導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村精神文明建設(shè)規(guī)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

新農(nóng)村建設(shè)是當(dāng)前農(nóng)村工作的重點(diǎn)，在這一偉大工程中，縣以上各級(jí)政府會(huì)在政策、項(xiàng)目建設(shè)、資金上予以幫扶，也可發(fā)揮協(xié)調(diào)指導(dǎo)的積極作用。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府本級(jí)財(cái)力拮據(jù)，無(wú)力支持農(nóng)村，政策上又沒(méi)有決定權(quán)，從而導(dǎo)致無(wú)法有效發(fā)揮作用。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府至少可從四個(gè)方面力求創(chuàng)新。

一、努力做好政策宣傳工作。政策信息的宣傳渠道主要是電視傳播、書(shū)報(bào)傳播、會(huì)議傳播。農(nóng)民因其自身?xiàng)l件的局限，通過(guò)書(shū)報(bào)主動(dòng)學(xué)習(xí)政策、尋求致富信息的人較少，電視傳播又缺少系統(tǒng)性，從其它先進(jìn)媒體中獲取信息的可能性也很少。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組成人員大多文化素質(zhì)較高，又有一定的時(shí)間系統(tǒng)研讀政策文件，向上獲取的信息量也大，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府面對(duì)的就是農(nóng)民，完全能在向農(nóng)民宣傳政策信息、搞好農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)方面做出成績(jī)，從而贏得農(nóng)民的認(rèn)可。版權(quán)所有

二、組織指導(dǎo)好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的編制。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程。編制建設(shè)規(guī)劃可以防止建設(shè)雜亂無(wú)章，機(jī)械模仿，浪費(fèi)人力物力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府直接領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村，對(duì)地域歷史、現(xiàn)狀和特點(diǎn)十分清楚，對(duì)上面政策也十分熟悉，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)按因地制宜、突出特點(diǎn)、整體推進(jìn)、量力而行的原則組織指導(dǎo)各村及早編制好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。

三、努力發(fā)揮橋梁作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向上聯(lián)系的是縣及縣以上各級(jí)政府部門(mén)，向下面對(duì)的是群眾。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以從以下做起：一是將各級(jí)政府的項(xiàng)目建設(shè)資金投向及時(shí)整體向下傳輸，列入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，向上申報(bào)、儲(chǔ)備一批能切實(shí)改善當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活條件的項(xiàng)目，并努力協(xié)助村組做好爭(zhēng)跑工作；二是深入村組、農(nóng)戶認(rèn)真調(diào)查研究，及時(shí)分析掌握農(nóng)村建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)，政策運(yùn)行、生產(chǎn)發(fā)展中遇到的問(wèn)題和農(nóng)民的意見(jiàn)建議并迅速向上級(jí)反映，以便調(diào)整決策，破除障礙，確保新農(nóng)村建設(shè)順利進(jìn)行。

四、在農(nóng)村精神文明建設(shè)中發(fā)揮積極作用。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既有物質(zhì)建設(shè)又有精神建設(shè)。在物質(zhì)建設(shè)方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府因財(cái)力不足等原因版權(quán)所有，難以發(fā)揮主導(dǎo)作用，但在精神文明建設(shè)上完全有可能掌握主動(dòng)權(quán)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府完全可以在“鄉(xiāng)風(fēng)文明”上做出成績(jī)。新農(nóng)村建設(shè)不光是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，還要提高農(nóng)民素質(zhì)。當(dāng)前，相當(dāng)一部分農(nóng)民集體觀念淡化，農(nóng)村封建迷信活動(dòng)有所抬頭，許多傳統(tǒng)陋習(xí)以新的形式出現(xiàn)，傳統(tǒng)美德日漸喪失。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，在一定程度上講，農(nóng)民文化素質(zhì)的提高尤為重要。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以通過(guò)采取組織多種形式的活動(dòng)來(lái)強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民的教育，逐步樹(shù)立起他們熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)集體的良好集體觀念，克服各自為政、集體觀念淡化的不足，樹(shù)立起文明向上的美德；克服狹隘落后、斤斤計(jì)較、棄老欺弱的陋習(xí)，樹(shù)立起團(tuán)結(jié)互助、尊老扶弱的意識(shí)，移風(fēng)易俗，樹(shù)立社會(huì)主義新風(fēng)尚，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展。

篇2

基于生態(tài)理念的新農(nóng)村建設(shè)是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。在農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃中能否體現(xiàn)以人為本、自覺(jué)地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀等生態(tài)學(xué)理念，直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的大局和成敗?？茖W(xué)的生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃本身就是效率和生產(chǎn)力，是統(tǒng)籌安排社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的前提，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)各個(gè)方面。只有科學(xué)確立生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)的近景和遠(yuǎn)景規(guī)劃的主要內(nèi)容、基本目標(biāo)和具體標(biāo)準(zhǔn)，才能有條不紊地完成新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，確保生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)工作按照科學(xué)發(fā)展觀的要求循序持續(xù)地向前推進(jìn)。因此，探索生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃內(nèi)容是一項(xiàng)戰(zhàn)略性研究課題。

加快新農(nóng)村的建設(shè)是我國(guó)各級(jí)政府近年來(lái)的重要政策和工作之一，但是主要工作的重點(diǎn)以及各種媒體、雜志的宣傳基本上是集中在農(nóng)村的精神文明建設(shè)（如農(nóng)民的業(yè)余文化生活等）和村莊的環(huán)境整治、建筑風(fēng)格上，治標(biāo)不治本?！凹涌煨罗r(nóng)村建設(shè)，千萬(wàn)不能把‘新農(nóng)村’建設(shè)成‘新農(nóng)居’新農(nóng)村在好也是農(nóng)村，絕不是城市，不能只靠扒了舊房蓋新房實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村”。

2生態(tài)建設(shè)與建設(shè)新農(nóng)村關(guān)系

近年來(lái)農(nóng)民人均收入的連年增長(zhǎng)，掩蓋了農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展的嚴(yán)重滯后，農(nóng)村與城市居民的生活反差顯而易見(jiàn)，農(nóng)民對(duì)提高生活質(zhì)量的要求非常強(qiáng)烈?！澳昴杲ㄐ路?，就是不見(jiàn)新農(nóng)村”這是幾年來(lái)農(nóng)民最大的抱怨，由于過(guò)去注重于城市化，農(nóng)村基本設(shè)施建設(shè)欠帳較多，多數(shù)村莊垃圾亂倒，污水亂排。許多農(nóng)村普遍存在“垃圾處理靠洪水，污水處理靠蒸發(fā)”的現(xiàn)象。所以，建設(shè)生活污水和垃圾處理等生活污染處置系統(tǒng)，完善農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。成為目前一項(xiàng)迫切的任務(wù)。

2005年召開(kāi)的黨的十六大五中全會(huì)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求，是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”。實(shí)際包括兩個(gè)精神文明建設(shè)，其中生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，是物質(zhì)文明；鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主是精神文明。村容整潔，既物質(zhì)文明又是精神文明。針對(duì)具體的考核標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展“四化、四改、雙清、雙治”活動(dòng)，既四化（凈化、綠化、美化、亮化）活動(dòng)，四改（改墳、改廁、改圈、改路）；雙清（清理溪流垃圾，清理路道垃圾）；雙治（治理黃、賭、毒，治理歪風(fēng)邪氣）。村莊基本做到無(wú)物品亂堆，無(wú)露天糞坑，無(wú)亂張貼，房前屋后無(wú)暴露垃圾，場(chǎng)地平整，社會(huì)風(fēng)氣良好，家畜家禽圈養(yǎng)，庭院栽樹(shù)植綠，綠化養(yǎng)護(hù)，創(chuàng)建文明的、優(yōu)美的生存空間，形成人人講衛(wèi)生、講文明、講環(huán)境的社會(huì)氛圍。生態(tài)示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建，又要注重于生活污水和垃圾處理等生活污染整治，改變農(nóng)村環(huán)境面貌，也使農(nóng)村居住環(huán)境大為改善。從而提高農(nóng)民生活水平及質(zhì)量。通過(guò)村民守則公約，創(chuàng)建農(nóng)村生態(tài)示范戶，宣傳生態(tài)知識(shí)，增強(qiáng)環(huán)境意識(shí)，提升農(nóng)民的社會(huì)主義精神文明水平。呈現(xiàn)一片新農(nóng)村景象。通過(guò)三年來(lái)生態(tài)示范村鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)踐，我們認(rèn)為村鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)可作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的最佳切入點(diǎn)。

3生態(tài)建設(shè)在建設(shè)新農(nóng)村中的作用

廣袤的鄉(xiāng)村，是億萬(wàn)農(nóng)民的家園，直至今天，仍有近70%的人口生活在農(nóng)村，同城市相比，廣大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等發(fā)展?fàn)顩r相對(duì)落后，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施極不完善。要建設(shè)新農(nóng)村，各地千差萬(wàn)別，從那里入手，不能搞一刀切，要因地制宜，量力而行.然而生態(tài)建設(shè)，從這幾年創(chuàng)建的實(shí)踐來(lái)看，生態(tài)示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建，對(duì)于大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是迫切需要的。不管生態(tài)示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建，或者是百村整治示范工程。在治理農(nóng)村臟亂差問(wèn)題上，是一致的，是異曲同工的。都以創(chuàng)建活動(dòng)載體——農(nóng)村清潔大行動(dòng)開(kāi)始，倡導(dǎo)文明生活方式。

一般說(shuō)，實(shí)施“千村整治，百村示范”工程，那對(duì)于有條件的人口密度大，居住集中村是可行的，但對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的山區(qū)村，只能因地制宜發(fā)揮自然資源優(yōu)勢(shì)，保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，打“生態(tài)牌”。在創(chuàng)建生態(tài)示范村鎮(zhèn)的過(guò)程中發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，腳踏實(shí)地，走有特色創(chuàng)建之路。因村制宜營(yíng)造良好的生態(tài)和區(qū)域特色生活居住環(huán)境。

在創(chuàng)建生態(tài)示范村鎮(zhèn)中，單單靠上級(jí)政府資金。很難有足夠創(chuàng)建資金。只有發(fā)揮好廣大農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性．激勵(lì)他們以主人公精神，自力更生、積極引導(dǎo)富裕了農(nóng)民參與，多方籌措資金。

新農(nóng)村建設(shè)，需要管理民主，創(chuàng)建生態(tài)示范村鎮(zhèn)也需要管理民主，只要民主管理到位了，才能有序、整體推進(jìn)和諧鄉(xiāng)村的建設(shè)進(jìn)程中的各項(xiàng)工作，各級(jí)政府加大宣傳力度，積極引導(dǎo)，讓民間組織、資金有效地參與生態(tài)示范村建設(shè)、讓農(nóng)村先富起來(lái)經(jīng)濟(jì)能人發(fā)揮出更大作用。成為新農(nóng)村建設(shè)的生力軍，并分享生活居住環(huán)境和生活質(zhì)量的提高。

在生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)中，通過(guò)開(kāi)展形式多樣的生態(tài)環(huán)境警示和宣傳教育，引導(dǎo)群眾了解環(huán)保、認(rèn)識(shí)生態(tài)、參與生態(tài)建設(shè)。

4江西農(nóng)村建設(shè)存在的主要問(wèn)題

據(jù)調(diào)查，目前江西沒(méi)有做規(guī)劃的村莊占到總調(diào)查數(shù)的72％，即使做了規(guī)劃的村莊，也是不完全符合《村莊規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》，農(nóng)戶住宅位置沿襲歷史，隨處而建，比較凌亂。有些是平房，有些是樓房，有些是普通磚瓦房，有些是磚混結(jié)構(gòu)房，參差不齊。同時(shí)農(nóng)戶基本沒(méi)有環(huán)保意識(shí)，隨意堆放農(nóng)作物副產(chǎn)品、肥料等。整個(gè)村莊衛(wèi)生較差，秩序較亂，臟亂差問(wèn)題比較突出。村莊建設(shè)過(guò)程中通常沒(méi)有涉及到村民安全的項(xiàng)目，如飲用水源的選址和保護(hù)、消防設(shè)施的安排、污水處理、垃圾處理、人畜分離等。

