導(dǎo)語：如何才能寫好一篇安全管理行動(dòng)方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全工作對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障最廣大人民群眾切身利益的重要性，牢固樹立“安全第一”的思想，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管、各司其職、各負(fù)其責(zé)，共建和諧校園。

二、工作目標(biāo)

經(jīng)過整治，普遍建立起較為完善的學(xué)校安全工作體系，充實(shí)完善管理機(jī)構(gòu)和人員，健全安全工作各項(xiàng)規(guī)章制度；中小學(xué)、幼兒園各類設(shè)施的安全隱患得以消除；學(xué)校及周邊環(huán)境安全狀況明顯改善；惡性刑事案件得到有效遏制；師生安全意識(shí)的防范能力明顯增強(qiáng)；學(xué)生的意外傷害事故明顯下降；全社會(huì)對(duì)中小學(xué)生的安全保護(hù)程度明顯提高，努力把每所中小學(xué)建設(shè)成為平安、衛(wèi)生、文明、和諧的校園，切實(shí)保障廣大中小學(xué)生全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)。

三、責(zé)任分工

整治行動(dòng)按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行。

（一）市領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全市整治工作情況進(jìn)行檢查、督導(dǎo)。

（二）各縣（區(qū)）負(fù)責(zé)組織實(shí)施本縣（區(qū)）的專項(xiàng)整治行動(dòng)。

（三）市直各有關(guān)部門各司其責(zé)、齊抓共管。

具體分工詳見附件。

四、實(shí)施步驟

（一）成立機(jī)構(gòu)，制定方案（11月23日之前）。為加強(qiáng)對(duì)此次專項(xiàng)整治行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，決定成立*市校園安全管理工作整治領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：

*

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由朱敏華同志兼任，辦公室副主任由黃小華同志兼任。辦公室設(shè)在市教育局，負(fù)責(zé)收集整理全市學(xué)校專項(xiàng)整治行動(dòng)的實(shí)施情況，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市學(xué)校專項(xiàng)整治行動(dòng)。各縣區(qū)要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下成立專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加，統(tǒng)一行動(dòng)，各負(fù)其責(zé)。各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）、市直各有關(guān)單位要按照本方案提出的要求，迅速制定符合本縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）、本單位實(shí)際切實(shí)可行的實(shí)施辦法，保障專項(xiàng)整治工作順利開展。各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）要在11月27前將領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單和具體專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施辦法報(bào)市專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（聯(lián)系電話：*）。

（二）統(tǒng)一部署，分頭行動(dòng)（11月24日—12月10日）。各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）、市直各有關(guān)單位要在市專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，著重就以下三項(xiàng)重點(diǎn)工作盡快組織開展專項(xiàng)整治，并在12月10日前將開展專項(xiàng)整治行動(dòng)的書面匯報(bào)報(bào)市專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

1、大力開展校園周邊環(huán)境治理行動(dòng)。由公安部門牽頭、行政執(zhí)法、文化、衛(wèi)生、工商、新聞出版、教育等有關(guān)部門參加，在各級(jí)政府的統(tǒng)一組織下，對(duì)學(xué)校周邊的治安狀況進(jìn)行全面排查，對(duì)校園周邊道路安全設(shè)施和交通秩序進(jìn)行全面整治，依法清理整頓校園周邊的非法網(wǎng)吧、書攤、小賣部、歌舞廳、游戲廳、錄像廳、流動(dòng)飲食攤點(diǎn)等場(chǎng)所，使校園周邊環(huán)境有明顯改善。

2、全面排查校園安全隱患。由各級(jí)教育部門負(fù)責(zé)組織對(duì)其行政管理范圍內(nèi)的每一所中小學(xué)校和幼兒園進(jìn)行排查整改。要對(duì)查出的每一處安全隱患登記造冊(cè)，逐級(jí)上報(bào)。各級(jí)專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要組織公安、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、公安、交管等部門，對(duì)學(xué)校幼兒園自查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及整改情況進(jìn)行復(fù)查復(fù)核，并開展重點(diǎn)檢查和抽查。

3、嚴(yán)肅查處一批重大案件。由各級(jí)公安機(jī)關(guān)組織實(shí)施。要把偵破、查處針對(duì)未成年人的傷害案件作為工作重點(diǎn)，對(duì)已經(jīng)發(fā)生、尚未偵破的侵害校園和傷害未成年人的惡性案件，集中力量、掛牌督辦、限期偵破。對(duì)破獲的案件，司法機(jī)關(guān)應(yīng)依法從重從快判決。對(duì)影響惡劣、社會(huì)反應(yīng)強(qiáng)烈的典型案件，要公開曝光。

（三）全面整改，督促檢查（12月11日—12月20日）。要將整改貫穿于整個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)的全過程，邊查邊改，通過整改達(dá)到專項(xiàng)整治行動(dòng)的工作目標(biāo)。各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市直各有關(guān)單位對(duì)此次專項(xiàng)整治行動(dòng)中檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患和工作薄弱環(huán)節(jié)，要提出具體整改辦法。凡是學(xué)校能夠自己整改的要限期完成；學(xué)校整改有困難的，要逐級(jí)上報(bào)，由專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)成有關(guān)部門限期整改，并及時(shí)檢查和督促整改落實(shí)情況。有關(guān)部門要制訂出切實(shí)可行的整改方案，明確整改的時(shí)間表和相關(guān)責(zé)任人，層層落實(shí)工作責(zé)任。

各級(jí)專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)此次專項(xiàng)整治工作的監(jiān)督檢查，把專項(xiàng)整治工作與法制宣傳教育工作緊密結(jié)合起來，研究解決突出問題，掌握工作進(jìn)展情況，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，建立工作報(bào)告制度。市專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將在整改階段結(jié)束后，組織專項(xiàng)督查組，檢查驗(yàn)收各縣區(qū)及學(xué)校專項(xiàng)整治行動(dòng)工作。重點(diǎn)督查內(nèi)容：

1、各級(jí)政府依法履行職責(zé)，保證學(xué)校符合基本辦學(xué)條件（包括經(jīng)費(fèi)、校舍、師資、班額等），維護(hù)師生合法權(quán)益的情況，以及對(duì)學(xué)校安全工作應(yīng)履行的職責(zé)情況。

2、貫徹落實(shí)教育部等10部委聯(lián)合頒發(fā)的部長(zhǎng)令《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》（教育部第23號(hào)令）的情況。

3、貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府2006年11月20日召開的全國(guó)、全省中小學(xué)管理工作電視電話會(huì)議精神的情況。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展校園安全管理工作專項(xiàng)整治行動(dòng)，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆六中全會(huì)精神，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的重要內(nèi)容，也是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期教育工作，辦人民滿意教育的需要，各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）、市直各有關(guān)部門要把它作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作來抓，精心部署、周密安排，真正做到認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、整改到位，確保此次整治行動(dòng)順利開展，取得實(shí)效。

篇2

為進(jìn)一步提升市場(chǎng)主體規(guī)范使用商標(biāo)、專利行為，營(yíng)造公平有序競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)氛圍，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，推動(dòng)XX振興發(fā)展，現(xiàn)決定在我區(qū)范圍內(nèi)開展為期6個(gè)月的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)整治行動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下:

一、整治目標(biāo)

有效遏制侵犯商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等行為，提高保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力和水平，增強(qiáng)全民知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)，促進(jìn)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為XX樹立競(jìng)爭(zhēng)有序發(fā)展的良好形象，營(yíng)造良好的投資環(huán)境。

專項(xiàng)整治行動(dòng)以保護(hù)商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)為重點(diǎn)內(nèi)容，以各專營(yíng)服務(wù)店、各類展會(huì)、商品批發(fā)市場(chǎng)和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)領(lǐng)域，以食品、藥品等為重點(diǎn)商品，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。

二、工作重點(diǎn)

1、通過線上線下綜合整治和案件集中查辦，查處一批大要案件和系列案件，移送一批涉嫌犯罪案件，對(duì)商標(biāo)、專利侵權(quán)違法行為形成強(qiáng)有力震懾，擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為查處的社會(huì)影響。

2、結(jié)合信用管理工作，將因知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為五年內(nèi)受到兩次以上行政處罰的企業(yè)列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)黑名單，實(shí)施信用懲戒并逐步推進(jìn)聯(lián)合懲戒，從源頭上遏制違法行為的發(fā)生。

3、加強(qiáng)品牌建設(shè)政策引導(dǎo)，加大法律法規(guī)宣傳力度，引導(dǎo)市場(chǎng)主體樹立品牌意識(shí)，鼓勵(lì)使用自主品牌，實(shí)現(xiàn)品牌創(chuàng)新，以走品牌價(jià)值化道路促進(jìn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。

三、實(shí)施方法和實(shí)施步驟

（一）實(shí)施方法

1、本次專項(xiàng)整治由知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)廣告監(jiān)督管理科牽頭，各監(jiān)管所配合，科室承擔(dān)專項(xiàng)整治方案的具體組織和實(shí)施，并負(fù)責(zé)資料收集歸檔和總結(jié)上報(bào)等工作。

2、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)廣告監(jiān)督管理科將根據(jù)整治工作推進(jìn)情況，適時(shí)以現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、交流探討等方式助推各監(jiān)管所總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提升整治工作成效。

（二）實(shí)施步驟

1、宣傳發(fā)動(dòng)階段（5月底前）：通過各種渠道加大商標(biāo)、專利法律法規(guī)宣傳力度，強(qiáng)化市場(chǎng)主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律意識(shí)；宣傳過程中注重正面引導(dǎo)和反面警示并重，發(fā)揮組合宣傳效果。

2、執(zhí)法檢查和案件查處階段（6月1日—10月31日）：重視案源線索的全面搜集整合，及時(shí)處置消費(fèi)投訴、權(quán)利人舉報(bào)、綜合監(jiān)管和日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)線索，實(shí)現(xiàn)處置全覆蓋；加強(qiáng)案件溯源，重點(diǎn)打擊生產(chǎn)領(lǐng)域侵權(quán)假冒違法行為，切斷侵權(quán)源頭；整合執(zhí)法力量，在重點(diǎn)時(shí)段對(duì)重點(diǎn)區(qū)域開展集中執(zhí)法行動(dòng)，達(dá)到以點(diǎn)帶面的效果；注重兩法銜接，加強(qiáng)與公安部門的溝通和協(xié)調(diào)，以查辦大要案為抓手實(shí)現(xiàn)對(duì)侵權(quán)行為的強(qiáng)有力震懾。

3、總結(jié)提高階段（11月1日—11月15日）。對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，分析整治工作中的利弊得失，并做好相關(guān)資料的收集、整理和歸檔工作；探討并建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)整治工作的常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管工作的長(zhǎng)治久安。

四、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

要堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，通過強(qiáng)化組織，形成合力，來實(shí)現(xiàn)整治工作的統(tǒng)籌落實(shí)，切實(shí)規(guī)范市場(chǎng)主體商標(biāo)使用行為，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。

（二）緊抓源頭治理。

要對(duì)全區(qū)各區(qū)域商標(biāo)侵權(quán)違法行為線索予以全面搜集整合，在實(shí)現(xiàn)全覆蓋處置的同時(shí)深入開展源頭治理工作，以重點(diǎn)區(qū)域?yàn)橥黄瓶?，全面切斷侵?quán)源頭，確保整治工作實(shí)效，有效避免侵權(quán)行為，力求從根本上遏制侵權(quán)違法行為。

（三）堅(jiān)持問題導(dǎo)向。

要切實(shí)提升商標(biāo)、專利侵權(quán)專項(xiàng)整治工作的問題發(fā)現(xiàn)率和處置率，對(duì)執(zhí)法檢查和案件查處階段發(fā)現(xiàn)的各類問題予以全面規(guī)范處置，力爭(zhēng)查處一批、震懾一批，同時(shí)規(guī)范一片，引導(dǎo)市場(chǎng)主體強(qiáng)化守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)。

篇3

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以規(guī)范煤礦開采秩序、推行正規(guī)開采、提升煤礦技術(shù)裝備水平和安全保障能力、有效防范煤礦事故為目標(biāo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針和“安全發(fā)展”理念，加大煤礦安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，深化安全專項(xiàng)治理，全面排查事故隱患，治理糾正“三違”行為，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，提高煤礦職工安全意識(shí)和安全技能,全面提升我縣煤礦安全生產(chǎn)管理水平，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決杜絕較大及以上事故的發(fā)生，最大限度減少一般性事故，確保我縣煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立“打非治違、推行正規(guī)開采”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)，分管副縣長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，任副組長(zhǎng)。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)兩個(gè)工作小組：

