導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇低碳行動(dòng)方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

整隊(duì)，各小隊(duì)報(bào)告人數(shù)，請(qǐng)旗手護(hù)旗手到位。

出旗，奏樂(lè)，敬禮。

禮畢唱隊(duì)歌。

中隊(duì)長(zhǎng)：我宣布，“安全低碳出行手拉手”班隊(duì)課正式開(kāi)始。有請(qǐng)主持人！

二、過(guò)程

第一項(xiàng)：什么是低碳出行

主持人演講，揭示課題《安全低碳出行手拉手》。

第二項(xiàng)：低碳生活，我倡議

主持人甲：我們要提倡低碳出行，首先來(lái)了解哪些活動(dòng)是低碳生活的體現(xiàn)。

主持人乙：請(qǐng)聽(tīng)第一小隊(duì)給我們帶來(lái)的快板《低碳生活，從我做起》。

第三項(xiàng)：目前的嚴(yán)峻形勢(shì)：為什么要講安全低碳出行

主持人（合）：生活，從低碳開(kāi)始；低碳，從現(xiàn)在開(kāi)始。首先我們來(lái)了解為什么要提倡低碳出行？

主持人乙：請(qǐng)聽(tīng)第二小隊(duì)給我們帶來(lái)的相聲《低碳出行》。（略）

第四項(xiàng)：討論如何才能低碳出行――做減排先鋒

全體隊(duì)員熱烈討論，各抒己見(jiàn)。

主持人：還有什么需要補(bǔ)充的嗎？

其他隊(duì)員補(bǔ)充：低碳出行的同時(shí)，也要做到安全出行，自覺(jué)遵守交通法規(guī)。

主持人甲：我們上下學(xué)可以向爸爸媽媽宣傳。

主持人乙：嗯，作為一名少先隊(duì)隊(duì)員，我們更應(yīng)該踴躍加入安全低碳出行的宣傳行列。

第五項(xiàng)：集體倡議

安全低碳出行從我做起，我們一起去看看，社會(huì)各界又是怎么做的呢？

主持人甲：社會(huì)各界為了促進(jìn)宣傳低碳出行是怎么做的？請(qǐng)第四小隊(duì)為我們講述。

第四小隊(duì)PPT列舉：（1）天津市公交集團(tuán)長(zhǎng)途公司此次為“兩會(huì)”投入了22部電動(dòng)零排放電動(dòng)車，成為打造低碳、綠色“兩會(huì)”的一支重要力量。（2）世博期間，明星們佩戴世博綠色出行低碳交通卡坐公交、拼車、坐地鐵，低碳橫穿上海，傳播綠色出行理念（看組圖、視頻）。（3）在2010年省政府下決心在全省推廣堵住加油站污染的舉措。決定2015年前，為浙江公眾找回一片藍(lán)天。（4）64歲老漢李光明騎自行車去過(guò)上海世博會(huì)。（5）黃巖交警隊(duì)也通過(guò)剪板等形式進(jìn)行“安全低碳，文明出行”活動(dòng)的宣傳（剪板）。（6）臺(tái)州市于2010年12月14日將300輛親子自行車投放到各站點(diǎn)，以后將陸續(xù)投放，以方便市民出行。

第六項(xiàng)：綠色出行我宣傳（第五小隊(duì)綠色使者行動(dòng)記）

1.主持人：大隊(duì)部向全校師生發(fā)出“低碳生活，從綠色上學(xué)開(kāi)始”的倡議書，我們的綠色使者在家里也向爸爸媽媽提出了建議：

（1）盡量選擇低碳、綠色的交通工具接送我們上下學(xué)。

（2）在學(xué)校門口聽(tīng)從老師的指揮有序停放車輛，以免影響交通。

（3）出行時(shí)要注意文明安全。

2.請(qǐng)看發(fā)生在一個(gè)早上的故事。

劇情簡(jiǎn)介：發(fā)生在校門口母女關(guān)于減排換車、綠色上學(xué)的討論情景。

3.主持人：綠色使者的宣傳取得了一定的成效。

（1）綠色使者對(duì)我們校門口的交通狀況進(jìn)行了調(diào)查報(bào)告的展示及宣傳后的成效。

（2）出示學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的示范作用的例子。

主持人：講低碳，促和諧，少開(kāi)車，多騎車。綠色使者來(lái)宣傳，請(qǐng)聽(tīng)歌曲表演《低碳貝貝》。

4.請(qǐng)聽(tīng)綠色使者的歌曲表演《低碳貝貝》

小結(jié)（主持人）：同學(xué)們，通過(guò)今天的活動(dòng)，大家一定有很多的感觸。讓我們一起努力吧！為了我們的地球！為了我們的家園！一起選擇低碳安全出行！

第七項(xiàng)：退旗儀式

中隊(duì)長(zhǎng)：請(qǐng)輔導(dǎo)員老師講話。

輔導(dǎo)員總結(jié)講話。

呼號(hào)：準(zhǔn)備著，為我們出行更安全、交通更暢通、環(huán)境更優(yōu)美、家園更綠色健康而共同努力！

隊(duì)員：“時(shí)刻準(zhǔn)備著！”

中隊(duì)長(zhǎng)：退旗，敬禮，奏樂(lè)。

篇2

關(guān)鍵詞：低碳發(fā)展 轉(zhuǎn)型計(jì)劃 家庭與社區(qū)

從經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的整體角度來(lái)探討人類發(fā)展過(guò)程中面臨的難題,已成為當(dāng)今社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展的根本途徑。英國(guó)政府的《英國(guó)低碳轉(zhuǎn)型計(jì)劃》，是國(guó)家的戰(zhàn)略性文件，也是目前西方發(fā)達(dá)國(guó)家中應(yīng)對(duì)氣候變化最為系統(tǒng)的政府白皮書。研究該計(jì)劃中家庭及社區(qū)的低碳化措施，對(duì)于中國(guó)家庭及社區(qū)的低碳化改造無(wú)疑具有重要的意義和啟示。

一、《英國(guó)低碳轉(zhuǎn)型計(jì)劃》及其現(xiàn)實(shí)意義

作為低碳化發(fā)展的行動(dòng)路線圖，英國(guó)政府在《英國(guó)低碳轉(zhuǎn)型計(jì)劃》中首次規(guī)定了國(guó)家的“碳預(yù)算”，提出在1990年基礎(chǔ)上，以2020年為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，將碳排放量減少34％的總目標(biāo)。具體分為電力及重工業(yè)、交通、辦公區(qū)域、家庭及社區(qū)和農(nóng)業(yè)五個(gè)領(lǐng)域(如圖1所示)，其中，家庭及社區(qū)的減排任務(wù)僅占減排總目標(biāo)的13%，但是家庭及社區(qū)的碳減排幅度卻是五大領(lǐng)域中最大的。英國(guó)政府計(jì)劃從2016年起，新家庭住房與社區(qū)實(shí)現(xiàn)零碳排放，即實(shí)現(xiàn)該領(lǐng)域100%的碳減排幅度。這意味著需要從經(jīng)濟(jì)、政策以及管理等各個(gè)層面制定一系列具體且優(yōu)質(zhì)的計(jì)劃來(lái)實(shí)現(xiàn)家庭及社區(qū)的低碳化改造，個(gè)中不乏經(jīng)過(guò)實(shí)踐驗(yàn)證，兼具靈活性及創(chuàng)新性的政策措施，值得我們學(xué)習(xí)與研究。

二、《英國(guó)低碳轉(zhuǎn)型計(jì)劃》中家庭及社區(qū)低碳化措施的特點(diǎn)

英國(guó)政府意識(shí)到，家庭及社區(qū)的碳減排不應(yīng)停留在替換局部基礎(chǔ)設(shè)施或是限制住戶用能等“點(diǎn)”上，而是應(yīng)該更多地從家庭整體能源供需、能源政策、節(jié)能措施之間的相互影響、有效作用等“面”上，進(jìn)行整體評(píng)估，系統(tǒng)優(yōu)化。

(一)“整個(gè)房子”的節(jié)能方法

《英國(guó)低碳轉(zhuǎn)型計(jì)劃》提出的“整個(gè)房子”節(jié)能方法，是指將一個(gè)家庭的能源需求和二氧化碳排放作為整體考慮，并相應(yīng)地建立一整套全面的措施來(lái)解決這兩個(gè)方面的問(wèn)題。由此，根據(jù)整個(gè)房屋的特點(diǎn)，對(duì)房屋的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行系統(tǒng)優(yōu)化及技術(shù)改造，將所有能夠?yàn)榫用窆?jié)省能源的措施進(jìn)行整合排序，形成相互關(guān)聯(lián)的一系列措施，包括適用于房屋的可再生能源措施。

“整個(gè)房子”節(jié)能方法的優(yōu)勢(shì)在于，它保證了將住房作為一個(gè)整體進(jìn)行評(píng)估，有利于所有減排措施按照有效次序排列，從而將能量損耗減至最低。

(二)“智能儀表”的改造方案

“智能儀表”是英國(guó)能源公司為用戶提供最大限度節(jié)能技術(shù)的關(guān)鍵。安裝智能儀表，一方面，讓居民知道他們使用了多少能源，他們?cè)谶@方面的開(kāi)支是多少，從而鼓勵(lì)他們采取行動(dòng)，提高能源效率；另一方面，也能幫助政府和能源公司及時(shí)得到信息反饋，進(jìn)而為客戶提供一系列以減少碳排放量為目標(biāo)的措施。英國(guó)政府已承諾授權(quán)智能儀表的安裝，并制定了一項(xiàng)時(shí)間進(jìn)度表，使所有家庭到2020年都能配備智能儀表。

(三)社區(qū)間的協(xié)作

《英國(guó)低碳轉(zhuǎn)型計(jì)劃》指出，幫助社區(qū)采取行動(dòng)向低碳轉(zhuǎn)型是政府戰(zhàn)略中必不可少的部分。社區(qū)間的相互協(xié)作通常比單獨(dú)行動(dòng)能獲得更大的收益，關(guān)鍵在于整合各個(gè)社區(qū)資源，創(chuàng)建一個(gè)活躍的社區(qū)創(chuàng)新與思考的環(huán)境，讓居民齊心協(xié)力為社區(qū)制定計(jì)劃，學(xué)習(xí)如何在實(shí)踐中進(jìn)行合作，同時(shí)讓人們?cè)谥榈那闆r下進(jìn)行選擇，從而使綠色生活變得更容易，并且成為一種標(biāo)準(zhǔn)。

《英國(guó)低碳轉(zhuǎn)型計(jì)劃》對(duì)政府工作的重要意義：首先，目前氣候變化已成為重要的世界政治話題和道德旗幟，實(shí)施《英國(guó)低碳轉(zhuǎn)型計(jì)劃》有助于英國(guó)政府進(jìn)一步鞏固英國(guó)在全球應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)中的地位。其次，該低碳轉(zhuǎn)型帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)刺激將有助英國(guó)走出當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，并提供大量新的就業(yè)機(jī)會(huì)。據(jù)英國(guó)政府預(yù)計(jì)，到2020年，將有超過(guò)120萬(wàn)人從事“綠色經(jīng)濟(jì)”工作。

三、中國(guó)家庭及社區(qū)低碳化的現(xiàn)狀及問(wèn)題

隨著經(jīng)濟(jì)和城市化的持續(xù)發(fā)展，中國(guó)的建筑耗能已成為工業(yè)耗能、交通耗能之后的第三大“耗能大戶”。不少建筑存在設(shè)計(jì)、規(guī)劃不合理，建筑墻體不保溫，節(jié)能效果差，很少利用太陽(yáng)能、風(fēng)能等清潔能源等問(wèn)題。家庭及社區(qū)的碳排放更是伴隨著建筑總量的不斷攀升和居民對(duì)住房舒適度需求的提高，呈急劇上揚(yáng)趨勢(shì)。盡管目前家庭能源消耗在我國(guó)能源消費(fèi)總量中的比重不是很高，但卻是我國(guó)能源消耗增量中的重要部分，而且在未來(lái)我國(guó)能源消耗中的比重將越來(lái)越高。中國(guó)家庭及社區(qū)低碳化政策的推行存在著以下問(wèn)題。