在對(duì)某個(gè)設(shè)區(qū)市的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，那里的市領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)規(guī)劃部門(mén)極為重視村莊建設(shè)，已對(duì)部分村進(jìn)行了規(guī)劃。但是，規(guī)劃者們一是沒(méi)有考慮到農(nóng)村居民點(diǎn)的特殊性，在這些規(guī)劃中遺漏了關(guān)鍵的安全項(xiàng)目，沒(méi)有考慮建設(shè)中心村，為其他自然村居民向中心村集聚提供各類條件；二是測(cè)量底圖也十分粗糙，以致不可能考慮污水對(duì)水井的影響；三是多數(shù)規(guī)劃通過(guò)改變那里的地形地貌，耗費(fèi)大量土建工程來(lái)建設(shè)城市型社區(qū)，以致基本上喪失掉了那里的地方風(fēng)格。即使這樣，許多最基本的公共服務(wù)設(shè)施仍然不完善，如下水設(shè)施、消防設(shè)施等等，而這些內(nèi)容恰恰是建設(shè)生態(tài)新農(nóng)村所必須的。

5新農(nóng)村建設(shè)與生態(tài)理念結(jié)合的必要性

5.1生態(tài)理念的內(nèi)涵

生態(tài)理念是人類進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)的基本價(jià)值觀，其本質(zhì)主要強(qiáng)調(diào)：一是可持續(xù)發(fā)展；二是人與自然和諧發(fā)展；三是生態(tài)倫理道德觀。因此，生態(tài)理念就是運(yùn)用生態(tài)規(guī)律，在實(shí)踐中體現(xiàn)出可持續(xù)發(fā)展和人與自然和諧發(fā)展的理念。

5.2新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容

黨的十六屆五中全會(huì)指出：“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實(shí)穩(wěn)步加以推進(jìn)。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，全面深化農(nóng)村改革，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入?！逼渲?，新農(nóng)村二十字方針“管理民主”是政治文明，“生產(chǎn)發(fā)展”和“生活寬?！笔俏镔|(zhì)文明，“鄉(xiāng)風(fēng)文明”是精神文明，“村容整潔”是生態(tài)文明。

5.3新農(nóng)村建設(shè)與生態(tài)理念結(jié)合乃客觀之必要

新農(nóng)村的建設(shè)如果不結(jié)合生態(tài)理念，必將步城市發(fā)展的后塵。目前在城市，水資源短缺、水體污染、土壤污染、大氣污染困擾著城市的進(jìn)一步發(fā)展。因此新農(nóng)村建設(shè)中的各項(xiàng)工作必須貫徹落實(shí)生態(tài)理念。也只有這樣，新農(nóng)村建設(shè)才能體現(xiàn)政治文明、精神文明、物質(zhì)文明和生態(tài)文明的有機(jī)統(tǒng)一，農(nóng)村才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、又好又快的發(fā)展。

6生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)模式的基本內(nèi)涵與特征

6.1生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)模式的基本內(nèi)涵

生態(tài)新農(nóng)村發(fā)展模式，是基于農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀而又面向未來(lái)生態(tài)文明社會(huì)的一種發(fā)展戰(zhàn)略思考，是在農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的背景下，在農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程中，針對(duì)農(nóng)村發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的種種不協(xié)調(diào)問(wèn)題，應(yīng)用社會(huì)——經(jīng)濟(jì)——自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)理論、現(xiàn)代生態(tài)學(xué)、生態(tài)工程原理、景觀生態(tài)學(xué)、生態(tài)建筑學(xué)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)、社會(huì)生態(tài)學(xué)的理論和方法，堅(jiān)持“生態(tài)與發(fā)展并重”的原則，以和諧、可持續(xù)為理念，以建設(shè)生態(tài)文明的農(nóng)村社會(huì)為目標(biāo)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)文明等方面對(duì)農(nóng)村進(jìn)行因地制宜的全面生態(tài)化設(shè)計(jì)，使農(nóng)村建設(shè)成為一個(gè)整體和諧的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，使其結(jié)構(gòu)、功能最優(yōu)化，能流、物流最暢通，調(diào)節(jié)、控制最自如，村莊布局合理，人口規(guī)模適中，人與自然及人與人之間關(guān)系和諧，社會(huì)經(jīng)濟(jì)生態(tài)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，人居環(huán)境宜人，既有傳統(tǒng)農(nóng)村特色又體現(xiàn)現(xiàn)代文明的新農(nóng)村。其實(shí)質(zhì)是農(nóng)村的全面生態(tài)化發(fā)展。

6.2生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)模式的特征

生態(tài)新農(nóng)村是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)、健康發(fā)展，農(nóng)村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的理想模式，與一般農(nóng)村相比，其特征主要體現(xiàn)在:一是生態(tài)新農(nóng)村以和諧和可持續(xù)發(fā)展為核心理念；二是生態(tài)新農(nóng)村是一個(gè)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)；三是生態(tài)新農(nóng)村是一個(gè)廣大區(qū)域的集合體。

7生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的現(xiàn)實(shí)意義

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過(guò)程，同時(shí)也是一項(xiàng)復(fù)雜而偉大的系統(tǒng)工程。積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)必須規(guī)劃先行。新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃是調(diào)控和指導(dǎo)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的藍(lán)圖和依據(jù)，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的大局。生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的出發(fā)點(diǎn)和著眼點(diǎn)都是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村生活方式，改善農(nóng)村人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。因此，生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的研究和探索對(duì)新農(nóng)村建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

7.1有利于促進(jìn)社會(huì)的全面進(jìn)步，提高農(nóng)民的生態(tài)意識(shí)

生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃對(duì)農(nóng)村社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的作用和影響深入而廣泛，而且許多效應(yīng)是無(wú)法用貨幣來(lái)計(jì)算的。這主要表現(xiàn)在：一是生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃能夠滿足農(nóng)民對(duì)更高生活品質(zhì)的不斷追求；二是有助于在農(nóng)民中間傳播環(huán)境保護(hù)觀念；三是有利于生態(tài)技術(shù)的推廣和傳播。

7.2有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，提高農(nóng)村地區(qū)的生活水平

用新的增長(zhǎng)方式與新的生產(chǎn)體系實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然的相互統(tǒng)一發(fā)展，實(shí)現(xiàn)環(huán)境支持系統(tǒng)的重新繁榮，走可持續(xù)發(fā)展的道路，便成為人類共同的必然選擇。把生態(tài)新理念融入農(nóng)村規(guī)劃中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展中生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三方面綜合效益的統(tǒng)一和最大化，既不為發(fā)展而犧牲生態(tài)環(huán)境，也不為單純保護(hù)環(huán)境而放棄發(fā)展的目的，才能達(dá)到全面提高農(nóng)村地區(qū)生活水平的目的。

7.3有利于促進(jìn)人與自然的協(xié)調(diào)，促進(jìn)農(nóng)村又好又快發(fā)展

生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃是一種強(qiáng)調(diào)保護(hù)當(dāng)?shù)刭Y源的發(fā)展形式，其對(duì)環(huán)境的正面效應(yīng)是十分明顯的，它負(fù)有環(huán)境保護(hù)及維護(hù)地方居民福利的雙重使命。具體可以表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的制定有助于培育人們熱愛(ài)環(huán)境、熱愛(ài)自然的環(huán)保意識(shí)，加大全社會(huì)的環(huán)保力度；二是生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃有助于人們提高回歸自然的意識(shí)，體驗(yàn)自然，提高和豐富生態(tài)知識(shí)；三是生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃有助于協(xié)調(diào)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾，是保護(hù)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最佳結(jié)合；四是在傳統(tǒng)農(nóng)村建設(shè)中注入生態(tài)理念，能促進(jìn)地區(qū)村鎮(zhèn)布局的合理化，使資源得到有效利用，推動(dòng)對(duì)自然資源、野生動(dòng)植物及環(huán)境的保護(hù)，有利于資源的合理、適度開(kāi)發(fā)利用。

參考文獻(xiàn)

[1]JonRodoek．Protectingecosystemsandopenspacesinurbanizingenvironments[J]．LandscapeandUrbanPlanning,2008,(84)：3—6．

[2]夏南凱,田寶江.控制性詳細(xì)規(guī)劃[M].上海:同濟(jì)大學(xué)出版社,2005.43-57.

[3]江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院.城市規(guī)劃資料集(第四分冊(cè))——控制性詳細(xì)規(guī)劃[M].北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社,2002.58-74.

[4]李浩.控制性詳細(xì)規(guī)劃的調(diào)整與適應(yīng)——控規(guī)指標(biāo)調(diào)整的制度建設(shè)研究[M].北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社,2007.75-86.

篇3

[關(guān)鍵詞]無(wú)為縣；新農(nóng)村建設(shè)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

[中圖分類號(hào)]F325 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]2095-3283（2012）12-0121-02

作者簡(jiǎn)介：方馭濤，男，安徽省蕪湖市無(wú)為縣人，安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)本科生，研究方向：理論經(jīng)濟(jì)學(xué)。

一、無(wú)為縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展概況

1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了顯著成就

2011年無(wú)為縣全縣生產(chǎn)總值達(dá)270.2億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)14.5%，人均GDP約 18907元。全年完成農(nóng)林牧漁業(yè)增加值46.8億元，比上年增長(zhǎng)5.6%，其中農(nóng)業(yè)增加值為18.9億元，比上年增長(zhǎng)5.2%。全縣年糧食作物播種面積7.1萬(wàn)公頃，糧食總產(chǎn)量52萬(wàn)噸，增長(zhǎng)0.3%；油料總產(chǎn)量8.2萬(wàn)噸，增長(zhǎng)10.1%；蔬菜播種面積2.3萬(wàn)公頃，蔬菜總產(chǎn)量55.6萬(wàn)噸，增長(zhǎng)7.7%。無(wú)為縣近年來(lái)取得的經(jīng)濟(jì)成果為新農(nóng)村建設(shè)提供了良好的經(jīng)濟(jì)支撐。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在轉(zhuǎn)型

近幾年，無(wú)為縣充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力已經(jīng)獲得顯著提高?，F(xiàn)已基本建成沿江內(nèi)圩40萬(wàn)畝棉油、西南、西北圩畈區(qū)60萬(wàn)畝水稻、沿江洲地20萬(wàn)畝蔬菜、西南圩畈區(qū)15萬(wàn)畝水生經(jīng)濟(jì)作物、沿堤與丘崗地區(qū)千萬(wàn)只草食型畜禽、江河水網(wǎng)地區(qū)20萬(wàn)畝特種水產(chǎn)六大區(qū)域化生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶，糧、棉、油、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)品六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分別成為國(guó)家和全省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶重點(diǎn)開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)。這說(shuō)明全縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化正在逐漸形成，并取得了可喜的成果。

3.精神文明建設(shè)成果顯著

截至2011年，16%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有職業(yè)技術(shù)學(xué)校，95.2%的村在4公里范圍內(nèi)有中學(xué)，100%的村在3公里范圍內(nèi)有小學(xué)，5.5%的村有幼兒園、托兒所。100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有廣播、電視站，100%的村能接收電視節(jié)目，97.6%的村安裝了有線電視。6.2%的村有圖書(shū)室、文化站，9.5%的村有體育健身場(chǎng)所，4.9%的村有農(nóng)民業(yè)余文化組織，10.3%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有公園。這些都極大豐富了村民日常的文化生活，滿足了他們對(duì)精神生活的需求。

二、無(wú)為縣新農(nóng)村建設(shè)中存在的問(wèn)題

1.農(nóng)民缺乏主體意識(shí)

凡是有利于農(nóng)民切身利益的，農(nóng)民自覺(jué)、自愿、自主積極參加的農(nóng)村工作就一定能夠成功。在新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民是主體，一切都要以提高農(nóng)民生活水平為核心，政府應(yīng)當(dāng)在宣傳、資金、規(guī)劃和政策方面給予幫助和指導(dǎo)。然而，現(xiàn)在的一些新農(nóng)村示范村建設(shè)規(guī)劃都由上級(jí)越俎代庖，農(nóng)民對(duì)自身的權(quán)利和義務(wù)認(rèn)識(shí)不到位。

大部分農(nóng)民認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)就是拆舊房，建新房。農(nóng)民的素質(zhì)低導(dǎo)致農(nóng)業(yè)只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約大規(guī)模經(jīng)營(yíng)。傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)已經(jīng)根深蒂固，普遍存在著“小富即安”的心理，達(dá)到溫飽之后就輕易滿足，由于這些落后的觀念仍然較為普遍地存在于農(nóng)民思想中，所以廣大農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中缺乏主體意識(shí)，從而缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性的主體行為。