（一）煤管局小組：負(fù)責(zé)對(duì)整治煤礦進(jìn)行排查摸底，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)具備實(shí)現(xiàn)正規(guī)開采但未實(shí)現(xiàn)的礦井；超能力超強(qiáng)度超定員生產(chǎn)的礦井；隨意停開主扇、人員乘坐礦車下井的礦井；使用非阻燃電纜、不合格風(fēng)筒、不合格礦燈及其他國(guó)家明令禁止使用設(shè)備設(shè)施的礦井；職工未經(jīng)培訓(xùn)考核合格上崗作業(yè)、三項(xiàng)人員未持證上崗的礦井，予以依法依規(guī)治理整頓。

（二）國(guó)土局小組：負(fù)責(zé)對(duì)整治礦井超深越界開采行為進(jìn)行排查摸底并予以打擊。

各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)按設(shè)計(jì)定編人數(shù)清查下井人數(shù)，控制超定員組織生產(chǎn)，全面清查企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理模式，實(shí)現(xiàn)一個(gè)礦井，一套管理人馬，一套生產(chǎn)系統(tǒng)。

三、打擊整治重點(diǎn)

（一）無證無照、證照不全，擅自進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（二）依法關(guān)閉取締之后，又擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、死灰復(fù)燃的礦井（井筒）；

（三）私采濫挖、超深越界開采的；

（四）煤層賦存條件具備實(shí)現(xiàn)正規(guī)開采但未實(shí)現(xiàn)正規(guī)開采的；

（五）隨意停開主扇的；

（六）不按規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行安全培訓(xùn)或三項(xiàng)人員無證上崗的；

（七）超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)的；

（八）通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠組織生產(chǎn)的；

（九）有嚴(yán)重水患，未采取有效措施的；

（十）使用非阻燃電纜、導(dǎo)風(fēng)筒和國(guó)家明令禁止或者淘汰的設(shè)備、工藝的；

（十一）主提升絞車（人車）安全設(shè)施不達(dá)標(biāo)、管理不到位的；

（十二）將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包的；

（十三）煤礦企業(yè)內(nèi)部未實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為的。

四、工作安排

本次專項(xiàng)行動(dòng)分三個(gè)階段

（一）宣傳發(fā)動(dòng)、摸底排查階段（4月）

4月8日至4月20日，縣煤炭、國(guó)土資源部門要深入礦區(qū)、礦井，廣泛宣傳和傳達(dá)學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院、省、市有關(guān)政策、文件及“打非治違、推行正規(guī)開采”工作要求，逐礦逐井排查摸底關(guān)閉井筒現(xiàn)狀、統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、實(shí)現(xiàn)正規(guī)開采情況、生產(chǎn)組織的情況、主扇運(yùn)行情況、職工培訓(xùn)考核和三項(xiàng)人員持證上崗的情況、是否存在超深越界開采現(xiàn)象。在摸底排查的基礎(chǔ)上制定具體工作方案，確定整治重點(diǎn)。

（二）全面實(shí)施階段（5月至9月）

1、5月31日前，縣國(guó)土局、煤管局和所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，按“六條標(biāo)準(zhǔn)”取締關(guān)閉后死灰復(fù)燃的井筒，關(guān)閉違反規(guī)定出煤的排矸井，關(guān)閉設(shè)計(jì)不予利用的井筒，并對(duì)井筒進(jìn)行永久性密閉。

2、5月31日前，縣國(guó)土資源局對(duì)存在超深越界行為的礦井責(zé)令停產(chǎn)整頓，在礦界以內(nèi)打好永久密閉，經(jīng)國(guó)土資源及相關(guān)部門執(zhí)法人員共同驗(yàn)收認(rèn)可后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。擅自打開密閉或驗(yàn)收不合格的，一律予以關(guān)閉。

3、6月30日前，對(duì)存在分采區(qū)違法實(shí)施承包生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的礦井責(zé)令停產(chǎn)整頓。所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會(huì)同縣煤管局規(guī)范煤礦的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和安全管理行為，煤礦現(xiàn)有股東重新簽字承諾確認(rèn)本礦井只有一個(gè)主體、一套生產(chǎn)系統(tǒng)、一套安全管理班子，并實(shí)施統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，經(jīng)審核屬實(shí)后方可恢復(fù)生產(chǎn)。否則繼續(xù)停產(chǎn)整頓。

4、7月31日前，縣煤管局核定好各礦井允許生產(chǎn)的水平、采區(qū)和采掘作業(yè)頭面數(shù)量。核定標(biāo)準(zhǔn)暫作如下規(guī)定：

每個(gè)礦井只允許1個(gè)水平生產(chǎn)，水平接替期間2個(gè)水平同時(shí)生產(chǎn)的報(bào)市煤管局審批。6萬噸（含6萬噸）以下礦井原則上只允許1個(gè)采區(qū)生產(chǎn)、6萬噸以上礦井只允許2個(gè)采區(qū)生產(chǎn)。每個(gè)采區(qū)只允許1個(gè)回采工作面生產(chǎn)，采掘比為1：2。采掘接替緊張礦井，在通風(fēng)條件允許的前提下經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)增加1～2個(gè)巖掘工作面。

5、8月10日前，縣煤管局根據(jù)各礦井生產(chǎn)采區(qū)、采掘頭面、生產(chǎn)輔助環(huán)節(jié)、現(xiàn)場(chǎng)管理等因素，逐礦審查核定礦井每班最多下井人數(shù)，嚴(yán)禁超定員集中一班作業(yè)，對(duì)超定員組織生產(chǎn)的礦井實(shí)施停產(chǎn)整頓。

6、8月10日前，煤礦企業(yè)進(jìn)一步建立健全礦井分專業(yè)、分崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制度，有針對(duì)性完善作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程?？h煤管局組織分崗位、工種專項(xiàng)培訓(xùn)，從業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)考核合格后，實(shí)施全員持證上崗。

7、9月30日前，縣域內(nèi)所有煤礦垂高超50米的傾斜巷道（含暗斜井）未安裝人車的，都要安裝架空人車，已經(jīng)安裝人車的，保護(hù)裝置必須齊全可靠。

8、從5月份開始，所有具備條件的礦井都要逐步摸索和推進(jìn)正規(guī)開采，9月底前要形成正規(guī)水平、采區(qū)和正規(guī)工作面，有條件、有能力的礦井要全面淘汰木支護(hù)，所有煤礦都必須制定支護(hù)改革工作規(guī)劃，逐步淘汰木支護(hù)。不具備布置正規(guī)工作面、礦井超過2個(gè)采區(qū)同時(shí)生產(chǎn)的、每個(gè)采區(qū)超過3個(gè)煤巷掘進(jìn)頭和巷采工作面的，需經(jīng)市煤管局審查批準(zhǔn)并報(bào)省煤炭工業(yè)局備案。

（三）檢查驗(yàn)收和總結(jié)通報(bào)階段（10月至11月）

10月份起，縣政府組織有關(guān)部門對(duì)本次專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，檢查結(jié)果通報(bào)全縣，進(jìn)一步確定和鞏固“打非治違、推行正規(guī)開采”長(zhǎng)效機(jī)制，全面迎接省、市檢查驗(yàn)收。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣煤礦“打非治違、推行正規(guī)開采”專項(xiàng)行動(dòng)在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的煤礦“打非治違、推行正規(guī)開采”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu)，各司其職、各負(fù)其責(zé)，組織實(shí)施本次專項(xiàng)行動(dòng)工作。

（二）制訂工作方案。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和煤礦企業(yè)要根據(jù)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案提出的具體要求，抓緊研究，盡快制訂本轄區(qū)、本企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，迅速開展“打非治違、推行正規(guī)開采”工作。

篇4

 

為落實(shí)《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改專項(xiàng)整治行動(dòng)總體方案的通知》、《云南省安全生產(chǎn)委員關(guān)于切實(shí)做好國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》、《云南省交通運(yùn)輸廳關(guān)于認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改專項(xiàng)整治行動(dòng)總體方案的通知》文件精神，根據(jù)《云南省交通運(yùn)輸廳工程質(zhì)量監(jiān)督局關(guān)于認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（云交質(zhì)監(jiān)〔2017〕426號(hào)）的要求，云南彌玉高速公路投資開發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目公司”）高度重視，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，落實(shí)上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案的各項(xiàng)工作，立即進(jìn)行安排部署，結(jié)合工作實(shí)際情況，以彌玉高速公路勘察試驗(yàn)段項(xiàng)目為重點(diǎn)，深入開展安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項(xiàng)整治行動(dòng)，落實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化全員安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，切實(shí)遏制重特大事故發(fā)生，促進(jìn)彌玉高速公路勘察試驗(yàn)段項(xiàng)目建設(shè)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保和諧穩(wěn)定。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任

項(xiàng)目公司安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項(xiàng)整治行動(dòng)高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，強(qiáng)力推進(jìn)工作。

（一）主要領(lǐng)導(dǎo)親抓部署提要求、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。多次主持召開會(huì)議，研究推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)的具體措施，并深入現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)。分管總監(jiān)理工程師多次主持召開專題會(huì)議，具體研究和部署專項(xiàng)行動(dòng)工作。

（二）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，制定周密方案。成立了以總經(jīng)理為組長(zhǎng)的專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際，將安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項(xiàng)整治行動(dòng)細(xì)化為安排部署、自檢自查、督促檢查、深入整改和鞏固成果5個(gè)階段。明確了項(xiàng)目經(jīng)理部（2個(gè)工區(qū)）企業(yè)為隱患排查責(zé)任主體，明確了工作職責(zé)和工作要求，確保安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項(xiàng)整治行動(dòng)工作落在實(shí)處。

二、加強(qiáng)宣傳教育，提高安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)

堅(jiān)持全面部署，全員參加原則。不論部門職能，不論崗位職責(zé)，不論職務(wù)大小，全面動(dòng)員，精心組織，全員投入到學(xué)習(xí)各級(jí)各部門關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案工作的重要指示精神，學(xué)習(xí)交通運(yùn)輸部、省交通運(yùn)輸廳、省交發(fā)公司安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案和有關(guān)安全工作規(guī)章制度，并結(jié)合各自崗位實(shí)際開展，查找安全薄弱環(huán)節(jié)。堅(jiān)持學(xué)習(xí)內(nèi)容與崗位實(shí)際相結(jié)合；按照崗位職責(zé)、任務(wù)分工不同，每位員工學(xué)習(xí)內(nèi)容各有側(cè)重。領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)學(xué)習(xí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)職責(zé)范圍和獎(jiǎng)罰規(guī)定，包括《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改專項(xiàng)整治行動(dòng)總體方案的通知》、《云南省安全生產(chǎn)委員關(guān)于切實(shí)做好國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》、《云南省交通運(yùn)輸廳關(guān)于認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改專項(xiàng)整治行動(dòng)總體方案的通知》等有關(guān)內(nèi)容；各級(jí)主要管理人員和施工單位結(jié)合崗位實(shí)際，重點(diǎn)學(xué)習(xí)安全作業(yè)規(guī)程規(guī)定、作業(yè)行為規(guī)范等有關(guān)內(nèi)容。學(xué)習(xí)內(nèi)容與崗位實(shí)際相結(jié)合，并用以指導(dǎo)崗位實(shí)際工作中的安全隱患討論，排查和改進(jìn)措施的提出。在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本項(xiàng)目建設(shè)，本崗位的具體工作開展廣泛的討論，充分認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，深入分析本單位、本部門、本崗位安全生產(chǎn)重要問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究針對(duì)性措施。