（一）政府政策占主導(dǎo)，激勵(lì)政策及手段的運(yùn)用相對(duì)有限

綜觀國(guó)內(nèi)家庭及社區(qū)低碳化的政策，幾乎都是政府行為貫穿始終，居民往往處于被動(dòng)接受的狀態(tài)，公眾參與低碳化改造的方式和渠道都比較少，尤其是通過(guò)激勵(lì)政策及手段推進(jìn)低碳化改造就更為有限。一個(gè)明顯的例子，有市民在家中安裝了一套太陽(yáng)能發(fā)電系統(tǒng)，結(jié)果遭遇無(wú)法入網(wǎng)的尷尬，所發(fā)的電能非但沒(méi)有經(jīng)濟(jì)回報(bào)，還因帶動(dòng)電表而倒貼電費(fèi)。

（二）低碳化政策的實(shí)施效果欠佳

雖然我國(guó)先后了《節(jié)約能源管理暫行條例》、《中國(guó)節(jié)能技術(shù)政策大綱》、《節(jié)約能源法》、《中國(guó)的能源狀況與政策白皮書》等法律法規(guī)，有關(guān)部門也曾提出支持能夠有效節(jié)能的能源管理公司，但這類公司卻因籌資困難、業(yè)務(wù)難以展開(kāi)等原因而得不到發(fā)展。有關(guān)部門又拿不出比較具體的方案和切實(shí)可行的措施，所以，低碳化政策實(shí)施效果欠佳。

（三）居住舒適度與低碳化間的矛盾長(zhǎng)期存在

隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)與生活水平的提高，人們對(duì)住宅的舒適度要求越來(lái)越高。一方面，中國(guó)需要爭(zhēng)取碳排放空間滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的需求；另一方面，又要為實(shí)現(xiàn)未來(lái)低碳化的發(fā)展目標(biāo)大幅度地削減碳排放量。如何解決這一矛盾，這就要求有關(guān)部門有選擇地借鑒《英國(guó)低碳轉(zhuǎn)型計(jì)劃》，建立和健全一整套的法律法規(guī)體系。我國(guó)已在哥本哈根會(huì)議上向世界承諾，2020年碳排放比2005年減少40%。這給每個(gè)單位、每個(gè)社區(qū)、每個(gè)家庭傳遞了節(jié)能的信號(hào)和挑戰(zhàn)的壓力。

種種跡象表明，中國(guó)家庭及社區(qū)低碳化改造是否合理，已成為中國(guó)低碳化發(fā)展的一個(gè)重要決定因素。如何借鑒英國(guó)碳減排計(jì)劃中的創(chuàng)新亮點(diǎn)，根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，因地制宜，提出解決問(wèn)題的方法，制定切實(shí)可行的政策，縮小我國(guó)低碳化政策與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。

四、《英國(guó)低碳轉(zhuǎn)型計(jì)劃》對(duì)中國(guó)家庭及社區(qū)的啟示

（一）完善相關(guān)法規(guī)與多種政策激勵(lì)

從英國(guó)的經(jīng)驗(yàn)看，建立完善的法律法規(guī)體系是促進(jìn)碳減排的根本保障。英國(guó)制定的《氣候變化法案》是世界上第一部同類法案；英國(guó)也是第一個(gè)用法規(guī)形式引入“碳預(yù)算”，為二氧化碳總量排放封頂?shù)膰?guó)家。結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，應(yīng)盡快建立健全以節(jié)能減排為主要內(nèi)容的法律法規(guī)體系，可以考慮成立類似于英國(guó)“氣候變化委員會(huì)”的獨(dú)立監(jiān)督機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)節(jié)能減排的監(jiān)管工作，嚴(yán)格節(jié)能減排執(zhí)法，監(jiān)督檢查各類違法違規(guī)行為。此外，對(duì)居民用戶的減排激勵(lì)，不是單一政策就能完成的，需要經(jīng)濟(jì)、行政、信息手段共同的作用。

就中國(guó)而言，在目前的溫室氣體排放中，化石燃料約占80%。到2020年，要將溫室氣體的排放較目前減少20%，能源資源（包括能源效率）的碳生產(chǎn)率必須較目前提高65%。生產(chǎn)、轉(zhuǎn)換并分配熱量的兩大主要部門是電力和石油天然氣行業(yè)。為了滿足減排目標(biāo)，這兩大行業(yè)需要進(jìn)行重大的轉(zhuǎn)型。電力部門需要在2030年前每年削減6Gt的CO2e排放量，就必須改變其能源結(jié)構(gòu)，在太陽(yáng)能、風(fēng)能或者其他可再生能源技術(shù)上實(shí)行突破。

為了系統(tǒng)實(shí)施低碳政策，電力部門應(yīng)該動(dòng)用所有可能的手段，發(fā)展并部署碳的捕獲與封存技術(shù)，實(shí)施低成本和標(biāo)準(zhǔn)化的減排規(guī)劃，并將可再生能源網(wǎng)絡(luò)技術(shù)引入家庭及社區(qū)，謀求中國(guó)家庭及社區(qū)低碳改造的有效途徑。

（二）系統(tǒng)優(yōu)化創(chuàng)建美好家園

從英國(guó)的低碳轉(zhuǎn)型計(jì)劃看，家庭及社區(qū)的低碳化轉(zhuǎn)型不是權(quán)宜之計(jì)，而是對(duì)能源政策、能源價(jià)格、環(huán)境影響、供需平衡等多方面進(jìn)行系統(tǒng)化選擇后的發(fā)展趨勢(shì)。目前，歐盟、美國(guó)、日本都已將綠色建筑列入低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)節(jié)能低碳的重點(diǎn)領(lǐng)域。盡管使用節(jié)能技術(shù)會(huì)使建造成本提高10%-15%左右，但節(jié)能效果的產(chǎn)生將逐步收回這些付出。因此，為了達(dá)到減排的預(yù)期目標(biāo)，應(yīng)該因地制宜地制定不同的建造方案，并從節(jié)能的角度對(duì)老建筑進(jìn)行改建。

從中國(guó)的“十二五”規(guī)劃看，對(duì)于家庭及社區(qū)的低碳化改造也不再停留在口頭宣傳上，而是為創(chuàng)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，改變發(fā)展模式，制定了行動(dòng)路線圖。根據(jù)規(guī)劃，電力方面要重點(diǎn)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，并圍繞電源結(jié)構(gòu)、電網(wǎng)建設(shè)、電力、電價(jià)改革等方面展開(kāi)，清潔能源的比重將從2009年的24%上升到2015年的30.9%、2020年的34.9%。煤碳方面要著重煤企并購(gòu)重組，大型煤碳基地建設(shè)，煤碳工業(yè)節(jié)約化、低碳化將成為主要抓手。要求各級(jí)政府通過(guò)合理配置公共資源，有效運(yùn)用行政力量，把低碳消費(fèi)的理念，向家庭和社區(qū)推廣、試點(diǎn)，讓每一個(gè)居民都積極行動(dòng)起來(lái)，從我做起，從家庭做起，提倡綠色的生活方式，樹(shù)立節(jié)能減排意識(shí)。通過(guò)社區(qū)間的合作，通過(guò)家庭和居民的實(shí)踐，總結(jié)出符合我國(guó)國(guó)情的低碳發(fā)展方式。

（三）以人為本保障最弱勢(shì)群體利益

英國(guó)政府在推行低碳計(jì)劃時(shí)，從三個(gè)方面考慮了弱勢(shì)群體的利益，即家庭能源使用效率、家庭收入和能源價(jià)格，并給予一定的照顧。作為發(fā)展中國(guó)家的中國(guó)，處于弱勢(shì)群體的比例顯然比英國(guó)更高。這些處于城市弱勢(shì)地位的人群，面臨著生存困境、機(jī)會(huì)困境、權(quán)利困境等多重困境，這就決定了他們對(duì)需要預(yù)先支付成本的低碳化改造政策，會(huì)具有相對(duì)比較復(fù)雜的看法、情感和思想。因此，借鑒《英國(guó)低碳轉(zhuǎn)型計(jì)劃》中保障最弱勢(shì)群體利益的做法，矯正部分最弱勢(shì)群體對(duì)低碳轉(zhuǎn)型及改造的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，拓寬他們參加低碳轉(zhuǎn)型的渠道，減少心理落差，增強(qiáng)其對(duì)家庭低碳轉(zhuǎn)型前景的信心是很有必要的。

中國(guó)家庭及社區(qū)在低碳轉(zhuǎn)型過(guò)程中，仍有很大一部分消費(fèi)者不能確定在日常生活中應(yīng)該采取什么行動(dòng)為氣候變化做出努力，這就需要政府采取激勵(lì)措施。首要的行動(dòng)應(yīng)該是建立基于市場(chǎng)的刺激手段與方式，倡導(dǎo)消費(fèi)思維的創(chuàng)新和行為的變化，對(duì)消費(fèi)者的消費(fèi)行為進(jìn)行教育，并提高消費(fèi)者的意識(shí)，提倡綠色家園，努力減少碳的排放，鼓勵(lì)家庭和社區(qū)利用可再生能源、太陽(yáng)能、風(fēng)能。在設(shè)備的轉(zhuǎn)換和安裝過(guò)程中，或多或少會(huì)給消費(fèi)者增加成本和支出，這就需要政府提供新的資金和不同形式的財(cái)政支持，進(jìn)行體制創(chuàng)新，實(shí)施新能源價(jià)格補(bǔ)貼，或給予一定的稅費(fèi)優(yōu)惠和現(xiàn)金補(bǔ)貼，從新的更為全面的角度來(lái)考慮節(jié)能減排，從而更有效地探索節(jié)能減排的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇3

6月11日至6月17日為節(jié)能宣傳周，交通運(yùn)輸局緊緊圍繞“綠色發(fā)展，節(jié)能先行”“低碳行動(dòng)，保衛(wèi)藍(lán)天”宣傳主題，精心部署，認(rèn)真組織，開(kāi)展形式多樣的節(jié)能宣傳周活動(dòng)。

一是召開(kāi)了節(jié)能減排專題會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了市交通局《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)節(jié)能宣傳周和全國(guó)低碳日活動(dòng)實(shí)施方案的緊急通知》包交發(fā)【2019】178 號(hào)文件精神，部署了節(jié)能宣傳周和全國(guó)低碳日相關(guān)活動(dòng)安排，動(dòng)員交通運(yùn)輸系統(tǒng)全體干部職工積極主動(dòng)參與節(jié)能活動(dòng)，要求全體干部職工提高節(jié)電、節(jié)水意識(shí)，全體干部職工日常工作中減少電量消耗，電腦、打印機(jī)在不工作的情況下關(guān)機(jī)或處于節(jié)能狀態(tài)，減少紙張浪費(fèi)，打印在允許的情況下一律使用雙面打印，校對(duì)稿采用作廢紙張打印。