2.精神文明建設(shè)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展滯后

盡管新農(nóng)村精神文明建設(shè)已取得較大進(jìn)步，但農(nóng)村的文明程度仍明顯滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)把重點(diǎn)放在了“生產(chǎn)發(fā)展”、“生活寬裕”上，而對(duì)“村風(fēng)文明”建設(shè)投入甚少。農(nóng)村的文化生活單調(diào)，基層文化建設(shè)設(shè)施差的狀況并未從根本上改變，以至于缺乏豐富多彩的文化活動(dòng)和體育活動(dòng)。同時(shí)，政府對(duì)農(nóng)村教育投入明顯不足，農(nóng)村教育發(fā)展滯后。

農(nóng)村的社會(huì)保障事業(yè)才剛剛起步。目前，無(wú)為縣農(nóng)村包括養(yǎng)老保險(xiǎn)在內(nèi)的各種保險(xiǎn)也處于剛剛啟動(dòng)狀態(tài)，社會(huì)救助體系不完善，農(nóng)村低保范圍窄、金額少，失地農(nóng)民、弱勢(shì)群體救助機(jī)制還沒(méi)有完全建立起來(lái)。

鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展更是步履維艱。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院運(yùn)轉(zhuǎn)難度大，因?yàn)槟壳班l(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院條件差，醫(yī)務(wù)人員待遇低，無(wú)法引進(jìn)和留住人才。另一方面，“看病難”問(wèn)題依然十分嚴(yán)峻。在調(diào)研中筆者發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村的“看病難”問(wèn)題非常嚴(yán)重，新型的農(nóng)村合作醫(yī)療雖然給農(nóng)民帶來(lái)了福音，但醫(yī)療費(fèi)高昂的問(wèn)題并未切實(shí)解決。新型的農(nóng)村合作醫(yī)療制度仍有待完善。

3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理

盡管全縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)得到了一定的調(diào)整并開(kāi)發(fā)了一些重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化還有很長(zhǎng)的路要走。無(wú)為縣自古以來(lái)就是個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)以種植業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，質(zhì)量較低，糧食的比重仍然較大，蔬菜瓜果類產(chǎn)值比重有待提高。一些重點(diǎn)培育的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)也與其他縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相近，有的甚至脫離本地實(shí)際，盲目發(fā)展并非特色的“特色”產(chǎn)業(yè)。另外，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中，缺乏適當(dāng)?shù)目茖W(xué)指導(dǎo)。

4.各示范村之間發(fā)展不平衡

無(wú)為縣新農(nóng)村建設(shè)各示范村之間的差距較大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡。如被稱為“電纜之鄉(xiāng)”的高溝鎮(zhèn)，其下所屬的龍庵社區(qū)已被列為安徽省“千村百鎮(zhèn)”示范村，該地村民積極實(shí)干，為無(wú)為縣新農(nóng)村建設(shè)樹(shù)立了先鋒和模范。而在有的示范村中，新農(nóng)村建設(shè)還處于起步階段，農(nóng)民參與積極性不高，有的政府甚至仍停留在規(guī)劃階段并沒(méi)有深入進(jìn)去，與建設(shè)要求差之甚遠(yuǎn)。

5.環(huán)境問(wèn)題日益顯現(xiàn)

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，由于缺乏環(huán)保意識(shí)和科學(xué)合理的規(guī)劃等原因，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染增加急劇，環(huán)境問(wèn)題日益突出。如生活垃圾中不可降解的塑料垃圾、生活污水中營(yíng)養(yǎng)元素磷、化肥農(nóng)藥以及秸稈燃燒等，這些都是新農(nóng)村建設(shè)中亟須解決的問(wèn)題。農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)薄弱，有些村民隨處亂倒生活垃圾，影響了村容村貌。另外，農(nóng)村的環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后，滿足不了新農(nóng)村建設(shè)對(duì)環(huán)保的需要。

三、無(wú)為縣新農(nóng)村建設(shè)的對(duì)策建議

1.提高農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體意識(shí)

建設(shè)新農(nóng)村一定要發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與積極性。一是廣泛地進(jìn)行各種形式的教育和宣傳活動(dòng)，鼓勵(lì)廣大農(nóng)民積極主動(dòng)地投入到新農(nóng)村建設(shè)中；二是選擇群眾積極性高的村莊進(jìn)行試點(diǎn)示范，起到帶頭示范作用，讓農(nóng)民親身感受到新農(nóng)村建設(shè)為自己和農(nóng)村帶來(lái)的好處；三是在新農(nóng)村示范村建立專門(mén)管理新農(nóng)村建設(shè)的部門(mén)，讓農(nóng)民自己安排管理新農(nóng)村的具體建設(shè)事項(xiàng)，管理部門(mén)的成員可由該示范村參與建設(shè)的農(nóng)民自己選舉產(chǎn)生。

2.強(qiáng)化政府的服務(wù)職能

一是政府要確實(shí)做好新農(nóng)村的引導(dǎo)工作，在政策和投入上要給予充分支持，但新農(nóng)村建設(shè)仍要以農(nóng)民自身為主。二是在管理上，政府要透明公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督，真正做到為農(nóng)民辦實(shí)事。

3.促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)和社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)同步發(fā)展

要加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用廣播、電視、報(bào)紙、宣傳隊(duì)等各種形式加強(qiáng)先進(jìn)文化在農(nóng)村的覆蓋范圍，讓中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化進(jìn)入每家每戶；同時(shí)，開(kāi)展文化活動(dòng)要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與的積極性、主動(dòng)性，并創(chuàng)造良好的氛圍。要豐富農(nóng)民的文化娛樂(lè)生活，使廣大農(nóng)民在享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)生活的同時(shí)感受到精神生活的快樂(lè)。

在社會(huì)事業(yè)方面，要增加教育投入，加強(qiáng)鄉(xiāng)村師資隊(duì)伍建設(shè)，比如建立城鄉(xiāng)教師合理的交流機(jī)制，通過(guò)與城市優(yōu)秀教師一起學(xué)習(xí)和互動(dòng)，提高農(nóng)村教師的素質(zhì)；通過(guò)教育和培訓(xùn)，培養(yǎng)新型農(nóng)民，提高農(nóng)民自身素質(zhì)；建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和農(nóng)村最低生活保障制度，讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、貧有所濟(jì)；完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，解決藥品價(jià)格高的問(wèn)題，讓農(nóng)民真正看得起病，使農(nóng)村居民可以共享城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。

4.加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的根本途徑，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)有著至關(guān)重要的作用。一是要發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用，比如無(wú)為縣的特色產(chǎn)業(yè)——電纜產(chǎn)業(yè)，利用高溝鎮(zhèn)的電纜產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)形成反哺作用。二是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，締造新的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是依靠科技創(chuàng)新來(lái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，政府應(yīng)增加投入，引進(jìn)先進(jìn)農(nóng)村技術(shù)設(shè)備，建立示范工程，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推廣“科技興農(nóng)”的理念。

5.統(tǒng)籌各示范村發(fā)展，高度重視環(huán)境保護(hù)

針對(duì)各示范村發(fā)展不平衡問(wèn)題，應(yīng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在各示范村之間進(jìn)行成果比較、評(píng)比排名，對(duì)成就突出者，給予精神和資金方面獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的熱情。

強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳教育，提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)。同時(shí)政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村的環(huán)保投入；健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)制度體系，制定農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)條例；建立“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”和“誰(shuí)治理誰(shuí)收費(fèi)”的責(zé)任制度；拓寬生態(tài)環(huán)保建設(shè)資金渠道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)保投入多元化、市場(chǎng)化；大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，應(yīng)用廢棄生物質(zhì)能的轉(zhuǎn)換等高新技術(shù)，推進(jìn)資源的循環(huán)利用。

篇4

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十會(huì)議精神，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，市委，市政府決定在全市開(kāi)展省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。為了將市委，市政府的決定落到實(shí)處，確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效，鎮(zhèn)黨委研究決定，在前期村莊環(huán)境整治的基礎(chǔ)上，對(duì)開(kāi)展省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作作出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十會(huì)議精神為指導(dǎo)，以發(fā)展生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入為核心，以農(nóng)民生產(chǎn)、生活迫切需要解決的民生問(wèn)題為抓手，立足于改善農(nóng)村環(huán)境，提高鄉(xiāng)村品位，立足于改善民生，造福百姓，大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)組織建設(shè)和精神文明建設(shè)，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐。

二、明確創(chuàng)建目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃

省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的總體要求是，繼續(xù)突出以鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)，堅(jiān)持“八化”的工作要求，努力實(shí)現(xiàn)存在環(huán)境綜合整治全覆蓋。各村要對(duì)照目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真制定規(guī)劃和方案，做好環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村創(chuàng)建龍頭工作。在制定規(guī)劃和方案時(shí)要注重把握以下三個(gè)環(huán)節(jié)。

1、堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。各村要按照村莊規(guī)劃全覆蓋的要求，突出鄉(xiāng)村特色，生態(tài)特色和文化特色，制定好村莊建設(shè)規(guī)劃，通過(guò)規(guī)劃的引導(dǎo)，控制和推行，盡快編制環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，道路環(huán)境整治規(guī)劃，明確創(chuàng)建目標(biāo)，工作任務(wù)和保障措施。

2、堅(jiān)持體現(xiàn)特色。各村要堅(jiān)持“整村推進(jìn)，因村制宜，注重特色，務(wù)實(shí)求效”的原則，根據(jù)自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，注重從實(shí)際出發(fā)，不搞一刀切，因地制宜開(kāi)展工作。

3、堅(jiān)持量力而行。我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)條件總體上欠發(fā)達(dá)，村與村之間條件不同，基礎(chǔ)各異，在整治過(guò)程中，一定要堅(jiān)持量力而行，做到盡力而為，以群眾迫切需要解決的問(wèn)題為突破口和著力點(diǎn)，推進(jìn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展，為群眾多辦事，辦實(shí)事，切忌負(fù)債搞建設(shè)，增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，要循序漸進(jìn)，切忌急功近利，搞形象工程。

三、實(shí)施方案和時(shí)間要求

省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，內(nèi)容豐富，要求高，涵蓋了農(nóng)村規(guī)劃布局，村容村貌，道路硬化，垃圾運(yùn)轉(zhuǎn)，水源安全，林業(yè)綠化，民主管理，社會(huì)治安，村級(jí)班子等各個(gè)方面。各村要從實(shí)際出發(fā)，把握工作重點(diǎn)，分層次，分步驟推進(jìn)。

1、以提升農(nóng)村形象為目標(biāo)，抓好公路沿線和田間環(huán)境整治。在3月下旬，為配合“千島”菜花節(jié)的舉辦，我鎮(zhèn)開(kāi)展了興陶路、陶南路和陶五路的路邊環(huán)境整治，取得了初步的成效，但是對(duì)照打造公路景觀帶的要求還有比較大的差距。從現(xiàn)在起到5月底，繼續(xù)把道路和田間環(huán)境整治作為一項(xiàng)階段性的突出性的任務(wù)來(lái)抓，興陶路、陶南路和陶五路兩旁的違章搭建要全部拆除，田間視野范圍之內(nèi)的破舊棚舍要全部拆除，確須保留的生產(chǎn)用房要按照統(tǒng)一的設(shè)計(jì)，改建到位，對(duì)水利等設(shè)施要統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，對(duì)田間的生產(chǎn)垃圾要突擊清理，公路沿線村要對(duì)照要求，將這項(xiàng)硬任務(wù)盡快落實(shí)到位。

2、以改善群眾的生產(chǎn)生活條件為目標(biāo)，重點(diǎn)抓好陶莊村、三合莊村、袁莊村等11個(gè)行政村推進(jìn)落實(shí)。整治村莊環(huán)境主要的是解決好群眾居住環(huán)境臟亂差的問(wèn)題。重點(diǎn)村在制定整治方案時(shí)，要召開(kāi)老干部，老黨員，村民議事代表座談會(huì)，充分征求群眾意見(jiàn)，著力解決生產(chǎn)生活中最迫切的問(wèn)題，加大投入，重點(diǎn)抓好道路硬化，垃圾清理，改水改廁等基礎(chǔ)工作，結(jié)合村莊布局特色，在適當(dāng)位置建立垃圾池，擺放垃圾箱，落實(shí)專人，定期清掃，運(yùn)送。草堆要相對(duì)集中堆放，禁止在村莊主巷道和醒目位置堆放。在人口密集區(qū)要建有公共廁所，建立垃圾填埋場(chǎng)，做到垃圾運(yùn)送定點(diǎn)，重點(diǎn)村的村莊環(huán)境整治，從現(xiàn)在起用6個(gè)月的時(shí)間，即到10月份整治結(jié)束。

