫(xiě),什么人可以填寫(xiě)操作票,什么人可以填工作票,如何填寫(xiě)其具體內(nèi)容,應(yīng)落實(shí)到本崗本人,起到責(zé)令各負(fù)的作用。
(3)以班級(jí)為單位,以班長(zhǎng)責(zé)任人納入考核的首選對(duì)象,并與經(jīng)濟(jì)效益直掛鉤。
(4)積極參與督察,對(duì)不規(guī)范操作的進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo),及時(shí)糾正,對(duì)不執(zhí)行的進(jìn)行處理,并與個(gè)人經(jīng)濟(jì)收入直掛鉤。
(5)從“票證”規(guī)范化認(rèn)識(shí)入手,讓全體員工認(rèn)識(shí)以票證的執(zhí)行、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序和應(yīng)急事故預(yù)析都是安全客觀工作的重要部分。在站內(nèi)形成一種嚴(yán)格“票證”執(zhí)行安全工作管理氛圍,從而更有利全面推進(jìn)新的安全管理體系。
四電站實(shí)際運(yùn)行中的管理要有所創(chuàng)新
電站實(shí)際運(yùn)行中,一些運(yùn)行人員憑借自己的工作經(jīng)驗(yàn)人為簡(jiǎn)化手續(xù)。習(xí)慣性違章時(shí)有發(fā)生,規(guī)范化、常態(tài)化、人性化的管理體系難以推進(jìn)。為了新的安全生產(chǎn)管理體系能落實(shí)到電站的實(shí)際運(yùn)行中,其管理制度要有所創(chuàng)新。
1.牢固樹(shù)立“安全第一”思想,不斷完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度。首先要員工的安全意識(shí)有所提高,加大技術(shù)、技能的學(xué)習(xí)和實(shí)踐力度,執(zhí)行嚴(yán)格的安全制度,使職工牢固樹(shù)立“安全第一”思想,把安全工作作為重中之重,使安全工作在電站生產(chǎn)過(guò)程中置于首位。針對(duì)存在的安全管理水平?jīng)]有跟上的站點(diǎn),在嚴(yán)格執(zhí)行安全管理工作的過(guò)程中,還是行之有效遵循規(guī)程、制度的基礎(chǔ)上,不斷健全規(guī)章制度,建立健全符合各站點(diǎn)實(shí)際的,確實(shí)可行的安全生產(chǎn)管理制度。
2.健全新的安全生產(chǎn)管理工作,是以制度約束人,激勵(lì)人的新管理。各站點(diǎn)應(yīng)分解安全目標(biāo),責(zé)任到人,嚴(yán)格考核,積極推行安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的實(shí)施,使職工都明確本站、本崗位應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任且應(yīng)認(rèn)真履行,使職工身負(fù)擔(dān)子,有責(zé)任感,促使職工加強(qiáng)日常生產(chǎn)過(guò)程中的巡視力度,自覺(jué)地抓好安全生產(chǎn)工作。
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