二是加大宣傳，營(yíng)造節(jié)能氛圍。從6月11日起，我局辦公大樓前LED顯示屏上滾動(dòng)播放“綠色發(fā)展，節(jié)能先行”“低碳行動(dòng)，保衛(wèi)藍(lán)天”相關(guān)宣傳標(biāo)語(yǔ)，在汽車站、火車站等各公共場(chǎng)所張貼節(jié)能小標(biāo)識(shí)，處處提醒廣大干部職工樹(shù)立節(jié)能減排意識(shí)，并通過(guò)微信群、QQ群向干部職工發(fā)送節(jié)能減排信息，進(jìn)一步加大宣傳力度，讓節(jié)能減排成為全體干部職工的自覺(jué)行動(dòng)，營(yíng)造了濃厚的節(jié)能宣傳氛圍。

三是用實(shí)際行動(dòng)倡導(dǎo)節(jié)能減排。在“全國(guó)低碳日”當(dāng)天，我局開(kāi)展了能源緊缺體驗(yàn)與綠色低碳出行活動(dòng)，停開(kāi)空調(diào)和關(guān)閉公共區(qū)域照明一天，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工的資源危機(jī)意識(shí)。動(dòng)員干部職工綠色低碳出行，家離單位近的步行上下班，家離單位遠(yuǎn)的盡量選擇自行車上下班或者乘坐公交，切實(shí)支持節(jié)能減排工作，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)帶頭步行或騎自行車上下班，充分發(fā)揮模范帶頭作用。

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[關(guān)鍵詞]低碳發(fā)展 長(zhǎng)沙 評(píng)價(jià)

[中圖分類號(hào)] TU984.11+5 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X（2013）-11-164-2

1引言

低碳發(fā)展，指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，政府低碳政策的扶持下，隨著低碳理念不斷深入人心，不斷減少高碳能源消耗，降低碳排放量，實(shí)現(xiàn)低能耗、低污染、低排放情況下的經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

2010年社科院公布低碳城市的新標(biāo)準(zhǔn)，低碳城市包含四大類指標(biāo)：低碳生產(chǎn)力，低碳消費(fèi)，低碳資源，低碳政策；其中包含12類相對(duì)指標(biāo)。

2006年10月，長(zhǎng)沙獲批成為全國(guó)第三個(gè)、中部首個(gè)國(guó)家森林城市；2007年12月，長(zhǎng)株潭城市群獲批“資源節(jié)約型與環(huán)境友好型”兩型社會(huì)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是促進(jìn)長(zhǎng)沙轉(zhuǎn)發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的需要。

2長(zhǎng)沙市低碳利用評(píng)價(jià)

2.1低碳生產(chǎn)力指標(biāo)評(píng)價(jià)

低碳生產(chǎn)力包括碳生產(chǎn)力以及單位產(chǎn)值能耗兩個(gè)相對(duì)指標(biāo)。根據(jù)易東炬在《長(zhǎng)沙發(fā)展低碳城市評(píng)價(jià)建議》測(cè)算得到長(zhǎng)沙碳生產(chǎn)力為3.1672，高出全國(guó)平均值0.1820近17倍。從產(chǎn)品單位產(chǎn)值能耗來(lái)看，隨著長(zhǎng)沙市政府淘汰近110家高污染企業(yè)，大力引進(jìn)環(huán)保生態(tài)企業(yè)，生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)模化、集中化促使長(zhǎng)沙的單位產(chǎn)值能耗逐年大幅度下降。

2012年，全市規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費(fèi)總量518.46萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年下降3.7%，單位產(chǎn)值能耗同比下降16.8%。同年，長(zhǎng)沙重點(diǎn)監(jiān)測(cè)高能耗企業(yè)的15種產(chǎn)品之中13種單位產(chǎn)值能耗下降，86.7%的工業(yè)產(chǎn)品單位產(chǎn)值能耗逐步下降。其中，火力發(fā)電耗用標(biāo)準(zhǔn)煤同比降幅1.43%；噸水泥綜合能耗同比降幅2.2%；鋁加工材耗用能源同比降幅6.4%；機(jī)制紙及紙板能源耗費(fèi)同比下降16.8%。

2.2低碳消費(fèi)指標(biāo)評(píng)價(jià)

低碳消費(fèi)包括人均能源消費(fèi)和家庭能源消費(fèi)。對(duì)于低碳消費(fèi)的數(shù)據(jù)我們采取了問(wèn)卷調(diào)查法。我們?cè)陂L(zhǎng)沙市六個(gè)區(qū)以小區(qū)為單位按比例共發(fā)放500份調(diào)查問(wèn)卷，回收有效問(wèn)卷474份。問(wèn)卷調(diào)查內(nèi)容分為三部分，第一部分為基本情況調(diào)查，包括調(diào)查對(duì)象房屋所在小區(qū)，房屋建筑時(shí)間、建筑面積、家庭人數(shù)等。第二部分為家庭能耗情況，包括家庭每月電器量、用電量、用水量、產(chǎn)生垃圾量、小汽車油耗量。第三部分為居民對(duì)低碳理念的認(rèn)識(shí)程度。通過(guò)調(diào)查統(tǒng)計(jì)得出，長(zhǎng)沙戶均擁有電視機(jī)1臺(tái)，洗衣機(jī)0.8臺(tái)，熱水器0.75臺(tái)。小汽車人均擁有量0.17臺(tái)，其中以中檔車為主。長(zhǎng)沙市居民戶均用電量1-8月超過(guò)200度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)全國(guó)平均水平110-140度。每人每天用水量超過(guò)300升，亦遠(yuǎn)超國(guó)家規(guī)定的180-270升。長(zhǎng)沙市人均碳排放量大大高于全國(guó)平均碳排放量，長(zhǎng)沙能源消費(fèi)主要以煤、石油、天然氣為主，反映了長(zhǎng)沙市為一個(gè)高碳消費(fèi)生活方式的城市。

2.3低碳資源指標(biāo)評(píng)價(jià)

低碳資源包括森林覆蓋率、低碳能源所占份額以及單位能源生產(chǎn)排放量三個(gè)指標(biāo)。

2.3.1森林覆蓋率評(píng)價(jià)

如表1所示，近年來(lái)，長(zhǎng)沙市園林、綠化率呈不斷上升趨勢(shì)，從2005-2012年，長(zhǎng)沙新增綠地面積達(dá)1423萬(wàn)平方米，增幅高達(dá)103%。長(zhǎng)沙園林綠化覆蓋率增長(zhǎng)45%，園林綠地率增長(zhǎng)49%。根據(jù)長(zhǎng)沙市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和長(zhǎng)沙市城市林業(yè)生態(tài)圈專項(xiàng)規(guī)劃，全市森林覆蓋率現(xiàn)已達(dá)53.6%，超過(guò)全國(guó)45%的平均水平。2013年，長(zhǎng)沙市獲評(píng)為全球綠化模范城市。

2.3.2低碳能源所占能源份額評(píng)價(jià)

原煤、電力仍是規(guī)模工業(yè)消耗的主要能源品種。2012年，全市規(guī)模工業(yè)能源消費(fèi)總量中，長(zhǎng)沙市非化石能源占一次能源的比例為3.0%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)平均7.3%的水平。非化石能源開(kāi)發(fā)利用還處于剛剛起步階段。核能，風(fēng)能還未真正投入使用，生物能，太陽(yáng)能等在長(zhǎng)沙市能源消費(fèi)比例中占比例很小，長(zhǎng)沙市非化石能源目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)主要依賴于水電。

2.3.3長(zhǎng)沙市單位能源消費(fèi)評(píng)價(jià)

長(zhǎng)沙市單位能源消費(fèi)的二氧化碳因子為4.15，高于全國(guó)平均水平2.38近一倍。如圖1所示，長(zhǎng)沙市2005年至2011年間，工業(yè)廢氣總排放量呈迅速發(fā)展趨勢(shì)，這與長(zhǎng)沙近年來(lái)工業(yè)迅速發(fā)展相關(guān)。而在2011年至2012年間呈迅速下降趨勢(shì)。長(zhǎng)沙2011年全年淘汰高污染企業(yè)110家，完成長(zhǎng)沙鉻鹽廠42萬(wàn)噸鉻渣解毒處理工程，一些老工業(yè)基地污染企業(yè)全面退出，對(duì)促進(jìn)廢氣排放量下降起到了重要的作用。根據(jù)李蘭在2010年中國(guó)控制工業(yè)廢氣排放的績(jī)效和減排潛力研究中分析，長(zhǎng)沙市減量排放潛力為76.01%，這說(shuō)明長(zhǎng)沙市工業(yè)廢氣減排還存在巨大的空間。

2.4低碳政策評(píng)價(jià)

低碳政策包括現(xiàn)有低碳發(fā)展政策和規(guī)劃、監(jiān)管系統(tǒng)的建立、公眾的低碳意識(shí)程度。

2.4.1低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃評(píng)價(jià)

湖南低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃走在全國(guó)前列，2010年，長(zhǎng)沙市啟動(dòng)了低碳經(jīng)濟(jì)示范城市建設(shè)。湖南省十二五規(guī)劃明確提到十二五期間長(zhǎng)沙作為低碳城市發(fā)展的任務(wù)、目標(biāo)及重點(diǎn)。目前正在編制的《湖南低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》、《湖南低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展綱要》為長(zhǎng)沙市低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展指明了發(fā)展方向。

2.4.2低碳發(fā)展監(jiān)管系統(tǒng)的評(píng)價(jià)

從全國(guó)情況來(lái)看并沒(méi)有對(duì)碳排放監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)形成一個(gè)完整的體系。長(zhǎng)沙市碳排放監(jiān)測(cè)走在全國(guó)前列。2011年12月底，國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部等十二個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)了《萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)實(shí)施方案》。長(zhǎng)沙市對(duì)列入萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)的企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。2012年，列入國(guó)家“萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)”的34家規(guī)模企業(yè)綜合能源消費(fèi)量占全市規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)總量的51.5%，同比下降15.8%，這使全市規(guī)模工業(yè)能耗水平下降9.3%。

2013年5月，長(zhǎng)沙市發(fā)改委聯(lián)合相關(guān)部門根據(jù)新調(diào)整的“萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)”企業(yè)名單，將企業(yè)節(jié)能狀況的考核結(jié)果納入市政府對(duì)區(qū)、縣政府節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。

2.4.3居民低碳意識(shí)程度評(píng)價(jià)

對(duì)于低碳意識(shí)程度我們也采取了問(wèn)卷調(diào)查方式，將調(diào)查結(jié)果按照不同年齡層和不同學(xué)歷統(tǒng)計(jì)分析得到，聽(tīng)說(shuō)過(guò)“低碳”而沒(méi)有真正了解的人占據(jù)總調(diào)查人數(shù)的72%，不了解的人數(shù)占據(jù)16%，非常了解的人占據(jù)12%。結(jié)果表明，低碳意識(shí)逐漸深入人民的思想中，但是低碳的真正內(nèi)涵還未被人們所了解，低碳的政策宣傳有待進(jìn)一步提高。

總體來(lái)說(shuō)，長(zhǎng)沙節(jié)能減排和低碳發(fā)展取得一定的成效，但是長(zhǎng)沙市低碳工作仍然存在很大的提升展空間，我們不僅要從低碳產(chǎn)業(yè)、低碳能源、低碳技術(shù)及低碳城市建筑進(jìn)一步加強(qiáng)長(zhǎng)沙市的低碳工作，而且要制定和執(zhí)行切實(shí)可行的低碳發(fā)展規(guī)劃與行動(dòng)方案，加快低碳發(fā)展的法制建設(shè)，提高居民的低碳意識(shí)。

參考文獻(xiàn)

[1]易東炬，李明生.長(zhǎng)沙發(fā)展低碳城市評(píng)價(jià)建議與對(duì)策建議[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技報(bào)，2010（11）.

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[3]陳梭.長(zhǎng)沙市土地生態(tài)利用研究[D].湖南大學(xué)碩士學(xué)位論文，2010.