3、以建設(shè)省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)為目標(biāo)，抓好南柯、幸福莊等先進(jìn)行政村的鞏固提高。重點(diǎn)突出兩個(gè)方面，一方面是生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加快綠化造林步伐。另一方面建立健全環(huán)境整治長(zhǎng)效管理機(jī)制，健全保潔隊(duì)伍，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，確保村莊環(huán)境不反彈。要重點(diǎn)加強(qiáng)宣傳教育，建立村規(guī)民約，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，提高群眾保護(hù)環(huán)境愛(ài)護(hù)環(huán)境的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

篇5

關(guān)鍵詞：農(nóng)村文化；建設(shè)；人才隊(duì)伍；現(xiàn)狀；對(duì)策

中圖分類號(hào)：G127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-5312（2013）15-0254-01

農(nóng)村文化建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容與任務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)是新時(shí)期文化工作的重要使命，是文化惠民、文化民生的重要體現(xiàn)。為了更好的探索農(nóng)村文化建設(shè)的發(fā)展走向，本文圍繞農(nóng)村文化建設(shè)中存在問(wèn)題及原因，并就繁榮農(nóng)村文化的措施和辦法，不斷完善我區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展機(jī)制，進(jìn)行芻議，以供參考。

一、明確戰(zhàn)略目標(biāo) 打造公共文化平臺(tái)

近年來(lái)，農(nóng)村文化工作扎實(shí)開(kāi)展，農(nóng)村文化活動(dòng)豐富多彩，農(nóng)村文化隊(duì)伍不斷壯大，農(nóng)村文化市場(chǎng)逐步繁榮，農(nóng)村文化網(wǎng)絡(luò)基本形成，農(nóng)村文化建設(shè)總體趨勢(shì)良好。

1、建立以區(qū)文化館為龍頭，鎮(zhèn)、街文化站為載體，村居文化室為基礎(chǔ)的三級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建成20個(gè)村級(jí)精品文化示范點(diǎn)，6個(gè)基地，即：民間藝術(shù)基地、民間繪畫(huà)基地、媽祖文化研究基地、莆仙戲藝術(shù)傳承基地、傳統(tǒng)文化基地和少兒藝術(shù)培訓(xùn)基地；愛(ài)國(guó)主教育基地2個(gè)等。這些基地和示范點(diǎn)能成為農(nóng)村基層公共文化服務(wù)體系的重要平臺(tái)，在弘揚(yáng)先進(jìn)文化，農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)中發(fā)揮積極的作用。

2、加快建設(shè)農(nóng)村公共文化設(shè)施。健全完善文化館的文化設(shè)施，使其成為了當(dāng)?shù)厝罕娢幕顒?dòng)和藝術(shù)培訓(xùn)的良好場(chǎng)所。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建有農(nóng)家書(shū)屋115個(gè)，率先完成村村按“十二個(gè)有”標(biāo)準(zhǔn)建立文化室，使先進(jìn)文化進(jìn)宮廟蔚然成風(fēng)。建成92個(gè)農(nóng)民體育健身工程（健身路徑），1個(gè)青少年校外體育活動(dòng)中心、4個(gè)青少年校外體育活動(dòng)場(chǎng)所、2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育活動(dòng)中心、1個(gè)城市社區(qū)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，全區(qū)79%的行政材、城市社區(qū)已建好健身路徑，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例占常住人口35%以上。全區(qū)共有79個(gè)村投入農(nóng)民體育健身工程，農(nóng)家書(shū)屋23個(gè)，在全市率先完成村村建立文化室。

二、普及農(nóng)村文化活動(dòng) 建設(shè)基層文化隊(duì)伍

1、據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全區(qū)現(xiàn)有民間職業(yè)劇團(tuán)32個(gè)，木偶劇團(tuán)50個(gè)，各類民間藝術(shù)表演隊(duì)伍800多支，龍舟上百隊(duì)。其中僅黃石鎮(zhèn)就有民間職業(yè)劇團(tuán)10個(gè)，木偶劇團(tuán)26個(gè)，十音八樂(lè)隊(duì)50多支，男女車(chē)鼓隊(duì)70余支，舞龍、舞獅、舞九鯉、高蹺、葵花舞、花籃舞、清宮舞、春江游船、公背婆等各類文藝表演隊(duì)89支，腰鼓、軍樂(lè)隊(duì)17支。這些植根于民間，發(fā)展于民間，活躍于農(nóng)村，農(nóng)民群眾自?shī)首詷?lè)的民間藝術(shù)表演隊(duì)伍，是農(nóng)村文化活動(dòng)的主體，是活躍農(nóng)村文化活動(dòng)的生力軍。他們依托農(nóng)村群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的莆仙戲開(kāi)展現(xiàn)代文明小戲加演活動(dòng)，每年演出達(dá)1500多場(chǎng)，觀眾30多萬(wàn)人，豐富了群眾文化生活，也為傳播先進(jìn)文化提供了重要載體。同時(shí)，各種形式的文化下鄉(xiāng)、電影下鄉(xiāng)活動(dòng)，農(nóng)村電影2131工程等，增強(qiáng)了農(nóng)村公共文化服務(wù)的活力，不同程度地滿足了廣大農(nóng)民群眾進(jìn)行公共文化鑒賞，保障了群眾參與群眾樂(lè)的基本文化權(quán)益。

2、目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有115位村級(jí)文化協(xié)管員。經(jīng)過(guò)多次輔導(dǎo)培訓(xùn)，文化協(xié)管員的文化素質(zhì)、理論水平和工作能力進(jìn)一步提高，農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。這對(duì)于完善農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)起到了一定的作用，也填補(bǔ)了村級(jí)文化管理工作的一大空白。

三、現(xiàn)狀與對(duì)策

1、農(nóng)村文化基礎(chǔ)建設(shè)相對(duì)滯后。近年來(lái)，有的鎮(zhèn)街在舊街改造時(shí)，缺乏一盤(pán)棋整體規(guī)劃，原有文化站不是拆除就是挪作他用，“有站無(wú)站址”，“空殼文化站”普遍存在。目前，6個(gè)鎮(zhèn)街僅有1個(gè)文化站建成投入使用。全區(qū)沒(méi)有圖書(shū)館、博物館，村級(jí)文化室的設(shè)施建設(shè)投入嚴(yán)重不足，無(wú)法形成農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。上報(bào)的35個(gè)精品文化室示范點(diǎn)存在著不少問(wèn)題：一是個(gè)別文化室設(shè)施不齊，藏書(shū)量全面偏少。二是文藝隊(duì)普遍存在形式單一，活動(dòng)單調(diào)。所以我們要切實(shí)做好農(nóng)村文化建設(shè)規(guī)劃，健全農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，將農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃徹底改變“有站無(wú)站址”的局面。

2、農(nóng)村文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)相當(dāng)匱乏。首先，各鎮(zhèn)街的文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)費(fèi)用未列入地方財(cái)政預(yù)算，鎮(zhèn)街、村居也要相應(yīng)配套投入經(jīng)費(fèi)，緩解文化陣地建設(shè)的資金不足等，農(nóng)村文化建設(shè)資金缺口較大。其次農(nóng)村公益文化事業(yè)無(wú)自身造血功能，雖然多次利用多種方式籌資建設(shè)，但仍存在僧多粥少的局面，比如35個(gè)示范村的建設(shè)，沒(méi)有財(cái)政的投入，無(wú)法在真正意義上實(shí)現(xiàn)示范典型的作用。文化館、站業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)一直處于“貧血”狀態(tài)，基層文化隊(duì)伍待遇偏低，無(wú)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的保障也制約了群眾文化活動(dòng)的開(kāi)展。

3、農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)存在斷層。目前在崗的文化專干大部分變成了包片干部或機(jī)關(guān)內(nèi)部管理人員，這是機(jī)制之痛。文化專干不專職，個(gè)別人員素質(zhì)一般，經(jīng)驗(yàn)不足，文化站形同虛設(shè)，有站沒(méi)有人，工作很不應(yīng)點(diǎn)，很難落到實(shí)處。農(nóng)村文化事業(yè)的人才使用問(wèn)題已經(jīng)成了制約農(nóng)村文化發(fā)展的一大憂患。同時(shí)，業(yè)余文藝人才青黃不接，文藝骨干、文化管理人員、文化專家、文化科研力量薄弱，出現(xiàn)斷層，許多民間藝術(shù)、民俗文化和民間口頭文學(xué)后繼乏人；村級(jí)文化協(xié)管員選聘機(jī)制不順，一人多崗的情況比比皆是，還有一些人缺乏文化工作的專業(yè)知識(shí)和技能等，農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。

篇6

一、意義重大

1.有利于提高土地利用率

菏澤市牡丹區(qū)地處蘇魯豫皖交界處，是黃河沖積平原，土地肥沃，水源充足，是全國(guó)主要的糧食生產(chǎn)基地。下轄21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，628個(gè)村（居），農(nóng)業(yè)戶數(shù)23.9萬(wàn)戶，農(nóng)業(yè)人口95.3萬(wàn)人，耕地115.8萬(wàn)畝。由于人口相對(duì)集中，人均耕地1畝左右，人多地少的矛盾始終困擾著農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民的增收。據(jù)估算，牡丹區(qū)農(nóng)家庭院約有25萬(wàn)個(gè)，按每個(gè)庭院（連同房前屋后的空地）均占地200平方米計(jì)算，全部庭院占地至少為5000萬(wàn)平方米，75000畝，如果充分利用這一部分土地資源，提高土地利用率，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

2.有利于剩余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移

發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，是轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的有效途徑。菏澤市牡丹區(qū)擁有豐富的勞動(dòng)力資源，每當(dāng)春節(jié)過(guò)后，大批農(nóng)民工背井離鄉(xiāng)，外出打工淘金，由于缺少一技之長(zhǎng)，在外干著繁重的體力活，一年到頭也掙不了幾個(gè)錢(qián)，更有甚者遇到黑心的老板，血汗錢(qián)都要不回來(lái)，因此這種既不離土、又不離鄉(xiāng)的庭院經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)方式，在深受農(nóng)民歡迎的同時(shí)，也緩解了城鎮(zhèn)的就業(yè)壓力。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的自我消化、就地轉(zhuǎn)移，也有利于調(diào)動(dòng)家庭成員的勞動(dòng)積極性。即使一些半勞力、殘疾人等不宜承擔(dān)野外勞動(dòng)的弱勢(shì)人群，也能充分發(fā)揮其作用，從而減輕了家庭及社會(huì)負(fù)擔(dān)，同時(shí)滿足了農(nóng)業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求。

3.有利于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，開(kāi)啟農(nóng)業(yè)發(fā)展新道路

當(dāng)前，不少地方農(nóng)民所掌握的新品種、新技術(shù)、新設(shè)備，往往最先用于庭院生產(chǎn)，再逐步擴(kuò)大范圍。因此從某種意義上講，庭院經(jīng)濟(jì)成了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的前沿陣地。所以。發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，使農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣變得便捷有效，起到了很好的示范作用。

4.改善村容村貌，促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)

通過(guò)發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，家家戶戶在院內(nèi)栽花育苗、種菜養(yǎng)禽等，既有經(jīng)濟(jì)效益，又綠化美化了家園，改善了村容村貌。通過(guò)庭院經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，講衛(wèi)生、學(xué)知識(shí)、學(xué)技術(shù)的良好風(fēng)氣越來(lái)越濃，農(nóng)民的素質(zhì)得到了很大提升。同時(shí)，農(nóng)村勞動(dòng)力充分就業(yè)，閑散雜人員聚眾賭博、打架斗毆的現(xiàn)象將逐步減少，有利于農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。

二、主要措施

1.宣傳發(fā)動(dòng)，強(qiáng)化政策扶持

利用各種方式宣傳發(fā)動(dòng)，加大對(duì)發(fā)展農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)的宣傳力度，要從新農(nóng)村建設(shè)的高度，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)的重要性，提高廣大農(nóng)村干部和群眾的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)戶參與農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的主動(dòng)性和積極性。政府部門(mén)要加大對(duì)庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持力度，支持庭院經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鼓勵(lì)農(nóng)戶進(jìn)行種植、養(yǎng)殖、加工、銷售、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等多種形式的庭院經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)，積極幫助農(nóng)民解決發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)中遇到的各種困難和問(wèn)題。抓好新技術(shù)、新品種、新項(xiàng)目的引進(jìn)推廣和普及，為農(nóng)民提供與庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各項(xiàng)服務(wù)，為庭院經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境，增強(qiáng)庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁和潛力。