三、突出重點(diǎn)、全面排查整治

（一）總體情況

根據(jù)上級(jí)各有關(guān)部門部署，項(xiàng)目公司2017年11月底開始認(rèn)真組織開展了安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項(xiàng)整治行動(dòng)。截止12月底，全線1個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理部和2個(gè)工區(qū)參加隱患排查，查出各類安全隱患9個(gè)，已整改9個(gè)，整改率100%。通過層層落實(shí)責(zé)任，大力推進(jìn)宣傳教育，突出安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項(xiàng)整治，強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法，嚴(yán)肅事故責(zé)任查處，全線安全生產(chǎn)形勢(shì)總體趨于穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但是，彌玉高速公路勘察試驗(yàn)段建設(shè)項(xiàng)目正值歲末年初階段，施工單位容易出現(xiàn)因趕工而忽略生產(chǎn)安全，項(xiàng)目公司高度重視，在抓工程進(jìn)度的同時(shí)，切實(shí)采取措施狠抓安全生產(chǎn)，經(jīng)過上一階段開展的系列質(zhì)量、安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，工程質(zhì)量、安全總體上處于可控狀態(tài)，無安全事故發(fā)生。彌玉高速公路勘察試驗(yàn)段各參建單位對(duì)安全生產(chǎn)工作還是比較重視，均能嚴(yán)格貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)努力改善勞動(dòng)條件，確保安全生產(chǎn)，均能按規(guī)定規(guī)范安全費(fèi)用使用行為，安全費(fèi)用均能?？顚Ｓ?，尚未發(fā)現(xiàn)挪用或安全經(jīng)費(fèi)投入不足等問題，均能按規(guī)定配足專職安全員，并能按要求做好安全內(nèi)業(yè)資料和開展自檢自查工作，總體上安全生產(chǎn)工作處于可控狀態(tài)。但同時(shí)存在一些不足之處，從上級(jí)有關(guān)部門及日常工地檢查中仍存在一些安全隱患，如危險(xiǎn)物品儲(chǔ)存管理還是很不規(guī)范，氧氣、乙炔房周圍堆放油品、材料現(xiàn)象；場(chǎng)站管理不規(guī)范，壓力容器房為封閉管理、材料堆放無有效防滾動(dòng)措施、傳送帶區(qū)域未隔離防護(hù)、場(chǎng)站內(nèi)材料堆放零亂；臨時(shí)用電還不是很規(guī)范，存在線路未按“三相五線制”布設(shè)、開關(guān)箱“一箱多閘”或外接插座、發(fā)電機(jī)未設(shè)置防雨棚；現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)施或配備不足，未懸掛消防責(zé)任銘牌等問題；責(zé)任單位均能及時(shí)整改到位。項(xiàng)目公司規(guī)定安全生產(chǎn)條件達(dá)不到規(guī)范要求的。一律不得開工，已開工的工點(diǎn)安全達(dá)不到要求立即停工整治，項(xiàng)目公司制定并下發(fā)《管理辦法》，施工單位均能嚴(yán)格按照管理辦法要求編制專項(xiàng)安全生產(chǎn)施工方案及時(shí)上報(bào)總監(jiān)辦審批，總監(jiān)辦均能嚴(yán)格把關(guān)，邀請(qǐng)相關(guān)專家對(duì)施工方案及安全防護(hù)措施進(jìn)行論證，確保彌玉高速公路勘察試驗(yàn)段項(xiàng)目建設(shè)安全。

（二）落實(shí)監(jiān)督檢查措施，確保整治工作實(shí)效

1、主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)各駐地辦、施工單位進(jìn)行針對(duì)性的督查，特別是度省廳、交發(fā)公司的檢查反饋存在的問題，整改反饋情況進(jìn)行核查，檢查施工單位整改后有沒有整改責(zé)任人簽字確認(rèn)（施工單位整改責(zé)任人、監(jiān)理單位責(zé)任人），檢查有沒有附整改前后對(duì)比的影像資料，對(duì)弄虛作假，給予通報(bào)，并限期按時(shí)整改到位，特別是對(duì)安全工作措施落實(shí)不到位的加倍處罰，確保施工安全。

2、有項(xiàng)目公司安全環(huán)保處不定期進(jìn)行巡查，做好巡查記錄，巡查時(shí)間、巡查地點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)存在的隱患等詳細(xì)記錄，并留下隱患資料，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題能當(dāng)場(chǎng)整改的現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令整改，對(duì)于一時(shí)無法整改到位的，下發(fā)現(xiàn)場(chǎng)整改通知書，限期整改到位，并對(duì)比彌玉高速公路勘察試驗(yàn)段安全生產(chǎn)隱患臺(tái)賬，整改一項(xiàng)注銷一項(xiàng)，確保事故隱患得到有效整治。

3、加強(qiáng)履約檢查，確保安全要素投入。施工單位按合同承諾投入管理人員、技術(shù)人員、機(jī)械設(shè)備和流動(dòng)資金，根據(jù)工程進(jìn)展情況，適時(shí)調(diào)整安全要素投入，以滿足工程設(shè)計(jì)需要；督促監(jiān)理單位保證兌現(xiàn)合同承諾的人員認(rèn)真履約，盡心盡責(zé)，確保工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、造價(jià)得到有效控制；加強(qiáng)勞務(wù)隊(duì)伍管理，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高安全知識(shí)水平，保證施工現(xiàn)場(chǎng)和諧、穩(wěn)定、持續(xù)生產(chǎn)；對(duì)履約不力，質(zhì)量安全存在突出問題的施工單位采取約談法人代表，對(duì)無明顯改觀的，按合同規(guī)定和信用考核辦法處罰，掛牌督辦，限期整改，確保工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度同步實(shí)行。

4、督促落實(shí)施工單位及監(jiān)理單位專職安全員深入一線現(xiàn)場(chǎng)安全檢查每天一次，根據(jù)“查安全、除隱患、保平安”的原則，通過定期或不定期安全檢查、隱患排查，消除安全隱患事故。

5、定期由項(xiàng)目公司從各處室部門抽調(diào)固定的人員組成檢查組每個(gè)月對(duì)彌玉高速公路勘察試驗(yàn)段項(xiàng)目進(jìn)行檢查通報(bào)，提出整改措施，要落實(shí)責(zé)任人，限期整改，同時(shí)項(xiàng)目公司組織相關(guān)人員對(duì)整改情況進(jìn)行核實(shí)。

6、每月召開安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)會(huì)。結(jié)合每個(gè)月的工地例會(huì)組織各參建單位，針對(duì)安全生產(chǎn)工作存在的問題及本月開展安全生產(chǎn)工作情況、需要協(xié)調(diào)解決的問題進(jìn)行研究討論，形成會(huì)議紀(jì)要，并對(duì)下月的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行部署及要求。

7、加強(qiáng)參建人員安全教育培訓(xùn)，提高工程質(zhì)量、安全進(jìn)度、文明的管理水平

8、全面規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電線路及電氣設(shè)備布設(shè)，嚴(yán)格《按照云南省公路建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電管理辦法》要求，并開展專項(xiàng)整治，使施工臨時(shí)用電基本達(dá)到規(guī)范要求。

9、加強(qiáng)交通安全組織。

10、督促施工單位認(rèn)真抓好每月質(zhì)量、安全自查自糾和安全技術(shù)交底工作，加大質(zhì)量通病、安全通病的整治力度。

11、嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全投入、安全設(shè)施“三同時(shí)”制度。加大對(duì)安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用的監(jiān)管，防止安全專項(xiàng)費(fèi)用挪用或安全生產(chǎn)費(fèi)用投入不足。

12、加強(qiáng)安全生產(chǎn)常態(tài)化檢查和監(jiān)督力度，防止檢查走過程，搞形式，變事后檢查為事前檢查，常規(guī)檢查和突擊檢查相結(jié)合，重點(diǎn)部位檢查和一般檢查相結(jié)合，將事故消滅在萌芽狀態(tài)，確保彌玉高速公路勘察試驗(yàn)段順利建設(shè)。

13、吸取事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，舉一反三，強(qiáng)化對(duì)安全工作的管理，一是嚴(yán)格按照云南省標(biāo)準(zhǔn)化施工指南要求規(guī)范施工，要施工單位、監(jiān)理單位認(rèn)真落實(shí)上級(jí)和項(xiàng)目公司要求，強(qiáng)化提高每月安全、質(zhì)量的自查自糾工作質(zhì)量和水平，二是督促施工單位、監(jiān)理單位安排安全人員加強(qiáng)巡查工作，對(duì)存在的安全隱患及時(shí)整改。

四、原因分析

（一）施工、監(jiān)理單位均按照省廳文件要求履行安全職責(zé)，但由于人員及工作層級(jí)未能得到有效落實(shí)，現(xiàn)有的管理力量不能與其管理任務(wù)匹配，缺乏管理工作經(jīng)驗(yàn)，致使現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)欠到位。

（二）部分參建單位安全責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)，特別是PPP等多元化投資環(huán)境下，業(yè)主單位、總承包單位之間管理機(jī)制不順、安全責(zé)任劃分不清晰、崗位責(zé)任不明確等問題較突出。

（三）部分參建單位對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和專項(xiàng)技術(shù)方案工作認(rèn)識(shí)不足，所編制的報(bào)告只是作為隧級(jí)上報(bào)批準(zhǔn)開工的一份資料，未深入論證研究，存在評(píng)估結(jié)論深度不足，專項(xiàng)方案無操作性，或者是評(píng)估結(jié)論與專項(xiàng)方案無銜接等問題，監(jiān)理單位未對(duì)施工單位專項(xiàng)施工方案落實(shí)情況、事故隱患清單執(zhí)行情況開展檢查。

（四）部分參建單位對(duì)施工標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位、投入不足，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作缺少主動(dòng)性，施工安全標(biāo)準(zhǔn)化不足，施工管理粗放，標(biāo)準(zhǔn)要求不嚴(yán)，特別是施工工藝、管理行為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等問題制約了總體水平的提升。

五、下一步工作計(jì)劃

目前，項(xiàng)目公司的安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項(xiàng)整治行動(dòng)正處于全面深入地進(jìn)行中，安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項(xiàng)整治行動(dòng)取得初步成效，但還存在問題。

（一）少數(shù)施工單位對(duì)安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項(xiàng)整治行動(dòng)認(rèn)識(shí)不到位，把安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項(xiàng)整治行動(dòng)當(dāng)成階段性任務(wù)來完成，有松動(dòng)情緒，一些安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項(xiàng)整治行動(dòng)在檢查時(shí)得到整改，但過后又重復(fù)出現(xiàn)。

（二）一些重大安全隱患還沒有全部整改到位。

（三）重大安全隱患排查整治和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控制度尚不完善。

下一階段結(jié)合本次檢查的情況，下一步應(yīng)當(dāng)緊緊以問題為導(dǎo)向，以施工標(biāo)準(zhǔn)化和“平安工地”為主線，以落實(shí)從業(yè)單位主體責(zé)任為核心，把住關(guān)鍵工程、重要工序?yàn)橹攸c(diǎn)。除了對(duì)已排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改人員、資金、措施，加大整改力度外，將繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行相關(guān)會(huì)議精神和文件要求，接受上級(jí)安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)調(diào)查組的督查指導(dǎo)，進(jìn)一步鞏固隱患排查專項(xiàng)活動(dòng)成果，建立健全隱患排查整治的長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化全體員工安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高項(xiàng)目公司安全生產(chǎn)管理水平，維護(hù)安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面。

（一）對(duì)安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項(xiàng)整治工作進(jìn)行階段總結(jié)，組織各參建單位廣泛相互學(xué)習(xí)交流，積極推廣其中的好經(jīng)驗(yàn)、好方法。

（二）繼續(xù)結(jié)合冬春季安全大檢查，深入開展安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項(xiàng)整治；把安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項(xiàng)整治作為有效防范安全生產(chǎn)事故的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，積極結(jié)合安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項(xiàng)整治發(fā)現(xiàn)問題的整改，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，強(qiáng)化措施落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的可控、在控、能控。

（三）積極建立健全安全隱患排查管理體系，將隱患排查工作做到經(jīng)?；?、制度化，持之以恒地抓下去。

（四）強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理，深入開展安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項(xiàng)整治，大力開展安全教育培訓(xùn)和用電安全宣傳，全面做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決防止安全事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)保持穩(wěn)定。

（五）項(xiàng)目經(jīng)理部嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理主導(dǎo)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，改善安全生產(chǎn)條件，保證安全生產(chǎn)費(fèi)用，對(duì)安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項(xiàng)整治行動(dòng)負(fù)總責(zé)。加強(qiáng)過程監(jiān)督檢查和隱患排查整治，及時(shí)督促整改安全隱患。

（六）監(jiān)理單位嚴(yán)格落實(shí)對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的監(jiān)理職責(zé)。監(jiān)理單位應(yīng)將安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項(xiàng)整治行動(dòng)作為安全監(jiān)理的主要內(nèi)容，建立健全安全監(jiān)理制度，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項(xiàng)整治行動(dòng)的監(jiān)理責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查、巡查和督促整改，強(qiáng)化專項(xiàng)施工方案的審查審批，定期開展安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改，確保“安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項(xiàng)整治行動(dòng)要求落到實(shí)處。

篇5

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理 規(guī)范 碼頭

某集裝箱碼頭工程建設(shè)2個(gè)5萬噸級(jí)和1個(gè)3000噸級(jí)集裝箱專用泊位及相應(yīng)的碼頭配套設(shè)施，碼頭岸線長(zhǎng)800m，陸域縱深555～945m，水工結(jié)構(gòu)按靠泊10萬噸級(jí)集裝箱船舶設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)初期吞吐量為40萬標(biāo)箱，達(dá)產(chǎn)后設(shè)計(jì)年通過能力為80萬標(biāo)箱。由港資及國(guó)資合股建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理，因港資占絕對(duì)股權(quán)，故其項(xiàng)目管理方面借鑒了國(guó)外先進(jìn)管理理念并結(jié)合了國(guó)內(nèi)實(shí)際情況?，F(xiàn)就其管理特點(diǎn)探討、總結(jié)如下：