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關(guān)鍵詞 低碳城市發(fā)展路線圖;規(guī)劃;溫室氣體;排放清單

中圖分類號(hào) TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1002-2104(2010)10-0013-06 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2010.10.003

隨著世界人口增長(zhǎng)和能源資源消費(fèi)的增加,人類排向大氣中的以二氧化碳(CO2)為主的溫室氣體越來(lái)越多,引起以變暖為主要特征的全球氣候變化。旨在降低人類活動(dòng)造成的碳排放的“低碳”發(fā)展模式已逐漸成為各國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的共識(shí),世界經(jīng)濟(jì)向低碳轉(zhuǎn)型已是大勢(shì)所趨。

城市是人類經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)生活的中心,是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的主要載體。隨著城市化進(jìn)程的加快,城市對(duì)資源、環(huán)境、氣候變化等問(wèn)題已經(jīng)并將繼續(xù)產(chǎn)生巨大而深遠(yuǎn)的影響。根據(jù)權(quán)威研究報(bào)告[1],城市溫室氣體排放量占到總排放的78%左右,且隨著城市化進(jìn)程的加快,排放比重正在增加。今天,全球超過(guò)50%的人口居住在城市,聯(lián)合國(guó)人居署《世界城市狀況報(bào)告(2008/2009)》[2]提出,21世紀(jì)是城市的世紀(jì),在未來(lái)的20年中,60%的世界人口將居住在城市空間中。城市的發(fā)展速度、人口數(shù)量、能源消耗以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都直接影響到溫室氣體減排的效果,使其不可避免地成為各國(guó)低碳發(fā)展的關(guān)注重點(diǎn)。城市政府通過(guò)能源供給和管理、交通、土地利用及廢棄物管理等措施,積極推動(dòng)向低碳轉(zhuǎn)型,是低碳經(jīng)濟(jì)的重要參與者。

2009年,中國(guó)政府正式提出了到2020年我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%的約束性指標(biāo)。中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó),目前正處于高速的工業(yè)化和城市化進(jìn)程中,探索低碳發(fā)展的路徑,積極推進(jìn)低碳城市建設(shè),不僅符合全球“低碳化”的發(fā)展趨勢(shì),也是落實(shí)國(guó)家提出的溫室氣體減排目標(biāo)的必然要求。據(jù)中國(guó)科學(xué)院《2009中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告》[3],中國(guó)雖然已跨越碳排放強(qiáng)度高峰,但還需跨越人均碳排放量、碳排放總量?jī)蓚€(gè)高峰。中國(guó)必須立足實(shí)際,基于自身發(fā)展階段和特點(diǎn),探索有中國(guó)特色的低碳城市發(fā)展道路。如何將低碳城市理念真正落實(shí)到城市的戰(zhàn)略規(guī)劃制訂、規(guī)劃實(shí)施、建設(shè)管理、監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)等過(guò)程,是目前國(guó)內(nèi)低碳城市建設(shè)的難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題。而關(guān)鍵在于如何界定低碳城市發(fā)展路線圖,如何科學(xué)合理地制訂及確保實(shí)施。因此,必須加強(qiáng)對(duì)中國(guó)城市建設(shè)低碳城市的路徑和方法設(shè)計(jì),研究探索中國(guó)低碳城市發(fā)展路線圖的內(nèi)涵和功能,為城市走低碳道路提供理論與技術(shù)支持。

1 低碳城市發(fā)展路線圖

路線圖源自英語(yǔ)詞匯(Road Map),根據(jù)韋伯(Merriam-Webster)詞典的解釋,路線圖有三種定義:①用于表明路線特別是機(jī)動(dòng)車路線的地圖;②為了實(shí)現(xiàn)某種目標(biāo)而制定的用以引領(lǐng)發(fā)展或進(jìn)步的一個(gè)詳細(xì)的計(jì)劃,如中東和平路線圖計(jì)劃、巴厘島路線圖等。③一個(gè)詳細(xì)的說(shuō)明。而維京百科詞典則除了以上定義外,還將路線圖定義為一種管理和預(yù)測(cè)工具或指南,如技術(shù)路線圖(Technology Roadmap)。

筆者將低碳城市發(fā)展路線圖定義為:是城市為實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展而制訂的戰(zhàn)略、規(guī)劃 和詳細(xì)的計(jì)劃、方案,以及對(duì)城市制訂低碳城市戰(zhàn)略、編制溫室氣體排放清單、制定和實(shí)施規(guī)劃以及監(jiān)測(cè)評(píng)估等一系列行動(dòng)的過(guò)程和制度設(shè)計(jì)。

1.1 國(guó)際地方環(huán)境理事會(huì)的經(jīng)驗(yàn)

近年來(lái),在推動(dòng)城市應(yīng)對(duì)氣候變化、幫助制定氣候變化方案和計(jì)劃方面,國(guó)外一些城市和國(guó)際機(jī)構(gòu)都開(kāi)展了一些試點(diǎn)工作,取得了一些有益做法和經(jīng)驗(yàn)。其中,影響比較大的是國(guó)際地方環(huán)境理事會(huì)(ICLEI)開(kāi)展的城市氣候保護(hù)行動(dòng)(City Climate Change Protection, CCP)。

1993年3月,在歐盟委員會(huì)的支持下,ICLEI在阿姆斯特丹組織召開(kāi)了歐洲氣候城市變化會(huì)議,83個(gè)來(lái)自23個(gè)歐洲國(guó)家主要城市的代表參加了會(huì)議。會(huì)議正式啟動(dòng)了歐洲城市氣候保護(hù)行動(dòng)(Cities for Climate Protection Europe campaign,CCP)。作為CCP的重要工作成果,ICLEI組織開(kāi)發(fā)了城市氣候保護(hù)的系列工具和指南,其中,最重要的是開(kāi)發(fā)了“城市氣候變化五步法”指南。

城市氣候保護(hù)五步流程包括:

潘曉東:中國(guó)低碳城市發(fā)展路線圖研究中國(guó)人口•資源與環(huán)境 2010年 第10期第一步:制訂基準(zhǔn)排放清單和預(yù)測(cè)。按照城市能源消費(fèi)和廢棄物的產(chǎn)生量,計(jì)算城市基準(zhǔn)年和預(yù)測(cè)年的溫室氣體排放。這個(gè)排放清單和預(yù)測(cè)可以為城市評(píng)估減排進(jìn)展提供一個(gè)對(duì)標(biāo)(benchmark)。

第二步:設(shè)定城市減排目標(biāo)。為城市設(shè)定一個(gè)減排目標(biāo),包括凝聚和形成城市的政治意愿,為城市制訂減排規(guī)劃和措施提供指引。

第三步:制訂地方行動(dòng)計(jì)劃。通過(guò)多方利益相關(guān)者的參與,制訂城市行動(dòng)計(jì)劃,包括城市氣候變化的政策和措施,大多數(shù)包括時(shí)間表、籌資機(jī)制以及各部門的職責(zé)任務(wù)和工作人員、提高公眾意識(shí)和教育工作。

第四步:實(shí)施政策和措施。在CCP成員城市實(shí)施相關(guān)政策和措施,提高城市能源效率,如提高建筑和水處理設(shè)施的能源利用效率、路燈改造、改善公共交通、安裝可再生能源裝置、從廢棄物中獲取甲烷等。

第五步:監(jiān)測(cè)與結(jié)果核查。監(jiān)測(cè)與核查溫室氣體控制的政策與措施的執(zhí)行情況是一個(gè)持續(xù)進(jìn)行的過(guò)程。一旦政策和措施開(kāi)始執(zhí)行,監(jiān)測(cè)與核實(shí)就開(kāi)始,并在執(zhí)行過(guò)程中提供信息反饋以推動(dòng)各項(xiàng)政策和措施的完善。

以上五個(gè)環(huán)節(jié)提供了一個(gè)靈活的框架,可以適用于不同城市的實(shí)際和獲取數(shù)據(jù)的難易程度,為地方政府提供了一種比較實(shí)用、便于推廣的指導(dǎo)城市氣候保護(hù)的創(chuàng)新性的指南。同時(shí),ICLEI還開(kāi)發(fā)了一系列的規(guī)劃工具,包括編制城市溫室氣體和大氣污染物排 放清單的管理軟件,如CACP(Clean Air and Climate Protection Software)。

ICLEI開(kāi)發(fā)的城市氣候變化指南和相關(guān)的軟件,是國(guó)際上目前用于指導(dǎo)城市層面積極應(yīng)對(duì)氣候變化、實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的比較權(quán)威和實(shí)用的指南和工具,已經(jīng)在一些國(guó)家的城市得到了應(yīng)用,反映了國(guó)際城市低碳發(fā)展研究與實(shí)踐的先進(jìn)水平。但是對(duì)于發(fā)展中國(guó)家特別是對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō),與中國(guó)城市的實(shí)際相去甚遠(yuǎn)。一是在城市的氣候變化行動(dòng)設(shè)計(jì)中更多強(qiáng)調(diào)了城市的自治性,沒(méi)有充分考慮到中央政府對(duì)于城市的影響力。對(duì)于中國(guó)城市來(lái)說(shuō),城市的建設(shè)與發(fā)展首先必須符合中央政府的制度和政策要求,城市發(fā)展模式的創(chuàng)新必須是在中央的城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展的大框架下進(jìn)行的,這是中國(guó)城市與國(guó)外城市特別是一些西方國(guó)家城市的重要區(qū)別。二是在步驟設(shè)計(jì)上,忽視了城市氣候變化或低碳發(fā)展戰(zhàn)略的制訂,重點(diǎn)放在城市碳排放清單編制和溫室氣體減排目標(biāo)的制訂上。中國(guó)城市開(kāi)展低碳城市建設(shè),首先必須制訂城市的低碳發(fā)展戰(zhàn)略,體現(xiàn)城市的政治意愿和政治共識(shí)。 另外,CCP行動(dòng)具有相對(duì)的封閉性和排他性,如以上提到的相關(guān)指南和軟件,ICLEI僅為其會(huì)員或伙伴機(jī)構(gòu)提供。

1.2 低碳城市發(fā)展路線圖的功能

城市實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展,是城市發(fā)展模式的創(chuàng)新與變革,涉及到城市發(fā)展理念、規(guī)劃與建設(shè)、管理體制機(jī)制、生產(chǎn)生活和消費(fèi)模式等方方面面。因此,必須推動(dòng)城市從戰(zhàn)略到規(guī)劃、從體制到機(jī)制、從理念到行動(dòng)等方面形成共識(shí),并對(duì)城市實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的路徑、方式有系統(tǒng)全面的設(shè)計(jì)。

低碳城市發(fā)展路線圖的功能在于:為城市實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展提供系統(tǒng)化、實(shí)用化的路徑和過(guò)程設(shè)計(jì)、戰(zhàn)略和規(guī)劃指導(dǎo),提供制度安排和機(jī)制設(shè)計(jì),確定行動(dòng)方案和重點(diǎn)項(xiàng)目安排,提供監(jiān)測(cè)評(píng)估。

低碳城市發(fā)展路線圖與低碳城市規(guī)劃的區(qū)別在于:①定位不同:低碳城市發(fā)展路線圖是指導(dǎo)低碳城市發(fā)展的行動(dòng)指南,反映的是城市從傳統(tǒng)的發(fā)展模式向低碳發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的過(guò)程,其中包括了低碳城市規(guī)劃的制訂和實(shí)施;而低碳城市規(guī)劃是指導(dǎo)低碳城市建設(shè)的綱領(lǐng)性文本,主要反映低碳城市發(fā)展的指導(dǎo)思想、規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)、規(guī)劃內(nèi)容、具體措施和重點(diǎn)項(xiàng)目等。②要求不同:低碳城市發(fā)展路線圖的制訂沒(méi)有十分嚴(yán)格的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和要求,可以根據(jù)城市的實(shí)際作出一定的調(diào)整;但低碳城市規(guī)劃則必須遵循比較明確、嚴(yán)格的體例和要求制訂。③針對(duì)的對(duì)象不同:低碳城市發(fā)展路線圖主要針對(duì)的是城市的管理者和決策者,主要用于指導(dǎo)、協(xié)調(diào)低碳城市發(fā)展的決策和管理行為;而低碳城市規(guī)劃則面向城市政府、企業(yè)、社會(huì)等各個(gè)方面,是城市建設(shè)與發(fā)展的主要依據(jù)。