2.科學(xué)規(guī)劃，加大引導(dǎo)力度

要因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、合理布局，在廣泛調(diào)查研究、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上確定庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，選準(zhǔn)特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)品，實(shí)行分類指導(dǎo)，宜種則種，宜養(yǎng)則養(yǎng)，宜加工則加工，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)地科學(xué)制定長(zhǎng)期、中期、短期庭院經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)規(guī)劃，形成各具特色的生產(chǎn)格局，同時(shí)引導(dǎo)庭院經(jīng)濟(jì)向各類專業(yè)點(diǎn)、專業(yè)帶、專業(yè)區(qū)靠攏，發(fā)展互動(dòng)效應(yīng)和聚集擴(kuò)散效應(yīng)，實(shí)進(jìn)行區(qū)域化、規(guī)模化生產(chǎn)。變農(nóng)戶的個(gè)體優(yōu)勢(shì)為區(qū)域性的群體優(yōu)勢(shì)和全面經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而獲得規(guī)模效益。

3.把庭院開(kāi)發(fā)納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃

加強(qiáng)村莊規(guī)劃，改善居住環(huán)境，是新農(nóng)村建設(shè)的基本要求之一。把庭院經(jīng)濟(jì)納入村莊規(guī)劃，與綠化美化家園并舉，既能突出鄉(xiāng)村特點(diǎn)、地域特點(diǎn)和民族特點(diǎn)，又能發(fā)揮庭院經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)民增收，使新農(nóng)村建設(shè)不再是花架子。

4.給予必要的政策和資金扶持，搞好社會(huì)化服務(wù)

庭院經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)足項(xiàng)目繁多，經(jīng)營(yíng)分散，只有搞好社會(huì)化服務(wù)，才能使其健康發(fā)展。政府應(yīng)幫助、引導(dǎo)其建立專業(yè)協(xié)會(huì)、合作社，以協(xié)會(huì)、合作社為中心，建立較完善的產(chǎn)、運(yùn)、銷網(wǎng)絡(luò)，做好信息提供、良種引進(jìn)、技術(shù)咨詢，技術(shù)指導(dǎo)等，搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，對(duì)貧困家庭發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，從資金、物質(zhì)、技術(shù)上給予扶持；對(duì)庭院經(jīng)濟(jì)向外延申、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模的，從資金信貸上給予優(yōu)惠扶持。

5.積極引進(jìn)資金、技術(shù)入股，擴(kuò)大開(kāi)發(fā)項(xiàng)目

舉辦一些“農(nóng)家樂(lè)”“生態(tài)游”項(xiàng)目，可讓城鎮(zhèn)人員人股聯(lián)營(yíng)，開(kāi)發(fā)一些種、養(yǎng)親身體驗(yàn)項(xiàng)目，通過(guò)雙休日、節(jié)假日參與經(jīng)營(yíng)、管理，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)聯(lián)營(yíng)，促進(jìn)庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

6.典型引路，現(xiàn)身說(shuō)法

篇7

【關(guān)鍵詞】加強(qiáng) 城鄉(xiāng)圖書(shū)館 一體化

一、城鄉(xiāng)圖書(shū)館發(fā)展的戰(zhàn)略意義

圖書(shū)館事業(yè)作為城鄉(xiāng)社會(huì)一體化的重要內(nèi)容，如何在新的社會(huì)發(fā)展的環(huán)境下使縣、鄉(xiāng)、村圖書(shū)館事業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1、農(nóng)村圖書(shū)館的現(xiàn)狀。近年來(lái)我國(guó)政府非常重視農(nóng)村教育，特別是近十年，政府不斷加大對(duì)農(nóng)村教育的投入，使農(nóng)村的教育教學(xué)環(huán)境得到了很大的改善。但是在一些貧困山區(qū)，由于政府財(cái)力不足，對(duì)教育的支持力度不夠，農(nóng)村教育還處于比較落后的狀態(tài)。據(jù)調(diào)查了解到地處山區(qū)的一些學(xué)校不論硬件設(shè)施還是軟件設(shè)施都和其他普通學(xué)樣存在著一定的差距。大部分山區(qū)學(xué)校只有一間小型圖書(shū)館，館藏僅1000多冊(cè)，圖書(shū)館沒(méi)有正規(guī)化的管理，利用率極你?？梢哉f(shuō)，圖書(shū)館只是一個(gè)擺設(shè)，沒(méi)有真正的發(fā)揮出圖書(shū)館的功能。農(nóng)村學(xué)生的閱讀渠道非常有限，加上貧困地區(qū)文化和經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，人們對(duì)孩子閱讀方面不夠重視，家長(zhǎng)不愿意花錢(qián)專門(mén)買(mǎi)書(shū)供孩子學(xué)習(xí)或閱讀。因此農(nóng)村學(xué)生基本上是沒(méi)有任何課外書(shū)可以閱讀，這導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)生的閱讀面非常窄。

2、提高認(rèn)識(shí)，高度重視。著力提高農(nóng)村學(xué)生的文化素養(yǎng)和文明素質(zhì)，改變農(nóng)村落后面貌，滿足廣大學(xué)生的精神需求，轉(zhuǎn)變廣大農(nóng)民的思想觀念，增強(qiáng)廣大農(nóng)民的自主創(chuàng)業(yè)能力，從根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)村居民的生存方式。城鄉(xiāng)圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展一體化不僅是圖書(shū)館自身的發(fā)展，更要與農(nóng)村教育、科學(xué)普及等各種文化活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，形成通暢的城鄉(xiāng)文化交流通道。在城市繁榮的同時(shí)，促進(jìn)、帶動(dòng)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步，全面推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

二、城鄉(xiāng)圖書(shū)館信息服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性

隨著城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)也同城市圖書(shū)館一樣日益為人們所重視。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館更成為增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化品位， 提高當(dāng)?shù)鼐用窈娃r(nóng)民素質(zhì)， 促進(jìn)信息流通和科技進(jìn)步， 推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支點(diǎn)。因此， 協(xié)調(diào)發(fā)展城鄉(xiāng)圖書(shū)館信息服務(wù)的重要性日趨突顯。

1、有利于加快我國(guó)的城市化進(jìn)程。從深層次意義上說(shuō)， 城市化并不是簡(jiǎn)單地指越來(lái)越多的農(nóng)民演變?yōu)槌鞘械木用瘢鋬?nèi)涵是城市文化不斷向農(nóng)村傳播和擴(kuò)散的過(guò)程， 是城鄉(xiāng)人民聯(lián)手激揚(yáng)先進(jìn)文化， 創(chuàng)造先進(jìn)文化的過(guò)程。圖書(shū)館信息服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展正是這一過(guò)程的先導(dǎo)活動(dòng)。不論是城市圖書(shū)館還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館， 都是地區(qū)性的文獻(xiàn)信息中心， 也是當(dāng)?shù)貙ｉT(mén)從事信息服盞牟棵牛 若能加大信息服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的力度， 努力做好信息服務(wù)工作， 為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和文化建設(shè)服務(wù)， 使得城市的現(xiàn)代文明、生活方式和思想觀念等向農(nóng)村快速擴(kuò)散、滲透， 這必將大大加快城市化進(jìn)程。

2、有利干農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。科技興農(nóng)是我國(guó)農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針，一鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館圍繞這一方針， 借助城市圖書(shū)館的優(yōu)勢(shì)， 可充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的作用。如通過(guò)城鄉(xiāng)圖書(shū)館信息網(wǎng)獲得全國(guó)各一級(jí)圖書(shū)館以及其他信息機(jī)構(gòu)的信息資源. 調(diào)查了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求， 不失時(shí)機(jī)地傳遞實(shí)用科技信息和技術(shù)資料、市場(chǎng)信`島以鄉(xiāng)一鎮(zhèn)（村） 圖書(shū)館（室）為支點(diǎn)， 建立科技信息服務(wù)站， 編發(fā)信息快報(bào)， 開(kāi)展定題和跟蹤服一務(wù)， 為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

三、城鄉(xiāng)圖書(shū)館發(fā)展的對(duì)策

1、加強(qiáng)城鄉(xiāng)文化交流

（1）開(kāi)展捐書(shū)活動(dòng)。城市學(xué)生師資力量雄厚，教育資源豐富，學(xué)校圖書(shū)館館藏量大，而且學(xué)生自身的課外書(shū)多，圖書(shū)館的很多圖書(shū)沒(méi)有得到有效的利用，可以捐到農(nóng)村去，充分發(fā)揮其作用。

（2）鄉(xiāng)村老師授課活動(dòng)。開(kāi)展鄉(xiāng)村教師授課活動(dòng)，授課內(nèi)容為鄉(xiāng)村學(xué)生的日常生活片段，反應(yīng)鄉(xiāng)村學(xué)生的學(xué)習(xí)生活現(xiàn)狀，體現(xiàn)鄉(xiāng)村學(xué)生好學(xué)奮進(jìn)，但學(xué)習(xí)條件艱苦，特別是課外閱讀難開(kāi)展等問(wèn)題，突出圖書(shū)館對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)生的重要性，號(hào)召城市師生積極捐書(shū)。

2、開(kāi)展農(nóng)村圖書(shū)館基礎(chǔ)設(shè)施。農(nóng)村文化的開(kāi)展離不開(kāi)圖書(shū)館基礎(chǔ)設(shè)施，城鄉(xiāng)圖書(shū)館建設(shè)一體化首先應(yīng)該從完善圖書(shū)館基礎(chǔ)設(shè)施入手。在館舍、設(shè)備和文獻(xiàn)資源建設(shè)中要本著多渠道、多方位、多角度的建設(shè)方針，配合通信、廣播電視等“村村通”工程，綜合設(shè)計(jì)，充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，整合城鄉(xiāng)文獻(xiàn)資源，共建共享。按照城鄉(xiāng)圖書(shū)館建設(shè)一體化的目標(biāo)和合理配置、集約知識(shí)資源的要求，完善和優(yōu)化縣域村莊圖書(shū)館、文化站的規(guī)劃，在中心村建設(shè)中心分館，小型村設(shè)立文化站的星型結(jié)構(gòu)。按照體現(xiàn)地方特色、秉承文化傳統(tǒng)、突出按照農(nóng)村生產(chǎn)、生活的要求，科學(xué)編制好每個(gè)村莊文化站的建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)一步豐富村莊文化站的服務(wù)內(nèi)容。

3、注重專業(yè)人才培養(yǎng)。城鄉(xiāng)圖書(shū)館一體化建設(shè)要注重研究人才的培養(yǎng)。通過(guò)高校圖書(shū)館專業(yè)教育定向培訓(xùn)，增加實(shí)用性課程的設(shè)置，進(jìn)行人才貯備。各級(jí)政府要出臺(tái)有關(guān)政策措施，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館專業(yè)人員有條件、有待遇，充分調(diào)動(dòng)他們獻(xiàn)身農(nóng)村圖書(shū)館事業(yè)的積極。利用假期讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館員到城市圖書(shū)館參觀、學(xué)習(xí)、交流，甚至親身體驗(yàn)。利用各種有效的形式進(jìn)行培訓(xùn)和提高。

近年來(lái)，有的地方突破體制約束，實(shí)現(xiàn)各級(jí)圖書(shū)館人、財(cái)、物統(tǒng)一管理，統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一編目、統(tǒng)一配送、通借通還，建立起城鄉(xiāng)一體化公共圖書(shū)館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)解決了農(nóng)民群眾看書(shū)難問(wèn)題，取得了很好的社會(huì)效益。實(shí)踐證明，城鄉(xiāng)公共圖書(shū)館服務(wù)體系建設(shè)的推進(jìn)，豐富了廣大農(nóng)民群眾的文化生活，營(yíng)造了團(tuán)結(jié)、向上的良好社會(huì)氛圍，優(yōu)化了社會(huì)文化環(huán)境，促進(jìn)了農(nóng)民群眾文明素質(zhì)的提高，對(duì)推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的深入開(kāi)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)生了重要作用。

總之，要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)農(nóng)村公共圖書(shū)館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要意義，逐步構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的圖書(shū)館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要加快基層公共圖書(shū)館設(shè)施建設(shè)，建立和完善以縣圖書(shū)館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化室為主體的農(nóng)村公共圖書(shū)館服務(wù)體系。要切實(shí)加強(qiáng)基層公共圖書(shū)館工作隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生、志愿都到農(nóng)村從事公共圖書(shū)館服務(wù)工作，努力建立一支扎根基層、服務(wù)群眾的專兼職圖書(shū)館員隊(duì)伍。

參考文獻(xiàn)：

[1]文化部：全國(guó)農(nóng)村圖書(shū)館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì) 2009-04-05。

[2]楊之光.鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館服務(wù)模式探究[J].圖書(shū)與情報(bào)，2007（5）：123―125.