系統(tǒng)化的質(zhì)量管理體系是建設(shè)高品質(zhì)工程的前提

1、質(zhì)量管理目標(biāo)

作為項(xiàng)目建設(shè)單位，開工伊始即制定了“項(xiàng)目管理科學(xué)、工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)、造價(jià)經(jīng)濟(jì)合理、管理隊(duì)伍廉潔”的總目標(biāo)，“滿足《水運(yùn)工程質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)》（JTS257-2008）的合格評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，工程竣工一次驗(yàn)收合格”的質(zhì)量目標(biāo)，“杜絕重大傷亡、火災(zāi)和設(shè)備事故發(fā)生”的安全目標(biāo)；“無疾病流傳損害人員健康，創(chuàng)一流的文明施工現(xiàn)場(chǎng)”的健康目標(biāo)；“最大限度的保護(hù)生態(tài)環(huán)境，控制施工污染，做到工完料凈場(chǎng)地清”的環(huán)保目標(biāo)。

2、質(zhì)量管理制度

為實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理目標(biāo)，需建立一整套行之有效的內(nèi)部管理辦法來規(guī)范自身管理行為，如部門質(zhì)量管理制度、部門文件收發(fā)傳閱制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全事故報(bào)告制度、部門工作指引制度（土建工程部工作手冊(cè)）、變更管理制度等多項(xiàng)制度來規(guī)范工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資、變更、計(jì)量支付等行為。建立參建單位主要人員考勤制度，做好對(duì)項(xiàng)目部、監(jiān)理部、設(shè)計(jì)單位主要人員到崗率的檢查。

在完善自身制度的同時(shí)亦要求各參建方根據(jù)招標(biāo)文件要求建立完整的質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)、明確各級(jí)管理責(zé)任人、健全完善質(zhì)量管理等各類規(guī)章制度。

3、質(zhì)量管理措施

3.1 建立有效的質(zhì)量管理協(xié)調(diào)機(jī)制

工程建設(shè)是業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等各參建單位同心協(xié)力、奮勇拼搏的結(jié)晶。建立良好、互信的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制并整合各自資源形成管理網(wǎng)絡(luò)，是各參建單位在項(xiàng)目管理工作中和諧共處、通力合作的工作平臺(tái)和基礎(chǔ)，是確保工程建設(shè)管理順利進(jìn)行的關(guān)鍵。在本工程建設(shè)管理中，我們充分發(fā)揮業(yè)主項(xiàng)目管理中“一協(xié)調(diào)”的作用，通過召開各類專題會(huì)、研討會(huì)等會(huì)議形式，整合各自資源形成了良好的管理網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)為便于溝通協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)本工程建設(shè)管理任務(wù)的惠州國(guó)際集裝箱碼頭有限公司土建工程部整個(gè)部門都與監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工合署辦公，以利于信息及時(shí)暢通，便于溝通協(xié)調(diào)管理。又如每天早晨08：30準(zhǔn)時(shí)召開由業(yè)主、施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理參加的晨會(huì)，聽取施工進(jìn)度、落實(shí)情況及計(jì)劃安排，協(xié)調(diào)相關(guān)事宜。實(shí)踐證明晨會(huì)為參建各方提供了有效的信息傳遞、情況溝通、問題協(xié)商、上傳下達(dá)精神和進(jìn)行決策的機(jī)會(huì)，對(duì)工程順利實(shí)起到良好作用。

3.2 強(qiáng)調(diào)技術(shù)規(guī)范的嚴(yán)肅性

水運(yùn)工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文是參與水運(yùn)工程建設(shè)活動(dòng)各方執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和政府對(duì)執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督的依據(jù)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。要求施工、監(jiān)理單位對(duì)參與本工程建設(shè)的相關(guān)人員進(jìn)行宣貫和培訓(xùn)，通過宣貫和培訓(xùn)使參建人員能達(dá)到全面正確理解強(qiáng)制性條文的準(zhǔn)確涵義，準(zhǔn)確把握強(qiáng)制性條文的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格按照相關(guān)強(qiáng)制性條款實(shí)施，如《重力式碼頭設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》（JTJ290-98）、水運(yùn)工程質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)（JTS 257-2008）及水運(yùn)工程混凝土施工規(guī)范（JTJ268-96）。

3.3 強(qiáng)調(diào)施工工藝的整體性

工程建設(shè)牽一發(fā)而動(dòng)全身，為保證工程整體質(zhì)量，我們強(qiáng)調(diào)施工工藝銜接、環(huán)環(huán)相扣的的管理思路。我們并不獨(dú)立看待單一工藝的優(yōu)劣而是從工程整體質(zhì)量的角度來進(jìn)行工藝的優(yōu)化。如在本工程施工中，為保證碼頭主體結(jié)構(gòu)的施工質(zhì)量及沉降位移穩(wěn)定在可控范圍內(nèi)，我們從碼頭基槽挖泥、基床拋石、基床整平、沉箱安裝、箱內(nèi)箱后回填、胸墻澆筑等工藝進(jìn)行整體考慮優(yōu)化，要求監(jiān)理單位制定了整體的監(jiān)理細(xì)則加以監(jiān)控，同時(shí)在施工過程中控制如下：為防止超挖或經(jīng)浸泡后基礎(chǔ)軟化，預(yù)留部分至基槽驗(yàn)收前1天清除干凈，并在驗(yàn)槽合格后立即組織拋石基床壓底確?；组_挖質(zhì)量；在基床拋填中，突出進(jìn)場(chǎng)石料質(zhì)量的控制；保證基床整平精度；優(yōu)化沉箱平衡水系統(tǒng)，提高沉箱著床的穩(wěn)定性；沉箱回填一改以往整船裝載機(jī)拋填為勾機(jī)回填，減少對(duì)沉箱的破壞。經(jīng)過自上而下一系列工藝的優(yōu)化，使本工程沉箱安裝的質(zhì)量達(dá)到一個(gè)新的水平。后續(xù)將通過沉箱沉降位移觀測(cè)、胸墻分層澆筑等確保碼頭最終沉降位移處于可控狀態(tài)。

通過對(duì)施工工藝整體性的把握，從而有效地使工程管理始終處于可控狀態(tài)。

3.4 強(qiáng)調(diào)關(guān)鍵部位的重要性

工程建設(shè)關(guān)鍵部位的重要性不言而喻，因而我們特意加強(qiáng)對(duì)工程實(shí)施過程中的關(guān)鍵工序進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，除在主要工序開工前審閱施工方案外，還參與旁聽主要工序的質(zhì)量安全技術(shù)交底，同時(shí)對(duì)各主要工序，如沉箱預(yù)制、基槽挖泥、護(hù)岸圍堰等建立了施工日?qǐng)?bào)制度，通過對(duì)日?qǐng)?bào)數(shù)據(jù)的歸納整理了解項(xiàng)目進(jìn)度，預(yù)控質(zhì)量要點(diǎn)。同時(shí)嚴(yán)格控制工程基線放樣與水準(zhǔn)點(diǎn)控制、基槽挖泥、基床夯實(shí)及沉箱預(yù)制、安裝等；嚴(yán)格對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料的質(zhì)量控制，如圍堰進(jìn)場(chǎng)石料質(zhì)量、倒濾層無紡?fù)凉げ?、塑料排水板、水泥、粗?xì)集料及鋼筋等，確保進(jìn)場(chǎng)材料的規(guī)格、性能及各項(xiàng)指標(biāo)均能滿足設(shè)計(jì)及規(guī)范要求，特別是進(jìn)場(chǎng)石料質(zhì)量的控制，在施工單位報(bào)審擬使用石場(chǎng)時(shí)，要求施工單位上報(bào)石場(chǎng)的法人資格、相關(guān)鉆探資料、質(zhì)量控制程序、檢測(cè)報(bào)告等，確保石料滿足設(shè)計(jì)及規(guī)范要求后方可進(jìn)場(chǎng)使用，石場(chǎng)審批后要求施工單位派專人在源頭進(jìn)行裝料控制，監(jiān)理予以抽查，石場(chǎng)及現(xiàn)場(chǎng)擺放設(shè)計(jì)規(guī)格的樣品，通過以上措施實(shí)施確保了進(jìn)場(chǎng)石料的質(zhì)量；為確保基槽斷面滿足設(shè)計(jì)要求，我們委托施工單位請(qǐng)第三方水下攝像單位進(jìn)行了水下攝像，照片反映質(zhì)量滿足要求；在預(yù)制沉箱達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度后，首先要求監(jiān)理、施工單位按照抽檢頻率進(jìn)行嚴(yán)格的自檢，自檢合格后我們又委托具有交資質(zhì)單位對(duì)已成型沉箱進(jìn)行實(shí)體質(zhì)量驗(yàn)證性檢測(cè)并邀請(qǐng)惠州市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站見證。

有效控制工期是實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)的關(guān)鍵

對(duì)于工期控制，我們?cè)诤贤炗啎r(shí)已與設(shè)計(jì)、施工單位充分考慮施工進(jìn)度，約定了分塊交地圖時(shí)間并制定了嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲措施，以此為依據(jù)要求施工單位提交可行可控的施工組織設(shè)計(jì)。業(yè)主、監(jiān)理及施工單位自身按照施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行進(jìn)度監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)有偏差時(shí)及時(shí)召開進(jìn)度專題會(huì)議，增加人員、設(shè)備進(jìn)行糾偏，以使施工工期控制科學(xué)合理，避免無針對(duì)性的壓縮工期。

加強(qiáng)合同管理和變更管理

要做好工程管理，首要工作就是要加強(qiáng)工程合同管理。工程合同是參建各方都必須嚴(yán)格遵守的法律工程文件和一切工作的出發(fā)點(diǎn)。參建各方必須依據(jù)本工程的勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等合同條款要求，加強(qiáng)工程投資和造價(jià)的控制管理。本工程業(yè)主工程業(yè)務(wù)聯(lián)系單的起草及回復(fù)、相關(guān)工程業(yè)務(wù)聯(lián)系單的變更審批等均要求參考合同條文，以合同文件相關(guān)條款作為聯(lián)系單之依據(jù)，做到有理可依，相關(guān)協(xié)調(diào)工作有理、有節(jié)。草擬時(shí)慎重留意不發(fā)出合同之外的指令（如造價(jià)、工程量變更、工期等），所有草擬回復(fù)均先經(jīng)過土建工程部項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)方可落實(shí)；任何有牽涉合同之外的指令需及時(shí)報(bào)請(qǐng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。

在工程建設(shè)施工期間，嚴(yán)格按施工合同、設(shè)計(jì)施工圖及行業(yè)工程設(shè)計(jì)、施工標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求進(jìn)行組織工程施工建設(shè)，加強(qiáng)工程建設(shè)規(guī)范管理，嚴(yán)格審核承包人提出的工程設(shè)計(jì)變更，加強(qiáng)工程建設(shè)成本和造價(jià)的控制。同時(shí)，參建各方本著實(shí)事求是、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，對(duì)承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)和工程施工圖設(shè)計(jì)優(yōu)化方案進(jìn)行審查，鼓勵(lì)承包人提出“不降低工程質(zhì)量，又能滿足工程設(shè)計(jì)規(guī)范要求、縮短建設(shè)工期、節(jié)省工程建設(shè)投資”的優(yōu)化工程設(shè)計(jì)方案。

變更程序：

施工單位提出變更應(yīng)征得監(jiān)理工程師的同意并經(jīng)設(shè)計(jì)審查，設(shè)計(jì)單位審查同意后，報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)后方可實(shí)施。若由此導(dǎo)致工程費(fèi)用增減或施工期變化，建設(shè)單位、施工單位雙方應(yīng)協(xié)商處理。但施工單位為便于組織施工或?yàn)榱耸┕し奖?，避免自身干擾等原因而提出的變更，增加的費(fèi)用由施工單位承擔(dān)。

設(shè)計(jì)單位原因造成變更，在施工中若出現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙有誤或地質(zhì)條件與設(shè)計(jì)出入較大或其他嚴(yán)重不合理設(shè)計(jì)時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)在3d內(nèi)提出處理意見。施工單位取得修改圖紙后按監(jiān)理工程師指令組織施工，由此增加的費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)，延誤的施工期予以延長(zhǎng)。

安全、文明施工是建設(shè)高品質(zhì)工程的保障

1、強(qiáng)調(diào)安全工作的關(guān)鍵性

安全管理是工程順利推進(jìn)的關(guān)鍵，我們遵循工程建設(shè)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則，加強(qiáng)安全監(jiān)管。