2 中國(guó)低碳城市發(fā)展路線圖的框架

中國(guó)低碳城市發(fā)展路線圖有二個(gè)方面的含義和功能:一是低碳城市建設(shè)的戰(zhàn)略、規(guī)劃和具體的計(jì)劃和方案,這主要是文本意義上的定義;二是低碳城市開(kāi)展制訂低碳城市戰(zhàn)略、編制溫室氣體排放清單、制定和實(shí)施規(guī)劃以及監(jiān)測(cè)評(píng)估等一系列行動(dòng)的過(guò)程和制度設(shè)計(jì),這主要是從過(guò)程意義上的定義。意味著低碳城市發(fā)展路線圖的真正意義在于指導(dǎo)城市開(kāi)展機(jī)制體制上的創(chuàng)新,探索城市可持續(xù)發(fā)展的新模式。

中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、政治體制、城市政治經(jīng)濟(jì)架構(gòu)、社會(huì)對(duì)氣候變化和低碳經(jīng)濟(jì)的了解水平等方面與其他國(guó)家,特別是西方國(guó)家的城市相比情況迥異。因此,要根據(jù)中國(guó)的國(guó)情和城市的市情出發(fā),科學(xué)、合理地制定城市低碳發(fā)展路線圖。

(1)提升意識(shí),凝聚共識(shí)。增進(jìn)城市社會(huì)對(duì)氣候變化和能源問(wèn)題的了解,提升危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),特別是要提升城市權(quán)力機(jī)構(gòu)和行政機(jī)構(gòu)(黨委、人大、政府、政協(xié)以及各部門和單位)的觀念和意識(shí),使城市的領(lǐng)導(dǎo)層、決策層和行政執(zhí)行層對(duì)建設(shè)低碳城市目的、意義和必要性達(dá)成廣泛認(rèn)同和共識(shí)。

(2)合理編制溫室氣體排放清單。摸清城市的溫室氣體排放源與匯的現(xiàn)狀,搜集和獲取相關(guān)的詳細(xì)數(shù)據(jù),為科學(xué)分析提供基礎(chǔ)。

(3)科學(xué)分析,支撐決策。開(kāi)展城市能源和氣候變化問(wèn)題的SWOT分析,找準(zhǔn)低碳城市發(fā)展的主要問(wèn)題、不足、機(jī)遇和挑戰(zhàn);開(kāi)展溫室氣體排放的未來(lái)情景分析,預(yù)測(cè)人口變化及與之相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施變化,產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)測(cè)、生產(chǎn)生活方式變化,提出基準(zhǔn)情景(BAU)、低碳情景、強(qiáng)化低碳情景等。

(4)提出低碳城市發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。確定城市低碳發(fā)展的指導(dǎo)思想和基本原則,表明城市低碳發(fā)展的政治意愿。同時(shí),根據(jù)城市發(fā)展實(shí)際, 科學(xué)合理地設(shè)定量化的減碳目標(biāo),并分解到各主要領(lǐng)域,制訂各主要領(lǐng)域的減碳實(shí)施方案,落實(shí)政策及資金匹配的措施,安排重點(diǎn)領(lǐng)域的優(yōu)先項(xiàng)目。

(5)實(shí)施低碳城市發(fā)展規(guī)劃。包括組織實(shí)施部門和行業(yè)專項(xiàng)行動(dòng),實(shí)施重大項(xiàng)目,開(kāi)展科技創(chuàng)新和機(jī)制體制創(chuàng)新,開(kāi)發(fā)合適的低碳商業(yè)模式,通過(guò)學(xué)校教育、公共活動(dòng)等提高低碳意識(shí)等,將目標(biāo)落到實(shí)處。

(6)跟蹤評(píng)價(jià)和監(jiān)督規(guī)劃實(shí)施。科學(xué)評(píng)估規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)施進(jìn)展和成效,有效激勵(lì)監(jiān)督規(guī)劃 的實(shí)施。

3 合理編制城市溫室氣體排放清單

3.1 城市溫室氣體排放清單

城市溫室氣體排放清單 (City GHG Inventory),是指以城市為單位,核查和計(jì)算該城市范圍內(nèi)各個(gè)部分的溫室氣體排放而形成的清單。城市溫室氣體排放清單是開(kāi)展城市溫室氣體減排情景預(yù)測(cè)、制定城市低碳城市戰(zhàn)略、規(guī)劃和行動(dòng),以及制定城市溫室氣體減排目標(biāo)的基礎(chǔ)。依據(jù)IPCC溫室氣體排放清單編制指南,要采取一切措施確保所有量化數(shù)據(jù)盡可能地接近實(shí)際排放量和所有不確定因素在實(shí)際統(tǒng)計(jì)中能盡可能地減少。

同世界上大多數(shù)國(guó)家一樣,中國(guó)城市溫室氣體排放的研究與實(shí)踐尚處于起步階段。為數(shù)不多的研究成果也多是學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外的理論與實(shí)踐,缺乏系統(tǒng)、規(guī)范、符合我國(guó)實(shí)際的城市溫室氣體研究方法和操作流程,目前還沒(méi)有任何官方的核算方法和體系可供采用。因此,制約中國(guó)低碳城市發(fā)展的一個(gè)瓶頸就是缺乏中國(guó)特色的城市尺度上的溫室氣體核算體系。

3.2 城市溫室氣體排放清單的編制原則

參考2006年IPCC關(guān)于國(guó)家溫室氣體排放清單指南的要求,結(jié)合中國(guó)城市實(shí)際,編制城市溫室氣體排放清單應(yīng)遵循如下原則:

(1)透明性原則。溫室氣體排放清單必須具有充分、清楚的文件來(lái)支撐,不僅編寫者自己理解清單是如何編制的,其他機(jī)構(gòu)的人員也可以理解。

(2)完整性原則。對(duì)溫室氣體的評(píng)估必須涵蓋所有的碳源和碳匯,以及各種溫室氣體。如果某種要素欠缺,必須清楚地說(shuō)明欠缺的理由。

(3)連貫性原則。編制不同年份的溫室氣體排放清單,溫室氣體排放的趨勢(shì)必須是盡可能用相同的方法和數(shù)據(jù)源計(jì)算出來(lái)的,能夠反映溫室氣體排放的年度變化。

(4)可比性原則。溫室氣體排放清單必須能用來(lái)與其他國(guó)家進(jìn)行比較,要使用相同的指南、圖表、定義以及分類來(lái)反映溫室氣體排放以及排放減少的情況。

(5)準(zhǔn)確性原則。溫室氣體排放清單必須使用精確的測(cè)算和評(píng)估結(jié)果,可以進(jìn)行核實(shí),盡一切可能減少評(píng)估過(guò)程中產(chǎn)生的誤差。

(6)簡(jiǎn)便性原則。考慮到中國(guó)城市工作經(jīng)驗(yàn)、人員素質(zhì)、專家資源等方面的實(shí)際,要數(shù)據(jù)可得、方法易行、測(cè)算簡(jiǎn)便、方便操作,也便于領(lǐng)導(dǎo)決 策時(shí)采用。

3.3 編制城市溫室氣體排放清單

按照國(guó)際上通行的溫室氣體排放清單編制方法,包括五個(gè)核心工作:

(1)理清重點(diǎn):明確什么是最相關(guān)的核心行動(dòng);

(2)完整核查:核查所有可查的溫室氣體排放;

(3)數(shù)據(jù)可比:在不同年份的核算口徑上保持一致,以便可以進(jìn)行比較分析;

(4)準(zhǔn)確計(jì)算:盡可能用最精確的計(jì)算結(jié)果;

(5)科學(xué)分析:使用計(jì)算或做出重要預(yù)想等方式,使制訂碳排放清單的過(guò)程明晰、清楚。

3.4 城市溫室氣體排放的種類

《2006年IPCC國(guó)家溫室氣體清單指南》中包括的溫室氣體有:二氧化碳(CO2)、甲烷(CH4)、氧化亞氮(N2O)、氫氟烴(HFCs)、全氟碳(PFCs)、六氟化硫(SF6)、三氟化氮(NF3)、五氟化硫三氟化碳(SF5CF3)、鹵化醚(如C4F9OC2H5, CHF2OCF2OC2F4OCHF2, CHF2OCF2OCHF2)。

《蒙特利爾議定書》未涵蓋的其他鹵烴,包括CF3I, CH2Br2 ,CHCl3, CH3Cl, CH2Cl

24 。

《2006年指南》還就下列前體物(Precursor)的報(bào)告提供了相關(guān)信息,不過(guò)沒(méi)有提供估算這些氣體排放量的方法,它們是:氮氧化合物(NOx)、氨氣(NH3)、非甲烷揮發(fā)性有機(jī)化合物(NMVOC)、一氧化碳(CO)和二氧化硫。

大氣中的許多溫室氣體是完全人為的,如鹵化碳和其它含氯和溴的物質(zhì)。京都議定書規(guī)定了二氧化碳、氧化亞氮、甲烷、六氟化硫、氫氟碳化物(HFC)和全氟化碳(PFCs)這六種溫室氣體應(yīng)該是關(guān)于溫室效應(yīng)的最重要的人為氣體。不同的溫室氣體對(duì)氣候的影響通常轉(zhuǎn)換為二氧化碳當(dāng)量,例如氧化亞氮(N2O)是二氧化碳的310倍。

3.5 清單年份和時(shí)間跨度

城市溫室氣體排放清單包含有關(guān)向(或從)大氣中的排放(或清除)出現(xiàn)的日歷年的估計(jì)值。如果缺失符合這一原則的適當(dāng)數(shù)據(jù),可以利用來(lái)自其他年份的數(shù)據(jù),通過(guò)運(yùn)用適當(dāng)?shù)姆椒?如求平均值、內(nèi)推法和外推法等,來(lái)進(jìn)行估算排放/清除量。年度溫室氣體清單估計(jì)值的數(shù)列(如1990到2000年每年的估計(jì)值)稱作時(shí)間序列。由于長(zhǎng)期跟蹤排放趨勢(shì)很重要,各國(guó)應(yīng)確保估計(jì)值的時(shí)間序列盡可能具有一致性。

溫室氣體清單報(bào)告包括一套標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)告表,涵蓋所有相關(guān)氣體、類別和年份,還包括一份書面報(bào)告,以文件的形式說(shuō)明編制估算所使用的方法學(xué)和數(shù)據(jù)。《2006年IPCC國(guó)家溫室氣體清單指南》提供了標(biāo)準(zhǔn)化的報(bào)告表,但應(yīng)開(kāi)發(fā)適用于城市的溫室氣體排放清單報(bào)告表。

3.6 城市溫室氣體排放清單的部門劃分

城市溫室氣體排放的部門劃分主要有以下幾類:

居住、商業(yè)、公共機(jī)構(gòu)、工業(yè)部門等部門、機(jī)構(gòu)所使用或消耗的電力,天然氣,燃料油和蒸汽;

交通運(yùn)輸部門:城市運(yùn)輸系統(tǒng)所使用的柴油和電力,以及城市道路機(jī)動(dòng)車輛使用的汽油和柴油;