篇8

積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本前提和基本保障。要調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)，財(cái)政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實(shí)向“三農(nóng)”傾斜。擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍和領(lǐng)域，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，增加農(nóng)村公共產(chǎn)品供給。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)制度，取消對(duì)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的各種限制，開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，解決拖欠農(nóng)民工工資、工傷事故缺乏保障等突出問(wèn)題。進(jìn)一步明確各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的責(zé)任，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務(wù)教育管理體制。加大國(guó)家財(cái)政對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療體系的投入力度，在農(nóng)村建立大病、重病統(tǒng)籌機(jī)制。建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會(huì)福利制度，探索建立農(nóng)民最低生活保障制度，建立和完善農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)制度。

推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容和物質(zhì)基礎(chǔ)?？偟囊笫牵杭涌燹r(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，形成總量平衡、品種多樣、安全可靠和營(yíng)養(yǎng)豐富的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)格局。要加快發(fā)展農(nóng)區(qū)和牧區(qū)畜牧業(yè)，保護(hù)和利用好漁業(yè)資源，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，推廣良種良法，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，積極發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥的節(jié)約型農(nóng)業(yè)。

全面深化農(nóng)村改革。這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的動(dòng)力支撐。要堅(jiān)持穩(wěn)定并完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，進(jìn)一步明確土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的法律性質(zhì)，全面落實(shí)二輪土地承包政策，依法確權(quán)、確地到戶，穩(wěn)定土地承包關(guān)系。在此基礎(chǔ)上，按照自愿、有償?shù)脑瓌t，建立土地使用權(quán)依法流轉(zhuǎn)的機(jī)制。要進(jìn)一步鞏固和發(fā)展農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，加快推進(jìn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)為主的行政管理體制改革、農(nóng)村義務(wù)教育體制改革和縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村債務(wù)化解工作。要推進(jìn)農(nóng)村金融體制整體改革，深化糧食流通體制改革，加快推進(jìn)土地征用制度改革，發(fā)展農(nóng)村多種形式的聯(lián)合與合作，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。

大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。這是搞好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分。要通過(guò)堅(jiān)持不懈的努力，不斷加大工作力度，不斷增加投入，大力發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)幾年的努力，明顯改變農(nóng)村社會(huì)發(fā)展滯后的局面。

篇9

一、基本概況

小河鎮(zhèn)地處大藥山東麓，牛欄江西岸，距縣城143公里，北接紅山鄉(xiāng)，西北倚東坪鄉(xiāng)，西南連藥山鎮(zhèn)，東南鄰新店鄉(xiāng)，東隔牛欄江與魯?shù)榭h樂(lè)紅鄉(xiāng)、梭山鄉(xiāng)相望；地處兩縣六鄉(xiāng)鎮(zhèn)腹心地帶，國(guó)土面積191.3平方公里···略去部分 境內(nèi)山高谷深，溝壑縱橫，最高海拔3950米，最低海拔701米，相對(duì)高差3249米，典型的立體氣候，獨(dú)特的地形地貌，獨(dú)特的自然條件，獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，獨(dú)特的人文景觀，獨(dú)特的歷史積淀，形成了小河鎮(zhèn)特有的歷史文化。

二、發(fā)展優(yōu)勢(shì)

一是竹山“狗鼻子”當(dāng)年大軍生與死的剿匪精神歷代傳誦；現(xiàn)存拖車(chē)的龍氏碉堡體現(xiàn)著中國(guó)“龍文化”的精髓；著名治癌專家黃傳貴展示著小河人的風(fēng)采。小河鎮(zhèn)發(fā)展歷程中積淀的歷史文化，豐富了小河思想文化發(fā)展、繁榮的內(nèi)涵。

二是小河鎮(zhèn)是多民族聚居鄉(xiāng)鎮(zhèn)，民族特色文化種類多、內(nèi)容廣，少數(shù)民族服飾、語(yǔ)言、原生態(tài)音樂(lè)、舞蹈等民族文化豐富多彩。民族傳統(tǒng)節(jié)日如彝族“火把節(jié)”、苗族“四月八”、“姊妹節(jié)”、“蘆笙節(jié)”、“趕秋節(jié)”、“鼓藏節(jié)”等。苗族能歌善舞，古歌、飛歌、情歌，蘆笙舞、古瓢舞、木鼓舞、板凳舞，盡展苗族風(fēng)情。苗族人口主要聚居馬安村、竹山村、山堡村，依然保留著獨(dú)具本民族特色的衣著打扮、服飾制作工藝、語(yǔ)言、節(jié)日等民族風(fēng)俗。苗族服飾有“穿在身上的史書(shū)”之稱。一年一度的苗族花山節(jié)，既詮釋了苗族歷史和“穿在身上的史書(shū)”，又豐富了群眾文化生活，延續(xù)和拓展了民族民間文化，形成獨(dú)具一格的地方文化。

小河鎮(zhèn)文化歷史悠久、文化底蘊(yùn)厚重，文藝事業(yè)成績(jī)斐然?！ぁぁぁば『渔?zhèn)有著悠久的歷史文化底蘊(yùn)，以廣場(chǎng)舞為載體的集鎮(zhèn)文化活動(dòng)繁榮，小河鎮(zhèn)廣場(chǎng)舞曾被昭通電視臺(tái)選播，全民健身運(yùn)動(dòng)氣氛較好。

一是通過(guò)不懈努力，集鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)和老區(qū)改造完成投資XX萬(wàn)元，老區(qū)磚混房屋立面改造已全部完成，兩座高架橋、兩座人行石拱橋已全面竣工，展現(xiàn)了青瓦白墻、深具“水鄉(xiāng)古韻”的新小河。二是全鎮(zhèn)14個(gè)村遠(yuǎn)程教育設(shè)備全部安裝調(diào)試完成，鎮(zhèn)黨委督促村兩委干部定期組織群眾學(xué)習(xí)黨的方針政策、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和各種文化藝術(shù)宣傳片，使群眾思想道德素質(zhì)得以提升、文化生活不斷豐富、科學(xué)種養(yǎng)水平逐步提高。三是村級(jí)文化活動(dòng)室、農(nóng)家書(shū)屋、鎮(zhèn)文化站、文化活動(dòng)廣場(chǎng)改擴(kuò)建等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，為小河鎮(zhèn)思想文化發(fā)展繁榮打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）重視不夠、保障不強(qiáng)。隨著改革開(kāi)放的不斷深入，西方一些先進(jìn)思想大量涌入，人們?cè)诿つ孔非蟆拔骰钡倪M(jìn)程中，逐漸忽略了對(duì)傳統(tǒng)文化的重視和發(fā)展，各級(jí)政府部門(mén)、社會(huì)對(duì)群眾文化、民族文化發(fā)展繁榮的重視、支持力度較弱，投入農(nóng)村文化建設(shè)資金總量偏少，嚴(yán)重制約了農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展。農(nóng)村文化建設(shè)氛圍不濃，社會(huì)力量參與仍然缺位。部分村級(jí)干部對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)重要性缺乏必要的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為文化建設(shè)是上級(jí)部門(mén)的事，是“城里人”的事，農(nóng)村文化建設(shè)可有可無(wú)，而上級(jí)主管部門(mén)對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)投入較少，導(dǎo)致部分村級(jí)文化活動(dòng)場(chǎng)所常年沒(méi)有或只有很少活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，農(nóng)村文化活動(dòng)處于癱瘓或半癱瘓狀態(tài)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)無(wú)保障，文化設(shè)施簡(jiǎn)陋，無(wú)法起到宣傳教化、休閑娛樂(lè)的作用。

（二）是投入不足、設(shè)施滯后。各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)增多、資金投入增多，使得投入到文化發(fā)展的資金極為有限，從而制約了文化的發(fā)展繁榮。小河鎮(zhèn)馬鞍、竹山、山堡等3個(gè)苗族彝族村，距離集鎮(zhèn)較遠(yuǎn)，而當(dāng)?shù)貨](méi)有民族文化廣場(chǎng)，許多活動(dòng)無(wú)法正常開(kāi)展，民族文化潛力無(wú)法得到全面挖掘、民族精神無(wú)法完全得以體現(xiàn)。投入不足，設(shè)施滯后，成為小河鎮(zhèn)文化事業(yè)發(fā)展的瓶頸。

（三）是人才缺乏、力量薄弱。小河鎮(zhèn)文化站技術(shù)人員配備嚴(yán)重不足，目前只有2個(gè)人，而且都不是專業(yè)的文化工作者，加之長(zhǎng)期得不到培訓(xùn)學(xué)習(xí)，整體素質(zhì)亟待提高，而且大多數(shù)村級(jí)文化活動(dòng)場(chǎng)所沒(méi)有文化管理員，農(nóng)村文化工作缺乏專業(yè)技術(shù)人員的正確引導(dǎo)，文化工作沒(méi)有“腳”，難以站穩(wěn)。農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力紛紛外出務(wù)工，農(nóng)村留下的大多是老人、婦女、兒童，使得農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)后備力量明顯不足，文化工作質(zhì)量不高，各項(xiàng)文化活動(dòng)難以正常開(kāi)展，無(wú)法滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求。

（四）是挖掘不深、推介不力。小河鎮(zhèn)由于地處偏遠(yuǎn)，山高路陡，在歷史建筑的保護(hù)和民族文化研究方面都相對(duì)滯后。一方面缺乏專業(yè)的文藝工作者和民族民俗文化研究者，對(duì)小河鎮(zhèn)人文地理優(yōu)勢(shì)、歷史事件、民間傳說(shuō)、民族文化、名人軼事等進(jìn)行深入細(xì)致的挖掘和推介，缺少有深度的研究論文和成果，阻礙了小河民族文化“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略的實(shí)施。另一方面由于鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，使傳統(tǒng)手工藝、民族民間文化和土特產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、推介力度不大，沒(méi)有形成規(guī)模，未能創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益反哺文化經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，從而制約了小河鎮(zhèn)思想文化的發(fā)展繁榮。

（五）是思想保守、觀念陳舊。小河鎮(zhèn)雖然歷史文化積淀厚重，但與發(fā)達(dá)地方和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，思想文化建設(shè)水平還比較滯后，思想觀念保守陳舊，羈絆和束縛了小河鎮(zhèn)文化的發(fā)展繁榮，在有形無(wú)形之中妨礙文化體制改革和文化機(jī)制創(chuàng)新，阻礙文化市場(chǎng)體系構(gòu)建和文化人才培育引進(jìn)，影響文化資源開(kāi)發(fā)和文化創(chuàng)新等等，這是需要我們引起注意并著力轉(zhuǎn)變的一個(gè)思想困境。

四、對(duì)策措施

推進(jìn)小河文化大發(fā)展大繁榮，潛力在小河特有人文歷史的挖掘和拓展，核心在小河民族民間文化的傳承與創(chuàng)新，具體的舉措就是要做到戰(zhàn)略化

規(guī)劃、工程化建設(shè)、目標(biāo)化管理、責(zé)任化落實(shí)、特色化挖掘、歷史化整理、市場(chǎng)化推介。（一）著力抓好發(fā)展規(guī)劃。城鎮(zhèn)是文化的載體，可以說(shuō)，集鎮(zhèn)建設(shè)就是一項(xiàng)工程浩大、影響深遠(yuǎn)的文化建設(shè)。小河鎮(zhèn)作為全市40個(gè)重點(diǎn)集鎮(zhèn)之一，集鎮(zhèn)的建設(shè)給小河歷史文化的展現(xiàn)帶來(lái)了一個(gè)千載難逢的歷史機(jī)遇。因此要強(qiáng)化文化意識(shí)，樹(shù)立發(fā)展文化就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)的理念，從小河鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，把文化發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體規(guī)劃，切實(shí)把文化理念貫穿到集鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)與管理全過(guò)程，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面。

（二）著力抓好組織領(lǐng)導(dǎo)。建立和完善文化發(fā)展的組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任、層層明確職責(zé)，形成有人抓、有人管的格局。建立和健全目標(biāo)考核機(jī)制，制定文化投入保障、文化設(shè)施改善、文化隊(duì)伍建設(shè)、公共文化服務(wù)質(zhì)量、階段目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、文化活動(dòng)創(chuàng)建等相關(guān)考評(píng)體系，量化指標(biāo)到鎮(zhèn)文化中心、村進(jìn)行考核。同時(shí)，把文化建設(shè)與文明集鎮(zhèn)、文明單位、文明行業(yè)、文明村組等文明創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，作為一項(xiàng)重要內(nèi)容一起檢查和考核，提高鎮(zhèn)文化中心、村組對(duì)文化建設(shè)的重視程度，調(diào)動(dòng)他們參與文化建設(shè)的積極性。