2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全責(zé)任

在進(jìn)行工程建設(shè)管理中時(shí)刻不忘安全管理。作為業(yè)主單位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立了惠州港荃灣港區(qū)國(guó)際集裝箱碼頭工程安全生產(chǎn)制度，成立了惠州港荃灣港區(qū)國(guó)際集裝箱碼頭工程安全生產(chǎn)委員會(huì)，設(shè)立業(yè)主專職安全工程師。工程開工前與施工、監(jiān)理簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書并填寫建設(shè)工程安全管理基本情況表。同時(shí)要求施工、監(jiān)理單位建立工程安全管理組織機(jī)構(gòu)，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)檢查制度、事故報(bào)告制度、考核獎(jiǎng)懲辦法等制度，指派專職安全員并由項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師為第一安全責(zé)任人，明確安全措施，分級(jí)管理，層層落實(shí)，責(zé)任到人。建立“建設(shè)單位主導(dǎo)、施工單位負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位督促檢查”的項(xiàng)目安全保障體系。

3、安全檢查、重在平時(shí)

對(duì)安全檢查工作常抓不懈，實(shí)行平時(shí)檢查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方法。工程開工后每周四業(yè)主安全工程師聯(lián)合施工、監(jiān)理共同對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查工作，填寫安全生產(chǎn)檢查記錄表，并將每次檢查結(jié)果以書面形式反饋監(jiān)理及承包商，督促承包商落實(shí)整改?，F(xiàn)場(chǎng)安全檢查除了對(duì)現(xiàn)場(chǎng)電線拉設(shè)、安全標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)立、安全帽等防護(hù)用品的穿戴以及電工、起重工、潛水員及爆破炮工、倉管員、安全員等必須執(zhí)證上崗的檢查，還特別檢查基槽挖泥、基床拋石、水下炸礁、爆夯、圍堰爆破擠淤填石等施工方案的安全措施落實(shí)情況。

4、深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理行動(dòng)

加強(qiáng)對(duì)施工、監(jiān)理安全管理行為和施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查。不定期開展了施工機(jī)械設(shè)備的專項(xiàng)治理活動(dòng)，完善特種機(jī)械設(shè)備備案登記、安裝、拆卸、檢測(cè)、驗(yàn)收、使用、維修保養(yǎng)等管理制度；加強(qiáng)對(duì)承包商的施工組織設(shè)計(jì)中的安全保障措施、安全專項(xiàng)施工方案審查（大型沉箱預(yù)制、護(hù)岸圍堰爆破擠淤等），對(duì)較大安全風(fēng)險(xiǎn)的安全專項(xiàng)施工方案反復(fù)進(jìn)行論證、審查；審查施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案編制，開展施工現(xiàn)場(chǎng)消防專項(xiàng)檢查，督促承包方制定了各項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案并組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)演練。深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)。要求承包方以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題，開展安全生產(chǎn)月活動(dòng)，深化工程建設(shè)安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，建設(shè)“以人為本、關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的安全文化，增強(qiáng)參建各方安全發(fā)展意識(shí)推動(dòng)參建各方加大綜合治理力度，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

5、明確安全生產(chǎn)費(fèi)用及支付辦法

本工程安全生產(chǎn)費(fèi)用，嚴(yán)格依據(jù)《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，本工程招標(biāo)文件明確規(guī)定安全措施費(fèi)不低于造價(jià)的1%來控制本工程安全生產(chǎn)費(fèi)用。安全生產(chǎn)費(fèi)用將用于本工程施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，嚴(yán)格禁止挪作他用。要求施工單位每月的施工安全措施費(fèi)按實(shí)際支付的清單報(bào)業(yè)主、監(jiān)理審批。

6、強(qiáng)調(diào)文明工地的標(biāo)準(zhǔn)性

項(xiàng)目的文明工地建設(shè)體現(xiàn)了工程建設(shè)以人為本的管理理念，在本工程項(xiàng)目管理中，我們要求施工單位把標(biāo)準(zhǔn)化文明工地建設(shè)做為安全管理的切入點(diǎn)，通過事前的策劃，過程的管理，確保安全生產(chǎn)文明有序。

篇6

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“十七大”精神，根據(jù)國(guó)家、省和長(zhǎng)春市的重要指示，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與、隱患徹底排查、整治效果顯著”的要求，最大限度地減少火災(zāi)隱患和火災(zāi)危害，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民安居樂業(yè)營(yíng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治工作按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同配合、社會(huì)各界和人民群眾積極參與”的要求，實(shí)行“三強(qiáng)化、三形成”，即強(qiáng)化政府職能，切實(shí)形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分頭監(jiān)管、層層抓落實(shí)的工作格局；強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，切實(shí)形成上下一條線，人人一條心，社會(huì)安全和諧的濃厚氛圍；強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，切實(shí)形成通力協(xié)作，密切配合，消防火災(zāi)隱患整治工作穩(wěn)步推進(jìn)的良性勢(shì)頭。

（一）專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組

為加強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)市政府研究決定，成立*市人員密集場(chǎng)所火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：*

*

*

成員單位：市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市公安局、市工商行政管理局、市監(jiān)察局、市教育局、市建設(shè)局、市城市管理行政執(zhí)法局、市經(jīng)濟(jì)局、市文體局、市衛(wèi)生局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市廣播電視服務(wù)中心、市公安消防大隊(duì)。

（二）市火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市公安消防大隊(duì)。

主任：*

副主任：*

成員：*

（三）任務(wù)分工

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）要在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立火災(zāi)隱患專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織開展火災(zāi)隱患排查整治行動(dòng)。并結(jié)合實(shí)際，制定工作方案，因地制宜組織好本地火災(zāi)隱患排查整治行動(dòng)。市人員密集場(chǎng)所火災(zāi)隱患排查專項(xiàng)整治工作辦公室主要任務(wù)是，負(fù)責(zé)火災(zāi)隱患排查整治工作中組織協(xié)調(diào)、工作調(diào)度和代表市整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組督查火災(zāi)隱患排查整治工作，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況，提出工作建議。監(jiān)察部門主要任務(wù)是對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）、各部門履行消防安全職責(zé)的情況實(shí)施行政監(jiān)察，對(duì)不履行或不認(rèn)真履行消防工作職責(zé)的，依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人和負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。公安機(jī)關(guān)和消防大隊(duì)主要任務(wù)是檢查各單位消防安全狀況，對(duì)存在的火災(zāi)隱患依法責(zé)令其整改，對(duì)逾期不改的依法處罰，查處使用領(lǐng)域中的假冒偽劣消防產(chǎn)品，并定期向長(zhǎng)春公安消防支隊(duì)匯報(bào)全市火災(zāi)隱患排查工作情況。工商行政管理部門主要任務(wù)是排查持有工商注冊(cè)資質(zhì)但無消防行政許可的單位（場(chǎng)所），責(zé)令其申報(bào)消防審核，并依法查處流通領(lǐng)域消防產(chǎn)品的違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門主要任務(wù)是打擊消防產(chǎn)品生產(chǎn)維修領(lǐng)域中的違法行為。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門主要任務(wù)是排查未經(jīng)消防行政許可的易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、儲(chǔ)存庫房和銷售單位，責(zé)令其申報(bào)消防審核。市建設(shè)局、市城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)清理城市道路上違章占用消防車道、堵塞消防通道的集貿(mào)市場(chǎng)、商亭、攤區(qū)、廣告牌匾、建設(shè)工地、停車場(chǎng)，保證消防車道暢通。市廣電中心主要任務(wù)是宣傳火災(zāi)隱患排查整治活動(dòng)，曝光火災(zāi)隱患和各類消防違法行為。教育、文化、衛(wèi)生等單位主要任務(wù)是建立健全消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和責(zé)任制，制定消防安全管理辦法，抓好所屬行業(yè)、系統(tǒng)的火災(zāi)隱患排查整改工作。

三、主要任務(wù)

（一）檢查目標(biāo)

一是使全市消防安全環(huán)境得到明顯改善。全市火災(zāi)隱患存量要實(shí)現(xiàn)大幅減少，增量要有效遏制，社會(huì)公共消防安全保障基礎(chǔ)進(jìn)一步加強(qiáng)，單位消防安全條件明顯改善，公眾消防責(zé)任主體意識(shí)明顯增強(qiáng)。二是火災(zāi)防控措施得到有效落實(shí)。各行業(yè)、各系統(tǒng)主管部門消防監(jiān)督責(zé)任明確，消防安全工作制度健全，防控工作逐步完善，消防安全責(zé)任制得到落實(shí)。三是農(nóng)村消防安全管理水平全面提升。農(nóng)村消防組織逐步健全，義務(wù)消防隊(duì)組織建設(shè)得到加強(qiáng)。農(nóng)村消防安全環(huán)境得到改善，消防安全意識(shí)不斷提高。四是有效遏制假冒偽劣消防產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售和使用。要通過排查整治，清除假冒偽劣消防產(chǎn)品，查處不法商販，增強(qiáng)全社會(huì)消防產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)。五是社會(huì)消防宣傳工作得到加強(qiáng)。消防“五進(jìn)”宣傳活動(dòng)得到有效開展，各行業(yè)、各系統(tǒng)和各單位消防宣傳工作普遍得到落實(shí)，農(nóng)村消防宣傳工作深入開展，社會(huì)經(jīng)常性消防宣傳活動(dòng)形式多樣，人民群眾消防安全意識(shí)有新的提高。

（二）整治重點(diǎn)

火災(zāi)隱患排查整治以學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園、賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng)、人員集中的生產(chǎn)企業(yè)、公共娛樂和地下營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所為重點(diǎn)。

（三）整治內(nèi)容

人員密集場(chǎng)所火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治主要是對(duì)人員密集場(chǎng)所設(shè)置位置不符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的；封閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口，影響人員安全疏散的；擅自改變防火、防煙分區(qū)，容易導(dǎo)致火勢(shì)蔓延、擴(kuò)大的；建筑消防設(shè)計(jì)不完好，影響防、滅火和輔助安全疏散功能的；在人員密集場(chǎng)所使用、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆化學(xué)物品和其周圍搭建違章建筑，影響人員逃生和滅火救援的，進(jìn)行重點(diǎn)排查整治。

四、時(shí)間安排

從20*年1月25日至3月31日，分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）動(dòng)員部署階段（1月25日至1月28日）

成立火災(zāi)隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專題會(huì)議研究制定工作方案，明確工作任務(wù)和分工，對(duì)火災(zāi)隱患排查整治工作進(jìn)行全面部署；行政主管部門及有關(guān)行業(yè)、系統(tǒng)主管部門要積極搞好部署動(dòng)員，制定工作措施，明確工作重點(diǎn)，落實(shí)工作責(zé)任，部署工作任務(wù)；公安消防大隊(duì)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，搞好排查人員的培訓(xùn)，明確火災(zāi)隱患排查整治工作的意義目的、排查范圍重點(diǎn)、排查基本方法、火災(zāi)隱患判定標(biāo)準(zhǔn)和火災(zāi)隱患整治要求；新聞媒體要進(jìn)一步加大宣傳力度，向社會(huì)廣泛宣傳火災(zāi)隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)的意義、范圍、內(nèi)容和相關(guān)消防法律法規(guī)。同時(shí)，通過公布投訴電話和跟蹤曝光典型案例等措施，全程跟蹤報(bào)道火災(zāi)隱患排查整治工作開展情況，充分發(fā)揮社會(huì)、媒體和群眾對(duì)火災(zāi)隱患的監(jiān)督作用。

（二）組織實(shí)施階段（1月29日至3月15日）

1．全面排查（1月29日至2月29日）

排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室積極協(xié)調(diào)成員單位及行業(yè)或系統(tǒng)行政主管部門，按各自職責(zé)，對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)監(jiān)管的單位逐一進(jìn)行火災(zāi)隱患排查整治。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要組織派出所、村民委員會(huì)和農(nóng)村義務(wù)消防隊(duì)、合同制消防隊(duì)對(duì)農(nóng)村存在的火災(zāi)隱患進(jìn)行排查整治。對(duì)排查出的火災(zāi)隱患能當(dāng)場(chǎng)整改的，要督促當(dāng)場(chǎng)整改，不能當(dāng)場(chǎng)整改的，要督促單位落實(shí)整改責(zé)任人，并報(bào)送當(dāng)?shù)嘏沙鏊O(jiān)督整改。

2．核查整治（3月1日至3月9日）

消防大隊(duì)、各派出所對(duì)報(bào)送的存在火災(zāi)隱患的單位，要協(xié)調(diào)組織安監(jiān)、工商、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門進(jìn)行逐一檢查，依法責(zé)令整改。對(duì)存有重大火災(zāi)隱患，且不能保障消防安全的，要依法責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)；對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活影響較大的重大火災(zāi)隱患，要報(bào)請(qǐng)市政府依法決定和掛牌督辦，督促單位落實(shí)整改責(zé)任，確保消防安全；對(duì)醫(yī)院、養(yǎng)老院、學(xué)校、幼兒園、托兒所等存在重大火災(zāi)隱患的，要及時(shí)解決，自身無能力解決的，報(bào)請(qǐng)市政府協(xié)調(diào)解決。