固體廢棄物:居民、商業(yè)和建筑拆遷部門所產(chǎn)生的廢棄物數(shù)量和組成成分。

航空業(yè):飛機(jī)所消耗的燃料。

水路運(yùn)輸:往返于城市船運(yùn)所消耗的燃料。

3.7 城市溫室氣體排放清單的一般計(jì)算方法

在《1996 年國(guó)家溫室氣體清單指南修訂本》和《IPCC國(guó)家溫室氣體清單優(yōu)良作法指南和不確定性管理》中,最常用的簡(jiǎn)單方程式是,把有關(guān)人類活動(dòng)發(fā)生程度的信息(稱作“活動(dòng)數(shù)據(jù)”或“AD”)與量化單位活動(dòng)的排放量或清除量的系數(shù)結(jié)合起來(lái)。這些系數(shù)稱作“排放因子”(EF)。因此,基本的方程是:

二氧化碳排放量= AD•EF(IPCC 2006)(1)

例如,在能源部門,燃料消費(fèi)量可構(gòu)成活動(dòng)數(shù)據(jù),而每單位被消耗燃料排放的二氧化碳的質(zhì)量可以是一個(gè)排放因子。有些情況下,可以對(duì)基本方程進(jìn)行修改,以便納入除估算因子外的其他估算參數(shù)。能源部門的二氧化碳碳排放方程為:

二氧化碳排放量=Σ能源i的消費(fèi)量×能源i的排放系數(shù)(i為能源種類)(2)

3.8 城市低碳情景分析預(yù)測(cè)

情景分析(Scenario Analysis)是國(guó)際通行的規(guī)劃制訂過(guò)程中的分析方法,基于某一對(duì)分析對(duì)象在不同年份、不同變量和參數(shù)的條件下有可能產(chǎn)生的不同結(jié)果,用以指導(dǎo)制訂規(guī)劃目標(biāo)和行動(dòng)。對(duì)城市在不同情形下溫室氣體減排的成效以及成本進(jìn)行分析預(yù)測(cè),是編制城市氣體排放清單出發(fā)點(diǎn)之一,也是編制溫室氣體排放清單真正服務(wù)于城市領(lǐng)導(dǎo)層進(jìn)行規(guī)劃和決策的價(jià)值所在。

一般而言,城市低碳情景分析包括以下三種情景:

(1)基準(zhǔn)情景(BAU)。以當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式為基礎(chǔ),并包括當(dāng)前針對(duì)單位GDP能耗以及其他關(guān)鍵領(lǐng)域的政策承諾,僅反映目前現(xiàn)狀下的結(jié)果。

(2)優(yōu)化情景。這一情景是基準(zhǔn)情景的優(yōu)化與改善。包含由增加的節(jié)能措施、可再生能源的推廣,以及污染的減少等所產(chǎn)生的效應(yīng);政策還包括高耗能行業(yè)工業(yè)附加值所占比例逐漸減少、節(jié)能技術(shù)的推廣、新建建筑達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、重工業(yè)自身的提高。

(3)低碳情景。該情景則包括制訂和執(zhí)行低碳規(guī)劃和政策,加大對(duì)低碳建筑、低碳交通、整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電技術(shù)(IGCC)為代表的綠色低碳技術(shù)以及碳匯技術(shù)的推廣力度。同時(shí),加大相應(yīng)的配套政策的制訂和實(shí)施力度。

3.9 制定城市溫室氣體減排目標(biāo)

制定城市溫室氣體減排目標(biāo)是編制溫室氣體排放清單的重要目的之一,也是對(duì)城市低碳發(fā)展進(jìn)行評(píng)估、檢測(cè)與考核的依據(jù),一旦制訂并執(zhí)行,將對(duì)城市發(fā)展的方方面面產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

制訂城市的減排目標(biāo)應(yīng)遵循幾項(xiàng)重要的原則:

(1)以國(guó)家的溫室氣體減排目標(biāo)作為出發(fā)點(diǎn)。低碳城市規(guī)劃制訂的目標(biāo)一定要圍繞國(guó)家目標(biāo),目標(biāo)執(zhí)行的基礎(chǔ)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家提出的溫室氣體減排目標(biāo)。同時(shí),也盡量與國(guó)家目標(biāo)的口徑相一致,便于考核與評(píng)估,體現(xiàn)與國(guó)家政策的一致性。

(2)結(jié)合城市發(fā)展實(shí)際,做到量力而行。對(duì)低碳城市的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)有深刻的認(rèn)識(shí),清醒認(rèn)識(shí)執(zhí)行低碳目標(biāo)的影響和成本因素。因此,制訂低碳城市目標(biāo)時(shí)要實(shí)事求是,客觀務(wù)實(shí),切忌偏高或偏低。

(3)將城市二氧化碳減排總目標(biāo)落實(shí)到具體的專項(xiàng)目標(biāo)中。除了制訂總的碳減排目標(biāo)外,還要有具體的專項(xiàng)目標(biāo)進(jìn)行匹配,才能真正將低碳城市的目標(biāo)落到實(shí)處。

4 制訂低碳城市規(guī)劃

在制定城市低碳發(fā)展規(guī)劃時(shí)應(yīng)先做好前期準(zhǔn)備,主要包括:分析城市碳排放源、城市碳排放量以及城市碳排放驅(qū)動(dòng)因子,明確城市碳排放的主要來(lái)源以及城市發(fā)展對(duì)碳排放的影響,列出城市碳排放清單;分析城市未來(lái)碳排放情景,為城市實(shí)施二氧化碳減排提供決策依據(jù);確定城市低碳發(fā)展目標(biāo),根據(jù)驅(qū)動(dòng)因子分析以及情景分析,確定城市減排目標(biāo),以及實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)的可行性。

4.1 將減碳目標(biāo)分解到各主要領(lǐng)域

低碳城市發(fā)展模式的實(shí)現(xiàn)不是一蹴而就的,應(yīng)分不同領(lǐng)域進(jìn)行推進(jìn)。根據(jù)情景分析,將城市減碳目標(biāo)分解到各主要領(lǐng)域和具體的行業(yè)之中,制定各行業(yè)和各領(lǐng)域分階段減碳計(jì)劃。在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域深入開(kāi)展節(jié)能減排工作,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),降低高耗能產(chǎn)業(yè)的比重,加大重點(diǎn)行業(yè)和耗能大戶的節(jié)能技術(shù)改造,加強(qiáng)節(jié)能管理。在建筑節(jié)能領(lǐng)域提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),發(fā)展新興建筑材料,提高建筑質(zhì)量,延長(zhǎng)使用年限,加快供給體制改革,推行區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)。在交通領(lǐng)域加快城市公共交通體系,發(fā)展軌道交通。加快淘汰老舊的運(yùn)輸設(shè)備,逐步實(shí)行公路甩掛運(yùn)輸,提高運(yùn)輸效率,降低各類運(yùn)輸工具的能耗。具體落實(shí)到各個(gè)行業(yè)中時(shí),應(yīng)確定主管部門,將減排目標(biāo)分解到城市各個(gè)行業(yè)之中去,比如鋼鐵、水泥、汽車等各個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)都應(yīng)該有節(jié)能減碳分解指標(biāo)。

4.2 政策及資金支持

制定低碳城市發(fā)展規(guī)劃,必須加強(qiáng)資金支持和政策保障。

(1)加強(qiáng)組織保障。成立建設(shè)低碳城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)低碳城市建設(shè) 。由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),市級(jí)相關(guān)部門為成員單位,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在城市相關(guān)部門,增進(jìn)低碳城市工作推進(jìn)力度。

(2)加強(qiáng)資金保障。在城市現(xiàn)有財(cái)政各項(xiàng)專項(xiàng)資金中,對(duì)符合發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的區(qū)域試點(diǎn)、零碳農(nóng)業(yè)示范產(chǎn)業(yè)園、低碳工業(yè)示范產(chǎn)業(yè)園、零碳旅游示范產(chǎn)業(yè)園、低碳示范建筑、合同能源管理、“免費(fèi)自行車”行動(dòng)、公益林固碳補(bǔ)償、節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)等項(xiàng)目予以傾斜支持。

(3)納入目標(biāo)管理。將各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化,落實(shí)責(zé)任主體,并納入目標(biāo)管理,對(duì)降低萬(wàn)元產(chǎn)值能耗、碳排放強(qiáng)度等目標(biāo)納入考核體系。

4.3 制訂低碳城市規(guī)劃的法定程序

制定低碳城市規(guī)劃需要落實(shí)到法律、法規(guī)和制度層面,需要建立完善的制度來(lái)保障規(guī)劃的實(shí)施和落實(shí),需要由相應(yīng)的法定程序來(lái)保障規(guī)劃的權(quán)威性。低碳城市規(guī)劃的制定必須按照法定程序進(jìn)行。

(1)確定規(guī)劃制定的主體。確定制定規(guī)劃的主體才能保證規(guī)劃制定的權(quán)威性和可靠性。低碳城市規(guī)劃制定的主體應(yīng)是城市的行政或立法機(jī)構(gòu)。

(2)確定規(guī)劃實(shí)施的對(duì)象,包括法人、自然人及其行為。

(3)確定規(guī)劃執(zhí)行的主體。低碳城市規(guī)劃制定之后,應(yīng)該由一定的機(jī)構(gòu)來(lái)實(shí)施,從而確保規(guī)劃落實(shí)到實(shí)施層面。低碳城市的執(zhí)行主體不僅限于城市政府機(jī)構(gòu),還包括城市市民。

(4)確定規(guī)劃執(zhí)行的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。實(shí)施低碳城市規(guī)劃,應(yīng)有相關(guān)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)來(lái)保障低碳城市規(guī)劃實(shí)施的力度和規(guī)劃的執(zhí)行程度,并對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行反饋,如由城市人大對(duì)規(guī)劃進(jìn)行 監(jiān)督。

5 實(shí)施低碳城市規(guī)劃

5.1 識(shí)別和實(shí)施重大項(xiàng)目

制定低碳城市規(guī)劃,需要對(duì)重大項(xiàng)目進(jìn)行識(shí)別和實(shí)施。確定低碳城市發(fā)展的優(yōu)先項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目,并編制重大項(xiàng)目表。

以紐約市能源節(jié)約計(jì)劃(ENCORE)為例。能量節(jié)約計(jì)劃(ENCORE)為城市公共設(shè)施提供能源節(jié)約和清潔能源項(xiàng)目。該項(xiàng)目始于1995年,是基于城市電力管理局(NYPA)、城市市政管理服務(wù)局(DCAS)、城市州立大學(xué)(CUNY)和城市健康和醫(yī)院公司(HHC)之間的合同。城市市政管理服務(wù)局的節(jié)能辦公室代表市機(jī)構(gòu)實(shí)施ENCORE項(xiàng)目。

ENCORE項(xiàng)目通過(guò)兩種策略減少溫室氣體排放:增加城市建筑能源使用效率和采用能清潔能源。到2006年底,有超過(guò)350個(gè)不同水平(準(zhǔn)備、勘察、設(shè)計(jì)、施工和完成)的ENCORE項(xiàng)目得以開(kāi)展。如果所有項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施,將會(huì)形成每年節(jié)約近155 000 MWh的電力,878 000 MMBtu(百萬(wàn)英式熱量單位)的蒸汽,3 000 t煤,或者1 520萬(wàn)加侖的石油。因?yàn)镋NCORE項(xiàng)目的一項(xiàng)內(nèi)容是對(duì)現(xiàn)有的設(shè)備進(jìn)行清潔能源改造,由此,城市每年天然氣的用量增加近2千萬(wàn)千卡。綜合起來(lái),這一項(xiàng)目到2006年減少了總共約176 000 t CO2當(dāng)量的排放量。