（三）著力抓好設(shè)施改善。文化設(shè)施是開(kāi)展群眾文化、傳播先進(jìn)文化、豐富群眾文化生活的主平臺(tái)。積極呼吁和爭(zhēng)取投入，加大文化設(shè)施建設(shè)力度，改善文化基礎(chǔ)設(shè)施，努力為人民群眾提供接受文化產(chǎn)品、享受文化服務(wù)、開(kāi)展文化活動(dòng)的設(shè)施。抓好文化共享資源工程建設(shè)，抓緊建設(shè)鎮(zhèn)文化中心，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)文化室、農(nóng)家書(shū)屋、村廣播室建設(shè)，實(shí)施廣播電視“村村通”工程，努力提高農(nóng)村廣播電視覆蓋率。開(kāi)展文明單位結(jié)對(duì)幫扶，幫助農(nóng)村改善文化設(shè)施條件，深入開(kāi)展凈化社會(huì)文化環(huán)境整治工作，凈化和優(yōu)化文化市場(chǎng)。以鎮(zhèn)文化中心、村級(jí)文化室、農(nóng)家書(shū)屋、農(nóng)民自辦文化戶為基礎(chǔ)，不斷改善文化設(shè)施，擴(kuò)展文化陣地。

（四）著力抓好活動(dòng)創(chuàng)建。以加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持不懈抓好社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育及活動(dòng)的開(kāi)展，進(jìn)一步抓好文明集鎮(zhèn)、文明單位、文明村組等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。統(tǒng)籌鎮(zhèn)村發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)精神文明建設(shè)規(guī)劃，緊密結(jié)合農(nóng)民脫貧致富需求，倡導(dǎo)其學(xué)文化、學(xué)知識(shí)、學(xué)技術(shù)。切實(shí)開(kāi)展好“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，抓好農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書(shū)屋、農(nóng)村廣播電視村村通等惠民工程，開(kāi)展形式多樣的文化活動(dòng)。積極開(kāi)展季節(jié)性和階段性文藝活動(dòng)，以普遍性、經(jīng)常性的群眾文化活動(dòng)，促成節(jié)慶活動(dòng)上規(guī)模、上檔次。尤其要充分挖掘和利用小河苗族、彝族文化資源，不斷提高花山節(jié)、火把節(jié)等活動(dòng)質(zhì)量，彰顯地方特色，充分發(fā)揮特色民族文化的特殊效應(yīng)。

篇10

[關(guān)鍵詞] 遼寧 新農(nóng)村建設(shè) 鄉(xiāng)村旅游 戰(zhàn)略分析

近年來(lái),鄉(xiāng)村旅游不僅豐富了國(guó)內(nèi)旅游產(chǎn)品種類,延伸了旅游產(chǎn)業(yè)鏈,而且成為城里人回歸自然,體驗(yàn)農(nóng)村生活,休閑度假的重要方式,在增加農(nóng)民收入,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)新農(nóng)村文明進(jìn)步,推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展等方面作用顯著。黨的十六屆五中全會(huì)指出:新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。國(guó)家旅游局將2006年全國(guó)旅游主題確定為“中國(guó)鄉(xiāng)村游”,其口號(hào):“新農(nóng)村、新旅游、新體驗(yàn)、新風(fēng)尚”。開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游既適應(yīng)旅游消費(fèi)多樣化,更滿足了城市居民日益增長(zhǎng)的休閑度假需求。而且,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游正符合建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策?？梢?jiàn)兩者在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、改善生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村面貌、提高群眾的生活水平、文明素質(zhì),以及提升村政的民主管理能力,構(gòu)建和諧社會(huì)等目標(biāo)上完全一致。兩者相輔相成、相互推動(dòng)。這種聯(lián)合開(kāi)發(fā)、綜合利用、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體優(yōu)化求發(fā)展的方式,本身就是一種可持續(xù)的開(kāi)發(fā)。

遼寧省鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展起步較晚,但發(fā)展速度很快,發(fā)展空間余地較大。根據(jù)遼寧省省旅游局制定的規(guī)劃,“十一五”時(shí)期,遼寧省農(nóng)業(yè)旅游總收入將達(dá)到1116億元。在此期間,全省農(nóng)業(yè)旅游總收入年均增長(zhǎng)20%,帶動(dòng)全省農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)率提高1.5個(gè)百分點(diǎn),累計(jì)人均增加收入350元;每年新增農(nóng)民旅游就業(yè)3萬(wàn)人,累計(jì)增加農(nóng)民旅游就業(yè)15萬(wàn)人,間接從事農(nóng)業(yè)旅游的農(nóng)民達(dá)到60萬(wàn)人以上。面對(duì)新世紀(jì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的新趨勢(shì)和機(jī)遇,遼寧鄉(xiāng)村旅游如何在新農(nóng)村建設(shè)背景下,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展成為重要研究課題。

一、遼寧鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題

1.遼寧鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

遼寧省農(nóng)業(yè)資源非常豐富,農(nóng)村景觀類型多樣,農(nóng)耕文化悠久,具有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)越條件。隨著我國(guó)鄉(xiāng)村旅游迅速的發(fā)展,遼寧出現(xiàn)了一大批具有鮮明鄉(xiāng)土特色和時(shí)代特點(diǎn)的鄉(xiāng)村旅游地與鄉(xiāng)村旅游區(qū)。到目前為止,遼寧對(duì)外開(kāi)放的主要農(nóng)業(yè)觀光旅游景點(diǎn)類型多樣,涵蓋了“農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光型”、“參與體驗(yàn)型”、“成郊觀光型”和“農(nóng)業(yè)科技型”等。據(jù)2007年五一黃金周不完全統(tǒng)計(jì)。沈陽(yáng)、大連、鞍山等主要城市周邊的生態(tài)旅游成為游人的首選。丹東的天橋溝、五龍山、鳳凰山等旅游區(qū)(點(diǎn))接待大批游人。尤以“吃農(nóng)家飯、賞農(nóng)家景、睡農(nóng)家炕、做農(nóng)家活、享農(nóng)家樂(lè)”為內(nèi)容的“農(nóng)家樂(lè)”旅游備受城里人歡迎。撫順各大休閑山莊、旅游農(nóng)莊和漁塘垂釣場(chǎng)所,接待游客10萬(wàn)多人次。大連長(zhǎng)?？h的“漁家風(fēng)情游、環(huán)島垂釣游”、甘井子區(qū)的“農(nóng)家樂(lè)”吸引大量來(lái)自北京、河北的游客。鞍山農(nóng)家旅游接待6.59萬(wàn)人次。本溪的“農(nóng)家樂(lè)”旅游,黃金周期間接待游人8萬(wàn)多人次,收入800多萬(wàn)元。遼陽(yáng)的瓦子溝“農(nóng)家樂(lè)”旅游也吸引眾多旅游者。

總體來(lái)看,遼寧鄉(xiāng)村旅游擁有巨大的市場(chǎng)需求和發(fā)展空間,但整體發(fā)展處于探索的起步階段,從規(guī)模、產(chǎn)品、服務(wù)、從業(yè)人員素質(zhì)等還不能滿足日益增長(zhǎng)的休閑、度假、會(huì)議獎(jiǎng)勵(lì)等市場(chǎng)需求。

2.遼寧鄉(xiāng)村旅游存在的問(wèn)題

自遼寧開(kāi)發(fā)觀光農(nóng)業(yè)旅游以來(lái),確實(shí)己經(jīng)取得了一定的規(guī)模和發(fā)展,但仍存在以下一些問(wèn)題,有待于進(jìn)一步解決。

(1)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游缺乏前期規(guī)劃,產(chǎn)業(yè)規(guī)模狹小

據(jù)國(guó)外研究表明:觀光農(nóng)業(yè)的半徑為29.5公里,才能發(fā)揮最佳效益,但由于受短期利益的支配,遼寧觀光農(nóng)業(yè)規(guī)模狹小,沒(méi)有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系,高科技含量小,產(chǎn)出效益模式不明顯,整體觀賞性不強(qiáng)。

(2)旅游基礎(chǔ)設(shè)施滯后,綜合服務(wù)能力不強(qiáng)

農(nóng)業(yè)旅游資源豐富的地區(qū)一般是比較偏僻的農(nóng)村或鄉(xiāng)鎮(zhèn),這就要求在開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目時(shí),必須考慮基礎(chǔ)設(shè)施的問(wèn)題,要適應(yīng)城市居民回歸自然又追求環(huán)境質(zhì)量的需求,加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的生態(tài)旅游產(chǎn)品。

(3)對(duì)農(nóng)業(yè)旅游資源的開(kāi)發(fā)深度不夠,農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品單一

遼寧目前開(kāi)發(fā)的農(nóng)業(yè)旅游資源僅局限于觀光型產(chǎn)品,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較單一,旅游行為的層次較低,特別是缺乏高層次的互動(dòng)性和參與型的農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品,使得游客的滯留天數(shù)少,重游率低,對(duì)農(nóng)業(yè)旅游市場(chǎng)的擴(kuò)大構(gòu)成極大威脅。

(4)對(duì)市場(chǎng)和品牌營(yíng)銷缺乏概念研究

對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游還缺乏足夠認(rèn)識(shí),觀念和理念還比較落后,因而指導(dǎo)和引導(dǎo)不力;鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)處于自然發(fā)展的狀態(tài),缺乏管理的市場(chǎng);普遍缺乏規(guī)劃和策劃,往往造成盲目開(kāi)發(fā),特色不突出;鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品缺乏品牌,吸引力不強(qiáng),效益不高;經(jīng)營(yíng)管理水平低。沒(méi)有充分考慮旅游的可持續(xù)發(fā)展原則。

二、遼寧發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇

1.發(fā)展優(yōu)勢(shì)

近年來(lái),由于國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重視,使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)迅速,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使農(nóng)民意識(shí)改變,遼寧省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,為遼寧鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了良好的空間和環(huán)境。

(1)旅游資源優(yōu)勢(shì)顯著

遼寧省位于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū), 習(xí)慣上稱為“遼西走廊”,是中國(guó)東北地區(qū)溝通華北地區(qū)的主要路上通道,具有得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)。遼寧地勢(shì)地貌復(fù)雜,東部和北部是山區(qū),中部是平原,土壤肥沃,水源充足,是遼寧省主要農(nóng)業(yè)區(qū)和商品糧基地。南部和西部是沿海,獨(dú)特的地形、地貌使自然風(fēng)光豐富多彩,具有良好的生態(tài)環(huán)境。種植業(yè),養(yǎng)殖業(yè),農(nóng)、林、牧、副、漁品種齊全,果樹(shù)資源豐富,水果總面積和總產(chǎn)量在全國(guó)落葉果樹(shù)栽培區(qū)中分別居第3位和第2位。而且遼寧地區(qū)又是少數(shù)民族聚集的地區(qū),共有44個(gè)民族,除漢族外,民族風(fēng)情豐富多彩,是滿族之鄉(xiāng),根據(jù)遼寧優(yōu)越的農(nóng)業(yè)旅游資源和人文文化資源特征,可以發(fā)展農(nóng)業(yè)科技觀光旅游、民俗文化體驗(yàn)旅游等,遼寧鄉(xiāng)村旅游的客源將會(huì)非常充足。

(2)四通八達(dá)的

交通優(yōu)勢(shì)

遼寧與其他省市相比,交通便捷。一是省內(nèi)各城市之間通高速公路,而且村村通柏油路;二是省內(nèi)鐵路干支線稠密,居全國(guó)之首;三是全省的國(guó)際航線和國(guó)內(nèi)航線眾多;四是境內(nèi)擁有大連港、營(yíng)口港、丹東港、錦州港、葫蘆島港、大東港、鲅魚(yú)圈港和金州港等良好的大口,為國(guó)內(nèi)外旅游者提供了方便的旅游服務(wù),陸?？樟Ⅲw交通網(wǎng)為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了便捷的交通條件。