3．組織驗(yàn)收（3月10日至3月15日）

火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束前，公安機(jī)關(guān)和消防大隊(duì)要組織有關(guān)部門對(duì)火災(zāi)隱患排查整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并將火災(zāi)隱患排查整治情況報(bào)送長(zhǎng)春市公安消防支隊(duì)，由消防支隊(duì)統(tǒng)一錄入長(zhǎng)春市火災(zāi)隱患數(shù)據(jù)庫，并上報(bào)公安部。

（三）總結(jié)階段（3月16日至3月31日）

專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真分析總結(jié)全市火災(zāi)隱患排查整治工作的形勢(shì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找教訓(xùn)，制定下一步具體工作措施，提出整治火災(zāi)隱患的工作對(duì)策。各成員單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）派出所要于3月30日前將火災(zāi)隱患排查整治工作情況，以書面形式上報(bào)市火災(zāi)隱患排查整治工作辦公室，辦公室匯總后，如實(shí)上報(bào)長(zhǎng)春市火災(zāi)隱患排查整治工作辦公室。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）、各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把火災(zāi)隱患排查整治工作擺在重要議事日程。針對(duì)當(dāng)前影響公共消防安全的突出問題，深入基層，加強(qiáng)調(diào)研，及時(shí)采取堅(jiān)決果斷的措施加以整治。要進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴(yán)厲查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等行為，對(duì)于工作不力、消極應(yīng)付、嚴(yán)重失職瀆職人員要追究責(zé)任。消防大隊(duì)要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)，堅(jiān)持請(qǐng)示匯報(bào)制度，嚴(yán)格依法監(jiān)督，執(zhí)行公安部“三條鐵規(guī)”，及時(shí)解決火災(zāi)隱患排查整治過程中存在的問題。

（二）密切配合，形成合力。要加強(qiáng)火災(zāi)隱患排查整治工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，搞好工作調(diào)度，明確工作責(zé)任，建立形成工作運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。對(duì)發(fā)現(xiàn)的消防問題，屬于本部門職責(zé)處理范圍內(nèi)的，應(yīng)及時(shí)依法進(jìn)行處理；對(duì)一個(gè)部門解決不了的，要由主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，統(tǒng)一聯(lián)合行動(dòng)進(jìn)行解決；對(duì)本行業(yè)和部門解決不了的，要及時(shí)上報(bào)排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組處理；對(duì)應(yīng)依法責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、停止使用、撤銷消防行政許可的單位名稱和情況，要及時(shí)向公安機(jī)關(guān)、教育、民政、衛(wèi)生、文體、建設(shè)、安監(jiān)等有關(guān)部門進(jìn)行通報(bào)，相關(guān)部門應(yīng)依法撤銷本部門行政許可和有關(guān)證照，并將結(jié)果反饋給市排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

篇7

長(zhǎng)期以來，煤礦安全管理采取的是一種上下等級(jí)管理制度，等級(jí)管理制度的優(yōu)點(diǎn)是能夠按照上級(jí)指令統(tǒng)一行動(dòng)，體現(xiàn)上下的一致性，便于各項(xiàng)管理制度的推行，不足之處也是顯而易見的：

一是靈活性差。自上而下傳遞指令的方式，帶來的是決策層對(duì)現(xiàn)場(chǎng)條件和環(huán)境變化的信息了解掌握不夠，易于形成憑個(gè)人主觀和經(jīng)驗(yàn)來管安全、人為因素在安全管理中增多的現(xiàn)象。

二是職工積極性不能有效發(fā)揮和調(diào)動(dòng) 生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的職工被動(dòng)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)指令，職工中存在著“安全是領(lǐng)導(dǎo)的事情與我無關(guān)”的思想，應(yīng)付安全檢查和逃避違章責(zé)任。安全處罰很難“處”到“點(diǎn)子”上。

三是管理人員“獨(dú)攬”安全責(zé)任在考核和獎(jiǎng)罰上與安全掛鉤，形成了安全管理以抓“三違”為主，重罰輕教等現(xiàn)象，造成了干群對(duì)立和職工的逆反心理。

四是安全管理的單向性 管理行為缺乏必要的監(jiān)督，現(xiàn)場(chǎng)安全管理的公正性受到質(zhì)疑，出現(xiàn)了湊指標(biāo)、亂罰款和違章指揮等現(xiàn)象。

因此，煤炭和諧管理的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在理順員工情緒，充分發(fā)揮員工積極性和能動(dòng)性上。也就是說，安全管理是全員、全方位、全過程的管理，僅僅依靠管理人員是搞不好的，同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)工作的員工是安全生產(chǎn)的直接利益承載者，安全生產(chǎn)與他們息息相關(guān)，因此，發(fā)揮他們的作用，是安全生產(chǎn)的應(yīng)有之義。

但是，怎樣才能將傳統(tǒng)工作中的不對(duì)稱管理，變?yōu)楹椭C管理呢，筆者以為，應(yīng)從與職工關(guān)系最為密切的安全處罰做起，改變員工被動(dòng)挨罰，無處申辯的做法，這是理順員工情緒，調(diào)動(dòng)員工積極性的有效形式。從調(diào)查的實(shí)踐看，安全處罰復(fù)議和職工自主選擇教育制度，變安全單向指令管理為自主管理和雙向制約，調(diào)動(dòng)了全員抓安全生產(chǎn)的積極性。

安全處罰復(fù)議制度　對(duì)職工有異議的違章責(zé)任和處罰通過復(fù)議進(jìn)行定性，將管理人員對(duì)于安全處罰的“特權(quán)”公開化，賦予全體員工在安全管理上平等的權(quán)利。

組織復(fù)議的對(duì)事實(shí)依據(jù)和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行充分調(diào)查；復(fù)議時(shí)由企業(yè)的工會(huì)副主席主持、有關(guān)專業(yè)部門參加，雙方分別敘述處罰過程，提供相關(guān)證據(jù)，部門管理人員對(duì)處罰是否得當(dāng)進(jìn)行分析定性；一方持有異議，可進(jìn)行二次和二次復(fù)議。二次復(fù)議由工會(huì)主席主持分析處理，三次復(fù)議由企業(yè)負(fù)責(zé)人、工會(huì)主席、分管安全的部門組織相關(guān)人員進(jìn)行合議：甚至可以根據(jù)申請(qǐng)人的要求，由企業(yè)負(fù)責(zé)人、黨委書記、工會(huì)主席、安監(jiān)處長(zhǎng)等組織四次復(fù)議，確定合議結(jié)論作為最終處理結(jié)果。

復(fù)議以國(guó)家政府規(guī)章和上級(jí)及礦文件、制度、規(guī)定為標(biāo)準(zhǔn)，不以領(lǐng)導(dǎo)的口頭指示為處罰依據(jù)，體現(xiàn)制度的公正、嚴(yán)肅性和人人平等，維護(hù)職工合法權(quán)益，對(duì)不符合規(guī)定的處罰堅(jiān)決予以撤銷，對(duì)符合規(guī)定的各種處罰堅(jiān)決予以執(zhí)行。

保證實(shí)施取得良好的效果，要基于兩個(gè)前提：一是要采取各種形式和途徑加強(qiáng)員工安全法律法規(guī)知識(shí)、安全指令和作業(yè)規(guī)程的培訓(xùn)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、讓員工知道怎樣才能保證安全生產(chǎn)，并自覺做到安全生產(chǎn)，這是形成以人為本安全文化的根本前提；二是取制度約束的形式，將安全管理中的以罰代管、只罰不管糾正為監(jiān)督管理、教育牽引、正向激勵(lì)和指導(dǎo)保障，這是和諧安全和管理的基本保證。

通過職工自主選擇教育的方式，采取人性化的教育處理責(zé)任認(rèn)定后的問題。讓職工知道和承受因違章帶來的責(zé)任和后果，對(duì)職工安全觀念的影響是深遠(yuǎn)的。

煤礦生產(chǎn)中對(duì)違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律(“三違”)的處理，多年來沿襲單純罰款的方式，效果不很明顯。管理如果只是用錢來衡量，那是失敗的管理。抓好安全生產(chǎn)工作，要堅(jiān)持以人為本，靠人心靠文化，靠員工的自主管理，必須探討安全教育的多樣性，從正向引導(dǎo)、發(fā)揮員工安全生產(chǎn)的主動(dòng)性人手加大教育力度。為此，要根據(jù)違章程度制定多種負(fù)激勵(lì)方案，讓違章者自主選擇處罰方式。

篇8

（一）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。全面落實(shí)建設(shè)、施工、監(jiān)理等市場(chǎng)主體安全生產(chǎn)責(zé)任；集中抓好安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)整治以及重點(diǎn)危險(xiǎn)源、各類功能區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和村鎮(zhèn)建設(shè)的安全治理工作；強(qiáng)化安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)管理，用制度規(guī)范安全管理行為。

（二）加強(qiáng)外地進(jìn)威施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理。外地進(jìn)威施工企業(yè)在取得進(jìn)魯、進(jìn)威備案證后方可參加施工招投標(biāo)；實(shí)行外地進(jìn)威施工企業(yè)安全生產(chǎn)承諾書和從業(yè)人員安全業(yè)績(jī)考核制度；強(qiáng)化對(duì)外地進(jìn)威施工企業(yè)日常監(jiān)管和年度考核力度，規(guī)范市場(chǎng)行為。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)前期程序管理。將場(chǎng)地平整、地基與基礎(chǔ)部分工程和子分部工程依法納入基本建設(shè)程序管理，在辦理安全監(jiān)督和施工許可等建設(shè)手續(xù)后，方可開工建設(shè)。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)資格管理。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全管理人員，凡負(fù)有安全生產(chǎn)事故責(zé)任的，依法吊銷安全生產(chǎn)考核合格證書。

（五）認(rèn)真落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度。施工作業(yè)期間，建設(shè)單位、施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師必須現(xiàn)場(chǎng)值守帶班；節(jié)假日期間，相關(guān)企業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)帶隊(duì)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查；各級(jí)建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加大監(jiān)管力度，切實(shí)將施工現(xiàn)場(chǎng)值班帶班制度落到實(shí)處。

二、加強(qiáng)隱患整治，深入開展安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年活動(dòng)

（六）繼續(xù)開展集中整治和專項(xiàng)整治活動(dòng)。認(rèn)真組織開展好四個(gè)季度的集中整治行動(dòng)；深入開展安全生產(chǎn)各類專項(xiàng)整治活動(dòng)，確保安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年活動(dòng)取得實(shí)效。

（七）加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程監(jiān)控。嚴(yán)格規(guī)范外墻保溫、深基坑、高大模板、起重設(shè)備拆裝、鋼結(jié)構(gòu)吊裝等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的方案編制、論證和審批，實(shí)行質(zhì)量安全聯(lián)動(dòng)把關(guān)制度，嚴(yán)肅查處未經(jīng)方案審批擅自施工的行為。

（八）進(jìn)一步加強(qiáng)起重機(jī)械安全管理。強(qiáng)化對(duì)起重機(jī)械設(shè)備產(chǎn)權(quán)備案、使用備案、安裝、拆除和拆裝隊(duì)伍資格、從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格、成片小區(qū)工程塔吊合理選址等的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處起重機(jī)械未經(jīng)建設(shè)各方聯(lián)合驗(yàn)收擅自使用的行為；進(jìn)一步加強(qiáng)建筑起重機(jī)械檢測(cè)工作，確保起重機(jī)械監(jiān)控全覆蓋。

（九）強(qiáng)化防護(hù)用品源頭控制。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)防護(hù)用具和機(jī)械配件的備案管理，從源頭上杜絕假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，切實(shí)提升施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)裝備質(zhì)量和水平。

（十）加大安全生產(chǎn)違法違規(guī)查處力度。建立健全現(xiàn)場(chǎng)、市場(chǎng)“兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”的監(jiān)管機(jī)制，完善建筑安全信用體系建設(shè)，積極開展“打非、治違、抓責(zé)任”活動(dòng)，嚴(yán)肅查處安全事故和違規(guī)行為，切實(shí)優(yōu)化安全生產(chǎn)環(huán)境。

三、推進(jìn)建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化，深入開展安全文明工地創(chuàng)建活動(dòng)