5.2 推進(jìn)低碳發(fā)展市場(chǎng)化機(jī)制與企業(yè)參與

低碳城市的發(fā)展離不開(kāi)市場(chǎng)機(jī)制和企業(yè)的參與,發(fā)展低碳城市既不是簡(jiǎn)單的市場(chǎng)行為,也不可能是完全的政府行為,而是公共治理的三方主體相互影響、相互作用、共同參與的過(guò)程。低碳行動(dòng)需要政府、企業(yè)、組織、家庭和個(gè)人的廣泛參與。行政機(jī)制體現(xiàn)著政府自上而下的努力,社會(huì)機(jī)制可以促進(jìn)非政府組織自下而上的努力,市場(chǎng)機(jī)制則可以發(fā)揮出贏利性組織橫向的努力。這三套機(jī)制和三種政策工具在激勵(lì)政府、企業(yè)和社會(huì)三類主體的積極性、發(fā)揮 作用的領(lǐng)域明顯不同。以政府為主導(dǎo),營(yíng)利性企業(yè)、公益性組織、社會(huì)公眾等構(gòu)成的社會(huì)多元主體共同參與,形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)三種機(jī)制上的有機(jī)整合。建立環(huán)境交易所,促進(jìn)清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目(CDM)交易等,加大市場(chǎng)調(diào)節(jié)在發(fā)展低碳城市中的作用,制定相關(guān)政策促進(jìn)企業(yè)參與。

5.3 開(kāi)發(fā)合適的商業(yè)模式推進(jìn)各行業(yè)的減碳

低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代的新型商業(yè)模式是從產(chǎn)品設(shè)計(jì)理念到提供服務(wù)的方式,再到用戶觀念的更新等各個(gè)方面都要進(jìn)行改進(jìn)。以房地產(chǎn)為例,從前人們買房時(shí)都會(huì)看有沒(méi)有裝空調(diào)的位置,之后會(huì)看空調(diào)有沒(méi)有裝好,再后來(lái)是看有沒(méi)有中央空調(diào)。低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代,住宅甚至不再需要安裝中央空調(diào)就可以保持室內(nèi)恒溫。其原理是利用熱水管道在房屋內(nèi)不同位置鋪設(shè),通過(guò)熱水反復(fù)流動(dòng)把熱量傳送過(guò)去,這樣冬天時(shí)熱水就起到了保暖作用,而到了夏天,冷水就起到了降溫作用。這既節(jié)省了電費(fèi),也節(jié)省了買空調(diào)的費(fèi)用。同樣的房子,因?yàn)橛羞@項(xiàng)技術(shù),可以賣到更高的價(jià)錢,獲得更好的回報(bào)。這就是低碳經(jīng)濟(jì)下新型商業(yè)模式的典型案例。

5.4 通過(guò)學(xué)校教育、公共活動(dòng)等提高低碳意識(shí)

廣泛進(jìn)行宣傳教育,引導(dǎo)和推進(jìn)生產(chǎn)方式和生活方式的低碳化。編寫日常消費(fèi)品生產(chǎn)銷售過(guò)程的碳清單和碳排放量,鼓勵(lì)消費(fèi)者選擇碳排放量少的產(chǎn)品和服務(wù)。如中國(guó)21世紀(jì)議程 管理中心等單位組織研究編制的《低碳生活指南》,從衣、食、住、行、用等日常工作和生活方面為消費(fèi)者提供低碳消費(fèi)指南。如近距離日常出行鼓勵(lì)步行或騎自行車、遠(yuǎn)距離日常出行乘坐公共交通工具、公務(wù)出差盡量乘坐火車等低碳交通工具、照明燈具使用節(jié)能產(chǎn)品、盡量不使用一次性用品、洗衣采用自然晾干等[4]。

參考文獻(xiàn)(References)

[1]NicholasStern,TheEconomicsofClimateChange,AmericanEcono micReview:2008[2]聯(lián)合國(guó)人居署.世界城市狀況報(bào)告(2008/2009)――和諧城市.[UN habi tat. State of World Cities Report-Harmonious Cities(2008/2009)]

篇6

節(jié)能領(lǐng)跑綠色發(fā)展倡議書一

全區(qū)各單位、各位居民：

建設(shè)大美房山，讓房山的天更藍(lán)、水更清、環(huán)境更優(yōu)美，是我們共同的愿景，也是我們每個(gè)房山人的責(zé)任。6月12日至18日為全國(guó)節(jié)能宣傳周、6月14日為全國(guó)低碳日，房山區(qū)節(jié)能減碳領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向全區(qū)各單位和居民發(fā)出節(jié)能領(lǐng)跑 綠色發(fā)展的倡議：動(dòng)圖

公共機(jī)構(gòu)率先垂范，嚴(yán)格踐行全市節(jié)水、節(jié)能、限溫標(biāo)準(zhǔn)，限開(kāi)空調(diào)節(jié)電我先行，多走樓梯綠色健康，電子辦公節(jié)紙又高效，步行單車公交出行綠色低碳，多用日光照明、高效照明，節(jié)水集水珍惜水資源，干部身體力行，示范帶動(dòng)全民。6月14日區(qū)直機(jī)關(guān)能源緊缺體驗(yàn)日，辦公區(qū)域限開(kāi)空調(diào)，日光照明，三層以下停開(kāi)電梯，雙面打印，工作人員踐行135出行方案(即1公里內(nèi)步行，3公里內(nèi)騎自行車，5公里內(nèi)乘坐公共交通工具)，進(jìn)一步提高能源危機(jī)意識(shí)和高效利用意識(shí)，實(shí)現(xiàn)綠色低碳。

企業(yè)單位綠色發(fā)展，積極推廣使用新技術(shù)、新工藝，構(gòu)建高效、循環(huán)、低碳、減排的生產(chǎn)方式，全力推進(jìn)清潔能源低碳改造;培養(yǎng)綠色、清潔、健康、節(jié)約的能源消費(fèi)模式。創(chuàng)建低碳生活，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，大力開(kāi)發(fā)利用新能源，積極參與碳排放權(quán)交易。

居家生活節(jié)能低碳，從身邊點(diǎn)滴做起，節(jié)約每一度電，避免白晝燈、杜絕長(zhǎng)明燈珍惜每一滴水，控制用水量，提高生活用水的循環(huán)利用，一水多用;節(jié)約每一粒米，飯菜適量不浪費(fèi)，聚餐會(huì)客不奢侈，以光盤為榮，以剩飯為恥;少用一次性制品，多用耐用品，杜絕白色污染。讓我們共同行動(dòng)，勇做節(jié)能低碳的實(shí)踐者和排頭兵。

值此2019年全國(guó)節(jié)能宣傳周、全國(guó)低碳日之際，讓我們積極行動(dòng)起來(lái)，營(yíng)造人人節(jié)能、處處低碳、節(jié)約資源、綠色發(fā)展的社會(huì)氛圍，共同為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型新房山，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)可持續(xù)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

房山區(qū)節(jié)能減碳領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2019年6月

節(jié)能領(lǐng)跑綠色發(fā)展倡議書二

各位居民：

建設(shè)美麗烏蘭察布，讓烏蘭察布的天更藍(lán)、水更清、環(huán)境更優(yōu)美，是我們共同的愿景，也是我們每個(gè)人的責(zé)任。6月12日至18日為全國(guó)節(jié)能宣傳周、6月14日為全國(guó)低碳日，新體路街道外運(yùn)社區(qū)向轄區(qū)居民發(fā)出節(jié)能領(lǐng)跑綠色發(fā)展的倡議：

社區(qū)率先垂范，省電節(jié)電我先行，多走樓梯綠色健康，電子辦公省紙又高效，步行單車公交出行綠色低碳，多用日光照明、高效照明，節(jié)水集水珍惜水資源，社區(qū)身體力行，示范帶動(dòng)全民。

居家生活節(jié)能低碳，從身邊點(diǎn)滴做起，節(jié)約每一度電，避免白晝燈、杜絕長(zhǎng)明燈珍惜每一滴水，控制用水量，提高生活用水的循環(huán)利用，一水多用;節(jié)約每一粒米，飯菜適量不浪費(fèi)，聚餐會(huì)客不奢侈，以光盤為榮，以剩飯為恥;少用一次性制品，多用耐用品，杜絕白色污染。讓我們共同行動(dòng)，勇做節(jié)能低碳的實(shí)踐者和排頭兵。

值此2019年全國(guó)節(jié)能宣傳周、全國(guó)低碳日之際，讓我們積極行動(dòng)起來(lái)，營(yíng)造人人節(jié)能、處處低碳、節(jié)約資源、綠色發(fā)展的社會(huì)氛圍，共同為建設(shè)資源節(jié)約型新烏蘭察布市而努力。

篇7

加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，努力營(yíng)造全社會(huì)節(jié)能減排的良好社會(huì)氛圍，根據(jù)省經(jīng)信委《關(guān)于年全國(guó)節(jié)能宣傳周活動(dòng)安排意見(jiàn)的通知》要求，結(jié)合我市實(shí)際，定于今年6月中旬，由市經(jīng)信委等15部門聯(lián)合舉辦年全市節(jié)能宣傳周活動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、時(shí)間和主題

時(shí)間：年6月11日至17日。

主題：節(jié)能我行動(dòng)低碳新生活。

二、宣傳重點(diǎn)

節(jié)能宣傳周期間，企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、農(nóng)村、社區(qū)、軍營(yíng)等要把倡導(dǎo)節(jié)能低碳的生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和生活習(xí)慣作為宣傳重點(diǎn)，發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢(shì)，積極運(yùn)用手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等新興媒體，在全社會(huì)強(qiáng)化能源資源國(guó)情宣傳教育，普及合理用能、提高能效、減少浪費(fèi)的節(jié)能理念，進(jìn)一步提高全民節(jié)能意識(shí)。

三、任務(wù)分工

市、縣（區(qū)）經(jīng)信部門、節(jié)能辦要會(huì)同聯(lián)合主辦單位抓好本地區(qū)的節(jié)能宣傳周活動(dòng)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，制定社會(huì)影響力大、預(yù)期效果好的活動(dòng)方案；強(qiáng)化調(diào)度督導(dǎo)，確保各項(xiàng)活動(dòng)有序開(kāi)展。要大張旗鼓的宣傳“十一五”節(jié)能減排的成果和經(jīng)驗(yàn)，積極推廣綠色、低碳發(fā)展理念；要結(jié)合夏季用電高峰形勢(shì)，加強(qiáng)有序用電，鼓勵(lì)節(jié)約用電，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，踐行節(jié)約行動(dòng)。要通過(guò)舉辦展覽展示會(huì)、技術(shù)交流會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)活動(dòng)，印制宣傳海報(bào)、宣傳手冊(cè)，深入開(kāi)展能源資源和生態(tài)環(huán)境國(guó)情宣傳教育，倡導(dǎo)全社會(huì)進(jìn)一步把節(jié)能低碳理念轉(zhuǎn)化為全民行動(dòng)。要會(huì)同有關(guān)部門積極倡導(dǎo)低碳消費(fèi)，組織好節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，利用宣傳周大力推廣高效照明產(chǎn)品、節(jié)能空調(diào)、節(jié)能汽車、高效電機(jī)等。要組織工業(yè)企業(yè)總結(jié)和推廣節(jié)能增效的經(jīng)驗(yàn)和成效，繼續(xù)開(kāi)展“我為節(jié)能減排獻(xiàn)一策”等活動(dòng)。市縣節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)和節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心等單位要積極配合開(kāi)展宣傳活動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)節(jié)能減排全民行動(dòng)。