(3)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí),提供了發(fā)展的廣闊空間

2006年,遼寧省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)8009億元,(吉林3620.1億元、黑龍江5511.5億元),比上年增長(zhǎng)12%。人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值18983元,全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9108元,增長(zhǎng)13.7%,農(nóng)村居民人均純收入3690元,增長(zhǎng)11.6%。遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于東北地區(qū)之首。由于城市人口的比例在全國(guó)處于前列,容易形成城市周邊旅游,加之農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在東北地區(qū)的帶動(dòng)和示范作用,使遼寧的鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)顯著。

2.發(fā)展機(jī)遇

(1)發(fā)展農(nóng)村旅游是參與新農(nóng)村建設(shè)的積極實(shí)踐

遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省旅游局關(guān)于實(shí)施農(nóng)業(yè)旅游豐收計(jì)劃服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)意見(jiàn)的通知 (遼政辦發(fā)[2007]44號(hào))提出主要任務(wù):“創(chuàng)建旅游強(qiáng)縣,實(shí)施農(nóng)業(yè)旅游百千萬(wàn)工程,創(chuàng)建農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”。據(jù)2006年初步統(tǒng)計(jì),全省建成、在建和規(guī)劃建設(shè)的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)已達(dá)181個(gè),總規(guī)劃建設(shè)面積245.21萬(wàn)畝,已經(jīng)建設(shè)面積130.26萬(wàn)畝,占規(guī)劃面積的53.12%;計(jì)劃建設(shè)總投資225.39億元,已經(jīng)投資81.78億元,占計(jì)劃總投資的36.28%。計(jì)劃年總產(chǎn)值187.64億元,已經(jīng)實(shí)現(xiàn)年總產(chǎn)值60.69億元,占計(jì)劃的32.44%;計(jì)劃吸納勞動(dòng)力35.31萬(wàn)人,已經(jīng)吸納勞動(dòng)力17.92萬(wàn)人,占計(jì)劃的50.75%。鄉(xiāng)村旅游業(yè)已經(jīng)形成了獨(dú)具特色的一項(xiàng)農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)。

(2)新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)遼寧鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展

2006年遼寧省首批推選出的32個(gè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn),為遼寧省進(jìn)一步發(fā)展鄉(xiāng)村旅游精品奠定了基礎(chǔ)。隨著建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村政策的實(shí)施,鄉(xiāng)村旅游和新農(nóng)村建設(shè)可以互相促進(jìn),相得益彰。國(guó)家旅游局提出,鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),應(yīng)當(dāng)把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃中,讓鄉(xiāng)村旅游的成果惠及農(nóng)民。必須遵照農(nóng)村的實(shí)情和旅游經(jīng)濟(jì)規(guī)律來(lái)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,確保鄉(xiāng)村旅游業(yè)和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中,各級(jí)政府部門(mén)提出了新的相關(guān)政策,其中有些舉措直接關(guān)系到鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。所以,新農(nóng)村建設(shè)時(shí)期的鄉(xiāng)村旅游面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。

三、新農(nóng)村建設(shè)下遼寧鄉(xiāng)村旅游發(fā)展戰(zhàn)略

1.科學(xué)規(guī)劃 正確引導(dǎo) 有序發(fā)展

遼寧省必須因地制宜制定科學(xué)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃,嚴(yán)格按照規(guī)劃辦事,避免重復(fù)建設(shè)和盲目發(fā)展。在發(fā)展過(guò)程中,要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀,充分考慮市場(chǎng)需求和消費(fèi)特點(diǎn),針對(duì)需求編制可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃。使新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃充分反映本地區(qū)鄉(xiāng)村特色,適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí),適應(yīng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品多元化發(fā)展的需要。使鄉(xiāng)村旅游朝著有序的方向快速發(fā)展。

2.突出重點(diǎn),合理布局

遼寧省在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游時(shí),由于區(qū)位條件、資源狀況、基礎(chǔ)設(shè)施存在差異,因此在發(fā)展中,一定要根據(jù)各地具體情況制定切實(shí)可行的發(fā)展計(jì)劃,突出重點(diǎn)、帶動(dòng)一般。區(qū)位條件好, 交通便利, 例如:大連、沈陽(yáng)、鞍山等城市周邊、易于吸引城市游客的地區(qū),可以在資金、政策等方面優(yōu)先予以支持;在資源豐富、交通不便、基礎(chǔ)設(shè)施不完善的地區(qū),可以采取穩(wěn)步發(fā)展的措施,集中精力,開(kāi)發(fā)一個(gè)、建設(shè)一個(gè)、成功一個(gè), 把資源開(kāi)發(fā)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步進(jìn)行。

3.建設(shè)生態(tài)新農(nóng)村,追求和諧發(fā)展觀

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,關(guān)鍵任務(wù)就是培育新農(nóng)民、拓寬新產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、展示新風(fēng)貌與建設(shè)新文明。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游就是新農(nóng)村的新產(chǎn)業(yè)與新經(jīng)濟(jì)。發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游能夠促進(jìn)心態(tài)和諧、農(nóng)村人際和諧、城鄉(xiāng)區(qū)域和諧、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和諧。從這個(gè)意義上說(shuō),發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游是一種戰(zhàn)略選擇。

(1)注重原生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)

遼寧鄉(xiāng)村旅游應(yīng)該重視本地區(qū)原生態(tài)形象,追求真實(shí),提倡先生活后生產(chǎn),從生活本身出發(fā),以生態(tài)資源要素(如景觀、環(huán)境、科技、文化、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、服務(wù)、消費(fèi)等)為內(nèi)涵,以生態(tài)文明為基礎(chǔ),施以生態(tài)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)智慧的優(yōu)化系統(tǒng)開(kāi)發(fā)與管理,寓教于游憩,通過(guò)生態(tài)旅游的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)服務(wù),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的旅游方式、旅游產(chǎn)業(yè)和事業(yè)。

(2)走綠色新農(nóng)村建設(shè)之路

社會(huì)主義新農(nóng)村需要有新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境,但是村民住房要符合節(jié)約型社會(huì)的要求,節(jié)約土地、材料和能源。新農(nóng)村的環(huán)境要保持生態(tài)環(huán)境良好、生活環(huán)境優(yōu)美,在生產(chǎn)和生活廢物的無(wú)害處理上要增加技術(shù)和資金投入。解決農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手,加大對(duì)重點(diǎn)民生工程的投入。包括完成新建農(nóng)村飲水工程等,大力推廣沼氣、秸稈氣化、太陽(yáng)能、風(fēng)能等新型潔凈和可再生能源。目前遼寧省大連市農(nóng)業(yè)已進(jìn)入市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化、現(xiàn)代化的新歷史階段。

(3)新農(nóng)村、新文化、新農(nóng)民

提倡科學(xué)、文明、法治的生活觀,加強(qiáng)農(nóng)村的精神文明建設(shè)。舉辦一系列的農(nóng)民素質(zhì)和技能培訓(xùn),提高了農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的能力,在一定程度上為鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展提供智力支持。素有“遼東第一村”的美譽(yù)的遼寧鳳城市大梨樹(shù)村,該村以鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭,建設(shè)新村鎮(zhèn),以實(shí)施農(nóng)民知識(shí)化工程為依托,培育新農(nóng)民;被批準(zhǔn)為全國(guó)文明村后,該村既注重發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,又注重調(diào)整農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系;既注重農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又注重農(nóng)村政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)和和諧社會(huì)建設(shè),抓住了“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵,這也是新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)。大梨樹(shù)村的經(jīng)驗(yàn)具有典范作用和推廣價(jià)值,遼寧省有條件的鄉(xiāng)村應(yīng)該在新農(nóng)村建設(shè)中根據(jù)本地區(qū)域特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)特色和社會(huì)現(xiàn)實(shí)選擇發(fā)展模式。

4.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游強(qiáng)勢(shì)品牌,培育特色新農(nóng)村

遼寧在開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品時(shí),必須走本土化、特色化道路, 深挖內(nèi)涵、突出特色、提升品位、打造精品, 培育有競(jìng)爭(zhēng)力的富有本地特色的產(chǎn)品。要集中人力、財(cái)力和物力,高起點(diǎn),大手筆,重點(diǎn)培育和建設(shè)一批遼寧省鄉(xiāng)村旅游精品。深入挖掘和包裝鄉(xiāng)村中最本質(zhì)、最亮麗、最具特色的旅游資源和元素,重點(diǎn)包裝提升特色旅游資源和產(chǎn)品,突出本旅游地與其他旅游地的差異性,通過(guò)差異產(chǎn)生吸引力。遼寧實(shí)施鄉(xiāng)村旅游精品帶動(dòng)戰(zhàn)略先期的做法是:

(1)以遼寧省大中城市為依托,形成差異型農(nóng)業(yè)觀光帶

利用城市周邊鄉(xiāng)村的特殊區(qū)位,推廣以休閑度假為主的農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目。遼寧省觀光農(nóng)業(yè)的差異主要表現(xiàn)在東部、中部、西部的差異;國(guó)道(丹大公路-201國(guó)道)及高速公路兩側(cè)(沈山高速公路、沈丹高速公路);大中城市(沈陽(yáng)、大連、鞍山、撫順)的周邊郊區(qū)發(fā)展起來(lái)的觀光農(nóng)業(yè)具有明顯的差異,應(yīng)努力完善城郊旅游設(shè)施和功能,形成東北地區(qū)有特色的城郊旅游線。

(2)深入開(kāi)發(fā)大梨樹(shù)村等生態(tài)旅游

遼寧可以借助旅游景區(qū)的市場(chǎng)性,著力打造盤(pán)錦大洼縣趙圈河鄉(xiāng)的紅海灘濕地、大連安波鎮(zhèn)冰雪溫泉、潮陽(yáng)北票長(zhǎng)皋鄉(xiāng)的田園風(fēng)光游、丹東寬甸滿族自治縣青山溝鎮(zhèn)的山水風(fēng)光游、遼陽(yáng)弓長(zhǎng)嶺區(qū)的冷熱奇觀游等以生態(tài)旅游為主題的產(chǎn)品,深入調(diào)研分析,對(duì)其生態(tài)資源進(jìn)行保護(hù)和合理的利用,提供原汁原味的“真品”給游客。

(3)凝練清河農(nóng) 莊度假區(qū)品牌

深入清河旅游度假區(qū),總結(jié)影視劇《劉老根》帶來(lái)轟動(dòng)效應(yīng)的原因,利用影視劇品牌擴(kuò)大農(nóng)莊的知名度,同時(shí)挖掘滿族民俗文化精髓,提高文化品位,突出企業(yè)莊園依托自然景觀和人文景觀資源形成的度假、休閑、觀光等功能。

(4)發(fā)揮綠色水果生產(chǎn)大省的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),富裕區(qū)域新農(nóng)村

“打綠色牌,走特色路”是遼寧省農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要方針。遼寧省的綠色農(nóng)業(yè)規(guī)模居全國(guó)之首,而綠色食品與旅游活動(dòng)有著天然的緣分。遼寧省是我國(guó)水果生產(chǎn)大省,遼寧省水果栽培總面積已達(dá)1005.6萬(wàn)畝,水果總產(chǎn)量385萬(wàn)噸,水果總產(chǎn)值71億元?？梢劳幸陨铣鞘虚_(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)科技示范園、生態(tài)果園等旅游產(chǎn)品,培育青少年科普教育實(shí)驗(yàn)基地。

(5)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條

遼寧鄉(xiāng)村旅游品牌的打造必須從系統(tǒng)化、立體化、全方位、多層次、多視角考慮,鄉(xiāng)村旅游可在更廣泛的領(lǐng)域、更深的層次上挖掘遼寧鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵,找到遼寧鄉(xiāng)村旅游和新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn),延伸品牌到農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村文化發(fā)展中,運(yùn)用鄉(xiāng)村旅游樹(shù)立農(nóng)村品牌,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)運(yùn)作,贏得社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn):

[1]遼寧省人民政府辦公廳:省旅游局關(guān)于實(shí)施農(nóng)業(yè)旅游豐收計(jì)劃服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)意見(jiàn)的通知(遼政辦發(fā)[2007]44號(hào))[EB/OL].heep://.2007~7~30

[2]遼寧統(tǒng)計(jì)年鑒編輯委員會(huì):遼寧統(tǒng)計(jì)年鑒[M].北京:中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社,2005:23~26

[3]張彩霞:關(guān)于發(fā)展遼寧省農(nóng)業(yè)旅游的思考[J].區(qū)域經(jīng)濟(jì),2006(9):126~128

[4]新農(nóng)村新風(fēng)貌建設(shè)[EB/OL].遼寧旅游信息網(wǎng)heep://2007~2~23