（十一）著力提升施工文明水平。全面推行施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)及文明施工“工具化、定型化、標(biāo)準(zhǔn)化”管理，新開工工程在辦理安全報(bào)監(jiān)手續(xù)前，建設(shè)單位和施工單位必須提供《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理及散流物體運(yùn)輸管理承諾書》，落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)車輛沖洗、場(chǎng)地灑水、堆土覆蓋等措施，保持城市環(huán)境整潔。

（十二）全面提高施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)標(biāo)優(yōu)良率。嚴(yán)格按照《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行檢查，2012年，二級(jí)以上建筑施工總承包企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)優(yōu)良率達(dá)到85%以上，三級(jí)建筑施工總承包企業(yè)及其他各類專業(yè)承包企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)優(yōu)良率達(dá)到75%以上。

（十三）實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)樣板示范帶動(dòng)。選擇一批標(biāo)準(zhǔn)化樣板工地，以點(diǎn)帶面，全面推動(dòng)；各市（區(qū)）都要有示范樣板工程，相互學(xué)習(xí)交流，提高建筑施工安全文明水平。

（十四）認(rèn)真開展企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)。嚴(yán)格按照《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)實(shí)施暫行辦法》、《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》等，對(duì)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)結(jié)果納入招投標(biāo)、企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證等管理，促進(jìn)企業(yè)提升安全生產(chǎn)水平。

四、加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查，堅(jiān)決杜絕安全生產(chǎn)事故發(fā)生

（十五）著力抓好春節(jié)后復(fù)工開工檢查。各級(jí)建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)節(jié)后復(fù)工檢查工作，建立“項(xiàng)目部自查，施工、監(jiān)理、建設(shè)三方聯(lián)合驗(yàn)收，監(jiān)管機(jī)構(gòu)抽查、巡查和簽字確認(rèn)”的工作機(jī)制，確保節(jié)后復(fù)工開工檢查全覆蓋，未檢查或檢查達(dá)不到復(fù)工開工安全生產(chǎn)條件的，堅(jiān)決不予復(fù)工開工。

（十六）組織開展重大節(jié)假日和季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查。集中抓好“五一”、“十一”、元旦、春節(jié)和“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)檢查，確保良好安全生產(chǎn)形勢(shì)；適時(shí)組織大風(fēng)天氣、高溫汛期、冬季防火等各類專項(xiàng)檢查活動(dòng)，不斷提高安全監(jiān)管的針對(duì)性和時(shí)效性。

（十七）積極探索和改進(jìn)監(jiān)管方式。積極推進(jìn)工程實(shí)體監(jiān)督檢查與工程建設(shè)各方責(zé)任主體監(jiān)督檢查相結(jié)合，進(jìn)一步完善“網(wǎng)格化”、“層級(jí)化”和“差別化”的安全生產(chǎn)監(jiān)管模式，實(shí)行定人員、定區(qū)域、定責(zé)任、定指標(biāo)管理，構(gòu)建起橫到邊、縱到底、全覆蓋、無遺漏的安全生產(chǎn)工作格局。

（十八）強(qiáng)化安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。充分利用現(xiàn)代通訊技術(shù)，搭建部門、企業(yè)和項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)信息平臺(tái)，及時(shí)預(yù)警信息，有效預(yù)防極端天氣對(duì)安全生產(chǎn)的不利影響；實(shí)行重大危險(xiǎn)源警示和報(bào)告制度，提高安全預(yù)警水平。

篇9

【關(guān)鍵詞】建筑工程；安全生產(chǎn)；監(jiān)督管理；原因分析

一、引言

安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。繼國(guó)家頒布實(shí)施《安全生產(chǎn)法》后，又相繼頒布實(shí)施了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》等一系列建設(shè)工程安全法律法規(guī)及安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，明確了安全生產(chǎn)責(zé)任；初步建立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理得到加強(qiáng)，促使我國(guó)建設(shè)工程安全工作取得了較為顯著的成效。但建筑業(yè)點(diǎn)多面廣，勞動(dòng)密集，交叉作業(yè)、高空作業(yè)多，屬于高危行業(yè)，建筑安全事故仍頻繁發(fā)生，建筑安全形勢(shì)不容樂觀。

二、安全監(jiān)督管理存在的問題及原因分析

1、建筑安全管理體系存在職能分散、職能轉(zhuǎn)變和技術(shù)裝備落后等問題

我國(guó)的建筑安全監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)只有安全生產(chǎn)管理局及各級(jí)安全監(jiān)督站，而這些機(jī)構(gòu)只能實(shí)施宏觀監(jiān)督、重點(diǎn)監(jiān)督與抽查。安全監(jiān)督站為受建設(shè)行政主管部門委托的安全管理機(jī)構(gòu)，屬于授權(quán)執(zhí)法，多數(shù)安全監(jiān)督站工作建設(shè)行政主管部門委托質(zhì)量監(jiān)督站擔(dān)任，大部分基層安全監(jiān)督站專業(yè)安全監(jiān)督人員嚴(yán)重不足。質(zhì)量監(jiān)督站擔(dān)任安全監(jiān)督工作，無安全監(jiān)督經(jīng)費(fèi)來源。工作經(jīng)費(fèi)得不到財(cái)政保障，人員得不到及時(shí)培訓(xùn)，素質(zhì)不能適應(yīng)發(fā)展的需要，沒有能力購置較為先進(jìn)的安全監(jiān)測(cè)設(shè)施，缺乏科學(xué)有效的監(jiān)督管理手段，監(jiān)督管理工作難于有效深入的開展。目前，我國(guó)有效的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制還未完全形成，安全監(jiān)督管理方式和管理手段還無法適應(yīng)日益發(fā)展壯大的建筑業(yè)的需求。

2、建筑安全管理環(huán)境相對(duì)惡劣，建筑市場(chǎng)還不規(guī)范

建筑安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱與我國(guó)長(zhǎng)期以來的建設(shè)發(fā)展歷史背景有著密切聯(lián)系，“重質(zhì)量、求效果、抓進(jìn)度、輕安全”的慣性思維長(zhǎng)期以來貫穿在人們的工作當(dāng)中。各參建主體人對(duì)安全生產(chǎn)普遍重視不夠，出現(xiàn)了“制度掛在墻上，行動(dòng)說在嘴上，措施寫在紙上，責(zé)任不在肩上，人員不在崗上，經(jīng)費(fèi)不用在工程上”的怪圈。而建筑行業(yè)的進(jìn)入門檻低、整體素質(zhì)要求不高、對(duì)體力勞動(dòng)者要求較多的特點(diǎn)也加劇了建筑安全監(jiān)督管理難度。雖然國(guó)家頒布實(shí)施了相關(guān)的法律法規(guī)，規(guī)范了建設(shè)各方責(zé)任主體的行為，但仍有些責(zé)任主體單位無視規(guī)范要求，如建設(shè)單位壓低工程造價(jià)，致使施工單位無安全經(jīng)費(fèi)；部分施工企業(yè)隨意讓施工隊(duì)伍掛靠，造成“二級(jí)企業(yè)投標(biāo)，三級(jí)企業(yè)進(jìn)場(chǎng)，民工隊(duì)伍施工”的現(xiàn)象，致使施工過程中安全管理混亂等。

3、施工企業(yè)的安全管理體系不健全，安全投入嚴(yán)重不足

施工企業(yè)的安全管理體系是保證建設(shè)工程安全的重要保證，但是部分施工隊(duì)伍安全管理意識(shí)淡薄，僥幸心理嚴(yán)重，安全管理體系不健全，各項(xiàng)安全管理制度不能認(rèn)真落實(shí)到位，不按要求配備安全管理人員，或安全管理人員身兼數(shù)職，導(dǎo)致不能及時(shí)制止和糾正施工現(xiàn)場(chǎng)違章作業(yè)行為，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患問題。安全投入嚴(yán)重不足，現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)不到位。部分施工企業(yè)由于中標(biāo)價(jià)格低、追求高額利潤(rùn)等原因，在安全投入上明顯不足，安全生產(chǎn)設(shè)施不能及時(shí)到位，施工作業(yè)安全防護(hù)不到位，或使用不能滿足安全要求的防護(hù)材料，造成安全隱患居高不下，安全事故時(shí)有發(fā)生。

4、施工人員安全培訓(xùn)不到位，安全素質(zhì)低。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村大量的剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向城市，農(nóng)民工大量流入建筑業(yè)。統(tǒng)計(jì)資料顯示，我國(guó)建筑業(yè)的農(nóng)民工已達(dá)3100萬人，占建筑行業(yè)從業(yè)人數(shù)的80%以上。據(jù)調(diào)查，經(jīng)過培訓(xùn)的農(nóng)民工不到總?cè)藬?shù)的5%，現(xiàn)場(chǎng)一線作業(yè)的工人大多數(shù)都是農(nóng)民工。國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)雖然明確規(guī)定了施工作業(yè)人員須經(jīng)安全教育及安全培訓(xùn)，但由于建筑工程工種多，人員流動(dòng)性大，安全教育、安全培訓(xùn)制度往往流于形式，安全法律法規(guī)及規(guī)范、技術(shù)規(guī)程的培訓(xùn)僅停留在安全管理層，落實(shí)不到一線的操作工人身上，一線操作工人對(duì)技術(shù)堆積的不熟悉是違章操作的根源，是發(fā)生安全事故的主要原因之一。

5、監(jiān)理人員不能認(rèn)真履行安全監(jiān)督管理責(zé)任

監(jiān)理市場(chǎng)現(xiàn)在還未完全步入正軌，監(jiān)理人員的各種管理職責(zé)還未能完全履行到位，目前還存在一個(gè)總監(jiān)理工程師擔(dān)任十余個(gè)工程的總監(jiān)，一個(gè)監(jiān)理員監(jiān)理多個(gè)工地的現(xiàn)象，使得監(jiān)理在安全監(jiān)督管理工作中不能認(rèn)真履行規(guī)定的監(jiān)督管理職責(zé)，對(duì)施工單位編制的專項(xiàng)方案不能認(rèn)真審查，不能提出建設(shè)性意見，部分監(jiān)理人員對(duì)安全法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)程不熟悉，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，或發(fā)現(xiàn)隱患不能采取有效的措施責(zé)令施工單位及時(shí)整改到位，對(duì)違章作業(yè)現(xiàn)象不能及時(shí)制止和糾正，對(duì)施工單位不及時(shí)整改、野蠻施工的現(xiàn)象不及時(shí)向建設(shè)行政主管部門報(bào)告等等。

三、加強(qiáng)安全監(jiān)督管理工作的相應(yīng)措施

1、落實(shí)管理責(zé)任，轉(zhuǎn)變監(jiān)督模式

監(jiān)督機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》等法律、法規(guī)，加大執(zhí)法力度，堅(jiān)持“以人為本”的理念，貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，遵循屬地管理和層級(jí)監(jiān)督相結(jié)合、監(jiān)督安全保證體系運(yùn)行與監(jiān)督工程實(shí)體防護(hù)相結(jié)合、全面要求與重點(diǎn)監(jiān)督管理相結(jié)合、監(jiān)督執(zhí)法與服務(wù)指導(dǎo)相結(jié)合的監(jiān)督原則，從實(shí)物監(jiān)督向行為監(jiān)督轉(zhuǎn)變，由施工現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急管理轉(zhuǎn)向事故預(yù)防和隱患排查，加強(qiáng)對(duì)施工單位安全保證體系、安全防護(hù)措施、安全評(píng)價(jià)的審核，建立一支高效的監(jiān)督管理隊(duì)伍，尋求有效的監(jiān)督管理方式，使安全監(jiān)督管理工作轉(zhuǎn)向標(biāo)本兼治，努力尋求治本之策，不斷提高安全監(jiān)督管理的超前性、有效性和及時(shí)性。

2、規(guī)范管理行為，加強(qiáng)實(shí)體檢查

加強(qiáng)宣傳，不斷增強(qiáng)施工單位的安全管理意識(shí)，促使施工單位不斷建立健全安全管理體系，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全主產(chǎn)責(zé)任制度，特別是安全教育、培訓(xùn)制度，加強(qiáng)安全技術(shù)交底，逐步普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程，不斷提高整體安全素質(zhì)，使安全管理工作由“要我安全”向“我要安全”不斷轉(zhuǎn)變，以規(guī)章制度為基礎(chǔ)，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，全面提高施工單位安全生產(chǎn)能力和安全管理水平。加強(qiáng)安全文明施工措施，規(guī)范安全責(zé)任主體單位的行為，促使施工單位不斷加大安全投入，創(chuàng)造安全文明的施工環(huán)境。監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)腳手架、提升機(jī)械、施工用電、特殊工種持證上崗作業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)實(shí)體的檢查，確保安全防護(hù)體系有效使用。

3、加強(qiáng)隱患排查，發(fā)揮監(jiān)理職能

安全隱患排查是降低安全事故發(fā)生率，防范于未然行之有效的方法。每年全國(guó)各地開展的各種形式的安全隱患排查活動(dòng)，對(duì)遏制安全事故的發(fā)生效果顯著。安全隱患排查制度化，并形成長(zhǎng)效機(jī)制是提高安全監(jiān)督管理水平行之有效的措施之一。進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng)，規(guī)范監(jiān)理行為，強(qiáng)化對(duì)監(jiān)理單位的監(jiān)督管理，規(guī)范監(jiān)理人員的質(zhì)量安全行為。監(jiān)理人員要認(rèn)真履行法律法規(guī)規(guī)定的安全責(zé)任，不斷提高安全素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)安全施工專項(xiàng)施工方案的審查及對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)下達(dá)整改通知，加強(qiáng)對(duì)隱患整改的復(fù)查，充分發(fā)揮監(jiān)理的現(xiàn)場(chǎng)管理職能，有效預(yù)防安全事故的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)：

[1]王晨亮：《簡(jiǎn)析建筑安全監(jiān)督工作的強(qiáng)化與創(chuàng)新》[J]建筑安全，2009（04）.