市、縣（區(qū)）發(fā)改部門要結(jié)合本單位和本系統(tǒng)工作實(shí)際，積極開(kāi)展節(jié)能宣傳活動(dòng)，印發(fā)節(jié)能宣傳畫及手冊(cè)，懸掛橫幅，大力倡導(dǎo)“低碳生活”。

市、縣（區(qū)）教育部門要在各類學(xué)校廣泛開(kāi)展能源資源國(guó)情教育，通過(guò)實(shí)地體驗(yàn)等多種方式強(qiáng)化學(xué)生的資源憂患意識(shí)和節(jié)約意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生珍惜資源、合理用能的行為習(xí)慣。

市、縣（區(qū)）科技部門要積極宣傳節(jié)能新技術(shù)，運(yùn)用多種方式在全社會(huì)推廣普及節(jié)能、低碳技術(shù)。

市、縣（區(qū)）建設(shè)部門要大力宣傳綠色建筑行動(dòng)、推廣應(yīng)用新型墻材、既有建筑節(jié)能改造和太陽(yáng)能光熱建筑一體化等方面取得的成效。

市、縣（區(qū)）交通運(yùn)輸部門要積極宣傳交通節(jié)能成效，推行節(jié)能駕駛和操作，倡導(dǎo)公眾綠色出行。

市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門要繼續(xù)深入開(kāi)展節(jié)能減排農(nóng)村行活動(dòng)，大力宣傳推廣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排技術(shù)與產(chǎn)品。

市、縣（區(qū)）商務(wù)部門要加強(qiáng)綠色飯店、綠色賓館建設(shè)，倡導(dǎo)公眾減少一次性用品使用。

市、縣（區(qū)）環(huán)保部門要通過(guò)典型案例宣傳資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的必要性和重要性，強(qiáng)化全民環(huán)保意識(shí)。

市、縣（區(qū)）文化、新聞宣傳部門要開(kāi)辟專欄及時(shí)宣傳報(bào)道縣區(qū)、部門及企業(yè)節(jié)能工作動(dòng)態(tài)、典型事例和經(jīng)驗(yàn)做法，宣傳報(bào)道社區(qū)、學(xué)校開(kāi)展的節(jié)能低碳活動(dòng)，定期播發(fā)節(jié)能低碳公益廣告，宣傳普及節(jié)能低碳知識(shí)。

市、縣（區(qū)）機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門要組織開(kāi)展“低碳體驗(yàn)日”能源緊缺體驗(yàn)活動(dòng)，以及使用環(huán)保再生紙和抵制商品過(guò)度包裝等專項(xiàng)活動(dòng)，積極推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)厲行節(jié)約，發(fā)揮示范帶頭作用。

各級(jí)工會(huì)要繼續(xù)深入開(kāi)展“我為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)”活動(dòng)，加強(qiáng)職工節(jié)能減排義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)，動(dòng)員和組織職工為節(jié)能減排獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

各級(jí)共青團(tuán)組織要積極開(kāi)展以“四個(gè)一”（節(jié)約一滴水、節(jié)約一度電、節(jié)約一張紙、節(jié)約一粒米）為主要內(nèi)容的主體實(shí)踐和宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)青少年增強(qiáng)資源節(jié)約意識(shí)，強(qiáng)化青少年節(jié)能減排實(shí)踐。

各級(jí)婦聯(lián)要扎實(shí)推進(jìn)“節(jié)能減排家庭社區(qū)行動(dòng)”，以低碳家庭健康萬(wàn)里行活動(dòng)為主線，集中開(kāi)展多種形式的低碳宣傳實(shí)踐活動(dòng)，倡導(dǎo)低碳理念，普及低碳知識(shí)。

篇8

活動(dòng)主題：弘揚(yáng)環(huán)保意識(shí)，共創(chuàng)綠色家園

活動(dòng)名稱：環(huán)保生活，從低碳開(kāi)始

活動(dòng)地點(diǎn)：松湖煙雨 活動(dòng)時(shí)間：xx.3.26

活動(dòng)對(duì)象：09法學(xué)（社會(huì)工作）團(tuán)支部

活動(dòng)目的：通過(guò)開(kāi)展的的團(tuán)日活動(dòng)，營(yíng)造大學(xué)生愛(ài)護(hù)環(huán)境的良好氛圍，讓所有的同學(xué)一起積極參與到講“弘揚(yáng)環(huán)保意識(shí)，共創(chuàng)綠色家園”的充滿意義的活動(dòng)中，養(yǎng)成優(yōu)良的道德追求和生活方式，共同創(chuàng)建環(huán)保家園，并從中體現(xiàn)出當(dāng)代大學(xué)生的青春與活力。

第二部分：活動(dòng)內(nèi)容

在活動(dòng)正式開(kāi)展的前兩個(gè)星期，我們團(tuán)支部所有成員一起商量并制定活動(dòng)方案。在方案定下之后，我動(dòng)員組織委員、宣傳委員、文娛委員和支部的成員一起，收集活動(dòng)出行資料，聯(lián)系相關(guān)資源，為活動(dòng)做好前期準(zhǔn)備。

活動(dòng)一：環(huán)保語(yǔ)錄

同學(xué)們圍坐在一起，分享一些經(jīng)典的環(huán)保語(yǔ)錄，表達(dá)自己的感想。

活動(dòng)二：趣味騎單車

我們?nèi)咳硕简T上單車，有的是單人單車，有的是雙人單車，我們結(jié)成龐大的單車隊(duì)伍，一路上有序地踩往每一個(gè)目的地。一路上充滿歡聲笑語(yǔ)。

第三部分：活動(dòng)成效

這是我們團(tuán)支部的第一次進(jìn)行遠(yuǎn)程團(tuán)日活動(dòng)，成員們都表現(xiàn)地十分的激動(dòng)和充滿熱情。團(tuán)干們積極配合團(tuán)支書分配的工作，支部成員更積極地參與其中。這使我們的這次團(tuán)日活動(dòng)能順利地進(jìn)行到結(jié)束的一刻。

圍繞主題，我們圍坐一起分享著環(huán)保語(yǔ)錄。分享是其中的一個(gè)部分，而我的目的是想讓大家從分享中得出自己的感謝，讓“環(huán)保身后，從低碳開(kāi)始”的理念更深入同學(xué)們的思想之中。

我覺(jué)得，在松山湖這樣綠化工作做得如此好的地方享受踩單車的樂(lè)趣是讓同學(xué)們最開(kāi)心的事情。長(zhǎng)期在市區(qū)生活，上學(xué)的同學(xué)們就如一只只放飛天空的小鳥(niǎo)，盡情地呼吸著那里清新的空氣，欣賞著沿途的美麗風(fēng)景。

篇9

一、提高站位

為做好學(xué)習(xí)與宣傳，民政局要求全體干部職工圍繞節(jié)能宣傳周“綠水青山，節(jié)能增效”主題，深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的精神，牢固樹(shù)立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的新發(fā)展理念，廣泛宣傳生態(tài)文明建設(shè)，培育和踐行節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀，提高資源利用效率，加快改善生態(tài)環(huán)境，努力建設(shè)美麗，將節(jié)約精神貫穿到每位干部職工的實(shí)際生活中，為建設(shè)美麗家園貢獻(xiàn)自己的一份力量。

二、具體措施

7月2日“全縣低碳日”當(dāng)天，民政局開(kāi)展能源緊缺體驗(yàn)和綠色低碳出行活動(dòng)。

1、全體干部職工在無(wú)工作需要的情況下減少電量消耗，電腦處于待機(jī)狀態(tài)，打印機(jī)在不工作的情況下關(guān)機(jī)或處于節(jié)能狀態(tài)，減少紙張浪費(fèi)，打印在允許的情況下一律使用雙面打印，校對(duì)稿采用作廢紙張打印，盡我們最大的力量減少電量消耗與紙張消耗。

2、動(dòng)員干部職工綠色出行，家離單位近的步行上下班，家離單位遠(yuǎn)的盡量選擇自行車上下班或者乘坐公共效能工具，切實(shí)支持節(jié)能減排工作。

3、要求全體干部職工提高節(jié)水意識(shí)，廣大干部職工在實(shí)際生活中做到廢水再利用，洗衣洗菜水不輕易浪費(fèi)，洗衣水可用于沖廁，洗菜水可用于澆花，提高了水的利用率。

4、動(dòng)員廣大干部職工減少使用塑料袋購(gòu)物，提倡自備購(gòu)物袋，同時(shí)向身邊的親朋好友宣傳，也動(dòng)員他們少用塑料袋購(gòu)物，盡自己最大的努力減少使用塑料袋，用過(guò)的塑料袋重復(fù)利用，可作為垃圾袋，在減少使用的同時(shí)提高袋子利用率，從根本上減少塑料袋的使用與浪費(fèi)。

5、低碳日當(dāng)天，民政局開(kāi)展了“綠色低碳，全面小康”的宣傳活動(dòng)，通過(guò)為群眾解讀節(jié)能知識(shí)和重要性以及通過(guò)宣傳板展示的節(jié)能常識(shí)，倡導(dǎo)公眾選擇簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，通過(guò)百姓喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，普及應(yīng)對(duì)氣候變化知識(shí)，宣傳低碳發(fā)展理念。

篇10

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、狠抓落實(shí)

接到松滋市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組通知后，我局領(lǐng)導(dǎo)十分重視。迅速組織召開(kāi)會(huì)議，確定活動(dòng)方案。把活動(dòng)任務(wù)分解到相關(guān)科室，進(jìn)行動(dòng)員布置，明確分工，落實(shí)責(zé)任.按照活動(dòng)方案的具體安排，精心組織,認(rèn)真落實(shí)，保證了宣傳活動(dòng)的順利開(kāi)展

二、強(qiáng)化活動(dòng)措施，確?；顒?dòng)取得實(shí)效

（一）認(rèn)真開(kāi)展節(jié)能宣傳活動(dòng)

在宣傳活動(dòng)期間，一是在相關(guān)流通企業(yè)倡導(dǎo)綠色采購(gòu)，宣傳綠色低碳消費(fèi)理念，號(hào)召企業(yè)發(fā)揮社會(huì)責(zé)任，利用自身渠道對(duì)商品包裝物和廢舊電器電子產(chǎn)品進(jìn)行回收。二是組織機(jī)關(guān)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了《2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案》和《關(guān)于厲行節(jié)約反對(duì)食品浪費(fèi)的意見(jiàn)》等有關(guān)節(jié)能的方針政策，并在醒目處懸掛了節(jié)能橫幅、張貼了節(jié)能宣傳標(biāo)語(yǔ)、節(jié)能宣傳畫、制作了節(jié)能宣傳欄，使大家在進(jìn)與出之中增強(qiáng)了節(jié)能知識(shí)和節(jié)能意識(shí)，營(yíng)造了節(jié)能宣傳的良好氛圍，從而推動(dòng)節(jié)約型機(jī)關(guān)的建設(shè)。

（二）采取措施、加強(qiáng)管理

為提倡機(jī)關(guān)干部職工節(jié)能意識(shí)，并養(yǎng)成節(jié)能行為，我局將節(jié)能工作要求體現(xiàn)到了具體日常工作和生活中，將節(jié)能要求以警言和告知的形式在空調(diào)上張貼了“控溫要求”、在水龍頭前張貼了“節(jié)約用水、人人有責(zé)”、在照明燈開(kāi)關(guān)上張貼最“減少照明、節(jié)約用電”、在打印機(jī)上張貼了“正反打印”等能降耗的溫馨警示語(yǔ)。通過(guò)此次宣傳周活動(dòng)，全體干部職工節(jié)能意識(shí)明顯增強(qiáng)，節(jié)能措施得到有效落實(shí)。