篇10

關(guān)鍵詞：建筑工程；概念；原因；措施

中圖分類號(hào)：TU198+.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

引言

在科學(xué)技術(shù)日新月異和經(jīng)濟(jì)建設(shè)高度發(fā)展的今天，建筑工程的質(zhì)量關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，建筑工程質(zhì)量尤為重要，但是，在建筑施工過程中，任何一個(gè)環(huán)節(jié)、任何一個(gè)部位出現(xiàn)問題，都會(huì)給工程的整體質(zhì)量帶來嚴(yán)重的后果，所以加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理的措施是非常必要的。

1、質(zhì)量和質(zhì)量管理的基本概念

1.1質(zhì)量的概念

在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)ISO9000：2000中對(duì)質(zhì)量作了比較全面和準(zhǔn)確的定義：“一組固有特性滿足要求的程度?！边@里“要求”是指“明示的、通常隱含的或必須履行的需求或期望”。要求不僅是指顧客的要求，還應(yīng)包括社會(huì)的需求，應(yīng)符合國(guó)家的法律、法規(guī)和現(xiàn)行的關(guān)政策。質(zhì)量具有動(dòng)態(tài)性、時(shí)效性和相對(duì)性。就建筑工程而言，質(zhì)量應(yīng)具有安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀。

1.2質(zhì)量管理的概念

質(zhì)量管理就是指導(dǎo)和控制某組織與質(zhì)量有關(guān)的彼此協(xié)調(diào)的活動(dòng)。它通常包括質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)的建立、質(zhì)量策劃、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進(jìn)。因此，質(zhì)量管理可進(jìn)一步解釋為確定和建立質(zhì)量方針、目標(biāo)和職責(zé)，并在質(zhì)量體系中通過諸如質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進(jìn)等手段來實(shí)施的全部管理職能的所有活動(dòng)。

2、影響工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的原因分析

2.1 人為因素

人是正規(guī)建筑工程的施動(dòng)者,具有主觀能動(dòng)性,無論施工機(jī)械多么先進(jìn),這些都需要人的控制和操縱。受到傳統(tǒng)的思想的影響,“子承父業(yè)”的規(guī)則充斥著整個(gè)工作崗位,其中建筑工程施工質(zhì)量管理方面也不例外。這就導(dǎo)致了建筑工程施工質(zhì)量管理行業(yè)的工作人員能力不能得以提高,工作的效率也就跟不上去,最終導(dǎo)致了整個(gè)建筑工程施工管理行業(yè)工作的混亂(筆者認(rèn)為其中職位混亂是一大表現(xiàn)),難以正常、順利地進(jìn)行下去,并使整個(gè)建筑工程的施工管理處于一個(gè)極其不和諧的氛圍和環(huán)境之中,導(dǎo)致建筑工程的工期延后或在質(zhì)量上的欠缺。

2.2 方法因素

建筑施工過程中的方法包括整個(gè)建設(shè)周期內(nèi)所采取的技術(shù)方案、工藝流程、組織措施、檢測(cè)段、施工組織設(shè)計(jì)等。施工方法正確與否,直接影響工程質(zhì)量控制能否順利實(shí)現(xiàn),正確的施工方法是保證工程按期保質(zhì)完成的前提。例如,鋁合金門窗安裝中,門窗框與墻體接縫處按規(guī)范要求應(yīng)嵌填礦棉等彈性材料,其最外面的5mm厚度中應(yīng)注入密封膠,但現(xiàn)在很多建筑工程卻沒有按規(guī)范要求去做,而僅在接縫處嵌填水泥砂漿。不按規(guī)范要求施工的做法必然會(huì)導(dǎo)致建筑工程質(zhì)量的下降。

2.3 管理水平因素

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶動(dòng)了很多方面的發(fā)展,如信息化技術(shù)的快速發(fā)展。建筑工程質(zhì)量管理工作者逐漸探求一條將信息技術(shù)運(yùn)用于建筑工程質(zhì)量管理。但是這個(gè)只是一種設(shè)想,或者說只是一個(gè)初步的探索,這方面的應(yīng)用并不夠成熟。這主要表現(xiàn)在建筑工程質(zhì)量管理信息管理落后,管理水平相對(duì)較低。當(dāng)前形勢(shì)下,管理信息基本上采用的方式是人工手寫、人工傳遞的方式,造成書寫上的不規(guī)范、效率低的尷尬局面。而且在管理水平方面,管理水平相對(duì)較低,管理面較狹窄,對(duì)建筑工程施工的工期、監(jiān)督、控制及管理都缺少系統(tǒng)的、健全的、科學(xué)的方法與手段。

3、加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理的措施

3.1提高管理、施工及操作人員自身素質(zhì)

管理、施工及操作人員自身素質(zhì)的高低對(duì)工程質(zhì)量起決定性的作用。一個(gè)建筑施工企業(yè)，如果擁有高素質(zhì)的管理、施工及操作人員，這個(gè)建筑企業(yè)的施工質(zhì)量就有了堅(jiān)實(shí)的保證。否則，這個(gè)建筑施工企業(yè)的施工質(zhì)量就沒有任何保證。所以，建筑施工企業(yè)要想使自己承擔(dān)的建筑工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量得到保證的話，就必須擁有高素質(zhì)的管理、施工及操作人員，這樣才能在建筑行業(yè)激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

首先，應(yīng)提高所有參與工程施工人員的質(zhì)量意識(shí)。讓他們樹立五大觀念，即質(zhì)量第一的觀念、預(yù)控為主的觀念、為用戶服務(wù)的觀念、用數(shù)據(jù)說話的觀念以及社會(huì)效益與企業(yè)效益相結(jié)合的綜合效益觀念。這樣才能在質(zhì)量上形成你追我趕的自覺行動(dòng)，才能形成人人關(guān)心質(zhì)量、個(gè)個(gè)重視質(zhì)量的風(fēng)氣。

其次，要搞好人員培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)。要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行質(zhì)量知識(shí)、施工技術(shù)、安全知識(shí)等方面知識(shí)的教育和培訓(xùn)，提高施工人員的綜合素質(zhì)。特殊過程嚴(yán)格按作業(yè)指導(dǎo)說明書組織施工，施工人員需經(jīng)培訓(xùn)并取得資格。如防水作業(yè)、鋼筋連接等特殊工種，施工人員必須經(jīng)過培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。一般工種也必須要求施工人員熟悉操作要點(diǎn)和難點(diǎn)，堅(jiān)決杜絕施工過程中由于施工人員操作不當(dāng)而導(dǎo)致出現(xiàn)的質(zhì)量問題。

3.2加強(qiáng)原材料質(zhì)量管理對(duì)材料的控制。對(duì)材料的控制包括對(duì)原材料、成品、半成品、構(gòu)配件等的控制，就是嚴(yán)格檢查驗(yàn)收、正確合理地使用材料和構(gòu)配件等，建立健全材料管理臺(tái)帳，認(rèn)真做好收、儲(chǔ)、發(fā)、運(yùn)、等各環(huán)節(jié)的技術(shù)管理，避免混料、錯(cuò)用和將不合格的原材料、構(gòu)配件用到工程上去。

3.3提高施工的質(zhì)量管理水平

每項(xiàng)工程有總體施工方案，每一分項(xiàng)工程施工之前也要做到方案先行，并且施工方案必須實(shí)行分級(jí)審批制度，方案審?fù)旰筮€要做出樣板，反復(fù)對(duì)樣板中存在的問題進(jìn)行修改，直至達(dá)到設(shè)計(jì)要求方可執(zhí)行。在工程實(shí)施過程中，根據(jù)出現(xiàn)的新問題、新情況，及時(shí)對(duì)施工方案進(jìn)行修改。也就是說，制定、修改、審核施工方案時(shí)，必須結(jié)合工程實(shí)際，從技術(shù)、管理、工藝、組織、操作、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行全面分析、綜合考慮，力求方案技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、工藝先進(jìn)、措施得力、操作方便，有利于提高質(zhì)量、加快進(jìn)度、降低成本。

3.4建立完善的質(zhì)量管理體系

首先，施工單位在開工前必須對(duì)工程質(zhì)量形成的全過程進(jìn)行系統(tǒng)分析、系統(tǒng)設(shè)計(jì)并形成質(zhì)量手冊(cè)、作業(yè)指導(dǎo)書、報(bào)告、表格等，明確質(zhì)量管理體系人員，各項(xiàng)工作要有專人負(fù)責(zé)，責(zé)任明確，層層把關(guān)。編制各分項(xiàng)工程的預(yù)防質(zhì)量通病措施，主要項(xiàng)目或重點(diǎn)部位要進(jìn)行專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)，編制詳細(xì)的施工方案，對(duì)易產(chǎn)生質(zhì)量問題的情形要寫出應(yīng)變措施。報(bào)監(jiān)理單位審批同意方可實(shí)施。整個(gè)工程應(yīng)實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，工程責(zé)任層層落實(shí)到人。

其次，現(xiàn)場(chǎng)管理人員要仔細(xì)審查施工單位的施工質(zhì)量管理是否有相應(yīng)的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，健全的質(zhì)量管理體系，施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度、綜合施工質(zhì)量水平評(píng)定考核制度、施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，確定現(xiàn)場(chǎng)管理的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，并制定出管理制度，使施工質(zhì)量管理工作制度化、規(guī)范化。

3.5確保施工工序的質(zhì)量

工程項(xiàng)目的施工過程，是由一系列相互關(guān)聯(lián)、相互制約的工序所構(gòu)成，工序質(zhì)量是構(gòu)成工程質(zhì)量的最基本的單元，上道工序存在質(zhì)量缺陷或隱患，不僅使本工序質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的要求，而且直接影響下道工序及后續(xù)工程的質(zhì)量與安全，進(jìn)而影響最終成品的質(zhì)量。因此，在施工中要建立嚴(yán)格的交接班檢查制度，在每一道工序進(jìn)行中，必須堅(jiān)持自檢、互檢。完工以后，再由專項(xiàng)質(zhì)檢員檢查，然后在自檢合格基礎(chǔ)上，向監(jiān)理申請(qǐng)驗(yàn)收，監(jiān)理人員應(yīng)認(rèn)真履行自己的職責(zé)，嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家現(xiàn)行建筑工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量檢查，檢查合格簽字確認(rèn)后下道工序才可進(jìn)行施工。如監(jiān)理人員在檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，應(yīng)分析產(chǎn)生問題的原因，要求承包人采取合適的措施進(jìn)行修整或返工。處理完畢后，再按上述程序進(jìn)行復(fù)檢，合格后方可進(jìn)行下一道工序施工。

4、結(jié)語

總之，要樹立“質(zhì)量第一、預(yù)防為主”的質(zhì)量管理指導(dǎo)思想，根據(jù)建筑產(chǎn)品的單件性和生產(chǎn)過程組織管理的一次性，在開工之前，作好充分的準(zhǔn)備，對(duì)施工過程的順利展開并有效控制，實(shí)現(xiàn)施工質(zhì)量管理目標(biāo)有著重要的意義，也能確保建設(shè)工程產(chǎn)品是優(yōu)秀的精品工程。也只有了解了工程質(zhì)量的特點(diǎn)、工程質(zhì)量的形成過程、工程質(zhì)量因素的控制，才能在工程招投標(biāo)、審核設(shè)計(jì)圖紙、驗(yàn)收工程材料等過程中對(duì)工程的因素嚴(yán)格控制，才能在最后保證工程的使用功能、使用壽命，才能提高中國(guó)建筑質(zhì)量的水平和目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄔偉彬.淺談建設(shè)工程施工質(zhì)量管理[J].建材與裝飾,2007(8).